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Das

städtische Verwaltungsgebäude für Arbeiterangelegenheiten Thalkirchnerstratze Nr. 54 in München

Von Dr. ing. h. c. Hans Grassel Kgl. Professor und städtischer Baurat Mit 100 Abbildungen

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München 1916

Druck von Carl Aug. Seyfried & Comp. (Carl Schnell)

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Inhalt.

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Seite

I.    Einleitung ...........

II.    Die Entwicklung der im Neubau untergebrachten städtischen Ämter .

III.    Die Beschreibung des Neubaues und seiner Einrichtungen .

IV.    Anhang und Schluß .........

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B. Abbildungen.

Abbildung 1: Der Bauplatz des neuen Verwaltungsgebäudes .

2: Lageplan der Kohleninsel 1897 ......

13: Die Lage des neuen Arbeitsamtes im Stadtplan .

14: Zweigstelle I des Arbeitsamtes Hohenzollernstraße 13 15: Zweigstelle II des Arbeitsamtes Kirchenstraße 4 16: Das Rathaus am Marienplatz mit dem Versicherungsamt . 17: Grundriß vom 1. Obergeschoß .

21: Grundriß vom 2. Obergeschoß ......

22: Städt. Administrationsgebäude Tal 1 und 2 mit dem städt. Statistischen Amt .......

23: 2. Obergeschoß .    .......

24: Städt. Anwesen Sendlingerstraße 64 mit dem städt. Statistischen Amt.......

25: 2. Obergeschoß ........

26: Städt. Anwesen Anteranger4 mit dem städt. Statistischen Amt 27: 1. Obergeschoß    ........

28: Das Anwesen Sparkassenstraße 3 mit dem städt. Wohnungsamt .........

29: 2. Obergeschoß    ........

30: Lageplan des neuen Verwaltungsgebäudes 31: Ansicht desselben nach dem Baumodell .    .    .    .

32: Gesamtansicht aus der Vogelschau .

33: Gesamtansicht an der Thalkirchnerstraße .

34: Teilansicht an der Thalkirchnerstraße 35—41: Grundrisse    ....

42: Querschnitt .....

43 u. 44: Stockwerksdecken .

45: Kesselhausisolierung

46: Eingang zur Männerabteilung des Arbeitsamtes

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Die in dieser Schrift von Seite 11 bis 51 enthaltenen Berichte über die Entwicklung der im neuen Verwaltungsgebäude untergebrachten städtischen Ämter wurden entgegenkommendst zur Verfügung gestellt:

A.    für das Arbeitsamt von Kgl. Rat Direktor Karl Hartmann,

B.    für das Versicherungsamt von rechtskundigem Magistratsrat Dr. Adolf Konrad,

C.    für das Gewerbe- und Kaufmannsgericht, Einigungsamt, Tarifamt, Vermittlungsamt, und die Rechtsauskunftsstelle von Kgl. Gewerbegerichtsdirektor Dr. Hans Prenner,

D.    für das Statistische Amt und

E.    für das Wohnungsamt von Kgl. Professor Direktor Dr. Wilhelm Morgenroth.

Für diese Beiträge wird hiemit der verbindlichste Dank zum Ausdruck gebracht.

I. Einleitung

Verschiedene Ursachen und Erwägungen waren es, welche die Errichtung des städtischen Verwaltungsgebäudes für Arbeiterangelegenheiten an der Thalkirchnerstraße notwendig machten.

In erster Linie war es der Plan, den Neubau für das am 28. Juni 1903 begründete „Deutsche Museum von Meisterwerken der Naturwissenschaft und Technik" auf der sogenannten „Kohleninsel" zu errichten. Beide Gemeindekollegien der Stadt hatten hiezu dem Deutschen Museum am 17. März 1904 den südlichen Teil der Kohleninsel im Erbbaurechte überlassen und im Mai des' Jahres darauf auch den nördlichen Teil bis zur Ludwigsbrücke samt der daraufstehenden ehemaligen „Isarkaserne". (Abb. 2 und 3.) In einem Teil dieser ehemaligen Isarkäserne war aber seit dem 1. November 1895 das „städtische Arbeitsamt" untergebracht und bezüglich des im gleichen Gebäude befindlichen städtischen Wehramtes war dessen Verlegung in einen Neubau im August 1910 beschlossen worden.

Bei der Prüfung der Frage, in welcher Weise die geeigneten neuen Räume für das Arbeitsamt geschaffen werden könnten, dachte man an eine möglichst zentrale Lage. Es wurde deshalb zunächst an einen Umbau verschiedener in der Mitte der Stadt gelegener, schon im Besitze der Stadtgemeinde befindlicher Gebäude gedacht, wie des Rosentalschulhauses, eines Teiles des Schrannenhallenbaues, des alten Stadtbauamtsgebäudes am Iakobsplatz, des alten Marstalles und des Iosephspitals. Auch die teilweise Aberbauung des Viktualienmarktes zwischen Frauen- und Westenriederstraße durch einen Neubau wurde in Betracht gezogen. Hiebei wäre aber in allen Fällen zunächst eine Verlegung der in den betreffenden Häusern oder an dem genannten Platze untergebrachten Gemeindeanstalten notwendig geworden; es wäre daher zunächst ein größerer Zeit-raum vergangen, bis an die Unterbringung des Arbeitsamtes in dem Ambau oder Neubau hätte gedacht werden können, und schon im Gebäude der alten Isarkaserne hatte man außerdem gesehen, daß durch die Anpassung vorhandener, nicht für den betreffenden Zweck errichteter Gebäude niemals befriedigende Zustände geschaffen werden können.

Inzwischen trat an die Stadt die Notwendigkeit heran, auch für das im Rathaus untergebrachte städtische Versicherungsamt erweiterte Räume zu schaffen, da der Erlaß einer Reichsversicherungsordnung mit erweiterter Geschäftstätigkeit bestimmt in naher Aussicht stand. Im Rathaus selbst war aber kein Platz mehr verfügbar.

Das gleiche Bedürfnis nach vermehrten und geeigneteren Amtsräumen machte sich fast gleichzeitig fühlbar hinsichtlich des im städtischen Sparkassengebäude an der Sparkassenstraße 2 mietweise untergebrachten „Kaufmannsund Gewerbegerichts" nebst „Vermittlungsamt", bei dem in einem städtischen Wohn- und Miethause Anteranger Nr. 4 untergebrachten „Statistischen Amt" und bezüglich des in dem Privathause Sparkassenstraße 3 — Burgstraße 6 zur Miete befindlichen „Wohnungsamtes". Letzteres sollte außerdem schon lange mit dem Statistischen Amte vereinigt werden.    !

Infolge dieser zahlreichen gebieterischen Forderungen nach neuen und vermehrten Amtsräumen verschiedener vorwiegend mit Arbeiterangelegenheiten sich befassender städtischer Ämter ergab sich schließlich von selbst der .Gedanke, wenn möglich diese Ämter in einem Neubau zu vereinigen.

Währenddessen hatte ein verwandter Zweig der sozialen Arbeiterfürsorge, die „Allgemeine Ortskrankenkasse München" ebenfalls einen Neubau in Aussicht genommen und hiezu an der Maistraße in der Nähe des alten südlichen Friedhofes von den Erben des Kommerzienrats tzofzimmer-meister Georg Leib einen Bauplatz erworben. Dieser Neubau wurde bald darauf vom 18. Januar bis 7. Dezember 1912 schon ausgeführt. Die Amschau nach einem geeigneten Bauplatz für das in Aussicht zu nehmende Amtsgebäude der Stadt führte daher naheliegend zu dem Plane, womöglich in dessen Nähe das städtische Amtsgebäude zu errichten und zu diesem Zwecke den Restteil des erwähnten Leib'schon Grundstückes längs der Thalkirchnerstraße gegenüber dem südlichen Friedhof als Bauplatz zu wählen. (Abb. 1.) Im Juni 1911 wurde dann auch in der Tat von der Stadt-

gemein-de das Leib'sche Grundstück im Ausmaß von 50000 Quadratfuß = 4260 Quadratmeter zu dem Preise von

dratfuß oder 73,28 M. für 1 Quadratmeter, erworben. In dem geplanten neuen Verwaltungsgebäude für Ar-beiter-ange-legen-heiten waren also un-

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9ZT. für Abb. 1. Der Bauplatz des neuen Verwaltungsgebäudes

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terzubringen: 1. das Arbeitsamt, 2. das Versicherungsamt, 3. das Gewerbe- und Kaufmannsgericht nebst Vermittlungsamt, Tarifamt und Rechtsauskunftsstelle, 4. das Statistische Amt nebst Wohnungsamt und 5. Reserveräume für künftige Amtsvergrößerungen.

Alle diese Ämter hatten teils infolge des Wachstums der Stadt, infolge von Eingemeindungen von Vororten, teils durch die Ausgestaltung der sozialen Gesetzgebung sich außerordentlich rasch entwickelt, und um die Unterbringung und Verteilung der Räume des Neubaues besser zu verstehen, namentlich aber auch um die Schwierigkeiten zu ermessen, welche dabei zu bewältigen waren, mag es dienlich sein, vor der eigentlichen Beschreibung des Neubaues über die Entwicklung dieser Ämter nach den von den Herren Vorständen derselben entgegenkommendst zur Verfügung gestellten Angaben zu berichten.

II. Die Entwicklung der

im neuen Verwaltungsgebäude untergebrachten städtischen Aemter

A. Das städtisch e Arbeitsamt

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Abb. 2 Lageplan der Kohlenmsel mit der alten Osarkaserne 1897

vollständig ausreiche. Einzelne Innungen dagegen äußerten sich zustimmend, wie beispielsweise die der Schneider, Huf- und Wagenschmiede, Wagner, Barbiere und Friseuse und Schirmmacher. Die gutachtlichen Äußerungen der kaufmännischen Vereine lauteten nur teilweise zustimmend. Sehr begrüßt wurde die Schaffung eines zentralen Arbeitsnachweises seitens der Wohltätigkeitsvereine Münchens. Die Handels- und Gewerbekammer für Oberbayern bezeichnete in ihrer Sitzung vom 7. Dezember 1893 die baldmöglichste Schaffung eines zentralen Arbeitsnachweises für München als unleugbares Bedürfnis und erklärte sich grundsätzlich mit der Errichtung eines magistratischen Arbeitsamtes einverstanden. Das K. Staatsministerium des Innern wies am 30. Juli 1894 die K. Kreis-regierungen an, den Bestrebungen, welche auf die Bildung von Arbeitsnachweisen gerichtet sind, tunlichste Förderung angedeihen zu lassen und brachte hiebei zum Ausdruck, daß bei Schaffung von Arbeitsnachweisen die Organisation durch die Gemeinde den Vorzug verdiente.

Nach wiederholten eingehenden Beratungen beschloß der Stadtmagistrat München am 23. Oktober 1894 die Bildung einer Kommission zur Prüfung der Frage, ob und wie ein städtischer Arbeitsnachweis einzurichten sei. Ein Satzungsentwurf wurde ausgearbeitet, in beiden Gemeindekollegien durchberaten und am 22. März 1895 die Satzung für ein städtisches Arbeitsamt sowie für seine Geschäftsordnung und Hausordnung endgültig festgesetzt. Nachdem dann die bereits bestehenden Zentralarbeitsnachweise in Stuttgart

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Abb. 3. Ansicht der Ostseite der Kohleninsel mit der alten Osarkaserne 1897

und Karlsruhe durch eine Abordnung besucht worden waren, begann das städtische Arbeitsamt München am 1. November 1895 seine Tätigkeit. Die Organisations-Bestimmungen dieser Satzung vom Jahre 1895 haben sich gut bewährt; da jedoch immer neue Aufgaben an das Arbeitsamt herantraten, mußten sie einer zeitgemäßen Änderung unterzogen werden. Durch die Beschlüsse beider Gemeindekollegien vom 11., 20. und 25. Januar 1910 wurde eine neue Satzung aufgestellt, Geschäftsordnung und Hausordnung abgeändert.

Da man bei der Errichtung des Arbeitsamtes nicht voraussehen konnte, welche Entwicklung das Amt nehmen würde, sah man davon ab, Räume im Mittelpunkt der Stadt für seine Unterbringung in Aussicht zu nehmen und wählte ein in der Nähe des Stadtteils Haidhausen, dem hauptsächlichsten Sitz der Arbeiterbevölkerung, befindliches städtisches Gebäude, nämlich den einstöckigen Nord-Pavillon der alten Isarkäserne auf der Kohleninsel. Im Erdgeschoß wurde die männliche Abteilung mit zwei Vermittlungsschaltern (Abb. 4 und 5), im Obergeschoß die weibliche mit drei untergebracht. (Abb. 6 und 7.) In den ersten zwei Monaten des Bestehens, also bis zum Schlüsse des Jahres 1895, waren bereits 9661 Stellengesuche, 2639 Stellenangebote und 1965 Stellenbesetzungen durch das Arbeitsamt zu verzeichnen. Im Jahre 1897 überließ die Stadtgemeinde der 2. Kraft- und Arbeitsmaschinen-Aus-

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Abb. 4. Ansicht des nördlichen Teils der alten Osarkaserne, in welchem das städt. Arbeitsamt vom 1. November 1895 bis 25. Mai 1897 untergebracht war (Westseite)

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stellung die Kohleninsel und gestattete auch den Abbruch des im Wege stehenden sogenannten Nord-Pavillons, des bisherigen Heimes des Arbeitsamtes. Es wurden^darauf in der südlichen Hälfte des 1. Stockwerkes der alten Isarkäserns für das Arbeitsamt Räume überlassen, welche zugleich die

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Abb. 6. Ansicht des nördlichen Teils der alten Osarkaserne, in welchem das städt. Arbeitsamt vom 1. November 1895 bis 25. Mai 1897 sich befand (Nordseite)

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Abb. 7. Grundriß vom 1. Obergeschoß (Frauenabteilung)

notwendig gewordene Erweiterung darstellten und nach entsprechender Anpassung Ende Mai 1897 bezogen wurden.

In diesen Räumen konnte das Arbeitsamt bis Anfang 1909, also 12 Jahre, bleiben, alsdann machte sich infolge des Baues des Deutschen Museums eine nochmalige Änderung notwendig. Der südliche Teil der alten Isarkaserne mußte

Abb. 8. Ansicht des südlichen Teils der alten Isarkaserne, worin das städt. Arbeitsamt vom 1. Juni 1897 bis 15. Juli 1909 untergebracht war (Ostseite)

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Abb. 10. Grundriß vom 1. Obergeschoß

abgebrochen werden- daher das Arbeitsamt in den nörd-lichen Teil der Kaserne übersiedeln, wo ihm auch wiederum vergrößerte Räume zur Verfügung gestellt werden konnten. And hier verblieb das Arbeitsamt bis zu seinem Umzug in den jetzigen Neubau des Verwaltungsgebäudes am 17. April 1914. (Abb. 8, 9 und 10 )

Die Aufgabe des Arbeitsamtes ist:

zuwirken. Das städtische Arbeitsamt untersteht als ge-H „ i meindlicheAn-stalt der Aufsicht des Stadtmagistrats. Die Aberwa-chung der Ge-

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Abb. 11. Ansicht des gemieteten Hauses ^

Blumenstraße 57, in dessen Erdgeschoß schaftsfuhrUNa der paritätische Fach-Arbeitsnachweis für das Gastwirtsgewerbe vom 20. April    v.

1910 bis 17. April 1914 mietweise unter- VerwaltUNgs-gebracht war

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kommission, welche besteht aus dem magistratischen Referenten als Vorsitzenden und je 4 Mitgliedern aus dem Arbeitgeber- bzw.

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1. zwischen Arbeitgebern und männlichen und weiblichen Arbeitnehmern aller Berufsarten einschließlich der Dienstboten und Lehrlinge Arbeit in München und nach auswärts zu vermitteln;

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Abb. 12. Grundriß vom Erdgeschoß

2. einen Aberblick über den Arbeitsmarkt zu gewinnen und auf dem Gebiete der Arbeitslosenfürsorge Mitglieder erfolgt durch die Beisitzer des Gewerbegerichtes in entsprechender Anwendung der für die Wähl zum Ausschuß des Gewerbegerichts bestehenden Bestimmungen.

Für die Fachabteilungen des Arbeitsamtes können besondere Kommissionen eingesetzt werden; solche Kommissionen bestehen zur Zeit für das Gastwirtsgewerbe, für das Schuhmacher- und tzafnergewerbe.

Während sich das Personal bei Errichtung des städtischen Arbeitsamtes im Jahre 1895 zusammensetzte aus 7 Pe-amten, nämlich 1 Inspektor als Vorstand, 2 männlichen Vermittlungsbeamten, 1 Leiterin der weiblichen Abteilung, 2 weiblichen Vermittlungsbeamten und 1 Amtsdiener, sind heute 27 Beamte ständig beschäftigt und zwar: 1 Direktor als Vorstand, 1 Inspektor als Vorstands-Stellvertreter, 1 Sekretär, 1 Kanzleigehilfin, 8 Vermittlungsbeamte, 11 Vermittlungsbeamtinnen, 1 Telephonistin und 3 Amtsdiener. Seit Errichtung des Amtes sind bis heute ununterbrochen

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Abb. 13. Die Lage des neuen stabt. Arbeitsamtes und seiner Zweigstellen im Stadiplan in demselben tätig: der Vorstand Direktor Startmann, Inspektor Weber und die Vermittlungsbeamtin Nenning.

Im Jahre 1905 wurde die Zweigstelle I des Arbeitsamtes im 'Norden der Stadt, tzohenzollernstraße 13, zur Vermittlung von weiblichen Personen und männlichen ungelernten Arbeitern errichtet. (Abb. 14.)

Im Jahre 1910 wurde als Zweigstelle II Blumenstraße 57 ein paritätischer Fach-Arbeitsnachweis für das Gastwirtsgewerbe eröffnet. (Abb. 11 u. 12.) Dieser Arbeitsnachweis ist jedoch nunmehr im Neubau mit untergebracht und wird als Fachabteilung des Arbeitsamtes weitergeführt.

auch die Vermittlungszentrale für die städtischenAr-beiter übertragen.

Bei Errichtung des Arbeitsamtes wurde dieVer-mittlung für alle Berufe übernommen. Später wurden dann besondere Abteilungen ge-

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Abb. 14. Grundriß der Zweigstelle I des städtischen Arbeitsamts, welche seit 1. Oktober 1905 im Erdgeschoß des gemieteten Anwesens Hohenzollernstr. 13 untergebracht ist

Gleichzeitig mit der Gründung von Arbeitsämtern befaßte man sich in Bayern mit der Frage der Zentralisierung des gesamten Arbeitsnachweises. Die Ministerialentschließung vom 30. Juli 1894

bezeichnete es als zweckmäßig, daß eine rege und innige Verbindung zwischen den einzelnen Arbeitsämtern herbeigeführt werde, um auf größerem Gebiete tunlichst einen Ausgleich bewirken zu können zwischen Arbeitsangebot und Arbeitsnachfrage. In Verfolg dieses Gedankens ist im Mai 1898 für jeden Regierungsbezirk des Königreiches eine Hauptarbeitsvermittlungsstelle (Zentrale) geschaffen worden, welche die Arbeitsverteilung innerhalb des jeweiligen Regierungsbezirkes zu regeln hat.

Das Arbeitsamt München ist tzauptarbeitsvermitt-lungsstelle für den Kreis Oberbayern, in welchem noch 11 weitere gemeindliche Arbeitsämter bestehen. Die offenen Stellen, welche die einzelnen Arbeitsämter nicht regelmäßig besetzen können, werden allwöchentlich bei der Hauptarbeitsvermittlungsstelle München gesammelt und in einer Zen-tral-Vakanzliste veröffentlicht.

Am 22. Februar 1900 erfolgte die Gründung eines Verbandes bayerischer Arbeitsnachweise, dem zur Zeit 53 Städte als Mitglieder angehören. Der Verband hat seinen Sitz in München; den Vorsitz führt der Referent des Arbeitsamtes, während als Verbandsgeschäftsführer der Direktor des Amtes aufgestellt ist.

herbst 1898 in München statt, bei welcher der Vorsitzende dieses Verbandes sagte: „Süddeutschland ist es, in welchem die Arbeitsnachweisbewegung am hef-zum

Schon vor Gründungdes genannten .bayerischen Verbandes wurde imIah-re 1898 der Verband deutscher Arbeitsnachweise mit dem Sitz in Berlin errich-

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fand im Spät-

Durchbruch gekommen ist und hier wiederum Bayern, welches durch seine unter staatlicher Autorität durchgeführten Zentralisationsbestrebungen einen hervorragenden Platz einnimmt. In Bayern wieder ist es die Königl. Haupt- und Residenzstadt München, deren vorzüglich geleitetes Arbeitsamt in vollster Blüte steht, eine Muster-einrichtung zur Nachahmung für das übrige Deutschland."

Allmonatlich werden beim Arbeitsamt München die Vermittlungsergebnisse der amtlichen, dem Verbände bayerischer Arbeitsnachweise angeschlossenen Arbeitsämter statistisch verarbeitet und das Ergebnis dem Kaiserlichen Statistischen Amt Berlin, Abteilung für Arbeiterstatistik, und dem Kgl. Statistischen Landesamt in München übermittelt. Diese statistischen Nachweise bilden wichtige Unterlagen für die Beurteilung der allgemeinen Arbeitsmarktlage in den einzelnen Städten. Die Vermittlungstätigkeit des Arbeitsamtes hat sich bisher in folgender Weise entwickelt.

Es betrugen:

im Jahre 1896 die Stellengesuche insgesamt 47 008 die Stellenangebote „ die Stellenbesetzungen „

Hievon treffen:

auf Männer auf Frauen

1913

1912

114930    111733

30057 101509 84995 25586 85752 72901

15653    37326    28781

9933    48426    44120

Die Gesamtvermittlungstätigkeit im Jahre 1913 im Vergleich zü 1912 hat einen nicht unbedeutenden Rückgang aufzuweisen, verursacht durch die anhaltend schlechte wirtschaftliche Lage in fast allen gewerblichen Berufen; auf 100 Stellenangebote trafen 166,6 männliche und 110,4 weibliche Stellengesuche.

Seit Bestehen des Arbeitsamtes konnte dasselbe fast 1 Million Stellen besetzen.

Die vorstehend angegebenen Zahlen zeigen zur Genüge» welch bedeutender Faktor im Wirtschaftsleben der Stadt München das Arbeitsamt geworden ist.

Die Abersiedelung des Arbeitsamtes vom 17. bis 20. April 1914 in den Neubau an der Thalkirchnerstraße bildete einen wichtigen Abschnitt in seiner bisherigen Entwicklung; es sei daher am Schluß noch derjenigen Personen gedacht, welche sich in unmittelbarer Tätigkeit um den Ausbau des Arbeitsamtes verdient gemacht haben: Die Errichtung des Amtes ist nicht zum wenigsten den Bemühungen des damaligen Referenten, rechtskundigen Magistratsrats Dr. Gotthard Wölzl zu verdanken. Einige Wochen nach Errichtung des Amtes, Mitte Dezember 1895, trat er das Referat an den rechtskundigen Magistratsrat Dr. Leopold Me n z ing er ab. Dieser führte es dann bis Ansang März 1909 ; er hat sich um die Ausgestaltung des Amtes große Verdienste erworben. Die Zeit seiner Tätigkeit ist mit der Entwicklung des Arbeitsamtes aufs engste verknüpft. Ende Juli 1909 ist er mit Tod abgegangen. Anfangs März 1909 übernahm das Referat rechtskundiger Magistratsrat Freiherr von Freyberg.

B. Das städtische Versicherungsamt 1. Geschichtliche Entwicklung

Die Geschichte der deutschen Arbeiterversicherungsgesetze nimmt in gewissem Sinne ihren Ausgangspunkt von der Botschaft Kaiser Wilhelm I. vom 17. November 1881. In den durch sie dem Reichstag vorgelegten Gesetzentwürfen fanden die bisher nur in Ansätzen vorhandenen Gedanken einer Sicherstellung der Arbeitnehmer gegen die ihnen durch

Krankheit, Anfall, Invalidität oder Alter drohenden Gefahren zum ersten Mal in der ganzen kultivierten Welt eine einheitliche Gestaltung. „Dem Vaterlande sollten" nach den Worten dieser Botschaft „neue und dauernde Bürgschaften seines inneren Friedens, den Hilfsbedürftigen größere Sicherheit und Ergiebigkeit des Beistandes, auf den sie Anspruch haben, erwachsen".

Am 15. Juni 1883 wurde als erstes der sozialpolitischen Versicherungsgesetze das Krankenversicherungsgesetz erlassen, das unterm 10. April 1892 und unterm 30. Juni 1900 ergänzt wurde und am 25. Mai 1903 seine zuletzt gültige Fassung erhielt. Die Anfallversicherung trat erst allmählich in Wirksamkeit. Am 4. Juli 1884 erging das Gewerbeunfallversicherungsgesetz. Ihm folgte unterm 5. Mai 1886 das Anfallversicherungsgesetz für die in land- und forstwirtschaftlichen Betrieben beschäftigten Personen und unterm 11. und 13. Juli 1887 das Anfallversicherungsgesetz für die bei Bauten beschäftigten Personen bzw. das Anfallversicherungsgesetz für die Seeleute und andere bei der Seeschiffahrt beteiligte Personen. Alle vier Gesetze erhielten eine neue Fassung durch die in einem sogenannten Mantelgesetz zusammengefaßten Gesetze vom 30. Juni 1900. Als letztes Gesetz wurde am 22. Juni 1889 das Gesetz betreffend die Invaliditäts- und Altersversicherung veröffentlicht, das unterm 13. Juli 1899 als Invalidenversicherungsgesetz eine neue Fassung erhielt.

Die langsame Entwicklung der Arbeiterversicherungsgesetze brachte es mit sich, daß jedes dieser Gesetze gleichartige Teile enthielt, daß aber diese selbst doch einheitliche Gesichtspunkte vermissen ließen. Die sich schon länger bemerkbar machenden Stimmen nach einer einheitlichen Kodifikation des gesamten Arbeiterversicherungsrechtes verdichteten sich daher bei der letzten Fassung des Krankenversicherungsgesetzes irrt Jahre 1903 zu einem Beschlusse des Reichstages dahin, es seien „die verbündeten Regierungen zu ersuchen: in Erwägungen darüber einzutreten, ob nicht die drei Versicherungsarten (Kranken-, Invaliden- und Anfallversicherung) zum Zwecke der Vereinfachung und Verbilligung der Arbeiterversicherung in eine organische Verbindung zu bringen und die bisherigen Arbeiterversicherungsgesetze in einem einzigen Gesetze zu vereinigen seien".

Die Reichsregierung kam diesem Wunsche nach, indem sie im April 1909 den Entwurf einer Reichsversicherungs-

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und wurde daher am 12. März 1910 durch einen

neuen Ent-. wurf er-1 setzt. Nach Ij, langwierigen Beratungen, in denen einschneidende Ände-

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Reichstag unterbreitete. Dieser Entwurf fand jedoch bei den Parteien wie in der Öffentlichkeit nicht

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bis 14. April 1914 untergebracht war

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vorgenommen wurden, verabschiedete der Reichstag am 31. Mai 1911 das Gesetz in dritter Lesung, das am 19. Juli 1911 die kaiserliche Unterschrift erhielt.

Die Reichsversicherungsordnung trat nicht auf einmal in Wirksamkeit. Umfassende Vorbereitungen organisatorischer Art, die namentlich das zweite Buch (Krankenversicherung) in den norddeutschen Bundesstaaten notwendig machte, ließen es erwünscht erscheinen, die einzelnen Bücher der Reichsversicherungsordnung getrennt in Kraft treten zu lassen. So trat am 1. Januar 1912 das vierte Buch (Invaliden- und Hinterbliebenen-Versicherung) nebst den hierauf bezüglichen Bestimmungen des ersten Buches (allgemeiner

Teil) sowie des i'TJP fünften !”lti (Beziehungen „g* der Ver- LM

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1914    das zweite

Abb. 17. Grundriß vom 1. Obergeschoß (Die nicht angelegten Räume Versicherungsamt)

Versicherung) in Kraft. Vom 1. Januar 1914 ab gilt also die Reichsversicherungsordnung, das umfassendste Gesetzgebungswerk seit Inkrafttreten des Bürgerlichen Gesetzbuches, in ihrem ganzen Umfang. Da mit dem 1. Januar 1913 auch noch das Versicherungsgesetz für Angestellte vom 20. Dezember 1911, durch das neben der Arbeiterversicherung noch eine Sonderversicherung eines Teiles des Mittelstandes für Fälle des Alters, der Berufsunfähigkeit und des Todes des Ernährers geschaffen worden war, in Kraft trat, erstrecken sich nunmehr die Wohltaten der sozialen Versicherung auf so ziemlich alle arbeitenden Kreise Deutschlands.

Die Reichsversicherungsordnung hat anstelle der früher mit den Aufgaben der Reichsversicherung betrauten unteren Verwaltungsbehörden besondere Behörden, die Versicherungsämter, geschaffen. Dem ersten Entwurf vom Jahre 1909 lag der Gedanke zugrunde, die Versicherungsämter zu völlig selbständigen Behörden auszubilden und sie waren daher mit sehr weitgehenden Befugnissen ausgestattet worden. Der Widerspruch, den der Entwurf gerade in dieser Richtung bei der Öffentlichkeit fand, führte dazu, daß im Entwurf vom Jahre 1910 die Befugnisse der Versicherungsämter wesentlich eingeschränkt und sie lediglich zu Abteilungen der unteren Verwaltungsbehörden bestimmt wurden.

Mit dem Inkrafttreten der R.V.O. mußte daher eine solche Abteilung, genannt „Städtisches Versicherungsamt", auch beim Stadtmagistrat München errichtet werden.

Da die Aufgaben des Stadtmagistrats als untere Verwaltungsbehörde auf dem Gebiete der sozialen Versicherungsgesetze im großen und ganzen dem Wesen nach die gleichen waren, wie sie nunmehr vom Versicherungsamte aus dem Gebiete der R.V.O. wahrzunehmen sind, so bedurfte es, um das neue Versicherungsamt zu schaffen, nur einer Umgestaltung des Referates XI, dem bisher diese Aufgaben zur Erledigung zugewiesen waren, und zwar dahingehend, daß das ihm zu diesem Zwecke zugeteilte Personal vom Referate loszulösen und dem neuen Amte zuzuteilen war und ferner der Referent als ständiger Stellvertreter des Vorsitzenden mit der Leitung dieses Amtes zu betrauen war.

Selbstredend mußte das Personal einmal mit Rücksicht auf den wesentlich vermehrten Aufgabenkreis des Versicherungsamtes, dann aber auch mit Rücksicht auf das wesentlich umgestaltete Verfahren — es ist fast völlig dem gerichtlichen Verfahren nachgebildet sich eine teilweise Neuorganisation als notwendig. Die Frage der Personalmehrung ließ sich umso leichter lösen, als gleichzeitig die Gemeindekrankenversicherung infolge Inkrafttretens des II. Buches der R.V.O. über die Krankenversicherung mit 1. Januar 1914 aufgelöst werden mußte und dadurch Personal frei wurde, das anderweitig unterzubringen war.

vermehrt werden; auch erwies

Die Verhältnisse in dieser Hinsicht befinden sich 'jedoch noch im Flusse und sind noch nicht zum endgültigen Abschlüsse gelangt.

Dem Magistrat oblag bisher und obliegt auch nach der R.V.O. eine Reihe von Aufgaben als Gemeinde- und Ortspolizeibehörde. Zum Zwecke der Zusammenfassung und der vorbereitenden Bearbeitung dieser Aufgaben, jedoch beschränkt auf die Gebiete der Invaliden- und Unfallversicherung, und damit zum Zwecke der Entlastung des Referenten bei Erledigung dieser minder wichtigen Aufgaben war das frühere städtische Versicherungsamt geschaffen und einer speziellen Leitung unterstellt worden, der im rein internen Verkehr, namentlich mit den anderen städtischen Behörden auch selbständiges Zeichnungsrecht zugestanden war, alles jedoch unter Aufsicht und Verantwortung des Referenten. Selbstredend wurde das Personal dieses Amtes und auch dessen Leiter nach wie vor zur Bearbeitung der dem Referate sonst noch obliegenden Aufgaben mit herangezogen. Nach außen hin, d. h. im Verkehr mit anderen nicht städtischen Behörden trat dieses Amt jedoch nicht in Erscheinung. Es ist selbstverständlich, daß ihm mit der Neuorganisation (siehe auch II lit. b jede innere Existenzberechtigung genommen

In diesem Zusammenhange bedarf auch einer kurzen Erwähnung das im Jahre 1903 anstelle des bis dahin bestandenen Invaliditäts- und Altersversicherungs-Büros geschaffene und mit Errichtung des Versicherungsamtes auf Grund der R.V.O. verschwundene frühere sogenannte städtische Versicherungsamt. (Abb. 16 und 17.) Es hat mit dem neuen Amte nur den Namen gemein, sonst aber nichts. Dem Wesen nach sind es zwei grundverschiedene Einrichtungen und es kann das frühere städtische Versicherungsamt keineswegs etwa der Vorläufer des jetzigen Versicherungsamtes genannt werden, wie sich ohne weiteres aus Nachfolgendem ergibt.

war. Wenn man von einem Vorläufer des Versicherungsamtes sprechen will, so kann als solches nur das 'Referat XI bezeichnet werden, das nunmehr unter der Bezeichnung „Versicherungsamt" die Aufgaben auf dem Gebiete der sozialen Versicherung erledigt.

2. Der Wirkungskreis und die Aufgaben des städtischen, Versicherungsamtes München a) Der eigentliche Wirkungskreis

Bevor hier auf die Tätigkeit des Versicherungsamtes der Stadt München, namentlich auf die für die bisherige Entwicklung der Geschäftsbelastung interessierenden statistischen Momente näher eingegangen wird, soll zunächst der Aufgabenkreis des Versicherungsamtes im allgemeinen, wie er sich nach der R.V.O. ergibt, kurz dargestellt werden.

Die R.V.O. faßt die drei großen Gebiete der Arbeiterversicherung, die Kranken-, die Unfall- und die mit dem Inkrafttreten der R.V.O. zur Invaliden- und Hinterblie-benen-Versicherung ausgestaltete frühere Invalidenversicherung unter einheitlichen Gesichtspunkten zusammen. Auf jedem dieser drei Gebiete ist dem Versicherungsamt ein mehr oder weniger großer Wirkungskreis eingeräumt.

Er ist am umfangreichsten bei der Krankenversicherung. Schon bisher standen hier der unteren Verwaltungsbehörde weitgehende Rechte in verwaltender und rechtsprechender Hinsicht zu. Dies ist auch im wesentlichen nach der R.V.O. der Fall. Zwar hat die Neuordnung der Verhältnisse auch für die Krankenversicherung manche einschneidende Veränderungen gebracht. Diese beschränken sich aber, soweit der Aufgabenkreis des Versicherungsamtes in Betracht kommt, im wesentlichen auf das Verfahren. Dies wurde durch die einheitliche Gestaltung für alle Zweige der R.V.O. insofern wesentlich umgestaltet, als nunmehr im Streitfälle die neuen Instanzen anstelle der vielfältigen alten Instanzen treten. Damit ist das Versicherungsamt zur ersten Instanz in allen das Gebiet der Krankenversicherung berührenden Streitigkeiten geworden. Es entscheidet, soweit Streit über Leistungen oder Erstattungsansprüche in Frage kommen, in sogenannten Spruchverfahren d. i. durch Urteil,

soweit andere Streitsachen z. B. Streit über das Versicherungsverhältnis, über die Kassenzuständigkeit, über die Beitragsleistung, über die Verhängung von Strafen usw. vorliegen, in sogenannten Beschlußverfahren d. i. durch Beschluß. Außerhalb des Spruch- und Beschlußverfahrens erledigt das Versicherungsamt noch Beschwerden, die sich aus seiner Stellung als Aufsichtsbehörde über die Krankenkassen seines Bezirkes ergeben (Aufsichtsbeschwerden).

Das Aufsichtsrecht erstreckt sich im allgemeinen darauf, daß Gesetz und Satzung sowie Dienst- und Krankenordnung beobachtet und Entscheidungen der Krankenkassen nicht willkürlich oder fahrlässig verzögert werden. Dem Versicherungsamt sind hier sehr weitgehende Befugnisse gegeben, die unter Umständen von tiefgehender Bedeutung für die ganze Entwicklung einer Kasse sein können. Es sei hier nur daran erinnert, daß das Versicherungsamt die dem Vorstand einer Kasse oder seinem Vorsitzenden oder dem Ausschuß der Kasse obliegenden Geschäfte zu erledigen hat, solange die Genannten sich weigern, diese Geschäfte selbst auszuführen. Ferner sei auf die Mitwirkung des Versicherungsamtes bei Anstellung und Entlassung von Kassenbeamten und Kassen-angestellten, an seine eventuelle Tätigkeit bei den Verhandlungen zwischen Ärzten und Kassen usw. hingewiesen. In diesen nicht geringen Aufgaben ist auch bereits die verwaltende Tätigkeit des Versicherungsamtes auf dem Gebiete der Krankenversicherung in der Hauptsache angedeutet. Dieselbe ist abgesehen von den laufenden Geschäften der Aufsicht über die unterstellten Kassen auch noch auf die Mitwirkung des Versicherungsamtes bei Errichtung von Satzungen und Krankenordnungen, auf seine Tätigkeit bei Auseinandersetzungen zwischen mehreren Kassen und bei Schließung und Auflösung von solchen, auf die Prüfung von Wahlanfechtungen und der Gleichwertigkeit der Kassenleistungen, auf die Anordnung der eventuell notwendig werdenden Erhöhung der Beiträge oder einer Herabsetzung der Leistungen, auf die Entscheidung von Befreiungsanträgen von der Versicherungspflicht, sowie auf die Befugnis ausgedehnt, in gewissen Fällen Strafen zu verhängen.

Zur Erledigung in einem dem Verfahren bei Anträgen auf Feststellung von Leistungen der 'Krankenversicherung ähnlichen Verfahren sind dem Versicherungsamt noch eine Anzahl von Streitigkeiten aus dem Gebiete der Unfall- und Invalidenversicherung überwiesen, in denen es sich haupt-

sächlich um Ersatzleistungen handelt, bei denen die einzelnen Versicherungsträger der Kranken-, Unfall- und Invalidenversicherung einander gegenüberstehen.

Den verhältnismäßig geringsten aber doch keineswegs unbedeutendsten Wirkungskreis kann das Versicherungsamt auf dem Gebiete der Unfallversicherung entwickeln. Da der von der Regierung beabsichtigte weitgehende Einfluß der Versicherungsämter auf die Feststellung der Entschädigung durch den Versicherungsträger in der endgültigen Fassung der R.V.O. nicht Gesetzeskraft erhielt, und da auch die Versicherungsämter nicht als Aufsichtsbehörden der Berufsgenossenschaften in Betracht kommen, ist die ganze Tätigkeit des Versicherungsamtes hier lediglich eine vermittelnde und begutachtende.

Die im allgemeinen gegen früher wenig geänderte verwaltende Tätigkeit des Versicherungsamtes beschränkt sich auf die Entgegennahme bzw. auf die Veranlassung und Ergänzung der Anmeldung der Betriebe zu den Katastern der Berufsgenossenschaften, auf die Zustellung der Mitgliederscheine oder der die Aufnahme in das Kataster ablehnenden Bescheide, auf die Entgegennahme der hiergegen eingelegten Beschwerden, unter Umständen auch auf die selbständige Einlegung von solchen, auf die Mitwirkung bei Anmeldung von Regiebauten und bei Anmeldung des Haltens von Reittieren und Fahrzeugen. Das Versicherungsamt spricht ferner die Haftung des Bauherrn oder des Zwischenunternehmers, sowie des Eigentümers von Betriebsmitteln bei Fuhrwerken und Fahrzeugen aus, wenn der Unternehmer mit der Zahlung von Beiträgen rückständig ist und ein Zwangsbeitreibungsverfahren erfolglos war. Es beeidigt die verschiedenen Mitglieder der Genossenschaftsorgane, muß bei Kapitalsabfindung gehört werden und kann in zahlreichen Fällen, namentlich bei Abertretung von Unfallverhütungsvorschriften, Geldstrafen verhängen.

In der Rechtssprechung, d. i. hier bei der Feststellung der Entschädigung, kommt dem Versicherungsamt lediglich eine sehr beschränkte mitwirkende Tätigkeit zu, während die eigentliche Entscheidung der Versicherungsträger trifft. Es ist schon die Grundlage zu jeder sicheren Beurteilung der Entschädigungspflicht, die Unfall-Untersuchung, dem Ver-sicherungsamt entzogen und wie bisher der Ortspolizeibehörde des Unfallortes belassen; das Versicherungsamt hat lediglich ein Recht auf Teilnahüre an dieser Unter-suchung. Bei gemeindlichen Versicherungsämtern wird allerdings aus dem Umstand, daß neben der lokalen Vereinigung von Ortspolizeibehörde und Versicherungsamt auch zumeist eine personelle Vereinigung in der Person des der ersteren vorstehenden Beamten und des Vorsitzenden hies Versicherungsamtes gegeben ist, eine Einflußnahme auf genaue Gestaltung der Unfalluntersnchungen nicht unmöglich sein. Beim städtischen Versicherungsamt München ist dem Rechnung getragen dadurch, daß die Wahrnehmung aller Aufgaben des Magistrats als Gemeinde- und Ortspolizeibehörde auf dem Gebiete der R.V.O. dem Versicherungs-amte übertragen wurde. Die eigentliche Tätigkeit des Versicherungsamtes beginnt aber erst dann, wenn es im vorbereitenden Verfahren vom Versicherungsträger um Aufklärung des Sachverhaltes oder um Einvernahme von Zeugen und Sachverständigen ersucht wird. Hier stehen ihm auch Strafbefugnisse gegen Personen zu, welche das Zeugnis verweigern.

Weitaus häufiger als in diesen Fällen tritt aber das Versicherungsamt in dem durch die R.V.O. völlig neu geschaffenen Einspruchsverfahren in Tätigkeit. Jeder Rentenbewerber hat das Recht, binnen einem Monat nach Zustellung des ihm von der Berufsgenossenschaft erteilten Bescheides gegen diesen Einspruch zu erheben d. h. Antrag auf persönliches Gehör vor dem Versicherungsamt zu stellen. Das Versicherungsamt muß dann den Antragsteller eingehend zur Sache hören und seine Beweisanträge entgegennehmen. Es kann unter bestimmten Voraussetzungen auch noch ärztliche Gutachten einholen und ist berechtigt, sich zur Sache zu äußern. In diesem letzteren Momente liegt das nicht zu gering einzuschätzende Hauptgewicht für einen unter Umständen sehr maßgebenden Einfluß des Versicherungsamtes auf die Rentenfestsetzung durch die Berufsgenossenschaften, da bei einer nach genauer Prüfung! und Würdigung des Aktenmaterials abgegebenen Äußerung des Ver-sicherungsamtes die Berufsgenossenschaft ohne triftige Gründe nicht leicht von der Anschauung des Versicherungsamtes abweichen wird. Die bei den sogenannten vorläufigen Renten vom Vorsitzenden allein abzugebende und ihm freigestellte Äußerung muß erteilt werden bei Abänderung von sogenannten Dauerrenten. Es sind dies diejenigen Renten, die nach zwei Jahren nach dem Unfall festgesetzt wurden und nur in einjährigen Zeiträumen geändert werden können. Bei ihnen greift das sogenannte erweiterte Einspruchsverfahren Platz, indem außer der Vernehmung des Antragstellers noch eine mündliche Verhandlung vor dem Versicherungsamt (Vorsitzenden) unter Zuziehung von je einem Vertreter der Arbeitgeber und Arbeitnehmer stattfindet, in der eine Äußerung zur Sache abgegeben werden muß.

Die geringsten Änderungen hinsichtlich des Aufgabenkreises hat die Reichsversicherungsordnung aus dem Gebiete der Invaliden- und Hinter bliebenenversiche-rung gebracht. Im Gegensatz zur Unfallversicherung, bei der die Selbstverwaltung der Berufsgenossenschaften die verwaltende Tätigkeit des Versicherungsamtes in den Hintergrund drängt, ist das Versicherungsamt bei der Invaliden-und Hinterbliebenenversicherung in ausgedehntem Maße an der Verwaltung beteiligt. Es entscheidet zunächst im Beschlußverfahren über die auf Befreiung von der Versicherungspflicht gestellten Anträge. Es kann sich an der Aber-wachung der Beitragsleistung beteiligen und besitzt hierbei gewisse Strafbefugnisse. Auch sonst obliegen ihm noch eine Anzahl kleinerer Aufgaben, zu denen bei einem gemeindlichen Versicherungsamt aus den schon oben erwähnten Gründen auch eine gewisse Einflußnahme auf die der Ortspolizeibehörde übertragene Ausstellung der Ouittungskarten und die mit dieser zusammenhängenden Aufgaben kommt.

Wie in der Unfallversicherung, so verbleibt auch in der Invaliden- und Hinterbliebenenversicherung dem Versicherungsträger das Recht, die erste Entscheidung über die Entschädigung zu fällen. Dem Versicherungsamt ist aber hiebei eine eingehende Mitwirkung eingeräumt. In einer der wichtigsten Grundfragen, nämlich bei Streit über die Beitragsleistung, unter die auch die Prüfung der Versicherungspflicht oder Berechtigung fällt, steht ihm sogar die selbständige Entscheidung im Beschlußverfahren zu, sofern der Streit außerhalb des Rentenverfahrens anhängig wird. Die Mitwirkung bei der Entschädigungsleistung ist eine rein vorbereitende. Das Versicherungsamt nimtnt die Anträge auf Invaliden- oder Hinterbliebenenrente entgegen und instruiert sie. Ist die notwendige Beweiserhebung, worunter vor allem auch die Beiziehung ärztlicher Gutachten fällt, abgeschlossen, so wird die Rentensache in mündlicher Verhandlung vor dem Versicherungsamt (Vorsitzender) unter Zuziehung von je einem Vertreter der Arbeitgeber und Versicherten in ähnlicher Weise erörtert, wie beim erweiterten

Einspruchsverfahren (Gutachtensabgabe). In gewissen einfach gelagerten Fällen genügt das Gutachten des Vorsitzenden allein ohne Durchführung einer nründlichen Verhandlung. Das Versicherungsamt überreicht nach Abschluß seiner Vorerhebungen die gesamten Verhandlungen nebst den erstatteten Gutachten dem Versicherungsträger zur Entscheidung. Endgültig abgelehnte und ohne genügende Begründung vorzeitig d. i. vor Ablauf eines Jahres nach Zustellung der Entscheidung wiederholte Rentenanträge weist der Vorsitzende des Versicherungsamtes durch unanfechtbaren Bescheid selbständig zurück.

Die Tätigkeit des Versicherungsamtes beschränkt sich aber nicht allein auf die Erledigung der vorgenannten ihm direkt zugewiesenen Aufgaben. Als diejenige Behörde» die nach den Vorschriften des Gesetzes in erster Linie die Geschäfte der Reichsversicherung wahrzunehmen und in Angelegenheiten der Reichsversicherung Auskunst zu erteilen hat» ist ihr Wirkungskreis bis zu einem gewissen Grade unbeschränkt. Denn nicht nur alle Anfragen von Privatpersonen auch alle Ersuchen von vorgesetzten, bei- und untergeordneten Behörden, die aus dem so umfangreichen Gebiete der Reichsversicherung ergehen» finden ihre Erledigung vor dem und durch das Versicherungsamt.

Die Hauptaufgabe in dieser Hinsicht obliegt dem Vorsitzenden und seinen Stellvertretern. Ihnen sind noch für das Spruch- und Beschlußverfahren» sowie für die mündlichen Verhandlungen in Unfall- und Invalidenrentensachen Vertreter der Arbeitgeber und der Versicherten beigegeben, die jeweils auf vier Jahre gewählt werden. Jedes Versicherungsamt hat aus ihnen einen Beschluß- und je nach der Arbeitslast einen oder mehrere Spruch-Ausschüsse zu bilden und die einzelnen Versicherungsvertreter zu den Sitzungen in Unfall- und Invalidenrentensachen zuzuziehen» wobei für die ersteren vornehmlich solche Versicherungsvertreter zu berücksichtigen sind, die selbst an der Unfallversicherung beteiligt sind. Der Beschluß-Ausschuß und jeder Spruch-Ausschuß besteht aus dem Vorsitzenden des Versicherungsamtes oder seinem Stellvertreter und je einem Vertreter der Arbeitgeber und der Versicherten. Während der Beschluß-Ausschuß mehr in Angelegenheiten der Verwaltung tätig wird» obliegt den Spruch-Ausschüssen die Entscheidung in den Fragen der Rechtssprechung. Sowohl in Sachen des Beschluß- wie auch des Spruch-Verfahrens

kann der Vorsitzende in einfach gelagerten Fällen allein eine sogenannte Vorentscheidung erlassen.

Die Kosten des Versicherungsamtes obliegen, soweit sie nicht als Kosten des Verfahrens anzusehen sind, bei gemeindlichen Versicherungsämtern der Gemeinde.

Vorsitzender des Versicherungsamtes ist stets der Leiter der unteren Verwaltungsbehörde, bei städtischen Versicherungsämtern daher der jeweilige I. Bürgermeister. Für den Vorsitzenden werden nach Bedarf ständige Stellvertreter bestellt. Ihre Bestellung erfolgt durch den Magistrat. Sie bedürfen als solche der Bestätigung durch das K. Staatsministerium des Innern.

Vorsitzender des städtischen Versicherungsamtes München ist Oberbürgermeister Geheimrat Dr. von Borscht. Als I. ständiger Stellvertreter und Leiter des Amtes in Vertretung des Oberbürgermeisters ist der rechtskundige Magistratsrat Dr. Adolf Konrad aufgestellt. Nachdem dieser durch seine sonstigen Referatsgegenstände (Referat XI) vielfach seiner Tätigkeit als I. Stellvertreter entzogen sein wird, wurde ein weiterer zweiter ständiger Stellvertreter aufgestellt, der städtische Versicherungsamtmann Dr. Heinz Iae-ger. Für den Fall gleichzeitiger Verhinderung dieser beiden ständigen Stellvertreter sind als weitere ständige Stellvertreter aufgestellt die rechtskundigen Magistratsräte Freiherr von Freyberg, Grieser und Dr. Merkt.

b) Der übertragene Wirkungskreis

Wie bereits in Vorstehendem erwähnt wurde, sind dem städtischen Versicherungsamt außer den Aufgaben, welche die R.V.O. ihm zugewiesen hat, auch noch die Aufgaben übertragen, welche nach der R.V.O. der Magistrat als Gemeinde- und Ortspolizeibehörde wahrzunehmen hat. Es sind dies vor allem die Vornahme der ortspolizeilichen Unfalluntersuchung, die Ausgabe und der Umtausch von Ouit-tungskarten, die Nachholung von Beitragsmarken usw. Des weiteren wurden dem Versicherungsamt auch die Aufgaben zur Erledigung übertragen, welche für den Magistrat als untere Verwaltungsbehörde auf dem Gebiete der R.V.O. anfallen.

Ein besonderer Wirkungskreis ist dem Versicherungsamt auch noch durch das Versicherungsgesetz für Angestellte vom 20. Dezember 1911 zugefallen, infoferne als alle in diesen Gesetzen dem Magistrat als Gemeinde- bzw. Ortspolizeibehörde (Ausgabestellen) oder als untere Verwaltungsbehörde obliegenden Aufgaben gleichfalls dem Versicherungsamt zur Erledigung zugewiesen wurden.

Solchergestalt erscheint das städtische Versicherungsamt für die Öffentlichkeit als die Behörde, von der alle auf dem Gebiete der sozialen Versicherung dem Magistrate obliegenden Aufgaben erledigt werden und an welche alle Anträge zu richten sind, mögen sie nun im einzelnen vom Magistrat als Versicherungsamt oder als Gemeindebehörde oder als Ortspolizeibehörde oder als untere Verwaltungsbehörde zu behandeln fein.

Die einheitliche Zentralisierung dieser Geschäfte und ihre Erledigung unter einheitlicher Leitung verspricht einen glatten ordnungsmäßigen im Interesse des Publikums gelegenen Vollzug dieser wichtigen Gesetze.

c) Statistik des Versicherungsamtes

Solange die Ausgaben, welche nunmehr dem Versicherungsamte obliegen, durch das Referat wahrgenommen wurden, fand entsprechend dem stusenweisen Inkrafttreten der einzelnen Arbeiterversicherungsgesetze eine stetig anwachsende Geschästsbelastung und damit Hand in Hand gehend auch eine fortschreitende Personalvermehrung statt. Immerhin blieb bis zum Inkrafttreten der R.V.O. der Personalstand noch verhältnismäßig klein. Im Jahre 1912 waren 25 Beamte beschäftigt, deren Zahl bereits 1913 aus 33 angewachsen war und nunmehr seit der am 1. Januar 1914 erfolgten Auslösung der Gemeindekrankenversicherung und dem gleichzeitigen völligen Inkrafttreten der R.V.O. etwa 58 beträgt. Eine endgültige Regelung des Personalstandes wird jedoch erst nach vollständiger Abwicklung der im Jahre 1914 teilweise noch lausenden Geschäfte! der Gemeindekrankenversicherung Platz greifen. Auch läßt sich zur Zeit der zur Erledigung der Geschäfte des Versicherungsamtes notwendige Personalbedarf noch nicht genau überblicken. Entsprechend der vermehrten Geschästsbelastung und des erhöhten Personalstandes umsaßt das Versicherungsamt, das bisher im Rathaus 25 Zimmer inne hatte, im neuen Gebäude 43 Zimmer einschließlich eines großen Sitzungssaales.

Von Interesse dürften noch nachstehende Daten sein. Als mit dem Jahre 1889 sämtliche Unfallversicherungsgesetze in Kraft getreten waren, wurden im Laufe dieses Jahres 1362 Unfallanzeigen erstattet und 299 Unfälle untersucht. Im Jahre 1913 war diese Zahl bereits auf 8078 bzw. 2619 angewachsen. Die Zahl der im Jahre 1892 ausgestellten In-Validen-Quittungskarten betrug 100572; sie belief sich im Jahre 1913 auf 182416. Anträge auf Invalidenrente waren 1892: 152, 1913: 2461 gestellt worden. Zu den letzteren kamen noch 568 Anträge auf Hinterbliebenenrente. Die Altersrentenanträge sind allerdings von 1892 bis 1913 von 160 auf 60 zurückgegangen; der Hauptgrund hiefür liegt in dem Umstand, daß zur Zeit der erstmaligen Anwendung des Gesetzes einige Jahrgänge älterer Personen gleichzeitig das Anrecht auf Altersrente besaßen. Eine ähnliche Steigerung der Altersrentenanträge dürfte z. B. auch in dem Jahre zu erwarten sein, in welchem die Festsetzung der Altersgrenze auf 65 Jahre erfolgen wird (voraussichtlich 1916).

Zuletzt seien noch! einige Punkte aus dem erstmals für das Jahr 1913 erstatteten Geschäftsbericht des Versicherungsamtes, soweit sie nicht bereits oben mitgeteilt sind, angeführt. Es fanden 894 einfache Einspruchsverhandlungen und 192 erweiterte Einspruchsverfahren sowie 393 Verhandlungen im Invalidenrentenverfahren statt. Für diese 585 Fälle waren 30 Sitzungen notwendig, zu denen noch 5 Sitzungen des Beschlußausschusses kamen. Vorentscheidungen ergingen auf dem Gebiet der Unfallversicherung 22, auf dem der Invaliden- und Hinterbliebenen-Versicherung 28; mit der Vorbereitung der Einführung der Krankenversicherung befaßten sich 38 Fälle. Die Gesamtzahl der beipr Versicherungsamt in Eingang gelangten Sachen betrug 28361. Hiervon waren ungefähr 22000 Sachen Rechtshilfenangelegenheiten. In ungefähr 48000 Sachen gab das Versicherungsamt teils mündliche teils schriftliche Auskunft.

Die Entwicklung, die das städtische Versicherungsamt unter der Geltung der Reichsversicherungsordnung nehmen wird, ist vorerst nicht abzusehen. Auf jeden Fall bietet das neue Heim Gewähr dafür, daß, wie umfangreich! sich auch die Geschäfte des Amtes gestalten mögen, es allen herantretenden Aufgaben Genüge leisten kann.

0. Das Gewerbe- und Kaufmannsgericht, Einigungsamt, Tarifamt, Vermittlungsamt und die Rechtsauskunftsstelle

Geschichtliche Entwicklung

Vor ca. 40 Jahren wurde sowohl von Seite der Arbeitgeber als auch der Arbeitnehmer der Wunsch ausgesprochen, auf Grund des damaligen § 120 a der Gewerbeordnung ein gewerbliches Schiedsgericht zu schaffen. Der Magistrat beschloß jedoch unterm 12. Februar 1878 vorerst einen Senat zu bilden, bestehend aus zwei rechtskundigen und drei bürgerlichen Magistratsmitgliedern. Die Normen, die das Verfahren regelten, glichen jedoch mehr dem Verwaltungsverfahren als einem Iustizverfahren, das in erster Linie die Unabhängigkeit von der Verwaltung und die rechtliche Entscheidung nach freier Aberzeugung erfordert.

Diese Tätigkeit des Senats befriedigte auch nicht die Wunsche der Interessenten; man verlangte neuerdings ein gewerbliches Schiedsgericht im Sinne des § 120 a der Gewerbeordnung unter gleichmäßiger Zuziehung von Arbeitgebern und Arbeitnehmern als Beisitzer und zwar aus dem Stande, dessen Streitigkeiten zu entscheiden waren. Die Folge davon war zunächst nur die, daß die Besetzung des Senats so geändert wurde, daß ein rechtskundiges Mitglied und vier bürgerliche Mitglieder den Senat bildeten. (Beschluß vom 22. Februar 1884.)

Erst am 6. Dezember 1889 wurde nach einer Reihe von Entwürfen eines Ortsstatuts, die sich inhaltlich schon wesentlich dem jetzigen Gewerbegerichtsgesetze näherten, beschlossen, ein „gewerbliches Schiedsgericht" aufgrund direkter Wähl gemäß § 120 a der Gewerbeordnung zu errichten.

Am 29. Juli 1890 trat jedoch das Reichsgesetz betreffend dieGe Werbegerichte in Kraft, so daß ein neues Statut in Anlehnung an die Bestimmungen dieses Reichsgesetzes erlassen werden mußte.

Am 1. April 1891 begann das Gewerbegericht seine Tätigkeit. Als Amtsräume wurden ihm 5 Zimmer des alten Administrationsgebäudes im Tal zugewiesen. (Abb. 18 und 19.)

Die Leitung des Amtes und der Vorsitz in den Sitzungen wurde zunächst

Vorsitzenden sowie die Erschwerung der Geschäftsführung und die zunehmende 1 Tätigkeit des Gewerbege-richtes führten jedoch dahin,

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In

von den Rechtsräten imNebenamte ausgeführt, die wiederum

EndedesIah-

eine Anzahl ^l8 Blick in den nördlichen Innen- daß das Amt i Hof des stadt Admrmstrationsgebaudes u    -    -

toteuöertreter Tal 1 u. 2, in dessen 1. Obergeschoß das hatten. Die Gewerbe- und Kaufmannsgericht vom res!899inder

Aberbürdung L 189Umd>t ES ^ Person des der betreffen-    jetzigen K.Ge-

den Referate,    werbegerichts-

die Gefahr-    ~ MSIr''''' UW direktors Dr.

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Rechtsspre-    JM genVorsit-

chrrng burch <^55 19. Grundriß vom 1. Obergeschoß zenden t m

den ständigen    H au Pt amte

Wechsel des    unter Verlei

hung des Titels „Gewerberichter" erhielt. Bereits im Jahre 1901 war die Ernennung eines weiteren rechtskundigen Stellvertreters des Vorsitzenden im Hauptamte notwendig.

Für den erweiterten Geschäftsbetrieb waren die bisherigen Räume nicht mehr zweckdienlich. Am 9. Juli 1904 erfolgte daher der Umzug in das Sparkassengebäude, Sparkassenstraße 4, wo 16 Räumlichkeiten zur Verfügung gestellt wurden. (Abb. 20 und 21.)

Am 1. Januar 1905 nahm aufgrund des Gesetzes vom 6. Juli 1914, betreffend Kaufmannsgerichte, das Kaufmannsgericht seine Tätigkeit auf, wodurch ein weiterer rechtskundiger Gewerberichter im Hauptamte und ein Ge-richtssekretär notwendig wurden. Auch das Kanzleipersonal erfuhr eine Vermehrung. In der Folgezeit nahm insbesondere die Tätigkeit des Einigungs- und Tarifamtes einen großen Umfang an; die Anrufung des Gewerbegerichts als Einigungsamt stieg von 31 aus 105 und des Tarifamtes von 0 auf 163 Fälle im Jahre 1913.

Die Gerichtsschreiberei mußte zum Teil in den Gängen des Amtes untergebracht werden, die Zimmer der Vorsitzen-

den waren zugleich Beratungszimmer; bei größeren Verhandlungen mußten wiederholt die Sitzungssäle der Gemeindekollegien oder andere umfangreichere Räumlichkeiten im Rathaus in Anspruch genommen werden. Das Bedürfnis nach weiteren und größeren Räumen war dringend.

Die rechtliche und wirtschaftliche Entwicklung

Die Tätigkeit des Gewerbe- und Kaufmannsgerichts zerfällt in die richterliche Funktion (Prozeßgericht) und in die vermittelnde.

Als Prozeßgericht entscheidet es alle Streitigkeiten zwischen Prinzipalen und Arbeitgebern einerseits, kaufmännischen und gewerblichen Angestellten anderseits in Amtsund Landgerichte ausschließender Zuständigkeit. Die Rechte der Gerichte sind im allgemeinen die gleichen wie bei den ordentlichen Gerichten, nur daß das Verfahren wesentlich einfacher und billiger ist. In den Spruchsitzungen wirken je zwei Beisitzer von Unternehmer- und Angestellten-Seite.

Eine ganz UN-W geahnte Ent-

■    Wicklung, wel-|fl che die richter-

■    liche Tätigkeit mindestens erreicht, ja zeitweise übertrifft, nahm das Eini-

■    gungs- und W Tarifamt.

Kommt dem Einigungs-

Die Kompetenzgegenüber den ordentlichen Gerichten ist insoferne erweitert, als alle Urteile bis zu einem Streitwert von 100 M.

(beim Gewerbegericht) bzw.

ü    Abb. 20. Ansicht des stöbt. Sparkasse-

XuU[ utuTtTtx?- gebäudes Sparfassenstraße 4, in dessen aeridßt) rechts- ²* Obergeschoß das städt. Gewerbe- und amt die Auf--y J J Kaufmannsgericht vom 9. Juli 1904 bis -    '

9. April 1914 untergebracht war

Ei

kräftigsindund gegen Urteile nur mit einem höheren Streitwert Berufungzum Landgericht zulässig ist.

gäbe zu, zwischen den Parteien einen Tarifvertrag,

,    nötigenfalls

HtiSirtEtnrrnnnfi. durch Schieds-

^    ...... " spruch zum

Abb. 21. Grundriß vom 2. Obergeschoß Abschluß ZU

rg»

ml

bringen, so handelt es sich! beim Tarifamt darum, durch Vereinbarungen und Schiedssprüche innerhalb des bestehenden Tarifvertrages entstandene Streitpunkte zu erledigen und damit den Tarifvertrag ungestört praktisch zur Durchführung zu bringen.

Inwieweit München dieser Tätigkeit Rechnung getragen hat, beweist die beigegebene Tabelle und ein Ausspruch der „Sozialen Praxis", die München „den klassischen Boden der Tarifverträge" nennt.

Daneben war auf Ersuchen des Reichsamtes des Innern sowie der einzelnen Verbände der Vorstand des Gewerbe-und Kaufmannsgerichts, K. Gewerbegerichtsdirektor Dr. Prenner, zur Beilegung der das ganze Reich umfassenden Lohnbewegungen im Bau-, Maler- und Schneidergewerbe wiederholt tätig. —

Unter der gleichen Geschäftsführung steht seither auch das städtische Vermittlungsamt.

Die Aufgabe des Vermittlungsamtes beruht teils auf straf-, teils auf zivilrechtlichem Gebiete.

Gemäß § 420 der R.St!.P.O. mit Art. 80 des Ausführungsgesetzes zum R.G.V.G. vom 23. Februar 1879 ist bei gemeinsamem Wohnsitze der Parteien im Gemeindebezirke die Angehung des Vermittlungsamtes die gesetzliche Voraussetzung «zur Erhebung einer Privatbeleidigungsklage, somit obligatorischer Natur ^fakultativer Natur ist die Anrufung des Vermittlungsamtes in sämtlichen Zivilstreitigkeiten.    '    !

Untergebracht war das Vermittlungsamt im alten Administrationsgebäude im Tal. Die Geschäfte des Vermittlungsbeamten wurden im Nebenamte versehen, die Kassengeschäfte von der Gerichtsschreiberei des Gewerbegerichtes mitbesorgt.

Nach Ernennung eines stellvertretenden Vorsitzenden des Gewerbegerichtes im Jahre 1901 wurden diesem die Geschäfte des Vermittlungsbeamten mit übertragen.

Nachdem sich die Arbeitslast der Gerichtsschreiberei des Gewerbegerichts ständig vergrößerte, wurde unterm 18. und 26. Juni 1902 beschlossen, eine eigene Gerichtsschreiberei zu errichten und mit einem Gerichtsschreiber und Hilfsarbeiter zu besetzen.

Im Jahre 1904 siedelte das Vermittlungsamt mit dem Gewerbegericht in das Sparkassengebäude, Sparkassenstr. 4, über, wo es vier Räume erhielt. (Abb. 20 und 21.)

Übersicht über die Entwicklung:

des Gewerbegerichtes

1892

1893 1894

1895

1896 1897

1898

1899 1900

1901

1902

Klagen......

Sitzungen.....

Expedierte Schriftstücke

1611

155

2948

1382

149

2351

1415

153

2523

1602

153

2932

1963

153

3796

2110

166

4190

2144

161

4154

2402

152

4456

2823

195

5487

3186

253

6981

3186

263

7065

1903

1904

1905

1906

1907

1908

1909

1910

1911 1912

1913

Klagen......

Sitzungen .....

Expedierte Schriftstücke

3265

3342

2930

2731

2519

2580

2630

2746

3024

3003

2609

267

264

258

250

241

243

264

260

266

254

226

7980

8769

7358

7524

6471

7087

6983

9692

9148

14290

10204

des Kaufmannsgerichtes

1905

1906

1907

1908

1909

1910

1911

1912

1913

Klagen ........

Sitzungen.......

Expedierte Schriftstücke . .

670

110

2004

793

130

2304

735

147

2605

730

140

2773

790

145

2699

762

143

4224

808

138

3784

788

135

3985

838

134

3320

des Einigungsamtes

1891/1903

1904

1905

1906

1907

1908

1909

1910

1911

1912

1913

Anrufungen

26

31

49

95

75

111

96

113

62

101

105

des Tarifamtes

1908 1909 1910 1911 1912 1913

Anrufungen............

Sitzungen des Einigungs- u. Larifaintes

33    63    87    135

234    242    350    219

CM <£>

tH <M

163

315

des Vermittlungsamtes

1902

1903

1904

1905

1906

1907

1908

1909

1910

1911

1912

1913

Forderungsklagen. Beleidigungsklagen

1204

4678

1310

4595

1360

4839

1089

4629

1057

4550

902

4683

1102

5019

904

5226

842

4939

924

5286

987

5643

1013

6004

Im Jahre 1909 wurde dann ein ständiger Vorsitzende

10. Eine

«!

Im Jahre 1909 wurde dann ein ständiger Vorsitzender im Hauptamts aufgestellt.

Die Entwicklung des Amtes zeigt die Tabelle S. 39.

Zu erwähnen ist noch die Rechtsauskunftsstelle.

Während früher die Gerichtsschreibereien, soweit es möglich war,/Auskünfte erteilten, wurde eine Auskunftsstelle unter Angliederung an das Vermittlungsamt eingerichtet, in der ein rechtskundiger Gemeindebeamter im Nebenamt hauptsächlich Minderbemittelten über alle Rechtsfragen an Wochentagen in der Zeit von 1—3 Uhr mündlichen Aufschluß erteilt.

Welch großen Zuspruchs sich die Rechtsauskunftsstelle erfreut, kann man daraus ersehen, daß sich die Zahl der Auskunftssuchenden von 1293 des Jahres 1910 auf 3503 des Jahres 1913 erhöhte.

Auch die Räume des Vermittlungsamtes und der Rechtsauskunftsstelle erwiesen sich der zunehmenden Inanspruchnahme als keineswegs entsprechend.

Auf Beschluß des Magistrates wurden dem Gewerbe-und Kaufmannsgericht im neuen Verwaltungsgebäude an der Thalkirchnerstraße 30 Räume zugewiesen, darunter 4 Sitzungssäle, von denen besonders ein großer Sitzungssaal für Tarifverhandlungen (IV. Stock) zu erwähnen ist. (Abb. 38, 39 und 40.)

Das Vermittlungsamt erhält vier Räume, die Rechtsauskunftsstelle einen Raum.

Damit sind die äußerlichen Grundlagen 'zu weiterer wirksamen Tätigkeit in erfreulicher Weise gegeben.

D. Das Statistische Amt der Stadt München

Die Zunahme und Vertiefung der gesetzgeberischen und verwaltungstechnischen Maßnahmen des Staates sowohl als auch der ihm Nachgeordneten Selbstverwaltungskörper, insbesondere der Großstädte, hat zusammen mit dem Aufschwung des deutschen Wirtschaftslebens das Bedürf-nis nach rascher, zuverlässiger Orientierung über die in beständiger Weiterbildung begriffenen Verhältnisse außerordentlich gesteigert. Utn ;einen Aberblick und eine ständige Kontrolle über alle diese Entwicklungserscheinungen

zu gewinnen, | bietet ihre I Darstellung in zahlenmäßiger Form. mit m anderenWor-ten ihre statistische Wertung, eines der besten Hilfsmittel. Die Schaffung besonderer statistischer Ämter bei den öffent-lichenVerwal tungskörpern hat sich daher immer notwendiger er-

wiesen. Während jedoch die größeren deut-jchenBundes-staatenbereits in der ersten Hälfte des verflossenen ~ Jahrhunderts solche Ämter begründeten, kamen die deutschen Großstädteerst

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Abb. 23. Grundriß vom 2. Obergeschoß EnltvllE^UNg

begriffenen

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Abb. 22. Ansicht des stöbt. Admini-strationsgebändes Tal 1 u. 2, in dessen 2. Obergeschoß das städt. Statistische Amt vom November 1899 bis Oktober 1905 sich befand

statistischen Ämter der deutschen Großstädte sind somit noch verhältnismäßig jungen Datums.

Als unmittelbare Ursache der Begründung städtestatistischer Ämter sind einmal die Bedürfnisse der Stadtverwaltungen selbst anzuführen, anderseits aber auch die Wünsche der städtischen Einwohnerschaft, über ihre Heimatstadt nach den verschiedensten Richtungen hin zahlenmäßig unterrichtet zu werden. Mit dem Anwachsen der Bevölkerung empfanden die städtischen Verwaltungen das Fehlen einer statistischen Stelle immer mehr. Zahl und Umfang der von Staat und Reich geforderten sowie der den eigenen Verwaltungszwecken dienenden statistischen Nachweisungen vergrößerten sich zusehends; gleichzeitig erforderten die periodisch wiederkehrenden staatlichen Erhebungen, wie Volkszählungen, Berufs- und Betriebszählungen usw. fortgesetzt mehr Arbeit. Das vorhandene statistische Material lag überdies in den einzelnen städtischen Verwaltungsstellen verstreut, und den Kommunalbeamten fehlte im allgemeinen die notwendige Zeit oder die statistische Schulung, es in sachgemäßer und ausreichender Weise zu verarbeiten.

Das waren die hauptsächlichsten Gründe, die im Jahre 1874 zur Errichtung eines statistischen Büros in München

führten, nachdem die norddeutschen Städte Bremen (1861), Berlin (1862), Frankfurt a. M. (1865), Hamburg (1866), Leipzig (1867), Lübeck und Altona (1871), Breslau und Chemnitz (1873) sowie Dresden (1874) vorangegangen waren. In Verfolg des Magistratsbeschlusses vom 15. Dezember 1874 wurde mit Wirkung vom 1. Januar 1875 ein! „städtisches statistisches Büro" in München errichtet; zugleich wurde ihm die Aufgabe zugewiesen, „statistische Daten über alle für das Gemeindeleben der Stadt München bedeutsamen Verhältnisse zu sammeln, zu ordnen, zu übersichtlichen Darstellungen zu verarbeiten und zu veröffentlichen". Bürgermeister Dr. von Widenmayer hatte dies in der erwähnten Magistratssitzung mit dem Bemerken erläutert, daß sich „in der Verwaltung der Gemeinde große Reihen von Ziffern und Daten ergeben, welche vom höchsten Werte sind, wenn sie gesammelt und mit genügender Sachkenntnis geordnet und dargestellt werden".

Das statistische Büro, das int Jahre 1890 die Bezeichnung „Statistisches Amt der Stadt München" erhielt, wurde nicht als gesondert bestehende städtische Stelle begründet, sondern war längere Zeit hindurch mit dem Zivilkönskriptionsbüro, dem jetzigen Einwohneramt, verbunden. Im gleichen Jahre wurde diese, in vielen Städten noch heute übliche und gewiß nicht unzweckmäßige Verbindung gelöst. Ferner gehörte auch die Bücherei der städtischen Kollegien, die jetzt ebenfalls eine getrennte Verwaltung besitzt, vom 1. Ianuiar 1875 bis zum 1. Januar 1905 zum Statistischen Amte. Bei dieser Abtrennung der allgemeinen Magistratsbibliothek war indessen der volkswirtschaftlich-statistische Teil dieser Bibliothek dem Statistischen Amte als notwendiges Rüstzeug für seine Arbeiten verblieben und ist mit der Zeit zu einer recht stattlichen und wertvollen Sammlung ausgestaltet worden. Das Statistische Amt war ursprünglich untergebracht im sogenannten Pölt--haus (westlich anstoßend an das Rathaus) am Marienplatz bis November 1899, sodann im alten Verwaltungsgebäude Tal 1 und 2 vom November 1899 bis Oktober 1905, später in der Sendlingerstraße 64 vom 20. Oktober 1905 bis 1. Mai 1911, endlich am Auteranger 4 vom 1. Mai 1911 bis 9. April 1914. (Abb. 22 bis 27.)

Die Dienstaufsicht über das Statistische Amt führt zur Zeit Bürgermeister Dr. Merkt, der zugleich Vor-

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selbstverständlich ist, beschränken

saffung ver- städtische Statistische Amt vom 20. Oktober an und für sich treten daü ¹⁹⁰⁵ bis l. Mai 1911 untergebracht war ^ Abb. 25. Grundriß vom 2. Obergeschoß

Wirksamkeit

dürfe, sondern daß eine methodische und wissenschaftliche Durchdringung des statistischen Materials ebenso unentbehrlich ist. Recht beachtenswert ist es, daß bereits im Jahre 1880 dem statistischen Büro bzw. seinem langjährigen Leiter Franz Taver Proebst, dem bekannten Förderer des deutschen Genossenschaftswesens, der dem statistischen Büro von der Begründung an bis zum 1. Oktober 1905 vorgestanden hat, der Vorwurf gemacht wurde, das Amt sei über die ihm ursprünglich gestellten Aufgaben weit hinausgegangen. Heute erscheint ein derartiger Standpunkt, der damals schon sachlich unrichtig war, gar nicht mehr recht verständlich, nachdem sich die Notwendigkeit einer umfassenden und wissenschaftlichen Behandlung statistischer Aufgaben und Probleme allgemein durchgesetzt hat. Man ist heute ziemlich allgemein zu der Aberzeugung gelangt, daß eine Nutzbarmachung der Statistik für Wissenschaft und Praxis nur möglich ist, wenn das aufgehäufte Zahlenmaterial eine geeignete textliche Bearbeitung und Erschließung erfährt und nicht nur totes Zahlenmaterial bleibt.

Die Mehrung der dem städtischen Statistischen Amt zufallenden Arbeiten erklärt sich zunächst rein automatisch aus dem Anwachsen der Stadt und ihrer Bevölkerung. Von 190000 Seelen im Durchschnitt des Jahres 1875 steigerte sich die Einwohnerzahl Münchens bis Anfang 1914 auf rund 640000 Einwohner. Daß dadurch eine ganze Anzahl regelmäßiger statistischer Nachweisungen — es sei an die Statistik der Bevölkerungsbewegung, der Bautätigkeit und anderes mehr erinnert — eines sehr vermehrten Zeitaufwandes bedürfen, ist selbstverständlich. Das gilt ebenso für die vom Statistischen Amt selbständig durchgeführten großen periodischen Erhebungen, wie Volkszählungen, Berufs- und gewerblichen Betriebszählungen, Wohnungszählungen usw., die zu ihrer Durchführung und Aufbereitung zeitweise bis zu 80 außeretatmäßige Hilfskräfte beanspruchen.

Anderseits hat sich der Wirkungskreis der städtischen Verwaltung nicht nur infolge des Anwachsens der Einwohnerzahl und der Vergrößerung des Burgfriedens ausgedehnt. Auf wirtschaftlichem und sozialem Gebiete harren der Münchener Stadtverwaltung, den veränderten, grundsätzlichen Anschauungen von dem Aufgabenkreis der Kommunen entsprechend, neue Aufgaben, an die vor einem Menschenalter überhaupt noch nicht zu denken war. Vielfach geht die statistische Bearbeitung der damit verknüpften wirtschaftlichen und sozialen Fragen auf die Wünsche der städtischen Verwaltung sowie der städtischen Kollegien zurück, nicht selten wird aber auch! Anregungen aus der Münchener Bürgerschaft oder von auswärts Folge geleistet. Aber die Zahlenarbeit hinaus hat sich dabei der Tätigkeitsbereich des Münchener Statistischen Amtes im Laufe der Jahre weiter ausgedehnt zur Bearbeitung wirtschaftlicher und sozialer Fragen verschiedenster Art, zur Erstattung von einschlägigen Gutachten usw. Bei fast allen wichtigen wirtschaftlichen und sozialen Aufgaben, die von der Stadt neu zu lösen sind, ist daher das Statistische °Amt in der jüngsten Zeit bereits beteiligt gewesen. Aberhaupt führt die Entwicklung auch sonst in Deutschland mehr und mehr dahin, den städtestatistischen Ämtern gewissermaßen die Aufgaben von volkswirtschaftlichen Referaten in den Stadtverwaltungen zuzuweisen. Um für München ein Beispiel anzuführen, sei nur an die gutachtlichen Untersuchungen des Amtes über die Lage des Münchener Wohnungsmarktes und über die Einführung einer gemeindlichen Arbeitslosenversicherung für München erinnert.

Aber nicht nur von innen heraus ist das Statistische Amt gewachsen. Die engen Beziehungen zwischen Wohnungsvermittlung und Wohnungsstakistik, d. h. die jeder-

Ijm-m

Abb. 26. Ansicht des städt. Anwesens Unteranger 4, in dessen 1. Obergeschoß das städtische Statistische Amt vom 1. Mai 1911 bis 9. April 1914 sich befand

zeitige Kenntnis der für den Wohnungsmarkt verfügbaren Woh-    'ilTf

nun gen, sind die    vTf

Ursache gewesen, daß der Geschäftsbetrieb des im Jahre 1911 begründeten „ städ -tischen Woh-

Amte unterstellt wurde.

Ft

Abb. 27.

-J 8

AlsVeröffent-lichungen des Amtes erscheinen regelmäßig „Wochenberichte" mit Nachweisungen über Bevölkerungswechsel (Geburten und

nungsamtes" Grundriß vom 1. Obergeschoß Sterbefälle), wich-dem Statistischen    tige Groß- und

Kleinhandelspreise, Wohnungsmarkt, über die An- und Abmeldungen bei der Ortskrankenkasse usw., ferner „Monatsberichte", in denen einmal diese Statistiken eingehender behandelt werden und weiterhin wichtige Seiten des gemeindlichen Lebens in tabellarischer Form veranschaulicht sind. Noch mehr gilt dies für die „Statistischen Iahresübersichten", worin insbesondere auch die zahlenmäßig erfaßbaren Vorgänge der kommunalen Verwaltungstätigkeit dargestellt werden. Die zwanglos erscheinenden „Mitteilungen" des Amtes beschränken sich im Gegensatz zu den Wochen- und Monatsberichten sowie Iahresübersichten nicht auf die Beibringung von Tabellen-werk, sondern erläutern dieses in eingehender Weise. In ihnen werden namentlich die Ergebnisse der großen periodischen Erhebungen wie Volkszählungen, Berufs- und gewerbliche Betriebszählungen usw. veröffentlicht. Um abgeschlossene Untersuchungen monographischer Art der All

Einer besonderen Erwähnung bedürfen die jährlichen Verwaltungsberichte der Stadtgemeinde Münch e n, deren redaktionelle Bearbeitung und Fassung sowie Drucklegung vom Statistischen Amte besorgt wird, das überdies noch eine größere Anzahl von Abschnitten der Verwaltungsberichte selbständig herzustellen hat.

gemeinheit zugänglich zu machen, gibt das Amt endlich „Einzelschriften" — ebenfalls in zwangloser Folge — heraus.

Die Ausdehnung der Geschäfte und des Aufgaben-kreises des Statistischen Amtes brachte es mit sich, daß die Zahl der in ihm tätigen Beamten im Laufe der Jahre wesentlich zugenommen hat. Bei der Errichtung des Amtes bestand das Personal aus einem Vorstande und zwei Hilfsarbeitern (einem Offizianten und einem Schreiber). Zu Beginn des Etatsjahres 1914 setzte sich die Beamtenschaft dagegen zusammen aus einem Direktor als Vorstand, zwei wissenschaftlichen Sekretären (davon einem als Stellvertreter des Vorstandes mit dem Titel „II. Direktor"), einem Stadtsekretär und 11 weiteren etatmäßigen Beamten. Dazu kommen eine Reihe außerordentlicher Hilfskräfte, deren Zahl je nach Bedarf schwankt, bei Gelegenheit großer Erhebungen aber, wie schon bemerkt, sehr beträchtlich ist.

Die Leitung des Statistischen Amtes ist 30 Jahre hindurch von seinem ersten Vorstand Dr. h. c. Franz 96 ab et* Proebst (gestorben 1910), der sich unter anderem, wie bereits erwähnt, auch um das deutsche Genossenschaftswesen bleibende Verdienste erworben hat, bis zum 1. Oktober 1905 in vorbildlicher Weise geführt worden. Ihm folgte der vorherige Sekretär des Amtes Dr. Karl Singer, der besonders als praktischer Wohnungspolitiker bekannt geworden ist, bis zu seinem am 19. Juni 1908 erfolgten Tode. Die Vorstandschaft blieb darauf längere Zeit unbesetzt. Seit 1. September 1911 ist Professor Dr. W. Morgenroth, der gleichzeitig im Nebenamte als Dozent an der Münchener Handels-Hochschule wirkt, Direktor des Amtes) die beiden Stellen der wissenschaftlichen Sekretäre haben II. Direktor Dr. K. A. F i a ck (stellvertretender Vorstand) und Dr. B. Merkle, die Stelle des Stadtsekretärs hat I. Divora inne.

Die Erhöhung der Leistungen des Amtes und die damit im Zusammenhang stehende Zunahme in der Zahl seiner Beamten mußte naturgemäß auf seine räumlicheUnter-

Bringung von wesentlichem Einfluß sein. Bis zu seiner Übersiedelung in das neue städtische Verwaltungsgebäude Thalkirchnerstraße 54 (Abb. 39 und 40) hat es ständig mit unzulänglichen Räumverhältnissen zn kämpfen gehabt, was sowohl für die Amtsräumlichkeiten im Tal Nr. 1 als auch in der Sendlingerstraße Nr. 64 und int Unteranger Nr. 4 gilt. Dabei war nicht nur die Unterbringung der Beamten unzureichend, sondern insbesondere auch die Aufbewahrung der umfangreichen Bibliothek und der wertvollen Registraturen. Ebenso konnten die für große Erhebungen zur Verfügung gestellten Zählsäle nur unvollkommen ihren Zweck erfüllen. Es ist daher jetzt einem bereits lange bestehenden, für die Arbeiten des Amtes überaus wichtigen Bedürfnis durch die Bereitstellung der neuen, nach jeder Richtung hin ausreichenden Amtsräume abgeholfen worden.

E. Das städtische Wohnungsamt München

Zu den jüngsten Ämtern der Stadtgemeinde München gehört das am 1. Dezember 1911 ins Leben getretene; städtische Wohnungsamt. Die Notwendigkeit seiner Begründung beruhte hauptsächlich darauf, daß das Anwachsen der deutschen Städte, insbesondere der Großstädte, in den letzten Jahrzehnten auf dem Gebiete des Woh-, nungsWesens mannigfache Mißstände und Unzulänglichkeiten gezeitigt hatte, deren Abstellung sich die Stadtverwaltungen mehr und mehr angelegen sein lassen müssen. Drei Gesichtspunkte treten dabei für die praktischen Maßnahmen der Städte in den Vordergrund : Die Befriedigung mangelnder Wohngelegenheit, die Beseitigung unhygienischer Woh-nungsverhältnisse und die Zentralisation von Angebot und Nachfrage auf dem Wohnnngsmarkte. Im ersten Falle suchen die Kommunen dem Mangel an billigen Kleinwohnungen für die minderbemittelte Bevölkerung durch finanzielle und sonstige Unterstützung des privaten und gemeinnützigen Wohnungsbaues sowie durch eigene Bautätigkeit abzuhelfen. Im zweiten weisen sie einer organisierten Wohnungsamfsicht die Aufgabe zu» die gesundheitlich bedenklichen Wohnungen und Wohnräume innerhalb des Stadtbezirkes festzustellen und die Beseitigung der aufge-deckten Mißstände zu veranlassen. Endlich führen sie im dritten Falle besondere Organisationen für die gemeinnützige Wohnungsvermittlung ein, die zwischen dem Wohnungsangebot der Vermieter und der Wohnungsnachfrage der Mieter im Gebiete der ganzen Stadt vermitteln und jederzeit einen zuverlässigen Aberblick über die Verhältnisse auf dem Wohnungsmarkt gewähren sollen.

Während die Stadtgemeinde München den beiden ersten Faktoren praktischer Wohnungsfürsorge seit längerem ihre Aufmerksamkeit gewidmet hat, ist von ihr erst neuerdings, nach den Beschlüssen der beiden städtischen Kollegien vom 28. April, 18. Mai, 5. und 28. September sowie 6. Oktober 1911, für die Zwecke der Wohnungsvermittlung und sonstiger Wohnungsfürsorge ein besonderes städtisches Wohnungsamt errichtet worden.

Die Grundlage für die Tätigkeit des Amtes bildete zunächst dieWohnungsordnungfürdieStadtMün-ch e n v o m I a h r e 1911, die mit Entschließung der K. Regierung von Oberbayern, Kammer des Innern, vom 19. November 1911 staatsaufsichtlich genehmigt wurde. Nach kurzer Zeit ergab sich aber schon die Notwendigkeit einer Umgestaltung des städtischen Wohnungsamtes. Seiner ganzen Organisation nach konnte es sich von vornherein bei der Bevölkerung — Hausbesitzern sowohl wie Mietern — nicht die erforderliche Sympathie erwerben; ^außerdem machte sich eine fortwährende Vermehrung des Personalbestandes und damit verbunden ein sehr rasches Steigen der Ausgaben sowie ein Zurückbleiben der Einnahmen bemerkbar.

Magistrat und Gemeindekollegium beschlossen daher am 5. bzw. 7. August 1913, nach eingehenden Vorberatungen in der städtischen Wohnungskommission, das Wohnungsamt dem ohnehin bereits mit der Bearbeitung wichtiger Fragen des Wohnungswesens betrauten Statistischen Amte anzugliedern und gleichzeitig eine durchgreifende Neugestaltung seiner Organisation und seines Geschäftsbetriebes durchzuführen. Die Wohnungsordnung wurde von Rechtsrat Freiherrn von Freyberg einer gründlichen Revision und Neufassung unterzogen und mit Entschließung der Kgl. Regierung von Oberbayern, Kammer des Innern, vom 17. August 1913 für vollziehbar erklärt. Am 15. September 1913 trat die Neuregelung bereits in Wirksamkeit.

Bei dieser Neuregelung hat der Aufgabenkreis des Wohnungsamtes einerseits eine Verminderung durch Ab-trennung der g technischen Seite der Wohnungsaufsicht, die den technischen jf Organen der |

zwangundnur die kleineren und mittleren Wohnungen (bis zu 4 Zimmern ein-

PL4

kW*

MW

schließlich)

dem Inserationszwang fl (Aufnahme in |r den amtlichen Wohnungsanzeiger) unterlagen, sind

itl

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Während bisher alle zu vermietenden Wohnungen dem allgemeinen Anmelde-

nung und Einziehung sich als recht zeitraubend und umständlich erwies, werden jetzt einmalige Gebühren in mäßiger Höhe erhoben, die sich nach dem Mietpreis abstufen. Gegen Entrichtung dieser Gebühren werden die angemeldeten Wohnungen so lange im amtlichen Wohnungsanzeiger inseriert, bis die Abmeldung an das Wohnungsamt gelangt.

Für Mieter ist die Tätigkeit des Wohnungsamtes völlig unentgeltlich.

Der amtliche Wohnungsanzeiger, der früher in verschiedenen Ausgaben wöchentlich zweimal erschien und nur gegen Bezahlung abgegeben wurde, erscheint seit der Umgestaltung des Wohnungsamtes in übersichtlicherer Form wöchentlich einmal, enthält jetzt, im Gegensatz zu seiner früheren Form, alle vermietbaren Wohnungen der Stadt

Erweiterung erfahren. Die wichtigeren Änderungen sind folgende gewesen:

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und wird an einer ganzen Reihe Stellen in der Stadt unentgeltlich abgegeben. Durch entsprechende Propaganda in der Tagespresse sowie durch Auflegen in einer großen Anzahl Hotels, Cafes und besuchteren Restaurants ist es gelungen, seine Verbreitung rasch zu fördern und ihn damit seinem eigentlichen Zwecke zuzuführen. Der amtliche Wohnungsanzeiger hat zur Zeit einen Umfang von 24—28 Seiten und weist durchschnittlich gegen 3500 vermietbare Wohnungen, zu den Quartalsterminen aber weit über 4000 vermietbare Wohnungen in der Stadt München nach. Seinem Umfange nach ist das Münchener Wohnungsamt die größte zur Zeit in Deutschland bestehende amtliche Mohnungs-V ermittlungsstelle.

Die Leitung des Wohnungsamtes ist bei seiner Neugestaltung dem Direktor des Statistischen Amtes, Professor Dr. Morgenroth, übertragen worden. Durch Vereinfachung und zweckmäßige Einteilung des Geschäftsverkehrs konnte der Personalstand, der früher 14 Personen betragen hatte, auf 5 herabgemindert werden. Die unmittelbare Geschäftsführung geschieht unter Aufsicht des Direktors des Statistischen Amtes durch den Sekretär Kögl, dem zur Erledigung des Melde-, Kassen- und Rechnungswesens, des Wohnungsnachweises und der Statistik ein Oberassistent, ein Assistent und zwei Assistentinnen beigegeben sind.

Zwecks räumlicher Dezentralisation des Geschäftsganges und im Interesse der Mitglieder des Münchener Grund-und tzausbesitzervereins ist die Einrichtung getroffen worden, daß dessen Geschäftsstelle Meldungen sowohl als auch Gebühren für das Wohnungsamt entgegennehmen kann und an das städtische Wohnungsamt abliefert. Diese Einrichtung hat sich vollauf bewährt.

Man kann überhaupt im allgemeinen wohl sagen, daß sich das städtische Wohnungsamt nach seiner Reorganisation bei der Münchener Bürgerschaft bereits verhältnismäßig gut eingelebt hat.

Dies zeigt sich einmal an der bedeutend stärkeren Inanspruchnahme des Amtes und seines Wohnungsanzeigers, was dazu geführt hat, daß sich gegenwärtig höchstenfalls noch 10 Prozent aller meldepflichtigen Wohnungen der Aufnahme in den Wohnungsanzeiger entziehen dürften. Noch mehr in die Augen fällt das finanzielle Ergebnis. Im Jahre 1912 standen nach den endgültigen Rechnungsabschlüssen den 15060 M. Einnahmen des Wohnungsamtes 51087 M. an Ausgaben gegenüber, so daß sich eine Reinausgabe von 36 027 M. ergab. Dagegen sind im Etat des Wohnungsamtes für das laufende Jahr 1914 die Einnahmen mit rund 22000 M. und die Ausgaben mit 27 639 M., der Zuschuß der Stadtgemeinde also nur mit 5639 M. veranschlagt.

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Wenn das Münchener Wohnungsamt im Gegensatz zu den Wohnungsämtern mancher anderen deutschen Städte die Wohnungsaufsicht nicht selbst unmittelbar besorgte, so erklärt sich dies aus der erheblich früher bereits erfolgten Durchführung der Wohnungsaufsicht in München durch die städtischen Bezirksinspektionen, die sich infolge der starken Dezentralisation dieser Einrichtung — bisher gut bewährt hat. Trotzdem vollzieht sich die Wirksamkeit des Münchener Wohnungsamtes im engen Zusammenhang mit der Wvhnungsaufsicht, da das städtische Referat für Wohnungswesen, dessen Aufsicht sowohl das städtische Wohnungsamt als auch die Mohnungsinspektion und die Tätigkeit der Bezirksinspektoren auf diesem Gebiete unterstellt sind, für die notwendige Vermittlung zwischen beiden Einrichtungen Sorge trägt.

Das städtische Wohnungsamt war bisher in einem Privathause an der Sparkassenstraße 3 — Burgstraße 16 untergebracht. Die dort gemieteten Räumlichkeiten, die eine Iahresmiete von 4000 M. erforderten, genügten zwar in der Größe, vermochten aber den in technischer Hinsicht zu stellenden Anforderungen nicht ganz zu entsprechen. (Abb. 28 und 29.) In dem neuen städtischen Verwaltungsgebäude an der Thalkirchnerstraße sind dagegen die dem Wohnungsamte zur Verfügung gestellten Räume den besonderen Zwecken völlig angepaßt. (Abb. 39 und 40 )

III. Die Beschreibung des Neubaues und seiner

Einrichtungen

1. Der Bauplan

Aus den Beschreibungen über die Gestaltung und Entwicklung aller in dem neuen Verwaltungsgebäude für Arbeiterangelegenheiten der Stadt München unterzubringenden Ämter ist wesentliches Ergebnis ihr fortwähren-

einschlä-gigen Gesetze. Es war daher eine der tzaupt-anforde-rungen an den Neubau die, daß er, obwohl massiv

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Abb. 30. Lageplan des neuen Verwaltungsgebäudes

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Bungen der Amtsräume ohne wesentliche konstruktive Änderungen und hohe Kosten ermögliche.

Dieser Anforderung entsprach am besten ein Hallenbau zwischen gemauerten Umfassungsmauern unter völliger Vermeidung der sonst durch! die Stockwerke durchgehenden Tragmauern und Scheidewände, also ein Bau, der in jedem Stockwerk konstruktiv eine völlig freie, auf Eisenständern ruhende Halle darstellt, deren Fußböden so stark und technisch so gebildet sind, daß auf ihnen an beliebigen Stellen und unabhängig von den anderen Stockwerken die gewünschte Unterteilung des betreffenden Stockwerks erfolgen und verändert werden kann. Außer den Umfassungsmauern sind bei einem solchen Bau also lediglich die Treppen und die den ganzen Bau im Interesse der Feuersicherheit teilenden Brandmauern vom Keller bis zum Dach in massivem Mauerwerk ausgeführt, alle Gang- und Scheide-Wände jedes Stockwerkes sind für sich in leichtem Schwemmstein-Mauerwerk auf die tragenden Stockwerksgebälke aufgesetzt. Eine derartige Ausführung eignet sich überhaupt für alle Verwaltungsgebäude unserer Zeit am besten.

Der Gedanke an die Schaffung möglichst ausreichender Reserveräume erforderte außerdem die größtmöglichste Ausnützung des Grundstücks zu Amtsräumen, also die doppelseitige Bebauung der Stockwerksgänge unter Anordnung von Licht- und Luftzufuhr von den Enden derselben, sowie die Ausschließung von Dienstwohnungen. Diese Gänge erhielten eine Breite von 2,8—2,9 m.

Bei der großen Zahl verschiedener Ämter war ferner auch notwendig die Anordnung klarer Straßeneingänge zu denselben und die Schaffung übersichtlicher Verkehrsverhältnisse im Innern des Gebäudes. Solcher Eingänge sind 4 vorhanden.

Nicht zuletzt war die Erzielung einer befriedigenden Außenerscheinung dieses wichtigen Amtsgebäudes der Stadt erforderlich, für sich selbst und im Straßenbild, also die Vermeidung einer Beamtenkaserne.

Erschwerende Umstände bei der Gestaltung des Neubaues waren, daß nur gegen die Straße und gegen den rückwärtigen Hof freie Lage gegeben war, an den beiden anderen Seiten an bereits vorhandene Nachbar-Wohngebäude angebaut werden mußte, ferner daß die beiden seitlichen Grundstücksgrenzen in schräger Richtung zur Vorderseite an der Thalkirchnerstraße verlaufen, also im Innern an

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Bei der auf allen diesen Grundlagen erfolgten baulichen Massengestaltung wurde zunächst die letzterwähnte unangenehme Beigabe ausgemerzt und gleichzeitig die sonnige Ost- und Vorderseite möglichst zu vergrößern versucht. Längs der angebauten Nachbargebäude wurde durch offene Lichthöfe für Licht- und Luftzufuhr gesorgt, und so bildete sich das in den beigegebenen Abbildungen dargestellte rechtwinklige, aus Kellergeschoß, Erdgeschoß, drei massiven Obergeschossen. einem Dachgeschoß und einem teilweise ausgebauten Dachraum bestehende, nach der Vorderseite um einen halboffenen Hof gruppierte Gebäude mit ungleich langen Flügelbauten gegen die Eingangsseite. Die ursprünglich nur 75 m lange Straßenseite des Neubaues wurde dadurch auf 154 m, also um das Doppelte verlängert, und die größte Zahl der Amtsräume erhielt die freie sonnige Lage gegenüber dem südlichen Friedhof. (Abb. 32.)

Auch wurde durch das Abweichen von der schrägen Baulinie statt des einfachen Gehweges ein Vorplatz vor dem Gebäude gewonnen, welcher den Verkehr, insbesondere der Arbeitsuchenden, ermöglicht ohüe Störung des Allgemeinverkehrs. (Abb. 30.)

In der äußeren Erscheinung ergab sich durch die Umänderung der schrägen Baulinie in eine rechtwinklige abgestufte ein bewegter Baukörper mit guter Licht- und Schattenwirkung, der schon für sich allein zur Wirkung käm und kaum der architektonischen Beigaben bedurfte, und damit war die schwierige architektonische Ausgabe, schon in der Anordnung des Baukörpers eindrucksvoll zu wirken, gelöst. (Abb. 31 bis 34.)

Die Höhenlage des Bauwerks ergab sich aus der Erwägung, daß im Untergeschoß des rückwärtigen Bauteils gegen dessen Hof noch baupolizeilich zulässige, durch einen Lichtgraben zu erhellende Räume möglich sein sollten, welche sich als Speisehalle, als Volksbibliothek mit Leseraum usw. verwenden lassen können. Der Erdgeschoßfußboden wurde daher 1 m über Gelände gelegt, und bei Bemessung der Stockwerkshöhen bildete die Aberlegung den Wegweiser, daß die auch oft im Wohnhausbau zu findenden zu großen Höhen im Bau und Betrieb kostspielig und für denÄufent-halt der Beamten nicht notwendig sind, daß aber gleichwohl

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die Anlage von größeren Räumen nicht behindert werde. Daher erhielt das Kellergeschoß eine lichte Höhe von 3,50 m, das Erdgeschoß mit den großen Wartesälen von 4,00 m, die Obergeschosse lichte Höhen von 3,30 m.

Bei der innerenAusteilungder Räume ist es am besten, wenn der Architekt sich möglichst eingehend über die beabsichtigte Benützung derselben bei den jeweiligen Beamten selbst unterrichtet, uüd daß er hiernach förmlich von Stuhl und Tisch, von Tür und Fenster bei der Bestimmung der Abmessungen des Baues ausgeht. Je eingehender er dies tut, umso zufriedenstellender wird sein Bau ausfallen. Im vorliegenden Falle handelte es sich darum, ein normales Amtszimmer dem ganzen Bau zugrunde zu legen. Aus dessen Verdoppelung oder Verdreifachung bildeten sich dann harmonisch die größeren Räume. Dieses normale Amtszimmer erhielt eine Breite von 3,80 m und eine Tiefe von 6,00 m, das ist eine Grundfläche von 22,80 qm; Fenster und Türen in der Mitte per betreffenden Wände.

Die vom Verfasser dieser Schrift für den so gestalteten Neubau ausgearbeiteten Entwurfspläne und überschlägigen Kostenberechnungen wurden in der Sitzung des Magistrats vom 19. Dezember 1911 vorgelegt und hiezu folgende einstimmigen Beschlüsse gefaßt:

1.    Es ist auf dem von den Leib'schen Erben erworbenen Grundstück an der Thalkirchnerstraße für das Arbeitsamt und andere sich mit Arbeitsangelegenheiten befassenden Ämter ein Neubau nach Maßgabe der vom Stadtbauamt hergestellten Pläne alsbald zu errichten und hiefür die baupolizeiliche Genehmigung zu erwirken.

2.    Der gesamte Baukostenaufwand von 1200000 M. ist auf Anlehen zu übernehmen.

3.    Bezüglich der näheren Ausführung des Baues, insbesondere der architektonischen Ausgestaltung und der Zweckbestimmung der einzelnen Räume bleibt Beschlußfassung bis nach Vorlage der ausgearbeiteten Plärre vorbehalten.

4.    Das Gebäude soll die Bezeichnung: „Städtisches Amtsgebäude für Arbeiterangelegenheiten" erhalten.

In seiner Sitzung vom 21. Dezember 1911 trat das Gemeindekollegium diesem Beschlusse bei.

Der Kostenbetrag von 1200000 M. hatte sich aus der Annahme eines Durchschnittspreises von 22 M. für 1 cbm umbauten Luftraumes errechnet. Nimmt man den Miet-

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neue, den Bedürfnissen vollkommen angepaßte Räume war daher ein durchaus zufriedenstellendes Ergebnis.

Um mit der baupolizeilichen Berbescheidung der Baupläne keine Zeit zu verlieren, wurde schon alsbald nach der erwähnten Genehmigung der Entwurfspläne, am 15. Februar 1912, um die baupolizeiliche Bewilligung für Abänderung der schrägen Baulinie in die abgestufte und für die Neubaupläne nachgesucht. Der beteiligte Nachbar, Weißbierbrauereibesitzer Matthäus Schramm, gab als Bevollmächtigter der Schramm'schen Relikten zu den Plänen am 20. März 1912 folgende Erklärung ab: „Ich kann meine Zustimmung zu der Baulinienziehung bei meinem Anwesen nicht geben, weil durch den Ausschnitt an der Südecke der Thalkirchnerstraße für später die Ausnützung des Platzes an dieser Straße präjudiziert wird. Ebenso kann ich der seitlichen Bebauung längs meines Anwesens nicht zustimmen, weil dadurch Lichthöfe entstehen

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Wandbilder im Wartesaal für gelernte Arbeiter

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Abb. 61

Abb. 60

würden^ welche das Lichtrecht nach dieser Seite beeinträch-tigert könnten."

Die Lokalbaukommission faßte darauf in ihrer Sitzung vom 30. März den Beschluß, die Baulinienänderung zu genehmigen und den bezüglichen Einspruch des Nachbarn Schramm abzuweisen. Am 21. Mai 1912 wurde die Baulinienänderung auch ministeriell genehmigt.

Hinsichtlich des Neubaues faßte die Lokalbaukommission in ihren Sitzungen vom 4. und 10. April folgenden Beschluß: „Die unterm 15. Februar l. Is. eingereichten Pläne Nr. 1925 werden genehmigt, vorbehaltlich der technischen Revision der Pläne, wozu eine statische Berechnung mit Konstruktionsplänen über die Eisenbetonkonstruktionen vorzulegen ist, vorbehaltlich Dispensation von § 45 Abs. I der Münchener Bauordnung vom 29. Juli 1895 (ein noch einzureichendes Dispensgesuch wird zur Genehmigung befürwortet), vorbehaltlich der rechtskräftigen Genehmigung der Baulinie, unter der Bedingung, daß

1.    die Treppenhäuser gegen den Dachraum den Bestimmungen des § 38 Abs. I und III der M.B.O. entsprechend abgeschlossen werden,

2.    die Treppen gemäß § 39 Abs. I der M.B.O- unverbrennlich hergestellt werden,

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Abb. 62. Sitzungszimmer im Arbeitsamt

3.    der Abort in der Pförtnerwohnung im Erdgeschoß sowie die Damenaborte tm I. und IV. Stockwerke gemäß § 37 Abs. I der M.B.O. hergestellt werden.

4.    die Grenzmauern des Anwesens der M. Schramm-schen Relikten gegen den bezeichneten Neubau vor Herstellung der Umfassungsmauern desselben stückweise bis zur Fundamentsohle der Umfassungsmauern des Neubaues in Zementmörtel-Mauerwerk unterfangen werden, weiters unter den nachfolgenden Forderungen des Stadtmagistrats als Feuerpolizeibehörde:

1.    Der Heiz- und Brennmaterialienraum, die Registraturen und Lagerräume im Keller sind von anschließenden Räumen feuersicher zu trennen. Es sind daher die Öffnungen in den Umwandungen dieser Räume feuersicher abzuschließen.

2.    Das Kellergeschoß ist vom Erdgeschoß feuersicher zu trennen.

3.    Die Türen der Hauptausgänge im Erdgeschoß, sowie der Ausgänge aus den Amts- und Warteräumen nach den Treppenhäusern sind nach außen schlagend und so herzustellen, daß durch das Nachaußenschlagen der Verkehr auf der Treppe nicht behindert wird.

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4. Die S Treppen- ■ laufe sind beiderseitig mit |f" festen Handgriffen zu versehen.

3. Die Treppenhäuser mit wirksamen, vom Erd

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aus bedienbaren Rauch-abzugs-vorrich-tungen zu versehen.

Abb. 63. Vermittlungsschalter für Holzarbeiter

6. Die Aufzüge sind, soweit sie nicht in einem

Treppenhause untergebracht sind, mit feuersicheren Türen abzuschließen.

7.    Die feuersicheren Türen im Dachgeschoß sind den in der Ministerialentschließung vom 8. Oktober 1909 gegebenen Normen entsprechend herzustellen (einfache Eisenblechtüren, auch wenn sie versteift sind, gelten hiernach nicht mehr als feuersicher).

8.    Die Durchfahrt ist in einer Mindestbreite von 2,40 m und Mindesthöhe von 3,10 m (Stocklichten) herzustellen und dürfen diese Maße durch keinerlei Einbauten, Pfeilervorsprünge, Stufenvorlagen und dergleichen verringert werden.

den

Amts-undWar-teraum dürfte mindestens in einer Stärke, welche einem ein Stein starken Mauerwerk entspricht,

9.    Eine Blitzableiteranlage ist nach Mitteilung der hie-für zuständigen Inspektion erforderlich.

10. Eine

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Abb. 64. Vermittlungsraum für Holz« und Metallarbeiter

vorgesehene Leichtsteinwand im Speicher als Abschluß der Speicherräume gegen

zur Ausführung gelangen, da die

wichtiger Aktenstücke und dergleichen bei einem Speicherbrande erachtet werden kann und diese Wand als Ersatz für eine Brand-

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Abb. 65. Vermittlungsschalter und Warteraum für Kellner

vorgesehene Wandstärke von nur 12cm nicht als genügender Schutz für die Aufbewahrung eventuell

mauertrennung durchgeführt werden soll.

Vom löschtechnischen Standpunkt aus ist zu fordern:

1.    die Einrichtung einer Feuerlöschleitung mit einem Oberflurhydranten,

2.    die Anbringung von 8 eisernen Feuerleitern.

Die Situierung der Oberflurhydranten und der Leitern hat an den im Lageplan (Duplikat) mit Blaustift bezeichneten Stellen zu erfolgen,

ferner mit dem Anhang, daß

1. mit Baubeginn der ausführende Baumeister die verantwortliche Bauleitung Hieramts übernimmt,

werden,

3. innerhalb

6 Wochen nach Planausfertigung entsprechende Pläne über die Vorgarteneinfriedung hierorts vorgelegt

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Abb. 66. Vermittlungsraum für gewerbliche, ungelernte und landwirtschaftliche Arbeiterinnen

2. mit Baube-ginnPlä-ne über eine vorschriftsmäßige Entwässerungsund Klosettanlage beim städt. Kanalbauamte eingereicht

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Abb. 67. Vermittlungsraum in der Frauenabteilung des Arbeitsamtes

wierden, endlich unter Hinweis auf die Vorschriften des Reichsgesetzes vom 1. VI. 1909 „Sicherung der Bauforderungen betreffend" sowie auf die Ministerial-Entschließung vom 11. VIII. 1909 bzw. 17. III. 1911 „Sicherheit der Aufzüge betreffend".

Dispensation von den Bestiminungen des § 45 Abs. I der Münchener Bauordnung ist erforderlich, da im vorliegenden Falle über dem Kehlgebälk bewohnbare Räume — Amts- und Warteraum — vorgesehen sind.

Gegen das vorliegende Projekt hat ferner Matthäus Schramm als Bevollmächtigter der Schramm'schen Relikten Einspruch erhoben, weil durch die seitliche Bebauung längs seines Anwesens Lichthöfe entstehen würden, welche das Lichtrecht nach dieser Seite beeinträchtigen könnten. Demgegenüber ist zu bemerken, daß nach der Aktenlage und dem äußeren Befund ein liquides Lichtrechr nicht vorhanden ist. Durch die Lichthöfe, die viel größer vorgesehen sind als die Münchener Bauordnung verlangt, würde übrigens ein vorhandenes Lichtrecht nicht beeinträchtigt werden. Rach den hier geltenden baupolizeilichen Bestimmungen kann der Stadtgemeinde das Bauen an die Grenze nicht versagt werden. Mit Rücksicht hierauf ist der Protest des Nachbarnbaupolizeilich unbegründet und wird somit auf den Zivilrechtsweg verwiesen."

„Die Beschwerde der Firma M. Schramm, Weißbierbrauerei

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Malzfabrik, gegen den Beschluß der Lokalbaukommission

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4. April

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Regierung von Oberbayern faßte am 9. Mai folgenden Beschluß:

1912 wird kostenfällig unter Ansetzung einer Gebühr von 10 M. verworfen. Die Beschwerde ist baupolizeilich unbegründet, nachdem das Bauen an die Grenze den einschlägigen Vorschriften nicht widerspricht und die vorgesehenen zwei großen Lichthöfe gegen das Anwesen des Beschwerdeführers eine zweckmäßige Bebauung des Nachbaranwesens mit Anbringung von Fenstern gegen die Lichthöfe ermöglichen. Die Beschwerdeführerin ist davon zu verständigen." "

Weiters erteilte die K. Regierung am 25. Mai hinsichtlich der erforderlichen Dispensationen den Bescheid:

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chend den vorliegenden gutachtlichen Äußerungen wird die Stadtgemeinde Mün-

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chen hinsichtlich der beabsichtigten Bauvornahme im städtischen Arbeitsamt an

der

Thal-

Abb. 69. Sprechzimmer für Dienstherrschaften und Dienstboten

nrchner-straße von der Vorschrift des § 45 Abs. I der Münchener Bauordnung vom 29. Juli 1895 bzw.

Warteräume eingerichtet werden, jedoch unter der Auflage, daß die Decken und Dachuntersichten mit Rabitzputz versehen werden."

Nachdem hiemit alle baupolizeilichen Fragen erledigt waren, legte am 10. Iu-ni!912das Stadtbauamt die

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3.    August 1910 mit der Maßgabe dispensiert,

daß nicht beanstandet wird, wenn im Westtrakte über dem

Abb. 70. Eingang zum Versicherungsamt

4.    Obergeschoß

Amts- und

ausgearbeiteten und baupolizeilich verbeschiedenen Pläne des Neubaues, ferner das Baumodell und die inzwischen gefertigten ausführlichen Kostenberechnungen den Gemeindekollegien zur endgültigen Beschlußfassung und Genehmigung der Baukosten vor. Die Kosten für den Neubau berechneten sich auf 1213860 M., also ungefähr auf die gleiche Summe, wie vorher annähernd berechnet worden war. Hiezu kamen noch die Kosten für äußere Bauvornahmen: für Pflasterung, Hofeinfriedung, Bauhütte und Abbruch der auf dem Bauplätze befindlichen Gebäulichkeiten mit zusammen 23100 M. Pläne und Bauaufwand von 1236 960 M. wurden in der Sitzung des Magistrats vom 2. Juli und in der Sitzung des Gemeindekollegiums vom 11. Juli 1912 einstimmig genehmigt. Die Aufnahme eines 4°/°igen Anlehens von 1500000 M. bei der Versicherungsanstalt für Oberbayern unter gleichzeitiger 2%tger Tilgung war inzwischen schon durch beide Gemeindekollegien am 7. und 14. März 1912 beschlossen worden.

Für die inneren Einrichtungen wurde aufgrund der genehmigten Pläne von den einzelnen Ämtern im Benehmen mit dem Stadtbauamt das Bedürfnis festgestellt und es ergab sich ein notwendiger Kostenaufwand von zusammen 108 260 M., nämlich für das Arbeitsamt 29 800 M., für das Versicherungsamt 42 800 M., für das Kaufmanns- und Gewerbegericht 20060 M., für das Vermittlungsamt 3300 M.. für das Statistische Amt 12300 M.

2. Die Raumverteilung

Das 3,5 m im Lichten hohe Untergeschoß (Abb. 35) enthält zunächst Räume für die zurückgelegten Akten sämtlicher Ämter (590 qm), ferner etrte öffentliche Speisehalle mit Küche und allen Nebenräumen nebst einem Reserveraum für etwaige Speisung Arbeitsloser (620 qm) eine Fahrradeinstellhalle (90 qm), die Zentralheizung mit Heizerzimmer und Werkstätte (300 qm), die Zentralsprechstelle, Kellerräume und Waschküche für den Hauspfleger (75 qm).

Das Erdgeschoß enthält das Arbeitsamt für männliche Arbeitssuchende und zwar 1. für ungelernte Arbeiter, 2. für gelernte Arbeiter, landwirtschaftliche und jugendliche Arbeiter, 3. für Kaufleute und Lehrlinge und 4. für das Wirtsgewerbe, mit zusammen 1421 qm Fläche, ferner die tzaus-pflegerwohnung im Ausmaß von 80 qm. (Abb. 36.)

Das 1. Obergeschoß enthält das Arbeitsamt für weibliche Arbeitsuchende und die Räume für die Direktion des Arbeitsamtes mit zusammen 866 qm Amtsraumfläche, ferner das Versicherungsamt mit 648 qm Fläche. (Abb. 37.)

Das 2. Obergeschoß enthält die Amtsräume für das Kaufmanns- und Gewerbegericht mit zusammen 500 qm, sowie die weiteren Amtsräume für das Versicherungsamt mit 834 qm Amtsraumfläche. (Abb. 38 )

Das 3. Obergeschoß enthält die weiteren Räume für das Kaufmanns- und Gewerbegericht und diejenigen für das Vermittlungsamt mit zusammen 641 qm, ferner das Statistische Amt mit 268 qm, das Wohnungsamt mit 110 qm und Reserveräume mit 245 qm Amtsraumfläche. (Abb. 39.)

Das 4. Obergeschoß enthält die übrigen Räume für das Statistische Amt mit zusammen 433 qm, den großen Tarifverhandlungssaal für das Kaufmanns- und Gewerbegericht

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Abb. 71. Deckenbild im Eingang zum Versicherungsamt

mit Nebenräumen, zusammen 328 qm, 404 qm Reserveräume und die Hausmeisterwohnung mit 60 qm. (Abb. 40.)

Das Dachgeschoß enthält den großen Zählsaal für das Statistische Amt mit Nebenräumen, zusammen 230 qm. (Abb. 41.)

Hiernach haben in dem Neubau die einzelnen Ämter folgende Amtsraumflächen ohne Gänge, Treppen und Aborte inne: das Arbeitsamt 2287 qm, das Versicherungsamt 1482 qm, das Kaufmanns- und Gewerbegericht nebst Vermittlungsamt 1469 qm, das Statistische Amt 931 qm, das Wohnungsamt 110 qm und an Reserveräumen sind vorhanden 649 qm, insgesamt 6928 qm.

Die Gangflächen betragen: im Erdgeschoß 530 qm, im 1. Obergeschoß 610 qm, im 2. Obergeschoß 630 qm, im 3. Obergeschoß 620 qm, im 4. Obergeschoß 630 qm, im Dachgeschoß 53 qm.

Die Gebäudegrundfläche innerhalb der Umfassungsmauern im 1. Obergeschoß gemessen beträgt 2300 qm.

3. Die technische Ausführung

Der Baugrund des Neubaues war von 1,90 m unter der Erdgleiche ab mit Ausnahme von einigen Stellen bei

älteren Gruben gewachsener tragfähiger Kies-boden.Es war daher beim Neubau nirgends einekünstliche Festigung des

Sand-

mengen konnten 2613 cbm zu den Betonierungsarbeiten Verwendung finden und es wurden dafür 3920 M. vereinnahmt.

Das Grundwasser stand im November 1912 auf Höhepunkt

Grundes vorzunehmen.

Abb. 72. Die Treppe zum Versicherungsamt

Von den beim Grundaushub gewonnenen Kies-und

516,12—4,73 m unter dem Gehweg der Thalkirchnerstraße, 1,93 m unter der Kellerfußboden-Oberkante, 0,63 m unter Pflasteroberkante des tzeizkessethauses und 0,98 m unter der allgemeinen Fundamentsohlenunterkante. Dagegen kam die Fundamentsohle der Kesselhausmauern in das Grundwasser zu liegen, und das Kesselhaus war gegen den Auftrieb des Grundwassers zu sichern. (Abb. 45.) Es geschah dies durch Ausführung der Fundamentsohle, des Kesselhausfußbodens und der Kesselhauswände mittels Eisenbeton und Ceresitputz, bei den Wänden auf 1,30 m Höhe, d. i. Kellerfußbodenoberkante (518,05 m).

Zum Erdaushub diente eine Baggermaschine, zur Betonbereitung eine mit Benzinmotor betriebene Betonmaschine, zur tzöhenförderung aller Baumaterialien ein drehbarer elektrischer Turmkranen, zur Verteilung der Baumaterialien in den Stockwerken Schienengeleise mit Rollwagen und Handbetrieb. Die Fundament- und Kellergeschoßmauern sind bis auf Sockeloberkante aus Kiesbeton hergestellt, alle

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Abb. 73. Der Kartenumtauschsaal im Versicherungsamt

übrigen Mauern in Backsteinmauerwerk. Im Innern des Gebäudes nehmen die Belastungen vernietete, jeweils durch zwei Stockwerke reichende Walzeisenständer auf, wie überhaupt der ganze innere Vau des Hauses mit Ausnahme der Treppenhäuswände aus Eisenkonstruktion besteht. Die eisernen Deckenträger der Geschosse ruhen auf Unterzügen und diese auf angenieteten Konsolen der Eisenständer. Wo die Eisenträger auf die Umfassungsmauern, also auf zu-sämmenpreßbare Unterlage zu liegen kommen, wurde in jedem Stockwerk eine rings um den ganzen Bau greifende 50 cm hohe Betonschichte hergestellt, sodaß die Deckenträger sämtlich horizontal verlegt werden konnten.

Ein mit gemauerten und belasteten Innenwänden ausgeführter Bau ist an und für sich weniger hellhörig als ein solcher mit eisernem Gerippe und nur 15 cm starken unbelasteten Zwischenwänden. Zur möglichsten Schalldämpfung wurden alle Zwischenwände mit luftporösen, feinkörnigen Kohlenschlacken-Leichtsteinen hergestellt und die betonierten Massivdecken mit einer 9 cm hohen lockeren Kiesschichte versehen; außerdem durchwegs, auch in den Gängen, Linoleumfußbodenbelag ausgeführt.

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Abb. 74. Amtszimmer des Vorstandes vom Versicherungsamt

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Der Aufbau des inneren Baugerippes mittels Eisenständern und gewöhnlichen Betondecken zwischen Eisenträgern ist vorteilhafter und billiger gewesen, als er mittels Eisenbetonstützen und Spezial-Massivdecken gekommen wäre. Er ist einfach, mit den gewöhnlichen Arbeitskräften und mit den gewöhnlichen Bauhilfsmitteln zu bewältigen, die Bauarbeiter brauchen vor den Spezialarbeitern nicht mitten unter ihrer Tätigkeit das Feld zu räumen und in einem anderen Bauteil Beschäftigung zu suchen, die Witterungsverhältnisse haben fast gar keinen Einfluß auf die Ausführungsmögrichkeit und Dauerhaftigkeit der Arbeiten. (Abb. 43.) Die einfachen Betondecken können auch für Rohrleitungen jederzeit ohne Gefährdung ihres Bestandes durchbrochen werden. Sie bilden endlich für den weiteren Auf bau eine sehr bald zu benützende, wenig empfindlich Rüstungsunterlage. Im vorliegenden Falle würde die Aus führung in Eisenbeton ungefähr 19000 M. teuerer gekommen sein.

Zu beachten wären bei den großen Trägerlängen die infolge der Wärmeunterschiede fühlbar werdenden Längenausdehnungen derselben. Durch Anordnung von ovalen Schraubenlöchern und von kleinen Zwischenräumen beim Anschluß an die senkrechten Eisenstützen wurde die Aus-

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(Abb.

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Abb. 75. Die nördliche Nebentreppe (Weibliche Abteilung des Arbeitsamts)

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pappenunterlage. Letztere Unterlage gibt schon bald nach Aufstellung des Dachstuhles den erwünschten Schutz für den inneren Ausbau.

Die vier Granittreppen sind aus niederbayerischem Granit (von dem Bruch Luhof bei Metten) auf Eisenträgern zwischen betonierten Pfeilern verlegt und an ihren Unter-fichten mit einfachen Stukkaturen versehen. Ein elektrischer Personenaufzug für 2 Personen und 1 Führer verbindet beim Eingang zur Alters- und Invalidenversicherung außerdem sämtliche Stockwerke vom Keller bis zum Dach. Er wurde erst mehrere Monate nach dem Einzug der Ämter und nach einer Umfrage unter den Amtsvorständen über das Bedürfnis am 21. Juli 1914 beschlossen. Dieser späte Entscheid brachte lange Ausführungszeit und mancherlei Störungen mit sich. Der Mauerschacht zu einem zweiten Aufzug beim Eingang zum Gewerbegericht ist vorgesehen, aber nicht benützt worden.

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Abb. 76. Der große Tarifoerhandlungssaal des Gewerbegerichts im ausgebauten Dachraum in der geplant gewesenen Ausführung

Die Bauleitung hatte auf Grund ihrer Erfahrungen und in Abereinstimmung mit der städtischen Inspektion für Starkstromanlagen zwei selbsttätige Aufzüge ohne Bedienung mit elektrischen Sicherungen, sogenannte Paternosteraufzüge, vorgeschlagen, da solche Aufzüge ständig zur Verfügung stehen, somit in gleichem Zeitraum mehr Personen befördern als andere Aufzüge und dabei außerdem die Kosten für den Führer wegfallen. Ein Paternosteraufzug war außerdem nur zu 2280 M. veranschlagt, ein Personenaufzug mit einer Kabine zu 3165 M.

In den Gemeindekollegien bestanden bis nach Vollendung des Baues sich widersprechende Anschauungen. Der Magistrat wollte im Hinblick auf das allgemeine Publikum und die ungewohnte Benützungsweise und dadurch befürchtete Gefahren zwei elektrische Personenaufzüge mit Einzelkabinen und Führerbedienung ausgeführt wissen, das Gemeindekollegium wünschte wenigstens einen Paternosteraufzug. Schließlich wurde aber nur der erwähnte eine Aufzug mit einer Kabine ausgeführt.

Die Fußböden sämtlicher Amtsräume sind mit 3,5 mm starkem grauem Granit-Linoleum auf Zementestrich, die in

den Gängen vor den Amtszimmern mit braunem solchen Linoleum belegt und mit 10 cm hohen Sockelleisten aus Portlandzement, ohne Wändvorsprung, dagegen mit kurzer Ausrundung beim Fußbodenanschluß, versehen. Die Unterlassung des üblichen Wandvorsprunges dieser Sockelleisten vermeidet Staubablagerung und die Einrichtungsgegenstände können nahe an die Wand gestellt werden.

Die Beheizung des Hauses erfolgt durch eine Warmwasserheizung mit elektrischem Pumpenantrieb. Es sind zu diesem Zwecke vier liegende Flammrohrkessel mit Siederöhren und je 45 qm feuerberührter Fläche vorhanden. Eine Warmwasserbereitungsanlage mit Gliederkessel von 11 qm feuerberührter Fläche führt in die Abortvorplätze das Warmwasser für Reinigungszwecke. Zum Ankleiden der Putzfrauen und für die Unterbringung der Putzgeräte und Staffeleien sind in allen Stockwerken Kammern, und im 2. und 3. Obergeschoß noch je ein Geräteraum von 20 qm Grundfläche ausgeführt worden. Die gewöhnlichen Amtsräume werden durch bewegliche Fensteroberlichtflügel gelüftet, für die größeren Säle mit längerem Aufenthalt zahlreicher Personen, wie die öffentliche Speisehalle im Untergeschoß, die Warteräume im Arbeitsamt, die Sitzungssäle im Gewerbegericht, den Kartenumtauschsaal bei der Invalidenversicherung und den großen Tarifverhandlungssaal des Dachgeschosses ist künstliche Lüftung mittels elektrisch betriebener Saugflügel eingerichtet worden. Diese Saugflügel sind samt ihrem Antrieb über dem Fußboden des 4. Obergeschosses in die Ableitungsschächte eingebaut, damit das Surren dieser Antriebe möglichst wenig störend wirken kann. Die Ein- und Abstellung der Entlüftung erfolgt in den betreffenden Räumen selbst mittels Hebelstellung auf kreisrunder Scheibe.

Die künstliche Beleuchtung aller Räume des Hauses erfolgt mittels elektrischer Metallfaden-Glühlampen im Anschluß an das Leitungsnetz der städtischen Elektrizitätswerke.

Die Fernsprechanschlüsse werden von einer Hauszentrale im Untergeschoß vermittelt.

Das Anwesen ist an die städtische tzochquellenleitung angeschlossen. Die Aborte haben Piß-Schalen mit ständiger Wasserspülung, Abortsitze mit Niederspülung und Einzelspülbehältern aus Portlandzement. Die Auslösung der Wasserspülung durch Druckknöpfe mit Zugleitung in geschlossenem Rohr ist praktischer als die offene Zugkette. An

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Abb. 77.

Abb. 78.

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Abb. 79.

Abb. 80.

Abb. 77—80. Die Türen in den Gängen

letzterer kann stark gerissen und dadurch häufig Schaden angerichtet werden. Auch werden in öffentlichen Gebäuden Ketten und Handgriffe oft entwendet.

Die Fensterachsweite beträgt im allgemeinen 4 m, die Tiefe der Amtsräume 6—6,20 m, die Gangbreite 2,90 m. Anstelle der Zugschnüre sind bei den Fenstervorhängen Schleuderstangen angebracht, da erstere leicht in Unordnung kommen.

Die Wartehalle für gelernte Arbeiter besitzt eine Bodenfläche von 12/15 m = 184 qm, die für ungelernte Arbeiter von 15/18 m = 284 qm. Der Saal für die Tarif-verhandlungen ist 10/22 m = 220 qm groß und 6,3 m im Lichten hoch. Der große Zählsaal besitzt eine Größe von 10/18 m = 180 qm und eine lichte Höhe von 3,40 rn. Der vordere halboffene Hof gegen die Thalkirchnerstraße mißt 11,5/23,5 m = 270 qm, die Lichthöfe an der nördlichen Hausgrenze sind je 12/7-84 qm groß, der an der südlichen Haus-grenze Mißt 15/7 - 105 qm. Die lichte Stockwerkshöhe beträgt im Untergeschoß 3,5 m, im Erdgeschoß 4 m, in den übrigen Stockwerken 3,3 m. Die Höhe des Baues vom Gehweg bis Hauptgesimsoberkante ist 16,5 m.

Das Fichtenholz der Türen und Wandverkleidungen wurde geölt, vorlackiert, dann geschliffen, hierauf in zwei Tönen lasiert und schließlich mit Mattlack überzogen. Dieselben erscheinen also im natürlichen Holzton. (Abb. 77 bis 80.) Auch das Holz der Einrichtungsgegenstände ist auf solche Weise behandelt. Die Gänge wurden geweißt und auf 1,40 m Höhe mit einem rotbraunen, senkrecht geteilten, abwaschbaren Silikatfarben-Anstrich versehen. Längs der Decke ist eine gemusterte grüne und schwarze Abschlußborte gezogen. Die Treppenhäuser sind lediglich geweißt, ihre schmiedeeisernen Geländer mit ölfarbe gelb angestrichen.

Gegen die Anschauung der Bauleitung wurden in den Gängen auf Verlangen einiger Ämter mittels Geheimriegel abgesperrte Glasabschlüsse angebracht, um das einzelne Amt von den benachbarten abzusondern. Einzelne Ämter hatten Abschlüsse mittels Scherengitter verlangt. Alle diese Abschlüsse erwiesen sich später als hinderlich für den Verkehr der die verschiedensten Ämter benötigenden Allgemeinheit, und für die übersichtliche Zurechtfindung im Gebäude; sie wurden daher wieder beseitigt.

Da die Gänge des Hauses mit Linoleum belegt sind, die Treppen aber aus Granit bestehen» so bleiben die vom Lino-

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Abb. 81. Deckenbild in der Eingangshalle der nördlichen Haupttreppe

lernn mit fortgetragenen Wachs- und Staubteile an den rauhen Granitflächen hängen und beschmutzen die Treppen. In den Gängen öffentlicher Gebäude ist im allgemeinen ein Plattenbelag den Linoleumböden vorzuziehen.

Die Reinigung des Hauses erfolgt im Selbstbetrieb der Stadt durch Putzfrauen, welche seitens der Hausverwaltung nach Bedarf berufen und angewiesen werden. Diese Reinigung im Selbstbetrieb hat sich hier wie bei anderen städtischen Amtsgebäuden bewährt gegenüber der beispielsweise bei den Volksschulen eingeführten Reinigung durch eine private Reinigungsanstalt.

Die Außenseiten des Hauses wurden gleichzeitig mit der Herstellung des Quarzsand-Kalkputzes, also naß in naß, und zur Schonung des frischen Verputzkornes durch Auftupfen mit dem Schwamm, in braungelber Erdfarbe getönt. Dieses Verfahren hat sich sehr gut bewährt. Die Farben verwachsen mit dem Verputz, gewinnen daher große Haltbarkeit Md die Kosten für nachträgliche Aufstellung eines besonderen Malergerüstes bleiben erspart.

Zum besseren Blitzschutz wurden die eisernen Bau-konstruktionen und die Wässerleitungsrohre an die Bodenleitungen der Blitzableitungsanlage angeschlossen. Die freien, sogenannten vagabundierenden elektrischen Ströme, welche auf die Eisenkonstruktionen zerstörend einwirken, wurden durch diesen Anschluß abgeleitet und unschädlich gemacht. Der Dachfirst blieb entsprechend den neueren Anschauungen und Vorschriften von den so störenden früheren Auffangstangen gottlob verschont.

Die Mannigfaltigkeit des Zweckes der Räume führte im Inneren von selbst zu verschiedenen Raumbildern. Die Warteräume der stellensuchenden Arbeiter sind infolge der Pfeilerstellungen hallenartige Gebilde mit Balkendecken auf Unterzügen geworden. Letztere sind grün, die Beleuchtungsreifen weißblau bemalt. Alle Wände sind auf halbe Höhe getäfelt, und die des Wartesaales der gelernten Arbeiter schmücken acht von Kunstmaler Franz Ringer ausgeführte Ölbilder (Abb. 52 bis 61), darstellend die verschiedenen Vertreter des Handwerks mit Lob- und Preissprüchen auf dieselben. Zusammen mit den Bänken, Pulten und Schaltern machen diese Warteräume einen charakteristischen Eindruck. (Abb. 50 und 51.)

Der im Dachgeschoß befindliche große Tarifverhandlungssaal (Abb. 76) ist leider nicht in der geplanten Weise ausgestaltet worden, sondern hat nur die drei großen grünweiß bemalten Reifenlüster erhalten, obwohl die Mittel zur Ausgestaltung vorgesehen und vorhanden waren, und schließlich von den Einsparungen bei Ausführung des Baues nicht weniger als 70000 M. für Unterstützung der notleidenden Künstler während der Kriegszeit verwendet wurden--für andere Gebäude!

Im Eingang zum Gewerbegericht (Abb. 81) sind ein großes, beim Eingang zum Versicherungsamt (Abb. 71) ein kleineres Deckenbild, von Kunstmaler Martin Herz, in Kassem-Technik ausgeführt worden.

Das Außere des Gebäudes erzielt seine Wirkung durch die Gruppierung, durch die horizontale Gliederung und dadurch, daß durch Einbeziehung des 4. Obergeschosses in die Dachfläche eine zu große Bauhöhe vermieden wurde. Die Gruppierung der Baumassen wurde an kleinen Plastelinmodellen eingehend studiert und hat sich nach erfolgter Ausführung als richtig erwiesen. Die in Leipzig erscheinende Fachzeitschrift „Der Profanbau" urteilt hier-

über wie folgt: „Fest und stark wie selbstverständlich auf dem Platze gewachsen, mit dem Ausdruck einer zähen Beharrlichkeit und eines schweren, gedankenreichen Ernstes, ragt dieser Neubau des Münchener Verwaltungsgebäudes für Arbeiterangelegenheiten in dem südlichen Stadtviertel empor, belebend und verschönernd als ein breitschultriger, im Leben stehender Organismus auf heimatlichem Boden. In der ruhigen Wucht der Baumassen, die wie mit aufgestützten Armen ihre Kraft verankern, in der Tönung eines tiefen, dunklen Braungelbs der Mauerflächen und in der horizontalen Gliederung der Dachflächen und Gesims-streifen liegt der Ausdruck schweren Ernstes und festen Entschlusses, in der wundervollen einfachen Ausbildung der architektonischen Gliederung, dem Gleichmaß der Portale, Vorbauten und Erker, in den bewußt und sicher aufgesetzten Aufbauten der Ausdruck gründlicher deutscher Art. Es bringt dieses Werk seine Zweckbestimmung in überwältigender Weise züm Ausdruck und erfüllt seine Aufgabe, ein Nutzbau und ein Kunstwerk zu sein."

4. Die Baukosten

Die Kosten des Neubaues ohne innere Einrichtungen, ohne Nebenanlagen und ohne die Grundwassersicherung beim Kesselhaus betrugen 1089877 M., die der inneren Einrichtungen 103 860 M., die der Nebenanlagen 26 080 M., die der Sicherung gegen Grundwasser 6000 M., die Gesamtbaukosten daher 1219817 M.

1 cbm umbauter Raum ohne Einrichtung und Nebenanlagen berechnet sich hiernach auf 18,76 M., mit diesen auf 21 M.

Zwei Inschriften auf gemalten Glasscheiben der Haupttreppe I besagen: „Bei Errichtung dieses Baues in den Jahren 1912 Und 1913 wurden 103000 M. eingespart." „Den Münchener Künstlern und Künsthiandwerkern sind in den Kriegsjahren 1915 und 1916 aus Einsparungen bei diesem Neubau 70000 M. für Anschaffung ihrer Werke zugewendet worden."

Die im einzelnen bezahlten Ausführungspreise rönnen aus folgendem Verzeichnis entnommen werden.

5. Bericht des städtischen Rechnungsamtes über die Abrechnung des Neubaues.

Die Abschlußziffern sind folgende: Genehmigt wurde durch Beschlüsse vom 2.

und 11. Juli 1912.....

Hievon sind in Abzug zu bringen die Einsparungen bei Vergebung von Akkordarbeiten zu.......

.    1236960,—M

37941,94 „

sohin Restbetrag: 1199 018,06 M Hiezu kommen die aus diesen Einsparungen durch Beschlüsse beider Kollegien genehmigten Beträge zu insgesamt .

demnach Gesamtbefugnis:    1225 025,66 M

Die Gesamtausgaben betrugen laut Abrechnung

26 007,60 M

sohin Gesamteinsparung: Hievon wurden durch Beschlüsse beider Kollegien vom 4. und 20. Mai 1915 betreffend Unterstützung notleidender Künstler bereits dem Einzug unterstes so daß als reine Einsparung verbleiben :

.    .    1121957,09 „

103 068,57 M

70000 — „

33 068,57 M

Die vom städtischen Rechnungsamt am 7. April 1916 vorgelegte Abrechnung über den Neubau eines Amtsgebäudes für Arbeiterangelegenheiten wurde durch die Beschlüsse beider Gemeindekollegien vom 11. April und 4. Mai 1916 genehmigt; der Restkredit von 33068,57 M. wurde dem Einzug unterstellt.

Am 16. Mai 1916.

Stadtmagistrat München.

6. Statistische Aufstellung über die Baukosten, aufgestellt nach den Beschlüssen der Vereinigung technischer Oberbeamter deutscher Städte, Zürich 1909

Die hiebei vorkommenden Einheitsbegriffe sollen wie folgt verstanden werden:

Kubikmeter umbauten Raumes (Spalte 9 und 20): Unter Kubikmeter umbauten Raumes ist zu verstehen die bebaute Grundfläche des Erdgeschosses ausschließlich Freitreppen usw. multipliziert mit der Höhe vom Keller-fußboden bis Oberkante Decke des obersten Geschosses. Für den Fall, daß bei dem Gebäude der Kellerfußboden in den einzelnen Räumen verschieden hoch liegt, ist dies bei der Berechnung zu berücksichtigen. Wenn im Dachgeschosse nutzbare Räume vorhanden sind, so wird der Kubikinhalt dieser Räume bis Oberkante Decke derselben und bis Außenkante Dachhaut einschließlich der Flure und Treppen hinzugerechnet.

Unter nutzbaren Räumen sollen alle Räume des Gebäudes verstanden werden, mit Ausnahme des bei allen Gebäuden notwendigen Zubehörs.

Als notwendiges Zubehör sind anzusehen und in die Gesamtgrundfläche aller Räume nicht einzubeziehen die

Unter Nutzeinheit (Spalte 11) soll der Arbeitsplatz bei voller Besetzung des Hauses verstanden werden.

Gesamtbaukosten bezeichnet mit S: Unter den Gesamtbaukosten sollen verstanden werden: Sämtliche durch den Bau hervorgerufenen Kosten, einschließlich aller Nebenanlagen, wie Mobiliar, Hof, Gehweg, Umwehrung usw., auch der Kosten der Heizungsanlage, Entwässerung, Bewässerung und Beleuchtung bis zur Grundstücksgrenze, der maschinellen Einrichtung und der Bauleitung, ausschließlich der Straßenbaukosten, der Kosten für den Bauplatz, etwaiger Bauzinsen und der Kosten für ungewöhnlich tiefe Fundierung; liegen letztere vor, so sind dieselben in der Weise zu ermitteln, daß die Kosten aller Fundierungsarbeiten, die 1 m unter Kellerfußboden liegen, abgezogen und in besonderer Summe benannt werden.

Diese Gesamtbaukosten S (Spalte 12-16) setzen sich zusammen aus:

s¹ Baukosten, ohne Kosten des Mobiliars und der Nebenanlagen, jedoch einschließlich der Kosten der Hei-zungs- und Lüftungsanlage, der Entwässerung, Bewässerung, Beleuchtung bis zur Grundstücksgrenze, der maschinellen Einrichtung und der Bauleitung.

Unter Nebenanlagen ist zu verstehen: Herstellung des Hofes, des Gartens, der Einfriedung, Gehwege, ausschließlich Straßenkosten. Ferner aus:

s² Kosten des gesamten Mobiliars

s³ Kosten der Nebenanlagen, und zwar Herstellung des Hofes, Gartens, der Einfriedung und Gehwege, ausschließlich Straßenkosten

2.

Bestimmung und Ort des Baues

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

Architekt des Baues

Zeit der Ausführung Grundriß:

Eckhaus, freistehend oder eingebaut

Siehe Seite 3 des Fragebogens

Größe des Bauplatzes in qm

Bebaute Grundfläche in Höhe des Erdgeschoßfußbodens in qm

Kellergeschoß

Höhe der Geschosse, Erdgeschoß gemessen von Ober-    I. Obergeschoß

kante zu Oberkante    II. Obergeschoß

III. Obergeschoß Dachgeschoß

Umbauter Raum in cbm

Gesamtgrundfläche aller nutzbaren Räume in qm

tn m

Städtisches Verwaltungsgebäude für Arbeiterangelegenheiten in München, Thalkirchnerstraße 54.

Dr. ing. h. c. Hans Grässel,

K. Professor und Stadtbaurat.

1. Sept. 1912 bis 1. April 1914.

eingebaut.

4260 qm innerhalb der alten Baulinie. 2566 qm ausschließlich der Freitreppen.

3,80 m 4,30 „ 3,60 „ 3,60 „ 3,60 „ 3,75 „

58100 cbm 7 550 qm

ohne Kesselhaus und Kellerräume

11.

12.

13.

14.

15.

Baukosten

16.

Zahl der Nutzeinheiten

si — Baukosten ohne Mobiliar Nebenanlagen und tiefere Fundierung

S2 — Kosten des Mobiliars ss — Kosten der Nebenanlagen S — Gesamtbaukosten

(Summe von Spalte 12, 13 und 14)

Kosten der tieferen Fundierung

(in S nicht enthalten)

143 Beamtenplätze

1 089 877 M

103 860 M 26 080 M

1219 817 M

6000 M Grundwassersicherung

17.1

18.

19.

5s

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70

S

5-L

Maschinelle im ganzen Einrichtung,_

auf cbm umbauten ii. Lüftung    Raum

Be-- und Entwässerung

100 800 M

1,74 M

49 100 M

20.

Beleuchtung

mit Beleuchtungskörpern

1 cbm umbauter Raum m i t Mobiliar- u. Nebenanlagen

(Spalte 15 u. 9)

59 900 M

21,— M

21.

22.

cw

23.

1 cbm umbauter Raum ohne Mobiliar- u. Nebenanlagen (Spalte 12 u. 9)

1 qm nutzbarer Fläche

(Spalte 15 u. 10)

die Nutzeinheit

(Spalte 15 u 11)

18,76 M

161,57 M

8 530,19 M

7. Verzeichnis der bei der Bauausführung in den Jahren 1912 und 1913 bezahlten Einzelpreise

Erd-- Beton- und Maurerarbeiten

Aushub der Baugrube und der Fundamentgräben, 1 cbm .......

Abfuhr von Aushubmaterial, 1 cbm . Portlandzementstampfbeton, bestehend aus 1 Teil Zement, 4 Teilen Sand und 6 Teilen

Kies, 1 cbm......

Für das Hauptgesims, 1 cbm .... Portlandzementestrichböden, 3 cm stark, auf 12 cm starkem Unterbeton, 1 qm . Backsteinmauerwerk aller Stockwerke in Kalkmörtel, 1 cbm.......

Im Dachgeschoß und über Dach, 1 cbm Glatter Wandverputz aus Kalkmörtel, 1 qm . Glatter Deckenverputz aus Kalkmörtel, 1 qm Äußerer Verputz einschließlich der Gesimse,

1 qm .    .....

Farbige Behandlung dieses Verputzes, 1 qm Drahtputzwände, 7 cm stark, aus gegipstem

Kalkmörtel, 1 qm.......

Drahtputzgewölbe, 5 cm stark, aus gegipstem

Kalkmörtel, 1 qm.......

Drahtputzummantelungen der Eisenkonstruktionen, 5 cm stark, aus Portlandzementstreckmörtel, 1 qm........

„Monier"-Wände, 10 cm stark, Mischungsverhältnis 1:4, beiderseits verputzt, 1 qm . „Monier"-Wände am Dachstuhl, 8 cm stark, einseitig verputzt, 1 qm......

Gezogene Zementsockelleisten mit Hohlkehle, 10 cm hoch, 1 m.......

t-H CM

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4,50 „

7,50 „

1,40 „

Anfahren, Aufstellen und Verlegen der eisernen Ständer, Träger und Dachstuhlkonstruktionen,

100 kg.....

Massive Zwischendecken zwischen Eisenträgern aus Portlandzementstampfbeton, 15 cm stark, Mischungsverhältnis 1:3:4, 1 qm . Rieselauffüllung, 10 cm hoch, 1 qm . Portlandzementestrich als Linoleumunterlage,

4 cm stark, 1 qm.......

Verputz der Betondecken aus Kalkmörtel, l.Lage Portlandzementmörtel, 1 qm . Schwemmsteinwände, 12 cm stark, beiderseits

verputzt, 1 qm.......

30 cm stark, 1 qm......

Versetzen und Einmauern der Blindtürstöcke,

1 Stück ........

Versetzen und Einmauern der Fensterstöcke, 1 Stück ........

Eisenlieferung

Breitflanschige und normale gewalzte Träger

für Unterzüge, 100 kg......

für 15 mm gebogene Deckenträger, 20 und 21 cm hoch, 100 kg .....    .

für gerade Deckenträger, 8 bis 28 cm hoch,

100 kg .........

Laschen, Schrauben, Schlaudern und Winkel,

100 kg .........

Genietete Eisenständer aus breitflanschigen Trägern und U-Eisen, 100 kg .

Genietete Binderkonstruktionen, 100 kg Schraubenbolzen für den tzolzdachstuhl, 100 kg

Steinmetz- und Bildhauerarbeiten

Gebäudesockelverblendung aus Glonner Tuffstein» 1 cbm ........

Portale aus Glonner Tuffstein, 1 cbm . Bossenquader für Bildhäuerarbeit aus Glonner Tuffstein, 1 cbm .

3,

60

1,50 „

-,90 „

17,10 „ 16,70 „ 16,70 „ 37,85 „

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Ol CM CO

r-H CM

.    170,—

Aufsätze aus Glonner Tuffstein, 1 Stück Profilierte Treppenstufen aus Mettener Granit,

Treppe I und II: 1 m.....

Treppe III und IV: 1 m.....

Bodenbelag aus 15 cm starken Granitplatten,

1 qm......

Sockelleisten aus Kunststein, 10 cm hoch, 1 m Das Stadtwappen aus Tuffstein mit Modell in

natürlicher Größe......

Wappenschilder mit Modell in natürlicher

Größe, 1 Stück.......

Der Hofbrunnen aus Glonner Tuffstein .

CM

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CO

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460 - ..

265- >. 2120- ..

Boden- und Wandbelege '■ ‘ ; 1 ' ;

Fugenlose Bodenbelege aus Holzsteinasbest 30 mm stark, mit Sockel, 1 qm .

Bodenbelege aus doppeltgesinterten grauweißen Mosaikplatten, 15/15 cm groß, 1 qm .

Freistehende Pißwände aus weißglasierten Sie-gersdorfer Steinen, 3,70 m lang, 1,65 m hoch, 1 Stück ........

Pflaster im Hof und in den Treppenvorplätzen aus künstlichem Granit, 1 qm .

Kleinsteinpflaster aus Granit, 1 qm .

3,70 „ 7,28 „

148,— „

9,60 „

8- „

Zimmermannsarbeiten.

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T—I

Dachdeckerarbeiten

Doppelte Ziegelplattendeckung mit naturroten, gesinterten Kareth-Regensburger Dachplatten

einschließlich Dachlatten und Teerpappenunterlage, 1 qm...... .

First- und Gratziegeleindeckung in Portlandzementmörtel, 1 m......

Spenglerarbeiten

Nockeln aus Zinkblech Nr. 12 für Dachkehlen und Maueranschlüsse, 1 qm . Schneefanqqitter aus verzinktem Schmiedeeisen,

28 cm hoch, 1 m.......

Dachscharen aus Kupferblech, 1 qm 5 kg schwer Mit 50 cm Abwicklung, 1 m .

Hängrinnen aus Kupferblech, 1 qrn 6 Vs Kg schwer und 50 cm Abwicklung, 1 m .

Rinnenkessel aus Kupferblech, 1 qm 5Vs kg

schwer, 1 Stück.......

Ablaufrohre aus Kupferblech, 14 cm weit, 1 qm

5Va kg schwer, 1 m......

Giebelabdeckungen aus Kupferblech, 1 qm 5 kg

schwer, 1 qm.......

Gesims- und Fensterbankabdeckungen aus Zinkblech Nr. 14, 1 qm......

Bogenförmige Abdeckung der Dachfenster aus verzinktem Eisenblech Nr. 22, 1 qm .

Schreinerarbeiten

14flügelige Fensterstöcke mit Winterfenstern und geradem Sturz, Stocklichtmaß 2,03/1,93 m,

1 Stück.........

12 flügelige Fensterstöcke mit Winterfenstern,

1,53/1,93 m, 1 Stück......

12 flügelige Fensterstöcke mit Winterfenstern,

2,03/2,53 m, 1 Stück......

12 flügelige Fensterstöcke mit Winterfenstern und Segmentbogenabschluß, 2,03/2,53 m,

1 Stück.........

8 flügelige Fensterstöcke ohne Winterfenster, geradem Sturz, 2,03/1,93 m, 1 Stück .

6 flügelige Fensterstöcke mit Winterfenstern und geradem Sturz, 1,43/1,63 m, 1 Stück .

3,20 M 1,10 „

4,80 „

2,90 „

12,- >> 9,— » 16- »

7.20    „ 12,50 „

4,80 „

3.20    „

76,- „ 57,- „ 90,- >,

HO -

45- „ 62- „

Einflügelige Zimmertüren ans Fichtenholz mit gegliederten 15 cm tiefen beiderseitigen Verkleidungen und Futter, 1,00/2,15 m im Lichten

groß, 1 Stück.......

Desgleichen mit 30 cm tiefem glatten Futter,

1 <Stüd.........

Desgleichen mit 45 cm tiefem gestemmten Futter, 1 Stück........

Zweiflügelige gestemmte Türen, beiderseits mit Eichenholz verdoppelt und mit Rundbogen-Oberlicht, 2,24/4,50 m groß, 1 Stück . Einflügelige Gangabschlüsse aus Fichtenholz mit Oberlicht, 2,90/3,20 m groß, 1 Stück Zweiflügeliges Einfahrtstor mit Eichenholz verdoppelt, 2,40/3,25 m groß, 1 Stück . Wandvertäfelung aus Fichtenholz mit gestemmten Füllungen, 1,75 m hoch, 1 qm Sitzbänke kängs derselben, Im.

34.— M

41 - „

60- „

575,

90,

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))

Schlosserarbeiten

Beschlagen der 14flügeligen Fenster mit Winterfenstern einschl. Oberlichtöffner, 1 Stück . Beschlagen der öflügeligen Fenster mit Winter-

fenstern, 1 Stück.......

Beschlagen der 7 flügeligen Fenster ohne Winterfenster, 1 Stück......

Anschlagen der einflügeligen Zimmertüren,

1 Stück.........

Anschlagen der zweiflügeligen Hauseingangstüren, 1 Stück.......

Anschlagen der zweiflügeligen tzauseingangs-

tore, 1 Stück.......

Geschmiedete Treppengeländer bei Treppe I und II: 1 m bei Treppe III und IV: 1 m ,

Zweiflügelige Gittertorabschlüsse aus Durana bronze, 2,72/2,63 m groß, 1 Stück . Vierflügelige, 2,40/1,80 m groß, 1 <£>tüä Feuersichere Eichenholztüren mit beiderseitigem Eisenblechbelag, 1,00/2,15 m groß, 1 Stück

48,90 „

28,

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Glaserarbeiten

Einglasung mit 4/4 starkem sog. rheinischen Bundglas zweiter Wahl, 1 qm Einglasen mit 4/4 starkem weißen Kathedral-glas, 1 qm........

2,50 M 2.80 „

Maler- undAn st reicher arbeiten

Anstrich der Fenster, außen lasiert und lackiert, innen 3mal mit weißer Ölfarbe angestrichen,

1 qm.........

Zweimaliges Lasieren und Mattlackieren der

inneren Türen, 1 qm......

Fassen der Profile und Ablinieren der Füllungen auf der Gangseite, 1 Stück . Dreimaliges Tünchen der Wände mit Kalkfarbe, Stupfen mit Leimfarbe und einfarbige

Abschluß borte, 1 qm .....

Desgleichen, die Wände jedoch graniert, 1 qm Leimfarbenanstrich, zweimaliges Grameren und zweischlägiges Schablonieren, 1 qm

—,90 „ -.95 »

5,10 „

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-80 „

Linoleumböden

Böden aus hellbraunem 3,6 mm starken Del-menhorster Anker-Linoleum, 1 qm .

Böden aus grauem 3,3 mm starken Granitlinoleum, 1 qm........

Böden aus 3,3 mm starkem eingelegtem Linoleum, 1 qm........

3,02 „ 3,30 ,, 5,50 „

Arbeitslöhne

Der Stundenlohn eines Maurerpoliers betrug

„ Vorarbeiters „ Maurers „ Handlangers „ Lehrjungen „ Putzweibes „ Zimmermanns „

1)

1)

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betrug

Der Stundenlohn ernes Steinmetzen

„ Dachdeckers „ Spenglers „ Schreiners „ Schlossers

>>    >> Blakers    ,,

Der Monatsgehalt des Bauführers betrug

eines tzilfsarchitekten „

„ Technikers

Bauschreibers „

1.—

11

11

11

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11

8. Die wichtigsten Bautermine

1.—

—,95

1,-

1-

-95

320,-

295,-

180,-

90 —

Aber die zeitliche Allsführung des Neubaues unterrichtet nachstehende Abersicht. Dabei geben die ausgesetzten Zeiten, wo nicht anders angeführt, stets den Beginn der betreffenden Arbeit an.

K9U

19. und 21. Dez.: Genehmigung der Entwurfspläne

W2

2. Jan. bis 1. Juli: Ausarbeitung der Einzelpläne und

Kostenberechnungen

Baupolizeiliche Genehmigung der Pläne Genehmigung der Baulinien-Anderung

10. April:

21. Mai:

2. und 11. Juli: Genehmigung der ausgearbeiteten Baupläne und der Baukosten durch die Gemeindekollegien

6. Juli bis 25. Aug.: Abbruch der Gebäulichkeiten auf

dem Bauplatz

Öffentliche Ausschreibung der ersten Bauarbeiten: Erd-, Beton- und Maurerarbeiten. Betonzwischendecken und Eisenwarenlieferung

Einzug der Bauführung in die Bauhütte. Beginn der Bauarbeiten, Herstellung der Baueinplankung und des Erdaushübs mittels Baggermaschine Beginn der Betongrundmauern.

Mit dem Betonieren der Mauern des Kellergeschosses und dem Aufstellen des Eisenständergerippes für Keller- und Erdgeschoß wird begonnen

25. Juli:

29. Juli:

28. August:

2. Oktober: 15. Oktober:

T—I

Vollendung der Erd-Baggerarbeiten

19. Oktober:

8. November: Versetzen des Tuffsteinsockels 19. November: Betonieren der Massivdecken über dem Kellergeschoß

25. November: Beginn des Backsteinmauerwerks im Erdgeschoß und Verlegen der Anterzüge auf den Eisenständern

27. Dezember: Betonieren der Decken über dem Erdgeschoß

ms

10. Februar:

7. März: 10. März:

Beginn mit dem Mauerwerk im 1. Obergeschoß und mit dem Aufstellen der Eisenständer für das 1. und 2. Obergeschoß Betonieren der Decken über dem 1. Ober-

geschoß

22. März: 31. März:

Beginn mit dem Backsteinmauerwerk im 2. Obergeschoß und Verlegen der Unterzüge auf den Eisenständern Betonieren der Decke über dem 2. Ober-

geschoß

14. April:

16.    April:

17.    April: 29. April:

Beginn mit dem Backsteinmauerwerk irrt 3. Obergeschoß und mit dem Aufstellen der Eisenständer für das 2. und 4. Obergeschoß Betonieren der Decken über dem 3. Ober-

geschoß

3.    Mai: 21. Mai:

2. Juni:

4.    Juli: 10. Juli:

14.    Juli:

15.    Juli:

13. August:

Vollendung des Backsteinmauerwerks im 3. Obergeschoß

Aufstellen der eisernen Dachstuhlbinder und Legen der Pfetten im 4. Obergeschoß Betonieren der Decke über dem 4. Obergeschoß und Beginn der Schwemmstein-Zwischenwände in den sämtlichen Geschossen Aufstellung des Holzdachstuhls Eindecken der Dachflächen Beginn mit den Arbeiten für die Heizanlage und für die elektrische Beleuchtung Mit dem inneren Wand- und Deckenverputz wird begonnen

Das Eindecken der Ziegeldächer ist vollendet

Mit dem äußeren Verputz des Neubaues wird begonnen

Die Tuffsteineingänge sind fertig versetzt. Versetzen der Granitstockwerkstreppen

CO

Beginn der Maler- und Anstreicherarbeiten Amzug der Bauführung in den Neubau

15. Oktober: 20. Oktober:

19M

2. Jan. bis 1. April: Ausführung der gesamten inneren

7. Januar: 29. März:

9. April: 14. April:

Einrichtungsgegenstünde Mit dem Verlegen der Linoleumfußböden wird begonnen

Der Hauspfleger bezieht seine Dienstwohnung

Das Kaufmanns- und Gewerbegericht beginnt als erstes seinen Einzug in den Neubau Der Neubau ist noch vor den Osterfeiertagen vollendet. Einzug des Versicherungsamtes

16.    April:

17.    April:

18. April: 13. Mai:

Beleuchtnngsprobe im gesamten Bau. Das Versicherungsamt eröffnet seinen Betrieb Einzug des Arbeitsamtes. Im Kaufmannsund Gewerbegericht finden die ersten Verhandlungen statt

14. Mai:

18. Mai:

Einzug des Wohnungsamtes und damit Vollendung der Amzugsarbeiten Förmliche Abergabe des Gebäudes durch das Stadtbauamt und Besichtigung desselben durch die beiden städtischen Kollegien Besichtigung des Arbeitsamtes durch die staatlichen Behörden, Gewerkschaften und Innungen

24. Juli:

1. August:

Eröffnung des Betriebes der Volksküche durch den Verein für Wärmestuben und gleichzeitige Eröffnung der Beamten-Früh-stücksstube

Beginn mit den Arbeiten des nachträglich genehmigten elektrischen Personenaufzuges. Die Hausmeister- und Heizerwohnung im 4. Obergeschoß wird bezogen

10. Dezember: Der Verein für öffentliche Speisehallen übernimmt den Betrieb der Volksküche

1915

22. Februar:

3. Mai:

Der elektrische Speisenaufzug statt des ursprünglichen Handaufzuges zum Beamten-Frühstückszimmer ist vollendet Vollendung des elektrischen Personenauf-zuges

11. November: Anlieferung der Wandschränke für den Zählsaal im 5. Obergeschoß 23. November: Auflösung der Bauführung

Am Bau waren durchschnittlich 150—250 Arbeitsleute beschäftigt

9. Kosten einzelner Einrichtungen des Baues

Die Warmwasserheizungsanlage mit Pumpenbetrieb kostete ....

Die elektrische Beleuchtungsanlage Die elektrische Lüftungsanlage Die elektrische Schwachstromanlage Der elektrische Personenaufzug .

Die Wasserleitungs- und Entwässerungsanlage .........

Die 12 gerahmten Wandbilder im Saal für gelernte Arbeiter .

Das Deckengemälde im Eingang zum Gewerbe-gericht .

Das Deckengemälde im Eingang zum Versicherungsamt ........

Ein Tisch mit 1,80/0,90 m großer Platte, Schublade und Lasuranstrich .    .    .    .

Ein Schreibtisch 1,65/0,80 m groß .

Ein Stehschreibpult......

Ein Kleiderschrank......

Ein Waschtisch mit Wassergefäß und Eimer .

Ein Stuhl.......

Ein Schreibtischaktengestell .

1 qm Aktengestell.......

Die Einrichtung eines Vorstandszimmers kostete

.    .    2190-

.    .    1425,—

.    .    6690,—

49100,—

.    1020,

. . 1000,—

300,—

64,-

98,—

65.—

31,50

42,-

6,20

.    2000—2400

Die Einrichtung der Frühstücksstube für Beamte    1020,—

Die Einrichtung des Speiseraumes in der

Die Pflasterung der Höfe und Gehbahnen mit Granit-Kleinsteinpflaster .

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.    . 11075,—

10. Die Meister und Firmen, welche Arbeiten und Lieferungen zum Neubau des städtischen Verwaltungsgebäudes an der Thalkirchnerstraße 54 ausführten

Erd-, Beton- und Maurerarbeiten sowie Betondecken: Peter Schneider

Eisenlieferung und Eisenkonstruktion: Gebrüder Röchling Eisenkonstruktion der Dachbinder: Alois Schorer Steinmetzarbeiten:

Tuffsteinsockel und Portale, Granittreppen und Granitbodenbeläge : Eder & Grohmann und Fritz Schönmann Wandbrunnen: Joseph Zwislers Steingeschäft Bildhauerarbeiten: Bruno Diamant Zimmermannsarbeiten: Otto Geißer Dachdeckerarbeiten: Anton Hummel Spenglerarbeiten: Johann Dingendorf Blitzableitungsanlage: Heinrich Weber und Anton Rücker Schreinerarbeiten:

Fenster: Wilhelm Unterreiter, Fritz Müller, Johann Schindelbeck, Karl Leitner, Primian Pöllath, Max Stangl, Julius Hagenmüller

Türen. Gangäbschlüsse und Tore: Franz Schützmeier, Valentin Söldner, August Pollack, Friedrich Witzgall & Söhne, Max Stangl

Vertäfelungen: Max Stangl, Raimund Bauer Kleiderkästen und Bücherschränke: Pflüget & Ioas Schreibtische und Aktenschränke: Münchener Schreinerwerkstätten für Handwerkskunst, Joseph Vörg, Wilhelm Unterretter, Max Hofele Waschtische: Franz Schützmeier Kleiderständer: Sebastian Fronhöfer Schreibpulte: Freie Schreinerinnung München, Freie Vereinigung der Schreinermeister Münchens Bänke in den Warteräumen: Johann Iahreis, Schubert & List

Tische und Schränke im Sitzungszimmer des Amtes: Sebastian Riesemann

Schaltertische: Friedrich Witzgall & Söhne Tische und Schränke in den Vorzimmern: Heinrich Lehrer Schreibtische. Tische und Schränke in den Vorstandszimmern : Freie Schreinerinnung München, Freie Vereinigung der Schreinermeister Münchens

Fernsprechkabinen: Wvlfgang Wagner Sprechzellen in den Vermittlungsräumen für Arbeitgeber: Simon Fackler

Bilderrahmen: Johann Petry, Alois Müller, Joseph Radspieler's Nachfolger Stühle: Georg Iuly Tapeziererarbeiten:

Vorhänge, Polstermöbel und Lederstühle: Tapezierer-meister-Verband Schlosserarbeiten:

Fensterstöcke: Lorenz Seibold, Uhlitzsch Nachfolger, Gottfried Schweißgut's Nachfolger, Ludwig Lechler, Johann Schneider, Ulrich Wagner, Hans Meier Türen. Gangabschlüsse und Tore: Rüver Hauber, Ludwig Lechler, Michael Schenk, Sixtus Schmid Treppengeländer: Münchener Schlossergenossenschaft durch Dietrich Bußmann, Joseph Fronsbeck, Sixtus Schmid und Reinhöld Kirsch Lichtschachtgitter und -geländer: Johann Geis Durana-Gitterabschlüfse: Friedrich Maurer Söhne, Johann Meier

Feuersichere Türen: Ludwig Junior Türschließer: Häsner & Comp., Friedrich Karl Bauer Kaminputztürchen: Franz Ziesenböck Vorhangträger: Johann Bresch Fahrradhalter: Lorenz Seibold,

Messinggeländer tut Kartenumtauschsaal: Heck & Sohn Kleiderhaken: Johann Baptist Däntl Kassenschaltergitter: Reitsamer & Sohn Messingene Bekanntmachungstafeln und eisengeschmiedete Buchstaben: Johann tzierl Beschläge für gekuppelte Türen: Kiefer & Comp. Glaserarbeiten: Gebrüder Oswald, Gebrüder Seligmann Glasfließen: Joseph Kassel Spiegel: Gebrüder Seligmann

Glasgemälde: Sigmund Dallinger, von der Heydt, Alois Staudinger Stückarbeiten:

Wartesäle, Vorstandszimmer und Treppenhäuser: Stra-ßer & Wolf, Bruno Diamant

Malerarbeiten: Vereinigte Maler-Werkstätten, Albin Weinbrecht, Joseph Schiechtl, Wilhelm von Ahn, Joseph Rosenauer, Julius Neumann, Wilhelm tzörtner, Anton

Kiesgen, Hans Urbanisch, Konrad Barth & Comp., -Robert Berghaus

Deckenbilder: Kunstmaler Martin Herz Wandbilder im Saal für gelernte Arbeiter: Kunstmaler Franz Ringer

Linoleumböden: Lorenz & Comp., Johann Georg Böhmler Plattenbelege und Pißwände: Hugo tzeymanns Kunststeingranit und Sockelleisten: Joseph Gianna Holzsteinfußböden: Karl Kreuzheim Aufzüge: Maschinenfabrik A. Stigler Warmwasserheizanlage: Johannes Haag Wasserleitungs- u. Entwässerungsanlage: Aechter & Sohn Elektrische Lichtanlage und Lüftung: Vereinigte Elektrizitätsgesellschaft München Elektrische Schwachstromanlage: Alois Zeltler Herdanlage: Friedrich Wamsler.

Ähren: Verband der Uhrmachermeister Münchens Bemalen der Zifferblätter: Robert Berghaus Aktenschachteln und Aktenschieber: Lorenz Kreß, Anton Wagmüller, Franz Heinlein Papierkörbe: Karl Sauer Scheren: Joseph Hellem Tintengefäße: C. F. Zeller Zigarrenableger: Paul Cubin Königsbilder: Michael Obergaßner Farbiges Königsbild nach Walter Firle: Andelfinger & Comp.    I

Königsbüste: Professor Bernauer Steindrucke: Max Kellerer, Wilhelm Pleßmann Anstrich der Zimmer-Einrichtungen: Anton Kiesgen, Freie Vereinigung Münchener Malermeister

11. An Betriebskosten sind im Haushaltplan 1916 für das neue Amtsgebäude vorgesehen:

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1.    Verzinsung und Tilgung des Baukapitals von 1500000 M .    .    .

2.    Baulicher Unterhält:

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b)    außergewöhnlicher „

Abertrag:    92865,- M

Abertrag:    92865,— M

3. Ständige Ausgaben:

a)    Steuern (1. und 2. Jahr steuerfrei)

b)    Brandversicherung

c)    Kaminkehrerlöhne

d)    Wasserzins .

e)    Fäkalienleitung .

f)    tzausunratabfuhr

g)    Straßenreinigung

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4.    Beheizung u. Warmwasserbereitung, Holz, Kohlen, Koks und Heizerlohn

5.    Beleuchtung:

Elektrischer Strom einschließlich Zählermiete und Beleuchtungskörper .

6.    Personenaufzug und Ventilatoren, Stromverbrauch, Bedienung u. Putz-

2800— „ 14459,40 „

9000— „

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3000,— „ 2750,- „

. . . . 16000,— „

zus. Ausgaben: 140874,40 M

7.    Gebühren für die Fernsprechanlage

8.    Reinigung

12. Die Bauführung

Die Bauführung an Ort und Stelle war dem städtischen Ingenieur Alois Ebner übertragen. Demselben waren zur Beaufsichtigung der Bauarbeiten und zur Unterstützung in der Bauführung beigegeben: städtischer Bauinspektor Joseph Ziegler und die Bautechniker : Lorenz Ganslmayer, Max Hofstetter und Wilhelm Meier.

Die Ausführung der inneren Einrichtungen überwachten die Ingenieure Andreas Kring und Friedrich Eben.

Beim Entwurf und bei der Ausarbeitung der Pläne waren dem bauleitenden Architekten Stadtbaurat Professor Dr. Hans Grässel behilflich: städtischer Ingenieur Heinrich Müller und Architekt Ernst Schneider.

IV. Anhang.

Die Isarinsel war nach den ältesten uns erhaltenen Stadtplänen in Harttnann Schedels Weltchronik (1493), Münster's Weltbeschreibung (1550) und Hufnagel's Kupferstich (1586) bis zum Anfange des 18. Jahrhunderts unbebaut. (Abb. 83.) Sie diente als Ländplatz für den Floßverkehr und für die Holztrift sowie zur Aufstapelung der von den Flößern aus Mittenwald, Fall und Tölz nach der Hauptstadt gebrachten Holzkohlen-Vorräte. Von letzterem Amstand rührt die Bezeichnung „Kohleninsel" her.

Der nördliche Teil der Insel führte zuletzt wegen der darauf befindlichen Kalköfen den Namen „Kalkinsel". (Abb. 99.)

Die noch weiter nördlich gelegene, durch Aberfälle von der Kalkinsel getrennte Isarinsel, seit 1888 „Isarlust" genannt, hieß früher „Feuerwerksinsel" oder „Praterinsel", von den zeitweise dort untergebrachten Werkstätten für Feuerwerkskörper und den nach Wiener Art dort zeitweise stattfindenden Volksbelustigungen abstammend. (Abb. 100.)

Eine seit der Herrschaft Heinrich des Löwen (1156—1180) über die Isarinsel führende und bis zum Jahre 1749 vorhandene hölzerne Brücke überspannte im Zuge der heutigen Zweibrückenstraße außerhalb des Isartores der Münchener Stadtmauer in drei Abschnitten die „große Isar", die „kleine Isar" und den „Auermühlbach" bis zum Gasteigberg. Gegen die Stadt schloß die Brücke ein Torturm, der sogenannte „Rote Turm" ab, gegen den Gasteigberg ein seitlich der Brücke stehender Wachtturm. (Abb. 82 bis 85.) Wiederholt wurden diese Holzbrücken durch Hochwasser teilweise zerstört und wieder aufgebaut, so in den Jahren 1400, 1401, 1404, 1418, 1462, 1463, 1633 usw. Die Brücken in Stein auszuführen wurde 1723 begonnen. Von 1723—25 erhielt die „äußere" Isarbrücke 5 steinerne Bögen und im Jahre 1767 legte Kurfürst Maximilian Joseph III. den Grundstein zu der dreibogigen steinernen „inneren" Isarbrücke, welche bis zu ihrem Ambau im Jahre 1890 bestand. Die erstere Brücke zwischen der Isarinsel und dem rechten Isar-

Abb. 83. München von der Ostseite nach einem Kupferstich von Georg Hufnagel

vom Jahre 1586

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Abb- 84. München von der Ostseite nach einem Kupferstich aus Ertl's churbayerischem

Atlas vom Jahre 1687

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Abb. 86. Lageplan der großen Osarinsel mit der Osarkaserne vom Jahre 1812, nach einem Stiche von C. Schleich sen.

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Abb. 87. Einsturz der äußeren Osarbrücke am 13. Sept. 1813, nach einer Stein-

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Abb. 88. Ansicht der Kohlenschuppen auf der Kohleninsel

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Abb. 89. Geplante Verwendung der Osarkaserne auf der Kohleninsel zu einem städt. Verwaltungsgebäude im Jahre 1895, nach den Plänen von Bauamtmann Hans Grässel

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Abb. 90. Die Osarkaserne im Jahre 1898, von Westen gesehen

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Abb. 91. Die 2 Kraft- und Arbeitsmaschinen-Ausstellung auf der Kohleninsel im Jahre 1898 unter Fortbestand des Arbeitsamtes in der Osarkaserne

ufer stürzte am 13. September 1813 infolge eines Hochwassers ein, wobei gegen 100, aus Neugierde sich auf der Brücke aufhaltende Zuschauer ihre Sorglosigkeit mit dem Leben bezahlten. (Abb. 87.) Sie wurde 1822—24 in Stein neu errichtet. 1892 würde sie von der Stadtgemeinde München mit einem Kostenaufwand von 410 000 M. durch Anbau verbreitert und am 21. September 1892 unter dem Namen „äußere Ludwigsbrücke" dem Verkehr übergeben. Dieselbe besteht aus Beton mit Hausteinverkleidung und hat 4 Segmentbögen von je 16,06 m Spannweite und 2,35 Pfeilhöhe.

Die innere Isarbrücke wurde 1890 abgetragen und die an dieser Stelle mit einem Kostenaufwand von 365000 M. neu erbaute Brücke am 29. Oktober 1891 unter dem Namen „innere Ludwigsbrücke" eröffnet. Dieselbe besteht ganz aus Muschelkalkstein und überspannt mit 3 Korbbögen von je 13,30 m Spannweite und 3,47 m Pfeilhöhe die „große Isar". Den Namen „Ludwigsbrücke" führten äußere und innere Isarbrücke seit dem Jahre 1828. Vor dem Umbau beider Brücken betrug die nutzbare Breite zwischen dem Brüstungsgeländer 10,75 m, jetzt beträgt sie 17,10 m.

1707—08 wurde auf der Kohleninsel durch die damalige kaiserliche österreichische Landesadministration unter Fürst Löwenstein eine Kaserne erbaut. 1711 wurde diese Kaserne

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Abb. 92. Die geplante Bebauung der Kohleninsel im Zusammenhang mit einem Münchener Bahnneh. Eine Studie von Ingenieur Theodor Lechner. München 1900

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Abb. 93. Lageplan zu Abb. 92

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durch einen südlichen Flügelbau unter Leitung des kaiserlichen Bauüberstehers Lindenberger vergrößert, 1715 eine Schmiede errichtet. Der südliche Flügelbau, später „Legions-stallnng" genannt, wurde durch das Hochwasser im Jahre 1805 unterwühlt, zum Einsturz gebracht und in der Folge nicht wieder aufgebaut*).

1762 ging die ganze Kaserne samt Feldschmiede in Flammen auf. Durch den Ingenienroberst und Kriegsbauamtsdirektor Chevalier D'Ancillon wurden (nach den Akten des K. Kriegsarchivs und ab 1804 des K. Kriegsministeriums, Zentralabteilung) Kaserne und Stallungen in den Jahren 1772—81 neu errichtet. (Abb. 85.) Erstere enthielt im Jahre 1800 62 Zimmer und 14 Küchen und konnte mit 954 Mann und 285 Pferden belegt werden.

*) Siehe E. von Destouches: „50 Jahre Münchener Gewerbegeschichte 1848—98*. Verlag der Nationalen Verlagsanstalt München-Regensburg 1898.

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Abb. 94. Die geplante Verwendung der Kohleninsel zur Jubiläumsausstellung des Bayerischen Kunstgewerbe-Vereins im Jahre 1900

Nach einem Plan vom Jahre 1856 umfaßte die alte Isarkaserne außer dem Hauptgebäude 3 Stallbaracken, 1 Verpflegungsmagazin, 1 Schmiede, 1 Kontumazstall, Ad-jutantur, Isartorwache und 2 hölzerne Materialhütten.

Die tzauptverwendung der Kaserne war immer Kasernierung der Reiterei. Vorübergehend lagen im Jahre 1732 360 Mann Infanterie vom Leibregiment darin, 1786 das fürstlich Isenburgische Reiterregiment (jetzt 1. Chevauleger-Regiment) und das 6. Füsilier-Regiment (jetzt 8. Infanterie-Regiment). 1803 war das 1. Dragoner-Regiment „Miucci" in der Kaserne untergebracht. 1808—16 diente sie dem ganzen Dragoner-Regiment als Quartier. Von 1818 bis 1826 war das 1. Linien-Infanterie-Regiment in der Kaserne. 1828 wurde das Armee-Monturdepot von Augsburg in dieselbe verlegt. 1834 dienten die vordersten Lokäli-

täten 69 Fuhrwerken des l.Ar-tillerie-Regi-ments als Unterkunft.

frisch aufgefüllt und neue Schwindgruben angelegt. Das Gutachtendes zu Rate gezogen gewese-

Abb. 95. Denkmal König Ludwig II., wie es nördlich rieft Dr der Corneliusbrücke von Architekt Michael Dosch geplant war

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1848 bezog das Z.Reiten-deArtille-rie-Regiment die Kaserne.

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von Gietl über den ,, Einfluß desverun-reinigten Grund-:2: U v Wassers auf die L    •«/ Typhuserkran

kungen erregte damals noch vielfach Widerspruch.

1868 verließ das 3. Reitende Artillerie-Regiment die Kaserne, um in die neuerbaute Max II - Kaserne auf Oberwiesenfeld einzuziehen.

1870    beherbergte die Isarkaserne 2200 kriegsgefan-gene Franzosen.

1871    kamen zwei

Abb. 96. Lageplan

1862 brach infolge Verunreinigung des Untergrundes und der Pumpbrunnen durchVersickerung aus den Abort-und Schwindgruben in der Kaserne eine heftige Typhusepidemie aus. Es wurde daraufhin Quellwasser eingeführt, die sämtlichen Böden wurden aufgerissen, die Balkenfache mit reinem Kiesmaterial

Eskadronen des 3. Chevauleger-Regiments dorthin, außerdem das K. Proviantamt sowie die K. Garnisonsverwaltung. Bon 1880 ab war das Landwehrbezirkskommando München II, von 1884 das Bezirkskommando München I darin untergebracht.

Durch die 1877 begonnenen und zunächst auf dem Mars-felde, dann auf Oberwiesenfeld errichteten militärischen Neubauten wurde die Isarkaserne, welche sich in der Form vom Jahre 1816 bis auf unsere Zeit erhalten hatte (Abb. 90), für

die Militärverwaltung entbehrlich und im Jahre 1884 deren Veräußerung in Aussicht genommen. Zunächst verlangte die Militärverwaltung einen zu hohen Kaufpreis.

de München wieder aufgenommen und ihr schließlich als Meistbietende zum Preise von 850000 M. die Kaserne mit allen militärischen Nebenkomplexen im Ausmaß von 1,477 + 0,20 + 0,083=1,76ha verkauft. Die Äbergabe er-

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Später im Jahre 1888 wurden die

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gen mit der    ausgeführt wurde    Nlärz 1892,

Stadtgemein-    weil die Räu

mung der Kaserne nur stückweise erfolgen konnte, je nach dem Fortschreiten der Ersatzbauten auf Oberwiesenfeld.

Nach erfolgter Räumung verlegte der Magistrat eine Anzahl gemeindlicher Anstalten in die Kaserne und vergab die alsbald noch freibleibenden Räume als Mietwohnungen.

Im Jahre 1897 waren die Gebäulichkeiten hienach wie folgt belegt: Nordpavillon: 3 Mieter; Südpavillon: das städtische Arbeitsamt (1. November 1895 bis Ende Mai 1897 (Abb. 8 mit 10); Hauptgebäude Erdgeschoß: städtische Desinfektionsanstalt und Polizeiliches Krankenträger-Institut; 1. Aufgang: Malerfachschule und 8 Mieter; 2. Aufgang: Städtisches Wehramt, Marschkommissariat, Schülerwerkstätten des Volksbildungsvereines und zwei Wärter. Ferner befanden sich auf der Kohleninsel seit Anfang des Jahres 1893 ein Kieslager des Stadtbauamtes und eine zu Zwecken des Straßenbaues benützte Baracke nebst Remise. Die übrigen Flächen der Insel waren teils mit Kohlenschuppen bedeckt, teils als Lagerstätten für Holz, Kalksteine, Sand usw. vermietet. (Abb. 88.)

Zu Beginn des Jahres 1914 waren in der Kaserne untergebracht das städtische Arbeitsamt, das städtische Wehramt und Depots des städtischen Straßenbaues.

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Abb. 98. Ansicht der Museumsinsel mit der Eorneliusbrücke und dem König Ludwig-

Denkmal 1913

Im Jahre 1898 veranstaltete der Allgemeine Gewerbeverein Münchens unter Mitwirkung des Polytechnischen Vereins auf der südlichen Hälfte der Kohleninsel die 2. Kraft- und ArbeitsUraschinen-Ausstellung. (Abb. 91.) Dieselbe umfaßte hufeisenförmig das stehengebliebene, in seinen Obergeschossen auch weiter wie bisher benützte Kasern-gebäude. Das Erdgeschoß der Kaserne mit seinen gewölbten Räumen wurde für Ausstellungszwecke mit herangezogen.

Gleichzeitig wurden bis zur Eröffnung dieser Ausstellung die jetzigen Betonufermauern anstelle der früheren Uferböschungen ausgeführt und die von der Kohlstraße zur Insel führende hölzerne Brücke sowie der Steg von da zum rechten Ufer an der Entenbachstraße hergestellt.

Um die Jahrhundertwende entstanden verschiedene Projekte für eine zeitgemäße neue Verwendung der Kohleninsel.

Ein Projekt des städtischen Bauamtmanns Hans Grässel vom Jahre 1895 sah den Umbau der Isarkaserne zu einem Verwaltungsgebäude und die Bebauung der nördlichen und südlichen Hälfte der Kohleninsel für Museumsbauten vor. (Abb. 89.) Ein monumentaler Platz in der Richtung der Brückenachse sollte die Bauten der beiden Inselhälften zusammenschließen. Dieser Gedanke findet seine teilweise Verwirklichung in dem nunmehr seit dem Jahre 1909 in Bau befindlichen „Deutschen Museum".

Ein Projekt von Ingenieur Theodor Lechner, Direktor der Lokalbahn-Aktiengesellschaft München, beabsichtigte auf

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Abb. 99. Die Kalkinsel von der Ostseite gesehen im Jahre 1908

der Kohleninsel die Errichtung eines Bahnhofes für die verlängerte Isartalbahn. (Abb. 92 und 93.) (Siehe die darüber im Verlag von M. Riegers Universitätsbuchhandlung in München 1900 erschienene Sonderschrift.)

Der Bayerische Kunstgewerbeverein beabsichtigte auf der Kohleninsel im Jahre 1900 aus Anlaß seines 50jährigen Jubiläums eine Heimstätte für die Münchener Kunsthandwerker zu errichten in Verbindung mit einem Gewerbemuseum, mit Fachschülen, Genossenschafts- und Innungshäusern sowie einem städtischen Saalbau. (Abb. 94.) (Siehe Jahrgang 1899—1900 der Münchener Monatsschrift „Kunst und Handwerk", Verlag R. Oldenbourg.)

Durch die Beschlüsse der beiden Gemeindekollegien vom 23. Februar und 17. März 1904 überließen dieselben dem neu begründeten „Deutschen Museum von Meisterwerken der Naturwissenschaft und Technik" den südlichen Teil der Kohleninsel im Erbbaurecht und unterm 23. und 31. Mai 1905 erweiterten die Kollegien diese Zuwendung durch den nördlichen Teil der Kohleninsel bis zur Ludwigsbrücke mit der daraufstehenden Isarkaserne. Damit war das Kasern-gebäude dem mehr oder minder baldigen Abbruche überantwortet. An seiner Stelle soll das Bibliothekgebäude des Deutschen Museums entstehen. Infolge des großen Weltkrieges ist aber heute noch nicht einmal der Museumsbau selbst über den Rohbau hinaus gediehen, so daß der durch

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Abb. 100. Die Kohleninsel, die Kalkinsel und die Praterinsel aus der Vogelschau 1898 baä Arbeitsamt und Wehramt ehemals eingenommene nördliche Teil der alten Kaserne voraussichtlich noch lange bestehen bleibt.

Mit der baulichen Entwicklung des auf dem Isarhoch-ufer gelegenen Stadtteils wurde das Bedürfnis nach einer weiteren Verkehrsverbindung über die Kohleninsel und zwar über die Südspitze im Zuge Gärtnerplatz, Mariahilf-platz, Haidhausen ein immer dringenderes. Die Stadtgemeinde ließ diesen Verkehrszug in den Jahren 1901—1903 mittels Durchbrechung des 15 m hohen rechtsseitigen Isarhangs, Anlegung der Gebsattelstraße und Ausführung der Corneliusbrücke herstellen.

Das bei Errichtung dieser Brücke von der Südwestspitze der Kohleninsel verbliebene kleine Dreieck wurde seitens der Stadt an den „Verein zur Erbauung eines Monumentes für weiland König Ludwig II. in München e. V." abgegeben. Dieser Verein errichtete 1909 und 1910 das Denkmal mit einem Kostenaufwand von 184 000 M. (Abb. 97.) Die feierliche Enthüllung fand statt am 19. Juni 1910. Das Denkmal war ursprünglich in anderer Form und gegenüber dem jetzigen Standort nördlich der Eor-neliusbrücke nach dem Entwurf des Architekten Michael Dosch in München geplant. (Abb. 95 und 96.) Im Auf--! trag der Monumentalbaukommission wurde nach dem Modell von Professor Adolf v. Hildebrand durch Stadtbaurat

Hans Grässel ein neuer Entwurf aufgestellt für den Platz südlich der Brücke. Nach diesen Plänen kam dann das Denkmal zur Ausführung.

Durch die Errichtung des größtenteils bis an die Flußufer reichenden Museumsbaues wird der Eindruck der „Insel" vielfach aufgehoben und das ansteigende Isarufer zum Teil verdeckt. (Abb. 98.) Es wird bei Vollendung des Neubaues darauf Bedacht zu nehmen sein, daß längs der Isarufer und besonders auf dem freien Bauplatzteil südlich des Neubaues bis zur Eorneliusbrücke möglichst viele Baumpflanzungen den Abergang zur überall in die Augen springenden freien Natur vermitteln, die Gebäude förmlich in Grün einhüllen.

Aber die künftige Verwendung der nördlich der Kohleninsel gelegenen „Kalkinsel", welche nunmehr zum größten Teil auch der Stadt München gehört, ist noch keine Entscheidung getroffen. Es dürften hier nur Grünanlagen entstehen, damit das durch den großen Museumsbau geteilte und teilweise verdeckte Landschaftsbild wieder in Zusammenhang gebracht wird. Der Ausblick von der Zweibrückenstraße zum Volksbad, zur Gasteigkirche und den anschließenden grünen Isarabhang muß erhalten bleiben, er gehört mit zu dem Schönsten, was München besitzt.

Seit 1. Januar 1908 führt die Kohleninsel die Bezeichnung „Museumsinsel". Die noch weiter nördlich gelegene „Feuerwerks"- oder „Praterinsel", zuletzt „Isarlust" genannt, erhielt anläßlich der Deutsch-nationalen Kunstgewerbeausstellung im Jahre 1888 ein von der Stadt durch den städtischen Bauamtmann Friedrich Löwel erbautes Restaurationsgebäude. Hauptsächlich infolge der zugigen und kühlen Lage konnte diese Gaststätte aber nicht erhalten werden. Im Jahre 1909 wurde das Gebäude samt der Insel an den „Deutsch-österreichischen Alpenverein" in Erbpacht dauernd unentgeltlich übergeben und von letzterem zu seinem „Alpinen Museum" verwendet.

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Schluß

Zur Zeit der Erbauung des Hauses war Oberbürgermeister: Dr. Wilhelm Ritter von Borscht; Bürgermeister: Dr. Philipp Ritter von Brunner; Vorstände des Gemeinde-Kollegiums: Privatier Johann Schwarz und Prokurist Sebastian Witti; Referent im Magistrat: rechtskundiger Magistratsrat Heinrich! Freiherr von Freyberg; Referent im Gemeinde-Kollegium: Fabrikant Karl Rasp. Die Verwaltung des Hauses übernahm zunächst : bürgerlicher Magistratsrat Georg Wilhelm Schenk, dann ab 1915 bürgerlicher Magistratsrat Georg Mauerer, für das Arbeitsamt: bürgerlicher Magistratsrat Konrad Knieriem.

Während des großen Weltkrieges in den Jahren 1914, 1915 und 1916 wurde das städtische Verwaltungsgebäude anschließend an das Statistische Amt in weitgehendstem Maße mit seinen Reserveräumen, vom 1. Dezember 1916 ab auch mit den Räumen des Gewerbe- und Kaufmannsgerichtes verwendet zur Unterbringung der Amtsräume für die Lebensmittelversorgung der Stadt. Es wurde der Sitz des städtischen Lebensmittelamtes und seiner LebensNnttel-verteilungs-Hauptstelle sowie der Lebensmittelgesellschaft nt. b. H., während das Gewerbe- und Kaufinannsgericht in die Räume des 1. und 2. Stockes des aufgelassenen Gasthvfs und Kaffeehauses „Habsburg", Bayerstraße 9, umzog. Tausende verkehrten nun alltäglich in dem Gebäude, und es erwies sich sein Vorhandensein, ähnlich wie bei dem ebenfalls kurz vor deml Kriege fertig gewordenen neuen Wehramtsgebäude, als ein wahrer Segen für die Stadt München. Es wurde sowohl in seiner baulichen Anlage wie auch in seiner technischen Ausführung allen den hohen und vielseitigen Anforderungen gerecht, die dabei an seine Benützung gestellt wurden.

Möge der fest und dauernd gefügte Bau lange bestehen und sich weiterhin bewähren! Möge er noch in fernen Tagen ein ehrendes Zeugnis sein der Baukunst wie der sozialen Fürsorge unserer Zeit!

München, im Dezember 1916

Dr. Hans Grässel

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