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planmäßiger Zör-erung -es Klein-Wohnungswesens Ln Westfalen

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Rückblicke un-Ausblicke anläßlich -es 10jährigen Bestehens -es westfälischen Vereins zur ZSr-erung -es Kleinwohnungswesens

1902—1912

zugleich 10« Gesthastsbericht.

Biblioteka Politechniki Krak

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planmäßiger Zöröerung -es Kleinwohnungswesens in Westfalen«^

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Rückblicke und Ausblicke anläßlich -es 7-jährigen Bestehens -es Westfälischen Vereins zur ZörSernng -es Kleinwohnungswesens

1902—1912

zugleich 10. Gelchästsbericht

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Universitätsbuch-ruckerei Johannes Sreöt, Münster i. W.

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Vorwort.

3n vieljähriger Arbeit ist es mehr und mehr gelungen, dem Volke zum Bewußtsein zu bringen, daß das erste Erfordernis einer behaglichen, gesunden und glücklichen Lebensweise der Besitz einer guten Mahnung ist. Auch in unserer Heimat-provinz Westfalen haben sich nach verschiedenen Bichtungen hin Bestrebungen geltend gernacht, für diesen Gedanken Propaganda zu machen und ihn möglichst auch in die Praxis zu übersetzen, beider fehlt es bisher ganz an geeigneten zusammenfassender! Darstellungen über die Ausführung und den Erfolg dieser Bestrebungen, namentlich auf dem Gebiete des Kleinwohnungswesens in Westfalen, wenn auch in den Zahres-und Versammlungsberichten des westfälischen Vereins fortlaufend für gewisse Zeitabschnitte ein Überblick gegeben ist.¹)

Da bietet nun der Augenblick, wo der westfälische Verein auf eine zehnjährige Tätigkeit zurücksehen kann, eine günstige Gelegenheit, auf dem beschrittenen Wege einmal Halt zu machen und einen Rückblick zu werfen auf alles, was in den zehn Jahren seines Bestehens erstrebt und begonrren und was dabei erreicht worden ist.

Es ist in der vorliegenden Schrift versucht worden, eine objektive Darstellung sowohl nach der entwicklungsgeschichtlichen als auch nach der grundsätzlichen Seite hin zu geben. Der Abschnitt I des ersten Teiles behandelt zunächst Entstehung, Organisation, Aufgaben und bisherige Tätigkeit des westfälischen Vereins. Fünf weitere in sich abgeschlossene Abhandlungen befassen sich mit den hauptsächlichsten Faktoren, welche für die praktische Förderung des Wohnungswesens und namentlich des gemeinnützigen Kleinwohnungswesens in Westfalen in Betracht kommen. Gleichzeitig sollte gezeigt werden, daß und in welcher weise der westfälische Verein mit diesen Faktoren erfolgreich Hand in Hand gegangen ist.

3it einem besonderen zweiten Teile ist ferner die bautechnisch-künstlerische Seite des Kleinwohnungsbaues unter besonderer Berücksichtigung der vom westfälischen Verein in dieser Einsicht ausgeübten Tätigkeit behandelt. Die Ausführungen sind durch zahlreiche Abbildungen, die größtenteils Leistungen aus Westfalen zeigen, wirksam unterstützt.

Vor allen Dingen verfolgt diese Arbeit aber den Zweck, weitesten Kreisen erneut und eindringlich die große und ausschlaggebende Bedeutung der Wohnungsfrage für die kulturelle und soziale Aufwärtsentwicklung unseres Volkes vor Augen zu führen, und sie zur Mitarbeit einzuladen. Mehr denn je ist auf diesem Gebiete ein planmäßiges Vorgehen notwendig. Staat, Gemeinde, Vereine, Arbeitgeber und Arbeitnehmer, überhaupt alle Volksfreunde müssen sich hier zu gemeinsamer Arbeit zusammenfinden. Und hierzu bietet ihnen namentlich auch der westfälische Verein die Möglichkeit, denn er will alle in der Provinz die gleichen Ziele verfolgenden Kräfte zusammenfassen.

Die Bearbeitung der Schrift, die zugleich als JO. Geschäftsbericht gedacht ist, weil darin auch die Ergebnisse der Erhebungen aus \ty\2 verwertet sind, lag den Leitern der beiden Vereinsabteilungen ob, und zwar des ersten Teils dem Vereinssekretär Vormbrock, des zweiten Teils dem Vereinsarchitekten, Diplomingenieur Sonnen. Der Abschnitt III des ersten Teils ist von cand. rer. pol. Mertens zu Münster, welcher vorübergehend in der volkswirtschaftlichen Vereinsabteilung informatorisch tätig war, bearbeitet worden.

Möge diese Schrift den Erfolg haben, daß damit dem westfälischen Verein zu seinen bisherigen Freunden und Mitgliedern zahlreiche neue hinzugewonnen werden!

Münster i. w., den 3J. Oktober J9J2.

Der geschäftsführende Ausschuß:

Dr. Althoff, Landesrat, Vorsitzender.

Inhaltsübersicht.

Erster Teil

Allgemeiner und wirtschaftlicher Teil. Mitgliederbewegung . .

_ Gliederung der Geschäftsstelle

Beamte des Vereins .    .    .

C. Bus der inneren Entwicklung des Vereins.

Seite

35

37

I. Der westfälische verein zur Förderung des Kleinwohnungswesens, seine Entstehung und Organisation sowie seine Ausgaben und bisherige Tätigkeit.

37

Zusammensetzung der Verwaltungsorgane des „westfälischen Vereins" *9t² .    .    38

A. Entstehung und Organisation des Vereins.

Seite

Geschichtliches..........

Vorbesprechung der Vereinsgründung am

2*. November *90*.......

Gründnngsversammlung am 24. Februar

1902 ............

Die erste Vorstandswahl......

Geschäftsführender Busschuß.....

Veränderungen in den Vereinsorganen .    \7

\2

*6

t?

B. Busgaben und Tätigkeit des Vereins.

Mittel und Wege zur Erreichung der Vereins-

Ziele .    ."..........

Mitwirkung bei der Organisierung der gemeinnützigen Wohnungsproduktion .    .

Regelmäßige Erhebungen u. Üntersuchungen über Entwicklung der gemeinnützigen

Wohnungsherstellung......

Bnregung und Förderung der gemeindlichen Tätigkeit auf dem Gebiete des Kleinwohnungswesens ........

Erhebungen nnd Untersuchungen über den Kleinwohnungsbau der Brbeitgeber .    23

Busnahme einer Wohnungsstatistik aus 40 westfalischen Städten *905    .... 23

Die Mitgliederversammlungen des westfälischen Vereins . .

Gründung des Verbandes westfälischer Baugenossenschaften . .

Einrichtung einer bautechnischen Vereinsabteilung .    .    .......

Reform der Bauordnungen.....

Busstellung der gesamten Leistungen ans dem Gebiete des gemeinnützigen Kleinwohnungsbaues ........

Druckschriften des westfälischen Vereins (Berichte, Schriftenfolge)

Die Beziehungen zur Presse Die Vereinszeitschrift „westfälisches Wohnungsblatt" ........ .

VS

2t

22

.    .    23

.    .    24

25

27

- - 29

29

30

30

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32

32

II. Die Landesverstcherungsanstalt Westfalen als Trägerin der Wohnungsfürsorge in Westfalen.

Entwicklung in den Bnsangsjahren *890 bis *894    .    .

Prüfung der Bedürfnisfrage durch Umfrage

bei den Landräten.......

Heranziehung der Kreiskommunalverbände 42 Heranziehung der Kommunen überhaupt, besonders zur Übernahme der selbstschuldnerischen Bürgschaften für die Darlehen 42 Förderung des Wohnungsbaues nur für versicherte

Verteilung der Darlehen auf Stadt u. Land 43 Brt der Darlehnsnehmer:

a)    Bauvereinigungen (Bauvereine, Bau

genossenschaften, Baugesellschaften, Bktienbauvereine usw.).....

b)    weitereKommunalverbände(provinzen

und Kreise) .........

c)    Gemeinden.........

d)    Sparkassen..........

e)    Brt Brbeitnehmer (versicherte) unmittelbar ..........

f)    Brt Brbeitgeber........

Bedingungen für die Darlehnsgewährung.

Darlehen an Baugenossenschaften zum

Ledigenheimbau........

Verteilung der Darlehen auf die einzelnen

Kreise der Provinz.......

Verteilung der Darlehen aus die einzelnen

Jahre (*896 bis *9**)......

Bbnahme der Darlehnsgewährung in den

Jahren *9*0 und *9**.....

Die Zinssatzerhöhung als Ursache der rückläufigen Entwicklung......

Schlußbetrachtungen........

Gewährung II. Hypotheken durch die

Landesversicherungsanstalten ....    67

B n l a g e n:

A. Übersicht über die von der Landesversicherungsanstalt Westfalen zum Klein-

42

43

44

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50

52

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98

98

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*09

* *2

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* *5    *^0

*52

*53

Wohnungsbau gewährten Darlehen, Seite geordnet:.........69—74

a)    nach Regierungsbezirken 11. Kreisen,

b)    nach Art und Zahl der Darlehnsnehmer (Gemeinden, Sparkassen, Landesbank, Bauvereinigungen und Linzeiversicherte),

c)    nach Art der Sicherstellung (Kommunalbürgschaft, Hypothek),

d)    nach dem Verhältnis, in dem die einzelnen Kreise an den Darlehen beteiligt sind.

B. Übersicht über die von sämtlichen 3n--validenversicherungsanstalten u. Kaffen-einrichtungen zum Kleinwohnungsbau hergegebenen Darlehen und deren Verhältnis zum Gesamtvermögen sowie über die Verteilung auf die einzelnen Arten von Darlehnsnehmern .    . 75—77

III. Entwicklung und Stand der gemeinnützigen Sautätigkeit in Westfalen unter besonderer Serückstchtigung der letzten 10 Jahre.

Allgemeines und Grundsätzliches . . .

Die gemeinnützige Bautätigkeit keine „wohltätigkeits"- wohl aber eine notwendige „soziale" Einrichtung .    .    .

Die Unterschiede in der Finanzgebarung der privaten u. gemeinn. Bautätigkeit 8* Die volkswirtschaftliche und kulturelle Bedeutung der gemeinnützigen Bautätigkeit 82 Die Stellung der gemeinnützigen Bautätigkeit in der Wohnungsproduktion.    82

Neuere Bauvereinsgründungen ....

Das Überwiegen der Rechtsform der Genossenschaft bei den westfälischen gemeinnützigen Bauvereinigungen .... Andere Rechtsformen: Aktiengesellschaften,

G. m. b. £7., Vereine......

Mitwirkung des „westfälischen Vereins" bei der Organisierung der gemeinnützigen Bautätigkeit......

Ausgelöste bezw. in der Statistik nicht mehr geführte Bauvereinigungen .... Zeitliche Aufeinanderfolge der Bauvereinsgründungen .........

Die gemeinnützige Baugesellschaft Lüdenscheid als älteste dieser Art in Westfalen 86 Verteilung der Bauvereinigungen auf die einzelnen Regierungsbezirke und Kreise 90 Die Gesamtzahl der gemeinnützigen Bauvereinigungen, namentlich der Baugenossenschaften in Westfalen ....

Die Mitgliederzahl bei den westfälischen

Baugenossenschaften......

Finanzielle Entwicklung der westfälischen

gemeinnützigen Bauvereinigungen .    .    94

Die Darlehnsgeber der gemeinnützigen Bauvereinigungen .......

Die eigenen Mittel, namentlich im Verhältnis zu den fremden.....

Leistungen der gemeinn. Bauvereinigungen 97

a)    Gesamtleistungen.......

b)    Leistungen der Baugenossenschaften

allein...........

c)    Leistungen der übrigen Bauvereini

Die Pflege der Gartenstadtbestrebungen durch die gemeinnützigen Bauvereini-

gnngen in Westfalen......

Die Bestrebungen zur Gründung von Kreis-

bauvereinen.........

Amtsbauvereine.........

Das Erbbaurecht Wohnungshaltung und wohnungspflege * *0 Beschaffung von Wohnungseinrichtungen durch die Bauvereinigungen .    .    .    * * *

Die Förderung der gemeinnützigen Bautätigkeit durch die Gemeinden .    .    .    * * *

Gewinnung neuer Anhänger der organisierten gemeinnützigen Bautätigkeit .    * *2

Die Personenfrage bei den Bauvereinigungen ...........

Schlußbemerkungen........

Anlagen:

A.    Karte von Westfalen, auf der die Bauvereinigungen in Westfalen geographisch dargestellt sind.

B.    Übersicht über die Tätigkeit und Leistungen der westfälischen Bauvereinigungen nach dem Stande am *. Januar 1912

IV. wohnungsfurforge der Arbeitgeber lReich, Staat, Kommunen und industrielle Arbeitgeber) in Westfalen.

Allgemeine Bedeutung der Wohnungsfürsorge durch Arbeitgeber .

Reich und Staat als Träger der Wohnungsfürsorge für ihre Beamten und

Angestellten .........

Beleihung von Baugenossenschaften durch

Reich und Staat.......

Wohnungsherstellung durch die Provinz

und Gemeinden........

Wohnungsfürsorge der privaten Arbeitgeber in Westfalen — die Beweggründe

dafür...........

Zahlenmäßige Darstellung der Leistungen

der privaten Arbeitgeber.....

Der Anteil des Kleinhauses an den

Leistungen..........

Sonstige Wohnungsfürsorgebestrebungen

der Arbeitgeber (Ledigenheime).    .    .    *52

Besondere päuser für Lungenkranke .    .    *52

Förderung der unabhängigen Ansiedelung

durch die Arbeitgeber......

Förderung der Baugenossenschaften durch

die Arbeitgeber........

Zusammenfassung unb Ausblicke .    .    .    *56

Seite

1(59— ^ 75

(79

(82

(82

(83

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(93

F. Weiterentwicklung der kommunalen Tätigkeit auf dem Gebiete des Kleinwohnungswesens.

Wohnungsfürsorge in ländlichen Gemeinden (98

Wohnungsfürsorge in Städten und Industriegemeinden .......(99

Zweckverbände für Wohnungswesen .    .    (99

Anlagen:

A.    Ein grundlegender Ministerialerlaß

über kommunale Wohnungsfürsorge vom (9. März (90(......

B.    Verzeichnis der westfälischen Gemeinden,

die gegenüber der Landesversicherungsanstalt Westfalen selbstschuldnerische Bürgschaften übernommen haben .    .    207

(96

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Seite

253

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285

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48

52

Anlage:

Übersicht über die Leistungen der Arbeitgeber in Westfalen auf dem Gebiete des Wohnungsbaues für ihre Angestellten und Arbeiter nach dem Stande von Anfang (9(2

V. ßue -er Tätigkeit -er westfälischen Gemein-en auf -em Gebiete -er Zör-erung -es Kleinwohnungswesens.

A. Allgemeines.

Allgemeines und Grundsätzliches . . .    (77

Die kommunale Wohnungsfürsorge in den Verwaltungsberichten der Gemeinden (78 B. wohnungspflege, Wohnungsstatistik und Wohnungsnachweis, wohnungspflege .

Wohnungsstatistik Wohnungsnachweise Wohnungsämter .

C. Bodenpolitik.

Eigenbau der Gemeinden .....

D.    Erleichterung der Geldbeschaffung für den Kleinwohnungsbau durch die Gemeinden.

Gemeindedarlehen zum Wohnungsbau .    (9(

Besondere Einrichtung für II. Hypotheken (92 Bürgschaftsleistung für Darlehen zum

Wohnungsbau........

Kapitalbeteiligung bei gemeinnützigen Bauvereinigungen Die öffentl. Sparkassen als Darlehnsgeber (95

E.    Sonstige Maßnahmen der Gemeinden zur Förderung des

Kleinwohnungswesens.

.    (95

(96 (97

202

VI. Gesetzliche un- Verwaltungsmaßnahmen zur Zör-erung -es Kleinwohnungswesens.

Gesetzliche Regelung des Wohnungswesens 2(5

Verwaltungsmaßnahmen......

Bildung von Rentengütern kleinsten Umfanges für Industriearbeiter.... 2(6 Abänderungsvorschläge für das Rentengutsbildungsverfahren

Zweiter Teil

Sautechnischer Teil.

Einiges über -ie bautechnisch-künstlerische Seite -es Kleinwohnungsbaues

mit 67 Abbildungen.

Lage des Grundstückes im Ortsbilde . . 246 Lage des Hauses im Grundstück .    .    .

Vorgarten...........

Einfriedigung..........

Aufgaben des Architekten bei dem Klein*

Wohnungsbau .    ......

vorhandene Bedürfnisse......

Grundrißanordnung........

Anlage der Türen........

Schlafzimmer..........

Bad.............

Stockwerkhöhe..........

Aufbau des Hauses.    .......

Material...........

Zierformen...........

Farbe............

Fensterausbildung und -anordnung .    .    279

Lage der Fenster.........

Dachausbildung.........

Deckungsmaterial........

Dachausbauten.........

Größere Kleinwohnungs-Miethäuser .    . 286

wie steht die bautechnische Abteilung unseres Vereins zu den obigen allgemeinen Forderungen?

Anhang.

A.    Satzungen des westfälischen Vereins zur Förderung des Kleinwohnungswesens

B.    Bestimmungen über die Benutzung der bautechnischen Abteilung des Vereins

C.    Übersicht über die vom westfälischen

verein zur Förderung des Kleinwohnungswesens und vom verbände westfälischer Baugenossenschaften herausgegebenen Drucksachen......

D.    Verzeichnis der Mitglieder des west

fälischen Vereins zur Förderung des Kleinwohnungswesens.....

E.    Satzungen des Verbandes westfälischer

Baugenossenschaften......

F Verzeichnis der dem verbände westfäl. Baugenoffenfch. angehörenden Baugenossenschaften und Bauvereine .    .

G.    Muster zu Satzungen für gemeinnützige Baugenossenschaften mit Anmerkungen

H.    Muster zum Mietvertrag mit Kauf

anwartschaft für gemeinnützige Bauvereinigungen ........

J. Muster zum Erbbauvertrag ....

Druckfehlerberichtiguntz^Im Anfang Seite j(3 muß

es oben unter IIIA heißen: allgemeiner und „wirtschaftlicher" anstatt „wissenschaftlicher" Teil.

Erster Teil

Zusammensetzung -er Verwaltungsorgane -es^tvestfälisthen Vereins^ 19t 2.

Übersicht

^95

Übersicht

IV. Wohnungsfürsorge -er Arbeitgeber (Reich, Staat

Übersicht über -ie

3. Die Tätigkeit der Wohnungsinfpektion erstreckt

VI. Gesetzliche UN- Verwaltungsmaßnahmen zur Zöröe

Zweiter Teil

durch die schlichte, sachliche Gesamtsorm der über dem Loreingang angebrachte Lchmuck in seiner Wirkung gehoben wird.

Bestimmungen für öie Benutzung üer „bautechnischen slbteilung^ öes Vereins.

Satzung -es verban-es westfälischer Baugenossenschaften.

§ 7.

¹

allerdings ist kürzlicb ein Buch: „Die Wohnungsfürsorge für die Industriearbeiter in Westfalen unter besonderer Berücksichtigung des Rleinwohnungsbaues" erschienen, worauf auch hier und da in den einzelnen Ubhandlungen eingegangen ist. abgesehen davon, daß dieses Buch nur ein Teilgebiet behandelt, erfüllt es infolge der teilweise schiefen und unrichtigen Darstellung auch nur in ganz geringen: Maße seinen Zweck.

Erster Teil

Allgemeiner und wirtschaftlicher Teil.

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I. Der Westfalische Verein zur Zöröerung -es Kleinwohnungswesens, feine Entstehung unö Grganifation, sowie feine Aufgaben unö feine bisherige Tätigkeit.

A. Entstehung unö Organisation -es Vereins.

Am 2\. Februar \9\2 waren zehn Jahre verflossen seit der Grün- beschicht-

liches.

düng des Westfälischen Vereins zur Hörderung des Kleinwohnungswesens.*) Ls erscheint deshalb angebracht, einmal zusammenhängend die Entstehung und bisherige Entwicklung des Vereins darzustellen. Schon längere Seit vor der Gründung des Vereins hatte sich die Eandes-versicherungsanstalt Westfalen (bis \899 Invaliditäts- und Altersversicherungsanstalt Westfalen) mit der Aufgabe der Verbesserung der Wohnungsverhältnisse befaßt. Es darf dieserhalb auf den Abschnitt II dieser Schrift: „Die Eandesversicherungsanstalt Westfalen als Trägerin der Wohnungsfürsorge in Westfalen" verwiesen werden. Diese Tätigkeit konnte aber, weil sich die Eandesversicherungsanstalt auf die Hürsorge für ihre Versicherten beschränken mußte und auch die Gesetzgebung ihrer Tätigkeit gewisse Grenzen zog, naturgemäß nur eine unvollkommene sein. Alle weitergehenden Aufgaben zur allgemeinen und planmäßigen Hörderung des Kleinwohnungswesens, wie sie sich aus der Entwicklung des Wohnungswesens als Holge des gewaltigen industriellen Aufschwunges in der Provinz Westfalen ergeben, konnte sie nicht wohl übernehmen. Dazu bedurfte es vielmehr unter Mitwirkung aller in Betracht kommenden Haktoren — Reichs-, Staats- und Provinzialbehörden, Eandesversicherungsanstalt, Kreise, Städte, Gemeinden, Vereinigungen mit wirtschaftlichen und sozialpolitischen Sielen, Arbeitgeber und Arbeitnehmer — der Schaffung einer besonderen unabhängigen Sentralstelle, in der alle bis dahin schon hervorgetreteneu Bestrebungen zur Hörderung des Kleinwohnungswesens einen Mittelpunkt und weitere systematische Pflege und Ausbildung fanden. Diesem Swecke wollte der Westfälische Verein dienen, zu dessen Gründung den äußeren Anstoß

*) Nachstehend kurz „westfälischer verein" genannt.

ein Erlaß des Herrn Ministers für Handel und Gewerbe von: \9. März an die Herren Gberprästdenten gab. In diesem für die gesamte Wohnungsresorm in Preußen hochbedeutsamen Erlaß, mit dem gleichzeitig ein solcher an die Herren Regierungspräsidenten betr. die Förderung des Kleinwohnungswesens durch die Gemeinden erging*), heißt es unter Biffer h:

„Bei den großen zu überwindenden Schwierigkeiten wird eine befriedigende Eösung der Wohnungsfrage nur von einem nachhaltigen Susammenwirken freier wirtschaftlicher und sozialer Kräfte mit der staatlichen Gesetzgebung und Verwaltung und einer umfassenden Tätigkeit der Kommunen auf dem Gebiete des Wohnungswesens erwartet werden können. Wenn auch erfreulicherweise bereits vieles von einsichtigen Arbeitgebern und im Wege freier gemeinnütziger gesellschaftlicher Tätigkeit geschehen ist, um die Wohnungsverhältnifse der Arbeiter und der minderbemittelten Bevölkerungskreise an manchen Grten zu verbessern, so erscheint doch eine fortdauernde Anregung und Förderung solcher Bestrebungen durch eine geeignete Zentralstelle, die sich in ihrer Tätigkeit auf ein bestimmtes örtliches Gebiet beschränkt und dort mit den maßgebenden staatlichen und kommunalen Behörden enge Kühlung hält, in hohem Maße wünschenswert. In diesem Bwecke hat sich für die Rheinprovinz der Rheinische Verein zur Körderung des Arbeiterwohnungswesens mit dem Eitze tu Düsseldorf gebildet, der sich die Körde-rung aller gemeinnützigen, auf die Verbesserung der Arbeiterwohnungen gerichteten Bestrebungen in der Provinz und den angrenzenden Bezirken und insbesondere auch die Anregung zur Gründung neuer Bauvereine und die Unterstützung der neubegründeten Vereine in der ersten schwierigen Beit des Bestehens zum Biele gesetzt hat. Die Erfolge dieses Vereins, nach dessen Vorbilde bereits für den Bezirk der Versicherungsanstalt Hessen-Nassau ein ähnlicher Verein gegründet worden ist, lassen das in der Rheinprovinz gegebene Vorbild für die übrigen Teile des Staatsgebiets nachahmenswert erscheinen.

Wir ersuchen Eure Exzellenz daher, tunlichst bald in eine Prüfung der Krage einzutreten, ob nicht auch für Ihre Provinz oder den Bezirk der Eandesversicherungsanstalt die Begründung eines gleichen Vereins anzustreben sein wird. Von dem Ergebnis wollen Sie uns, den Ministern für Handel und Gewerbe und des Innern, binnen drei Monaten

berichten."

Die Anregung fand weitestgehendes Interesse und wärmste Unterstützung des derzeitigen Herrn Gberpräsidenten und späteren langjährigen Vorsitzenden des Vereins, Seiner Exzellenz Dr. Kreiherrn von der Recke,

*) vergl. Anlage A zu Abschnitt V dieser Schrift.

dessen persönlichem Eingreifen und Mitwirken das -Zustandekommen des Vereins in erster Linie zu danken ist.

Es fand zunächst eine sehr eingehende Prüfung statt, ob und in welcher Weise sich die Einrichtung einer solchen Zentralstelle für Westfalen verwirklichen ließe. Von vornherein war daran gedacht, dem Westfälischen Verein gegenüber dem als Vorbild dienenden Rheinischen Verein einen erweiterten Aufgaben- und Tätigkeitskreis zuzuweisen.

Der Rheinische Verein erstrebte satzungsgemäß in erster Linie die Förderung der Baugenossenschaften und die Mitwirkung der Industriellen in den Baugenossenschaften, während darüber hinaus der Westfälische Verein auch den privaten Wohnungsbau, sofern er nach seinen Leistungen „gemeinnützig" wirke, unterstützen sollte. Man wollte hierdurch den Gegensatz zum Privatunternehmertum möglichst vermeiden. Daneben sollten sich die Bestrebungen des Westfälischen Vereins namentlich auf gute Wohnungshaltung und Beseitigung des Wohnungselends erstrecken, Kerner sollte der Verein in engster Verbindung mit den maßgebenden Behörden tätig sein, denen deshalb satzungsgemäß weitgehendster Einfluß auf die Verwaltungsorgane eingeräumt wurde.

(Vergl. § 8 der Satzungen im Anhang Anlage A.)

Die Umfrage des Herrn Gberpräfidenten bei den unterstellten vorbe-Behörden ergab, daß die beabsichtigte Errichtung der Zentralstelle in ^chu«s^ öer weitesten Kreisen Anklang und zum Teil begeisterte Zustimmung fand. düng am Dies zeigte sich namentlich in der vom Herrn Gberprästdenten auf den 21. Novbr. 2\. November im Sitzungssaale der Kgl. Regierung zu Münster anberaumten und von ihm persönlich geleiteten Konferenz, an der zahlreiche Vertreter der Behörden und der Industrie und verschiedene, auf sozialpolitischem Gebiet hervorragende Persönlichkeiten der Provinz teilnahmen. — In dieser Zusammenkunft wurde gewissermaßen der Grundstein zu dem Vereinsgebäude gelegt, sodaß die bisher in den Vereinsschriften nicht veröffentlichte Niederschrift über die Verhandlungen hier besonders interessieren dürfte, denn sie gibt das beste Bild von der damaligen Stimmung in den beteiligten Kreisen und legt Zeugnis ab von der einmütigen Überzeugung, daß die Gründung der geplanten Zentralstelle notwendig sei. In der Verhandlungsniederschrift heißt es:

Der Zweck der heutigen Besprechung sei, wie Se. Exzellenz der Herr Gberpräsident ausführte, eine Aussprache und Einigung darüber herbeizuführen, in welcher Weise in der Provinz Westfalen die für die Lösung der sozialen Krage so ausschlaggebende Körderung des Kleinwohnungswesens erreicht werden könne.

Vieles sei auf diesem Gebiete bereits in der Provinz geschehen — das bewiesen die in der Anlage zum heutigen Einladungsschreiben

besondere im Kohlenrevier, Bedeutendes geleistet hätten arbeitgeber sei auch der Geheime Kommerzienrat Selve besonders hervorgetreten. Auch fei die gemeinnützige Tätigkeit des gleichfalls anwesenden Professors Dr. Zitze auf dem Gebiete des Baugenossenschaftswesens nicht zu vergessen.

mitgeteilten -Zahlen. Auch unter den hier anwesenden -Zerren befänden sich hervorragende Förderer des Kleinwohnungswesens, er nenne an erster Stelle den Pastor von Bodelschwingh, den Begründer des deutschen Vereins Arbeiterheim in Bielefeld — die Zerren Vertreter der Industrie, welche durch Errichtung preiswerter Wohnungen, ins-

als Einzel-

Vieles sei geschehen, aber mehr bleibe zu tun. Insbesondere gelte es, alle in der Provinz für die Förderung des Kleinwohnungswesens verfügbaren Kräfte zu einheitlichem Vorgehen zusammenzufassen.

Vorher bitte er die Bedürsnisfrage für die von ihm vorgeschlagene Schaffung einer Zentralstelle zur Förderung des Kleinwohnungswesens zur Erörterung stellen zu dürfen. Er ersuche daher die Zerren Regierungspräsidenten, der Versammlung über die in ihren Bezirken bestehenden Wohnungsverhältnisse Mitteilung zu machen.

Regierungspräsident Renvers, Arnsberg, gibt daraus genaue Zahlen über die von Baugenossenschaften und Industriellen gebauten Häuser und Wohnungen an, indem er hervorhebt, daß eine unmittelbare Beteiligung von Kreisen und Gemeinden am Wohnungsbau bisher die Ausnahme bilde. Das dringende Bedürfnis zur Begründung der in Anregung gebrachten Zentralstelle erkenne er an.

Zu dem gleichen Ergebnis kommt für den industriellen Teil seines Bezirkes der Zerr Regierungspräsident von Gescher, Münster, unter Hervorhebung der erfreulichen, insbesondere in Bocholt und Gronau durch gemeinnützige Baugenossenschaften schon bisher erzielten Erfolge, über welche er nähere Mitteilungen macht.

Regierungspräsident Schreiber, Minden, hebt hervor, daß bereits Erhebliches geleistet sei, erkennt aber für die Städte seines Bezirkes ein teilweises dringendes Bedürfnis an, mehr Kleinwohnungen zu schaffen, während er im allgemeinen für das platte Land ein derartiges Bedürfnis nicht für vorliegend erachtet. Besonders hervorzuheben sei, daß die Zigarrenarbeiter in den Kreisen Herford, Eübbecke und teilweise Minden sich im weiten Amfange aus eigener Kraft und ohne jede Anterstützung eigene Einfamilienhäuser mit Gärtchen geschaffen haben.

In der nun folgenden Diskussion gibt zunächst Geheimer Kommerzienrat Selve aus Altena der großen Sreude über die seitens des Gberpräfidenten ausgehende Anregung Ausdruck. Er sei über-zeugt, daß die Aufnahme einer zurzeit noch fehlenden, genauen Statistik über die Beschaffenheit der Wohnungen der kleinen Zeute die Überzeugung, daß noch sehr viel mehr geschehen müsse, zu einer allgemeinen machen werde. Zs handele sich auch nicht nur um Industriearbeiter, sondern um den kleinen Mittelstand überhaupt. Neben der Industrie, welche bereits viel geleistet, müßten Gemeinden, Areis und Staat mehr als bisher eingreifen. Insbesondere gelte dies von den Sanitätskommissionen, deren Tätigkeit bisher vielfach auf dem Papiere stehe. Auch die die Verhältnisse des betreffenden Grtes und die Bedürfnisse der Kleinwohnungen oft nicht berücksichtigenden Bauordnungen seien, wie er an Beispielen aus eigener Erfahrung nachzuweisen sucht, vielfach dem Bau von Kleinwohnungen hinderlich.

In der Regel dürfen nach den Baupolizeiordnungen nur solche Grundstücke, die unmittelbar an eine öffentliche Straße angrenzen oder mindestens mit einer öffentlichen Straße durch einen dauernd gesicherten Sufahrtsweg von 3 m Breite in Verbindung stehen, bebaut werden, wodurch häustg gerade das Bauen an schönen Punkten des Geländes unnötigerweise erschwert und erheblich verteuert resp. ganz unmöglich gemacht wird. Dem Arbeiter liegt mehr daran, eine billigere, wenn auch etwas abseits der Verkehrsstraße freigelegene Wohnung zu bewohnen, als eine andere in unmittelbarer Rähe der Hauptkommunikationswege.

Die Großindustriellen würden entschieden gerne noch mehr Wohnungen gebaut haben, wenn sie nicht durch die Grtsstatute, Baupolizeiverordnungen und das Ansiedelungsgesetz daran gehindert würden.

Auch Kommerzienrat Kirdorf, Helsenkirchen, begrüßt mit lebhafter Kreude und Hoffnung die gegebene Anregung. Zin dringendes Bedürfnis liege vor. Die Industrie habe aus eigenstem Interesse viel geleistet und sei bereit, noch weit mehr zu tun. Allerdings seien augenblicklich die Seiten ungünstig, doch werde erfahrungsgemäß wieder ein Umschwung erfolgen und damit die Möglichkeit zu weiteren Zeistungen auf dem Gebiete des Arbeiterwohnungswesens gegeben werden. Als ein wesentliches Hindernis der Förderung des Kleinwohnungswesens habe sich das preußische Ansiedelungsgesetz erwiesen, weil die Gemeinden zu hohe Anforderungen vor Erteilung der Ansiedelungsgenehmigung zu stellen pflegten. Zs fei im Industriegebiet Praxis, für jede Wohnung einer zu genehmigenden Ansiedelung einen Betrag von 300—900 Mark als Bedingung für Erteilung der Ansiedelungsgenehmigung zu verlangen; ein Betrag, welcher eine gesunde Entwickelung des Kleinwohnungswesens auf dem Zande, namentlich in Seiten rückgängiger Konjunktur, erheblich erschwere und dazu führe, daß große Arbeiter-kasernen, deren Errichtung bei teuerem Grund und Boden erheblich leichter sei, gebaut würden, jedenfalls müßten aber unter Abänderung der bisherigen Praxis die Gelder der Eandesversicherungsanstalten auch für den Arbeiterwohnungsbau der Arbeitgeber flüssig gemacht werden. £r schließt mit dem Ausdrucke seiner Überzeugung, daß die Begründung der Zentralstelle dringend erwünscht sei.

Kommerzienrat Baare, Bochum, schließt sich den Ausführungen des Vorredners an. Auch er begrüßt die von dem Herrn Gber-präsidenten gegebene Anregung dankbar und erklärt, daß die industriellen Werke gerne bereit seien, das Kleinwohnungswesen zu fördern — auch unter Verzichtleistung auf Verzinsung des angelegten Kapitals. In dem Ansiedelungsgesetze sieht auch er den wesentlichsten Hinderungsgrund für eine gedeihliche Weiterentwickelung des Wohnungswesens. — Bei dem Mietspreis von sOO Mark pro Zimmer in Bochum fei für das Bochumer Werk, welches 9000 Arbeiter und nur 1(200 eigene Wohnungen habe, die Wohnungsfrage von großer Bedeutung. Auch er sieht daher in einer, übertriebene Forderungen der Gemeinden ausschließenden Reform des Ansiedelungsgesetzes ein wesentliches Mittel zur Förderung des Kleinwohnungswesens.

Oberbürgermeister Geheimrat Schmieding, Dortmund, hebt hervor, daß ein direktes Hingreifen der Gemeinde in den Wohnungsbau mit Vorsicht zu handhaben sei. Gegenüber einer teilweisen Rot von kleinen Wohnungen im Vorjahre sei augenblicklich bei fallender Konjunktur in der Stadt Dortmund kein Wohnungsmangel vorhanden, da z. B. vom Januar bis H Dktober d. j. 600 Kamillen mehr abgezogen als zugezogen feien, dies werde aber voraussichtlich eine nur vorübergehende Erscheinung sein.

Auf dem Gebiete des Wohnungswesens fei eine Hülle wichtiger Kragen, unter anderen auch die der Mietverträge zu lösen, und das sei am leichtesten möglich durch eine Sentralstelle, wie der Herr Gber-präsident sie vorschlage. Eine solche bedürfe allerdings der Berufung einer ständigen, vollen Arbeitskraft.

Der Magistrat der Stadt Dortmund sei von ihm zur Sache gehört worden und habe sich mit der Beteiligung an dem zu bildenden Vereine einverstanden erklärt.

Die neuerdings reformierten Sanitätskommissionen seien die geeignete Stelle für Übernahme der Wohnungsinspektion. Die eigentliche Arbeitsstelle für die Bearbeitung und Körderung der Wohnungsfrage fei für Dortmund das mit einem höheren Beamten besetzte statistische Amt, welchem die Polizei- und die Armenverwaltung und das Stadtbauamt als materialsammelnde und ausführende Grgane zur Verfügung

stehen. Die vorliegende Vorlage sei durchaus zweckmäßig, doch befürworte er, den satzungsgemäßeil Sweck möglichst weit zu fassen.

Fabrikbesitzer Franken, Schalke, hält eine Reform des Wohnungswesens. welche den Arbeiterfamilien den Eintritt in den Stand der Kleinbürger ermöglicht und ihnen regelmäßig das Bewohnen von drei Simmern gestattet, für notwendig. Ein schiedlich-friedliches Verhältnis zu dem Haus- und Grundbesitzerverein herzustellen, empfehle sich für den Verein.

Kommerzienrat Tüll, Hörde, stimmt den Ausführungen der Herren Kirdorf und Baare zu. Die Aachfrage nach Wohnungen fei stets größer als das Angebot. Die Gemeinden hätten bisher wenig getan. Heben den Industriearbeitern litten zahlreiche Kleinbürger unter der Wohnungsnot; es sei daher der Sweck des Vereins möglichst umfassend zu bestimmen.

Professor Dr. Hitze, Münster, begrüßt mit Freude die Tätigkeit der Industriellen auf dem Gebiete des Wohnungswesens. Allerdings konnten nur große Industrielle bauen, im übrigen müßten die Baugenossenschaften eintreten. Es handle sich wesentlich darum, die Wohnungsverhältnisse auch der mittleren Schichten der Bevölkerung zu heben uild zu verbilligen. In erster Einte gelte es, die öffentliche Meinung für die Wohnungsfrage zu interessieren.

Eandesrat Dr. Althoff, Vorsitzender der Eandesversicherungsanstalt von Westfalen, legt die bisher von der Versicherungsanstalt bei Förderung des Wohnungsbaues geübte Praxis dar und hebt hervor, welch' erhebliche Summen für diesen Sweck bereits gegeben feien. Der Betrag der Darlehnsbewilligungen zu ermäßigtem Sinsfuß belaufe sich bis jetzt auf etwa 5 Millionen Mark, eine weitere Million fei schon zugesagt. Bisher sei überall die Garantieleistung der Gemeinden gefordert worden, soweit diese nicht selbst als Darlehnsnehmerin auftreten. Die Versicherungsanstalt werde die Bestrebungen des neu zu gründenden Vereins gern unterstütze»; wie weit dies angängig, müsse die Entwickelung zeigen. Es werde dies wesentlich mit davon abhängen, in welchem Grade die Gemeinden sich für die Wohnungsfrage interessieren würden.

Die von Herrn Kirdorf bemängelte Tatfache, daß den Arbeitgebern Kapitalien nicht zur Verfügung gestellt seien, habe darin ihren Grund, daß im gegebenen Kalle oft schwer zu übersehen sei, ob der Wohnungsbau nicht mehr dem Interesse des Arbeitgebers als dem-jenigeu seiner Arbeitnehmer diene, und ob nicht bei etwaiger Einstellung des Betriebes die in verkehrsarmen Gegenden erbauten Arbeiterwohnungen unverwertbar sein würden. Von dem Grundsätze, nur

Versicherte zu unterstützen, könne vielleicht in Sukunft mehr wie bisher abgesehen werden, wo solches die Umstände erforderten. Jedenfalls hoffe er bestimmt, in Sukunft weiter die Kapitalien der Versicherungsanstalt dem gemeinnützigen Wohnungsbau zugänglich zu machen.

Pastor D von Bodelschwingh, Bielefeld, begrüßt die beabsichtigte Begründung einer ^Zentralstelle zur Förderung des Kleinwohnungswesens in Westfalen unter Zeitung des Herrn Gberpräfidenten mit Kreude und hofft, daß in derselben ein weiter Blick und ein offenes Herz helfen mögen, die Selbstsucht, welche im allgemeinen diese Verhältnisse beherrsche, einzuschränken und in die richtigen Bahnen zu lenken.

£r geht auf die Schwierigkeiten ein, welche manche Baupolizeiverordnungen — z. B. diejenige von Bielefeld ■— dem gemeinnützigen Wohnungsbau verursachen und erhofft nach dieser Richtung eine Hilfe von der in der Bildung begriffenen Zentralstelle. Übrigens komme es ebensosehr auf die Güte, wie auf die Saht der Wohnungen an. Line gute Wohnung möglichst in eigenem Besitze, fördere den Bewohner religiös und sittlich, hebe die Sparsamkeit und erleichtere die Überwindung von Krisen.

Zandrat Hammerschmidt, Gelsenkirchen, führt aus, die Arbeiter würden vielfach geradezu davor gewarnt, die Anerbietungen ihrer Arbeitgeber auf Beschaffung von Bauland oder Baukapitalien anzunehmen, weil sie sich dadurch eine neue Kessel schüfen. Vielleicht deshalb feien mehrfache Versuche, die in dieser Richtung u. a. auch im Kreise Gelsen-kirchen gemacht worden seien, gescheitert, so ein Versuch des Schalker Gruben- und Hüttenvereins, der zu sehr annehmbaren Bedingungen seinen Arbeitern den Erwerb eines eigenen Hauses habe ermöglichen wollen. Mehr Erfolg haben bis jetzt die Bestrebungen zur Seßhaft-machung, die von Aichtarbeitgebern oder von Vereinen ausgingen. Freilich seien in den Industriegegenden leider nur rentabel die Mehrfamilienhäuser. Der Verein werde eine dankbare Aufgabe mehr haben, wenn er sich angelegen sein lasse, das in dieser Richtung zwischen Arbeitnehmern und Arbeitgebern bestehende und geschürte Mißvertrauen beseitigen zu helfen.

Daß das Ansiedelungsgesetz vielfach dazu gemißbraucht werde, um zu weitgehende Anforderungen zu stellen, sei nicht zu leugnen, indes dürfe man nicht außer acht lassen, daß die Zage mancher Gemeinde durch eine Kolonie mißlich werden könne, wenn die Betriebsstätte selber in einer anderen Gemeinde liege und daher der Koloniegemeinde kein Besteuerungsrecht zustünde. Um zu weitgehenden Anforderungen und langwierigen Weiterungen vorzubeugen, könnte der Großindustrie nur empfohlen werden, über die Bedingungen zur Anlage der Kolonie

io

nicht mit den Gemeinden zu unterhandeln, sondern sich unmittelbar an die Genehmigungsbehörde, den Kreisausschuß, zu wenden, was vielfach nicht geschehe.

Regierungspräsident Schreiber, Minden, betont, daß durch die Anforderung, die Arbeiterwohnungen müßten ausschließlich Versicherten zugute kommen, die Verhandlungen außerordentlich erschwert würden. Rach dem Gesetze genügt es, wenn dies überwiegend der Hall sei. Er bittet den Leiter der Landesversicherungsanstalt, nach dieser Richtung erleichterte Bedingungen zu stellen.

Kommerzienrat Kirdorf, Gelsenkirchen, stimmt den Ausführungen des Pastor von Bodelfchwingh, daß ein eigenes Heim auf eigener Scholle für den Arbeiter das Beste fei, uneingeschränkt zu. Auch die Industrie habe diesen R)eg vielfach beschritten, leider sei der A)eg ein weiter und der Fortschritt zu langsam. R)enn einige Ersparnisse zur ersten Unterlage vorhanden seien, würde dem Arbeiter z. B. seitens der Gelsenkirchener Bergwerks-A.-G. der Baugrund zum Einkaufspreis und hinter derjenigen der Sparkasse eine 2. Hypothek gegen \ % Binsen, worin s % für Amortisation einbegriffen seien, gegeben. Leider werde der sittliche Bweck dieser Ansiedelungsbestrebungen dadurch beeinträchtigt, daß, namentlich in der Nähe der Städte, der Baugrund zu teuer sei und die Arbeiter daher, um billiger wohnen zu können, mehrstöckige Mietshäuser bauten.

Unrichtig sei es, wenn man behaupte, die Industrie wolle durch die billigen Mietssätze ihrer eigenen Wohnungen die Arbeiter von sich abhängig halten. Die Billigkeit dieser Mietssätze gegenüber den ortsüblichen beruhe darin, daß es mißlich sei, bei niedergehender Konjunktur, d. i. weichenden Löhnen, jedesmal auch die Mietfrage zu regeln, und das würde selbstverständlich sein, wenn man bei steigenden Löhnen die Mietssätze erhöht hätte; man habe daher vorgezogen, die einmal bestehenden Mietssätze unverändert zu lassen und diese dann naturgemäß auch auf die neuerbauten Wohnungen angewandt. Die Großindustrie betrachte diese Arbeiterhäuser eben als ein notwendiges Bubehör ihrer Werksanlagen, erwarte also keinen Gewinn, ja nicht einmal den regelmäßigen Eins daraus; die Unterhaltungskosten müßten zum Teil durch die Werksbetriebskosten gedeckt werden.

Pastor von Bodelfchwingh hofft, der neue Verein werde dazu beitragen, das Verhältnis der Arbeiter zu den Arbeitgebern zu einem immer besseren zu gestalten.

Professor Hitze, Münster, sieht in dem friedlichen, sachlichen Zusammenarbeiten in den Baugenossenschaften das beste Mittel, dieses Biel zu erreichen.

Grün-ungs-

Der Herr Vorsitzende stellt unter kurzer Zusammenfassung des Ganges der Verhandlungen fest, daß alle Redner das Bedürfnis für Bildung einer Zentralstelle zur Förderung des Aleinwohnungswefens in der Provinz Westfalen anerkannt haben. Gegen diese Feststellung erhebt sich kein Widerspruch.

Dieser vorbereitenden Zusammenkunft folgte dann am 2\. Kebruar

1902.

om^4.m$“br⁶ 1902 die eigentliche Gründungsversammlung im Rathaussaal in Dortmund, woran etwa 500 Personen teilnahmen. Da auch die Riederschrift über die Gründungsversammlung nicht veröffentlicht ist, so erscheint es angebracht, aus dem Gründungsvorgang an dieser Stelle folgendes mitzuteilen:

Zn der Begrüßungsansprache wurde von dem Vorsitzenden, Ze. Exzellenz dem Herrn Gberpräsidenten die Zusammenkunft kurz folgendermaßen begründet:

„Zs handele sich um eins der wichtigsten Probleme. Zu dessen Lösung sei tu Westfalen erfreulicherweise schon viel getan. Zs bleibe aber noch viel mehr zu tun. Denn auch gegenwärtig seien die Wohnungen der kleinen Leute schlecht und unverhältnismäßig teuer. Diese Mßstände zu beseitigen, gäbe es kein llniversalmittel, sondern das könne nur durch ein Zusammenarbeiten der verschiedensten Faktoren erreicht werden. Zm Zusammenschluß der letzteren bürge nach dem Vorbild des gleichartigen rheinischen Vereins für eine erfolgreiche Wirksamkeit. Zs sei dankenswert, daß die Anregung hierzu auch in Westfalen auf fruchtbaren Boden gefallen sei, wie die imposante Versammlung von etwa 500 Vertretern aller Stände beweise."

Alsdann hielt der damalige Referent des Gberpräsidiums, Herr Landrat Heydweiler einen Vortrag über Zweck und Tätigkeitsbereich der zu gründenden Zentralstelle, indem er ausführte:

„Der westfälische Verein zur Förderung des Kleinwohnungswesens bezweckt mt erster Stelle die gemeinnützige Förderung des Kleinwohnungswesens in der Provinz Westfalen. Der Verein will zur Erreichung dieses Zweckes alle in der Provinz die gleichen Ziele verfolgenden Kräfte zu einheitlichem Vorgehen zusammenfassen.

Sein Vorbild auf diesem Wege ist der Rheinische Verein zur Förderung des Vrbeiterwohnungswesens, der es verstanden hat, unter der energischen Leitung seines Vorsitzenden, des Landesrats Brandts in Düsseldorf, die öffentliche Meinung und die maßgebenden Faktoren in Staat, Gemeinde und Gesellschaft auf die Notwendigkeit einer gemeinnützigen Unterstützung des Kleinwohnungswesens mit Erfolg hinzuweisen und daneben den Wohnungsbau durch die ihm angeschlossenen Baugenossenschaften mächtig zu fördern.

Gestatten Sie mir einige entscheidende Fragen herauszugreifen, um Ihnen ein Bild zu geben, auf welchem Gebiete die Tätigkeit der westfälischen Zentralstelle ungefähr liegen wird.

<£s ist nicht meine Aufgabe, hiermit etwa ein Programm für Arbeiten des Vereines aufzustellen, noch meine Absicht, zu versuchen, irgendwie auf diese Tätigkeit vorgreifend einzuwirken.

Erst durch die gewaltige Bevölkerungszunahme der letzten 30 Jahre, mit der die private Bautätigkeit nicht gleichen Schritt halten konnte, sind in den industriereichen Gegenden Westfalens die überfüllten Mietshäuser mit ihren gesundheitlichen und sittlichen Schäden für das Volksleben entstanden. Bis dahin bildete bei uns, wie in den westlichen Kulturländern überhaupt, das kleine Familienhaus die Regel und entsprach der Volkssitte. Daß letzteres trotz der Entwicklung der letzten Jahrzehnte im rheinisch-westfälischen Industriegebiete auch heute noch der Fall ist, zeigt die erfreuliche Tatsache, daß von 2^39 von den rheinischen Bauvereinen für durchschnittlich je 2 Familien hergestellten kleinen Däusern 70 Prozent an kleine Leute verkauft oder mit Kaufversprechen vermietet sind. Buch bei der Wohnungsfürsorge der Zechenverwaltungen überwiegt bei weitem das kleine Haus.

Neben 775 von Bergarbeitern mit Werksbeihilfen errichteten Eigenhäusern sind von den Zechenverwaltungen unter 68\8 Häusern nur \0^2 mit mehr als ^ Wohnungen errichtet. Auch haben diese fast alle Gartennutzung, Stallung für Schweine und Ziegen und abgeschlossene Keller.

Nach vorstehendem darf angenommen werden, daß das Bestreben, jeder Familie eine gesunde und preiswürdige Wohnung zu verschaffen und die Massenquartiere möglichst einzuschränken, ein volles Verständnis in beteiligten Volkskreisen finden wird.

Die inhaltreiche Arbeit des Bergaffeffors Hundt über Arbeiterwohnungen auf den Zechen des Nuhrreviers, in der Festschrift zum VIII. allgemeinen deutschen Bergmannstag gibt interessante statistische Beläge für die Annahme, daß es möglich sein wird, derartige Wohnungen zu einem erheblich geringeren Mietpreise zur Verfügung zu stellen, als dies augenblicklich leider der Fall ist.

Bleiben doch die Mieten für die Wohnungen der Zechenverwaltung in der Regel wenigstens 50 Prozent unter den ortsüblichen Mietpreisen, während z. B. in Bochum die durchschnittliche Zahresmiete für \ Zimmer J00 Mk. beträgt, bezahlen die Bergarbeiter für eine gute geräumige Zechenwohnung von %—5 Zimmern mit Gartennutzung, Stallung, abgetrenntem Keller, Wasserleitung und sonstigem Zubehör nur \50 bis \70 Mk. Dieser Betrag entspricht auch dem durchschnittlichen Herstellungspreis der von den Zechen erbauten Wohnungen, welcher 37¹8 Mk. beträgt.

Hierbei sei bemerkt, daß der durchschnittliche Herstellungspreis der Arbeiter-wohnungen der Firma Friedrich Krupp in Essen 32^ Mk., der von den gemeinnützigen Bauvereinen der Rheinprovinz hergestellten durchschnittlich 360^ Mk. beträgt.

Um welche Zahlen es sich handelt, ergibt die Betrachtung, daß von den 226 902 Bergarbeitern des Ruhrreviers heute nur etwa ^8 000 die Vorteile der Zechenwohnungen genießen und daß in Westfalen bis zum Zahre J900 von der gemeinnützigen Bautätigkeit im ganzen nur 25 7J5 Kleinwohnungen hergestellt sind,¹) während bei einer Gesamtbevölkerung von rund 3 Millionen bei Annahme von 5 Personen einschließlich der Nichtverheirateten ein Gesamtwohnungsbedarf von sechs mal hundert tausend Wohnungen besteht, von denen der bei weitaus größte Teil auf Leute mit kleinem Einkommen bis zu etwa 2000 Mk. entfällt.

£tus dem Gesagten ergibt sich als erste Voraussetzung für eine durchgreifende Förderung des Kleinwohnungsbaues die Beschaffung billiger Baugelder.

Bis jetzt kommen hierfür nur die Kapitalien der ^andesversicherungsanstalten in Betracht. Die Frage der Beteiligung der Sparkassen ist zwar bereits eingehend geprüft und erörtert, zu einem Bbschluß aber noch nicht gebracht worden.

So wichtig auch die billige Beschaffung der Baugelder ist, so liegt doch der Schwerpunkt der gemeinnützigen Förderung des Kleinwohnungsbaues in der Sorge für Vermehrung des Bngebots baufertiger Grundstücke und hierdurch für Verminderung der Grundstückspreise. Denn was nützt es, wenn Reich, Staat, große Arbeitgeber überhaupt, gemeinnützige Bauvereine, große Mittel zur Herstellung gesunder Kleinwohnungen aufbringen, wenn dieselben zu einem erheblichen Teile in die Tasche der Grundstücksspekulation fließen.

Geheimer Baurat Stübben-Töln und Candesrat Brandts-Düsseldorf haben in Wort und Schrift ausgeführt, daß die Brbeiterwohnungsfrage wesentlich eine Frage des Stadtbauplanes und der Stadtbauordnung ist und hierbei hervorgehoben, wie sehr die heutige gesetzliche und polizeiliche Regelung der städtischen Bebauung das Massenmietshaus begünstigt und mit Naturnotwendigkeit das Familienhaus aus dem städtischen weichbilde vertreibt, hierzu führe an erster Stelle die Zulässigkeit einer fast völligen Bebauung der Grundstücke mit hohen Däusern. Stübben gibt das Rechenexempel an, welches unerbittlich die Grundstückspreise in die Höhe treibt: Berechnet man die Miete, die aus einem völlig bebauten Grundstücke an dem betreffenden Orte erfahrungsgemäß gezogen werden kann, kapitalisiert die Mietsumme und zieht von diesem Betrag die Baukosten ab, so ergibt sich der wert des Baugrundstücks, welcher in den meisten Fällen zehn und mehrfach so hoch sein wird, als wenn das Grundstück nur mit einem Lin- oder Mehrfamilienhaus bebaut werden darf. Die Möglichkeit der Vermietung tritt aber erst ein, wenn ein Mangel an vorhandenen Wohnungen entsteht, erst dann wird es sich auch lohnen, die kostspielige Straße baufertig herzustellen, was in der Regel auf Kosten der Bnlieger und kaum jemals gegen ihren willen erfolgen wird.

Geheimrat Stübben hält eine Bbhilfe nur möglich, durch eine bewußt das Familienhaus begünstigende Gestaltung der Baupläne und Bauordnungen und führt als Mittel hierzu an die Verringerung der Baublocktiefen, Einführung der Hinteren Baulinie, Verringerung der Straßenbreiten und Einführung von Wohnstraßen mit geringeren Bnforderungen an die Qualität der Straßen, endlich weitsichtige vorausschauende Feststellung von Stadterweiterungsplänen und Offenlegung und Herstellung von Straßen durch die Gemeinden.

Ein Busschluß von Massenmietshäusern auf Grundstücken, für die bereits die Fluchtlinien festgestellt sind, würde einen gewaltigen Eingriff in bereits bestehende Vermögensverhältnisse bedeuten und kann daher nicht in Frage kommen. Dagegen steht nichts im Wege, soweit diese Voraussetzung nicht zutrifft, namentlich bei Festlegung neuer Fluchtlinien und Stadterweiterungsplänen den Stübbenschen Vorschlägen voll Rechnung zu tragen. Voraussetzung dafür ist allerdings die Durchdringung der Behörden und Stadtverwaltungen mit der Überzeugung, daß nur auf diesem Wege eine durchgreifende undschnelle Verbesserung der Wohnungsverhältnisse der großen Masse der Bevölkerung möglich ist und daß diese Verbesserung eine Vorbedingung für eine Wiedergesundung des deutschen Volkslebens in

den Industriegegenden ist. Stübben verlangt ferner, daß an kleine Däuser andere baupolizeiliche Anforderungen gestellt werden müssen, als an große, und führt in dieser Beziehung aus, daß für das kleine Haus Konstruktionsvorschriften in bezug auf Mauerwerk, Schornsteine, Massiv- oder Fachwerksbau, Stockwerkshöhen, Durchfahrten, Gänge, Treppenbreiten, Treppensteigungen, Hofabmessungen, wiederholte Bbnahme und dergl. den größten Teil ihrer für das Massenmietshaus so wichtigen Bedeutung verlieren, und daß, während das Massenmietshaus zur Schablone drängt, dem kleinen Hause die individuelle Gestaltung nach Möglichkeit erleichtert werden sollte.

Die gemeinnützige Förderung des Kleinwohnungsbaues darf sich wie ich nachzuweisen versucht habe — nicht aus die gemeinnützigen Baugenossenschaften beschränken, sie muß diese aber an erster Stelle zu unterstützen und ihrer Betätigung die Wege zu bahnen suchen, denn sie sind tatsächlich die Pioniere der Wohnungsreform und sind diejenige Stelle, die Gemeindebehörden, Arbeitgeber und Arbeiter zu einem sachlich fruchtbaren, sozial versöhnenden Zusammenarbeiten im Interesse des Gemeinwohls zu vereinigen vermag. Sie bieten insbesondere dem Nichtbemittelten die Möglichkeit, ein eigenes Haus zu erwerben. Durch den bekannten Ministerial-erlaß an die Regierungspräsidenten vom \ty. März v. Zs. ist ferner den Gemeinden auf Grund der in der Rheinprovinz gemachten Erfahrungen die Unterstützung der gemeinnützigen Baugenossenschaften in so tief in das wirtschaftliche Leben einschneidenden Fragen anempfohlen worden, daß letztere dadurch — soweit die Gemeindeverwaltung den gegebenen Bnregungen Folge leistet — eine ausschlaggebende Bedeutung für die Durchführung der gemeinnützigen Gedanken der Wohnungsreform erlangen müssen.

sich nicht entbehrt werden.

Dies wird um so eher der Fall sein, wenn die besitzenden und gebildeten Klassen, insbesondere die Arbeitgeber, in den gemeinnützigen Bauvereinen eine führende Stellung einnehmen. Ihre werte erzeugende und ersparende Mitarbeit kann in der Genossenschaftsarbeit aber auch an

Rn Brbeitgebern, welche ihre Bufgabe in patriarchalisch-sozialem Sinne auffassen, wird es nach meiner Überzeugung in keinem Mrte Westfalens fehlen.

Daneben sind in den Baugenossenschaften auch die Brbeiter zu praktischer Mitarbeit berufen, es sollten aber nur fleißige und wirtschaftliche Brbeiter in denseben dauernd geduldet werden. Das männliche Wort, daß jeder seines Glückes Schmied ist, muß auch in der Zukunft seine Geltung behalten.

Buch in unserer Provinz besteht eine große Bnzahl gemeinnütziger Bauvereine und Spar- und Baugenossenschaften, welche — wie Ihnen mitgeteilt ist Erhebliches auf dem Gebiete des Kleinwohnungsbaues geleistet haben.

Dieselben entbehren indessen noch eines Zusammenschlusses. In musterhafter weise ist dieser \8ty7 in dem rheinischen verein zur Förderung des Brbeiter-wohnungswesens durch den bereits genannten Landesrat Brandts erfolgt.

Zum Schluß möchte ich noch der Hoffnung Busdruck geben, daß die einheimische Presse in gleicher weise wie dies der rheinischen Presse von dem Landesrat Brandts bezeugt wurde, den hohen Zielen des Vereines ihre wirksame Unterstützung gewähren möge.

Meine Herren, der Westfale der höheren Stände liebt eine kastenartige Bb-schließung gegen das Volksleben nicht. Man findet daher in Westfalen ein weit verbreitetes Verständnis für die Rot des Lebens des kleinen Mannes. Möge der

hieraus entspringende gemeinnützige 5hm, der von jeher in westfälischen banden heimisch gewesen ist, auch dem heute hoffentlich iu's Ceben tretenden Vereine niemals fehlen.

Theoretisch ist durch eine Flut von Schriften die Wohnungsfrage klargestellt oder doch jedenfalls ausreichend behandelt. Auch an gemeinnützigen Vereinen fehlt es nicht, was not tut, ist handeln und Kleinwohnungen schaffen.

Möge der neue Verein hierzu rasch und kräftig beitragen".

Räch diesen, gewissermaßen die Taufrede darstellenden Ausführungen wurde einstimmig die Gründung des Westfälischen Vereins zur Förderung des Kleinwohnungswesens beschlossen, indem sofort \66 Beitrittserklärungen erfolgten.

Die Wahl des Vorstandes hatte folgendes Ergebnis:

Die erste vorstanös-wahl.

A. als Vertreter von Bauvereinen die Vorsitzenden: s. des Hagener Bauvereins,

2.    des Mindener Bauvereins,

3.    des Dortmunder Bauvereins, ch. des Soester Bauvereins

bezw. als deren Stellvertreter die Vorsitzenden des Wittener, Bocholter, Gronauer und Schwerter Bauvereins;

B. als Vertreter der Städte:

5.    Oberbürgermeister Schmieding in Dortmund bezw. als dessen Stellvertreter der Bürgermeister von Bruchhausen in Recklinghausen;

C. als Vertreter der Sandkreise:

6.    Sandrat Dr. Hammerschmidt in Gelsenkirchen bezw. als dessen Stellvertreter der Sandrat von Borries in Herford;

D. als Vertreter der Arbeitgeber:

7.    Geheimer Kommerzienrat Selve-Altena,

8.    Kommerzienrat Baare-Bochum,

9.    Fabrikbesitzer Kümpers-Rheine,

fO. Kommerzienrat Kirdorf-Gelsenkirchen

bezw. als deren Stellvertreter: Kommerzienrat Tull-Hörde, Geh. Kommerzienrat Dresler-Lreuzthal, Fabrikant Sternen-berg-Schwelm, Generaldirektor Sffertz-Königsborn;

E. außerdem:

ff. Pastor von Bodelschwingh in Bethel,

\2. Professor Dr. Hitze in Münster,

\3. Domkapitular Rüping in Münster,

Fabrikbesitzer Kranken in Schalke

bezw. als deren Stellvertreter: Gustav Bertelsmann-Vielefeld,

Pastor Richter-Bocholt, Domkapitular Holtgreven-Paderborn,

Stadtrat Knops-Siegen.

Über die gegenwärtige Sufammenfetzung der Vereinsverwaltungsorgane gibt die am Schluß dieses Abschnittes gegebene Übersicht Ausschluß. Zs ist schon erwähnt, daß die Tätigkeit der neugegründeten Zentralstelle sich m engstem Zusammenhange mit den maßgebenden Reichs-, Staats- und Kommunalbehörden abwickeln sollte. Der Herstellung dieser engeren Verbindung sollte namentlich die Satzungsbestimmung (§ 8) dienen, nach der kraft Amtes dem Vereinsvorstand angehören: der Gberpräsident, die Regierungspräsidenten, der Zandes-hauptmann, der Zifenbahndirektionsprästdent zu Münster, der Präsident der Generalkommission, der Vorsitzende der Zandesversicherungsanstalt Westfalen, der Direktor des Gberbergamts zu Dortmund, einer der Direktoren des Allgemeinen Knappschaftsvereins zu Bochum und der Gberpostdirektor zu Münster. In der Tat ist dadurch die Fühlungnahme mit den beteiligten Behörden in vielen Fällen wesentlich erleichtert und gefördert worden.

Zum Vorsitzenden des Vereinsvorstandes wurde in der Vorstandssitzung am ch April \902 Seine Zxzellenz der Herr Gberpräsident, Staatsminister Dr. Freiherr von der Recke von der Horst gewählt.

Die in der gleichen Sitzung vorgenommene Wahl des geschäftsführenden Ausschusses hatte folgendes Zrgebnis:

V Zandesrat Dr. Althoff, Vorsitzender der Zandesversichernngs- Geschäfts-

anstatt Westfalen, Münster,

2.    Regierungsassessor Dr. Abicht-Münster,

3.    Geheimer Kommerzienrat Kirdorf-Gelsenkirchen, ch Architekt Picht-Hagen,

5. Zandesbaurat Zimmermann-Münster.

Später wurde als 6. Mitglied des gefchäftsführenden Ausschusses Zandesrat Fels-Münster gewählt. Ferner wurden 3 Stellvertreter bestellt und zwar:

Professor Dr. Hitze-Münster,

2.    Fabrikant Franken-Gelsenkirchen,

3.    Stadtrat Dr. Boldt-Dortmund.

führender flusfchuK.

Air Stelle des von Münster versetzten Regierungsassessors Dr. Abichtveränserun-

gen in den Vereinsorganen.

wurde später der Dezernent beim Gberpräsidium, Regiernngsrat Schmidt, für den ausgeschiedenen Geheimen Kommerzienrat Kirdorf Geheimer Kommerzienrat Baare-Bochum gewählt.

Schmerzliche Zücken hat der Tod dem Vereinsvorstande gerissen. Gestorben sind im Zause des fO jährigen Bestehens:

rr

Buchdruckereibesitzer Bertelsmann-Bielefeld, gestorben 1(905,

Bergrat Behrens-Herne, gestorben 1(906,

Domkapitular Holtgreven-Paderborn, gestorben 1(909,

Geheimer Kommerzienrat Selve-Altena, gestorben 1(91(0,

Pastor von Bodelfchwingh-Bielefeld, gestorben 1(91(0,

Stadtrat Knops-Siegen, gestorben \9\0,

Oberbürgermeister Geheimer Regierungsrat Dr. Schmieding-Dortmund, gestorben \9\\,

Kommerzienrat Kunke-Hagen, gestorben sOhs,

Geheimer Kommerzienrat Kümpers-Rheine, gestorben 1(91(2.

Den schwersten Verlust erlitt aber der Verein durch den Tod seines Gründers und langjährigen Vorsitzenden, Se. Exzellenz Staats-Ministers Dr. Hreiherrn von der Recke von der Horst am 1(6. Februar s9ss. Der Verein hat in folgendem Rachruf seinem Schmerze Ausdruck gegeben:

R a ch r u f.

Durch das am 1(6. Februar ](9(1( erfolgte Ableben Seiner Exzellenz, Staatsministers Dr. Freiherrn von der Recke von der Horst, Oberpräsidenten von Westfalen, ist unserm Verein sein erster und langjähriger Vorsitzender entrissen. Durch den Verewigten im Jahre 1(902 gegründet, hat sich unser Verein unter seiner Leitung zu der heutigen Blüte entwickelt. Hit warmem Herzen und sozialpolitischem Weitblick war der Heimgegangene darauf bedacht, die Interessen unseres Vereins und die von ihm angestrebte Verbesserung der Wohnungsverhältnisse zu fördern. So war es denn möglich, daß namentlich die gemeinnützige Bauvereinstätigkeit in der Provinz einen glänzenden Aufschwung nahm und Westfalen in dieser Hinsicht nunmehr an der Spitze sämtlicher preußischen Provinzen steht. Der Tod bedeutet deshalb nicht nur für unseren Verein und die Heimatprovinz Westfalen einen schweren Verlust, sondern er wird auch von allen freunden der Wohnungsreform schmerzlich empfunden werden.

Ätünster i. W., den 1(8. Februar sOss.

Westfälischer Verein zur Förderung des Kleinwohnungswesens.

Dr. Hammerschmidt, Landeshauptmann, stellvertretender Vorsitzender.

In der Sitzung des Vereinsvorstandes am 22. April sOsh wurde Seine Durchlaucht Dr. Prinz von Ratibor und Torvey, Oberpräsident von Westfalen, zum Vorsitzenden des Vereinsvorstandes gewählt.

B. Aufgaben und Tätigkeit des Vereins.

Wenn wir nachstehend eine zusammenfassende Darstellung der Aufgaben und der Arbeitsweise des Westfälischen Vereins und namentlich seiner Zentralstelle geben, so kann es auf Einzelheiten hierbei nicht ankommen, sondern es sollen vornehmlich die größeren und hauptsächlichsten Arbeitsgebiete kurz gestreift, ferner soll gezeigt werden, daß er seine Aufgaben stets im weitesten Sinne aufgefaßt und zu erfüllen gesucht hat. Auf die unendlich viele Kleinarbeit, die hierbei zu leisten war, namentlich auch durch Rats- und Auskunfterteilung, kann in diesem Rahmen natürlich nicht eingegangen werden. Im übrigen bieten auch die regelmäßig erstatteten und besonders in den letzten Jahren recht ausführlich gehaltenen Jahresberichte des Vereins ein Bild, wie sich seine Tätigkeit abgespielt hat.

Die Nittel zur Erreichung der Vereinsziele find nach § 3 der Vereinssatzung folgende:

Mittel und

Wege zur Erreichung

f. Schaffung einer Sentralstelle zur Sammlung, Sichtung und »er verein».

ziele.

Durcharbeitung des das Wohnungswesen betreffenden Materials (Literatur, Satzungen, Jahresberichte, Baupläne, Niet-, Kaufund Darlehnsverträge, Baupolizei- und Wohnungspolizeiverordnungen, Verwaltungsanordnungen und Gesetze);

2.    Verkehr mit Behörden, Korporationen, Vereinen und Privaten zwecks Austausches von Erfahrungen, Anregung und Klärung von allgemeinen und besonderen Kragen, Erkundigungen an Vrt und Stelle, Ratserteilung und Hilfeleistung;

3.    Anregung durch Aufklärung der öffentlichen Neinung (Presse); Vermittelung von Baugeldern und Organisation einer gewissenhaften Prüfung der Kreditfähigkeit der Träger gemeinnütziger Bauunternehmungen;

5. Unterstützung aller sozialen oder wohltätigen Bestrebungen zur Bekämpfung der Wohnungsnot und zur Förderung guter Wohnungshaltung.

Danach obliegt also dem Verein sowohl die theoretische als auch die praktische Förderung des Kleinwohnungswesens. Die Tätigkeit der Vereinszentralstelle mußte aber naturgemäß in erster Linie eine praktische sein; das erhellt schon aus den in der Vorbesprechung am 2\. Rovember H90( (zu vergl. die vorstehend mitgeteilte Verhandlungsniederschrift) an die Vereinsgründung geknüpften Hoffnungen und Wünschen. Es galt zunächst die Schaffung neuer und ausreichender Wohnungen zu fördern und bei der Organisation der Wohnungsherstellung, soweit sie sich auf gemeinnütziger, d. h. uneigennütziger Grund-

läge entwickelte, tatkräftig mitzuwirken; dahingehende Bestrebungen waren wo nötig zusammenzufassen und in richtige Bahnen zu lenken. Mitwirkung _ Der Westfälische Verein hat sich deshalb vornehmlich die Förderung bei Ser Gr- ^er gemeinnützigen Bautätigkeit, wie sie sich in den gemeinnützigen

ganisterung

Ser gemein- Bauvereinigungen verkörpert, angelegen fein lassen. Während es \902 erst 6\ Bauvereinigungen in Westfalen gab, sind es \9\2 deren schon

nützigen wohnungs

proSuktion. H65, mithin eine Steigerung in HO Jahren um 275 %. In der Mehrzahl sind die Neugründungen mit Hilfe der Vereinszentrale erfolgt. Diese Mitwirkung geschah und geschieht in der Regel in folgender Weise:

h. Prüfung der Bedürfnissrage, damit unnötige Gründungen vermieden werden; namentlich handelte es sich bei dieser Mitwirkung auch darum, sich zunächst über die Geeignetheit und Uneigennützigkeit der anregenden und gründenden Persönlichkeiten zu unterrichten.

2.    Führung der manchmal recht schwierigen Verhandlungen mit den Gemeindebehörden, die oft erst der Sache geneigt gemacht werden müssen, deren Mitwirkung aber im Interesse einer von vornherein gedeihlichen Entwicklung unbedingt erforderlich ist.

3.    Aufklärung und Belehrung durch Vorträge gelegentlich der Gründung und damit Weckung des Interesses in der Bevölkerung überhaupt.

-h. Mitwirkung bei der Gründung selbst, indem namentlich mit einer Mustersatzung für gemeinnützige Bauvereine an die Hand gegangen und darauf geachtet wird, daß bei dem Gründungsvorgang selbst keine Formfehler gemacht werden. Die nach den neuesten Erfahrungen bearbeitete Mustersatzung für gemeinnützige Bauvereine ist in dem Anhang zu dieser Schrift als Anlage G. erneut abgedruckt unter Beifügung erläuternder Anmerkungen.

5; Beratung und Unterstützung der neuen Vereine bei der ersten Einrichtung; dazu diente besonders eine in zwei Auflagen herausgegebene Anleitung zur Gründung gemeinnütziger Bauvereine, welche' neuerdings in wesentlich erweiterter §orm als Wegweiser für die Gründung und Einrichtung von Baugenossenschaften erschienen ist. (Heft 5 der Schriften des Westfälischen Vereins.) In diesem Heft sind außer der Mustersatzung auch Muster zu Geschästsanweisungen für Vorstand und Aufsichtsrat von gemeinnützigen Bauvereinigungen enthalten.

Eine ganz gewaltige Steigerung haben die Leistungen der gemeinnützigen Bautätigkeit in den verflossenen HO Jahren erfahren.

Das zeigt am besten die in kaum zuvor geahntem Maße gewachsene Inanspruchnahme der Geldmittel der Tandesversicherungsanstalt Westfalen für den Aleinwohnungsbau. Die Summe der bewilligten Darlehen hat sich im Seitlanf von HO Jahren mehr als versechsfacht. Zs geht das im einzelnen aus der Zusammenstellung im II. Abschnitt dieser Schrift hervor (vergl. Übersicht über die Verteilung der Darlehen auf die einzelnen Jahre). Der erfreuliche Aufschwung des gemeinnützigen Aleinwohnungsbaues darf wohl in erster Time als ein Erfolg der Tätigkeit des Westfälischen Vereins angesehen werden; er hat es sich namentlich angelegen sein lassen, die Nutzbarmachung der Gelder der Tandesversicherungsanstalt Westfalen für Swecke des Aleinwohnungsbaues zu fördern und ist wiederholt mit Erfolg bei der Tandesversicherungs-anstalt um weitgehende Begünstigung des Aleinwohnungsbaues und dementsprechende Änderung der Verleihungsbedingungen vorstellig geworden.

Auch abgesehen hiervon konnte der Westfälische Verein sowohl im allgemeinen als auch in Einzelfällen bei der Erschließung neuer und geeigneter Geldquellen für den Aleinwohnungsbau tätig fein. — Diese, im besonderen der gemeinnützigen Bautätigkeit geleisteten Dienste wurden ihm allerdings durch seine engen Beziehungen zu den in Betracht kommenden Darlehnsgebern (Reich, Staat, Tandesversicherungsanstalt, Tandesbank usw.) erheblich erleichtert.

Tine wesentliche Förderung der gemeinnützigen Bauvereinigungen erblickte der Westfälische Verein von vornherein darin, auf Grund von genauen Erhebungen besonders auch statistischer Art alljährlich einen zusammenfassenden Überblick über Amfang und Entwicklung der gemeinnützigen Wohnungssürsorge zu geben und damit weitesten Areisen die große Bedeutung der gemeinnützigen Bautätigkeit vor Augen zu führen. Anverkennbar haben diese in den Jahresberichten veröstentlichten An- Regelmäßige

gaben dazu beigetragen, den Teistungen und der hohen volkswirtschaftlichen Bedeutung der gemeinnützigen Bautätigkeit in steigendem Maße suchungen Anerkennung und Beachtung zu verschaffen. Zs ist nur zu bedauern, ^er 'Entro^ daß der Verein bei diesem Bestreben nicht immer das wünschenswerte memnüyigen Interesse der beteiligten Vereinigungen gefunden hat, sodaß die Voll- wohnungs-ständigkeit und Zuverlässigkeit der Angaben manchmal zu wünschen Herstellung, übrig ließ. — In einem besonderen Kapitel dieser Schrift ist Entwicklung und Stand der gemeinnützigen Bautätigkeit in Westfalen unter besonderer Berücksichtigung der letzten HO Jahre dargestellt worden, sodaß darauf verwiesen werden darf.

Als ein besonders erfreulicher Erfolg der Vereinsarbeit darf festgestellt werden, daß eine Reihe westfälischer Gemeinden, zum Leil in direkt musterhafter Weise, ihre Aufmerksamkeit und Förderung dem

Erhebungen und Unter-

Anregung Uleinwohnungswesen in steigendem Maße zugewandt haben. Auf diese öe/gemeins- Mitwirkung der Gemeinden ist stets ganz besonderes Gewicht gelegt und lichen Tätig- ihre Notwendigkeit namentlich auch in den Mitgliederversammlungen flu.auf d*m immer wieder betont worden.

Die Hörderung des Uleinwohnungswesens stellt erfahrungsgemäß

Gebiete -es

Kleinwoh-

nungswe- sehr oft an die aufstrebenden Tandgemeinden nicht minder wichtige sens.

Anforderungen wie an die Städte. Aber auch in den rein ländlichen Gemeinden lassen die Wohnungsverhältnisse noch sehr zu wünschen übrig, und es muß daher auch hier der Hobel zur Besserung angesetzt werden. -Es war deshalb besonders erfreulich, daß dem Westfälischen Verein zweimal Gelegenheit gegeben worden ist, durch seinen Vereinssekretär Vorträge über die Ausgaben der Gemeinden auf dem Gebiete des Uleinwohnungswesens halten zu lassen und zwar \907 auf dem Tandgemeindetage des Regierungsbezirks Arnsberg und \9\\ auf demjenigen des Regierungsbezirks Minden.

Seit einigen Jahren veranstaltet der Westfälische Verein umfassende Erhebungen über Stand und -Entwicklung des Wohnungswesens in den größeren westfälischen Gemeinden. Suletzt in sämtlichen mit mehr als chOOO -Einwohnern. Namentlich ist dabei auf die Entwicklung der gesamten Bautätigkeit Gewicht gelegt, um mit der Seit einen Überblick über die Bewegung auf dem Wohnungsmarkt zu erhalten. Das erscheint besonders wichtig; denn es muß stets das gesamte Gebiet der Wohnungsherstellung int Auge behalten werden, also sowohl die gemeinnützige als auch die private Bautätigkeit. Erstere kann immer nur einen Bruchteil des Bedarfs an Uleinwohnungen decken, wie das des näheren in dem Abschnitt III dieser Schrift ausgeführt ist. Der private Wohnungsbau beansprucht deshalb ebenfalls das größte Interesse einer auf die Hörderung des Uleinwohnungswesens gerichteten Sentralstelle.

Der bei den Erhebungen in den Gemeinden benutzte Hragebogen gibt auch in etwa ein Spiegelbild von den zahlreichen Aufgaben, die den Gemeinden auf diesem Gebiete zufallen, sodaß diese regelmäßigen Umfragen auch geeignet sind, zu erneuter oder weiterer Tätigkeit anzuregen. Jedenfalls haben diese Erhebungen der Vereinszentrale viele wichtige Aufschlüsse gebracht und ein wertvolles Material für die Jahresberichte abgegeben. Im übrigen darf hier auf die besondere Darstellung (Abschnitt V dieser Schrift) hingewiesen werden.

-Erstmalig \9\\ ist auch der Versuch gemacht worden, durch eine Umfrage bei den öffentlichen Sparkassen in Westfalen festzustellen, in welchem Umfange diese durch Darlehnsgewährung den Uleinwohnungsbau gefördert haben. Der Versuch ist leider mißlungen, weil sich

nur ein Teil der Sparkassen bereitgefunden hat, den Fragebogen zu beantworten. Soweit angängig, ist das lückenhafte Ergebnis im 9. Jahresbericht für (9(( (vergl. Seite 99 ff.) verarbeitet worden.

Seit 3 Jahren sucht der Westfälische Verein auch die Beteiligung Erhebungen

un- Untersuchungen

Hebungen zu erfassen und in ihrer wahren Bedeutung für den wohnungs- über den bau namentlich im Industriegebiet zu würdigen. Hierüber verhält sich der Abschnitt IV dieser Schrift, auf den verwiesen wird.

Dem bereits in der Vorbesprechung für die Vereinsgründung Aufnahme

einer Wohnungsstatistik

aufzunehmen, ist durch die gelegentlich der Volkszählung (905 veran- aus 40 west-staltete Wohnungsaufnahme in 4)0 westfälischen Städten entsprochen.

Rund 67 000 Häuser mit (86 000 Wohnungen sind in diese Erhebungen einbezogen. Sie sind in 2 umfangreichen Bänden veröffentlicht. (Heft 3 und 4) der Schriften des Westfälischen Vereins.)

Schon aus diesen kurzen Angaben über die mehr statistische Tätigkeit der Vereinszentralstelle dürfte hervorgehen, daß sie nach Kräften bemüht gewesen ist, sich mit einwandfreiem, für die planmäßige Tätigkeit einer Sentralstelle unentbehrlichem Material zu waffnen.

Ein wichtiges und wirksames Mittel, die Vereinsziele zu erreichen und namentlich die breitere Öffentlichkeit dafür zu interessieren, bieten die alljährlichen Mitgliederversammlungen, die abwechselnd in verschiedenen Städten der Provinz abgehalten sind. Sie dienten nicht nur der Erledigung geschäftlicher Angelegenheiten des Vereins, sondern vornehmlich auch der Erörterung besonders wichtiger und grundsätzlicher Kragen des Kleinwohnungswesens auf Grund von Vorträgen namhafter Fachmänner. Nachstehende Übersicht dürfte das dartun:*)

III.    Mitgliederversammlung am (5. Dezember (904) in Dortmund. Vortrag von Dr. Tahn-Frankfurt: „Die Wohnungsinspektion mit besonderer Berücksichtigung des preußischen Wohnungsges etzes."

IV.    Mitgliederversammlung am (6. November (905 in Bochum.

Vorträge: Professor Dr. Henrici-Aachen: „Der Bebauungsplan in seiner wirtschaftlichen und schönheitlichen Bedeutung für die Entwicklung von Städten und Ortschaften." Tko-nomierat Goecke-Herford: „Die Linderung der Wohnungsnot durch Schaffung von Eigenhäusern."

der Arbeitgeber an der Wohnungsfürsorge durch statistische Er-

Kleinwohnungsbau -er Arbeitgeber.

(vergl. Seite 7) geäußerten Wunsche, eine allgemeine Wohnungsstatistik

Mischen Städten 1905.

Die Mit-glie-erver-sammlungen -es westfälischen Vereins.

*) Über die ersten beiden Mitgliederversammlungen sind gedruckte Berichte nicht herausgegeben; es handelte sich bei ihnen wesentlich um geschäftliche und organisatorische Fragen.

V. Mitgliederversammlung am 8. Oktober \906 in Bielefeld. Vortrag von llniversitätsprofessor Dr. Lrman-Münster: „Das Erbbaurecht und seine praktische Anwendbarkeit für die Förderung des Aleinwohnungswesens auf Grund des bestehenden Rechtes."

VI. Mitgliederversammlung am H8. November \907 in Hagen i.A). Vortrag vom Beigeordneten Schilling-Trier: „Aufgaben der Gemeinden bei der Ausgestaltung des Bebauungsplanes in Rücksicht auf das Aleinwohnungswesen."

VII. Mitgliederversammlung am \9. November \908 in Hamm. Vorträge: Professor Nußbaum-Hannover: „Die Herbeiführung günstiger Wärmeverhältnisse im Aleinwohnungs-hause." Tandesrat Dr. Althoff-Münster: „Förderung des Aleinwohnungswesens auf dem Tande; Gründung von Areisbauvereinen."

VIII. Mitgliederversammlung am sh. Oktober H909 in Siegen. Vortrag von Dr. jur. Altenrath-Berlin: „Die Ansiedlung von Industriearbeitern."

IX. Mitgliederversammlung am \6. Juli H9H0 in Münster. Vortrag von Professor Dr. Rudolf Eberstadt-Berlin: „Unser Wohnungswesen und die Notwendigkeit der Schaffung eines Wohnungsgesetzes für Preußen."

X. Mitgliederversammlung am 2\. Oktober \9\ l in Witten. Vortrag von Professor Dr. Biermer-Gießen: „Die Geldbeschaffung für den Aleinwohnungsbau."

Durch Veröffentlichung dieser Vorträge in den regelmäßig herausgegebenen Jahres- und Versammlungsberichten sind sie weitesten Areisen, namentlich aber den beteiligten Behörden und Korporationen zugänglich gemacht worden.

Hast gleichzeitig mit der Gründung des Westfälischen Vereins tauchte der Gedanke auf, die gemeinnützigen Baugenossenschaften in Westfalen zu

Hrünöurig öesverbanäes westfälischer

Saugenossen-einem besonderen Revisionsverbande zusammenzuschließen. Nach dem schäften. Reichsgesetz betr. die Erwerbs- und Wirtschastsgenoffenschaften unterliegen die eingetragenen Genossenschaften der Revision durch einen sachverständigen Revisor. Das Gesetz sieht die Bildung von Genossenschaftsverbänden vor zum Swecke der Bestellung von Revisoren und Wahrnehmung der Interessen der angeschlossenen Genossenschaften. — Da der Westfälische Verein nach Tage der Gesetzgebung die genannten Revisionen nicht selbst vornehmen konnte, so war er gezwungen, einen besonderen Verband für diese Swecke zu bilden. Die von ihm eingeleiteten Vorver-

2<t

Handlungen führten dann in einer von ihm berufenen Versammlung in Dortmund am 3. Juni (903 zur Gründung des „Verbandes westfälischer Baugenossenschaften". Zs traten ihm sofort (7 Baugenossenschaften bei. Die Höchstzahl von Genossenschaften, die dem Verbände angehören können, wurde, da das Gesetz eine Begrenzung fordert, auf (50 festgesetzt. Diese Zahl ist jetzt fast erreicht; zurzeit gehören dem Verbände \4(\ Baugenossenschaften an, das sind 90 % von der Gesamtzahl der westfälischen Baugenossenschaften. Die Entwicklung des Verbandes hat damit alle Erwartungen übertroffen, und es kann angenommen werden, daß er bis zu seinem HO jährigen Bestehen (Juni (9(3) die derzeitige satzungsgemäße Höchstmitgliederzahl erreicht haben wird. Die Satzungen des Verbandes und das Alitgliederverzeichnis sind im Anhang dieser Schrift als Anlagen E und F abgedruckt.

Die Geschäfte des Verbandes sind von Anbeginn in der Geschäfts- Gemeinsame

Geschäftsführung öes

schäften.

stelle des Westfälischen Vereins miterledigt worden. Namentlich wurde von vornherein Wert daraus gelegt, die obere Geschäftsleitung im westfälischen Verein und Verbände mit derjenigen der Sandesversicherungsanstalt in Vereins und einer Person zu vereinigen. Dem ist dadurch Rechnung getragen, daß westfälischer der Vorsitzende der Eandesversicherungsanstalt auch den Vorsitz im Saugenossen-geschäftsführenden Ausschuß des Vereins und im Verbände westfälischer Baugenossenschaften führt.

Der Vereinssekretär wurde zugleich zum Revisor des Verbandes bestellt. Die Vereinigung beider Ämter hat sich sehr bewährt, da es auf diese Weise dem Vereinssekretär am besten möglich war, Fühlung mit den Bauvereinigungen und damit einen ständigen Einblick in die Praxis des gemeinnützigen Rleinwohnungswesens überhaupt zu bekommen. Das erleichterte ihm die Führung seiner Geschäfte beim Westfälischen Verein ganz wesentlich. Hedenfalls ist die durch die genreinsame Wahrnehmung der Vereins- und Verbandsgeschäfte entstandene glückliche Verbindung von Theorie und Praxis für die Entwicklung und die Teistungen der Vereinszentrale von außerordentlichem Wert gewesen. Hervorzuheben sind hierbei namentlich die wiederholt abgehaltenen Ronferenzen von Vertretern benachbarter Bauvereinigungen zur zwanglosen Besprechung der verschiedensten Kragen des Aleinwohnungswefens im allgemeinen und der Baugenoffenschaftspraxis im besonderen. — Inzwischen ist mit Rücksicht aus die sehr gewachsenen Revisionsgeschäfte ein zweiter Verbandsrevisor bestellt worden.

Auf den alljährlich abgehaltenen Verbandstagen sind außer den Verbands-

tagungen.

jedesmal erstatteten Generalberichten über die Revisionsergebnisse eine Reihe allgemein interessierender Vorträge über wichtige und grund-

legende Kragen des baugenossenschaftlichen Lebens gehalten worden, wovon nachstehender Überblick ein Bild gibt:

TI. Verbandstag \90\ in Dortmund: Ligenhaus oder Mets-Haus ?

III.    Verbandstag f905 in Bochum: Begründung von Rentengütern kleinsten Umfanges durch die Baugenossenschaften.

IV.    Verbandstag {906 in Bielefeld: Abschreibung und Tilgung bei den Baugenossenschaften. Buchführung und Bilanzaufstellung.

V. Verbandstag {907 in Hagen: Welche Vorkehrungen find gegen die spekulative Ausnutzung der Genossenschaftshäuser zu treffen?

VI. Verbandstag f908 in Hamm: Metversicherung. Einige praktische Winke für den Bau von Uleinwohnungen. Körde-rung des Uleinwohnungswesens auf dem Lande. Gründung von Ureisbauvereinen.

VII. Verbandstag \909 in Ziegen: Buchführung und Bilanz-aufstellung bei den Baugenossenschaften. Besprechung von Baufragen und Bauerfahrungen.

VIII. Verbandstag f9f0 in Münster: Die Lösung der Bodenfragen für die Baugenossenschaften. Erschwerung der Geldbeschaffung für die Baugenossenschaften.

IX. Verbandstag s9sh in Witten: Stellung und Aufgaben des Aufsichtsrats bei den Baugenossenschaften. Die Hypothekentilgung mit Hilfe der Lebensversicherung.

Der Verband westfälischer Baugenossenschaften umfaßt alle Arten von Baugenossenschaften: sowohl solche, die ausschließlich Miets-als auch solche, die nur Erwerbshäuser errichten, endlich solche, die beides tun. Er macht besonders auch keinen Unterschied darin, ob es sich um ausgesprochene Beamten- oder um Arbeiterbaugenossenschaften handelt.

Die Zweck-

verbänöe.

Aach den bisherigen Erfahrungen glauben wir, daß sich die Gliede-prov^nzieUen^ nm9 der Revisionsverbände nach Provinzen durchaus bewährt hat. Organisation Auch die Reichs- und Staatsbehörden scheinen in ihrer Eigenschaft als nossenschaftt ^ar^^ns5e^er auf die Zugehörigkeit der von ihnen beliehenen Baugenossenschaften zu Provinzialverbänden Wert zu legen; denn der Herr Minister des Innern hat z. B. in einem Erlaß vom 29. Januar {907 Ar. II b 4;993 in einem Einzelfalle, in dem es sich um den Zusammenschluß der Beamtenwohnungsvereine zu einem besonderen Verbände handelte, folgendes ausgeführt:

„Wenn in einer Provinz ein besonderer Revisionsverband der Baugenossenschaften besteht oder sich bildet, so ist es erwünscht, daß sich sämtliche Baugenossenschaften der Provinz in ihm vereinigen. £s wird hierdurch in erster Reihe eine eingehendere Revision durch einen mit den örtlichen und nachbarlichen Verhältnissen genauer bekannten Revisor gewährleistet, dann aber auch erreicht, daß die Staatsbediensteten sich nicht von der übrigen Bevölkerung abschließen, vielmehr in den Verbänden einerseits von den Vertretern der sonstigen Baugenossenschaften lernen, andererseits auf diese vorteilhaft einwirken können.

Soweit provinzielle Revisionsverbände noch nicht haben gebildet werden können, wirken die beiden allgemeinen Verbände*) schon jetzt mit dem erwünschten Erfolge, daß sich in ihnen die Beamten- (Staats* bediensteten-) und die sonstigen Baugenossenschaften zu gemeinsamem Arbeiten und zu gegenseitiger Belehrung vereinigen; sie haben es aber auch wiederholt als ihr Siel anerkannt, den Boden für die Bildung provinzieller Revisionsverbände zu bereiten und ihre Verbandsgenossenschaften nach und nach an provinzielle Vereinigungen abzugeben. Sie halten sich also völlig im Rahmen der von mir begünstigten Entwicklung."

Seit Jahren ist man in Deutschland bemüht, die Lebensversicherung

thekentilgung mit Hilfe öer

der Hypothekentilgung bei Aleinhäusern dienstbar zu machen, nachdem damit in Belgien glänzende Erfolge erzielt sind. Durch die Verbindung Lebensver-von Eebensversicherung und Hypothekentilgung soll im Kalle des früh- f*1<f>erun8-zeitigen Todes des Erwerbers dessen Angehörigen der Besitz des Hauses gesichert werden, indem dann durch die Versicherungssumme das Hypothekendarlehn ganz oder größtenteils getilgt wird und den Hinterbliebenen womöglich ein schuldenfreies Eigentum verbleibt. Es handelt sich also um eine Einrichtung, deren Förderung unbedingt in den Aufgabenkreis des Westfälischen Vereins und des Verbandes westfälischer Baugenossenschaften gehört und deshalb auch von ihnen bisher gemeinschaftlich bearbeitet ist. Bereits im Jahre (905 hat sich erstmalig der

III. Verbandstag des letzteren auf Anregung von Vberregierungsrat Iungö-Sünster mit der Angelegenheit befaßt. Ein greifbares Ergebnis für die wirkliche Durchführung dieser Einrichtung haben die seit jener Seit unablässig geführten Verhandlungen in Westfalen bis jetzt nicht gehabt, da man sich nicht ohne weiteres dazu entschließen konnte, die private Eebensversicherung in den Dienst der Sache zu stellen, um so weniger, als begründete Aussicht bestand, die Angelegenheit in großem Saßstabe auf gemeinnütziger Grundlage zu regeln. San hoffte auf

*) Gemeint sind hier der Verband deutscher Baugenossenschaften und der Verband der auf der Grundlage des gemeinschaftlichen Eigentums stehenden deutschen Baugenossenschaften.

diese Weise eine wesentliche Verbilligung der Prämien zu erreichen, deren Höhe sich anderwärts als das wesentlichste Hindernis für die weitere Ausdehnung der Versicherung erwiesen hatte.

Um die Krage aus gemeinnütziger Grundlage zu lösen, sind Verhandlungen mit dem in Berlin bestehenden öffentlich-rechtlichen Versicherungsinstitut „Kaiser-Wilhelm-Spende" angeknüpft worden mit dem Biele, letztere zur Trägerin dieser Versicherung zu machen. Die Angelegenheit ist namentlich Gegenstand eingehender Beratungen in den Konferenzen der Vorstände der sämtlichen deutschen Baugenossenschasts-verbände gewesen, bei welcher Gelegenheit auch der Vereinssekretär des Westfälischen Vereins ein Referat zu dieser Krage erstattete. Beider sind aber die Verhandlungen mit der „Kaiser-Wilhelm-Spende" ergebnislos verlaufen, worüber die Erörterungen auf dem vorjährigen IX. Verbandstage des Verbandes westfälischer Baugenossenschaften das Nähere ergeben (Versammlungsbericht S. 64 ff.). Die Erörterung der Angelegenheit auf dem vorjährigen Verbandstage des Verbandes westfälischer Baugenossenschaften hat aber das erfreuliche Ergebnis gehabt, daß sich neue Wege zur Verwirklichung des erstrebten Zieles eröffnen. Es darf dieserhalb namentlich auf die Ausführungen von Baudesrat Dr. Heroes? Düsseldorf (5. ZO/Z\ des Versammlungsberichts) hingewiesen werden. Verschiedene private Versicherungsgesellschaften haben sich bereits erboten, auf der dort bezeichneten Grundlage Versicherungen abzuschließen. Es soll im Bause dieses Winters eine eingehende Prüfung dieser Angebote stattstnden, und es steht zu hoffen, daß die Angelegenheit in Bälde auch in Westfalen praktische Gestalt annehmen wird.

Gründung von Kreisbau

vereinen,

nun

Die Krage der Körderung des Kleinwohnungswesens auf dem Bande, namentlich durch Gründung von Kreisbauvereinen, ist ebenfalls namentlich gemeinschaftlich vom Westfälischen Verein und dem Verbände westfälischer "zöo»erung^ ^Genossenschaften behandelt worden. Die unmittelbare Anregung zur SesMeinwoh-Prüfung dieser höchst wichtigen Krage wurde von dem Vorsitzenden gswesens £>es gefchäftsführenden Ausschusses des Westfälischen Vereins, Bandesrat

Dr. Althoff gegeben, welcher dazu eingehende Referate sowohl in der Sitzung des Vorstandes des Westfälischen Vereins als auch auf dessen VII. Hitgliederversammlung bezw. auf dem VI. Verbandstage des Verbandes westfälischer Baugenossenschaften erstattet hat (vergl. Bericht über diese Tagungen 5. 79 ff.). — Diese Anregungen fanden weiteste Beachtung besonders in landwirtschaftlichen Kreisen, sodaß sich damit auch der Westfälische Bauernverein in seiner Generalversammlung am 5. November (909 nach einem eingehenden Referat von Bandesrat Dr. Althoff beschäftigt hat. ■— Dieser Vortrag ist sowohl im „Westfälischen Bauer" als auch m der Zeitschrift „Die Kreis- und Gemeinde-

Lande.

naturgemäß die erste Stelle in der Tätigkeit des Vereins eingenommen hat, so ist doch die bautechnische Seite durchaus nicht außer acht ge- westfälischen lassen worden. Die Krage der bautechnischen Beratung namentlich der gemeinnützigen Bauvereinigungen hat in der Vereinstätigkeit von jeher eine große Rolle gespielt, denn man verhehlte sich von vornherein nicht, daß mit der wirtschaftlichen Förderung des Kleinwohnungswesens das Bestreben Hand in Hand gehen müsse, einen wirksamen Vinfluß sowohl auf die zweckmäßige innere Gestaltung als auch auf eine ästhetisch befriedigende äußere Ausführung der Kleinhäuser zu erlangen. 3u diesem -Zwecke wurden vom Westfälischen Verein zunächst zwei Wege eingeschlagen. Um den Bauvereinen da, wo geeignete Architekten nicht vorhanden waren, die nötige Beratung bei Ausarbeitung von Bauplänen zuteil werden zu lassen, wurde zunächst ans die Gewinnung eines geeigneten Technikers Bedacht genommen und anfangs f 903 der Herr Landeshauptmann gebeten, einen technischen Beamten der Provinzial-verwaltung im Nebenamt zur Verfügung zu stellen. Als dieses Gesuch abgelehnt wurde, traf der Westfälische Verein anfangs f90ch eine entsprechende Vereinbarung mit dem Bauamt des Westfälischen Bauernvereins. Weiter setzte der Verein Prämien an gemeinnützige Bauvereinigungen für ausgeführte mustergültige Baupläne aus. Von diesen Mitteln wurde jedoch nur ein verhältnismäßig geringer Gebrauch gemacht und es zeigte sich, daß damit der beabsichtigte Sweck nicht erreicht wurde. £s kam hinzu, daß die Sandesversicherungsanstalt den Wunsch hatte, die bei ihr mit den Darlehnsgesuchen eingehenden Baupläne sachverständig prüfen zu lassen.

Verwaltung" veröffentlicht, so daß die Anregungen damit in weiteste Kreise getragen sind. ZDo nur irgend angängig, hat seitdem der Westfälische Verein auf die Gründung von Kreisbauvereinen hingewirkt, wie das des näheren im Abschnitt III dieser Schrift ausgeführt ist.

Wenn auch die rein volkswirtschaftliche Seite der Wohnungsfrage vautechmfche

Seratung durch den

verein.

Das führte dann im Jahre 1908 zur Einrichtung einer selb- Einrichtung

ständigen bautechnischen Vereinsabteilung. Deren Aufgabenkreis und Tätigkeit ist in dem zweiten Teil dieser Schrift in Wort und Bild vereinsnäher veranschaulicht.

Über die Benutzung dieser Vereinsabteilung sind besondere Bestimmungen ausgestellt, die in dem Anhang dieser Schrift als Anlage B abgedruckt sind.

Nachdem der Leiter der bautechnischen Vereinsabteilung gleichzeitig zum Schriftführer der westfälischen Kommission für Heimatschutz gewählt worden war, die sich ebenfalls die Bauberatung zur Aufgabe gemacht hat, haben dann der Westfälische Verein, die Landesversiche-

einer bautechnischen

obteilung.

rungsanstalt Westfalen und die Kommission für Heimatschutz eine gemeinsame Bauberatungsstelle unter gemeinschaftlicher Leitung gebildet. Diese einheitliche Regelung wird hoffentlich auch die in Aussicht genommene planmäßige Einrichtung der örtlichen Bauberatung wesentlich erleichtern. (Vergl. auch die Ausführungen in dem 9. Jahresbericht des Westfälischen Vereins Seite )30 ff.).

In der Tätigkeit der bautechnischen Vereinsabteilung hat dann noch besonders die Reform der Bauordnungen und die Ausstellung der gesamten Leistungen auf dem Gebiete des Kleinwohnungswefens einen breiten Raum eingenommen.

Reform üer Sau-

orönungen.

Ausstellung öer gesamten

Leistungen Kleinwohnungsbaues in Westfalen wurde auf der 5. Mitgliederver-

auf Sem Gebiete öes ge-

meinnützigen staltung erforderte sehr umfangreiche Vorarbeiten und Vorbereitungen,

Kleinwohnungsbaues.

Schon bei der Gründung des Vereins war auf die dringend wünschenswerte Amgestaltung der Bauordnungen hingewiesen. Es ist daher alsbald eine vergleichende Susammenstellung aller in der Provinz bestehenden Bauordnungen ausgearbeitet worden, auf deren Grundlage Vorschläge zu einer einheitlichen Bauordnung für die ganze Provinz entstanden. Letztere sind dann von dem durch hervorragende Sachverständige verstärkten geschäftsführenden Ausschuß eingehend geprüft und dem Herrn Gberpräsidenten mit dem Antrage überreicht worden, den Erlaß einheitlicher Bauordnungsvorschriften über das Kleinwohnungswesen in die Wege zu leiten. Dieser Antrag ist dann durch den Herrn Gberpräsidenten den Herren Regierungspräsidenten zur Äußerung zugestellt worden, diese haben stch aber überwiegend gegen eine einheitliche Regelung für die ganze Provinz ausgesprochen. Es ist namentlich darauf hingewiesen worden, daß bereits Bauordnungen für die Regierungsbezirke und außerdem in einer ganzen Reihe von Gemeinden, namentlich in größeren Städten, Grtsbauordnungen beständen, und daß es sich empfehle, auf eine Reform dieser einzelnen Bauordnungen im Sinne der Anregung des Westfälischen Vereins zu dringen. Vereinzelt sind daraufhin die örtlichen Bauordnungen bereits einer Ergänzung unterzogen. So z. B. in den Landkreisen Recklinghausen und Bielefeld, sowie in den Städten Helsenkirchen und Münster. Es darf dieferhalb auf die Ausführungen im Abschnitt VI dieser Schrift hingewiesen werden. Surzeit ist eine umfassende Umarbeitung der Bauordnungen für die Regierungsbezirke Münster und Minden im Werke. Der Westfälische Verein hat sich dazu in beiden Süllen, soweit der Kleinwohnungsbau in Betracht kommt, gutachtlich geäußert.

Eine Ausstellung der gesamten Leistungen auf dem Gebiete des

fammlung im Vktober \906 in Bielefeld beschlossen. Diese Veran-namentlich hinsichtlich der Erlangung und Sichtung des auszustellenden

Materials. Infolgedessen war die Ausstellung erst zu der Mitgliederversammlung im Juli    in Münster fertiggestellt. Sie wurde zu

nächst einige Wochen in dem neuen Verwaltungsgebäude der Tandes-versicherungsanstalt Westfalen gezeigt, dann aber weiter noch in den Städten Bielefeld und Dortmund und zum Teil auch in Bocholt, sowie gelegentlich des Bundestages der Deutschen Bodenreformer im Oktober s9s0 in Gotha. Die Ausstellung unterschied sich von anderen gleicher Art insbesondere dadurch, daß nicht unausgeführte Pläne mit Preisen, zu denen sie vielleicht ausgeführt werden könnten, gezeigt wurden, sondern wirklich ausgeführte Bauten mit den wirklichen entstandenen Baukosten. Auch wurde nicht nur Mustergültiges zur Schau gestellt, sondern auch das minder Gelungene, um dem Beschauer durch die Gegenüberstellung von guten und schlechteren Teistungen die Unterscheidung zwischen Nachteilen und Vorteilen der Ausführung zu erleichtern. Die gesamte Veranstaltung und namentlich die Art dieser Gegenüberstellung von guten und weniger guten Teistungen hat in weitesten Kreisen Anklang gefunden²) und dazu geführt, aus dem Material, das inzwischen nochmals eingehend gesichtet und wesentlich ergänzt ist, eine dauernde Bauausstellnng in Münster zu bilden. Das hat sich hauptsächlich dadurch verwirklichen lassen, daß die Tandesver-sicherungsanstalt Westfalen in entgegenkommendster Weise die erforderlichen Ausstellungsräume in dem oberen Geschoß ihres neuen Verwaltungsgebäudes zur Verfügung stellte.

Zs ist schon erwähnt, daß der Westfälische Verein bemüht gewesen ist, besonders vor der breitesten Öffentlichkeit das Bedürfnis der planmäßigen Förderung des Kleinwohnungswesens zu betonen, und daß dies in erster Time durch seine alljährlichen Mitgliederversammlungen und durch die Veröffentlichung der auf ihnen gepflogenen Verhandlungen, ganz besonders aber durch seine Jahresberichte, geschehen ist.

Bei der Hülle und dem Umfang der Zinzelfragen auf dem Gebiete ^^Echriste« des Kleinwohnungswesens war es aber nicht angängig, alle Zinzel-^A^²^

erscheinungen in diesen Berichten zu würdigen. Das führte dazu, eins löerichte,

Schriften-folge).

»er-

Zinzeldruckschriften herauszugeben, die sich über bestimmt abgegrenzte Gebiete oder besonders wichtige, auf den Vereins- und Verbandstagungen behandelte Gegenstände verbreiten. Diese Zinzeldruckschriften führen nunmehr die Bezeichnung: „Schriften des Westfälischen Vereins zur Förderung des Kleinwohnungswesens". Die Schriftenfolge weist bis jetzt 6 Hefte auf und zwar:

Heft ft Anleitung zur Gründung einer gemeinnützigen Baugenossen

schaft?)

„ 2. Aufgaben der Gemeinden bei der Ausgestaltung des Bebauungsplanes in Rücksicht auf das Kleinwohnungswesen von Stadtbaurat Schilling-Trier.

„    3 und Ergebnisse der Wohnungsaufnahme in westfälischen

Städten vom ft Dezember \905 (2 Bände).

„ 5. Wegweiser für die Gründung und Einrichtung von Baugenossenschaften.

„    6. Stellung und Aufgaben des Aufsichtsrats bei den Bau

genossenschaften von Rechtsanwalt Stempel-Dortmund.

Ein vollständiges Verzeichnis der bisher herausgegebenen Druckschriften aller Art enthält die Anlage C im Anhang dieser Schrift, worauf deshalb verwiesen werden darf.

Die Sezie-hungen zur Presse.

Selbstverständlich ist auch Wert darauf gelegt worden, mit der Tages- und Seitschriftenpreffe Kühlung zu bekommen. Sahlreiche Artikel sind der Tagespresse übermittelt und von dieser gern abgedruckt worden.

Von dem Vereinssekretär sind ferner eine Reihe Artikel für die engere Kachpresse und zwar namentlich für die bekannte „Seitschrift für Wohnungswesen" (Herausgeber ft>rof. Dr. Albrecht-Berlin) verfaßt worden.

blatt".

vie Vereins- ße länger desto mehr zeigte sich aber die unabweisbare Rotwendig-weMUsches ^it, ein eigenes Vereins- und Verbandsorgan zu schaffen, um der wohnungs- Geschäftsführung die wirksame Erfüllung ihrer an Umfang und Bedeutung ständig gewachsenen Aufgaben zu erleichtern. Die Gründe, welche zur Herausgabe der Vereinszeitschrift führten, wie sie seit dem ft Juli (9(s unter dem Namen „Westfälisches Wohnungsblatt" erscheint, sind dem Vereinsvorstande in seiner Sitzung am 27. April (9 ft) vom Vereinssekretär vorgetragen, sie dürften auch an dieser Stelle interessieren:

„Die Herausgabe einer eigenen Vereinszeitschrift ist bereits feit längerer Seit Gegenstand eingehender Erörterung gewesen. Der Wunsch nach Herausgabe sogenannter „Vereinsmitteilungen", die auch bereits bei den anderen Sentralvereinen und Verbänden (3. V. dem Rheinischen und Bayerischen Bruderverein) bestehen, ist zuerst aus den Kreisen der ständig an Saht und Umfang wachsenden gemeinnützigen Bauvereinigungen geäußert worden. Diese wollen von der für sie in Betracht kommenden westfälischen Sentralstelle möglichst regelmäßig über alle wichtigen allgemeinen und die Bauvereinigungen im besonderen interessierenden Kragen der einschlägigen Gesetzgebung und Rechtsprechung, über Kragen der Verwaltung und Geschäftsführung der Bauvereinigungen,

*) Inzwischen vergriffen und ersetzt durch f}eft 5.

ganz besonders aber über die Erfahrungen der Praxis auf allen Gebieten des Bauvereinslebens unterrichtet werden und zwar entsprechend den besonderen Verhältnissen in Westfalen. Kurg gesagt: das zu schaffende Grgan soll den Banvereinigungen alles das bieten, dessen sie in ihrer Praxis bedürfen. Es würde damit auch ein Grgan geschaffen, das das schon lange vermißte, aber sehr wichtige Bindeglied zwischen unserer Vereinszentralstelle und den zahlreichen Banvereinigungen bilden und so auf beiden Setten ein planmäßiges und fruchtbringendes Arbeiten fördern würde. Es bestehen allerdings bereits größere Fachzeitschriften auf diesem Gebiete, unter denen die bekannte „Seitschrift für Wohnungswesen" die führende Rolle einnimmt. Diese Seitschrift bildet auch das Grgan unseres Vereins und des Verbandes westfälischer Baugenossenschaften ebenso wie der übrigen Mohnungs-zentralvereine und Verbände. Als führendes Kachorgan erstreckt sich die Verbreitung der Seitschrift für Wohnungswesen über das ganze Reich und darüber hinaus. Sie wendet sich nach ihrem ganzen Inhalt, wenigstens zum größten Teil, mehr an ein wissenschaftlich gebildetes Publikum. Sie kann auf die besonderen Wünsche und Bedürfnisse der Bauvereinigungen, denen es wie gesagt in erster Linie um praktische Anleitung und Belehrung zu tun ist, nicht in dem wünschenswerten Maße Rücksicht nehmen. Vollends ausgeschlossen würde es aber wohl sein, die Seitschrift für Wohnungswesen einem größeren Areise der Bauvereinsmitglieder zugänglich zu machen. Es würde das schon an den hohen Bezugskosten der Seitschrift für Wohnungswesen scheitern. Rach den gesammelten Erfahrungen scheint es ferner erwünscht, auch den Mitgliedern der Bauvereinigungen, wenn auch zunächst nur einem Bruchteil, mit einer kleinen auf die Praxis zugeschnittenen und volkstümlich gehaltenen Seitschrift an die Hand zu gehen. Es ist nicht zu bezweifeln, daß dadurch das manchmal erkaltete oder doch nicht in dem wünschenswerten Maße vorhandene Interesse der Bauvereinsmitglieder geweckt und dauernd wachgehalten werden könnte. Rament-lich aber scheint es wichtig, daß die Mitglieder des Vorstandes und Aufsichtsrates, also die eigentlichen geschäftsführenden Vereinsorgane, durch eine solche Seitschrift ständig über alle einschlägigen Kragen auf dem lausenden erhalten werden, damit ihr Interesse an der Sache, das Verantwortlichkeitsgefühl und die Arbeitsfreudigkeit erhöht werden.

Aber nicht' nur im Interesse der Bauvereinigungen erscheint die Schaffung einer auf die praktischen Bedürfnisse des Aleinwohnungs-wesens in Westfalen zugeschnittenen Seitschrift notwendig, sondern auch den zahlreichen Gemeindeverwaltungen dürfte mit der Seitschrift sehr gedient sein. Es wird dadurch leichter möglich sein, die Gemeinden noch mehr als bisher für die Wohnungsreform und besonders für die Tätigkeit der gemeinnützigen Bauvereinigungen zu interessieren. Überhaupt erscheint es dringend notwendig, die Gemeinden über die Bestrebungen und Arbeiten unserer Vereinszentralstelle und die Fortschritte der Wohnungsreform dauernd auf dem lausenden zu erhalten und zwar um so mehr, als gerade sie zu den wichtigsten Kaktoren der Wohnungsreform zählen und ohne ihre Mitarbeit erfahrungsgemäß kaum durchgreifendes erreicht werden kann. Die regelmäßig erscheinende Zeitschrift wird den Gemeinden die Kenntnis der von anderen Gemeinden getroffenen Maßnahmen vermitteln und so anregend wirken.

Kerner dürfte aber auch die geplante Zeitschrift geeignet sein, das Band zwischen den Vereinsmitgliedern und der Zentralstelle enger zu knüpfen, und damit Anlaß geben, auch weitere Kreise für die wichtigen Bestrebungen des Vereins zu interessieren bezw. zu gewinnen."

Daß mit der Herausgabe einer eigenen Vereinszeitschrift das richtige getroffen ist, zeigt die bisherige Entwicklung des Unternehmens. Die Zeitschrift hat zurzeit eine Auflage von 2000 Druckstücken und ist allein mit etwa 900 Exemplaren bei den westfälischen Bauvereinigungen verbreitet.

Das „Westfälische Wohnungsblatt" erscheint nach seiner bisherigen Entwicklung berufen, eines der wichtigsten Mittel zur Erreichung der Vereins- und Verbandsziele und so immer mehr zum Brennpunkt der Vereins- und Verbandszentralstelle zu werden.

Schon dieser kurze Ztreifzug durch die Hauptarbeitsgebiete der Geschäftsführung dürfte zeigen, wie mannigfach die zu erfüllenden Aufgaben gewesen sind, und daß über die Notwendigkeit einer solchen Zentralstelle ein Zweifel wohl kaum bestehen kann. Das lehrt namentlich die Nachfolge, welche der „Rheinische Verein" und der „Westfälische Verein" im Laufe der Zeit in anderen Eandesteilen gefunden haben. Es bestehen zurzeit außer den genanten folgende Zentralstellen für Wohnungswesen:

V für das Großherzogtum Hessen: Ernst-Ludwig Verein, hessischer Zentralverein zur Beschaffung billiger Arbeiterwohnungen,

2.    für das Königreich Bayern: Bayrischer Landeswohnungsverein,

3.    für das Großherzogtum Baden: Badischer Landeswohnungs-verein,

ch für das Königreich Sachsen: Zentralstelle für Wohnungswesen im Königreich Sachsen,

5. für die Provinz Hannover: eine besondere Abteilung für Wohnungswesen beim Hauptverein für Volkswohlfahrt, Hannover.

Dem Vernehmen nach soll auch für das Königreich Württemberg in Kürze eine Sentralstelle für Wohnungswesen eingerichtet werden.

Die bisherige -Entwicklung und der zeitige Stand der Wohnungsreform, namentlich im Hinblick auf die gegenwärtig im Vordergründe des Interesses stehende gesetzliche Regelung des Wohnungswesens, machen es wahrscheinlich, daß das Aufgaben- und Tätigkeitsgebiet der Sentral-stellen für Wohnungswesen noch eine erhebliche Erweiterung erfahren wird. Damit wird auch der „Westfälische Verein" zu rechnen haben, wenn er nach wie vor planmäßige und fruchtbare Arbeit leisten soll. Die an sich erfreuliche Tatsache, daß die Wohnungsreform in zunehmendem Maße in unserer Bevölkerung Interesse und Verständnis findet und so immer mehr in die Breite geht, macht die Sentralisation immer wichtiger, aber auch gleichzeitig schwieriger. Eine Zersplitterung der Kräfte ist der Sache nicht dienlich; ein Hand in Hand gehen aller beteiligten Stellen ist daher mehr als je notwendig und dafür eine starke Sentralstelle unbedingte Voraussetzung.

Als einen Mangel und manchmal auch als empfindliche Hemmung ihrer Tätigkeit hat es die Geschäftsführung empfunden, daß sie nicht immer in genügendem Maße über alle in der Provinz auf dem Gebiete des Kleinwohnungswesens hervortretenden Bestrebungen unterrichtet worden ist. Mehr als bisher erscheint daher ein Hand in Hand arbeiten der Behörden und besonders der Gemeindebehörden mit dem Westfälischen Verein wünschenswert. — Wir find überzeugt, daß durch das Susammenarbeiten aller in Betracht kommenden Haktoren dem Kleinwohnungswesen die allergrößte Förderung entstehen muß.

C. Ms der inneren Entwicklung des Vereins.

Der Verein zählte bei seiner Gründung s66 Mitglieder. Im Ganse Mitglieder-

bewegung.

seines HO jährigen Bestehens hat sich die Mitgliederzahl mehr als verdoppelt; sie beträgt zurzeit    -Erstmalig ist in dem h. Jahres

bericht des Westfälischen Vereins ein namentliches Verzeichnis der Mitglieder veröffentlicht. Dies ist in der vorliegenden Schrift wiederholt — vergleiche Anhang, Anlage D. — Die -Zusammensetzung der Mitglieder ist folgende:

.    5\

2Z

zu übertragen \ZZ

Übertrag \77

VII. Verbände und Korporationen mit wirtschaftlichen und sozialpolitischen Swecken . .

VIII. Bauvereinigungen (Baugenossenschaften, Bauvereine

usw.):

A.    Eingetragene Genossenschaften . . .

B.    Aktiengesellschaften.......

C.    Gesellschaften m.b.H.......

D.    Vereine...........

IX. Industrielle Werke und Gesellschaften . .

X. Einzelpersonen..........

Summe 4(2\

Eine weit erheblichere Steigerung der Mitgliederzahl wäre wünschenswert gewesen besonders im Hinblick auf die geldliche Sage des Vereins. — Sein Aufgaben- und Tätigkeitsgebiet hat sich wesentlich erweitert, aber damit hat die finanzielle Entwicklung auch nicht annähernd gleichen Schritt gehalten, und es ist bedauerlich, daß aus diesem Grunde manche Aufgabe unausgeführt bleiben mußte. Bei der Werbung neuer Mitglieder, namentlich unter den Gemeinden, haben die Herren Regierungspräsidenten wiederholt kräftig und erfolgreich mitgewirkt. Ihnen sei dafür auch an dieser Stelle Dank gesagt. — Den Mitgliedern und besonders den Gemeinden, die in der Mehrzahl nur den Mindestbeitrag leisten, sei aber die Bitte ans Herz gelegt, den Verein in seinen Bestrebungen durch Erhöhung des Mitgliederbeitrages zu unterstützen.

Ganz besonders ist an dieser Stelle das Entgegenkommen dankbar hervorzuheben, das die Eandesversicherungsanstalt Westfalen dem Westfälischen Verein und dem Verbände westfälischer Baugenossenschaften von Anfang an in weitestem Maße bezeigt hat. Sie stellt zunächst die erforderlichen Bureauräume unentgeltlich zur Verfügung und hat ferner einen ihrer Bureaubeamten, der im Rebenamt beim Verein tätig ist, für halbe Tage ohne Berechnung des Gehalts beurlaubt. Auch zur Wahrnehmung der Geschäfte als Vereinssekretär ist von der Eandesversicherungsanstalt ein Beamter ganz beurlaubt, allerdings ohne Weiterzahlung des Gehalts. Als Beitrag leistet sie zum Verein jährlich 3000 Mark. Thue diese hochherzige und verständnisvolle Unterstützung wäre die bisherige Entwickelung des Westfälischen Vereins wohl kaum denkbar gewesen.

Richt minder dankbar ist die finanzielle Förderung zu begrüßen, welche der Westfälische Verein durch die König!. Staatsregierung und durch die Provinzialverwaltung erfahren hat. Kür das Rechnungsjahr

^909 hatte der Herr Minister für Handel und Gewerbe dem Verein eine Beihilfe von 2000 Sk. und für f9f0 von HOOO Sk. gewährt. §ür die Rechnungsjahre H9ff bis \9\3 ist die Beihilfe auf 2500 St jährlich bemessen. Einen gleich hohen Beitrag leistet die Provinzialverwaltung.

Söge dieses freundliche Wohlwollen dem Verein dauernd erhalten bleiben, damit er seinen Aufgaben auch weiterhin gewachsen ist!

Beit der Schaffung einer besonderen bautechnischen Abteilung im GlieSerung

Jahre f908 ist die Vereinsgeschäftsstelle in 2 Abteilungen gegliedert und zwar in

-er Geschäftsstelle.

A.    die volkswirtschaftliche und Verwaltungs-Abteilung,

Außer diesen sind zurzeit Beamte »es

Vereins.

B.    die bautechnische Abteilung, denen je ein besonderer Leiter vorsteht, in der Abteilung A vier und in der Abteilung B drei Hilfskräfte tätig. Die Aanzleiarbeiten werden für beide Abteilungen gemeinsam durch einen Ranzleigehilfen erledigt.

An Stelle des am f. April \9\\ ausgeschiedenen Vereinssekretärs Beuing ist vom gleichen Seitpunkt ab durch Beschluß des Vorstandes der schon bis dahin in der Geschäftsstelle als Hilfsarbeiter und namentlich als Verbandsrevisor tätige Landessekretär Vorm brock zum Vereinssekretär und Leiter der volkswirtschaftlichen Vereinsabteilung ernannt.

Der Leiter der bautechnischen Abteilung, Regierungsbaumeister Hellweg, erhielt zum 20. Juli \9\2 einen ehrenvollen Ruf nach Hamburg als Bauinspektor bei der dortigen Baupflegekommission. An seiner Stelle ist Architekt Diplom-Ingenieur Sonnen mit der Leitung der bautechnischen Vereinsabteilung betraut worden.

¹

Hier sind die von Arbeitgebern errichteten Wohnungen mit eingeschlossen.

²

vergl. namentlich den 8. Jahresbericht des westfälischen Vereins S. 56 ff.

Zusammensetzung -er Verwaltungsorgane -es^tvestfälisthen Vereins^ 19t 2.

A. Vorstand.

I. Mitglieder kraft Amtes.

Der Gberpräfident der Provinz Westfalen,

„ Landeshauptmann der Provinz Westfalen,

„ Regierungspräsident Münster,

„    „    Minden,

„    „    Arnsberg,

„ Eisenbahndirektionspräsident zu Münster,

„ Präsident der Generalkommisston zu Münster,

„ Vorsitzende der Landesversicherungsanstalt Westfalen,

„ Direktor des Gberbergamtes zu Dortmund,

„ Direktor des Allgemeinen Knappschaftsvereins zu Bochum,

„ Gberpostdirektor zu Münster (für die Gberpostdirektionen Münster, Minden und Dortmund).

II. Gewählte Mitglieder. )

2. „

Der Vorsitzende der Hagener gemeinnützigen Baugesellschaft, des Mindener gemeinnützigen Bauvereins,

3.    „

„ Dortmunder Spar- und Bauvereins,

„ Soester Bauvereins,

5.    Oberbürgermeister Dr Lichhoff, Dortmund,

6.    Generaldirektor Ashoff, Altena,

7.    Geheimer Kommerzienrat Baare, Bochum,

8.    Freiherr von Twickel, Vorstand des westf. Bauernvereins, Stovern,

9.    Pastor §r. von Bodelschwingh, Bethel,

HO. Professor Dr. Hitze, M. d. R., Münster, h h. Domkapitular Dr. Groll, Münster,

\2. Fabrikbesitzer Kranken, Gelsenkirchen,

H3. Landesbankdirektor Kröntg, Münster, hch Bürgermeister a. D. Heller, Bocholt,

H5. Oberinspektor Lieber, Bielefeld,

(6. Pfarrer Riemeyer, Lichlinghofen,

\7. Kommerzienrat Richard Kleitmann, Düsseldorf,

H8. Landrat Harz, Schwelm.

*) Zwei Vorstandsämter sind zurzeit unbesetzt.

Gewählte Stellvertreter.

2. „

H. Der Vorsitzende des Mttener Bauvereins „Eigenheim", „ Bocholter Bauvereins,

3. „

„ Gronauer Bauvereins,

„ Schwerter Bauvereins,

5.    «Oberbürgermeister Heuser, Recklinghausen,

6.    Sandrat von Borries, Herford,

Z. Geheimer Kommerzienrat Dresler, Lreuzthal,

8.    Fabrikant Sternenberg, Schwelm,

9.    Geheimer Bergrat Funcke, Samen,

fO. Gemeindevorsteher «Obermeyer, «Oldentrup, ff. Prälat Richter, Bocholt,

{2. Domkapitular Bartels, Paderborn,

HZ. Kommerzienrat Weinlig, Siegen, hch. «Ökonomierat Goecke, Goesfeld,

H5. Kommerzienrat Gravemann, Düsseldorf, s6. Bergwerksdirektor Meyer, Herne,

\Z. Rechnungsrevisor Kirchhofs, Münster, s8. Kommerzienrat H. Meyer, Gronau,

\9. «Oberregierungsrat Jungs, Münster,

20. Bürgermeister a. D. Mangelsdorf, Gütersloh.

B. Geschäftsführender Ausschuß.

s. Sandesrat Dr. Althoff, Vorsitzender,

2.    Sandesrat Fels, stellvertretender Vorsitzender,

3.    Geheimer Kommerzienrat §r. Baare, Bochum, ch. Architekt Picht, Hagen,

5.    «Oberregierungsrat Schmidt, Dortmund,

6.    Sandesbaurat Simmermann, Münster.

Stellvertreter.

h. Professor Dr. Hitze, Münster,

2.    Fabrikbesitzer Franken, Gelsenkirchen,

3.    Stadtrat Dr. Boldt, Dortmund.

C. Vereinsgeschäftsstelle.

A.    Volkswirtschaftliche und Verwaltungsabteilung:

Seiter: Vereinssekretär Vormbrock.

B.    Bautechnische Abteilung:

Seiter: Architekt Diplom-Ingenieur Sonnen.

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E^E^E^E13E^ES3ES3EE5EE5ES3E§2ES3ES3ES2

II. Die Lanöesverficherungsanstalt Westfalen als Trägerin der Wohnungsfürforge in Westfalen.

Den Sandesversicherungsanstalten, und zwar namentlich denjenigen Entwicklung im Westen, gebührt das Verdienst, den Weg zu einer planmäßigen

in den firr-fangsjahren

Förderung des Kleinwohnungswesens geebnet zu haben durch Hergäbe i sio bis isy4. von Darlehen. So hat denn auch die Sandesversicherungsanstalt Westfalen den Bestrebungen, die verfügbaren Geldmittel der Sandesversicherungsanstalten dem Arbeiterwohnungsbau nutzbar zu machen, von vornherein ihre Aufmerksamkeit zugewandt. Suerst hat sie im Jahre 1(892 sich mit dieser Angelegenheit befaßt, sodaß sie nunmehr auf eine 20 jährige und, wie in den weiteren Ausführungen gezeigt werden soll, sehr erfolgreiche Tätigkeit auf diesem wichtigen Gebiete der Volkswohlfahrtspflege zurückblicken kann, ein Anlaß mehr, diese Tätigkeit im Rahmen dieser Schrift einer eingehenden Würdigung zu unterziehen. Im Jahre \892 war es der unter Seitung des allbekannten, leider inzwischen Heimgegangenen Vorkämpfers auf dem Gebiete der Lharitas und der Volkswohlfahrtspflege, Pastors von Bodelschwingh stehende deutsche Verein „Arbeiterheim" in Bielefeld, welcher an die Sandesversicherungsanstalt Westfalen und zugleich auch an alle anderen deutschen Versicherungsanstalten herantrat mit der Anregung, Darlehen zum Bau von Sin- und Sweifamilienhäusern herzugeben.

Dieser Anregung konnte zunächst schon deshalb nicht nähergetreten werden, weil bestimmte Darlehnsanträge nicht vorlagen. Außerdem hatte die Versicherungsanstalt Westfalen schon beim Inkrafttreten der Invaliden-und Altersversicherung mit der Sandesbank ein Abkommen getrosten, wonach dieser die sämtlichen verfügbaren Gelder als Darlehen zufließen sollten. Sie ging dabei von dem Gedanken aus, daß auf diese Weise die aus der Bevölkerung unserer Provinz hervorgegangenen Gelder denselben Areisen wieder nutzbar gemacht würden. Handelt es sich doch bei der Sandesbank in erster Sinie darum, den Gemeinden und sonstigen Korporationen die Kreditbeschaffung für gemeinnützige Anlagen wie Krankenhäuser, Kanalisation, Wasserleitung, Schulbauten usw. zu erleichtern, also um Schaffung von Anlagen, die zur Hebung der gesundheitlichen Verhältnisse besonders in den von Arbeitern dicht bevölkerten Städten und Gemeinden ebenso unerläßlich sind, wie die Verbesserung

-tt

der Wohnungsverhältnisse. Soweit in den ersten Jahren Anträge auf Gewährung von Darlehen zum Wohnungsbau eingingen, sind sie durch die Landesbank aus den ihr von der Landesversicherungsanstalt Westfalen zur Verfügung gestellten Sitteln erledigt worden. Bis Lüde (895 hatte die Landesbank an 3 Bauvereinigungen zusammen ((64(70 St zum ermäßigten Zinssatz von 3⁷/₈ % ausgeliehen. — Im ganzen hat die Landesbank in dieser Weise an 2\ Bauvereine und Baugenossenschaften 32852(5 St Darlehen vermittelt. Diese Art der Darlehnsvermittlung hat aber bereits seit Jahren aufgehört, da die Landes-versicherungsanstalt die Beleihungen an Bauvereine seitdem unmittelbar betreibt.

Prüfung -er Se-ürfnis-frage -urch

Umfrage bei hat die Landesversicherungsanstalt Westfalen im Juni (89st in einem -en Land-räten.

Am die Sache mehr in Muß zu bringen und ferner infolge einer erneuten allgemeinen Anregung des deutschen Vereins „Arbeiterheim"

Rundschreiben bei den Landräten angefragt:

(. ob ein Bedürfnis zum Bau von Arbeiterwohnungen bestehe, event, aus welchem Grunde und in welchem Umfange,

2.    ob der Areiskommunalverband geneigt fein würde, den Bau von Arbeiterwohnungen zu fördern, event, in welcher Weife,

3.    ob eine Heranziehung von Geldern der Invaliditäts- und Alters-Versicherungsanstalt erforderlich, bezw. erwünscht sein würde.

In der überwiegenden Zahl der Antworten wurde das Bedürfnis zur Förderung des Arbeiterwohnungsbaues verneint.

Am (7. November (894( beschloß der Ausschuß der Invaliditätsund Altersversicherungsanstalt Westfalen zunächst den Betrag von

Heranziehung -er Kreis

kommunal-    ,

verbände. 300000 St zur Ausleihung an dre Arerskommunalverbände in Westfalen für den Bau von Arbeiterwohnungen zum ermäßigten -Zinssatz von 3⁸/s % bereit zu stellen. San ging dabei davon aus, daß es mit Rücksicht auf ihre größere finanzielle Leistungsfähigkeit, namentlich im Verhältnis zu den leistungsschwachen Gemeinden, in erster Linie Aufgabe der Areisverbände sein müsse, den Aleinwohnungsbau zu fördern. Von diesem Anerbieten hat aber keiner der Areisverbände Gebrauch gemacht.

Heranziehung -er

überhaupt" (Gemeinden), als auch an gemeinnützige Baugenossenschaften und ähn-befonders zur fjthe Vereinigungen, gegen selbstschuldnerische Bürgschaft von Aommunal-

Übernahme -er selbst-

fchulöneri- Gemeinden ist von vornherein der größte Wert gelegt, weil man davon scheu öürg-

fchaft für die    , c    „ ,

Darlehen, gaben der Gemeinden gehöre und weil mt §<

Am (ch Dezember (895 stellte dann der Ausschuß der Versicherungsanstalt 500 000 St bereit zur Ausleihung sowohl an Aommunen

verbänden (Areisen, Städten, Gemeinden). Auf die Sitwirkung der

ausging, daß die Wohnungsfürsorge zu den wichtigsten sozialen Aus-

er

günfttgung hergegebenen Darlehen nur zur Errichtung von Häusern und Wohnungen für invalidenversicherungs-pflichtige und -berechtigte versicherte. Personen Verwendung finden. Die Verwendung sür Nichtversicherte soll ausgeschlossen sein. Neuerdings gibt aber in Ausnahmesällen die Landesversicherungsanstalt Westfalen auch für Nichtversicherte den Baugenossenschaften Darlehen, aber zum normalen Zinssatz.

ohne Prüfung der Mündelsicherheitsgrenze bis zur vollen Höhe der Bürgschaft — also unter Umständen in Höhe der gesamten Herstellungskosten — beliehen werden konnte. Die Versicherungsanstalt hat mit dieser Beleihungsart bis auf die Gegenwart gute Erfahrungen gemacht und die besten Erfolge erzielt. Andere Versicherungsanstalten sind ihr aus diesem Wege gefolgt.

Grundsatz ist von vornherein gewesen, daß die mit Sinsver- Zör-erungSes

Wohnungsbaues nur für

Bei der Darlehnsgewährung ist eine Unterscheidung zwischen Stadt Verteilung

und Land grundsätzlich nicht gemacht worden. Die hier und da zum

-er Darlehen auf Stadt

Ausdruck gekommene Meinung, die Städte seien gegenüber dem platten und Lan». Land in dieser Hinsicht begünstigt worden, trifft jedenfalls nicht zu. Bei der verschiedenartigen Entwicklung Westfalens sind aber naturgemäß die meisten Darlehen dahin geflossen, wo diese Entwicklung die größten und schnellsten Fortschritte machte, weil eben hier sich das größte Bedürfnis nach Uleinwohnungen zeigte. Und das war vornehmlich in den gewerblich und industriell aufblühenden Städten und Gemeinden der Kall. Von rein ländlichen Ansiedelungen kann kaum die Rede sein, wenn man dazu nicht auch Siedelungen von industriellen und gewerblichen Arbeitern in ländlicher Gegend mit größerem Gartenland, das auch Viehhaltung ermöglicht, rechnet; solche Siedelungen sind zahlreich entstanden und beliehen worden. Die Versicherungsanstalt Westfalen hat sich allerdings keineswegs verhehlt, daß auch die Wohnverhältnisse der Landarbeiter vielfach sehr zu wünschen übrig lassen; sie hat deshalb wiederholt den Versuch gemacht, auch hier eine Besserung durch Hergäbe von Darlehen herbeizuführen. Leider hat sie in diesem Bestreben in den landwirtschaftlichen Kreisen nicht immer das wünschenswerte Interesse gesunden,*) obschon sie sich erbot, nicht nur für den Neubau von Wohnungen, der allerdings wegen des starken Wegzuges von Landarbeitern in die Städte weniger nötig war, sondern auch zur Verbesserung der vielfach unhygienischen und unzweckmäßigen Wohnungen Geld zu leihen. — Wesentlich reger war dagegen das Interesse bei den industriellen Arbeitgebern, die in vielen Fällen die Anregung zur Inanspruchnahme der Gelder der Landesversicherungsanstalt durch baulustige Arbeiter gegeben haben.

*) vergl. hierzu die weiteren Nusführungen dieses Abschnittes (Darlehen an Arbeitgeber).

firt Ser Darlehnsnehmer.

In betn Bewußtsein, baß für eine wirksame görberung bes Klein-Wohnungsbaues örtliche Organisationen unerläßlich, und daß als solche

0) Sauvereini-

gung-n lsau- gemeinnützige Vereinigungen auf der Grundlage der Selbsthilfe am genossen-geeignetsten sind, hat die Versicherungsanstalt gerade die Tätigkeit dieser S^s-Uschastenl Vereinigungen zu fördern gesucht. £s lag ihr vornehmlich daran, eine vereine "usw, planmäßige Errichtung von wirklich gesunden, zweckmäßig eingerichteten und billigen Kleinwohnungen zu erreichen, die auch möglichst dauernd als solche erhalten bleiben. Dafür erblickte sie, wie sich hernach als ganz richtig erwiesen hat, die beste Gewähr in der organisierten gemeinnützigen Bautätigkeit, die sich in unseren Bauvereinen verkörpert. Überall da, wo sich ein größeres Bedürfnis nach Kleinwohnungen geltend machte, ist daher schon vor Bestehen des Westfälischen Vereins zur Förderung des Kleinwohnungswesens, dem später diese Aufgabe zustel, von der Tandesversicherungsanstalt Westfalen die Gründung von Baugenossenschaften und Bauvereinen in Anregung gebracht worden. **0 von den Bauvereinigungen hatten von ihr bis £nde *9** Darlehen im Gesamtbeträge von 28 0*?§*0 Alk. erhalten; 75% aller für den Kleinwohnungsbau hergegebenen Darlehen sind den Bauvereinigungen zugeflossen. Im einzelnen gibt die nachstehende Übersicht Aufschluß über die an die gemeinnützigen Bauvereinigungen gewährten Darlehen.

Summe

- Sfbe. Nr.

Hamen

der Bauvereinigungen

Kreis

Summe

Darlehns- der Darlehns- der Darlefyns« betrag betrage für den betrage für den Reg.-Bez.

Kreis

M \b    \b J6 \b

Bauverein Bhaus e. G. m. b. zu Bhaus

Gemeinnütziger Bauverein e. G. m. b. b}. zu (Epe Bauverein Gronau e.G.m.b.H. zu Gronau

Gemeinnütziger Bauverein e. G. m. b. b}. zu Stadtlohn Gemeinnütziger Bauverein e. G.m. b. b). zu Vreden Gemeinnütziger Bauverein e.G.m.b.b}. zu Bhlen Bocholter Bauverein e.G.m.b.H. zu Bocholt

Gemeinnütziger Bauverein e. G. m. b. b}. zu Borken Gemeinnütziger Bauverein e.G. m. b.^. zu Kamsdorf Gemeinnütziger Bauverein e. G. m. b. zu Rhede

Bhaus

32 392

*50 *00

356 540

*25 500

200 000

50

862 332

50

Beckum

382 000

382 000

Borken

533 000

36 §00

3 600

67 *00 zu übertragen

6§0 *00

* 88§ §32

50

§§

U Lfde. Nr.

Hamen

der Bauvereinigungen

Kreis

Darlehns

betrag

jt__u

Summe der Darlehnsbeträge für den Kreis

jt,__u_

00

o Cd

CM

CM

VD

CM

00

CM

<T\

CM

Gemeinnütziger Bauverein e. G. m. b. zu Drensteinfurt Gemeinnütziger Grevener Bauverein e.G.m.b.H. zu Greven Gemeinnütziger Bauverein e. G. m. b. zu Hiltrup Bauverein für die Stadt Münster e.G.m.b.H. zu Münster Dorstener gemeinnütziger Bauverein e.G.m.b.H. zu Dorsten Bauverein Horst-Emscher e.G.m.b.H. zu Horst-Emscher Gemeinnütz. Borghorster Bauverein e.G.m.b.H. zu Borghorst Gemeinnützige Burgsteinfurter Baugenossenschaft e.G.m.b.H. zu Burgsteinfurt Gemeinn. Bauverein Emsdetten e. G. m. b. H. zu Emsdetten Gemeinnütziger Bauverein e.G.m.b.H. zu Horstmar vrbeiterwohnungsgenoffenschaft e. G. m. b. H. zu Metelen Gemeinnütziger Bauverein e. G. m. b. H. zu Nordwalde Gemeinnütziger Bauverein e. G. m. b. H. zu Ochtrup Gemeinnütz. Bauverein Rheine e. G. m. b. H. zu Rheine Gemeinnütz. Bauverein für den vmtsbez. Rheine e.G.m.b. H. zu Rheine

Gemeinnütziger Bauverein e. G.m. b. H. zu Warendorf Deutscher Verein „vrbeiterheim" zu Bielefeld

Bau- u. Sparverein e.G.m.b.H. zu Herford

Brbeiterwohnungsgenosfenschaft e.G.m.b.H. zu Bünde-Lnnig-

Lüdinghausen

Münster Land

Stadt

Recklingh. Land

Steinfurt

Wareudorf

Bielefeld Land

Herford Stadt

Übertrag

1 884 432

9 500

9 500

200 375

35 700

209 000

116 700

65 000

167 600

162 000

352 000

4 000

3 1 500

18 350

52 300

380 000

460 000

177 620

1 378 000

226 635

236 075

209 000

\8 \ 700

x 627 750

177 620

{ 378 000

226 635

Münster 4 326 077

50

loh

Land

154 380

CM

K)

Verein „Heimstätte" e. G. m. b. H. zu Dünne

Mindener gemeinnütz. Bauverein e.G.m.b.H. zu Minden Gemeinnütziger Bauverein e.G.m.b.H. zu Gütersloh

Minden

Wiedenbrück

5 300

145 000

29 382

ZU übertragen

50

159 680

145 000

Jt 909*315

4 326 077

50

Lfde. Nr.

Namen

der Bauvereinigungen

Kreis

Darlehns

betrag

Summe der Darlehnsbeträge für den Kreis

__\J_    1 j

33    Bau- u. Sparverein e. G. m. b. £7.

zu Rheda

34    Nltenaer gemeinnütz. Baugesell-

schaft N.-G. in Nltena

35    Spar- u. Bauverein e.G.m.b.H.

zu Dahle

36    Gemeinnütziger Bauverein

e. G. m. b. £7. zu Dahlerbrück 57 Gemeinnütziger Bauverein e. G. m. b. £7. zu Halver f

38    Gemeinnütziger Bauverein

e. G. m. b. £7. zu Kierspe

39    Gemeinnützige Baugenossen

schaft e.G.m.b.H. zu Meinerzhagen

40    Gemeinnütziger Bauverein f. d.

Flmt Plettenberg e.G.m.b.H. in Plettenberg

4 t Spar- u. Bauverein e.G.m.b.H. zu Oberrahmedes-

42    Gemeinnütziger Bauverein

e. G. m. b. £7. zu Werdohl

43    Gemeinnütz. Bauverein Siesel

e. G. m. b. £7. zu Plettenberg

44    vllagener gemeinnütziger Bau-

verein e.G.m.b.H. zu Nllagens- Nrnsberg

45    Gemeinnütziger Bauverein f. d.

Kreis Nrnsberg e. G. m. b. £7. zu vlrnsberg

46    Gemeinnütziger Bauverein

e. (5. m. b. £7. zu Lüsten

47    Gemeinnütziger Bauverein

e. G. m. b. zu Voßwinkel 46 Spar- u. Bauverein e. G. m. b. £7. zu Warstein

49    Gemeinnütziger Bauverein

e. G. m. b. £7. zu Neheim

50    Gemeinnütziger Bauverein

e. G. m. b. zu Gerthe 5t Langendreerer Baugenossenschaft • e. (5. m. b. £7. zu Langendreer

52    Spar- u. Bauverein e. G. m. b. £7.

zu Bochum

53    Spar- u. Bauverein e.G.m.b.Ls.

zu Castrop

54    Gemeinnütziger Bauverein

e.G.m.b.H. zu Lünen

Wiedenbrück

Nltena

Bochum Land

„ Stadt

Dortnrund Land

Zu

Übertrag

t 909 3*5

52 500

8* 882

50

4 326 077 50

Minden t 99t *9? 50

527 500

*53 000

67 640

7 600

60 920

36 500

*6 700

3 *57 90

388 **7 29

*7 500

6 000

* 070 000

*88 *50

56 600

75 000

25 600

*47 000

*55 *50

* *5 959 76

52 500

346 500 übertragen

* 328 835

* 42* 350

302 *50

**5 959

599 000

\9

76

3 567 294 95 6 3*7 275

Die mit einem f bezeichneten Bauvereine sind ausgelöst.

Lfde. Hr.

Hamen

der Bauvereinigungen

Kreis

Darlehns-

betrag

Kreis

55

56

57

58

59

60

6*

62

63

64

65

66

67

66

69

70

7*

72

73

74

75

76

Spar- u. Bauverein e.G.m.b.H. zu Dortmund

Schalter Spar- und Bauverein e.G.m.b.H. zu Gelsenkirchen Gelsenkirch.Stadt * 252 09t Gemeinnütz. Bauverein Gelsenkirchen e. G. m. b. H. zu Gelsenkirchen

Bauverein Boele e. <S. m. b. zu Boele

Spar- u. Bauverein e.G.m.b.H. zu Haspe

Bau- u. Sparverein e.G.m.b. Fj. zu Herdecke

Spar- u. Bauverein e.G.m.b.H. zu Volmarstein

Bauverein e.G.m.b.H. zu vor-Halle

Gemeinnütziger Bauverein e.G.m.b.H. zu Wetter Schöntaler Bauverein e.G.m.b.H. zu Wetter

Spar- u. Bauverein e.G.m.b.H. zu Wetter

Bauverein Lckesey-Qltenhagen e.G.m.b.H. zu Hagen Gartenvorstadt Emst e.G.m.b.H. zu Hagen

Spar- u. Bauverein e.G.m.b.H. zu Hagen

Gemeinnütziger Banverein e.G.m.b.H. zu Fröndenberg Gemeinnütziger Spar- u. Bauverein e.G.m.b.H. zu Unna Gartenstadt Hüttenau e.G.m.b.H.

zu Blankenstein Spar- und Baugenossenschaft e.G.m.b.H. zu Hattingen Spar- u. Bauverein e.G.m.b.H.

zu Hombruch-Barop Bau- u. Sparverein e.G.m.b.H. zu Schwerte

Spar- u. Bauverein e.G.m.b.H. zu Hörde

Gemeinnütziger Banverein e.G.m.b.H. zu Evingsen Gemeinn. Bauverein zu Fröns-berg e.G.m.b.H. zu Frönsberg

Übertrag 3 567 294 95 6 3*7 275 Dortmuttb Stabt 3 055 200 — 3 055 200 —

Hagen Land

„ Stabt

Hamm Land

Hattingen

Hörde Land

Stabt

Iserlohn Land

* Davon sind zurückgezahlt 27 09L32 j(,.

**5 000

*62 480

457 375

49 000

242 800

U3 000

825 000

280 000

39 *00

472 700

95*450

* 025 634

*07 000

250 000

9*5 425

4*5 000

*08 500

200 000

356 950

94 46O

32

367 09 t 32

2 *68 755

2 449 984

357 000

* 330 425

308 500

356 950

8 000 —_

ZU übertragen *3 96* 200

27 6 3*7 275 —

Lfde. Nr.

Namen

der Bauvereinigungen

Kreis

betrag

Kreis

00    00

to

00

00

'O    VS VS

00    M    -<S)    .....CJI

Gartenhausbaugenossenschaft Grüne e. G.m.b.H. zu Grüne Iserlohn Land Gemeinnütziger Bauverein e. G. m. b. zu Ihmert    „

Spar- und Bauverein Lixpstadt

e. G. m.b.L^. zu    Lippstadt Lippstadt

Lüdenscheider Baugesellschaft in Lüdenscheid f

Spar- u. Bauverein Lüdenscheid

e.    G. m. b. H. in Lüdenscheid Gemeinnütz. Baugenossenschaft

f.    d. Kreis Olpe e.G.m.b.H. zu Olpe

Spar- u. Bauverein e.G.m.b.ks. zu wenden

Bau- u. Sparverein e.G.m.b.H.

zu Gevelsberg Bauverein Langerfeld e. G. m. b. H. zu Langerfeld Gartenhausbaugenossenschaft „Selbsthilfe" e.G.m.b.h. zu Langerfeld

Bau- u. Sparverein e.G.m.b.H. zu Milsxe

wohnungsgenoffensch. Schwelm e. G. in. b. H.

Gemeinnütziger Bauverein e. (5. nt. b. £}. zu Sprockhövel Spar- u. Bauverein e.G.m.b.H. zu Börde

Gemeinnützige Baugenossensch.

e.G. m. b. zu Buschhütten Siegen

Übertrag *396*200

27 6 3*7 275

Stadt

Lüdenscheid Stadt

Olpe

Schwelm

266 4:00

72 580

*56 600

*3* 000

368 375

*64; 500

*4:3 *00

355 550 22* 000

396 000

*0 000

68 000

87* 04*0

*3 900

4;25 000

**0 000

*63 000

*02 500

*32 000

*2 000

223 000

* 760 565 22* 000

396 000

78 000

884: 940

* *67 500

*3* 820 — _____ zu übertragen *84:69205

27 6 3*7 275

Lfde. Nr.

Namen

der Bauvereinigungen

Kreis

betrag

Kreis

'S»

*oo

\o\

*02

*03

*04

*05

*06

*07

*08

*09

\\0

Arbeiterwohnungsgenoffenschaft e.G.m.b.^. zu Llafeld-Geis-metb

Bauverein f. d. Amt Ferndorf e. G. m. b. k). zu Lreuztal Arbeiterwohnungsgenossenschaft e. G.m.b. zu Eiserfeld Spar- und Saurerem Geisweid zu Geisweid f

Gemeinnütz. Bauverein „Glückauf" e. D. zu Siegen Baugenossenschaft „Siegerland" e. (S.m. b.fj. zu Siegen Arbeiterwohnungsgenoffenschaft e. G.m.b. zu Weidenau Soester gemeinnütz. Bauverein e. G. m. b. zu Soest Gemeinnütziger Bauverein e. G. m. b. bj. zu Wickede Spar- u. Baugenoffenfch. „Eigenheim" e. G. m. b. zu Witten Witten Stadt Arbeiterwohnungsgenoffenschaft Aue t

Übertrag *8 469 205 27 6 3*7 275

Siegen

205 6*5

*37 800

76 4:70

38 875

94:0 000

\08 000

807 350

2 4:4:5 950

Soest

3*5 000

79 800

376 400

Wittgenstein

*3 600 Summe

394 800

376 400

*3 800

Arnsberg — 2* 700 *55 27

28 0*7 4*0 27

Von den weiteren Kommunalverbänden ist bisher nur ein Kreis, "> und zwar in neuerer Leit, als Darlehnsnehmer aufgetreten. Dem Landkreis Dortmund ist ein Darlehen von *20000 St bewilligt worden zur Gewährung von zweiten Hypotheken auf die von der General-kommifsion gebildeten und von der Rentenbank an erster Stelle beliehenen Rentengüter kleinsten Umfanges (*2,5 a). Ls handelt sich bei dieser Horm der Darlehnsgewährung um em für die weitere Entwickelung der Rentengutsbildung sehr bemerkenswertes Vorgehen. Die betr. Rentengüter im Landkreis Dortmund werden nicht, wie es sonst üblich ist, mit 75% des Wertes von der Rentenbank beliehen, sondern nur mit etwa %. Dadurch werden einmal die Vorteile des Rentengutsbildungsverfahrens gesichert, andererseits ist der mit der Versilberung der Rentenbriefe verbundene Kursverlust infolge der geringen Höhe des Rentenbankdarlehens verhältnismäßig unerheblich. Das letztere ist sehr wichtig, da die Rentengutsbildung neuerdings vielfach gerade an dem eintretenden Kursverlust scheiterte.*)

weitere Kommunal-verbänöe (Provinzen u. Kreise).

*) Näheres über die Bildung von Rentengütern kleinsten Umfanges vergl. Abschnitt VI

dieser Schrift.

Bisher haben etwa 23 westfälische Gemeinden bei der Landes-Versicherungsanstalt Westfalen unmittelbar Darlehen zum Aleinwohnungs-bau in Höhe von zusammen * 9*0 850 St aufgenommen. Diese Horm der Darlehnsgewährung hat aber in den letzten Jahren immer mehr nachgelassen; die Gemeinden sind dazu übergegangen, für die Darlehen die selbstschuldnerische Bürgschaft zu übernehmen, die Aufnahme der Darlehen selbst aber den Bauvereinigungen und den einzelnen Versicherten zu überlassen. In der folgenden Zusammenstellung sind die Gemeindedarlehen im einzelnen aufgeführt.

c) Gemein-en.

Summe

Namen der Gemeinden

Kreis

£r

Summe

Darlehns- der Darlehns- der Darlehnsbeträge für den betrage für den Reg.-Bez.

betrag

Kreis

tO t\) tO tx)    .J—•    ^    .

Stabt Borken Gemeinde Velen Greven Werten Stabt Recklinghausen „ Burgsteinfurt Gemeinde Sellen Stabt Ibbenbüren Landgemeinde Ibbenbüren Stabt Lengerich Landgemeinde Lengerich Gemeinde Gadderbaum Stadt Höxter „ Gütersloh Gemeinde Neuenkirchen Hülscheid Neuenrade Landgemeinde Lüdenscheid Gemeinde Wiblingwerde Stabt Niedermarsberg „ Hattingen Gemeinde westig Stabt Fredeburg

Borken

Münster Land Recklinghf. Land Stadt

Steinfurt

Tecklenburg

Bielefeld Land

Höxter

Wiedenbrück

Altena

Brilon Hattingen Iserlohn Land Meschede

9 000

20 OHO 37 *00 39 250 75 99O *29 370 8 750 *00 *00 79 *00

*H 000 78 500 *25 000 28 000 *88 000 56 200 4*8 *00 24* 000 338 350 24* 500 4*7 000 200 000 2*0 500 30 000

29 040 —

37 *00 — 39 250 — 75 990 —

*38 *20 —

27* 700 \25 000 28 000

Münster 59* 200

24*4* 200 —

Minden 397 200 —

434 950 —

47 000 —

200 000 —

2*0 500 Arnsberg 30 000 —    922 4*50 —

Summe * 9*0 850

* 9*0 850 —

* 9*0 850 —

*) Darlehn ist zurückgezahlt.

(I) Sparkassen.

Du Gewährung von Wohnungsdarlehen durch Vermittelung öffentlicher Sparkassen hat die Landesversicherungsanstalt Westfalen tnt Jahre *900 eingeführt. Es geschah dies hauptsächlich, um die Darlehen mehr als bis dahin dem Aleinwohnungsbau auf dem Lande nutzbar zu machen und so wurden diese auch landwirtschaftlichen Arbeitgebern zur Verfügung gestellt. Der Erfolg entspricht nicht den Erwartungen, im Jahre *902 haben erstmalig nur 2 Sparkassen Dar-

lehen vermittelt. Ls mag dies zunächst daran gelegen haben, daß sich den Sparkassen bei solchen Darlehusgeschästen keine Gewinnmöglichkeiten boten. Kerner glaubten viele Sparkassen, sich mit einer solchen Darlehnsgewährung zu geringerem Sinsfuß selbst Konkurrenz zu machen. Als dann Ende 1905 den Sparkassen gestattet wurde, eine Vergütung von Vs % der Darlehnssumme alljährlich von den Darlehnsnehmern zu erheben, hat sich die Saht der vermittelnden Sparkassen und ebenso die Höhe der vermittelten Darlehen ganz wesentlich gehoben. Allein im Jahre 1906 stieg die Sahl der vermittelnden Sparkassen von 5 auf 16 und die vermittelte Gesamtdarlehnssumme von 106 550 Alk. aus 2ZZ 650 Alk. Lude 1911 hatten 26 Sparkassen insgesamt 1909 955 Alk. an Darlehen zum Kleinwohnungsbau vermittelt, worüber im einzelnen die folgende Aufstellung Aufschluß gibt.

ZTattt en der Sparkassen

Kreis

Summe

Darlehns- der Darlehnsbetrag

Summe

der Darlehnsbeträge für den betrage für den

Kreis

Reg.-Bez.

J4> u

Sparkasse der Stadt Stadtlohn    Ahaus

Städtische Sparkasse Beckum    Beckum

Sparkasse des Amtes Oelde    „

Städtische Sparkasse Loesfeld    Loesfeld

Sparkasse der Gemeinde Gescher    „

Sparkasse der Stadt Lüdinghausen Lüdinghausen Kreissparkaffe Münster Gemeindesparkaffe Bottrop Sparkasse des Landkreises Recklinghausen zu Dorsten Sparkasse des Landkreises Recklinghausen zu Recklinghausen Sparkasse d. Gemeinde Borghorst Steinfurt Kreissparkasse Warendorf Stadtsparkaffe

Amtssparkasse Rödinghausen Herford Sparkasse der Stadt Vlotho Städtische Sparkasse Gütersloh Wiedenbrück Sparkasse des Amtes Plettenberg Altena Städtische Sparkasse Plettenberg Amtssparkaffe Lüdenscheid Sparkasse Balve

Münster Land Recklinghs. Land

3 000

8 000 8 800 214 365

69 000 95 550 19 600 8 000

115 050

!>!!!!!!

3 000

16 800

283 365 95 550 19 600

Warendorf

Arnsberg Hagen Land Meschede

der Stadt Herdecke des Amtes Eslohe der Stadt Fredeburg Landgemeindesparkasse im Amte Schmallenberg

Sparkasse d. Stadt Schmallenberg

d. Amtes Freudenberg Siegen

48 300 256 550 87 050 69 300 11 000 34 450 7 000 128 990 407 300

11    500

12    000 50 700 16 800 15 600

20 000 8 000

182 050

Summe 1 909 955

I I I I I ! II

MIM

171 350 258 550

156 350

45 450 7 000

547 790 12 000 50 700

60 400 182 050

— 1 909 955

Münster

1 004 565 I —

Minden

52 450

~ Arnsberg

852 940 -— 1 909 955 -

Die Gewährung von Darlehen an einzelne Versicherte unmittelbar wurde in die \899 neu erlassenen Darlehnsbestimmungen mit aufgenommen. Allerdings verhehlte sich die Versicherungsanstalt nicht, daß ihr durch die Hingabe vieler kleiner Tilgungsdarlehen eine erhebliche Arbeitslast entstehen würde. Wo deshalb die £rbauung mehrerer Arbeiterhäuser in Aussicht genommen war und die £ntwicklung des Grtes auf ein größeres und nachhaltigeres Bedürfnis nach Schaffung von Kleinwohnungen schließen ließ, da wurde sehr oft mit £rfolg die Bildung von Baugenossenschaften in Anregung gebracht. Wo aber Bauvereine nicht errichtet wurden, an welche man die Baulustigen verweisen konnte, da war es nur möglich, den Versicherten unmittelbar Darlehen zu geben. Saht und Betrag dieser Darlehen ist inzwischen recht groß geworden, denn bis £nde f9f f waren an föstst Sinzelversicherte Darlehen im Gesamtbeträge von 6 985829 Nk. dargeliehen.

e) an Arbeitnehmer (versicherte) unmittelbar.

f) an Arbeitgeber.

In der Krage der Gewährung von Darlehen an industrielle Arbeitgeber hat die Landesversicherungsanstalt Westfalen bisher einen grundsätzlich ablehnenden Standpunkt eingenommen. Sie geht davon aus, daß durch Gestellung der Wohnung seitens des Arbeitgebers namentlich der industriell und gewerblich tätige Arbeitnehmer häufig zu dem ersteren in ein allzugroßes Abhängigkeitsverhältnis gerate, das sich dann nur zu oft auch auf das Arbeits- und Lohnverhältnis übertrage. Vhr allem aber hält sie diese Darlehen vielfach auch nicht für sicher genug, da manchmal Häuser lediglich für eine oder zwei Fabriken gebaut werden und ihren Wert verlieren, wenn infolge schlechter Konjunktur oher mangelnder Fähigkeiten des Fabrikanten die Fabrik eingeht. Die Ländesversicherungsanstalt Westfalen hat dabei aber durchaus nicht verkannt, daß ein Zusammenwirken von Arbeitgebern und Arbeitnehmern in dem Bestreben nach Besserung der Wohnverhältnisse dringend wünschenswert ist. Sie ist der Meinung, daß hierfür die Baugenossenschaften, in denen sich Arbeitgeber und Arbeitnehmer mit gleichen Rechten und Pflichten vereinigen können, einen durchaus neutralen Boden bieten. Sitte Ausnahme von dem erwähnten Grundsätze ist insofern gemacht, als, wie schon erwähnt, Darlehen an landwirtschaftliche Arbeitgeber zum Wohnungsbau für die in ihrem Betriebe beschäftigten Arbeiter zugelassen sind. £s war dabei besonders an eiste Förderung des Baues von Henerlingswohnungen gedacht, deren Beschaffenheit viel zu wünschen übrig ließ und auch noch läßt. Bisher haben aber nur vier Arbeitgeber von diesem Anerbieten Gebrauch gemacht. -4- Man kann hiernach bezweifeln, ob in den Kreisen der landwirtschaftlichen Arbeitgeber ein sonderliches Interesse für die Sache vorhanden ist. — £s ist u bedauern, daß die mit der geschilderten Maß-

nähme beabsichtigte Förderung des Kleinwohnungsbaues auf dem Tande wenig oder gar keinen Erfolg gehabt hat. Me ernst es der Tandesversicherungsanstalt Westfalen mit ihren dahin zielenden Bestrebungen ist, und daß sie alle nur gangbaren Wege in Betracht gezogen hat, geht aus ihrem Jahresbericht für H908 hervor, wo es im I. Abschnitt Seite ff. wörtlich heißt: „Wiederholt haben wir den Versuch gemacht, unsere Geldmittel mehr als bisher der Besserung der Wohnungsver-hältuiffe auf dem Tande dienstbar zu machen. Bekanntermaßen lassen gerade auf dem Tande die Wohnverhältnisse noch sehr zu wünschen übrig. Von einem eigentlichen Wohnungsmangel in dem Sinne, daß nicht genügend Wohnungen zur Verfügung ständen, kann hier allerdings weniger die Rede sein. Auf dem Tande ist es vielmehr vornehmlich die schlechte Beschaffenheit der Wohnungen in räumlicher und gesundheitlicher Beziehung, die Abhilfe fordert. Run hat zwar die Erfahrung gezeigt, daß von den bewilligten 695 Einzeldarlehen die meisten in ländliche oder doch vorwiegend ländliche Gemeinden geflossen sind. Allein es handelt sich bei den Einzeldarlehnsnehmern nur in den wenigsten Hüllen um Tandarbeiter, vielmehr sind es in der Hauptsache Versicherte, die in industriellen oder gewerblichen Betrieben tätig sind, und die sich in der Nähe ihrer in benachbarten Industriegemeinden belegenen Arbeitsstelle in ländlicher Weise angesiedelt haben. Das ist eine erfreuliche Erscheinung und liegt ganz in der Richtung unserer Bestrebungen: dem Industriearbeiter die Möglichkeit zu bieten, aus der oft unerträglichen Enge der Stadt herauszukommen und sich in mehr ländlicher Gegend ansiedeln zu können, wo ihm auch Garten- und Kleinviehhaltung ermöglicht ist. — Aber es kann nicht geleugnet werden, daß die Vorteile der Darlehnsgewährung bisher infolge der geschilderten Entwickelung in überwiegendem Maße der industriellen Bevölkerung zugute gekommen sind.

Es ist daher natürlich, daß wir der Krage der Ansiedelung der Tandarbeiter unsere besondere Aufmerksamkeit zugewandt haben, zumal es auch nicht an Stimmen fehlte, die eine einseitige Bevorzugung der Industriearbeiter als vorliegend erachteten. Schon in unseren früheren Verleihungsbedingungen war die Möglichkeit geschaffen, daß landwirtschaftliche Arbeitgeber unsere Darlehen durch Vermittelung der Sparkassen zuni Bau von Häusern und Wohnungen für die in ihrem landwirtschaftlichen Betriebe beschäftigten Personen erhalten konnten. Von dieser Möglichkeit — gegenüber den industriellen Arbeitgebern eine, in den besonderen Verhältnissen aber durchaus begründete Vergünstigung — ist aber auffallenderweise nur in einem Kalle Gebrauch gemacht. Das hat wohl seinen Grund hauptsächlich darin, daß für die Tandwirte in den meisten Källen die Bestellung von mündelsicheren Hypotheken, wie

sie von uns und von den Sparkassen verlangt werden, nicht mehr möglich ist, da die Landwirte meistens schon über die Mündelsicherheit hinaus haben für andere Swecke Schulden aufnehmen müssen. Der andere Weg, daß die ländlichen Arbeiter selbst bauen und die erforderlichen Darlehen selbst aufnehmen, ist allerdings in mehreren Fällen beschritten, wenn auch nicht in dem wünschenswerten Maße. Thue Sweifel ist die Selbstansiedelnng durch die Landarbeiter das Veste, denn sie erreichen auf diese Weise das von den meisten erstrebte Siel einer eigenen Scholle. — Doch von den schon vorher erwähnten 695 Einzel-darlehen sind, soweit aus der Berufsangabe der Darlehnsnehmer ein Schluß zu ziehen war, nur 26 an ländliche Arbeiter gegeben, also nur ein ganz geringer Bruchteil. £s ist natürlich nicht möglich, im Rahmen dieses Berichts den Gründen für diese Erscheinung nachzugehen. Wir werden es uns aber nach wie vor angelegen sein lassen, die Korm der. Selbstansiedelung der Landarbeiter zu fördern. Den Landwirten können wir nur dringend empfehlen, uns in diesem Bestreben zu unterstützen. Sie werden hierzu in vielen Kälten dadurch in der Lage sein, daß sie den Landarbeitern geeignetes Land zur Ansiedelung zur Verfügung stellen, denn daran mangelt es noch sehr oft. Es erscheint ja verständlich, wenn der Landwirt von seinen Grundstücken nicht gerne abverkauft; unter solchen Umständen wäre dann ernstlich zu erwägen, ob nicht geeignete Grundstücke an die Landarbeiter in Erbbaurecht abgegeben werden könnten. — Hervorzuheben ist noch, daß gegenwärtig auch der Gedanke erwogen wird, inwieweit etwa durch Areisbaugenossenschaften die Arbeiterwohnungsfrage auf dem Lande gelöst oder doch ihrer Lösung näher gebracht werden könnte. Die Areisbaugenossenschaft soll sowohl der Wohnungsfürsorge für die industriellen als auch für die landwirtschaftlichen Arbeiter dienstbar gemacht werden. Sie soll insbesondere da eintreten, wo Grtsbauvereine nicht bestehen. Es wäre ohne Sweifel sehr zu begrüßen, wenn es gelänge, unter Beteiligung auch von Landwirten und Landarbeitern Areisorganisationen zu schaffen, die auf der Grundlage der Selbsthilfe und Gemeinnützigkeit die Löfung auch der ländlichen Aleinwohnungsfrage herbeiführten......"

„Schließlich sind hier noch die Bestrebungen zu erwähnen, die darauf hinzielen, die ländlichen Spar- und Darlehnskaffen (Raiffeisen-Genossenschaften) zur Förderung des Aleinwohnungsbaues auf dem Lande heranzuziehen. Es sollen diese Kaffen ebenso wie die Sparkassen unsere Darlehen vermitteln. Gb die Spar- und Darlehnskaffen, die doch in erster Linie dem Personalkredit und erst in letzter Linie dem Realkredit ihrer Mitglieder dienen sollen, überhaupt gewillt und geeignet sind, die ihnen zugedachte Tätigkeit zu übernehmen, kann immerhin zweifelhaft

sein. Auch können sie nicht den öffentlichen Sparkassen gleichgestellt werden, da letztere fast durchweg als zur Aulegung von Mündelgeld geeignet erklärt sind, sodaß unsere an Sparkassen gegebenen Darlehen ohne weiteres mündelsicher sind, was aber bei den Spar- und Darlehnskassen nicht der Kall ist. Die in dieser Krage mit dem Verbände ländlicher Genossenschaften angeknüpften Verhandlungen schweben noch."¹)

In erster Linie ist von der Landesversicherungsanstalt Westfalen veSingungen

das kleine Wohnhaus²) d. h. das Lin- und Zweifamilienhaus durch

für öie varlehns-

welcher Mrt Häuser werden beliehen!

die Darlehnsgewährung gefördert worden. Jedenfalls werden von ihr gewährung. als Ligen Häuser (bei den Baugenossenschaften auch Lrwerbs Häuser genannt) nur Lin- und Zweifamilienhäuser beliehen. Das Mehrfamilienhaus eignet sich nach den gemachten Lrfahrungen als Ligen-^°"h«u"».i und Lrwerbshaus nicht, da es durch seine größere Ausnutzungsmöglichkeit zu sehr der Gefahr der spekulativen Ausbeutung durch übermäßiges Abvermieten, zu hohe Mieten, spekulativen Verkauf usw. ausgesetzt ist. Diese Lrfahrungen hat die Versicherungsanstalt leider nur zu oft in den Källen machen können, wo in früheren Jahren Mehrfamilienhäuser als Ligenhäuser beliehen worden sind. Auch dürfen die Herstellungskosten des Lrwerbs- und Ligenhauses eine bestimmte Höchstgrenze, beim Linfamilienhaus 6000 Mk., beim Zweifamilienhaus HO 000 Mk., nicht übersteigen. Die Kestsetzung einer solchen Höchstgrenze erwies sich deshalb als notwendig, damit die für Verzinsung und Tilgung des Anlagekapitals aufzubringenden Beträge sich in den Grenzen der Leistungsfähigkeit des Hauseigentümers oder Hauserwerbers halten. Überschreiten diese Aufwendungen die Leistungsfähigkeit, so kann der Ligentümer oder Lrwerber das Haus entweder nicht, oder doch nur unter Beeinträchtigung seiner übrigen Lebensweise halten, oder er muß sich durch Abvermieten an eine weitere Kamilie oder an Aost-und Guartiergänger schadlos zu halten suchen, ein Zustand, der in der Regel zur Verschlechterung, keinesfalls aber zur Hebung der Wohnverhältnisse beiträgt. — Wenn besondere Verhältnisse, wie hoher Lohn oder eigenes Vermögen des Baulustigen oder auch besonders ungünstige und teuere Bauverhältnisse es angezeigt erscheinen lassen, so können auch Lrwerbs- und Ligenhäuser im Werte von 7000 beziehungsweise (2000 Mk. beliehen werden. Zu einem Linfamilienhause sind mindestens 2,5 a und zu einem Zweifamilienhause mindestens 5 a Land erwünscht.

Der Wert des hierüber hinaus vorhandenen Landes und der Wert des Stalles werden bei Lrmittelung der oben erwähnten Höchstgrenzen der

Herstellungskosten außer Ansatz gelassen, weil angenommen werden kann, daß sich das in dem überschießenden Teil angelegte Kapital durch landwirtschaftliche oder gärtnerische Nutzung sowie durch Viehhaltung selbst verzinst.

Die so geschaffenen und beliehenen Kleinwohnhäuser sollen ihrem ursprünglichen Swecke möglichst dauernd erhalten bleiben, weshalb bauliche Veränderungen, die den Lharakter des Hauses wesentlich ändern, Abvermietung an weitere Familien, Aufnahme von Kost- und Guartier-gängern, Hinrichtung eines Wirtschaftsbetriebes der Genehmigung der Versicherungsanstalt oder der für das Darlehen Bürgschaft leistenden Gemeinde bedürfen. Der Mietspreis für die zweite Wohnung (im ^Zweifamilienhaus) muß so bemessen sein, daß durch die Vermietung dem .Eigentümer kein unverhältnismäßiger Vorteil zu Angunsten des Mieters erwächst. Kerner hat sich der Hauseigentümer bezw. Hauserwerber geeigneten Maßnahmen zur Verhütung der spekulativen Ausnutzung des Anwesens zu unterwerfen. Die Baugenossenschaften haben sich bei Erwerbshäusern ein Wiederkaufsrecht auf die Dauer von mindestens 30 Jahren zu sichern. Bei den an die Versicherten unmittelbar oder durch Vermittlung der Gemeinden, Sparkassen oder Bauvereine gewährten Darlehen ist die dauernde Sicherung des Lharakters als Kleinwohnhaus durch Eintragung beschränkt persönlicher Dienstbarkeiten gemäß §§ (090 ff. B. G. B. sicher zu stellen. 3u diesem Swecke verlangt die Eandesversicherungsanstalt die Eintragung folgender beschränkt persönlicher Dienstbarkeiten in Abteilung II des Grundbuchs:

f. in dem Hanse darf dauernd nur eine Kamille³) wohnen. Jede Wohnung muß aus mindestens 3 Räumen bestehen;

2. es dürfen

a)    keine Neu-, Auf- oder Umbauten vorgenommen,

b)    keine der Invalidenversicherung nicht angehörende Personen als Meter in das Haus aufgenommen und

c) das Haus, einzelne Räume oder das Grundstück zu gewerblichen Swecken, namentlich aber zum Betriebe eines Gast-oder Schankgewerbes, nicht verwendet werden;

3. ferner dürfen höchstens zwei Rost- und Guartiergänger gehalten werden, sofern für diese ein besonderes, für die Kamille entbehrliches Zimmer und für jeden ein besonderes Bett vorhanden ist;

zwecks Besichtigung des Hauses muß das Betreten des Grundstücks durch Beauftragte der Landesversicherungsanstalt Westfalen und

der vertragschließenden Genossenschaft — und der bürgenden Gemeinde — gestattet werden.

(Mietshäuser.)

Die Errichtung von Kleinhäusern (Lin- und Zweifamilienhäusern) wird durch die steigenden Bodenpreise leider immer mehr erschwert und in den Städten, besonders in den größeren, einfach unmöglich gemacht.

Selbst in der weiteren Umgebung der Städte ist preiswertes Bauland nur noch selten zu haben. Hier bleibt dann nur das Mehrfamilienhaus als Mietshaus übrig. Kür Mietshäuser gewährt die Landesversicherungsanstalt Darlehen an Gemeinden und gemeinnützige Bauvereinigungen, wenn diese sich verpflichten, die Häuser dauernd in ihrem Besitz zu behalten und durch Vermietung nutzbar zu machen. Es ist selbstverständlich, daß die Versicherungsanstalt bei den Mehrfamilienhäusern ihr ganz besonderes Augenmerk darauf richtet, daß die Wohnungen den hygienischen und sittlichen Anforderungen in jeder Beziehung entsprechen.

Auf eine zweckmäßige Gestaltung des Äußeren und Inneren der Äußere un» beliehenen Häuser hat die Versicherungsanstalt namentlich in den letzten timg der 3„ Jahren großes Gewicht gelegt. Seit (908 werden sämtliche zu den beleihenden Darlehnsanträgen einzureichenden Zeichnungen und Kostenanschläge einer bautechnifchen Prüfung unterworfen. Die Prüfung geschieht durch die vom Westfälischen Verein zur Förderung des Kleinwohnungswesens eingerichtete bautechnische Abteilung. Die Landesversicherungsanstalt stellt hierfür 2 beamtete Techniker zur Verfügung, die der Leitung der bau-technischen Abteilung des Vereins unterstellt sind.

Das Äußere der Häuser soll möglichst einfach unter Weglassung aller unnötigen Verzierungen und Stuckformen gehalten fein. Dagegen sollen sich die Häuser unter Anlehnung an die heimische Bauweise

möglichst der Landschaft anpassen. Mehr noch als auf die ästhetisch befriedigende äußere Ausführung der Kleinwohnhäuser, wird auf deren innere Gestaltung, auf eine wirklich zweckmäßige und wirtschaftliche, dem Kleinwohnhause angepaßte Grundrißlösung Gewicht gelegt. Hier stehen die in gesundheitlicher und sittlicher Beziehung zu stellenden Anforderungen im Vordergründe.*) Die Darlehnsgewährung wird daher in der Regel von der Erfüllung folgender Mindestforderungen abhängig

gemacht:

(. jede Wohnung muß aus mindestens 3 Wohnräumen einschl. Küche bestehen;

*) 3m übrigen vergl. hierüber die Ausführungen im zweiten Teil dieser Schrift über die bautechnisch künstlerische Seite des Aleinwohnungsbaues.

2.    jede Wohnung muß einen besonderen Abort haben;

3.    in einem Hause mit mehreren Wohnungen soll jede Wohnung für sich abgeschlossen sein;

die etwa vorhandenen Stallanlagen müssen zu den Wohnräumen so gelegen sein, daß in die letzteren kein Stalldunst und Stallgeruch eindringt. Bei geschickter Grundrißlösung läßt sich letzteres dadurch erreichen, daß ein neutraler Hcium zwischen Wohnung und Stallung eingeschoben wird, oder daß der Zu-gang zum Stall nur von außen her erfolgt.

Um diese Forderungen zur Durchführung bringen zu können, sucht die Landesversicherungsanstalt von vornherein auf die Gestaltung der Baupläne Einfluß zu erhalten. 3u diesem Zwecke sind die Darlehnsanträge unter Vorlage der Bauzeichnungen vor Beginn des Baues, und zwar schon vor baupolizeilicher Genehmigung einzureichen. Es ist dann den Darlehnsnehmern noch ohne Schwierigkeit möglich, den erwähnten Forderungen und Gegenvorschlägen zu entsprechen. — $orm der Die Kommunalverbände und Gemeinden erhalten die Darlehen gewährung. gegen einsache Schuldurkunde ohne weitere Sicherheitsleistung, ebenso die Sparkassen gegen Einlagebescheinigung. Diese Geldanlagen sind ohne weiteres mündelsicher. Die Leistungsfähigkeit der Kommunen wird hierbei nur in besonderen Hüllen geprüft.

Kommunal-

bürgschast.

Wie schon erwähnt, hat die Versicherungsanstalt auf die Mitwirkung der Gemeinden bei der Wohnungsfürsorge von Anfang an besonders Gewicht gelegt. So verlangte sie bis \9Q\ in allen Hüllen von den Gemeinden die Übernahme der selbstschuldnerischen Bürgschaft für die zum Kleinwohnungsbau zu gewährenden Darlehen. Da aber leider die Gemeinden häufiger die Übernahme der selbstschuldnerischen Bürgschaft ablehnten, so wurde durch die im Jahre \904^ neu aufgestellten Grundsätze für die Darlehnshergabe auch die hypothekarische Beleihung zugelassen, wenn auch nach wie vor grundsätzlich an der Auffassung festgehalten ist, daß es Aufgabe der Gemeinden sein muß, die Kreditgewährung für den Kleinwohnungsbau durch Leistung der Bürgschaft zu fördern. Wenn hierbei die Bürgschaftsdarlehen gegenüber den Hypothekendarlehen im Zinssatz (3 % statt 3ys% bei Hypothekendarlehen) begünstigt wurden, — das ist aber jetzt nicht mehr möglich, weil das Reichsversicherungsamt allgemein einen Zinssatz von 3y₂ % fordert — so ist das hauptsächlich deshalb geschehen, um damit den Gemeinden einen besonderen Anreiz zur Bürgschaftsübernahme zu geben. Es ist jedenfalls sehr erfreulich, daß gerade die westfälischen Gemeinden durch Übernahme dieser Darlehnsbürgschaften ihr Interesse an der Schaffung guter Wohngelegenheit für die Minderbemittelten in so

zusammen 22 298 859 St*) Bedingung ist, daß die Kommunalbttrgschaft sich auf Kapital, Binsen,

Tilgung und etwaige Kosten erstreckt und nicht zeitlich beschränkt ist.

Die Hergäbe dieser Darlehen geschieht gegen einfache, vom Darlehnsnehmer zu vollziehende Schuldurkunde, der am Schluß die Bürgschaftserklärung in rechtsgültiger §orm angefügt wird. — Eine hypothekarische Sicherstellung der Schuld zugunsten der Sandesversicherungsanstalt findet in der Regel nicht statt. Dem Kommunalverband bleibt es überlassen, sich durch Eintragung von (Sicherungs- oder Höchst-)Hypotheken oder auf andere Weise zu sichern. Die Beleihung erfolgt bis zur Höhe der Bürgschaftssumme, also unter Umständen bis zur vollen Höhe der Herstellungskosten. Hülle der letzteren Art sind aber nur ganz vereinzelt vorgekommen. Bei Darlehen an Vinzelversicherte fordern die Gemeinden, soweit bekannt, durchweg, daß der Hauserbauer im Besitze des Bau-grundstücks ist. Auch bei den Bauvereinen wird darauf gehalten, daß die Hauserwerber eine angemessene bare Anzahlung auf den Srwerbs- bezw. Herstellungspreis leisten. £s ist das deshalb nötig, um den Hauserwerber von vornherein an dem Hause in angemessener Weise finanziell zu interessieren. In bezug auf die Instandhaltung, Pflege und Wohnungshaltung ist die Lrfüllung dieser Forderung von größter Bedeutung. —

Die Kommunalbürgschaft für Baudarlehen hat in Westfalen für den Kleinwohnungsbau eine große, wenn nicht in manchen Gemeinden ausschlaggebende Bedeutung erlangt. Bei einiger Vorsicht ist damit auch für die Gemeinde kein Risiko verbunden; den bürgenden Gemeinden find, soweit bekannt geworden, irgendwelche Schwierigkeiten infolge Inanspruchnahme ihrer Bürgschaft nicht entstanden.

Die von der Sandesversicherungsanstalt ohne Kommunalbürgschaft Hypotheken, gewährten Wohnungsdarlehen müssen durch erststellige Hypothek sicher- dor,cben* gestellt werden. An einzelne Versicherte unmittelbar werden solche Darlehen nur in den Grenzen der Sündelsicherheit gegeben. Bei Banvereinigungen kann die Beleihung bis zu 75 % des Bau- und Bodenwertes erfolgen. Die Hypothekendarlehen innerhalb der Sündelsicherheit sind mit mindestens \°/₀, diejenigen über die Sündelsicherheit hinaus mit mindestens h y₂ % zu tilgen. Bei Erreichung der Sündelsicherheitsgrenze kann Ermäßigung auf 1% erfolgen.

*) wie sich dieser Betrag auf die einzelnen Kreise verteilt, ist aus der Übersicht, Anlage A,

ersichtlich.

umfassendem Maße betätigt haben, denn bis Lude ldhs waren unter Kommunalbürgschaft zum Kleinwohnungsbau ausgeliehen:

\. an Bauvereinigungen .    .    .

2. an einzelne Versicherte .    .

00 o

CO

St

Die Gewährung von Nachhypotheken an zweiter Stelle auf die ' nach dem Rentengutsgesetze gebildeten Rentengüter kleinsten Umsanges (Ministerialerlaß vom 8. Januar \90Z*) hat die Versicherungsanstalt Westfalen bisher grundsätzlich abgelehnt, es fei denn, daß Kommunal* bürgfchaft vorgelegen hätte. Sie ist der Meinung, daß von den Rentengutserwerbern die außer dem Rentenbaukdarlehen noch erforderlichen Geldmittel im allgemeinen aus eigenen Mitteln aufzubringen feien. Zs müsse daran um so mehr festgehalten werden, als Hülle vorgekommen sind, in denen das auf Grund von Wertabfchätzungen gewährte Rentenbankdarlehen bis etwa 97% der tatsächlichen Herstellungskosten ausmachte. In solchen Hüllen erscheine die Gewährung eines weiteren Darlehns nicht nur unnötig, sondern mit Rücksicht auf die unzureichende Sicherheit auch unzulässig. Nichtsdestoweniger hat die Zandesversicherungsanstalt die Rentengutsbildung in verschiedenen Hüllen wesentlich gefördert. Zs handelte sich dabei zunächst um eine Kolonie von 75 Rentengütern, die von der Arbeiterwohnungsgenoffenfchaft Weidenau, Kreis Siegen, gebildet ist. Hier hat die Versicherungsanstalt, um den einzelnen Rentengutserwerbern den mit dem Verkauf der Rentenbriefe verbundenen Kursverlust zu ersparen, die Rentenbriefe in Pfand genommen und darauf ein bares Darlehn von 90 % des Nennwertes der Briefe gegeben. Das Darlehn wird dadurch getilgt, daß bei Auslosung von Rentenbriefen deren Betrag der Versicherungsanstalt zu 90 % wieder zufließt, während die weiteren fO % des Nennwerts den Rentengutserwerbern bezw. der Genossenschaft gutgebracht werden. — Der Kursverlust hätte bei der erwähnten, so umfangreichen Rentengutsanlage unter Berücksichtigung des derzeitigen Kursstandes etwa 35 000 Mk. betragen. — Die andere Horm der Beleihung einer Rentengutsanlage ist bereits erwähnt; sie fand beim Kreise Dortmund statt. Hier ist das Renten-bankdarlehn nur gering — etwa % bis V* des Wertes —, die im übrigen noch erforderlichen Geldmittel nimmt der Kreis von der Zandes-versicherungsanstalt. Beide Kredite ergänzen sich in dieser Horm also ganz vorzüglich.

Darlehen für Nentengüter

Seleihung von Erbbaurechten.

Hypothekarische Beleihung von Zrbbaurechten im Kleinwohuungs-bau find von der Zandesversicherungsanstalt Westfalen bisher nicht vorgenommen. Dem Bauverein für die Stadt Rheine find allerdings auf Zrbbauboden, der von der Stadt zur Verfügung gestellt ist, größere Darlehen bewilligt, hierfür hat aber die Stadt die selbstschuldnerische . Bürgschaft übernommen.**)

*) Zu vergleichen Kapitel VI dieser Schrift.

**) Die Volksheilstätte „Vuguste-Viktoria-Stift" zu Lippspringe hat ebenfalls Darlehen auf (Erb« bau erhalten, davon 150000 Mk. gegen Gemeindebürgschaft, bis (Ende 19*0 350000 Mk. auf Hypothek; die Hypothek ist vom Reichsversicherungsamt im vollen Umfange für nicht mündelsicher, erklärt.-

Alle für -Zwecke des Aleinwohnunasbaues von der Landesver- Tilgung öer

sicherungsanstalt Westfalen gewährten Darlehen unterliegen betn Til-gungszwange. Sie sind mit mindestens f und bei Darlehen außerhalb her Mündelsicherheit mit mindestens VA % jährlich, zu tilgen und zwar in der Weife, daß die an Zinsen und Tilgung zusammen zu zahlende Stimme in jedem Jahre gleich hoch ist. Die ersparten Zinsen werden zur Tilgung mit verwendet.

Der Krage der Hypothekentilgung bei den Kleinhäusern mit Hilfe Eilgung mit

Hilfe üer Lebens-

Darlehen.

der Lebensversicherung hat die Sandesversicherungsanstalt Westfalen auf Anregung des Westfälischen Vereins zur Förderung des Kiew Versicherung. Wohnungswesens und des Verbandes westfälischer Baugenossenschaften andauernd ihre Aufmerksamkeit zugewandt. Sie hat aber in Rücksicht darauf, daß die von den beiden letztgenannten Organisationen eingeleiteten Verhandlungen bisher keine greifbaren Ergebnisse gezeitigt haben, eine abwartende Stellung eingenommen. Rach den Verhandlungen ans dem vorjährigen IX. Verbandstage des Verbandes westfälischer Baugenossenschaften ist aber zu hoffen, daß die Angelegenheit alsbald praktische Gestalt annehmen wird.

Wiederholt, namentlich auf Tagungen des Westfälischen Vereins seleihung

unbebauter Srunöstücke.

zur Förderung des Kleinwohnuugswesens und in dessen Vorstandssitzungen ist angeregt worden, die Landesversicherungsanstalt möge selbst Grundstücke ankaufen und zwar besonders in den aufstrebenden Gemeinden, um ihn später ohne Spekulationsgewinn für Zwecke des Kleinwohnungsbaues je nach Bedarf wieder abzugeben. Thue die große Bedeutung einer weitschauenden Bodenpolitik für den Kleinwohnungs-bau zu verkennen, hat die Versicherungsanstalt sich aber zu einer solchen Maßnahme doch nicht entschließen können. Dagegen hat sie, um den Gemeinden und gemeinnützigen Bauvereinigungen die Baulandbeschaffung für die Zukunft zu erleichtern, wiederholt auch Darlehen zum Grundstücksaukauf zum ermäßigten Zinsfuß hergegeben und die Tilgung in der Regel bis zur Bebauung ausgesetzt. In besonders großem Umfange ist das in neuerer Zeit bei einigen Gartenstadtvereinigungen geschehen, um diesen von vornherein eine möglichst ausgiebige Bodenpolitik zu ermöglichen.

ZUm Bau von Ledigenheimen hat die Sandesversicherungsanstalt Zöröerung

öes Leöigen-heimbaues.

Westfalen bis Znbe \9\\ zusammen ^ 608600 Alk. hergegeben. — £$ handelt sich dabei um Gesellenhäuser, Mädchen- und Kinderheime sowie um Vereinshäuser, die vornehmlich für Unterbringung Lediger eingerichtet sind. Düs größte Unternehmen dieser Art ist

(. das St. Iosephinenstift (Mädchenheim) in Dortmund:

Darlehen .    .

r, - j

. 380 ooo m.

Zs folgen dann

Darlehnsbetrag

2.    Rath. Gesellenhaus Dortmund. .    .

3.    das Gesellenhaus St. Josephshaus in Münster in Wests.. . .

. . \ 80 000 St

. .    1(70000 „

4« Ghristl. Verein junger Männer in Dortmund 124000 „

1(3. Zvangel. Männer- und Jünglingsverein Tangendreer . .

.    .    HH5000    „

. . 1(1(2000 „ . . Hooooo „ . . 80000 „ . . 80 000 „ . .    72 500 „

.    35 000 „

1(7. Gesellschaft „Arbeiterwohl" in Ahlen i. W.

. 22 000 „ 6700 „

Darlehnsnehmer find hier durchweg rechtsfähige Vereine und Ge-

Darlehen an

Saugenossen- sellschaften. In zwei Kälten ist eine Kirchengemeinde die Trägerin des

schäften zum Ledigenheim bau.

__ Unternehmens. — Reuerdings sind auch an zwei Baugenossenschaften Darlehen zum Bau von Ledigenheimen hergegeben, es sind dies die gemeinnützigen Bauvereine in Werdohl und Dahlerbrück, die unter den westfälischen Bauvereinen mit der Ledigenwohnungsfürsorge einen verheißungsvollen Anfang gemacht haben. Dem Bauverein Werdohl sind dafür an Darlehen 1(50 000 Mk. und dem Bauverein Dahlerbrück H00 000 Mk. bewilligt, und zwar unter Bürgschaft der betreffenden Gemeinden. An Private, wie industrielle Unternehmer, die in Westfalen verschiedentlich Ledigenheime errichtet haben, sind auch für diese Zwecke grundsätzlich Darlehen nicht gegeben.

Um zu zeigen, wie sich die Darlehen auf die einzelnen Gegenden ÖCrQuf di>en Provinz verteilen, sind in der diesem Kapitel als Anlage A bei-

einzelnen

Kreise Ser ist dargestellt, in welchem Verhältnis diese Beträge zu der Gesamtdar-

Provinz.

Verteilung

gegebenen Übersicht die Beträge getrennt nach Kreisen angegeben. Kerner

lehnssumme stehen, bezw. wie sich das Verhältnis unter Zugrundelegung der Zinwohnerzahl gestaltet.

Die Zusammenstellung ergibt, daß die Beteiligung der einzelnen Kreise an den Darlehen eine ganz verschiedene ist. Die Gründe hierfür sind natürlich ebenso verschieden. In erster Linie ist entscheidend

das langsame oder schnellere Anwachsen der Bevölkerung, das die Neuherstellung von Wohnungen und damit die Kapitalbeschaffung in größerem oder geringerem Maße zur Holge hat, daneben wird man geneigt sein, diese Bahlen in etwa als einen Maßstab dafür anzusprechen, wie sich das Interesse weiterer Bevölkerungsschichten für diese Art sozialer Hürsorge in den einzelnen Gegenden bekundet hat. Weiter spielt hierbei eine Rolle, ob und wie die in Betracht kommenden Ver-waltungs- und namentlich die Eokalbehörden (Stadt- und Gemeindevertretungen) für die Hörderung der Angelegenheit bestrebt gewesen sind. Endlich ist zu berücksichtigen, daß der Anteil der Bergbaugegenden an den Darlehen verhältnismäßig am geringsten ist, weil die Eandes-versicherungsanstalt Westfalen für die beim Allgemeinen Knappschafts-verein in Bochum versicherten Bergleute keine Darlehen hergibt. In den höchstbeteiligten Kreisen finden wir durchweg eine sehr entwickelte und blühende gemeinnützige Bautätigkeit, die sich in den dort besonders zahlreichen Baugenossenschaften und ähnlichen Vereinigungen verkörpert.

Hinsichtlich des Umfanges der Darlehnsgewährung in den einzelnen Kreisen darf wohl namentlich auf die an erster Stelle stehenden Anteilziffern in den Kreisen Ahaus, Steinfurt, Bielefeld (Gand), Altena, Arnsberg, Dortmund (Stadt), Hagen (Tand und Stadt), Hattingen, Iserlohn (Tand) und Siegen verwiesen werden.

Interessant ist es zu beobachten, wie sich die von der Eandesver- Verteilung

-er Darlehen auf -ie

stcherungsanstalt Westfalen hergegebenen Summen für Wohnungsbaudarlehen auf die einzelnen Jahre verteilen und wie sie sich im Laufe einzelnen der Jahre gesteigert haben. Es dürfte das am besten aus der nach- ^hre^syH

stehenden, bis auf das Jahr (9(( sich erstreckenden Übersicht zu ersehen sein, wobei zu bemerken ist, daß, wie schon im Eingang dieses Kapitels gesagt, die vor (896 zum Wohnungsbau verwendeten Gelder der Eandes-versicherungsanstalt nicht von ihr unmittelbar, sondern durch Vermittlung der Eandesbank dargeliehen und daher in der nachstehenden Busammen-steUung nicht mit enthalten sind.

Darlehen zum Bau von Kleinwohnungen u. Ledigenheimen an

Jahr

Gemeinden

öffentliche

Sparkassen

Baugenossenschaften und Vereinigungen usw.

einzelne

versicherte

zusammen

J6

J6

J6

J6

(896

(897

(898

(899

(29 500 20 (00 4 000 (60 (00

(oo 090

692 630 (83 500

( 044 §20

8 400 3 975 62 750

229 590

72 ( (30 191*75 ( 267 270

zu übertragen

3(3 700

2 020 6H0

75 (25

2409H65

Summe * 998 850 -- * 909 955. —

296430*0 .77 6935329 *0    40 537 644    37

Mnahme Ser Auffallend ist in der vorstehenden Zusammenstellung die rückläufige gewährungin^E.wegung der Darlehnsgewährung in den beiden letzten Jahren *9*0 Sen Jahren und *9**, die sich in den vorhergehenden Jahren, namentlich *906.

1910 U. 1911.

*907 und *908 allmählich derartig gesteigert hatte, daß die Landesversicherungsanstalt *909 nicht mehr in der Lage war, allen bei ihr eingehenden Anträgen zu entsprechen. Aber diesen Rückgang sind bereits im „Westfälischen Wohnungsblatt" Jahrgang *9*2 Heft 3 5. 38 nähere Zahlenangaben gebracht, deren Wiedergabe auch in diesem Zusammenhange wertvoll erscheint.

Zs heißt in dem Aufsatz:

„Leider ist aber in den beiden letzten Jahren ein Rückgang in der Darlehnsgewährung infolge verminderter Antragstellung eingetreten. Während im Jahre *909 aus 569 Darlehnsanträge rund 6,3 Millionen Mark gezahlt wurden, sanken diese Zahlen im Jahre *9*0 aus 4§4 und 6,* Millionen Mark und im Jahre *9** sogar aus 368 und 5,8 Millionen Mark. In letzterer Stimme sind aber 950 000 Mk. enthalten, welche zum Grunderwerb für eine erst später zu bebauende Gartenstadt bestimmt sind, sodaß die für den eigentlichen Wohnungsbau im Jahre *9** dargeliehene Gesamtsumme nur rund 4,85 Millionen Mark beträgt. Zs ergibt sich daraus, daß die Zahl der Anträge gegen *909 um 20* und die Summe der Jahresbewilligungen um rund *,45 Millonen Mark zurückgegangen ist."

Die Zinssatzerhöhung als Ursache öer

rückläufigen Versicherungsamts vom *0, Mai *9*0 erging, wonach die Landes-

Entwicklung. 1 7 v

Zahr

Gemeinden

öffentliche

Sparkassen

Baugenossenschaften und Vereinigungen usw.

einzelne

Versicherte

zusammen

'S»

Ji

Übertrag

*900

*90*

*902

*903

*904

*9,05

*906

1907

*908

*909

*9*0

*9U

3*3 700 ***320

25    400 64 300 57 700

49 340

26    400 *62 600 230 900 326 250

*4* 400

347 *40 *42 400

32 *00 20 850 26 *00 27 500 *68 850 353 650 430 550 374 9*5 334 390 *4* 050

2 020 64O

*    *82 205 982 200

*    078 *75 908 090

*    060 760

*    256 852

*    656 85* 2 656 9O6 4 *52 687

4 049693 4 092 8*7 4 545 *30

75 *25

22 400

27    *00 35 975 34 300

28    700 208 650 494 832 728 *42

*    257 760

*    728 060

*    347 835

o I II II I I I

Ul

2 409 4:65 —

Damit ist leider das eingetreten, was Renner der Verhältnisse voraussagten, als der bekannte und viel besprochene Zrlaß des Reichs-

Versicherungsanstalten gehalten sind, den Zinssatz für Darlehen allgemein auf 3¹/2 % zu erhöhen und in solchen Hallen, wo die Darlehnsnehmer nicht gutwillig auf die -Zinssatzerhöhung eingehen, die Darlehen zu kündigen. Zs kann an dieser Stelle wohl darauf verzichtet werden, nochmals im einzelnen auf diese Angelegenheit einzugehen, nachdem dies in dem 8. und namentlich im 9. Jahresbericht*) des Westfälischen Vereins geschehen ist. Auch darf in diesem Zusammenhange auf das zu dieser Angelegenheit auf dem VIII. Verbandstage erstattete Referat hingewiesen werden.**)

Zs geht aus allen diesen Darlegungen hervor, daß nichts unversucht gelassen ist, die unheilvolle Maßnahme des Reichsversicherungsamts ganz rückgängig zu machen oder doch wenigstens die Belastung des bisherigen Zinsfußes bei den vor dem Zrlaß gewährten Darlehen zu erreichen. Zs bestand zu einem Zntgegenkommen insofern begründete Hoffnung, als, wie im 9. Jahresbericht des Westfälischen Vereins 5. \2\ bereits eingehend ausgeführt, nach einer Zrklärung des Herrn Staatssekretärs des Innern die Kündigung von Darlehen, die zu weniger als 3,5 % ausgeliehen sind, nicht erfolgen sollte, wenn eilte solche Kündigung für den Vorstand der Zandesversicherungsaustalt auch nur moralisch ausgeschlossen erscheine. Da die Versicherungsanstalt Westfalen selbst auf dem Standpunkt steht, daß sie moralisch an den bis dahin eingeräumten Zinssatz von 3 % gebunden sei, so wandte sie sich unter nochmaliger eingehender Darlegung der Verhältnisse an das Reichsversicherungsamt; leider hat sie aber, soweit die gemeinnützigen Bauvereine in Betracht kommen, einen abschlägigen Bescheid erhalten. Rur bei den Darlehen, die unmittelbar an einzelne Versicherte gegeben sind, bleibt der frühere Zinssatz von weniger als 3y₂% bestehen. Zs ist ihr deshalb nichts anderes übrig geblieben, als dem Reichsversicherungsamt Vorschläge über den Aufschub der Zinsfußerhöhung zu unterbreiten. Dieses will je nach Zage des Halles Äbergangsfristen bis zu HO Jahren gestatten.

Was die besprochene Maßnahme des Reichsversicherungsamts für die Darlehnsnehmer in Westfalen so bitter macht, ist die Tatsache, daß die in den Rachbarprovinzen Rheinland und Hannover unter gleichen Verhältnissen hergegebenen Darlehen von der rückwirkenden Zinssatzerhöhung saunt betroffen werden: in der Rheinprovinz gar nicht, weil die Gelder unkündbar, in Hannover ganz unbedeutend, weil sie auf 25 Jahre unkündbar hergegeben sind. Schon allein diese Tatsache hätte nach Ansicht der davon Betroffenen das Reichsversicherungsamt zu einer entgegenkomnrenden Haltung veranlassen sollen.

*) 8. Jahresbericht 5. 45, 9. Jahresbericht 5. h h5 ff.

**) Bericht über bett VIII. Oerbandstag H9H0 5. ff.

Jedenfalls hat das Reichsversicherungsamt mit seiner Maßnahme eine schwere Verantwortung hinsichtlich der Weiterentwickelung, namentlich der gemeinnützigen Bautätigkeit übernommen, und es ist sicher, daß diese in den Kreisen der Sozialpolitiker als sozial-rückschrittlich bezeichnete Verfügung die gerade durch Heilverfahren und Wohnungsfürsorge hervorgerufene größere Popularität der Invalidenversicherung nicht unwesentlich geschwächt hat. Das Letztere ist im Interesse der gesamten Arbeiterversicherung besonders zu bedauern.

Schlußbe

trachtungen

Überblickt man das bisher Gesagte, so muß anerkannt werden, * daß die Landesversicherungsanstalt Westfalen in umfassender Weise und mit großem Erfolge bemüht gewesen ist, eine planmäßige Wohnungsfürsorge zugunsten ihrer Versicherten zu betreiben. — Wie aus der als Anlage B diesem Kapitel beigegebenen Susammenstellung der von sämtlichen deutschen Versicherungsanstalten und Kasseneinrichtungen zum Wohnungsbau hergegebenen Darlehen hervorgeht, steht die Landesversicherungsanstalt in ihren Beleihungen dieser Art im Verhältnis zu dem Gesamtvermögen an dritter Stelle.

Die Versicherungsanstalt Hannover steht hier an der Spitze mit 58,h2 %, es folgt dann Baden: 43,06 %, Westfalen: 4(2,95 %, Württemberg: 36,80%/ Ostpreußen: 35,7-4 %, Oldenburg: 33,0-4%/ Rheinprovinz: 32,32 % usw. — Legt man die Sahl der Versicherten zugrunde, so ergeben sich z. B. bei der Versicherungsanstalt Hannover 53759 St, Westfalen 52 903 St, Baden 4-9 M St und Rheinprovinz 39 086 St Darlehen auf je 1(000 Versicherte. Hierbei rückt also die Landesversicherungsanstalt Westfalen an die zweite Stelle.

Die Jahre 1(908, 1(909 und 1(91(0 waren für die Landesversicherungsanstalt Westfalen ohne Sweifel Seiten der höchsten Anspannung ihrer Kreditgewährung für Swecke des Kleinwohnungsbaues, so daß in jenen Seiten wiederholt Befürchtungen laut wurden, die Sittel möchten weiterhin nicht mehr genügen, den eingehenden Anträgen gerecht zu werden. Tatsächlich war es der Landesversicherungsanstalt auch in den erwähnten Jahren wiederholt nicht möglich, die beantragten und zugesagten Darlehen in dem gewünschten Säße und rechtzeitig aus eigenen Mitteln zur Auszahlung zu bringen, und es blieb ihr zuweilen nichts anderes übrig, als vorübergehend nicht unerhebliche Vorschüsse bei der Landesbank der Provinz Westfalen aufzunehmen. — Line Einschränkung der Darlehnsgewährung wurde ferner befürchtet als notwendige Holge der damals in Aussicht stehenden, inzwischen Gesetz gewordenen Bestimmung der Reichsversicherungsordnung, wonach die Landesversicherungsanstalten künftig % ihres Vermögens in Reichs-

und Staatspaptmn anzulegen haben.⁴) £s hat sich aber gezeigt, daß die Landesversicherungsanstalten vorläufig im allgemeinen nicht weniger Mittel als früher für Kleinwohnungsbaudarlehen zur Verfügung haben, weil die erhöhten Beiträge wesentlich mehr Einnahmen im Gefolge haben und die entsprechenden Mehrausgaben erst im Laufe der Beit eintreten.

So kann z. B. die Versicherungsanstalt Westfalen zurzeit ihre verfügbaren Mittel bei weitem nicht alle zum Wohnungsbau verwenden. Gb das auch weiterhin so sein wird, läßt sich kaum voraussagen, es hängt das auch nicht unwesentlich davon ab, ob und inwieweit die durch das Reichsversicherungsamt angeordnete Sinsfußerhöhung die gemeinnützige Bautätigkeit auch fernerhin in ihrer Weiterentwicklung hemmen wird.

Sollten die Mittel der Landesversicherungsanstalt für den Klein- <bewührung

Wohnungsbau früher oder später wieder knapper werden, so wird es an der Seit sein, erneut den schon im 8. Jahresbericht des Westfäli- LanSesver-

flcherungs-anstalten.

11. Hypotheken öurch öie

schen Vereins Seite gemachten Vorschlag erneut einer Prüfung zu unterziehen. Es ist hier angeregt worden, die Landesversicherungsanstalten möchten sich auf die Gewährung II. Hypotheken beschränken, ähnlich wie es Reich und Staat bei den Baugenossenschaften tun. Kür die Beschaffung der I. Hypotheken — etwa in Höhe von ^0—50 % der Wertgrenze — könne dann der allgemeine Geldmarkt in Betracht kommen. Das hätte allerdings eine sehr unliebsame weitere Verteuerung des Kredits für die gemeinnützige Bautätigkeit im Gefolge, so daß die Möglichkeit des Kleinhaus-(Einfamilien-)baues noch mehr eingeschränkt werden würde, wie das jetzt leider schon viel zu sehr infolge der Sinssatzerhöhung auf 3 7₂ % der Kall ist. Man wird daher nur im alleräußersten Kalle zu dem erwähnten Mittel greifen dürfen. —

Schließlich muß auch an dieser Stelle noch erwähnt werden, daß die Landesversicherungsanstalt Westfalen ihre Aufgaben auf dem wichtigen Gebiete Wohnungsfürsorge nicht allein in der Darlehnsgewährung erschöpft hat, sondern daß sie ganz besonders auch bemüht gewesen ist, die Wohnungsreformbestrebungen ganz allgemein zu fördern. In dieser Hinsicht ist namentlich das Entgegenkommen zu erwähnen, das sie dem Westfälischen Verein von Anfang an entgegengebracht hat, im besonderen durch stnanzielle Unterstützung, worüber schon an anderer Stelle dieser Schrift gesprochen ist.

Durch ihre großzügige und planmäßige Wohnungsfürsorge ist die Landesversicherungsanstalt Westfalen die Bahnbrecherin und auch wohl der wichtigste Kaktor auf einem besonders wichtigen Gebiete der Volkswohlfahrt in der Provinz geworden. Möge es auch in Sukunft so bleiben!

.

i

r

■

Anlage A.

¹

Die Verhandlungen sind inzwischen gescheitert.

²

Hier im Gegensatz zu dem weiteren Begriff „Kleinwohnung", worunter sowohl die Wohnung im Mehrfamilienhaus als auch im Linfamilienkleinhaus zu verstehen ist.

³

Beim Zweifamilienhaus entsprechende flnbmmg.

⁴

Zu vergl. hierüber namentlich den 8. Jahresbericht des westfälischen Vereins 5. 25 ff. n. den Bericht über den VIII. Verbandstag des Verbandes westfälischer Baugenossenschaften 5. ⁴3⁴ ff.

Übersicht

über öie

von -er Lan-esverficherungsanstalt Westfalen zum Kleinwohnungsbau gewährten Darlehen,

geordnet bezw. gruppiert

a)    nach Regierungsbezirken und Kreisen,

b)    nach Art und Bahl der Darlehnsnehmer (Gemeinden, Sparkassen, Landesbank, Bauvereinigungen und Linzelverficherte),

c)    nach Art der Sicherstellung (Kommunalbürgschaft, Hypothek),

d)    nach dem Verhältnis, in dem die einzelnen Kreise an den Darlehen beteiligt sind.

Der Kreise

Lausende Nummer

Namen

Ein

wohner

zahl

Vnzahl der Gemeinden

Gemeinden

J6 I $

Unzahl der öffentlichen Sparkassen

öffentliche

Sparkassen

Darlehen Baugenossenschaften und ähnliche

Vereinigungen

einzelne versicherte

gegen selbstschuld-durch ver- nerische Bürgschaft von

Mittelung Gemeinden oder weiteren Kommunalverbänden

Landesbank gegen sonstige Sicherheiten

der

gegen

Hypothek

Anzahl der Baugenossenschaften und ähnlichen Bereinigungen

im

ganzen

S»

gegen selbstschuldnerische Bürgschaft von Gemeinden oder-weiteren Kommunal* verbänden

gegen

Hypothek

'So

'S»

Rnzahl der einzelnen Versicherten

irrt

ganzen

'S»

Gesamt

betrag

'S»

von der Gesamtsumme der zum Klein-wohnungs- Einwohner bau aus-    ^e5

geliehenen Darlehen entfallen

auf die    fallen

einzelnen Kreise und Reg.-Bezirke

auf

*000

Kreises

ent

art

Darlehen

\2

*3

15

I. Regierungsbezirk

Münster.

* Nhaus. . .

2    Beckum . .

3    Borken . .

4    Coesfeld . .

5    Lüdinghausen

3 000 *6 800

83 6*0

*00 000

283 365 95 550

Münster Land .

„ Stabt . Recklinghausen Land „ Stadt

Steinfurt . .

"Ml

lllll

*9 600

*7* 350

258 550

20 000 25 000

lllll III I

778 722 50 382 000 — 640 100 —

6 700

24 000

9 500

862 332 388 700

740 *00 24 000

9 500

II llt

475 000 306 750 195 250 24 500

*4* 682

lllll

*4 450 29 9*0

*5 250 92 050 *0 200

3*6 075 — *89 000 — \8\ 700 —

170 000 —

tx>

3*6 075

379 000

206 700

m 950

62 300

I 677 700 —

**9 550 —

* 797 250

32 400

lllll

30 750 6 000 *2 *00

26 000

G'x O ♦-< O    , ist

ist CO ist tst Ist efr-    —r

llll l

489 450 336 660 2\0 500 **6 550 *5* 882

*72 700 6 000 74 4 00

58 400

* 354 782 7H2 *60

979 640

423 9^5 256 932

545475 385 000 W 700 75 990 2 252 320

II I I S

3,34    24 73*,79

*,83    ** 639,*7

2,42    *4    087,84

*,05    7    372,82

0,63    4    492,84

*,34    *2    237,52

0,95    4    264,37

* 532,20 0,*9    t W,58

5,56    26    767,45

l,2*

* * Tecklenburg .    .

*2 Warendorf .    .

59 638    4    27* 700

32 957    —    —

*56 350

*77 620

*77 620

HO 200 52 400

23 400 2 200

37 *63 600 *7    54 600

435 300 388 570

*,07    7 299,04

0,96    **790,2*

Summe

988 954

**    59* 200

*3    * 004 565

228 6*0

4 352 4*7

50    320 250

26    4 90* 277    50    * 572 432

262 3*0

459    * 834 742

8 33* 784    50    20,55

8 424,85

II. Regierungsbezirk

Minden.

01 ^ ex to

Bielefeld £anfc> „ Stadt

Büren . . , Halle . . . Herford Land

74 186    *    *25 000

II I I

MIM

*3 000

50 000

* 3*5 000

* 378 000

223 400

*43 *00

45 450

92 080

67 600

*59 680

36 700 3 000 254 900

\2 300 36 300 373 880

, iS O O

00 I    &

366 500

49 000

39 300 628 780

* 869 500

49 000

39 300 633 910

4,6*

0, *2

0,*0

2,06

25 200, *7

*    275,74

*    23*,86

8 8* *,02

Stabt

Höxter . . . Lübbecke . . Minden . . Paderborn

32 532 58 536 53 564 * *3 6*2 64 7*8

I "I II

26 000

III I I

lllll

\26 635

100 000 —

226 635

*45 000

*45 000

*56 900 *43 600 46 000

57 200 70 300 74 *50 76 300 34 700

warburg . .    .

Wiedenbrück . .

33 372    —

62 422 2 244 200

7 000

8* 882 50

6* 882

* 500 403 485

20 400 36 700

*0    O* G't S't

00 00 o 01 o ^

57 200 227 200 2*7 750 \22 300 34 700

2 * 900 440 185

283 835 255 200 2\7 750 267 300 34 700

2 \ 900 773 267

0,70

0,63

0,54

0,66

0,08

0,05

t,9t

8 724,79 4 359,7* 4 065,23 2 352,74 536,*7

656,24 *2 387,74

Summe

736 232    4    397 200

3    52 450

23* 7*5 —

376 882 50    * 382 600 —

* 99**97    50    * 269 485

935 330

5*4    2 204 8*5

4 645 662

50    **,46

6 3*0,05

Der Kreise

Laufende Nummer

Namen

Ein

wohner

zahl

Anzahl der Gemeinden

Gemeinden

Ji| §

Unzahl der öffentlichen Sparkassen

öffentliche

Sparkassen

Ji |

Baugenossenschaften

durch Vermittelung der Landesbank

gegen selbstschuldnerische Bürgschaft von Gemeinden oder weiteren Korn« munalverbäuden

gegen sonstige Sicherheiten

ji Li

_Li

III.

arlehe

und äbttltd

Vereinigungen

einzelne versicherte

gegen

Hypothek

Anzahl der Baugenossenschaften und ähnlichen Vereinigungen

im

ganzen

gegen selbstschuldnerische Bürgschaft von Gemeinden oder weiteren Kommunalverbänden

gegen

Hypothek

Ji I $

Ji

Anzahl der einzelnen versicherten

im

ganzen

Gesamt

betrag

'S*

10

11

12

13

Arnsberg.

Dort der Gesamtsumme der zum Klein-wohnungs-bau aus-geliehenen Darlehen entfallen auf die einzelnen Kreise und Reg.-Bez-zirke

auf

*000

Einwohner

des

Kreises

ent

fallen

an

Darlehen

Ji

14

15

ci tn, ^ m

Altena. . . Arnsberg . . Bochum Land „ Stadt

Brilon. .

84 432

64 603 *20 376 *36 9*6 42 372

434 950

47 000

11 II

547 790 *2 000

75 *50

*    3** 335 *9

*    267 600 —

*47 000 —

*7 500 — *53 750 —

*    *4 000 —

*    *5 959 76

\0

*    328 835

*    42* 350 336 *50 **5 959

19

76

644 742 90 900

* * 8 900

32 650 45 400

677 392 *36 300

2 600

*2* 500

2 988 967 * 569 650 336 *50 * *5 959 *68 500

7,37

3,87

0,83

0,29

0,42

55 400,88

24 296,86

2    792,50

846,94

3    976,68

vs r-» 00

Dortmund Land „ Stadt Gelsenkirchen Land „ Stadt

W fO M tv> tJ to    to to ^ ^ ^ ^

00 «Xi <5^ ÜI    W M    o V9 CD    ^

Hagen Land . .

„ Stadt. ♦ Hamm Land. .

„ Stadt Hattingen. . . Herne Stadt . .

Hörde Land .    .

„ Stadt . . Iserlohn Land .

Stadt . Lixpstadt .    .    .

Lüdenscheid Stadt Meschede . . . Olpe .... Schwelm . . . Siegen ....

2*2 787 2*4 333 143 447 *69 530 78 82*

*) 88 000

52 500 * 298 800

346 500 —

88 625

99 309

43 658 97 327 57 **0

*09 2*8 32 785 7* 905 31 294 48 991

32 298 4* 840 50 259 89 740 114 824

200 000

2*0 500

30 000

50 700

60 400

*82 050

II II

*52 *00

305 940

32 000

96 000

22* 325 22* 000 36 000

*0 000

38 875

lllll

lllll

—    — 244O4OO

—    —    * 7 000

27 09* 32    607 500

478 480 —    * 538 *75

* 082 794 —    * 06* 250 —

357 000 —    —    —

* *40 425 —    *90 000 —

276 500 — 220 000 — * 204 590 —

360 000 —

68 000 —

884 94O —-

984 500 — 2 2*2 635 —

40 950 334 650 47 900

*83 000 —

*94 420 —

\0

399 000 —

2 449984

357 000

* 330 425

308 500 356 950 * 760 565 268 900 396 000

78 000

684 940 * *67 500 2 445 930

9 000

5 000

26 400

26 200

lllll

*4 000

52 600

lllll

50* 000 3 739 200 *7 000 634 ⁵91 2 272 055

*,24

9,22

0,04

*,57

5,60

2    354,47 *7 445,75

**8,5*

3    743,24 28 825,50

69 400

8 000

238 520

*4 250

49 96O

297 700 67 500

264 500

II I II

20 *00

20 *00

69 400

*0 000

25 700

* *0 680

*4 860

55 450 4 500 562 380

lllll

lllll

60

29

*74

*8 000

264 220

*24 930

49 960

3*2 560 *22 950 4 500 826 880

2 449 984

377 *00

* 599 825

326 500 356 950 2 235 285 268 900 520 930

*27 960

402 96O

*    007 89O

*    *72 000 3 454 860

6,04

0,93

3,95

0,8*

0,88

5,5*

0,66

1,29

0,32

0,99

2,49

2,89

8,52

27 644,39 3 797,24

*6 437,63

2 989,43 *0 887,60 3* 086,64 8 592,70 *0 633,*8

3 96*,87 9 630,98 20 053,92 *3 059,95 30 088,3*

Soest .    . .

Witten Stadt Wittgenstein .

6* 020 37 422 25 476

Summe

DaznRg.-Bz.Münster „    ,,    ,, Minden

Gesamtsumme

2 400 7*8

988 954

736 232

4 *25 904

8    * 0*0 450

11    591    200

4    397    200

23    * 998 850

Mw w oll I I

852 940

* 004 565 52 450

* 909 955

25 000 246 400 *3 800

2 824 89O

228 6*0 25* 7*5

3 285 2*5

369 800 —

*30 000

*2 739 *90 5*    7 *86 454

4 352 4*7 50    320 250

376 882 50    * 382 600

IIS II

26 500

594 800 376 400 *5 800

77 22 750 535 27 * 988 452

26    4 90* 277 50 * 572 432

*97    50    * 269 485

62 *80

3 500

38 800

957 820

262 3*0 935 330

30 000

24

552

459

5*4

*00 98O

2 946 272

* 834 742 2 204 6*5

II o I II

424 800

376 400 **4 760

27 560 *97

8 33* 784 4 645 662

*,05

0,93

0,28

67,99

20,55

11,46

6 96*,65 *0 058,25 4 505,42

**479,98

8 424,85 6 3*0,05

*7 466 49O 5* 8 889 304 76

*525 6 985 829    *0 40 537 644

**0    29 643 0*0    27    4 830 369    *0 2 *55 460

Darauf sind bis Ende Dezember *9** zurückgezahlt 2 866 949

37    *00,00

9 825,*5

64

Mithin Bestand am Ende des Rechnungsjahres *9** 37 670 694

73

1

'

■

r

■

vW

Anlage B.

Übersicht über -ie von sämtlichen Invalidenversicherungsanstalten UN- kasieneinrichtungen zum Kleinwohnungsbau hergegebenen Darlehen und deren Verhältnis zum Gesamtvermögen sowie über die Verteilung auf die einzelnen ^lrten von Darlehnsnehmern.

Lfde.

Nr.

Namen der Versicherungsanstalten und Sonderanstalten

Gesamtbetrag der für des Gesamt- Arbeiterwohnungsfürsorge Vermögens**) gegebenen Darlehen*)

Betrag

von dem Gesamtbeträge der für Arbeiterwohnungsfürsorge gegebenen Darlehen

entfallen auf

Bauveme usw.*)

Gemeinden und Sparkassen*)

Arbeitnehmer*)

Arbeitgeber*)

J6

Jt

\_%

J6

Ji

L_%

Ostpreußen.......

Westpreußen.......

Berlin.........

Brandenburg......

Pommern .......

Posen.........

Schlesien........

Sachsen-Anhalt......

Schleswig-Holstein.....

Hannover........

Westfalen........

Hessen-Nassau......

Rheinprovinz......

Oberbayern.......

Niederbayern......

Pfalz.........

Oberpfalz und Regensburg

Oberfranken.......

Mittelfranken......

Unterfranken und Aschaffenburg Schwaben und Neuburg.    .    .

Königreich Sachsen ....

Württemberg......

Baden.........

Großherzogtum Hessen .    .    .

Mecklenburg.......

Thüringen.......

Oldenburg.......

Braunschweig......

Hansestädte.......

Elsaß-Lothringen.....

........ 17 227 750

........ 2\ *58 203

........ 91 722 658

........ 90 355 465

........ 35 062 729

........ 23 172 364

........ \2\ 249 587

........ 92 747 671

........ 36 812 932

........ 64    567 883

........ n 767 23$

........ 61    557 539

........ I93    338 590

........ 39    482 705

....... 9    566 895

zusammen 1 bis 31    1 612 785 168

9 429 797

37 527 329

39 $39 439

15 547 781 62 483 798 4 080 050 197 500    2,06

2    416 350 31 790 390 19 684 351 25 139 520

5231 510 149 000

6    447 487 2 860 916 3832 145 8 811 900 5 584 900

335 895 238    20,83

25,62

58,12

42,95

25,26

32.32

10.33

13,53

17,22

36,80

45,06

17,06

0,79

15,15

33,04

23,83

*4,31

3    298 075

2    155 780 5 377 010

4    934 715

4    410 229

767 500 1 008 000

5    863 003 8915547

18 040 371 25 $06 400 11 123 975

46 093 146

3    732 500

23 225 464 800 567 700 3 944 200

1 782 350 27 077 710

7    290 208 4 182 735 3 114 400

29 000

1    346 180

398 105

2    114 495

8    586 900

3    991 000

206 439 349

53,56

93,19

91,65

90,13

95.30

42.31 17,07 64,38

94.55 48,07 64,7$

71.55 73,77 91,48

0,51

42,03

41,37

66,26

73,76

85.18 37,03 16,64 59,53 19,46

20,88

13,92

55.18

97.45

71.46

61.46

1 738 750 100 000

273 000 202 700 1 O46 325 479 700 806 000 278 750 8 503 836 7 ISO 520 1 666 735 9944 391 120 000 15 000 160 000

329 350 456 500 210 000

1    311 500

2    135 800 1 457 663

9 000 120 000 4 259 607

1 540 000 44 345 127

28,24

4,32

4,99

4,38

57,69

8,13

8,85

2,95

22,66

1$,02

10,72

15,91

2,94

7,59

3,53

5,53

74,14

8,69

4,12

10,85

5,80

0,17

80,54

66,06

27,57

13,20

113 699

26 500

11 100

108 775

1    766 317 219 750

9 592 872

6 $52 420

2    748 071 6 377 861

227 550 21 400 4 345 892 510 340 584 150 1 195 425 135 200 14 000 288 120 10 147 003 19 270 122 1 616 810

759 300 2 352 611 1 660 200

1,85

0,48

0,24

1,84

19,39

2,33

25,56

17.20

17,67

10.21

5,58

10,84

95.96

46,15

42,57

20,09

21.96

0,58

0,91

51,55

76,65

30,91

11,78

82,23

43,32

53 900    0,97

70999397    21,14

1 007 000 57 500

490 000 241 015 3 600

16,35

2,49

8,35

4,40

0,08

4 307 700 671 900 15 750 1 390 250

9 000 68 400

161 100

130 700 220 300 483 400

24 000 410 000 3 113 060 Ul 340

229 000

491 300

82 400 HO 200 57 450 225 000

14 111 365

72,96

7,38

0,17

3,71

-t)

0,06

0,11

81,57

11,82

16,06

8,12

3,90

16,97

9,79

0,57

0,91

9,39

1,28

3,65

1,50

2,55

4,20

32

33

34

35

36

37

38

39

40

Pens.-Kaffe f. d. Arbeiter d. preuß.-Hess. Eisenbahn-

gemeinschaft ..............

Norddeutsche Knappschafts-Pensionskasse.....

Saarbrücker Knaxpschaftsverein........

Arbeiter-pens.-Kaffe d. Kgl. Bayer. Verkehrsanstalten Arbeiter-pens.-Kasse d. Kgl. Sachs. Staatseisenbahnen Allg. Knappsch.-pens.-Kasse f. d. Königreich Sachsen .

Arbeiter-pens.-Kasse f. d. Bad. Staatseisenb. u. Salinen

pensionskasse der Reichseisenbahnen ......

Allgemeiner Knappschaftsverein in Bochum ....

Inv.-, Witw.- u. Waisen-Vers.-Kaffe d. See-Ber.-Gen.

zusammen 32 bis 41

zusammen 1 bis 41

*) vergl. Amtliche Nachrichten des Reichsversicherungsamts 1912 Märzheft S. 515 ff.

46 129 358 14 747219 10 324 523 6 722 872 6 134 787 44U 601

3 115 968

2 853 527 56 017 348 2 872 655 153 329 856

1 766 115 024

14 719 945    31,91

382 700    2,60

6 715 700    U,99

26 3*2 758    17,16

362 207 996    20,51

14 672 285 12 600

2 107 366 1 018 047 21 435 805 400

18 637 133

225 076 482

99,68

3,29

100,00

100,00

15,71

65,34

70,83

62,14

44 345 127    12,24

47 660    0,32

230 100    60,13

427 165    34,66

704 925

2,68

71 704 322    19,80

140 000    36,58

115 000    84,29

6 715 700    100,00

6 970 700    26,49

21 082 065

5,82

•*)

:ei

kassen) enthalten.

f) Die an landwirtschaftliche Arbeitgeber gegebenen Darlehen sind in dem Betrage Spalte 6 (Spar

,^v

r

. G

-

:

III. Entwicklung und Stand -er gemeinnützigen Bautätigkeit in Westfalen besonders Ln den letzten 10 fahren.

Während ihrer fOjährigen Tätigkeit haben der Westfälische Verein Allgemeines

und Grundsätzliches.

und der ihm angegliederte Verband westfälischer Baugenossenschaften eine Hauptaufgabe darin gesehen, die vielen zersplitterten Kräfte auf dem Gebiete der gemeinnützigen Baubestrebungen Westfalens zu sammeln und zu einheitlichem Vorgehen zu veranlassen. Diese Aufgabe ist ihnen nicht immer leicht geworden. Denn einmal hieß es, die zuweilen hervorgetretenen widerstreitenden oder doch auseinandergehenden Wünsche und Bestrebungen in Bauvereinskreisen selbst zu vereinheitlichen und zu fruchtbarer Tätigkeit anzuregen; dann aber, nach außen hin die gegensätzlichen Interessen, wie sie sich aus dem Aebeneinanderbestehen der privaten und gemeinnützigen Bautätigkeit ergeben, tunlichst zu überbrücken. Wo immer gemeinnützige Bautätigkeit in Erscheinung tritt, muß sie von Anfang an in mehr oder minder großem Umfange mit Gegenströmungen rechnen. Denn es bestehen vor allem so grundsätzliche Verschiedenheiten sowohl in der Organisation als auch in der Betätigung zwischen privatem und gemeinnützigem Hausbau und Hausbesitz, daß sie wohl kaum je zu verwischen sind.

Lin grundlegender Unterschied zwischen privater und organisierter gemeinnütziger Bautätigkeit ist wohl der, daß sich letztere ohne Lrwerbs-absichten für die Privatwirtschaft eines einzelnen betätigt. Der erstrebte Nutzen soll in erster Linie der Gesamtheit aller, die in einem diese Biele verfolgenden Verbände zusammengeschlossen sind, zugute kommen. Darüber hinaus sollen ferner noch kulturelle Bwecke verfolgt werden. Meter und Vermieter stehen sich hier nicht als zwei Parteien gegenüber, die je nach ihrer wirtschaftlichen Überlegenheit sich gegenseitig hohe oder niedrige Wohnungspreise aufzuzwingen suchen, sondern bei einem solchen Bu-sammenschluß laufen die Interessen der Parteien darin zusammen, daß die Meten nur die Höhe erreichen sollen, die nötig ist, um die Unkosten der Hausverwaltung und die Schuldenzinsen für aufgenommene Darlehen, Schuldverschreibungen, Spareinlagen aufzubringen; und ferner auch noch eine angemessene Verzinsung des selbst in Korm von Geschäftsanteilen hineingesteckten Kapitals herauszuwirtschaften. Ls ist also hier

durchaus das Prinzip der Wirtschaftlichkeit maßgebend. Zs hat aber nicht an Stimmen gefehlt,*) die der gemeinnützigen Bautätigkeit jegliche wirtschaftliche Grundlage und Bedeutung absprachen, ja man hat sie gemein- sogar mit einer Wohltätigkeitseinrichtung vergleichen wollen, die einen tätigMtteine -5 trete; der großen modernen Wohltätigkeitsbestrebungen darstelle; die „wohltätig- gemeinnützigen Bauvereinigungen könnten nur unter sorgsamer Pflege ^aber ein?' ^cr Behörden und unter Suhilfenahme besonderer Vergünstigungen notwenäige gedeihen. Nicht liege die Kraft ihres Bestehens und ihrer Fortentwicklung in ihnen selbst, sondern nur die billigen Gelder von Staat, Reich, Sandesversicherungsanstalten u. a. könnten sie ins Leben rufen und auch weiterhin am Leben erhalten. Wohl darf die gemeinnützige Bautätigkeit als Wohlfahrtseinrichtung angesprochen werden, deren höchstes Siel ist, den dem Aufenthalt am eigenen Herde entfrenideten Menschen wieder zu dem Verständnis und zur Würdigung einer trauten Häuslichkeit zurückzuführen, die den Begriff „Kamilie", die Grundlage unserer ganzen modernen Staatsund Wirtschaftsordnung, wieder neu befestigen will. Damit ist die gemeinnützige Bautätigkeit aber weit davon entfernt, eine Wohltätigkeitseinrichtung zu fein, die doch nur dann vorliegt, wenn etwas Gutes von der einen Seite gegeben wird, ohne daß die andere Partei irgend ein Anrecht daraus hat und zu Gegenleistungen verpflichtet ist. Weil z. B. Staat, Reich, Landesversicherungsanstalten u. a. den gemeinnützigen Bauvereinigungen Gelder der Allgemeinheit zu billigerem Sins-fuße als dem marktüblichen zur Verfügung stellen, wird der gesamten Bewegung doch noch nicht der Gharakter der Wohltätigkeit aufgeprägt; die Gegenleistung besteht hier in der Erfüllung von Bedingungen, welche die Darlehnsgeber im Interesse des Staatswohls, der Volksgesundung usw. den Baulustigen auferlegen. Zs würden sonst auch alle gesetzlichen Zinrichtungen, namentlich aber die gesamte Sozialversicherung, die zugunsten einer bestimmten wirtschaftlich schwächeren Klasse zu Lasten der Allgemeinheit geschaffen sind, diese Bevölkerungsschichten zu Bedürftigen stempeln, die öffentliche „Wohltaten" erhalten. Solche öffentliche Maßnahmen haben aber lediglich den Sweck, die betreffenden Klaffen in ihrer wirtschaftlichen Zntwicklung zu schützen und zu kräftigen. Das ist eben der Grundzug unserer modernen Sozialpolitik. Bei der gemeinnützigen Bautätigkeit sind aber solche Gründe nicht einmal die einzigen, sondern für die Gewährung billiger Darlehen aus öffentlichen Mitteln zugunsten der gemeinnützigen Bauvereinigungen sind neben den sozialpolitischen, auch rein privatwirtschaftliche Zrwägungen maßgebend. Zinmal haben Staat und Reich Interesse daran, daß ihre Beamten, besonders die kleinen, geringer besoldeten, in

Die

„soziale"

Einrichtung.

*) vergl. u. a. Bodenreform *909 5. 545.

guten, d. h. gesundheitlich und sittlich einwandfreien Wohnungen wohnen, damit sie körperlich und geistig sich gesund und frisch erhalten, um dann ihrerseits durch eine erhöhte Arbeitsleistung ihren Dienstobliegenheiten gerecht werden zu können. Dann haben weiter die Tandesversicherungsanstalten wohl erkannt, daß eine gesunde Wohnung für den Arbeiter das beste Mittel bedeutet, ihn vor Arankheit und früher Invalidität zu schützen, und daß die Geldvorräte der Tandesversicherungsanstalteu dadurch viel besser geschont werden, als wenn sie eine f bis VA % höhere Verzinsung durch Anlage als Hypotheken in den öden und ungesunden Mietskasernenwohnungen der Großstädte erhielten.¹) Die Zinsvergünstigungen kann man jedenfalls nicht als Almosen bezeichnen, die bekanntlich nur der Wohltätigkeit entspringen können.

die Unter-

schiede in der Zinanz-

Zs ist nun vielfach behauptet worden, daß durch die Preisfestsetzung der Mieten von der gemeinnützigen Bautätigkeit dem privaten Hausbesitz die Mietpreise so gedrückt würden, daß er auf den sicherlich s-barung wohlverdienten Unternehmergewinn und selbst auf die angemessene üet'= zinsung verzichten müsse, unt überhaupt nur konkurrenzfähig zu bleiben, „ützigen Sau-Dies mag in einigen Hüllen zutreffen, doch es wird in diesen meist unter-lassen, die tieferen Ursachen dafür zu ergründen, nämlich, wie es im Taufe der Heit überhaupt soweit kommen konnte. Was kann die gemeinnützige Bautätigkeit dafür, wenn infolge falscher Behandlung des Grund und Bodens die Werte so hoch gestiegen sind, daß der Nutzungswert nicht mehr im Verhältnis zum Anlagewert steht. Unter diesen Zuständen leidet die gemeinnützige Bautätigkeit an sich genau so wie der private Hausbesitz. In der Regel wird aber die Gefahr, nicht mehr konkurrenzfähig zu sein, dadurch beseitigt, daß der gemeinnützige Wohnungsbau neben der Verzinsung auch eine Tilgung der Baudarlehen verlangt. In richtiger Erkenntnis, daß eine Besserung unserer Boden- und Wohnungsverhältnisse in erster Time nur durch eine gesunde Hinanzgebarung beim Hausbesitz erreicht werden kann, ist die gemeinnützige Bautätigkeit bestrebt, während der langen Zeitdauer, in der ein Haus verbraucht wird, die Anlagekosten langsam im Verhältnis zur Abnutzung abzuschreiben und die aufgenommenen Darlehen zu tilgen, so daß sie nicht, wie jetzt in den meisten Hüllen der private Hausbesitz, auf die Hoffnung angewiesen ist, daß die Wertverminderung des Hauses durch den steigenden Bodenwert ausgeglichen wird. Diesen ungesunden Entwickelungsgang will die gemeinnützige Bautätigkeit vermeiden. Sobald die Häuser verbraucht sind, müssen sie auch bis auf den Abbruchswert abgeschrieben sein.

\9\o S. \5.

Die Volkswirt-

Von größter Bedeutung aber ist die gemeinnützige Bautätigkeit in volkswirtschaftlicher und kultureller Hinsicht, denn bekanntlich haben sich

schastllche unö

kulturelle De-    _

Seutung Ser die gemeinnützigen Bauvereinigungen im Laufe der Beit zu Lrägern

nützigen Sau e²Iter 9e^°^enen und vorbildlichen Bau- und Wohnkultur herausgebildet, tätigkeit. ' u'as namentlich auch vom Westfälischen Verein²) wiederholt betont worden ist. „Die Herausarbeitung und vorbildliche Gestaltung brauchbarer Typen für Kleinwohnungen, die mustergültige Ausstattung derselben und der Kleinhäuser in wirtschaftlicher, gesundheitlicher und ästhetischer Beziehung, die Art der zweckmäßigsten Aufteilung der Grundstücke, die Durchsetzung von Verbesserungen im Bauordnungswesen, die Erziehung der Bevölkerung zur Erkenntnis der Zustände im Wohnungswesen und zum Bestreben der Besserung derselben, alles das sind Leistungen und Errungenschaften der gemeinnützigen Bautätigkeit, die ihre Wirkungen weit über den Rahmen des engen Mitgliederkreises auf breite Bevölkerungsschichten und besonders auf das private Baugewerbe ausdehnen, abgesehen von der Vermehrung des Wohnungsangebotes und dem damit herbeigeführten Einfluß auf die Mietpreise."³) Natürlich kann und will die gemeinnützige Bautätigkeit die gesamte heutige Wohnungsproduktion nicht in die Hand nehmen, sondern sie will nur da helfend, verbessernd und ausgleichend eingreifen, wo die private Bautätigkeit nicht ausreicht, oder aber, wo der Privathausbesitz versucht, aus den ungünstigen Wohnungszuständen über Gebühr Nutzen zu ziehen, vie Stellung Bei der großen Zunahme der Bevölkerung ist der Bedarf an Klein-nützigen"sau m0^mm5en ganz außerordentlicher. Allein in Westfalen vermehrt tätigkeit in Ser sich die Bevölkerung jährlich um zirka J|00 000 Menschen, dafür wären,

" 20 000 neue Wohnungen erforderlich; hiervon entfallen allein i/₅ auf Kleinwohnungen. Gemessen an den ungeheuren Aufgaben in der Wohnungsproduktion ist der Anteil der gemeinnützigen Bautätigkeit an der Bedürfnisbefriedigung auf dem Wohnungsmarkt nur gering, dagegen ändert sich das Bild, wenn man die vorher erörterte kulturelle und volkswirtschaftliche Bedeutung der gemeinnützigen Bautätigkeit in Betracht zieht.

Seit den letzten, im 9. Jahresbericht des Westfälischen Vereins mitgeteilten statistischen Erhebungen hat sich die Zahl der gemeinnützigen Bauvereinigungen in Westfalen um ss vermehrt. And zwar haben alle diese Neugründungen die Horm der e.G.m.b.H. angenommen. Es sind folgende:

wohnungs- wenn man durchschnittlich 5 Personen auf eine Wohnung rechnet, proSuktion

Neue Sau-vereins-grünüungen.

(. Bauverein „Eigenheim" Bochum e.G.m.b.H., Bochum,

2.    Bauverein „Familienheim" Bommern e.G.m.b.H., Bommern,

3.    Beamtenwohnungsverein Brackwede e. G.m.b.H., Brackwede, ch. Gemeinnütziger Bauverein Dahl a. b. Pointe e. <S. nt. b. H., Dahl,

5.    Gartenstadtgenossenschaft „Sonnenblick" e.G.m.b.H., Dortmund,

6.    Gemeinnütziger Bauverein Freckenhorst e.G.m.b.H., Freckenhorst, Z. Neuer Spar- und Bauvereitr für Milspe und Umgebung e.G.

m.b.H., Milspe,

8.    Gemeinnütziger Bauverein für das obere Rahmedetal e.G.m.b.H., Gberrahmede,

9.    Beamtemvohnungsverein Soest e.G.m.b.H., Soest,

HO. Gemeinnütziger Bauverein Wengern e.G. m.b.H., Wengern,

((. Wohnungsgenossenschaft Wetter e.G.m.b.H., Wetter (R.).

Die Genossenschaftsform ist in Westfalen überwiegend für die organisierte gemeinnützige Bautätigkeit in Anwenduttg gekommen. Zn ihr bietet sich den minderbemittelten Bevölkerungsschichten die beste Mög-öer Genossen-lichkeit der Beteiligung. Por allem hat die Genossenschaft vor einer

gemein-

Vas Aber

wiegen öer Rechtsform

Vereini

gungen.

Kapitalgesellschaft wie G.m.b.H. oder A.G. den Porzug, daß sie kein Grundkapital zu haben braucht. Dadurch ist es auch ganz kapital-»ützige»Sau-schwachen Kreisen ermöglicht, sich an einem solchen Unternehmen zu beteiligen, denn einmal kann hier der Kapitalanteil (Geschäftsanteil) beliebig hoch bemessen und seine Einzahlung ratenweise zugelassen werden. Außerdem treten bei dieser Gesellschaftsform noch andere Momente mehr ideeller Natur hinzu. So haben gemäß § des Genossenschaftsgesetzes vom (. Mai (889 in der Fassung der Bekanntmachung vom 20. Mai (898 in der Generalversantmlung einer Genossenschaft alle Mitglieder gleiches Stimmrecht, ohne Rücksicht auf die Saht der von ihnen übernommenen Geschäftsanteile. Dadurch ist der Selbstverwaltung und der Selbstverantwortung weitester Spielraum gelassen. Auf diese Weife wird auch den minderbemittelten Kreisen auf einem der wichtigsten Gebiete der Bedürfnisbefriedigung wieder zu einer gewissen Selbständigkeit verholfen, die geeignet ist, den Sinn und das Perständnis für das eigene Z)etm und eine gehobene Wohnkultur zu wecken und zu vermehren. Das Zutrauen zum eigenen Können und zur eigenen Geschicklichkeit hebt sich wieder, und das Bewußtsein seiner Stärke infolge des genossenschaftlichen Zusammenschlusses macht dem Einzelnen die wirtschaftliche Abhängigkeit in seinen Wohnverhältnissen weniger fühlbar. Alle diese Momente lassen es erklärlich erscheinen, daß von den (66 gemeinnützigen Bauvereinigungen in Westfalen (56 — 94 % in Genossenschaftsform und nur (0 = 6 % in anderer Rechtsform bestehen. Pon den letzteren sind:

3 Aktiengesellschaften, i S.m.b.H.,

flnöere Nechts-formen: fiktiengesell-schäften, G. m. b. H. Vereine.

3 Vereine.

Aber auch bei diesen Unternehmungen hat man teilweise versucht, der geringen Kapitalkraft der Beteiligten Rechnung zu tragen, oder doch möglichst weiten Kreisen eine Beteiligung zu ermöglichen. So machten z. B. zwei westfälische gemeinnützige Aktiengesellschaften von der Vergünstigung des § j(80 Abs. 2 H.G.B.*) Gebrauch. Die Altenaer gemeinnützige Baugesellschaft setzte den Aominalwert ihrer Aktien auf 300 St und die gemeinnützige Baugesellschaft Dortmund auf 200 Satt fest.

Auf den Streit, welche von diesen Rechtsformen die geeignetere ist, soll hier nicht näher eingegangen werden. Zs können hierbei örtliche und persönliche Verhältnisse eine ausschlaggebende Rolle spielen. Der Seinung, es eigne sich die Genossenschaftsform weniger für die Herstellung von Wohnungen als z. B. die Rechtsform der Aktiengesellschaft, ist bereits in dem Z. Jahresbericht des Westfälischen Vereins H9f0 S. 3\ entgegengehalten, daß allerdings der Genossenschaftsform Sänget anhafteten, daß diese aber hauptsächlich in den unzureichenden gesetzlichen Bestimmungen zu suchen seien. Zs kommt hier namentlich in Betracht die Söglichkeit des leichten Wechsels in der Sitgliedschaft, Ausscheiden aus der Genossenschaft mit kurzen Kündigungsfristen, Sög-lichkeiten, die unter Umständen eine Gefahr für den Bestand der Genossenschaft werden können. Da aber schon jetzt das Genossenschaftsgesetz die Festsetzung einer 2 jährigen Kündigungsfrist für den Austritt zuläßt, so kann auch an dieser Stelle den Genossenschaften nur dringend empfohlen werden, die Kündigungsfrist nicht zu kurz — möglichst nicht unter h Jahr — zu bemessen.

Mitwirkung

öes

„westfälischen    _

Vereins« bei steht im engsten Sufammenhange mit der Tätigkeit des „Westfälischen

In der Zrkenntnis, daß in dem Bestreben nach Besserung der Wohnungszustände die Anregung und Zntfaltung der Selbsthilfe

nützigen in den beteiligten Kreisen von größter Wichtigkeit sei, war er unab-

Sautätigkeit

Die Zntwicklung der gemeinnützigen Bautätigkeit in Westfalen, besonders infolge der stetig zunehmenden Bildung von Baugenossenschaften,

Ser Grgani- Vereins", flerung öer gemein-

' lässig bemüht, die Sache der gemeinnützigen Bautätigkeit in Westfalen

*) § 180 Nbs. 2 H. G. B. lautet:

„Für ein gemeinnütziges Unternehmen kann im Falle eines besonderen örtlichen Bedürfnisses der Bundesrat die Ausgabe von Aktien, die auf Namen lauten, zu einem geringeren, jedoch mindestens zweihundert Mark erreichenden Betrage zulassen. Die gleiche Genehmigung kann erteilt werden, wenn für ein Unternehmen das Reich, ein Bundesstaat oder ein Kommunalverband oder eine sonstige öffentliche Körperschaft auf die Eien einen bestimmten Ertrag bedingungslos und ohne Zeitbeschränkung gewährleistet hat."

mit Hat und Tat, namentlich durch Gründung von Baugenossenschaften zu fördern. Bereits mit seinem 2. Jahresberichte für (903 gab er eine Mustersatzung für eine gemeinnützige Baugenossenschaft mit einer kurzen Anleitung zur Gründung heraus, die dann später in erweiterter Horm als besondere Broschüre erschienen ist und 2 Auflagen erfahren hat. Im Jahre (9(( ist diese Anleitung dann zu einem Wegweiser für die Gründung und Einrichtung von Baugenossenschaften erweitert und als Heft 5 der Schriften des Westfälischen Vereins erschienen. Wie umfassend die Tätigkeit des „Westfälischen Vereins" auf diesem Gebiete während seines (Ojährigen Bestehens gewesen ist, zeigt die schnelle Vermehrung dieser Organisationen.*) Bei der Gründung des Vereins bestanden in der ganzen Provinz Westfalen Z\ Bauvereinigungen; davon 60 e. G. m. b. H., ( e. G. m. u. H., 5 Aktiengesellschaften, 3 Gesellschaften nt. b. H. und 2 vereine. Das Bestehen ist nicht mehr nachzuweisen von folgenden im Jahre (902 zum ersten Male durch Erhebung festgestellten 3 Baugenossenschaften nt. b. £).:

Aufgelöste bezw. in öer Statistik nicht mehr geführte Sauvereinigungen.

(. Allagener gemeinnütziger Bauverein, Allagen,

2.    Gemeinnütziger Bauverein Bismarck,

3.    Spar- und Bauverein Geisweid,

ferner bei einer Gesellschaft m.b.H.: dem Spar- und Bauverein „Glückauf" Aplerbeck (ob diese Gesellschaft noch besteht, konnte nicht ermittelt werden, weil seit (902 keine Antwort mehr auf den jährlichen Fragebogen des Westfälischen Vereins eingelaufen ist), ferner bei einer Baugesellschaft A.G., nämlich der Eüdenscheider Ban-gesellschaft A.G. Eüdenscheid (sie ist (90^ aufgelöst, da die Stadt Eüdenscheid ihren ganzen Grundbesitz käuflich erworben

hat).

Endgültig gestrichen in den statistischen Erhebungen ist die (902 darin aufgeführte Bielefelder Baugesellschaft A.G. zu Bielefeld, da sie kein einziges Mal die jährlichen Fragebogen des Westfälischen Vereins beantwortet hat. Im Eaufe der letzten (0 Jahre sind auch noch verschiedene andere Gründungen von gemeinnützigen Bauvereinigungen zu verzeichnen gewesen, doch sind diese alle nach kurzem Bestehen, ohne eine erhebliche Spur ihrer Tätigkeit hinterlassen zu haben, wieder verschwunden; es erübrigt sich also darauf näher einzugehen. Interessant ist schließlich auch die Feststellung, daß eine Baugenossenschaft, nämlich der jetzige gemeinnützige Bau- und Sparverein Herne, bis zum Jahre (908 noch die Eigenschaft der eingetragenen Genossenschaft mit unbeschränkter Haftpflicht gehabt hat. (Vergleiche zu diesen eben gemachten Angaben den ersten Jahresbericht des Westfälischen Vereins von (902.)

*) Ausführlicher verhält sich hierüber Abschnitt I ß dieser Schrift.

¹

vergl. hierzu auch die Ausführungen im 7. Jahresbericht des westfälischen Vereins

²

vergl. 9. Jahresbericht ²9U 5. 85 u.

³

So Dr. Altenrath in einem Artikel: Baugenossenschaften und Volkswirtschaft in der Zeitschrift für Wohnungswesen Jahrgang ²909 5. 20 ff.

19\2

^95

Die älteste der uns bekannten Bäuvereinigungen ist wohl die im ' Jahre 1(853 gegründete und 1(904; aufgelöste gemeinnützige Baugesell-

Sie gemeinnützige Sau gesellsthast

Lüdenscheid schüft Lüdenscheid A.G. Im Rahmen dieser Arbeit erscheint es inter-

essant, über den Kründungsvorgang dieser gemeinnützigen A.G. etwas

Unseres Wissens gibt es in Westfalen zurzeit keine Bauvereinigling mehr in der Horm e.G.m. unbeschränkter Haftpflicht.

Zeitliche stuf- Aach der zeitlichen Aufeinanderfolge der Gründung von gemein-emanöerfolge ^ützigen Bauvereinigungen in Westfalen ergibt sich folgendes Bild:

Sauvereins-grünäungen. Grün-dungs-jähr

Zahl

Zahl

der in diesem Jahre gegründeten Bauvereinigungen

Grün-

dungs- der in diesem Jahre gegrün-ja r    deten Bauvereinigungeu

wer

1853

1861

1870

1887

1888

1889

1890

1891

1892

Lüdenscheider Baugesellschaft H.G., Lüdenscheid,

Hagener gemeinnützige Bau-gesellschaft, Hagen,

Hltenaer gemeinnützige Bau-gesellschaft, Hltena, Gemeinnützige Baugesellschaft Dortmund,

Bauverein Zürnte e.G.m.u. H., Herne,

\ e.G.m. b. H.,

1 G.m.b.H.,

1    e. G. m. b. H.,

2    e. G. m. b. H.,

^896

1897

1898

1899

1900

1901

1902

1903

1905

1906

1907

1908

1909

2 e.G.m. b.H.,

„ und 1 G.m. b.H.,

12 e. G. m. b. H.,

und 1 Verein,

12

12

10

\2

und 1 Verein,

1893

MO

12

19 U

„ und 2 (S. m. b.Z).,

als älteste dieser fivt in

Westfalen. Aäheres mitzuteilen. Zs ist gelungen, eine Abschrift der Bestätigungsurkunde und der staatlich genehmigten Satzungen zu erhalten; dieses für die Geschichte der Entwicklung der gemeinnützigen westfälischen Bautätigkeit recht lehrreiche Dokument heißt:

Nachstehender Allerhöchster Erlaß vom 21. November 1853:

Huf Ihren Bericht vom 12. November d. 3. will Ich die Errichtung einer Hktiengesellschaft mit dem Domicil zu Lüdenscheid, Regierungsbezirk Hrnsberg, unter dem Namen: „Lüdenscheider Baugesellschaft" auf Grund des Gesetzes vom 9. November 18^3 hierdurch genehmigen und die in dem hierbei zurückerfolgenden notariellen Hst vom 8. März 1853 verlautbarten Gesellschafts-Statuten, jedoch nur unter folgenden Maßgaben, bestätigen:    int § 1 ist vor „zu begegnen"

einzuschalten „mit besonderer Berücksichtigung der Bedürfnisse der ärmeren Volksklassen"; 2. die Husstellung der Hktien (§ 5) darf nur nach vollständiger Einzahlung des Betrages derselben, und die Verzinsung der Hktien nur aus dem Reingewinn erfolgen; 3. die Regierung zu Hrnsberg ist befugt, statt des im

§ \ \ genannten Blattes ein anderes zu bestimmen, das Oberaufsichtsrecht durch einen für immer oder für einzelne Fälle zu ernennenden Tommiffarius auszuüben und durch denselben sowohl die Generalversammlung als die sonstigen Organe der Gesellschaft gültig zu berufen, ihren Beratungen beizuwohnen und jederzeit von ihren Rechnungen, Bkten und Schriftstücken, sowie von ihren Rassen und Anstalten Renntnis und Einsicht zu nehmen; die Protokolle der Generalversammlung sind gerichtlich oder notariell aufzunehmen und von dem Borstand zu vollziehen; der letztere wird durch ein gerichtliches oder notarielles Bttest legitimiert; 5, die Beschlüsse über Bbänderung der Statuten und Buflösung der Gesellschaft bedürfen der landesherrlichen Genehmigung; 6. der letzte Satz des § ist dahin zu fassen: „Über die Verwendung des etwa verbleibenden Überschusses zu gemeinnützigen Zwecken hat die letzte Generalversammlung, vorbehaltlich der landesherrlichen Genehmigung, zu beschließen"; 7. in dem Formular der Bktien ist vor: „jährlich" einzuschalten: „höchstens". — Die Gesellschaft bleibt in allen Beziehungen dem Gesetz vom ft. November j(8^3 unterworfen. Hiernach haben Sie, der Minister für Handel, Gewerbe und öffentliche Brbeiten, das weitere zu veranlassen.

Tharlottenburg, den 2\. November j(853.

gez. Friedrich Wilhelm.

(gegengez.) von der Heydt. Siemons. von westphalen.

Rn den Minister für Handel, Gewerbe und öffentliche Brbeiten, den Justiz-Minister und den Minister des Innern

wird hierdurch in beglaubigter Form mit dem Bemerken ausgefertigt, daß die Urschrift in dem Geheimen Staats-Brchiv niedergelegt wird.

Berlin, den \2. Dezember \853.

(L. S.)

Der Minister für Handel, Gewerbe und öffentliche Brbeiten. von der Heydt.

Busfertigung.

Lüdenscheid, den ersten März achtzehnhundert drei und fünfzig, Bbends 6 Uhr, in der Behausung des Gastwirtes Gustav Schmidt.

Bor mir, N. N., Notar im Bezirk des Röniglichen Bppellationsgerichts zu Hamm, wohnhaft in Lüdenscheid, sowie vor den bei dieser Verhandlung zugezogenen, mir von Person bekannten Instrumentszeugen:

V Fabrikarbeiter N. N.,

2. Nachtwächter N. N.

(denen sowie mir dem Notar, wie ein Zeder von uns für sich versichert, keines der Verhältnisse entgegensteht, welche von der Teilnahme an dieser Verhandlung nach §§ fünf bis neun des Gesetzes vom elften Zuli s8^5 ausschließen), erschienen mir persönlich bekannt; die unten genannten Bktionaire der zu con-stituierenden „Lüdenscheider Baugesellschaft".

Die genannte Baugesellschaft besteht nach den vorliegenden Verhandlungen aus folgenden 2ft Personen:

(Es folgen die Namen der Mitglieder.)

Dieselben erklärten:

Sämtliche Mitglieder sind zu dem ihnen mitgeteilten Zweck: „Die von einem Tomitee entworfenen Statuten definitiv festzustellen, den Vorstand zu wählen und den Gesellschaftsvertrag zu errichten", zur obigen Stunde hierher geladen.

Ls waren nun erschienen: 20 Mitglieder.

(Es folgen die Namen der betreffenden.)

wir haben für die zu bildende „Lüdenscheider Baugesellschaft" nachstehende Statuten vereinbart, lautend:

J. Die auf Aktien gegründete Gesellschaft bezweckt, durch Erbauung neuer Wohnhäuser zum Vermieten oder Verkaufe, dem eingetretenen Mangel an Wohnungen in der Stadt Lüdenscheid zu begegnen.

2.    Sie führt den Namen: „Lüdenscheider Baugesellschaft" und hat ihren Gerichtsstand bei dem Rreisgericht zu Lüdenscheid.

3.    Zeder Inhaber einer Aktie ist Mitglied der Gesellschaft.

Das Aktien-Rapital darf J5 000 Taler nicht übersteigen; die Gesellschaft constituirt sich jedoch und beginnt ihre Geschäfte, sobald 5000 Taler gezeichnet sind.

5.    Zede Aktie wird nach dem beiliegenden Formular auf 50 Taler und den bestimmten Inhaber ausgestellt, nach Bedürfnis eingefordert und mit vier Prozent jährlich verzinst.

6.    Der Mietzins soll sechs Prozent des Anlagekapitals nicht übersteigen.

7.    Nur in gutem Nufe stehende Mieter, welche eigenes Mobilar besitzen und vom Vorstande als zahlungsfähig anerkannt werden, werden zugelassen.

8.    Die Mietgelder werden zur Berichtigung von vier Prozent der Aktien, der Steuer und Asseouranz-Gelder und Bestreitung der Reparatur- und Verwaltungskosten, und der etwaige Überrest zur Bildung eines Reservefonds verwendet.

9.    Möchte der Reservefonds erheblich anwachsen, so kann er zur Einlösung von Aktien verwendet werden.

JO. Die Gesellschaft wird vertreten:

a)    durch die in einer Generalversammlung anwesenden Mitglieder,

b)    durch einen auf drei Zahre gewählten, aus fünf Mitgliedern bestehenden Vorstand,

c)    durch eine Rechnungs -Revisions -Tommission, bestehend aus zwei Mitgliedern.

\ J. Die Generalversammlungen werden durch den Vorstand mittels zweimaliger Einrückung in das „Altenaer Rreiswochenblatt", worin auch die übrigen Bekanntmachungen des Vereins aufzunehmen sind, berufen, und zwar als ordentliche jährlich einmal im Monat Februar und als außerordentliche, wenn der Vorstand es für nötig erachtet oder zehn Mitglieder darauf antragen.

wo nicht eine Ausnahme ausdrücklich vorgesehen ist, entscheidet die einfache Stimmen-Mehrheit der auf gehörige Ladung erschienenen Mitglieder, wobei auf jeden Inhaber von ein bis fünf Aktien eine Stimme, von sechs bis inclusive neun Aktien zwei und von zehn und mehr Aktien drei Stimmen zu rechnen sind.

J2. Der Beschluß der Generalversammlung ist erforderlich:

J. zur Wahl der Mitglieder des Vorstandes und der Rechnungs-Revisionskommission,

2.    zur Abänderung und Ergänzung der Statuten,

3.    zur Auflösung der Gesellschaft,

zur Genehmigung des Ankaufs der Bauplätze und des Plans und Kostenanschlags der zu errichtenden Gebäude,

5.    zur Erteilung der Decharge,

6.    zur Einlösung von Aktien aus den Reservefonds.

J3. Der Vorstand wählt den Vorsitzenden und dessen Stellvertreter aus seiner Mitte und einen Rechnungsführer.

Er vertritt die Gesellschaft nach Außen und verpflichtet die Gesellschaft durch seine von dem Vorsitzenden und zwei anderen Vorstandsmitgliedern vollzogene Erklärungen.

Er hat die Befugnis, für die Gesellschaft zu kaufen und zu verkaufen, Forderungen einzuziehen, darüber zu quittieren, Löschungen in dem Hypotheken-buche zu bewilligen, zu crediren und Prozesse zu führen und dazu einen Substituten zu bestellen.

Die Rechnungs-Revisions-Commission hat die Rechnung des Vorstandes und seines Rendanten zu prüfen, die Decharge vorzubereiten und jährlich eine der ordentlichen Generalversammlung vorzulegende Bilance aufzustellen.

J5. Zur Auflösung der Gesellschaft ist die Mehrheit von zwei Drittel der in einer Generalversammlung anwesenden Stimmen und die Anwesenheit von wenigstens drei Viertel aller Stimmen erforderlich.

J6. Bei der Auflösung der Gesellschaft erhält kein Aotionair mehr als den Nennwert seiner Aotien nebst den rückständigen Zinsen zu vier Procent. Über die Verwendung des etwa verbleibenden Überschusses hat die letzte Generalversammlung zu beschließen.

\7. Zu einer Änderung der Statuten ist die Mehrheit von zwei Drittel der anwesenden Stimmen erforderlich.

Anlage zu deu Statuten.

der

„Lüdenscheider Baugesellschaft" Nr.

über 50 Taler preußisch Courant.

hat 50 Taler preußisch

Zu

Herr

Courant in die Rasse der „Lüdenscheider Baugesellschaft" gezahlt und nach Inhalt der Statuten vom 8. März (853 Anspruch auf jährlich vier Procent Zinsen und Rückzahlung der Rapitalsumme bei der Auflösung der Gesellschaft. Lüdenscheid, den............

Der Vorstand der Lüdenscheider Baugesellschaft. (Unterschrift des Directors und zweier Mitglieder des Vorstandes.)

Die Anwesenden genehmigten vorstehende Statuten wiederholt und nahmen die Gesellschaft für nunmehr constituirt an.

Sie erklärten schließlich, daß sie zum Vorstand der Gesellschaft die folgenden 5 Mitglieder:

(es folgen die Namen)

gewählt hätten, welche die auf sie gefallene Wahl annahmen.

Die Verhandlung ist in Gegenwart der Instrumentszeugen laut vorgelesen und von den Interessenten unterschrieben:

(es folgen die Namen von (9 Anwesenden.)

OÄ

Zu § H der Statuten ist anliegende Liste überreicht, wonach bis jetzt an Hctien sechstausend einhundert Taler gezeichnet sind.

wir, Notar und Zeugen, attestiren, daß vorstehende Verhandlung, so wie sie niedergeschrieben, Statt gefunden hat, daß sie in Gegenwart von uns Bllen den Beteiligten vorgelesen, von ihnen genehmigt und eigenhändig unterschrieben ist. So geschehen wie Oben.

N.N., Notar.

N. N., Fabrikarbeiter. N. N., Nachtwächter.

Abschrift.

Zeichnung der Bktien

der

Lüdenscheider Baugesellschaft.

Bus der Zeichnungsliste ergibt sich, daß 30 Bktionäre die Summe von 6100 Tlr. sofort bei der Gründung gezeichnet hatten.

vorstehende, in das Register Jahrgang J853 unter Nr. 30 eingetragene Verhandlung wird hiermit für die „Lüdenscheider Baugesellschaft" ausgefertigt. Lüdenscheid, den JO. März J853.

(L. S.)

N. N.,

Notar im Bezirke des Königlichen Bppellationsgerichts zu Z}amm.

Verteilung -er Sauvereinigungen auf -ie einzelnen Regierungsbezirke unö Kreise.

Von den eben angeführten neugegründeten fch Banvereinigungen entfallen auf den Regierungsbezirk:

Baugenossenschaften

Arnsberg . .

Münster .    .    .

Minden .    .    .

Die Gesamtzahl der Bauvereinigungen ist damit in den einzelnen Regierungsbezirken nach Abzug der aufgelösten bezw. nicht mehr mitgezählten Bauvereinigungen gestiegen feit \902 wie folgt:

Baugenossenschaften

Sonstige

1912 J9U 1902    1912    1911    1902

Arnsberg . . Münster .    .

O co

Minden .    .

13

^ LQ (M CO

00

00

Wie sich die gemeinnützigen Bauvereinigungen auf die einzelnen Gebiete der Provinz verteilen, ist auf der diesem Kapitel angehängten Karte geographisch dargestellt.

Areisweise geordnet ergibt die Verteilung folgendes Bild:

Regierungsbezirk Rrnsberg

Regierungsbezirk Münster

Regierungsbezirk Minden

Kreis

Zahl der Bau-vereinigungen

Sonstige

toasten""

sdjatten Dminc

Kreis

Zahl der Bauvereinigungen

Sonstige U.-G., G.m.b.tz., vereine

genoffen-

schaften

Kreis

Zahl der Bau-vereinigungen

Sonstige U.-G.

Sr

Vereine

1912 1902 1912 1902

1912 1902 1912 1902

1912 I 1902 1912 1902

Rlterm

Rrnsberg Bochum (Land) „ (Stadt)

Brilon

00 VS ^ to T

Dortmund

Dortmund

(Land)

(Stadt)

Gelsenkirchen

(Land)

Gelsenkirchen

(Stadt)

fjagert (Land)

„ (Stadt) Hamm (Land)

„ (Stadt) Hattingen Hörde (Stadt)

„ (Land) Herne (Stadt) Iserlohn (Land) „ (Stadt) Lippstadt Lüdenscheid Meschede Olpe Schwelm Siegen Soest

Wittgenstein

Witten

to

N tO IO tO

to I

2 Rhaus Beckum Borken Coesfeld

Steinfurt Tecklenburg Warendorf

\o

II ! I I I I

Bielefeld (Land „ (Stadt)

Büren

Halle

Herford

Höxter

Lübbecke

—    Minden

—    Paderborn

—    warburg

—    Wiedenbrück

Die Gesamtzahl der gemeinnützigen Bauvereinigungen Westfalens Die Gesamtzahl öer gemeinnützigen

beträgt somit zurzeit J66; die der eigentlichen Baugenossenschaften 156. -Letztere sind wohl ohne Ausnahme solche, die Wohnungen (Jet öauvereim-es durch Bau von Erwerbs- oder Mietshäusern) für minderbemittelte Personen Herstellen. Daneben gibt es auch noch solche, die wohl Bau- 6augt, genossenschaften in gesetztechnischem Sinne sind, die aber z. B. nur nossenschasten Studentelthäuser, Logenhäuser, Vereinshäuser und andere errichten, also meW°len* keine Wohnungsbaugenossenschaften im eigentlichen Sinne darstellen. Sie sind deshalb in diesem Susatnmenhauge außer Betracht gelassen. Hit der Saht J56 steht Westfalen wohl an der Spitze sämtlicher preußischen Provinzen und der übrigen deutschen Staaten. Bereits J9s0 nahm

Westfalen mit H30 Baugenossenschaften nach den letzten „Nitteilungen zur deutschen Genossenschaftsstatistik", herausgegeben von der preußischen Sentralgenossenschaftskasse, die erste Stelle ein; es ist kaum anzunehmen, daß in diesen 2 Jahren eine Änderung eingetreten ist.

Oie Mit-glieöerzahl bei den

Bei dieser Gelegenheit ist die Erörterung der Hrage von Interesse, ob bei der stetigen Sunahme der Zahl von Baugenossenschaften westfälischen in Westfalen auch die Nitgliederzahl in dem gleichen Naße gewachsen, E^sthasten^"' ^e3ro- *n einem richtigen Verhältnis geblieben ist. Denn mit der bloßen Neugründung ist der eigentliche Sweck noch nicht erfüllt; es muß auch der Beweis erbracht fein, daß eine Genossenschaft aus innerer Notwendigkeit erwachsen ist und nicht bloß aus der Saune und Augenblicksstimmung einiger weniger, die glauben, auf diese Weise am einfachsten und billigsten zu einer Wohnung oder zu einem Häuschen zu gelangen, bei denen dann aber das Interesse für die weitere Ausdehnung und gedeihliche Weiterentwicklung der Genossenschaft erlischt. Aus der beigefügten Übersicht geht hervor, daß manche Bauvereine entweder *y eine Tätigkeit überhaupt noch nicht aufgenommen haben, obgleich schon eine geraume Seit seit der Gründung verflossen ist, oder daß sie nach kurzer Betätigungsdauer schon seit Jahren stagnieren. Hierfür sind natürlich nicht immer persönliche Gründe maßgebend; meist sind es wohl sachliche Schwierigkeiten, die hier die entscheidende Rolle spielen, z. B. Schwierigkeiten in der Bauland- und Geldbeschaffung u. a. m. Nanchmal wird man diese Verhältnisse aber auch als ein Seichen dafür ansehen dürfen, daß ein ausreichendes Bedürfnis zur Gründung nicht vorgelegen hat und daß solche Bauvereinigungen deshalb gar keinen oder einen nur sehr geringen volkswirtschaftlichen Wert haben. Der Westfälische Verein hat es sich bei allen Neugründungen — soweit er um Rat angegangen wurde — angelegen sein lassen, die Bedürfnisfrage zuvor aufs eingehendste zu prüfen und darnach den beteiligteil Kreisen das §ür und Wider in Wort und Schrift eindringlich klargelegt; leider ist es ihm nicht immer gelungen, unzweckmäßige Neugründungen zu verhindern. Von Interesse ist es, die Nitgliederzahl bei den Baugenossenschaften in Westfalen mit derjenigen in andereil Gebieten Deutschlands zu vergleichen. Natürlich kann das in diesem Rahmen nur nach dem Gesamtdurchschnitt geschehen in der Weise, daß die Durchschnittszahl der Nitglieder, die auf eilte Genossenschaft entfällt, jedesmal für das betreffende Gebiet festgestellt wird. Am allerdings ein zutreffendes Bild von der wirklichen Bedeutung der Baugenossenschaften in diesen Landstrichen zu erhalten, müßten natürlich für diese Vergleichszahlen auch noch die Leistungen im Durchschnitt herangezogen werden. Das läßt sich aber leider mit dem verfügbaren statistischen Naterial

nicht durchführen. Den nachstehend gegenübergestellten Bahlen liegen die Angaben in den „Mitteilungen zur deutschen Genossenschastsstatistik" von H9HO, herausgegeben von der preußischen Sentralgenossenschafts-kaffe, zugrunde.

Provinz oder Staat

Zahl der Baugenossenschaften insgesamt

Zahl der Mitglieder insgesamt

(Stand s9so)

Durchschnittszahl für die

Genossenschaft

*0 66* *23*6 *5 086 *5 7*3 *7 439 *8 3^8 ^3*2

rund *90 Mitglieder „ *80

335

258

*3^

„    *58

n t^3

tr

Bei dieser -Zusammenstellung sind nur die Gegenden berücksichtigt, wo eine besondere baugenossenschaftliche Entwicklung zu verzeichnen ist. Danach steht Westfalen allerdings hinsichtlich der Gesamtmitgliederzahl an 2. Steile, dagegen, was die Durchschnittszahl der Mitglieder anbetrifft, unter diesen Z Vergleichsgebieten an der vorletzten Stelle, während es in der Saht der vorhandenen Baugenossenschaften die erste Stelle einnimmt. Das erklärt sich dadurch, daß es in Westfalen eine ganze Anzahl an kleinen und kleinsten Baugenossenschaften gibt, wie das im einzelnen aus der diesem Aapitel beigegebenen Übersicht hervorgeht. Gb deshalb in allen Süllen eine so weitgehende Dezentralisation notwendig war, mag dahingestellt bleiben, jedenfalls bildete sie in vielen Süllen eine Aräftezersplitterung. Westfalen, das besonders in dem sogenannten Industriegebiet sehr eng besiedelt ist, und dort auch die überwiegende Saht von Baugenossenschaften ausweist, bietet infolge dieser Bevölkerungsdichtigkeit an sich einen durchaus geeigneten Boden für ein einheitlicheres Vorgehen. Gft wäre es daher wohl bester gewesen, wenn man namentlich an Grten, wo bereits ein oder gar mehrere Baugenossenschaften bestanden, von der Gründung weiterer Genossenschaften abgesehen hätte. Die Vorteile der Vereinheitlichung liegen aus der Hand, denn eine schon bestehende, gut fundierte ältere Bauvereinigung vermag sowohl was Leistungsfähigkeit als auch Verbilligung der Geschäftsführung anbetrifft, bedeutend mehr zu erreichen, als eine noch kapitalschwache Neugründung mit geringer Mitgliederzahl. £s kann daher nur der Wunsch ausgesprochen werden, daß die in Westfalen an und für sich recht aussichtsreiche und sehr gut organisierte Baugenossenschaftsbewegung ihre Bedeutung und ihre

Leistungen nicht durch allzugroße Aräftezersplitterung schädige. Hier gilt auch wie auf allen anderen Gebieten die Losung: „Einigkeit macht stark". Inwieweit es möglich und zweckmäßig ist, eine gewisse Zusammenfassung für größere Bezirke (Kreise und Ämter) durchzuführen, wird noch im weiteren Verlauf dieser Arbeit erörtert werden (vergl. die Ausführungen über Areis- und Amtsbauvereine).

Die Sitgliederzahl der gesamten westfälischen Bauvereinigungen

—    also die Bauvereinigungen aller Rechtssormen zusammengenommen

—    ist von (0 343 im Jahre (902 auf 2(069 im Jahre (9(2 gewachsen; (9(( waren es (9065. Daran waren die Baugenossenschaften im Jahre (902 mit (0303 beteiligt; diese -Zahl ist (9(2 auf 20738 angewachsen, mithin Gesamtzuwachs 92,8 %• Gegenüber dem Vorjahre ((9(() ist eine Sunahme von (8735 auf 20 738, mithin von 2003 Mitgliedern bei den Baugenossenschaften zu verzeichnen, das find (0,7 %• Leider sind auch bei den Erhebungen (9(2 die Angaben infolge mangelhafter Ausfüllung der Kragebogen verschiedentlich noch lückenhaft geblieben.

Kür die Baugenossenschaften allein ergibt sich eine Durchschnittsmitgliederzahl für die einzelnen Genossenschaften: (902 (69; (9(2 (33.

Die Gesamtsumme der von den westfälischen Bauvereinigungen 'y aller Rechtsformen aufgenommenen Darlehen belief sich anfangs (9(2

Zinanzielle Entwicklung der west

Mischen ge- auf 55 000786 St Die Summe der letzten Erhebungen anfangs meinnützigen öauvereini-

(9(( war -(6 628 608 St, so daß eine weitere Sunahme von 8 372(78 St zu verzeichnen ist. Davon waren bis Ende (9(( », flufn-hm- getilgt 258584^2 St (Ende (9(0: 2402596). An diesen Summen waren die westfälischen Baugenossenschaften beteiligt mit 50 970 939 St (-(3 023 6ch5) *); getilgt waren von den Baugenossenschaften bis Ende (9(( 2(26 797 St ((894509). zeichneten Geschäftsanteile der westfälischen Bauvereinigungen insgesamt Betrage von 6 628 980 St (6 (45 5(5) waren 4802 8(8 St ante»« ufm.). (4 53 ( 74p) eingezahlt, mithin 72,45 0/g (70 %). — Der Wert der Häuser und Grundstücke belief sich auf 64969 776 St (56 270 922), wovon aus die Baugenossenschaften 57875 636 St (48 962 546) entfallen.

gütigen.

c) wert der Häuser und Grundstücke.

Aus die ge-

Bei den diesmaligen statistischen Erhebungen ist beim Gesamtwerte der Häuser der Ursprungswert eingesetzt worden. Überall ließ er sich jetzt noch nicht genau feststellen, dafür wurde dann wie bisher der Bilanzwert vom 3(. Dezember (9(( berücksichtigt. Doch ist dadurch das Ergebnis nicht wesentlich beeinflußt worden, da es sich hierbei

*) Die eingeklammerten Kahlen sind die des Jahres (9((.

meist um Bauvereimguugen handelt, die erst seit kurzer Seit bestehen, bei denen also die Abschreibungen noch sehr gering sind; insolgedessen decken sich bei ihnen Ursprungs- und Bilanzwert noch annähernd. Die Einsetzung des Ursprungswertes geschah in erster Linie aus folgendem Grunde. Es erschien im Hinblick auf die nachstehenden Erörterungen über die Leistungen der Bauvereinigungen sachlich richtiger, auch die Alerte anzugeben, die ursprünglich von ihnen geschaffen worden sind, denn durch die jährlichen Abschreibungen erscheinen die Bilanzwerte der Häuser von Jahr zu Jahr niedriger, sodaß diese Angaben keinen richtigen Überblick über die Gesamtleistungen gewähren, da nur die augenblickliche, bilanzmäßige Bewertung zu erkennen ist.

Mt welchen Summen die verschiedenen Darlehnsgeber am gemeinnützigen Uleinwohnungsbau in Westfalen beteiligt sind, zeigt folgende Zusammenstellung:

An Darlehen wurden hergegeben nach dem Stande am (. Januar: dievarichns-

geber öer gemein-

39 * 000 ZHf. nützigen Sau-

* 503044 „

\9\\

*. vom Reichsfiskus

2.    „ Staatsfiskus

3.    von der Lanbesversicherungs-anstalt Westfalen

4.    von der Lanbesbank ber Provinz Westfalen

5.    von ber pensio ns kaffe ber preußisch-hesfischenLisenbahn-gemeinschaft

6.    vom allgem. Rnappschafts-verein Bochum

7.    von ber Rgl. Nentenbank¹)

8.    „    „ ssrov.-Feuerfozietät

9.    „    „ Rleineifeninbustrie-

Berufsgenoffenfchaft

*0. von ben Sparkassen **. von Hypothekenbanken *2. vom preuß. Beamtenverein zu Hannover

*3. von sonstigen Gelbgebern *4. vorübergehenbe Schulben

\9\2

2 732 700 mt rb. 2 250 000 Mk. 6248 202 „    „    5 359000 „

23243 466

5 595 447

5 585 690

350450

260000

279200

2934546

*768 375

*94000

3542299

*4*8*72

*902*)

Vereini

gungen.

„ 20*66000

4 {87 275 „

4 350 000

54OOOOO

60 450 585 000 260000

279200 2 56*000 * 400000

2 940000

2 065 69* „

2 0042*8 „

30 450 „

758275 „

96OOO „

* ¹7280 „

zusammen 54 *52 547 Mk. rb. 45 6*0 650 Wk. *2 *53233 Mk.

*) Bei den Angaben über finanzielle Entwicklung usw. der gemeinnützigen Bauvereinigungell Westfalens konnte leider eine vergleichende Gegenüberstellung der Zahlen von 1(902 und (9(2 ((9(() nur bei den Darlehnsgebern ermöglicht werden, da das Material von (902 im übrigen zu

lückenhaft ist.

d) Die eigenen Mittel, namentlich im Verhält-

Es ist eine alte Klage, daß das Verhältnis der eigenen Sittel zu den fremden (Hypotheken usw.) bei dem privaten Hausbesitz leider nur

»iS zu »°n zu oft ein ungünstiges ist und daß es mittellosen oder doch wenig fremüen. kapitalkräftigen Elementen verhältnismäßig leicht ist, in den Besitz eines Hauses zu gelangen. Es ist deshalb von Interesse, wie sich dieses finanzielle Verhältnis bei der gemeinnützigen Bautätigkeit gestaltet. Sem hat wohl den Grundsatz aufgestellt — wenigstens wird er vom Reichsund Staatsfiskus in seiner Eigenschaft als Darlehnsgeber der Baugenossenschaften angewandt —, daß die gemeinnützigen Bauvereinigungen mindestens Vio der Baukosten aus eigenen Sitteln aufbringen sollen.

Von den gemeinnützigen Bauvereinigungen Westfalens waren nun anfangs (9(2 an eigenen Sitteln aufgebracht:

4; 802 8(8 Sk. eingezahltes Geschäftskapital (Geschäftsanteile, Aktienkapital),

84(8 232 „ Schuldverschreibungen,

(4((5 (8? „ Spareinlagen und

(364(805 „ ordentliche und außerordentliche Reserven, zusammen 84(3( 04(2 St, das sind (5,33 % der Gesamtsumme der Darlehen. Hierbei ist ferner zu berücksichtigen, daß bei den Erwerbshäusern von den Anwärtern bezw. Erwerbern durchweg bare Anzahlungen geleistet werden — in der Regel (0 % des Herstellungspreises —. Diese, statistisch leider nicht genau zu erfassenden Beträge würden den eigenen Sitteln noch hinzuzurechnen sein, sodaß sich das Verhältnis noch wesentlich günstiger stellen würde. Ls geht nicht zu weit, wenn man den Anteil der eigenen Sittel bei den Bauvereinigungen auf etwa 20 % annimmt. Es darf deren Hinanzgebarung daher als durchaus gesund und wirtschaftlich angesprochen werden. Ratürlich ist hier ein Vergleich mit rein kaufmännischen, d. h. privatwirtschaftlichen Erwerbsunternehmungen nicht angebracht. Die letzteren müssen große eigene Sittel besitzen, um z. B. selbst ein umfangreiches Lager in verkaufsfertigen Gegenständen zu halten, oder um ihren Abnehmern größere Kredite einräumen zu könuen. Dies fällt bei der gemeinnützigen Bautätigkeit vollständig weg. Die eigenen Sittel haben bei der gemeinnützigen Bautätigkeit in erster Linie den Sweck, den durch Beleihung nicht gedeckten Kostenwert auszugleichen, was im großen und ganzen auch möglich ist. Was das Verhältnis der eigenen zu den fremden Sitteln bei der privater: Bautätigkeit anbetrifft, so darf man sagen, daß hier ein Vergleich nicht zu Angunsten der gemeinnützigen Bauvereinigungen ausfällt, denn wie schon erwähnt, hat erstere leider nur zu oft mit mittellosen und kapitalschwachen Elenrenten zu rechnen, die oft

kaum imstande sind, die durch den Kauf entstehenden Stempel- und Gerichtskosten oder die sonstigen Gebühren zu bezahlen. Der Kaufpreis als solcher wird sehr oft ganz auf Hypothek genommen; die gemeinnützige Bautätigkeit bringt aber, wie gezeigt, in der Regel (0 bis 20 % und mehr selbst auf.

Mas nun die Quellen anlangt, aus denen den gemeinnützigen Bauvereinigungen und namentlich den Baugenossenschaften die sogenannten eigenen Nittel zufließen, so ist nach den bisher gemachten Erfahrungen unbedingt davor zu warnen, allzu reichlich Gelder in Horm von Spareinlagen oder gar kündbaren Schuldverschreibungen aufzunehmen, denn es ist schon vorgekommen, daß bei plötzlicher Kündigung größerer Summen die Beträge nicht schnell genug flüssig gemacht werden konnten, wodurch dann solche Bauvereinigungen in Geldschwierigkeiten gerieten, wenn sie in anderen Geldinstituten keine Rückendeckung hatten. Schuldverschreibungen dürfen daher nur unkündbar ausgegeben und für die Spareinlagen müssen entsprechend lange Kündigungsfristen festgelegt werden. Su Anrecht spricht man solchen Geldanlagen unzureichende Sicherheit zu, denn diese wächst meist nicht unerheblich infolge des bei den Bauvereinigungen üblichen gesunden Tilgungsverfahrens.

Die Leistungen der westfälischen gemeinnützigen Bauvereinigungen Leistungen

sind im einzelnen aus der diesem Kapitel beigegebenen statistischen

-er gemeinnützigen

gongen.

a) Gesamtleistungen.

^ Susammenstellung (Anlage B) ersichtlich; hier sollen die Endergebnisse Sauvereini--xßs nur noch einmal zusammengefaßt werden. Die Gesamtzahl der von ^ allen Bauvereinigungen Westfalens errichteten Häuser beträgt anfangs (9(2 4082 (3592)²) mit (22(0 (((069) Wohnungen und 4674(5 (4(787) wohnräumen. Die Saht der darin uiüergebrachten Hamilien stieg von ((58( auf (2264-

Im Jahre (9(( sind allein von den Baugenossenschaften 5(5 (474)">

ten allein.

Häuser mit (787 ((086) Wohnungen errichtet worden, für (9(2 waren »»irtnftaf» zur Seit der Erhebung — (. Januar (9(2 — im Bau begriffen und geplant 72 ( Häuser mit (305 Wohnungen. Die Gesamtzahl der von den Baugenossenschaften bis Anfang \9\2 überhaupt erbauten Häuser beträgt 3456 (2986) mit (0539 (9358) Wohnungen.

Von den errichteten Häusern sind:

Einfamilienhäuser.....(234 = 35,7( %

Sweifamilienhäus er.    .    .

Dreifamilienhäus er .    .    .

967 = 27,98% 332 =    9,6 ( %

Vier- und Mehrfamilienhäuser .    923    26,70%

Von den übrigen Bauvereinigungen waren bis Anfang (9(2 626 (606) Häuser mit (67( ((64(6) Wohnungen errichtet worden. Im Ja re (9(( selbst wurden 26 Häuser mit 8( Wohnungen ge aut, e.m'.d'y."^für (9(2 sind teils im Bau begriffen, teils geplant 34( Häuser mit 4(( Wohnungen. Don den bis (9(2 errichteten sind:

c) Leistungen öer übrigen Sauvereinigungen (Sau-geseUschaften,

er

. .    (54(

. . (22 . . (90 = 30,35% 25,56 %

60%

(M9%

Im allgemeinen kann aus diesen .Ergebnissen die erfreuliche Tatsache festgestellt werden, daß die gemeinnützigen Bauvereinigungen in Westfalen, soweit es eben angängig ist, das Aleinhaus, d. i. das Ein- oder Zweifamilienhaus, pflegen. Im Jahre (9(2 ist gegenüber dem Vorjahre folgende Verschiebung der Prozentzahl zugunsten des Aleinhauses eingetreten:

{■ (9U

V V l9l2

d> NuJn⁰⁶6«    W⁸⁷    Einfamilienhäuser .    .    33,05%

Leistungen    927    Zweifamilienhäuser.    .    25,80 %

sämtlicher    500    Dreifamilienhäuser .    .    s 3,92 %

Sauvkkbini-

gungen am 9?⁸ ^ier- u. Mehrfamilien-1,1,1911 und Häuser

1. 1. 1912.

(388 Einfamilienhäuser .    .    3^,00 %

(O89 Zweifamilienhäuser.    .    26,68 %

522 Dreifamilienhäuser .    .    (2,79%

(083 Dier- u. Mehrfamilien-

27,23%

Danach hat das Einfamilien- bezw. Zweifamilienhaus gegenüber dem Vorjahre um (,83% zugenommen. Der Gesamtprozentsatz, mit dem das Aleinhaus am Aleinwohnungsbau durch die gemeinnützigen Bauvereinigungen Westfalens beteiligt ist, hat sich von 58,85 % auf 60,68 % erhöht.

Dieselbe Gegenüberstellung für die Baugenossenschaften allein ergibt folgende Prozentzahlen:

Häuser

26,53 %

V V \9\\

V V \9\2

v) Gegenüber- (038 Einfamilienhäuser . . 3^,76% stellung der Leistungen

-er Sauge-    3(2 Dreifamilienhäuser . . (0,4(5%

833 Vier- u. Mehrfamilienhäuser

803 Zweifamilienhäuser

- 26,89%

nossenschaften allein am 1.1. 1911 und 1. 1. 1912.

27,90%

(23^ Einfamilienhäuser .    .    35,7 (%

967 Zweifamilienhäuser.    .    27,98 %

332 Dreifamilienhäuser .    .    9/60 %

923 vier- u. Mehrfamilienhäuser

. 26,7 V/o

§ür die Baugenossenschaften Westfalens hat das Aleinhaus eine Zunahme von 2,04( % gegenüber dem Vorjahre zu verzeichnen. Der Gesamtprozentsatz ist von 6 (,65% auf 63,69 % gestiegen.

Der Rückgang der durchschnittlichen Mitgliederzahl bei den Baugenossenschaften seit (902, wie er vorhin ziffernmäßig dargestellt ist.

Gegenüberstellung -er Gesamtwerte,

SchulSen UN» steht in direkt umgekehrtem Verhältnis zu deren Eeistungen, die in den ^Sen"sauge^ 3afyren ganz erheblich und zwar auch im Durchschnitt gewachsen nossenschastensind. Was zunächst den Gesamtwert der errichteten Häuser

1903 U. 1912.

und der im Besitz der Genossenschaft befindlichen Grundstücke anlangt, so betrug dieser:*)

auf ein Mitglied entfällt eine Wertdurchschnittszahl von

1905

\9\2

1903

\9\2

1)4)5664)27 St 64)969 776 Sk. 14)1)4) St 31)33 St An Darlehen waren aufgenommen:

1903

auf ein Mitglied beträgt die Schuldsumme

1912

9393 233 St 51)53 796 St    91(2 St 24)67 St

Die Teistungen gestalteten sich wie folgt:

)903: 8s6 Häuser mit 3223 Wohnungen, die von ebensoviel Kamillen bewohnt waren, die Wohnungen enthielten )) )33 Räume, also kamen auf die Kamille 3,4)6 Räume.

1)91)2: 34)56 Häuser mit 1)0 539 Wohnungen, bewohnt von 1)059Z Kamillen; die Wohnungen enthielten 4)0673 Räume, also kamen auf die Kamille 3,84) Räume.

1903

\9\2

Von der Gesamtzahl der Häuser entfielen:

1903

auf Einfamilienhäuser . \67 = 20,4(5%

,, Zweifamilienhäuser \63 = 20,00%

„ Dreifamilienhäuser. \33— \6,30%

„ vier- und Mehrfamilienhäuser .    . 353 = 4(3,25%

\9\2

auf Einfamilienhäuser . J234( = 35,7i( % „ Zweifamilienhäuser 967 — 27,98 % „ Dreifamilienhäuser. 332— 9M % „ Vier- und Mehrfamilienhäuser . . 923 = 26,70%

An diesen Gegenüberstellungen ist besonders auffallend, in welch' erheblichem Säße der Anteil des Tin- und Zweifamilienhauses an den Teistungen der gemeinnützigen Baugenossenschaften gegen das Jahr 1)903 gewachsen ist, während der Anteil des Vier- und Sehrfamilienhauses sehr erheblich gefallen ist, ein Vorgang, der sich von Jahr zu Jahr mehr gezeigt hat.

Die Saht derjenigen gemeinnützigen Vereinigungen, die sich ausschließ-Pflege öer

Sartenstaöt-

lich oder vorwiegend die Pflege der Gartenstadtbestrebungen zur Aufgabe gemacht haben, ist in Westfalen erfreulich gewachsen, namentlich in den durch die ge-

meinnützigen Sauvereini-

bestrebungerr

letzten Jahren. Daß diese Liedlungsform von jeher das erstrebenswerte Biel der gemeinnützigen Bautätigkeit in Westfalen gebildet hat, gungen in und daß unsere Baugenossenschaften in dieser Hinsicht vielfach die Vor- Westfalen, kämpfer gewesen sind, ist schon in dem jüngsten 9. Jahresbericht des Westfälischen Vereins (1)91)1)) Leite 1)1)1) ausgeführt. Ts würde an dieser Stelle zu weit führen, alle gemeinnützigen Bauvereine, die garten-

*) Bei diesen Berechnungen sind anstatt der lückenhaften Ergebnisse des Jahres 1)902 die Zahlen von 1)903 eingesetzt worden. Diese Verschiebung um ein Jahr ist aber für die allgemeine Beurteilung unerheblich.

stadtmäßige Siedlungen zum Teil sogar in sehr umfangreichem Maße und in mustergiltiger Weise geschaffen haben, hier namhaft zu machen.

Als ausgesprochenes Gartenstadtunternehmen steht in Westfalen an erster Stelle die Gartenstadt „Hüttenau" bei Blankenstein, die allein im Jahre *9*2 etwa *00 Einfamilienhäuser errichtet. Bei diesem Unternehmen zeigt sich namentlich, was durch planmäßige Tätigkeit und mit Hilfe einer großzügigen Bodenpolitik zu erreichen ist. Es darf im übrigen auf die über dieses Unternehmen erschienene „Denkschrift über den Ausbau der Gartenstadt „Hüttenau", die von ihrem Verfasser Amtmann Thiel-Blankenstein zu beziehen ist, hingewiesen werden. — Kerner ist hier zu nennen die Gartenstadt Dortmund-Schönau in der Gemeinde Barop bei Dortmund und die Gartenhausbaugenossenschaft „Selbsthilfe" in Eangerfeld. Hinzugekommen ist kürzlich die Gartenstadt „Sonnenblick" in Dortmund.

Das größte Unternehmen dieser Art verspricht die Gartenvorstadt Emst bei Hagen zu werden. Es sind hier zusammenhängend etwa ^80 Morgen Gelände angekauft, das zurzeit aufgeschlossen wird. An diesem Unternehmen, das die Rechtsform der H.m. b.H. angenommen hat, ist auch die Mehrzahl der gemeinnützigen Bauvereinigungen in Hagen als Gesellschafter beteiligt. Mit der Bautätigkeit ist jetzt begonnen.

Ein Blick auf die diesem Kapitel beigegebene geographische Darstellung der gemeinnützigen Bauvereine in Westfalen zeigt, daß die ge-

Die Bestrebungen zur Hrünöung

von Kreisbau-meinnützige Bautätigkeit vornehmlich in den gewerblich und industriell vereinen, entwickelten Gebietsteilen der Provinz Ausdehnung genommen hat, dagegen aber wenig oder gar nicht in den vorwiegend oder rein ländlichen Gegenden. Nun steht außer Sweifel, daß auch auf dem Eande die Wohnungsverhältnisse zu wünschen übrig lassen. Allerdings handelt es sich dabei weniger um WohnungsMangel als vielmehr um Wohnungsmängel infolge unzureichender und unhygienischer Bauweise. Kerner wird mit der ländlichen Wohnungspolitik abweichend von der städtischen der Sweck verfolgt, der stetig zunehmenden Eandflucht der einheimischen Eandarbeiter in die Städte durch Seßhaftmachung im eigenen Heime zu steuern. Das führte zu eingehenden Erwägungen darüber, ob und wie es vielleicht möglich wäre, auch auf dem Eande mit Hilfe der organisierten gemeinnützigen Bautätigkeit bessernd einzugreifen. In einem Vortrage: „Körderung des Kleinwohnungswesens auf dem Eande; Gründung von Kreisbaugenossenschaften" wurde die Angelegenheit auf der VII. Mitgliederversammlung des Westfälischen Vereins bezw. auf dem VI. Verbandstage des Verbandes Westfälischer

Baugenossenschaften am 20. November J[908*) von Landesrat Dr. Althoff behandelt und von ihm die Gründung von Kreisbauvereinen, d. h. solchen, die sich über den Bezirk eines ganzen Areises erstrecken, empfohlen. Line Bauvereinigung dieser Art würde zunächst dem Unternehmen die durchaus wünschenswerte breite Grundlage namentlich in finanzieller Hinsicht geben. Damit wäre die Stellung des Bauvereins infolge seiner Kapital* kraft eine viel gesichertere. £r könnte die Konjunkturschwankungen und die sonstigen Gefahren leichter überwinden; die Verwaltungskosten wären wegen der ^Zentralisation geringer; die Geldbeschaffung würde sich bei Kreisbauvereinen dadurch wesentlich erleichtern und vereinfachen lassen, daß die Kreiskommunalverbände für die erforderlichen Baugelder die selbstschuldnerische Bürgschaft namentlich für die Darlehen der Landesversicherungsanstalt übernehmen. Damit würde dann den kleineren, leistungsschwachen Landgemeinden eine Last abgenommen werden, und es würde auch in manchen Süllen die Durchführung der gemeinnützigen Bautätigkeit nicht an der ablehnenden Haltung einzelner Gemeinden scheitern. Nun hat sich allerdings gezeigt, daß die Gründung von Kreisbauvereinen nicht in dem Maße Anklang gefunden hat, wie man das hätte erwarten sollen. Der Westfälische Verein hat es nicht an Bemühungen fehlen lasten, in geeigneten Süllen auf die Gründung von Kreisbauvereinen hinzuwirken; er hat damit aber in verschiedenen Süllen keinen Erfolg gehabt, so in den Kreisen Siegen, Borken, Recklinghausen, Lüdinghausen, Bielefeld und Minden. In Westfalen bestehen Kreisbauvereine in Arnsberg, Glpe, Meschede und Brilon; die beiden letzten sind unter Mitwirkung des Westfälischen Vereins entstanden. Brilon ist noch nicht in Wirksamkeit getreten. Die beiden erstgenannten Kreisbauvereine haben sich bisher sehr gut entwickelt. Der Kreisbauverein Arnsberg baut Miets- und Lrwerbshäuser und vermittelt ferner Darlehen für Ligenhäuser an seine Mitglieder. Sür die bei der Landesversicherungsanstalt Westfalen aufgenommenen Darlehen hat der Kreis die Bürgschaft übernommen. Daneben hat dieser Verein dadurch eine wirksame Sörderung erhalten, daß seine bautechnischen Angelegenheiten durch das neueingerichtete Kreishochbauamt, das zugleich Kreisbauberatungsstelle ist, erledigt werden. Die Kreisbaugenossenschaft Glpe ist so organisiert, daß die Stadt- und Amtsverwaltungen des dortigen Kreises bei allen Darlehns- und Bauanträgen mitwirken und so ge-wisserniaßen die örtlichen Silialen der Kreisbaugenossenschast darstellen. Ls hat hier aber nicht der Kreis, sondern die einzelnen Gemeinden

*) vergl. Berichte über die VII. Mitgliederversammlung des westfälischen Vereins und den VI. Verbandstag des Verbandes westfälischer Baugenossenschaften 5. 79 ff.

\o\

haben für die Darlehen die Bürgschaft übernommen. Der Kreisbau-verein Meschede vermittelt unter Kreisbürgschaft nur Baugelder.

fimtsbauver-

eine.

Line weit umfangreichere Tätigkeit konnten in Westfalen die Amtsbau vereine entfalten, und es scheint fast, als ob sie die Rolle, die den Kreisbauvereinen m erster Linie zugedacht war, übernehmen sollten. Ls sind hier zu nennen die sich auf den Bezirk eines Amtes erstreckenden Bauvereine in Borghorst, Lreuztal, Lmsdetten, Horstmar, Mengede, Menden, Plettenberg, Rheine, Weitmar und Werne. Verschiedene von ihnen haben bereits ansehnliche Leistungen aufzuweisen, worüber die diesem Kapitel angeschlossene Übersicht nähere Angaben enthält. — Ghne -Zweifel ist in den Amtsbauvereinen, wenn auch in etwas beschränkterem Umfange, der Sentralisationsgedanke verwirklicht, wie er mit den Kreisbauvereinen erstrebt werden soll. Diese wichtigen Ansätze beanspruchen deshalb sorgsame Beachtung und Pflege. Bei geeigneter Leitung können die Amtsbauvereine wohl ebenso erfolgreich wirken wie Kreisbauvereine und namentlich ihre Tätigkeit auch auf die Besserung der ländlichen Wohnungsverhältnisse erstrecken.

Mietshaus oder Erwerbshaus ?

Glücklicherweise hat sich der sonst wohl mehr oder minder scharf hervorgetretene Gegensatz zwischen Mietshaus bauvereinen und Lr-werbsHaus bauvereinen in Westfalen nicht so sehr bemerkbar gemacht. Von den westfälischen Bauvereinigungen sind verschiedene dazu übergegangen, beide Arten des Hausbaues zu pflegen. Ls ist das zu begrüßen, weil hierdurch die Betätigungsmöglichkeit solcher Vereine sich bedeutend ausdehnen konnte. Der Westfälische Verein hat naturgemäß der höchst wichtigen Krage „Lrwerbs- oder Mietshaus?" von vornherein sein Interesse zugewandt und alle Vor- und Nachteile der beiden Hausbausysteme aufs eingehendste geprüft. Lr ist zu der Lrkenntnis gekommen, daß beide Systeme in Westfalen gepflegt werden müssen je nach den vorliegenden örtlichen, wirtschaftlichen und persönlichen Verhältnissen. Natürlich ist z. B. das Lrwerbshaus nur da zu empfehlen, wo infolge niedriger Boden- und Baupreise das Haus so billig hergestellt werden kann, daß der für Verzinsung und Tilgung sowie für sonstige Abgaben aufzubringende Betrag sich in den Grenzen der Leistungsfähigkeit des Kanfanwärters hält, dem letzteren womöglich dauernde Arbeitsgelegenheit in der Nähe gewährleistet ist. Die Gründe, welche für das Ligenhaus sprechen, sind in der Hauptsache ideeller Natur. Zweifellos spornt den Ligenheimbewohner der Gedanke, eine eigene Scholle zu besitzen, und die Aussicht, daß alles das, was er hier schafft und spart, ihm und seinen Nachkommen bleibt, zu erhöhtem Kleiße und verstärkter Sparsamkeit an. Das Bewußtsein: „Dies ist mein Haus, mein Ligentum, keiner hat das Recht, mich von hier zu ver-

treiben", veranlaßt ihn, das Haus in jeder Beziehung in gutem Zustande zu erhalten. Daß auch das Gefühl für Heimat und Kamilie durch den Besitz eines eigenen Heimes gefördert wird, und wie notwendig und nützlich gerade die Stärkung und Erhaltung dieses Sinnes in unserer gegenwärtigen Seit ist, braucht wohl nicht näher dargelegt zu werden. Aber abgesehen davon, daß das Eigenhaus in der §orm des Ein- und Sweifamilienhaufes aus wirtschaftlichen Gründen nicht überall durchführbar ist, darf auch ein wichtiges grundsätzliches Bedenken gegen dieses Hausbansystem nicht unerwähnt bleiben. Der Eigenheimbesttzer denkt oft nicht so ideal wie die, die ihm den Haus-erwerb vermittelten bezw. ermöglichten, und so denkt er nicht selten daran, früher oder später sein Besitztum mit Gewinn zu verkaufen bezw. es der Spekulation auszuliefern, wie die Erfahrung in Westfalen es verschiedentlich gelehrt hat. Kerner ist die Gefahr der mißbräuchlichen Verwertung des Anwesens dadurch gegeben, daß der Besitzer aus übermäßiger Abvermietung von Räumen, Einrichtung von Schankwirtschaften, Verkaussläden Nutzen zu ziehen sucht, so auch durch Reu-, An- oder Ambauten, die das Haus zum Metshause machen, oder aber, daß die Kamilie des betreffenden Eigentümers mit dem allerbefchränk-testen Raume sich begnügt, um in fast unglaublicher Weise weiter zu vermieten. Bekanntlich müssen solche Erwerbshäuser, sofern sie von der Eandesversicherungsanstalt Westfalen beliehen sind, als Ein- oder Swei-familienhäufer gebaut werden. Denn das Mehrfamilienhaus eignet sich erfahrungsgemäß nicht als Eigenhaus des kleinen Mannes, weil solcher Grundbesitz die Aapitalkraft dieser Areise weit übersteigt und außerdem die eigentliche Absicht, ihnen ein gesundes und sittlich einwandfreies Heim zu verschaffen, durch die Möglichkeit des übermäßigen Abvermietend von vorneherein als gefährdet erscheint. Aach alledem ist es wohl richtig und verständlich, wenn die organisierte gemeinnützige Bautätigkeit in dem Erwerbshaus nicht das einzige Ideal für den Arbeiter erblickt, sondern sich in der Krage des Erwerbs- oder Mietshauses den örtlichen, wirtschaftlichen und persönlichen Verhältnissen anpaßt. In einem kürzlich erschienenen Buche „Die Wohnungsfürsorge für Industriearbeiter in Westfalen" von Dr. Tremöhlen*) findet sich die Behauptung, daß der Westfälische Verein das Aleinhaus in der Korm des Erwerbshauses als conditio sine qua non in fein Programm ausgenommen habe. Das ist jedenfalls unrichtig und muß daher auch bei dieser Gelegenheit zurückgewiesen werden. Der Westfälische Verein hat vielmehr da, wo die Verhältnisse dem Erwerbshause nicht günstig waren,

*) Erschienen als Heft \ des XI. Bandes der Bbhandlungen des ftaatswiffenschaftlichen Seminars in Jena, herausgegeben von Prof. Dr. Pierstorf (Jena J9U, Gustav Fischers Verlag).

die Bauvereine zur Pflege des Mietshauses angeregt, damit auch den Mitgliedern, die ein Ligenhaus nicht erwerben wollen oder wegen Mangels an Geldmitteln nicht erwerben sönne», die Möglichkeit geboten ist, eine gesunde und einwandfreie Wohnung zu erhalten. So hat sich im Saufe der Seit die versöhnliche Wechselwirkung gezeigt, daß einige Bauvereine, die bis dahin vielleicht nur -Erwerbshäuser bauten, nunmehr auch Mietshäuser errichtet haben, oder umgekehrt, daß da, wo zuerst nur Mietshäuser hergestellt wurden, nunmehr auch in geeigneten Kälten Lrwerbshäuser erbaut worden sind. Ls bestehen jedenfalls keine grundsätzlichen Bedenken dagegen, daß ein gemeinnütziger Bauverein beide Hausbausrffteme pflegt. Schließlich laufen doch alle Bestrebungen in dem einen Punkte zusammen, minderbemittelten Kamillen gute, gesunde und billige Wohngelegeuheit zu bieten und weiter die von der gemeinnützigen Bautätigkeit hergestellten Häuser und Wohnungen ihrem eigentlichen sozialen Swecke zu erhalten. Bei Mietshäusern, die dauernd im Gemeinbesitz der Bauvereinigung bleiben, wird dieses Siel natürlich leichter erreicht. Bei -Erwerbshäusern, die in das -Eigentum des einzelnen übergehen, müssen Vorkehrungen getroffen werden, die einen dauernden -Einfluß der Gesamtheit der Mitglieder auf das veräußerte Grundstück ermöglichen, d. h. daß der Bauverein die Oberhoheit behält. Auf diese Weise kommt dann auch der Gedanke eines gewissen Mitbesitzes der betreffenden Bauvereinigungen allerdings in etwas anderer Korm doch wieder zum Ausdruck.

vorkehrun-

mißbräuch^"^ Bautätigkeit mit den -Erwerbshäusern im Saufe der Seit stellenweise liche UN» spe-insofern ungünstige Erfahrungen gemacht hat, als die Häuser von den kulative ftus- Anwärtern und Besitzern mißbräuchlich oder spekulativ verwertet sind.

Nutzung -er Cigenhäuser.

-Es ist schon angedeutet worden, daß die westfälische gemeinnützige

gen

Auch bei den Wohnungen in Mietshäusern ist eine solche Gefahr nicht ganz ausgeschlossen, besonders in bezug auf Abvermieten, was von den Bauvereinen fast durchweg verboten oder aber eventuell nur mit deren Genehmigung zulässig ist. Jedoch ist im äußersten Kalle durch eiufache Sösung des Mietverhältnisses ein -Einschreiten möglich. Viel schwieriger ist die Sösung der Krage aber bei -Erwerbshäusern. Aach dem Gesagten besteht nach zweifacher Richtung hin die Gefahr der spekulativen und mißbräuchlichen Verwertung der -Erwerbshäuser, nämlich erstens durch Änderungen, die in dem Bestände des Hauses vorgenommen werden (-Einrichtung von Schankwirtschaften, Verkaufsläden usw.) oder aber dadurch, daß die Häuser mit Untermietern einfach überfüllt werden; zweitens durch Verkauf des Anwesens mit Gewinn. Der Westfälische Verein hat dieser Krage von jeher seine Aufmerksamkeit zugewendet und sich bemüht, Mittel und Wege zu finden, um den geschilderten Gefahren

zu begegnen. £s sind Vorkehrungen in dieser Richtung namentlich deshalb notwendig, um den Gharakter der Gemeinnützigkeit der Bauvereinigungen unbedingt sicherzustellen. In den beteiligten Kreisen macht sich daher in zunehmendem Maße die Meinung geltend, daß bei den auf gemeinnütziger Grundlage errichteten Ligenhäusern unbedingt gewisse Verkaufs- und Benutzungsbeschränkungen eintreten müssen, wenn auch nicht verschwiegen werden soll, daß es in manchen Bauvereinigungen harte Kämpfe gekostet hat, diese Anschauungen zur Geltung zu bringen. Von den Gegnern der Verkaufs- und Benutzungsbeschränkungen wird meist übersehen, daß die gemeinnützige Bautätigkeit nur die Schaffung guter Wohnstätten zur Aufgabe hat und nicht die Förderung privatwirtschaftlicher Swecke einzelner durch Ermöglichung der spekulativen oder mißbräuchlichen Verwertung der durch sie geschaffenen Wohnstätten. Beschränkungen der erwähnten Art erscheinen endlich auch deshalb notwendig, weil die Gelder für den gemeinnützigen Kleinwohnungsbau in der Hauptsache aus allgemeinen Mitteln wie denjenigen der Landesversicherungsanstalten, des Reiches, Staates oder anderer Korporationen herrühren und unter den günstigsten und billigsten Bedingungen hergegeben werden in der Absicht, den kapitalschwachen kleinen Leuten gesunde und billige Wohnungen zu verschaffen, worin sie gegen mäßige Aufwendungen für Miete oder Sinsen wohnen können. Ls ist daher von der größten Bedeutung, daß die durch diese Gelder geschaffenen Werte auch in der Holge ihrer sozialen Sweckbestimmung erhalten bleiben und nicht, wie wir dies beim privaten Hausbesitz nur zu häufig beobachten können, nach kurzer Seit der Spekulation anheimfallen. Unsere Gesetze bieten dagegen nur geringe Handhaben. Gesetzliche Bestimmungen, die ausgesprochen diesen Sweck verfolgen, gibt es überhaupt nicht, und so konnten auch die bisher ergriffenen Maßnahmen oft erst infolge einer weitgehenden Gesetzesauslegung herangezogen werden. Hierbei haben bis jetzt vor allem vier Rechtsinstitute Verwendung gefunden, die sich nach dem BGB. mit dinglicher Wirkung ausstatten lassen, nämlich das Vorkaufsrecht, das Wiederkaufsrecht, beschränkte persönliche Dienstbarkeiten und das Erbbaurecht. Wohl können, wie es auch verschiedentlich geschehen ist und manchmal noch versucht wird, in die Darlehensverträge Aebenabreden der verschiedensten Art aufgenommen werden, um der mißbräuchlichen Verwertung des Anwesens vorzubeugen. Doch ist dabei zu berücksichtigen, daß solche Verträge nur obligatorisch sind, das heißt rein persönliche Verpflichtungen zwischen den vertragschließenden Parteien enthalten, und daß sie gegenüber dem Dritten, z. B. dem etwaigen Ankäufer, gänzlich ohne Wirkung bleiben. Was bedeutet dagegen der Regreß, den die geschädigte Partei gegen

Das Vorkaufsrecht und wieder-

die Vertragsbrüchige nehmen kann, wenn der Zweck, für den dies alles geschehen ist und geschieht, doch nicht mehr erreicht wird! So ist also die Krage der dinglichen Sicherung solcher Ansprüche, d. h. der gegen jeden Dritten wirksamen Zigentumsbeschränkungen, für die gemeinnützige Wohnungs- und Bodenpolitik von der größten Bedeutung. Außerdem erscheint es, wie gesagt, auch ganz gerecht, daß ein Eigentümer, der ein Grundstück durch die Hilfe des Staates oder der gemeinnützigen Anstalten wie Sandesversicherungsanstalt u. a. unter so billigen und günstigen Bedingungen erhalten hat, dies nun nicht später, wenn sich ihm die Gelegenheit einmal bietet, mit großem Gewinne, ohne Sutun der gemeinnützigen Vereinigung, die das Haus erbaute, oder des Darlehnsgebers veräußern darf. Su diesem Swecke lassen sich die Bauvereinigungen oder Darlehnsgeber ein Vor- oder Mederkaufs-recht einräumen. Vor- und Wiederkaufsrecht sind zunächst rein ver-

raufsrecht, tragliche Abmachungen zwischen den Parteien mit dem Inhalte, daß dem Berechtigten auf einen gewissen Gegenstand beim Weiterverkauf ein Vorzugsrecht gemäß § 505 Absatz 2 BGB. oder ein Rückkaufsrecht gemäß § 497 Absatz 2 in Verbindung mit § 500 BGB. eingeräumt werden soll. Beim Vorkaufsrecht find die Bedingungen maßgebend, die mit dem neuen Dritterwerber vereinbart find, während beim Wiederkaufsrecht die Bedingungen des Zrstverkaufs zuzüglich der auf den Gegenstand zwecks Verbesserung gemachten Aufwendungen und abzüglich der Verschlechterungen zugrunde gelegt werden. Diese obligatorischen, rein vertraglich festgesetzten Bestimmungen sind aber in ihrer rechtlichen und tatsächlichen Wirkung, wie bereits erwähnt, nur von beschränkter Bedeutung. Line dingliche, gegen jeden Dritten wirkende Sicherung ist daher unbedingt erforderlich. Gemäß § 883 BGB. kann nun zugunsten des Veräußerers eine Vormerkung auf Rückauflassung des verkauften Grundstückes sowohl vermittels des Vorkaufsrechtes als auch des Wiederkaufsrechtes eingetragen werden. Zrsteres ist gemäß § H09^ ff. BGB. noch besonders in seiner dinglichen Wirkung geregelt, während das Wiederkaufsrecht analog auf Grund des angeführten § 883 BGB. vom Reichsgericht als eintragungsfähig anerkannt worden ist. Zs bestehen für die Zintragung eines Vorkaufs-vas vor- rechtes also zwei Möglichkeiten, einmal auf dem Wege der Vormerkung bumaugUches ö^äß § 883 BGB. und dann gemäß § \09\ ff. BGB., in welchem Mittel zur Kalle die Zintragung mangels besonderer Abrede immer nur für den

Spekula- ersten Weiterverkauf gilt. Da nun ferner § 1(098 für das Rechtsver-

hältnis zwischen den Parteien auf den § 50ch—5\\ BGB. sich bezieht, so hat die Rechtsprechung angenommen, daß ein solches dingliches Vorkaufsrecht nur zu den mit dem dritten Zrwerber abgeschlossenen Be-

tionsverhü-

tung.

gesicherte Wieder kaufsrecht angewiesen. Doch ist diese Rechtsform in ihrem Wirkungskreise begrenzt und zwar muß sie sich auf die Hülle beschränken, wo derjenige, zu dessen Gunsten das Recht eingetragen lvird, vor dem Verkaufe bereits Eigentümer gewesen ist, während beim Vorkaufsrecht jeder Dritte als der Berechtigte eingetragen werden kann, wenn nur die Bestimmung des § 873 BGB. gewahrt ist, wonach vor der Eintragung vorherige Einigung zwischen den Parteien gefordert ist. Herner ist das Wiederkaufsrecht im Gegensatz zum Vorkaufsrecht zeitlich begrenzt, d. h. es muß eine Hrist für feine Geltendmachung festgesetzt werden; geschieht das nicht, dann gilt es nur auf 30 Jahre (§ 503 BGB.). Unsere westfälischen Bauvereinigungen und Gemeinden sind nun meistenteils Eigentümer der mit Eigenhäusern bebauten Grundstücke gewesen, so daß die Bestellung des Wiederkaufsrechtes, wenn allerdings auch zeitlich befristet, erfolgen konnte bezw. kann. Dagegen in den Hüllen, wo die bauenden Einzelpersonen selbst Eigentümer sind, was bei den zahlreicher: Darlehnsbewilligungen der Eandes-versicherungsanstalt an einzelne Personen fast ausnahmslos zutrifft, oder aber wenn Bauverein oder Gemeinde auf einem dem Baulustigen selbst gehörenden Grundstücke bauen, ist die Begründung eines solchen dinglichen Wiederkaufsrechtes nur möglich, wenn den Wiederkaufsberechtigten, also den gemeinnützigen Bauvereinigungen usw., vorher das Grundstück in aller Horm übertragen wird, um es dann mit Bestellung eines Wiederkaufsrechtes wieder grundbuchlich aufzulassen. Das stößt natürlich, wie sich in der Praxis gezeigt hat, auf große Schwierigkeiten, weil die Hausanwärter mit eigenem Grund und Boden sich zu solchen Beschränkungen nicht verstehen wollen, namentlich aber nicht auf diesem umständlichen und dazu noch kostspieligen Wege.

dingungen wirken kann (Eeufferts-Archiv 59 Nr. 56), so daß also ein Vorkaufsrecht mit festen Bedingungen namentlich hinsichtlich der Vorausbestimmung des Kaufpreises nicht eintragungsfähig ist. Damit scheidet es als wirksame Maßnahme gegen den spekulativen Verkauf aus, weil ein solcher dadurch nicht verhütet werden kann.*)

Man ist deshalb in der Hauptsache auf das durch Vormerkung das wieder-

kaufsrecht als geeigneteres Mittel.

Es erscheint angebracht, in diesen: Zusammenhange über eine Art von Wiederkaufsrecht zu berichten, das geeignet erscheint, die ihn: hinsichtlich der Befristung anhaftenden Mängel zu beseitigen, sodaß es in seinem praktischen Erfolge weit über die Grenzen hinausgeht, die der Gesetzgeber ihm eigentlich gezogen hat. Es ist dies die von der Gartenstadt Hüttenau bei Blankenstein auf Empfehlung von Geheimrat Prof. Dr. Erman-Münster angewandte Horm desWiederkaufsrechtes. Inder Regel,

*) Oergl. Blätter für Genossenschaftswesen    Sette 530.

besonders auch bei den Westfälischen Bauvereinigungen, ist das Wieder-kanfsrecht auf 30 Jahre begrenzt, besonders wohl aus dem Grunde, weil die Eandesversicherungsanstalt Westfalen als Darlehnsgeberin diese Dauer als Mindestfrist fordert. Zs finden sich aber auch Verabredungen, die eine kürzere oder längere Krist umfassen. Selbst wenn ein Wiederkaufsrecht bis zu H00 Jahren verabredet worden ist, so ist damit der soziale Bweck wohl für lange Beit, nicht aber für alle Zukunft erreicht, und doch scheint es wünschenswert, Grund und Boden, den die Allgemeinheit erschlossen oder mit deren Mittel zu gemeinnützigen Wohnzwecken umgewandelt hat, auch der Allgemeinheit dauernd wohlfeil zu erhalten. Die Gartenstadt Hüttenau 'wollte diesen bodenpolitischen Grundsatz folgerichtig durchführen und ihren Wohnboden nicht bloß für das lebende Geschlecht, sondern auch für alle Sukunft sicherstellen. Da nun, wie bereits erwähnt, der Gesetzgeber eine zeitlich unbeschränkte Eintragung des Wiederkaufsrechtes nicht gestattet, so mußte hier ein Weg gefunden werden, der im Rahmen des Gesetzes blieb und doch in seiner Wirkung die Befristung aufhob. 3u diesem Bweck ist tu den Mietvertrag mit Aausanwartschaft folgende Bestimmung aufgenommen:

„Die „Hüttenan" behält sich vom Tage der Auslassung ab auf die Dauer von 75 Jahren für das Anwesen ein Wiederkaufsrecht vor, von welchem sie Gebrauch machen kann, falls der Grundstückseigentümer das Grundstück veräußern will oder vererbt und der Neuerwerber seinerseits keinen gleichen Wiederkaufsvertrag für 75 Jahre unter grund-buchlicher Sicherstellung mit der „Hüttenau" abschließt."

Der Ansiedler kann also nach Beliebeil sein Eigentum verkaufen und dabei einen beliebigen preis erzielen. Jedoch ist die Verpflichtung seines Nachfolgers, wiederum für 75 Jahre der Gartenstadt „Hüttenau" dasselbe Wiederkaufsrecht einzuräumen, ein Gegengewicht gegen spekulative Ausbeutung des Grundstücks, weil der Wiederkaufsvertrag jedem Eigentümer vorschreibt, das Grundstück selbst zu bewohnen und es nicht zu gewerblichen Bwecken zu benutzen, wenigstens nicht ohne Erlaubnis der Gartenstadt Hüttenau. Es ist damit auf jeden Kall die dauernde Oberhoheit der Genossenschaft gewahrt. Auf der anderen Seite aber darf auch der Ansiedler das Gefühl haben, daß er sich selbst und seinen Nachkommen eine dauernde Heimstätte, eine heimatliche Scholle gesichert hat.*)

Es ist eben schon erwähnt worden, daß die Eintragung des Wiederkaufsrechtes auf die Kälte beschränkt ist, wo derjenige, zu dessen Gunsten ein solches bestellt wird, auch Eigentümer des betreffenden

*) Dergl. Denkschrift über die Gartenstadt Mttenau (Flmtmann Thiel-Blankenstein).

Grundstückes gewesen ist, und daß somit seine Anwendung dann nicht angängig ist, wenn z. B. die Bauvereinigung auf Grundstücken baut, die schon im Besitz von Mitgliedern sind. Diese Tücken sucht man nun durch Eintragung von beschränkten persönlichen Dienstbar- Seschränkte ketten auszufüllen. Die Erfahrung wird zeigen müssen, ob mit dieser Aenstbar-Maßnahme ein voller Erfolg zu erzielen ist. Burzeit ist es noch nicht möglich, ein abschließendes Urteil darüber abzugeben, da die Rechtsprechung erst in jüngster Beit die Eintragungsmöglichkeit gewisser Bestimmungen als beschränkte persönliche Dienstbarkeiten bedeutend erweitert hat. (Vergl. dazu den ausführlichen Artikel über „beschränkte persönliche Dienstbarkeiten zur Sicherung des sozialen Bweckes der Wohnungsbaudarlehen der Tandesversicherungsanstalten" in der Iuninummer des „Westfälischen Wohnungsblattes" Jahrgang \9\2.) Den beschränkten persönlichen Dienstbarkeiten hat nun die Praxis eine Fassung gegeben, die wohl bis auf geringe Verschiedenheiten als einheitlich angesehen werden kann. Welche Fassung die Tandesversicherungsanstalt Westfalen als Darlehnsgeberin den beschränkten persönlichen Dienstbarkeiten gegeben hat, ist außer in dem 9. Jahresbericht des Westfälischen Vereins Beite H09 auch in dem Uapitel II: „Die Tandesversicherungsanstalt Westfalen als Trägerin der Wohnungsfürsorge" ausgeführt (vergl. auch den Mietvertrag mit Uaufanwartfchaft, Anhang, Anlage II.).

keilen.

recht.

Als weitere Maßnahme, die geeignet erscheint, die von der gemein-vas Erbbau-nützigen Bautätigkeit geschaffenen Wohnstätten dauernd ihrem Bwecke zu erhalten, kommt das Erbbaurecht in Betracht. Bereits auf seiner V. Mitgliederversammlung J|906 beschäftigte sich der Westfälische Verein mit diesem Rechtsinstitut nach einem sehr eingehenden und viel beachteten Vortrage*) von Universitätsprofessor, Geh. Iustizrat Prof. Dr. Erman-Münster: „Das Erbbaurecht und feine praktische Anwendbarkeit für die Förderung des Aleinwohnungswesens" (vergl. Bericht über die V. Mitgliederversammlung 5. (8 ff.). Praktisch steht das Erbbaurecht der Miete am nächsten, doch ist es ein gegen jeden Dritten durchgreifendes Sachenrecht, das auf ewig bestellt, veräußert und hypothekarisch belastet werden kann, alles Eigenschaften, die der bloß obligatorisch wirkenden Miete abgehen. Das Erbbaurecht erhält ein Grundbuchblatt, und ist auch gemäß § \0\Z BGB. formell einem Grundstück völlig gleichgestellt. Am wichtigsten und bedeutsamsten ist aber die Möglichkeit, das Erbbaurecht mit Hypotheken und Grundschulden zwecks Baugeldbeschaffung belasten zu können. Teider hat hier der Gesetzgeber eine weitere Regelung unterlassen, wodurch vorläufig eine Rechtsunsicherheit hervorgerufen ist, die

*) Der Vortrag ist in wesentlich erweiterter Form im Buchhandel erschienen: „Erbbaurecht und Aleinwohnungsbau", Verlag von Obertüschen-Münster.

in erster Linie es wohl verschuldet hat, daß das Erbbaurecht die ihm zugedachte volkswirtschaftliche und kulturelle Mission noch nicht erfüllen konnte.

Um nun das Erbbaurecht trotz mancherlei Schwierigkeiten für die Praxis des Uleinwohnungsbaues dennoch nutzbar zu machen, hat seinerzeit Geheimrat Erman für den Westfälischen Verein einen Mustervertrag³) ausgearbeitet, in dem besonders den Forderungen zur Sicherung der Hypothekengläubiger, soweit es mit Hilfe von verschiedenen gesetzlichen Umwegen angängig war, Rechnung getragen wird, so daß damit die Anwendung des Erbbaurechts im wesentlichen ermöglicht ist. Bis jetzt sind unseres Wissens in Westfalen erst 4³ Erbbauverträge zugunsten der gemeinnützigen Bautätigkeit abgeschlossen; davon fallen allein drei auf die Stadt Rheine. Je einen hat sie mit den beiden dortigen Bauvereinen, dem Beamtenwohnungsverein und dem gemeinnützigen Bauverein, abgeschlossen und neuerdings mit der Firma Hammersen A.G.-Gsnabrück. 3u den in Rheine abgeschlossenen Erbbauverträgen ist das Muster Anlage J im Anhang benutzt. Das gesamte in Rheine in Erbbaurecht gegebene Gelände beträgt ⁴ ba ³5 a 78 qm⁴). Den vierten Erbbauvertrag ist das Reich mit dem Beamtenwohnungsverein Bochunr über eine Bodenfläche von 2 ha \ a 72 qm eingegangen. Auf diesem Gelände hat die genannte Baugenossenschaft eine mustergültige Mietshaussiedlung errichtet, wohnungs- Mit der Herstellung gesunder und einwandfreier Wohnungen ist Wohnung"-^ ^er volkswirtschaftliche Sweck der gemeinnützigen Bautätigkeit noch pflege, nicht erfüllt. Was nützen die besten Wohnungen, wenn die Bewohner sie nicht zu benutzen verstehen! Rur gar zu schnell bietet bei mangelhafter Wohnungshaltung die beste Wohnung wieder dasselbe Bild, wie wir es nur zu oft in ben dumpfen städtischen Mietskasernen beobachten können. Die gemeinnützige Bautätigkeit muß auch in der Wohnungshaltung vorbildlich wirken, denn sie soll, wie schon an anderer Stelle ausgeführt, Träger und Verbreiter einer gehobenen Wohnkultur sein. Dazu gehört nicht nur die rein äußerliche Herstellung von vorbildlichen Wohimngen und Haustypen, sondern nötigenfalls auch weiterhin die Erziehung der Mieter zum Verständnis einer guten Wohnungshaltung und -pflege. Gewiß darf nicht verkannt werden, daß die gemeinnützigen Bauvereinigungen in dieser Hinsicht Vorbildliches aufzuweisen haben. Aber diese Leistungen müssen noch gesteigert werden. Zier hat eine

planmäßige Aufklärungsarbeit unter den Bauvereinsmitgliedern einzusetzen. Manche Bauvereinswohnungen bieten noch nicht ein wohnliches Heim, weil es an der Wohnungspflege mangelt. Richt bloß darf die Wohnung dem Bewohner die Schlafstelle oder ein ^Zufluchtsort vor den Unbilden der Witterung fein, sondern sie soll für ihn gleichsam den Mittelpunkt seines materiellen und ideellen Daseins bilden. Rach der schweren Tagesarbeit muß sie ihm die Stätte sein, wo er im Kreise seiner Kamilie wieder aufleben und sich glücklich und zufrieden fühlen kann. Und dazu gehört neben der räumlich guten Beschaffenheit eine behagliche, zweckentsprechende Wohnungseinrichtung und Wohnungspflege, letztere ist den gemeinnützigen Bauvereinigungen von jeher vom Westfälischen Verein empfohlen, und sie wird erfreulicherweise auch in steigendem Maße geübt, sei es durch regelmäßige Wohnungsbesichtigungen der Verwaltungsorgane oder durch besondere Wohnungskommissionen.

Abgesehen davon, daß solche Besichtigungen schon deshalb erforderlich sind, um die Einhaltung der vertraglich übernommenen Verpflichtungen zu prüfen, wohnt ihnen vor allem eine erzieherische Wirkung inne, denn dadurch kann am besten auf die Bewohner ein Einfluß im Sinne einer guten Wohnungshaltung ausgeübt werden.

Auf einem Gebiete, das, wie schon kurz angedeutet, mit diesen Seschaffung

Bestrebungen eng verknüpft ist, haben sich die westfälischen Bauvereinigungen noch gar nicht betätigt. Es handelt sich hier um die Krage tungen »urch der Beschaffung guter Wohnungseinrichtungen. In den letzten Jahrzehnten hat sich besonders bei den kapitalschwachen Bevölkerungsschichten die Gewohnheit herausgebildet, die Möbel aus einem großen Warenhause oder Möbellager (Möbelkredithäuser) zu beziehen, wo nur zu oft billige und minderwertige Ware, mit möglichst viel geschmacklosem und unnützem Sierrat beladen, allerdings auf langfristigen Kredit zu haben ist. Um hier Wandel zu schaffen, böte sich den Bauvereinen und besonders den kapitalkräftigeren vielleicht ein aussichtsvolles Betätigungsfeld in der Sukunft. Es ist diese Krage bereits im „Westfälischen Wohnungsblatt", Augustnummer (9(2, behandelt und dabei auf verschiedene Möglichkeiten hingewiesen worden, wie die Bauvereine sich etwa der Organisation der Möbelbeschaffung für ihre Mitglieder annehmen könnten. Es bleibt abzuwarten, ob und wie man dieser ohne Sweifel wichtigen Krage nähertritt.

Wie und in welchem Maße die westfälischen Gemeinden sich der vieZ-röerung Bauvereinssache angenommen haben, ist in einem anderen Kapitel dieser

Schrift gezeigt.⁵) An dieser Stelle möge nur nochmals zusammenfassend tüiigkeit »urch -- -Le Hemein-

von Woh-nungseinrich-

öie Sauvereinigungen.

öen.

gesagt werden, daß erfreulicherweise die zehnjährige Werbe- nnd Aufklärungsarbeit des Westfälischen Vereins bei den westfälischen Gemeinden sehr befruchtend gewirkt hat. Ste haben durch ihr Entgegenkommen auf steuerlichem Gebiete, durch Bürgschaftsübernahme, durch Erlaß von Wege- und Aanalifationsgebühren, durch Erschließung baureifen Geländes vermittels Anlage neuer Straßen, durch Erwerb der Mitgliedschaft bei den gemeinnützigen Bauvereinen, durch Gewährung billiger kommunaler Darlehen und anderes mehr dem gemeinnützigen Uleinwohnungsbau wertvolle Dienste geleistet, wodurch nicht zum kleinsten Teile dessen Blüte in Westfalen herrührt. Hoffentlich ist dieses Vorgehen nun auch für die Gemeinden, die sich bis jetzt den gemeinnützigen Bestrebungen noch ferngehalten haben, erneut ein Ansporn, dem Vorbilde der anderen nachzueifern. In Städten und Gemeinden, wo eine starke und einflußreiche gemeinnützige Bautätigkeit vorhanden ist, haben sich auch im allgemeinen die Wohnungsverhältnisse gehoben.

Gewinnung neuer Anhänger öer

organisierten zugeführt werden, d. h., daß die Mitgliederzahl der Bauvereinigungen

gemeinnütz. ständig wächst. Natürlich können die hierfür einzuschlagenden Wege Sautätigkeit

Kür die gedeihliche Weiterentwicklung der organisierten gemeinnützigen Bautätigkeit ist es wichtig, daß ihr immer neue Anhänger

' ganz verschiedene sein. örtliche und persönliche Verhältnisse sind hierbei stets zu berücksichtigen. Als wirksame Mittel sind zu nennen: Klugblätter, Werbeschriften, belehrende öffentliche Vorträge u. a. nt. Die Werbung neuer Mitglieder gehört namentlich zu den vornehmsten Aufgaben der Verwaltungsorgane der Bauvereinigungen. Daß gerade die gemeinnützigen Bauvereinigungen einen vorzüglichen neutralen Boden abgeben können für ein friedliches und ersprießliches ^Zusammenwirken aller Bevölkerungsschichten, soll hier nicht unerwähnt bleiben, weil es in der Tat hierfür an Beispielen unter den Westfälischen Bauvereinigungen nicht fehlt.

gen.

die „per-" Ein weiteres wesentliches Moment für die gedeihliche Entwicklung bei"»en'Sau. der Bauvereinigungen ist die Personenfrage, d. h. die Auswahl der vereinig»«- richtigen Persönlichkeiten für die Leitung der Bauvereine. Neben der ausreichenden Befähigung muß die Uneigennützigkeit stehen. Wenn man weiß, wie schnell oft die Begeisterung der Mitglieder schon aus kleinen Ursachen schwindet, dann wird man allerdings ermessen können, daß die leitenden Persönlichkeiten keinen leichten Stand haben; es ist besonders ihre Aufgabe, durch ständige Aufklärung und Belehrung den Genossenschaftsgeist und das Interesse zu wecken und wach zu halten.

3um Schluß sei dann noch ein fernerer Umstand erwähnt, der nicht minder wichtig erscheint für eine ersprießliche Weiterentwicklung der gemeinnützigen Bautätigkeit bezw. der sie verkörpernden Latwer

einigungen. Zs ist dies der Umstand, daß vielfach noch der dringend wünschenswerte enge -Zusammenhang zwischen den auf diesem Gebiete tätigen Haktoren fehlt, daß die Kräfte sich noch zu sehr zersplittern, anstatt im wohlverstandenen gemeinschaftlichen Interesse geschlossen zusammenzugehen. Auch hier heißt es: „Getrennt marschieren, aber vereint schlagen." Bei aller Verschiedenheit in organisatorischer Hinsicht sind Grundzüge und -Ziele bei der gesamten gemeinnützigen Bautätigkeit doch dieselben. Wenn es nun der Westfälische Verein und mit ihm der Verband westfälischer Baugenossenschaften sich satzungsgemäß zur Aufgabe gemacht haben, alle die gleichen -Ziele verfolgenden Kräfte zusammenzufassen, so gilt das in erster Linie für die gemeinnützigen Bauvereinigungen, die nach wie vor in der Vereinszentrale stets Hörderung und Hilfsbereitschaft finden werden. — Die Starte und Bedeutung der provinziellen Zentralstelle wird wachsen, je mehr und je enger die Sinzelorganisationen sich ihr anschließen zu gemeinsamer Arbeit.

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Kierspe

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Zeichenerkläruiiq.

Olpe

Berleburg ( (Kreis WiUgensteinJ

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Eingetragene (Lenossenschaften m.b.H. Aktiengesellschaften.

Gesellschaften m.b.H.

Vereine.

Kreisbauvereine ■

Amtsbauvereine.

Wenden \ Creutztal

G erj

>■

Buschhütten Ctafelet- Geismeid Weidenau

#1=3

Siegen

Nd. Scheiden

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ELserfeld

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Uebersichtskarte <=^r iiber die gemeinnützigen Bcawereinignngeii in der Provinz Westfalen>.

Stand Mitte 19/Z.

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AnlagerL.

¹

Die von der Königl. Rentenbank in Form von Rentenbriefen zur Bildung von Rentengütern kleinsten Umfanges bereitgestellten Mittel konllten diesmal mangels ausreichender Unterlage,: leider nicht angegeben werden.

²

Die eingeklammerten Zahlen beziehen sich auf das Vorjahr.

³

Abgedruckt tm 7. Jahresbericht des westf. Vereins ³909 Seite 22 ff. und erneut nacfy nochmaliger Prüfung und Ergänzung durch Herrn Geheimrat Erman im Anhang als Anlage J.

⁴

vergl. tm übrigen den Artikel im westfälischen wohnungsblatt ³9³2, Heft 9 S. ³75: Das Erbbaurecht in Rheine.

⁵

DergL bas Kapitel V über bie Tätigkeit ber meftf. (Semeinben auf betn Gebiete bes Kleinwohnungswesens.

rr

Übersicht

über

Tätigkeit und Leistungen der westfälischen Sauvereinigungen (Sau-genostenfchasten, Saugesellschaften, Sauvereinej nach dem Stande

vom 7. Januar 1912.

Die unterstrichenen Bauvereinigungen sind Mitglieder des westfälischen Vereins zur Förderung des Rleinwohnungswesens.

Bei den Nr. I: 3\, <\7, 7% \\3, 1(55 III: \, % der aufgeführten Bauvereinigungen mußten die Angaben des Vorjahres verwendet werden, da trotz wiederholter Erinnerung die Nusfüllung des Fragebogens nicht zu erreichen war.

3n Spalte \ \ der Statistik bezeichnen die mit * versehenen Zahlen den Bilanzwert der errichteten Häuser am 3\. Qe$embev J9U- Der Ursprungswert konnte nicht festgestellt werden.

ns

Laufende Nummer

Des Bauvereins

Name

Sitz

Jahr der Gründung

Zahl

der Mitglieder

Januar

1912

Gesamt-ßöbe summe der ¹    aufge-

nonimenen Darlehen,

Schuldver-

Haft- schreibungen    ge

zeichnetes gezahltes summe ^Ur|(rebU9er

Geschäftskapital

der

ge-

ein-

J6

J6

J6

Gesamtwert der Häuser einschl. den Dar- Grunderwerb,

lehen Straßenbau-kosten usw.

und des unbebauten Grund und Bodens

Don

Anzahl der bis 1.Januar

1912

errichteten

Häuser

Don den errichteten Häusern sind

Knzahl

der

Don den Häusern

find

Knzahl

Erwerbs-

Häuser

Miethäuser

Zimmer

Zahl

mit

Woh

nungen

Zahl

mit

ins-

Woh

nungen

gesamt

Dier-

Ein- Zwei- Drei- und Mehr-

Familienhäuser

der

Fami-

lien

3m Jahre 1911 erbaute

3m Bau begriffene und

für 1912 geplante

Häuser

mit

Woh

nungen

Häuser

Woh

nungen

10

11

12

13

14

15

16

17

18    |    19    1    20    |    2\

22

23

24

25

26

27

I. Eingetragene

Genossenschaften in. b.

Bauverein Khans

(Geschäftsjahr Juli bis 30. 3uni)

Khans

1910

66

6 600

2 507

9 900

22 392

* 24 573

20

25

Gemeinnütziger Bau-

verein

Khlen i. w.

I899

126

26 000

26 000 26 000

400 000    27 774 * 456 899

57

57

123

452    10

47

123    11    20    13    21

04

18

Gemeinnütziger Bau-

verein für den Kreis

Krnsberg

Krnsberg

1908

224

34 100

27 997

34 100 1 049 775

10 860    1 326 191

149    119

192

30

39    935    67

82

231    27    49    29    51

81

30

Spar- und Bauverein

Krnsberg

1900

192

50 000

28 619

so 000

283 070

12 983 * 299 633

13

13    50    248

50

75

Gartenhausbaugenossenschaft „Heim-

stätte"

Barmen

1911

381

76 203

48 903

76 200

94 300

Beamtenwohnungs-

verein

.*) 83 000 (noch nicht gebaut)

52    128    26

Bielefeld

1904

163

41 500

33 557

41 500

764 875

1 865

1 255 152

23

23    85

495

85

8    38

1    30 44

Gemeinnütziger Bau-

verein

Bielefeld

1911

59

14 650

2 266

29 300

Tätigkeit noch nicht aufgenommen.

Baugenossenschaft „Freie Scholle"

Tätigkeit noch nicht aufgenommen.

Bielefeld

1911

140

5 970

2 790

5 970

Gartenstadt

„Hüttenau"

Blankenstein

1909

176

17 600

14 601

17 600

981 327

10 Bocholter Bauverein

Bocholt

1898

175

35 100

35 100

35 100

539 000

beginnt mit dem 1- 1. 1917 37 150

* 968 065

587 074

85

75

75

16    440

75

83

tv>

00

\3\    \3\ m

736    \3\

sfr

sfr

<5\    00

sfr

11 Bearntenwohnungs-

verein Bochum

Bochum

1902

719

221 100

141 000

221 100 2 797 822

83 200

2 935 000

64

12

Bauverein „Eigenheim"

Tätigkeit noch nicht aufgenommen.

64    368    1613

außerdem 3 Läden u. Geschäftsräume

56    367

18

li

Bochum

1912

44

4 400

4 400

13 Spar- und Bauverein

Bochum

1900

310

93 300

70 954

93 300

768 230

9 935

884 476

22

22 J8J( 531

22

179

1 11

07 63

zu übertragen

2775

626 523 434294 644 470 7 700 791    183 767    8 820 063

544

384    558

160

739

5473

288

1*7    14

95

1286

143

495

226    333    73    96 03

U Laufende Nummer

Des Bauverems

Name

Sitz

Jahr der Gründung

Zahl

der Mitglieder

cTm

*. Januar

*9*2

Geschäftskapital

Höhe

der

ge-

zeichnetes

gezahltes

haft-

summe

Gesamtsumme der aufgenommenen Darlehen, Schuldverschreibungen und

kurzfristiger

Kredit

Don

den Darlehen sind getilgt

Jt,

Jt,

Jt

Jt

Jt

*0

Gesamtwert der Häuser einschl. Grunderwerb, Straßenbaukosten usw.

und des unbebauten Grund und Bodens

Jt,

**

Don den errichteten Häusern sind

Anzahl

Anzahl der bis 1.Januar *9*2

errichteten

Häuser Zahl woh- | Zahl woh- gesamt nungen

Erwerbs-

häuser

mit

nungen

Don den Häusern

der

sind

Anzahl

Miethäuser Zimmer

ins-

Ein- Zwei- Drei-

*2

*3_*£

*5

mit

*6

*7

Dier-

Mehr-

der

Farni-

3m Jahre

19N

erbaute

3m Bau begriffene

Größe der im Besitze der für *9*2 Genossenschaft geplante

und

Familienhäuser

*8 *9 | 20 2*

lien

mit

mit

befindlichen

Grundstücke

Häuser woh- Häuser Wohnungen

nungen

ha I a I qm

22

23

24

25

26

27

Übertrag

2775

626 523

434294    644 470 7 700 79*

*83 767    8 820 063

544    364    558

*60    739    5473    288    *47

95    *286    *45    495    226    333    73

Bauverein Boele

Boele

*909

9\

*8 200

3 795

*8 200

*66 427

* 204

* *69 388

14

\2

22

2 *2 *20

34

3    *0

3, I

Bauverein „Familien

heim"

Sommern

H9U

48

4 800

9 600

49 740

Gemeinnütziger Bauverein

(unbebauter

Boden)

*5    29

Bönen

*907

47

6 580

6 580

6 580

Ls werden nur Rentengüter gebaut

ca. 50 000

40

40

Gemeinnütziger Borg-

horster Bauverein

Borghorst

*902

54

5 800

5 477

5 800

*70 998

7 283

205 462

35

24    24

**    *5    259    3*    4

35

Gemeinnütziger Bau-

verein

Borken

*9*0

59

5 200

5 200

5 200

36 400

42 4*0

24

Beamtenwohnungs-

verein

Brackwed e

\9 U

36

*0 800

* 650

*0 800

*0

Gemeinnütziger Bau-

verein

Breckerfeld

\9\\

4l

4 *00

276

4 *00

Tätigkeit noch nicht aufgenommen.

Kreisbauverein

Tätigkeit noch nicht aufgenommen.

Brilon

\9\\

Beamtenwohnungs-

verein

Bner i. w.

*908

70

2* 000

*0 079

2* 000

*77 000

*96 774

9    25    *38

25

23

95

Beamtenwohnungs

verein

Bünde

*907

22

6 600

6 496

6 600

4* 640

4*0

44 267

32

*5

Arbeiterwohnungs-

Bünde-

genoffenschaft

Ennigloh

*90*

*400

*400

* 400

62 828

2 903

75 954

7    28

*04

28

Gemeinnützige Burg-

steinfurter Bauge-

genoffenschaft

Burgsteinfurt

*903

55

7 300

5 327

7 300

*62 376

6 475 * *84 5*5

33

26 26

9    \S\ l6

35

23

64

Gemeinnützige Baugenossenschaft

Buschhütten

*908

35

* 750

* 750

* 750

*35 563

2 560

*76 950

*8    *8    34

*45

*6

34

Spar- und Bauverein

evangel. Arbeiter

Castrop

*893

4 800

4 377

4 800

63 200

24 957

* 89 875

8    3*

86

3*

zu übertragen

3353

724 853 486 70*    747 600 8 7*7 223 229 559 *0 *07 398

682

49*

735

\9\

806

6600

35*

*90

25

* *6

*558

*54

5*4

253

385

76

78 62

L Laufende Nummer

Des Bauvereins

Name

Sitz

U Jahr der Gründung

Zahl der Mitglieder

am

J. Januar

Geschäftskapital

Höhe

der

zeichnetes

eins

Haft-

gezahltes summe

Gesamtsumme der aufge-nomntenen Darlehen, Schuldverschreibungen und

kurzfristiger

Kredit

Port

den Darlehen sind getilgt

Jh

J6

xo

Gesamtwert der Häuser einschl. Grunderwerb, Straßenbaukosten usw.

und des unbebauten Grund und Bodens

Anzahl der bis l..Januar

X9X2

errichteten

Häuser

Port den errichteten Häusern sind

Plnzahl

der

Port den Häusern

find

Anzahl

Erwerbs

häuser

Methäuser

Zimmer

Zahl

mit

Jt,

XX

X2

\3

Woh

nungen

Zahl

mit

ins-

Ein- Zwei- Drei-

Pier-

der

Woh

nungen

gesamt

Mehr-

Fami-

3m Jahre

1911

erbaute

Familienhäuser

lien

Häuser

mit

Woh

nungen

Häuser

Woh

nungen

l4

X7

X8

X9 1 20    |    2\

22

23

2*

25

26

27

Arbeiterwohnungs-

genoffenschaft

Übertrag

Llafeld-

Geisweid

3353

724 853

486 701

8 717 223 229 559 10 107 398

682

491

735

191

806

6 600    351

190

25

116

1558

154

514

253

385

76

78

62

1906

38

1 900

1 900

205 823

10 755

275 327

26

26

52

247

26

56

Gemeinnütziger Bau

verein

Dahl

1911

14

1 400

ca. 1 000    2 800

Spar- und Bauverein

Dahle

I900

100

20 000

3 667    40 000

153 000    10 228

157 561

29

29

47

168

12

17

45

Gemeinnütziger Bau

verein

Dahlerbrück

19U

Tätigkeit noch nicht aufgenommen.

Dorsten er gemeinnütz.

Bauverein

Dorsten

1898

28

8 000

7 633    8 000

116 700

10913

140 700

22

21

42

220

17

49

56

Beamtenwohnungs-

verein

Dortmund

1901

738

224 700    193 763    224 700

3 123 302

112 316

3 311 651

62

62

409    1599

58

Gartenstadt

Dortmund-Schönau

Dortmund

1911

^30

26 000

4 675    26 000

365 000

633 600

außerdem 5 Läden,

X Restaurant mit Wohnung

415

32

18

20

(6)

61

61

13

Spar- und Bauverein

Dortmund

1893

3274

982 200 718 459 982 200

6 115 204 4O8 727    7 378 036

171

171

1372

4599

171

1372

16

135

31

88

42

Gartenstadtgenossenschaft „Sonnenblick"

Tätigkeit noch nicht aufgenommen.

Gemeinnütziger Bauverein

Dortmund

1910

16Q

30 700

5 180    30 700

Drensteinfurt

1910

1 700

1 425    1 700

10 389

* io 400

13

Spar- und Bauverein

Eickel

1900

36 000

31 987    36 000

227 603

285 681

12

12

77

250

12

77

Seit V 4. X2 mit Wanne verschmolzen.

Arbeiterwohnungs-

genoffenschaft

Eiserfeld

1909

6 050

4 236    6 050

71 070

619

71 070

12

12

15

63

15

21

Gemeinnütziger Bau-

verein

Emsdetten

1907

10 600

10 682 10 600

405 651

5 736

414 058

70

70

79

465

61

79

13

13

93

15

Gemeinnütziger Bauverein

Epe

1909

10 700

10 451    10 700

148 799

1 200

zu übertragen

8261    2 084 803 1481 759 ² 128950

790 053

* 159 674 22 945 156

15

14

17

10

148

11

27

05

31

1103

665

989

438

2676

14 378

448

265

32

358

3695

190

712 , 340

509

95

39

68

- Laufende Nummer

Des Bauvereins

Name

Sitz

* Jahr der Gründung

Zahl der Mitglieder

1. Januar

1912

Geschäftskapital

Höhe

der

zeichnetes

gezahltes

summe

Gesamtsumme der aufgenommenen Darlehen, Schuldverschreibungen und

kurzfristiger

Kredit

Dort

den Darlehen sind getilgt

J6

J6

J6

Ji

J6

\0

Gesamtwert der Häuser einschl. Grunderwerb, Straßenbaukosten usw.

und des unbebauten Grund und Bodens

Anzahl der bis

Don den ernchteten Häusern sind

Anzahl

Dort den Häusern

l..Januar 19*2

errichteten

Häuser Zahl woh- I Zahl nungen

Erwerbs

häuser

mit

der

sind

Anzahl

Miethäuser Zimmer - ins-

mit

woh- gesamt nungen

der

Dier-

Ein- Zwei- Drei- und Farni-Mehr-

Familienhäuser

lien

3m Jahre

*9**

erbaute

3m Bau begriffene

Häuser

mit

Größe der im Besitze der für 1912 Genossenschaft geplante befindlichen Grundstücke

und

woh- Häuser nungen

mit

Woh

nungen

ha I a I qm

11

\2

13

15

16

17

\s

*9 1 20    2\

22

23

24

25

26

27

Übertrag

8261

208^803 H81 759 2 128950 19 659 76^    790 053 22 945 156

U03    665

989    438    2676    14 378

448    265    32    358    3695

190    712    340

509    95    39 68

Gemeinnütziger Bau

verein

Evingsen

1906

83

16 600

24.62    16 600

91 860

2 614

115 321

*5    15

29

105

32

Gemeinnütziger Bau

verein

Freckenhorst

*9*2

47

7 100

4 085

7 100

4 400

4 400

47 97

Gemeinnütziger Bau

(unbebauter

Boden)

verein

Fröndenberg

1906

<k\

17 800

13 793

17 800

107 000

3 589

132 183

*5    15

26

96

* *2

Gemeinnütziger Bauverein

Frönsberg

1908

20

2 500

2 500

2 500

8 000

9 000

Gemeinnütziger Bau

verein

Gelsenkirchen

1902

224

75 300

60 522

75 300 1 269 806

31 9*8

1 303 607

37

37    179

762

vÄ

8 42

17    75

Gemeinnütziger Bau

verein

Gerthe

1909

43

4 500

3 050

9 000

187 000

145 108

26

*24

6 18

Spar- und Bauverein Gevelsberg

1898

*31

34 050

29 688    68 100

425 000

33 4**

385 629

G0

*    35    11

Gemeinnütziger Bau-

verein

Gladbeck

*9**

Tätigkeit noch nicht aufgenommen.

Gerneinnütz.Grevener

Bauverein

Greven

1906

61

15 500    15 500

*5 500

202 730

5 400

* 211 *50

Beamtenwohnungs

verein

Gronau

*9»4

90

29 700

18 735    29 700

225 000

9 402

* 237 434

19

CM

Bauverein

Gronau

189^

177

81 300    67 373    81 300

386 477    53 035

580 235

Grüner Gartenhaus-

baugenossenschaft

Grüne

1909

88

9 000

5 701

9 000

275 639

* 286 406

26 26

52

208

Gemeinnütziger Bau-

verein

Gütersloh

1910

73

24 000

12 058

24 000

33 057

153

* 38 950

36

Bauverein Eckesey-

Altenhagen

Laagen L ID.

I899

*70

47 400

29 368

47 400

5*9 *92

12 680

* 535 561

*0

10    105    321

Bauverein „Eigenheim"

fragen i. w.

*9**

*6

3 200

679

3 200

3 200 (Grund und Boden)

zu übertragen

9525    2452753 * 747273 2535450 23 394 925 942 255 26 933 340

*420

882    1263    538

3098

17 250

625

34*

47

407

4395

227

805

344

L Laufende Nummer

Name

Sitz

U Jahr der Gründung

der Mitglieder

der

ll. ganuar

(9(2

ge

zeichnetes

ein

gezahltes

L?aft-

summe

Gesamt-summe der aufgenommenen Darlehen, Schuldverschreibungen

kurzfristiger

Kredit

von

den Darlehen sind ge-tilgt

J6

J6

Ji;

J6

(0

Gesamtwert der Häuser einschl. Grunderwerb, Straßenbaukosten usw.

und des unbebauten Grund und Bodens

Anzahl der bis

(9(2

Häuser

von den errichteten Däusern sind

der

sind

Erwerbs -häuser

Miethäuser

mit

Zahl Wohnungen

mit

Zahl Wohnungen

Zimmer

ins

gesamt

Vier-

Lin- Zwei- Drei- und Mehr-

der

Fami

(9( ( erbaute

((

(2

(3

_(5

(6

(7

Familienhäuser

*8 (9 1 20 2\

lien

mit

Häuser Wohnungen

mit

Häuser Wohnungen

22

23

24

27

Übertrag

9 525 2452753

( 747273 2535450 23 394 925 942 255 26 933 340

(420

882

1263    538

3098

(7 250

625    34 (    47    407

4395

227    805

(0( 2<\ 9(

Beamtenwohnungs

verein

Hagen i. W.

(903

200

60 000

35 824    90 000    ( 460 674

(3 846    ( 55( 586

37

(70

790

22

(5

(66

Lisenbahn-Bauverein

Hagen i. w.

(892

389

(34 500

87 030    (34 500

455 400    2( 050

560 333

K>

(66

497

(56

Spar- und Bauverein Hagen i. w.

(898

4(5

(54 400

79 852    (54 400    ((7( 0(7    39 430    ( 303 059

227

720

(    30

229

Spar- und Bauverein

Haspe

(898

249

(02 000

57 007    (02 000

456 775    26 692

569 892

24

(22

369

(3    ((

(22

ui oi    o

00 ot ^ ot

Spar- und Bau-

genoffenschaft

Hattingen

(899

32

227 000 227 000 227 000

584 987    37 204

786 59(

45

(9t

556

VS

205

Bau- und Sparverein Bau- und Sparverein

Herdecke

Herford

(899

(893

40

(24

(7 400

(4 629

(7 400

50 885

4 98O

65 05 (

23

64

29 800    28 O98    29 800

274 683

8 98O    * 36( (52

42

472

00    I    'S

00    I    o

Beamtenwohnungs-

verein

Herne

(905

208

63 000

34 922    63 000

907 000

((844

953 (76

26

1(28

520

Gemeinnütziger Spar-

und Bauverein

Herne

(888

52

(5 600

(0 200

(5 600

248693    (2(30

4O8 6(9

57

256

Gemeinnütziger Bau-

verein

Hiltrup

(906

30

3 900

3 900

3 900

35 700

752

64 650

65

(2

Spar- und Bauverein

Hörde

(897

356

(08 300

33 587    (08 300

745 7(5

4( 246

808 765

33

G'n

(Nt

202

662

203

ext

Beamtenwohnungs-verein -

Gartenhausbau

genoffenschaft

Hohen-

limburg

Hohen

limburg

(909

(9U

44

37

(3 200

3 700

6 436    26 400

92 800

2(0

(07 959

(4

62

(4

( 99O

3 700

6 200

Gemeinnütziger Bau-

verein

Holzwickede

(907

47

(4 700

7 288    (4 700

(5 (0(

9(

(40 049

(6

(5    (

97

20

Spar- und Bauverein

Hombruch-

Barop

(897

244

73 200

25 889

73 200

28(940    20 (4 (

308 854

(7

92

340

92

Bauverein Horst-

Lmscher

Horst-Lmscher

(896

249

66 000

34 263

66 000

6(7 8(3

(3 902

576 5(6

50

50

Gemeinnütziger Bau-verein für das Amt

\ w?rt-schafts-

(32

44 (

(3(

ge-

bäude

Horstmar

Horstmar

(9(0

22

2 700

2 608

2 700

zu übertragen

(2 263 3542 (53 2437796 3 668 050 30 800 308 ( (94 753 35 499 592

(789

959    (^65    830    4626

23 (6 (

667

363

(57

602

6(20

I 3-

367

599

Laufende Nummer

Name

Sitz

Hahr der Gründung

Zahl der Mit-

glieder

1- Januar

1912

Gesamt-Höhe summe der ausge-nommenen Darlehen,

Schuldver-Haft- schreibungen

zeichnetes gezahltes summe ^urzfrisüger tilgt

der

ge-

ein-

Gesamtwert der Häuser einschl. den Dar- Grunderwerb,

lehen Straßenbaukosten usw.

und des unbebauten Grund und Bodens

von den errichteten Häusern sind

1.Januar-IS^

errichteten Häuser Zahl

Lrwerbs-

häuser

Miethäuser

der

sind

mit

mit

J6

woh-

nungen

Zahl woh-

ins

gesamt

Vier-

Lin- Zwei- Drei- und Mehr-

der

Fami

1911

erbaute

10

11

12

13

14

15_16

17

Familienhäuser

18    19    |    20    1    21

lien

22

Häuser

mit

Woh

nungen

Häuser

Woh

nungen

ha I a 1 qm

23

24

25

26

27

Übertrag

12 263 3542 153

2437 796 3 668 050 30 800 308 1 194 753 35 499 592

1789    959

14:65

830    4626

23 161

667

363

157    602

6120

242

89O

367

599

136    01    96

74 Gemeinnütziger Bauverein

Lüsten

1906

36

3 600

2 900

3 600    212 500    3 583    187 373

12

12

24

108

12

23

2    89    70

75 Gemeinnütziger Bau-

verein

Ihmert

1906

50

1 000

955    10 000    74 597    1 015

84 728

11 11

17

69

15

11

17

76 Beamtenwohnungs-

verein

Iserlohn

1902    156    47 700

41 775    47 700    631 041    21 137    677 058

24;

24

87

461

14

87

77 Gemeinnütziger Bau-

verein

Kierspe

1907

59    5 900

1 897

5 900    65 907    1 357    67 629

58

15

06 47

78 Gemeinnütziger Bau-

verein

Königssteele 1906 U8 35400

10 137

35 400    254 980    3 667    * 265 244

13

13    51

190

51

20    36

79 Banverein für das

Amt Ferndorf Kreuztal

1908

27

4 600

4 620

4 600    137 800    1 688    152 818

18 18

31

122

13

30

18

80 Bau- und Sparverein

„Familienwohl" Langendreer 1901    269    80 700

49 803    80 700    637 242    22 197    708 525

18

18    155

496

16

155

81 Langendreerer Bau-

genoffenschaft

Langendreer I891

130    57 000

45 423    57 000    157 518    8 200    427 939

4:4:    4:2    87

12

330

33

105

25

82 Bauverein

Langerfeld 1899

55    18 400

I6941

18 400    90 000    32 975    * 107 803

10

64

27

12

19

1    07    18

83 Gartenhausbau-

genoffensch. „Selbst-

Hilfe"

Langerfeld 1910    235    47000

34 263    47 000    401 789

464 689

39

37

43

20 40 80

84 Gemeinnütziger Spar

und Bauverein im

Hönnetal

Lendringsen 1889

49    13400

13 200

I34OO 162 508    13 963    * 195 752

163

42

<5^

85 Spar- und Bauverein Letmathe

1908    137    27400

17 071

27 400    131 000

143 105

31

100

31

86 Spar- und Bauverein Lippstadt

1900

160    48000

16 905

48 000    415 732    14 147    437 770

23

82

326

82

87 Beamtenwohnungs-

verein

Lüdenscheid 1910

26 700

8 170

26 700    113 433

54    125 024

18

71

17

12

88 Svar- und Bauverein Lüdenscheid *897

15 400

12 144

15 400    72 500    24 289    94 820

18

54

18

zu übertragen

13 882

3 974:353 2 714 000

4 109250

34 358 855

1 343 025

39 639 869

2030

1075    1670

955

5128

25 832

724

454

196

656

6827

280

954

434

694

L I Laufende Nummer

Des Bauvereins

XXamc

U Jahr der Gründung

Zahl der mit=

glieder

1. ganuar

1912

Gesamt-Höhe summe der aufgenommenen Darlehen,

Schuldver-

Hast- schreibungen    ge

zeichnetes gezahltes summe ^Ur|(reMt^er Eilgt

Geschäftskapital

der

ge-

Jb

ein-

Jb

Jb

Jb

Gesamtwert der Häuser einschl. den Dar- Grunderwerb,

lehen Straßenbau-kosten usw.

und des unbebauten Grund und Bodens

von

Unzahl der bis

1. Januar 1912

errichteten

Häuser

von den errichteten Häusern sind

Anzahl

der

von den Häusern

sind

Anzahl

Erwerbs-

Häuser

Miethäuser

mit

Jb

Jb

Zahl Wohnungen

Zahl

mit

Woh

nungen

Zimmer

ins

gesamt

Vier-

Lin- Zwei- Drei- und Mehr

der

Fami

3m Jahre

1911

erbaute

3m Bau begriffene

10

11

12

13

14

15

16

1?

familienhäuser

18, 1    *9    1    20    21

lien

Häuser

mit

Größe der im Besitze der für 1912 Genossenschaft geplante befindlichen Grundstücke

und

mit

woh- Häuser Wohnungen

nungen

22

23

24

25

26

27

Übertrag

13 882

2 714000 4 109250 34 358 855 1 343025 39 639 ⁸⁶9

2030    1075

1670

955

5128

25 832

724

454    196

656

6827

280    954    434    694    187    12 52

00

vo

Gemeinnütziger Bau

verein

Lünen

1906

89

10 282    18 400    396 020    499O    * 410 228

35

22

43

13

30

301

23

73

15    19    42    1    32 49

Gemeinnützige Bau

genossenschaft

Meinerzhagen

1904

35

3 454    3 500    86 847    3 819    97 457

12

12

14

77

10

21

78 04

Gemeinnütz. Spar- u. Bauverein f. Stadt u. Amt Menden

Menden

1901

14 676    24 300    344 025    34 411    * 370425

76

76

135

638

22

49

135

bi

Gemeinnütziger Bau-verein

Gemeinnütziger Bauverein für den Kreis Meschede

Mengede

1909

49    7700

7 675    7 700    130 240

* 148 453

14

14

22

82

22

VS

G'n

00

Meschede

1910

6\

7 000

1 550    7 000    50 700

ca. 95 844

13

13

20

20

Arbeiterwohnungs

genoffenschaft

Bau- und Sparverein

Metelen

1905

2 200

1 398    2 200    31 500    1 404

16 043

Milspe

I899

25 600

20 768    25 600    102 500    9 653    119 073

35

35

Neuer Spar- u. Bau

verein für Milspe

u. Umgebung

Milspe

1912

50    10 000

10 000

Tätigkeit noch nicht aufgenommen.

Beamtenwohnungs

verein

Minden

1911

179    53 700

11 050    53 700    142 072

161 000

17

64

17

Mindener gemeinnütz.

Bauverein

Minden

1902

93    35 000

38 043    35 000    179 130    2 014    * 216 329

21

12

12

16

151

'to

iO

34

to

Bauverein für die

Stadt Münster

Münster i. w.

I899

332 60 800

53 447    60 800    345 290    12 788    *417 159

18

18

113

472

119

Beamtenwohnungs-

verein

Münster i. w.

I894

373    126 000

109 328    126 000    1 467 958    34247 *1 522 137

50

50

181

1139

181

Spar- und Bauverein

Neheim

1900

31

6 200

2 827    6 200    25 600

109

28 635

33

Gemeinnütziger Bauverein

Niederhemer zu übertragen

1901

30

5 300

4 950    5 300    159 500    27 853 Cd. 175 000

23

23

46

I69

55

15 392 4351953 2993448

4 494 950

37 820 237

1474313

43 417 652

2311    1249

1964    1062    5532

29 166

792    576

247

696

7551

330    1051

Kl I tO

LA

1 §

I A

Laufende Nummer

Name

Sitz

U Jahr der Gründung

Zahl der Mitglieder

1. Januar

19(2

zeichnetes

Gesanrt-ßöbe summe der ¹    aufge

nommenen Darlehen,

Schuldver-Haft- schreibungen

gezahltes summe kurzfristiger tilgt ¹    Kredit

ein-

der

Gesamtwert Pott der Häuser einschl.

den Dar- Grunderwerb,

lehen Straßenbaukosten usw.

und des unbebauten Grund und Bodens

Anzahl der bis

Port den errichteten Häusern sind

ge-

1.)anuar

19(2

errichteten

der

sind

Lrwerbs-

häuser

Miethäuser Zimmer

ins-

Pier-

Lin- Zwei- Drei- und

der

Fami

t9U

erbaute

jH>

J6

J(o

Ji,

jH,

.....    mit

Häuser Zahl woh- Zahl woh- gesamt nungen

mit

nungen

Familienhäuser

lien

mit

Hauser Wohnungen

Häuser wob-

ha j a I qm

10

11

12

13

15

16

17

_19

20 1 21

22

23

27

Baugenoffenschaft

Übertrag

Nieder-

15 592 4 35 ( 953

2993448 449495O 37 820 237 (474313 43 4(7^652

23((    (249

(964 (062

5532    29 (66

576

247    696

755(    330    (05(

(95

20

scheiden

(9(0

33

1 650

1 364    ( 650

ca. 6 000

Gemeinnütziger Bauverein

Nordwalde

1907

52

5 300

2498    5 300    18 244

237

23 022

25

(7 03

Gemeinnütziger Bau

verein

Oberhemer

1906

46

5 600

5 600    5 600    143 100    7 646    (62 959

(6 (6

37

(38

(6

37

Gemeinnütziger Bau

verein für das obere

Rahmedetal

Oberrahmede

Gemeinnütziger Bau

verein

Ochtrup

1905

39    5 900    5 4(4 59OO 52 300    2 (85 Cd. (00 000

72

Gemeinnützige Bau

genossenschaft für

den Kreis Olpe

Olpe

(902

56 000    50 2X3    56 000    ( 302 870    1(28 374    1 288 705

00

to

Go

42

856

o

O VS

Spar- und Bauverein

Osterfeld

(904

(09 200    55 637    1(09 200    470 825    (5 (75    * 533 699

VS

(05

396

(6

00 Ol

paderborner gemeinnützige Baugesell

schaft

Spar- und Bauverein

Paderborn

Paderborn

1892

1893

(0 400

(0 867    (0 400    232 (6(    5( 3(9    256 5(5

(49 400    87 599    (49 400    50( 000    28 444    * 623 664

00

10

249

(44    544

(    23

Gemeinnütziger Ban

verein für das Amt

Plettenberg

Plettenberg

\9\\

2 400    ( 827    2 400    2( 850

ca. (2 ooo

Gemeinnütziger Bau

verein „Siesel"

Plettenberg

1907

(( 600    (0 807    (( 600

27 866

20

Gemeinnütziger Bauverein Ramsdorf Ramsdorf

Tätigkeit noch nicht aufgenommen.

Bau- und Sparverein von Lisenbahnbe- Reckling-diensteten

Bau- und Sparverein Rheda

zu übertragen

Hausen

(908

(909

(899

( 700

( 700

3 600

36

3 600

(94    58 200    (0 524    58 200    2(0 080

220 600

8 46

(35

46

00

00

55    (2 800    (( 535    (2 800    50 500    (58 ca. 64 500

(6 946 4 782 (03 324733( 4925 (00 40 826 567 ( 707887 46 740 782

2569

(430 2262    ((39 5880

(6

3( 630    857

258

743

82 ((

382    (259

566

966

I I 's£>

r- I I

Laufende Nummer

Name

Sitz

Jahr der Gründung

Zahl der Mit-

glieder

der

ll. )anuar

(9(2

ge

zeichnetes

gezahltes

hast-

summe

Gesamtsumme der aufgenommenen Darlehen, Schuldverschreibungen

kurzfristiger

Kredit

von

den Darlehen sind getilgt

Jb

Jb

Jb

Jb

Jb

KO

Gesamtwert der Häuser einschl. Grunderwerb, Straßenbau-kosten usw.

und des unbebauten Grund und Bodens

Anzahl 1.Januar

(9(2

Dort den errichteten Häusern sind

der

sind

Jb

(K

errichteten Häuser Zahl

Lrwerbs-

häuser

Miethäuser

mit

Woh

nungen

Zahl

mit

Woh

nungen

Zimmer

ins

gesamt

Lin- Zwei- Drei-

Vier-

der

Fami

(9((

erbaute

3m Bau begriffene und

für (9(2 geplante

\2

\3

(4

(5

(6

(7

Familienhäuser

IS 1    19    20    2\

lien

22

Häuser

mit

Woh

nungen

Häuser

mit

woh-

23

24

25

26

Übertrag

(6 946

4 762 (03 3 247 33 ( 4925 (00 40 826 567 ( 707 887 46 740 782

2569    1(430 2262

U39

5880 31s 630 857    7Ist

258

743

82 U

382

(259

566

966

VS

G'i

Gemeinnütziger Bau-verein

Rhede

t908

68

4 550

4 550

9 (00

67 400

954

69 05 (

U U (3

7(    9

(3

Beamtenwohnungs-

verein

Rheine

mx

(38

42 900

(2 009    42 900

206 760

(67 960

2(

(6

(38    2 (

Gemeinnütziger Bau

verein für den Amtsbezirk Rheine

Rheine

(907

70

8 000

6 550

8 000

485 077

7 045

502 500

58

43    70

31s    452    49    9

(02

Gemeinnütziger Bau-

verein

Rheine

(903

(32

(3 200

8 669

(3 200

39 ( 000

9 (99

368 556

47    32    42

46    408    30    (2

87

22

Schalter Spar- und

Schalke

Bauverein

Gelsenkirchen

(898

69

27 900    28 408    27 900

227 605

(4 225    * 327 848

27

27    92

34 t

27

92

wohnungsgenossen-

fchaft

Schwelm

t889

79

33 450    34 005    33 450

(32 000    (6 5(7

(57 604

50

Lisenbahnbauverein

Schwerte

(9(0

(02

3 ( 200

4 279

3 ( 200

49 065

* 43 439

In)

VS

(4

Spar- und Bauverein

Schwerte

(897

38

7 600

6 568

7 600

200 000    27 504    * (99 079

VS

VS

46

sr

Baugenossenschaft

„Siegerland"

Siegen

t908

83

(6 600

2 062

(6 600

(27 500

( 080 * (28 284

24

Beamtenwohnungs-

verein

Siegen

(909

92

33 600

33 7(4    33 600

(37 032

* (69 (47

tV>

(6

(2

Siegener Bau-

genoffenschaft

Siegen

(898

2(6

86 (00

59 376    86 (00

440 900

(5 088

495 645

(08

Beamtenwohnungs-

verein

Soest

(9((

60

(8 000

2 300

(8 000

(25 000

Soester gemeinnütz.

Bauverein

Soest

t896

(((

(3 400

(2 628

(3 400

345500    35 32(

4(0 (54

45

27    52

t8 32

308    (2    32

84

(2

24

(2

Gemeinnütziger Bau-

verein

Sxrockhövel

(9(0

33

7 000

6 326

7 000

(4 56(

ca. 30 000

3 Rentengüter

(3    97    56

Gemeinnütziger Bau-verein

Stadtlohn zu übertragen

(907

74

(8 3 ((

(( 550 (0 625 22 700    (28 200    ( 796 *(45 ((0

5 (36 953 3 479400 5 295 850 43 895 (67 ( 8366(6 49 955 (59

26

25

29

2869    1635

2660    t234

6t68    34 482    999

824

273

773

8894

432    (355

623

(O46

249 74 40

U Laufende Nummer

Des Bauvereins

Name

Sitz

Jahr der Gründung

Zahl der Mitglieder

V Januar

*9*2

Gesamt-ßöbe summe der ‘    ausge-

v    nommenen

Darlehen,

Schuldver-

Haft- schreibungen    ge,

zeichnetes gezahltes summe

Geschäftskapital

ge-

Jb

ein-

JS

Jlo

Jio

Gesamtwert der Häuser einschl. den Dar- Grunderwerb,

lehen Straßenbaukosten usw.

und des unbebauten Grund und Bodens

Don

M>

*0

Anzahl b. Januar

*9*2

errichteten

Häuser

J1o

*2

Don den errichteten Häusern sind

Anzahl

der

Erwerbs -häuser

Miethäuser

Zimmer

Zahl

ntit

Woh

nungen

Zahl

mit

Woh

nungen

ins«

gesamt

*3

*4

*5

*6

*7

Don den Häusern

sind

Anzahl

Dier-

Lin- Zwei- Drei- und Mehr-

Familienhäuser *8    1    19

20

2\

der

Fami

lien

22

3m Jahre

*9U

erbaute

Häuser

Woh

nungen

Häuser

mit

Woh

nungen

ha 1 a I qm

23

24

25

26

27

Übertrag

*8 3** 5 *36953 3479400 5295851

*8366*6 49955 *09

2869    *635 2660    *234

6*68

34 482

VS

VS

824

273

773

8894

432

*355

623

*046

249

74

40

Gemeinnütziger Bau

verein

Sundwig

*904

64    7 200    7 200    7 200

337 800    25 63*    337 800

39    39    *0*

340

20

*5

*0

20

Gemeinnütziger Spar

und Bauverein

Unna i. w. *898

63

2 300    2 300    2 300

250 000    43 358    285 *40

24    24    7\

236

78

73

Spar- und Bauverein

Doerde

Doerde

1899

*7 30O    *4 29*    34 600

223 576    5 4*0    242495

20

7    *4    *3

43

*76

40

Spar- und Bauverein

Dolmarstein *898

*2 800    8 856    \2 800

23* 800    29 647    * 25* 289

23

*8    5 *

222

55

Bauverein

Dorhalle

*906

21 900    6 724    2 \ 900

* *9 000    4 494    *253*4

30

99

Gemeinnütziger Bauverein

Doßwinkel

*906

33

4 500    4 200    4 500

73 600    * 996 ca. 90 000

*04

\8

Gemeinnütziger Bau

verein

Dreden

1907

73    \7 850    *6 327    *7 850

203 5*6    * 524    * 224 663

240

75

Spar- und Bauverein

Wanne

\90\

502    **0 600    77 4M **0 600

845 *38    *2 842    979 9*2

200

668

52

200

42

6*

62

Gemeinnütziger Bau

verein

Warendorf

1907

\2 200 *2 200 *2 200

2*5 *00

8*8    * *90 749

Spar- und Banverein

Warstein

*905

18 800    *3 528    *8 800

77 554    3 246    *02 398

W    Oi

tV)    m

*3*

80

72

65

Gemeinnütziger woh-

nungsv. f. Watten

scheid u. Umgebung

Wattenscheid *909

*06    32 *00    *6 708    32 *00

200 850

264 *80 088

32

U9

32

*3

20

\9

'S

Arbeiterwohnungs

genoffenschaft

Weidenau

*902    *29    *2 900    9 *69    *2 900

84* 605    9 900 ca. 950 000

*32

57 U2 + 75

Gemeinnützige Baugenossenschaft für das Amt Weitmar

Tätigkeit noch nicht aufgenommen.

Weitmar

\9\\

75 Hem guter

433

+455

+ 75

47

\\2

+ 75

Spar- und Bauverein

wenden

*908

29    5 800    2 060    5 800

43 669

43 266

28

47

47

Gemeinnütziger Bauverein

Tätigkeit noch nicht aufgenommen

Wengern

W2

32

66

ZU

übertragen

*9 724 5 4*3 203 3 670 377 5 589400 47 558 575 * 975 746 53 958 273

3262    *978 32*0    *294

6491

37 8*3

**83    932

3*4

833

976*

474

*46*

696    **77

255    06 46

.>Z-"

Laufende Hummer

Des Bauverems

Name

in

Jahr der Gründung

Zahl

der Mitglieder

*. Januar

19*2

Gesanrt-ßöbe summe der aufgenommenen Darlehen,

Schuldver-

ßaft- fdjreitnmgen    ge

zeichnetes gezahltes summe kurzfristiger tilgt

Geschäftskapital

der

ge-

ein-

Ji

Gesamtwert der Häuser einschl. den Dar- Grunderwerb,

leheN Straßenbaukosten usw.

und des unbebauten Grund und Bodens

Don

J6

J6

Anzahl

1. Januar *9*2

errichteten

Häuser

von den errichteten Häusern sind

Vlnzahl

der

von den Häusern

sind

Anzahl

Erwerbs -Häuser

Miethäuser

mit

Zahl Wohnungen

Zahl

mit

Woh

nungen

Zirnrner

ins

gesamt

der

vier-

Ein- Zwei- Drei- und Farni-Mehr-

Familienhäuser

lien

3m Jaqre

*9**

erbaute

3m Bau begriffene

mit

Häuser Wohnungen

Größe der im Besitze der für *9*2 Genossenschaft geplante befindlichen Grundstücke

und

Häuser

mit

Woh

nungen

ha | a | qm

*0

**

*2

*3_*i

*5

*6

*7

*8    |    19

20

2*

22

23

24

25

26

27

Übertrag

*9 72<*

54*3203

3670377 5 589^00 47 558 575 * 975746 53 958 273

3262

*978

32*0

*294 649*    37 8*3 **83

932    3*4

833    976*

474    *46*

696    **77    255    06 46

*47 Gemeinnütziger Bau

verein

Werdohl

*902

93

5 98O

6 020    5 98O    397 780    *3 479    462486

55

55

93

344    3*

23

93

*48 Gemeinnütziger Bauverein für den Amtsbezirk Werne

*49 Gemeinnütziger Bauverein für die Stadt Werne

Tätigkeit noch nicht aufgenommen.

Werne

Werne

*909

*909

84

42

*6 600

4 200

*4 0*7    *6 600    *00 000

2 *00 4 200

*26 802

*6 *6

*8

*04    *4

20

*50 Gemeinnütziger Bau

verein

wetter

*905

*0

99 900

99 327    99 900    982 000    *8 637    * 067 248

2*7

768

42

2*6

*5* Schöntaler Bauverein *52 Spar- und Bauverein

Wetter

Wetter

*905

*898

2*

2**

6 300

73 200

6 300    6 300    378 084    *3 046 CCt.390000

45 777    73 200    *88 400    2 *89 * 235 828

87

66

252

*95

87

66

66

*53 wohnungsgenoffen-

schaft

wetter

*9*2

8 800

8 800

*54 Gemeinnütziger Bau

verein

wickede

*906

39

2 700

2 5*7    2 700    90 800    * 907    *34 825

27

*02

*0 *

24

**

*55 Bau-u. Spargenoffen

schaft „Eigenheim"

witten

*897

57

4* 400

39 655    4* 400    405 500    44 *92    473 2*5

76

*6

357

*5

92

*56 Spar- und Bauverein

Witten

*895

457

*37 700

97 728    *37 700    869 800    57 60*    *024959

238

738

22

238

238

Summe

20 738 5 809983 3 9838*8 5986 *80 50 970 939 2 *26 797 57 875 636

3456    2073 3424

*383 7**5 HO 673    *234    967    332

923

*0 597    5*5

— - -

*787    72\    ](305    259    02

89

II. Aktien-

gesellschaften.

vltenaer gemeinnütz.

Baugesellschaft

Bltena

*870

93 000    93 000

539 *30

6 0*0

664 260

44

44    *64    489

*0    *3    2*    *64    *4

58    *0    45

80 95

Gemeinnützige Bau-

gesellschaft

Dortmund

*887

254

250 000 250 000

306 700

585 804

80

54

8*

26    7*    9*0

56    24

*52

22 86

Hagener gemeinnütz.

Baugesellschaft

Hagen i. w.

*86*

23

*00 000

*00 000

* * 3*5 605

88

8*

375

7    35    *233

26 62

42 73

Summe

277

443 000

443 000

845 830

6 0*0

2 565 669

2*2

*35

456

77    270    2632

*0    95    *07

726    *4    58    *0    45    *    46 54

~ Laufende Hummer

Des Bauverems

XI a m e

Sitz

^ Jahr der Gründung

Zahl der Mit-

glieder

der

*. ganuar

*9*2

zeichnetes

ein

gezahltes

summe

jt(o

Gesamtsumme der ausgenommenen Darlehen, Schuldverschreibungen und

kurzfristiger

Aredit

Von

den Darlehen sind getilgt

J6

*0

Gesamtwert der Häuser einschl. Grunderwerb, Straßenbaukosten usw.

und des unbebauten Grund und Bodens

Anzahl *.Januar

19*2

errichteten

Häuser

von den errichteten Häusern sind

der

sind

Erwerbs

häuser

Miethänser

Zimmer

Zahl

mit

J6

**

*2

*3

Woh

nungen

Zahl

mit

MS-

Vier-

Lin- Zwei- Drei- und Mehr-

der

Fami-

*9**

erbaute

Woh

nungen

gesamt

Familienhäuser

lien

Häuser

mit

Woh

nungen

Häuser

Woh

nungen

ha

*4

*5

*6

*7

*8    1    *9    1    20    |    2*

22

23

24

25

26

27

III. Gesell-

schäften in. b. H.

Gartenvorstadt

„Ernst"

Hagen i. w.

*9**

Iserlohner gemeinnützige Baugesell-

schaft

Iserlohn

*890

27

200 000

200 000

456 880    9* 657

* 000 000

Gern Baugesellschaft

Münster

*9**

£■ I

Bauverein 0b er* brügge

0berbrügge

*897

85 000

85 000

9* 900

Summe

35

285 000

285 000

456 880

9* 657

* 09* 900

6*

58    283

743

*    *5    44

29*

*4    4    *6    4* 42 62

IY.

vereine.

* „vrbeiterheim"

Bethel

*885

* 870 890 284 440    2 353 842

229

225    443

**

*92*

69    *07

9 ca. 450

53

2 verein „Heimstätte"

Dünne

*908

2*000    2*000

5 300

25 778

25

3 Gemeinnütziger Bau-

verein „Glückauf"

Siegen

*900    *2

70 000    70 000

850 947    76 938 * *056 95*

* *9

* *9    *95

75*

79    4

*95

9    20

Summe

*9

9* 000    9* 000

2 727 *37 36* 378    3 436 57*

353    349    64*3    4    **    2697    *53    * * *

80

650

20    80    32    *4    53

wieder-

Holling.

1.

II.

III.

IV.

*56 Genossenschaften m. b. q. . .

3    Aktiengesellschaften......

4    Gesellschaften m. b. H.....

3 Vereine............

20 738 5809983 ?9838^8 5986 \80 50 970 939 2 ^26 79" 57 875 636

277    443 000    443 000

845 830    6 0*0    2 565 669

3456

2073

3424

*383

7**5

40 673

*234

967

332

923

*0 597

5*5

*787

72*

*305

259

02

89

2*2

*35

456

77

270

2 632

*0

95

*07

726

*4

58

*0

45

46

54

285 000    285 000

9*000    9*000

456 880    9 * 657    * 09* 900

2 727 *37    36* 378    3 436 57*

6*

58

283

743

*5

44

29*

*4

*6

4*

42

53

353

549

643

**

2 697

*53

***

80

650

20

80

32

*4

53

*65

Summe

2* 069 6628983 48028*8 5986 *80 55 000 786 2585842 64 969 776

4082

26*5

4806

*467

7404

46 745

*388

*089

522

*083

*2 264

54*

*868

755

*446

334

06

58

:

■

i

r

!

\

IV. Wohnungsfürsorge -er Arbeitgeber (Reich, Staat, Kommunen un- in-uftrielle Arbeitgeber) in Westfalen.

Welche Bedeutung und welchen Umfang die Herstellung von Woh- Allgemeine

nungen durch die Arbeitgeber für ihre Angestellten und Arbeiter ge-

Se-eutung -er woh-

sorge -urch Arbeitgeber.

wonnen hat, ist bereits durch Veröffentlichungen des „Westfälischen nungsfur-Vereins" in seinen letzten Jahresberichten auf Grund von besonderen, seit 3 Jahren vorgenommenen Erhebungen ausführlich dargelegt worden.

In der von den Arbeitgebern feit Jahren mit großem Erfolg geübten ausgedehnten Wohlfahrtspflege steht die Sorge um das gesundheitliche Wohl der Arbeitermassen und ihrer Angehörigen durch Bereitstellung von ausreichenden und gesunden Wohnungen an erster Stelle-Das leuchtet besonders ein, wenn man sich vor Augen hält, welche Zustände wohl herrschten, wenn nicht durch das rechtzeitige Eingreifen der Arbeitgeber auf diesem Gebiete Vorsorge getroffen wäre. Bei der meist ganz plötzlichen und schnellen industriellen und gewerblichen Entwicklung im westfälisch-rheinischen Industriegebiet ergab sich für die Arbeitgeber aber auch die einfache Aotwendigkeit, für Wohngelegenheit ihrer Angestellten und Arbeiter zu sorgen, um überhaupt den Kabrik-betrieb in Gang zu bringen. Damit erlangt diese Entwickelung erst ihre eigentliche Bedeutung und legt gleichzeitig Ieugnis ab von der hohen Eeistungsfähigkeit und Tatkraft der westfälischen Industrie.

Es ist selbstverständlich, daß der Westfälische Verein alle diese Vorgänge mit großem Interesse und voller Aufmerksamkeit verfolgt hat und auch weiterhin verfolgen wird. Es soll nun in folgendem versucht werden, eine gedrängte, zusammenfassende Darstellung von den bisherigen Teistungen der Arbeitgeber zu geben und dabei auch kurz die grundsätzliche Seite dieser Kürsorge zu streifen.

Staat als

Träger -er

und Bediensteten unstreitig die größten Arbeitgeber, namentlich wenn wohnungs-an ihre Eigenschaft als Träger wirtschaftlicher Anternehmungen Msorge für

ihre Seamten un- Angestellten.

Wir wollen beginnen mit den öffentlichen Gewalten: Reich, Staat Reich un» und Kommunen sind mit ihrem schier unübersehbaren Heer von Beamten

man

denkt. And sie haben in der Tat Bedeutendes zur Besserung der Wohnuugsverhältnisse geleistet. Hü in erster Linie sind hier die Reichspostverwaltung, der Eisenbahnfiskus und der Bergstskus zu nennen.

Die Saht der reichs- und staatseigenen Wohnungen in Westfalen

beträgt:

\36 7

5U

.    3ch05

2\0

c) beim preußischen Bergfiskus .    .    .

Militärfiskus .    .

d) „

52    5545

.    .    3908

- - m

zusammen 968s

Wenn man sich vergegenwärtigt, daß allein der preußische Staat bis Ende f9fs für staatseigene Bauten in Preußen für Angestellte und Arbeiter der Staatseisenbahn-, Bau- und Bergwerksverwaltung eine runde Summe von 72 y₂ Millionen aufgewendet hat, so erhält man einen Einblick in die wahrlich großzügige Fürsorge, die sich in dieser Summe kundgibt. Richt zu entern geringen Teil ist daran auch Westfalen beteiligt, wie die Saht der staatseigenen Wohnungen erkennen läßt. Das gilt ganz besonders für die in den letzten Jahren zur Errichtung geschlossener Wohnanlagen im Bezirke der Bergwerksdirektion Recklinghausen bereitgestellten Mittel, deren Summe sich auf rund ss Millionen Mark beläuft, gegenüber einer Gesamtsumme von rund 22 V- Millionen Mark, die der Bergfiskus für das ganze Staatsgebiet aufgewendet hat. Es nrußte seitens des Staates bei den großen neuen Schachtanlagen im Kreise Recklinghausen nach dem Vorbilde der privaten Bergwerksindustrie für die heranzuziehendert Arbeitermassen ausreichende Wohngelegenheit geschaffen werden. Hier befand uttd befindet sich also der Bergfiskus in der gleichen Lage wie die zahlreichen privaten Arbeitgeber des westfälisch-rheinischen Industriegebietes.

Erfreulich ist besonders, daß der Staat dabei die von der Privatindustrie in den letzten Jahren beschrittenen Wege besserer Siedlungsweise gleichfalls eingeschlagen hat und Wert darauf legte, auch das Kleinhaus nach Möglichkeit zur Geltung zu bringen. Itt ihrer Gesamtheit gewähren die neueren Anlagen jedenfalls einen erfreulichen Anblick, der sich noch dadurch erhöht, daß auch dem neuzeitlichen Städtebau entsprechend Rechnung getragen worden ist.

Im einzelnen sind die Leistungen des Reichs- und Staatsfiskus aus der diesem Kapitel beigegebenen namentlichen Übersicht zu ersehen. Im gesamten ergibt sich folgendes Bild für Westfalen.

a) Eisenbahnfiskus.

Von ihm sind errichtet 2s8s Häuser mit 5545 Wohnungen. Von den Häusern sind:

. = 38,3 s %

. = 30,50 %

. — 6,56 % und

537 Vier- und Mehrfamilienhäuser . = 24,63 %

Von den Wohnungen enthielten:

(65 je 2 Zimmer .    .

24(60 je 3

20(6 je i „    .    .

. =    2,98%

. = 4^,56 % . — 36,36 % 904 je 5 und mehr Zimmer .    . — 1(6,30 %

b) Bergfiskus.

Von ihm sind errichtet (292 Häuser mit 3908 Wohnungen. Von den Häusern sind:

. = 448% • ⁼ 44'89 % . = 2,63 %

624 Vier- und Mehrfamilienhäuser . — -4(8,30 %

Von den Wohnungen enthielten:

(68 je 2 Zimmer......— ch,30

440 je 3    „    ......= 44,26

2828 je 4    „    ...... = 7 ,36

472 je 5 und mehr Zimmer .    . — ( ,08

e) Reichspostfiskus.

Von ihm sind errichtet 34 Häuser mit ((4 Wohnungen. Von den Häusern sind:

. = 32,35 %

23 Vier- und Mehrfamilienhäuser . — 67,65 %

Von den Wohnungen enthielten:

— je 2 Zimmer .    .

s0 je 3 87 je 4

. =    8,77%

. = 76,32 % (7 je 5 und mehr Zimmer ... — (4,9 ( %

d) Militärfiskus (Artilleriewerkstätten).

Von ihm sind 29 Häuser mit ((4 Wohnungen errichtet.

Von den Häusern find:

6,90 %

2 Zweifamilienhäuser .    .

27 Vier- und Mehrfamilienhäuser . — 93,(0 %

Von den Wohnungen enthielten:

. = 70,(8 % . = 29,82 %

80 je \ Zimmer......

je 5 und mehr Zimmer .    .

Oeleihung von Sau-

genossen-

Reich und Staat.

angehören, Baukapitalien in Ge-

Neben dieser Herstellung von eigenen Wohnungen haben aber Reich und Staat durch Beleihung von zahlreichen gemeinnützigen Bauschasten surch genossenschaften zu einer günstigen Gestaltung der Wohnungsverhältnisse ihrer minderbesoldeten Beamten, Angestellten und Arbeiter beigetragen. Diese Beleihung erfolgt in der Weise, daß den Baugenossenschaften, sofern ihnen eine genügende Anzahl von Reichs- und Ltaatsbediensteten — in der Regel mindestens (00

statt zweiter Hypotheken in der Grenze von 50 bis 90 % der gesamten Bau- und Bodenkosten oder bis zu \00 % der reinen Baukosten (also ausschließlich Grundstückskosten) gewährt werden. Die volkswirtschaftliche Bedeutung der von den Baugenossenschaften auf der Grundlage der Selbsthilfe geübten Wohnungsfürsorge ist des öfteren genügend betont worden; es darf dieserhalb namentlich auf das II. Kapitel dieser Schrift verwiesen werden. Ihre Förderung durch Reich und Staat in der angeführten Weise gewinnt noch dadurch besonderen Wert, daß die Beschaffung zweiter Hypotheken gerade den Baugenossenschaften erhebliche Schwierigkeiten bereitet.

An der Gesamtsumme der den westfälischen Baugenossenschaften auf diese Weise von Reich und Staat zugewandten Mittel zum Wohnungsbau sind beteiligt:

d<?r Jtaat bas Reich mit rd. 6 24(8 000 Mill. basffeitjj.bor Staat „    „ 2732000    „

folgenden Baugenossenschaften Westfalens sind aus Reichs- und Staatsmitteln Darlehen zum Wohnungsbau überwiesen worden:

(. Spar- und Bauverein Arnsberg,

2. Beamtenwohnungsverein Bielefeld,

3.

Bochum,

4-

Dortmund,

5.    Spar- und Bauverein    „

6.    Gemeinnütziger Bauverein Gelsenkirchen,

7.    Beamtenwohnungsverein Hagen,

8.    Lisenbahnbauverein Hagen,

9.    Beamtenwohnungsverein Herne,

(0.

Hohenlimburg,

((. Spar- und Bauverein Hoerde,

\2. Gemeinnütziger Bauverein Holzwickede,

\3. Beamtenwohnungsverein Iserlohn,

H4- Gemeinnütziger Bauverein Aönigssteele,

H5. Bau- und Sparverein „Hamilienwohl" Gangendreer,

\6. Beamtenwohnungsverein Lüdenscheid,

\7.

Minden,

s8.

Münster,

\9. Spar- und Bauverein Gsterfeld,

20.

Paderborn,

2\. Bau- und Sparverein von Eisenbahnbediensteten Recklinghausen,

22.    Beamtenwohnungsverein Rheine,

23.    Eisenbahnbauverein Schwerte,

24.    Beamtenwohnungsverein Siegen,

25.    Spar- und Bauverein Wanne,

26.    Gemeinnütziger Wohnungsverein Wattenscheid,

27.    Spar- und Bauverein Witten.

Die Aufgaben, die sich Reich und Staat zur Förderung der Wohnungsverhältuisse für ihre Bediensteten gestellt haben, sind im wesentlichen die gleichen. Sie find von der Staatsverwaltung gelegentlich der Beantragung weiterer Mittel zum eigenen Wohnungsbau und zur Beleihung von Baugenossenschaften usw. in einer Denkschrift an das Abgeordnetenhaus wie folgt kurz zusammengefaßt worden:*) Herstellung staatseigener Mietwohnungen;

2.    Gewährung von Baudarlehen auf Grundstücke von Baugenossenschaften zwecks Herstellung von Mietwohnungen;

3.    Gewährung kleiner Darlehen zur Herstellung von Eigenhäuseru von Bediensteten der Berg-, der Eisenbahn- und der Bauverwaltung;

4.    Beleihung von Erbbaurechten;

5.    Beleihung von Hausgrundstücken, die in das Eigentum einzelner übergehen, aber durch Bestellung eines Wiederkaufsrechtes der Spekulation entzogen werden sollen;

6.    Beleihung von Rentengütern kleinsten Umfangs (Swergrenten-gütern).

Der Hauptanteil des Reiches sowohl wie des Staates an der Förderung der Wohnungsverhältnisse liegt, wie schon ausgeführt, im eigenen Wohnungsbau und in der Beleihung von Baugenossenschaften. Die weiter genannten Arten der Wohnungsfürsorge sind bislang nur in beschränkten: Maße zur Anwendung gekommen. Bemerkenswert ist

*) Drucksachen des preuß. Abgeordnetenhauses Nr. 286 (2 v Legislaturperiode V. Session 19*2).

noch Ar. 6 obiger Darstellung: Beleihung von Rentengütern kleinsten Umfanges. Bekanntlich werden kleine Arbeiterrentengüter durch Ausgabe von 3y₂ °/₀tgm Rentenbriefen bis zu 75 % des Wertes durch die Königlichen Rentenbanken finanziert. In Hallen, in denen es sich um Errichtung von Rentengütern für untere Bedienstete, namentlich für Arbeiter handelt, geben nun Reich und Staat hinter dem Rentenbankkredit noch Darlehen bis zu der sonst üblichen Grenze von 90 %. Auch die Beleihung von Erbbaurechten ist noch besonders hervorzuheben. Hier gehen Reich und Staat wohl in der Weife vor, daß sie Grundstücke kaufen und sie dann an Baugenossenschaften in Erbbaurecht geben unter gleichzeitiger Susage der Beleihung an zweiter Stelle. Auf dieser Grundlage ist eine sehr umfangreiche und mustergültige Erbbausiedlung des Beamtenwohnungsvereins Bochum zustande gekommen und zwar unter Nitwirkung des Reiches, der Eisenbahnfiskus das dem Beamtenwohnungsverein in Rheine seitens der Stadt bestellte Erbbaurecht beliehen und damit die Errichtung einer vorbildlichen Kleinhaussiedlung ermöglicht.

Herner hat

Aus alledem ergibt sich ein recht erfreuliches Bild sozialer Wohnungsfürsorge durch Reich und Staat, und man kann nur dringend wünschen, daß beide auf diesem Wege fortfahren.

Wohnungsherstellung öurch öie

Provinz un- wendigkeit, aus eigenen Mitteln Wohnungsfürsorge für Beamte und Gemeinöen.

Wie bei Reich und Staat, so ergibt sich auch für die provinzielle Selbstverwaltung aus den gegebenen Verhältnissen heraus die Aot-

Angestellte zu treiben. In erster Einte tritt ein solches Bedürfnis wohl hervor bei der Errichtung größerer Anstalten und anderer provinziellen Betriebe. Die Ausdehnung, welche namentlich die provinzielle Hürforgepflicht für hilfsbedürftige Aranke genommen hat, brachte es daher mit sich, daß auch aus Mitteln der Provinz eine ganze Anzahl Wohnungen errichtet worden ist (zu vergl. die Susammenstellung am Schluß).

Außerdem sind auf dem Gebiete der Wohnungsbeschaffung verschiedene westfälische Gemeinden in der Eigenschaft als Arbeitgeber tätig gewesen, doch konnten diese Eeistungen zahlenmäßig nicht genau erfaßt werden.

Wohnungsfürsorge öer privaten

Arbeitgeber gemäß da, wo der größte Bedarf hervorgetreten ist: in der Industrie, in Westfalen Schon im Eingang dieses Kapitels ist der ausgedehnten industriellen gründfdafür. Entwickelung in Westfalen im Hinblick auf die Deckung des Wohnbedarfs gedacht werden. Der mit ihr im Sufammenhang stehende, sich von selbst ergebende Suzug großer, vielfach fremder Arbeitermassen, nötigte

Die bei weitem größten Eeistungen von Arbeitgebern in der Herstellung von Wohnungen für Angestellte und Arbeiter finden wir natur-

die beteiligten Kreise, selbst für die angemessene Unterbringung der Arbeiter Sorge zn tragen, wenn anders überhaupt ein geordneter Betrieb der großen Anlagen möglich sein sollte. Erst recht trat diese Notwendigkeit ein, als die Industrie bisher unberührte Gegenden, z. B. bei der Anlage neuer Sechen in den nördlichen Bezirken des Ruhrkohlengebietes, aufsuchen mußte.

wie schon eingangs erwähnt —

Diese Art der Herstellung von Arbeiterwohnungen aus der Notwendigkeit heraus, sich durch die erforderlichen Arbeitskräfte zu sichern, begegnet schon älteren Vorbildern in Westfalen. Alan braucht sich im niedersächsischen Gebiete Westfalens (hauptsächlich Mnden-Ravensberg) nur das Heuerlingswesen vorzustellen, um darin die gleichen Beweggründe zu erblicken, welche die Industrie bewogen haben, für die Arbeiter möglichst in der Nähe der Arbeitsstätte auch die notwendigen Wohnungen bereitzustellen, die Gründe nämlich, einen ansässigen, zugleich aber abhängigen Arbeiterstamm zu erlangen. Swar ist die Ansässig-machung der Heuerlinge durch größere Grundbesitzer, was den Umfang anlangt, bei weitem nicht zu vergleichen mit den heutigen Verhältnissen in der Industrie, indes finden sich außer den bezeichneten gleichartigen Hauptbeweggründen noch weitere Berührungspunkte, und zwar in der Gestalt von Gegenleistungen des Arbeitgebers, vor allem in der §orm von niedrigen Metpreisen. Die vorgeschilderte größtenteils sprunghafte Entwickelung der Industrie, namentlich der Bergwerksindustrie, forderte in ganz kurzer Seit die Herstellung einer größeren Anzahl Wohnungen. Daß zur Befriedigung dieses plötzlichen Wohnbedürfnifses die private Bautätigkeit nicht annähernd ausreichte, daß sie sich mit solchen Projekten mehr oder weniger überhaupt nicht besaßt hat, darf nach der ganzen Lage der Verhältnisse nicht verwunderlich erscheinen; denn man darf nicht vergessen, daß eine solche Anlage mit dem Gedeihen oder Versagen der industriellen Anlage steht und fällt. Ein solches Risiko kann die meist kapitalschwache private Bautätigkeit nicht auf sich nehmen. Dieses Risiko wird noch verschärft durch die zahlreichen fremden und unsicheren Elemente, auf welche heutzutage die Industrie angewiesen ist und die daher in den Kreis der Wohnbedürftigen mit eingeschlossen werden müssen.

Aus gleichen und ähnlichen Gründen konnte hier die gemeinnützige Bautätigkeit der Baugenossenschaften und Bauvereine nicht in Betracht kommen; denn auch sie muß sich den wirtschaftlichen Verhältnissen anpassen, obwohl es vielleicht im Interesse beider Teile — des Arbeitgebers sowohl wie des Arbeiters — gelegen hätte, an manchen Grten Versuche mit der unabhängigen Ansiedelung von Arbeitern auf genossenschaftlicher Grundlage zu machen.

Die Notwendigkeit dieser Art der Kürsorge der Arbeitgeber muß grundsätzlich anerkannt werden. Aber das kann den objektiven Beurteiler nicht abhalten, auch auf die Nachteile hinzuweisen, welche diese Ansiedelung in sogenannten Werkswohnungen für die Arbeiter unter Amständen im Gefolge hat. Diese Nachteile finden ihre Grundlage in der nicht selten vorhandenen Verquickung von Arbeitsverhältnis und Metverhältnis. Der Arbeiter gerät durch die Übernahme einer solchen Wohnung in ein doppeltes Abhängigkeitsverhältnis zum Arbeitgeber insofern, als ihm gleichzeitig mit der Arbeit die Wohnung gekündigt werden kann. £s hat deshalb nicht an Stimmen gefehlt, die dahin lauteten, daß Arbeits- und Metverhältnis wenigstens insoweit getrennt werden möchten, daß für das Metverhältnis die ortsüblichen Kündigungsfristen zur Anwendung kämen.¹)

Solche Bedenken dürfen aber nicht zu einer Verkennung der ungeheuren Bedeutung der Wohnungsfürsorgebestrebungen der Arbeitgeber überhaupt führen. Alan kann sich von dieser Bedeutung am besten eine Vorstellung machen, wenn man sich die Susammenstellung der gesamten Teistungen in Sahlen vergegenwärtigt. £s möge zunächst hervorgehoben werden, daß erstmalig nach dem Stande am (. Januar

Gebiete des Wohnungswesens vorliegen und daß damals in Westfalen

Zahlen- (903 nähere Feststellungen über die Teistungen der Arbeitgeber auf dem mäßige Darstellung -er

Leistungen 22 (96 von privaten Arbeitgebern errichtete Wohnungen ermittelt

»er privaten wurden. Dem stehen nach der letzten Sählung (vergleiche im einzelnen

• die Übersicht am Schluß) gegenüber:

72(0 Wohnungen für Beamte und Angestellte, 49 (38 Wohnungen für Arbeiter,

firbertgeber

zusammen 56 34(8 Wohnungen. Das bedeutet eine Gesamtzunahme von 34(52 Wohnungen in (2 Jahren oder im jährlichen Durchschnitt 2846. Interessant ist auch ein Vergleich mit den Ergebnissen des Vorjahres: (9(2 — T2(0 Wohnungen für Beamte und Angestellte

49 (38 Wohnungen für Arbeiter

(9( ( = 6907

Zunahme in einem ^Zahre

Ferner dürfte ein Vergleich mit den zuerst im 8. Jahresbericht veröffentlichten Ergebnissen aus dem Jahre (9(0 von allgemeinem Interesse sein:

(9(0 —6(9( Wohnungen für Beamte und Angestellte

46220

tf

303

29(8

39 (60 Wohnungen für Arbeiter.

den gesamten Teistungen der Arbeitgeber haben bislang nicht stattgefunden. Bwar ist schon bei den beiden letzten Erhebungen des Westfäli- Leistungen, schen Vereins die Drage nach der Art der errichteten Häuser, ob Ein-,

Das bedeutet in 2 Jahren eine Bunahme von (0(9 und 9978, zusammen (0992 Wohnungen**) — (9,52%. Bei diesen Gegenüberstellungen sind also die staatlicherseits errichteten Wohnungen ganz außer Betracht geblieben.

Eingehende Untersuchungen über den Anteil des Uleinhauses anverftnteiiöes

Kleinhauses an den

Bwei-, Drei-, Vier- und Mehrfamilienhaus, eingeschaltet worden, indes war es leider nicht möglich, in genauen Vergleichen und Gegenüberstellungen den Anteil des Uleinhauses, d. h. des Ein- und Zweifamilienhauses zu veranschaulichen, weil die Einzelangaben zum Teil fehlten-Auch diesmal müssen leider die von der Gelsenkirchener Bergwerks-Aktiengesellschaft errichteten (388 Häuser bei den nachstehenden Berechnungen ausscheiden, weil nur die Gesamtzahl der Häuser mitgeteilt wurde. Es ist das aus dem Grunde zu bedauern, weil gerade von dieser Gesellschaft umfangreiche Uleinhaussiedlungen errichtet sind und sich bei deren Berücksichtigung das Verhältnis des Uleinhauses zu den Gesamtleistungen zugunsten des ersteren besser gestalten würde.

Ls wurden von der privaten Industrie (ausschließlich der Gelsenkirchener Bergwerks-Aktiengesellschaft) insgesamt (5 590 Häuser errichtet. Davon entfallen auf das Uleinhaus 8(86, auf das Mehrfamilienhaus oder in Prozenten ausgedrückt auf das Uleinhaus 52,5 ( %, auf das Mehrfamilienhaus <\7,\9 %. Das ist ein sehr erfreuliches Ergebnis. In den (6 978 Häusern (hier einschließlich der Gelsenkirchener Bergwerks-Aktiengesellschaft) befanden sich insgesamt 5634(8 Wohnungen, das ergibt für jedes Haus einen Durchschnitt von 3,3.

Das Überwiegen des Uleinhauses dürfte in der Hauptsache aus die in den letzten Jahren neuerstandenen größeren Uoloniebauten, in denen vielfach das Einfamilienhaus vorherrscht, zurückzuführen sein. Die Rückkehr zu dieser idealen Biedelungsform wird gewiß von jedem freunde einer guten Wohn- und Biedelungsweise freudig begrüßt werden. Es ist also nicht nur eine bedeutende quantitative Bunahme der Wohnungen zu verzeichnen, sondern die Bahlen zeigen, daß auch in qualitativer Hinsicht durch die offenbare Bevorzugung des Uleinhauses bedeutende Fortschritte zu verzeichnen sind. Dafür legen namentlich die neueren Wohnanlagen bei den meisten großen Bechen Beugnis ab. Bowohl was die innere Einrichtung und die Bauformen der Häuser,

**) Hierbei ist allerdings zu bemerken, daß einige bei der früheren Erhebung nicht berücksichtigte Arbeitgeber (sie waren nicht bekannt) nunmehr mit eingeschlossen sind. Es handelt sich dabei aber mehr um Leistungen kleineren Umfanges.

als auch die ganze äußere Aufmachung der gesamten Anlagen, wie Straßenbau, Aufteilung des Geländes usw. anlangt, kann man diese Siedlungen als Muster moderner Siedlungsweise und Baukunst ansprechen und sie als städtebaulich vorbildlich bezeichnen. Zs sind hier besonders zu nennen die Wohnanlagen der Sechen Radbod bei Hamm (Bergwerksgesellschaft Trier), der Gelsenkirchener Bergwerks-Aktiengesellschaft z. B. in Bergkamen, der Sechen Hannover und Hannibal in Hordel, Gewerkschaft Zmscher-Zippe zu Datteln (Aktiengesellschaft §r. Krupp, Zssen), der Seche de Wendel bei Hamm, der Bergwerksgesellschaft Hermann zu Bork, Seche Werne-Zippe des Georgs-Marien-Bergwerks- und Hüttenvereins, Bochumer Verein für Bergbau und Gußstahlfabrikation in Bochum u. a.

Im übrigen darf wegen der Zinzelleistungen und deren Verteilung in örtlicher Hinsicht auf die besondere Darstellung verwiesen werden.

Von den privaten Arbeitgebern wurden danach bis Znde (9(( errichtet im:

a)    Reg.-Bez. Arnsberg (3 079 Häuser mit 44 (67 Wohnungen,

b)    „    „    Münster    3 706

(93    „

77 (

c)    „    „    Minden

Von den Häusern sind:

34(96 Zinfamilienhäuser .    .    .

4 690 Sweifamilienhäuser    . . . = 30,08 %

(266 Dreifamilienhäuser....

7526 Vier- und Mehrfamilienhäuser Von den Wohnungen enthielten:

(534 je 2 Simmer.....

\74(23 „3    „    .....

2565( „ 4    „    .....

(( 74(0 „ 5 und mehr Simmer .    .

22,4(3 %

8,(2 %

39,37 % *)

2,72 %

30,92 %

45,52 %

20,84 %

Sind nun auch im Zause der Zntwickelung dieser Kürsorgebestre-bungen der Arbeitgeber aus dem Gebiete des Wohnungswesens keineswegs allein ideale und soziale Regungen die Triebfeder gewesen, mögen auch in erster Zinie die eigenen Interessen vornan gestanden haben nach dem Spruch: „Der Not gehorchend . . .", so läßt sich doch in den neueren Schöpfungen, in den musterhaften Siedlungen, unschwer ein sozialer Zinschlag erkennen. Zs hat offensichtlich das Bestreben vorgeherrscht, den Arbeitern wirklich etwas Gutes zu bieten. Das

*) Bei der Berechnung der Prozentzifferrn sind die (388 Häuser der Gelsenk. Bergw.-Bkt.-Ges. ausgeschieden, weil nähere Bngaben über die Brt der Häuser fehlen. (3n der Zusammenstellung haben sie in der Spalte >,Bier- und Mehrfamilienhäuser" Aufnahme gefunden).

Wohnen im Weinhaus mit «Karten wird bei der aufsteigenden Bodenrente immer mehr erschwert.

Hierbei muß allerdings hervorgehoben werden, daß in den meisten Süllen die Schaffung solcher Musterwohnanlagen nur durch eine großzügige Bodenpolitik möglich gewesen ist, indem sich die Industrie umfangreiche Bodenvorräte in der Nähe ihrer Anlagen rechtzeitig gesichert hat. £s darf dieserhall) namentlich auf den trefflichen Aufsatz von Dr. Strehlow in Heft \ des Westfälischen Wohnungsblattes \9\2: „Die Boden- und Wohnungsfrage des rheinisch-westfälischen Industriegebiets" hingewiesen werden.

Wenn die Arbeitgeber gewiß nicht ohne große Gpfer es sich angelegen sein lassen, mit der Schaffung von Wohnungen die Sorge für gesundes Wohnen zu verbinden, so ist das vom Standpunkt des Gemeinwohles nicht hoch genug anzuschlagen. Alan kann sich daher auch nicht mit dem Urteile, das in einem kürzlich erschienenen Buche: „Die Wohnungsfürsorge für Industriearbeiter in der Provinz Westfalen" ausgesprochen ist, einverstanden erklären, wenn darin zu dem Kapitel: Wohnungsfürsorge der Arbeitgeber folgendes geschrieben wird:*)

„Auch entsprechen diese Mietskasernen der Arbeitgeber nur in wenigen Süllen den hygienischen Anforderungen, die man an sie stellen muß. Manchem Unternehmer kommt es in der Hauptsache nur darauf an, möglichst viele Menschen auf einem kleinen Raum zusammenzudrängen, denn der Grund und Boden ist ihm in den meisten Süllen für solche „Nebenzwecke", wie die Arbeiterwohnungen, viel zu teuer. Auch werden diese Wohnungen im Verhältnis zu ihrer Größe fast durchweg zu hoch bezahlt, denn der Unternehmer will nicht nur eine angemessene Verzinsung seines Kapitals, sondern nicht selten auch noch einen Gewinn aus den Arbeiterwohnungen erzielen. Diesem gewinnsüchtigen Bestreben entspricht auch die kolossale Vernachlässigung der Wohnungen, und wer einmal solche „Kolonien" im rheinisch-westfälischen Industriebezirk durchwandert und dabei einen Hinblick in diese Wohnungen genommen hat, der kann den Standpunkt der Sandesversicherungsanstalt Westfalen wohl verstehen, wenn sie den Arbeitgebern die Gewährung von Darlehen für solche Swecke versagt."

In dieser Verallgemeinerung ist das Urteil nach den vorstehenden durchaus subjektiven Beobachtungen jedenfalls nicht richtig. Mag auch in den ersten Anfängen dieser Bestrebungen manches nicht gelungen sein und nun heute auf den Beobachter abschreckend wirken, so kann

*). Abhandlungen des staatswissenschaftlichen Semmars zu Jena, herausgegeben von Prof. Dr. 3. pierstorff, elfter Band, erstes fjeft: Wohnungsfürsorge für Industriearbeiter in der Provinz Westfalen, unter besonderer Berücksichtigung des Rleinwohnungsbaues von Dr. Ernst Tremöhlen.

doch wohl angenommen werden, daß die geschaffenen Wohnungen nicht schlechter sind, als sie in damaliger -Zeit durch die private Bautätigkeit entstanden sind. Gewiß haben „Gewinnsucht", oder, wie man sich wohl richtiger ausdrückt, die eigenen Interessen eine große Rolle gespielt, aber das darf den objektiven Beurteiler nicht zu einem verdammenden Urteil führen, wie es Tremöhlen ausgesprochen hat. Legt man an die neueren Schöpfungen der Arbeitgeber den richtigen Maßstab an, so wird man vielen von ihnen die Anerkennung nicht versagen dürfen und von reiner „Gewinnsucht" nicht mehr reden können. Line angemessene Verzinsung wird wohl nur in den seltensten Fällen erzielt.

Daß die Landesversicherungsanstalten derartige private Unternehmungen nicht beleihen, hat ganz andere Gründe, die an anderer Stelle dieser Schrift (vergl. das Kapitel II: Die Landesversicherungsanstalt als Trägerin der Wohnungsfürsorge in Westfalen, Seite 4s) eingehend dargelegt sind, sodaß hier darauf verwiesen werden darf.

Die Kürsorgebestrebungen der Arbeitgeber haben aber keineswegs Salt gemacht vor der bloßen Herstellung von Kamilienwohnungen,

Sonstige wohnungs fürjorge-

Bestrebungen auch die Kürsorge für ledige Arbeiter hat in der Errichtung einer

-er Arbeitgeber sLe-igen-

Heime). Häusern und Wohnungen für Lungenkranke durch die Kirma Basse & öefondere Selve in Altena. Diese Häuser haben den Sweck, lungenkranken Zungen“¹ ^r^c^ern einen hygienisch möglichst einwandfreien Aufenthalt zu bieten. Besonderer Wert ist dabei auf ein eigenes, von den anderen Wohn-räumen getrenntes Schlafzimmer gelegt, das mit einer Liegehalle ausgestattet ist.

Weiterhin sind von einer ganzen Anzahl Arbeitgeber Versuche mit der unabhängigen Ansiedelung von Arbeitern gemacht worden.

großen Anzahl von Ledigenheimen Ausdruck gefunden.

Sn nennen ist hier ferner auch die Errichtung von besonderen

kranke.

Zörderung -er unab

hängigen

Ansiedelung und diese Versuche beanspruchen ein besonderes Interesse, weil aus

durch die

Arbeitgeber.

ihnen besonders stark entwickeltes soziales Interesse spricht. Die Kälte, in denen Arbeitgeber selbst Häuser zum Verkauf an Arbeiter errichtet haben, sind allerdings nicht zahlreich; es konnten nach den Angaben der Arbeitgeber nur 4 Källe dieser Art festgestellt werden. Es sind dadurch Arbeiter in den Besitz eines eigenen Häuschens gelangt. Erheblichen Umfang hat dagegen die Erbauung von Rentengütern kleinsten Umfanges, sog. Arbeiterrentengütern, durch die Arbeitgeber angenommen. Deren sind errichtet:

s. von der Bergwerks-Gesellschaft Trier bei der Sechen-

anlage Radbod bei Hamm.....

2. von der Seche de Wendel, Hamm .    .    .

. .    104

zu übertragen HO5

Übertrag *05

3. von der §trma Gerrit van Delbert & To., Gronau .

4- von Herrn. Windel, Windelsbleiche bei Bielefeld . .    2\

\3\

zusammen

Die Ansiedelung der Arbeiter im Rentengute hat auch hier wohl wegen der damit verbundenen Schwierigkeiten, die besonders bei der Veräußerung der Rentenbriefe durch einen nicht unwesentlichen Rursverlust entstehen, keine größeren Fortschritte gemacht. Sie sind aber im übrigen, da wo sie sich durchführen lassen, ein sehr geeignetes Sittel für die unabhängige Arbeiteransiedelung, vorausgesetzt, daß es dem Arbeiter möglich ist, das über die ?5%tge Beleihung hinausgehende Baukapital aus eigenen Mitteln oder ohne Inanspruchnahme des Arbeitgebers aufzubringen; denn auch die Gewährung von Hypotheken durch den Arbeitgeber bringt den Arbeiter in ein gewisses Abhängigkeitsverhältnis, weil die Gefahr besteht, daß mit der Aufgabe der Arbeit auch die Kündigung des Kapitals verbunden ist. Trotzdem hat die Art der Arbeiteransiedelung im Ligenhause durch Gewährung von Hypotheken von Arbeitgeberseite in Westfalen eine weite Verbreitung gefunden. 3Z Arbeitgeber haben insgesamt rd. 3 Millionen Mark dafür hergegeben, wovon entfallen:

auf den Regierungsbezirk Arnsberg = \ 829796 Mark, „    „    „    Münster == \\9ZZ52    „

„    „    „    Minden

^5 000    „

Diese ansehnlichen Summen haben zweifellos einer großen Anzahl Arbeiter zu einem Eigentum verholfen, und es wird gewiß von allgemeinem Interesse sein, daß auch diese Sahlen einmal in der Öffentlichkeit bekannt werden. Line genaue Unterscheidung, ob die Kapitalien als I. oder II. Hypotheken gegeben wurden, ist mangels ausreichender Unterlagen leider nicht möglich, nur mag hervorgehoben werden, daß stch eine ganze Anzahl II. Hypotheken darunter befindet. Die Angaben über die Sahl der aus diesen Mitteln errichteten Häuser sind nur aus dem Regierungsbezirk Arnsberg annähernd vollständig, bei den aus den anderen Regierungsbezirken fehlen sie größtenteils. Im Regierungsbezirk Arnsberg ergibt sich eine Saht von 6Z4 Häusern.

gober.

Ebenso wie Reich und Staat sind auch zahlreiche private Arbeit- ZörSerung»er gebet bemüht gewesen, die Tätigkeit der gemeinnützigen Bauvereini- ^aa“®enn°d^ gungen und namentlich der Baugenossenschaften zu fördern. Das »jC Arbeit-ist deshalb besonders erfreulich, weil durch diese Vereinigungen, abgesehen von der privaten Bautätigkeit, am besten die unabhängige Ansiedlung und die Freiheit in der Befriedigung des Wohnbedürfniffes

gegenüber dem Arbeitgeber gewährleistet ist. Westfalen hat, wie schon an anderer Stelle dieser Schrift (Abschnitt II) des näheren ausgeführt, ein blühendes Baugenossenschaftswesen, namentlich dank dem einmütigen Zusammenwirken von Arbeitgebern und Arbeitnehmern.

Die Förderung der Baugenossenschaften durch die Arbeitgeber kann auf verschiedene Weise geschehen. Zunächst liegt wohl die Erwerbung der Mitgliedschaft und die Übernahme einer größeren Anzahl Geschäftsanteile am nächsten, denn dadurch erwächst den Baugenossenschaften eine vorzügliche finanzielle Stärkung. Allerdings muß diese Korm der Beteiligung aus Gründen der Liquidität in gewissen Grenzen bleiben, denn im Kalle eines Austritts muß dem Ausgeschiedenen das ganze Geschäftsguthaben ausgezahlt werden. Handelt es sich dann um hohe Beträge, so kann es leicht vorkommen, daß einer Genossenschaft finanzielle Schwierigkeiten entstehen, weil, wenn z. B. die Mittel im Haus- oder Grundbesitz festgelegt find, eine entsprechende Deckung nicht vorhanden ist. Die beste Korm der finanziellen Beteiligung der Arbeitgeber an den Bauvereinigungen ist die Übernahme von unkündbaren oder doch langfristig kündbaren zinsfreien oder gering verzinslichen Hypotheken oder Schuldverschreibungen, zugleich das geeignetste Mittel, um den Baugenossenschaften die Kreditbeschaffung zur zweiten Stelle zu erleichtern. Zn dieser Hinsicht sollten die privaten Arbeitgeber noch viel mehr als bisher dem vorbildlichen Vorgehen von Reich und Staat folgen, die sich bei der Beleihung von Baugenossenschaften auf die Gewährung der zweiten Hypotheken meist in der Grenze von 50 bis 90 % der Herstellungskosten beschränken. Die Beteiligung der Arbeitgeber an den Baugenossenschaften in der angedeuteten Richtung anstatt des Eigenbaues hat für sie unstreitig den Vorteil, daß ihre finanzielle Anspannung wesentlich geringer ist und die dadurch freibleibenden Kapitalien zur Vergrößerung oder besseren Ausgestaltung des Betriebes Verwendung finden können.

Die Geldbeschaffung der Baugenossenschaften können die Arbeitgeber, wenn sie selbst Gelder nicht zur Verfügung stellen können, dadurch erheblich erleichtern, daß sie für den zweitstelligen Kredit Bürgschaft leisten, worin namentlich die westfälischen Gemeinden vorbildlich gewesen sind. Arbeitgeber und Gemeinden könnten sich darin vorzüglich ergänzen. Die finanzielle Förderung der Baugenossenschaften ist ferner besonders wertvoll beim Ankauf von Baugelände kurz nach der Gründung einer Genossenschaft, weil ihr dann selten schon die notwendigen Mittel zur Verfügung stehen. Aber auch durch Bereitstellung geeigneten und billigen Baugeländes können die Arbeitgeber die Baugenossenschaften wirksam unterstützen, um so leichter, als zahlreiche Arbeitgeber,

wie schon erwähnt, ausgedehnte Gelände im Besitz haben, vielleicht könnte das auch auf dem Wege des Erbbaurechts geschehen.

Sowohl in der §om von Geschäftsanteilen als auch der Gewährung von Hypothekdarlehen ist den Baugenossenschaften Westfalens von einer ganzen Anzahl von Arbeitgebern Förderung zuteil geworden. Zahlenmäßig können hier nur diejenigen erfaßt werden, die auch gleichzeitig selbst Wohnungen für ihre Arbeiter errichtet haben, weil sich nur auf sie die Umfrage erstreckt hat.

Geschäftsanteile haben übernommen:

im    Reg.-Bez. Arnsberg    \3    Arbeitgeber,

„    „    „    Münster    \Z

„    „    „    Minden

zusammen    3s    Arbeitgeber.

An Hypotheken für Baugenossenschaften sind beteiligt im Beg.-Bez. Arnsberg 6 und im Reg.-Bez. Münster 2 Arbeitgeber. In weit größerer Iaht sind natürlich diejenigen Arbeitgeber an der stnanziellen Förderung der Baugenossenschaften beteiligt, die nicht selbst gebaut haben, denn gerade sie haben daran ein erhöhtes Interesse. Leider bestand bislang nicht die Möglichkeit, auch diese Beteiligung statistisch zu erfassen.

Als weitere Horm der Hörderung durch die Arbeitgeber finden wir die Übernahme von Miet- und Iinsgarantien und Rückbürgschaften gegenüber den Gemeinden für die von den Baugenossenschaften aufgenommenen Darlehen sowie die Gewährung von Zuschüssen zu Imsen und Abtragungen, indes sind auch daran erklärlicherweise vorwiegend Arbeitgeber beteiligt, die nicht selbst gebaut haben. Immerhin haben sich aber auch von den Arbeitgebern mit Eigenhäusern in Westfalen ch in solcher Weise betätigt. Eine weitere Hörderung haben verschiedene Arbeitgeber den Baugenossenschaften durch Hergäbe von billigem Baugelände angedeihen lassen.

Weniger wünschenswert ist die feste Vermietung einer bestimmten Anzahl Wohnungen seitens der Baugenossenschaften an Arbeitgeber unter Begebung des Selbstbestimmungsrechts. Das führt leicht zu Iu-ständen, die gerade durch die Tätigkeit der Baugenossenschaften vermieden werden sollen, nämlich zur Verquickung von Arbeits- und Mietverhältnis, also zur Abhängigkeit des Arbeiters vom Arbeitgeber in bezug auf seine Wohnung. Von derartigen Vermietungen „im ganzen" sollte daher nur in Ausnahmefällen und da, wo nicht erhebliche Bedenken obwalten, Gebrauch gemacht werden.

Iahlreiche gemeinnützige Baugenossenschaften in Westfalen haben sich, wo nur irgend möglich, die Erbauung von Rleinhäusern zum Erwerb durch die Mitglieder zur Aufgabe gemacht und dienen damit

in besonderem Maße der Seßhaftmachung der Arbeiter. Daran hat unsere Industrie ein großes Interesse. Zs ist hierauf in dem letzten 9. Jahresbericht des Westfälischen Vereins hingewiesen, indem folgendes ausgeführt wurde:

„Durch den genossenschaftlichen Zigenhausbau wird dem Arbeiter die Gelegenheit geboten, sich im Zause der Seit ein eigenes Heim zu erwerben; er wird dadurch in die Zage versetzt, den Schwankungen der Konjunftut des Arbeitsmarktes besser begegnen zu können, Krankheiten leichter zu ertragen. Die Industrie hat hier also die beste Gelegenheit, die Seßhaftmachung der Arbeiter, die Schaffung eines bodenständigen Arbeiterstammes anzubahnen, und mit Rücksicht auf die weittragende Bedeutung des darin ruhenden sozialen, ethischen und praktischen Moments ist jede Betätigung nach dieser Richtung hin nur mit Sreuden zu begrüßen."

Aus der Sülle des von den westfälischen Arbeitgebern in dankens-

Zusammen-

werter Weise zur Verfügung gestellten Materials*) für die Veranschaulichung und Verwertung ihrer gesamten Zeistungen auf dem Gebiete des Wohnungswesens ist nach den vorstehenden Darlegungen mindestens das eine offenkundig, daß es wohl gänzlich unmöglich gewesen wäre, ohne die tatkräftige Mitwirkung der Arbeitgeber so umfangreiche Zeistungen zu vollbringen. Das gilt ganz besonders von der Herstellung einer so gewaltigen Zahl Wohnungen für Arbeiter und Angestellte. Betrug doch die Gesamtzahl der Wohnungen am s. Januar \9\2 66 \67. Rechnet man auf eine Wohnung eine Zinwohnerzahl von 5 Personen, so ergibt sich, daß durch die Tätigkeit der gesamten Arbeitgeber für rd. 330000 Personen Unterkunft geschaffen worden ist. Das ist für rd. 8% der nach der letzten Volkszählung ^f30 000 betragenden Zinwohnerschaft Westfalens.

Zs ist nicht zu leugnen, daß danach auch die Arbeitgeber in erheblicher Weise zur Hebung der Wohnverhältnisse der minderbemittelten Bevölkerungsklassen beigetragen haben. Ihre Mitwirkung auf diesem wichtigen Gebiete war unentbehrlich. Zeider ist in vielen Süllen das nicht erreicht worden, was erreicht werden konnte und sollte, nämlich die tatsächliche Gesundung der Wohnungsverhältnisse, die Zr-ziehung zu guten Wohnsitten und die Hebung der Wohnkultur im allgemeinen. Das liegt aber nicht an den Zeistungen selbst, sondern an den derartigen Bestrebungen wenig oder gar nicht zugänglichen Zlementen, die in den Wohnungen meist untergebracht werden mußten.

*) Die Erhebung konnte sich nur auf diejenigen Arbeitgeber erstrecken, von denen bei der Oereinszentralstelle bekannt war, daß sie sich aus diesem Gebiete betätigt haben. Ls ist das auf amtlichem Wege durch die Ortsbehörden festgestellt.

an den vielfach fremdsprachigen, anspruchslosen, jeder höheren Kultur baren Elementen, die zur Deckung des Arbeiterbedarfs aus aller Herren Länder zusammengeströmt sind. Das ändert aber nichts an der feststehenden Tatsache, daß durch die Schöpfungen der Arbeitgeber Gelegenheit gegeben wurde zur Förderung einer guten Wohn- und Siedelungsweise.

Stellen doch die neuesten Koloniebauten in Wahrheit Gartenstädte im kleinen dar, wie sie zuerst in England ebenfalls unter der Initiative der Arbeitgeber erstanden sind. Verschiedene Leistungen unserer Arbeitgeber im Industriegebiet können sich den englischen Gartenstädten, namentlich was solide Bauausführung und die ästhetische und städtebauliche Seite der Siedlungen anlangt, mindestens ebenbürtig an die Seite stellen.

Aach Lage der Verhältnisse wird man auch in Sukunft zur Befriedigung des Wohnbedarfs der Mitwirkung der Arbeitgeber nicht entraten können.

Dringend zu wünschen wäre, daß fernerhin die Bestrebungen mehr als bisher auf die unabhängige Siedelung gerichtet sein möchten, daß namentlich die in dieser Richtung segensreich und bahnbrechend wirkenden gemeinnützigen Baugenossenschaften tatkräftige Unterstützung und Förderung der Arbeitgeber finden möchten. Auf welche Weise das geschehen kann, ist bereits des näheren ausgeführt worden. Die baugenossenschaftliche Tätigkeit schafft sowohl für den Arbeitgeber als auch für den Arbeiter ein §db, auf dem sich beide auf neutralem Gebiete begegnen und zum Segen beider in friedlicher Susammenarbeit betätigen können. Sie kann daher als ein Instrument des sozialen Friedens bezeichnet werden und sich als solches gut bewähren.

£

.

¹

vergl. auch den Vortrag von Dr. jur. vltenrath - Berlin auf der VIII. Mitgliederversammlung des westfälischen Vereins (Versammlungsbericht 5, 45 ff.).

Übersicht über -ie

Leistungen der Arbeitgeber in Westfalen auf dem Gebiete des Wohnungsbaues für ihre Angestellten und Arbeiter nach dem Stande von Anfang 1912.

Anmerkung: Bei den mit einem * bezeichneten Arbeitgebern sind die Angaben des Vorjahres verwendet worden, da der Fragebogen für leider nicht ausgefüllt worden ist.

Laufende Nummer

Kreis

Altena

Arnsberg

Name

des

Sitz

Arbeitgebers

C. H. Steinbach Baffe & Sehe

Phönix, A.-G. für Bergbau und Hütten-betrieb

Fabrikant w. Graeve Gebr. Iaeger „Ruhrwerke" A.-G.

Hüstener Gewerkschaft A.-G.

Oberbrügge

Altena

Zahl der bis *. V 19*2 fertiggestellten Käufer

mit

1 Wohnung

36

mit

2 Wohnungen

mit

3 Wohnungen

mit H u. mehr Wohnungen

Regierungsbezirk

64

22

Gesamtzahl der bis Ende *9** fertiggestellten Wohnungen

Wohnungen

für Beamte und Angestellte

für Arbeiter

wieviel %

a)    der Beamten u. Angestellten,

b)    der Arbeiter wohnen in

Werkswohnungen

für Beamte und Angestellte

für Arbeiter

mit

mamutig z

mit

3 Zimmern

mit

4 Zimmern

mit 5 u. mehr Zimmern

mit

2 Zimmern

mit

tmuiuiig £

mit

4 Zimmern

mit 5 u. mehr Zimmern

a) Beamte und Angestellte

b) Arbeiter

Für wieviel Personen eingerichtet?

Dort wieviel Personen 3. Zt. benutzt?

’O

00

Arnsberg.

Brilon    —

Bochum Stadt Bochumer Verein für Bergbau und Gußstahlfabrikation

Nachrodt

Plettenberg

Schalksmühle

Arnsberg

Lüsten

16

*5

*6

34

¹ 00 I 11 g =3 I

10*

36

40

15

379

*8*

*39

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56

20,5

389

268

11

11

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207

27

58

80

28

*80

*68

*0

70

50

25

14

400

Bochum

808

94

.*74

245

1 51*

548

709

OP

35

35

* 200

©    | ^    |    -1    | o    |

O    ¹ Kl ¹ o ¹ ts)    00    ¹

u. mehr Wohnungen

00

„    Gewerkschaft „(Konstantin der    Große"

„    Bochumer Bergwerks-A.-G.

„    Deutsch - Luxemburger Bergwerks-    und

Hütten-A.-G.

Bochum Land Zeche „Mansfeld"

Zeche „Hannover" und „Hannibal" Gewerkschaft „General"

„ „Lothringen"

Glasfabrik Arengeldanz Gebr. Müllensiefen Eisen- und Stahlwerk Hoesch

149

124

99

65

*97

85

Dortmund

Stadt

Langendreer

Hordel

Weitmar

Gerthe

Krengeldanz

Dortmund

31

54

372

36

50

I    ©N |    NS    CM

I CM    I

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^    ^    to    io    I    to —N

129

543

30

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*32

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66,66

*0,06

0,63

*60

443

37

*76

22

*30

*36

2 699

*28

* 369

19

557

85

457

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76

18

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54

293

479

26

*3*

94

34

25

45

*6

Dortmund

Land

Maschinenfabrik „Deutschland"

Deutsch - Luxemburgische Bergwerks- und Hütten-A.-G., Abtlg. Union Louis Schwarz & Co., A.-G.

Gewerkschaft „Tremonia"

A.-G. für Bergbau, Blei- und Zinkfabrikation

Harxener Bergbau-A.-G.

Gewerkschaft „Graf Schwerin"

Kastrop

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* 346

* 428

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2 438

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17

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640

5 5*5

7447    * 750

Laufende Nummer

Kreis

Dortmund

Land

Name

des

Sitz

Arbeitgebers

Gewerkschaft „Dorstfeld"

Übertrag

Dorstfeld

Zahl der bis *. *. *9*2 fertiggestellten Häuser

mit

* Wohnung

mit

2 Wohnungen

mit

3 Wohnungen

mit 4 u. mehr Wohnungen

* 346

* 428

772

2 438

58

Gesamtzahl der bis Ende *9* * fertiggestellten Wohnungen

Wohnungen

für Beamte und Angestellte

für Arbeiter

wieviel %

a)    der Beamten u. Angestellten,

b)    der Arbeiter wohnen m

Werkswohnungen

o für Beamte und Angestellte

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3 Zimmern

mit

4 Zimmern

mit 5 u. mehr Zimmern

mit

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mit

3 Zimmern

mit

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mit 5 u. mehr Zimmern

a) Beamte und Angestellte

b) Arbeiter

Für wieviel Personen eingerichtet?

von wieviel Personen z. Zt. benutzt?

2 520    *5 352

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„    „    „Oespel"

„    Rütgerswerke A.-G.

„    Gewerkschaft    „Victor"

Gelsenkirchen Gelsenkirchener Bergwerks-A.-G. Stadt

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Hermann Franken Bergwerks-V.-G. „Consolidation" Steinkohlenbergwerk „Gras Bismarck" Boecker & Co., Drahtwalzwerk Chemische Industrie A.-G.

Gelsenkirchener Gußstahl- und Eisenwerk vorm. Munscheid

Gewerkschaft „Schalker Eisenhütte"

„    „Grillo, Funke Sc Cie."

„    „Orange"

Wasserwerk für das nördliche westfälische Kohlenrevier

F. Küpxersbusch Sc Söhne, A.-G. „Phönix", A.-G. für Bergbau und Hütten-betrieb, Abt. Bergwerksverwaltung für die Zechen Nordstern, Holland und Graf Moltke

Gelsenkirchen Rhein. Stahlwerke „Zeche Centrum"

Land

Wattenscheid

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„    Gewerkschaft „Fröhliche Morgensonne"

„    „    „Unser Fritz"

Laagen Stadt Hagener Textilindustrie „    Funcke Sc Hueck

„    Stahlwerke Eicken Sc Co.

Hagen Land C. Steinhaus Sc Co.

„    Eckardt Sc Co., Stahlblechwalzwerk

„    Peter Harkort Sc Sohn

Hamnr Stadt Deutsch-amerikanische Lack-    u.    Firniswerke

„    Dampfsägewerk Böckmann    Sc    Schievink

„    Eisen- und Drahtwerke Ed. Hobrecker

„    Meese und Gebr. Vogel

„    Zeche „de Wendel"

„    „ „Maximilian"    _

Unser Fritz Hagen

Kabel

Herdecke

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Hamm

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23

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Laufende Nummer

Name

Zahl der bis *. *. *9*2 fertiggestellten Däuser

Kreis

des

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Gesamtzahl der bis Lude *9** fertiggestellten Wohnungen

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für Beamte und Angestellte

für Arbeiter

wieviel %

a)    der Beamten u. Angestellten,

b)    der Arbeiter wohnen irt

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2 Wohnungen

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3 Wohnungen

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für Beamte und Angestellte

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^    4 Zimmern

mit 5 u. mehr Zimmern

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Für wieviel Personen eingerichtet?

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Bergwerksgesellschaft Trier Buderus'sche Eisenwerke A.-G. „Königsborn"

Übertrag

Hattingen

Herne Stadt

Hörde

Dr. L. Otto & Co.

Essener Steinkohlenbergwerke Zeche „Bereinigte Dahlhauser Tiefbau" u. „Altendorf" Bereinigte Preß- und Hammerwerke Bergwerks-A.-G. „Hibernia"

Gewerkschaft „Friedrich der Große" Bereinigte Deutsche Nickelwerke Eisenindustrie Menden und Schwerte A.-G. Ludwig Möhling, Nietenfabrik Friedrich Krupp A.-G., Stahlwerk „Annen" Gewerkschaft „Caroline"

Bergbau-A.-G. „Mark"

Aplerbecker Aktien - Berein für Bergbau Zeche „Margarete"

Gewerkschaft ver. Schürbank und Charlottenburg

Gewerkschaft „Gottessegen"

Hamm

Massen

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Dahlhausen

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Bergwerksgesellschaft „Glückaufsegen" „Phönix", A.-G. für Bergbau und Hüttenbetrieb, Abt. Hörder Berein Zeche „Freie Bogel" und „Unverhofft"

Aplerbeck

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Iserlohn Stadt Iserlohn Land

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Meschede

Eisengießerei Rödinghausen R. G. Schmöle F. w. de Fries

Gerresheimer Glashüttenwerke vorm. Heye „Meteor", Geseker Kalk- und Portlandzementwerke A.-G.

Geseker Kalk- und Portlandzementwerke „Monopol", A.-G.

A.-G. für Bergbau, Blei- u. Zinkfabrikation A.-G. der Zement- und Kalkwerke

Menden

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Lippstadt

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Laufende Nummer

Kreis

Meschede

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Wittgenstein

Name

des

Sitz

Arbeitgebers

Übertrag

Gebr. Eickhoff

Rhein.-Westf. Kupferwerke £Ud5. Gebr. Kemper

A.-G. Meggener Walzwerke wendener Strumpffabriken, G. m. b. Altenloh, Brink & Co.

Julius Brackelsberg Steinkohlenzeche „Deutschland" „Rolandshütte", A.-G.

„Bremerhütte", A.-G.

Geisweider Eisenwerke A.-G. Gewerkschaft Storch & Schöneberg Dreslers Drahtwerk wickeder Glashüttenwerke w. Dibbeln wittener Glashütte A.-G. Gußstahlwerk „Witten"

Regierungsbezirk Arnsberg

Eversberg

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Haßlinghausen

Weidenau

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Kirchen

Creuztal

Wickede

Witten

Zahl der bis *. *. *9*2 fertiggestellten Däuser

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mit 4 u. mehr Wohnungen

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Gesamtzahl der bis Ende *9** fertiggestellten Wohnungen

Wohnungen

für Beamte und Angestellte

für Arbeiter

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a)    der Beamten u. angestellten,

b)    der Arbeiter wohnen in

Werkswohnungen

für Beamte und Angestellte

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2 Zimmern

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mit 5 u. mehr Zimmern

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2 Zimmern

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3 Zimmern

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mit 5 u. mehr Zimmern

a) Beamte und Angestellte

b) Arbeiter

Für wieviel Personen eingerichtet?

von wieviel Personen z. It. benutzt?

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Münster.

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M. van Delden Sc Co.

Gerrit van Delden Sc Co. westfälische Baumwollspinnerei Baumwollsxinn^ei „Gronau"

Gronau

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„Germania", A.-G.

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Gebr. Lsecking Wecking Söhne Gebr. Reerink

Stadtlohn

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15

westfälische Jutespinnerei und Weberei £?. Oldenkott Söhne

A. -G. für rhein.-westf. Zementindustrie

B. -G. „westfalia"

Beckumer Portland-Zementwerke Illigens, Ruhr und Klasberg

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Beckum

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Laufende Nummer

Kreis

Name

des

Sitz

Arbeitgebers

Zahl der bis    1912

fertiggestellten Häuser

mit

1 Wohnung

mit

2 Wohnungen

mit

3 Wohnungen

mit ^ u. mehr Wohnungen

Gesamtzahl der bis Ende 1911 fertiggestellten Wohnungen

Wohnungen

für Beamte und Angestellte

für Arbeiter

wieviel %

a)    der Beamten u. angestellten,

b)    der Arbeiter wohnen in

Werkswohnungen

für Beamte und Angestellte

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3 Zimmern

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4 Zimmern

mit 5 u. mehr Zimmern

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mit 5 u. mehr Zimmern

a) Beamte und Angestellte

b) Arbeiter

Für wieviel Personen eingerichtet?

von wieviel Personen z. Zt. benutzt?

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Beckum

19

20

Übertrag

Beckumer Kalkwerke und Zementfabrik von H. Schlenkhoff

Ramesohl Sc Schmidt, A.-G.

w. und H. Frieling

Gustav Moll

westfäl. Maschinenbauindustrie Gust. Moll Sc Co. A.=Ö5.

portland-Zement-u.wasserkalkwerke„Mark"

Portland-Zement- und Kalkwerke „Anna" A.-G.

Gewerkschaft „Elsa"

wicking'sche Portland-Zement- und Wasserkalkwerke

Beckum

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Borken

Coesfeld

Ennigerloher Portland-Zement- und Kalk-werke Grimberg & Rosenstein, A.-G. Gewerkschaft „Maximilian"

Finkenberg, A.-G. für Zement- und Kalk-sabrikation

Portland-Zementwerk „Union", A.-G. Baumwollspinnerei Hochfeld

Herwig, Zach Sc Honcamp Wwe. M. Bendix

Ludwig Schwartz Fr. Beckmann Sc Co.

A.-G. Eisenhütte „Prinz Rudolf"

„    Wests. Glashüttenwerke, G. m. b. H.

„    „ Futterstoffweberei, G. m. b. H.

Lüdinghausen Bergwerksgesellschaft m. b. H. „Hermann" „    Georgs - Marien - Bergwerks- und Hütten

verein „Zeche Werne"

Münster Stadt    —

Münster Land Grevener Baumwollspinnerei „    I Gebr. Schründer, A.-G.

„    I Schründer Söhne

„    Mech. Spinnerei und Weberei von Her

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Laufende Nummer

Harne

Zahl der bis \9\2 fertiggestellten Häuser

Gesamtzahl der bis Ende t9tt fertiggestellten Wohnungen

Wohnungen

für Beamte und Angestellte

für Arbeiter

Kreis

des

Sitz

Arbeitgebers

mit

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mit

2 Wohnungen

mit

^ 3 Wohnungen

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für Beamte und Angestellte

für Arbeiter

mit

2 Zimmern

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mit 5 u. mehr Zimmern

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2 Zimmern

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mit 5 u. mehr Zimmern

wieviel %

a)    der Beamten u. Angestellten,

b)    der Arbeiter wohnen in

Werkswohnungen

a) Beamte und Angestellte

b) Arbeiter

Für wieviel Personen eingerichtet?

von wieviel Personen z. Zt. benutzt?

46

Recklinghausen Land

Gewerkschaft „Auguste Viktoria"

Übertrag

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52

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„    „ Matthias Stinnes III u. IV."

Arenberg'fche A. - G. für Bergbau und Hüttenbetrieb

Baumwollspinnerei Franz Rolinck Baumwollspinnerei u. Weberei €. Kümpers Sc Timmermann

Baumwollspinnerei T. Kümpers Sc Söhne Baumwollspinnerei H. Jackson Garnsxinnerei Wilhelm Jackson Gebr. Laurenz

Windmüller Sc Hölscher, G. m. b. H.

H.    Rietbrock, Seifenfabrik F. Rahe, Zementfabrik

I.    H. Sweering & Co.

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Ravensberger Spinnerei A.-G. Bielefelder A.-G. für mech. Weberei G. F. Halbrock Hermann Windel K. und Th. Möller, G. m. b. H. Spinnerei „vorwärts"

Bielefeld

Hillegossen

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Lübbecke

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Mech. Bindfadenfabrik I. Hackmann

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Laufende Nummer

Kreis

Name

des

Sitz

Arbeitgebers

Zahl der bis *. *. *9*2 fertiggestellten Bäiifer

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mit

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mit 4 u. mehr Wohnungen

Gesamtzahl der bis Ende *9* * fertiggestellten Wohnungen

Wohnungen

für Beamte und Angestellte

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a)    der Beamten u. Angestellten,

b)    der Arbeiter wohnen in

Werkswohnungen

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mit

2 Zimmern

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mit 5 u. mehr Zimmern

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3 Zimmern

mit

4 Zimmern

mit 5 u. mehr Zimmern

a) Beamte und Angestellte

b) Arbeiter

Für wieviel Personen eingerichtet?

Dort wieviel Personen z. Zt. benutzt?

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Ullis

Regierungsbezirk Minden „    Münster

„    Arnsberg

zusammen

45

49

39

60

692

72

76

39*

3 060

* 764 2 877

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* 092

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6 050

6 007

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38 *60    23

46

408

3*

64

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637    5 283

*62

260    2 374    6 387

* *75    *4908    *8*03

* 265 3 974

3 496    4 69O    * 266

7 526

72*0    49 *38    23

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* 5* *    *7 328    24 898

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Aönigl. Berg-

lnspektionen.

Tecklenburg

Reckling

hausen

König!. Berginspektion *

Ibbenbüren

Gladbeck

's©

* 787

0,06

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30

30

Buer

Waltrop

Zweckel

* 308

229

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33

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*5

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zusammen

54    580    34    624

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*    39*

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8*

Aönigl. Lisenbahn-

direktionen.

Cassel

Elberfeld

Essen

Münster

Hannover

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2 430    975

* 002    365

24

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34    694

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zusammen

836    665    *43    537

3 586

* 959

78

* 224    * 437    847

87    * 222

608

42

Laufende Nummer

Kreis

Münster

Minden

Dortmund

Name

des

Sitz

Arbeitgebers

zusammen

Zahl der bis *. *. *9*2 fertiggestellten Däuser

mit

* Wohnung

mit

2 Wohnungen

mit

3 Wohnungen

mit % u. mehr Wohnungen

Aaiserl. Gberpost-

Aönigl. Artrllerie-

Gesamtzahl der bis Ende *9** fertiggestellten Wohnungen

Wohnungen

für Beamte und Angestellte

für Arbeiter

wieviel %

a)    der Beamten u. angestellten,

b)    der Arbeiter wohnen in

Werkswohnungen

für Beamte und Angestellte

für Arbeiter

mit

2 Zimmern

mit

3 Zimmern

mit

4 Zimmern

mit 5 u. mehr Zimmern

mit

2 Zimmern

mit

3 Zimmern

mit

ujauuuig

mit 5 u. mehr Zimmern

a) Beamte und Angestellte

b) Arbeiter

Für wieviel Personen eingerichtet?

Don wieviel Personen z. Zt. benutzt?

direktionen.

Werkstätten.

G". 00 to

Lixpstadt

Königl. Artilleriewerkstatt

Lipxstadt

27

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76

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32

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protun?tal-

Verwaltung.

provinzialverwaltung der Provinz Westfalen

Münster

26

54

46

90

48

90

Zusammen-

fassung.

private Arbeitgeber Königl. Berginspektionen Königl. Eisenbahndirektionen Kaisers. Gberpostdirektionen Königl. Artilleriewerkstätten Provinzialverwaltung

3 496

4 690

\ 266

7 526

54

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26

580

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54

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537

23

27

72^0 49 *38

392    3 51(6

3 586    \ 959

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76

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Insgesamt

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** 364*    54 803    *0*    * 329    2 282    7 652    * 766    *9 066    28 357    5 6*4

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V. /lus -er Tätigkeit -er westfälijchen Gemein-en auf -em Gebiete -er Zör-erung -es Kleinwohnungswesens.

A. Allgemeines.

Ls herrscht in Wissenschaft*) und Praxis im allgemeinen wohl Allgemeines

un- Grun--fätzliches.

Übereinstimmung darin, daß sich der besondere Berns und die Befähigung der Gemeinden zur Wohnungsfürsorge aus der einfachen Lr-wägung ergibt, daß jede Gemeinde eine Wohnungsgemeinschaft im engsten Sinne bildet. Den Gemeinden ist die Anlegung der Straßen und Plätze überlassen, sie bestimmen damit notwendig zugleich die Art des Wohnens und haben eine entscheidende Linwirkung auf die Gestaltung der Wohnung und auf die Wohnungspreise. Vor allem aber können die Gemeinden aus die Wahrscheinlichkeit der zukünftigen Lntwicklung Rücksicht nehmen. Die private Unternehmung wird, wenn sie sich auf diesem wichtigen Gebiete ganz allein überlassen ist, oft geneigt sein, um augenblicklicher Vorteile willen, die zukünftigen schädlichen Wirkungen zu übersehen, wofür es an Beispielen nicht fehlt. Line planmäßige Wohnsiedlung kann dauernd am besten und sichersten durch die Gemeinden gewährleistet werden.

Wir haben es also hier mit einem wichtigen Stück sozialer Gemeindeaufgaben zu tun, so recht geeignet, der gemeindlichen Selbstverwaltung erst den wahren Inhalt zu geben, nämlich die Selbstverantwortung. Ls ist zu beklagen, daß das Gefühl der Selbst-verantwortung gerade auf diesem Gebiete noch nicht in allen Gemeinden in dem wünschenswerten Maße zum Durchbruch gekommen ist, daß noch zu oft persönliche Interessen und Ligennntz den Ausschlag geben. Gerade die Wohnungsfrage sollte den Gemeinden die Schwere ihrer Verantwortung für das Wohlergehen der gegenwärtigen und kommenden Geschlechter vor Augen führen. Das Bau- und Wohnungswesen hängt aufs engste mit der gedeihlichen Lntwicklung unserer Gemeinden überhaupt zusammen. Richtig betrachtet gibt es kaum ein Gebiet des Gemeindelebens, das nicht mehr oder minder durch diese Lntwicklung

*) vergl. Handwörterbuch der Staatswissenschaften 3. Auflage, Band % 5. 62\ den Aufsatz: „Sozialpolitische Ausgaben der Gemeinden" von Professor von Blume.

berührt würde. So sehr nun auch anerkannt werden muß, daß viele Gemeinden — namentlich in Westfalen, wovon hernach noch im einzelnen die Rede sein soll — bemüht gewesen sind, ans den verschiedensten Gebieten nnd mit den mannigfachsten Mitteln znr Verbesserung der Wohnungsverhältnisse beizutragen, so sehr muß es bedauert werden, daß doch noch manche Gemeinden abseits stehen. Man macht nun oft die Erfahrung, daß die Widerstande, welche sich der angestrebten Wohnnngsreform entgegenstellen, weniger ihren Ursprung in den eigentlichen Gemeindeverwaltungen, d. h. bei den leitenden Verwaltnngs-beamten, als vielmehr in den Gemeindevertretungen haben. Zs mag dies in erster Linie eine Holge der Zusammensetzung unserer Gemeindevertretungen sein, die bekanntlich vorwiegend aus den an dieser Angelegenheit meist persönlich bezw. wirtschaftlich nicht uninteressierten Haus- und Grundbesitzern bestehen, znm Teil sogar nach gesetzlicher Vorschrift ans solchen bestehen müssen.

£g hat nicht an wiederholten Anregungen gefehlt, die Gemeinden immer von neuem und eindringlich an ihre Aufgaben in der praktischen Wohnnngsfürsorge zu erinnern. Aamentlich ist das durch den Mini-sterialerlaß vom \9. März an die Herren Regierungspräsidenten geschehen. Dieser Erlaß hat nicht nur ein hervorragendes geschichtliches Interesse, sondern er ist wegen seiner auch heute noch zutreffenden wertvollen Ausführungen über Art und Umfang der gemeindlichen Mitwirkung bei einer planmäßigen Wohnnngsfürsorge sehr wichtig und daher als Anlage A zu diesem Abschnitt abgedruckt.

Die kom

munale woh-nungsfür-

sorge in den macht man, von einigen wenigen Ausnahmen abgesehen, leider fast

verwaltungsberichten -er

Hemeinöen. die Entwicklung des Wohnungswesens entweder gar mchts oder nur recht dürftige Angaben enthalten. Das ist höchst bedauerlich, denn wenn die Jahresberichte ein getreues Spiegelbild auf alleu Gebieten des gemeindlichen Eebens fein sollen, so darf dabei das Wohnungswesen nicht vergessen werden oder nur eine untergeordnete Stelle einnehmen.

Blickt man in die alljährlich von manchen Gemeindeverwaltungen, namentlich in größeren Städten, herausgegebenen Jahresberichte, so

durchweg die Wahrnehmung, daß diese Berichte über den Stand nnd

Wenn es deshalb der Westfälische Verein in den letzten fahren unternommen hat, in regelmäßigen Darstellungen ein zusammenfassendes Bild von der Entwicklung der kommunalen Wohnnngsfürsorge in den westfälischen Gemeinden zu geben, so darf er sich das insofern als ein gewisses Verdienst anrechnen, als er damit zugleich zur Ausfüllung einer merkbaren Tücke in den gemeindlichen Veröffentlichungen beigetragen hat.

£s soll nun nachstehend in aller Kürze gezeigt werden, ans welchen Gebieten und in welchem Umfange sich westfälische Gemeinden in der Förderung des Wohnungswesens betätigt haben. Abgesehen von einigen wenigen Ausnahmen — wo einfach nicht geantwortet oder die Ausfüllung des Fragebogens abgelehnt wurde — ist die bereitwillige Mitwirkung der Gemeindeverwaltungen an den Erhebungen dankend hervorzuheben.

B. Wohnungspflege, Wohnungsflatiflik und Wohnungsnachweis.

Eine besonders geordnete Wohnungspflege besteht nur in den wohnungs-

pflege.

Städten Bielefeld, Hagen und Bochum. In Bielefeld wird die Wohnungspflege seit H909 durch ehrenamtlich tätige Wohnungspflegerinnen und durch Beamte der Baupolizei ausgeübt. Ans der für die Wohnnngspflegerinnen erlassenen Geschäftsanweisung sei hier, um die Art und §orm der Einrichtung zu veranschaulichen, folgendes hervorgehoben:

Die Wohmmgspflegerinnen sind ehrenamtlich tätige Hilfspersonen, welche unter Anleitung der Baupolizei die Polizeiverwaltung bei der Durchführung der Polizeiverordnung über die Beschaffenheit und Benutzung von Wohnungen vom 6. April l9s0 unterstützen und insbesondere bei den Bewohnern der unter die Verordnung fallenden Wohnungen den Sinn für Ordnung und Reinlichkeit in ihren Wohnungen wecken sollen.

2.    3u diesem Iwecke wird jeder Wohnungspflegerin ein bestimmter Bezirk als Pflegebezirk zugewiesen, innerhalb dessen sie oder ihre Stellvertreterin in Verbindung mit der Polizeiverwaltung ausschließlich die Wohnungsaussicht ausübt. 3u ihrem Ausweise erhält sie von der Polizeiverwaltnng eine Karte ausgestellt.

3.    Die Wohnungspflegerin übt die Wohnnngsaufsicht in ständigem Auftrag der Polizeiverwaltung aus. In besonderen Süllen können von der Polizeiverwaltnng auch außergewöhnliche Wohnungsnntersuchnngen angeordnet werden, wenn ein besonders vorschriftswidriger Instand in den betreffenden Wohnungen vermutet oder angezeigt wird.

4.    Jede Wohnung, von der es bekannt ist oder vermutet wird, daß sie den Anforderungen der Polizeiverordnung nicht genügt, ist mindestens einmal jährlich zu besichtigen. An der Besichtigung nimmt auf Antrag der Wohnungspflegerin ein Polizeibeamter in Iivilkleidung teil.

5. Die Besichtigung ist während der Tagesstunden von morgens 9 Uhr ab vorzunehmen und zwar so, daß eine Belästigung der Bewohner möglichst ausgeschlossen wird. Gegen Vorzeigung des Ausweises kann die Wohnungspflegerin den Sutritt zu sämtlichen, der Besichtigung unterliegenden Räumen verlangen.

Die Wohnungspslegerin kann vom Hauseigentümer oder dessen Stellvertreter, dem Vermieter und Meter, dem Arbeitgeber Auskunft über die Saht der Personen, welche in der Wohnung oder in dem Schlafraum untergebracht sind, und über 21 anten, Stand oder Beruf, Geschlecht und Alter derselben, sowie über sonstige Verhältnisse, soweit es zur Erfüllung ihrer (Obliegenheiten nötig erscheint, verlangen. Sur Aufklärung kann die Wohnungspslegerin auch in die bei den Polizeibezirken geführten Hausstandsbücher Einsicht nehmen."

Im Jahre s9ss wurden in Bielefeld allein 82\ Wohnungen besichtigt und davon 2\8 beanstandet. In ss Hüllen sind Wohnungen als zum Wohnen ungeeignet bezeichnet und geräumt. In s38 Hüllen sind die festgestellten Mängel auf mündliche Vorhaltungen der Wohnungspflegerinnen und der Beamten der Baupolizei beseitigt. Im übrigen sind schriftliche Aufforderungen zur Abstellung der Mängel ergangen. Die Beseitigung ist daraufhin bis auf einige Hülle erfolgt.

In Hagen war die Einrichtung der Wohnungspflege auf breitester Grundlage in Aussicht genommen, wie das bereits des Näheren im 9. Jahresbericht des Westfälischen Vereins ausgeführt ist (5. 96). Die Einrichtung hat aber bis jetzt keine praktische Verwirklichung gesuitden, weil die Stadtverordnetenversammlung die von dem (Oberbürgermeister geforderte Anstellung eines Berufsbeamten als Wohnungsinspektor abgelehnt hat.

Über die Art der Organisation in Bochum dürften hier

Dagegen hat die in Bochum seit Anfang s9s0 bestehende, ebenfalls bereits im 9. Jahresberichte des Westfälischen Vereins erwähnte Einrichtung einer geregelten Wohnungspflege bereits eine recht erfolgreiche Tätigkeit entwickelt. Es sind dort s9ss insgesamt \290 Wohnungen besichtigt und davon 4^20 beanstandet, 9s Wohnungen mußten geräumt werden. Die Wohnungsinspektion hat über das erste Jahr ihrer Tätigkeit einen ausführlichen und sehr interessanten Bericht erstattet.

folgende Bestimmungen aus der Geschäftsordnung interessieren:

Sur Wahrnehmung der Geschäfte der Wohnungsinspektion wird eine Kommission ernannt, bestehend aus:

a)    dem Dezernenten für die Wohlfahrtseinrichtungen (Vorsitzenden),

b)    dem Abteilungsvorsteher für Baupolizei,

c)    dem Armenarzt desjenigen Bezirks, in welchem größere Mßstände vorgefunden find und

. d) dem Wohnungsinfpektor, dieser jedoch ohne Stimmrecht.

2.    Die Wohnungsinfpektion hat darüber zu wachen, daß die Vorschriften der Regierungspolizeiverordnungen vom (6. März (897 und 23. Dezember (908 innegehalten und etwa vorgefundene, diesen Vorschriften widersprechende oder sonstige, das Allgemeinwohl schädigende Mßstände auf dem Gebiete des Wohnungswesens beseitigt werden. Kalls nach Ansicht der Inspektion nicht genügend Wohnungen vorhanden find, hat diese auch die nötigen Anregungen zur Beschaffung weiterer Wohnungen zu machen.

3.    Die Tätigkeit der Wohnungsinfpektion erstreckt sich auf alle Wohnungen in denjenigen Häusern, welche von zwei oder mehreren Kamillen bewohnt werden oder zum Bewohnen durch zwei oder mehrere Kamilien bestimmt find. Ebenso auf Maffenquartiere, nicht aber auf sogenannte Einfamilienhäuser.

ch Der Vorsitzende beruft die Kommission ein, sobald es die Geschäfte erfordern oder ein Mtglied die Einberufung verlangt.

5. Der Wohnungsinfpektor hat von Beit zu Beit, mindestens jedoch alle Jahre einmal, alle unter 3 genannten Wohnungen bezw. Räume möglichst nach Armenbezirken zu besichtigen und über vorgefundene Mängel eine entsprechende Anzeige dem Dezernenten vorzulegen. Dieser entscheidet, ob die Mängel durch polizeiliche Verfügung direkt erledigt werden können oder der Kommission unterbreitet werden sollen. Kann ein Mangel nur im Ewangswege beseitigt werden, so ist die betreffende Angelegenheit mit einem diesbezüglichen Antrage an die entsprechende Abteilung (Baupolizei oder Gefundheitspolizei) abzugeben."

In zahlreichen westfälischen Gemeinden wird gelegentlich der regelmäßigen Revisionen der Keuerfchau- und Gefundheitskommiffionen gleichzeitig eine Besichtigung der Wohnungen vorgenommen, leider fehlen hier aber durchweg zahlenmäßige Angaben über Amfang und Ergebnisse dieser Wohnungsrevisiouen. Von einer eigentlichen Wohnungspflege, die als erfolgversprechend wohl nur allein in Betracht kommen kaun, darf man hierbei aber wohl nicht sprechen. Die Ausstellungen und

Bemängelungen gelegentlich dieser Besichtigungen beschränken sich fast ausschließlich auf Dinge, die mit feuer- oder gesundheitspolizeilichen Bestimmungen und Forderungen in Beziehung stehen.

Aber diese Maßnahmen hinaus ist in Wetter (Ruhr) eine besondere Kommission gebildet, welche alljährlich eine Besichtigung sämtlicher Wohnungen vorzunehmen hat.

In Wattenscheid und in den Tandgemeinden Recklinghausen und Suderwich wird eine besondere Wohnungsaufsicht durch Bau-und Polizeibeamte ausgeübt, während dies in Witten (Ruhr) einem besonderen Gesundheitsaufseher obliegt. Dieser hat im Jahre *9*l sämtliche Arbeiterwohnungen besichtigt. Beanstandungen waren aber nur in 9 Hüllen wegen Überfüllung zu erheben.

Sehr eingehende Wohnungsrevisionen sinden ferner noch im Amte Epe (Kreis Ahaus) auf Grund der Wohnungs- und Kostgänger-Polizeiverordnung für den Regierungsbezirk Münster statt. Der hierbei benutzte Hragebogen kann als mustergültig bezeichnet werden.

Wohnungs

statistik.

Wie überhaupt die Statistik in einer modernen Gemeindeverwaltung immer unentbehrlicher wird, bricht sich auch die Einsicht von der Notwendigkeit einer guten Wohnungsstatistik immer mehr Bahn. Wie soll eine Gemeindeverwaltung auf einem so wichtigen Gebiete sich anders einen richtigen Überblick verschaffen können als an Hand einer regelmäßigen Wohnungsstatistik? Von westfälischen Gemeinden haben bisher solche Erhebungen angestellt die Städte Dortmund, Bielefeld, Hagen, Herford, Bochum und Witten. Auf die Ergebnisse dieser statistischen Erhebungen, die nach Art und Umfang ganz verschieden gewesen sind, kann hier nicht eingegangen werden und zwar schon aus dem Grunde nicht, weil die Erhebungen in ihrer Art und daher auch in ihren Ergebnissen so voneinander abweichen, daß eine zusammenfassende und vergleichende Darstellung nur schwer möglich ist. Auf diesem Gebiete drängen die Verhältnisse in der Tat nach einer gewissen Vereinheitlichung, die hoffentlich die in Aussicht stehende gesetzliche Regelung bringen wird.

Lin sehr gutes Bild ergeben namentlich die in Bielefeld und Herford aufgenommenen Wohnungsstatistiken, sodaß sie wohl als Muster angesprochen werden dürfen, wenn sie auch noch nach der einen oder anderen Seite erweitert werden könnten.

Wohnungs

nachweise

In engstem Susammeuhang mit den vorerwähnten Aufgaben gemeindlicher Wohnungspolitik steht die Einrichtung kommunaler Wohnungsnachweise. Sie bilden auf jeden Hall eine notwendige Ergänzung der vorerwähnten Mittel. Von Gemeinden eingerichtete Wohnungsnachweise bestehen in Westfalen in den Städten Dortmund,

ist ausgeführt, daß die Einrichtung von besonderen Gemeindewohnungsämtern als die Krönung der den Gemeinden auf dem Gebiete der Wohnungspflege, Wohnungsstatistik und des Wohnungsnachweises zufallenden Aufgaben anzusehen sei. Es ist sehr zu bedauern, daß bisher noch in keiner westfälischen Gemeinde ein Wohnungsamt eingerichtet ist, obwohl doch gerade für unsere größeren Städte dazu wohl Veranlassung vorgelegen hätte.

Bielefeld, Recklinghausen, Stegen und Buer, sowie in den Sandgemeinden Weidenau (Sieg), Marten, Werne (Kt. Bochum), Dahlhausen und Sinden. In zahlreichen anderen Gemeinden ist von den Haus- und Grundbefitzervereinen ein Wohnungsnachweis eingerichtet. Welche Bedeutung solche Rachweise für die Regelung des Wohnungsmarktes haben, zeigen z. B. die Ergebnisse bei der Dortmunder Rachweisstelle, wo im letzten Geschäftsjahr    offene Woh

nungen angemeldet wurden, während 978 Wohnungssuchende sich meldeten. Als vermietet wurden abgemeldet 996 Wohnungen. Die öffentliche Wohnungsnachweisstelle in der Sandgemeinde Weidenau vermittelte \22, diejenige in Werne bei Bochum 70 Wohnungen.

Ghne Sweifel hätte auf diesem Gebiete von den westfälischen Gemeinden noch wesentlich mehr geschehen müssen und auch fötmen, namentlich aber auch, wenn man daran denkt, wie solche Einrichtungen, bei denen sich Angebot und Nachfrage auf dem Wohnungsmarkt an einer Stelle vereinigen, auch dem Baumarkt wertvolle Dienste und Ausschlüsse leisten und ihn in normale Bahnen lenken.

Bereits in dem 8. Jahresbericht des Westfälischen Vereins (S. (9) wohnungs-

ämter.

In dem erwähnten 8. Jahresbericht des Westfälischen Vereins war über die Einrichtung städtischer Wohnungsämter gesagt:

„In ihnen müßten alle Käden der kommunalen Wohnungsfürsorge zusammenlaufen. Die Grundlage müßte eine einmalige umfassende, aber auch sehr eingehende Wohnungserhebung bilden. Dadurch würde ein Überblick über die Sahl der überhaupt vorhandenen, der bewohnten (davon der überfüllten) und der leerstehenden Wohnungen gewonnen. Damit wäre weiter schon die Grundlage für die Arbeit der Wohnungsaufsicht und des Wohnungsnachweises geschaffen. Durch regelmäßige Ergänzung des vorhandenen Materials mit Hilfe der baupolizeilichen und meldeamtlichen Unterlagen ließe sich dieses stets und mit verhältnismäßig leichter Mühe auf dem laufenden erhalten. Es ließe sich so auch unschwer feststellen, ob Wohnungsmangel oder Überfluß, und zwar jeweils an welcher Art von Wohnungen, herrscht. Die weitere §olge könnte eine entsprechende Einwirkung auf die Bautätigkeit sein, sicher auch zum Nutzen dieser selbst, die jetzt vielfach völlig willkürlich zu Werke geht."

Hoffen wir, daß uns die geplante Wohnungsgesetzgebung die Erfüllung auch dieses Wunsches bringt.

C. Soöenpolitik.

boSenpolitik Aufgaben auf dem Gebiete der Bodenpolitik als Sütel zur Gesundung

im aUge- des Wohnungswesens. Sie sind sehr treffend und erschöpfend in dem

meinen.

Besonders weitgreifend sind die den Gemeinden zugesprochenen

als Anlage A zu diesem Kapitel abgedruckten Sinisterialerlaß vom \9. Särz h90h unter Siffer dargestellt.

Wenn auch die Saht derjenigen Gemeinden noch immer viel zu gering ist, die bewußt Bodenpolitik treiben mit dem Siele der Förderung des Wohnungswesens, so zeigen doch die jüngsten Erhebungen, daß namentlich in den letzten Jahren im allgemeinen eine beachtenswerte bodenpolitische Tätigkeit entwickelt worden ist. Besonders in den aufstrebenden Gemeinden begegnen wir dem Bestreben, den Gemeindebodenbesitz zu vermehren, wenn auch zunächst vielleicht weniger in der Absicht, ihn als Wohnboden nutzbar zu machen. Denn es ist naturgemäß, daß die Gemeinden in erster Linie daran denken müssen, sich einen ausreichenden Geländebesitz für allgemeine Swecke wie Schulen, öffentliche Gebäude und Plätze usw. zu sichern.

öaulcmö -er Gemein-

Eine Prüfung der Krage, in welchem Umfange die tut Besitz der Gemeinden befindlichen Grundstücke Baulandeigenschaft haben und daher

Sen? GrunS- für den Baulandmarkt in Betracht kommen, zeigt, daß eine ganze Reihe

von westfälischen Gemeinden recht erhebliche Vorräte an Wohnboden hat. Immer mehr Gemeinden gehen dazu über, besondere Grundst ücksfonds zu bilden, um mit deren Hilfe zu geeigneter Seit Grundstücke anzukaufen und diese dann früher oder später dem Wohnungswesen dienstbar zu machen. Die nachstehende kurze Übersicht verzeichnet solche, die im Besitze von 2 und mehr Hektar Bauland sind, sowie diejenigen Gemeinden, die Grundstücksfonds gebildet haben und auf welche Weife.*)

stücksfonös.

Laufende Nummer

Namen der Stabt

oder Gemeinde

Port den im Besitze der Stabt bezw. Gemeinde befindl.Grund-stücken haben z.Zt. Bauland-eigenschaft

ha a qm

Grundstücksfonds

Bemerkungen

J4,

gebildet aus

\ Stadt Bielefeld

2 Gemeinde Brackwede ca. 20 —

Pnleihe.

H 825 Erlös aus verkauften Grundstücken.

2    75 90    H23 000 Anleihe.

23

2 500 000

3 Stadt Herford

*) Selbstverständlich konnten hierbei nur diejenigen Gemeinden berücksichtigt werden, von denen Angaben vorlagen.

Laufende Nummer

Namen der Stabt

oder Gemeinde

von den im Besitze der Stabt bezw. Gemeinde befindl.Grund-stücken haben z.Zt. Baulandeigenschaft

ha a qm

Grundstücksfonds

Bemerkungen

gebildet aus

Amt Ennigloh Gemeinde Gohfeld Stadt Lübbecke „ Gronau

20

24 —

7    37

ca. 40 —

s II I

Grundstücksfonds von ca. J(2ha.

Stadtlohn

Ahlen

110

75

Beckum

ca. 40 —

24 ooo Anleihe.

3 ooo Sxarkassenüberschüfen.

? Erlös aus verkauften Grundstücken.

Grundstücksfonds ist int allgemeinen Fonds enthalten; es werden ihm besonders die Kaufpreise der verkauften Gemeindegrundstücke zugeführt.

Rückfließende Verkaufsgelder gelangen in den Fonds.

„ Oelde „ Bocholt „ Buer „ Loesfeld „ Dülmen „ Faltern „ Münster „ Recklinghausen Gemeinde Datteln „    Gladbeck

„    Werten

„ ^orst-Emscher „    Rirchhellen

„    Reckling

hausen Land

ca. 5

15

20

18

56

12

10

26

io

!l!!l

ca. 20 ooo

500 ooo

Anleihe.

Ls fließen dem Grundstücksfonds die Erträge verkaufter Grundstücke, ferner Anliegers und Ansiedelungsbeiträge zu.

450 ooo

12 493

io 'S N 00

M M CM M

„ Suderwich Stadt Burgsteinfurt „ Rheine „ Warendorf

7 205

Erlös aus dem verkauf von Grundstücken und Wegeteilen. Desgl.

30

10

4—5

9 174

O    —'    N IO

M tst    KO    to IO

Gemeinde Halver „ Lüdenscheid Land

Stadt Plettenberg

Gemeinde Lüsten „ Warstein

3—4

5 \0d

Erlös aus verkauften Grundstücken. Desgl.

7    63 82

Aus Sparkaffen-zinsüberfchüsfen.

2 ooo

& in vs co ©\

KO tO tO KO tO tO

Stadt Bochum

„ Niedermarsberg „ Dortmund „ Castrop „ Huckarde „ Lünen

41

60

12

ca. 8

I Isis«:

190 444

Erlös aus verkauf von wege-abfplisten. Rämmereimitteln.

20 OOO OOO

Dem Grundstücksfonds sind die freien Grundstücke des Kämmerei- und Armenfonds überwiesen. Zur weiteren Ausgestaltung des Fonds ist eine Anleihe von 20000 OOO Mk. genehmigt.

Laufende Nummer

Namen der Stabt

oder Gemeinde

Port den im Besitze der Stadt bezw. Gemeinde befindl.Grund stücken haben z.Zt. Bauland-eigenschaft

ha I a | qm

Grundstücksfonds

Bemerkungen

gebildet aus

Gemeinde Marten Amt Mengede Gemeinde Rauxel

ca. 2

O | tx)

Erlös aus verkauften Grundstücken.

44

Stadt Gelsenkirchen Gemeinde Eickel

47

48

49

„    Rohlinghaus.

„    Wanne

Stadt Wattenscheid „ Hagen „ Haspe

I i I! 3 I !

\ 000 \ 933 000 50 000

Sparkassenmitteln.

50

Kamen

5t

52

Gemeinde Dahlhausen „ Linden

53

54

55

56

Stadt sperrte „ Hörde „ S^^tDerte „ Iserlohn

00    S's cm Kfr-

8 S II I I I

UII2U

5 000

\ 500 000

47 000

(Erlös aus verkauftem Grund-besitz.

£tus Sparkassen -Zinsüberschüssen.

Bestand am V 4. \2 80 ha 89 a 78 qm mit 4 U9 982,67 Mk. Buchwert. Dem Fonds ist eine Summe aus Anleihemitteln bereit gestellt worden. Event. Fehlbeträge werden aus Vorschüssen der Stadthauptkasse gedeckt.

Zuschüsse werden durch Anleihe gedeckt.

Anleihe.

(Erlös aus verkauften Grundstücken.

57

58

- ⁵9

60

6t

„ Hohenlimburg „ Menden „ Geseke Gemeinde Porde Stadt Siegen

\2

62

63

„ Soest „ Witten

35

II II

57 4J2

37 555

Anleihe und Wertzuwachssteuer.

Anleihe und verkauf von Grundstücken.

besteht ein Grundstücks-

fonds.

Aus dem Ergebnis der Erhebungen interessiert noch besonders, daß verschiedene Gemeinden die Absicht haben, die Grundstücksfonds ganz oder zum Teil aus der einkommenden Wertzuwachssteuer zu speisen bezw. Grundstücke aus den Buwachssteuererträgen anzukaufen. Das ist eine außerordentlich zweckmäßige Art der Verwendung der Euwachssteuer. Wenn die auf diese Weise erworbenen Grundstücke dem Wohnungsbau nutzbar gemacht werden, so erfüllt damit die Bu-wachssteuer einen hervorragend sozialen Eweck.

Besonders hervorzuheben ist die Bodenpolitik der Stadt Dortmund, die am s. April \9\2 einen Grundstücksfonds gebildet und dazu eine Anleihe von 20 Millionen Mark aufgenommen hat.¹) Diesem Grundstücksfonds sind die sämtlichen freien Grundstücke des Kämmerei-und Armenfonds überwiesen, und es ist auf diese Weise eine einheitliche städtische Grundstücksverwaltung erzielt worden. Dem Vernehmen nach beabsichtigt die Stabt Dortmund größere Grundstücksankäufe ausgesprochen zu dem Zwecke, um diese Grundstücke sobald wie möglich dem Kleinwohnungsbau dienstbar zu machen. Zs soll sich dabei um Grundstücke im Werte von VA Millionen Mark handeln.

Ähnlich gehen verschiedene kleinere Städte und Gemeinden vor. Die Stadt Menden hat ein (3 Morgen großes Grundstück erworben, um es für Zwecke des Kleinwohnungsbaues zum Selbstkostenpreise zur Verfügung zu stellen. Die Gemeinde Zickel (Kr. Gelsenkirchen) steht in Unterhandlungen wegen des Ankaufs eines etwa (30 Morgen großen Grundstücks, das sie selbst ausschließen und mit Kleinhäusern zum Zrwerb bebauen will. — Die Gemeinde Gladbeck hat etwa (0 ha Grundbesitz durch Straßen aufgeschlossen und zum größten Teil zum Kleinwohnungsbau zu billigen preisen verkauft. Durch Überlassung von billigem Baugelände hat die Stadt Niedermarsberg in den letzten Jahren den Bau von 25 Kleinhäusern ermöglicht. Die Stadt Loesse ld hat ebenfalls (0 ha an Gemeindegrundstücken zum Wohnungsbau aufgeschlossen. Das gleiche, allerdings in geringerem Umfange, ist in der Stadt Recklinghausen sowie in den Tandgemeinden Brackwede, Datteln und Rauxel geschehen. Ganz neuerdings plant die Stadt Bielefeld den Verkauf von städtischen Grundstücken zum Bau von Kleinwohnungen. Zs kommen zunächst 80 Grundstücke für Zin- und Zweifamilienhäuser in Betracht. Hier mußte die Stadt eingreifen, um einem großen Notstände abzuhelfen, da der Wohnungsmangel in Bielefeld aufs höchste gestiegen war.

Die Stadt Gronau läßt sich namentlich die Unterstützung des dort bestehenden gemeinnützigen Bauvereins durch Hergäbe der erforderlichen Grundstücke angelegen sein. Sie hat ferner zur Bildung von Rentengütern kleinsten Umfanges Baugelände bereit gestellt. Die Stadt Rheine hat aus der Grundlage des Zrbbaurechts umfangreiche Gelände sowohl dem Beamtenwohnungsverein als auch dem gemeinnützigen Bauverein zur Verfügung gestellt. Die Stadt Münster hat ein Grundstück von 92 a, für etwa 35 Baustellen ausreichend, angekauft, um es den bestehenden Bauvereinigungen zur Bebauung zu überlassen.²) Ghne die Größe der Grundstücke anzugeben, um die es sich handelt, berichten

Zamilien-gärten auf ftäötifchen

Gronau, Halver, Hüsten, Rheine, Siegen und Witten, daß Gelände zum Kleinwohnungsbau zur Verfügung gestellt worden sei.

Bekanntlich ist es in den Städten immer seltener möglich, Klein-Häuser mit Gartennutzung zu errichten. £s ist deshalb erfreulich, daß

Grundstücken, verschiedene westfälische Gemeinden dazu übergegangen sind, anstatt der im Stadtinneren fehlenden Gartennutzung städtische Grundstücke in Horm von sog. Familien gärten (auch Schrebergärten genannt) zur Verfügung zu stellen. Diese Art der Verwendung städtischen Geländes hat namentlich in Dortmund, Bielefeld und Siegen große Ausdehnung erlangt. In Dortmund ist dem Gartenbauverein ein größeres städtisches Grundstück zur Verfügung gestellt, auf dem 99 solcher Gärten gebildet sind. Die Stadt Bielefeld hat in verschiedenen Stadtteilen etwa Z ha städtisches Gelände diesem Zwecke dienstbar gemacht. £s sind darauf bis jetzt bereits 309 Gärten entstanden. Die Stadt Siegen hat in gleicher Weise 5'/- ha Gelände der städtischen Armen- (Hospital-) Verwaltung bereit gestellt. £s konnten darauf bis jetzt \29 Gärten gebildet werden.*)

Soll der von den Gemeinden zur Verfügung gestellte Wohnboden seinem Zwecke, dauernd billige und gesunde Wohnungen zu bieten, erhalten bleiben, so ist es, wie schon in dem als Anlage A abgedruckten Ministerialerlaß vom *9. März (90s unter Ziffer -* ausgeführt, notwendig, ihn der spekulativen Verteuerung und Ausbeutung zu entziehen. £s ist bekannt, daß in dieser Hinsicht den Gemeinden verschiedene Maßnahmen empfohlen worden sind. £s soll hier nicht daraus eingegangen werden, welche von diesen Maßnahmen die geeignetste ist, ob das £rb-baurecht, das Wiederkaufsrecht oder die beschränkten persönlichen D i e n st b a r k e i t e n. Die Anwendung der einen oder anderen dieser Maßnahmen wird auch sehr oft vou den örtlichen und persönlichen Verhältnissen abhängen. £s kommt nur darauf an, daß tatsächlich geeignete Vorkehrungen getroffen werden, um den kommunalen Wohuboden seinem Zwecke möglichst dauernd zu erhalten bezw. die kommunale Oberhoheit zu sichern. Die Hrage, wie dies von den westfälischen Gemeinden in den verschiedenen Hüllen erreicht ist, kann leider nur lückenhaft beantwortet werden, da die Angaben in den Hragebogen hierüber nur wenig, meist gar nichts, enthalten. Wie schon erwähnt, hat die Stadtgemeinde Rheine die Grundstücke in £rbbaurecht hergegeben.**) £s ist dabei der vom Westfälischen Verein herausgegebene, im Anhang dieser Schrift als Anlage J abgedruckte Mustererbbauvertrag zur Anwendung gelangt. Rheine ist aber bisher unseres Wissens die

*) Näheres hierüber: „westfälisches wohnungsblatt" *9*2 5. *72. **) Näheres hierüber: „westfälisches wohnungsblatt" *9*2 5. *73.

einzige westfälische Gemeinde gewesen, die bei der Vergebung von Wohn-boden das Erbbaurecht angewandt hab

In mehreren Gemeinden ist das Wiederkaufsrecht zur Anwendung gelangt. Die Stadtgemeinde Gelsenkirchen läßt sich eine Reihe von beschränkten persönlichen Dienstbarkeiten eintragen. Der dafür in Betracht kommende § 8 des Kaufvertrages lautet:

§ 8.

„Am für alle Seiten die Erfüllung gewisser Bau- und Benutzungsbeschränkungen des Käufers und seiner Rechtsnachfolger im Besitz und Eigentum des Kaufgrundstücks zu sichern, bestellt Käufer hiermit dieselben als beschränkte persönliche Dienstbarkeiten zu Tasten des verkauften Grundstücks und zugunsten der Stadtgemeinde Gelsenkirchen. Diese Dienstbarkeit, für welche die Vorschriften der §§ s090 bis einschließlich \092 des BGB. insoweit gelten, als sich aus dem gegenwärtigen Vertrage nicht etwas anderes ergibt, hat folgenden Wortlaut:

V Das verkaufte Grundstück darf sowohl im ganzen als auch in einzelnen Teilen nur nach vorher von dem städtischen Hochbauamt genehmigten Plänen bebaut und eingefriedigt werden.

2.    Die Erbauung von Hintergebäuden ist untersagt. Sugelassen werden indessen Bauwerke kleineren Umfanges wie Tauben, Hühnerställe und dergl.

3.    Das auf dem Grundstück zu errichtende Gebäude ist auf der gemeinschaftlichen Grenze zu errichten. Ausnahmen bedürfen neben der baupolizeilichen Genehmigung der ^Zustimmung der Stadtgemeinde.

ch Die auf dem Grundstück zu errichtenden 21 mb anten dürfen, soweit durch die jeweilig geltenden baupolizeilichen Bestimmungen eine weitergehende Beschränkung nicht bedingt ist, nicht mehr als 2 Vs Stockwerke erhalten. Die Höhe des Hauptgesimses und der Dächer, sowie deren Reigung, Horm und Größe der Dachaufbauten, Erker und Vorsprünge unterliegt der Festsetzung durch die Stadtgemeinde im Interesse eines einheitlichen Straßenbildes.

5.    Das auf dem Grundstücke zu errichtende Gebäude darf nicht mehr als zwei Wohnungen erhalten.

6.    Ein Vorgarten darf lediglich als Ziergarten, nicht als Gemüsegarten Verwendung finden, auch darf in ihm keine Rasenbleiche eingerichtet werden.

7.    Gewerbliche Anlagen jeder Art sind auf dem gekauften Grundstück verboten; Gewerbebetrieb ist nur insoweit zulässig, als Kontorräume hergestellt und benutzt werden dürfen.

Der Lharakter der Straße als Wohnstraße muß nach jeder Richtung hin gewahrt bleiben.

Die Vorschriften des § H09H des BGB., wonach sich der Umfang der Dienstbarkeit unter Umständen nur nach den persönlichen Bedürfnissen des Berechtigten bestimmen könnte, bleibt ausgeschlossen, vielmehr soll die Dienstbarkeit von der Stadt Gelsenkirchen stets ohne jede Beschränkung ausgeübt werden können.

Die unterzeichneten Parteien bewilligen und beantragen hiermit die Eintragung der vorbeschriebenen Dienstbarkeit im Grnndbuche mit der Maßgabe, daß diese Dienstbarkeit der gemäß § 4 dieses Vertrages zu bestellenden Hypothek tm Range vorgeht.

8.    Käufer verpflichtet sich, falls er das Grundstück weiter veräußert, bevor die vorgenannte Dienstbarkeit ins Grundbuch eingetragen ist, sämtliche im Vertrage übernommenen Verpflichtungen den Reuerwerbern für sich und ihre Rechtsnachfolger im Veräußerungsvertrage ausdrücklich aufzuerlegen, insbesondere dieselben auch den Vorschriften der Sisser s bis 9 zu unterwerfen.

namentlich auf Ersatz eines

9.    In jedem Kalle der Suwiderhandlung gegen die Bestimmungen unter Sisser s bis 8 hat Käufer unbeschadet der sonstigen Ansprüche der Stadtgemeinde höheren Schadens — eine Vertragsstrafe von 500 St an die Stadtgemeinde zu entrichten und das ohne Genehmigung der Stadtgemeinde bezw. unter Außerachtlassung der vereinbarten Bestimmungen errichtete Bauwerk auf seine Kosten zu entfernen bezw. die vertragswidrige Handlung zu beseitigen."

hergäbe von Semeinöe-grunöftücken für -ie gemeinnützige Sautätigkeit

Verhältnismäßig gering ist die Unterstützung, welche die Gemeinden den gemeinnützigen Bauvereinigungen durch Bereitstellung von Baugelände haben angedeihen lassen, obschon es sich hier um eine besonders geeignete Korm der Rutzbarmachung des Gemeindebodens zum Wohnungsbau handelt; denn auf diese Weise bietet sich den Gemeinden die meiste Sicherheit dafür, daß der von ihnen bereitgestellte Wohnboden seinem sozialen Swecke auch dauernd erhalten bleibt, weil er dann der gemeinnützigen, nicht nach spekulativer oder mißbräuchlicher Verwertung strebenden Bautätigkeit dient. Zs ist in den letzten Jahresberichten des Westfälischen Vereins wiederholt und eindringlich auf die Notwendigkeit dieser Art der gemeindlichen Förderung der gemeinnützigen Bautätigkeit hingewiesen, sodaß hier, namentlich aber auch im Hinblick auf die Ausführungen des am Schluß abgedruckten Sinisterialerlafses, eine weitere Begründung unterbleiben kann.

Gemeinden die Verwertung ihrer Grundstücke durch Ligenbau selbst in die Hand nehmen sollen. Grundsätzlich wird man diese Krage, wie das auch wohl durchweg geschieht, verneinen müssen, was aber durchaus nicht ausschließt, daß ein solches Eingreifen der Gemeinde angesichts eines Notstandes notwendig ist, d. h. wenn sowohl die private als auch die gemeinnützige Bautätigkeit — vorausgesetzt natürlich, daß letztere überhaupt besteht — versagen, oder wenn es sich um den Wohnungsbau für die eigenen Bediensteten handelt. Überwiegend steht man auf dem Standpunkte, daß die eigentliche Bautätigkeit und der Hausbesitz der privaten oder gemeinnützigen und genossenschaftlichen Initiative überlassen bleiben soll. Immerhin sind einige westfälische Gemeinden zu nennen, die zum Eigenbau gegriffen haben.

Im engsten Zusammenhange hiermit steht nun die Krage, ob die Eigenbau der

Hemeinöen.

Die Stadt Recklinghausen hat 2\ Kleinwohnhäuser (Einfamilienhäuser) auf städtischem Gelände errichtet zwecks Veräußerung an Minderbemittelte. Sie will damit sehr gute Erfahrungen gemacht haben. Ebenso haben die Landgemeinden Gadderbaum 2\, Weidenau 8 und ganz neuerdings Neuenrade 6 Häuser mit Kleinwohnungen gebaut, gleichfalls zum Erwerbe. Die Stadt Hörde hat Wohnhäuser mit 30 Wohnungen erworben, in denen sowohl ihre Beamten als auch Privatleute wohnen. — Das Amt Mengede hat 25 Beamten- und Arbeiterwohnungen errichtet. — Zu erwähnen ist hier dann noch die Stadt Gronau, die auf dem ihr zu diesem Zwecke geschenkten Gelände Rentengüter kleinsten Amfanges errichtet und damit den Grund zu einer vielversprechenden Gartenstellensiedlung gelegt hat.

D. Erleichterung Ser Geldbeschaffung für Sen Kleinwohnungsbau

durch Sie Gemeinden.

Auf diesem Gebiete haben die westfälischen Gemeinden unstreitig ganz hervorragende Leistungen aufzuweisen, und zwar nach ganz verschiedenen Richtungen. Es kommen in Betracht:

\. Hingabe von Darlehen aus eigenen Mitteln,

2.    Schaffung von Einrichtungen zur Gewährung II. Hypotheken,

3.    Übernahme selbstschuldnerischer Bürgschaften für Wohnungsbaudarlehen,

Kapitalbeteiligung an gemeinnützigen Bauvereinigungen.

bau.

Die Hingabe von Gemeindedarlehen zum Kleinwohnungsbau ist ®*mcfnde» zwar in verschiedenen Gemeinden erfolgt, aber es handelt sich hier Wohnungshauptsächlich um Darlehen, welche die Gemeinden zu diesem Zwecke bei der Landesversicherungsanstalt aufgenommen und dann an Bau-

\°)\

lustige sogleich weitergegeben haben. (Übersicht dieser Gemeinden im Kapitel II dieser Schrift Seite 50.)

Sn erwähnen ist hier noch, daß die Stadt Dortmund aus Armenfondsmitteln der dortigen gemeinnützigen Baugesellschaft Darlehen zur ersten Stelle gewährt hat und zwar zu einem Zinssatz, der etwa V₄ % hinter dem normalen zurückbleibt.

In Siegen besteht eine Stiftung für Arbeiter, denen daraus zinslose Darlehen bis zur Höhe von (000 Mark bewilligt werden können.

Sesonöere

Ständig an Amsang gewinnen dagegen auch in westfälischen Ge-meinden die neuerdings hervorgetretenen Bestrebungen, durch Schaffung cheken. besonderer Einrichtungen zur Gewährung II. Hypotheken den Wohnungsbau zu fördern bezw. auf diese Weise die immer größer werdenden Schwierigkeiten bei der Schaffung des Kredits zur zweiten Stelle zu beheben. Praktische Verwirklichung haben solche Einrichtungen unseres Wissens in Südenscheid, Minden, Werne und Rheine gefunden, während sie in Haspe, Herne, Hagen und Witten in Vorbereitung sind. In letzterer Stadt sind dafür bereits (50000 Mark aus Anleihemitteln bereit gestellt.

Die Städte Minden und Werne haben für die Gewährung II. Hypotheken im wesentlichen gleichlautende Grundsätze aufgestellt. Sie beleihen an zweiter Stelle innerhalb des durch Schätzung des Stadtbauamts ermittelten Wertes bis zu 75 %. An Sinsen werden \ V₄ %, an Tilgung Wo zuzüglich der ersparten Sinsen erhoben. Die Stadt kann nur unter bestimmten Voraussetzungen kündigen; Grundriß und Kassade des so zu beleihenden Hauses unterliegen der Genehmigung des Magistrats.

Rheine beleiht ebenfalls bis zu 75%, jedoch beschränkt es sich auf Anwesen, deren Gesamtwert (5000 Mark nicht übersteigt. Der Zinssatz ist um y₄ % höher als derjenige, zu dem das für den Hypothekenfonds nötige Kapital von der Stadt angeliehen ist. Es ist mit mindestens 2% zu tilgen.

Lüdenscheid geht in der Beleihungsgrenze am weitesten, nämlich bis 80 %. Der Zinssatz ist im allgemeinen um % % höher als bei der Sparkasse. Die Tilgung soll sich zwischen 2—5 % bewegen.

In Verbindung mit ihrer Sparkasse sucht die Stadt Bielefeld die §rage der II. Hypothek zu lösen. Sie gewährt solche Darlehen im unmittelbaren Anschluß an die von der Sparkasse zur Hälfte des Wertes erfolgende hypothekarische Beleihung bis zur Höchstgrenze von % des Wertes. Die Stadt entnimmt dazu die Gelder ihrer Sparkasse und leistet dieser gegenüber Bürgschaft. Der Zinssatz soll im allgemeinen y₄ % mehr betragen als bei der Sparkasse.

Sehr

Die Stabt Gelsenkirchen gewährt Hypotheken zur zweiten Stelle auf Bauten, bie auf von ihr erworbenen Grnnbstücken errichtet sinb bezw. rückt sie mit bem gestunbeten Kaufpreis für bas Grunbstück an bie zweite Stelle.

Angaben barüber, in welchem Amsange von biesen Einrichtungen bisher Gebrauch gemacht worben ist, liegen leiber nicht vor. erfolgreich arbeitet bem Vernehmen nach bie Konbsverwaltung in Eübenfcheib.

Durch bie Übernahme von Bürgschaft für Wohnungsbarlehen Sürgschafts-

leistung für Darlehen zum

bau.

haben bie westfälischen Gemeinben entfchieben am meisten zur Erleichterung ber Gelbbefchaffung unb bamit zur Körberung bes Wohnnngs- wohnungs-baues überhaupt beigetragen. Unmittelbar hat hierzu in erster Einte bas Verlangen ber Eanbesversicherungsanstalt Westfalen ben Anlaß gegeben. Wie schon an anberer Stelle biefer Schrift Kapitel II Seite 58 ausgeführt, gab bie Eanbesversicherungsanstalt Westfalen bis zum Jahre f90ch überhaupt nur unter Gemeinbebürgfchaft Darlehen zum Kleinwohnungsban, ausgehenb von ber burchaus zutreffenben Ansicht, baß sich Gemeinben unb Eanbesversicherungsanstalt in biefer Hinsicht ergänzen müßten. Wenn man sich nun vergegenwärtigt, in welchem Umfange bie westfälischen Gemeinben unb Komnmnalverbänbe im Eanfe ber Jahre in biefer Weife tätig gewesen sinb, so kann man ihnen bie Anerkennung nicht versagen, baß sie bebeutfame Pionierarbeit geleistet haben. Eeiber ist mit anberen Provinzen, namentlich aber mit ber benachbarten Rheinprovinz, in ber biefe Horm ber Darlehnsgewährung ebenfalls einen erheblichen Umfang angenommen hat, ein zahlenmäßiger Vergleich nicht möglich. Aber es kann hoch ohne Überhebung gesagt werben, baß bie westfälischen Gemeinben unter Sngrnnbelegnng bes Verhältnisses ber Bevölkerungszahl in biefer Hinsicht an ber Spitze marschieren. Soweit es sich um Darlehen ber Eanbesversicherungsanstalt Westfalen hanbelt, ist eine namentliche Zusammenstellung aller hier in Betracht kommenben Kommunalverbänbe unb Gemeinben als Anlage B biesem Kapitel beigegeben, auf welche verwiesen werben bars.

v$>

Danach hatten bis gegen Sitte \9\2 zusammen 282 westfälische Kommunen für runb 25929000 St felbstfchulbnerifche Bürgschaften gegenüber ber Eanbesversicherungsanstalt Westfalen geleistet. Die hierbei von ben Gemeinben angewenbeten Grunbsatze unb Bebingungen sinb ganz verschieben, namentlich hinsichtlich ber Höhe ber verbürgten Darlehen. Durchweg bewegen sich bie Bürgschaften in Höhe von 60 bis 90% — in einzelnen Hüllen auch bis \00 % — ber Herstellungskosteu ber beliehenen Anwesen. An ben Bürgschaftsbarlehen sinb hauptsächlich bie gemeinnützigen Bauvereinigungen beteiligt, wie bies aus ber bem

Kapitel II als Anlage A beigegebenen Übersicht Spalte 7 ersichtlich ist, wobei zu beachten ist, daß es sich bei den in dieser Übersicht aufgeführten Darlehen um die bis Sude )9sh tatfächlich ausgezahlten Beträge handelt.

San möchte wünschen, daß die Gemeinden in diesen bewährten Bahnen fortfahren und namentlich noch mehr als bisher der gemeinnützigen Bautätigkeit diese Erleichterung der Geldbeschaffung zuwenden. Hier gilt das gleiche, was vorhin schon bei der Bereitstellung geeigneten Baugeländes für die gemeinnützige Bautätigkeit gesagt ist: Die Gemeinden haben auf diese Weise die beste Gewähr, daß ihre Förderung von dauerndem Wert ist.

Seider darf aber nicht verschwiegen werden, daß die Bürgschaftsleistung seitens der westfälischen Gemeinden in den beiden letzten Jahren sehr zurückgegangen ist, was ohne Sweifel eine Holge des bekannten -Erlasses des Reichsversicherungsamts hinsichtlich der Sinssatzerhöhung ist (vergl. die Ausführungen int Kapitel II Seite 65). -Es darf deshalb auch wohl an dieser Stelle dem Wunsche Ausdruck gegeben werden, daß die Gemeinden in dieser Art der Hörderung des Kleinwohnungsbaues nicht erlahmen möchten.

Abgesehen von den Bürgschaften gegenüber der Sandesversicherungsanstalt haben verschiedene Gemeinden auch noch bei anderen Geldgebern sich verbürgt, so namentlich in solchen Hüllen, wo die Gelder der Sandesversicherungsanstalt Westfalen nicht in Betracht kommen, d. h. wenn es sich nicht um Versicherte handelt. Als Geldgeber kommen hier besonders in Betracht die Sandesbank, der Allgemeine Knappschaftsverein zu Bochum, Sparkassen und in einem Halle eine Hypothekenbank.

Besonders erwähnenswert erscheinen schließlich noch 2 Hülle. In dem einen hat eine aufstrebende Sandgemeinde für ein dem gemeinnützigen Bauverein von der Sparkasse zu einem ermäßigten Sinssatz von 3y2 bezw. ch°/« darzuleihendes Kapital von 200000 St selbstschuldnerische Bürgschaft geleistet und ferner die Deckung des durch Hergäbe dieses Darlehns zu einem geringeren Sinssatze entstehenden Ausfalles aus Gemeindemitteln (u. ILX Sparkassenüberschüssen) bewilligt. In dem anderen Halle hat eine Amtssparkasse dem Bauverein ein Darlehen von sOOOOO Sk. unter Kommunalbürgschaft zu einem Sinssatz von Zstr % aus ihrem Reservefonds gewährt. Das ist zweifellos ein sehr beachtenswerter Verwendungszweck des Reservefonds der Sparkassen.

Kapitalbeteiligung bei ge meinnützigen Sauvereini- geroefciL gungen.

Die Kapitalbeteiligung der westfälischen Gemeinden an den gemein* 'nötigen Baugenossenschaften, Gesellschaften usw. ist nicht sehr erheblich Die Stadt Dortmund hat Aktien im Gesamtbeträge von 28 700 Sk. von der gemeinnützigen Aktienbaugesellschaft erworben.

Kerner find die Städte Hattingen, Haspe, Glpe, Soest, Herford und Hörde an den dort bestehenden Baugenossenschaften mit je mehreren Anteilen — erstere allerdings allein mit HOO 000 St — beteiligt. In dieser Hinsicht wäre eine weitergehende gemeindliche Körderung der gemeinnützigen Bauvereinigungen ebenfalls dringend wünschenswert.

Im Jahre f9ff hat der Westfälische Verein den Versuch gemacht, °'e öffent-durch Umfrage bei sämtlichen westfälischen Sparkassen genauere An-

lichen Sparkassen als

geber.

gaben über die Beteiligung an der Kinanzierung des Kleinwohnungs- varlehns-baues zu erhalten. Über das Ergebnis dieses Versuches, der leider fehlgeschlagen ist, wurde bereits im 9. Jahresbericht des Westfälischen Vereins berichtet. Immerhin muß aber anerkannt werden, daß eine ganze Reihe westfälischer Sparkassen bewußt und mit Erfolg bemüht gewesen sind, den Kleinwohnungsbau durch erleichterte Geldbeschaffung zu fördern. Sunächst ist hier auf die Sparkassen hinzuweisen, welche zu diesem Swecke Darlehen der Eandesversicherungsanstalt vermittelt haben. Näheres hierüber ist aus der Susammenstellung im Kapitel II Seite 5j| dieser Schrift zu ersehen.

Su erwähnen ist ferner, daß die städtische Sparkasse in Beckum Kleinhäuser bis zu 75 % des Wertes beleiht und die Sittel zu den über die Sündelstcherheit hinaus gehenden Darlehnsbeträgen aus einem eigens hierfür gebildeten Sonderfonds entnimmt, dem jedes Jahr 5% des Reingewinns der Sparkasse zugeführt werden.

Die städtische Sparkasse Recklinghausen gewährt die Vergünstigung, daß für die im Stadtbezirk belegenen Wohnhäuser mit nur VA Stockwerk als Darlehnszinssatz der Einlagezinsfuß gilt.

E. Sonstige Maßnahmen der Gemeinden zur Förderung des Kleinwohnungswesens.

Auf dem Gebiete der Keststellung von Bebauungsplänen sind die vebauungs-Gemeinden ganz besonders in der Tage und berufen, den Bedürfnissen des Kleinwohnungsbaues gerecht zu werden. Diese Krage ist daher auch wiederholt Gegenstand eingehender Erörterung namentlich auf den Sitgliederversammlungen des Westfälischen Vereins gewesen. So auf der IV. Sitgliederversammlung s905 in einem Vortrag von Professor Dr. Henrici-Aachen: „Der Bebauungsplan in seiner wirtschaftlichen und schönheitlichen Bedeutung für die Entwicklung von Städten und «Ortschaften" und ferner in der VI. Sitgliederversammlung \907 in einem Vortrage von Stadtbaurat Schilling-Trier über „Aufgaben der Gemeinden bei der Ausgestaltung des Bebauungsplanes mit Rücksicht auf das Kleinwohnungswesen". Es ist nun erfreulich zu beobachten, daß

die dahin zielenden Bestrebungen und Vorschläge bei den Gemeinden in weitestem Maße Beachtung und auch praktische Verwirklichung gesunden haben. So berichten zahlreiche Gemeinden, daß bei Aufstellung oder Abänderung der Bebauungspläne auf die Gestaltung des Klein-wohnungswefens die gebührende Rücksicht genommen worden sei. Zs muß an dieser Stelle namentlich hervorgehoben werden, daß in verschiedenen Hüllen auch dem Westfälischen Verein Gelegenheit gegeben worden ist, Wünsche und Vorschläge bei Aufstellung von Bebauungsplänen geltend zu machen. Zs trifft das im besonderen auf einige Gemeinden im Regierungsbezirk Münster zu, wo der Herr Regierungspräsident einige Bebauungspläne dem Westfälischen Verein zur Prüfung und Begutachtung vom Standpunkte des Kleinwohnungswesens vorgelegt hat.

Sau-

orönungeri.

In engster Verbindung mit der zweckmäßigen Gestaltung des Bebauungsplanes steht bekanntlich die Ausgestaltung der Bauordnungen im Hinblick auf die Begünstigung des Kleinwohnungsbaues. Zs ist schon an anderer Stelle dieser Schrift (vergl. S. 30) ausgeführt worden, daß und mit welchem Zrfolge der Westfälische Verein auf diesem Gebiete tätig gewesen ist. Abgesehen von der bereits dort erwähnten Reform der Bezirksbauordnungen für einzelne Regierungsbezirke und Kreise geht aus den Berichten der Städte und Gemeinden hervor, daß fast überall das Bestreben vorhanden ist, bestehende, dem Kleinwohnungsbau nicht günstige Bauordnungen durch andere, geeignetere Bestimmungen zu ersetzen.

Straßenbau.

Zine erfreuliche Ausdehnung haben die Maßnahmen gefunden, durch welche die Gemeinden den Kleinwohnungsbau hinsichtlich des Straßenausbaues begünstigen. In dieser Hinsicht empfiehlt der in Anlage A abgedruckte Ministerialerlaß vom \9. März s90h den Gemeinden weitestgehendes Zntgegenkommen.

Zine namentlich das Kleinhaus begünstigende Regelung hat die Stadt Gronau getrosten, in der alle Wohngebäude im Werte von unter 7000 Mark von den Straßenbaukosten befreit sind.

Die Stadt Borken erhebt bei Kleinwohnungen nur 60% der Straßenbaukosten. Die Landgemeinden Recklinghausen, Suderwich und Holzwickede ermäßigen bei Zin- und Sweifamilienwohnhäusern die Straßenbaukosten auf die Hälfte. In der Landgemeinde Glafeld-Geisweid trägt in solchen Hüllen die Gemeinde die Straßenbaukosten ganz, während in der Gemeinde Weidenau der größte Teil von der Gemeinde übernommen wird. Die Stadt Gelsenkirchen läßt sich nur' Ys der Straßenbaukosten erstatten, wenn die neuen oder durch

des Aleinwohnungsbaues getroffenen steuerlichen Maßnahmen. Hier steht an erster Stelle die Einführung der Steuer nach dem gemeinen Wert. In zahlreichen Kälten hat es sich gezeigt, daß diese Steuer ganz besonders im Interesse des Aleinhauses und der Häuser mit Kleinwohnungen liegt. Es ist hierauf bereits in dem 8. Jahresbericht des Westfälischen Vereins Seite 50 und ferner in einem Artikel des „Westfälischen Wohnungsblattes" Seite 78: „Dringliche Aufgaben der Wohnungspolitik in aufstrebenden Gemeinden" des Näheren hingewiesen und den Gemeinden nahegelegt worden, ernstlich zu prüfen, ob nicht die Einführung der Grundwertsteuer anstatt der Suschläge zu den staatlichen Grund- und Gebäudesteuersätzen zweckmäßig und notwendig ist. Ein lehrreiches Beispiel dafür, wie sehr die Grundwertsteuer im Interesse des kleinen Hausbesitzes liegt, liefert die Stadt Herne, obschon dort keine besondere Begünstigung des Aleinwohn-hauses vorgesehen ist. In Herne kamen nach der alten Steuerform 244000 Sk. ein, wovon 2H0000 Alk. auf den Hausbesitz, 28 000 St auf die Industrie, aber nur 6000 St auf den Grundbesitz entfielen. Nach der Grundwertsteuer hingegen hat der Hausbesitz nur noch H54000 St aufzubringen; die gewerblichen Gebäude 4500 St, die nicht öffentlichen städtischen Gebäude 3500 St, die Industrie 3700 St, der unbebaute Grund und Boden indessen 45 000 St Damit erfuhr der kleine Hausbesitz (s bis 3% stückige Gebäude) eine Durchschnittsentlastung von 20 bis 30% gegenüber einer Sehrbelastung des Grundbesitzes von 4OO %! — Es ist deshalb erfreulich zu beobachten, daß immer mehr Gemeinden zur Grundwerlsteuer übergehen und dabei auf die Aleinwohnhäuser noch besondere Rücksicht nehmen.

Anbau vergrößerten Gebäude dazu bestimmt sind, höchstens 4 minderbemittelten Kamillen gesunde und zweckmäßig eingerichtete Wohnungen zu gewähren. In Wetter werden die Straßenbaukosten bei Alein-wohnhäusern teilweise erlassen. Die Städte Siegen und Bocholt erweisen in dieser Hinsicht namentlich den dort bestehenden gemeinnützigen Bauvereinen weitestes Entgegenkommen. Die Stadt Siegen erläßt die Straßenbaukosten den gemeinnützigen Bauvereinen ganz.

Andere Städte und Gemeinden haben wiederum wesentliche Erleichterungen bei der Einzahlung der Straßenbaukosten für leistungs- und kapitalschwache Sahlungspflichtige getroffen, indem sie entweder ratenweise Einzahlung oder Stundung zulassen. In Witten ist eine besondere städtische Darlehnskasse eingerichtet, aus welcher die Hausbesitzer die für Straßenbaukosten erforderlichen Gelder unter günstigen Bedingungen entleihen können.

Von Wichtigkeit sind ferner die von den Gemeinden im Interesse Steuerliche

Maßnahmen

Mehrere Gemeinden sind auch dazu übergegangen, den baureifen Grund und Boden stärker heranzuziehen als den bebauten. Berichtet wird ferner, daß ähnlich wie in Herne nach Einführung der Steuer nach dem gemeinen Wert die Besteuerung der Kleinhäuser und Klein* wohnungshäuser um die Hälfte geringer fei, als früher bei Erhebung von Sufchlägen zur staatlichen Grund- und Gebäudesteuer.

Besondere Erleichterungen bei der Heranziehung zur Steuer nach dem gemeinen Wert haben eintreten lassen die Städte und Gemeinden Ahaus, Stadtlohn, Haspe, Hamm, Dülmen, Südenscheid, Emsdetten, Gronau, Dortmund, Gelsenkirchen, Wattenscheid, Königssteele, Goesfeld, Münster, Recklinghausen (Stadt und Sand), Rheine und Bocholt. In Ahaus, Bocholt, Rheine und Recklinghausen (Stadt und Sand) werden bei Kleinhäusern und den von gemeinnützigen Bauvereinigungen erbauten Häusern nur ³/₄ der Steuern nach dem gemeinen Wert erhoben.

fiommiPon für film-

wohnungs-

In verschiedenen Städten und Gemeinden wie Dortmund, Eünen, Waltrop, Rauxel und Gütersloh find besondere Kom-roefm. Missionen für das Kleinwohnungswesen aus der Mitte der Gemeindeverwaltung gebildet. Im einzelnen scheinen die Aufgaben dieser Kommissionen nicht begrenzt zu sein; denn hierüber enthalten die Berichte der betreffenden Gemeinden nichts. Eine solche Begrenzung erscheint im Hinblick auf die §üüe der verschiedensten Aufgaben auch wohl kaum tunlich. Es ist vielmehr nötig, daß die Kommissionen ihre Aufgaben im weitesten Sinne auffassen. Wir möchten wünschen, daß sie auch iu anderen Gemeinden Nachfolge finden.

F. Weiterentwicklung -er kommunalen Tätigkeit auf -em Gebiete -es

Kleinwohnungswefens.

Bei der gemeindlichen Förderung des Wohnungswesens sind die Verhältnisse und auch die Ausgaben ganz verschieden, je nachdem es

Wohnungsfürsorge in ländlichen

Gemeinden, sich um rein ländliche Gemeinden oder um industriell und gewerblich aufstrebende Stadt- und Eandgemeinden handelt. Anstreitig lassen auch aus dem Sande die Wohnungsverhältnisse mancherorts noch sehr zu wünschen übrig, sodaß sich auch den ländlichen Gemeindeverwaltungen ein weites Arbeitsfeld bietet. Aber es ist ungleich schwerer, die rein ländlichen Gemeinden zu Trägern der Wohnungsreform zu machen, denn diese Bemühungen scheitern oft nicht allein an dem Unverstand oder mangelnden guten Willen, sondern sehr oft auch an dem Anvermögen. Die meist kleinen Sandgemeinden, in denen die Steuersätze vielfach eine recht. bedenkliche Höhe erreicht haben, fühlen sich nicht

Meinden eine kreisweise Susammenfassung angebracht erscheinen, obwohl auch hier die bisherige Entwicklung unbedingt zur Schaffung einer onsustrie-breiteren Grundlage drängt. Dabei handelt es sich aber in erster Linie darum, den Bedürfnissen und Verhältnissen der einzelnen benachbarten Gemeinden Rechnung zu tragen, ohne daß die Kreisgrenzen, namentlich im Industriegebiet, eine Rolle spielen dürfen. Hier erscheint es vielmehr erwünscht und zweckmäßig, benachbarte Gemeinden, besonders aber auch Großstädte und Vororte zu gemeinsamem Vorgehen zusammenzuschließen. Auf keinem Gebiete sozialen und gemeindlichen Lebens erscheint es so notwendig, die mehr oder minder stark hervortretenden Gegensätze zwischen benachbarten Industriegemeinden und namentlich zwischen den Städten und Vororten zu überbrücken, als auf dem Gebiete des Wohnungswesens. Kür eine gedeihliche Weiterentwicklung der gemeindlichen Wohnungsfürsorge erscheint es daher wichtig, zu prüfen, ob nicht gerade auf diesem Gebiete ein Susammenschluß benachbarter Gemeinden in Sweckverbänden auf Grund des Gesetzes vom öweckver-(9. Juli \9\{ (G. 5. S. U5) angängig ist. wir könnten uns sehr wohl denken, daß auf diesem Wege eine ganze Reihe Naßnahmen fried- wesen, lich und schiedlich geregelt würden, die bei Einzelausführung nur zu leicht Gegensätze unter den interessierten und benachbarten Gemeinden auslösen und damit dem Ganzen eher schaden als nützen. Vor allen Dingen würde dieser Weg aber die bei der Gestaltung unseres woh-

leistungsfähig genug, um solche Aufgaben zu übernehmen. Sie sind meist froh, wenn sie sich der allernotwendigsten und dringendsten Aufgaben, wie z. B. des Schul- und Wegebaues entledigt haben. Hier ist auf die Dauer nur ein Erfolg zu erzielen, wenn die planmäßige Wohnungsfürsorge, namentlich soweit es sich um die Bautätigkeit und deren Finanzierung handelt, ans breitere Schultern gelegt wird. Diese breitere Grundlage könnten am besten die weiteren Kommunalverbände und zwar die Kreise abgeben. Sie sollten sich daher entsprechend dem Vorschlage von Landesrat Dr. Althoff (vergl. die Ausführungen Abschnitt I Seite 28 und Abschnitt III Seite (00 dieser Schrift) die Unterstützung von Kreisbauvereinen, oder wo solche nicht angebracht sind, von Amtsoder Grtsbauvereinen, die in Landgemeinden Bautätigkeit ausüben wollen, zur Aufgabe machen und dann weiterhin die Schaffung der sonst notwendigen Einrichtungen (Wohnungsamt usw.) in die Hand nehmen. Die Kreisverwaltungen dürften in jeder Hinsicht die geborenen Träger der Wohnungsfürsorge auf dem Lande sein. Dringend erwünscht erscheint es ferner, daß sich die landwirtschaftlichen Organisationen mehr als bisher der Sache annehmen.

Weniger lasten die Verhältnisse in den Industriestädten und Ge- wohnungs-

fürsorge in

Stäöten unS

gemeinSen.

nungswesens so oft vermißte Großzügigkeit und Planmäßigkeit herbeizuführen imstande sein und ferner die leidige Zersplitterung der Kräfte und Geldmittel verhüten.

Daß die Bildung solcher Zweckverbände auf Grund des preußischen Zweckverbandsgesetzes möglich ist, dürfte nicht zu bezweifeln fein, denn nach § h des Gesetzes ist die Verbindung von Städten, Landgemeinden, Gutsbezirken, Bürgermeistereien, Ämtern und Landkreisen zur Erfüllung einzelner kommunaler Aufgaben jeder Art zu Zweckverbänden zulässig.

Einem kommunalen Zweckverbande für Wohnungswesen könnten z. B. folgende gemeinschaftliche Aufgaben der beteiligten Gemeinden zugewiesen werden:

s. die Aufstellung von Bebauungsplänen (Schaffung gemeinschaftlicher Stadterweiterungsämter),

2.    die Regelung der gemeinschaftlichen Versorgung mit Licht, Wasser und Kanalisation,

3.    die Einrichtung eines gemeinschaftlichen Wohnungsamts für Zwecke der Wohnungspflege, Wohnungsstatistik und des Wohnungsnachweises,

ch. die Erleichterung der Geldbeschaffung für den Wohnungsbau durch Einrichtung von Hypothekenämtern, Schaffung von Einrichtungen für Gewährung II. Hypotheken, Übernahme von Bürgschaften für Baudarlehen und damit Förderung sowohl der privaten als auch namentlich der gemeinnützigen Bautätigkeit?)

5. planmäßige Bodenpolitik mit gemeinschaftlicher Grundstücksverwaltung usw.

Es sind hier nur die wichtigsten und dringendsten Aufgaben herausgegriffen, um zu zeigen, welch große Bedeutung solchen Zweckverbänden zukommt.

Es ist deshalb auch notwendig, bei der angestrebten gesetzlichen Regelung des Wohnungswesens dieser Angelegenheit besondere Aufmerksamkeit zuzuwenden. Zweckverbände der gedachten Art sind jedenfalls in hervorragendem Maße geeignet, die Durchführung der gesetzlichen Maßnahmen, wenn dabei auf die Mitwirkung der Gemeinden entscheidendes Gewicht gelegt wird, zu erleichtern bezw. zu ermöglichen.

Möchte vor allen Dingen in dem industriereichen Westfalen, wo die Verhältnisse im Wohnungswesen mehr denn je ein gemeinsames

*) Z. B. ist bereits für die Gartenstadt Hüttenau bei Blankenstein zum Zwecke der Geldbeschaffung bezw. Bürgschaftsleistung eine „Interessengemeinschaft", also auch eine £trt Zweckverband geschaffen worden.

?oo

und verständnisvolles Vorgehen benachbarter Gemeinden zweckmäßig erscheinen lassen, recht bald ein ernster Versuch gemacht werden, den iZweckverband in den Dienst der kommunalen Wohnungsfürsorge zu stellen. £s kann damit ohne -Zweifel in vielen Fällen ein wirklich leistungsfähiger und befähigter Träger geschaffen werden für eine großzügige nnd planmäßige, nicht an Grenzpfählen scheiternde kommunale Mohnungsfürsorge!

Anlage A.

Ein grundlegender Ministerialerlaß über kommunale tvohnungsfürsorge.

Berlin 66, den *9. März (90(.

Der Minister für Handel u. Gewerbe, lila 303n M. f. hbl.

M. ^0 8^9 M. b. g. £}.

II b 232 H m. b. 3.

3rt vielen Teilen des Staatsgebiets, in fast allen größeren, in zahlreichen mittleren und kleineren Städten und namentlich in den 3ndustriebezirken, herrschen zum Teil Mißstände im Wohnwesen der minderbemittelten Bevölkerungsklassen, deren Beseitigung sowohl im gesundheitlichen wie insbesondere im sozialen und sittlichen Interesse dringend geboten erscheint, wenn sich auch ein durchgreifender Erfolg in dieser Beziehung nach Tage der Verhältnisse nur durch ein umfassendes gesetzliches Vorgehen auf den verschiedenen in Frage kommenden Verwaltungsgebieten erreichen lassen wird, so erscheint es doch wünschenswert, daß schon vor den in Vorbereitung befindlichen Änderungen der Gesetzgebung im Verwaltungswege alle diejenigen Maßnahmen getroffen werden, die bereits nach dem gegenwärtigen Stande der Gesetzgebung in befriedigender weise durchführbar sind und geeignet erscheinen, den bestehenden Wohnungsmißständen wenigstens zu einem Teile abzuhelfen. 3n dieser Beziehung kommen namentlich solche Maßregeln in Betracht, die auf die Beförderung der Herstellung gesunder, in sittlicher und sozialer Beziehung einwandfreier, billiger, kleiner Wohnungen abzielen. Durch sie wird nicht nur unmittelbar dem allerorts hervortretenden Bedürfnisse der minderbemittelten Bevölkerungskreise entsprochen, sondern zugleich mittelbar die Möglichkeit geschaffen, für die Zukunft mehr als bisher gegen die Benutzung von Wohnungen, die nach ihrer Beschaffenheit zum wohnen ungeeignet erscheinen oder die nach der Art ihrer Benutzung zu Bedenken Anlaß geben, zwangsweise einzuschreiten.

(. Soweit die Beschaffung geeigneter Wohnungen zu angemessenen preisen für die in Staatsbetrieben beschäftigten Arbeiter und die gering besoldeten Staatsbeamten an manchen Orten auf Schwierigkeiten stößt, ist es bereits durch die Gesetze vom (3. August (895, 2. Juli (898, 23. August (899 und 9* Zuli (900, betreffend die Bewilligung von Staatsmitteln zur Verbesserung der Wohnungsverhältnisse von Arbeitern, die in staatlichen Betrieben beschäftigt sind, und von gering besoldeten Staatsbeamten (Ges. S. S. 52(, (37, (65, 293) als eine Aufgabe des Staates anerkannt worden, für die Verbesserung der Wohnungsverhältnisse dieser Arbeiter und Beamten Sorge zu tragen. Demgemäß werden auf Grund jener Gesetze an solchen Orten, wo die private Bautätigkeit das Bedürfnis an kleinen Wohnungen nicht befriedigt, wo die Mieten unverhältnismäßig hoch oder gute Wohnungen zu angemessenen preisen nicht zu erhalten sind, kleine Mietswohnungen hergestellt und den staatlichen Arbeitern und gering besoldeten Beamten zur Benutzung dargeboten. Ferner

werden zu gleichem Zwecke aus den durch jene Gesetze bereitgestellten Mitteln Baudarlehen insbesondere an Baugenossenschaften bewilligt.

3rt ähnlicher Weise wie der Staat haben auch bereits manche Städte für ihre Arbeiter und unteren Beamten kleine gesunde Wohnungen errichtet. Indessen wird in dieser Beziehung von den Gemeinden noch erheblich mehr als bisher geschehen müssen. Die gleichen Erwägungen, die für die moralische Verpflichtung des Staates zur Fürsorge für das Wohnbedürfnis seiner eigenen Arbeiter und niederen Angestellten sprechen, treffen auch für die Gemeinden, insbesondere die größeren Stadtgemeinden, in ihrer Eigenschaft als Arbeitgeber dann zu, wenn die Wohnungsverhältnisse am Orte ungünstig sind. Sie wollen daher ungesäumt eine eingehende Prüfung vornehmen, inwieweit diese Voraussetzung, namentlich in den größeren Städten Ihres Bezirks vorliegt, und auf die hiernach in Frage kommenden Stadt- und Landgemeinden mit allem Nachdruck dahin einwirken oder durch die Aufsichtsbehörde einwirken lassen, daß sie für ihre geringer besoldeten Angestellten und die Arbeiter der Gemeindebetriebe gesunde und zweckmäßige Wohnungen zu tunlichst billigem Mietspreise herstellen. In der Negel wird es sich empfehlen, daß die Gemeinde selbst, sei es in Regie oder durch Privatunternehmer, die Wohnungen errichtet. Sofern einzelne Gemeinden es jedoch vorziehen sollten, Baugenossenschaften ihrer Angestellten und Arbeiter ins Leben zu rufen, oder, soweit solche bestehen, zu unterstützen oder die Herstellung der Wohnungen durch gemeinnützige Baugesellschaften bewirken zu lassen, wird darauf hinzuwirken sein, daß die von der Gemeinde gewährte finanzielle Unterstützung hinreichend hoch bemessen ist, um in absehbarer Zeit die Errichtung einer dem Bedürfnisse entsprechenden Zahl geeigneter einwandfreier Wohnungen sicherzustellen, sowie darauf, daß Vorsorge dafür getroffen wird, daß die Wohnungen nicht später ihrem ursprünglichen Zwecke entzogen oder in unzulässiger weise zur Aufnahme von Abmietern und Rost- und Ouartiergängern benutzt werden, wegen der in dieser Beziehung für Däuser die von Bauvereinen mit Raufanwartschaft vermietet werden, in Frage kommenden baulichen Benutzungs- und Veräußerungsbeschränkungen verweisen wir auf den vom Rheinischen Verein zur Förderung des Arbeiterwohnungswesens zu Düsseldorf aufgestellten Entwurf eines Mietvertrages mit Raufanwartschaft, von dem 5 Abdrücke hierneben angeschlossen sind.

2. Eine vermehrte Herstellung kleiner, gesunder und preiswerter Wohnungen für die minderbemittelten Rlaffen wird von den Gemeinden dadurch befördert werden können, daß sie überall dort, wo ungünstige Wohnungsverhältnisse bestehen, den gemeinnützigen Baugesellschaften und Baugenossenschaften die tunlichste Unterstützung angedeihen lassen. Voraussetzung für die Unterstützung durch die Gemeinde wird ohne Rücksicht auf die von den Bauvereinen nach ihrem Statut ausschließlich den Zweck verfolgen, gering bemittelten Familien gesunde und zweckmäßig eingerichtete Wohnungen in eigens erbauten oder angekauften Häusern zu billigen preisen zu verschaffen, und daß durch Statut die an die Gesellschaften zu verteilende Dividende auf höchstens vier Prozent ihrer Anteile beschränkt, auch den Gesellschaftern für den Fall der Auflösung der Gesellschaft nicht mehr als der Nennwert ihrer Anteile zugesichert, der etwaige Rest des Gesellschaftsvermögens aber für gemeinnützige Zwecke bestimmt wird (vergl. § 5 g des Stempelsteuergesetzes vom Zuli J895). Auch wird zu erwägen sein, inwieweit und unter welchen Voraussetzungen etwa die gleichen Vergünstigungen, die den gemeinnützigen Bauvereinen gewährt werden, auch für andere Unternehmer Platz greifen sollen, die kleine, gesunde und zweckmäßig eingerichtete Wohnungen zu billigem Mietpreise herzustellen beabsichtigen.

In Frage kommt für die Unterstützung der Baugenossenschaften und Bauvereine zunächst der völlige oder teilweise Nachlaß der Straßen- und Kanalbaukosten sowie die Stundung der zu zahlenden Beträge aus längere Zeit, hierbei empfiehlt es sich, in dem Gemeindebeschlusse vorzusehen, daß die nachgelassenen Beträge dann nachgezahlt werden müssen, wenn die Wohnungen zu einem anderen als dem ursprünglichen Zwecke verwandt werden und daß die entsprechende Verpflichtung als eine dingliche Ccxft auf die Grundstücke eingetragen wird. Buch der Erlaß der für Prüfung der Baugesuche zu entrichtenden Baupolizeigebühren bedeutet eine erwünschte Erleichterung. Die Gemeinden vermögen ferner die Bestrebungen der Baugenossenschaften und gemeinnützigen Bauvereine dadurch wirksam zu unterstützen, daß sie ihnen den Bat und die Mitwirkung der Gemeindebaubeamten unentgeltlich zur Verfügung stellen. Bei dem erfahrungsmäßig nur geringen eigenen Kapital, das namentlich die Vrbeiterbaugenoffenschaften in der Regel aufzubringen vermögen, kommt für die Förderung der Genossenschaften und Vereine vornehmlich in Betracht, daß die Gemeinden selbst Geschäftsanteile oder Aktien zeichnen und die billige Beschaffung der Hypotheken, insbesondere soweit sie über die mündelsichere Grenze hinaus gegeben werden müssen, zu günstigen Bedingungen hinsichtlich Tilgung und Kündbarkeit nach Möglichkeit erleichtern. Soweit hierfür nicht andere Beträge zur Verfügung stehen oder von der Gemeindevertretung bereitgestellt werden, können namentlich die Überschüsse der kommunalen Sparkassen zu diesen Zwecken eine besonders geeignete Verwendung finden. Die Erleichterung der Kapitalbeschaffung für die Genossenschaften und Vereine wird aber auch dann, wenn die Gemeinde aus eigenen Mitteln zur finanziellen Beteiligung oder zur hergäbe von Darlehen nicht in der Lage ist, unschwer in der weise erreicht werden können, daß die Gemeinde bei der Landesversicherungsanstalt Gelder zu den angegebenen Zwecken aufnimmt, für die sie der Versicherungsanstalt gegenüber Schuldnerin bleibt. Die Versicherungsanstalten pflegen namentlich für die Darlehnsvermittelung an Baugenossenschaften und gemeinnützige Bauvereine vielfach besonders günstige Bedingungen zu gewähren, sodaß die Gemeinde auch bei Hinzurechnung eines geringen Zinsaufschlags von x/₄ %, der zur Deckung etwa entstehender Verluste dient, dem Bedürfnis der Bauvereine nach billiger und weitgehender Beleihung ihrer Liegenschaften zu entsprechen vermag. Ferner können die Gemeinden den Vereinen die Beschaffung der Darlehen auch dadurch erleichtern, daß sie für diese, wie dies namentlich manche rheinische Gemeinden getan haben, die Bürgschaft übernehmen. In diesen Fällen gehen einzelne Versicherungsanstalten erheblich über die sonst übliche Höchstgrenze der Beleihung hinaus. Für die Förderung der Baugenossenschaften und gemeinnützigen Bauvereine kann endlich unter gewissen Voraussetzungen (vergl. Ziffer auch die billige Überlassung von Gemeindegrundstücken und die Stundung des Kaufpreises in Frage kommen.

5. Ein weiteres Mittel, wodurch schon heute mit Erfolg auf eine Verbesserung der Wohnungsverhältnisse hingewirkt werden kann, ist die Erleichterung des

Verkehrs nach den Außenbezirken der größten Gemeinden. Es wird deshalb überall dort, wo Mißstände im Wohnungswesen bestehen, auf eine zweckentsprechende Entwicklung der kommunalen Verkehrsmittel, zugleich aber namentlich darauf Bedacht zu nehmen sein, daß für den Verkehr von und nach den Außenbezirken der Brbeiterbevölkerung, insbesondere auch für die Schulkinder, die erforderlichen Erleichterungen gewährt werden. Soweit die Gemeinden neue Genehmigungen für Straßenbahnen, Pferdebahnen und dergl. erteilen, wird grundsätzlich eine entsprechende ausdrückliche Bedingung in den Vertrag aufzunehmen sein.

Von durchgreifender Bedeutung für eine bessere Gestaltung der Wohnungsverhältnisse ist endlich eine zweckmäßige Bodenpolitik der Gemeinden. Die heute herrschenden Mißstände haben ihre Hauptquelle in der ungesunden Bodenspekulation, die sich freilich zum Teil mit Erfolg nur nach Abänderung der Gesetzgebung bekämpfen lassen wird. Ein wirksames Mittel, um sie in Schranken zu halten, bietet sich aber gegenwärtig schon in der Erwerbung tunlichst vieler Grundstücke durch diejenigen Gemeinden, deren stetiges Anwachsen das umliegende Bcker- und Gartenland in immer zunehmendem Maße in Bauland verwandelt. 3n welcher weise die Grundstücke, die in der Begel dauernd im Eigentum der Gemeinde zu erhalten sein werden, für die Bebauung nutzbar gemacht werden sollen, ob insbesondere die Gemeinde selbst, in Regie oder durch Privatunternehmer, Wohnungen darauf errichten und diese im Wege der Vermietung oder des Erbbaurechts abgeben will, oder ob die Bebauung im Wege des Erbbaurechts herbeigeführt werden soll, wird der näheren Erwägung der einzelnen Gemeinden überlassen bleiben können. Einer gesunden Bodenpolitik entspricht es insbesondere, wenn auch da, wo gegenwärtig Wohnungsnot herrscht, die im Eigentum der Gemeinden befindlichen für billige Wohnungen geeigneten Grundstücke grundsätzlich nicht veräußert werden. Eine Veräußerung von Gemeindegrundstücken zur Bekämpfung der Wohnungsnot kann wohl vorübergehend den Erfolg haben, daß Wohnungen in größerer Anzahl und zu billigeren preisen hergestellt und angeboten werden; auf die Dauer nützt sie aber nur der Terrainspekulation. Nur dann wird die Veräußerung von Gemeindegrundstücken zur Herstellung kleiner Wohnungen zugelassen werden können, wenn der Gemeinde ein dingliches Vorkaufsrecht³) vorbehalten wird oder wenn sonst hinreichende Sicherheit dafür gegeben ist, daß die Grundstücke der Privatspekulation entzogen bleiben. 3n dieser Beziehung verweisen wir namentlich auf die Tätigkeit derjenigen Baugenossenschaften und gemeinnützigen Bauvereine, welche die Däuser nicht zum Eigentumswert, sondern ausschließlich zum Vermieten Herstellen, und auch auf die in dem beiliegenden Mietsvertragsentwurfe des rheinischen Vereins zur Förderung des Arbeiterwohnungswesens für den Fall der Vermietung mit Raufanwartschaft in der Anmerkung \<) zu § \2 vorgesehene Eintragung einer beschränkten persönlichen Dienstbarkeit zugunsten der Gemeinde.

wir ersuchen Sie, auf die Gemeinden 3hres Bezirks nach den vorstehend unter Ziffer 2 bis H entwickelten Gesichtspunkten gleichfalls fortdauernd und mit dem durch die gesundheitliche, sittliche und soziale Bedeutung der Maßnahmen gebotenen Nachdruck einzuwirken und durch die Aufsichtsbehörden einwirken zu lassen.

Die unter Ziffer 2 aufgeführten Maßnahmen kommen zum Teil, wie namentlich die Förderung der Baugenossenschaften und der gemeinnützigen Bauvereine durch Erleichterung der Kapitalbeschaffung und durch die Bereitstellung der Baubeamten zur unentgeltlichen Unterstützung und Beratung dieser vereine, auch für die Kreise in Betracht. Sie wollen daher auch in dieser Beziehung das Erforderliche veranlassen.

Die unter Ziffer ^ hinsichtlich der Veräußerung von Gemeindegrundstücken entwickelten Grundsätze ersuchen wir Sie bei der Genehmigung von Grundstücksveräußerungen der Stadtgemeinden im Bezirksausschüsse zu vertreten, auch die Landräte wegen eines gleichmäßigen Verfahrens irrt Kreisausschuffe bei der Genehmigung von Grundstücksveräußerungen der Landgemeinden zu verständigen.

Zum    März künftigen Jahres wollen Sie uns über den Erfolg Ihrer

Bemühungen berichten.

Der Minister für Handel und Gewerbe. (Unterschrift.)

Der Minister der geistl. Unterrichts- und Medizinal-Vngelegenheiten. (Unterschrift.)

Der Minister des Innern (Unterschrift.)

Rrt alle Herren Negierungspräsidenten.

Anlage B.

Verzeichnis der westfälischen Kreise, Städte, stmter und Gemeinden, welche für Darlehen der Landesverstcherungsanstalt Westfalen zum Wohnungsbau selbstschuldnerische Bürgschaft übernommen haben. (Stand gegen Mitte 1912.)

Lfde.

Nr.

Hamen

der bürgenden Kreise, Städte und Gemeinden

Kreis

Ein

wohner

zahl

am

(. (2. (0*

Summe der übernommenen Bürgschaftsbeträge

für die für den für den Gemeinde Kreis Reg.-Bez.

O^00*vj<^üi^p>cxt0

Stabt Ahaus Gemeinde Alstätte Ammeln

Stabt Gronau

(Epe (Dorf) (Epe (Kirchsp.) (Estern-Büren

Gemeinde Heek

„    Nienborg

„    Ottenstein

Stabt Stadtlohn „ Vreden

Gemeinde Wessendorf Wessum „    Wüllen

Stabt Ahlen „ Beckum Gemeinde (Ennigerloh Neubeckum

Stabt Oelde „ Sendenhorst Gemeinde Sünninghausen Stabt Anholt „ Bocholt „ Borken

Gemeinde Gemen (Stabt) „    Groß-Reken

„    Heiden

„    Klein-Reken

Ramsdorf (Stabt)

„    - (Kirchsp.)

Rhede

Ahaus

Beckum

Borken

4 826 ( 376

8(0

( 324 4 326

532

(0 079 2 (49 ( (48

694

4 025 2 6(9 ( 3(3 ( 530 2 (40 (0 763 8 062 4 332

3    286

4    644

2 047

588

( 795 26 409

5 2(0 ( (36 2 923 2 245

504

76 (

( 226 2 20 (

zu übertragen

209 (00 36 4OO ( 7 OOO 2 000 336 250

4 000

3(7 630 (6 500 6 300 (9 250 (78 700 204 000 8 400 (2 500 3 000 500 000 3 000 (57 84O 27 600 62 4(0 49 200

(5 500 2 ( 500

759 000

(34 600 (6 300 40 200 8 000 6 000 ( 600 ( 600 67 (00

( 37( 030

8(5 750

2 (86 780

angegeben.

* Bei den Landgemeinden unter 2000 Einwohnern ist die Einwohnerzahl nach der Volkszählung am (. 12. 05

I.!

Xlamzn

der bürgenden Kreise, Städte und Gemeinden

Kreis

am

M2.*o

für die Gemeinde

für den Kreis

für den Reg.-Bez.

Jt

Ji

Übertrag

2 186 780

Gemeinde Stenern

„    Velen (Dorf)

„    Weseke

Borken

526

974

Stadt Buer Gemeinde Darfeld „    Farwick

„ Limbergen „    Osterwick

„    Rorup

„    Altlünen

Stadtkreis

Coesfeld

1 798 61 537 1 805

430

2 354

471

Ascheberg

Lüdinghausen

Bork

„    Drensteinfurt

„    Werbern

„    Hövel

Stadt Lüdinghausen Gemeinde Olfen (Stadt)

„    Ottmarsbocholt

„    Selm

,,    Senden

Stadt Münster Gemeinde Albersloh

Stadtkreis

Münster

Greven (Dorf)

„ r. d, Ems „ l. d. Ems

3 503 3 335 3 475

1    688

2    785

3    845 3 314

1    847 1469 3 907

2    625 90 283

2 180 5419

1749

1 431

„ ffanborf ,, Hiltrup

St. Mauritz „ Saerbeck Landkreis Recklinghausen Gemeinde Flaesheim Gladbeck Horst-Lmscher Kirchhellen Lembeck Osterfeld Wulfen Borghorst Stadt Burgsteinfurt Gemeinde Elte Amt Emsdetten Gemeinde Horstmar Laer Metelen Mesum Nordwalde

Recklinghaus.

Steinfurt

812

2 013

2 649

.1 581 320 912

378

39 185 20 99O

4    596

2 207 26 532 1 289 8 572

5    685

481

10 952

1    087

2    142 1 568 1 372

3    292

zu übertragen

20 600 3 250

9 500    \ 089 650

63 000

4 000 16 500

12    000 4 500 3 500

19 262 13 900 3 000 11 000

6 000    156 682

2 11 000    211 000

3 500 ^52 150

6    400 io 400 10 000 46 400 10400

3 000    542 250

275 000

3    800 8 500

40 000 32 000 2 000 12 000

4    000    377 300

190 600

167 000

5    000

447 000

7    000

6    400 31 500 41 000 25 300

4 624 662

Namen

der bürgenden Kreise, Städte und Gemeinden

Kreis

am

für die Gemeinde

für den Kreis

für den Reg.-Bez.

J6

Übertrag

4 624 662

Gemeinde Ochtrup Stabt Rheine

Gemeinde Rheine r. d. (Ems „    „    1. d. Ems

Steinfurt

7 707 t4 4t⁶

7 322 2 407

„    Halverde

„    Hörstel

Stadt Ibbenbüren Landgemeinde Ibbenbüren Gemeinde Ledde

Tecklenburg

533

„    Lengerich (Land)

Lotte

Riesenbeck Tecklenburg Stadt Freckenhorst Gemeinde Freckenhorst (Kirchsp.) Stadt Warendorf Gemeinde Babenhausen „    Gadderbaum

„    Gellershagen

Isselhorst

„    Kirchdornberg

„    Niederjöllenbeck

„    Oberjöllenbeck

„    Muelle

Schildesche

Theesen

Etteln

Warendorf

Bielefeld

Büren

2 279

5 955

7    033 t t54

8    171 t Iv69 2 t92 t 057 t 580

792

7 002

548

6 457 2 450 t 452

523

2 304

2    tt8 t 588

3    390 t 3t2

988

Niederntudorf

Steinhaufen

Künsebeck

799

904

Stadt Herford „ Bünde

Gemeinde Hunnebrock

Lenzinghausen Vlotho Bellersen Stadt Beverungen Gemeinde Bökendorf „ Bredenborn

Halle

Stadtkreis

Herford

Höxter

800

32 532 5 68t t t98 t 326 4 942

592

2 534

644

969

is

Dalhausen

harbrück

Hembsen

herstelle

Lüchtringen

Steinheim

IVimjaffen

t t52

543

766

877

t 706 3 254

492

48 500 4t4 ooo 300 000 200 000 \8 000 5 000 37 200 76 700

3    500

4    500 8 000

3    000 \ 800

\8 800 3t 600 275 000

5    000 62 000

9 000 2 t 800 9 000 29 900 24 000

tt 500 75 600 32 tOO

3    000 100 000 236 950

5    500 4 500

6    000 3 000

38    550 4 000 t 800

t7 900 2 500 27 400 37 500 4 000 20 750 4 500

t 883 300

157 700

325 400

276 900

.44 700 3 000 too 000

254 950

161 900

Münster 6 99t 062

zu übertragen

84t 450 6 99t 062

Lfde.

Nr.

Namen

der bürgenden Kreise, Städte und Gemeinden

Kreis

am

1.12.10

für die Gemeinde

für den Kreis

für den Reg.-Bez.

Jf

Ji

J25

\26

\27

\2S

129

1 30

\3\

Gemeinde Blasheim

„    Börninghausen

„    Gehlenbeck

„    Harlinghausen

Holsen holzhausen „    Levern

Lübbecke

• Übertrag

2 995

1 562 1 687 616

841450

6 991 062

654

152

Stabt Lübbecke

\55

134

136

Gemeinde Nettelstedt Offelten

„    Pr. Oldendorf

„    Schröttinghausen

1 385 1 107 4 302 1 312

507

1 091

490

\57

Kreis Minden

Minden

113 612

138

139

140

Gemeinde Lostedt Lickhorst „ hausberge

319

518

Stadt Minden

2 104 26 455

142

143

144

145

146

147

148

149

150

Gemeinde Bühne Kreis Wiedenbrück Gemeinde Rvenwedde Stadtgemeinde Gütersloh Landgemeinde Gemeinde Kattenstroth Stadt Rheda Gemeinde Rietberg „ Varensell

warburg

Wiedenbrück

832

62 422 2 344

18 334

151

152

153

154

155

156

157

158

159

160

161

162

163

Stadt Rlterm Gemeinde Dahle „ Halver herscheid Hülscheid „ Kierspe

Lüdenscheid (Land) Meinerzhagen Nachrodt-Wiblingwerde Neuenrade Rmtskommunalverb. Plettenberg Gemeinde Plettenberg „ Valbert

Rltena

3 923

2    451 1 462

14 579 1 006

10    223

3    053 3412

4    936

11    214 3 228

164

165

166

167

166

I69

170

•„    Werdohl

Kreis Rrnsberg Gemeinde Rllagen „    Bachum

„    Bruchhausen

„    Freienohl

Niedereimer

Rrnsberg

4 367 2 372 6 926 6 009 2 466 9819 64 603 1694

306

964

2 015

497

14 000 2 000 5 400 19 900

2    000 13 400

8    000

19 500

3    000 5 600

59 300 2 000 37 100 2 400

4    000 4 000

160 000 1 500

9    000

45 500 281 335 209 400

3    000 83 300

4    250 11 000

879 900 200 000 247 250 57 000 279 876 175 720 68 390 93 000

15 000 62 100 59 650 6 500 14 500 600 000 1 320 000 23 100 3 500 34 700

5    000 12 800

154 100

207 500 1 500

646 765

2 758 886

Minden

1 851 335

ZU übertragen

2 758 886

8 842 397

2ia

Lfde.

Nr.

Namen

der bürgenden Kreise, Städte und Gemeinden

Kreis

am

M2.\o

für die Gemeinde

für den Kreis

für den Reg.-Bez.

J6

Übertrag

2 758 886

8 8H2 297

X« X>—    ^—4    x^"4    x>-4    ^-4    ^4    ^4    4    ^-4    ^-4    >-4    ^4

'O 'O    VO 'O VQ 'O 'O QOQOQOOÖQOOOQOOOQOQOrs]rvJr^)«v|«v|rs|rs|rs|rv]

00 Kl    Qi ^ w to    O 'O 00    Ol ^    tx)    O'O 00 N ^ Ü1 ^ Ol tOx—

Gemeinde Rumbeck „ Voßwinkel Warstein Gerthe

Stadt Brilon

Gemeinde fjoppedfe

„ Messinghausen Stadt Niedermarsberg „ Obermarsberg Gemeinde Olsberg

Siedlinghausen Silbach

Stadt Lünen Gemeinde Rauxel „ Wickede

Stadt Hagen Gemeinde Berge „    Boele

„    Bommern

„    Breckerfeld

„    Dahl

Stadt Herdecke Gemeinde Volmarstein Vorhalle Fröndenberg

Stadt Unna „ Blankenstein

Gemeinden Blankenstein u.welper

vrnsberg

Bochum

Brilon

Dortmund

Stadtkreis

Hagen

Hamm

Hattingen

H72

973

H 077

7 9U

5 \\5

H56

598

H 396

\ \n

\ 590 t 035

558

to 527 6 72H H 322 88 625

70t

\99

200

Stadt Hattingen Gemeinde Linden

20t

202

203

2 OH

Stadt Hörde Gemeinde Barop „    Berghofen

„    Kirchhörde

Stadtkreis

Hörde

205

206

Stadt Schwerte Gemeinde Becke

8 H0H

H 015 3 853 2 877 5 6H9

2    08 t

3    653 3 628

t7 377 t 582 t 582 3 89t t2 765 tt 97H 32 785

5    989

6    78H t3 517 t3 702

6 800 76 600 75 000 tH7 000 53 000 6 800 3 000 HO 200 tH 300 6 600 to 900

3 000 HtO 000

9 000

8H 800 \ 2\1 900 32 000 t73 730 60 000 38 700

9 200

H9 000 t88 000 82 000 t2H 000 250 000 H9 000

t H87 500

\ 557 500 tH7 000

t37 800

503 800 \ 2\7 900

632 630

37H 000

207

208

209

2^0

2\\

2\2

213

Böingsen

Deilinghofen

Evingsen

Frönsberg

Ihmert

Letmathe

Löffel

Niederhemer

Oberhemer

Iserlohn

5H8

3 t06

\ m

t 073

326

968

7 H52 t 265 2 663* 2 683*

ZU übertragen

300 000 20 H00 220 000 8 t 000 8 000 76 500 20H 000 8 000 20 000 28 500 too 000 8 000 too 000 90 000

t6 200 325 920 tH3 tOO

t 856 900 220 000

369 500

9 775 9t6 8 8H2 397

* Volkszählung t905.

Lfde.

Nr.

Namen

der bürgenden Kreise, Städte Kreis und Gemeinden

am

*.*2.*0

für die Gemeinde

für den für den Kreis Reg.-Bez.

J4>

Jt

J6

2*6 Gemeinde Oestrich Sundwig westig vltenrüthen Lallenhardt Effeln

Kellinghausen

Iserlohn

2*7

2*8

2*9

220

22 *

222

223    Stadt Lippstadt

224    „    Rüthen

225    Stadt Lüdenscheid

226    Kreis Meschede

227    Gemeinde Berghausen Cobbenrode

228

229

230

23t

232

233

234

235

236

237

238

Eslohe

Eversberg

Fredeburg

Grafschaft

Heringhausen

Nuttlar

Ostwig

Rarbach

Schönholthausen

Velmede

239    Kreis Olxe

240    Stadt Nttendorn

24 * Landgemeinde vttendorn 242 Gemeinde Drolshagen Stadt Llsxe

244 Gemeinden Elspe, Foerde und Kirchveischede

243

245

Gemeinde so erbe

Übertrag 6 297

* w

2 364

9 775 9*6 8 84-2 397

Lippstadt

Stadtkreis

Meschede

Olpe

88

*6 357 2 284 32 298

4* 840 * *22

705

2 520

854

845

4 8*9

2    025 50 259

4    459

44*4

3    363

5    2*2 5 2*2 2 787 * 709 2 787

258 200 427 970

76 400    * 604: 290

4 000

3    000

4    000

2 000

4*0 000

4 750    427 750

**9960    **9960

*0* 400 6 000 6 000 6 000 4 500 36 400 9 000 3 800

46 200

20 500 6 000 32 500

64 600    342 900

2*8 *00 58 300 22 000 6 000 *3 000

4* 700

246

--

247

248

249

Heinsberg

Helden

Kirchhundem

Kirchveischede

6*4

250

25*

Stabt Olpe Gemeinde Ulenden

252

253

254

255

256

257

258

259

Kreis Schwelm Gemeinde Gennebreck „    Langerfeld

„ Mühlinghausen „    Nächstebreck

„    Voerde

„    Nnzhausen

„    Birlenbach

Schwelm

2    384 5 824 * 709

5    334

3    792 89 740

2 *82 *4 80*

6    374 3 295

7    844

40 200 *2 000 *5 500 66 000 22 000 28* 340 *00 000 930 000

9 400 48 000 *4 500 *5 700 *0 000

896 *40

* 027 600

Siegen

35*

600

209

4 500

zu übertragen

*4 *94 556 8 842 397

£fbe.

Nr.

Namen

der bürgenden Kreise, Städte und Gemeinden

Kreis

am

M2.to

für die Gemeinde

für den Kreis

für den Reg.-Bez.

J6

J6

Übertrag

t4 t9t 556

8 8^2 397

260

26 \

262

263

264

265

266

267

268

269

270

27*

272

Gemeinde Buschhütten Laan Llafeld

Llafeld-Dillnhütten

Dahlbruch Dillnhütten Dreisbach-Tiefenbach Eichen Liferfeld Ernsdorf Ferndorf Hilchenbach Niedernetphen

Siegen

2 243

t 357 6 579

6 579

386

942

386

t 352

596

5 675 \ 682 X 529

2 33 \

934

40 900 t4 650 27 t 940

t54 690

273

274

Stadt Siegen Gemeinde Weidenau

27 416 9 363

275

276

277

Günne

Körbecke

Niederense

Soest

4*6

799

63 t

278

279

280

28 t

Stadt Soest „ Werl

Gemeinde Wippringsen „ Erndtebrück

Wittgenstein

t8 466 7 t40

*89

20tt

282

weide

96

59 tO0 7 000 \\8 800 94 330 67 670 2\ 470 7 600 3 800 44 000 t m 000

328 700

3    000

4    000

\5 500 390 000 4 000 6 000 69 080 2 300

2 400 750

420 500

7t 380

Arnsberg t7 087 186

Summe

25 929 583

*

.

¹

vergl. westfälisches wohnungsblatt (9(2 Heft 4 5. 6(.

²

vergl. westfälisches wohnungsblatt (9(2, Heft 5 u. 6 5. 76 ff.

³

Zu vergl. hierüber die Ausführungen in Bbschnitt III Seite \06 dieser Schrift.

VI. Gesetzliche UN- Verwaltungsmaßnahmen zur Zöröerung -es Kleinwohnungswesens.

Zs liegt nahe, im Rahmen dieser Schrift auch die Krage zu stellen Gesetzliche

Regelung -es Wohnungswesens.

und näher zu prüfen, welche Maßnahmen denn nun von seiten der staatlichen Gewalten ergriffen sind, um den Wünschen und Bedürfnissen nach Besserung der Wohnungsverhältnisse gerecht zu werden, denn sie müssen doch am letzten Znde als die berufenen Stellen angesehen werden, von denen man beim Vorhandensein wirklicher Mißstände ein wirksames Zingreifen erwartet. Zs hat daher auch, so lange man sich mit der „Wohnungsfrage" ernstlich beschäftigt, zu keiner Seit an Stimmen gefehlt, die die Regelung dieser wichtigen Krage auf gesetzlichem Wege gebieterisch forderten und wohl nicht mit Unrecht, wenn man im übrigen die bisherige Zntwicklung der sozialpolitischen Gesetzgebung und namentlich die zahlreichen, auf diesem Wege bereits gesetzlich geregelten Gebiete sozialen Lebens in Betracht zieht.

Bei den gesetzgebenden Kaktoren in Reich und Staat hat es auch nicht an dem guten Willen gefehlt. Schon in der Thronrede vom 8. Januar s90s ist darauf hingewiesen,*) „daß die Gestaltung der Wohnungsverhältnisse, namentlich in den dichtbevölkerten und überwiegend industriellen Gegenden ein Zingreifen aus den verschiedenen Gebieten kommunaler und staatlicher Kürsorge erheische, um die hervorgetretenen Mißstände zu mildern und namentlich dem Wohnungsbedürfnisse der minderbemittelten Ulassen nach Möglichkeit abzuhelfen". Auf diese Königliche Botschaft darf man auch wohl den im Jahre s903 veröffentlichten Zntwurf eines Gesetzes zur Verbesserung der Wohnungsverhältnisse in Preußen zurückführen, dem durch den mannigfachen Widerspruch aus weitesten Volkskreisen leider ein frühes, aber wenig ehrenvolles Grab bereitet wurde. Zs hat bei der Veröffentlichung sein Bewenden behalten; den Weg zu den gesetzgebenden Körperschaften hat der Zntwurf nicht gefunden. Die Bestrebungen auf gesetzliche Regelung der wichtigsten Kragen des Wohnungswesens haben seitdem aber nicht geruht. Namentlich aber ist es erfreulich, daß sowohl der deutsche Reichstag als auch der preußische Landtag neuerdings Zntschließungen

*)IBegründungIzu^dem^Lntwurf eines preuß. Wohnungsgesetzes 1905.

angenommen haben, in denen die Regierungen um Vorlage von Gesetzentwürfen eindringlich gebeten werden. Zs darf dieserhalb auf die eingehenden Ausführungen in dem 9. Jahresbericht des Westfälischen Vereins (Sette 79—82) verwiesen werden.

Verwaltung»- Hehlt es somit heute auch noch an eigentlichen gesetzlichen Mitteln, maßnahmen. unmittelbar und allgemein die staatliche Hürsorgepflicht auf dem bezeichneten Gebiete regeln, so sind erfreulicherweise doch verschiedene Verwaltungsmaßnahmen zu nennen, welche ausgesprochen der Hörderung des Kleinwohnungswesens dienen sollen.

silSung von Vor allem verfolgt diesen Sweck die Ausdehnung des Gesetzes tteinsten^Um- ^etc*    Beförderung der Errichtung von Rentengütern vom 7. Juli

fangt» für (89(*) durch Sulaffung von Rentengütern kleinsten Umfanges. San Industrie- beabsichtigt damit die unabhängige Ansiedelung von Industriearbeitern arbeiter. ctU^ e{gCner Apolle zu erleichtern und zu fördern. Während nach den ursprünglichen Ausführungsbestimmungen zu dem Rentengutsgesetz die Größe eines Rentenguts mindestens ch Sorgen — ( ha betragen sollte, ging man für die Ansiedelung von Industriearbeitern auf die Größe eines halben Sorgens = 0,(2,5 ha herab. Zs konnte sich bei dieser Größe natürlich nicht mehr, wie es der eigentliche Sweck der Bildung von Rentengütern ist, um wirtschaftlich selbständige, kleinbäuerliche Ansiedelungen im Sinne der inneren Kolonisation handeln, wie sie auf diese Weise namentlich im Gsten der Sonarchie gefördert wird; immerhin aber war die Grenze noch so bemessen, daß die Grundlagen einer gewissen wirtschaftlichen Existenz nicht gänzlich aufgegeben wurden. Hür die Ansiedelung von Industriearbeitern konnte naturgemäß das größere Rentengut von \ Sorgen von vorneherein nicht in Betracht kommen, einmal weil dem Industriearbeiter die Bewirtschaftung einer solchen Besitzung in seiner freien Seit nicht ntöglich ist, vor allem aber auch, weil der höhere Preis des Grund und Bodens in der Nähe von Industriestädten und in industriell entwickelten ländlichen Gegenden solche Ansiedelungen für einen Industriearbeiter aus stnanziellen Gründen unmöglich macht. — Das Herabgehen auf eine Größe von (2,5 a war also eine notwendige Vorbedingung, um überhaupt mit der Ansiedelung von Industriearbeitern auf dem Wege der Rentengutsbildung Versuche anzustellen.

Die ersten Anregungen zu diesem Vorgehen gingen bekanntlich von dem auf den verschiedensten sozialen Gebieten in hervorragendem Säße tätig gewesenen Pastor H. von Bodelschwingh-Bethel aus. Er hatte zunächst mit dieser Art Ansiedlung von Industriearbeitern praktische Versuche gemacht, die sich als durchaus durchführbar erwiesen.

*) Ges.-Samml. Sette 279.

Bei der großen Bedeutung, welche die Angelegenheit für das Klein-wohnungswefen hat, lag es nahe, daß sich auch der Westfälische Verein mit ihr befaßte. £s geschah das zunächst in zwei ausführlichen Referaten auf der V. Mitgliederversammlung des Westfälischen Vereins und dem

IV. Verbandstage des Verbandes westfälischer Baugenossenschaften am H6. und \7. November 1(905 svergl. Versammlungsbericht 5. 27 ff. und S. 87 ff.). Zweifellos bietet die Rentengutbildung mancherlei nicht zu unterschätzende Vorteile. Ste beruhen zunächst in der Billigkeit des Verfahrens, weil die gesamten Nebenarbeiten, wie Aufteilung, Vermessung usw. von den Auseinandersetzungsbehörden fast kostenlos ausgeführt werden, dann aber auch, weil die Finanzierung bis zu 75 % der Wertgreuze durch 3¹/₂°/₀xqz Rentenbriefe an sich als eine günstige bezeichnet werden muß.

Pastor v. Bodelschwingh nannte die kleinen Rentengüter sehr treffend „Heimstätten". Erstmalig erhielt er im Juni H898 die Genehmigung zur Bildung von 22 solcher Arbeiterheimstätten. Aber es sollte sich dabei um Ausnahmen handeln, sodaß in jedem einzelnen Salle die ministerielle Genehmigung erforderlich war. Pastor v. Bodelschwingh ließ aber nicht nach in seinem Bestreben, allgemein die Zulassung solcher kleinen Rentengüter zu erreichen und er hat damit, wenn auch erst nach langem, fast HOjährigem Kampf, Lrfolg gehabt.

Der für die allgemeine Zulassung von Rentengütern kleinsten Umfanges maßgebende Trlaß des Herrn Ministers für Landwirtschaft, Domänen und Forsten und des Herrn Finanzministers erging am 8. Januar \907 und hat folgenden Wortlaut:

Zur Erleichterung der Bnsässigmachung von Arbeitern haben wir beschlossen, versuchsweise die Anwendung der Bestimmungen des Gesetzes vom 7. Zuli J89J, betreffend die Beförderung der Errichtung von Nentengütern, in einem weiteren Umfange zuzulassen, als dies nach dem Nusführnngserlaffe zu diesem Gesetze vom J6. November J89\ bisher der Fall gewesen ist. Und zwar haben wir es als mit dem Gesetze vereinbar erachtet, zu genehmigen, daß bis auf weiteres derartige Nentengüter bis zu einer Mindestgröße von J[2,50 a gebildet werden.

soweit die Begründung so kleiner Stellen für Landarbeiter in Frage kommt, wird von dem Erlaß besonderer Vorschriften abgesehen, weil allgemeines Einverständnis darüber besteht, daß es sich nicht empfiehlt, auf dem platten Lande reine Brbeiterkolonien zu errichten, andererseits aber die im Zusammenhange mit der bäuerlichen Kolonisation stattfindende Brbeiteransiedlung von den Gesichtspunkten mit betroffen wird, die im allgemeinen für die Kolonisation maßgebend sind. Soweit es sich aber um die Schaffung solcher Stellen für nicht landwirtschaftliche, insbesondere für Industriearbeiter handelt, scheint es geboten, eine Reihe von Grundsätzen aufzustellen, die bei der Errichtung derartiger Nentengüter zu beachten sind.

3nt übrigen bemerken wir noch ausdrücklich, daß die Maßnahme zunächst nur den Charakter eines Versuches hat, und daß wir uns vorbehalten, sofern es nötig

ZU

werden sollte, die Summen zu begrenzen, die an Rentenbriefen von den einzelnen Notenbanken für diesen Zweck ausgegeben werden dürfen.

Die Gesichtspunkte, nach denen bei der Begründung von kleinen Rentengütern für nicht landwirtschaftliche, insbesondere Industriearbeiter, zu verfahren ist, sind folgende:

V Voraussetzung für die Bildung solcher Rentengüter ist der Nachweis eines nachhaltigen Bedürfnisses. Dieses wird naturgemäß nur dort vorhanden sein, wo ausreichende und dauernde Arbeitsgelegenheit geboten ist. Und zwar erscheinen im Einblick auf die Abhängigkeit der meisten Industrien von der wechselnden Konjunktur vorwiegend solche Gegenden für die Nuslegung von Industriearbeiterstellen geeignet, wo mehrere Industriezweige vertreten sind. Denn hierdurch wird die Gefahr einer größeren Nrbeiter-Nbwanderung bei wirtschaftlichen Krisen einzelner Industrien und damit einer plötzlichen allgemeinen Entwertung der Rentengrundstücke verringert.

2.    Bis genügende Erfahrungen auf diesem für die Generalkommissionen neuen Gebiete gesammelt sind, halten wir es für erforderlich, daß in jedem Falle einer Nrbeiter-Rentengutsbildung meine, des Ministers für Landwirtschaft, Domänen und Forsten, Zustimmung eingeholt wird. Zur Vermeidung von Unzuträglichkeiten hat dies zu einer Zeit zu geschehe::, wo einerseits die nötigen Unterlagen beschafft sind, um eine Prüfung der Verhältnisse zu ermöglichen, andererseits den Parteien der Rücktritt von dem Unternehmen ohne finanzielle Verluste noch möglich ist.

3.    Bei der Beleihung der Stellen ist mit besonderer Vorsicht zu verfahren. Um den Rentengutsausgeber an dem weiteren Schicksal der Rentengüter interessiert zu halten, ist es erforderlich, daß er entweder eine für längere Zeit (mindestens )(0 Zahre) unkündbare Nestprivatrente oder Resthypothek auf der Stelle beläßt, oder daß er eine mindestens J(0—^5 jährige Garantie für die Rentenzahlungen leistet. Nur dann ist es gerechtfertigt, den vollen gesetzlichen Kredit von SU des Stellenwertes zu gewähren; anderenfalls ist die Beleihungsgrenze niedriger — etwa bis zu ²/s des wertes — zu bemessen.

Um das finanzielle Interesse auch des Rentengutserwerbers an seinem besitz zu sichern, wird von ihm regelmäßig eine angemessene Nnzahlung auf den Kaufpreis, wenn auch nur in Höhe von etwa ¹/w—¹/₈ des Stellenwertes, zu fordern sein.

Bedingung für die Mitwirkung der Generalkommissionen bei Benutzung des Rentenbankkredites ist regelmäßig, daß der Rentengutsausgeber ein Kommunalverband, eine Genossenschaft oder ein gemeinnütziger Verein ist. Nusnahmsweise können, wenn das Unternehmen einen gemeinnützigen Eharakter hat, bei dem jedes spekulative Motiv ausgeschlossen ist, ins* bebesondere wenn ein Nrbeitgeber für seine eigenen Nrbeiter Heimstätten schaffen will, auch Privatpersonen als Nusgeber zugelassen werden, sofern gegen ihre Persönlichkeit und ihre Vermögensverhältnisse Bedenken nicht vorliegen.

5. Es ist Vorsorge zu treffen, daß nicht die Eigenschaft und der Zweck des Rentenguts als ländliche Nrbeiterheimstelle durch spekulative Nusbeutung beeinträchtigt wird, eine Gefahr, die in der Nähe schnell wachsender Industrie-orte häufiger zu besorgen sein dürfte. Daher erscheint es unerläßlich, den

Rentengutserwerber gewissen Verfügungsbeschränkungen zu unterwerfen.

Es sind dies:

V die Untersagung der Teilung des Rentenguts oder seiner Vereinigung mit anderen Grundstücken,

2.    die Verpflichtung zur ordnungsmäßigen Erhaltung und Versicherung der Gebäude,

3.    die Verpflichtung zur Einholung der Genehmigung der General-kommission zu einer Veräußerung des Grundstücks,

das verbot des Betriebs eines Schankgewerbes auf dem Grundstück,

5. die Dnnehaltung gewisser Bestimmungen über die bauliche Benutzung des Grundstücks.

Diese werden oft zweckmäßig durch eine baupolizeiliche Verordnung gesichert werden können. Da es jedoch nicht immer möglich sein wird, vor Einleitung des Rentengutsverfahrens den Erlaß einer baupolizeilichen Verordnung herbeizuführen, so ist der Rentengutserwerber in erster Ottie auf die vertragsmäßige Innehaltung der Bestimmungen zu verpflichten und daneben erforderlichenfalls der versuch zu machen, eine Polizeiverordnung herbeizuführen. Die hiernach dem Rentengutsnehmer aufzuerlegenden Bestimmungen sind:

a)    Bus jedem Rentengut muß eine Fläche von mindestens 90%, bei Eckgrundstücken von 85 % des ganzen Grundstückes unbebaut bleiben.

b)    Jedes Rentengut darf, abgesehen von den etwa nötigen Wirtschaftsgebäuden, nur von einem wohnhause besetzt sein. Letzteres muß ein Einfamilienhaus sein, was jedoch selbstverständlich nicht ausschließt, daß auf der Grenze zweier Renten-güter zwei Däuser mit gemeinsamer Brandmauer aneinandergebaut werden.

c)    Die Wohnhäuser dürfen nicht mehr als 2 Geschosse haben, Kelter und Dachgeschoß werden hierbei mitgerechnet, wenn sie wohnräume oder zur Einrichtung von Wohnungen geeignete Räume enthalten.

6. 3n den national gefährdeten Gegenden ist der Erwerber verpflichtet, die Stelle in deutscher Hand zu erhalten, hierfür kommen auch einzelne Gegenden im Westen der Monarchie in Betracht. Es wird hier im Benehmen mit den politischen Behörden jedesmal zu prüfen sein, ob nach Lage der Verhältnisse nationale Sicherungsmaßregeln am Platze sind.

Zur Erreichung der vorstehend unter \—6 aufgeführten Zwecke ist in dem Rentengutsvertrage zwischen dem Rentengutsausgeber und dem Rentengutsnehmer das dingliche wiederkaufsrecht gemäß Artikel 29 des preußischen Busführungsgesetzes zum BGB. auszubedingen und dem Rentengutsausgeber die Verpflichtung aufzuerlegen, das wiederkaufsrecht auf verlangen des Staates an diesen abzutreten und, so lange hiervon kein Gebrauch gemacht wird, im einzelnen Falle seinerseits das wiederkaufsrecht auf verlangen des Staates auszuüben.

Voraussetzung für die Geltendmachung des wiederkaufsrechtes ist die Verletzung der nach obigem dem Rentengutseigentümer aufzuerlegenden

pflichten. Ob diese Voraussetzung vorliegt, ist unter Ausschluß des Rechtsweges der Entscheidung der Generalkommission zu unterwerfen. Der Wiederkaufspreis hat sich zu bemessen:

a)    für den Grund und Boden nach der Taxe, die seitens der Generalkommission der Beleihung zugrunde gelegt ist,

b)    für die Gebäude nach dem reinen Bauwerte, den sie unter Berücksichtigung der Bbnutzung zur Zeit der Busübung des Wiederkaufsrechts haben, hierbei ist der wert vertragswidrig aufgeführter Gebäude und Gebäudeteile zuzüglich der Rosten ihrer Wiederbeseitigung in Bbzug zu bringen.

Der Gesamtwiederkaufspreis soll jedoch keinesfalls mehr als 90% des jeweiligen gemeinen Wertes der Nebenstelle betragen, hierdurch soll der Rentengutserwerber davon abgeschreckt werden, den durch den Rentengutsvertrag übernommenen Verpflichtungen zuwiderzuhandeln.

Die Festsetzung des Wiederkaufspreises ist unter Busschluß des Rechtsweges der Entscheidung der Generalkommission zu unterwerfen.

7.    Da die Brbeiter-Rentengüter keine wirtschaftliche Selbständigkeit als ländliche Stellen besitzen, bedarf es selbstverständlich nicht der Eintragung der Bnerbengutseigenschaft.

8.    Die Generalkommissionen haben sich bewußt zu halten, daß bei den Brbeiter-Rentengütern der wert der Stelle vornehmlich in den Gebäuden liegt. Zur Sicherung der Rentenbank ist daher mit der Bbschätzung zum Zwecke der Beleihung ganz besonders sorgsam zu verfahren. Namentlich sind in allen nicht ganz einfach und zweifelsfrei liegenden Fällen zur Begutachtung der Gebäudewerte zuverlässige Bau-Sachverständige zuzuziehen.

Bei der Bbschätzung der Gebäude darf der Mietswert keinesfalls überschritten werden. Dieser ist in der weise zu ermitteln, daß der nach Cage der Verhältnisse nachhaltig zu erzielende Mietsertrag abzüglich der Bufwendungen für öffentliche Bbgaben und Gebäudeunterhaltung sowie einer angemessenen Quote für Bbnutzung der Gebäude kapitalisiert wird.

9.    Staatsbeihilfen für die Regelung der öffentlich-rechtlichen (Gemeinde-, Schul-, Rirchen-) Verhältnisse von Rentengütern für nichtlandwirtschaftliche Brbeiter können aus Fonds der landwirtschaftlichen Verwaltung nicht gewährt werden.

Zum Schluß weisen wir noch darauf hin, daß es bei der Begründung von derartigen Rentengütern vielfach zweckmäßig sein wird, nicht nur auf die Möglichkeit einer Erweiterung der Brbeiter-Rolonie als solcher, sondern auch auf Schaffung von künftigem Baugelände überhaupt Bedacht zu nehmen und gegebenenfalls dieses für eine gesunde Entwickelung des Wohnungswesens wichtige Ziel im Wege eines Umlegungsverfahrens zu erreichen, hierbei empfiehlt sich die Zuziehung von Sachverständigen, denen die für städtische Bebauungspläne wichtigen praktischen und ästhetischen Gesichtspunkte geläufig sind, und wie sie namentlich innerhalb der größeren städtischen Verwaltungen zu finden sein werden.

Über die Ergebnisse des nach dieser Verfügung Veranlaßten ist gelegentlich der Erstattung der Jahresberichte mir, dem Minister für, Landwirtschaft, Domänen und Forsten, Vortrag zu halten.

Zs kann nicht verwunderlich erscheinen, daß kurz nach dem Erscheinen dieses Erlasses auch in der Provinz Westfalen eine lebhafte Agitation für das kleine Rentengut einsetzte, denn der Besitz eines Grundstückes in der Größe von y₂ Morgen mit Einfamilienhaus und kleiner Stallung ist begreiflicherweise ein erstrebenswertes Biel. Gerade in Westfalen begegnet die Art der Ansiedlung im kleinen Hause mit Garten in den weitesten Areisen, namentlich auch in Arbeiterkreisen, großem Verständnis und Interesse, das wohl seinen ersten Grund hat in alter Gewohnheit und Sitte des Wohnens und der Ansiedlung in den meisten Gebietsteilen in Westfalen, besonders aber in den ländlichen, wenn auch mit Industrie durchsetzten Hegenden.

Leider konnte aber schon nach kurzer Zeit ein auffälliger Rückschlag gegenüber der ersten Begeisterung beobachtet werden, der wohl seinen Grund fand in den Mängeln, die dem Rentengutsverfahren leider anhaften.

Die Rentenbank gewährt nämlich den Kredit für die auf die Rentenbank übernommenen Rentenstellen nicht in bar, sondern in 3y₂ % Rentenbriefen. Diese müssen behufs Bezahlung der Baurechnungen usw. verkauft werden. And dabei kam der Hauptmangel des Verfahrens zum Vorschein, d. h. der ungünstige Kursstand der 3y₂ % Rentenbriefe. Diese standen zeitweise auf 90—9 s %/ zurzeit bewegen sie sich sogar auf 88—89 %, sodaß ein Verlust von 9—\2 % beim Verkaufe entsteht. Als diese Tatsache bekannt wurde, nahm die Begeisterung für das Verfahren sehr schnell ab. Daneben wird vielfach über die Langsamkeit des Verfahrens, das Kehlen des Baugeldkredits (die Ausgabe der Rentenbriefe erfolgt erst nach völliger Kertigstellung der Bauten) und andere Mängel geklagt.

Es hat sich weiter erwiesen, daß in Gegenden mit hohen Grundstückspreisen, vorwiegend aber im westfälischen Industriebezirk, die Durchführung der Rentengutansiedelung kaum noch möglich ist, weil der Erwerb von \2,5 a Grundbesitz Summen erfordert, die der Industriearbeiter nicht aufbringen kann. Es fehlt somit an der Rentabilität solcher Ansiedelungen. Darauf muß aber in der heutigen Seit besondere Rücksicht genommen werden, weil die Befriedigung der Lebensbedürfnisse ohnehin große Anforderungen an die Leistungsfähigkeit des einzelnen stellt.

Dazu kommt noch, daß ausschließlich die Errichtung von Einfamilienhäusern gefordert wird, deren wirtschaftliche Möglichkeit bei steigenden Grundstücks- und Baupreisen mehr und mehr in Krage gestellt wird, in vielen Gegenden Westfalens aber überhaupt ausgeschlossen ist. Das ist auch die Ursache, weshalb die gemeinnützigen Bauvereinigungen in Westfalen, die an sich die geborenen Träger dieser Korm

der Ansiedlung gewesen wären, Zurückhaltung haben üben müssen. Der Westfälische Verein hat gemeinsam mit dem Verbände westfälischer Baugenossenschaften verschiedene Konferenzen mit Vertretern von gemeinnützigen Bauvereinigungen abgehalten zur Erörterung dieser Krage, ohne einen wirklich gangbaren Weg zu finden, um die Bauvereine in den Dienst der Sache zu stellen.

Man hat daher nach weiteren Mitteln und Wegen gesucht, um die Ansiedelung im kleinen Rentengute zu erleichtern. Sunächst wurde

MänSe-rungsvor-schläge für

Sas Renten- zwecks Vermeidung des hohen Kursverlustes beim Verkauf der ^verfahren^ ^^o/oigen Rentenbriefe die Ausgabe von 4% igcn Rentenbriefen durch Erlaß des Herrn Ministers für Landwirtschaft, Domänen und Horsten vom 23. Aovember 1(908 genehmigt. Damit war allerdings dem Kursverlust vorgebeugt, weil sich die 4°/»igen Rentenbriefe auf dem pari:Kurs bewegen, aber der Rentengutanwärter muß infolge dieser Erhöhung 7₂ % jährlich mehr aufbringen. Wenn das auch auf die Summe, für welche bei Arbeiterrentengütern Rentenbriefe gewöhnlich ausgegeben werden (höchstens 5—6000 Mk.), einen verhältnismäßig geringen Betrag ausmacht, so mag es doch dafür mitbestimmend gewesen sein, daß von der gegebenen Möglichkeit, 4%tge Rentenbriefe zu nehmen, ein kaum nennenswerter Gebrauch gemacht ist.

So dauern denn die Bestrebungen, einen wirklich gangbaren Weg zu finden für die Bildung von Rentengütern kleinsten Umfanges als „Heimstellen" oder „Gartenstellen", ununterbrochen an. Vor allem ist es der Verein „Arbeiterheim" in Bethel bei Bielefeld, der durchgreifende Reformen in dieser Richtung anstrebt. Er hat unter dem 4- März 1(91(2 an den Herrn Kinanzminister eine Eingabe gerichtet, deren Inhalt im wesentlichen schon im 9. Jahresbericht des „Wests. Vereins" veröffentlicht wurde. Es darf daher wegen des Näheren darauf verwiesen werden (Seite (26—(30). Hauptsächlich beziehen sich die Reformvorschläge auf folgende Punkte:

(. Weitere Herabsetzung der Mindestgröße des Arbeiterrentengutes — Gartenstelle — auf 5 a.

2.    Heraussetzung der Beleihung auf ⁹/₁₀ des Wertes bei Begrenzung des wirtschaftlichen Höchstwertes der Gartenstelle in städtischen Gebieten auf 6000 Mk. und in ländlichen auf 5000 Mk. sowie

3.    Abstandnahme von einer Bürgschaft durch den Rentengutausgeber.

Es war erfreulich, daß bei diesen Reformvorschlägen ein weitgehendstes Hand in Hand arbeiten zwischen dem Verein „Arbeiterheim"

und dem Westfälischen Verein stattgefunden hat und dabei im wesentlichen Übereinstimmung erzielt worden ist.

Der Vorschlag, die Beleihungsgrenze auf ⁹/₁₀ des Wertes heraufzusetzen, erfordert allerdings eine Änderung des § Z des Rentengutsgesetzes, während die Reformvorschläge sich im übrigen durch entsprechende Ausführungsbestimmungen verwirklichen lassen. 3u letzterem Bwecke ist den zuständigen Herren Ministern eine Abänderung des Mnisterialerlafses vom 8. Januar \90Z in folgender Weise vorgeschlagen worden:

Nachtrag zum Ministerialerlaß betr. N rb eiterren ten g ü ter vom

8. Januar \ty07.

V £tls Mindestgröße der Nrbeiterrentengüter werden bis auf weiteres 500 Quadratmeter zugelassen.

2.    Die auf Grund des Erlasses vom 8. Januar \ty07 und dieses Nachtrags gebildeten Nrbeiterrentengüter sollen „G arten st eilen" genannt werden.

in Nusnahmefällen zugelassene

3.    Für die durch Gesetz vom Beleihung mit 90% Nentenbankdarlehen wird folgendes bestimmt:

a)    Bis auf weiteres sind bei dieser Höhe der Beleihung nur die ^%tgen Nentenbriefe zu verwenden (nach Wahl 37,%).

b)    £tls Beleihungswert werden die nachzuweisenden Gesamterstellungskosten der Garten stelle bestimmt. — Die Gesamterstellungskosten dürfen in industriellen und in Gebieten mit städtischem Charakter den Betrag von 6000 Mk., in ländlichen und sonstigen Gebieten den Betrag von 5000 Mk. nicht übersteigen. — Darüber, welche von diesen Beleihungsgrenzen Anwendung finden sollen, entscheiden unter Berücksichtigung der ortsüblichen wohnungsmieten die Nuseinandersetzungsbehörden.

c)    Zur Nusgabe solcher Gartenstellen sind nur Organisationen zuzulassen — Baugesellschaften, Baugenossenschaften und sonstige, denen der zuständige Gberpräsident nach Prüfung ihrer Satzungen, der Gemeinnützigkeit und Leistungsfähigkeit das Recht dazu ausdrücklich zuerkennt, und die für die Dauer von j(5 Jahren die Bürgschaft für die Zahlung der Renten übernehmen.

d)    Der Gartenstellenausgeber hat sich ein wiederkaufsrecht in Gemäßheit des Nrtikels 29 des Nusführungsgesetzes zum Bürgerlichen Gesetzbuch vorzubehalten. Er hat dieses wiederkaufsrecht auf Verlangen an den Fiskus abzutreten.

Das wiederkaufsrecht ist auszuüben: wenn der Eigentümer die Gartenstelle verkauft, oder durch einen sonstigen Vertrag sich zur Übertragung des Eigentums verpflichtet. Eine Übertragung auf seine Witwe oder auf einen direkten Leibeserben berechtigt nicht zur Nusübung des Wiederkaufrechts, sofern von der Witwe oder dem Erben der über die Bildung der Gartenstelle abgeschlossene Vertrag ausdrücklich anerkannt wird;

2.    wenn die Gartenstelle im Wege der Zwangsversteigerung veräußert wird;

3.    wenn das Einfamilienhaus in ein Haus für zwei oder mehr Familien eingerichtet werden soll;

wenn ein Handel mit alkoholischen Getränken auf der Gartenstelle betrieben wird;

5.    wenn der Eigentümer durch unordentliche Bewirtschaftung oder Nichtversicherung der Gebäulichkeiten gegen Feuersgefahr bei einer von der Röniglichen Rentenbauk zugelassenen Nnstalt oder Nichtzahlung der Renten die Sicherheit des Nentenbankdarlehens gefährdet;

6.    wenn der Eigentümer die Rente vorzeitig ablösen will.

Wiederkaufspreis ist der Höchststellenwert oder falls dieser bei der Nnlage nicht erreicht ist, die nachgewiesenen Erstellungskosten der Gartenstelle, zuzüglich Wertverbesserungen, abzüglich Wertverminderung, die in der üblichen weise durch Wahl zweier Sachverständiger nebst Obmann unter Nusschluß des Rechtsweges festgestellt werden.

e) Der Stellennehmer muß mindestens (0% der veranschlagten Stellenkosten eigentümlich besitzen.

Auf die Eingabe des Vereins „Arbeiterheim" ist inzwischen vom Herrn Kinanzminister folgende Antwort ergangen:

Berlin C. 2, den März \ty{2.

Der Finanzminister.

I.-Rr. I 58^5.

Herrn

Pastor F. von Bodelschwingh Hochehrwürden

Bethel bei Bielefeld.

gez. Lentze.

Ew. Hochehrwürden danke ich verbindlichst für die mir wertvollen Vorschläge Shres Schreibens vom März \ty\2. Ebenso wie Sie, schätze auch ich die Bedeutung von Gartenstellen in politischer und sozialer Hinsicht sehr hoch ein und werde daher in der Bereitstellung staatlicher Gelder, soweit irgend angängig, entgegenkommen. Shre Vorschläge verweisen bereits auf den in Vorbereitung befindlichen Gesetzentwurf über die Nusdehnung der Beleihung von Rentengütern bis 90 Prozent einer besonderen Taxe. Bei den demnächst wieder beginnenden Beratungen dieses Entwurfs werden Shre wünsche berücksichtigt werden. Daß die Mindestgröße auf 500 qm herabgesetzt werde, halte ich allerdings für unwahrscheinlich. Denn das maßgebende Gesetz, betreffend die Beförderung der Errichtung von Nentengütern vom 7. Juli J89( (Gesetzsammlung Seite 279) geht davon aus, daß die Grundlage der wirtschaftlichen Existenz des Rentengutserwerbers in dem Rentengut liegen muß. Das wird selbst bei weitherzigster Nuslegung von einer nutzbaren Fläche von nur 500 qm nicht mehr gesagt werden können. Für sehr wohl möglich halte ich dagegen, daß das in dem Erlaß vom 8. Januar \<)07 festgesetzte Mindestmaß von \2,50 a in geeigneten Fällen etwas unterschritten wird.

Zn Westfalen sind nach Auskunft der Köntgl. Generalkommission Münster bis 3f. Juli \9{2 insgesamt 298 Rentengüter kleinsten Umfanges ausgegeben worden.

Wenn somit trotz der erwähnten Schwierigkeiten das kleine Rentengut in Westfalen eine verhältnismäßig weitverbreitete Anwendung erfahren hat, so geht daraus hervor, daß der dem Verfahren zugrunde

die Bestrebungen zur Hörderung des Kleinwohnungswesens konnte sich die staatliche Mitwirkung in dieser Hrage naturgemäß mir in bestimmten zurZörSerung Grenzen bewegen. Nichtsdestoweniger sind in Westfalen schon frühzeitig Anregungen der staatlichen Verwaltungsbehörden ergangen, nach welchen besonders den örtlichen Behörden zur Aufgabe gemacht wurde, der Besserung der Wohnungsverhältnisse ihre Aufmerksamkeit und Hürsorge zuzuwenden. An erster Stelle ist hier der bedeutsame Erlaß des Herrn Ministers für Handel und Gewerbe vom \9. 3. Olj — lila 303 11 M. f. Hdl. — M HO 8^9 N. d. g. A. — II b 232¹¹ M. d. 3. — zu nennen, der die Notwendigkeit und den Amfang der gemeindlichen Mitwirkung bei der Lösung der Wohnungsfrage behandelt und wegen seiner grundlegenden Bedeutung als besondere Anlage zu Kapitel V dieser Schrift abgedruckt ist.

liegende Gedanke wohl Anklang gefunden hat. Zs dürfte aber keinem Sweifel unterliegen, daß das Anwendungsgebiet ein weit größeres gewesen wäre, wenn die Aachteile namentlich des 3 y₂ %tgm Renten-bankkredits, sich nicht in so scharfer §orm fühlbar gemacht hätten. Gb etwa eine weitere Ausdehnung der Rentengutbildung zu erwarten steht, wenn die beantragte Reform zur Durchführung gelangt, muß jedenfalls abgewartet werden.

Bei dem Hehlen von ausreichenden gesetzlichen Grundlagen für Sonstige

staatliche Maßnahmen

öes Kleinwohnungswesens.

Auf Grund eines Erlasses des Gberpräsidenten der Provinz Westfalen vom j(6. September H896 hat der Regierungspräsident zu Münster unter dem sch. April \897 und weiter am 2. Juli sdOs an die ihm unterstellten Eändräte usw. nachstehende Verfügungen ergehen lassen:

Verfügung des Regierungspräsidenten zu Münster an die Landräte, betreffend die Besserung der Wohnungsverhaltnisse der Arbeiter

vom april

Gemäß dem Erlasse des Herrn Mberpräfidenten vom J6. September v. 3-habe ich die Rreisbehörden durch die Verfügung vom 27. November v. 3- Nr. sH 665 I ersucht, der Besserung der Wohnungsverhältnisse der gesamten arbeiterbevölkerung andauernd besondere aufmerksamkeit und Fürsorge zu widmen und nach Möglichkeit auf die Beseitigung der vorhandenen Mißstände unter Heranziehung der Gemeinde-und Polizeibehörden zu dieser für das Wohl und die Zufriedenheit der arbeitenden Rlaffen überaus wichtigen Tätigkeit hinzuwirken.

Ls wird der andauernden Fürsorge der Behörden, sowie der Beihilfe von gemeinnützigen und wohltätigen Vereinen und Privatpersonen, insbesondere der Brbeitgeber bedürfen, um den vorhandenen Mißständen entgegenzuwirken, insbesondere der Vernachlässigung der Wohnungen allmählich zu steuern.

Für die Polizeibehörden ist es zwar schwierig, hier Wandel zu schaffen. Sie können nur da unmittelbar einschreiten, wo es aus polizeilichen Gründen gerecht-' fertigt ist. Line gute handhabe, auch soweit das Recht der Polizeiorgane zum Betreten der Wohnungen in Betracht kommt, bietet die allgemeine Feuerpolizeiordnung

für die Provinz Westfalen vom 30. November J8^J, welche im § 98 die wiederkehrende Untersuchung der Wohnungen durch einen Feuerschauausschuß vorschreibt.

wenn darauf hingewirkt wird, daß dieser Nusschuß aus geeigneten Personen zusammengesetzt wird, so ist er geeignet, zur Förderung der oben angeführten Gesichtspunkte beizutragen, welche bei den vorgeschriebenen Untersuchungen der Wohnungen mit zugrunde zu legen sind, insbesondere wird auch auf die Einrichtung der Nbtritts-und Düngergruben, sowie auf die Rinnsteine beziehungsweise Abzugsgräben zu achten sein. Zur Beseitigung der Mängel in sittlicher Beziehung bietet eine geeignete handhabe die Polizeiverordnung, betreffend das Rost- und Huartiergängerwesen vom \2. Januar \8ty2. Da, wo das letztere verbreitet ist, haben die Polizeibehörden die in Betracht kommenden Wohnungen jährlich wiederholt eingehend zu besichtigen und in geeigneter Form auf die Rost- und Ouartierhalter zur Beseitigung der gesundheitlichen und sittlichen Mängel einzuwirken.

Bei Neu- und Umbauten von Nrbeiterwohnungen haben die Polizeibehörden bei der Handhabung der Baupolizei gleichfalls den besprochenen Gesichtspunkten mit Strenge Geltung zu verschaffen.

3nt übrigen muß es bei der Verschiedenheit der Verhältnisse in den einzelnen Rreisen den Unterbehörden überlassen bleiben, ihrerseits das zur Förderung der Sache Erforderliche zu veranlassen.

Sie wollen bei den Gemeindevorständen das 3ntereffe für gesunde Wohnungen dauernd wachhalten und bei jeder geeigneten Gelegenheit Ihren Einfluß zur Erlangung besserer Wohnungen geltend machen. Da, wo die Verhältnisse es tunlich und wünschenswert erscheinen lassen, ist der Bau von Vrbeiterwohnungen nach Möglichkeit zu fördern und zu diesem Zwecke dahin zu wirken, daß von dem Bn-erbieten der 3nvaliditäts- und Vltersversicherungsanstalt, Darlehne zu einem billigen Zinsfüße für die Beschaffung gesunder Urbeiterwohnungen zur Verfügung zu stellen, Gebrauch gemacht wird.

wenn nach diesen Gesichtspunkten von den örtlichen Behörden planmäßig, nachhaltig und ausdauernd verfahren wird, so kann erwartet werden, daß die vorhandenen Übelstände nach Möglichkeit eingeschränkt werden.

Bis zum \5. Vpril künftigen Jahres erwarte ich weiteren Bericht.

Der Regierungspräsident.

Rn

die Herren Landräte.

Verfügung des Regierungspräsidenten zu Münster an die Landräte, den Oberbürgermeister zu Münster und den ersten Bürgermeister zu Recklinghausen, betreffend das arbeiterwohnungswefen vom

2. Juli \90\.

G.-Nr. 47 H I A. 2. 8.

pp. Nachdem der vorstehend auszugsweise mitgeteilte Erlaß in der Ronferenz vom 22. 3uni d. I. zum Gegenstand eingehender Erörterung gemacht ist, setze ich voraus, daß die Herren Landräte und Ober- — Ersten — Bürgermeister sich unter Beachtung der in dem Erlasse niedergelegten Grundsätze der Beförderung des arbeiter-wohnungswesens mit besonderer Wärme annehmen werden. 3ch habe zwar aus den vorliegenden Berichten und den mündlichen Darlegungen mit Befriedigung

ersehen, daß in dem hiesigen Regierungsbezirke nur in wenigen Orten von einer wirklichen Wohnungsnot die Rede sein kann. Indessen ist anzunehmen, daß die vorhandenen Wohnungen zum Teil noch von mangelhafter Beschaffenheit sind, sodaß den Rreisen und Gemeinden doch durch positive Mitwirkung bei der Verbesserung der Brbeiterwohnungen ein weites Feld fruchtbringender Tätigkeit sich eröffnet.

Von besonderer Bedeutung ist hierbei die Frage, wie verhindert werden kann, daß die geschaffenen Rrbeiterwohnungen späterhin ihrem ursprünglichen Zwecke entzogen werden. Dies kann entweder dadurch geschehen, daß die Däuser nicht zum Eigentumserwerbe, sondern ausschließlich zum Vermieten hergestellt werden, oder für den Fall der Vermietung mit Raufanwartschaft dadurch, daß besondere Baubeschränkungen im Grundbuch eingetragen werden. Ich erkenne allerdings an, daß Beschränkungen solcher Rrt insbesondere bei der Gesinnung der hiesigen Bevölkerung die Neigung zum Erwerbe der Däuser herabmindern werden. Bus diesem Grunde möchte ich auch empfehlen, Benutzungsbeschränkungen anderer Rrt, die gleichfalls vorgeschlagen sind, wie das Verbot der Rufnahme von Rbmietern und Rostgängern oder das Verbot des Wirtschafts- und Gewerbebetriebs, nur dann in die Raufverträge aufzunehmen, wenn hierzu eine besondere Veranlassung vorliegt. Dagegen wird es in den meisten Fällen nicht tunlich sein, die Ruflage jeglicher Baubeschränkungen auszuschließen, da sonst bei schneller Vergrößerung der Gemeinwesen nicht zu vermeiden ist, daß die Rrbeiterwohnhäuser infolge der Steigerung des Wertes des Grund und Bodens der Terrainspekulation zum Opfer fallen und damit der sozialpolitische wert der geschaffenen Rnlagen hinfällig wird.

Die unter Ziffer ^ des Erlasses hinsichtlich der Veräußerung von Gemeindegrundstücken entwickelten Grundsätze werde ich bei der Genehmigung von Grundstücksveräußerungen der Stadtgemeinden im Bezirksausschüsse vertreten. Ich ersuche die Herren Landräte, in gleicher weise im Rreisausschusse bei der Genehmigung von Grundstücksveräußerungen der Landgemeinden zu wirken.

Zum Februar künftigen Jahres wollen Sie über den Erfolg Ihrer Bemühungen eingehend berichten und dabei die Frage erörtern, ob zur Verbesserung der Wohnungsverhältnisse noch weitere Maßnahmen erforderlich erscheinen.

Der Regierungspräsident.

Rn

die Herren Landräte, den Herrn Oberbürgermeister hier und den Herrn Ersten Bürgermeister zu Recklinghausen.

Diese Verfügungen befassen sich in allgemeinen Richtlinien mit der Besserung der Wohnungsverhältnisse der gesamten Arbeiterbevölkerung und der Beseitigung der vorhandenen Mißstände. Den Polizeibehörden wird empfohlen, gelegentlich der Untersuchungen des Keuerfchauaus-fchufses auch die Aufmersamkeit ans etwaige Mißstände in den Wohnungsverhältnissen zu lenken und das Rost- und Äuartiergängerwefeu durch öftere und eingehende Besichtigungen der Wohnungen zu überwachen. Sind damit schon kleine Anfänge für regelmäßige Untersuchungen vornehmlich der Uleinwohnungen gegeben, so tritt das Bestreben nach Einrichtung einer allgemeinen Wohnungspflege in folgender Verfügung des Regierungspräsidenten zu Arnsberg besonders hervor:

Erlaß des Regierungspräsidenten zu Rrnsberg an die Landräte betreffend die Wohnungspflege vom 2T(är3 tg02.

Da eine gedeihliche Entwicklung des Wohnungswesens, namentlich in gesundheitlicher Einsicht, nur dann zu erwarten ist, wenn auf die Wohnungsinhaber gleichzeitig bezüglich der ordnungsmäßigen Haltung der wohnräume erziehlich ein-gewirkt wird, so erscheint mir die Einrichtung einer regelmäßigen wohnungspflege durch die Gemeinden empfehlenswert. Zu Wohnungspflegern werden sich in den meisten Fällen die bereits bestellten Rrmenpfleger eigne?:, die in dieser Eigenschaft über die Verhältnisse ihres Bezirks eingehend unterrichtet sind, und denen in der Regel von den Einwohnern das erforderliche vertrauen entgegengebracht wird. Eine Rn* gliederung der wohnungspflege an die Rrmenpflege würde noch insofern vorteilhaft sein, als sich die Schaffung einer besonderen und vielleicht umständlichen Einrichtung für diesen Zweck erübrigte. Die Wohnungspfleger könnten dann auch der Gesundheitspolizei dadurch hilfreiche Z}<mb leisten, daß sie diese bei Feststellung gesundheitsgefährlicher Wohnungen in Kenntnis setzten. Ich ersuche, diese Vorschläge zu erwägen und sich über ihre Durchführung zu äußern.

Rn

Der Regierungspräsident.

die Herren Landräte und die Landratsämter der Stadtkreise des Bezirkes.

Inwieweit diese Anregungen von -Erfolg gewesen sind, ist kurz an anderer Stelle dieser Schrift mitgeteilt (vergl. in Abschnitt V die Mitteilungen über Wohnungspflege usw.).'

Besonders hervorzuheben ist aber noch die für den Regierungsbezirk Arnsberg in den Jahren h903/0ch geplante Anstellung eines staatlichen Wohnungsinspektors. Diese wurde vom Herrn Regierungspräsidenten bei den zuständigen Herren Ministern unter Berufung auf die erfolgte Einrichtung einer solchen Stelle in Düsseldorf beantragt. Leider haben aber die Herren Ressortminister in einem gemeinschaftlichen Erlaß vom sch. Januar \905 die Anstellung eines staatlichen Wohnungsinspektors abgelehnt mit Rücksicht auf die großen Schwierigkeiten, welche die Durchdringung der Stelle eines staatlichen Wohnungsinspektors für den Regierungsbezirk Düsseldorf im Landtage gemacht habe, und mit Rücksicht aus die durch die Veröffentlichung des Entwurfs eines Wohnungsgesetzes geschaffene Lage.

Zweifellos war gerade für den Regierungsbezirk Arnsberg die Anstellung eines staatlichen Wohnungsinspektors ein dringendes Bedürfnis, weil dort die Entwicklung der Industrie die Mißstände auf dem Gebiete des Wohnungswesens am meisten hervortreten ließ, wie das auch namentlich durch die vom Westfälischen Verein im Jahre f905 gelegentlich der Volkszählung veranstaltete Wohnungsaufnahme in westfälischen Städten dargetan ist. Die erfolgte Ablehnung ist daher auf das lebhafteste zu bedauern.

nungszustände gerichteten Maßnahmen haben sämtliche Regierungspräsidenten der Provinz die Beschaffenheit und die Benutzung der Wohnungen über Sie Se-durch Polizeiverordnung geregelt. Ls sind darin die Mindestforderungen festgelegt, die billigerweise an alle Behausungen gestellt werden müssen, in DOn Mohnun-denen sich Menschen zum Wohnen oder Schlafen aufhalten. Die älteste dieser Polizeiverordnungen ist für die Kreise Altena, Bochum Stadt und Sand, Dortmund Stadt und Sand, Zagen Stadt und Sand, Hamm,

Neben den vorstehenden, mehr auf die Überwachung der Woh- Uegierungs-

'    '    '    '    7 y    ' polizei-ver-

Ordnungen

gen.

Hattingen, Hörde und Schwelm im Regierungsbezirk Arnsberg unter dem \b. März \89Z erlassen und hat folgenden Wortlaut:

Polizeiverordnung

über die Beschaffenheit und Benutzung von Wohnungen, die in von zwei oder mehr Familien bewohnten Däusern belegen sind.

Bus Grund der §§ \37 und des Gesetzes über die allgemeine Landesverwaltung vom 30. Juli \883 und der §§ 6, \2 und 1(5 des Gesetzes über die Polizeiverwaltung vom März j(850 wird mit Zustimmung des Bezirksausschusses für die Kreise Bltena, Bochum Stadt und Land, Dortmund Stadt und Land, Gelsenkirchen Stadt und Land, Laagen Stadt und Land, Hamm, Hattingen, Hörde, Schwelm folgende Polizeiverordnung erlassen.

Niemand darf in Wohnungen, die sich in von zwei oder mehr Familien bewohnten oder zum Bewohnen durch zwei oder mehr Familien bestimmten Däusern befinden, selbst als Eigentümer oder Besitzer einziehen oder eine Familie zur Miete oder Bftermiete aufnehmen, sobald diese Wohnungen polizeilich als zum Bewohnen ungeeignet (§ 2) oder als überfüllt (§ 3) bezeichnet worden sind.

§ 2.

Bls zum Bewohnen ungeeignet können von der Ortspolizeibehörde diejenigen Wohnungen bezeichnet werden, welche nachfolgenden Anforderungen nicht entsprechen:

\. Nlle Schlafräume müssen mit einer Thüre verschließbar und mindestens mit einem unmittelbar ins Freie führenden, aufschließbaren Fenster versehen sein.

2.    Speicherräume sind als Schlafräume nur zulässig, wenn sie vollständig verputzte oder mit Holz verkleidete wände haben.

3.    Der Fußboden der Schlafräume muß durch gute und dauerhafte Holz-dielung oder anderweite zweckmäßige Vorrichtung (Estrich, Plattenbelag usw.) vom Erdboden getrennt sein.

Die Schlafräume dürfen nicht mit Abtritten in offener Verbindung stehen.

5.    Kellerwohnungen sind nur dann zulässig, wenn die Höhenlage des Baugeländes die Bnlage von mindestens ^ m hohen vollständig über dem Erdboden belegenen Fenstern gestattet.

6.    Bei jedem Hause muß mindestens ein unmittelbar zugänglicher, verschließbarer, allen Bewohnern des Dauses zur Benutzung frei stehender Bbort vorhanden sein.

7.    Eine genügende Versorgung der Bewohner mit gesundem Wasser muß vorgesehen sein.

Als überfüllt können von der Ortspolizeibehörde diejenigen Wohnungen bezeichnet werden, die nachstehenden Anforderungen nicht entsprechen:

(. Die Schlafräume einer jeden Wohnung müssen für jede zur Haushaltung gehörige, über (0 Jahre alte Person mindestens (0 cbm Luftraum, für jedes Rind unter (0 Jahren mindestens 5 cbm Luftraum enthalten. Rinder, die das erste Lebensjahr noch nicht vollendet haben, bleiben außer Betracht.

2. Die Schlafräume müssen derart beschaffen sein, daß die ledigen über (^ Jahre alten Personen nach dem Geschlechte getrennt in besonderen Räumen oder Abschlägen schlafen können, und daß jedes Ehepaar für sich und seine noch nicht (H jährigen Rinder einen besonderen Schlafraum oder doch einen besonderen Abschlag im Schlafraum besitzt.

Abweichungen von den vorstehend in den §§ 2 und 3 gestellten Anforderungen kann die Ortspolizeibehörde in besonders gearteten Fällen ausnahmsweise gestatten.

§ 5.

Unberührt bleiben orts- und kreispolizeiliche Verordnungen, die über das Mindestmaß des in dieser Polizeiverordnung Verlangten hinausgehen.

§ 6.

Zuwiderhandlungen gegen diese Polizeiverordnung werden mit Geldstrafe bis zu 30 Mk., im Unvermögensfalle mit verhältnismäßiger Haft bestraft.

§ 7.

Diese Verordnung tritt für diejenigen Wohnungen, die nach Veröffentlichung der Verordnung zum ersten Male bezogen werden, am (. Januar (898, für alle übrigen Wohnungen am (. Oktober (898 in Rraft.

Arnsberg, den (6. März (897.

Der Regieruungspräsident. gez. Winzer.

Line gleiche Polizeiverordnung wurde am Juli ^90^ für die übrigen Kreise des Regierungsbezirks Arnsberg erlassen.

Auch die nachstehende Polizeiverordnung vom \2. Februar s90s für den Regierungsbezirk Münster geht von ähnlichen Gesichtspunkten aus. Bemerkenswert ist, daß sie von vornherein für den gesamten Regierungsbezirk Geltung erlangte.

Polizeiverordnung über die Beschaffenheit und Benutzung von Wohnungen und wohnräumen.

Auf Grund der §§ (37 und (39 des Gesetzes über die allgemeine Landesverwaltung vom 30. Juli (883 und der §§ 6, (2 und (5 des Gesetzes über die Polizei-verwaltung vom ((. März (850 wird, unter Zustimmung des Bezirksausschusses, für den Umfang des Regierungsbezirks nachfolgende Polizeiverordnung erlaffen:

ooo

Wohnungen sowie einzelne wohnräume, welche den Vorschriften der §§ 2—(3 dieser Polizeiverordnung nicht entsprechen, dürfen nicht zu Wohnzwecken benutzt werden.

I. Vorschriften für Wohnungen und wohnräume in Neubauten

und Umbauten.

000

Wohnungen in Dach- und Speicherräumen sind nur zulässig, wenn sie mittelst Treppe zugänglich sind, vollständig verputzte oder mit ineinander gefugtem Holz verkleidete wände und Decken, sowie eine lichte Höhe von mindestens 2,50 m haben.

ooo

hÖ

Der Fußboden der wohn- und Schlafräume muß mit guter und dauerhafter, in sich gefugter und behobelter Holzdielung oder mit anderem zweckmäßigen Belag (Estrich, Mauersteinen, Plattenbelag usw.) versehen sein und bei Holzdielung auf Lagerhölzern mindestens 0,20 m, bei massivem Belag (Plattenbelag, Linoleum auf Estrich, Stabfußboden in Asphalt über Beton usw.) mindestens 0,J0 m über dem Erdboden liegen.

Die Anlage von wohn- und Schlafräumen unmittelbar über Mist- und Zauche-gruben ist verboten.

Zeder wohnraum muß mit mindestens einem unmittelbar ins Freie führenden aufschließbaren Fenster von angemessener Größe versehen sein.

ooo

io

Alle Schlafräume müssen mit einer von innen verschließbaren Tür und mit mindestens einem unmittelbar ins Freie führenden aufschließbaren Fenster versehen sein, dessen Größe nicht geringer sein darf als der zwölfte Teil der Fußbodenfläche.

Führen mehrere Türen in den Schlafraum, so müssen sie sämtlich von innen verschließbar sein.

Bei Schlafräumen in Dach- und Speicherräumen mit abgeschrägten Decken darf das Mindestmaß der Fensterfläche, dem durch die Abschrägung der Decke verringerten Luftraum entsprechend, bis auf ein Zwanzigstel der Fußbodenfläche heruntergehen.

Die Einrichtung von wandschrankartigen Oerschlägen zu Schlafzwecken (sogen. Bettkisten, Butzen, Durtichen, Dudichen) ist verboten.

Schlafräume dürfen nicht mit Aborten ohne Wasserspülung oder mit Schweine-und Ziegenställen in unmittelbarer Verbindung stehen.

II. Vorschriften für bereits zum dauernden Aufenthalt für Menschen benutzte Wohnungen und wohnräume.

§ 6.

Wohnungen in Dach- und Speicherräumen sind nur zulässig, wenn sie mittelst Treppe zugänglich sind und vollständig verputzte oder mit Holz dicht verkleidete Wände und Decken haben.

§ 7.

Der Fußboden der wohn- und Schlafräume muß mit guter und dauerhafter dichter Holzdielung oder mit anderem zweckmäßigen Belag (Estrich, Mauerstein-, Plattenbelag usw.) versehen sein.

wohn- und Schlafräume über wist- oder Jauchegruben sind nur zulässig, wenn die Fußbodendielung durch untergelegtes Pliesterwerk von der Grube getrennt ist.

Die Schlafräume dürfen nicht mit Aborten oder Schweine- und Ziegenställen in unmittelbarer, offener Verbindung stehen.

III. Gemeinsame Vorschriften für I und II.

§ 8.

Kellerwohnungen sind nur zulässig, wenn sie trocken und mit mindestens \ m über den Erdboden hinaufgehenden Fenstern ausgestattet sind, deren Gesamtfläche mindestens den J5. Teil der Fußbodenfläche erreicht, sowie einen keinenfalls weniger als 0,30 m über dem bekannten höchsten Grundwasserstande liegenden undurchlässigen Fußboden und eine lichte Höhe von mindestens 2,50 m haben.

§ 9-

Mit dem unterliegenden Keller oder anderweitigen zur Aufbewahrung von Nahrungsmitteln, Futterstoffen und dergl. dienenden Räumen in Verbindung stehende Luken im Fußboden der wohn- und Schlafräume sind verboten.

wohn- und Schlafräume über Balkenkellern (sogen. Aufkammern) sind nur zulässig, wenn die Kellerdecken luftdicht hergestellt sind.

§ \0.

Die Schlafräume müssen derart beschaffen sein, daß die ledigen, über Jahre alten Personen nach dem Geschlechte getrennt in besonderen Räumen oder genügend hohen Abschlägen schlafen können, und daß jedes Ehepaar für sich und feine noch nicht ^jährigen Kindern einen besonderen Schlafraum oder doch wenigstens einen besonderen genügend hohen Abschlag im Schlafraum besitzt.

§ u-

Die Schlafräume einer jeden Wohnung müssen für jede sie benutzende über *0 Jahre alte Person mindestens (0 cbm Luftraum und 3 qm Bodenfläche, für jedes Kind unter \0 Jahren mindestens 5 cbm Luftraum und JV₂ qm Bodenfläche enthalten. Kinder bis zum vollendeten ersten Lebensjahre bleiben bei der Berechnung außer Ansatz.

§ \2.

Bei jedem Hause muß mindestens ein unmittelbar zugänglicher, mit Türe verschließbarer und mit Sitzbrille versehener, allen Bewohnern des Hauses zur Benutzung freistehender Abort vorhanden sein.

Ebenso muß in Städten und geschlossenen Ortschaften auf verlangen der Grtspolizeibehörde bei jedem Hause eine verdeckte Müllgrube vorhanden sein.

§ <3.

Eine genügende Versorgung der Bewohner mit gesundem Trink- und Gebrauchswasser muß vorgesehen sein.

IV. Allgemeine Vorschriften.

3n besonders gearteten Fällen Abweichungen von den Vorschriften der §§ 2 bis J3 zuzulassen, steht der Kreispolizeibehörde zu.

§ *5.

Zede Zuwiderhandlung gegen die Vorschriften der §§ \ — \3 wird mit Geldstrafe bis zu 60 Mark geahndet. 3m Unvermögensfalle tritt an Stelle der Geldstrafe entsprechende Haftstrafe.

3m Falle eines Mietsverhältnisses sind bei Zuwiderhandlungen gegen die Vorschriften der §§ 2—9/    und \3 stets Vermieter und Mieter strafbar.

Die Vorschriften der Polizeiverordnungen, betreffend das Rost- und Quartier* gängerwesen vom \2. Januar \&ty2 (Amtsblatt Seite 2\ Nr. 39) und betreffend die Aufenthalts- und Schlafräume der in den Betrieben der 3ndustrie für Steine und Erden, sowie bei Bauten beschäftigten Arbeiter vom J5. Mai \899 (Amtsblatt Seite \6<) Nr. 393), sowie die Vorschriften der Baupolizeiverordnungen werden durch vorstehende Bestimmungen nicht berührt. 3n Zweifelsfällen greift die weitergehende (strengere) Vorschrift Platz.

§ *7.

Diese Verordnung tritt hinsichtlich ihrer Vorschriften für Wohnungen und wohnräume in Neubauten und Umbauten (§§ 2—5 und 8—J6) am \. Sprit ^9°L hinsichtlich ihrer Vorschriften für die bereits vorhandenen Wohnungen und wohn-räume (§§ 6—J6) mit dem April ](903 in Rraft.

Line Verlängerung dieser Frist für bereits vorhandene Wohnungen und wohn-räume bis längstens zum April ^90^ kann von der Rreispolizeibehörde in besonders gearteten Fällen nachgelassen werden.

Münster, den \2. Februar J90J.

Der Negierungspräsident, v. Ge sch er.

Besonderes Interesse beansprucht die am sO. März H9s0 für die Stadtgemeinden des Regierungsbezirks Minden mit über 2000 Einwohnern erlassene Polizeiverordnung über die Beschaffenheit und Benutzung der Wohnungen, weil ihr eine besondere Ausführungsanweisung beigegeben ist, in welcher namentlich die Überwachung der Durchführung der Verordnung geregelt wird. Es wird darin eine jährliche Besichtigung derjenigen Wohnungen angeordnet, von denen bekannt oder zu vermuten ist, daß sie den in der Polizeiverordnung festgelegten Anforderungen nicht genügen. Die Durchführung dieser Anordnung soll dadurch gewährleistet werden, daß alljährlich zum s. Februar über das Ergebnis der Wohnungsuntersuchungen dem Regierungspräsidenten in der §orm von besonders angelegten Eisten zu berichten ist. Polizeiverordnung und Ausführungsanweisung haben nachstehenden Wortlaut:

Polizeiverordnung über die Beschaffenheit und Benutzung

von Wohnungen.

Auf Grund der §§ \57 und \39 des Gesetzes über die allgemeine Landesverwaltung vom 30. Juli f883 (G. 5. S. J9^) und der §§ 6, \2 und \5 des

Gesetzes über die Polizeiverwaltung vom \\. Zfiä\850 (G. S. S. 265) verordne ich mit Zustimmung des Bezirksausschusses für den Umfang des Regierungsbezirks Minden folgendes:

Niemand darf ohne vorherige Genehmigung der Grtspolizeibehörde in eine Wohnung — selbst als Eigentümer oder Nutzungsberechtigter — einziehen, oder eine Familie zur Miete oder Aftermiete aufnehmen, sobald diese Wohnung polizeilich als zum Bewohnen ungeeignet (§ 2) oder als überfüllt oder unzureichend (§ 3) bezeichnet worden ist.

ooo

Als zum Bewohnen ungeeignet können von der Grtspolizeibehörde diejenigen Wohnungen bezeichnet werden, die nachstehenden Anforderungen nicht entsprechen.

V Sämtliche wohn- und Schlafräume müssen trocken sein.

2.    Alle wohn- und Schlafräume müssen durch zum Öffnen eingerichtete Fenster von ausreichender Größe und zweckentsprechender Lage unmittelbar Licht und Luft von außen erhalten. Schlafräume müssen verschließbar sein.

3.    Alle wohn- und Schlafräume müssen vollständig verputzte oder mit Holz verkleidete oder in gleichartiger weise hergestellte wände haben.

Haben wohn- und Schlafräume abgeschrägte Decken, so sind auch diese vollständig zu verputzen oder mit Holz, Gipsdielen oder dergleichen zu verkleiden.

Der Fußboden der wohn- und Schlafräume muß durch gute und dauerhafte Holzdielung oder anderweite zweckmäßige Vorrichtung (Estrich, Plattenbelag zc.) vom Erdboden getrennt sein, sofern nicht durch geeignete Vorkehrungen die Erdfeuchtigkeit genügend ferngehalten wird.

Bäume, deren Fußboden an irgend einer Stelle tiefer als 0,50 m unter der Erdoberfläche liegen, dürfen als Schlafräume nicht benutzt werden. Ausnahmen sind bei Däusern an Bergabhängen zulässig, wenn wenigstens eine Seite des Gebäudes bis unter dem Erdgeschoßfußboden freiliegt.

5.    Die Schlafräume und die Rüchen (Roch- und Wohnküchen) dürfen nicht mit Aborten — außer Spülklosetts — oder mit Räumen, in denen übelriechende Abfälle, Müll zc. gelagert werden, desgleichen dürfen Schlafräume nicht mit Vorratskellern in unmittelbarer Verbindung stehen.

Die Umfassungswände der zum wohnen dienenden Gebäudeteile müssen von Düngerstätten oder Zauchegruben mindestens { m entfernt liegen.

6.    Bei jedem Hause muß mindestens ein unmittelbar zugänglicher, verschließbarer, allen Bewohnern des Hauses zur Benutzung freistehender Abort vorhanden sein. Bei größeren Wohnhäusern ist, soweit als die örtlichen Verhältnisse gestatten, der Regel nach für jede Wohnung ein Abort zu fordern.

7.    Eine genügende Versorgung der Bewohner mit einwandfreiem Wasser muß vorhanden sein, ebenso eine ordnungsmäßige Anlage zur unschädlichen Abführung der Hausabwässer. Falls Wasserleitung und Abflußkanäle vorhanden sind, ist der Anschluß an diese erforderlich.

8.    Entspricht eine Wohnung nicht den vorstehenden Vorschriften unter Ziffer \—7, so ist der Eigentümer des Hauses oder fein Vertreter zur Abstellung der Mängel durch polizeiliche Verfügung aufzufordern. Rommt er dieser Aufforderung nicht nach, so ist die Wohnung als zum Bewohnen ungeeignet zu bezeichnen.

3.

000

Als überfüllt oder unzureichend können von der Ortspolizeibehörde diejenigen Wohnungen bezeichnet werden, die nachstehenden Anforderungen nicht entsprechen.

J. Die Schlafräume einer jeden Wohnung müssen für jede zur Haushaltung gehörige, über JO Jahre alte Person mindestens JO cbm Luftraum und 3 qm Grundfläche, für jedes Kind unter JO Jahren mindestens 5 cbm Luftraum und 2 qm Grundfläche enthalten. Kinder, die das erste Lebensjahr noch nicht vollendet haben, bleiben außer Betracht.

2. Jedes Ehepaar muß für sich und die noch nicht J^J jährigen Kinder zusammen einen besonderen Schlafraum oder doch einen besonderen Abschlag im Schlafraum haben; im übrigen müssen die über J^ Jahre alten Personen nach Geschlechtern getrennt in besonderen Räumen oder Abschlägen schlafen können. Die Abschläge müssen bis zur Decke reichen.

000

Abweichungen von den vorstehend in den §§ 2 und 3 aufgestellten Anforderungen kann die Ortspolizeibehörde in besonders gearteten Fällen gestatten.

Unberührt bleiben polizeiliche Verordnungen, die über das Mindestmaß des in dieser Polizeiverordnung verlangten hinausgehen. Die bestehenden Befugnisse der Polizei, auch aus anderen als den voraufgeführten Gründen die Benutzung einer Wohnung zu untersagen, bleiben gleichfalls unberührt.

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9¹

Jede Zuwiderhandlung gegen diese Verordnung wird mit Geldstrafe bis zu 60 Mk., im Unvermögensfalle mit verhältnismäßiger Haft bestraft.

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Diese Polizeiverordnung tritt für die Stadtgemeinden mit mehr als zweitausend Einwohnern am J. Oktober J9 JO in Kraft. Ihre Ausdehnung auf andere Gemeinden oder Teile von Gemeinden bedarf der Zustimmung des Bezirksausschusses.

Minden, den JO. März J9J0.

Der Regierungspräsident.

3. XX: v. Borstell.

Anweisung

zur Ausführung der Polizeiverordnung über die Beschaffenheit und Benutzung von Wohnungen vom JO. März J9J0 (Amtsblatt 5. J J2).

J. Zweck der Verordnung.

Die Wohnungspolizeiverordnung hat den Zweck, den Polizeibehörden eine geeignete handhabe zur dauernden Überwachung des Wohnungswesens zu bieten. Durch diese Überwachung sollen sie sich fortlaufend in Kenntnis von der Beschaffung und Benutzung der Wohnungen halten, um darauf hinwirken zu können, daß vorhandene Mängel beseitigt werden. Lin Zusammenarbeiten der Polizeibehörde mit der Gesundheitskommission und dem Kreisarzt ist dabei besonders wichtig. Soweit sich herausstellt, daß es an der genügenden Zahl geeigneter Wohnungen fehlt, soll die Polizeiverordnung zu entsprechenden Maßnahmen zur Beschaffung weiterer wohngelegenheiten anregen. Ihre Durchführung wird deshalb wesentlich unterstützt durch eine tatkräftige Förderung des Rleinwohnungswesens und solcher Baugenossenschaften, die sich die Herstellung gesunder und zugleich billiger Wohnungen zur Aufgabe machen.

2. Bedeutung der Verordnung.

Der § 2 der Verordnung enthält die Vorschriften über die Beschaffenheit, der § 3 über die Benutzung der Wohnungen. Diese Vorschriften umfassen die geringsten Anforderungen, die an eine Wohnung zu stellen sind. Die Polizeibehörden werden daher von der ihnen durch § H eingeräumten Befugnis, in besonders gearteten Fällen Abweichungen von den in den §§ 2 und 3 aufgestellten Anforderungen zu gestatten, nur beim Vorliegen erheblicher Gründe Gebrauch zu machen haben. Andererseits ist bei der Durchführung der Polizeiverordnung jede unnötige Härte zu vermeiden.

Die Wohnungen, die den Anforderungen der §§ 2 und 3 nicht entsprechen, können von der Polizeibehörde als zum Bewohnen ungeeignet (§ 2) oder als überfüllt oder unzureichend (§ 3) bezeichnet werden. Diese Bezeichnung hat nicht ohne weiteres zur Folge, daß die betroffenen Wohnungen nicht weiter bewohnt oder weiter vermietet werden dürfen, sondern sie macht nur das Ginziehen in solche Wohnungen oder das Vermieten derselben von der Genehmigung der Ortspolizeibehörde abhängig (§ t). Sobald also eine Wohnung als ungeeignet oder überfüllt bezeichnet ist, darf sie nach Beendigung des laufenden Mietsvertrages nur mit Genehmigung der Polizeibehörde weiter vermietet oder vom Eigentümer oder Nutzungsberechtigten des Dauses selbst bezogen werden.

Die Befugnis der Polizeibehörde, aus anderen als den in der Verordnung aufgeführten Gründen, wozu namentlich bauliche Verwahrlosung gehört, die Benutzung einer Wohnung zu untersagen, bleibt unberührt.

Als Familie im Sinne der Verordnung ist jede selbständige Haushaltung mit allen ihr zugehörigen Personen anzusehen.

Als Schlafräume sind die Bäume zu betrachten, die sich zu solchen eignen und — soweit sich dies übersehen läßt — in der Negel als solche benutzt werden.

Soweit durch § 2 Ziffer 5 zwischen Schlafräumen und Rüchen einerseits und Aborten oder Bäumen, in denen übelriechende Abfälle gelagert werden, anderseits sowie zwischen Schlafräumen und Vorratskellern eine unmittelbare Verbindung verboten ist, muß sich zwischen Bäumen dieser Art eine wand befinden, die das Eindringen von Ausdünstungen in den zu schützenden Baum (Schlafraum, Rüche) verhindert.

Die Vorschrift, wonach alle wohn- und Schlafräume durch zum Offnen eingerichtete Fenster von ausreichender Größe und zweckentsprechender Lage unmittelbar Licht und Luft von außen erhalten müssen (§ 2 Ziffer 2) schließt sich an die bereits bestehende Vorschrift des § ^3b der Bezirksbauordnung an. Die näheren Feststellungen über Lage, Größe usw. der Fenster sind in das Ermessen der Polizeibehörde gestellt.

3. Handhabung der Verordnung.

Zur Erreichung des Zweckes der Verordnung ist es erforderlich, daß alle der Polizeiverordnung unterliegenden Wohnungen, soweit nicht'von vornherein feststeht, daß sie den polizeilichen Anforderungen genügen, fortlaufend einer Prüfung unterzogen werden, damit festgestellt werden kann, ob die Vorschriften der §§ 2 und 3 der Verordnung erfüllt sind. Bei diesen Prüfungen ist jede unnötige Belästigung der Bewohner zu vermeiden.

Ergibt sich bei der Prüfung, daß eine Wohnung von mehr Personen bewohnt ist. als nach § 3 Ziffer \ der Verordnung zulässig ist, oder daß sie die durch § 3 Ziffer 2 der Verordnung vorgeschriebenen Schlafräume enthält, so ist sie — falls nicht der Mißstand alsbald beseitigt wird — als überfüllt zu bezeichnen, hiervon darf nur abgesehen werden, wenn der Vermieter sich verpflichtet, nach Beendigung des laufenden Mietvertrages für eine dem § 3 der Verordnung entsprechende Benutzung der Wohnung zu sorgen und die Polizeibehörde sich überzeugt, daß er dieser Verpflichtung auch nachkommen wird.

3ft eine Wohnung als zum Bewohnen ungeeignet oder als überfüllt oder unzureichend bezeichnet, so darf sie nur mit Genehmigung der Polizeibehörde weiter vermietet oder vom Eigentümer oder Nutzungsberechtigten selbst bezogen werden. Diese Genehmigung wird für Wohnungen, die den Vorschriften des § 2 nicht entsprechen, nur in seltenen Nusnahmefällen, namentlich dann zu erteilen sein, wenn wegen Mangels an geeigneten Wohnungen zu befürchten ist, daß bei Versagung der Genehmigung die Familie, welche die ungeeignete Wohnung beziehen will, ein besseres Unterkommen nicht finden wird.

Für Wohnungen, die wegen Abweichungen von den Vorschriften des § 3 als überfüllt bezeichnet sind, darf die Genehmigung zu einer ferneren, den Vorschriften des § 3 nxdit entsprechenden Benutzung nur dann erteilt werden, wenn wohnungsmangel herrscht und deshalb zu befürchten ist, daß die Familie bei Versagung der Genehmigung obdachlos werden würde. Diese Genehmigung ist ebenso wie die Genehmigung zum Beziehen oder vermieten einer ungeeigneten Wohnung stets nur auf einen kurzen, höchstens 6 ZTionatz umfassenden Zeitraum zu erteilen.

Die Polizeibehörden müssen stets im Buge behalten, daß die Unforderungen, welche die Polizeiverordnung stellt, so gering bemessen sind, daß Wohnungen, die ihnen nicht entsprechen, als gefahrbringend für die Gesundheit und Sittlichkeit der Bewohner betrachtet werden müssen. 3hre strenge Durchführung bleibt daher ein dringendes Bedürfnis und darf auch bei der Unterbringung Obdachloser seitens der Gemeinden nicht außer acht gelassen werden.

Anderseits darf das Vorgehen der Polizeibehörden niemals dazu führen, daß Personen infolge der verweigerten Erlaubnis zum vermieten oder Beziehen einer Wohnung obdachlos werden. Sobald Obdachlosigkeit eintreten würde, wenn alle ungeeigneten und überfüllten Wohnungen der Benutzung entzogen würden, müssen sich die Polizeibehörden darauf beschränken, die Erlaubnis zum vermieten und Beziehen nur bei den Wohnungen zu verweigern, welche die größten Mängel aufweisen. 3n Fällen solcher £trt ist es aber Pflicht der Polizeibehörden, die Neuerrichtung geeigneter Wohnungen in den Gemeinden zur Anregung zu bringen.

Überwachung der Durchführung der Verordnung.

Die Polizeibehörden haben alle Wohnungen, von denen es bekannt oder zu vermuten ist, daß sie den Anforderungen der Verordnung nicht genügen, mindestens einmal jährlich zu besichtigen. Die Besichtigung ist, — soweit sie nicht von dem Polizeiverwalter persönlich wahrgenommen wird — nur völlig zuverlässigen und erprobten Polizeibeamten zu übertragen und hat in möglichst auffälliger weise — keinesfalls durch Beamte im Dienstanzuge — zu erfolgen. Es empfiehlt sich, wenigstens für die größeren Städte, die Wohnungsinspektion, wenn irgend angängig, einem besonders dafür im Bauamt angestellten womöglich bautechnisch vorgebildeten Beamten zu übertragen.

Über die Wohnungsrevisionen ist fortlaufend in der weise Buch zu führen, daß jederzeit ersichtlich ist, wie viele Wohnungen an den einzelnen Tagen revidiert worden sind. Die Wohnungen, die in ihrer Beschaffenheit oder Benutzung den Vorschriften der Verordnung nicht entsprechen, sind in eine Oste einzutragen, in der der Tag der Revision, die vorhandenen Mängel sowie Vermerke darüber aufzunehmen sind, ob und wann die Mängel beseitigt sind, ob und wann die Wohnung als ungeeignet oder überfüllt bezeichnet ist und ob die Erlaubnis zum Beziehen oder Vermieten der Wohnung versagt ist.

Alljährlich zum \. Februar ist von der Ortspolizeibehörde diese Oste dem Landrat einzureichen und dabei anzugeben, wieviel Wohnungen im Laufe des Jahres revidiert, wieviel mangelhaft befunden, wieviel als ungeeignet oder überfüllt bezeichnet worden sind, in wieviel Fällen die Erlaubnis zum Beziehen oder Vermieten einer Wohnung versagt worden ist und in wieviel Wohnungen die Mängel beseitigt worden sind.

Das Ergebnis der Listen ist — unter Benutzung des angeschlossenen Vordruckes — für den Kreis nach Ortspolizeibehörden geordnet zum Mär) jeden Jahres mit vom Landrat — in der Stadt Bielefeld von der Polizeiverwaltung — durch die Hand des Kreisarztes mit einem Bericht darüben vorzulegen, ob sich erheblichere Mißstände in den Wohnungsverhältnissen gezeigt haben und welche Maßregeln zur Beseitigung dieser Mißstände ergriffen worden sind.

5. Geltungsgebiet der Verordnung.

Die Polizeiverordnung tritt gemäß § 6 zunächst für die Stadtgemeinden Beverungen, Bielefeld, Brakel, Bünde, Büren, Driburg, Enger, Gütersloh, Herford, Höxter, Lübbecke, Lügde, Minden, Oeynhausen, Paderborn, Petershagen, Rheda, Rietberg, Salzkotten, Steinheim, Vlotho, warburg, werther, Wiedenbrück in Kraft.

Minden, den Mai J9\0.

Der Regierungspräsident, v. Borries.

£s handelt sich bei allen diesen Polizeiverordnungen um eine einheitliche Bekämpfung der schlimmsten Wohnungszustände. Den Polizeibehörden ist damit eine Handhabe gegeben, die Beseitigung etwaiger Mängel zu erzwingen und, was als das wichtigste erscheint, die Benutzung vorschriftswidriger Wohnanlagen zu verhindern.

Alle diese natürlich durchaus notwendigen und erfreulichen Maßnahmen bleiben solange nur eine Halbheit, oder werden doch in ihrem Erfolge wesentlich beschränkt, als sie nicht durch das Mittel einer ständigen, geordneten Wohnungsaufsicht (Wohnungs pflege) ergänzt werden. Und zwar denken wir hier an eine Wohnungspflege weniger als Aussiuß polizeilicher Gewalt, sondern vielmehr als Aufgabe praktischer Wohlfahrtspflege in den Gemeinden, deren Träger die Gemeindeverwaltungen sein müßten. Daß in dieser Hinsicht in Westfalen bereits in einigen Gemeinden erfreuliche und Erfolg versprechende Anfänge gemacht sind, ist an anderer Stelle dieser Schrift (Abschnitt II und V) mitgeteilt. Der Westfälische Verein hat der Krage der Organisation der Wohnungsaufsicht und -pflege unausgesetzt seine Aufmerksamkeit

auch die Bestimmungen der Bauordnungen von wesentlicher Bedeutung insofern, als sich durch die Zulassung von Erleichterungen in der Bau- baues »urch ausführung Ersparnisse erzielen lassen. Auf die Notwendigkeit der Reform der Bauordnungen wurde bereits bei Gründung des Westfälischen Vereins von den verschiedensten Seiten hingewiesen und darf dieserhalb auf die Schilderungen in Abschnit I B dieser Schrift Seite 30 Bezug genommen werden.

zugewendet. In der Sitzung des Vereinsvorstandes am 27. April J(9^ standen ausführliche Vorschläge in dieser Hinsicht zur Beratung. Auch hierbei zeigte sich, daß eine allgemeine, d. h. gesetzliche Regelung der beste Weg ist, um weiter zu kommen. Die Erfahrungen haben gezeigt, daß, solange diese Einrichtungen dem freien Ermessen der Gemeinden überlassen sind, sie auf einige wenige Gemeinden beschränkt bleiben werden. Mit Rücksicht auf die zur Erörterung stehende gesetzliche Regelung des Wohnungswesens hat der Westfälische Verein die Angelegenheit zunächst nicht weiter verfolgt.

§ür eine gedeihliche Gestaltung des Uleinwohnungswesens sind Erleichterung

-es Klein-

wohnhaus-

Sauorö-

nungen.

Der Westfälische Verein hat bereits im Jahre H9H0 in einer Denkschrift*) „Vergleichende Susammenstellung der das Uleinwohnungs-wefen berührenden baupolizeilichen Bestimmungen in der Provinz Westfalen" darauf hingewiesen, daß ein großer Teil der bestehenden Bauordnungen sür mittlere und kleine Städte zu weit über die an das Uleinwohnhaus in bautechnischer Hinsicht zu stellenden Anforderungen hinausgehe, daß besonders aber auch die einzelnen Bezirksbauordnungen in ihren Anforderungen nicht wesentlich voneinander abweichen. Er wollte damit eine einheitliche Regelung dieser Krage bezw. den Erlaß einer Bauordnung für den Bereich der ganzen Provinz Westfalen mit besonderen Bestimmungen für den Uleinwohnungsbau anstreben. Demgegenüber glaubte man aber, durch eine Reform der bestehenden Bauordnungen zu dem gleichen Siele zu gelangen. Und es ist in dieser Richtung von erfreulichen Erfolgen zu berichten. Eine Umgestaltung der Bauordnungen für die Regierungsbezirke Minden und Münster unter Berücksichtigung der Vorschläge des Westfälischen Vereins ist in Uürze zu erwarten. Gutachtliche Äußerungen sind noch in weiteren Fällen abgegeben worden z. B. beim Erlaß bezw. bei Änderung von Bauordnungsbestimmungen im Landkreise Bielefeld und Recklinghausen. Bemerkenswert sind namentlich die nachstehenden für den Uleinwohnhaus-bau im Bereiche des Landkreises Recklinghausen inzwischen erlassenen Ausnahmevors chriften.

*) Zeitschrift für Wohnungswesen, Jahrgang VIII Hest 5—7 und Abschnitt I B Seite 30

dieser Schrift.

§ 20. Gebäudegattungen.

b) £ls kleine Häuser (Einzelhäuser, Doppelhäuser, Reihenhäuser, Gruppenbauten) gelten solche Wohngebäude, die von Oberkante Erdgeschoßfußboden bis Unterkante Dach 7,5 m nicht überschreiten, aus höchstens 2 Geschossen bestehen und nach ihrer baulichen Gestaltung für nicht mehr als 2 Familien bestimmt sind.

Sie müssen als Vordergebäude errichtet sein; auch dürfen sich mit £usnahme der für Wirtschaftszwecke erforderlichen Gebäude keine Nebengebäude auf dem Grundstück befinden.

§ 28. Bebaubare Grund st ücksfläche und Hofraum.

3. b) 3it den Gebieten für weiträumige geschlossene und offene Bebauung sowie im LIandhausgebiet dürfen Grundstücke mit kleinen Häusern (§ 20), die nur aus Erdgeschoß und Rniestock bestehen, und Einfamilienhäuser bis zu dem für Eckgrundstücke festgesetzten Umfange bebaut werden.

§ 29. Entfernung der Gebäude voneinander und von der

Nachbargrenze.

H.    Für nachstehende, nach § \<) zu bildende Baugebiete gelten die nachfolgenden Bestimmungen:

I.    Für das Gebiet mit weiträumiger geschlossener Bebauung: £lle Gebäude sind entweder auf der Nachbargrenze oder in einem durchgehenden Nbstande von mindestens 3 m, auf Grundstücken mit kleinen Wohnhäusern (§ 20) von mindestens 2,50 m von der Nachbargrenze zu errichten.

II. Für das Gebiet mit offener Bebauung.

b) Der Bauwich muß mindestens 3 m, bei Gebäuden über ](0 m Höhe mindestens 3 m + Mehrhöhe, bei kleinen Häusern (§ 20) mindestens 2,50 m betragen.

§ 32. Standfähigkeit der Gebäude.

5. £bgesehen von den Rellerkappenträgern sind alle tragenden und stützenden Eisenteile des Innenbaues in ihren liegenden Teilen glutsicher zu umkleiden, wenn über ihnen Räume zum dauernden £ufenthalt von Menschen liegen. Bei kleinen Häusern (§ 20) können £usnahmen zugelassen werden.

§ 33. Massiv- und Fachwerkbauten.

B. Balkentragende Innenwände.

3. In Ein- und Zweifamilienhäusern, sowie in kleinen Häusern (§ 20) dürfen balkentragende Innenwände stets in Holzfachwerk ausgeführt werden.

Die wände müssen mit Mörtel abgeputzt oder in sonst gleich wirksamer weise gegen die Übertragung von Feuer gesichert werden. Die Verwendung von Cefym* mörtel ist ausgeschlossen. Bei eingeschossigen kleinen Häusern (§ 20) sind V₂ Stein starke massive wände mit druckverteilender profileisendeckung auf massiven Endauflagern zulässig.

§ 3H. Brandmauern.

Die Brandmauern sind mindestens 25 cm über Dach zu führen. Bei freistehenden Doppelhäusern und kleinen Häusern (§ 20) kann von der Höherführung abgesehen werden, wenn die Brandmauer in der vorgeschriebenen Stärke und insbesondere ohne eingreifende Holzteile bis unter die feuersichere Dachdeckung geführt wird.

H. Gemeinschaftliche Grenzbrandmauern, d. h. Grenzbrandmauern, welche je zur JE}äffte auf zwei aneinander stoßenden Nachbargrundstücken errichtet werden, sind nur zur Abgrenzung von kleinen Däusern (§ 20) oder freistehenden Doppelhäusern mit höchstens je 2 Dollgeschossen zulässig, und zwar unter der Voraussetzung, daß sie bei kleinen Käufern wenigstens 25 cm, bei Doppelhäusern wenigstens 38 cm stark sind. Gemeinschaftliche Grenzbrandmauern dürfen durch Röhren, Balkenlöcher oder in sonstiger Weise nicht geschwächt werden.

6. Sollen Gebäude unter einem Dache außer Wohnräumen auch Räume enthalten, in fce,te,i leicht entzündliche Stoffe aufbewahrt oder feuergefährliche Gewerbe betriebe,: werden, so genügt bei kleinen Däusern (§ 20) eine feuersichere Trennung der Aufbewahrungs- oder Betriebsräume von den wohnräumen.

§ HO. Treppen.

5. Jede notwendige Treppe muß bis in das Dachgeschoß geführt werden. Bei kleinen *}äufmt (§ 20) sowie bei Lin- und Zweifamilienhäusern und öffentlichen Gebäuden genügt es, wenn die notwendige Treppe vom obersten Dollgeschoß, entweder unmittelbar oder von einem in der Nähe gelegenen, leicht auffindbaren Raum durch eine Nebentreppe ihre Fortsetzung bis in das Dachgeschoß erhält.

II. Breite der Treppen.

V Für Lin- und Zweifamilienhäuser genügt bei notwendigen Treppen eine Breite von 90 cm zwischen den Handläufern gemessen. Bei kleinen Häusern (§ 20) kann dieses Maß auf 80 cm ermäßigt werden.

5. Bei kleinen Häusern (§ 20) kann das Treppenpodest innerhalb der einzelnen Geschosse fehlen.

III. Steigungsverhältnis der Treppen.

\. Bei Lin- und Zweifamilienhäusern dürfen die notwendigen Treppen kein steileres Verhältnis als 20 cm Steigung bei 2H cm Auftritt erhalten. Für^kleine Häuser (§ 20) ist das Steigungsverhältnis notwendiger Treppen mit 20/20 noch Zulässig.

IV. S0nstige vorschriften über Treppen.

V 3,i kleinen Häusern (§ 20) brauchen die Treppen, auch wenn sie nicht aus Hartholz bestehen, von unten nicht verputzt oder feuersicher bekleidet zu sein, vorausgesetzt, daß kein Derschlag unter ihnen angebracht ist.

8. Die Treppenhauswände dürfen — mit Ausnahme der unter Ziffer 9 benannten Öffnungen — nur durch die Außenfenster und die erforderlichen Derbindungsöffnungen unterbrochen werden. Bei kleinen Häusern (§ 20) und Lin- und Zweifamilienhäusern können Ausnahmen zugelassen werden.

§ 50. Zum dauernden A ufen thalt von Menschen bestimmte Räume. 6. Die geringste lichte Höhe ermäßigt sich auf:

I. 2,50 m

d) in kleinen Häusern.

§ 52. Wirtschaftliche Nebenräume, Aborte, Badestuben.

3. Der Zugang zu Aborten, die mit Stallanlagen in Verbindung stehen, darf nicht dicht an Schweinetrögen usw. vorbeiführen.

Die Fütterung von Vieh und der Zugang zum Diehstand vom Abortraume aus ist verboten.

Geschoßzahl

Frontmauern, belastete hohe wände u. belastete Giebelmauern mit und ohne Öffnungen.

Balkentragende

Innenmauern

Hohe wände und Giebelmauern ohne Öffnungen und ohne Belastung

Unbelastete

Treppenmauern

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Zweigeschossige Keine Häuser.

(§ 20 der Bauordnung.)

Dachgeschoß......

Obergeschoß.....

Erdgeschoß.......

Kellergeschoß......

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Eingeschossige Keine Häuser.

(§ 20 der Bauordnung.)

Dachgeschoß Erdgeschoß .    .

Kellergeschoß .

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3. Bei \2 cm starken, balkentragenden Innenmauern, die mit Zementmörtel herzustellen sind, müssen die Deckenbalken auf einem gemeinsamen, mindestens \2/\2 cm starken, über die ganze Länge der wand reichenden Holz aufgelagert sein (vergleiche § 33 B. 2 Bbsatz 3. Widerspruch?!).

\2 cm starke, unbelastete Treppenhauswände sind in verlängertem Zementmörtel herzustellen.

Weiter find in den Städten Gelsenkirchen und Münster für den Kleinwohnhausbau durch den Erlaß besonderer Bauordnungen Erleichterungen zugelassen.*) Bei den betreffenden Bauordnungsbestimmungen für Münster ist besonders bemerkenswert, daß sie sich nur auf bestimmte, dem Kleinwohnhausbau vorbehaltene Stadtteile erstrecken. Man kann immerhin verschiedener Meinung darüber sein, ob sich Ausnahmebestimmungen in dieser Horm empfehlen.

Zweifellos ermöglichen alle diese Maßnahmen eine Verbilligung des Kleinwohnungsbaues. Es wäre deshalb wünschenswert, daß solche Reformen recht bald überall Platz greifen möchten.

*) Heft 7 des westfälischen Wohnungsblattes Jahrgang \9\2.

Zweiter Teil

Hautechnischer Teil.

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Einiges über öie bautechnijch-künftlerijche Seite -es Kleinwohnungsbaues.

Betrachtet man die Schöpfungen der letzten Jahre auf dem Gebiete des Uleinwohnungsbaues, so wird bei allen eine gewisse Gleichartigkeit der äußeren Erscheinung ins Auge fallen. Selbst Werke von Künstlern, deren sonstiges Schaffen auf anderen Gebieten der Architektur wesent-

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liche Unterschiede zeigt, lassen eine innere Verwandtschaft erkennen. Der Grund dafür liegt darin, daß es sich bei dem Uleinwohnungsbau um ein klar umgrenztes Gebiet handelt, von dem R. Riemerschmied in einem Artikel über das Arbeiterwohnhaus treffend sagt:

„Hier wird die Kunst nicht, wie sie es überall gerne möchte, an der baulichen Aufgabe so Anteil nehmen können, daß sie, was notwendig und dazu, was einem klaren und sich bescheidenden Stnn erwünscht ist, in verständige Ordnung bringt, behaglich befriedigend, daß sie dann schmückend das Aotwendige als willig gegeben, das Erwünschte als bestimmt für heiteren Genuß kennzeichnet, sie wird nur so Anteil nehmen können, daß sie den Teilen, die uns notwendig sind zur schützenden sicheren Behausung, streng sich zurückhaltend, wenigstens alle die Reize abgewinnt, die sie schon in sich bergen, die in der natürlichen, ungekünstelten, ehrlichen Behandlung des Materials und in der zweckmäßigsten und klarsten Anordnung der Teile liegen."

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Handelt es sich nun einerseits bei dem Kleinwohnungsbau um ein Gebiet, auf dem des Künstlers Genius nicht völlig freischaffend, seiner Phantasie folgend bilden kann, sondern durch enge Bande an Horde-rungen wirtschaftlicher Natur gebunden ist, zeigen aber andererseits die bisherigen Schöpfungen schon in ihrer äußeren Erscheinung eine gewisse Übereinstimmung, so muß das Nachforschen nach den Gründen, die die gemeinsame Erscheinungsform bedingen, — also der umgekehrte 21)eg, wie ihn der Künstler in seinem Schaffen geht — uns notwendig die gemeinschaftlichen Grundlagen, die für den Kleinwohnungsbau heute gültigen Grundforderungen ergeben.

Lage »es Segen wir uns also die

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im <dr/-bilSe. Krage vor: 2vodurch tft die äußere Erscheinung des Kleinhauses bedingt?, so ergibt sich zunächst als ein die 2l)irkung des Hauses stark beeinflussendes Element die Eage desselben, und nicht nur die Sage des Lfauses innerhalb des umgebenden Grundstückes, sondern vor allem die

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Reihenhaus

durch die Lage bedingte Beziehung zur Umgebung, sei es zur umgebenden Natur, sei es zu den um- und nebeuliegenden Bauten. Schwierigkeiten mancherlei Art begegnen dem Baukünstler bei vorhandenem Bebauungsplan, bei Uleinbauten innerhalb bestehender Ortschaften. Die meisten der vorhandenen Bebauungspläne tragen selbst in Orten, die ihrer Lage und Entwicklung nach keinerlei Aussicht auf schnelles Aufblühen haben, den Stempel spekulativer Gewinnsucht. Die Metskaserne ist den meisten Bebauungsplänen als erstrebenswerte Nlohnungsform zugrunde gelegt. Die dadurch bedingte Anhäufung von vielen Menschen aus räumlich engen Bauplätzen hat die Anlage breiter Straßen im Gefolge, die, wenn selbst der Verkehr so vieler Menschen

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Bbb. 3. Gute neue Bnlage der Kolonie, der Zeche Hermann in Bork.

sie nicht bedingte, allein wegen der Höhe der Häuser aus hygienischen Rücksichten erforderlich sind. Die sich daraus ergebende Mehrbelastung der Anlieger macht der Verwertung solcher Grundstücke für Rleinhaus-bau große Schwierigkeiten. Daher ergibt sich für Rleinbauten in solchen Källen der Ausweg, daß man zusammenhängende große Baublocks mit möglichst geringer Krönt an breiten Verkehrsstraßen aber großer Tiefe, für sich durch Wohnstraßen von geringerer Breite in einfacher technischer Ausführung austeilt und nur durch Sn- und Abgänge die Verbindung mit den breiten Verkehrsstraßen herstellt. Eine andere Möglichkeit ist die Anordnung einer hohen Randbebauung des Baublockes. nach den Verkehrsstraßen hin mit Geschäftsräumen und Läden, während das Innere des Blockes durch Wohnstraßen erschlossen mit kleineren Wohnbauten besetzt wird. (Abb. s.)

Zs hat sich bei mehreren derartigen Lösungen gezeigt, daß auch bei verhältnismäßig hohem Preise für Grund und Boden das Kleinhaus doch rentabel sein kann, ja sogar der Mietskaserne unter Umständen wirtschaftlich überlegen ist. (Vergl. die -Zusammenstellung auf 5. 3, Abb. 2.) Allerdings setzt eine derartige Anlage immer ein -Zusammengehen mehrerer beteiligter Kaktoren voraus, deren Träger in den meisten Hüllen eine Gesellschaft irgendwelcher Horm sein wird.

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Abb. 4. Kolonie Gronauer Wald.

In solchen Hüllen hat sich als die wirtschaftlich günstigste Ulein-haussorm das Reihenhaus erwiesen. Zs ergibt sich daher für diese Verhältnisse schon eine gewisse Grundform, die zwar dem Baukünstler noch viel Spielraum für die Linzelgestaltung läßt, die ihm aber in der Gesamtanlage, in der Ausdehnung in Breite und Höhe schon bestimmte Grenzen setzt.

Weit günstiger liegen die Verhältnisse, wenn das zu bebauende Cerrain noch unerfchlofsen ist, wenn noch nicht durch einschneidende, bereits vorhandene Linzelbesitzungen eine großzügige, einheitliche Ulein-hausbebaunng unterbunden ist. Hier ist der entwerfende Künstler freier. Die Aufteilung in die einzelnen Hausgrundstücke, Ltraßenführung, Platzanlagen usw., kurz alle Einzelheiten des Bebauungsplanes können auf

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Bbb.^5. Schlechtes, nüchternes Straßenbild einer Neuanlage.

die Bebauung durch Kleinhäuser zugeschnitten werden. (Abb. 3 u. ch) Wie für den Baukünstler in solchen Hüllen die Grundlagen für die schönheitliche Gestaltung meist günstiger sind, so sind auch die wirtschaftlichen Vorbedingungen besser. Abgesehen davon, daß ein uner-

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Bbb. 6. Gutes neues Straßenbild aus fjeUemu (Brchitekt Prof. R. Riemerfchmied).

schlofsenes Gebiet billiger ist als Grundstücke, die bereits in einem Bebauungsplan einbegriffen sind und deren Preis einerseits durch die Anliegerkosten, andererseits durch S>pekulationstreibereien bereits hoch-geschraubt ist, bieten sich auch bei Kleinhauskolonien in der Anlage der Strasse durch Anpassen an die örtlichen Bodenverhältnisse mancherlei

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Abb. 7. Gutes altes Straßenbild aus^Bramsche.

Abb. 8. - Scfyfecfytes Straßenbild einer neuen Anlage.

Möglichkeiten, unnötige, erhebliche Kosten zu sparen. Der geringe Durchgangsverkehr ermöglicht die Anlage-billigerer Straßen. Wohnstraßen

können unter Umständen stärkere Steigungen haben als stark belastete Verkehrsstraßen. Daher lassen sich oft erhebliche Kosten für umfangreiche Bodenbewegungen ersparen. Gleichzeitig ergibt das Beachten der natürlichen Vorbedingungen reizvolle und abwechslungsreiche Straßenbilder. Gerade bei dem Bau von Kleinwohnungskolonien, in denen aus wirtschaftlichen Gründen die stete Wiederholung weniger Haupttypen erwünscht ist, muß man sich solche Möglichkeiten, das Gesamtbild zu beleben, zunutze machen. Aus den Bodenverhältnissen sich ergebende

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Qbb. 9. Gutes altes Straßenbild aus Muakenbrück.

Grundstücksausteilung und Straßensührungen mit einspringenden Häusern, sanfte Krümmungen und kleine Straßenerweiterungen, Schonung etwa vorhandenen Baumbestandes, das sind die -Elemente, mit denen der Baukünstler ein reizvolles, abwechslungsreiches Bild der Gesamtanlage erzielen kann. £s würde im Rahmen dieser Ausführungen zu weit führen, noch alle die kleinen Mittel anzuführen, die geeignet sind, intime Reize und Bilder zu schaffen. Das Studium alter Stadt- und Dorsanlagen zeigt uns eine Hülle von glücklichen Ideen und Lösungen.

innerhalb des Grundstückes. Mancherlei Möglichkeiten bieten sich auch hier, das Bild zu wandeln. Bedingt ist die Lage des Hauses innerhalb des Grundstückes zunächst durch die Nachbarschaft, sodann durch verschiedene praktische Grundforderungen.

Die Gegenüberstellung der Abbildungen Nr. 5—\Z zeigt mehr, als sich in Worten ausdrücken läßt.

Maßgebend für die Erscheinung des Hauses ist sodann seine Lage Lage »es

Hauses im Grunöstück.

Bei Reihen- oder Gruppenbau ergibt sich die Notwendigkeit, zweiseitig oder einseitig an die Grenze anzubauen. Grundsatz dabei sei stets: kahle Brandgiebel, die das Straßenbild immer verunstalten, sind unter allen Umständen zu vermeiden. (Abb. 18 u. \9.)

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Bbb. Gutes altes Straßenbild aus Bramsche.

Bestimmend für die Lage des Hauses innerhalb des Grundstückes sind sodann die beiden Hrundforderungen, gute Belichtung und wirksame Durchlüftung der Räume. Liegt das Haus frei im Grundstück, so wird es zweckmäßig so gestellt, daß alle Wohn- und Schlafräume nach der Sonnenseite liegen. Wohl ergeben sich manchmal Schwierigkeiten infolge der heute noch fast allerorts bestehenden Polizeivorschrift, daß Gebäude, die innerhalb einer verschieden festgelegten Mindestentfernung von der Baufluchtlinie errichtet werden, parallel zur Baufluchtlinie — d. i. meist parallel zur Straße — errichtet werden müssen. Lassen sich zwar auch innerhalb dieser Vorschriften meist noch Mittel und Wege finden, um den beiden Forderungen nach Licht und Luft gerecht

zu werden, so muß doch hervorgehoben werden, daß erfreulicherweise die Unzweckmäßigkeit dieser Bestimmung erkannt ist und daß sie voraussichtlich über kurz oder lang, wenn sie nicht ganz wegfällt, so doch wesentlich gemildert werden wird. Notwendig wäre die Beseitigung

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Abb. \ v Gute alte Platzanlage in Menslage (Artland).

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Abb. \2. Schlechtes Straßenbild einer neuen Anlage.

dieser Dorf Christ nur für Gebiete mit bestehendem unzeitgemäßen Bebauungsplan, denn der moderne Städtebauer wird schon durch die Anlage der Straßen gute Belichtung und Lüftung der Wohnungen zu erreichen wissen.

Abhängig ist sodann die Zage des Hauses int Grundstücke von Vorgarten, der Breite der Straße. Wenn es auch wünschenswert ist, den unbebauten Teil des Grundstückes als Gartenland zusammenhängend anzuordnen, so ergibt doch oft die geringe Breite der Siedlungsstraßen die Notwendigkeit, Vorgärten vorzusehen. Der geringe Hausabstand würde zu Unzuträglichkeiten — schlechte Belichtung und Durchlüftung, zu geringe Entfernung vom gegenüberliegenden Nachbar usw. — führen, würde auch eine später aus irgendwelchen Gründen etwa erwünschte Verbreiterung der Straße unmöglich machen, während bei Anlage von Vorgärten diese zur Verbreiterung der Straße dienen sonnten.

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Abb. ^3. Gute neue Anlage. Kolonie der Zeche Victoria in Lünen (Architekten D. u. K. Schnitze).

Sag auch bas Vorgartenland dem Bewohner für den Gemüsebau verloren gehen, so bietet diese Anordnung doch andere Werte. Zier kann der schöpferische Geist des Einwohners walten. Durch Anlage und Ausschmückung des Vorgartens kann er seinem Hanse fein eigenes Gepräge geben. Die Anpflanzung farbenreicher Blumen kann dem Gesamtbilde schöne Reize geben. Vielfach wird gegen die Anlage von Vorgärten der Einwand erhoben, daß unordentliche Besitzer durch schlechte Pflege der Vorgarten das Straßenbild verunzieren. Dieser Einwand mag wohl nicht unberechtigt sein, doch läßt sich durch Belehrung oder durch Aussetzen von Preisen dem Übelstande steuern. Auch erscheint die Gefahr deshalb nicht so groß, weil selten jemand

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sich unordentlich zeigt in Dingen, welche den Blicken der Vorübergehenden ausgesetzt sind und auch das gute Beispiel ordentlicher Nachbarn oft Wunder wirkt.

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Kbb. w. Schlechtes, nüchternes Straßenbild einer neuen Anlage.

Wesentlich erhöht wird die schönheitliche Wirkung des Gartens für den Vorübergehenden wie für den Einwohner durch die Errichtung einer zweckmäßigen und ansprechenden Einfriedigung. Eeider wird gerade darauf vielfach noch so wenig Wert gelegt.

Wenn auch die Einfriedigung dem Garten Eicht und Euft nicht entziehen und Haus und Garten nicht wie eine Gefängnismauer umschließen darf, so soll sie für das Auge doch eine wirkliche Trennung des Gartens von der Straße bieten. Es ist nicht notwendig, daß sie

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Kbb. f5. Gutes altes Straßenbild aus Münster.

zu diesem Zwecke eine besondere Höhe erhält; erreicht wird für das Auge eine wirkliche Trennung nur durch Verwendung geeigneten Materials und durch dessen geschickte Anordnung. Linen Drahtzaun oder ein Lisengitter mit den üblichen Zwischenräumen kann man z. 23. mehrere Meter hoch führen, niemals wird für den Beschauer der Lindruck des Abgeschlossenen erweckt, nie wird in ihm die Lmpfindung rege werden, daß hier ein trautes Hamilienheim Trennung und Abschluß vom öffentlichen Straßenleben sucht. Line niedrige kräftige Holzein-sassung, eine Naturhecke, ein Zpriegelzaun mit Bepflanzung oder, wenn

es durch Vorfinden geeigneten Materials an Grt und Stelle wirtschaftlich möglich ist, eine kleine Steinmauer wird den

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Zweck weit eher erreichen und u. U. den Reiz der gesamten Anlage erheblich steigern. (Abb.

20—25.)

Wird durch die vorerwähn- Aufgaben »es

Architekten bei öem Klein-

ten Grundforderungen, die sich aus der Beziehung des Klein- wohnungs-hauses zur Umgebung und zum Grt ergeben, die äußere Lrfchei-' nungsform des Hauses schon bis zu einem gewissen Grade festgelegt, so ist der Baukünstler in der Linzelgestaltung des Hauses als eigentlichen Baukörpers noch mehr gebunden.

Die Natur des Uleinhauses ergibt die Notwendigkeit, überall zu sparen. Alle Anordnungen, die lediglich aus Gründen der Schönheit und nicht auch aus Gründen der Zweckmäßigkeit getroffen werden, entbehren der Berechtigung. Allein die Be-Abb. (<• Schlechtes Straßenbild einer neuen Anlage. frikdigUNg der praktischen Bedürfnisse soll dem Baukünstler für den Lntwurf maßgebend sein. Sein Künstlertum mag sich darin zeigen, daß er all den praktischen Dingen auch eine schönheitliche §om verleiht, d. h. aber nicht, daß er den praktischen Schöpfungen eine

£lbb. is6. Schlechtes Straßenbild einer neuen Anlage

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bau.

Attrape, eine Maske schenkt — ohne Beziehung zur Verwendungsart und -Möglichkeit des Gegenstandes Mäßigkeit in der äußeren Erscheinung betont und durch die Gestaltung der äußeren Erscheinungsform den praktischen Bweck des Gegenstandes klar vor Augen führt.

Wohl mag es scheinen, als feien dem Künstler dadurch die Hände zu sehr gebunden, als höre er auf, freischaffender Künstler zu sein. Doch diese Gefahr besteht nicht für ihn, denn einmal bietet sich gerade im Kleinhaus-bau noch vielfach Gelegenheit, in all den kleinen intimen Dingen künstlerisch waltend Werte zu schaffen, während andererseits die Erfahrung zeigt, daß gerade die strenge Beachtung der praktischen Forderungen vielfach zu künstlerischen Formen anregte, die ohne die praktischen Vorbedingungen — lediglich aus Schönheitsgefühl

sondern daß er gerade die Bweck-

sicher nie geprägt worden wären.

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Verunstaltung des Straßenbildes durch häßlichen Brandgiebel.

vbb. t9. Gutes neues Straßenbild (ohne Brandgiebel) aus der Kolonie Victoria Lünen (Architekten D. und K. Schultze).

Gerade das Streben des bildenden Künstlers, allen den praktischen Bedürfnissen auch eine künstlerische §orm zu geben, stempelt ihn zum

Kulturträger, denn nur das Siel, das hohe Gut der früheren großen Kunstepochen, die Harmonie zwischen Leben und Kunst, wieder zu erringen, berechtigt uns, die moderne Architektur eine Kulturbewegung

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Abb. 20. Heckenabschluß aus Nottuln. Gute einheitliche geschlossene Wirkung.

zu nennen. Und wo findet der Künstler eine bessere Möglichkeit, Kunst und praktisches Leben zu vereinen, wo findet er eine bessere Möglichkeit, den: Volke zu künstlerischem Genusse zu verhelfen, als gerade im Kleinhausbau! Freilich verlangt die große Kufgabe eine Summe von Kleinarbeit, die auch den geringsten Gegenstand für wert erachtet zu künstlerischer Ausgestaltung.

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£lbb. 2\. Nltes Heckentor vom Hofe Stern Horst (Münsterland).

Gilt es so, zunächst den gegebenen Ansprüchen der Kleinhausbewohner völlig Rechnung zu tragen, so soll andererseits der Architekt aber auch seinem Klienten gegenüber — denn so sollte das Verhältnis

zwischen dem Architekten und dem Auftraggeber sein — Berater und Lehrer werden, so soll er auch durch sein Werk neue Wünsche und Bedürfnisse zu besserer Lebensführung wecken. Denn leider ist dem mittleren und kleinen Bürger durch das Wohnungselend der letzten Jahrzehnte — man möchte fast sagen—syste-matisch jeglicher Stirn für Lebenskunst geraubt worden.

vorhandene

Seöürfnisse

Bbb. 2ja. Blter Lattenzaun in Stevern.

Trotz geringer Höhe für das Buge gute Trennung von Garten und weg.

Ideale Bedürfnisse wer-" den dem Baukünstler bei Vorbesprechungen der Hauptpläne selten geäußert werden und die ihm gestellten praktischen Forderungen für die Einteilung des Hauses werden meist nur dahin gehen, allen in Betracht kommenden Familienmitgliedern ein

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Bbb. 22. Guter Bbschluß durch Hecke.

schützendes Dach zu bieten. Kragen wir einen Baulustigen nach seinen Wünschen für die Einrichtung seines Hauses, fragen wir ihn nach seinen

praktischen Bedürfnissen, so wird er meist neben der Rüche noch 2—3 Stuben verlangen. Wie diese Simmer zueinander liegen sollen, wie die einzelnen Räume auszugestalten sind, darüber wird er sich selten Rechenschaft gegeben haben. Sie müssen nur so groß sein, daß mindestens 3 Betten

müssen sie „natürlich" recht hoch sein. Wird noch eine weitergehende Forderung laut für die nähere Ausgestaltung, so ist es die, daß ein Simmer „jedenfalls" aber 2 Henster mit schmaler Swischenwand haben müsse, damit man „den guten Spiegel, den man doch mal hat" — der Stolz des Hauses

besser ch — darin Platz ßnden und im übrigen

gut unterbringen kann. Daß man einen

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Bbb. 23. Guter Abschluß durch niedrige Bruchsteinmauer,

Abort nötig hat, „ist ja selbstverständlich", doch wo er liegen wird und wie viele Familien ihn außerdem noch benutzen werden, das wird selten gefragt. Tine Waschküche und gegebenenfalls ein Stall muß auch vorhanden fein. Damit ist dann meist der Wunschzettel erschöpft. Aufgabe des Architekten ist es nun zunächst, die Wünsche und Anschauungen der Baulustigen zur Reise und Klarheit zu bringen. Kilt es wohl auch manchmal, diesen oder jenen Wunsch des Bauherrn abzulehnen, so wird doch weit häufiger der Kall eintreten, daß der Architekt seinen Klienten erst zu gewissen Bedürfnissen und Wünschen erziehen muß.

Durch die Hinrichtung eines zentralen Raumes, in dem sich das Grunöritzan-

Ordnung»

Familienleben abspielen kann, wird dem ganzen Hause zunächst der

Mittelpunkt zu schassen sein. Vb man nun eine besondere Wohnstube zu diesem Zwecke vorsieht, oder ob man diesen Raum mit der Rüche

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Flbb. 2^. Guter Abschluß durch niedrige Bruchsteinmauer.

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flbb. 25. Verwendung eines Drahtzaunes: Kein Abschluß für das Auge.

vereinigt und als Aufenthaltsraum für die Kamilie die sogenannte Wohnküche wählt, das wird in jedem Kalle aus den vorliegenden Verhältnissen zu entscheiden sein. Richtet man eine besondere Wohnstube

ein, so muß sie in direkter Verbindung mit der Küche stehen, damit die Hausfrau ihren häuslichen Pflichten nachgehen kann, ohne auf längere Dauer von der Familie getrennt zu seht. Legt man eine Wohnküche an, so ist die Grundrißauordnung so zu treffen, daß alle unreinen Arbeiten in einer besonderen, leicht erreichbaren, aber dem Auge nicht stets sichtbaren Spülküche verrichtet werden können.

Jedenfalls sollte stets an irgendeiner Stelle des Hauses ein gemütlicher großer Kamilientisch stehen, an dem sich die Kamille in den Mußestunden zusamntensinden kann.

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Die anderen Könnte sollen sich sodann diesem

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ja tu eist nur uoch um Schlafräume. Denn eine „gute Stube" sollte mau nicht anlegen, solange noch die Möglichkeit besteht, die Wohnbedürfnisse durch Weglassen der guten Stube besser und vollkommener zu befriedigen. Line sogenannte „gute Stube", die im Jahre nur wenige Male benutzt wird, widerspricht durchaus dem Geist und dem Wesen des Kleinwohnungsbaues. Sie ist eitt totes Kapital, geeignet bei Gebrauch deut Bewohner Swang aufzuerlegen und in der Verzittsung ihnt unnötige Bürden aufzuladen.

Türen.

Gute Verbindungsmöglichkeit der eittzelnen Räuttte untereinander! Anlage »er erleichtert die Bewirtschaftung des Hanfes sehr, doch können durch Türen an falscher Stelle die Wandflächen für das Aufstellen der Möbel völlig zerrissen werden. Lhe man durch eine Verbindungstür zwifchett 2 Simmern den Vorteil, zwei ungeteilte Wände tut Raume zu haben, aufgibt, überlege man reiflich, ob nicht die Sugangsmöglichkeit vont §lur her völlig genügt. (Siehe Abb. 26 und 27.) Wenn die einzelnen Räume geschickt um den §htr gruppiert sind, wird der Sugang von dort meist genügen.

Sn jedem Kalle, wo das Haus von mehr als einer Partei bewohnt wird, sollen die Simmer von außeit her nur durch den Klur erreichbar sein und der Klur seinerseits gegen die dem allgemeinen Verkehr dienenden Räume, wie z. B. das Treppenhaus, durch eine verschließbare, von- außen nicht ohne Schlüssel zu öffnende Tür abgeschlossen sein.

Soll ein Haus dauernd als Linfamilienhaus benutzt werden, so mag die Treppe wohl auch aus einem zentralen, bewohnbaren Raum, ob

Küche oder Diele, nach oben führen. Diese Anordnung hat einerseits ihre Vorteile — Raumersparnis, Übersichtlichkeit des Verkehrs im Hause — andererseits aber auch die großen Nachteile, daß durch den entstehenden Sug neben dem Küchengeruch auch die Wärme des unteren Raumes durch die Treppe nach oben geleitet wird. Zs können dadurch im Winter erhebliche Mehrkosten für Brennmaterial verursacht werden.

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Bei der Anlage der Schlafzimmer richte man es nach Möglichkeit so ein, daß man ein größeres Simmer gegebenenfalls später durch eine

Zwischenwand teilen kann. Zs ist bei großer Minderzahl der Zin-wohner wünschenswert, an Stelle von wenigen großen Zimmern lieber mehrere kleinere Schlafzimmer zur Verfügung zu haben, damit das — leider noch so vielfach übliche — Schlafen der Rinder verschiedenen Geschlechts in einem Raume oder die gemeinschaftliche Benutzung eines Schlafzimmers durch die Zltern und bereits erwachsene Rinder ver-

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mieden wird. Das Schlafen in einem verhältnismäßig kleinen Raum ist durchaus nicht gesundheitsschädlich, vorausgesetzt, daß durch zweckmäßige Anordnung der Kensteranlage gute Stiftung und Belichtung gewährleistet ist.

Die meisten Bewohner der Rleinhäuser sind tagsüber körperlich tätig. Zs ist deshalb unbedingt wünschenswert, daß im Hause eine Badegelegenheit vorgesehen wird. Zs wird sich allerdings meist schlecht

durchführen lassen, einen besonderen Baderaum zu schassen; doch bieten sich andere Möglichkeiten: eine Rippwanne in der Rüche oder Spülküche untergebracht, oder eine einfache mit einer Platte überdeckte sonst als Tisch dienende lVanne genügt völlig den Ansprüchen und benötigt keinen besonderen Platz. A)enn bisher vielfach eine Badewanne in den Rleinwohnungen nicht vorgesehen wurde, so lag das in den seltensten

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Hüllen an der Unmöglichkeit sie unterzubringen oder an den daraus entstehenden Mehrkosten für die Anlage, sondern meist daran, daß dem Bewohner das Empfinden für den Wert einer derartigen Einrichtung mangelte. Hier mag der Architekt als Eehrer und Berater das Seine tun.

Neben diesen vorerwähnten Hauptforderungen, die bei der <§rund-rißbildung allgemein zu stellen sind, werden sich im einzelnen Halle immer noch eine Reihe von kleineren Notwendigkeiten ergeben. Die

Lebensbedürfnisse und Lebensverhältnisse des Bewohners, etwaige durchführbare — und deshalb berechtigte — persönliche Wünsche des Bauherrn und vor allem die Rücksichtnahme auf die entstehenden Baukosten werden der Lösung ihr besonderes Gepräge geben.

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Das Wichtigste ist stets Sachlichkeit und ^Zweckmäßigkeit. Man gebe sich nicht eher müder Lösung des^ Grundrisses zufrieden, bis sie den Lindruck des Selbstverständlichen macht. Erwägungen der Sweck-mäßigkeit werden den entwerfenden Architekten meist den Grundriß so ausbilden lassen, daß seine Umrißlinie möglichst einfach ist und, wenn möglich, ein Äuadrat oder Rechteck bildet, damit das ganze Haus mit einem einfachen Dache überdeckt werden kann. Lin Abweichen von

dieser Regel rächt sich stets, einmal durch erhöhte Baukosten, andererseits durch vermehrte Unterhaltungskosten. Die Abbildungen 28 und 28a zeigen, wie man durch das Zusammenfassen des Grundrisses eine einheitliche Umrißlinie bei gleicher nutzbarer Küche erzielen kann; aus der zu den Abbildungen gehörigen Tabelle geht hervor, welche Ersparnisse an bebauter Küche somit an Baukosten herbeigeführt werden können.

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£tbb. 32 a. Gute, lebendig und doch einheitlich wirkende Fensterteilung an einem krause in Stevern.

Stockwerk

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Die äußere Erscheinung des Hauses wird sodann neben der Hrundrißlösung in seiner Masse wesentlich beeinflußt durch die Btock-werkhöhen. Ein alter Bopf, das Hinüberschielen nach den Btadtpalästen, veranlaßt manchen Bauherrn zu unvernünftigen Wünsche»: in diesen» Punkte. Es ist »vissenschaftlich ei»»»vandsfrei nachgewiesen, daß die Tust iin Bimmer nur bis zu einer gewissen Höhe verbraucht wird. Es hat deshalb, ganz abgesehen davon, daß es die Baukosten wesentlich erhöht, auch durchaus keinen Bweck, die Bimmerhöhe zu vergrößern, »vei»n man den Beivohnern »nehr Eust zuführen »vill. Diesem Bwecke

kann nur eine Vergrößerung des Raumes in wagerechter Richtung wirklich dienen. Run find aber im Kleinhausbau auch für eine wagerechte Vergrößerung die Grenzen meist eng gesteckt. Somit ergibt sich als billige, zweckmäßige Lösung wandfrei ist: niedrige Simmer, bei größtmöglicher wagerechter Ausdehnung und vor allem

die auch gesundheitlich völlig ein

guter Kensteranordnung.

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£lbb. 32 b. Schlechte nüchtern wirkende Fensterausbildung mit großen Spiegelscheiben.

Die Engländer, die gewiß große Erfahrungen im Kleinhausbau aufzuweisen haben, bauen übrigens selten über 2,80 m im Lichten, trotzdem das feuchte Klima dort weit ungünstiger ist als hier zu Lande.

wie es häufig geschieht —

Lin Höhenmaß von 2,80 m oder auch 2,50 m im Lichten wird nicht zu Unzuträglichkeiten führen, vorausgesetzt, daß die Kenster immer richtig angelegt sind und daß vor allem der Bewohner sie auch zu ihrem Rechte kommen läßt und sie nicht durch dichte, undurchsichtige und undurchlässige Stosse verhängt.

Lösung bestimmen sollen, so soll im Aufbau und in der künstlerischen

Wie bei der Grundrißbildung Sachlichkeit und Sweckmäßigkeit die Mfbau^es

Ausgestaltung Ehrlichkeit und Wahrheit des Künstlers Schaffen leiten; Ehrlichkeit in der Verwendung der Materialien und in der ihnen zu-Material. gedachten Formgebung. Alle Anfangsperioden einer Materialverwertung

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£lbb. 33. Zusammenstellung verschiedener Dachausbauten.

zeigen die rechte, ehrliche, aus den Eigenschaften des Materials hergeleitete Anwendung und Bearbeitung. Je mehr man lernte, das Material zu beherrschen, um so mehr verließ man auch den Bereich

der charakteristischen Körnten. Zs greife der Künstler daher auf jene Anfangszeiten zurück. Zr verwende sodann nach Möglichkeit die ortsüblichen Materialien, deren Brauchbarkeit und Heftigkeit den jeweiligett klimatischen Verhältnissen gegenüber durch lange Anwendung und vielfache Zrprobung erwiesen ist.

Protzentum und ein völliges Mißverstehen der jedem Material eigenen Bearbeitungstechnik führten in den letzten Jahrzehnten dazu.

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daß man durch billige Materialien teure vorzutäuschen suchte. Satt zwang dem Putz — durch seine vielfache Gestaltungsmöglichkeit ein williges Werkzeug — die formen der Werksteinarbeit auf; und wenn für die erste Beit, für kurze §rtft dem Auge des Unkundigen die Täuschung entging — gar bald zeigten abbröckelnde Stücke auch ihm die ganze Hohlheit und innere Unwahrheit. Zs rächt sich stets durch

schlechte Haltbarkeit, wenn man einem Material eine ihm nicht zukommende Kormenbildung auszwingt. Und wirkt ein solcher hohler Aufputz wirklich ästhetisch befriedigend. Die Gegenüberstellung der Bilder 29 und 30 mag für sich selbst sprechen und die Antwort auf die Krage geben, was ansprechender wirkt, der reiche Aufputz in unechtem Material oder die schlichte sachliche Behandlung des gegebenen Stoffes.

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(Ornamente und Biersormen sollen oft über innere Mängel des Hauses hinwegtäuschen. Ls mutet fast wie bitterer Hohn an, daß auch heute noch von Baustümpern, um die Unsolidität des ganzen Werkes zu verbergen, durch Anheften von schlechten sogenannten „Schmuck"formen in überreichem Maße sie noch gesteigert wird. Man betrachte daraufhin einmal die alten, so heimisch anmutenden Bauwerke. Sie wirken allein durch ihre Massenverteilung, durch den Rythmus in

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Sachlichkeit „angeheftet" wurde, sondern daß es stets, dem Gesamtbilde eingeordnet, ihm nur noch ein letztes Licht aussetzt. San kann die Freude des Erbauers daraus erkennen, daß ihm sein Werk praktisch und sachlich gelungen ist, wenn er dann, dem Auge noch ein Sehr zu bieten, mit Liebe und Hingabe ein kostbares Stück, ein Symbol seines Empfindens und Seelenlebens, dem Gesamtwerte ein-fügt. Innere Wahrhaftigkeit, Ehrlichkeit und vor allem Bescheidenheit lenkte die alten Seister.

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Sie setzten nicht den Stolz darin, durch den Schmuck des Hauses noch lauter als der Aach--* bar zu schreien: Seht mal hier, das bin ich. Sie zogen die Qualität der Quantität vor und deshalb wirken ihre Werke so äußerst glücklich. Abb. 3 s zeigt, wie

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A)enn sich auch im Klemfyausbau mit Rücksicht auf die Baukosten die Verwendung eines guten echten bildnerischen Schmuckes meist verbietet, so bleibt dem schaffenden Künstler doch ein gutes Nittel, Leben und Wirkung in seine Schöpfung zu bringen: die Karbe. Die sparsame Verwendung gut gewählter Karben vermag das Bild wesentlich zu beleben. Hier lasse sich der Künstler durch die umgebende Ratur leiten. Kräftige der Natur entlehnte Karben, blau, weiß, rot, grün und schwarz für Türen und Kensterläden werden nie ihre Wirkung verfehlen. Nur

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£tbb. ^ a. Bebauungsplan für das Grundstück tut Dahl, der Gartenhausbaugenossenschaft „Selbsthilfe" zu Langerseld gehörig.

vermeide man die gebrochenen Töne. Wie sie in der Natur das Absterben bedeuten, so geben sie auch dem Hause bei ihrer Verwendung ein düsteres, totes Aussehen.

Der schönste Schmuck, das belebende Element in der Außenwirkung zensteraus--

bilSung und -anorönutig.

des Kleinhauses, wie innen in der Raumwirkung der Simmer ist eine gute und sachliche Kensterausbildung und -Ordnung. San nennt das Kenster gerne das „Auge des Hauses". Wie das Auge des Senschen dem Antlitz Leben und Wärme gibt, oder es starr und tot erscheinen läßt.

so gibt auch das Fenster dem Haufe Leben oder Kälte. Das Fenster soll als Fläche, die durch den Wechsel von Glasscheibe und Sprosse gegliedert ist, in die Gesamtfläche sich einfügen und nicht als Loch wirkend die gesamte Flächenwirkung des Hauses verderben. Sinnlose Nachahmung städtischer Formen hat das Kleinhaus vielfach seines größten Reizes entkleidet. Die hohen langgezogenen Stadtfenster mit großen Scheibenflächen haben stets etwas Totes und Starres an sich, während die breiten

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niedrigen, durch häufige Sprossen aufgeteilten Kensterflächen dem Gesamtbilde Leben und Wärme verleihen. Sie erwecken von innen wie von außen den Lindruck des Abgeschlossenen, ohne dem Bewohner

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den freien Blick nach außen zu verwehren und ohne den Lichteinfall zu beschränken. Den Eindruck des Abgeschlossenseins zu vermehren, streiche man die dünnen Sprossen in weißer Karbe, damit das trennende Gitter durch den Hellen Ton dem Auge deutlich sichtbar ist. Die Ab-

bildungen Ar. 32 a und 32 b zeigen die Wirkung eines durch Sprossen geteilten Hensters und eines Fensters mit großer Glasfläche.

Lage der Zenster.

§ür die Sage der Fenster gelten im wesentlichen dieselben Grundsätze wie die oben für die Anordnung der Türen angegebenen. Die Fenster sollen dem Raume reichlich Sicht und Suft zuführen, möglichst aber ohne ihm zusammenhängende Wandflächen zu teilen. Sehr zweckmäßig ist unter Berücksichtigung dieser Forderungen die in Abb. 26 angegebene Anordnung der Fenster an den Ecken des Simmers. Sie gewährleistet eine ausreichende Belichtung des Simmers und hat gegen-

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Bbb. \2 b. Bocholter Bauverein.

über der Anordnung in Ar. 27 neben dem Gewinn an verwendbaren Wandflächen den Vorteil, daß das Simmer nur eine Sichtquelle hat; die Beleuchtung des Raumes aus nur einer Sichtquelle ergibt im Simmer eine einheitliche Schattenwirkung und steigert so die gesamte Raumwirkung wesentlich. Denn dem Aug? wird die Empfindung für die räumliche Ausdehnung eines Gegenstandes hauptsächlich nur durch den Kontrast der belichteten und beschatteten Flächen geweckt, nicht durch die — bei mehrseitiger Beleuchtung infolge der Aufhellung des Schattens durch die zweite Sichtquelle als einziger Maßstab für die Körperwirkung verbleibende — perspektivische Verfallung der Umrißlinien.

die Mafsenwirkung des gesamten Werkes wesentlich bestimmt, ist die Dachausbildung. £s wurde oben schon erwähnt, daß mit Rücksicht auf die Dachform die Grundrißlösung eine möglichst einfache Umrißlinie erhalten soll. Die Dachausbildung ist abhängig von der Grundrißform und von der -Lage des Hauses. Die Rücksicht ans Kosten* ersparnis und auf Haltbarkeit und Solidität verlangt eine möglichst schlichte und sachliche Dachansmittlung. Das beste auch für die ästhe-

Das wichtigste Element in der Außengestaltung des Hauses, das Dachausbtl-

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tische Wirkung bleibt stets ein einfaches glatt durchgehendes Satteldach ohne Kehlen und Grate. Denn das Dach soll auch für das Auge schützend wirken; unter ihm soll das ganze Haus geborgen fein.

-Legt man sich einmal bei der Betrachtung eines alten Bauerngehöftes die Krage vor, wodurch das Ganze als einheitliches Gebilde, wodurch es so heimisch und traut wirkt, wodurch es sich der umgebenden Natur so gut einpaßt, stets wird der Grund dafür die schlichte, einheitliche, bei größeren Abmessungen zum Monumentalen gesteigerte

Dachausbildung fein. Und selbst in den kleinsten Nebengebäuden solcher Gehöfte, die oft nur aus vier glatten Wänden und dem Dache bestehen, findet sich infolge der einfachen und kräftigen Dachform immer eine befriedigende schönheitliche Gesamtwirkung.

Wohl zeigen viele Architekturschöpfungen des Südens, daß ein Bauwerk, ja auch ganze Straßenzüge künstlerisch und ästhetisch auch dann wundervolle Bilder ergeben können, wenn auf das Dach als Ausdrucksmittel völlig verzichtet wird. Doch sind das stets Göfungen, bei denen durch Architekturgliederungen, durch eine Külle von Archi-

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Im Kleinhausbau fehlen die Geldmittel, durch derartige Architekturen Wirkungen zu erzielen und der Künstler ist — wie schon oben ausgeführt — gezwungen, durch die Ausgestaltung der Konstruktionsteile die Gesamterscheinung zu bedingen. Und dazu bleibt ihm als ausdruckfähigstes und dankbarstes Nittel stets das Dach.

nicht, eine einheitliche Kläche im Dache zu bieten. Auch die Wirkung gerade dieser einheitlichen Fläche beeinflußt das Gesamtbild des Hauses.

Doch es genügt noch veckungs-'    material.

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Übrigens soll auch, wie von vielen Besitzern ländlicher Gehöfte dem Verfasser versichert wurde, die Wetterbeständigkeit der Zementpfannen weit hinter der gut gebrannter Tonpfannen zurückstehen.

bauten.

Die Ausnutzung des dachaus-Dachraumes zu Wohn-räumen ergibt vielfach die Aotwendigkeit, die in Dachausbauten unterzubringen. Unsachgemäße Anordnung Dachbauten kann einerseits die Solidität und Dichtigkeit des

Daches sehr herabmindern, andererseits kann sie auch die einheitliche Wirkung der Dachfläche völlig vernichten. Die Abb. Nr. 33 auf Seite 26 zeigen eine Zusammenstellung verschiedener Möglichkeiten. Aus der Gegenüberstellung ist ohne weiteres auch dem Laien ersichtlich, daß die schlichte, sachliche Lösung, bei der man ohne Künsteleien lediglich infolge der zweckmäßigen Konstruktion die Dichtigkeit der Dachanschlüsse erreichen kann, auch schönheitlich am meisten befriedigt.

Die vorstehenden Ausführungen gingen zunächst immer vom Klein-

Größere

Nlmgs-Miets- Hausbau aus, doch gelten die aufgestellten Grundforderungen auch für Häuser, größere Mietshäuser mit Kleinwohnungen, allerdings in noch schärferer §orm, denn die Natur des großen Mietshauses mit der Anhäufung von vielen Wohnungen verlangt die strengste Beachtung aller hygienischen Horde-,-------

rungen. Wenn sicherlich das Kleinhaus — in seiner idealsten Horm als Ein- _ familienhaus — die erstrebenswerte Lösung der Wohnfrage ist, so zwingen doch oft die Holgen spekulativer Bodenpo- püs litis zu siverer Ausnutzung des Bodens durch Errichtung von Mietshäusern. Es würde im Rahmen der vorstehenden Ausführungen zu weit führen, auf den Bau von größeren Kleinwohnungsmietshäusern näher einzugehen. Es mag genügen, an den Abb. und 35 zu zeigen, daß es sehr wohl möglich ist, auch im großen Mietshause einwandfreie Kleinwohnungen zu schaffen.

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Die bautechnische Abteilung unseres Vereins, die als Bauberatungs-

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bslbtettung^ stelle die Pflege und Hörderung einer guten, ästhetisch und wirtschaft-unseres ver- befriedigenden Bauweise erstrebt, sieht ihre Aufgabe zunächst darin,

eins ZU den die Baulustigen zu bestimmen, sich zwecks Anfertigung und Ausarbei-

obigen allgemeinen Zor-

»erungen? liegt im Wesen unserer Abteilung als Bauberatungsstelle begründet.

tung der Baupläne einem tüchtigen Architekten anzuvertrauen. Es

daß bei solchen Gelegenheiten bestimmte Architekten oder Kirnten nicht genannt werden. Zs kann dem Bauherrn ja auch nicht schwer fallen, einen geeigneten Architekten zu finden, da wir heute auf dem Gebiete des Kleinwohnungswesens ja schon eine große Zahl tüchtiger und erprobter Kräfte haben. Allerdings wird es dem Bauherrn oft nicht leicht, zwischen tüchtig und minderwertig zu unterscheiden. Deshalb ist unsere Bauberatungsstelle bestrebt, dem Baulustigen durch Vorlegen und Zrklären von Musterbeispielen Stirn und Gefühl für Gutes und Schönes zu schärfen. Aur in dem Kalle, daß deni Bauherrn geeignete.

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Rbb. 45 a. Eingereichter Entwurf.

architektonisch geschulte Kräfte nicht zur Verfügung stehen und das Bauobjekt so gering ist, daß es sich für einen weiter wohnenden tüchtigen Architekten nicht lohnt, die Arbeit trotz der Zntfernung zu übernehmen, werden von unserer bautechnischen Abteilung Skizzenvorprojekte gefertigt, die dann auch von mindergeschulten Kräften weiter ausgearbeitet werden können. Dieser §aü tritt häufig ein, teils als Kolge der manchmal recht beträchtlichen Entfernung von der nächsten größeren Stadt bei ländlichen Gegenden, teils als Kolge einer noch so vielfach verbreiteten, bedauerlichen Abneigung der Bauherren gegen die Inanspruchnahme eines Architekten, falsche Sparsamkeit führt so manchen

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Bauherrn minderwertigen und ungeschulten Unternehmern zu. Ergebnis ist dann häufig, daß der Bauherr bei Aufwendung eines angemessenen Architektenhonorars mit einem tüchtigen Architekten billiger und besser gebaut hätte.

Ganz vereinzelt wurden von unserer bautechnischen Abteilung größere Projekte völlig ausgearbeitet und auch die Bauzeichnungen angefertigt, um mit dem praktischen Leben in Kühlung zu bleiben und der Gefahr zu entgehen, theoretisch ohne Berücksichtigung der praktischen Korderungen tätig zu sein.

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£tbb. 45 b. Gegenvorschlag.

Wie schon die Bezeichnung Bau„beratungs"stelle besagt, ist das Mittel des Einflusses auf den Bauherrn die „Beratung", das Streben, ihn von den Nachteilen schlechter Entwürfe und von den Vorteilen unserer Gegenvorschläge zu überzeugen.

Anders verhält es sich bei den Projekten, für deren Ausführung ein Darlehnsgesuch an die Landes-Versicherungsanstalt gerichtet wird. Diese werden sämtlich der bautechnischen Abteilung unseres Vereins zur Prüfung überwiesen. Die Landes-Versicherungsanstalt knüpft nämlich an die Gewährung eines Darlehens gewisse Bedingungen bezüglich der technischen Ausführung und Grundrißgestaltung, die auf Seite 55 näher angegeben sind.

Durch die Verbindung unserer bautechnischen Abteilung mit der bautechnischen Abteilung der Eandes-Versicherungsanstalt und der der Kommission für Heimatschuß zur Bauberatungsstelle ist das bearbeitete Gebiet recht vielgestaltig. Einige Abbildungen mögen ein Bild der Tätigkeit geben!

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Bbb. 46 a. Eingereichter Entwurf.

Abb. 37 zeigt den vom Bauverein Hüsten vorgeschlagenen Plan für die Bebauung des dem Bauverein gehörigen 8 Morgen großen Geländes. Wie unglücklich sich die Bebauung in dieser §ornt gestaltet haben würde, geht ohne weiteres aus der Lage der Häuser hervor. Außerdem macht die starke Steigung der beiden oberen Diagonalwege ein Befahren derselben fast unmöglich. Von unserer bautechnischen Abteilung wurde deshalb die aus Abb. 38 ersichtliche Aufteilung vorgeschlagen. Der Plan sieht eine Zusammenfassung der einzelnen Häuser zu Gruppen vor, die in ihrer Anordnung um einen Mittelplatz eine geschlossene

I.    architektonische Wirkung ergeben

|    (vergl. Abb. 39).

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¹    Ein ähnliches Beispiel zeigt der

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Bbb. 46d. Gegenvorschlag.

in Abb. 4;0 vorgeführte Vorschlag für die Bauten des Beamtenwoh-m«m-nungsvereines zu Eüdenfcheid. Es handelt sich dabei um Zweifamilienhäuser. Auch bei diesem Projekte wurde unter eingehender Berücksichtigung der gegebenen örtlichen Verhältnisse eine einheitliche architektonische Wirkung erstrebt.

Ein weiteres Beispiel für eine einheitliche Aufteilung und Bebauung zeigt die Abb. 4^, ein von unserer bautechnischen Abteilung bearbeitetes Projekt für die Bebauung eines der Gartenhausbaugenossenschaft „Selbsthilfe" zu Eangerfeld gehörigen Geländes.

Aus wirtschaftlichen Gründen wurden auch hier Reihenhäuser vorgesehen. Abb. \\c zeigt die Hassadenausgestaltung und mehrere der stets wiederkehrenden Grundrißtypen. Die Sufahrtsstraße in Abb. 4ha unten rechts, die Aurstraße, ist mit Einfamilienhänsern be-

setzt, während auf dem oberen breiteren Teile des Grundstückes auch Sweifamilienhausgruppen vorgesehen sind. Der Einfamilienhausgrundriß (Abb. ^ho) enthält im Erdgeschoß eine Wohnküche mit einer danebenliegenden, gleichzeitig als Waschküche dienenden Spülküche. Durch die Spülküche ist gleichzeitig der Garten und der Abort zugänglich. Außer-

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Rbb. 47 b. Gegenvorschlag.

Rbb. 47 a. Eingereichter Entwurf.

dem liegt im Erdgeschoß nach der Straße hin noch eine Stube. Das Obergeschoß enthält zwei Stuben. Vor dem Treppenhause ist ein kleiner Balkon zum Auslegen der Betten angeordnet. 3e uach Bedürfnis ist im Dache noch ein weiteres Simmer ausgebaut. — Das Projekt ist leider nicht in der in Abb. gezeigten §orm zur Ausführung gelangt. Später notwendig werdende Änderungen zwangen dazu, von der Anlage des Platzes Abstand zu nehmen und das Terrain durch dichtere Bebauung weiter auszunutzen. Abb. 4^\ b zeigt, wie die ansteigende Weidenstraße mit ganz geringen Abweichungen von der ursprünglichen Planung ausgeführt wurde.

Als Beispiel für die Bebauung mit freistehenden Einfamilien-doppelhäufern mag Abb. 4(2 dienen. Sie zeigt die von unserer bautechnischen Abteilung dem Bocholter Bauverein vorgeschlagene Bebauung

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Eingereichter Entwurf.

Gegenvorschlag.

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der Rhein- und Schildstraße. Die Einmündung der Schildstraße in die Rheinstraße ist platzartig erweitert. Durch Einheitlichkeit in der Kassadenausbildung und durch die Verbindung der einzelnen Gruppen durch Toreingänge wurde versucht, dem ganzen Bilde eine geschlossene architektonische Wirkung zu geben. (Vergl. Perspektive!) Um schräg an die Seitengrenzen anschneidende Baufluchten zu vermeiden, wurde in Anlehnung an alte Vorbilder auf der einen Seite der Schildstraße

staffelförmige Bebauung vorgesehen. Der Reiz des Ltraßenbildes wird dadurch wesentlich erhöht.

Diese wenigen Beispiele r——————————————--

größerer Anlagen mögen genügen, ein Bild von der Tätigkeit auf diesem Gebiete zu geben. In einigen weiteren Abbildungen soll kurz noch ein Linblick in die Kleinarbeit der Bauberatung geboten werden, soll kurz noch die Behandlung der weit häufigeren Linzelfälle gezeigt werden. Die folgenden W j Bilder sind mit Rücksicht auf die schon oben erwähnte enge Verbindung mit der Bauberatungsstelle der Kommission für Heimatschutz teils aus den der Kommission zugestellten und von derselben überarbeiteten Plänen,

teils aus denen der bautechnischen Abteilung unseres Vereins entnommen.

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Nbb. 49 a. Eingereichter Entwurf.

Abb. 43. Line Änderung des vorliegenden Grundrisses war leider nicht mehr möglich, weil das Fundament und Kellermauerwerk bereits

fertiggestellt war, als der Plan unserer Bauberatungsstelle überwiesen wurde. Die Arbeit mußte sich deshalb darauf beschränken, unter engster Anlehnung an den eingereichten Plan dem Äußeren wenigstens eine einigermaßen ansprechende Horm zu geben.

Abb. 44- Auch bei diesem Projekte war eine Änderung des Grundrisses nicht mehr möglich. Durch Umlegen des Dachfirstes, so-daß der Giebel der Straßenseite zugekehrt wird, ließ sich der im eingereichten Entwurf vorgeseheue besondere Giebelausbau nach der Straße

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hin ersparen. Der Bau ist im Sauerland geplant. Da der Bauherr Hachwerk wünschte, wurde in Anlehnung an die alten Sauerländer Hachwerkbauten die aus dem Abäuderungsvorschlag ersichtliche Hach-werkausbildung vorgeschlagen.

Abb. 45. Der eingereichte Grundriß zeigt verschiedene Mängel. Der für ein Sweifamilieuhaus zu verlangende Wohnungsabschluß fehlt und der Stall ist nicht genügend von der Wohnung getrennt. Die Anordnung der Grube und der Düngerstelle vor dem Uüchenfenster

ist durchaus zu verwerfen. Der Abänderungsvorschlag zeigt, wie durch das Einschalten eines kurzen unmittelbar belichteten Hlures die Trennung der beiden Wohnungen leicht durchführbar ist. Durch eine kleine Verschiebung des Stadanbaues und durch das Zwischenschieben einer Waschküche ist die Wohnung von dem Stade durch einen neutralen Raum getrennt und das Eindringen der Staddünste in die Wohnung vermieden.

Wenn auch der Abänderungsvorschlag eine größere bebaute Fläche zeigt, so steht doch der Mehrpreis des Hauses in keinem Verhältnis zu der besseren Ausnutzungsmöglichkeit. Auch bleiben die Kosten für die Ausführung des Abänderungsvorschlages innerhalb der von der Landesversicherungsanstalt für ein Zweifamilienhaus einschl. 5 a Land gesetzten Kostengrenze von 1(0000 St.

Daß die im eingereichten Entwürfe vorgesehene Kassadengestaltung einer Umarbeitung bedurfte, wird auch dem Säten ohne weiteres ersichtlich sein. Im Abänderungsvorschläge wurde versucht, mit den einfachsten Mitteln ein ansprechendes Äußere zu erreicheit. Der aus dem Grundriß sich von selbst ergebende Einschnitt des Staddaches in das Hauptdach gibt adern durch die sachliche, konstruktive Lösung schon in der Gruppierung der Massen dem Gesamtbilde seinen Reiz.

Abb. 4(6. Die Gegenüberstellung des eingereichten Entwurfes und des Abänderungsvorschlages für ein Stadgebäude zeigt, daß ein derartiges Wirtschaftsgebäude auch ansprechend wirken kann. Durch Verlegen der Traufenlinie auf die gleiche Höhe wie bei dem nebenanliegen-den Gebäude wurde versucht, das Gebäude dem Straßenbilde einzufügen.

Abb. 4(7. Der eingereichte Entwurf zeigt mancherlei Mängel. Der Zugang zu dem Abort von der Küche her ist unbedingt zu verwerfen. Das Wohnzimmer ist von der Küche her nur durch den Laden zu erreichen. Die Abb. 47 b zeigt, wie in unserem Gegenvorschläge diese Mängel beseitigt wurdetr. Die Außenansicht des eingereichten Entwurfes kann infolge der Häufung von „Motiven" nie einheitlich wirken. Durch ein straffes Zusammenfassen des Mittelteiles wurde im Gegenvorschlag versucht, eine einfache und ansprechettde Lösung zu erzielen.

Abb. 4(8 zeigt ein kleines ländliches Gebäude. In deut eingereichten Entwürfe ist die Trennung zwischen Stad und Wohnung nicht genügend. Durch Zwischenschalten eines kleinen neutralen Raumes wurde im Gegenvorschlag die Trennung vorgenommen. Die im eingereichten Entwürfe recht breit angenommene Treppe wurde verschmälert und der dadurch gewonnene Raum der Küche zugeschlagen. Am die

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Außenwirkung zu beleben, wurde unsererseits vorgeschlagen, den Hirst umzulegen und den Giebel der EtraßeJzuzukehren (vergl. Perspektive in Abb. 48 b).

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Abb. 49. Infolge ungeschickter Raumgruppierung zeigt der eingereichte Entwurf im Verhältnis zur Ausnutzungsmöglichkeit eine zu große bebaute Hläche. Es wurde deshalb im Gegenvorschläge, um dem Wunsche des Bauherrn nach Aostenersparung nachzukommen, der ganze Grundriß mehr zusammengefaßt. Die Außenwirkung des eingereichten

Entwurfes ist durch die ^Zerrissenheit der Dachflächen recht ungünstig. Im Gegenvorschlag wurde versucht, durch eine große ruhige Dachfläche eine einheitliche Nassenwirkung des Baues zu erzielen.

Abb. 50. In den beiden Grundrissen der eingereichten Entwürfe, für die im Gegenvorschlag Abänderungen angegeben sind, fehlen die Wohnungsabschlüsse. Dieselben ließen sich, wie aus dem Gegenvorschlag ersichtlich, leicht schaffen durch eine kleine Änderung in der Anlage der Treppe. Auch der Eaie wird die Ausgestaltung der Krönten im eingereichten Entwürfe nicht als sonderlich glücklich bezeichnen. Durch die Anordnung einer ruhigen breiten Dachfläche, durch eine schlichte, sachliche Kensterausgestaltung und durch eine einfache, schlichte Korm-gebung bei den Giebelaufbauten wurde in dem Gegenvorschläge eine ansprechende Wirkung erstrebt.

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Anlage A.

B.

C.

D.

E.

F.

G.

H.

J.

Anhang.

Satzungen des westfälischen Vereins zur Förderung des Rleinwohnungs-wesens.

Bestimmungen über die Benutzung der bautechnischen Bbteilung des Vereins.

Übersicht über die vom westfälischen Verein zur Förderung des Rlein-wohnungswesens und vom Verbände westfälischer Baugenossenschaften herausgegebenen Drucksachen.

Verzeichnis der Mitglieder des westfälischen Vereins zur Förderung des Rleinwohnungswesens.

Satzungen des Verbandes westfälischer Baugenossenschaften.

Verzeichnis der dem Verbände westfälischer Baugenossenschaften angehörenden Baugenossenschaften und Bauvereine.

Muster zu Satzungen für gemeinnützige Baugenossenschaften mit Bn-merkungen.

Muster zum Mietvertrag mit Raufanwartschaft für gemeinnützige Bauvereinigungen.

Muster zum Lrbbauvertrag>

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Anlage A.

Satzung -es westfälischen Vereins zur Z-'röerung -es Kleinwohnungswesens.

3vocd des Vereins.

Zweck des Vereins ist die gemeinnützige Förderung des Kleinwohnungswesens in der Provinz Westfalen.

Daneben erstrebt der Verein gute Wohnungshaltung insbesondere im Einblick auf die Abwehr ansteckender Krankheiten.

§ 2.

Der Verein will alle in der Provinz die gleichen Ziele verfolgenden Kräfte zu einheitlichem Vorgehen zusammenfassen.

Er hat seinen Sitz in Münster und soll in das Vereinsregister des dortigen Amtsgerichts eingetragen werden.

§ 3.

Mittel zur Förderung der Vereinsziele sind vorzugsweise folgende:

\. Schaffung einer Zentralstelle zur Sammlung, Sichtung und Durcharbeitung des das Wohnungswesen betreffenden Materials Literatur, Satzungen, Jahresberichte, Baupläne, Miet-, Kauf- und Darlehnsverträge, Baupolizei-und Wohnungspolizei-Verordnungen, Verwaltungsanordnungen und Gesetze);

2.    Verkehr mit Behörden, Korporationen, Vereinen und privaten zwecks Bustausches von Erfahrungen, Anregung und Klärung von allgemeinen und besonderen Fragen, Erkundigungen an Ort und Stelle, Ratserteilung und Hilfeleistung;

3.    Anregung durch Aufklärung der öffentlichen Meinung (Presse); Vermittelung von Baugeldern und Organisation einer gewissenhaften Prüfung der Kreditfähigkeit der Träger gemeinnütziger Bauunternehmungen;

5. Unterstützung aller sozialen oder wohltätigen Bestrebungen zur Bekämpfung der Wohnungsnot und zur Förderung guter Wohnungshaltung.

Mitgliedschaft.

Sowohl juristische als auch natürliche Personen können Mitglied werden. Über die Aufnahme entscheidet der Vorstand.

Der Austritt kann nur zum Schluffe des vom \. Januar bis zum 3J. Dezember laufenden Geschäftsjahres erfolgen und muß dem Vorstände spätestens ein Vierteljahr vor Ablauf des Geschäftsjahres schriftlich angekündigt werden.

Durch den Austritt aus dem Verein und durch den Verlust der Mitgliedschaft (§ 5) erlöschen alle Rechte am Vermögen des Vereins.

Der Vorstand kann solche Personen, welche sich um den Verein besonders verdient gemacht haben, zu Ehrenmitgliedern ernennen.

§ 5.

Beiträge.

Jedes Mitglied ist zur Zahlung eines Jahresbeitrages verpflichtet. Dieser beträgt für Einzelpersonen und für Bauvereinigungen mit weniger als 20 Mitgliedern mindestens JO Mark, im übrigen mindestens 20 Mark. Für die Berechnung des Beitrages der Bauvereinigungen ist die Mitgliederzahl am Januar des Beitragsjahres maßgebend.

Der Beitrag ist im ersten Vierteljahr des Geschäftsjahres zu entrichten.

Mitglieder, welche die Beiträge trotz zweimaliger Aufforderung nicht zahlen, können durch den Vorstand als der Mitgliedschaft verlustig erklärt werden.

§ 6.

Benutzung dev Einrichtungen des Vereins.

Die Erteilung von Auskunft und die Benutzung der Bibliothek und der Sammlungen des Vereins ist unentgeltlich, soweit nicht im Einzelfalle besondere Buslagen entstehen. Diese sind nach Festsetzung des geschäftsführenden Busschusses (§ 7) zu ersetzen. Die Benutzung der bautechnischen Bbteilung des Vereins ist gebührenpflichtig gemäß den besonderen Bestimmungen (§ I).

§ 7.

Organe des Vereins.

Organe des Vereins sind: j[. der Vorstand,

2.    der geschäftsführende Busschuß,

3.    die Mitgliederversammlung.

Sie verwalten ihr Bmt als Ehrenamt.

§ 8.

Vorstand.

Zusammensetzung.

3it den Vorstand wählt die Mitgliederversammlung 20 Mitglieder. 3n gleicher weise erfolgt die Wahl von 20 Stellvertretern. Dem Vorstand gehören außerdem kraft ihres Bmtes an:

der Oberpräsident, die Regierungspräsidenten, der Landeshauptmann, der Eisenbahndirektionspräsident zu Münster, der Präsident der Generalkommission, der Vorsitzende der Candesversicherungsanstalt Westfalen, der Direktor des Oberbergamtes zu Dortmund, einer der Direktoren des Bllgemeinen Rnapp-schaftsvereins zu Bochum und der Oberpostdirektor zu Münster.

Diese Beamten sind berechtigt, sich vertreten zu lassen. Der Vorstand ist berechtigt, an Stelle ausgeschiedener Mitglieder oder Stellvertreter für deren Bmts-dauer Ersatzmänner zu wählen. Bußerdem steht ihm das Recht der Zuwahl zu.

Die Vorstandsmitglieder und ihre Stellvertreter werden auf 2 Jahre gewählt mit der Maßgabe, daß in jedem Jahr die Hälfte ausscheidet, und daß die Gewählten solange im Bmt bleiben, bis die Neugewählten ihr Bmt angetreten haben. 3m ersten Jahre entscheidet das Cos, wer auszuscheiden hat. Die Busgeschiedenen sind wieder wählbar.

vertreter.

G0O

Aufgaben des Vorstandes.

Zur Führung der Geschäfte des Vereins und zur Verwaltung des Vermögens ernennt der Vorstand einen geschäftsführenden Busschuß.

Der Beschlußfassung des Vorstandes bleibt vorbehalten:

\. die Verteilung der Ämter und die Anstellung von Beamten;

2.    der Erlaß von Bestimmungen über die Benutzung der Einrichtungen des Vereins (§ 6);

3.    die Erstattung des Geschäftsberichtes und die Aufstellung des Voranschlages;

die Berufung der Mitgliederversammlung, die Feststellung ihrer Tagesordnung und die Busführung der von ihr gefaßten Beschlüsse;

5.    die Wahl der Mitglieder des geschäftsführenden Busschusses;

6.    die Regelung aller Bngelegenheiten, welche ihm vom geschäftsführenden Busschusse irrt Einvernehmen mit dem Vorstandsvorsitzenden vorgelegt werden, oder deren Vorlegung der letztere anordnet.

Willenserklärungen des Vereins werden unter seinem Namen abgegeben und bedürfen, soweit sie nicht zur Zuständigkeit des geschäftsführenden Busschusses gehören, zu ihrer Gültigkeit der Unterschrift des Vorsitzenden oder seines Vertreters sowie eines weiteren Vorstandsmitgliedes.

§ *0.

Gefchäftsführender Ausschuss.

Der geschäftsführende Busschuß besteht aus 6 Mitgliedern und 3 Stellvertretern, welche auf 2 Zahre vom Vorstände gewählt werden. Er ernennt aus seiner Mitte einen Vorsitzenden und dessen Stellvertreter. Nach Bblauf der Bmtsdauer bleiben die Gewählten solange irrt Bmte, bis eine Neuwahl stattgefunden hat.

Innerhalb seiner Zuständigkeit (§ 9) vertritt der geschäftsführende Busschuß den verein gerichtlich und außergerichtlich. Seine Willenserklärungen bedürfen zu ihrer Gültigkeit der Unterschrift des Vorsitzenden, seines Stellvertreters oder eines vom Busschusse bestimmten sonstigen Mitgliedes. Bei Bnweisungen an die Rasse ist außerdem die Unterschrift des die Rassenaufsicht führenden Mitgliedes erforderlich.

Der geschäftsführende Busschuß ist befugt, über die Verteilung der Geschäfte unter seine Mitglieder und Beamten, unbeschadet der Vorschriften im Bbsatz 2, allgemein Bestimmung zu treffen. Solange und soweit dies nicht geschieht, verteilt der Vorsitzende die Geschäfte.

Der geschäftsführende Busschuß nimmt an den Sitzungen des Vorstandes teil.

§ \\>

Mitgliederverfaininlung.

In jedem Zahre findet eine ordentliche Mitgliederversammlung statt. Bußerordentliche Mitgliederversammlungen kann der Vorstand jederzeit berufen; eine solche muß berufen werden, und zwar längstens binnen 6 Wochen, wenn ein viertel der Mitglieder dies schriftlich und unter Bngabe der Verhandlungsgegenstände verlangt.

Über die Beschlüsse der Mitgliederversammlung ist eine von zwei Mitgliedern zu vollziehende Niederschrift aufzunehmen.

§ <2.

Zuständigkeit der Mitgliederversaininlung.

Die Mitgliederversammlung verhandelt unter dem Vorsitz des Vorstandsvorsitzenden oder seines Stellvertreters.

Ls liegt ihr ob:

die Wahl des Vorstandes;

2.    die Entgegennahme des Geschäftsberichtes, die Wahl von drei Mitgliedern zur Vorprüfung der Zahresrechnung, die Prüfung und Abnahme der Zahresrechnung und die Feststellung des Voranschlages;

3.    die Beschlußfassung über Abänderung der Satzung, über die Auflösung des Vereins sowie über die alsdann erforderlich werdende anderweitige Verwendung des Vereinsvermögens.

§ *3.

Berufung der Versammlungen.

Die Einladungen zu den Vorstandssitzungen und zu den Mitgliederversammlungen müssen spätestens 8 Tage vorher schriftlich und unter Angabe der Verhandlungsgegenstände erfolgen.

§ H

Beschlußfähigkeit.

Der Vorstand und der geschäftsführende Nusschuß sind beschlußfähig, wenn mindestens ein Drittel ihrer Mitglieder anwesend ist. 3n eiligen Fällen kann die Abstimmung schriftlich erfolgen. Darüber, ob ein Fall eilig ist, entscheidet der Vorsitzende. Die Mitgliederversammlung ist beschlußfähig ohne Rücksicht auf die Zahl der erschienenen Mitglieder.

Bei allen Abstimmungen und Wahlen entscheidet einfache Mehrheit der abgegebenen Stimmen. Nur bei der Abstimmung über die irrt § \2 unter Ziffer 3 angegebenen Gegenstände ist Zweidrittelmehrheit der erschienenen Mitglieder erforderlich.

Bei Stimmengleichheit entscheidet, wenn es sich um Wahlen handelt, das £os, sonst die Stimme des Vorsitzenden.

wenn über einen Gegenstand in einer Sitzung des Vorstandes oder des geschäftsführenden Ausschusses wegen Beschlußunfähigkeit ein Beschluß nicht gefaßt werden konnte, so kann eine demnächst einzuberufende Sitzung ohne Rücksicht auf die Zahl der Erschienenen über denselben Gegenstand entscheiden, sofern hierauf bei der Berufung ausdrücklich hingewiesen worden ist.

Ein mangels Beschlußfähigkeit des Vorstandes oder des geschäftsführenden Ausschusses nicht gültiger Beschluß wird nachträglich rechtswirksam, wenn er den abwesenden Mitgliedern mit entsprechendem hinweise mitgeteilt und innerhalb einer vom Vorsitzenden zu bestimmenden angemessenen Frist von keinem Mitglieds Widerspruch erhoben wird.

Beschlossen in der Mitgliederversammlung am \ {. (Dttober    m Stegen.

Freiherr von der Recke, Staatsminister.

Der Vorstand:

Dr. Althoff, Landesrat.

Anlage B.

Bestimmungen für öie Benutzung üer „bautechnischen slbteilung^ öes Vereins.

Ruf Grund der §§ 6 und \0 der Satzungen sind folgende Bestimmungen für die Benutzung der „bautechnisch-künstlerischen" Rbteilung erlassen:

I. Allgemeine öestimmungen.

Umfang der Leistungen.

Die Rbteilung übernimmt im Hochbau nur solche Rrbeiten, welche sich im Nahmen des Kleinwohnungswesens halten.

Die Durcharbeitung der Entwürfe erfolgt nur soweit, daß ihre weitere Rus-arbeitung durch die Privatunternehmung erfolgen kann, d. h. der Entwurf soll in Raumanordnung und äuherer Durchbildung den hygienischen, wirtschaftlichen und künstlerischen Rnforderungen voll gerecht werdend, festgelegt werden.

Es wird daher geliefert:

a)    der Vorentwurf (\ : \00) in Skizzen, nebst Kostenschätzung und gebotenen Falles ein Erläuterungsbericht;

b)    der Entwurf (\ : \00) nur in besonderen Fällen in solcher Durcharbeitung, daß danach der Kostenanschlag aufgestellt werden kann.

KB. Die Durcharbeitung des Entwurfs wird nur ausnahmsweise dann übernommen, wenn dem Ruftraggeber geeignete Persönlichkeiten fehlen und der Rbteilung Zeit und Kräfte zur Verfügung stehen; für gewöhnlich soll die Rusarbeitung des Entwurfs den Privatunternehmungen vorbehalten bleiben.

2. Unterlagen.

Sämtliche für die Rufstellung eines Entwurfs notwendigen Unterlagen sowie Katasterauszüge, Lage- und Höhenpläne und dergl. sind vom Ruftraggeber zu liefern.

3. Ortsbesichtigungen.

Muß nach Lage der Sache eine Besprechung an Grt und Stelle stattfinden, so hat der Ruftraggeber die Kosten dafür nach lfd. Nr. 5 zu tragen.

II. Grundsätze füt die Gemeffung -er Gebühren.

H. Allgemeine Gebühren.

Die Gebühren werden im allgemeinen nach der Bausumme, die geschätzt wird, berechnet.

Die Bausumme umfaßt sämtliche Kosten, welche für den Bau aufgewendet werden, mit Russchluß der Kosten des Grunderwerbs und der Bauleitung, sowie der Gebühren für Rrchitekten.

Umfaßt ein Auftrag mehrere Bauwerke nach demselben Grundrißentwurfe, so sind die Gebühren für das teuerste Bauwerk nach dessen Gesamtsumme zu entrichten, für jedes weitere Bauwerk werden 50 % der Gebühr berechnet.

Umfaßt ein Auftrag mehrere gleichartige Bauwerke nach verschiedenen Entwürfen, so sind die Gebühren für jedes Bauwerk einzeln zu berechnen.

werden für eine Baustelle mehrere Vorentwürfe nach verschiedenen Bestimmungen verlangt, so ist jeder Vorentwurf besonders zu berechnen.

Sind nach denselben Bestimmungen und für dieselbe Baustelle mehrere Vorentwürfe auf verlangen des Bauherrn aufgestellt, so wird die Gebühr für den ersten voll, für alle weiteren nach Verhältnis der Mehrleistung berechnet.

5. Besondere Gebühren.

Gutachten, Schätzungen, Entwürfe für Geländeaufteilungen für Bauzwecke, Abänderungsvorschläge zu eingereichten Entwürfen und dergl. stehen außerhalb der Gebührenordnung und sind nach der darauf verwendeten geistigen Arbeit von Fall zu Fall zu bewerten. An Gebühren für Abänderungsvorschläge dürfen jedoch höchstens die halben Sätze der Gebühren für Vorentwürfe (siehe unter III) erhoben werden, wenn die Raumanordnung und der Aufbau des Projektes in der Hauptsache beibehalten werden können.

Für Reisen sind außerdem für jeden Tag J5 Mk. an den Verein zu vergüten. Dieser Satz kommt auch für Teile eines Tages voll in Ansatz, wenn die Reise nicht in einem Tage, d. h. zwischen 7 Uhr morgens und \2 Uhr abends, beendet werden konnte.

Reben diesem Tagessatze sind die baren Auslagen für notwendig werdende Eisenbahnfahrten (II. Klaffe), Wagenfahrten usw. zu erstatten.

Die Leistungen an Gehilfen werden deren Stellung entsprechend in Rechnung

gestellt.

III. Serechnung -er Gebühren.

6. Grundlage der Berechnung.

Als Grundlage wird die Gebührenordnung der Architekten und Ingenieure nach den „Hamburger Normen vom Jahre ^90^" beibehalten.

7. höhe der Gebühren.

Die höhe der Gebühren beträgt rund ¹/₂ der Sätze der angeführten Gebühren

ordnung.

Es werden demnach an Gebühren berechnet:

a) für den Vorentwurf 0,30 % der Bausumme;

b) „

„ Entwurf

0,60 % der Bausumme.

8. Beispiel für Gebührenberechnung.

= 22,95 Mk.

Es kostet demnach der Vorentwurf für ein Haus im werte von 7650 Mk.: 7650 X 0,30

\00

9> Erhebung der Gebühren.

Die Gebühren werden in der Regel durch Postnachnahme (mit Einsendung der Zeichnungen usw.) erhoben.

3m Falle eine andere £lrt der Erstattung der Gebühren gewünscht wird, ist ein entsprechender Antrag zu stellen.

Münster, den 23. Juni 1909.

westfälischer Verein

zur Förderung des Kleinwohnungswesens.

2Xnla$e C.

Abersicht über die vom Westfälischen verein zur Zoröerung öes Kleinwohnungswesens und vom verbände westfälischer Daugenosienschaften herausgegebenen Drucksachen.

I. Jahres- und Versammlungsberichte.

Nummer

Nähere Bezeichnung

Vorträge und besondere Abhandlungen

\ Jahresbericht.    —

2    2. Jahresbericht.    —

3    Berichte über die III. Mit- Vorträge: Die Wohnungsinspektion mit besonderer Berücksichtigung des preußischen Wohnungsgesetzes.

Referent: Privatdozent Dr. Lahn-Frankfurt a. M. bandstag des Verbandes Erwerbshaus oder Mietwohnung, westfäl. Baugenossenschaften am j(5. und J6. Dezember t90H in Dortmund.

gliederversammlung des westfälischen und über den II. Ver-

Vereins

Referent: Verbandsrevisor Beuing-Münster.

^ Berichte über die IV. Mit- Vorträge: Der Bebauungsplan in seiner wirt-gliederversammlung des westfälischen Vereins, zugleich 3. Jahresbericht und über den III. Ver

sehentlichen und schönheitlichen Bedeutung für die Entwicklung von Städten und Ortschaften.

Referent: Professor Dr. Lftnriti-Uachen.

bandstag des Verbandes Die Linderung der Wohnungsnot durch westfäl. Baugenossenschaften am J6. und l?. November (905 in Begründung von Nentengütern kleinsten Bochum.

Schaffung von Eigenhäusern. Referent: Ökonomierat Goeke-Herford.

Umfanges durch die Baugenossenschaften. Referent: Paul Behrendt, Generalsekretär des Deutschen Vereins „Urbeiterheim"..

5 Berichte über die V. Mit- Vorträge: Das Erbbaurecht und seine prak-gliederversammlung des westfälischen Vereins, zugleich Jahresbericht und über den IV. Ver-

tische Anwendbarkeit für die Förderung des Rleinwohnungswesens auf Grund des bestehenden Rechts.

Referent: Universitätsxrofeffor Dr. Lrman-Münster.

to

Nummer

Nähere Bezeichnung

Vorträge und besondere Abhandlungen

CO

Kl

bandstag des Verbandes westfäl. Baugenossenschaften am 7. und 8. Oktober ](906 zu Bielefeld.

Berichte über die VI. Mitgliederversammlung des westfälischen Vereins, zugleich 5. Jahresbericht und über den V. Verbandstag des Verbandes westfäl. Baugenossenschaften am \7. und \8. November \<)07 zu Hagen i. W.

Berichte über die VII. Mitgliederversammlung des westfälischen Vereins, zugleich 6. Jahresbericht und über den VI. Verbandstag des Verbandes westfäl. Baugenossenschaften am J9* und 20. November H908 zu Hamm i. w.

Abschreibung und Tilgung bei den Baugenossenschaften.

Buchführung und Bilanzaufstellung.

Referent: Verbandsrevisor Beuing-Münster.

Vorträge: Aufgaben der Gemeinden bei der Nusgestaltung des Bebauungsplanes in Rücksicht auf das Rleinwohnungswesen.

Referent: Beigeordneter Schilling-Trier.

welche Vorkehrungen sind gegen die spekulative Ausnutzung der Genossenschaftshäuser zu treffen?

Referent: Verbandsrevisor Beuing-Münster.

00

Berichte über die VIII. Mitgliederversammlung des westfälischen Vereins, zugleich 7. Jahresbericht und über den VII. Verbandstag des Verbandes westfäl. Baugenossenschaften am {0. und \Oktober (909 zu Siegen.

Vorträge:    Die Herbeiführung günstiger

Wärmeverhältnisse im Rleinwohnungs-Hause.

Referent: Professor Nußbaum-Pannover.

Mietversicherung.

Referent: Oberregierungsrat Jung6-Münster.

Förderung des Kleinwohnungswesens auf dem Lande; Gründung von Kreisbau-genossenschaften.

Referent: Landesrat Dr. Althoff-Münster.

praktische winke für den Bau von Kleinwohnungen.

Referent: Regierungsbaumeister Pellweg-Münster.

Vorträge: Die Ansiedelung von Industriearbeitern.

Referent: Dr. jur. Altenrath-Berlin.

Die Rentengutsanlage der Arbeiter-wohnungsgenossenschaft Weidenau bei Siegen.

Referent: Regierungsrat Fürstenberg.

Die Buchführung und Bilanzaufstellung bei den Baugenossenschaften.

Referent: Verbandsrevisor Beuing-Münster.

Zwanglose Besprechung von Baufragen und Bauerfahrungen.

Referent: Regierungsbaumeister Pellweg-Münster.

Nummer

Nähere Bezeichnung

Vorträge und Abhandlungen

9 Berichte über die IX. Mit- Vorträge: Unser Wohnungswesen und die Notgliederversammlung des westfälischen Vereins, zugleich 8. Jahresbericht und über den VIII. ver- Die Lösung der Bodenfrage für die Baubandstag des Verbandes westfäl. Baugenossenschaften am J6. und Erschwerung der Geldbeschaffung für die J7. Juli J9J0 in Münster.

wendigkeit der Schaffung eines Wohnungsgesetzes für Preußen.

Referent: Professor Dr. Lberstadt-Berlin.

genossenschaften.

Referent: Stadtrat Dr. Boldt-Dortmund.

Baugenossenschaften. Zinserhöhung durch die Bandes-Versicherungsanstalten.

Referent: Verbandsrevisor vormbrock-UTünster.

JO Berichte über die X. Mit- Vorträge: Die Geldbeschaffung für den Kleinwohnungsbau.

Referent: Universitätsprofessor Dr. jur. et. phil.

ITT. Biermer-Gießen.

gliederversammlung des westfälischen Vereins u. über den IX. Verbands

tag des Verbandes Stellung und Aufgaben des Aufsichtsrats

bei den Baugenossenschaften.

Referent: Rechtsanwalt Stempel-Dortmund.

westfäl. Baugenossenschaften am 2J. nnd 22. Oktober J9JJ in Witten-Ruhr. Zugleich 9. Jahresbericht.

II. Schriftenfolge des Vereins.

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Inhalt

Preis

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Anleitung zur Gründung von Baugenossenschaften.

Die Aufgaben der Gemeinden bei Aufstellung von Bebauungsplänen in Rücksicht auf das Klein* Wohnungswesen.

Ergebnisse der Wohnungsaufnahme in westfälischen Städten \<)05. Band J.

Desgleichen. Band 2.

Wegweiser für die Gründung und Einrichtung von Baugenossenschaften mit Mustersatzung und Mustern für Geschäftsanweisungen für Vorstand und Aufsichtsrat.

Recht und Pflichten des Aufsichtsrats der Baugenossenschaften.

(vergriffen)

25 pfg.

zusammen 3 Mk.

75 pfg.

\5 Pfg.

III. Vereins- und Verbandszeitschrift westfälisches Wohnungsblatt.

A.    Allgemeiner und wifMrschaftlicher Teil enthält Abhandlungen allgemeinen

Inhalts mit den Unterabschnitten: Kommunale Bau-, Boden, und Wohnungspolitik, Winke für die Bauvereinspraxis, Ous der gemeinnützigen Bautätigkeit, Fragekasten, Literatur usw.

B.    Bautechnischer Teil.

Zu nennen sind an dieser Stelle folgende besondere Obhandlungen:

Jahr-

gang

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Inhalt

Verfasser

I.

{ u. 3

Bildung von Nentengütern kleinsten Umfanges.

Spezialkommissionen für Bebauungsreform. Minderwertige neue Mohnungen.

Oereinssekretär

Oormbrock.

Negierungsbau-

meister Hellweg.

co

CM

to

Errichtung von Bauberatungsstellen. Oom 2. Deutschen Wohnungskongreß.

Etwas von der internationalen Hygiene-ausstellung.

Hypothekentilgung mit Hilfe der Llandes-versicherung.

Die öffentliche Lebensversicherung als Mittel der Geldbeschaffung für die gemeinnützige Bautätigkeit.

Gemeindewohnungsinspektion.

Heranziehung von Bausachverständigen für planmäßige Bautätigkeit der Bauvereinigungen.

„Gartenstellen."

Oereinssekretär

Oormbrock.

Negierungsbaumeister Hellweg.

Oereinssekretär

Oormbrock.

Dr. Dorothea Zacobi. Negierungsbaumeister Hellweg.

5 u. 6

Einiges aus der Tätigkeit der bautechnischen Obteilung des westfälischen Oereins. Entwicklung und Stand des Wohnungswesens in Westfalen.

Dringliche Oufgaben der Wohnungspolitik in aufstrebenden Gemeinden.

Generalsekretär pcml Behrendt-Bielefeld. Negierungsbaumeister Hellweg. Bundesrat Dr. Olthoff.

Dr. Dorothea Zacobi.

Die Boden und Wohnungsfrage des rheinisch-westfälischen Industriebezirks.

Dr. phil. et rer. pol.

Strehlow-Mber-

Hausen.

Jahr

gang

Inhalt

Verfasser

to

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to

Feuchte wände.

Die Verwendung des Schwemmsteins für den Rleinwohnungsbau.

Beschaffung billigen Baugeländes im Wege der Verkoppelung.

Die Berücksichtigung des „kleinen Dauses" in der Bauordnung für den Landkreis Recklinghausen.

Zur Verwertung des brachliegenden Nebenbesitzes der Industrie.

Vom Nuswärtswohnen der Beamten.

Regierungsbaumeister Hellweg. Negierungsrat Metz-Bielefeld.

Regierungsbaumeister Hellweg.

Stadtbaurat Brndt-Gelsenkirchen.

Vereinssekretär

Vormbrock.

to

to

(Ein Beispiel planmäßiger Baugenossenschaftsarbeit.

Die Bedeutung der (Elektrizität für den Rleinwohnungsbau.

Die gesetzliche Regelung des Wohnungswesens.

Die Zinssatzerhöhung für Wohnungsbaudarlehen der Landesversicherungs-anstalten und die gesetzliche Regelung des Wohnungswesens.

Bodenreform und Städteausstellung.

Geschäftsführer Rnverhau -Dortmund. Gberingenieur

Ludewig-Berlin.

Vereinssekretär

Vormbrock.

Graf v. ssosadowsky. Reichstagsabgeord. Dr. Zaeger u. Staatssekretär Dr. Delbrück. Dr. Heinz potthoff-Düsseldorf.

5 u. 6

Nochmals die Zinssatzerhöhung für Darlehen der Landes Versicherungsanstalt Westfalen.

Kommunale Förderung des Rleinwohnungs-wesens.

Bericht über die bisherigen Verhandlungen der Wohnungskommission des Reichstages.

Rönnen Baugenossenschaften und privat-hausbesitz in der Frage der II. Hypothek zusammengehen?

Beschränkte persönliche Dienstbarkeiten zur Sicherung des sozialen Zweckes der Wohnungsbaudarlehen der Landes-versicherungsanstalten.

Vereinssekretär

Vormbrock.

Dr. Rrüsmann-

Münster. Dr. Zaeger, Mitglied des Reichstages.

Redakteur B. (Ecker-(Effen.

cand. rer. pol.

G. Mertens.

Jahr

gang

Inhalt

Verfasser

Die Heranziehung der Gemeindepflege- und Fürsorgestellen zur Mitarbeit an der Wohnungsfrage.

Zur Frage: Körnten Baugenossenschaften und privathausbesitz in der Frage der II. Hypothek zusammengehen?

Die Wohnungsausstellung Bielefeld in ihrer Bedeutung für das Kleinwohnungswesen.

Können die Baugenossenschaften an der Beschaffung guter Wohnungseinrichtungen mithelfen?

Die Einförmigkeit in der ländlichen Bauweise.

Bundesrat Kraß.

F. Wetzlar-Frankfurt.

cand. rer. pol.

G. Mertens.

Vereinssekretär

Vormbrock.

Professor Hogg-

Dresden.

Das Erbbaurecht auf dem deutschen Juristen-

tag (19*2).

Geh. Justizrat, Prof, d. Rechts Dr. Lrman-Münster.

Die Bedeutung der Haftpflichtversicherung für die Bauvereinigungen.

cand. rer. pol.

G. Mertens.

Anlage D.

Verzeichnis -er Mitglieder -es Westfälischen Vereins zur Sortierung -es Kleinwohnnngswesens.

Lfde.

Des Mitglieds

Zahlt

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Nr.

Sitz

Name

Beitrag

Ji

Arnsberg

Dortmund

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Hannover

Minden

Münster

I. Reichs-, Staats- und Provinzialbehörden.

Königliche Negierung Königliches Oberbergamt Königliche Lisenbahndirektion

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Königliche Negierung Kaiserliche Oberpostdirektionen Dortmund Minden, Münster Königliche Eisenbahndirektion Landesbank der Provinz Westfalen Landesversicherungsanstalt Westfalen provinzialverband der Provinz Westfalen

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II. Kreise.

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Dortmund

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Kreis Ahaus „ Altena „ Arnsberg „ Beckum Landkreis Bielefeld „ Bochum

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Kreis Borken Brilon „ Steinfurt Landkreis Dortmund „ Gelsenkirchen „ fjagcn „ Hamm Kreis Hattingen Landkreis Herford „ Hörde „ Dserlohn

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Münster

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Marburg

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Wittgenstein

Kreis Cippftabt „ Lüdinghausen „ Meschede Landkreis Münster

„ Recklinghausen

Kreis Siegen „ Soest „ Schwelm „ Tecklenburg „ Marburg „ Marendorf „ Miedenbrück

Wittgenstein

III. Städte.

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Siegen

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IV. Ämter.

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Recklinghausen

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Wadersloh

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Wattenscheid

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Beitrag

V. Landgemeinden.

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Annen

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Bottrop

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Breckerfeld

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Gladbeck

Grundschöttel

Habinghorst

Salden

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Gemeinde

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VI. Sparkassen.

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Städtische Sparkasse Ahlen Sparkasse der Stadt Bocholt Sparkasse des Kreises Münster Sparkasse des Amtes Oelde

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VII. verbände und Korporationen mit wirtschaftlichen und sozialpolitischen Zwecken.

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Bochum

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Lüdenscheid

Münster

Handelskammer Verein „Rrbeiterheim"

Rnstalt für Epileptische, Bethel, Rbteilung Rrbeiterheim

Rllgemeiner Rnappschaftsverein Handelskammer

verband rheinisch-westfälischer Gemeinden verband evangelischer Arbeitervereine für Rheinland und Westfalen

Verein für die bergbaulichen Interessen im Oberbergamtsbezirk Dortmund Handelskammer

Ortsgruppe Hamm der Deutschen Gartenstadtgesellschaft Handelskammer

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westfälischer Bauernverein Handelskammer

Evangelischer Verein für innere Mission der Grafschaft Mark

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VIII. Bauvereinigungen (Baugenossenschaften, Bauvereine usw.)

A. Eingetragene Genossenschaften.

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Bielefeld

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Bocholt

Bochum

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Boele

Bommern

Borghorst

Borken

Gemeinnütziger Bauverein Gemeinnütziger Bauverein für den Rreis Spar- und Bauverein Gartenhausbaugenossenschaft „Heimstätte" Gemeinnütziger Bauverein Gartenstadt „Hüttenau"

Bocholter Bauverein Beamtenwohnungsverein Spar- und Bauverein Bauverein Boele Bauverein „Familienheim"

Gemeinnütziger Borghorster Bauverein Gemeinnütziger Bauverein

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\ Brackwede J(5 Breckerseld \6 Buer

\7 Bünde-Ennigloh fM Burgsteinfurt t9 Castrop 20 Creuztal 2\ Dahl

22    Dahlerbrück

23    Dorsten 2\ Dortmund

Beamtenwohnungsverein Gemeinnütziger Bauverein Beamtenwohnungsverein Nrbeiterwohnungsgenossenschaft Gemeinnützige Burgsteinfurter Baugenossenschaft Spar- uitfr Bauverein evangelischer Arbeiter Bauverein für bas Amt Ferndorf Gemeinnütziger Bauverein

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Dorstener gemeinnütziger Bauverein Beamtenwohnungsverein Gartenstadt „Dortmund Schönau" Spar- und Bauverein

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28    Emsdetten

29    Evingsen

30    Freckenhorst 3\ Fröndenberg

32    Gelsenkirchen

33    Gerthe 3^ Gladbeck 35 Gronau

Gemeinnütziger Bauverein

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38    Gütersloh

39    Hagen

Beamtenwohnungsverein

Bauverein

Grüner Gartenhausbaugenossenschaft Gemeinnütziger Bauverein Bauverein Lckesey-Bltenhagen Beamtenwohnungsverein Eisenbahn-Bauverein Spar- und Bauverein

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52    Horstmar

53    Ihmert 5^ Iserlohn 55 Kierspe

„ und Baugenossenschaft Beamtenwohnungsverein Gemeinnütziger Bau- und Sparverein Gemeinnütziger Bauverein Spar- und Bauverein Gemeinnütziger Bauverein Spar- und Bauverein Bauverein

Gemeinnütziger Bauverein für bas Amt

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Beamtenwohnungsverein Gemeinnütziger Bauverein

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Lüdenscheid

Gemeinnütziger Bauverein Langendreerer Baugenossenschaft Gartenhausbaugenossenschaft „Selbsthilfe" Gemeinnütziger Spar- und Bauverein im Hönnetal Spar, und Bauverein

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Meinerzhagen

Milspe

Minden

Münster

Neheim

Niederschelden

Oberhemer

Oberrahmede

Ochtrup

Olpe

Plettenberg

Nheine

Beamtenwohnungsverein Spar* und Bauverein Gemeinnütziger Bauverein Gemeinnützige Baugenossenschaft Bau- und Sparverein

Neuer Spar- und Bauverein im Nmte Lnnepe Beamtenwohnungsverein Mindener gemeinnütziger Bauverein Bauverein für die Stadt Münster Beamtenwohnungsverein Gemeinnützige Baugesellschaft Spar- und Bauverein Baugenossenschaft Gemeinnütziger Bauverein Gemeinn. Bauverein für das obere Nahmedetal Gemeinnütziger Bauverein Gemeinn. Baugenossenschaft für den Ureis Olpe Gemeinnütziger Bauverein für das Vmt Gemeinnütziger Bauverein „Siesel" Beamtenwohnungsverein Gemeinnütziger Bauverein für den Amtsbezirk „    „ für den Stadtbezirk

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Schalker Spar- und Bauverein

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Wohnungsgenossenschaft Lisenbahnbauverein Spar- und Bauverein Baugenossenschaft „Siegerland" Siegener Baugenossenschaft Soester gemeinnütziger Bauverein Beamtenwohnungsverein Gemeinnütziger Bauverein

Spar- und Bauverein

Spar- und Bauverein

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Gemeinnütziger Bauverein Spar- und Bauverein Gemeinnütziger Bauverein

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Umgegend

Gemeinnütziger Bauverein

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Spar- und Bauverein

Wohnungsgenossenschaft

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Bau- und Spargenossenschaft „Ligenheim"

Spar- und Bauverein

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B. Aktiengesellschaften.

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Dortmund

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Bltenaer gemeinnützige Baugesellschaft Gemeinnützige Baugesellschaft Hagener gemeinnützige Baugesellschaft

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C. Gesellschaften IN. b.

Hagen

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Iserlohner gemeinnützige Baugesellschaft

D. Vereine.

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IX. Industrielle Werke und Gesellschaften.

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Beckumer Kalkwerke und Zementfabrik von Heinrich Schlenkhoff w. Bertelsmann

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Datteln

Dortmund

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Frankfurt a. M.

Gelsenkirchen

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Gütersloh

Hamm

Herne

Herten

Sffelhorst

König Ludwig

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Münster

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Rauxel

Rhein-Elbe

Schwerte

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Bochumer Verein für Bergbau und Gußstahl, fabrikation

Gewerkschaft „Konstantin der Große" Bergwerksgesellschaft „Hermann"

Fr. Möller, G. nt. b. H.

Gewerkschaft „Minister Achenbach"

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Harpener Bergbau A.-G.

Schüchtermann & Kremer Friedrich Krupp A.-G.

Frankfurter Allgemeine Versicherungs-A.-G. Bergwerks-Bktien-Gesellschaft „Konsolidation" Mechanische Spinnerei und Weberei Hermann Biederlack

Gerrit van Delden & Co.

M. van Delden & Co.

Gebrüder Bartels

Eisenwerkgesellschaft „Maximilianhütte", Grubenverwaltung der Kohlenzeche Maximilian westfälische Drahtindustrie A.-G.

Zeche „de Wendel"

Bergwerksgesellschaft „ Hibernia "

Zeche „Ewald"

Weberei „Elmendorf"

Zeche „König Ludwig"

Eisengießerei Rödinghausen Buchdruckerei und Verlag Z. Bredt Philips & Liebsch Gebrüder Laurenz

Rütgerswerke A.-G. Zweigniederlassung Gelsenkirchener Bergwerks-A.-G.

Vereinigte Deutsche Nickelwerke A.-G.

Zeche „Königsborn"

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Rheinische Stahlwerke, Bbt. „Zeche Centrum" Menschet & Sohn, Bbt. Heinrichshütte Georgs -Marien - Bergwerks - und Hütten-Derein B.-G., Bbt. „Zeche Werne"

Schöntaler Stahl- und Eisenwerke Peter Harkort und Sohn

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X. Einzelpersonen.

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Dortmund

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Düsseldorf

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Essen

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Bshoff, Generaldirektor Selve, Walter, Fabrikbesitzer Dlligens, Sparkassenrendant G. von Bodelschwingh, Pastor Beumer, Negierungsrat Delhis, Kommerzienrat Becker, Fabrikant Beckmann, Fabrikant Drießen, Fabrikant Geller, Bürgermeister a. D.

Richter, Prälat

Schwartz, Fabrikant

Baare, Geh. Kommerzienrat

Dr. Baare, Kommerzienrat

Gerstein, Kgl. Polizei-Präsident und £andrat

Dr. Möller, Geh. Kommerzienrat

Gerh. von Möller

Schulze-Brieffen, Kgl. Bergrat

Zanßen, Generaldirektor

Göecke, £andesökonomierat und Spezialkommissar Dresler, Geh. Kommerzienrat Kleine, Geh. Bergrat Müser, Generaldirektor

Schmidt, Oberregierungsrat, Direktor des Ober-versicherungsamtes Springorum, Fabrikdirektor Dr. med. Wollenweber, Kreisarzt Gravemann, Kommerzienrat Schmülling, Bauunternehmer Hoberg, Spezialkommissar, Negierungsrat Franken, Hermann, Fabrikbesitzer

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Daderborn

Weinholz, blmtsbauführer

Meier, Kommerzienrat

Osthaus, Carl Gruft

von Borries, Landrat

Dr. Strunden, Arzt

Holf, Bauunternehmer

weydekamp, Fabrikant

Steinhaus, Fabrikant

Funcke, Bergrat

Trapmann, Bauunternehmer

Schulze-Henne,Ghrenamtmann,Landesökonomierat

Wethmar, Kreisbaumeister

Haffe, Fabrikant

Dr. jur. Blthoff, Landesrat, Vorsitzender der Landesversicherungsanstalt Westfalen -bischer, wirklicher Geheimer Negierungsrat, Generalkommissionspräsident Beelert, -Pfarrer Fels, Landesrat

von Gescher, wirklicher Geheimer Gber-regierungsrat, Negierungspräsident a. D., Mitglied des Abgeordnetenhauses Prof. Dr. Groll, Domkapitular Dr. Hammerschmidt, Landeshauptmann Hellraeth, Justizrat

Prof. Dr. Hitze, Mitglied des Reichstages Frau Staatsminister Dr. Holle, Exzellenz Holtmann, Architekt Illigens, Weihbischof 3urige, Oberregierungsrat Kirchhofs, Nechnungsrevisor Nienhaus, Direktor des Borromäums Prinz von Natibor und Torvey, Durchlaucht, Oberpräsident von Westfalen Nüping, Domkapitular Zimmermann, Landesbaurat Tosack, Fabrikbesitzer Moll, Alfred, Fabrikant Mues, Heinrich

Obermeyer, Landwirt und Gemeinde-Vorsteher Heße, Direktor Bartels, Domkapitular

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Heuser, Oberbürgermeister Schütte, Pfarrer

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Warendorf Wattenscheid windelsbleiche bei Brackwede

Zackson Wilhelm, Fabrikant Harz, Geheimer Regierungsrat, Lundrat Sternenberg, Fabrikbesitzer Bourwieg, Landrat weinlig, Kommerzienrat

Äummelsiep, Maurer-, Zimmer- mit) Schreinermeister

Freiherr von Twickel, Vorsitzender des westfälischen Bauernvereins Gerbaulet, Landrat Hausmann, Pfarrer Windel Hermann, Fabrikant

CO

Zusammenfassung.

I. Reichs-, Staats- und Provinzialbehörden II. Kreise

III.    Städte

IV.    Ämter

V. Landgemeinden VI. Sparkassen

VII. verbände und Korporationen mit wirtschaftlichen und sozialpolitischen Zwecken VIII. Bauvereinigungen (Baugenossenschaften, Bauvereine usw.)

A.    Eingetragene Genossenschaften

B.    Aktiengesellschaften

C.    Gesellschaften m. b. Ls.

D.    Vereine

IX. Industrielle Werke und Gesellschaften X. Einzelpersonen

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Summe H2H

Anlage E.

Satzung -es verban-es westfälischer Baugenossenschaften.

A. Harne, Bezirk, Umfang und Zweck.

Unter der Bezeichnung „Verband westfälischer Baugenossenschaften" wird von den westfälischen Baugenossenschaften und Bauvereinen ein Verband gebildet mit dem Sitze in Münster (Wests.).

Der Verbandsbezirk umfaßt die Provinz Westfalen.

§ 2.

Der Verband soll mindestens J[0 und höchstens J50 Genossenschaften umfassen.

3.

Der Verband bezweckt:

die Ausübung der durch § 53 des Gesetzes vom Zsiai J889 (in der Fassung der Bekanntmachung vom 20. Mai ^898) vorgeschriebenen Revisionen der Einrichtung und Geschäftsführung der Verbandsgenossenschaften ;

2. die gemeinsame Wahrnehmung ihrer im § ( des Gesetzes bezeichneten Interessen, insbesondere die Unterhaltung gegenseitiger Geschäftsbeziehungen.

B. Mitgliedschaft.

Die Beteiligung an dem Verbände steht sämtlichen auf Grund des Gesetzes vom Mai j(889 errichteten Baugenossenschaften zu.

§ 5.

Die Mitgliedschaft wird erworben durch schriftliche Beitrittserklärung und Aufnahmebeschluß des Verbandsvorstandes.

Lehnt der Vorstand die Aufnahme einer Genossenschaft ab, so steht ihr gegen diesen Beschluß die Berufung an die Verbandsversammlung zu, die endgültig entscheidet. Die Berufung ist beim Verbandsvorstande anzubringen.

Die Mitgliedschaft erlischt:

durch freiwilligen Austritt,

2.    durch Auflösung und Liquidation der Genossenschaft,

3.    durch Ausschließung aus dem Verbände.

Der freiwillige Austritt kann nur zum Schluffe eines Kalenderjahres erfolgen und ist mindestens drei Monate vorher dem Verbandsvorstande schriftlich anzuzeigen.

Die Ausschließung einer Genossenschaft kann jederzeit auf begründeten Antrag des Verbandsvorstandes oder eines Zehntels der Verbandsmitglieder durch die Verbands Versammlung erfolgen.

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6.

Der Verbandsvorstand kann die Ausschließung einer Genossenschaft aussprechen :

V wegen Nichterfüllung des Gesetzes oder der Bestimmungen und Anordnungen des Verbandes,

2.    wegen einer mit den Interessen des Verbandes nicht vereinbarlichen Handlungsweise,

3.    wenn Anforderungen des Vorstandes zu Auskünften, statistischen Angaben oder zur Erledigung von Nevisionserinnerungen ungeachtet wiederholter Mahnung nicht erfüllt worden sind.

Der ausgeschlossenen Genossenschaft steht in diesen Lallen innerhalb eines Monats seit Zustellung des Beschlusses die Berufung an die nächste Verbandsversammlung zu, welche endgültig entscheidet. Bei rechtzeitiger Einlegung der Berufung bleibt sie Mitglied des Verbandes bis zur endgültigen Entscheidung durch den Verbandstag.

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7.

Zedes Mitglied hat als Grundbeitrag jährlich \0 Mk. zu zahlen. Die durch die Nevisionen entstehenden Mehrkosten werden am Schlüsse des Zahres nach dem Verhältnis des Betriebskapitals der Genossenschaften verteilt und sind binnen Monatsfrist von den betreffenden Genossenschaften zu erstatten. Der Mindestbetrag der Umlage beträgt 5 Mk., der Höchstbetrag \25 Mk.

Von neugegründeten Genossenschaften werden für das Gründungsjahr keinerlei Beiträge erhoben.

C. Verbandsorgane.

§ 8.

Der Verband ordnet feine Angelegenheiten selbständig durch den Vorstand und den Verbandstag.

§ 9-

Der Verbandsvorstand wird vom Verbandstage auf die Dauer von drei Zähren gewählt. Er besteht aus fünf Mitgliedern, von denen er eins als Verbandsvorsitzenden und eins als dessen Stellvertreter aus seiner Mitte bestellt.

Die Vorstandsmitglieder bleiben solange im Amte, bis eine Neuwahl stattgefunden hat. Sie verwalten ihr Amt als Ehrenamt.

§ to.

Der Verbandsvorstand hat die laufenden Geschäfte des Verbandes zu führen, die Nevisionsberichte des Verbandsrevisors entgegenzunehmen und entsprechend zu behandeln, den Verband nach außen zu vertreten und die Interessen des Verbandes und der angeschlossenen Genossenschaften nach jeder Richtung hin wahrzunehmen.

Bei den Beschlüssen des Vorstandes entscheidet Stimmenmehrheit. Auch schriftliche Abstimmung kann erfolgen. Der Verbandsvorsitzende führt die Verhandlungen und vollzieht die ausgehenden Schreiben, kann auch selbständig einfache Sachen erledigen.

§ IV

Der Verbandstag besteht aus den Vertretern der dem Verbände angehörenden Genossenschaften.

Jede Genossenschaft hat das Recht, einen stimmberechtigten Vertreter zum Verbandstage zu entsenden. 3m übrigen können die Mitglieder der Verbands-genossenschaften an den Beratungen des Verbandstages — ohne Stimmrecht — teilnehmen.

Für mehrere Genossenschaften kann ein Vertreter bestellt werden; derselbe führt soviel Stimmen, als er Genossenschaften vertritt, jedoch nicht mehr als drei.

Die Legitimation der Vertreter prüft der Verbandstag und beschließt darüber.

§ 12.

Jährlich findet in der Regel ein ordentlicher Verbandstag statt.

Außerordentliche Versammlungen sind anzuberaumen, wenn der Verbandsvorstand es für nötig hält oder ein Zehntel der Verbandsgenossenschaften die Berufung schriftlich unter Angabe des Zweckes verlangt.

Die Einladung zu den Verbandsversammlungen erläßt der Vorstand und zwar mindestens zwei Wochen vor dem Versammlungstage; die Tagesordnung muß mindestens eine Woche vorher mitgeteilt werden.

3ii dringenden oder sonst geeigneten Fällen kann die Zustimmung zu einer Frage schriftlich eingeholt werden.

§ 13.

Den Vorsitz auf dem Verbandstage führt der Vorstandsvorsitzende, eventuell der Stellvertreter.

Über die Verhandlungen des Verbandstages ist eine Niederschrift anzufertigen, die vom Leiter der Versammlung und dem Protokollführer zu unterzeichnen ist.

§ IV

Jeder ordnungsmäßig berufene Verbandstag ist beschlußfähig.

Bei allen Beschlüssen entscheidet — vorbehaltlich des § 20 — einfache Stimmenmehrheit; bei Stimmengleichheit entscheidet die Stimme des Verhandlungsleiters.

Bei Wahlen ist absolute Stimmenmehrheit erforderlich; bei Stimmengleichheit entscheidet hier das vom Verhandlungsleiter zu ziehende Los.

§ 15.

Dem Verbandstage liegt ob:

die Wahl des Verbandsvorstandes,

2.    die Abnahme der Iahresrechnung und Entgegennahme des vom Ver-bandsvorstande zu erstattenden Geschäftsberichtes,

3.    die Entscheidung über Beschwerden gegen die Geschäftsführung des Vorstandes,

die Beschlußfassung über die Abänderung oder Ergänzung dieser Satzung sowie über die Auflösung des Verbandes.

D. verbandsrevisionen.

§ 16.

Zum Zwecke der Durchführung der gesetzlichen Revisionen wählt der Verbandsvorstand die erforderlichen Verbandsrevisoren.

Mindestens alle zwei Zahre findet eine ordentliche Revision sämtlicher Verbandsgenossenschaften statt, solange nicht vom Verbandstage kürzere Fristen beschlossen werden.

Außerordentliche Revisionen finden nur auf verlangen der Genossenschaften oder auf Anordnung des Verbandsvorstandes statt. Die Kosten sind in diesen Fällen von den betreffenden Genossenschaften allein zu tragen, falls nicht der Vorstand etwas anderes beschließt.

§ \7.

Die Revisionen erfolgen nach den Vorschriften des Genossenschaftsgesetzes. Der Umfang derselben im einzelnen wird durch eine vom Verbandstage zu genehmigende „Dienstanweisung für den Verbandsrevisor" festgestellt. Bus jeden Fall haben die Revisionen sich auf die gesamte Geschäftsführung der Genossenschaften in allen ihren Zweigen zu erstrecken.

§ 18.

Zum Verbandsrevisor darf nur eine mit der nötigen Sachkenntnis ausgerüstete und mit dem Genossenschaftswesen und den einschlägigen gesetzlichen Bestimmungen vertraute Person gewählt werden.

Der Revisor ist jedem Unbeteiligten gegenüber zur strengsten Verschwiegenheit über die bei den Revisionen zu seiner Kenntnis gelangten Verhältnisse bei den einzelnen Genossenschaften verpflichtet.

§ \9*

werden in den Einrichtungen einer Genossenschaft bei der Revision erhebliche Mängel festgestellt, die durch Zuwiderhandlung gegen die Gesetze oder das Genossenschaftsstatut entstanden sind oder eine ernste Gefahr für den Fortbestand der Genossenschaft in sich schließen, so ist der Verbandsvorstand verpflichtet, die Genossenschaft zur Beseitigung jener Mängel aufzufordern und, sofern diese Bufforderung ohne Erfolg bleibt, dem Verbandstage behufs weiterer Entschließung Bericht zu erstatten.

E. Satzungsänderung- Auflösung des Verbandes.

§ 20.

Zu einer Satzungsänderung ist die Zustimmung von ³/₄ der ordnungsmäßig vertretenen Genossenschaften erforderlich.

Zur Buflösung des Verbandes ist die Zustimmung von ³/₄ der Verbandsmitglieder erforderlich.

So beschlossen zu Dortmund am 3. Zuni \ty03, zu Bielefeld am 7. Oktober \ty06 unb zu Münster am \7. Zuli J9\0.

Anlage F.

Verzeichnis der dem verbände westfälischer Haugenojsen-jchaften angehörenden Haugenoffenjchaften und Hauvereine. ¹)

Lfde.

Der Derbandsgenossenschaften

Nr.

Sitz

Name

Ahaus

Ahlen

Arnsberg

Bielefeld

Blankenstein

Bocholt

Bochum

Boele

Bommern

Bönen

Borghorst

Borken

Brackwede

Breckerfeld

Buer

Bünde

Bünde-Gnnigloh

Buschhütten

Burgsteinfurt

Tastrop

Tlafeld-Geisweid

Treuztal

Dahl

Dahle

Dahlerbrück

Dorsten

Dortmund

Gemeinnütziger Bauverein

Spar- und Bauverein

Gemeinnütziger Bauverein für den Rreis Arnsberg Gemeinnütziger Bauverein Gartenstadt „Hüttenau"

Bocholter Bauverein Spar- und Bauverein Beamtenwohnungsverein Bauverein

Bauverein „Familienheim"

Gemeinnütziger Bauverein Gemeinnütziger Borghorster Bauverein Gemeinnütziger Bauverein Beamtenwohnungsverein Gemeinnütziger Bauverein Beamtenwohnungsverein

Arbeiterwohnungsgenossenschaft Gemeinnützige Baugenossenschaft Burgsteinfurter    „

Spar- und Bauverein Arbeiterwohnungsgenossenschaft Bauverein für das Amt Ferndorf Gemeinnütziger Bauverein Spar- und Bauverein Gemeinnütziger Bauverein Dorstener gemeinnütziger Bauverein Spar- und Bauverein Beamtenwohnungsverein

Nr.

Sitz

Name

32

33

3^

35

36

37

38

39

40

^3

45

46

Dortmund-Schönau

Drensteinfurt

Eickel

Eiserfeld

Emsdetten

Epe

Evingsen

Freckenhorst

Fröndenberg

Frönsberg

Gelsenkirchen

Gerthe

Gevelsberg

Gladbeck

Greven

Gronau

Gartenstadt

Gemeinnütziger Bauverein Spar- und Bauverein Brbeiterwohnungsgenossenschaft Gemeinnütziger Bauverein

47

48

49

50

Grüne

Gütersloh

Hagen

52

53

54

55

56

57

Haspe

Hattingen

Herdecke

Herford

Herne

Spar- und Bauverein Gemeinnütziger Bauverein Grevener gemeinnütziger Bauverein Bauverein

Beamtenwohnungsverein

Grüner Gartenhausbaugenossenschaft

Gemeinnütziger Bauverein

Spar- und Bauverein

Bauverein Lckesey-Bltenhagen

Beamtenwohnungsverein

Spar- und Bauverein

Spar- und Baugenossenschaft

Spar- und Bauverein

58

59

60

Hiltrup

Hohenlimburg

61

62

63

64

65

66

67

68

69

70

72

Holzwickede

Hornbruch-Barop

Hörde

Horst-Lmscher

Horstmar

Hüsten

Shmert

Sserlohn

Rierspe

Rönigsteele

Langendreer

Bauverein

Beamtenwohnungsverein Gemeinnütziger Bauverein Beamtenwohnungsverein Gartenhausbaugenossenschaft Gemeinnütziger Bauverein Spar- und Bauverein

Bauverein

Gemeinnütziger Bauverein für das Rmt Gemeinnütziger Bauverein

Beamtenwohnungsverein Gemeinnütziger Bauverein

Langendreerer Baugenossenschaft

Nr.

Sitz

Name .

n5S2Ss5SSSo8SyäV£)lyD^'sD^^^^!0:)0!)a)0!)a)a)0!)000000NMMMMM^

ovsDooM^oi^orbj^o^oo«<i(^üi^orix)^o^>oo<i(^ai^orix)^-.o<r>oo<i^Oi^or

Ccmgerfelb

Lendringsen

Letmathe

Lippstadt

Lüdenscheid

Bauverein

Gartenhausbaugenossenschaft „Selbsthilfe" Gemeinnütziger Spar- und Bauverein im L^önnetal Spar- und Bauverein

Lünen

Menden

Mengede

Metelen

Meinerzhagen

Meschede

Milspe

Minden

Münster

Neheim

Niederhemer

Niederschelden

Nordwalde

Oberhemer

Oberrahmede

Ochtrup

Olpe

Plettenberg

Namsdorf

Nheda

Nhede

Nheine

Schalke-Gelsenkirchen

Schwelm

Schwerte

Siegen

Beamtenwohnungsverein Gemeinnütziger Bauverein

Gemeinnütziger Bauverein für Stadt u. Bmt Menden Gemeinnütziger Bauverein Nrbeiterwohnungsgenossenschaft Baugenossenschaft

Gemeinnütziger Bauverein für den Kreis Bau- und Sparverein

Neuer Spar- und Bauverein irrt Nmte Lnnepe Min den er gemeinnütziger Bauverein Beamtenwohnungsverein

Bauverein für die Stadt Münster Lisenbahnheim „Borkum"

Spar- und Bauverein Gemeinnütziger Bauverein Baugenossenschaft Gemeinnütziger Bauverein

Gemeinnütziger Bauverein für das obere Nahmedetal Gemeinnütziger Bauverein

Gemeinnützige Baugenossenschaft für den Kreis Olpe Gemeinnütziger Bauverein „Siesel"

Gemeinnütziger Bauverein für das £tmt Plettenberg

Gemeinnütziger Bauverein

Bau- und Sparverein

Gemeinnütziger Bauverein

Beamtenwohnungsverein

Bauverein für die Stadt Nheine

Bauverein für das Rmt Nheine

Schalter Spar- und Bauverein

Wohnungsgenossenschaft

Spar- und Bauverein

Lis enbahnbauverein

Beamtenwohnungsverein

Baugenossenschaft „Siegerland"

Nr.

Sitz

Name

Soest

^* p—*

tototototototototu

00 «N ^ Üi ^ 0^1 tXJ

Sprockhövel

Stadtlohn

Sundwig

Unna

Voerde

Volmarstein

Vorhalle

Voßwinkel

Vreden

Wanne

Warendorf

Warstein

Wattenscheid

Soefter gemeinnütziger Bauverein Beamtenwohnungsverein Gemeinnütziger Bauverein

Gemeinnütziger Spar- und Bauverein Spar- und Bauverein Gemeinnütziger Spar- und Bauverein Bauverein

Gemeinnütziger Bauverein

Spar- und Bauverein Gemeinnütziger Bauverein Spar- und Bauverein

Gemeinnütziger wohnungsverein für Wattenscheid

und Umgegend

Weidenau

Werdohl

Wenden

Werne Bez. Münster

Wetter a. d. N.

Wickede

Witten

Vrbeiterwohnungsgenossenschaft

Gemeinnütziger Bauverein

Bauverein für das Rmt

Gemeinnütziger Bauverein für das Bmt

Gemeinnütziger Bauverein für die Stadt

Spar- und Bauverein

Schöntaler Bauverein

Gemeinnütziger Bauverein

Wohnungsgenossenschaft

Gemeinnütziger Bauverein

Spar- und Bauverein

Spar- und Bauverein „Eigenheim"

Anlage G.

Muster zu einer Satzung für gemeinnützige öau-genostenschaften.

Vorbemerkungen.

Der folgende Entwurf eines Statuts für eine gemeinnützige Baugenossenschaft ist auf Grund der neuesten Erfahrungen aufgestellt. Er lehnt sich im übrigen eng an den bisherigen in dem ](9U herausgegebenen Wegweiser für die Gründung und Einrichtung von Baugenossenschaften vorgeschlagenen Entwurf an. Die Änderungen gegenüber dem bisherigen Muster erschienen im Einblick auf die inzwischen gemachten Erfahrungen und die Vorschriften des Reichszuwachssteuer-gesetzes angebracht.

Für die Beratung des Statutentwurfs in der Gründungsversammlung einer neuen Genossenschaft ist folgendes zu beachten:

Nach § \8 des Genossenschaftsgesetzes darf das Statut einer eingetragenen Genossenschaft „von den Bestimmungen dieses Gesetzes nur insoweit abweichen, als dies ausdrücklich für zulässig erklärt ist." Das hat zur Folge, daß etwa beschlossene, nicht gesetzlich zugelassene Abweichungen im Statut ungültig sind, selbst wenn das Statut mit solchen Bestimmungen eingetragen sein sollte. Nn die Stelle der ungesetzlichen Abweichungen treten in solchen Fällen von selbst die gesetzlichen Bestimmungen.

3m allgemeinen dürfte

3n den folgenden Entwurf sind nun teils die gesetzlichen Bestimmungen unverändert übernommen, teils sind aus der Erfahrung heraus zweckmäßige — gesetzlich zulässige — Änderungen vorgenommen worden, es sich empfehlen, den folgenden Entwurf möglichst unverändert zu lassen. Falls aber Abweichungen vorgenommen werden sollen, ist zu beachten, daß besonders die Bestimmungen des Entwurfs im

§ H Satz \: Beitrittserklärung;

§ 5 Nbs. \ u. 2: Kündigungsmöglichkeit — nur zum Schluffe eines Geschäftsjahres — schriftliche Form der Kündigung;

§ 7: Regelung des Verhältnisses im Todesfälle eines Mitgliedes;

§ 8 Nbs. 2 u. 3: Form der Mitteilung über den Nusschluß und Wirkung des Nusschlusses;

§ 9: Form der Nuseinandersetzung mit einem ausgeschiedenen Mitglieds;

§ 2\ Nbs. \: Wahl des Nufsichtsrates durch die Generalversammlung;

§ 25 Nbs. \: Stimmrecht in der Generalversammlung;

§ 26 Nbs. \: Frist für die Berufung der Generalversammlung;

§ 26 Nbs. 2: Zweck der Generalversammlung;

§ 29 Ziffer \, 2, 6, 8, 9

durch das Statut nicht abweichend vom Gesetz geregelt werden dürfen.

3nt übrigen sind bei der Beratung des Statutentwurfes besonders auch die beigefügten Nnmerkungen zu beachten.

Entwurf zum Statut

des

Bauvereins

^ gemeinnützigen

eingetragene Genossenschaft mit beschränkter Haftpflicht

Baugenossenschaft

zu

finita und Sitz der Genossenschaft.

eingetragene Genossenschaft mit

unter der Firma

§ V Die Unterzeichneten errichten aus Grund des Neichsgesetzes vom Mai J889 (in der Fassung der Bekanntmachung vom 20. Mai J898) eine Genossenschaft „Gemeinnütziger Bauverein,

„Gemeinnützige Baugenossenschaft beschränkter Haftpflicht".

Der Sitz der Genossenschaft ist zu

Gegenstand des Unternehmens.

§ 2. Der Zweck der Genossenschaft ist ausschließlich darauf gerichtet, minderbemittelten Familien oder Personen (soweit diese oder die Familienvorstände Mitglied der Genossenschaft sind) x) zweckmäßig eingerichtete Wohnungen in eigens erbauten oder angekauften Häusern zu billigen preisen zu verschaffen²)³).

¹) Unmerkung zu Z 2: Die Worte in (. .) sind in den Wortlaut des § 5 Ziffer g des Stempelsteuergesetzes vom 20. 6. *909 (vergl. unten Anmerkung 2) eingeschoben worden mit Rücksicht aus § \ bes Genossenschaftsgesetzes, der die Förderung des Erwerbes oder der Wirtschaft der Genossenschaftsmitglieder zur Voraussetzung für die Eintragungsfähigkeit macht.

*) Anmerkung zu Z 2: Nach § 5 g des Preuß. Stempelgesetzes vom 20. Juni *909 und § 8 Ziffer 6 des preuß. Gerichtskostengesetzes in der Fassung vom 25. Juli 19*0 — G. S. s. s8H — sind von der Entrichtung der Stempelsteuer und der Gerichtskosten befreit: „Aktiengesellschaften, Genossenschaften und Gesellschaften mit beschränkter Haftung, deren durch Statut bestimmter Zweck ausschließlich darauf gerichtet ist, minderbemittelten Familien oder Personen gesunde und zweckmäßig eingerichtete Wohnungen in eigens erbauten oder angekauften Häusern zu billigen preisen zu verschaffen, und deren Statut die an die Gesellschafter zu verteilende Dividende auf höchstens 4 Prozent ihrer Anteile beschränkt, auch den Gesellschaftern für den Fall der Auflösung der Gesellschaft nicht mehr als den Nennwert ihrer Anteile zusichert, den etwaigen Rest des Gesellschaftsvermögens aber für gemeinnützige Zwecke bestimmt". Die gleiche Fassung ist Voraussetzung der Befreiung von der Reichszuwachssteuer (§ 30 Ziffer 4 des Reichszuwachssteuergesetzes vom 2. *9U R.G.Bl. S. 33 ff.).

³) Zuweilen entschließen sich Baugenossenschaften, auch Spareinlagen anzunehmen. Nach den gesetzlichen Bestimmungen ist es nicht erforderlich, daß dies in der Bezeichnung der Genossenschaft (oder im Statut) besonders zum Ausdruck gebracht wird. Es genügt vielmehr ein einfacher Generalversammlungsbeschluß (zu vergl. § 49 des Gesetzes). Soll die Annahme von Spareinlagen aber im Statut festgelegt.werden, so empfiehlt sich als Absatz 2 zu § 2 etwa der Zusatz: „Zu diesem Zwecke nimmt die Genossenschaft auch Spareinlagen entgegen. Die näheren Bedingungen unterliegen dem Beschlusse der Generalversammlung."

Mitgliedschaft.

§ 3. Die Mitgliedschaft können erwerben:

V Einzelpersonen, die sich im Besitze der bürgerlichen Ehrenrechte befinden, verfügungsfähig und zur Erfüllung der genossenschaftlichen Pflichten imstande sind,

2. juristische Personen, insbesondere Handelsgesellschaften, Stiftungen mit Rechtspersönlichkeit, Körperschaften, eingetragene Genossenschaften und andere Personenvereine.

§ Zum Erwerb der Mitgliedschaft ist eine von den Beitretenden zu unterzeichnende unbedingte Erklärung des Beitritts erforderlich. Über die Aufnahme beschließt der Vorstand; lehnt dieser die Aufnahme ab, so entscheidet auf Berufung des Abgewiesenen der Aufsichtsrat.

§ 5. Zedes Mitglied kann durch Buskündigung aus der Genossenschaft ausscheiden.

Die Aufkündigung findet nur zum Schlüsse eines Geschäftsjahres statt und muß mindestens . . . .*) Monate vorher schriftlich an den Vorstand gelangt sein.

§ 6. 3m Cause des Geschäftsjahres kann ein Mitglied nach Erfüllung seiner Verbindlichkeiten gegen die Genossenschaft mit Zustimmung des Vorstandes und Aufsichtsrats sein Geschäftsguthaben mittels schriftlicher Übereinkunft einem anderen übertragen und hierdurch aus der Genossenschaft ausscheiden, sofern der Erwerber Mitglied ist oder wird.

§ 7. 3m Falle des Todes eines Mitgliedes gilt dieses mit dem Schlüsse des Geschäftsjahres als ausgeschieden. Bis zu diesem Zeitpunkt wird die Mitgliedschaft durch die Erben des verstorbenen fortgesetzt. Für mehrere Erben ist das Stimmrecht durch einen Bevollmächtigten auszuüben.

§ 8. Bus Antrag des Vorstandes oder auf Antrag von ¹/₅ der Genossen kann ein Mitglied aus der Genossenschaft ausgeschlossen werden und zwar:

V wenn es mit den zu zahlenden Beträgen länger als 6 Monate im Rückstände bleibt;

2.    wegen einer mit den 3nteressen der Genossenschaft nicht vereinbarlichen Handlungsweise;

3.    wenn es seinen sonstigen Verpflichtungen gegenüber der Genossenschaft nicht nachkommt, oder wenn es eine der zur Aufnahme erforderlichen Eigenschaften verloren hat.

Die Ausschließung erfolgt zum Schluffe des Geschäftsjahres durch Beschluß des Aufsichtsrats. Der Beschluß über die Ausschließung ist dem betreffenden Mitglieds ohne Verzug vom Vorstände durch eingeschriebenen Brief mitzuteilen.

von dem Zeitpunkt der Absendung dieses Briefes an kann das betreffende Mitglied nicht mehr an den Generalversammlungen teilnehmen, auch nicht mehr Mitglied des Vorstands oder Aufsichtsrats sein.

J) Anmerkung zu Z 5: Die Kündigungsfrist muß mindestens 3 Monate betragen; sie kann aber auf höchstens 2 Jahre ausgedehnt werden (§ 65 des G.G.). Die Kündigungsfrist muß übrigens für sämtliche Mitglieder gleich sein. Bei Baugenossenschaften empfiehlt sich die Festsetzung einer möglichst langen — wenigstens einjährigen — Kündigungsfrist im Hinblick auf die Liquidität. Erfolgen z. B. Kündigungen in größerem Umfange, so kann eine Baugenossenschaft, namentlich, wenn sie ihre Mittel in Grundbesitz festgelegt hat, leicht in finanzielle Schwierigkeiten geraten, wenn sie größere Beträge an Geschäftsguthaben schon nach kurzer Kündigungsfrist auszuzahlen hat.

§ 9. Die Auseinandersetzung des Ausgeschiedenen mit der Genossenschaft bestimmt sich nach der Vermögenslage und dem Bestände der Mitglieder zur Zeit seines Ausscheidens und erfolgt auf Grund der Bilanz⁴). Das Geschäftsguthaben des Ausgeschiedenen ist Immen sechs Monaten nach dem Ausscheiden auszuzahlen; an den Reservefonds und das sonstige vermögen der Genossenschaft hat er keinen Anspruch.

Rechte und pflichten dev Mitglieder.

GOO

GOO

j[0. Die Mitglieder sind berechtigt:

\. an den Beschlüssen und Wahlen der Generalversammlungen teilzunehmen;

2.    sich um eine Mietwohnung oder die käufliche Überlassung eines Dauses nach den hierüber ergehenden besonderen Bestimmungen zu bewerben, soweit die Mitglieder hierauf gemäß § 2 Anspruch erheben können 2);

3.    am Geschäftsgewinn (§ \7 des Statuts) teilzunehmen.

^ {. Die Mitglieder sind insbesondere verpflichtet:

³) Mark —

— zu zahlen;

V ein Eintrittsgeld von.....

sammlung erhöht werden kann 2. mindestens einen Geschäftsanteil von

das von der Generalver-

⁴) Mark zu erwerben;

⁵) Mark auf

3. für die Verbindlichkeiten der Genossenschaft mit jeden Geschäftsanteil zu haften; den Bestimmungen dieses Statuts, sowie späteren Generalversammlungs

beschlüssen nachzukommen und die Interessen der Genossenschaft nach Möglichkeit zu fördern.

(Geschäftsanteile²

\2. Der auf

ganz oder in monatlichen Teilbeträgen von

Genehmigung des Vorstandes durch wöchentliche Beiträge von wenigstens 50 pfg. einzuzahlen⁷).

Die höchste Zahl der Geschäftsanteile, mit denen sich ein Mitglied beteiligen ⁸). jedoch dürfen weitere Geschäftsanteile nicht zugelassen werden,

aOo

Mark festgesetzte Geschäftsanteil ist entweder gleich ⁶) Mark, bei Unvermögen mit

kann, ist

bevor der erste und folgende voll eingezahlt ist.

Die auf Geschäftsanteile geleisteten Ginzahlungen zuzüglich Zuschreibung von Gewinn und abzüglich etwaiger Abschreibung von Verlust bilden das Geschäftsguthaben eines Mitgliedes. Gs darf, solange das Mitglied nicht ausgeschieden ist, von der Genossenschaft nicht ausgezahlt *) oder im geschäftlichen Betriebe zum Pfande genommen werden.

Geschäftsbetrieb.

§ \3. Über den Geschäftsbetrieb im einzelnen und ganzen, Vermietung von Wohnungen und Verkauf von Däusern usw., stellt der Vorstand besondere Bestimmungen auf, welche nach Prüfung durch den Bufsichtsrat der Generalversammlung Zur Genehmigung vorzulegen sind.

Jahresabschluß und Bilanz

§ Das Geschäftsjahr fällt mit dem Kalenderjahr zusammen. Rrrt Schlüsse eines jeden Geschäftsjahres hat der Vorstand unter Zuziehung des Vufsichtsrates eine genaue Inventur aufzunehmen und für baldigsten Bbschluß der Bücher zu sorgen.

²) zur Prüfung

Eine Bbrechnung über die Einnahmen und Busgaben des Jahres, sowie die Bilanz nebst Gewinn- und Verlustrechnung sind mit Vorschlag zur Verteilung des Gewinnes oder Verlustes dem Bufsichtsrat bis spätestens vorzulegen.

In der Bilanz sind unter Vermögen die sämtlichen Vermögensgegenstände und Forderungen nach dem werte anzusetzen, der ihnen in dem Zeitpunkte beizulegen ist, für welchen die Bufstellung stattfindet. Jedoch dürfen Grundstücke und Däuser, wenn bei ihnen jener wert den Bnschaffungs- bezw. Herstellungswert übersteigt, höchstens zu dem Bnschaffungs- bezw. Herstellungswert angesetzt werden^). Zweifelhafte Forderungen sind nach ihrem wahrscheinlichen werte anzusetzen, uneinbringliche Forderungen abzuschreiben. Unter die Schulden sind die Geschäftsanteiles, Beserve-

übernommen hat, nicht mit einem, sondern stets nur mit sämtlichen Geschäftsanteilen ausscheiden kann. Die Zulassung von mehr als 50 Geschäftsanteilen erscheint im allgemeinen nicht angezeigt.

¹)    Bnmerkung zu § \2: Vergl. Bnmerkung zu K 9 des Statuts, die auch hier gilt. Die Buszahlung des Geschäftsguthabens ist erst fällig nach Genehmigung der Bilanz. Für die Zwischenzeit — vom Ende des betreffenden Geschäftsjahres bis zur Bilanzgenehmigung — hat die Genossenschaft keinerlei Zinsen für das Geschäftsguthaben zu zahlen, ausgenommen in dem Falle, wenn die Bilanzgenehmigung erst später als 6 Monate nach dem Schluffe des Geschäftsjahres erfolgt oder wenn die Generalversammlung es ausdrücklich beschließt.

²)    Bnmerkung zu Z t4: Meist wird bestimmt, daß der Entwurf zur Bilanz nebst Gewinn-und Verlustrechnung spätestens 2 Monate nach Schluß des Geschäftsjahres vorzulegen ist. Diese Frist kann aber noch länger genommen werden. Es ist aber darauf zu achten, daß die Bilanz spätestens binnen 6 Monaten nach Schluß des Geschäftsjahres veröffentlicht werden muß (§ 33 des G. G.).

³)    Bnmerkung zu § ^: Es sind hier die Bestimmungen der §§ 40 und 26 t des Handelsgesetzbuches zugrunde gelegt worden, die auch für die Genossenschaften gelten. (Vergl. Bnmerkung 4 31t § 7 des G.G. Kommentars von parisius und Erüger.)

⁴)    Bnmerkung zu § t^' Es find hier nur die tatsächlichen Einzahlungen auf die Geschäftsanteile einzusetzen (zum Unterschiede von den Bktiengesellschaften, bei denen das gesamte Bktienkapital, auch wenn es nicht ganz eingezahlt ist, unter den passiven erscheint, während die noch zu zahlenden Beträge unter den Bktiven eingestellt werden). Bußer den tatsächlichen Einzahlungen kämen vielleicht noch die Beträge in Frage, die statutgemäß hätten geleistet werden müssen, aber nicht geleistet sind. Der entsprechende Betrag hat dann unter den Bktiven als Forderung zu erscheinen.

fonds, Spareinlagen, die sonstigen Schulden und schließlich der sich etwa ergebende Gewinns einzustellen.

§ J5. Die Bilanz nebst Gewinn- und Verlustrechnung wird, nachdem sie vom Bussichtsrat geprüft ist, spätestens eine Woche vor der Generalversammlung irrt Geschäftslokal der Genossenschaft zur Einsicht der Mitglieder ausgelegt oder auf Beschluß des Bufsichtsrats jedem Mitglieds gedruckt zugestellt. Sodann werden beide mit den Vorschlägen des Bufsichtsrats über die Verteilung von Gewinn oder Verlust der Generalversammlung unter Erstattung eines Geschäftsberichts zur Beschlußfassung und Entlastung des Vorstandes vorgelegt.

Verteilung von Gewinn und Verlust. Reservefonds.

§ J6. Zur Deckung eines sich aus der Bilanz ergebenden Verlustes dient der gesetzliche Reservefonds. 3tt diesen fließen die Eintrittsgelder, der Reingewinn des ersten Teiljahres und dann mindestens JO Prozent des jährlichen Reingewinnes, bis der Fonds 25 Prozent der Haftsumme erreicht hat.

Bußerdem ist die Generalversammlung befugt, für unvorhergesehene Fälle und zur Busgleichung der Dividende aus Gewinnüberschüssen einen ihr zur Verfügung stehenden Hilfsreservefonds zu bilden. Sämtliche Rücklagen, insbesondere der Hilfsreservefonds, dürfen nur für den im § . . . bezeichneten gemeinnützigen Zweck verwendet werden²).

§ J7. Rach Bbzug des dem gesetzlichen Reservefonds und des etwa dem Hilfsreservefonds überwiesenen Betrages wird der Rest des Reingewinnes unter die Genossen nach Verhältnis ihres zum Schlüsse des vorletzten Geschäftsjahres ermitteltet! Geschäftsguthabens als Dividende verteilt, die jedoch auf höchstens ^ Prozent2) zu beschränken ist. Den Genossen, Geschäftsführern oder sonstigen Beteiligten werden auch nicht in anderer Form besondere Vorteile gewährt 2).

Bei nicht voll eingezahlten Geschäftsanteilen wird die Dividende nicht ausgezahlt, sondern diesen zugeschrieben.

§ J8. Ergibt sich am Schlüsse des Geschäftsjahres ein Verlust, so sind zunächst die Reservefonds nach Bestimmung der Generalversammlung zur Deckung heranzuziehen. Rach deren Erschöpfung werden die Geschäftsanteile der Mitglieder im Verhältnis ihrer Höhe zur Verlustdeckung benutzt.

Organe des Vereins.

A. Vorstand.

§ J9- Der Vorstand besteht aus mindestens 5³) Mitgliedern. Diese werden vom Bufsichtsrats auf 3 Zahre gewählt und mit der erforderlichen Geschäftsanweisung versehen.

3ebes Jahr scheidet ein Drittel³) der Mitglieder aus und ist durch Neuwahl zu ersetzen. 3n den beiden ersten fahren entscheidet das Cos über die Reihenfolge des Nusscheidens, später die Rmtsdauer.

§ 20. Der Vorstand vertritt die Genossenschaft gerichtlich und außergerichtlich. Er hat die ihm obliegenden pflichten gewissenhaft zu erfüllen und die Beschränkungen einzuhalten, die durch Gesetz, Statut oder durch Beschlüsse der Generalversammlung festgesetzt sind.

Über geschäftliche Maßregeln beschließen die Vorstandsmitglieder nach Stimmenmehrheit. Bei Stimmengleichheit entscheidet die Stimme des Vorsitzenden.

Mündliche und schriftliche Willenserklärungen des Vorstandes sind für die Genossenschaft verbindlich, wenn zwei 2) Vorstandsmitglieder sie abgeben.

B. Rufsichtsrat.

§ 2V Der Rufsichtsrat besteht aus mindestens . . .³) Mitgliedern, die von der Generalversammlung^) durch Stimmenmehrheit aus der Zahl der Genossen gewählt werden. Die Zahl der Mitglieder kann durch Beschluß der Generalversammlung erhöht werden, jedoch muß dies so geschehen, daß sie durch drei teilbar bleibt.

Alljährlich scheidet ein Drittel aus und ist durch Neuwahl zu ergänzen. 3tt den beiden ersten Zähren entscheidet über den Rustritt das Cos, später die Rmts-dauer. Wiederwahl ist zulässig. Sinkt durch Russcheiden oder durch dauernde Behinderung die Mitgliederzahl des Rufsichtsrats unter die zur Beschlußfähigkeit (§ 23 Rbsatz 3) erforderliche Rnzahl herab, so muß ohne Verzug eine Generalversammlung zur Vornahme der Mitglieder-Ersatzwahlen zusammenberufen werden. Ersatzwahlen erfolgen stets nur für die Rmtsdauer der ausgeschiedenen Mitglieder.

Der Rufsichtsrat wählt jährlich nach stattgehabter ordentlicher Generalversammlung aus seiner Mitte einen Vorsitzenden und einen Stellvertreter, sowie einen Schriftführer und einen Stellvertreter.

§ 22. Die Rechte und pflichten des Rufsichtsrats werden durch Gesetz, das Statut und eine von der Generalversammlung zu genehmigende Geschäftsordnung bestimmt. Nur etwaige Ruslagen werden den Mitgliedern vergütet.

§ 23. Der Rufsichtsrat hält nach seiner Geschäftsordnung regelmäßige Sitzungen ab. Rußerordentliche Sitzungen sind nach Bedarf zu berufen; sie müssen stattfinden, wenn der Vorstand oder ein Drittel der Mitglieder des Rufsichtsrats dies beantragt.

Die Sitzungen werden vom Vorsitzenden berufen und geleitet; bei Verhinderung wird er durch seinen Stellvertreter oder das an Cebensjahren älteste anwesende Mitglied vertreten.

Der Aussichtsrat ist beschlußfähig, wenn mindestens die Hälfte seiner Mitglieder *) in der Sitzung zugegen ist. Er faßt seine Beschlüsse nach Stimmenmehrheit der Erschienenen; bei Stimmengleichheit entscheidet der Vorsitzende.

Der Vorstand nimmt, wenn der Aufsichtsrat dies nicht ausdrücklich ausschließt, an den Verhandlungen mit beratender Stimme teil und hat alle gewünschten Aufschlüsse zu erteilen.

§ 2% Der Aufsichtsrat und der Vorstand haben in gemeinschaftlicher Sitzung über allgemeine, bei der Geschäftsführung zu befolgende Grundsätze zu beraten und zu beschließen, namentlich über:

V Ankauf von Grundstücken und Däusern;

2.    Bestimmungen betr. Vermietung (insbesondere Ründigungsgründe) und Veräußerung von Genossenschaftshäusern;

3.    Bedingungen für die Annahme von Spareinlagen;

Hausordnungen, Miet- und Raufverträge;

5.    Fristbewilligungen für fällige Zahlungen;

6.    Anleihen, bei denen in der Begel jährliche Abtragungen vorzusehen sind, und welche sich in den durch Beschluß der Generalversammlung festzusetzenden Grenzen zu halten haben (§ 29 Ziffer 2);

7.    Anlegung verfügbarer Gelder der Genossenschaft.

Diese gemeinschaftlichen Sitzungen werden von dem Vorsitzenden des Aussichtsrats berufen und geleitet.

Die Beschlüsse werden nach Stimmenmehrheit der anwesenden Mitglieder sowohl des Aufsichtsrats als auch des Vorstandes gefaßt. Jedes dieser beiden Organe stimmt für sich ab. Zur Fassung eines Beschlusses gehört die Mehrheit in beiden Organen.

Die in Angelegenheiten zu Ziffer 2 gefaßten Beschlüsse bedürfen der Genehmigung der Generalversammlung (§ 29).

C. Generalversammlung.

§ 25. Die Rechte, die den Mitgliedern in den Genossenschaftsangelegenheiten zustehen, werden in der Generalversammlung durch Beschlußfassung der erschienenen Mitglieder ausgeübt. Zeder Genosse hat eine²) Stimme.

Jedes Zahr, spätestens im April findet eine ordentliche Generalversammlung statt; sie wird vom Vorsitzenden des Aufsichtsrats berufen, wenn dieser die Berufung unterläßt, so hat der Vorstand sie vorzunehmen.

Außerordentliche Generalversammlungen sind außer in den im Genossenschaftsgesetze ausdrücklich bestimmten Fällen³) zu berufen, wenn dies im Interesse der Genossenschaft erforderlich erscheint. Eine Generalversammlung muß ohne Verzug einberufen werden, wenn die Zahl der Aufsichtsratsmitglieder unter die zur Beschlußfähigkeit erforderliche Anzahl herabsinkt, oder wenn der zehnte H Teil der

Mitglieder der Genossenschaft in einer von ihm unterschriebenen Eingabe unter Anführung des Zweckes und der Gründe die Berufung verlangt.

§ 26.    Die    Berufung der Generalversammlung hat    mit einer Frist    von

mindestens einer Woche (durch eine den Mitgliedern zugestellte schriftliche Einladung) und durch einmalige Bekanntmachung H zu erfolgen.

Der Zweck der Generalversammlung soll jedesmal bei der Berufung bekannt gemacht werden. Über Gegenstände, deren Verhandlung nicht mindestens 3 Tage vor der Generalversammlung angekündigt ist, können Beschlüsse nicht gefaßt werden; hiervon sind jedoch Beschlüsse über die Leitung der Versammlung, sowie über Anträge auf Berufung einer außerordentlichen Generalversammlung ausgenommen.

§ 27.    Den    Vorsitz in der Generalversammlung führt    der Vorsitzende    des

Aufsichtsrats    oder    sein Stellvertreter. Ist keiner von ihnen    erschienen oder    zur

Eröffnung der Versammlung bereit, so hat das älteste anwesende Mitglied die Versammlung zu eröffnen und einen Vorsitzenden wählen zu lassen. Der Vorsitzende ernennt einen Protokollführer, sowie die erforderliche Anzahl Stimmzähler.

§ 28. Die Abstimmung erfolgt bei Wahlen in der Begel durch Stimmzettel in einem Wahlgange. Soweit die erste Abstimmung keine unbedingte Mehrheit ergibt, kommen diejenigen, welche die meisten Stimmen haben, in doppelter Anzahl der zu wählenden auf die engere Wahl. Tritt bei der engeren Wahl Stimmengleichheit ein, so entscheidet das durch die Hand des Vorsitzenden gezogene Los.

Wahl durch Zuruf kann stattfinden, wenn diese Wahlart beantragt und von keiner Seite ihr widersprochen wird.

3ii allen anderen Angelegenheiten erfolgt die Abstimmung nach Ermessen des Vorsitzenden durch Erheben der Hand, oder durch Aufstehen oder Sitzenbleiben.

Bei Stimmengleichheit gilt der Antrag als abgelehnt 2).

§ 29. Die Generalversammlung entscheidet in allen Fällen, die nicht durch Gesetz oder Statut dem Aufsichtsrat und dem Vorstände zugewiesen sind; insbesondere unterliegen ihrer Beschlußfassung mit einfacher Stimmenmehrheit:

Genehmigung der Bilanz und Verteilung des Reingewinnes oder des Verlustes. Entlastung des Vorstandes;

2.    Festsetzung des Gesamtbetrages, welchen Anleihen der Genossenschaft und Spareinlagen bei derselben nicht überschreiten sollen;

3.    Wahl der Mitglieder des Aufsichtsrates;

Genehmigung der Geschäftsanweisungen;

5.    die in § 2\ Ziffer 2 bezeichneten Gegenstände;

6.    Bericht über die stattgehabte gesetzliche Revision;

7.    Genehmigung aller Verträge, die wiederkehrende Verpflichtungen für die Genossenschaft begründen;

8.    Verfolgung von Rechtsansprüchen gegen Mitglieder des Vorstandes und des Aufsichtsrats;

eine Bestimmung im Statut, wonach auch schon weniger als ¹/₁₀ der Mitglieder die Berufung verlangen kann.

9 Anmerkung zu § 26.: Einladung durch schriftliche Mitteilung an jedes einzelne Mitglied kommt hauptsächlich bei kleineren oder mittleren Genossenschaften in Betracht. Bei größeren Genossenschaften wird der weg der öffentlichen Bekanntmachung zu wählen sein.

²) Anmerkung zu § 28: Ls ist daran festzuhalten, daß jedes Mitglied in der Generalversammlung nur eine Stimme hat (vergl. § 25); daher kann auch dem Vorsitzenden der Versammlung keine ausschlaggebende Stimme zustehen.

9- Enthebung der Mitglieder des Vorstandes und des Aufsichtsrates oder der Liquidatoren von ihren Ämtern;

\0. Entscheidung auf Berufungen und Beschwerden, sowie bei Meinungsverschiedenheiten über Bestimmungen des Statuts und der ergangenen Beschlüsse.

Beschlüsse über

{. Bbänderung oder Ergänzung des Statuts;

2.    widerruf der Wahl von Aufsichtsratsmitgliedern;

3.    Buflösung der Genossenschaft

bedürfen zu ihrer Gültigkeit einer Mehrheit von drei Vierteln der erschienenen Mitglieder; der Beschluß zu 3. (Auflösung) bedarf zudem noch der Bestätigung durch eine binnen ^ Tagen zu berufende zweite Generalversammlung mit einer Mehrheit von drei Vierteln der Erschienenen.

Die Beschlüsse der Generalversammlung sind in das protokollbuch der Generalversammlung einzutragen und von dem die Versammlung schließenden Vorsitzenden, dem Schriftführer und einem Mitglieds der Generalversammlung zu unterschreiben *).

Bekanntmachungen.

§ 30. Die von der Genossenschaft ausgehenden öffentlichen Bekanntmachungen geschehen unter der Firma der Genossenschaft, gezeichnet von zwei Vorstandsmitgliedern. Die von dem Aufsichtsrate ausgehenden werden, unter Nennung desselben, von dem Vorsitzenden unterzeichnet.

Sie erfolgen durch²)................................

Beim Eingehen dieses Blattes oder bei Verweigerung der Aufnahme haben die Bekanntmachungen im Reichsanzeiger zu erscheinen und zwar solange, bis die Generalversammlung ein anderes Blatt bestimmt hat.

Revision dev Genossenschaft.

§ 3V Die Einrichtungen der Genossenschaft und ihre Geschäftsführung in allen Zweigen der Verwaltung sind mindestens in jedem zweiten Zahre der Prüfung durch einen der Genossenschaft nicht angehörigen sachverständigen Revisor zu unterwerfen.

Die Genossenschaft tritt zu diesem Zwecke dem Verbände westfälischer Baugenossenschaften zu Münster i. w. bei.

9 Reich, Staat und Landesversicherungsanstalten fordern, wenn sie Darlehen an Baugenossenschaften geben, daß Satzungsänderungen, soweit sie sich auf den gemeinnützigen Lharakter der Genossenschaften beziehen, nur mit ihrer Genehmigung vorgenommen werden dürfen, will eine Baugenossenschaft also Darlehen von Reich, Staat und von den Landesversicherungsanstalten in Anspruch nehmen, so empfiehlt sich von vornherein folgender Zusatz zu § 30 der Satzung: „Die Abänderung der §§ 2, *8 Abs. 33 letzter Absatz und der gegenwärtigen Vorschrift selbst darf nur mit Zustimmung des Reichsamts des Innern oder der sonstigen Behörden, die dem Verein Darlehen gegeben haben, geschehen."

²) Das Gesetz — § 6 Ziffer 4 — fordert, daß die Bekanntmachungen der Genossenschaften in öffentlichen Blättern erfolgen soll. 3n der Regel wird es sich empfehlen, eine am Ort erscheinende Zeitung zu bestimmen. 3n erster Linie kommt als Bekanntmachungsorgan aber die vom Wests. Verein zur Förderung des Kleinwohnungswesens in Gemeinschaft mit dem Verbände Wests. Baugenossenschaften herausgegebene Zeitschrift „westfälisches Wohnungsblatt" in Betracht. Die Mehrzahl der westfälischen Baugenossenschaften veröffentlicht darin ihre Jahresbilanzen.

Auflösung und Liquidation.

§ 32. Die Auflösung der Genossenschaft kann erfolgen: durch Beschluß der Generalversammlung (§ 29);

2.    durch die Eröffnung des Konkursverfahrens;

3.    durch Beschluß des Gerichts, wenn die Zahl der Genossen weniger als sieben beträgt;

durch die zuständige Verwaltungsbehörde, wenn die Genossenschaft sich gesetzwidriger Handlungen oder Unterlassungen schuldig macht, durch welche das Gemeinwohl gefährdet wird, oder wenn sie andere als die gesetzlichen Zwecke verfolgt.

Die Liquidation erfolgt nach den Bestimmungen des Genossenschaftsgesetzes. Die Mitglieder erhalten nicht mehr als ihr Geschäftsguthabenx) ausgezahlt. Der Best des Genossenschaftsvermögens wird ausschließlich für den im § 2 bezeichneten gemeinnützigen Zweck verwendet 2).

, den

9 Anmerkung zu § 32: vergl. zunächst Anmerkung 2 zu § 2 des Statuts. Ls heißt an der angezogenen Stelle des Stempelsteuergesetzes, daß den Gesellschaftern nicht mehr als der „Nennwert ihrer Anteile" zugesichert werden dürfe. Dieser Ausdruck ist für Genossenschaften ungenau; eine Bewertung des Geschäftsguthabens über die tatsächlichen Einzahlungen (wie bei Aktien) ist hier unmöglich. Ls ist hier daher der genauere Ausdruck „Geschäftsguthaben" statt „Nennwert der Anteile" gewählt.

²) Die Fassung steht im Linklang mit der Befreiungsvorschrift des Reichswertzuwachssteuergesetzes.

Anlage H.

Muster zum Mietvertrag mit Kaufanwartschaft.

Zwischen

, eingetragene Genossenschaft

mit beschränkter Haftpflicht, zu

und

(in nachfolgendem Raufanwärter genannt) wird folgender Vertrag abgeschlossen.

ooo

e. G. m. b. vermietet mit Raufanwartschaft d

ab das in der Gemeinde

-Straße Nr.

belegene Z}<ms.....................

und Garten. Das Unwesen ist im Grundbuch von

Blatt

eingetragen und hat eine Größe von

nebst Stall

Band

Nr.

Flur

Parzelle Nr.

qm.

ooo

2.

Mk., buchstäblich:

Der Verkaufspreis des Anwesens wird auf

Davon entfallen auf das Grundstück. . auf Baukosten ....

Ruf den Raufpreis leistet der Raufanwärter sofort eine bare Anzahlung von

. mt, buchstäblich............

Mark verbleiben. Der Raufanwärter

% =

mt,

mt

mif., so daß noch

verpflichtet sich, von diesem Nestkaufgeld als Miete (Zins) jährlich ...........ZHf. in vierteljährlichen — monatlichen — Beträgen — nach

träglich — irrt voraus — zu zahlen.

Außerdem zahlt er zur allmählichen Tilgung des Raufpreises des Anwesens

jährlich . . . . % des Nestkaufgeldes = Mietbeträgen.

Mk. zugleich mit den

Der Raufanwärter hat also jährlich an Miete und Abtrag zusammen .....Mk., buchstäblich.............................

..................Mark zu zahlen. Außerdem hat der Raufanwärter

.....% der Raufsumme als jährlichen Beitrag zu den Verwaltungskosten der

vertragschließenden Genossenschaft zu entrichten.

Bus dem anliegenden Verzinsungs- und Tilgungsplane ist ersichtlich, wie infolge der Tilgung die Miete bezw. der Zins allmählich sinkt, der Abtrag ist dagegen erhöht.

Dem Kaufanwärter steht es frei, zur schnelleren Tilgung des Kaufpreises mehrere im Tilgungsplane aufeinander folgende Tilgungsbeträge in einem Jahre zu zahlen.

§ 3.

Vom Beginn des Mietverhältnisses ab übernimmt der Kaufanwärter:

die auf dem Anwesen ruhenden öffentlichen Lasten, wie Steuern usw.;

2.    alle anderen Abgaben, wie Wassergeld, Schornsteinreinigungsgebühren usw.;

3.    die Feuerversicherungsgebühren;

4.    die Sorge für die bauliche Unterhaltung des Anwesens.

ooo

3ft durch die im § 2 vorgesehenen regelmäßigen und außerordentlichen Abträge ein Drittel — ein Viertel — des Kaufpreises (§ 2) getilgt, so hat der Kaufanwärter das Recht, die grundbuchliche Übertragung des Anwesens auf seinen Namen zu verlangen.

Der Nest des Kaufpreises wird als Hypothek an erster Stelle auf das Unwesen eingetragen; zu wessen Gunsten die Eintragung erfolgt, bleibt besonderer Vereinbarung mit dem Darlehnsgeber — dem selbstschuldnerischen Bürgen — vor

behalten.

Die Kosten der Übertragung übernimmt der Kaufanwärter.

Ruht auf dem Allwesen eine von der Genossenschaft zugunsten eines Dritten aufgenommene Hypothek, so kann der Kaufanwärter die Hypothekenfreistellung nur dann und nur so fordern, wie sie die Genossenschaft selbst von dem Hypotheken-gläubiger verlangen kann.

wenn die Hälfte des im § 2 festgesetzten Verkaufspreises getilgt sein wird, ist die vertragschließende Genossenschaft berechtigt, die Zahlung der Restschuld 6 Monate nach Kündigung zu verlangen.

§ 5.

Bis zur grundbuchlichen Übertragung des Anwesens (§ H) steht sowohl der Genossenschaft als auch dem Kaufanwärter das Recht zu, das Vertragsverhältnis mit dreimonatiger Frist zum Beginn des nächstfolgenden Kalendervierteljahres zu kündigen.

Geht die Kündigung von dem Kaufanwärter aus und erfolgt sie innerhalb der ersten 5 Jahre des Vertragsverhältnisses, so hat der Kaufanwärter keinen Anspruch auf die Erstattung der bis dahin gezahlten regelmäßigen Tilgungsbeträge.

Geht die Kündigung von der Genossenschaft aus, oder kündigt der Kaufanwärter nach Ablauf der ersten 5 Jahre des Vertragsverhältnisies oder hat er außerordentliche Tilgungsbeträge gezahlt, so findet die Auseinandersetzung, falls eine Einigung unter den Beteiligten nicht erfolgt, durch ein Schiedsgericht statt. Au diesem wählen die Genossenschaft und der Kausanwärter je einen Vertreter, die ihrerseits einen Obmann bestellen. Können die Vertreter sich wegen des Obmanns nicht einigen, so ernennt die Landesversicherungsanstalt Westfalen in Münster i. w. den Obmann.

Dieses Schiedsgericht prüft den baulichen Zustand des Bnwesens, sowie die sonstigen in Frage kommenden Verhältnisse und setzt gegebenenfalls die an den Raufanwärter zu zahlende Summe fest.

Die Rosten des Schiedsgerichts trägt jeder Teil zur Hälfte.

Der Bechtsweg wird ausgeschlossen.

ooo

6.

Das dem Raufanwärter übertragene    muß dauernd seinem Zwecke als

Rleinwohnung erhalten bleiben.

Der Raufanwärter geht zu diesem Zwecke folgende Verpflichtungen ein:

3n dem Hause darf — dürfen — dauernd nur eine — zwei — Familie(n) wohnen. Die — Zede — Wohnung muß aus mindestens 3 Bäumen bestehen.

2.    Ohne Genehmigung der Landesversicherungsanstalt Westfalen dürfen

a)    keine Neu-, Bus- oder Umbauten vorgenommen,

b)    keine der Invalidenversicherung nicht angehörenden Personen als Mieter in das Haus aufgenommen und

c)    das Haus, einzelne Bäume oder das Grundstück zu gewerblichen Zwecken, namentlich aber zum Betriebe eines Gast- oder Schankgewerbes nicht verwendet werden.

3.    Ferner dürfen höchstens zwei Rost- und Auartiergänger gehalten werden, sofern für diese ein besonderes, für die Familie entbehrliches Zimmer und für jeden ein besonderes Bett vorhanden ist.

Zwecks Besichtigung muß das Betreten des Hauses und des Grundstücks durch Beauftragte der Landesversicherungsanstalt Westfalen und der vertragschließenden Genossenschaft gestattet werden.

Die Verpflichtungen zu J bis H sind zugunsten der Landesversicherungsanstalt Westfalen als beschränkte persönliche Dienstbarkeit gemäß §§ ^0^)0 ff. in Verbindung mit §§ JO \ 8 ff. des Bürgerlichen Gesetzbuches in Bbteilung 2 des Grundbuchs bei der grundbuchlichen Buflaffung des Bnwesens (§ H Bbsatz p einzutragen.

ooo

7.

Die Genossenschaft behält sich vom Tage der Auflassung ab auf die Dauer von 30 Jahren ein wiederkaufsrecht für das Unwesen vor. Dieses Wiederkaufs, recht ist zugunsten der Genossenschaft im Grundbuche durch eine Vormerkung gemäß § 883 des Bürgerlichen Gesetzbuches sicher zu stellen.

Die Genossenschaft kann aber nur dann von diesem wiederkaufsrechte Gebrauch machen, wenn

V der Raufanwärter gegen die Bestimmungen dieses Vertrages verstößt;

2.    der Raufanwärter das Bnwesen ohne Genehmigung der Genossenschaft weiter veräußern will;

3.    die Zwangsvollstreckung in das Bnwesen gegen den Eigentümer eingeleitet wird.

Der Rausanwärter ist verpflichtet, von einem beabsichtigten Verkauf des Unwesens der Genossenschaft unverzüglich Mitteilung zu machen. Macht die Genossenschaft nicht innerhalb zweier Monate vom Tage des Eingangs dieser Mitteilung ab von dem wiederkaussrechte Gebrauch, so ist dem Raufanwärter die stillschweigende Genehmigung zur Weiterveräußerung des Bnwesens gegeben.

8.

Als Wiederkaufspreis gilt für die Genossenschaft der irrt § 2 festgesetzte wert des Anwesens. Davon abzuziehen ist die eingetretene wertverminderung; hinzuzurechnen ist der wert der vom Raufanwärter angelegten notwendigen und nützlichen Verbesserungen.

Im Streitfälle tritt ein Schiedsgericht gemäß § 5 unter Ausschluß des Rechtsweges in Tätigkeit.

Die Wertsteigerung, die das Anwesen nur durch das Steigen des Bodenwertes erfahren hat, bleibt außer Ansatz.

Der Raufanwärter muß bei Abschluß dieses Vertrages nach den Bedingungen der Landesversicherungsanstalt Westfalen versichert sein; er ist verpflichtet, solange er den Verkaufspreis nicht getilgt hat oder nicht als Invalide im Sinne des Invalidenversicherungsgesetzes anerkannt ist, nach etwaigem Ausscheiden aus der Versicherungspflicht sich durch Verwendung von jährlich mindestens 26 Wochenbeiträgen der zuletzt verwendeten, mindestens jedoch der dritten Lohnklasse weiter zu versichern.

Der Raufanwärter muß das Haus selbst bewohnen und Mitglied der vertragschließenden Genossenschaft sein und bleiben.

Stirbt der Raufanwärter, so sind seine Erben zur Fortsetzung des Vertragsverhältnisses berechtigt, wer von den Erben den vorstehenden Bedingungen genügen muß, wird im gegebenen Falle besonders vereinbart, jedoch behält sich hierzu die vertragschließende Genossenschaft das Einverständnis der Landesversicherungs-anstalt Westfalen vor.

§ \o.

Die in den §§ 2 und 3 sowie 6 bis 9 (einschl.) bezeichneten Verpflichtungen und Bestimmungen gelten auch» nach erfolgter Auflassung.

Etwaige Stempel- und sonstige Rosten dieses Vertrages trägt der Raufanwärter.

, den

\9 ... .

Anlage J.

Muster zum Erbbauvertrag.

Die Stadt

verspricht

dem ..................

für Grundstücke bis zur Gesamtgröße

d. . . . dieses Versprechen annimmt von . ... ha ein Erbbaurecht nach folgendem, im einzelnen abänderungsfähigem Vertrage zu bestellen:

Die Stadt

000

vertreten

durch................

bestellt d..............

zunächst an dem Grundstücke Flur gemäß §§ J0{2 ff. des Bürgerlichen Gesetzbuches unter den in diesem Vertrage aufgeführten Bedingungen.

zur Größe von

ein Erbbaurecht

2.

ist berechtigt, in Busübung seines Erbbaurechts das Grundstück mit Wohnhäusern, Geschäftshäusern und Werkstätten zu bebauen, jedoch nur nach Plänen, die der Genehmigung der Stadt . . . ..........unterliegen. Ebenso unterliegen nachträgliche Bn- und Umbauten

Der Bauverein

der Genehmigung der Stadt

Dieses Erbbaurecht erstreckt sich auch auf die für Bauwerke nicht erforderlichen Teile des Grundstückes, die der Erbbauberechtigte in jeder für die Benutzung der Gebäude vorteilhaften weise zu benutzen berechtigt ist.

Die Mieten für die auf dem Grundstück errichteten Gebäude sollen nicht höher festgesetzt werden, als zur Verzinsung und Tilgung der aufgewendeten Rapitalien, zur ordnungsmäßigen Instandhaltung der Bauwerke, zur Deckung der laufenden Bbgaben und Unkosten und zur Bildung eines entsprechenden Reservefonds erforderlich ist.

Schankwirtschaften, sowie Betriebe, die geeignet sind, die Benutzung der benachbarten Grundstücke zu beeinträchtigen, dürfen nicht eingerichtet werden.

c02

3.

Das Erbbaurecht beginnt mit dem.........................

und endet mit dem....................................

Zur Sicherung des Bnspruches auf Löschung des Erbbaurechts soll eine Vormerkung eingetragen werden.

000

über. Sie zahlt dem Erbbauberechtigten dafür die gemäß

ctlle aus dem Vertragsgrundstücke errichteten Bauten und Bnlagen gehen mit dem Zeitpunkt des Erlöschens des Erbbaurechts in das freie Eigentum der Stadtgemeinde

§ 2 Bbsatz \ aufgewendeten Herstellungskosten (Selbstkostenpreis) abzüglich der Bbnutzung, zuzüglich des wertes der nachträglich angelegten Verbesserungen.

Die Herstellungskosten sind sofort nach Fertigstellung jedes Hauses der Stadt-

gemeinde..............

nachzuweisen. Die Stadtgemeinde der Rechnungen vor.

. unter Vorlegung der bezüglichen Rechnungen ...........behält sich die Nachprüfung

Der zu erstattende wert wird durch 2 Sachverständige festgestellt, von denen jeder Vertragschließende einen ernennt. Kommen diese Sachverständigen nicht zur Einigung, so entscheidet ein von ihnen zu wählender Gbmann, können sie sich über

den Obmann nicht einigen, so ernennt ihn der Regierungspräsident zu.......

die Entschädigungssumme

Der Rechtsweg wird hinsichtlich der Höhe der Entschädigung ausgeschlossen. Die Zahlung der Entschädigung erfolgt nur gegen den Nachweis, daß das Erbbaurecht von sämtlichen Belastungen befreit ist. Ist eine Befreiung nicht nachgewiesen, so verpflichtet sich die Stadt zugunsten der eingetragenen Realberechtigten zu hinterlegen.

§ 5.

.........in vierteljährlichen — halb-

Teilbeträgen nachträglich — im voraus —

Für die Dauer des Erbbaurechts hat der Berechtigte einen jährlichen Erbbau. zins von .... Rtk. wörtlich:

jährlichen:...........'

zahlbar zu entrichten.

Die Verpflichtung zur Zahlung dieses Erbbauzinses wird als Reallast zugunsten

der Stadt

ins Grundbuch auf das Erbbaurecht eingetragen.

6.

haftet für völlige Pfand- und Lastenfreiheit

Die Stadt

des im § 5 dieses Vertrages bezeichneten Grundstückes.

¹

Anmerkung: Angaben über die Mitgliederzahl, den finanziellen Stand und die Leistungen der einzelnen Verbandsgenossenschaften finden sich in der dem Abschnitt III (erster Teil) dieser Schrift beigegebenen allgemeinen Übersicht.

²

Anmerkung zu K 9: Das heißt, bas Geschäftsguthaben darf erst nach Genehmigung der Bilanz für bas betreffenbe Geschäftsjahr ausgezahlt werben (§ 73 bes G.G.). vergl. auch Anmerkung zu § \2 bes Statuts.

²)    Anmerkung zu § to Ziffer 2: Dieser Zusatz ist sehr wichtig für bie Frage ber Stempel² unb Gebührenfreiheit; fehlt bieser Zusatz, so wirb bieses Vorrecht sehr oft von bett Stempelbehörben streitig gemacht unter Hinweis auf § 3 bes Statuts, wonach auch Nicht-minberbemittelte Mitglieb werben können.

³)    Anmerkung    zu    Z    ^    Ziffer \: wirb    meist auf \—2 Mark festgesetzt.

⁴)    Anmerkung    3U    §    \\    Ziffer 2: wirb    bei Genossenschaften, bie überwiegenb aus    Arbeitern

bestehen, meist auf too—J(50 Mark, bei Beamten-Wohnungsvereinen auf 250—300 Mark festgesetzt.

⁵)    Anmerkung zu § \ \ Ziffer 3: Die Haftsumme mug minbestens so hoch wie ber Geschäfts-anteil sein (§ \5\ bes G.G.).

⁶)    Anmerkung    zu    §    \2:    Die Teilbeträge    werben gewöhnlich auf monatlich 5 Mark    festgesetzt.

9 Anmerkung    zu    §    \2:    von bieser Bestimmung bars nur im äußersten Falle Gebrauch ge

macht werben. Die banach gegenüber bett statutgemäß zu zahlenben Beiträgen verbleibenben Rückstänbe fittb später nachzuzahlen (§ 22 bes G. G.).

⁸) Das Gesetz verlangt bie Festsetzung ber Höchstzahl burch bas Statut. (Es empfiehlt sich, in ber Höchstzahl nicht zu weit zu gehen, weil ein Mitglieb, bas mehrere Geschäftsanteile

³

Anmerkung zu § 19: (Es empfiehlt sich nicht, den ganzen Vorstand jedes Jahr neu zur Wahl zu stellen, weil das leicht zu einer gewissen Unbeständigkeit in der Handhabung der Geschäfte führt. 3m übrigen vergl. Abschnitt IV des Wegweisers (Organisation) S. jg ff.

²) Anmerkung zu § 20: (Es ist zwingende gesetzliche Vorschrift, daß nicht weniger als 2 Mitglieder hierfür bestimmt werden dürfen (§ 25 G.G.).

⁸) Anmerkung zu § 2 v Meist werden bei neuen Genossenschaften zunächst 6 Aufsichtsratmitglieder gewählt. Bei Zunahme der Zahl der Genossenschaftsmitglieder kann dann später leicht eine Verstärkung des Aufsichtsrates erfolgen. — 3 Mitglieder ist übrigens nach § 36 des (5.(5. die Mindestzahl.

⁴) Anmerkung zu § 2\: Der Aufsichtsrat kann nur „von der Generalversammlung gewählt werden". Jede andere Art der Bestellung ist unzulässig und nichtig (§ 36 (5.(5.). Auch steht dem Aufsichtsrat kein Recht der Zuwahl zu.

§ 7.

Die laufenden öffentlichen Abgaben, die auf dem Erbbaugrundstück ruhen, tragt während der Dauer des Erbbaurechtes der Berechtigte.

Sie erhält

Einmalige öffentliche Lasten trägt die Stadt das dafür verauslagte Kapital von dem Erbbauberechtigten mit . . . . % verzinst. Diese Zinsen sind in gleicher weise wie der Erbbauzins zu entrichten.

§ 8.

Der Erbbauberechtigte verpflichtet sich, die Bauten ohne Verzug in Angriff zu nehmen, ordnungsmäßig zu fördern und sie stets in gutem Zustande zu erhalten. Er hat sie nach ihrem vollen werte bei einer in Preußen konzessionierten Feuerversicherungsgesellschaft gegen Brandschaden zu versichern.

ist ein entsprechender Garantie-

Die eingehenden Versicherungssummen sind ausschließlich zum Wiederaufbau zu verwenden; der Stadtgemeinde schein der Versicherungsgesellschaft zu behändigen. Buch ist der Wiederaufbau auf Verlangen der Stadtgemeinde sofort zu beginnen und ohne Verzug zu vollenden.

Die Stadt

ist berechtigt, die Gebäude während der Dauer des Erbbaurechts jederzeit auf ihren baulichen Zustand untersuchen zu lassen.

Der Bauverein

. .........verpflichtet sich, einem Vertreter der

Stadt . . . . zu gewähren.

Sitz und Stimme im Bufsichtsrate der Genossenschaft

üCZD

übernimmt die selbstschuldnerische ........zur Ausübung des

Die Stadtgemeinde......

Bürgschaft für das dem Bauverein Erbbaurechtes von der Landesversicherungsanstalt Westfalen nach deren Grundsätzen zu gewährende Darlehn, dessen Höhe sich aus dem zugehörigen Darlehnsvertrage ergibt.

§ \0.

die

Der Erbbauberechtigte bewilligt der Stadtgemeinde Eintragung einer Sicherungshypothek auf das Erbbaurecht für die Ansprüche, die ihr aus der Bürgschaft erwachsen können. Bei Parzellierung des Erbbaugrundstückes

diese große Sicherungshypothek für die betreffende Parzelle zur Löschung bringen und eine Sicherungshypothek für den auf die betreffende Parzelle entfallenden Betrag des Darlehns und der Bürgschaft eintragen lassen.

wird die Stadt

§ u.

Damit der gemeinnützige Zweck des Erbbauunternehmens gewahrt bleibt, verpflichtet sich der Erbbauberechtigte, das Erbbaurecht nicht ohne vorherige Genehmigung

zu veräußern. Zur Sicherung dieser Verpflichtung

.....während der Dauer des Erbbaurechts ein

wiederkaufsrecht ein, d. h. den Anspruch auf Rückübertragung des Erbbaurechts gegen Zahlung des im § \2 festgesetzten Betrages für den Fall, daß das Erbbaurecht ohne ihre Genehmigung veräußert werden sollte.

Dieser Anspruch ist durch Eintragung einer Vormerkung gemäß § 883 des

sicherzustellen, den etwaigen

Baugelder- und Meliorationshypotheken, die der Erbbauberechtigte mit ihrer Genehmigung aufnehmen wird, den Vorrang einräumen.

der Stadt

räumt er der Stadt

Bürgerlichen Gesetzbuches zugunsten der Stadt Vor dieser Vormerkung wird die Stadt

§ 12.

Macht die Stadt

von ihrem Anspruch auf Rückübertragung des Erbbaurechtes Gebrauch, so wird der Wiederkaufspreis gemäß § ^ dieses Vertrages ermittelt, abzüglich der noch bestehenden Bauschulden, soweit die Stadtgemeinde

dafür haftet (§§ 9, {{).

§ *3.

Außerdem räumt der Erbbauberechtigte der Stadt ein Vorkaufsrecht gemäß B. G. B. § J(09^ ff. ein.

auch

Die Rosten dieses Vertrages sowie die durch die Eintragung ins Grundbuch entstehenden Rosten werden von den vertragschließenden Teilen je zur Hälfte getragen.

§ *5.

Für das Erbbaurecht ist ein besonderes Grundbuchblatt anzulegen, auf dem die Bestimmungen dieses Vertrages einzutragen sind.

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