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VIII. INTERNATIONALER SCMFFFAHRTS-CONGRESS

PARIS — 1900

V. FRAGE

WOHLFAHRTSEINRICHTUNGEN

FÜR

DIE ARBEITER DER. BINNENSCHIFFFAHRT UND FLOSSEREI

BERICHT

VON

JE JUST

Geheimer Ober-Regierungsrath,- zu Berlin

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PARIS

IMPRIMERIE GENERALE LAHURE 9, RUE DE FLEUJtUS, 9 1900

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WOHLFAHRTSEINIIICHTUNGEN

FÜR

DIE ARBEITER DER BINNENSCHIFFFAHRT UND FLÖSSEREI

BERICHT

VON

M. JUST

Geheimer Ober-Regierungsrath, zu Berlin.

Bei meinen Umfragen nach dem Stande der Arbeiter- Wolfahrtseinrichtun-gen im Bereiche der Binnenschifffahrt in Deutschland bin ich mehrfach der Auffassung begegnet, dass die Möglichkeit der Arbeiterfürsorge auf diesem Gebiete nicht eben gross sei. Das erscheint auf den ersten Blick befremdlich. Denn offenbar bedürfen die Arbeiter der Binnenschifffahrt, bei schwerer und langer Arbeit in Wind und Wetter um! einerden Anforderungen der Gesundheitspflege nicht immer entsprechenden Unterbringung Erkrankung stark ausgesetzt, früh invalide und zeitig alternd, einer ausgiebigen Fürsorge an

Schifffahrtsbetriebes macht es indessen in der That unmöglich, den Arbeitern auf dem Gebiete der Wohlfahrtspflege dasselbe zu bieten wie den Arbeitern ständiger Betriebe mit fester Betriebsstätte. Die fortwährende Bewegung der Fahrzeuge zwischen oft weit von einander entfernten Zielen, die Kürze der Rasten und der Aufenthalte an den Lösch- und Ladestellen, die Unentbehrlichkeit des Mannes an Bord, die Unterbrechung des Betriebes im Winter und, nicht am Wenigsten, das Ueberwiegen kleiner und kleinster Betriebe, in denen oft nur der Unternehmer selbst mit seinen Angehörigen thätig ist, schliessen gewisse Zweige der Wohlfartspflege bereiten auch sonst einer wirksamen Arbeiterfürsorge erhebliche Schwierigkeiten. Es darf daher nicht Wunder nehmen, dass in früherer Zeit die Erfolge der privaten Wohlfahrtspflege, welche systemlos und ohne Nachdruck gehandhabt sich zersplitterte, im Bereiche der Binnenschifffahrt nur spärlich und dass gerade hier der Segen der auf gesetzlichem Zwange

JUST.

waren

an

Bord , der

sich wohl in besonderem Masse. Die Eigenart des Binnen-

von vorn herein aus und

beruhenden Arbeiterfürsorge, wie sie sich in Deutschland aul Grund der Kaiserlichen Botschaft vom 17. November 1881 entwickelt hat, mit besonderer Deutlichkeit hervortritt. Es ist hier nicht der Ort, die Erfolge dieser sogenannten socialpolitischen Gesetzgebung ausführlicher darzu-stelle'\ Erschöpfende Angaben darüber finden sich in der Ausstellung des Reichs-Versicherungsamtes des Deutschen Reiches. Um jedoch ein Bild von dem Umfange und der Bedeutung der Wolfahrtseinrichtungen zu gewinnen, welche auf Grund jener Gesetzgebung dem arbeitenden Volke geboten werden, bedarf es einer kurzen Darlegung dessen, was man erreichen wollte und was man erreicht hat. Das Ziel der deutschen Arbeiterversicherung

den gesundheitlichen

zur

nen

mittelbar fördern. Sic sucht ihre Aufgabe zu lösen durch gesetzliche Zwangsversicherung.] Sie zeigt besondere Organisationen zur Sicherung der Arbeiter gegen die nachtheiligen Folgen von

Betriebsunfällen [Unfallversicherung] und Invalidität und Alter [Invalidenversicherung] . Ich füge hinzu, dass der

ist die thunlichste Wahrung der Versicherten vor und wirtschaftlichen Nachtheilen von Krankheit und Erwerbsunfähigkeit, mögen diese durch Unfälle oder andersweit hervorgerufen sein. [Sie umfasst also die wichtigsten Gebiete der Wohlfahrtspflege, lässt aber der privaten Fürsorge noch reichlichen Spielraum. Sie bezieht sich insbesondere nicht auf Wittwen- und Waisenversorgung, Arbeitslosigkeit, Wohnungsfürsorge und das ganze weitere Gebiet der sittlichen und intellektuellen Hebung des Arbeiterstandes. Sie benutzt aber die ungeheueren ihr Verfügung stehenden Kapitalien mehrfach zur Unterstützung von huma-Zwecken, die, über ihre unmittelbaren Aufgaben hinausgehend, diese

Krankheiten [Krankenversicherung],

von

KRANKENVERSICHERUNG

nach dem Stande von 1897 bei einer Gesamtbevölkerung von 55 614 000 Seelen 8 865685 Versicherte in 22672 verschiedenen Krankenkassen angehörten und dass während der Jahre 1885-1897 bei 1415 481075 Mark Einnahmen, 1 285299818 Mark Ausgaben und Ansammlung eines Kapitalvermögens von 146452 542 Mark an Entschädigungen insgesamt 1208 590725 Mark gezahlt wurden, dass ferner der

UNFALLVERSICHERUNG

im Jahre 1898 bei einer Gesamtbevölkerung von 54 285 000 Seelen 16 746 000 Personen unterlagen und dass während der Jahre 1885 bis 1898 b,i 701 194655 Mark Einnahmen und 559969595 Mark Ausgaben Entschädigungen im Gesamtbeträge von 458 448 559 Mark geleistet und

Kapitaldeckungcn in Höhe von 161499 539 Mark angesammelt sind und dass schliesslich

DIE INVALIDENVERSICHERUNG

nach dem Stande von 1898 sich auf 12659 600 Versicherte erstreckte und während ihres Bestehens von 1891 bis 1898 bei einer Gesamteinnahme von 1041 860000 Mark und einer Gesamtausgabe von 570660 000 Mark Entschädigungen von zusammen 523 450 000 Mark geleistet und ein Deck-kungskapital von 672000 000 Mark angesammelt hat. Alles in Allem sind also während der obigen Zeiten auf Grund der reichsgesetzlichen Versicherung überhaupt erwachsen an

2 908 155 157. Mark. 2 054 923 555 — 889 502 889    —

Einnahmen

Ausgaben .

Vermögen.

wovon die Einnahmen, wie beiläufig bemerkt sein mag, aufgebracht wurden

Von den Unternehmern mit..

Von den Arbeitern mit . . .

Von dem Reiche mit . . . .

In anderer Weise/Zinsen pp./

Was die Binnenschifffahrt insbesondere anlangt, so ist ihr Antheil an diesen Summen zu meinem lebhaften Bedauern mit völliger Genauigkeit nicht zu ermitteln, obwohl für sie auf Grund der im kaiserlichen Statistischen Amte bearbeiteten Berufszählung vom 14. Juni 1895 ein ziemlich genaues statistisches Material vorliegt. Danach waren im Zählungsjahre in 19122 gewerblichen Binnenschifffahrtsbetrieben und zwar in 18 552 Haupt- und 770 Nebenbetrieben¹ 55048 männliche und 996 weibliche, zusammen 54 044 Personen beschäftigt.

Von den //rmpf-Betrieben waren:

3397 Personen. 50 647    —

Allein-Betriebe :    3397 mit 3378 männl., 19 weibl., zus.

977

Gehilfen-Betriebe : 14 955 —    49 670

Von den Gehilfen-Betrieben waren:

Betriebe mit bis 5 Pers. 14511 mit 34053 männl., 869 weibl., zus. 54922 Pers. _ 6 — 20 —

—    21 und mehr —

502 — 4 658 142 — 10 979

44

64

4682

11 045

Summe. . 14 955 — 49 670

977

50 647

WOIILFAHRTSEINRICHTUNGEN.

Nach ihrer Stellung im Betriebe waren in den Haupt-Betrieben thätig und

zwar.

IN

IN ALLEIN-

MIT21 ü. MEHR.

betrieben.

IM GANZEN.

MIT BIS 5.

MIT 0 — 20

Personen.

PERSONEN

f m. .

Unternehmer. <w* •

5.578    14.156    15.541

414

181

19

199

175

17

zus.

5.597

14.555    15.716

451

188

Verwaltungs- ( Komtor-pp. ' Personal.

m. .

w. .

))

840

80

169

591

zus..

845

80

172

595

Technisches

Aufsichts-

Personal.

m. .

w. .

zus.. .

1.428

1.429

127

127

251

251

1.070

1.071

Arbeiter.

m. . .

w. . .

52.756

49.799

5.804

9.155

170

99

18

55

zus . .

52.900    49.898

5.822

9.186

Mitarbeitende (m- • • Familienangehörige.

w. . .

zus.. .

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1.152

1.101

20

m. . .

49.670    54.055

4.658

10.979

Summe.

w. . .

977

869

44

64

zus.. .

50.647

54.922

4.682

11.045

JDie Versicherten der Binnenschifffahrt verschwinden indess aul dem Gebiete der Kr ankenv er sicher umj der Mehrzahl nach, aul dem der Invalidenversicherung völlig unter der Menge der Versicherten aus allen Kreisen des Erwerbslebens. Nur für die UnfallversichemnKj lassen sich annähernd genaue Zahlen geben, da für sie besondere Organisationen bestehen.

Hier ist zunächst zu untersuchen, welche Vortheile die in den Betrieben der Binnenschifffahrt beschäftigten Arbeiter durch die reichsgesetzliche Arbeiterfürsorge geniessen. Da ist zunächst

DIE KRANKENVERSICHERUNG

Sie beruht auf dem Reichsgesetz vom

28. Mai 1*885, durch welches Vorn 1. Januar 1886 ab die Vorschriften des Kranken versicherungsgesetzes

vom 15. Juni 1883¹ für die Binnenschifffahrt und Flösserei in Kraft gesetzt wurde, dem Hilfskassengesetz vom 7. April 1876² 3 4 und gewissen landesge-setzlichen Vorschriften. Sie ist eine Zwangsversicherung dergestalt, da-^s ihr alle in der Binnenschifffahrt und Flösserei beschäftigten Arbeiter kraft Gesetzes unterliegen. Die Versicherten im Bereiche der gewerbsmässig betriebenen Binnenschifffahrt und Flösserei genügen nach den Ermittelungen des Statistischen Amtes des Deutschen Reichs der Versicherungspflicht zu einem der Zahl nach nicht näher festzustellenden, jedenfalls aber zum überwiegenden Tlieile in der « Gemeindekrankenversicherung⁵ », der Rest in einer Anzahl von rund 15 000 Personen in 47 sogenannten « organi-sirten » Kassen [und zwar in 11 Orts-⁶, 24 Betriebs-⁵ und 2 Innungskrankenkassen, sowie in 9 eingeschriebenen Hilfskassen⁷ und 1 auf landesrechtlichen Vorschriften beruhenden Hilfskasse]. Die Krankenversicherung bietet in Erkrankungsfällen als Mindestleistung auf die Dauer von 15 Wochen eine Krankenunterstützung bestehend in freier ärztlicher Behandlung, Arznei, kleineren Heilmitteln [Brillen, Bruchbändern u. s. w.] vorn Beginn der Krankheit an und ferner im Falle der Erwerbsunfähigkeit nach einer Karenzzeit von 2 Tagen vom dritten Tage an für jeden Arbeitstag als Ersatz für den Ausfall des Lohnes [jedoch ohne Prüfung, ob der Arbeitgeber den Lohn weiter zahlt oder nicht], ein Krankengeld im Betrage der Hälfte des ortsüblichen Tagelohnes gewöhnlicher Tagearbeiter. An Stelle dieser Mindestleistungen kann dem Versicherten unter Umständen auch freie Kur und Verpflegung in einem Krankenhause nebst einer Geldunterstützung seiner auf ihn angewiesenen Angehörigen gewährt werden, ln der Mehrzahl der Fälle belaufen sich jedoch die Krankenunterstützungen höher. So haben vielfach die Gemeinden beschlossen, eine Erhöhung der Leistungen eintreten zu lassen. Ferner haben die Orts- und Betriebskrankenkassen schon auf Grund des Gesetzes ausser einem höheren Krankengelde Wöchnerinnenunterstützungen auf mindestens 4 Wochen und im Falle des Todes von Mitgliedern Sterbegelder zu zahlen. Ausserdem sind sie vielfach in der Lage, ihren Mitgliedern gewisse vom Gesetz zugelassene Mehrleistung

cii

sind auf freier Uebereinkunft der Versicherten

statularisch in grösserem oder geringerem Umfange zuzuwenden. [Auf Unterstützungen anderer Art, namentlich auf Invaliden-, Wittwen- und Waisenunterstützungen dürfen dagegen die Leistungen der Orts- und Betriebskrankenkassen nicht ausgedehnt werden.]

Die Mittel werden im Bereich der auf dem Krankenversicherungsgesetz beruhenden Versicherung durch Beiträge aufgebracht, welche zu 1/3 von den Arbeitgebern, zu 2/3 von den Versicherten getragen werden und für diese einen hei den einzelnen Kassen verschiedenen, relativ sehr geringen Procentsatz des Lohnes nicht übersteigen dürfen¹. Bei der Hilfskassen ist die Höhe der Beiträge nicht gesetzlich fixirt.

Wie sich das Verhältnis zwischen Beiträgen, Lohn und Leistung bei den hier in Betracht kommenden 47 Kassen stellt, ergiebt folgende auf neueren Feststellungen des Statistischen Amtes beruhende Statistik :

Es betrug für das Jahr 1898

D A S P R 0 CE NT VE R H A E LT N IS

DER BEITRAGE ZUM LOHNE

DES KRANKENGELDES ZUM LOHNE.

Unter

1,5

Ueber

1,5

Ueber

Ueber

bis einschliesslich

50

1,5

41/2

Ueber 50 bis 06 2/3 einschl.

Ueber

662/3

Bei Kassen

10

17

53

DIE STATUTENMAESSIGE DAUER

DER KRANKENL'NTERSTCETZUN’G

DER KARENZZEIT

Ueber

Ueber

15

13

26

bis einschl.

2 Tage

1 Tag

0 Tag

26

52

Wochen

Und die Krankenunterstützung wird auch an Sonn- und Festtagen gezahlt.

Bei Kassen

37

50

[9

17

und es leisteten die genannten Kassen bei einer Gesamteinnahme von 519 000 und einer Gesamtausgabe [einschliesslich der Verwaltungs- und gewisser besonderer Kosten] von rund 290 400 Mark.

1. Beider Gemeindeversicherung 2 Urocent des ortsüblichen Tagelohns, bei den organi-sirten Kassen 3 Procent desjenigen Betrages, nach welchem die Unterstützungen zu bemessen sind.

während das Vermögen der Kassen sich auf 574 978 Mark belief, wovon 518124 Mark auf den Reservefonds entfallen.

Wenn man zu obigen Zahlen in Betracht zieht, dass sie nur die rund 15 000 Versicherten der 47 Kassen betreffen und dass ihnen, um zu den Gesamtleistungen der Deutschen Krankenversicherung im Bereiche der Binnenschifffahrt zu gelangen, noch die wie gesagt leider nicht feststehenden Leistungen der Gemeindekrankenversicherung für mindestens die gleiche Anzahl Versicherter [und diejenigen der staatlichen Betriebskrankenkassen für die in den Binnenschifffahrtshetrieben der verschiedenen Staatsverwaltungen beschäftigten Personen] hinzugerechnet werden müssen, so erhellt, wie gross die Wohlthaten sind, welche durch die Krankenversicherung den Arbeitern der Binnenschifffahrt und Flösserei zufliessen.

[Die Krankenversicherung funktionirt, nachdem gewisse Schwierigkeiten, welche im Zusammenhänge mit der besonderen Natur des Binnenschifffahrtsund Flössereibetriebes anfänglich hervortraten, überwunden sind, tadellos].

Ist sonach durch die Krankenversicherung dafür gesorgt, dass die Arbeiter der Binnenschifffahrt vor den Folgen von Krankheiten in umfassendem Masse geschützt werden, so trifft

DIE UNFALLVERSICHERUNG

Fürsorge gegen die besonderen Nachtheile der Betriebsunfälle.

Beruhend ebenfalls auf dem Reichsgesetze vom 28. Mai 1885, welches 1. Januar 1886 ab die Bestimmungen des Unfallversicherungsgesetzes 6. Juli 1884 auf die Binnenschifffahrt und Flösserei erstreckte, liegt

FÜR AERZTLICIIE

BEHANDLUNG

FÜR ARZNEI

UND

SONSTIGE HEILMITTEL

SB

-

53

AN

MITGLIEDER

AN

ANGEHÖRIGE

DER

MITGLIEDER

AN

UNTERSTÜTZUNGEN

VON

WÖCHNERINNEN

AN

STERBEGELDER

FÜR KUR- UND

VERPLEGUNGSKOSTEN

AN

KRANKENANSTALTEN

M.

M.

M.

M.

M.

M.

M.

60 047    83.902    79.558

3.129

1.378

9.060

32.902

vom vom

sie, abgesehen von den in den Staatsbetrieben einzelner Bundesstaaten beschäftigten Personen, für die gesammten geAverblichen Binnenschifffahrtsbetriebe in der Hand dreier « Berufsgenossenschaften » : der westdeutschen, der Elb- und der ostdeutschen Binnenschifffahrts-Berufsgenossenschaft. Diese Berufsgenossenschaften sind Zwangsvereinigungen der Betriebsunternehmer eines gewissen Bezirks, denen es obliegt, die auf Grund der Unfallversicherung entstehenden Ansprüche zu reguliren und die [ausschliesslich den Arbeitgebern ohne jede Konkurrenz der Arbeitnehmer zur Last fallenden] Mittel für die nach Massgabe des Gesetzes zu gewährende Fürsorge

aufzubringen. Die Unfallversicherung, wie die Krankenversicherung auf dem Versicherungszwange aufgebaut, erstreckt sicli auf alle als Arbeiter oder in arbeiterähnlicher Stellung in Betrieben der Binnenschifffahrt und Flösserei beschäftigte Personen. Die Zahl dieser Personen beträgt nach der vom Beichs-Versicherungsamte für das Jahr 1898 bearbeiteten, in den amtlichen Nachrichten des Amtes vom 1 Januar 1900 veröffentlichten Statistik bei 17 692 Betrieben 58 497¹. Sie erfüllt ihre Aufgabe in der Weise, dass sie den Versicherten im Falle der Verletzung als Schadensersatz gewährt :

1.    die Kosten des Heilverfahrens vom Beginn der vierzehnten Woche — bis zum Schlüsse der dreizehnten hat die Krankenversicherung dafür aufzukommen — nach Eintritt des Unfalls,

2.    eine Bente vom Beginn der vierzehnten Woche für die Dauer der Erwerbsunfähigkeit, welche beträgt.

a.    Im Falle völliger Erwerbsunfähigkeit für deren Dauer Sechsundsechzig zwei Drittel vom Hundert des Arbeitsverdienstes;

b.    Im Falle theilweiser Erwerbsunfähigkeit für deren Dauer einen Bruchtheil der Bente zu a, welcher nach dem Masse der verbliebenen Erwerbsunfähigkeit zu bemessen ist und im Falle der Tödtung ausserdem.

zu

1.    Als Ersatz der Beerdigungskosten den fünfzehnten Theil des besonders ermittelnden Jahresarbeitsverdienstes, jedoch mindestens 50 Mark;

2.    Eine Hinterbliebenenrente vom Todestage ab, welche beträgt : a. Für die Wittwe des Getödtetcn bis zu ihrem Tode oder ihrer Wieder-

verheirathung zwanzig vom Hundert, für jedes hinterbliebene vaterlose Kind bis zu dessen zurückgelegtem fünfzehnten Lebensjahre fünfzehn vom Hundert und, wenn das Kind auch mutterlos ist oder wird, zwanzig vom Hundert des Jahresarbeitsverdienstes, im Ganzen nicht mehr als sechzig vom Hundert des Jahresarbeitsverdienstes;

war,

vom Hundert des Jahresarbeitsverdienstes.

b. Für Ascendenten des Getödtetcn, wenn dieser ihr einziger Ernährer bis zu ihrem Tode oder bis zum Wegfalle der Bedürftigkeit zwanzig

Auch bei der Unfallversicherung kann an Stelle der Gewährung der Kosten des Heilverfahrens freie Kur und Verpflegung in einem Krankenhause unter gewissen Voraussetzungen und mit bestimmten gesetzlich geregelten Nebenwirkungen gewährt werden.

Nicht minder wie die Krankenversicherung hat sich die Unfallversicherung in segensvollster Weise und, man kann es ohne Uebertreibung sagen, zur vollen Zufriedenheit aller Betheiligten entwickelt. Nicht am wenigsten hat dazu die vortreffliche Handhabung der Verwaltung und Rechtsprechung

1. Die Differenzen zwischen diesen Zahlen und den oben initgetheilten Ergebnissen der Berufszählung erklären sich einerseits aus der in der Zwischenzeit (von 1895 bis 1898 ein-schliessend) stattgehabten Entwickelung und andererseits daraus, dass sich die Unfallversicherung auch auf gewisse mit der Binnenschifffahrt zusammenhängende, bei der Berufszählung nicht einbegriffene Betriebe, zum Beispiel den Kai-, Speicher-, Lager- u. s. w. Betrieb bezieht.

des Reichs-Versicherungsamtes in oberster Instanz beigetragen. In aller erster Linie freilich die Thätigkeit der ßerufsgenossensehaften, die in der richtigen Erkenntnis, dass eine ausgiebige Fürsorge für die den Betriebsgefahren ziun Opfer gefallenen Arbeiter nicht minder im Interesse der Arbeitgeber wie der Arbeitnehmer liege, bestrebt gewesen sind, die Unfal lfürsorge im Geiste des Gesetzgebers auszubilden. Wie hoch die [wie gesagt] dem Unternehmer allein zu bestreitenden Kosten der Unfallversicherung insgesamt sich belaufen, habe ich vorhin schon bemerkt. Für die Binnen-schifffahrt insbesondere ergeben sich für das Jahr 1898 folgende Leistungen aus Anlass von

von

VERLETZUNGEN

ERWERBSUNFÄHIGKEIT

UNTERBRINGUNG IM KRANKENHAUSE

Kosten des

Renten an

Kur- und Verpflegungskosten

Renten

an Ehefrauen

an Kinder

Heilverfahrens.

Verletzte.

irn

Krankenhause.

im Krankenhause untergehrachter Verletzter.

Pers.

M.

Pers.

M.

Pers.

M.

Pers.

M.

Pers.

M.

514

14 622,57

1894

527120,25

117

15164,50

66

2 452,09

125

5 J 24,01

TODESFAELLEN

RENTEN AN

Beerdigungs

kosten.

Wittwen.

Kinder.

Ascendenten.

Abfindung an Wittwen bei Wiederverhei-rathung.

Pers.

M.

Pers.

M.

Pers.

M.

Pers.

M.

Pers.

M.

159

8 782,47

612

105614,80

904

121589,55

94

15177,60

25

11971,15

zusammen unter Hinzurechnung von 5470,81 Mark für Abfindungen an Ausländer an Entschädigungen 629089,54 Mark während die Leistungen der drei Binnenschifffahrtsberufsgenossenschaften in den einzelnen Jahren seit dem Inkrafttreten der Unfallversicherung sich nach der Zusammenstellung in der Anlage insgesamt stellen auf 6 465 619,24 Mark.

In eine nähere Würdigung dieses Materials einzutreten muss ich mir hier versagen. Die Zahlen sprechen auch für sich selbst. Nur in einer Beziehung möchte ich mir gestatten, noch einiges hinzuzufügen : in Betreff der überaus wichtigen Frage der

JUST.

UNFALLVERHÜTUNG.

In der richtigen Erkenntnis der eminenten socialpolitisehen Bedeutung einer möglichst wirksamen Unfallverhütung und ihres günstigen Einflusses auf die finanzielle Seite der Versicherung hat der Gesetzgeber den Trägern der Unfallversicherung, insbesondere den Berufsgenossenschaften, die Befugnis beigelegt [unter geordneter Mitwirkung der Arbeiter bei der Beratung und Beschlussfassung und unter Bedrohung der Zuwiderhandelnden mit Strafe] Vorschriften zu erlassen :

1.    Ueher die von den Unternehmern zur Verhütung von Unfällen in ihren Betrieben zu treffenden Einrichtungen, und

2.    Ueher das in den Betrieben von den Versicherten zur Verhütung von Unfällen zu beobachtende Verhalten. Auch sind sie berechtigt, die Befolgung dieser Vorschriften in geeigneter Weise zu überwachen.

Alle drei Binnenschifffahrtsberufsgenossenschaften haben von jener Befugnis Gebrauch gemacht. Es unterliegt keinem Zweifel, dass auch für die Binnenschifffahrt den solchergestalt erlassenen Unfällverhütungsvorschriften die Bedeutung von Einrichtungen zur Pflege der Wohlfahrt der Arbeiter in ganz besonderem Masse innewohnt, obwohl nicht zu verkennen ist, dass die Einwirkungssphäre der Unfallverhütung bei der Binnenschifffahrt nach deren besonderer Natur eine beschränktere ist, als bei den meisten stehenden Gewerbebetrieben. Abgesehen von den der Schifffahrt als solcher anhaftenden Betriebsgefahren, bietet die Schlepp- und Segelfahrt, mangels umfangreicherer und complicirter maschinellen Einrichtungen eine verhältnismässig nur geringe Unfallgefahr und auch bei der Dampfschifffahrt liegen in mehrfacher Beziehung, z. B. wegen des Fehlens der Transmissionen, die Verhältnisse günstiger, als bei anderen maschinellen Betrieben. So bieten die Unfallverhütungsvorschriften der drei Berufsgenossenschaften⁸ ein ziemlich einfaches Bild. Sie weichen im Einzelnen nach den Besonderheiten des Binnenschifffahrtsbetriebes in den betreffenden Bezirken mehrfach von einander ab und regeln in zweckmässiger Weise die behufs Verhütung von Unfällen den Unternehmern sowohl wie den Versicherten obliegenden Pflichten. Dass sich die Berufsgenoss-enschaften die Pflege der Unfallverhütung angelegen sein lassen, ergiebt sich daraus, dass seit dem Jahre 1886 bis 1898 einschliesslich :

.    1 810,95 Mark

. 8071,57 —

1.    Die westdeutsche Binnenschifffahrts-Berufsgenossenschaft.............

2.    Die Elbschifffahrts-Berufsgenossenschaft. .

4259,89

5. Die ostdeutsche Binnenschifffahrts-Berufsgenossenschaft..............

im Wesentlichen für Ueberwachungszwecke und behufs Anregung verbesserter Unfallverhütungseinrichtungen aufgewendet haben. In letzterer Beziehung hat neuerdings die westdeutsche Binnenschiffahrts-Berufsgenossenschaft für die Lösung der Frage, wie der missbräuchlichen Ueberlastung und dem Festkeilen der Sicherheitsventile an den Schiffsdampfkesseln wirksam zu begegnen sei, sowie für die Herstellung einer geeigneten Schutzvorrichtung an Hand-, Anker- und Ladewinden Preise in Höhe von je 1000 Mark ausgeschrieben.

zu

Schliesslich ist auch die preussische Wasserbau Verwaltung für ihre unfallversicherungspflichtigen Betriebe einschliesslich der Binnenschiftfahrtsbetriebe der Frage der Unfallverhütung näher getreten, indem sie im Anschlüsse an die vom 10. Berufsgenossenschaftstage im Jahre 1896 aufgestellten Muster-Unfallverhütungs-Vorschriften Normalien aufgestellt hat, nach welchen sich die Provinzialbehörden beim Erlasse solcher Vorschriften unter Berücksichtigung etwaiger lokaler Besonderheiten richten haben¹.

Das vorläufig letzte Glied in der Kette der reichsgeselzlichen Arbeiterfürsorge in Deutschland bildet

DIE INVALIDENVERSICHERUNG.

Diese kommt denjenigen zu Gute, welche nicht durch Betriebsunfall, sondern durch Alter oder durch die Folgen von Krankheit und Gebrechlichkeit oder sonst wie an ihrer Erwerbsfäkigkeit dauernd Einbusse erleiden. Sie bezieht sich auf die Fälle der Hilfsbedürftigkeit, welche durch die zeitlich begrenzte Fürsorge der Krankendersicherung und die auf die Folgen von Betriebsunfällen beschränkte Unfalhersicherung nicht gedeckt werden. Es bleiben somit nur verhältnismässig wenig Fälle übrig, in denen die Arbeiter der Deutschen Binnenschifffahrt sich nicht einer sicheren und verhältnismässig erfreuen hätten. Soweit solche Lücken noch vor

ausgiebigen Fürsorge zu handen sind, ist die Gesetzgebung bemüht, sie auszufüllen.

Auch die Invalidenversicherung beruht auf dem Versicherungszwange und erstreckt sich, soweit die Binnenschifffahrt in Betracht kommt, mit gewissen geringen Abweichungen auf dieselben Kreise der Arbeitnehmer, wie die Kranken-und Unfallversicherung. Sie bietet aber auch den kleineren, den Arbeitern in ihrer Lebenshaltung nahestehenden Unternehmern die Möglichkeit, durch Selbstversicherung an ihren Wohlthaten theilzunehmen. Diese bestehen nach dem Reichsgesetz vom 15. Juli 1899, betreffend die Invali-

denversicherung⁹ 10 in

1.    Altersrenten, welche in Höhe von 110 bis 230 Mark an alle Versicherten gezahlt werden, die das 70. Lebensjahr vollendet haben, nachdem sie zuvor für mindestens 1200 Wochen — die sogenannte Wartezeit —Beiträge entrichtet haben,

2.    Invalidenrenten, welche diejenigen Versicherten,

a.    deren Erwerbsfähigkeit dauernd auf weniger als ein Drittel herabgesetzt ist,

b.    welche während 26 Wochen ununterbrochen erwerbsunfähig gewesen sind, für die weitere Dauer der Erwerbsunfähigkeit erhalten, nachdem sie eine gewisse Zeit — die sogenannte Wartezeit — hindurch — nämlich 200 hezw. 500 Wochen — Beiträge geleistet haben.

a.

3.    der Erstattung der Beiträge unter gewissen Voraussetzungen und zwar im Falle des Todes Versicherter an ihre Hinterbliebenen,

b. im Falle der Verheirathung weiblicher Versicherter an diese, geivisser-massen als Ausstattungsbeihilfe.

c.

im Falle die dauernde Erwerbsunfähigkeit durch einen Unfall herbeigeführt wurde, an die Versicherten selbst.

Trägerder Versicherung sind 31 nach örtlichen Bezirken abgegrenzte Versicherungsanstalten und 9 zur selbständigen Durchführung der Versicherung zugclassene selbständige Kasseneinrichtungen.

Die Mittel für die Bestreitung der hiernach zu gewährenden Leistungen werden in der Weise beschafft, dass das Beich zu jeder Rente einen festen Zuschuss gewährt, die zur Deckung des Kapitalwerths des Bestes erforderlichen Beträge aber von den Arbeitgebern und Arbeitnehmern je zur Hälfte getragen und mittelst woeben weis zu entrichtender, nach der Höhe des Arbeitsverdienstes der Versicherten abgestufter Beiträge aufgebracht werden. Bei der Geringfügigkeit der auf den Arbeiter entfallenden Leistungen — der Hälfte von 14, 20, 24, 50 oder 56 Pfennig, je nachdem er bis zu 550, 550- 550, 550 - 850, 850-1150 oder über 1150 Mark Jahresarbeitsverdienst besitzt, — ist ohne Weiteres ersichtlich, welche ausserordentliche weitere Festigung der socialen Stellung der arbeitenden Klasse durch diesen Zweig der Arbeiterversicherung gegeben wird.

Wie eingangs bemerkt, lässt sich der Anlheil der Versicherten aus dem Bereiche der Binnenschifffahrt nicht ermitteln. Für die Beurtheilung der ihnen zufliessenden Vortheile mögen aber folgende, der Statistik des Reichs-Versicherungsamtes für das Jahr 1898 — Amtl. Nachr. des Amtes vom 1. Januar 1900 S.124 ff. — entnommene Zahlen dienen. Danach stellte sich die durchschnittliche Höhe des Wochenbeitrages:

Im Jahre 1891 auf.....20,81 Pf.

—    1892 —

1895

1894 —

20,86 — 20,97 — 20,99 —

1898

. .    2t,04 Pf.

. .    21,17    —

. . 21,55 — . . 21,55 —

die durchschnittliche Höhe der Rentenantheile für

INVALIDENRENTEN

ALTERSRENTEN

MIT REICHSZUSCHUSS

M.

M.

Im Jahre 1891 auf.

1892

1895

1894

1895

1896

1897

1898

115,59

114,70

117,99

121,20

124,05

126,68

128,68

150,00

125.55 127,50 129,41 125,61 151,84

155.56 156,12 159,72

und die durchschnittliche Höhe der Erstattung.

BEI DEN BEWILLIGUNGEN

IN FÄLLEN

IN

DES JAHRES

VON VERHEIRATHUNG AUF

TODESFÄLLEN AUF

M.

M.

1895¹

1896

1897

1898

21,78

25,74

26,25

28,62

29,14

51,55

55,44

59,86

Aus der eingangs betonten, in den besonderen Verhältnissen der Binnenschifffahrt beruhenden Schwierigkeit der Wohl fahrtspflege ergiebt sich von selbst, dass neben der grossen reichsgesetzlichen Arbeiterfürsorge pn'uate Bestrebungen nicht gerade augenfällig hervortreten können. Nachdem jene die grossen und hauptsächlichen Gebiet^ der Kranken-, Unfall- und Invalidenfürsorge mit der ausgesprochenen Tendenz, private Wohlfahrtseinrichtungen dieser Art nur ausnahmsweise und nur unter bestimmten Voraussetzungen als gleichwerthig zuzulassen, für sich in Anspruch genommen hat, ist die Möglichkeit einer privaten Bethätigung im Bereiche der Binnenschifffahrt in der That kaum all zu gross. Immerhin geschieht, je nachdem die örtlichen, socialen, persönlichen und geschäftlichen Verhältnisse es erfordern oder gestatten, auch hier Mancherlei. Insbesondere hat der Staat [ich beschränke mich auf die Erwähnung dessen, was der preussische Staat thut, dessen über eine beträchtliche Anzahl grosser und leistungsfähiger ßinnen-schifffahrtsstrassen ausgedehnte Wasserbauverwaltung eine nicht unerhebliche Anzahl der Binnenschifffahrt angehörige Betriebe umfasst] — der privaten, nicht auf der socialpolitischen Gesetzgebung des Deutschen Reiches beruhenden Fürsorge für die Arbeiter besondere Aufmerksamkeit gewidmet².

1.    Nach den Bestimmungen des Gesetzes fanden Erstattungen zuerst in diesem Jahre statt.

2.    Allgemeine Verfügung für die Königlich Preussische Wasserbauverwaltung Nr. 7, betreffend Arbeiterwohlfahrtseinrichtungen.

Von dem Grundsätze ausgehend, dass die Wasserbauverwaltung rücksicht-lieb der Wohlfahrtseinrichtungen für ihre Arbeiter gut geleiteten Privatbetrieben nicht nachstehen soll, macht sie es ihren Betriebsleitern zur Pflicht unter Berücksichtigung der Verschiedenheit der örtlichen Verhältnisse sowie der Eigenart der Betriebe und der Arbeiter, Einrichtungen anzustreben, welche geeignet sind, das sittliche, geistige, wirtschaftliche und leibliche Wohl der Arbeiter zu fördern. Insbesondere sollen sie dafür Sorge tragen, dass die Arbeitsstätten sich in guter Beschaffenheit befinden, dass namentlich in den Maschinenräumen in Sonderheit auf Schleppdampfern und Baggern, sowie in Taucherschachten ausreichender Luftwechsel gesichert ist. Auf den Schiffen soll brauchbares Trinkwasser vorhanden sein und die unentgeltliche Gewährung von Wasch- und Badegelegenheit überall da in Erwägung genommen werden, wo die Art des Betriebes es erfordert. Den Massnahmen zur Verhütung von Unfällen ist besondere Aufmerksamkeit zuzuwenden. Soweit es die Verhältnisse gestatten, werden Betriebskrankenkassen errichtet und diese nach Möglichkeit dahin beeinflusst, ihre Leistungen über das gesetzliche Mindestmass hinaus zu steigern.

Auf Grund der Erfahrung ferner, dass bei Erkrankungen nicht minder wie bei Unfällen eine sofortige, sachgemässe erste Hilfeleistung geeignet ist, die nachteiligen Eolgen oft wesentlich abzuschwächen, sind alle Dampfer, Bagger u. s. w. mit nach ärztlicher Vorschrift zusammengestellten Medizin- und Verbandkästen ausgestattet und es wird nach Möglichkeit dafür gesorgt, dass im Samariterdienste bewanderte Personen zur Stelle sind. Zu diesem Zweck werden auf Staatskosten eine genügende Anzahl geeigneter Personen nach den bewährten Anleitungen der bekanntesten Autorität auf diesem Gebiete, des hochverdienten Professors Dr. Friedrich von Esmarch, ausgebildet und mit den erforderlichen Dienstvorschriften versehen, welche sie bei der Arbeit stets bei sich zu führen haben¹¹.

Besondere Vorkehrrungen sind, anknüpfend an die letzte Choleraepidemie gegen Seuchengefahren aller Art getroffen. Die Kontrole neu eintretender Arbeiter, die Belehrung der Beamten, Vorarbeiter und Arbeiter über die drohende Gefahr, Beinhaltung, Lüftung und nöthigenfalls Desinfektion der Aufenthaltsräume an Bord, namentlich aber der Kielräume der Fahrzeuge, Beschaffung unverdächtigen Trinkwassers, Beobachtung des Gesundheitszustandes des Personals, Isolirung Verdächtiger u. s. w. sind geordnet.

Für die Unterbringung des Personals an Bord gilt der Grundsatz, dass die Räume allen im Interesse des körperlichen und sittlichen Wohles der Arbeiter zu stellenden Anforderungen entsprechen müssen. Das Sparen wird thunlichst durch Empfehlung und Erleichterung der Einzahlung in die Sparkassen gefördert. Ausser der auf der Reiehsgesetzgebung beruhenden Fürsorge für Krankeit, Unfall, Invalidität und Alter werden ferner den in den Binnenschifffahrtsbetrieben des Staats beschäftigten Arbeitern und deren Hinterbliebenen ausserordentliche Unterstützungen nach den dafür massgebenden allgemeinen Grundsätzen sowohl im Falle der Erwerbsunfähigkeit bezw. des Todes, wie aus Anlass von Krankheiten in der Familie, von wirtschaftlichen Verlusten durch aussergewöhnlichc Ereignisse u. s. w. aus Staatsfonds gewährt. Auch ist dafür gesorgt, dass Arbeiter, welche in den Binnenschifffahrtsbetrieben der Wasserbauverwaltung in Folge von Unfällen, Krankheit oder vorgeschrittenem Alter minder leistungsfähig geworden sind, weiter beschäftigt werden, soweit eine für ihre Kräfte und Fähigkeiten irgend passende Beschäftigung vorhanden ist , wobei nur daran festgehalten wird, dass der Begel nach der Lolin unter Hinzurechnung von etwaigen Unfall-, Invaliden- oder Altersrenten den früheren Arbeitsverdienst nicht übersteigt.

Bas sittliche und geistige Wohl der Arbeiter wird in genügender Weise, insbesondere durch Einwirkung auf die Arbeiter unter 18 Jahre, behufs Besuchs von Fortbildung!- oder Fachschulen, durch Darbietung passenden Lesestoffs und durch praktische Bekämpfung übermässigen Branntweingenusses gefördert.

In ähnlicher Weise nicht minder ist man in den Kreisen der geiverblichen Binnenschiff'fahrt bestrebt, die Lage der Arbeiter zu verbessern. Hier ist im Allgemeinen bei der Verschiedenheit der Verhältnisse auf den einzelnen Wasserstrassen, ja häufig auf den einzelnen Stromstrecken, die planmässige Pflege der Arbeiterwohlfahrtseinrichtungen in der Hand engerer Interessentenverbände, wie sie in grosser Anzahl bestehen, am Besten aufgehoben. In der That giebt es in Deutschland zahlreiche Binnenschiff-fahrts- und Schiffervereine, die, an der Spitze der Central Verein zur Förde-rung der Binnen- und Kanalschifffährt, sich mit der Pflege von Wohlfahrtseinrichtungen aller Art beschäftigen¹. Daneben lassen es sich aber noch die meisten grösseren Binnenschifffahrts-Unternehmungen, abgesehen davon, dass sie wohl in der Regel Vereinigungen der bezeiehneten Art angehören, in erfreulicher Weise angelegen sein, die Wohlfahrt ihres Personals zu fördern. Die bedeutenderen Rhedereien haben fast alle gut organisirle Betriebskrankenkassen, einzelne auch alte und blühende Zuschusskassen anderer Art, welche, wie z. B. die Seemannskasse und die Wittwen- und Waisenpensionskasse des Norddeutschen Lloyd in Bremen, die Düsseldorfer Dampfschifffahrtsgesellschaft u. A., die Unterstützung dienstunfähigen Personals sowie von Wittwen und Waisen verstorbener Arbeiter pp. oder die Versicherung des Eigenthums der Schiffsmannschaft bei Havariefällen, so bei der Deutschen Elbschifffalirts-Gesellschaft « Kette », und dergleichen bezwecken. Die Mannheimer Dämpf-Schlepp-Schifffahrts-Gesellschaft gewährt Unterstützungen ähnlicher Art unmittelbar ohne besondere Kasseneinrichtung. Die Verbesserung der Lebenshaltung der Leute wird erstrebt durch

\. Vergleiche hierüber die sorgfältige Arbeit Laffite’s : ßtucle sur In navigation inte-rieure en Allemngne. S. 108 ff. insbes, S. 118.

lö

>k

A,

wühlfahrtseinrichtungen.

Unterstützungen während der Winterpause mittelst Fortzahlung eines Theils des Lohns [z. ß. bei der Aktiengesellschaft Wesermühlen in Hameln, der Deutschen Elhschiflfahrts-Gesellschaft « Kette »] oder des Krankenkassenbeitrages [z. B. die Seemannskasse und die Wittwen- und Waisenpensionskasse des Norddeutschen Lloyd in Bremen], durch die Gewährung möglichst geräumiger, heller und luftiger Wohn- und Schlafräume an Bord [z. B. hei der Schlesischen Dampfer-Kompagnie in Breslau, Rhederei Cäsar Wollheim daselbst u. a.], zum Theil mit Vorhaltung der Mobiliareinrichtung, Heizung, Licht [bei der Mannheimer Dampf-Schlepp-Schifffahrts-Gesellschaft]. Durch die Anordnung dieser Räume ausser unmittelbarer Verbindung mit den Maschinenräumen, durch geräumigere Anordnung der letzteren sowie der Kesselräume und deren ausgiebige Ventilation sucht man die Unzuträglichkeiten zu mildern, welche bei der Beschränktheit des zur Verfügung stehenden Raumes sich hei mangelnder Aufmerksamkeit leicht ergeben. Den hygienischen Verhältnissen wird auch sonst immer grössere Sorgfalt zugewandt. Auf Grund der Erkenntnis der ausserordentlichen Wichtigkeit, welche grade für die Binnenschilfer ein gesundes Trinkwasser besitzt, ist man insbesondere lebhaft bemüht, die leidige Gewohnheit der Schiller, Flusswasser zu trinken, dadurch zu bekämpfen, dass man sie einerseits von den Gefahren, welche der Genuss und unter Umständen der blosse Gebrauch ungereinigten Flusswassers mit sich bringt, unterrichtet, andererseits ihnen gutes Wasser zur Verfügung stellt. Zu diesem Behufe führen mehrere Rhedereien auf allen Fahrzeugen stets Fässer mit frischem Trinkwasser [z. B. die « Kette »], auch werden die Leute, um sie an den zuträglicheren Theegenuss zu gewöhnen, von einer Rhederei mit Thee behufs gelegentlicher Zubereitung versehen oder, zumal in der warmen Jahreszeit, fertig zubereiteter Thee an sie verabfolgt [Frankfurter Gütereisenbahn-Gesellschaft in Breslau]. Der ausgiebige Gebrauch, den sie davon machen, beweist, wie sehr ihnen die Einrichtung zusagt. Dieselbe Rhederei, welche diese ebenso humane wie zweckmässige Einrichtung getroffen hat, sorgt ferner in ganz besonders nachahmenswerther Weise dadurch für die gesundheitlichen Verhältnisse ihrer Arbeiter, dass sie für diese in ihren Hafenanlagen durch den Kassenarzt ihrer Betriebskrankenkasse Sprechstunden abhalten lässt und ihnen so Gelegenheit bietet, siclujederzeit, auch bei anscheinend geringfügigen Leiden und Verletzungen rechtzeitig und bequem Rath und Hilfe zu holen. In derselben Richtung bewegt sich hei zahlreichen Rhedereien die Ausrüstung aller Fahrzeuge mit Verband- und Medizinalkästen behufs Gewährung der ersten Hilfe an Erkrankte und Verletzte. Nicht unerwähnt möchte ich lassen, dass in dem grössten Hafen Deutschlands, in Hamburg, wo sich der gewaltige Seeverkehr und der sehr bedeutende Binnenverkehr der Elbschifffahrt begegnen, von der Hambur-gischen Regierung zahlreiche Bestimmungen getroffen sind, die zwar in erster Linie unter polizeilichen Gesichtspunkten getroffen, sich dennoch zürn Theil mittelbar als Wohlfahrtseinrichtungen ersten Ranges darstellen.

Ich weise nur hin auf die zahlreichen sanitären Bestimmungen, betreffend das Verhalten bei ansteckenden Krankheiten, Haltung der Logisräume an Bord, das Verbot des Gebrauchs rohen Elbwassers, ergänzt durch eine vortreffliche Trinkwasserversorgung des ganzen grossen Hafengebietes, ferner die Vorschriften über die Unterbringung der Mannschaften auf Petroleum-Kastenschiffen, die Institution des Hafenarztes und des Schifffahrts-Inspektors, denen Beiden nach ihren umfassenden Inslruktionem die reichste Gelegenheit geboten ist, helfend und fördernd in die Wohlfahrtsfürsorge der Binnenschiffer einzugreifen.

Schliesslich bedarf noch die Frage der

SONNTAGS- UND NACHTRUHE

der Binnenschiffer einer kurzen Beleuchtung. Es sieht in dieser Beziehung in Deutschland nicht anders aus, als vermuthlich in den andern Binnenschifffahrt betreibenden Ländern : es fehlt an einer allgemeinen Begelung. Wiederum eine Folge der Eigenart des Binnenschifffahrtsbetriebes, welches es mit sich bringt, dass allgemeine Vorschriften betreffend die Sonntagsund Nachtruhe, geschweige denn betreffend die Arbeitsdauer und die Ruhepausen, wie sie für die stehenden Gewerbe vielfach und ohne Beschwerde für Arbeitgeber und Arbeitnehmer erlassen sind, sich nur schwer entwickeln lassen oder sich als undurchführbar erweisen. Die deutsche Reichsgewerbeordnung hat demgemäss die Binnenschifffahrt von ihren bezüglichen Vorschriften ausgeschlossen¹².

Neuerdings wurde bei der Durchberathung des Gesetzes über die Binnenschifffahrt vom 15. Juni 1895 die Frage der Sonntagsruhe eingehend behandelt. Man nahm schliesslich eine Resolution an, die Reichsregierung wolle die Komission für Arbeiterstatistik damit befassen. Auch hier kam zum Ausdruck, dass die Frage unter eigenartigen, von den meisten anderen Gewerbszweigen abweichenden Gesitchtspunkten zu behandeln sei. Von vornherein müsse der Personenverkehr, ebenso wie beim Landverkehr, insbesondere bei den Eisenbahnen, ausscheiden. Bei der Frachtschifffahrt und Flösserei aber sei zu beachten, dass in Folge der durch die Natur der Schifffahrt bedingten längeren und kürzeren, vielfach recht häufigen Unter-

brechungen der Fahrt, vom der Ruhe entfernt nicht in gleichem Masse vorliege, wie bei den die ganze Woche hindurch ohne Unterbrechung in ermüdender Thätigkeit befindlichen Arbeitern der stehenden, insbesondere der meisten Fabrikationsgewerbe. Dies sei um so weniger der Fall, als das Löschen und Laden ohnehin Sonn- und Feiertagen verboten sei, so dass füglich nur diejenigen Sonn- und Feiertage in Betracht kommen werden, an denen das Binnenschiff sich

Standpunkte des Arbeiterschutzes ein Bedürfnis

an

gerade auf der Fahrt befindet. Die Ergebnisse der Arbeiten der Reichs Kommission liegen noch nicht vor.

Aehnlich steht es mit der Regelung der Nachtruhe für Binnenschiffer.

Ein rheinischer Schifferverband [wenn ich nicht irre Jus et Justitia in Mannheim] regte die gesetzliche Einführung der Nachtruhe an. Er fand aber keine Unterstützung, weder am Rhein selbst, auf dessen besondere Verhältnisse die Anregung sich stützte, noch sonst. Man erkannte ein Bedürfnis aus der Entwickelung des Schiffsdienstes auf den verschiedenen Wasserstrassen nicht an und betonte auf der anderen Seite, dass die Einführung der Nachtruhe angesichts der vielfachen Störungen des Schifffahrtsbetriebes durch rasch fallendes Wasser, Nebel, schlechtes Wetter, mangelnde Schleppgelegenheit und dergleichen der Schifffahrt die Beweglichkeit beeinträchtigen werde, deren sie nicht entrathen könne, wenn sie gegenüber dem Wettbewerbe der Eisenbahnen konkurrenzfähig bleiben wolle. Die deutsche Binnenschifffahrt hat sich demgemäss von der Noth-wendigkeit der gesetzlichen Einführung der Nachtruhe in den Betrieb der Binnenschifffahrt und Flösserei nicht zu überzeugen vermocht, ein Standpunkt, den auch der um die Entwickelung der Wohlfahrtspflege im Bereiche der Binnenschifffahrt hochverdiente k. k. Binnenschifffahrts-Inspektor, Regierungsrath Schromm in Wien, auf Grund seiner eingehenden Kenntnis der Verhältnisse theilt und öffentlich vertreten hat.

Hiermit bin ich am Schlüsse meiner Ausführungen angelangt, die sich mit Rücksicht auf Ort und Zeit vielfach in engeren Rahmen halten mussten, als es angesichts der hohen Bedeutung der behandelten Materie wünschenswert gewesen wäre. Insbesondere habe ich mir die Beschränkung auferlegen müssen, auf eine Darstellung des weiten Gebietes der polizeilichen und instruktioneilen Vorschriften, welche die Sicherheit des Schiffsverkehrs auf den Binnenwasserstrassen regeln, zu verzichten, obwohl das mir ursprünglich gestellte Thema dieselbe eigentlich nahe legte. Vielleicht kommt ein späterer Kongress auf diese Seite der Sache zurück.

ANLAGE

ANZAHL

ANZAHL

JAHR

DER

DER

EETRIEBE

VERSI-

CIIERTEN

ANLAGE

ANLAGE

SUMME

DER BEITRÄGE

DER

UNTERNEHMER

M.

SUMME DER LEISTUNGEN

SUMME DER LEISTUNGEN

GESAMTLEISTUNG

EINSCHL.

FÜRSORGE

HEILVERFAHREN

IN DER

WARTEZEIT

KRANKENHAUS

ANGEHÖRIGEN

VERLETZTEN

BEERDIGUNGS

HINTERBLIEBENEN

WITTWEN-

AUSLÄNDER-

VERWALTUNG KOSTEN

PFLEGE

RENTE

RENTE

KOSTEN

RENTE

ABFINDUNG

ABFINDUNG

U. S. W.

M.

M.

M.

M.

M.

M.

M.

M.

M.

M.

1. Westdeutsche

1886. .

Ol Ol Ol Ol Ol Ol O l Ol Ol Ol LO IO LO

11.918

12.684

11.945

12.611

15.000

12.000

12.000

12.000

12.000

12.000

12.000

14.666

14.485

23.821,51

80.980,90

127.408,66

145.584.95 175.843,42 175.817,58 203.871,86

222.524.95 254 954,53 245.962,57 257.452,56 224.197,65 261.876,69

))

722,12

1.705,50

5.655,45

5.436,63

1.832,10

5.495,05

2.840,44

5.785,08

6.211,34

4.794,83

4.104,47

4.667,19

))

101,25

340,75

70,00

157,00

16,00

525,70

2.463,27

1.058,50

400,80

3.057,75

5.529,99

4.885,50

2.574,05

4.594,55

6.844,14

5.983.49

5.898.50

Binnenschifffahrts- Berufsgenossenschaft.

66,00 6.624,74 18.602,56 22.806,94 41.133,10 47.081,46 48.552,92 58.259,47

71.113.41 81.471,18

95.855.41 109.454,15 124.085,22

240,60

475,22

659,52

158,71

862,25

2.591,54

881,12

1.712,26

1.635,40

1.651,92

1.680,60

2.377,42

177,00

1.430,74

1.550,40

1.927,85

1.999,59

2.516,44

3.004,62

2.652,34

2.166,12

2.746,62

4.071,57

2.517,87

3.892,23

155,65

4.657,05

12.071,50

18.556,95

23.872,22

27.486,59

40.101.48

51.902.49

59.241.51

69.115.52 81.907,38 82.436,04 92.999,17

551,20

1.081,87

535,50

1.701,20

2.741,80

»

4.151,19

4.118,17

2.150,65

5.707,56

))

))

1.849,20

550,00

»

500,00

904,00

1.841,05

753,60

500,00

1.121,94

3.570,81

23.821,51

80.980,90

127.408,66

145.584.95 175.843,42 175.817,58 203.871,86

222.524.95

254.954.55 245.962,57

257.452.56 224.197,65 261.876,69

Summe :

2.578.297,85

44.248,18

669,00

43.450,24

2. Elbschifffahrts-

14.706,56

725.081,54

30.432,99

564.505,15

22.719,14

11.190,53

2.378.297,85

1886.

1887.

1888.

1889.

1890.

1891.

1892.

1893.

1894.

1895.

1896.

1897.

1898.

17.504

21.129

27.364

19.552

20.132

20.556

19.724

19.480

19.555

20.351

19.295

20.399

19.654

75.966

105.011

160.036

179.112

215.428

216.566

232.624

269,501

265.029

285.885

286.682

262.454

272.222

2.701,25 3.586,55 5 045,11 7 076,86 6.620,84 6.650,28 7.960,59 5.506,11 8.087,74 8.352,35 7.948,89 6.918,57

474,40 517,60 568,30 562,65 972,20 1.195,39 1.532,08 2.461,95 2.854,11 5.562,70 7.555,58 7.911,90

411,80

1.765,60

1.628,10

5.856,25

3.816,08

2.615,95

4.589,28

5.007,10

9.262,08

6.192,53

10.920,90

7.655,65

Berufsgenossenschaft.

130,75 11.912,31 21.528,35 36.904,00 50.683,10 55.009,35 65.784,01 85.171,05 87.007,50 101.895,00 112.551,75 115.560,60 123.912,85

))

Summe :

2.820.114

416,15

1.922.90 1.350,05 1.851,15

870,60

1.844,59

1.448.80 2.106,65 2.904,50

1.644.80 5,077,70

5.682.90

545,00

1.752.60 1.828,00 2.555,35 3.106,90

2.655.20

2.529.20

2.218.60

2.704.20

2.626.20 4.060,00 3.478,80 2.617,94

877,70

6.469,85

16.571,75

25.249,40

33.557,30

41.044,85

47.767,80

59.079,60

65.587,10

75.504,00

78.252,55

89.700,90

96.456,50

499,10

1.819,05

747,05

2.906,25

2.501,05

2.477.95 5.319,75

1.840.95 1.878,85 4.775,70 2.921,40

))

))

326,35

))

180,00

5.085,20

))

35.101,10 197.060,92 149.229,81 179 256,78 216.191,56 216.753,08 255.168,64 270.512,50 267.571,36 284.405,23 286.901,25 284.600,66 295.979,52

76.054,94

51.948,66

1886.

1887.

1888.

1889.

1890.

1891.

1892. 1895.

1894.

1895.

1896.

1897.

1898.

7.022 7.155 7.365 7.729 8.104 8.191 8.099 8.026 7.960 7.914 7.994 8.054 8.009

22.290 20.552 19.939 21.003 22.251 22 580 22.236 21 561 21.280

21.290 21.542 21.768 21.595

75.472,10 80.161,82 58.495,93 68.100,71 97.289,22 119.970,96 154.959,55 156.977,17 145.778,32 142.020,21 157.561,22 153.555,52 171.602,92

38,00 692.90 359,64 1.144,98 1.494,91 1.482,07 922,75 1.568,41 1.277,53 799,46 1.472,24 1.685,62 3.057,01

))

))

11,75

110,50

198,05

5,00

855,95

587,52

182,58

57.697,52

3. Ostdeutsche

51,60 1.382,45 910,49 651,10 2.038,84 5.989,20 4.447,10 4 428,19 5.986,42 4.184,12 6.775,34 6.572,58 2.612,55

865.851,07

32.233,99

22.150,59

Binnenschiffahrts- Berufsgenossenschaft.

651.679,10

25.487,10

3.591,55

2.826.712,41

8,05

721,00 424,45 380,25 419,90 869,15 912,93 1.178,74 585,44 671,49 1.107,59 1.615,70 515,69

130,55

4.155,90

7.605,40

12.057,70

17.620,25

25.709,85

51.345,55

36.531.75 45.218,23 50.518,12

61.752.76 71.693,63 79.122,16

400,80

989,55

1.227.50 1.612,65 1.991,95

1.558.80 779,15

1.450,25

885,70

1.085,50

1.545.50

1.532.80

1.272.50

155,90

4.100.60

5.652.60 14.350,01

18.355.45 28.089,55 50.793,92 55.070,92 57.588,63 59.931,50 44.822,85

49.276.46 52.946,06

)>

))

1.870,45

950,85

1.554,74

1.652,57

1.075,55

1.770,86

566,45

686,47

1.862,20

3.342,17

75,00

))

))

1.000,00

))

))

))

100,00

20.769,68

59.668,56

46.015,64

58.743,85

65.966,51

89.425,72

98.172,76

106.644.61 119.920,41 124.993,22 148.238,65

166.646.62 175.407,17

Summe :

1.557.925,45

15.975,52

1.946,95

• 42.029 78

9.410,58

443.447,41

16.510,03

359.112,05

15.091,91

1.175,00

1.260.609,00

¹

Unter Hauptbetrieben sind Betriebe verstanden, in deren Betriebsstätte eine oder mehrere Personen mit ihrer alleinigen oder Hauptbeschäftigung thätig sind. Unter Nebenbetrieben solche, denen sie nur ihre Nebenbeschäftigung widmen. Letztere bleiben hier ausser Betracht.

²

   Neu gefasst nach der Novelle vom 10. April 1892.

³

   ln der Fassung des Reichsgesetzes vom 1. Juni 1884.

⁴

5. Die « Gemeindekrankenversicherung )) ist eine subsidiäre form der Krankenversicherung insofern, als ihr überall diejenigen versicherungspflichtigen Gemeindeangehörige angehören, welche aus irgend einem Grunde einer sogenannten organisirten Kasse (Orts-, Betriebs-, Bau- u. s. w. Krankenkasse) nicht zugewiesen sind.

⁵

   (( Betriebskrankenkassen » sind Krankenkassen für die Arbeiter grösserer Unternehmen. Solche Kassen besitzen insbesondere auch die meisten bedeutenderen Binnenschifffahrts-unternehmungen in Deutschland.

⁶

'« Ortskrankenkassen )) sind für bestimmte Kreise von \ersicherten in einzelnen Gemeinden oder Bezirken beschäftigte Versicherungspflichtigen errichtet.

⁷

   « Eingeschriebene Hilfskassen » beruhende Krankenkassen ohne Beitrittszwang, in denen versicherungspflichtige Peisonen ihrer gesetzlichen Versicherungspflicht genügen dürfen unter der \oraussetzung, dass diese Kassen den Versicherten mindestens dasselbe bieten, wie die Gemeindekrankenversicherung ihres Beschäftigungsortes.

⁸

Vom 9. Februar 1897, 28. Februar 1888 und 14. November 1888.

⁹

   Vergleiche « Allgemeine Verfügung für die Königlich Preussische Wasserbauverwaltung » Nr. 8, betreffend Unfallverhütungs-Vorschriften.

¹⁰

   Novelle zum Gesetz, betreffend dieInvaliditäts- und Alterversicherung vom 22. Juni 1889,

¹¹

Anlage 2 zur Allgemeinen Verfügung Nr. 7, betreffend Arbeiterwohlfahrtseinrichtungen.

¹²

§ 105 der Reichs-Gewerbeordnung.

vt

42244. — PARIS, IMPRIMERIE LAIIÜRE

9, Rue de Fleurus, 9

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