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Notwendigkeit, Erfolge und Ziele der technischen Unfallverhütung.

Dissertation zur

Erlangung der Würde eines Doktor-Ingenieurs.

Der Königlichen Technischen Hochschule zu Berlin vorgelegt am 19. Mai 1909 von

Gewerbe-Referendar aus Wickrathberg im Rheinlande.

Genehmigt am 1. Juli 1909

Buchdruckerei C. Schulze & Co., G. m. b. H„ Gräfenhainichen,

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Referent: Geheimer Regierangsrat Professor Konrad Hartmann, Senatsvorsitzender im Reichsversicherungsamt.

Korreferent: Professor ®r.^Sng. Schlesinger.

Rio Dissertation erscheint gleichzeitig in dem „Verlage der Arbeiterversorgung. A. Troschel,“ (troß-Liehterfelde, Bellevuestraße 44b.

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KRAKOW

Akc. Nr.

Einleitung.

Die Erfindung der Dampfmaschine und die Ausbreitung des Maschinenwesens haben eine vollständige Umwandlung im sozialen und wirtschaftlichen Leben geschaffen.

Das dahingegangene Jahrhundert kennzeichnet den Beginn einer neuen Kulturstufe in der menschlichen Entwickelung. Während in der ersten Zeit die Völker durch Ackerbau und Jagd ihren Lebensunterhalt kümmerlich zu gewinnen suchten, tritt in dem zweiten Zeitalter neben dem seßhaften Ackerbau das Handwerk in den Vordergrund, welches in den mittelalterlichen Zünften zu hohem Ansehen und großer Bedeutung gelangte. Durch Menschenhände, unter Aufwendung physischer menschlicher Kräfte werden die für die bescheidenen Lebensansprüche notwendigen Güter geschaffen. Das Zeitalter des Handwerks wird durch das Maschinenzeitalter abgelöst.

Die Maschine hat den Menschen von der harten körperlichen Arbeit befreit, die Naturkräfte in seinen Dienst gestellt und das menschliche Arbeitsvermögen für höhere geistige und sittliche Leistungen frei gemacht. Eine Unzahl geistvoll zusammengebauter Apparate leisten die Arbeit unendlich viel schneller, präziser und billiger als es Menschenhände vermögen.

Eine ungeheuere Steigerung der Produktion. Verbilligung der Gebrauchsgegenstände, Vermehrung des Wohlstandes und die Teilnahme auch der Unvermögenden an den Gütern, mit welchen die technischen Fabrikationsmethoden die Menschheit überschütten, ermöglichen weiten Bevölkerungsschichten ein menschenwürdigeres Dasein.

Deutschland ist in diesem Wandel in dem letzten Jahrhundert vom Agrar- zum überwiegenden Industriestaat geworden. Der Anteil der auf Industrie und Handel gegenüber den landwirtschaftlichen Erwerbszweigen entfallenden Bevölkerung des Reiches ist von dem Jahre 1882 bis 1895 von 51,71 °/₀ auf 58,63 °/₀ gestiegen und bis zum Jahre 1907 weiter auf 66,22 °/₀ angewachsen.

Daß ein derartig fundamentaler Umschwung in dem Erwerbsleben eines Volkes bedeutende Änderungen in der sozialen Gestaltung zeitigen mußte, liegt auf der Hand. Die Steigerung des allgemeinen Wohlstandes,

namentlich die Anhäufung von ReiehtUmern in den Händen der Fabrikunternehmer ließ im krassen Gegensatz hierzu die nachteiligen Folgen hervortreten, die der moderne Industriebetrieb für das Leben und die Gesundheit der Arbeiterbevölkerung nach sich zog, die Kehrseite der Medaille, auf deren glänzender Vorderseite die Fortschritte menschlichen Geistes und der modernen Kulturentwickelung eingegraben sind.

Erst das kräftige Eingreifen einer energischen Schutzgesetzgebung, die Schaffung neuer Rechte für den durch die Verhältnisse hervorgebrachten neuen Stand, vermochten den Fehlbetrag der Eigenkraft auf seiten der Schwachen einigermaßen zu ergänzen und die Wege zu einer zufriedenstellenden Lösung anzubahnen. Die gesetzliche Fürsorge wandte sich in erster Linie den Kranken und Verletzten zu, um diesen eine Entschädigung für die verloren gegangene Erwerbsfähigkeit zu sichern, und obwohl gleichzeitig die Verpflichtungen des Unternehmers in bezug auf die Betriebssicherheit bedeutend erweitert wurden, stieg dennoch die Zahl der Verunglückten von Jahr zu Jahr in bedenklicher Weise an.

Im praktischen Fabrikbetriebe und auch in Ingenieurkreisen ist den Fragen der technischen Unfallverhütung im allgemeinen wenig Beachtung geschenkt worden; man begnügte sich meist mit Belehrungen und Anweisungen der Arbeiter, indem man ihrem unvorsichtigen Verhalten die Hauptschuld an den vielen Unglücksfällen beilegte. Jedoch schon allein das in den Unfallanzeigen immer wiederkehrende „Handeln gegen bestehende Vorschriften“ beweist, daß der bequeme Weg der Verhaltungsmaßregeln für die Arbeiter nicht der ist, auf dem eine wirksame Besserung zu erwarten steht.

Es kann keineswegs die vielfach und wohl mit Recht beklagte Unvorsichtigkeit und Unvernunft der Arbeiter in Schutz genommen werden, jedoch ist es eigentlich selbstverständlich, daß der Arbeiter die nach dem Grade seiner subjektiven Geschicklichkeit, Einsicht und Erfahrung natürliche Vorsicht anwendet und sich nicht mit Absicht durch die Maschine verstümmeln läßt. Auch wird man eine absolute, auf die persönliche Sicherheit gerichtete Aufmerksamkeit während der ganzen Betriebsdauer von keinem Menschen verlangen können. Hierzu kommt die wachsende Vertrautheit mit der Gefahr und das trügerische Gefühl der Sicherheit, das das verhältnismäßig lange Ausbleiben eines Unfalles dem Arbeiter gibt.

Die Lösung dieser Aufgaben ist vielmehr auf technischem Gebiet zu suchen, und hier ist in erster Linie die Mitwirkung des Ingenieurs, insbesondere des Konstrukteurs notwendig. Handelt es sich doch in den meisten Fällen bei den Maschinen um Hinzufügung von Schutzvorrichtungen an ungeschützten Betriebsteilen, also um Einrichtungen, die der Arbeit des Konstrukteurs, dem fertig auf den Markt gebrachten Konstruktionsprodukt fehlen, um Unterlassungen, die der gewohnten Gleichgültigkeit zuzuschreiben sind, mit welcher dieses Gebiet neben den übrigen Konstruktionsprinzipien behandelt wird. Wer wird auch gegen den Arbeiter mit seinem teilweise kurzsichtigen aktiven oder passiven Widerstand gegen Schutzvorrichtungen nicht Nachsicht üben, so lange nicht sein geistiger Führer und Leiter, der Ingenieur, sei es durch die Konstruktionen oder die Betriebsleitung vorbildlich auf Werkführer, Meister und Arbeiter ein wirkt!

„Die Ingenieurarbeit ist jedoch nie Selbstzweck, sondern eine Kulturaufgabe“¹). Sie hat die Verpflichtung, die Schäden zu heilen, die sie verursacht, und die Fähigkeit und das Vermögen, einen großen Teil derselben zu verhindern. „Die Verhütung der Unfälle ist humaner, weiser und zugleich wirtschaftlicher, als die Versicherung“²). Derjenige, der die „Zweckform“ beherrscht, wird in vielen Fällen imstande sein, die Gefahren gar nicht aufkommen zu lassen. Es muß deswegen an den modernen Maschinenbau die Forderung gestellt werden, daß der Konstrukteur, der die Maschine in beweglichen Formen vor sich erstehen läßt, der in alle ihre Einzelheiten und den kausalen Zusammenhang eindringt, wie ein zweiter bei dem fertigen Produkt' nicht imstande ist, den Unfallschutz als vollwertigen Konstruktionsfaktor berücksichtigt.

Die vorliegende Abhandlung über „Notwendigkeit, Erfolge und Ziele der technischen Unfallverhütung“ soll die Dringlichkeit obiger Forderung beweisen, und zwar:

I.    die Notwendigkeit

durch einen Überblick über die Verpflichtungen und die Verantwortlichkeit des Gewerbeunternehmers, des Käufers der Maschinen, in bezug auf die Sicherheit der Betriebseinrichtungen gegen Unfallgefahren und die Folgen der Nichtbeachtung der bestehenden Gesetze;

II.    die Erfolge

durch eine eingehende Untersuchung der Ursachen und Folgen der Unfälle, speziell des Einflusses der maschinellen Einrichtungen auf die Gesamtunfallziffern;

III.    die Ziele

durch Bezeichnung der Wege, die heute eingeschlagen sind, und der Bestrebungen, die sich in dieser Richtung bemerkbar machen.

*) Riedler, Schnellbetrieb. Berlin 1899. Vorwort S. X.

²) Rede des Abgeordneten Dr. Hirsch am 12. Januar 1883. Stenographische Berichte des deutschen Reichstages 1882/83. S. 859 ff.

I. Teil.

Die Notwendigkeit der technischen Unfallverhütung.

Die zur Zeit geltenden deutschen Gesetze, betreffend den Schutz der Arbeiter gegen die Gefahren für Leben und Gesundheit im Gewerbebetriebe, verpflichten den Betriebsunternehmer in weitgehender Weise zur praktischen Unfallverhütung und dürfen daher von seiten des Ingenieurs nicht unbeachtet bleiben. Um sich eine klare Vorstellung von der Tragweite dieser gesetzlichen Bestimmungen und dem Mass der Verpflichtung der Unternehmer auf diesem Gebiete machen zu können, ist eine kurze Schilderung der früheren Rechtszustände und der Umstände, welche die neuen Auffassungen hervorgebracht und die sozialen Gesetze geschaffen haben, unerläßlich. Die Darlegungen sollen sich lediglich darauf beschränken, diejenigen namhaften Veränderungen hervorzuheben, die auf den Schutz der Arbeiter gegen die Unfallgefahren des Gewerbebetriebes von wesentlichem Einflüsse gewesen sind.

Der Zusammenschluß der norddeutschen Staaten zum norddeutschen Bunde und die bald folgende Begründung des Deutschen Reiches bilden die Ausgangspunkte für die Umgestaltung der gesamten inneren Verhältnisse in wirtschaftlicher und sozialer Beziehung.

Gesetzliche Bestimmungen zur Bekämpfung’ der Betriebsgefahren vor Inkrafttreten der Gewerbeordnung für den norddeutschen Bund.

Zur Zeit der mittelalterlichen Zünfte war eine obrigkeitliche Einmischung in das Verhältnis zwischen den Meistern und Gesellen und Lehrlingen im allgemeinen nicht erforderlich, da sich bestimmte Regeln, sowie Zunft- und Ortsgewmhnheiten über die beiderseitigen Rechte und Pflichten ausgebildet hatten, deren richtige Handhabung durch die Zünfte selbst überwacht wmrde.

Maßgebend und bahnbrechend auf dem Gebiete des Arbeiterschutzes war die Gesetzgebung Preußens, deren Entwickelung aus diesem in dem Regulativ vom 9. März 1839 Beschäftigung von Kindern unter 9 Jahren und der Regelung der Arbeitszeit jugendlicher Personen im § 10 bestimmt, daß es den Ministern der Medizinalangelegenheiten, der Polizei und der Finanzen Vorbehalten bliebe, diejenigen besonderen sanitäts-, bau- und sittenpolizeilichen Anordnungen zu erlassen, welche sie zur Erhaltung der Gesundheit und der Moralität der Fabrikarbeiter für erforderlich hielten. Der § 136 der allgemeinen Gewerbeordnung vom 17. Januar 1845²) enthält die besondere Anweisung, daß die Ortspolizei-Obrigkeit darauf zu achten habe, daß bei Beschäftigung und Behandlung der Gesellen, Gehülfen und Lehrlinge gebührende Rücksicht auf Gesundheit und Sittlichkeit genommen werde. Das Gesetz vom 16. Mai 1853³), betreffend einige

Grunde eine besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden muß. Der Schutz der Gesundheit der Fabrikarbeiter wird zum ersten Male erwähnt

welches neben dem Verbot der

in

Abänderungen des Regulativs vom 9. März 1839, bezeichnet insofern einen Fortschritt, als die Ausführung dieser Bestimmungen, da wo sich ein Bedürfnis dazu ergibt, durch Fabrikinspektoren als Organe der Staatsbehörden beaufsichtigt werden sollten.

In Bayern war der Schutz der Arbeiter gegen Gesundheitsbeschädigungen beim Gewerbebetriebe ebenfalls der polizeilichen Regelung von Fall zu Fall überlassen. Die Ministerialverfügung vom 11. Oktober 1849, betreffend Zündholzfabriken, und die Bekanntmachung vom 8. April 1863 ⁴), die Verhütung von Gefahren für die Gesundheit bei dem Arbeitsbetriebe in Fabriken und bei Gewerben betreffend, beschränkten sich auf die Bekämpfung von Krankheitsgefahren in Fabriken und Werkstätten, in welchen Quecksilber, Arsenik, Phosphor, gifthaltige Farben oder andere chemische Produkte hergestellt wurden. In dem Gewerbegesetz vom 30. Januar 1868 sind Vorschriften über das Verhältnis der Arbeiter zu ihren Arbeitgebern nicht enthalten.

Von den in den deutschen Staaten zu dieser Zeit geltenden Bestimmungen in bezug auf den Schutz der Arbeiter gegen die Betriebsgefahren gingen die sächsischen Gesetze am weitesten. Das Gewerbegesetz für das Königreich Sachsen vom 15. Oktober 1861°) schreibt für diejenigen Gewerbsanlagen, die zu ihrer Errichtung einer Genehmigung bedürfen, im § 25 vor, daß die Ortsobrigkeit unter Zuziehung Sachverständiger zu prüfen habe, ob die Anlage den vorhandenen

J) Preußische Gesetz-Sammlung 1839. S. 156 ff.

²j Preußische Gesetz-Sammlung 1845. S. 41 ff.

9 Preußische Gesetz-Sammlung 1853. S. 225 ff.

⁴)    Regierungsblatt für das Königreich Bayern. 1863. S. 577 ff.

⁵)    Gesetz- und Verordnungsblatt für das Königreich Sachsen. 1861. S. 187 ff.

Vorschriften widerspreche oder sonst mit Gefahren für Gesundheit oder Leben oder anderen aus sicherheits- und wohlfahrtspolizeilichen Gründen nicht zu duldenden Nachteilen für die Umgebung- oder die zu beschäftigenden Arbeiter verbunden sei. Nach § 75 desselben Gesetzes ist jeder Gewerbsunternehmer verbunden, auf seine Kosten alle diejenigen Einrichtungen herzustellen und zu unterhalten, welche mit Rücksicht auf die besondere Beschaffenheit des Gewerbebetriebes und der Lokalitäten zu tunlichster Sicherung der Arbeiter gegen Gefahren für Gesundheit oder Leben erforderlich sind. Auch war die Behörde nach § 40 befugt, die einstweilige gänzliche oder teilweise Einstellung des Betriebes anzuordnen, wenn Umstände Vorlagen, die die Annahme begründeten, daß der Fortbetrieb eines Gewerbes mit dringenden Gefahren und Nachteilen für die Gesundheit und das Leben der Arbeiter oder für die Umgebung oder für das Gemeinwohl verknüpft sein werde.

Die Gewerbeordnung für Württemberg vom 12. Februar 1862x) bestimmt im Artikel 42, daß bei den Einrichtungen der Werkstätten, dem Betriebe des Gewerbes in denselben, sowie bei der Verwendung oder Ausscheidung gesundheitsschädlicher Stoffe Vorkehrung zu treffen ist, daß Störungen der Gesundheit der Arbeiter und Verletzungen derselben möglichst vermieden werden.

In dem Gewerbegesetz für das Großherzogtum Baden vom 20. September 1862²) handelt der Artikel 16 von den Vorrichtungen zum Schutz des Arbeitspersonals. Jeder Gewerbeunternehmer ist hiernach verbunden, auf seine Kosten in den Arbeitsräumen, an den Maschinen, in der Behandlungsweise der zu bearbeitenden Haupt- und Hilfsstoffe usw. alle diejenigen Einrichtungen herzustellen und zu unterhalten, welche mit Rücksicht auf die besondere Beschaffenheit des Gewerbebetriebs zu tunlichster Sicherung der Arbeiter gegen Gefahren für Gesundheit oder Leben erforderlich sind.

In den übrigen deutschen Staaten bestanden vor Einführung der Gewerbeordnung für den norddeutschen Bund bemerkenswerte Arbeiterschutzgesetze überhaupt nicht. Den angegebenen speziellen Bestimmungen der einzelnen Staaten über die Sicherheit der Betriebseinrichtungen kann auch eine tiefergehende Bedeutung nicht beigemessen werden. Im allgemeinen blieb es, wenn auch einige Grundsätze und Ziele festgelegt waren, bei dem Zustande, wie er früher war. Die Bedeutung der Bestimmungen wurde endlich dadurch vollkommen illusorisch, daß die Durchführung dieser in die technischen Betriebseinrichtungen eingreifenden Vorschriften den Lokalpolizeibehörden oblag, denen in

0 Regierungsblatt für das Königreich Württemberg 1862. S. 67 ff.

²) Großherzoglich Badisches Regierungsblatt 1862. S. 409 ff.

Ermangelung technischer Kenntnisse eine Übersicht über die Betriebs-Verhältnisse und infolgedessen die Anordnung und Überwachung der erforderlichen technischen Maßnahmen in den meisten Fällen unmöglich war.

Neben den gesetzlichen Vorschriften waren in einzelnen Bezirken spezielle Polizeiverordnungen ergangen zum Schutze der Arbeiter bei besonders gefahrvollen Verrichtungen. In Preußen waren auf Grund des § 11 des Gesetzes über die Polizeiverwaltung vom 11. März 1850 beispielsweise derartige polizeiliche Bestimmungen getroffen über die Zündholzfabrikation, den Dampfkessel- und Dampfmaschinenbetrieb, über Schutzvorrichtungen an umlaufenden Maschinen, über die bauliche Anlage und Einrichtung von Fabriketablissements, über die Kleidung der an Maschinen beschäftigten Arbeiter, über den Gebrauch landwirtschaftlicher Maschinen usw. Die Gesamtzahl der preußischen Verordnungen war im Jahre 1875 auf 61 angewachsen¹)¹).

Bei der Lauheit der Bestimmungen und ihrer Durchführung ist es nicht zu verwundern, daß sich die angegebenen Gesetze und Verordnungen im praktischen Fabrikbetriebe nicht bemerkbar machten, noch viel weniger imstande waren, auf die Maschinenfabrikation irgend einen Einfluß auszuüben.

Gesetzliche Maßnahmen, betreffend die Unfälle im Gewerbebetriebe von der Begründung des norddeutschen Bundes bis auf die Gegenwart.

Auch die Gewerbeordnung des norddeutschen Bundes sollte wesentliche Veränderungen in der Fabrikgesetzgebung nicht bringen. Unter dem Einfluß der Freihandelslehre erblickte man das alleinige Heil in der unbedingten Gewerbefreiheit, der Beseitigung aller polizeilichen Schranken und der Nichtintervention des Staates. Die neue Gewerbeordnung übernahm lediglich die in den hervorragendsten Bundesstaaten geltenden Schutzbestimmungen, und ein Fortschritt kann nur darin erblickt werden, daß nunmehr für das ganze Bundesgebiet die gleichen Vorschriften in Geltung waren.

Eine Keihe gewerblicher Anlagen bedarf nach § 16 der Gewerbeordnung für den norddeutschen Bund vom 21. Juni 1869¹) der Ge-

¹)    Dehn, Arbeiterschutzmaßreffein gegen Unfall- und Krankheitsgefahren. Berlin 1882. S. 4 ff.

²)    Jacobi L., Die Gewerbegesetzgebung im Deutschen Reiche. Berlin 1874.

S. 351 ff.

nehmigung der nach den Landesgesetzen zuständigen Behörde. Werden keine Einwendungen erhoben, so hat die Behörde nach § 18 a. a. 0. zu prüfen, ob die Anlage erhebliche Gefahren, Nachteile oder Belästigungen für das Publikum herbeiführen könne. Auf Grund dieser Prüfung, welche sich zugleich auf die Beachtung der bestehenden bau-, feuer- und gesundheitspolizeilichen Vorschriften erstreckt, ist die Genehmigung zu versagen oder unter Festsetzung der sich als nötig ergebenden Bedingungen zu erteilen. Zu den letzteren gehören auch diejenigen Anordnungen, welche zum Schutze der Arbeiter gegen Gefahr für Gesundheit und Leben notwendig sind. Die Nichtbeachtung der Genehmigungsbedingungen ist mit 300 Mark Geldstrafe, eventuell Haft, bedroht; auch kann die Polizeibehörde in diesem Falle die Wegschaffung der Anlage oder die Herstellung des den Bedingungen entsprechenden Zustandes derselben anordnen.

Wenngleich ein Blick in das Verzeichnis der genehmigungspflichtigen Anlagen lehrt, daß es sich hier ausschließlich um Betriebe handelt, welche mit Gefahren und Belästigungen für die Umgebung (Explosions- und Feuersgefahr, Rauch- und Rußbelästigung, Belästigung durch üble Dünste und Gase, durch Lärm usw.) verbunden sind, und der Arbeiterschutz erst in zweiter Linie steht, so ist hierdurch doch ein Mittel gegeben, den Arbeiterschutzforderungen von vornherein wirksame Durchführung zu sichern.

Die Bestimmungen über genehmigungspflichtige Anlagen sind bei den späteren Novellen zur Gewerbeordnung keinen Änderungen unterzogen worden, und heute wird durch den Gang des Konzessionsverfahrens und die Prüfung der Unterlagen bei den Gewerbeaufsichtsbehörden dem Arbeiterschutz voll Rechnung getragen.

Der § 107 bestimmte allgemein, daß jeder Gewerbeuuternehmer verbunden ist, auf seine Kosten alle diejenigen Einrichtungen herzustellen und zu unterhalten, welche mit Rücksicht auf die besondere Beschaffenheit des Gewerbebetriebes und der Betriebsstätte zu tunlichster Sicherung der Arbeiter gegen Gefahr für Leben und Gesundheit notwendig sind. Die Nichtbefolgung der auf Grund dieses Paragraphen getroffenen, behördlichen Anordnungen stand unter der Strafbestimmung des § 148 Ziffer 10, welche Geldbuße bis zu 50 Talern und im Falle des Unvermögens Gefängnisstrafe bis zu vier Wochen vorsah.

Der Fehler der Freihandelsschule lag darin, daß sie mit der Beseitigung aller polizeilichen Beschränkungen am Ziele zu sein glaubte, während die gewerblich-industrielle Entwickelung neue Übel für die Fabrikbevölkerung zeitigte. Am augenfälligsten trat die Not der durch Betriebsunfälle in den Fabriken in ihrer Erwerbsfähigkeit Gestörten zutage. Die in den meisten Fällen ohne eigenes Verschulden zu Schaden gekommenen Personen waren ihrer einzigen Erwerbsquelle beraubt und lediglich auf die Wohltätigkeit anderer angewiesen oder aber der entehrenden Armenpflege preisgegeben.

Das Gesetz, betreffend die Verbindlichkeit zum Schadenersatz für die bei dem Betriebe von Eisenbahnen, Bergwerken usw. herbeigeführten Tötungen und Körperverletzungen, vom 7. Juni 1871x), das sogenannte „Haftpflichtgesetz“, suchte der Unzulänglichkeit des bürgerlichen Rechtes gegenüber dem Notstände der Arbeiter durch Erweiterung der Entschädigungspflicht der Unternehmer abzuhelfen.

Wenn beim Betriebe einer Eisenbahn ein Mensch getötet oder körperlich verletzt wird, so haftet nach § 1 der Betriebsunternehmer für den dadurch entstandenen Schaden, sofern er nicht beweist, daß der Unfall durch höhere Gewalt oder durch eigenes Verschulden des Getöteten oder Verletzten verursacht ist.

Wer ein Bergwerk, einen Steinbruch, eine Gräberei (Grube) oder eine Fabrik betreibt, haftet gemäß § 2, wenn ein Bevollmächtigter oder Repräsentant oder eine zur Leitung oder Beaufsichtigung des Betriebes oder der Arbeiter angenommene Person durch ein Verschulden in Ausführung der Dienstverrichtungen den Tod oder die Körperverletzung eines Menschen herbeigeführt hat, für den dadurch entstandenen Schaden.

Zur Begründung des Gesetzes führen die Motive²) an: „In der alljährlich wachsenden Zahl von Unglücksfallen im Fabrikbetriebe wird mau eine dringende Mahnung erkennen müssen, durch Einführung einer strengeren Haftbarkeit der Unternehmer dem Leben und der Gesundheit der Fabrikarbeiter einen größeren Schutz zu verleihen. Der legislative Grund, welcher darauf hinführt, abweichend von dem gemeinen Rechte die Verantwortung der Eisenbahn- und Bergwerksunternehmer zu erhöhen, trifft jedenfalls bei denjenigen Fabriken zu, welche Naturkräfte in ihren Dienst nehmen, die nur zu leicht eine von dem Arbeiter nicht vorherzusehende oder abzuwendende zerstörende Wirkung ausüben. Angesichts der Ausdehnung, welche die Anwendung der Dampfkraft im industriellen Betriebe erlangt hat, wird man nicht einwenden können, daß es in der Hand des Arbeiters liege, in minder gefährlichen Unternehmungen Beschäftigung zu suchen, noch auch wird sich im allgemeinen behaupten lassen, daß schon der Arbeitslohn eine Prämie für die Übernahme der Gefahren enthalte. Da der Arbeiter in Fabriken bezüglich der Sicherheit seiner Person den Einrichtungen und Vorkehrungen des Unternehmers vertrauen und denselben oftmals willenlos sich überlassen muß, so wird die Forderung nicht abzuweisen sein, daß auch hier der

ß Reichsgesetzblatt 1871. S. 207ff.

²) Drucksachen des deutschen Reichstages 1871. Nr. 16.

Größe der Gefahr die Verantwortlichkeit des Unternehmers entsprechen müsse.“

Wenn auch die Arbeiterschutzbestimmungen der Gewerbeordnung von 1869 und ihre Durchführung im allgemeinen viel zu wünschen übrig ließen, so haben sie doch für Preußen erhöhte Bedeutung erlangt durch den Zirkularerlaß des Handelsministers vom 27. April 1S72¹), in welchem es heißt: ..Die Königliche Regierung wird es als ihre Aufgabe anzusehen haben, in jedem Konzessionsverfahren ex officio auch die Frage zu prüfen, welche Anforderungen zur Vermeidung der im Gesetze erwähnten Nachteile für die Arbeiter an den Antragsteller zu erheben sind. Dabei wird von dem Grundsätze auszugehen sein, daß jeder Unternehmer in dieser Beziehung alles dasjenige zu leisten hat, was erfahrungsgemäß und nach dem jeweiligen Stande der Technik für den fraglichen Gewerbebetrieb als bewährt und ausführbar anzusehen ist.“ Zur Durchführung des § 107 wurden die Regierungen veranlaßt, die in ihren Bezirken vorhandenen gewerblichen Unternehmungen, deren Betrieb mit Gefahren für die darin beschäftigten Arbeiter verbunden ist, zu ermitteln, die zur Sicherung gegen diese Gefahren notwendigen Einrichtungen festzustellen und zu deren Herstellung binnen einer angemessenen Frist die betreffenden Unternehmer aufzufordern. Eine Zirkularverfügung des Handelsministers vom 7. April 1874 hat, um die Unternehmer vor unverhältnismäßig hohen Opfern zu bewahren, die Wichtigkeit hervorgehoben. Vorsorge zu treffen, daß gleich bei der ersten Einrichtung jeder gewerblichen Anlage dem Schutze der Arbeiter gegen Gefahren für Leben und Gesundheit in baulicher Beziehung die erforderliche Berücksichtigung zuteil werde.

Der § 120 Absatz 3 des Gesetzes, betreffend die Abänderung der Gewerbeordnung vom 17. Juli 1878²), übernahm die Bestimmungen des früheren § 107 : „Die Gewerbeunternehmer sind endlich verpflichtet, alle diejenigen Einrichtungen herzustellen und zu unterhalten, welche mit Rücksicht auf die besondere Beschaffenheit des Gewerbebetriebes und der Betriebsstätte zu tunlichster Sicherheit gegen Gefahr für Leben und Gesundheit notwendig sind.“

Der § 120 gehört zu denjenigen, welche die eingehendsten Ver- . handlungen in der Kommission veranlaßten, nicht sowohl wegen seines eigenen Inhaltes als, weil daran eine Reihe von Anträgen behufs ausgiebigeren Schutzes der Arbeiter, der jugendlichen sowohl wie der erwachsenen, geknüpft wurden. An Stelle des Absatzes 3 wurde von zwei Seiten beantragt, einen besonderen Paragraphen zu setzen, da die

0 Ministerialblatt d. Innern 1872. S. 227.

²) Reichsgesetzblatt 1878. S. 199 ff.

Möglichkeit und die Notwendigkeit gewisser allgemeiugültiger Vorschriften über Einfriedigung gefährlicher Maschinen und Transmissionen, Vorrichtungen gegen Einatmung schädlicher Gase und dergleichen vorhanden sei¹). Ein gleichzeitig eingebrachter Antrag, der den zuständigen Polizeibehörden das Verfügungsrecht zur Herstellung der erforderlichen Sicherheitseinrichtungen zugestehen wollte, wurde abgelehnt.

Der § 139 h legte den Landesregierungen die Verpflichtung auf, zur Aufsicht über die Ausführung der Schutzbestimmungen in ihrer Anwendung auf Fabriken besondere Beamte zu ernennen.

Während die Bestimmungen Uber die Unfälle bei dem Betriebe von Eisenbahnen im allgemeinen zu genügen schienen, stellte sich im übrigen sehr bald die völlige Unzulänglichkeit des Haftpflichtgesetzes heraus. Die Belastung des Verletzten mit dem Beweise des Verschuldens des Unternehmers oder seiner Beauftragten machte die Wohltat des Gesetzes in den meisten Fällen illusorisch. In der Regel kam es zu Streitfällen und, da die Unternehmer ihr Risiko durch Versicherung ihrer Arbeiter bei Unfallversicherungsgesellschaften abzuschwächen suchten, meistens zu langwierigen Prozessen, die mit einer Erbitterung zwischen Arbeitgeber und Arbeitnehmer endeten und eine gütliche Verständigung in späteren Fällen ähnlicher Art mehr und mehr unmöglich machten. Durch das Gesetz wurde statt der gehofften Verbesserung des Verhältnisses zwischen Arbeitgebern und Arbeitern in weitem Umfange der entgegengesetzte Erfolg herbeigeführt und im ganzen eine Situation geschaffen, deren Beseitigung im Interesse beider Klassen der gewerblichen Bevölkerung gleich wünschenswert erschien²).

Aus diesen Gründen sah die Regierung sich veranlaßt, im Anfang des Jahres 1881 dem Reichstage einen Gesetzentwurf, betreffend die Unfallversicherung der Arbeiter, vorzulegen. In der Sitzung am 2. April 1881 sprach der Reichskanzler Fürst von Bismarck seine Ansicht in dieser Sache dahin aus³): „Ich bin nicht der Meinung, daß das ,laisser faire, laisser aller', ,das reine Manchestertum in der Politik⁴, ,Jeder sehe, wie er’s treibe, jeder sehe, wo er bleibe⁴, ,wer nicht stark genug ist, zu stehen, wird niedergerannt und zu Boden getreten⁴, .wer da hat, dem wird gegeben, wer nicht hat, dem wird genommen⁴ — daß das im Staat, namentlich in dem monarchischen, landesväterlich regierten Staat Anwendung finden könne.⁴⁴ „Wenn man für unsere Bestrebungen

9 Bericht der IX. Kommission 1878. Drucksachen des Reichstages Nr. 177.

²)    Begründung des Gesetzentwurfes, betreffend die Unfallversicherung der Arbeiter vom 8. März 1881. Drucksachen des Reichstages Nr. 41.

³)    Stenographische Berichte über die Verhandlungen des Reichstages 1881.

S. 714.

einen Namen finden wollte, den ich bereitwillig annehme, so ist es der: praktisches Christentnm, aber sans phrase, wobei wir die Leute nicht mit Reden und Redensarten bezahlen, sondern wo wir ihnen wirklich etwas gewähren wollen.“

Zum Durchbruch und zum glänzenden Ausdruck gelangte der Umschwung in den Anschauungen in der denkwürdigen Botschaft, welche Kaiser Wilhelm I. am 17. November 1881 dem Reichstage zugehen ließ. Sie bildet das Fundament der Sozialpolitik des Deutschen Reiches. Es heißt darin: „Wir halten es für Unsere Kaiserliche Pflicht, dem Reichstag die Förderung des Wohles der Arbeiter von neuem ans Herz zu legen, und würden Wir mit um so größerer Befriedigung auf alle Erfolge, mit denen Gott Unsere Regierung sichtlich gesegnet hat, zurückblicken, wenn es Uns gelänge, dereinst das Bewußtsein mitzünehmen, dem Vaterlande neue und dauernde Bürgschaften seines inneren Friedens und den Hilfsbedürftigen größere Sicherheit und Ergiebigkeit des Beistandes, auf den sie Anspruch haben, zu hinterlassen.“

Ein Anspruch auf eine größere Sicherheit und Ergiebigkeit des Beistandes und ein höheres Maß staatlicher Fürsorge wird den hilfsbedürftigen Arbeitern zuerkannt. Der Grundsatz des allgemeinen Obligationenrechtes, nach welchem die Verbindlichkeit zum Schadenersätze durch ein Verschulden begründet ist, wird verlassen, die privatrechtliche Haftpflicht der Unternehmer ihren Arbeitern gegenüber durch eine öffentlich rechtlich geregelte, allgemeine Unfallversicherung ersetzt, die alle beim Betriebe vorkommenden Unfälle umfaßt, ohne Unterschied, ob sie in einem Verschulden des Unternehmers oder seiner Beauftragten, in dem eigenen Verhalten der Verunglückten, in unvermeidlicher Betriebsgefahr oder in zufälligen, niemandem zur Last zu legenden Umständen ihren Grund haben.

Diese neuen sozialen Auffassungen gelangten zur Realisierung in den drei großen Versicherungsgesetzen (dem Kranken-, Unfall- und In-validitäts- und Altersversicherungsgesetz), die in ihrer gegenseitigen Ergänzung ein neues Arbeiterrecht geschaffen haben, welches in den unvermeidlichen Notlagen des modernen Erwerbslebens jeden Hilfsbedürftigen mit seiner schützenden Fürsorge umgibt.

Nach dem Gewerbeunfallversicherungsgesetz vom 6. Juli 1884, in der Abänderung vom 30. Juni 1900, sind die Berufsgenossenschaften befugt und können im Aufsichtswege angehalten werden, Vorschriften zu erlassen:

1. über die von den Mitgliedern zur Verhütung von Unfällen in ihren Betrieben zu treffenden Einrichtungen und Anordnungen unter Bedrohung der Zuwiderhandelnden mit Geldstrafen bis zu eintausend Mark oder mit der Einschätzung ihrer Betriebe in eine höhere Gefahrenklasse oder, falls sich die letzteren bereits in der höchsten Gefahrenklasse befinden, mit Zuschlägen bis zum doppelten Betrage ihrer Beiträge;

2. über das in den Betrieben von den Versicherten zur Verhütung von Unfällen zu beobachtende Verhalten unter Bedrohung der Zuwiderhandelnden mit Geldstrafen bis zu sechs Mark.

Die Genossenschaften sind außerdem befugt, solche Vorschriften für bestimmt abzugrenzende Bezirke oder für bestimmte Gewerbs-zweige oder Betriebsarten zu erlassen.

Der § 119 verpflichtet die Genossenschaften, für die Durchführung der erlassenen Unfallverhütungsvorschriften Sorge zu tragen. Sie sind befugt, durch technische Aufsichtsbeamte die Befolgung der zur Verhütung von Unfällen erlassenen Vorschriften zu überwachen.

Nachdem die Arbeiterversicherungsgesetzgebung mit dem Invaliditätsund Altersversicherungsgesetz zu einem vorläufigen Abschluß gekommen war, konnte eine Verbesserung der Arbeiterschutzgesetzgebung nicht länger auf sich warten lassen. Auch jetzt sollte sich wiederum der Bismarck’sehe Ausspruch bewahrheiten, daß es zu den Traditionen der Hohenzollern’schen Dynastie gehöre, sich der Schwachen im wirtschaftlichen Kampfe anzunehmen, und die beiden berühmten Erlasse des jungen Kaisers Wilhelm II. vom 4. Februar 1890x) waren es, die Richtung, Ziel und Grenze der vorzunehmenden Änderungen bezeichneten.

In der Kundgebung an den Reichskanzler von diesem Tage zwecks Herbeiführung einer internationaleu Arbeiterschutzkonferenz heißt es: „Ich bin entschlossen, zur Verbesserung der Lage der deutschen Arbeiter die Hand zu bieten, soweit es die Grenzen gestatten, welche Meiner Fürsorge durch die Notwendigkeit gezogen werden, die deutsche Industrie auf dem Weltmärkte konkurrenzfähig zu erhalten und dadurch ihre und der Arbeiter Existenz zu sichern.“

Die wesentlichsten Anweisungen für den weiteren Ausbau der sozialen Gesetzgebung wurden gleichzeitig in dem Kaiserlichen Erlaß zum Zusammentritt des Staatsrates gegeben: „Die Prüfung der Verhältnisse der Fabrikarbeiter hat davon auszugehen, daß es eine der Aufgaben der Staatsgewalt ist, die Zeit, die Dauer und die Art der Arbeit so zu regeln, daß die Erhaltung der Gesundheit, die Gebote der Sittlichkeit, die wirtschaftlichen Bedürfnisse der Arbeiter und ihr Anspruch auf gesetzliche Gleichberechtigung gewahrt bleiben.“

9 Deutscher Reichsanzeiger und königlich preußischer Staatsanzeiger Nr. 34 vom 5. Februar 1890.

Die Folge dieser Kaiserlichen Anregungen war der Entwurf, betreffend die Abänderung der Gewerbeordnung vom 6. Mai 1890, welcher am 1. Juni 1891 als das sogenannte „Arbeiterschutzgesetz“ zur Verabschiedung gelangte und die heute noch geltenden Grundsätze festlegte.

Der § 120 a gibt eine genaue Formulierung der dem Gewerbeunternehmer in bezug auf die Betriebssicherheit obliegenden Verpflichtungen:

„Die Gewerbeunternehmer sind verpflichtet, die Arbeitsräume, Betriebsvorrichtungen, Maschinen und Gerätschaften so einzurichten und zu unterhalten und den Betrieb so zu regeln, daß die Arbeiter gegen Gefahren für Leben und Gesundheit soweit geschützt sind, wie es die Natur des Betriebs gestattet.

Insbesondere ist für genügendes Licht, ausreichenden Luftraum und Luftwechsel, Beseitigung des bei dem Betrieb entstehenden Staubes, der dabei entwickelten Dünste und Gase sowie der dabei entstehenden Abfälle Sorge zu tragen.

Ebenso sind diejenigen Vorrichtungen herzustellen, welche zum Schutze der Arbeiter gegen gefährliche Berührungen mit Maschinen oder Maschinenteilen oder gegen andere in der Natur der Betriebsstätte oder des Betriebs liegende Gefahren, namentlich auch gegen die Gefahren, welche aus Fabrikbränden erwachsen können, erforderlich sind.

Endlich sind diejenigen Vorschriften über die Ordnung des Betriebs und das Verhalten der Arbeiter zu erlassen, welche zur Sicherung eines gefahrlosen Betriebs erforderlich sind.“

Als Motivierung für die neue Fassung wird angeführt¹): „Die Anforderung des früheren § 120 Absatz 3 ist auf der einen Seite zu eng, indem sie bei enger Auslegung nur da einen Schutz fordert, wo die Beschaffenheit des Betriebes oder der Betriebsstätte besondere Gefahren mit sich bringt. Auf der anderen Seite ist sie zu allgemein, indem sie weder den Gewerbetreibenden, an welche sie gestellt wird, noch den Behörden, welche zu ihrer Geltendmachung berufen sind, die erforderlichen Anhaltspunkte über Art und Maß der Verpflichtung gibt.“

Die Arbeiter müssen gegen Gefahren für Leben und Gesundheit soweit geschützt werden, wie es die Natur des Betriebes gestattet. Hiermit wird das Maß der dem Gewerbeunternehmer obliegenden Verpflichtung bestimmt. Von Landmann²) führt hierüber folgendes aus: „Die bezeichnete Beschränkung der Schutzpflicht beruht auf der Erwägung, daß ein absolut gefahrloser Betrieb in vielen Fällen überhaupt nicht erreichbar ist und daß die Forderung der vollständigen Gefahr-

9 Drucksachen des Reichstages 1890/91. Nr. 4.

²) Von Landmann: Kommentar zur Gewerbeordnung für das Deutsche Reich. 5. Atifl. 2. Bd. München 1907. S. 170 ff.

losigkeit zu maßlosen Ansprüchen an die Arbeitgeber führen könnte. Gewisse Betriebsarten würden, wenn man in den Ansprüchen in bezug auf den Schutz der Arbeiter zu weit gehen wollte, entweder technisch oder wirtschaftlich unmöglich werden. Da es aber nicht die Absicht des Gesetzgebers sein kann, die Industrie lahm zu legen, vielmehr gerade im Interesse der Arbeiter der Fortbestand der Industrie erwünscht ist, darf man an die Arbeitgeber keine Anforderungen stellen, welche technisch oder wirtschaftlich der Natur des Betriebes widersprechen, d. h. denselben unmöglich machen oder seinen Fortbestand gefährden oder Kosten verursachen, wTelche zu dem Nutzen der Schutzeinrichtung nicht in angemessenem Verhältnis stehen.“

„Im übrigen bildet der Umstand, daß eine im Interesse der Arbeiter erwünschte Schutzeinrichtung eine gewisse Störung des Betriebes mit sich bringt oder daß sie Kosten verursacht, keinen genügenden Grund, dieselbe zu unterlassen, solche Störungen oder Mehrkosten sind vielmehr eine fast unvermeidliche Folge der Schutzeinrichtungen.“

„Der Unternehmer soll endlich den Betrieb so regeln, daß die Arbeiter tunlichst geschützt sind. Er ist hiernach insbesondere verpflichtet, bei Vornahme einer an sich gefährlichen Arbeit dasjenige Verfahren anzuwTenden, welches das mindest gefährliche ist.“

Der § 120d befugt die zuständigen Polizeibehörden, im Wege der Verfügung für einzelne Anlagen die Ausführung derjenigen Maßnahmen anzuordnen, welche zur Durchführung der in den §§ 120 a bis 120 c enthaltenen Grundsätze erforderlich und nach der Beschaffenheit der Anlage ausführbar erscheinen. Soweit die angeordneten Maßregeln nicht die Beseitigung einer dringenden, das Leben oder die Gesundheit bedrohenden Gefahr bezwecken, soll den Gewerbetreibenden eine angemessene, d. h. dem Umfange der gestellten Anforderungen und den Verhältnissen des Betriebes Kechnung tragende Frist gelassen werden.

Der § 120e entspricht in seinen ersten beiden Absätzen den beiden letzten Sätzen des bisherigen § 120 Absatz 3: „Durch Beschluß des Bundesrats können Vorschriften darüber erlassen werden, welchen Anforderungen in bestimmten Arten von Anlagen zur Durchführung der in den §§ 120 a bis 120 c enthaltenen Grundsätze zu genügen ist. Sowreit solche Vorschriften durch Beschluß des Bundesrats nicht erlassen sind, können dieselben durch Anordnung der Laudeszentralbehörden oder durch Polizeiverordnungen der zum Erlasse solcher berechtigten Behörden erlassen werden.“

Die durch Beschluß des Bundesrates erlassenen Vorschriften bilden eine Ergänzung des Reichsgewerberechtes und werden durch das Reichsgesetzblatt veröffentlicht.

Der § 139 b will eine sachgemäße Durchführung dieser Bestimmungen dadurch sichern, daß er die Aufsicht Uber die Ausführung der Schutzgesetze besonderen von den Landesregierungen zu ernennenden Beamten überträgt, welchen in Ausübung ihres Dienstes alle amtlichen Befugnisse der Ortspolizeibehörden zustehen.

Folgen der Nichtbeachtung der bestehenden Arbeiter-schutzbestimmungen.

Die Folgen einer Vernachlässigung der den Gewerbeunternehmern in den §§ 120 a bis e der Gewerbeordnung für das Deutsche Reich auferlegten Verpflichtungen können polizeilicher, strafrechtlicher und zivilrechtlicher Natur sein.

In dem Vollzüge der auf Grund des § 120 d erlassenen rechtskräftig gewordenen polizeilichen Verfügungen wird zur Erzwingung der angeordneten Maßnahmen in der Regel zunächst das Strafverfahren gemäß § 147 Absatz 1 Ziffer 4 herbeigeführt. Zuwiderhandlungen gegen die erlassenen Verfügungen oder die gegebenen Verordnungen werden mit Geldstrafe bis zu 300 Mark, im Unvermögensfalle mit Haft bestraft.

Von der Befugnis der Polizeibehörden nach § 147 Absatz 4, bis zur Herstellung des der Verfügung entsprechenden Zustandes die Einstellung des Betriebes oder seines in Frage stehenden Teiles anzuordnen, soll in Preußen nur bei rechtskräftig gewordenen (endgültigen) Verfügungen Gebrauch gemacht werden.

Die polizeilichen Zwangsbefugnisse des Gesetzes über die allgemeine Landesverwaltung in Preußen vom 30. Juli 1883 (§ 132 Ziffer 1, 3, Ausführung durch einen Dritten, unmittelbarer Zwang) kommen erst dann in Anwendung, wenn nach rechtskräftiger Verurteilung die Maßnahme nicht getroffen wird.

Strafrechtlich kommt bei Zuwiderhandlungen gegen endgültige polizeiliche Verfügungen oder gegen auf Grund von § 120 e erlassene Bundesratsbekanntmachungen der § 147 Absatz 1 Ziffer 4 zur Anwendung.

Von den einschlägigen Bestimmungen des Strafgesetzbuches für das Deutsche Reich, welchen der Arbeitgeber bei Nichterfüllung der ihm nach § 120 a obliegenden Pflichten verfallen kann, sind namentlich die §§ 222, 230, 231, 232, betreffend die fahrlässige Tötung und Körperverletzung, hervorzuheben, die Gefängnisstrafen von zwei bis fünf Jahren und außerdem Geldbuße bis zum Betrage von 6000 Mark vorsehen.

wer

Fahrlässig handelt nach dem Bürgerlichen Gesetzbuch (§ 276), die im Verkehr erforderliche Sorgfalt außer acht läßt. Wie weit

der Begriff der Fahrlässigkeit gefaßt wird, mag man aus folgendem Erkenntnis des Reichsgerichts, 111. Strafsenat vom 18. Februar 1889, ersehen¹): „Jedermann ist verpflichtet, sein Handeln so einzurichten, daß dasselbe nicht kausal werde für schädigende Ereignisse einer gewissen, vom Gesetze bezeichneten Gattung, deren Eintreten im Kreise des menschlichen Vorstellungsvermögens liegt. Ist dann aber eine jener vom Gesetze bezeichneten Rechtsverletzungen von dem unvorsichtig Handelnden tatsächlich verursacht worden, dann ist für die Frage der Vorhersehbarkeit nur noch zu untersuchen, ob das konkret eingetretene Ereignis seiner Gattung beziehungsweise seiner allgemeinen Beschaffenheit nach in die Kategorie der vorhersehbaren und deshalb vermeidlichen Ereignisse hineinfällt oder ob dasselbe schlechthin außerhalb des Bereiches der vorhersehbaren und deshalb vermeidlichen Ereignisse geblieben ist. Trifft jene Voraussetzung zu, dann gehört der fragliche Unfall auch dem Bereiche der vorhersehbaren Folgen menschlicher Handlungen an, und seine Verursachung ist, als auf pflichtwidrigem Verhalten beruhend, zur Fahrlässigkeitsschuld zuzurechnen.“

Die Tragweite der zivilrechtlichen Entschädigungs-pflicht des Arbeitgebers bei Außerachtlassen der Bestimmungen des § 120 a ist in den §§ 618, 619, 842 bis 846 des Bürgerlichen Gesetzbuches für das Deutsche Reich festgelegt. Die §§ 120 a und 120 c geben für das Gebiet der Gewerbeordnung eine genauere Umschreibung des im § 618 Absatz 1 des BGB. für das ganze bürgerliche Recht aufgestellten Grundsatzes: „Der Dienstberechtigte hat Räume, Vorrichtungen oder Gerätschaften, die er zur Verrichtung der Dienste zu beschaffen hat, so einzurichten und zu unterhalten und Dienstleistungen, die unter seiner Anordnung oder seiner Leitung vorzunehmen sind, so zu regeln, daß der Verpflichtete gegen Gefahr für Leben und Gesundheit soweit geschützt ist, als die Natur der Dienstleistung es gestattet.“ Erfüllt der Unternehmer die ihm aus den §§ 120 a und 120 c in Ansehung des Lebens und der Gesundheit der Arbeiter obliegenden Verpflichtungen nicht, so finden auf seine Verpflichtung zum Schadenersätze nach § 618 Absatz 3 die für unerlaubte Handlungen geltenden Vorschriften der §§ 842 bis 846 entsprechende Anwendung.

Die zivilrechtliche Entschädigungspflicht gelangt indes überall da nicht zur Geltung, wo folgende Reichsspezialgesetze einschlagen:

9 Mitteilungen des Haftpflicht-SchutzVerbundes deutscher Industrieller. Köln 1893. S. 47 ff.

1.    das Reichshaftpflichtgesetz vom 7. Juni 1871;

2.    die Unfallversicherungsgesetze, von denen das Gewerbeunfallversicherungsgesetz das Anwendungsgebiet des Haftpflichtgesetzes insofern einschränkt, als sich die Versicherung auf die Folgen der „bei dem Betriebe“ sich ereignenden Unfälle erstreckt.

Jedoch haften diejenigen Unternehmer, welche den Unfall vorsätzlich oder durch Fahrlässigkeit verursachen, der Berufsgenossenschaft wiederum für deren Aufwendungen.

Die Folgen der Nichtbeachtung der in bezug auf den Schutz der Arbeiter gegen die Gefahren für Leben und Gesundheit geltenden Gesetze treffen naturgemäß in erster Linie die Gewerbeunternehmer, jedoch neben diesen sind auch Maschinenfabrikanten strafrechtlich zur

Verantwortung gezogen worden, welche durch Fahrlässigkeit Körperverletzungen verursacht hatten, indem sie zu der Aufmerksamkeit, die sie aus den Augen setzten, vermöge ihres Gewerbes besonders verpflichtet waren]).

Das Gewerbeunfallversicherungsgesetz vom 30. Juni 1900 gibt den Berufsgenossenschaften durch Geltendmachung eines Schadenersatzanspruches eine kräftigere Handhabe, auf die Maschinenfabrikanten einzuwirken. Der § 140 a. a. 0. bestimmt über die Haftung Dritter, daß. insoweit dem Verletzten ein Schadenersatzanspruch gegen Dritte erwachsen ist, dieser Anspruch auf die Berufsgenossenschaft im Umfange ihrer Entschädigungspflicht übergeht. Ein Schadenersatzanspruch des Verletzten, Dritten gegenüber, kann sich nur auf § 823 Absatz 1 des Bürgerlichen Gesetzbuches stützen, nach welchem derjenige, welcher fahrlässig das Leben, den Körper, die Gesundheit eines anderen widerrechtlich verletzt, demselben zum Ersätze des daraus entstehenden Schadens verpflichtet ist. Die gleiche Verpflichtung trifft nach § 823 Absatz 2 denjenigen, welcher gegen ein den Schutz eines anderen bezweckendes Gesetz verstößt. Sofern die Unfallverhütungsvorschriften der Berufsgenossenschaften als Schutzgesetze zu betrachten sind, ist der Schadenersatzanspruch begründet, wenn der Maschinenfabrikant durch Fahrlässigkeit die Verletzung eines Menschen widerrechtlich herbeigeführt hat.

Ein Urteil der Zivilkammer III des Königlichen Landgerichts Stuttgart vom G. Mai 1907²) besagt in dieser Richtung: „Kannte nun der Beklagte diese Vorschriften und die Möglichkeit der Schutzvorrichtung, so war es eine Fahrlässigkeit, wenn er dieselbe an den von ihm her-

9 Gewerblich Technischer Ratgeber. III. Jahrg. Berlin 1904. S. 227 ff. ²) Amtliche Nachrichten des Reichsversicherungsamts 1908.    2. Beiheft.

Erster Teil. 34. S. 24 ff.

gestellten Maschinen nicht anbrachte, um so mehr, als diese Anbringung nach seinem eigenen Vorbringen ohne erhebliche Mühe und Kosten möglich war. Kannte er sie nicht, so war es eine Fahrlässigkeit von ihm in seiner Eigenschaft als Fabrikant derartiger gefährlicher Maschinen, daß er sich nicht hierüber genügend unterrichtet hatte, obwohl er allen Anlaß und alle Gelegenheit dazu gehabt hätte.“

Aus den Darlegungen mag man erkennen, welche gewaltigen Änderungen in der Volkswirtschaft, in den Rechtsanschauungen und in der Verwaltungspraxis in bezug auf den Schutz der Arbeiter vor den Berufsgefahren in den letzten Jahrzehnten vor sich gegangen sind, wie unter dem Drang der Verhältnisse sich Rechte und Pflichten ausgebildet haben, die eben nur die Entwickelung und die Art des Fabriksystems zu zeitigen vermochten. Die Erweiterung und genaue Festlegung der dem Unternehmer obliegenden Verpflichtungen, die durch das Haftpflichtgesetz begründete Entschädigungspflicht für Unfälle, die Unfallversicherungsgesetze, die Schutzbestimmungen der Gewerbeordnung und die schweren pekuniären Nachteile, die polizeilichen und strafrechtlichen Folgen der Außerachtlassung der Schutzgesetze sind in ihrer vollen Tragweite nur in der Entwickelung, im Vergleich zu den früheren Zuständen, zu übersehen. Nur dann wird man auch imstande sein, den gesetzlichen Fortschritten auf diesem Gebiete die gebührende Beachtung und Würdigung zu schenken und die Bestrebungen zu verstehen, die die Gefahren zu bekämpfen suchten und naturgemäß nicht verfehlen konnten, rückwirkend ihren Einfluß auf die Technik, den Maschinenbau und die Maschinenkonstruktionen auszuüben.

II. Teil.

Die Erfolge

der technischen Unfallverhütung.

Die Zahl der eintretenden Unfälle, ihre Ursachen, Wirkungen und Folgen erscheinen in voller Bedeutung im Lichte der Statistik. Die vollkommenste statistische Zusammenstellung über die beim Betriebe eines Gewerbes sich ereignenden Unfälle im deutschen Reichsgebiet liefern die vom Reichsversicherungsamt alljährlich veröffentlichten Nachweisungen über die Rechnungsergebnisse der Berufsgenossenscbaften. Die Nachweisungen umfassen alle Fabriken und größeren gewerblichen Betriebe, sowie die Land- und Forstwirtschaft. Unter einem Betriebsunfall ist hierbei nach der Rechtsprechung des Reichsversicherungsamtes ein plötzliches, die Gesundheit und damit die Erwerbsfähigkeit schädigendes Ereignis zu verstehen, welches sich bei dem Betriebe ereignet hat, d. h. ursächlich auf den Betrieb zurückzuführen ist.

Die für die vorliegende Arbeit wichtigen Ergebnisse sind den amtlichen Veröffentlichungen entnommen und in entsprechender Umrechnung und geeigneter Zusammenfassung in den Tabellen des Anhanges zu diesem Teile niedergelegt, sowie in den Tafeln des Textes in der übersichtlichen Form der graphischen Darstellung zur Anschauung gebracht. Die Tafeln sind mit arabischen Ziffern und die zugehörigen Tabellen mit gleichlautenden römischen Ziffern bezeichnet.

Die Untersuchungen beginnen mit dem Jahre 1890, einem Zeitpunkt, an dem sämtliche Unfallversicherungsgesetze mindestens zwei Jahre in Kraft waren, und man sich an die neue Einrichtung bereits zu gewöhnen begonnen hatte, und sind durchgeführt bis 1907, dem letzten Jahre, für das die amtlichen Veröffentlichungen vorliegen. Die Zusammenfassungen umspannen somit einen achtzehnjährigen Zeitraum und gewähren hierdurch ein Bild über den Verlauf der Ereignisse, das frei ist von zufälligen Einflüssen und Schwankungen.

Die Ergebnisse der gesamten deutschen Unfallversicherung sind denen der beiden Hauptgruppen der arbeitenden Bevölkerung, dem eigentlichen Gewerbe im engeren Sinne und der Land- und Forstwirtschaft gegenübergestellt. Die gesamte Unfallversicherung umfaßt die gewerblichen und landwirtschaftlichen Berufsgenossenschaften, die staatlichen, provinzialen und kommunalen Ausführungsbehörden (Baubehörden, Marine-, Heeres-, Eisenbahn-, Post- und Telegraphenverwaltung, land- und forstwirtschaftliche Verwaltung und die Schiffahrtsbetriebe). Die gewerblichen Berufsgenossenschaften sind weiter geschieden nach Berufsgenossenschaften mit vorwiegend fabrikmäßig betriebenen Gewerben und Berufsgenossenschaften der Bau- und Transportgewerbe. Diese Unterscheidung ist durchgeführt, um die fabrikmäßigen Betriebe, in denen die technisch-maschinellen Arbeitsmethoden in den Vordergrund treten, von den Gewerben zu trennen, in welchen die Maschinen nur eine untergeordnete Rolle spielen und von einem eigentlichen Fabrikbetrieb nicht die Rede sein kann. Die Tafeln 8—11 teilen die fabrikmäßigen Gewerbe weiter nach den einzelnen Berufsgebieten.

Die Tafel 1 gibt eine Übersicht Uber die im Deutschen Reiche auf Grund der Unfallversicherungsgesetze versicherten Personen im Verhältnis zur Bevölkerung des Reiches und über die Verteilung der Versicherten auf das eigentliche Gewerbe in 66 Berufsgenossenschaften und auf die Land- und Forstwirtschaft in 48 Berufsgenossenschaften. Rund ein Drittel der Bevölkerung (21 von 62 Millionen) genießt heute die Vorteile der Unfallversicherung. Es muß hierbei jedoch erwähnt werden, daß die angegebenen Personenzahlen nicht bei allen Berufsgenossenschaften durch Zusammenzählung der durchschnittlich Beschäftigten gefunden, sondern zum Teil aus den Jahreslohnnachweisungen rechnerisch ermittelt sind. Für die landwirtschaftlichen Berufsgenossenschaften sind die Ergebnisse der Berufs- und Gewerbezählung von 1895 zugrunde gelegt; hieraus erklärt sich auch der plötzliche Sprung in dem gleichmäßigen Verlauf der Kurve. In den obigen 21 Millionen Personen der gesamten Unfallversicherung dürften an lx/₂ Millionen, die gleichzeitig in gewerblichen und landwirtschaftlichen Betrieben beschäftigt und versichert sind, doppelt erscheinen¹).

Die Tafel 1 gewährt ferner einen Überblick über die ungeheueren Summen, die jährlich als Entschädigungsbeträge an Verletzte zur Zahlung gelangt sind. Wenn man bedenkt, daß die Mittel allein durch Beiträge der Betriebsunternehmer aufzubringen sind, so wird man sich eine ungefähre Vorstellung davon machen können, w⁷ie stark die Arbeitgeber durch die gesetzliche Unfallversicherung belastet sind und wie sehr allein schon im pekuniären Interesse der Versicherungsträger eine Verringerung dieser Lasten durch Herabminderung der Unfallzahlen erwünscht ist. Die jährlichen Entschädigungsleistungen sind in dem zugrunde ge-

*) Vgl. Statistik des Deutschen Reichs. Band 102. S. 2 und 131.

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legten Zeitraum von 20 auf 148 Millionen Mark gestiegen, und mehr als zwei Drittel dieser Summe wird von der Industrie aufgebracht. Die Gesamtsumme der Ausgaben liegt noch etwa um ein Viertel des angegebenen Betrages höher infolge der Kosten der Unfalluntersuchungen, der Unfallverhütung, der Schiedsgerichte und dergleichen allgemeinen Verwaltungskosten.

Die Unfallhäufigkeit, wie sie zur Kenntnis der Versicherungsträger gelangt, beleuchtet Tafel 2. Die Zahl der jährlich sich ereignenden Betriebsunfälle ist ungeheuer groß. Von jedem in einem versicherten Betriebe vorkommenden Unfälle, durch welchen eine beschäftigte Person getötet wird oder eine Körperverletzung erleidet, die eine Arbeitsunfähigkeit von mehr als drei Tagen zur Folge hat, ist von dem Betriebsunternehmer bei der Ortspolizeibehörde schriftlich Anzeige zu erstatten. Ein Duplikat dieser Anzeige ist der zuständigen Berufsgenossenschaft, auf Grund statutarischer Bestimmungen der letzteren, zu übermitteln. Da nun eine unter Strafe gestellte Verpflichtung zur Mitteilung des Duplikates nicht durchweg besteht, so ist es ohne Zweifel, daß die angegebenen Gesamtzahlen der angemeldeten Unfälle hinter der Wirklichkeit Zurückbleiben, daß sich also weit mehr Unfälle ereignen, als zur Kenntnis der Versicherungsträger gelangen. Diese Daten bieten jedoch den einzigen Anhalt für die Mindestsumme der eintretenden Unfallereignisse und sind infolgedessen in Tafel 2 in absoluter Größe und auf 1000 Versicherte bezogen dargestellt. Wenn auch Schlüsse aus diesen Zahlen auf die Zunahme der Unfälle überhaupt und Folgerungen aus der Gegenüberstellung der einzelnen Gruppen nur mit Vorsicht geschehen können, da die Steigerung der Unfallziffern in erster Linie einer besseren Erfüllung der Anzeigepflicht zuzuschreiben ist, so sind diese Angaben doch als einziger vorhandener Anhalt für das Mindestmaß der Unfallgefährlichkeit von nicht zu unterschätzendem Werte.

Die Unfallmeldungen sind in der gesamten deutschen Unfallversicherung von nahezu 200000 auf 660000, bei den gewerblichen Berufsgenossenschaften von 150000 auf 465000 und bei den landwirtschaftlichen Versicherungsträgern von 32000 auf 142000 gestiegen. Nach dem heutigen Stande haben hiernach von 1000 Personen der versicherten Bevölkerung im Deutschen Reiche etwa 31, in der Industrie 52, in der Landwirtschaft etwa 13 Versicherte innerhalb eines Jahres einen Unfall zu gewärtigen. In Wirklichkeit liegt die Zahl der Unglücksfälle aus den angeführten Gründen noch höher. Die starke Steigerung der für die gewerblichen Berufsgenossenschaften angemeldeten Unfälle vom Jahre 1902 ab rührt her von der Ausdehnung der Versicherungspflicht auf eine Reihe von Gewerben, die bis dahin der reichsgesetzlichen Versicherung nicht unterstanden.

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nach B. Gn. mit vorwiegend fabrikmäßig betriebenen Gewerben (Mittelwerte der Tafeln Die stark ausgezogenen Kurven bezeichnen die erstmalig entschädigten Unfälle, die die angemeldeten Unfälle.

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Neben den angemeldeten Unfällen sind die Zahlen der erstmalig entschädigten Unfälle zur Anschauung gebracht. Diese repräsentieren die schwereren Verletzungen, welche eine mindestens vierteljährige Erwerbsunfähigkeit zur Folge haben und infolgedessen nicht den Schwankungen der willkürlichen Anmeldung ausgesetzt sind. Die für die einzelnen Jahre angegebene Zahl der erstmalig entschädigten Unfälle bezeichnet die Summe der innerhalb dieses Jahres erstmalig durch die Versicherungsträger zur Entschädigung gelangten Verletzungen. Da nun die gesetzliche Wartezeit 13 Wochen beträgt und verspätete Unfallmeldungen, sowie Verzögerungen der Entschädigungsfeststellung in vielen Fällen den Zeitpunkt der ersten Zahlung noch weiter hinausschieben, so entsprechen diese Zahlen nicht etwa den in dem angegebenen Jahr vorgekommenen schweren Unfällen • (mit einer Erwerbsunfähigkeit von mehr als 13 Wochen), sondern der Zahl der Entschädigungsfeststellungen, die sich allerdings auf einen zeitlich annähernd gleichbleibenden, gegen die Zeit der Zählung rückwärtig verschobenen Zeitraum beziehen. Die Zahlen können deswegen als Anhaltspunkte für einen Vergleich der Gefährnisse der einzelnen Betriebsarten untereinander dienen und vermögen immerhin ein Bild über die Verhältnisse zu geben, wie sie sich im praktischen Erwerbsleben gestalten, wenn auch die durchschnittliche jährliche Arbeitszeit, während welcher die versicherten Personen einer Gefährdung ausgesetzt sind, in den einzelnen Berufszweigen nicht gleich ist und andere wesentliche Faktoren zur Schaffung derselben Vergleichsgrundlagen hierbei nicht berücksichtigt sind.

Die erstmalig entschädigten Unfälle zeigen gleichfalls eine erhebliche Zunahme und sind (Tafel 2) in der gesamten deutschen Unfallversicherung von 41000 auf 143000, bei den gewerblichen Berufsgenossenschaften von 26000 auf 75 000, bei den landwirtschaftlichen von 12 000 auf 62000 angewachsen. Das Verhältnis zwischen den Unfallmeldungen und den erstmalig entschädigten Unfällen ist in dem achtzehnjährigen Zeitraum ein annähernd konstantes geblieben und beträgt im Gewerbe etwa 16% und in der Landwirtschaft 46%. Dieser auffallend große Unterschied (1:3) ist neben der besseren Erfüllung der Meldepflicht in der Industrie in der Hauptsache den schwereren Unfallfolgen in der Landwirtschaft zuzuschreiben, eine Behauptung, die bei Besprechung der Tafel 7 begründet werden wird.

Die fortgesetzt von Jahr zu Jahr steigende Zahl der Betriebsunfälle hat in allen beteiligten Kreisen größtes Erstaunen und lebhafte Sorge wachgerufen. Der ersehnte Beharrungszustand, den man im Verlauf von einigen Jahren zu erreichen hoffte, wo die Zahl der ausscheidenden Rentenempfänger der der neu in den Genuß der Rente tretenden die Wage hält, ist bis heute noch nicht eingetreten und in den nächsten Jahren auch nicht zu erwarten. Während bei den gewerblichen Berufsgenossenschaften beispielsweise die Zahl der versicherten Personen von 5 000 000 auf 9 000 000, also um 80 °/₀, angewachsen ist, ist in derselben Zeit die Zahl der angemeldeten Unfälle von 150 000 auf 465 000 d. h. um 210% und die der erstmalig entschädigten Unfälle von 26 000 auf 75 000 d. h. um 190% gestiegen.

Die Vermehrung der Zahl der versicherten Personen bietet mithin allein keine hinreichende Erklärung für das Emporschnellen der Unfallziffern, da die prozentuale Zunahme der Versicherten weit unter der Hälfte des Prozentsatzes der starken Aufwärtsbewegung der Unfallereignisse bleibt. Es müssen also andere Gründe bei dieser seltsamen Erscheinung ausschlaggebend in die Wagschale fallen. Unter den Erklärungsversuchen tritt immer wiederkehrend die Ansicht in den Vordergrund, daß die Vorherrschaft und die ständige weitere Ausbreitung der Maschinen in dem modernen Fabrikbetrieb notwendigerweise eine fortwährende Zunahme der Gefahren zur Folge haben mußte. Aufgabe der folgenden Untersuchungen soll es sein, festzustellen, inwieweit diese Annahmen den wirklichen Verhältnissen entsprechen und ob sich in der Tat ein ungünstiger Einfluß der modernen technischen Arbeitsmethoden, insbesondere des maschinellen Betriebes, auf die Zahl und Schwere der Unfälle geltend gemacht hat.

Aus diesem Grunde ist es erforderlich, die Statistik der Ursachen und Folgen der Unfälle, welche das Reichsversicherungsamt gibt, und im besonderen die der gewerblichen Industriezweige einer eingehenden Analyse zu unterziehen. Die weiteren Untersuchungen erstrecken sich nur auf die erstmalig entschädigten Unfälle. Die Tafeln 3 bis 5 liefern ein vollständiges Bild der Unfallursachen. Um der Zunahme der Personen Rechnung zu tragen, sind sämtliche Zahlen auf 1000 Versicherte bezogen.

Das Reichsversicherungsamt faßt die Unfälle nach ihren Ursachen (Betriebseinrichtungen und Vorgänge, bei welchen sich Unfälle ereignet haben) in folgende 14 Gruppen zusammen:

A.    Motoren, Transmissionen, Arbeitsmaschinen;

B.    Fahrstühle, Aufzüge, Hebezeuge;

C.    Dampfkessel, Dampfleitungen, Kochapparate;

D.    Sprengstoffe;

E.    Feuergefährliche Stoffe, Gase, Dämpfe;

F.    Zusammenbruch, Herab- und Umfallen von Gegenständen;

G.    Fall von Leitern, Treppen, aus Luken, in Vertiefungen;

H.    Auf- und Abladen von Hand, Heben, Tragen;

I.    Fuhrwerk;

K.    Eisenbahnbetrieb;

L.    Schiffahrt;

M.    Tiere;

N.    Handwerkszeug und einfache Geräte;

O.    Sonstige.

Die Tafeln 3 bis 5 zeigen zunächst, daß sämtliche 14 Gruppen eine steigende Tendenz aufweisen. Besonders auffallend und beachtenswert im Hinblick auf die Schlußfolgerungen dieses Teiles ist der Umstand, daß die Unfallzunahme in der Industrie bei weitem nicht in so starkem Maße erfolgt ist wie in der Landwirtschaft und die Steigerung der Unfallziffern in den einzelnen Gruppen bei den gewerblichen Berufsgenossenschaften einen gleichmäßigeren Verlauf zeigt als bei den landwirtschaftlichen V ersicherungsträgern.

In der gesamten deutschen Unfallversicherung (Tafel 3) stellt bei der oben angegebenen Einteilung die Gruppe G „Fall und Sturz“ das größte Kontingent der Verletzten. Sie steigt abweichend von dem Verlauf der übrigen Kurven in schnellerem Tempo an und steht, wie Tafel 5 zeigt, unter dem Einfluß der großen Zahl von Verletzungen dieser Art in den landwirtschaftlichen Berufen. Ihr folgt an zweiter Stelle die mit den übrigen Kurven gleichmäßig ansteigende Zahl der Maschinenunfälle (Kurve A) unter der Einwirkung der Körperbeschädigungen dieser Art in den industriellen Erwerbszweigen (Tafel 4).

In den gewerblichen Berufsgenossenschaften (Tafel 4) stehen naturgemäß die Maschinenunfälle an erster Stelle. Bemerkenswert ist, daß die Gruppen F „Zusammenbruch“, G „Sturz“ und H „Auf- und Abladen, Heben, Tragen“ sich neben den Maschinenunfällen jede durch besonders hohe Unfallzahlen auszeichnen, eine Tatsache, auf die später zurückgegriffen werden soll. Unter den anderen Kurven nehmen die „Dampfkessel“ und „Hebezeuge“ für die vorliegende Arbeit ein besonderes Interesse in Anspruch.

Unter den Unfallursachen in der Landwirtschaft (Tafel 5) heben sich neben den bereits erwähnten „Fall und Sturz“, die hier ein rapides Emporschnellen zeigen, die Gefährdungen durch den „Fuhrwerksbetrieb“ und durch „Tiere“ besonders hervor.

Die Kurven ein und derselben Tafel zeigen im Vergleich untereinander ein gleichmäßiges Ansteigen, ein Beweis dafür, daß sich die Beteiligung sämtlicher Gruppen an der Unfallzunahme nahezu gleichförmig gesteigert hat und die Vermehrung nicht einer einzelnen Gruppe zur Last gelegt werden kann.

Indem man nach Erklärungen für die auffällige Erscheinung der fortwährenden Unfallzunahme suchte, war es sehr natürlich, daß man der direkten oder indirekten Einwirkung des Maschinenwesens, welches

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die großen Umwälzungen im Erwerbsleben, das Fabriksystem und die neuzeitliche Entwickelung der Produktionsmethoden geschaffen hatte, in erster Linie auch die zutage tretenden schädlichen Folgen der modernen Arbeitsweise zuschrieb. Besondere Schriften und statistische Erhebungen behandeln und beweisen die Gefährlichkeit spezieller Maschinengruppen und gelangen hierbei zu erschreckend hohen Zahlen. So sind beispielsweise in der Statistik über „die Arbeiterunfälle an Holzbearbeitungsmaschinen“ 1897 bis 1899 *) in Berlin 16 °/₀ der Maschinenarbeiter in einem Jahr als verletzt nachgewiesen und in einer im Jahre 1904²) eben dort aufgenommenen gleichnamigen Statistik 25,84°/₀ der an Maschinen Beschäftigten verunglückt. Diese von einer Interessentengruppe aufgestellten Zusammenfassungen beschränken sich jedoch auf eine kleine Anzahl herausgegriffener Betriebe und beziehen sich nur auf die ständig an Maschinen beschäftigten Personen, so daß hierin bis zu einem gewissen Grade eine Erklärung für die hohen Zahlen gefunden werden kann.

Derartige Aufstellungen leiden jedoch an dem Fehler der Einseitigkeit, indem sie die durch Maschinen herbeigeführten Verletzungen ohne Berücksichtigung der tatsächlichen Folgen und ohne Vergleich mit den übrigen Gefährnissen der Arbeit für sich gesondert betrachten. Die Untersuchung einer einzelnen Gefahrenquelle inmitten einer Anzahl solcher Gefährdungen muß indes zu Irrtümern und falschen Schlüssen führen, indem dem zugrunde gelegten kleinen Gebiet spezielle Eigenheiten untergeschoben wTerden, die bei der allgemeinen Betrachtung sich nicht als besondere Eigentümlichkeiten, sondern als das gesamte Gebiet betreffende, gemeinsame Erscheinungen erweisen.

Es darf mithin bei Besprechung der Unfallursachen nicht die Maschinengruppe für sich, sondern nur im Zusammenhang mit den übrigen Unfallursachen untersucht werden. Dabei ist allerdings hervorzuheben, daß die Gefahr, die den einzelnen Betriebseinrichtungen und Vorgängen beizumessen ist, nicht in absoluter Größe erscheint, weil man nicht imstande ist, statistisch nachzuweisen, wieviel Personen den besonderen Gefährdungen einer bestimmten Beschäftigung ausgesetzt sind. Auch würden derartige Versuche auf unüberwindliche Schwierigkeiten stoßen, da die verwendeten Maschinen zu verschiedenartig sind und die einer Berufsart eigenen sich auch in anderen Erwerbszweigen in ausgedehntem Umfang wiederfinden. Ferner ist zu bedenken, daß in diesem Falle auch die tatsächlich abgeleistete Betriebszeit und die Ausrüstung der Maschinen mit in die Betrachtung gezogen werden müßten.

*) Herausgegeben vom Verband der an Holzbearbeitungsmaschinen beschäftigten Arbeiter Berlins und Umgegend. Berlin 1900.

²) Desgl. Berlin 1906.

Aus diesen Gründen ist es zur Erreichung eines zweckmäßigen Vergleichsergebnisses notwendig, sämtliche durch maschinelle Einrichtungen irgendwelcher Art herbeigeführten Unfälle (die Summe der Gruppen A, B, C) zusammenzufassen und die so gewonnenen Zahlen der Zusammenziehung der übrigen Unfallursachen (der Summe der Gruppen D bis 0) gegenüberzustellen.

Die Tafel 6 zeigt den Anteil des maschinellen Betriebes an den Gesamtunfallziffern, und zwar auf 1000 Versicherte bezogen und in Prozentzahlen. Er beträgt in der gesamten deutschen Unfallversicherung nahezu 16%, in der Landwirtschaft 9%, bei den gewerblichen Berufsgenossenschaften 25% und bei den vorwiegend fabrikmäßig betriebenen Industrien 33%. Aus dem Verlauf dieser wichtigen Anteilkurven und ihrer Supplementwerte tritt mit unverkennbarer Deutlichkeit zutage, daß die Zahl der Maschinenunfälle im Verhältnis zu der durch andere Vorgänge herbeigeführten Verletzungen nicht nur keine Zunahme, sondern sogar eine geringe Abnahme aufzuweisen hat. Diese Erscheinung tritt bemerkenswerterweise in dem letzten Jahrzehnt besonders beiden fabrikmäßigen Betrieben hervor, also denjenigen industriellen Erwerbszweigen, welche das eigentliche Anwendungsgebiet-des Maschinenbetriebes vorstellen. Es erhellt hieraus, daß der maschinelle Betrieb als solcher im Vergleich zu den übrigen Betriebsvorgängen an Gefährlichkeit nicht zugenommen hat und daß die Steigerung der Unfallzahlen in dieser Gruppe im wesentlichen denselben Erscheinungen zugeschrieben werden muß, die für alle betrachteten Gruppen der Tafeln 3 bis 5 gleichmäßig zur Wirkung gelangen.

Derartige Einflüsse müssen die gesamten Unfallursachen gleichmäßig berühren und sind mithin von speziellen Verrichtungen unabhängig in erster Linie in der veränderten Stellungnahme der Arbeitgeber sowohl wie der Versicherten zur Einrichtung der Versicherung selbst zu erblicken. Während früher nur die schwereren Unfälle zur Anmeldung und zur Entschädigung gelangten, ist im Laufe der Jahre die Erkenntnis mehr und mehr durchgedrungen, daß auch leichtere Körperverletzungen sich zu einem Entschädigungsanspruch eignen und den Bezug einer Rente sichern können. Die Arbeitgeber suchen vielfach aus persönlichem Interesse für ihre Arbeiter den in ihren Betrieben zu Schaden Gekommenen den Genuß einer Unfallentschädigung zu verschaffen. Diese Handlungsweise tritt namentlich in den vielen Einzelunternehmungen zutage, wo noch persönliche fürsorgliche Beziehungen zwischen dem Betriebsherrn und den Beschäftigten bestehen, und ist um so erklärlicher, als die Gewerbetreibenden ohnehin zur Unfallversicherung hohe Beiträge zu zahlen verpflichtet sind und infolgedessen einen berechtigten Anspruch auf den eventuellen Genuß der Vergünstigungen dieser Institution durch ihre

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27. Summe der fabrikmäßig betriebenen Gewerbe1). (Mittelwerte.)

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) Bundesgesetzblatt des norddeutschen Bundes 1869. S. 245 ff.

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eigenen Arbeiter zu haben glauben. Daß sich die Versicherten selbst die Vorteile eines Rentenbezuges zu wahren suchen, wenn die Möglichkeit hierzu vorliegt, ist selbstverständlich. Auch ist die Empfindlichkeit gegen körperliche Verletzungen und deren sorgfältigere Beachtung und Würdigung eine unvermeidliche und nicht zu bedauernde Folge zunehmender Einsicht und fortschreitender Kultur. Es handelt sich jedoch bei allen diesen Fragen um Erkenntnisse und Aufklärungen, die in die breite Masse des Volkes eindringen müssen und lange Zeit bis zu ihrer allgemeinen Anerkennung und Beachtung gebrauchen. Es ist nicht sowohl eine Steigerung der Gefahren, als eine Steigerung der Entschädigungsansprüche, die hier vorliegt. Aus den gleichen Gründen erklärt sich auch die starke Zunahme der Unfallmeldungen.

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Die Darstellung der Unfallfolgen in Tafel 7 bestätigt das oben Gesagte. Das starke Anwachsen der Unfallziffern in der gesamten Versicherung ist, wie hier ersichtlich, lediglich einer Zunahme der leichteren Unfälle zuzuschreiben, während die schwereren Unfälle in der Abnahme begriffen sind. Die gewerblichen Berufsgenossenschaften im besonderen zeigen auf der einen Seite die wichtige Erscheinung der Abnahme der Todesfälle und der Unfälle mit völliger und teilweiser Erwerbsunfähigkeit, während auf der anderen Seite ein starkes Emporschnellen lediglich der leichten Verletzungen, die nur eine vorübergehende Erwerbsunfähigkeit zur Folge haben, zu konstatieren ist. Die landwirtschaftlichen Versicherungsträger weisen dagegen ein Ansteigen der Todesfälle und ein rasches Anschwellen sowohl der Beschädigungen mit teilweiser als auch mit vorübergehender Erwerbsunfähigkeit nach. Diese Tatsachen berechtigen zu dem Schlüsse, daß die Folgen der Unfälle in diesem letzteren Berufszweige im allgemeinen schwerer sind als in der Industrie (vgl. S. 26 u. 28 u. Tafel 2, S. 25. Verhältnis der angemeldeten den erstmalig entschädigten Unfällen), eine Erscheinung, die mit den späteren Schlußfolgerungen im Einklang steht. Bedenken wegen einer mehr oder weniger willkürlichen Zuteilung der Entschädigten zu einer der vier Gruppen der Tafel 7 werden durch den Verlauf der Kurve der Todesfälle, die von einer willkürlichen Zuteilung unabhängig sind, entkräftigt.

Da es außer Zweifel ist, daß der Maschinenbetrieb in dem betrachteten Zeitraum eine mit der technischen Entwickelung fortschreitende weitere starke Ausdehnung erfahren hat, so ergibt sich mit Notwendigkeit die Schlußfolgerung, daß die Betriebsgefahr, welche dem Maschinenbetrieb zu Anfang des betrachteten Zeitraumes im Jahre 1890 eigen war, nicht entsprechend der Vermehrung der Maschinen gestiegen ist, daß sie vielmehr im Laufe der Jahre um einen etwa der Zunahme der Verwendung von maschinellen Einrichtungen entsprechenden Betrag abgenommen hat.

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Der größeren Deutlichkeit halber ist eine Anzahl Kurven in dem zweiten Bilde zur

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Edel- u. UnedelmetallB. Gn.

Der größeren Deutlichkeit halber ist eine Anzahl Kurven in dem zweiten Bilde zur

Darstellung gebracht.

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3,8-E

Eisen und $tahl B. Gn.

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B. G. der Musikinstru-Mittehvert [mentenindust.

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Papierverarbeitungs B. G. Fleischerei B. G.

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Brauerei u. Mälzerei B. G. Knappschafts B. G.

Textil B. Gn.

Ziegelei B. G.

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Töpferei B. G. Steinbruchs B. G.

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Glas B. G.

B. G. d. Gas- u. Wasserwerke

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Tabak B. G.

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Tafel 11.

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78 5

76 5

74 5

Eie maschinellen Einrichtungen umfassen die Summe der Gruppen:

A.    Motoren, Transmissionen, Arbeitsmaschinen,

B.    Fahrstühle, Aufzüge, Hebezeuge,

C.    Dampfkessel, Dampfleitungen, Kochapparate.

Der Mittelwert ist gebildet aus der Zusammenfassung der angegebenen B. Gn. (B. Gn. mit vorwiegend fabrikmäßig betriebenen Gewerben, siehe die Tafeln 2 und 6).

72-

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Papierverarbeitungs B. G.

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Bekleidungsindustrie B. G.

68-

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Deutsch. Buch druckerB. G. Holz B. Gn.

Textil B. Gn.

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Edel- u. Unedelmetall B. Gn. B.G. d. Musikinstrumentenind.

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Papiermacher B. G.

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B. G. der Feinmechanik

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445

Lederindustrie B. G.

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Müllerei B. G. Tabak B. G.

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40,05

34 5

32 5

30,05

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Eisen u. Stahl B. Gn. Mittelwert

38

36

34

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Nahrungsmittelindustrie B. G.

Zucker B. G.

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Ziegelei B. G. Fleischerei B. G.

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Töpferei B. G.

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20,05

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Steinbruchs B. G.

Brauerei u. Mälzerei B. G. Knappscbafts B. G.

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Glas B. G.

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B. G. d. Gas- u. Wasserwerke

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1890

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1895

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1905

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1890

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1900

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1905

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Wenn auch zugegeben werden muß, daß die Herbeiführung dieses Ergebnisses durch ein Zusammenwirken der verschiedenartigsten Umstände begünstigt sein kann, und z. B. das persönliche Verhalten der Arbeiter, die bessere Erkenntnis der Gefahren, die sorgfältigere Beachtung der Sicherheitsmaßregelu und die größere Enthaltsamkeit von alkoholischen Getränken als mitwirkende Faktoren in Betracht kommen können, so darf dennoch diesen Imponderabilien eine wesentliche Bedeutung nicht beigemessen werden. Derartige Einflüsse müßten bei den durch andere Vorgänge verursachten Unfällen, der Summe der Gruppen D bis 0 der Tafeln 3 bis 5, dieselben günstigen Wirkungen zeigen. Auch ist es sehr zu bezweifeln, ob die angegebenen, auf dem persönlichen Verhalten der Arbeiter beruhenden Momente überhaupt als vorliegend angenommen werden dürfen, da fortdauernd über das Fehlen der persönlichen Mitwirkung der Arbeiter Klage geführt wird und man vielfach gerade der Unkenntnis der Gefahren, der mangelhaften Beachtung der Unfallverhütungsvorschriften durch die Arbeiter und deren übermäßigem Alkoholgenuß die Schuld an dem ständigen Anwachsen der Unfallzahlen beilegt. Man wird deshalb die nachgewiesenen Besserungen mit um so größerer Berechtigung technischen Veränderungen, in der Hauptsache der technischen Unfallverhütung zuzuschreiben haben, die in nahezu 25 jähriger Tätigkeit als einziges Ziel eine Herabminderung der Betriebsgefahren erstrebt hat.

Die Tafeln 8 —11 zeigen für sämtliche industriellen Berufsgenossenschaften. in denen Maschinen vorwiegend zur Verwendung kommen, in welchem Maße die besprochenen Erscheinungen zum Ausdruck gelangen. In die Betrachtung sind sämtliche gewerblichen Berufsgenossenschaften einbezogen, die hauptsächlich Fabriken und die diesen gleichgestellten Anlagen umfassen, (die fabrikmäßigen Betriebe der Tafeln 2 und 6); nicht berücksichtigt sind die für die vorliegenden Fragen weniger in Betracht kommenden Bau- und Transportgewerbe. Die hervorgehobenen Erscheinungen treten in mehr oder weniger starkem Maße bei den einzelnen Erwerbsgruppen zutage (Tafel 8—10); und namentlich in den Berufszweigen ist eine Besserung festzustellen, wo man imstande war, mit technischen Mitteln der Unfallgefahr zielbewußt entgegenzuarbeiten. In eklatanter Weise werden die aufgestellten Behauptungen durch die Tafel 11 belegt. In allen denjenigen Berufsgruppen, die einen hohen Prozentsatz von Maschinenunfällen verzeichnen, ist eine auffallend starke Abnahme der prozentualen Beteiligung der Maschinen an der Zahl der erstmalig entschädigten Unfälle zu beobachten.

Ist es demnach bewiesen, daß eine Zunahme der Maschinenunfälle nicht erfolgt ist, vielmehr eine Abnahme in den vorwiegend Maschinen verwendenden Berufsarten eingetreten ist, so ist es ohne Zweifel, daß mit der Vermehrung der maschinellen Einrichtungen eine Herabminderung ihrer Gefahren, wenigstens der Schwere der Unfallfolgen verbunden gewesen und die technische Unfallverhütung nicht erfolglos betrieben worden ist. Man denke nur an das starke Vordringen der Maschinen in das Kleingewerbe, was durch den Gasmaschinen- und in weit höherem Maße durch den Elektromotor-Betrieb innerhalb dieses Zeitraumes ermöglicht worden ist (siehe Nr. 7 der folgenden Tabelle). Da es mangels einer Statistik außerordentlich schwer ist, das Maß der Veränderungen zu erkennen, und diese wiederum Rückschlüsse auf den Erfolg auf diesem Gebiete erlauben, so sei im nachfolgenden an einigen Beispielen und Nebenerscheinungen ein Bild der Steigerung der technisch-maschinellen Produktionsverhältnisse und des wirtschaftlichen Aufschwunges der Industrie in Deutschland innerhalb des umgrenzten Zeitraumes zu geben versucht.

I. Dampfkessel und Dampfmaschinen in Preußenx)²).

Nr.

Gegenstand

Jahr

Zahl

Zunahme

1.

Feststehende Dampfkessel

© r-© © CO ©

r—I *-I

48 538 77 294

60 °/₀

2.

Bewegliche Dampfkessel und Lokomobilen

1890

1907

12 822 26 521

107 ®/₀

3.

Dampffässer

© O GO ©

3 599 12 445

246 °/

/o

4.

Feststehende Dampfmaschinen

o

© o

GO ©

rH H

46 554 84 744

82 °/₀

5.

Pferdestärken der feststehenden Dampfmaschinen

© GO © GO ^1 ©

1 508 195 5 190417

244 »/o

6. Pferdestärken der Lokomobilen

© GO © GO —] ©

111 070

363 298

227 %

7.

Dampfkraft zur Gewinnung von elektrischem Strom

A. Dampfmaschinen

1891

983

1907

6 191

530 °/₀

1830 °/₀

B. Pferdestärken

1891    49 489

1907    954 945

J) Zu Nr. 1—7. Die auf Binnen- und Seeschiffen, sowie die von der Militärverwaltung und Kriegsmarine benutzten Dampfkessel und Dampfmaschinen sind nicht einhfgriffen.

²) 1. Zeitschrift des Kgl. Preuß. Statistischen Bureaus. Statistische Korrespondenz.

2.    Preußische Statistik Nr. 122.

3.    Statistisches Jahrbuch für Preußen.

__

II. Produktion im Deutschen Reich¹).

III. Handel mit Industriestoffen und Fabrikaten im deutschen

Zollgebiet¹).

Nr.

Gegenstand

Jahr

Zahl

Zunahme

Nr.

Gegenstand

Jahr

Zahl

Zunahme

8.

Bergwerkserzeugnisse anMineral-kohlen und Bitumen, Mineralsalzen und Erzen im Deutschen Reich

Tonnen

Wert in Millionen M.

1890

1907

100962906

235122348

133 %

16.

Einfuhrwerte des Gesamthandels der Rohstoffe für Industriezwecke

1890    1 832,4

1907 (    4 738.0

159%

Tonnen

Wert in Millionen M.

9.

Eisenhochofenerzeugnisse im Deutschen Reich

1890

1907

4 099 538 11 390 287

178%

17.

Ausfuhrwerte des Gesamthandels in Fabrikaten

1890 |    2 259,3

1907 ¹    4 960,5

119 °/₀

Tonnen

Tonnen

10.

Metallhüttenerzeugnisse im Deutschen Reich

1890    803 445

1907    1 836 399

128 %

18.

Einfuhr roher Baumwolle

1890

1907

250 560 476 419

90

0/

Io

11.

Verschmolzenes Eisenmaterial in den Eisengießereien (Gußeisen zweiter Schmelzung) im Deutschen Reich

Tonnen

Tonnen

19.

Ausfuhr von Eisenbahnschienen ;

1890 1 174 991 1907 2 864 043

144%

1890

1907

130 837 417 693

220%

12.

Verschmolzenes Eisenmaterial in den Schweiß- und Flußeisenwerken im Deutschen Reich und in Luxemburg-

Tonnen

1890    5 115 231

1907 15 126 842

196 %

IV. Banmwollindustrie.

1000 Hektoliter

Nr.

Gegenstand

Zahl

Zunahme

13.

Biergewinnung in dem deutschen Zollgebiet

1890

1907

52 830 73 707

40%

20.

Tonnen

Gesamtspindelzahl in den Baumwollspinnereien in Deutschland²)

1892

1909

6 036 498 10 162 872

68%

14.

Rohzuckergewinnung aus Rüben 1889/90 im deutschen Zollgebiet

1 213 689 1906/07    2 124 326

75%

21.

Hektl. Alkohol

Branntweingewinnung im Deut- 1889/90 sehen Reich

3 144 801 1906/07    3 841 207

22%

0 1. Monatshefte zur Statistik des Deutschen Reichs. Jahrgang 1891.

2.    Vierteljahrshefte zur Statistik des Deutschen Reichs. Jahrgang 1908-

3.    Statistisches Jahrbuch für das Deutsche Reich. 1890—1908.

4.    Handbuch der Statistik des Deutschen Reichs. Berlin 1907.

Gesamtzahl der mechanischen Webstühle in den Baumwollwebereien Deutschlands³)

1893

1908

129 983 260 323

100%

¹)    Statistisches Jahrbuch für das Deutsche Reich.

²)    Verzeichnis der Baumwollspinnereien, herausgegeben von der Bremer Baumwollbörse. Ausgabe 1909.

³)    Verzeichnis der im Deutschen Reich auf Baumwolle laufenden Spindeln und Webstühle, herausgegeben von Wilhelm Rieger, Stuttgart. Erste Auflage 1893. Sechste Auflage 1909.

Barten.

Da eine eingehende Maschinenstatistik für das Deutsche Reich nicht vorhanden ist, so muß man sich damit begnügen, aus den vorliegenden Angaben auf die Entwickelung der Industrie und damit auf die zunehmende Verwendung von Maschinen zu schließen. Hervorzuheben sind die starke Zunahme der Verwendung der Dampfkraft, hauptsächlich zur Gewinnung von elektrischem Strom, die Steigerung der Roheisenerzeugung, der Baumwolleiufuhr und besonders die Vermehrung der Zahl der Spindeln und Webstiihle in der Baumwollindustrie (vgl. Textil B. Gn. Tafel 11). Ferner verdient es an dieser Stelle der Erwähnung, daß die Zahl der jährlich erfolgten Dampfkesselexplosionen in Preußen zwischen den Ziffern 5 und 20 schwankt und sich in den

letzten Jahrzehnten mehr der unteren als der oberen Grenze nähert, während allein die Zahl der feststehenden Dampfkessel um 60 °/₀ gestiegen ist.

Wie groß die Fehler der Gegenüberstellungen auch sein und wie sehr die von den herangezogenen Beispielen umspannten Gebiete voneinander abweichen mögen, so muß doch in demselben Maße, wie eine starke Ausdehnung des Maschinenwesens auf weiten Gebieten der Technik nicht zu bestreiten ist, ein Erfolg der technischen Unfallverhütung zugegeben werden. Man hat sich angesichts der fortgesetzten jährlichen Zunahme der Unfälle vergeblich nach den Erfolgen der staatlichen und berufsgenossenschaftlichen Aufsichtstätigkeit, der vielen Schutzgesetze und Polizeiverordnungen und der großen Zahl von Unfallverhütungsvorschriften gefragt und immer damit zufrieden geben müssen, daß, wenn die vielen Sicherheitsmaßnahmen nicht getroffen wären, die Zahl der Unglücksfälle jedenfalls noch viel höher liegen würde. Man hat den Fehler begangen, das kleine Gebiet, auf welches sich die Unfallverhütungsbestrebungen vorderhand hauptsächlich beschränken mußten, nämlich das der technischen Unfallverhütung, mit dem großen Gebiet der überhaupt eintretenden und entschädigten Unfälle zu identifizieren.

Die Erzeugnisse des menschlichen Geistes, die durch menschliche Fertigkeiten hergestellten Einrichtungen, sind naturgemäß der Herrschaft des Menschen in weit höherem Maße unterworfen als diejenigen Vorgänge, bei welchen die Naturkräfte freier und ungezügelt auf den menschlichen Körper einzuwirken vermögen. Die Gefahren, die durch Werke von Menschenhänden geschaffen sind, sind auch durch Menschenhände wieder zu beheben. Die technischen Sicherheitsbestrebungen setzen aus diesem Grunde an einer Stelle ein, wo Verbesserungen und Vervollkommnungen an Produkten menschlicher Kunst und Wissenschaft, an den technischen Betriebseinrichtungen, den Maschinen, zu treffen sind. Daß auf diesem Gebiet Erfolge erzielt werden mußten, liegt auf der Hand. Anders verhält es sich mit den Vorgängen, bei welchen der Mensch mehr den Einflüssen der freien und ungebändigten Naturkräfte gegenübersteht. Hier ist menschlicher Einfluß vielfach machtlos. Dieses erklärt auch das verhältnismäßig starke Anwachsen der Unglücksfälle durch „Fall und Sturz von Leitern, Treppen, in Vertiefungen“, durch „Zusammenbruch“, „Heben und Tragen“, den „Fuhrw^erksbetrieb“ usw., sowie den großen Anteil dieser Art von Verletzungen an den Gesamtunfallziffern, Erscheinungen, auf welche bei Besprechung der Tafeln 3 bis 5 hingewiesen wmrde. Auch die Tatsache, daß in der Industrie nur die leichtesten Unfälle der vier Gruppen der Tafel 7 eine Zunahme erfahren haben und in der Landwirtschaft die Folgen sich als ganz erheblich schwerer erweisen, wird in diesen selben Gründen eine Erklärung finden (vgl. S. 26, 28 u. 37 u. die Tafeln 2 und 7 S. 24, 25 u. 36).

Im weiteren Verfolg dieser Ergebnisse eröffnet sich hier die Perspektive auf die endgültige Lösung des Unfallschutzproblems in einer weitgehenden Ausnutzung und Dienstbarmachung des unaufhaltsam in alle Erw⁷erbsgebiete vordringenden Maschinenwesens, in einem ziel-bewußten Fortschreiten in dem Bemühen, den Menschen von der schweren körperlichen Arbeit zu befreien, in einer ausgedehnten Aufbürdung der rein mechanischen Arbeitsleistungen auf die Maschine, deren überlegender Führer und Herr der Mensch sein soll. Das Ideal dieses Strebens ist die gänzliche Automatisierung, und es ist zweifellos, daß die in großem Umfange erfolgte Einführung automatischer Arbeitsmethoden auf allen Gebieten der Technik die Abnahme der Gefahren des maschinellen Betriebes in der neueren Zeit wesentlich begünstigt hat. Es mag paradox erscheinen, in der weiteren Ausbreitung von Einrichtungen eine Lösung zu erblicken für Schäden, welche eben diese Einrichtungen hervorgebracht, jedoch ist hierbei nicht zu vergessen, daß die Maschinen nicht sowohl durch eigene Schadenstiftung, als in erster Linie durch Umwandlung der Arbeitsverhältnisse diese Fragen in den Vordergrund gedrängt haben.

Dieser Gedanke erinnert an die bange Sorge, mit welcher man vor zwei Jahrhunderten der Einführung der Maschine begegnete in der Furcht, daß die neue Einrichtung dem fleißigen Handw erker die Arbeit rauben könnte. Diese Bedenken führten sogar zu staatlichen Verboten der Verwendung bestimmter Maschinen. In derselben Weise, wde man in diesem Wechsel später nur eine Vermehrung der Arbeitsgelegenheiten erkannt hat, erweist sich hier die Aussicht, daß das Maschinenwesen selbst imstande ist, die Gefahren, die es hervorgerufen, zu mindern, abzuschwächen und mehr und mehr zu beseitigen.

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*

Anhang zum II. Teil.

Tabellen Nr. I bis XI zu den Tafeln Nr. 1 bis 11.

Die Tabellen sind mit römischen Ziffern, die zugehörigen Tafeln mit gleichlautenden arabischen Ziffern bezeichnet.

Tabelle I.

Umfang der deutschen Unfallversicherung.

Jahr

Versicherte

Personen

Gezahlte

Einschädigungs

beträge

Gesamt

bevölkerung

J6

des

Gesamte deutsche Unfallversicherung.

Deutschen

Reiches

1890

1891

1892

1893

1894

13 680 284 18 015 286 18 014 280 18 118 850 18 191 747

20 075 545 26 089 019 31 899 441 37 617 573 43 641 587

49 241 000

49    762 000

50    266 000

50    757 000

51    339 000

1895

1896

1897

1898

1899

18 389 468 17 605 190

17    947 447

18    246 013 18 604 124

49 374 015 56 277 856 63 022 2.09 70 024 828 77 493 907

52 001000

52    753 000

53    569 000

54    406 000

55    248 000

1900

1901

1902

1903

1904

18 892 891

18    866 712

19    082 758 19 465 422 19 876 025

85 370 573 97 144 890 105 927 371 115 588 047 124 877 381

56 046 000

56    871000

57    746 000

58    576 000

59    391 000

1905

1906

1907

20 242 512

20    727 213

21    172 027

133 579 937 140 521 698 148 379 755

60    314 000

61    177 000

62    097 000

Jahr

Versicherte

Personen

Gezahlte

Ent-

sehädigungs-

beträge

Jahr

Versicherte

Personen

Gezahlte

Ent-

schädignngs-

beträge

Jé

Ji

Gewerbliche

Berufsgenossenschaften.

Landwirtschaftliche

Berufsgenossenschaften.

1890

1891

1892

1893

1894

4    987 206

5    093 412 5 078 132 5 168 973 5 243 965

16 330 384 20 282 042 ! 23 973 466 27 469 426 31 110312

1890

1891

1892

1893

1894

8 088 698 12 289 415 12 289 415 12 289 415 12 289 415

1 878 458 3 436 734

5    032 999

6    704 045 8 607 984

1895

1896

1897

1898

1899

5 409 218

5    734 680

6    042 618 6 316 834 6 658 571

34 493 960 38 707 865 42 996 320 47 684 834 52 821 119

1895

1896

1897

1898

1899

12 289 415 11 189 071 11 189 071 11 189 071 11 189071

10 429 060 12 618917 14486 408

16    173 728

17    968 993

1900

1901

1902

1903

1904

6 928 894

6    884 076

7    100 537 7 466 484 7 849 120

58 587 133 67 318 569 73 094 913 79 370 536 85 890 913

19 492 232 21 773 434 24118 119 26 642 794 28 773 532

1905

1906

1907

8 195 732

8    625 500

9    018 367

92 260 989 97 951 060 104 518 044

1905

1906

1907

11 189 071 11 189071 11 189 071

30    499 830

31    218525 31 907 644

Tabelle II.

Allgemeldete und erstmalig entschädigte

Unfälle.

Angemeldete Unfälle

Erstmalig entschädigte Unfälle

Jahr

absolut

auf 1000 Versicherte

absolut

auf 1000 Versicherte

Oesamte Unfallversicherung-.

1890

1891

1892

1893

1894

198 706 223 057 234 726 262 339 280 842

14,52

12,38

13,03

14,48

15.43

41420 50 507 54 827 61 874 68 677

3.03

2.80

3.04

3,41

3,78

1895

1896

1897

1898

1899

307 833 349 388 379 367 404 826 440 432

16,74

19,85

21,14

22,19

23.67

74 467 85 272 91 171 96 774 104 811

4,05

4,84

5.08

5.30

5.63

1900

1901

1902

1903

1904

451 677 473 450 485 648 527 247 580 546

23,91

25,09

25,45

27,09

29,21

106 447 116 089 119 901 127 947 136 126

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1905

1906

1907

605 652 642 082 659 833

29,92

30,98

31.16

139 787 138 283 143 356

6.90

6.67

6.77

Jahr

1890

1891

1892

1893

1894

1895

1896

1897

1898

1899

1900

1901

1902

1903

1904

1905

1906

1907

1890

1891

1892

189ä

1894

1895

1896

1897

1898

1899

Angemeldete Unfälle

absolut

auf 1000 Versicherte

Erstmalig entschädigte Unfälle

Angemeldete Unfälle

Erstmalig entschädigte Unfälle

absolut

auf 1000 Versicherte

Jahr

absolut

auf 1000 Versicherte

absolut

auf 1000 Versicherte

Gewerbliche Berufsgenossenschaften.

149 188 161 674 165 003 182 120 190 744

205 019 233 319 252 382 270 907 298 918

310 105 319 576 326 566 356 202 392 658

414 445 449 903 465 224

29,91

31,74

32,49

35,23

36,37

37,90

40,69

41,77

42.89

44.89

44,76

46,42

45,99

47,71

50,03

50,57

52,16

51.59

26 403 28 289 28 619

31    171

32    797

33 728 38 538 41 746 44 881 49 175

51 697 55 525 57 244 60 550 65 205

68 360 71 227 75370

Landwirtschaftliche Berufsgenossenschaften.

32 186 42 296 50 136 59 006 68 751

3.98

3,44

4,08

4.80

5.59

12 573 19 359 23 231 27 553 32 491

1900

1901

5,29

5,55

5,64

6,03

6.25

6.24

6.72

6.91

7.10

7.39

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1902

1903

1904

1905

1906

1907

1890

1891

1892

1893

1894

1895

1896

1897

1898

1899

1900

1901

1902

1903

1904

1905

106 917 116 185 122 532 133 085 146 306

144 939 144 289 141 975

9.56

10,38

10,95

11,89

13,08

12,95

12,90

12,69

50 311 55 983 57 934 62 397 66 003

66 335

61    887

62    673

Fabrikmäßige Betriebe¹).

114156 122 558 125 149 137 230 143 302

154 249 175 546 190 498 203 516 226 371

235 433 243 939 246 646 268 733 295 797

31,86

33,83

34,20

37,03

37,92

38,94

41,71

42,80

43,74

45.99

45,78

47,36

46,27

48,30

50.95

17 851 19415

19    341

20    867 22 193

23 176 25 902 28 667 30 878 33 953

36 374 39 239 39 831 42 315 46 315

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37 383 42 934 45 438 47 683 51 287

3.04

3.84

4.06

4.26

4,58

1906

1907

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51,55

53,57

53.12

48 334 50 894 53 865

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0 Die gewerblichen Berufsgenossenschaften sind weiter geschieden nach B. Gn. mit vorwiegend fabrikmäßig betriebenen Gewerben („Fabrikmäßige Betriebe“ = „Mittelwerte“ der Tabellen VIII bis XI) und B. Gn. der Bau- und Transportgewerbe.

Jahr

1890

1891

1892

1893

1894

1895

1896

1897

1898

1899

1900

1901

1902

1903

1904

1905

1906

1907

An gemeldete Unfälle

absolut

auf 1000 Versicherte

Erstmalig entschädigte Unfälle

absolut

auf 1000 Versicherte

Bau- und Transportgewerbe¹).

35 032 39 116 39 854 44 890 47 442

50 770 57 773 61 884 67 391 72 547

74    672

75    637 79 920 87 469 96 861

102 296 108 866 111 049

24,97

26,60

28,08

30,68

32.38

35,05

37,87

38,89

40,48

41.78

41,85

43,63

45,15

45,97

47.41

47,79

48,19

47,24

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8    874

9    278 10 304 10 604

10 552

18    235 18 890

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21    505

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9,58

9.25

9,35

9,00

9.15

9 Die gewerblichen Berufsgenossenschaften sind weiter geschieden nach B. Gn. mit vorwiegend fabrikmäßig betriebenen Gewerben („Fabrikmäßige Betriebe“ = „Mittelwerte“ der Tabellen VIII bis XI) und B. Gn. der Bau- und Transportgewerbe.

Tabelle III.

Ursachen der erstmalig entschädigten Unfälle auf 1000 Versicherte bezogen.

Sonstige

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Geräte

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Schiffahrt

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betrieb

Fuhr

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Auf- u. Abladen von Hand, Heben, Tragen

Fall von Leitern, Treppen, aus Luken, in Vertiefungen

Zusammenbruch, Herab- u. Umfallen von Ge-genstdn.

Feuerge

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Stoffe,

Gase,

Dämpfe

Spreng

stoffe

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1891

1892

1893

1894

1895

1896

1897

1898

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1900

1901

1902

1903

1904

1905

1906

1907

Tabelle IV.

Ursachen der erstmalig entschädigten Unfälle auf 1000 Versicherte bezogen.

Sonstige

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Hand

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und

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Geräte

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Tiere

Schiffahrt

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betrieb

Fuhr

werk

Auf- u. Abladen von Hand, Heben, Tragen

Fall von Leitern, Treppen, aus Luken, in Vertiefungen

Zusammenbruch, Herab- u. Umfallen von Ge-genstdn.

Feuerge

fährliche

Stoffe,

Gase,

Dämpfe

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Gewerbliche Berufsgenossenschaften.

Dampf

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Dampf

leitungen,

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apparate

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Aufzüge,

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Motoren,

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1901

1902

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1904

1905

1906

1907

50

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Tabelle V.

Ursachen der erstmalig entschädigten Unfälle auf 1000 Versicherte bezogen.

Sonstige

Hand

werkszeug

und

einfache

Geräte

Tiere

Schiffahrt

Eisen

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betrieb

Fuhr

werk

Auf- u. Abladen von Hand, Heben, Tragen

Fall von Leitern, Treppen aus Luken, in Vertiefungen

Zusammenbruch, Herab- u. Umfallen von Ge-genstdn.

Feuerge

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Stoffe,

Gase,

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Landwirtschaftliche Berufsgenossenschaften.

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0,144 ; 0,183

0,191 0,272 i 0,262 0,268 0,293 S

0,257

0,315

0,326

0,330

0,372

0.360 0,345 0,342 !

(M t}<    05 05

O i—I O O O

O O O O O o o^c^o o o" o' o' o' cT

0,005

0,008

0,008

0,008

0.011

N CÛ 05 CO *-H i—t r—I CM CO

CO N 05 lO IO OJ rfi -rff ZD CD

o ©_ ©^ o cT o' o" o" cT

00 lO CO a N N

o^o o cT o" o"

0,008

0,013

0,011

0,012

0,010

0,008

0,014

0,017

0,016

0.017

0,000

0,000

0,000

0,000

0,001

0,001

0,001

0,001

0,001

0,002

0,001

0,002

0,002

0,002

0.002

0,004

0,010

0,001

0,001

0,001

0,002

0,001

0,001

0,002

0,002

0,002

0,003

0,003

0,004

0.005

0,217

0,214

0,228

0,237

0,246

1890

1891

1892

1893

1894

0,026

0,017

0.018

0,002

0,001

0.001

0,003

0,003

0.004

0,307

0,332

0,342

0,364

0,393

0,371

0,394

0,404

0,450

0.454

0,442

0,422

0.455

1895

1896

1897

1898

1899

1900

1901

1902

1903

1904

1905

1906

1907

Tabelle VI.

Jahr

Yon den erstmalig entschädigten Unfällen sind verursacht: I. durch maschinelle Einrichtungen, II. durch andere Vorgänge¹).

Die erstmalig entschädigten Unfälle sind verursacht durch maschinelle Einrichtungen

auf 100 erstmalig entschädigte Unfälle

andere Vorgänge

auf 1000 Versicherte

auf 1000 Versicherte

auf 100 erstmalig entschädigte Unfälle

Gewerbliche Berufsgenossenschaften.

Jahr

Die erstmalig entschädigten Unfälle sind verursacht durch

andere Vorgänge

auf 100 erstmalig entschädigte Unfälle

maschinelle Einrichtungen

auf 100 erstmalig entschädigte Unfälle

auf 1000 Versicherte

auf 1000 Versicherte

Gesamte Unfallversi cherung.

1890

1891

1892

1893

1894

1895

1896

1897

1,38

1.39

1.34

1,40

1.53

1.56

1.66

1.79

25,93

25,11

23,76

23,26

24.48

3,91

4,16

4,30

4,63

4.72

74,07

74,89

76,24

76,74

75.52

1890

1891

1892

1893

1894

TjH CÛ ^ N (M CO IO IO io <x>

cT cT cT ©" cT

21,14

19,87

17,80

16,71

16,40

05 O ^ CO CO Op IO GO H

©T cd oi oi to

78.86

80,13

82,20

83,29

83,60

1898

1899

1900

1901

1,84

1,89

24,91

24,65

25,88

25,79

25.55

4,68

5.06

5,12

5.27

5.50

75,09

75,35

74,12

74,21

74.45

1895

1896

1897

1898

1899

»O CM C- Ol CO N 00 CO O)

cT cT cT cT cT

16,59

15,69

16,25

16,39

16.41

gf5-    03

’-^ i To Td oo I—¹ OO 05 <50 GO

83,41

84,31

83,75

83,61

83.59

1902

1903

1904

25,91

25,15

24,36

24,28

24.22

5,53

6.04

6.10

6,14

6,30

74,09

74,85

75,64

75,72

75.78

1905

1906

2.05

2,09

1907

2,13

24,56

25,31

25,48

6,29

6.17

6,23

75,44

74,69

74,52

1900

1901

1902

1903

1904

05 00 CO CO

0^0 0^ o o

O O O T—I r—i

16,70

16,05

15,61

15,65

15,54

4.69

5,16

5,30

5.54

5.79

OO 00 GO CO OO ^    J00

"oo 00 To OO 05 Ol 50 Ü< O

1890

1891

1892

1893

Landwirtschaftliche Berufsgenossenschaften.

0,22

0,22

0,23

1905

0,24

l—

1906

1907

1—1 -U¹

h-* O

05 I—¹ GO

15,74

16,66

17.17

5.82

5,56

5.61

84,26

83,34

82.83

1894

1895

1896

0.25

0.31

0;33

14,24

14,20

12,12

10,61

9,37

10.21

8.71

1,33

1,36

1,66

2.00

2,39

2,73

3,51

85,76

85,80

87,88

89,39

90.63

0 Die maschinellen Einrichtungen umfass der Tabellen III bis V, die anderen Vorgänge der genannten Tabellen.

die Summe der 3 Summe der (

Gruppen A bis C fruppen D bis O

1897

1898

1899

Barten.

0,34

8.48

3,72

0,37

0,40

8,63

8.65

3,89

4.18

89,79

91,29

91,52

91,37

91,35

Jahr

1900

1901

1902

1903

1904

1905

1906

1907

1890

1891

1892

1893

1894

1895

1896

1897

1898

1899

1900

1901

1902

1903

1904

1905

1906

1907

Die erstmalig entschädigten Unfälle sind verursacht durch

andere Vorgänge

maschinelle Einrichtungen

auf 100 erstmalig entschädigte Unfälle

Die erstmalig entschädigten Unfälle sind verursacht durch

andere Vorgänge

auf 1000 Versicherte

auf 1000 Versicherte

auf 100 erstmalig entschädigte Unfälle

Jahr

maschinelle Einrichtungen

auf 1000 Versicherte

auf 100 erstmalig ent-schädigte Un- > Versicherte fälle

auf 1000

auf 100 erstmalig entschädigte Unfälle

h o h CO CO    10 CO CO

co "+1 ^ ^ ^    ^

cT cT cT cT ö cd © o

CO    o    O    CO    o

CO    CD    Ol    H    oo_

00"    cc    t>7    S    S

M O S N ^ l    t- i-J

-tT    »o lo

CC    to    (D    CD    (ß

bO    h-‘    bO    J>0    H-*

Fo    bo    "o    bi

O    to    O    O

1890

1891

1892

Bau- und Transportgewerbe ¹).

0.41

0.38

7.54

5.48

7.71

5.10

8,23

5.14

92,46

92,29

91,77

1893

1894

0,46

0.46

0.47

6,70

6,29

7.09

6,57

6,54

00 io 00 00 co    uo r>-^

io >0" S SS

93,30

93,71

92,91

93,43

93,46

Fabrikmäßige Betriebe ¹).

1895

1896

1897

0.53

7.37

0,57

0.67

6,87

8.20

1.75

1,81

1,73

1,78

1.94

1,93

2,05

2.19

2,24

2.31

2.37

2.45

2,35

2,37

2,45

2,49

2,55

2,59

35,15

33,71

31,76

31,50

33.06

32,89

33,32

33,94

33,74

33.41

33,56

32,13

31,48

31,16

30.63

31,21

31,92

32.01

3,23

3,55

3.56

3.85

3,93

3.92

4,10

4.25

4.40

4.59

4,70

5.17

5.12

5,25

5.43

5,49

5.44

5,49

64,85

66,29

68,24

68,50

66,94

67,11

66,68

66,06

66,26

66.59

66,44

67,87

68,52

68,84

69.37

68,79

68,08

67,99

0 Die gewerblichen Berufsgenossenschaften sind weiter geschieden nach B. Gn. mit vorwiegend fabrikmäßig betriebenen Gewerben („Fabrikmäßige Betriebe“ = „Mittelwerte“ der Tabellen VIII bis XI) und B. Gn. der Bau- und Transportgewerbe.

1898

1899

1900

1901

1902

1903

1904

1905

1906

1907

0,70

0.70

0,67

0,78

0.80

0.80

0,78

0,80

0.79

0,83

8.26

8.03

io    M    œ    (M    O)

t'-    CO    ©    CO

c-T    ocf    CO    oo    ocT

8,52

8.79

9.12

CO    ■<!    J-J    CT.

'©    Vi    ü<    *-^    V|

H    CH    H    C5

7.92

8.61

9,03

8.78

8,47

8,55

8.21

8.32

92,63

93,13

91,80

91,74

91.97

92,25

91.67 91,91

91.68 91.51

91,48

91,21

90,88

9 Die gewerblichen Berufsgenossenschaften sind weiter geschieden nach B. Gn. mit vorwiegend fabrikmäßig betriebenen Gewerben („Fabrikmäßige Betriebe“ = „Mittelwerte“ der Tabellen VIII bis XI) und B. Gn. der Bau- und Transportgewerbe.

Tabelle VII.

Jahr

Tod

völlige

Erwerbsunfähigkeit

dauernde

teilweise

vorübergehende

Folgen der erstmalig entschädigten Unfälle auf 1000 Versicherte bezogen.

Gewerbliche Berufsgenossenschaften.

1890

Erwerbsunfähigkeit

1891

1892

Jahr

Tod

dauernde

völlige

teilweise

vorübergehende

1893

1894

JO JO JO JO JO ©. © ©

Ol CO Ol h- fco

-d -vj

(M O CO « m w (M h cT ö' o" cT cT

3,23

3,42

3,55

3.82

3.82

J—¹ J—¹ J—¹ jo © to 4-* 4-*¹ 4o

KI Ot O S

Gesamte Unfallversicherung.

1895

1896

1897

1890

0.44

0,20

1,66

1891

0.35

0.14

1.54

1892

1893

1894

0,32

0.15

1.69

0.34

0.14

2.00

0?34

0,10

2.14

t— 00 CO © b— b— CO © Gd

©' ©~ ©~ cT ~

1898

1899

N H O CO (M cq^ i>^ i'- tj tj

o' ©T ©' o" ©'

»O O O © 05 1—H t-H r—I O O

cT o' cT cT cT

3.57

3.53

3,52

3,54

3.58

1.85

2,38

2,59

2.75

3,00

1895

0.35

0,09

2.20

1.41

1896

0,39

0,09

2.52

1.84

1900

1901

1902

1903

1904

(M Tÿ CO CO b— b— CO CO CO

cT cT ö cT cT

00    Ol    Ol    GO    00

©    o    o    o    o

©    o~    ©~    cT    cT

3.58

3,06

3,80

3.46

3.76

3,58

3,68

3.68

3.72

3.92

1897

0.41

0.08

2.59

2.00

1898

0.43

0,06

2.62

2.19

1899

0.43

0.07

2.75

2.38

1905

1906

1907

CO CO N CD CO CO

cT cT cT

1900

C" t>- CO © © © ©~ cT cT

3.59

3.49

3.36

JH-

to *© ~© ^ Oi

0,45

1901

0,44

1902

0,41

1903

0.42

1904

0.44

© jo jo © o

'©'©'©'© 'Ćo

OO S CO H

© 00 © 05 IO n œ ci oc h of oT of c<T co

JO JO JO JO bO i—¹ '© CD -CI ^ CO CO O Ol H

Landwirtschaftliche Berufsgenossenschaften.

1890

0.23

0,05

1891

0,67

0,60

0,18

0.05

0.72

0.63

1905

1906

1907

CO CO © -rfH

cT o cT

© © ©

'© '© '© OO —J —'I

JO za

oo 4o

(—¹¹ CO ^

3.26

3,24

3.44

1892

1893

1894

0,16

0,18

0.18

0,06

0,06

0,04

0.90

0.77

1.21

1.40

0.79

1,02

Jahr

Tod

völlige

Erwerbsunfähigkeit

dauernde

teilweise

vorübergehende

1895

0.18

1896

0.21

1897

0.22

1898

1899

0.23

0,23

TtH CO io CO "'t¹

©^ o o cT cT cf cf cf

1,59

1.99

2,08

2.09

2.26

CO 00 H i—I lO

OJ tO Ci o

i—( l r—I *—I Ol

1900

0,24

1901

0,24

1902

0.24

1903

0.26

1904

0.26

o o o o o © 'o '© "o "©

Oi Ü1 Cl Ol Ol

2.26

2.32

2.36

2.54

2.81

_LO tO tO JO JO

’~i ~bi "oa ~©

<1 W W tD Oi

1905

1906

1907

CO CO K3 Ol Ol Ol

cT o ©'

co in io o o o cf cf ©~

CO io CM 00 ^ oT oT oi

O N X

co^ oo of oi oi

Tabelle VIII bis XI.

Unfälle in den einzelnen Industriezweigen¹).

Jahr

Versicherte

Personen

Angemeldete Unfälle auf 1000 V ersieh erte

Erstmalig entschädigte Unfälle auf 1000 Versicherte

Von den durch maschinelle Einrichtungen verursachten erstmalig entschädigten UnfäUen entfallen

auf 1000 Versicherte

auf 100 erstmalig entschädigte Unfälle

vm

IX

XI

1. Knappschafts B. 0.

1890

1891

1892

1893

1894

398 380 421 137 424 440 421 124 426 555

1895

1896

1897

1898

1899

430 820 446 342 468 953 495 086 521352

72,49

79,61

81,20

89,85

89,65

94,28

98,81

98,16

97,36

100,43

H O «5 W JX

Tc 'bs "bo 'br "bi

© O CU I— rfi.

0,82

1.06

0,95

1,00

1.19

© © JD © "o5 'bi ~C5 1-* 'bä CN © ^ 05

11,36

12,06

12,09

12,77

12,10

1.40

1.30

1,38

1.44

1.48

12,28

10,73

11,45

11,28

12.27

1900

1901

1902

1903

1904

565 060 607 367 601 132 619 798 642 526

1905

1906

1907

647 458 689 248 732 584

103,18

113.44 112,76 120,09 124,83

126.45 127,52 126.20

12,19

13,06

13.53 14,59 15,46

15.53 15,70

15.54

1.53

1.57

1,57

1.63

1.62

12,57

11,99

11,62

11,14

10,47

11,09

11,02

11,61

0 Die Tabellen enthalten in Nr. 1 bis 26 alle diejenigen gewerblichen Berufsgenossenschaften, die vorwiegend fabrikmäßig betriebene Gewerbe umfassen, und zwar getrennt nach den einzelnen Berufsarten. Tabelle Nr. 27 stellt die Summe aller fabrikmäßig betriebenen Gewerbe vor, enthält also die „Mittelwerte“ der Zusammenfassung der fabrikmäßigen Betriebe und ist gleichbedeutend mit dem Begriff der „fabrikmäßigen Betriebe“ der Tabellen II und VI.

Jahr

Versicherte

Personen

Angemeldete Unfälle auf 1000 Versicherte

Erstmalig entschädigte Unfälle auf 1000 Versicherte

Von den durch maschinelle Einrichtungen verursachten erstmaüg entschädigten Unfällen entfallen

auf 100 erstmalig entschädigte Unfälle

Jahr

auf 1000 Versicherte

Versicherte

Personen

Angemeldete Unfälle auf 1000 Versicherte

Von den durch maschinelle Einrichtungen verursachten erstmalig entschädigte entschädigten Unfällen entfaüen

Erstmalig

Unfälle

auf 1000 Versicherte

auf 1000 Versicherte

auf 100 erstmalig entschädigte Unfälle

VIII

IX

XI

vm

IX

XI

2. Steinbruchs B. Gr.

1900

1901

1890

1891

1892

1893

1894

251400 253 250 252 800 227 500 226 300

15,94

16,70

17.67 20,63

21.67

CO ^ 05 CO CO

»q —œ -4 —4 »cT >o

oo >o H 05

cq cq rfl cT cT cT cT cT

05 00 CO o ^

o. uq co o co ao ctT 1> 00 oo*'

1902

1903

1904

1905

1906

143 797 141 106 137 326 150 176 167 988

1895

1896

1897

1898

1899

228 000 252 200 330 882 369 257 416 095

22,35

23,43

18,74

18,30

18,08

5.94

5,28

4.70

4.38

4.57

l> CO io co co fcfq CO ^

cT cT cT cT o~

O    00    O    CM

œ    1-^    ^    l>.    co

05    00    N    05    05

1907

185 140 206 539 222 958

38,70

40,08

38,22

38,69

41,78

43,05

46,86

43,36

Oï    OÏ Ol

4^ 'cd co '*-<i l-o

W K) (ß 00 05

2.12

3,27

2,32

2.55

3.09

40,29

48,33

39,31

43,82

48.01

7.08

6.68

6.64

4. Eisen und Stahl B. Grn.x)

3.40

3.14

3,01

48,05

46,98

45,31

1900

1901

1902

1903

1904

419 144 384 086 378 813 391 172 406 617

18,00

20,71

22,11

23,46

24,11

4,71

5.72

6,04

5.81

5.77

o o o o o 'oo 'bi 'bt 'bt Cu OO to co -1

h-*    I—l    I—‘    I—‘    I—‘

fco    H-*    O    O    00

lo    <1    W    W    M

CO    W    H    W    05

1890

1891

1892

1893

1894

582 823 592 783 597 750 603 407 626 909

66,11

68,34

68,24

72,22

73,54

—J    *<1

00 00 ~C5 ‘-q 00 CO <1 M tfi.

O CO CO 1—I 05

cq iq -q rq oo o7 cU cd oT of

34,95

32,82

32,03

31,77

34.10

1905

1906

1907

5.70

5.54

5,62

o o o

'Uj 'U|

05 00 to

12,60

14,00

13.60

1895

1896

1897

1898

3. B. G. der Feinmechanik.

1899

655 068 727 400 808 005 849 847 935 036

75,00

80.46 80,91 83,72

87.46

8,06

8,34

8,51

9,30

9.73

2,63

2.82

2,98

3,25

3.26

32,65

33,83

35,01

34,97

33,54

1890

1891

1892

1893

1894

61 182 64172 64 527 66 558 72 073

1895

1896

1897

1898

82 478 94 880 105 483 119 639 132 621

21,53

21,02

20,47

25,21

26,45

28,58

32,57

32,89

36,64

38,69

CO IO o co oo cq^    oq^ »q^

oi co' co*' co~ -4

1.91

1,89

1,41

2.21

2,40

65,36

59,90

45,50

57,65

52,27

1900

1901

1902

1903

1904

991 287 946 994 930 589 957 923 1 011 102

83,92

82,63

85,60

88,00

92.21

9.73

3,37

10.93 11,04

10.94 11,26

3,75

3.87

3.79

3.77

34,57

34,29

35,04

34,67

33.43

JßT JOt    jf*.

h-> Ton "oo "as 4o

03 H OD GO bO

2,07

2,45

2.56

2,68

49,14

52,25

47,62

48,71

43,17

*) Es umfassen Nr. 4. Eisen und Stahl B. Gn. r a) Süddeutsche Eisen und Stahl B. G., h) Südwestdeutsche Eisen B. G., c) Rheinisch-Westfälische Hütten- und Walzwerks B. G., d) Maschinenbau und Kleineisenindustrie B. G., e) Sächsisch-Thüringische Eisen und Stahl B. G., f) Nordöstliche Eisen und Stahl B. G., g) Schlesische Eisen und Stahl B. G., h) Nordwestliche Eisen und Stahl B. G.

Jahr

Versicherte

Personen

Angemeldete Unfälle auf 1000 Versicherte

Erstmalig entschädigte Unfälle auf 1000 Versicherte

Von den durch maschinelle Einrichtungen verursachten erstmalig entschädigten Unfällen entfaUen

auf 100 erstmalig entschädigte Unfälle

auf 1000 Versicherte

Jahr

Versicherte

Personen

Angemeldete Unfälle auf 1000 Versicherte

Erstmalig entschädigte Unfälle auf 1000 Versicherte

Von den durch maschinelle Einrichtungen verursachten erstmalig entschädigten Unfällen entfallen

auf 1000 Versicherte

auf 100 erstmalig entschädigte Unfälle

VIII

IX

XI

VIII

IX

XI

1905    1079 487

1906    1 173 199

1907    1 249 681

00 1—I Ol 05 1—^ CO

co' I'-' t*T

05 05 05

11,08

11,17

11.27

3,70

3.76

3,81

33,35

33,71

33,81

1895

1896

1897

5. Edel- und Unedelmetall B. Gn. *)

1898

1899

26 024 32 072

32    990

33    015 36 457

1890

1891

1892

1893

1894

107    920 101 966 100 664 105 526

108    866

16.48

16,76

17,28

20,37

20.72

2,75

2,91

3.16

3,22

3,48

1.82

1,67

1,86

1,91

2.22

66,00

57,24

58,81

59,41

63.85

1900

1901

1902

1903

1904

36    591

37    368 37 678 40 448 43 546

13,33

14,19

14,28

16,42

16,18

16,48

16,46

16.08

17,18

18.05

2.38

1,50

2.15

2.70

3.00

3.32

00 00 CO 05 CO Ol -rfH o Ol CO

co' co' co' co co'

1.34

1,73

1,67

1.95

62,90

62,32

64,04

55,56

58.68

1895

1896

1897

1898

1899

116361 127 608 135 418 144 646 149 823

23,93

27,44

28,90

30,46

31.00

3.39

3.83

3,94

4,07

4,15

1.95

2.14

2,42

2,32

2.30

57,61

55,94

61,24

57,05

55.39

1905

1906

1907

» 46 804 52 396 54 943

18,57

19,18

20.49

CD bC

4,10

1—I Ol —IO    10^10

05^ Ol^ 05 CS    co

oi r-T 1-T oT r-T .-T oi

58,33

63,85

54,14

57.89

60,00

50,00

59.48

62,22

7. Glas B. G.

1900

1901

1902

1903

1904

156 391 161883 164 370 173 473 187 052

30,72

29,46

29,21

32,07

33.98

4.51

4,70

5,25

5.43

5.97

I—I Ol io co co io_ iq o co oT oT co~ co' co'

1905

1906

1907

196 792 204139 216 738

34,38

36,47

35,46

6.32

6,54

7,07

55,60

53,68

58,24

63,30

60,84

59,42

63,79

62,81

1890

1891

1892

1893

1894

1895

1896

1897

1898

54113 56 357 65 618

65    066

66    207

13,60

15,74

14.31

15,69

16.16

2,49

2,95

2,53

1.89

2,30

CO CO Ol

22,22

18,67

13,25

17.89

8.55

6. B. G. der Musikinstrumentenindustrie.

1899

71 349 82 008 65 185 65 231 69 474

15,23

15,82

20.93 20,40

19.94

2,47

0,27

2.51

0,39

3,61

0,43

3.91

4.35

0.86

1,00

1900

1890

1891

1892

1893

10,80

15,53

11,91

21,96

22,85

18,28

17.70 19,19 19,22 18.95

15.70 17,18 16,43

74184 76 314 75 266 73 794 76910

0,66

3.61

20,57

22,28

24,39

26,83

27.27

0,71

1901

4.00

22 680 23 557 22 267

22    792

23    585

8,99

2.20

1.37

11.42

2,16

1,32

9,39

2,11

1.12

62,00

60,78

53,19

56,82

44,44

0,76

3,95

1902

1903

1904

4.51

0.87

0.85

4.46

10,18

13,78

1,10

0.68

x) Es umfassen: Nr. 5. Edel- und Unedelmetall B. Gn.: a) Süddeutsche Edel-und Unedelmetall B. G., b) Norddeutsche Metall B. G.

1894

1.93

1.53

1905

1906

1907

78 215 82 188 85 636

30,16

32,33

30,76

4,64

4.32

4.05

Jahr

Versicherte

Personen

Angemeldete Unfälle auf 1000 Versicherte

Erstmalig entschädigte Unfälle auf 1000 Versicherte

Von den durch maschineUe Einrichtungen verursachten erstmalig entschädigten Unfällen entfallen

auf 100 erstmalig entschädigte Unfälle

auf 1000 Versicherte

Jahr

Versicherte

Personen

Angemeldete Unfälle auf 1000 Versicherte

Erstmalig; entschädigte Unfälle auf 1000 Versicherte

Von den durch maschinelle Einrichtungen verursachten erstmalig entschädigten Unfällen entfallen

auf 100 erstmalig entschädigte Unfälle

auf 1000 Versicherte

vm

IX

XI

vm

IX

XI

8. Töpferei B. G.

1890

1891

1892

1893

1894

8.29

8,49

8,59

9,65

10.08

U3 OO N (M 05 N 05^ CO N Oî_

r—< t-H r-H

0,65

0,78

0,63

r—I 1—1

0.55

0,83

'    37,26

39,17 38,00 32,08 41,46

1900

1901

1902

1903

1904

289 044 271 949 264 352 271 192 284 240

18,31

18,90

20,14

21,60

22,62

5.69

1,44

5.33

1,39

5.73

1.36

5,33

5,89

1.29

1.34

25,30

26,02

23,71

24,14

22.77

1895

1896

1897

1898

1899

63 114 68 510 71105 71 883 74136

1900

1901

1902

1903

1904

75    760

76    132 75 441 78 427 84 225

10,17

11,47

13,37

13,09

14,26

15,35

15,20

15,31

16,07

18.59

hO    tO    M    H    H

Ö    bo    bo    cc    ćo

^    00    O0    05    o

0,67

0,57

0.70

0.70

0,69

35,00

34,21

30,12

29,24

33.11

1905

1906

1907

289 729 288 888 293 126

22,60

24,13

24,13

6.31

6.19

6.59

h->    b-*    I—¹

bl "b- £>.

00 K) hh

22,85

22,94

23,93

10. B. G. der chemischen Industrie.

CO H CO CO CO o    Ol

cd co' co' of co~

CO    H    eo    O)    05

00    N    CO    OC>

ö    cf    cT    cf    cf

O    GO    iH    CO    T-t

'fH    >q^    oq    cm    in

—h    ro'    erf    ib    ö

co    m    oq    cm    co

1890

1891

1892

1905

1906

1907

88 591 90 147 91447

18,67

19,24

18.47

3,31

3,03

3.39

>00000

05 N 05

cf cf cf

28,67

25,64

29,03

1893

1894

1895

1896

98 391 101 134 103 020 107 036 111432

42,85

44,39

46,99

48,97

46.91

6.37

6.35

5.82

6.38

6.69

¹    H-* (—‘

Vj bo "bo b> bo

05 ÜT O 05 -4

29,35

24,61

22,33

21,08

25.87

9. Ziegelei B. G.

1897

1898

1890

1891

1892

1893

1894

272 669 254 102

252    959 266 536

253    889

8,69

9,74

10,90

10,74

11.84

io 05 CO N (Û ^ 00^ S H H

of cm oi oo cd'

M (M 00 KJ (M CO CO CO t—

25,60

24,80

24.68 20,33

22.69

1899

115 713 125 447 131 100 136 704 144 523

48,88

52,43

52,17

52,12

53.85

O CO 00 Cd CM CO^

(O N N t>f t—

1.46

1.92

1,63

1,60

1,63

22,81

26,84

21,15

22,81

21,17

1895

1896

1897

1898

1899

276    603

277    641 263 970 280 733 283 303

11,36

12,49

15.28

16.29

3.15

3,38

4,11

4,21

5,02

0,68

0.87

0.95

1,04

1,12

25.63 25,59 23,23

24.64 22,31

1901

1905

1906

1907

192 381 202 177 214 904

54,97

52,00

50,43

53,47

55.29

56,71

58,78

60.65

H ® H OQ CO

eo t- co^ co ocf cd' tb' tb cd

CO    CO    N    CO    CO

co    >o    co    >o    r—

H    H    H    H    r-T

19,63

17,74

21,95

19,88

21.11

CM CO 00 GÖ ' 00 Of

1,79

2.07

2.18

21,25

23,16

22,96

Jahr

Versicherte

Personen

Angemeldete Unfälle auf 1000 Versicherte

Erstmalig entschädigte Unfälle auf 1000 Versicherte

Von den durch maschineUe Einrichtungen verursachten erstmalig entschädigten Unfällen entfallen

auf 100 erstmalig entschädigte Unfälle

Jahr

auf 1000 Versicherte

Versicherte

Personen

Angemeldete Unfälle auf 1000 Versicherte

Erstmalig entschädigte Unfälle auf 1000 Versicherte

Von den durch maschinelle Einrichtungen verursachten erstmaUg entschädigten Unfällen entfallen

auf 1000 Versicherte

auf 100 erstmaUg entschädigte Unfälle

VIII

IX

XI

VIII

IX

XI

11. B. G. der Gas- und Wasserwerke.

*

1895

1896

1890

1897

24 876 26 873

1892    27 660

1893    29 354 29 520

1891

1894

42,81

43,84

42,01

44,56

44.48

4,58

0,40

8,77

4.87

0,37

7,63

1898

4.52

0.18

4,94

4.64

0.65

0.58

4,00

13,10

12,41

1899

1900

1901

1902

702 881 729 140 729 601 748 541 763 438

2.68

1895

1896

1897

1898

1899

30 486 32 087 34 848 37 129 42 670

52,71

53.42

66.43 61,11 61,35

5.81

5.55

5,14

5,39

5,20

© © co oo oi

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i—H    ©    t—    ©    —I

©    ©    ©    i—H

t-T    oo'    TtT    t>7    go'

1903

1904

1905

1906

1907

770 192 763 468 792 020 815 269 822 590

856 515 875 498 914 033

13,60

12,59

12.75

12,87

13,11

13.99

3.36

o    CO    CO    CO    00

t'~    œ    ©    ©^

H    H    Ol    r—I    Ol

63,60

61,68

61.78 61,85

61.79

3.47

2.04

3,23

3,01

3.07

2.97

3.01

1.85

1.78

1.78

1.77

58,85

57,32

59,19

57,91

59.52

1900

1901

1902

1903

1904

46 848 50 528 52 020 54 292 56 647

61,35

63,57

62,44

65,76

68,32

© © ü< © Ü<

Vi © 7—

CO © l+^ © to

Ol    S    00    H    N

CO    ©    rjH    ©    ©

©"    CD    ©    ©■    ©■'

H i 05 CO O

© © © r— © «T -T oT af ©~

1890

1891

1892

1893

13,82 14,12 13,86_3,00

13. Paniermacher B. G.

3.00

H-* h-*

V]

h-¹ tO -~1

58,42

57,38

57,06

1905

1906

1907

60 092 63 528 67 452

66,30

70,61

72.41

© © ^© ÎK i>o i£-

©« OO £>.

0.60

0,68

0.49

© © © co oo «o

1894

1895

1896

57    095

58    489 58 797 60175 62 082

33,28

31,85

28,56

31,16

31.35

7.20

6,91

7,14

7.01

7.17

4,57

4.35

4,32

4,24

4,22

12. Textil B. Gn.¹)

1897

1890

1891

647 039 645 663

11,31

11,38

10,89

12,35

12.50

CO KJ JnO J>0 JnD

©i 'b< "co "© To

GO H ^ K) CO

H    !>•    r-H    LO    CO

^    ^    ^

rH    r-H    r-H    t-H    H

66,19

67.73 64,53

61.73 63.27

1898

1899

1900

61 548 63 719

69 240 1901 |    72 191

1902

1903

1904

34,57

35,00

37,73

37,32

40,87

38,71

37,04

35,98

41,51

41,94

7,62

7.78

9.02

8.97

9,14

9,30

10,68

9,81

9,97

10,04

4.62

4,49

5.53

5,20

5,10

5,13

5,48

4,66

5.06

4.92

63,50

62,62

60,48

60,43

58,88

60,55

57,66

61,32

57,96

55.79

*) Es umfassen: Nr. 12.

Textil B. Gn.: a) Leinen B. G., b) Norddeutsche Textil B. G., c) Süddeutsche Textil B. G., d) Schlesische Textil B. G., e) Textil B. G. von Elsaß-Lothringen, f) Rheinisch-Westfälische Textil B.G., g) Sächsische Textil B. G., h) Seiden B. G.

1905

1906

1907

76 887 80 448 83 335

43,45

44,38

45.70

U3 Ol ©^ Ol iß

cT cT oT

5.36

5.15

4,94

55,12

51,23

47,45

50,70

48,99

53,30

55,72

51,95

K.

Jahr

Versicherte

Personen

Angemeldete Unfälle auf 1000 Versicherte

Erstmalig' entschädigte Unfälle auf 1000 Versicherte

Von den durch maschinelle Einrichtungen verursachten erstmalig entschädigten Unfällen entfallen

auf 100 erstmalig entschädigte Unfälle

auf 1000 Versicherte

Jahr

Versicherte

Personen

Angemeldete Unfälle auf 1000 Versicherte

Erstmalig entschädigte Unfälle auf 1000 Versicherte

Ton den durch maschinelle Einrichtungen verursachten erstmalig entschädigten Unfällen entfaüen

auf 100 erstmalig entschädigte Unfälle

auf 1000 Versicherte

VIII

IX

XI

VIII

IX

XI

14. Papi er Verarbeitung^ B. G.

1900

1901

1890

1891

1892

1893

1894

58 494 60 668 63 632 64124 73 062

13,32

12,21

13,81

15,66

14.77

2.44

2.36

2,50

2.25

2,79

1.86

1,58

1.70

1.55

1,86

(M    M    O)    KO    N

Ol    H    05    P    CD

o^5    i —

N    CD    CO    CD    CO

1902

1903

1904

1905

1906

65 055 65 399 64 562 69 692 71 648

22,66

23,15

22,75

25,84

25,53

05    05    05    JD5    Oi

co    'o    CO    CO

Ol    CD    H    W    05

2,52

2.42

2,17

2,45

2.26

1895

1896

1897

1898

1899

74 597 77 520 79 948 82 986 91494

15,64

18,20

21,84

22,30

22,29

2.73

1.94

3,65

2.70

3.39

2.54

3,35

3,28

2.45

2,38

1900

1901

1902

1903

1904

96 869 99 682 101 390 106 679 112 783

21,67

22,10

23,08

25,38

26,23

3,58

3.45

3.16

3.11

3.53

JO JO LO LO LO 'ba ~0 Ot 05

CO 00 00 o

1905

1906

1907

116 960 122 433 131 360

26,43

29,18

28.92

4.08

3.81

3.81

JO JO JO 05 ~05 "bo W ® H

71,08

73,85

74,91

73,02

72,67

72,62

74,71

65,94

69,51

70.60

68,97

69,96

69.60

1907

1890

1891

1892

1893

1894

1895

1896

1897

1898

1899

74 387

78    022

79    146

233 600 251 648 266 947 283 455 300 294

25,54

26,25

26.18

IO CO GO CO T-J t"-

coT ccT ob'

2.61

2.80

3,04

43,04

38,16

36,08

37,83

35.60

41,10

45.61 44,69

16. Holz B. Gn. ')

M U3 ^ 1> OJ GO Py CJ

—4 oi oT io cd n co co co m

40,08

44,73

46,81

47,59

48,91

8,24

8,07

8.50

9.00

10,00

10,17

10,84

10,74

11,01

11,81

4,89

4,62

4,87

5.16

5,81

5,75

6,04

6.34

6,32

6.84

59.36 57,27 57,27

57.37 58.06

56,57

55,70

59,00

57,42

57,91

15. Lederindustrie B. G.

1900

1890

1891

1892

1893

1894

47 339

16,84

15,38

15,87

18,74

18,07

3,61

3.54

3,57

3.66

3,68

1.82

1.58

1.45

1,66

1.30

50.29 44,51 40,48

45.30 35.14

1901

1902

1903

1904

1905

320 893 329 930 343 613 363 639 389 595

43,82

44,20

41,44

43,25

46,18

11,65 11,99 11,16 11,22 11.50

05 05 05 05 05 b- 7-* © GO "oo S 05 05 PH

58,45

56,81

54.30 55,06

56.31

1895

1896

1897

1898

1899

53 593 56 637

62    817 61 679

63    226

18,47

18,33

18,55

20,93

22.02

4.27

4.59

4.65

5,32

4,87

1.47

1.50

1,58

1.88

1,76

34,50

32,69

33,90

35,37

36,04

1906

1907

407 085 425 119 431 980

. 47,08 48,97 47.72

11,86

12,01

12.22

6.83

7.00

7.14

57,56

58,29

58.35

i) Es umfassen: Nr. 16. Holz B. Gn.: a) Sächsische Holz B.G., b) Norddeutsche Holz B. G., c) Bayerische Holzindustrie B. G., d) Südwestdeutsche Holz B. G.

Barten.

Jahr

Versicherte

Personen

Angemeldete Unfälle auf 1000 Versicherte

Erstmalig entschädigte Unfälle auf 1000 Versicherte

Von den durch maschinelle Einrichtungen verursachten erstmalig entschädigten Unfällen entfallen

j auf 100 erstmalig entschä-! digte Unfälle

Jahr

auf 1000 Versicherte

Versicherte

Personen

S An gemeldete Unfälle auf 1000 Versicherte

Erstmalig

Von den durch maschinelle Ein-

richtungen verursachten erstmalig entschädigte entschädigten Unfällen entfallen

Unfälle

auf 1000 Versicherte

auf 1000 Versicherte

auf 100 erstmalig entschädigte Unfälle

VIII

IX

XI

VIII

IX

XI

17. Müllerei B. 0.

1900

1901

1890

1891

1892

1893

1894

86 343 86 439 86 995 86 240 86 380

27,04

27.30

27,74

31,01

33.11

8.35

4.(32

9.17

4.84

8,15

4,22

10,41

4,57

9.76

4.21

55,34

52,71

51,76

43,88

43,18

1902

1903

1904

54 460 56 924 60 969 96 250 104 883

33,38

33.20

32,07

22.22

23,98

H Ol M io Ci o. IO CO^ GO I© t— Tfl •rfi

to JO CO 7t*. 'gi co io o

00 CO tO 4*- Üi

43,46

39,02

31,13

34,15

30.21

1895

1896

1897

1898

1899

86 315 85 510 85 571 74 739 73 293

34,35

35,11

35,60

39,07

41.56

9.78

11,10

11,77

13,27

14,30

O CO CO Ci CO eo ^ Ol t--H iC5 >d

43,96

40,15

44,69

43,55

40.08

1905

1906

1907

111 338 128 481 142 119

26,17

25,12

24,45

P K5 io Oi 00 IO -rjT lO

1—¹¹    h-»

oo 'cri 7t*.

05 o Ci

29,48

32,91

33,60

19. Zucker B. Gr.

1900

1901

1902

1903

1904

71 883 68 977

67    527

68    478 67 315

1905

1906

1907

65 757 64 105 63 930

40.68 43,83 44,94 48,77

48.68

51,25

51,67

52.56

13,70

14,37

14,85

15,67

16.18

Oi J3i Oi ,G' Gi 'oo OO CO --1 IÛ ^ P O) O)

16,24

15,72

16,06

_Oi .Oi J7i

4c en 7t-

OJ to Gl

42,03

41.47

42.47 40,45 40,13

39,70

41,43

38.75

1890

1891

1892

1893

1894

1895

1896

99 953 99 097 98 870 97 889 101 164

24,47 23,84 23,43. 23,19 26,23

4,32

4,92

4,19

4,65

5.28

1,44

1,47

1,09

1.53

1.73

33,33

29,92

26,09

32,97

32,77

18. Nahrungsmittelindustrie ß. Gr.

1897

1898

1890

1891

1892

1893

1894

53 425 58 161 61 205 63 681 67 285

1895

1896

1897

1898

78 024 74 333 42 555 46 122 48 809

19,41

19,93

21,03

23,70

24,91

23.51

25,57

26,08

27,82

32,21

JGi pi GI JCi 'Vj "Vi ’-q 4*. 7d K) oi P Ol lt

o    o    œ    (M    io

oo    oi^    cc    ©_    Ci^

T—i    Ol    r-H    1—I    rH

37,55

40,38

39,93

33,33

34,03

1899

1900

1901

1902

1903

100 058 100 655 100 738 98 219 97 000

27,88

27,37

29,39

27,52

28,08

4,76

1,44

rH IC Ci O GO G O 05 Ol 00 ioT ccT t-7 cd" cd'

IG JG JO JG»

bi 7t* 7-* 7-* 7t* œ n od œ o

26,48

36,22

39,71

39,86

38,99

1904

1905

1906

1907

97 141 99 776 97 152 95 645 94 583

97 158 95 581 93 384

29,70

28,67

27,85

28.02

28,79

^

uO CM GO^

i V' o ocT

Ol CO Ol

5.06

1.44

5,05

4,70

5,44

5,32

5,10

5,60

4,89

5,09

JGi J3i jt-7t- 7t- CO 4^ GI CO

1,47

1,62

1,80

1.74

1,09

1.54

1.43

1.17

r~i

lO GO CO © Ol ^

30,25

28,49

29,08

34.42

33,14

32,69

21,41

27.57

29,28

23,08

21,07

23,42

26,77

Jahr

Versicherte

Personen

Angemeldete Unfälle auf 1000 Versicherte

Erstmalig entschädigte Unfälle auf 1000 Versicherte

Yon den durch maschinelle Einrichtungen verursachten erstmalig entschädigten Unfällen entfallen

Jahr

auf 1000 Versicherte

auf 100 erst-maUg entschädigte Unfälle

Versicherte

Personen

Angemeldete Unfälle auf 1000 Versicherte

Erstmalig entschädigte Unfälle auf 1000 Versicherte

Von den durch maschinelle Einrichtungen verursachten erstmalig entschädigten UnfäUen entfaUen

auf 1000 Versicherte

auf 100 erstmalig entschädigte Unfälle

VIII

IX

XI

VIII

IX

XI

20. B. Gr. der Molkerei-, Breuuerei- und Stärke-Industrie.

1900

1890

1891

1892

1893

1894

43    388 41 569 41 843

44    225 44159

1901

1895

1896

1897

1898

1899

45 506

1900

1901

1902

1903

1904

52 715 52 422

1905

1906

1907

44 423 48 882 50 286

21,50

22,52

22,73

24,35

24,37

26.81

28,08

27,43

27,34

32.72

30,66

32,20

36,96

36,83

40.10

38.27

37.72 37,88

©©cot^n-p -S CO Ci LO co co’ CO co'

7,45

7.86

7.67

7.96

9.01

7,57

8,22

8.42

7.44

8.44

8,76

7.90

8,13

1,73

2.12

2,08

2,24

2,11

2,20

2,41

2,01

2.04

2,39

Ol CO ©

2.19

h-“ IO

V |    00    J—

I— hO ~-l    Ol

21. Brauerei und Mälzerei B. Gr.

34,56

33.08

32,71

34,62

30.20

29,50

30,64

26,11

25,63

26.49

25,06

28,54

24,04

29,45

25.56

21,34

21,76

21,03

1902

1903

1904

1905

1906

1907

1890

1891

1892

1893

1894

1895

1896

1897

97 632 100 903 106 471 106199 109 597

108 565 112 339 110 213

105 486

109    111 107 468

110    642 116 507

114,42

118,61

108,34

113,81

121.21

129,31

126,83

130,12

13,67

13,46

13,32

14,43

14.86

13,03

10.68

12,91

10,31

8.78

14,61

13,34

14,59

1.48

1.64

1.88

10,15

12,27

12,87

22. Tabak B. B.

2,26

0,44

2.62

0.44

3,34

3.04

3.27

0,55

0,48

0.50

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33,90

30,19

37,93

1890

1891

1892

1893

1894

70 617 72 517 76 823 79 552 83 492

66,46

71,97

73.70

85,32

85.37

11,87

12,78

13,45

14,36

12.30

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13,94

14,70

15,68

1898

1899

123 051 130 365 136 063 . 140 883 140 969

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1897

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142 248

1902    144 936

1903    147 125

1904    150147

1901

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Jahr

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Personen

Angemeldete Unfälle auf 1000 Versicherte

Erstmalig entschädigte Unfälle auf 1000 Versicherte

Von den durch maschinelle Einrichtungen verursachten erstmalig entschädigten Unfällen entfallen

auf 1000 Versicherte

auf 100 erstmalig entschädigte Unfälle

Jahr

Versicherte

Personen

Angemeldete Unfälle auf 1000 Versicherte

Erstmalig entschädigte Unfälle auf 1000 Versicherte

Von den durch maschinelle Einrichtungen verursachten erstmalig entschädigten Unfällen entfallen

! auf 100 erst-} malig entschä-| digte Unfälle

auf 1000 Versicherte

VIII

IX

XI

VIII

IX

XI

23. Bekleidungsindustrie B. G.

1900

1890

1891

1892

1893

1894

107 171 104 748 106 071 109 882 116 617

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1,67

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1.03

1,06

1.42

65,16

75,43

68,13

61,90

67,62

1901

1902

1903

1904

116 630 130 915 133 275 144 047 147 399

13,28

12,67

11,58

11,92

14,83

2,49

2,17

2,44

2,06

2,10

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72,18

76,31

65,99

61,61

1905

1895

1896

1897

1898

1899

125 246 135 385 149 578 161 785 173 224

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2.05

1,41

2,22

1.43

1.97

1.28

2,42

1,75

2,41

1,69

68,48

64,33

65,08

72,38

70,02

1906

1907

154 832 156 047 169 813

15,18

17,04

16.59

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67,87

66,13

60.05

25. Fleischerei B. G.

1900

1901

1902

1903

1904

194 964 204 856 207 107 213 163 229 185

8,75

8,50

8,41

9,80

11,30

2,29

2,89

2.40

2,58

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2,79

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63,58

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62,07

63.28

1897

1898

1899

40 634

39    420

40    482

29,14

34,17

39,65

8,10

8,68

9.83

JO JO JO b» 'en *05

^ CD H

32,22

29,83

28.89

1900

1901

1905

1906

1907

242 112 254 170 267 576

10,80

12,29

11,96

2.42

2,60

2,53

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62,80

62,08

64,50

1902

1903

1904

43 767 47 876 85 537 92 298 97 029

38,55

44,22

34,87

42,12

44,64

9,32

12,22

11,18

12,04

12.37

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25,98

21,37

23,43

1848

15,92

24. Deutsche Buchdrucker B. G.

1905

85 403

1894

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1.90

2,11

1,78

1.73

1.73

1.42

1,61

1.39

1,41

1,34

74,78

76,19

78,03

81,29

77,03

1906

1907

1902

101467

103    179

104    645

40,68

38,96

41,45

12,18

10,83

10,70

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14.40

20.41 23,04

26. Schmiede B. G.

1895

1896

1897

1898

1899

90 896

100    962

101    125 101 978 110 320

11,28

11,85

11,95

14,78

13,28

1903

1.90

2.04

2.49

1.98

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1904

1905

1906

1907

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25,09

27,07

23,27

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Versicherte

Personen

Angemeldete Unfälle auf 1000 Versicherte

Erstmalig entschädigte Unfälle auf 1000 Versicherte

Von den durch maschinelle Einrichtungen verursachten erstmalig entschädigten UnfäUen entfallen

auf 1000 Versicherte

auf 100 erstmalig entschädigte Unfälle

VIII

IX

XI

27. Summe der fabrikmäßig betriebenen Gewerbe¹). (Mittelwerte.)

31,86

33,83

34,20

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37.92

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5,29

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47,36

46,27

48,30

50,95

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7.62

7.98

2.37

2.45

2,35

2.37

2.45

33,56

32,13

31,48

31,16

30.63

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53,57

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7.98

7.99

8,08

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31.21

31,92

32,01

x) Die Tabellen enthalten in Nr. 1 bis 2b alle diejenigen gewerblichen Berufs-genossenschaften, die vorwiegend fabrikmäßig betriebene Gewerbe umfassen, und zwar getrennt nach den einzelnen Berufsarten. Tabelle Nr. 27 stellt die Summe aller fabrikmäßig betriebenen Gewerbe vor, enthält also die „Mittelwerte“ der Zusammenfassung der fabrikmäßigen Betriebe und ist gleichbedeutend mit dem Begriff der „fabrikmäßigen Betriebe“ der Tabellen II und VI.

Iil. Teil.

Die Ziele

der technischen Unfallverhütung.

Die Betrachtungen des zweiten Teiles sollen nicht etwa bezwecken, in der Schilderung des Erreichten dem Gehenlassen das Wort zu reden, sondern lediglich durch den Nachweis der Erfolge der technischen Unfallverhütung als Ansporn für die weitere Tätigkeit in dieser Richtung dienen, namentlich wo sich bereits in Ermangelung sichtbarer Fortschritte Bedenken gegen die Zweckmäßigkeit eines weiteren Vorgehens auf dem eingeschlagenen Wege geltend machen.

Wieviel auf diesem Gebiet noch geschehen kann, zeigen die speziellen unfallstatistischen Erhebungen des Reichsversicherungsamtes. Nach den Ergebnissen der gewerblichen Unfallstatistik für die beiden Jahre 1887 und 1897 und der landwirtschaftlichen für 1891 und 1901 entfielen von den entschädigten Unfällen auf Verschulden der Beteiligten in der Industrie 1887 *) 55,04°/₀, 1897²) 57,18°/₀ und in der Landwirtschaft 1891³) 66,99 °/₀, 1901⁴) 48,20 °/₀, die Restbeträge waren auf „unvermeidliche Betriebsgefahr“ und andere Ursachen zurückzuführen. Die einem Verschulden der Beteiligten zuzuschreibenden Unfälle sind naturgemäß zu verhüten, auch dürfen die durch „unvermeidliche Betriebsgefahr“ hervorgerufenen Verletzungen nicht als für alle Zeit unvermeidlich angesehen werden. Die Unfallverhütung wird sich, wie jedes technische Spezialgebiet, stetig fortentwickeln und zu einer Verhinderung auch von solchen Unglücksfällen fuhren, die nach dem zeitweiligen Stande der Technik als unvermeidlich betrachtet werden müssen.

Trotz der fortgesetzten Zunahme der Unglücksfälle im Gewerbebetriebe ist dem Unfallschutz in technischen Kreisen und namentlich

0 Amtliche Nachrichten des Reichs-Versichenmgsaints 1890. S. 199.

²)    Desgl. 1899/1900. Beihefte.

³)    Desgl. 1898. S. 231.

⁴)    Desgl. 1901. Beiheft.

von den Maschinenfabriken wenig Beachtung und Verständnis entgegengebracht worden.

Der natürliche Grund für diese Interesselosigkeit ist darin zu erkennen, daß diese Bestrebungen in dem vom Gelderwerb beherrschten Geschäftsbetrieb des industriellen Lebens keine direkten materiellen Vorteile boten, sondern nur als unnütze Opfer an Zeit und Geld angesehen wurden.

Ferner ist die Unfallverhütung eine Aufgabe, die meist nicht wie andere wissenschaftliche Disziplinen theoretisch erfaßt und gelöst werden kann; sie ist eine ausschließlich praktische Aufgabe, die in tausendfältiger Anordnung und Ausbildung der Maschinenteile zur Durchführung gelangt. Die Forderungen des Unfallschutzes, die Verhütung unglücklicher, zufälliger Berührung von Maschinenteilen durch Glieder des menschlichen Körpers, erschienen neben den vermeintlich höheren und schwierigeren Konstruktionsforderungen zur Erreichung des Arbeitszweckes bedeutungslos undunwichtig und sind in dem jeweiligen Falle von der persönlichen Ansicht des Konstrukteurs Uber die von dem bedienenden Arbeiter anzuwendende Vorsicht abhängig. Mit welcher Nichtachtung die früheren Anschauungen über diese „Kleinigkeiten“ hinweggingen, schildert Ruppert¹) in den Abhandlungen über „Aufgaben und Fortschritte des deutschen Werkzeugmaschinenbaues“ wie folgt: „Eine Kleinigkeit ist es, von welcher der nachstehende Abschnitt ausgeht, ein Streifen Blech, den man als Schutz um ein Zahnrad anbrachte, oder ein Brettstück, das zu gleichem Zwecke vor einen laufenden Riemen gesetzt wurde, beide nicht wert, daß sich ein Maschinenkonstrukteur darum kümmert.“

Die Gleichgültigkeit der Maschinenfabrikanten gegen diese Materie wurde noch dadurch vergrößert, daß den Sicherheitseinrichtungen häufig von seiten der Arbeitgeber sowmhl wie der Arbeitnehmer nicht nur kein Interesse zugewendet, sondern sogar erheblicher Widerstand entgegengesetzt wurde. Von den ersteren, weil die Vorrichtungen eine Kosten verursachende Auflage darstellten und unter Umständen geeignet wraren, die Maschinenleistung herabzumindern, von den letzteren, weil sie den Zweck der Einrichtung vielfach nicht einzusehen vermochten, dieselbe nicht für erforderlich hielten und eine gewisse Behinderung bei der Arbeit befürchteten. Immer wieder wird hervorgehoben, daß die Maschine schon so und so lange Jahre im Betriebe sei und sich noch kein Unglücksfall ereignet habe.

Hierzu kommt, daß durch Schutzeinrichtungen in vielen Fällen eine absolute Sicherheit nicht zu erreichen ist und man sich mit einer

I Zeitschrift des Vereins deutscher Ingenieure 1907. S. 1264.

Herabminderung der Gefahr begnügen muß. Mau gab sich mit Instruktionen und Ermahnungen zur Vorsicht zufrieden und hielt es nicht für erforderlich, durch besondere technische Mittel, namentlich wenn sie mit höheren Geldaufwendungen verknüpft waren, der Entstehung der Gefahren vorzubeugen.

Aus diesen Gründen ist es verständlich, daß die Maschinenfabriken bei der auf möglichste Billigkeit zielenden Herstellung ihrer Fabrikate dem Unfallschutz keine besondere Beachtung schenkten und auch die Unternehmer, die vielfach mit geschäftlichen Sorgen zu kämpfen hatten, sich dieser Fragen nicht in erforderlichem Maße annahmen. Es ist deswegen nicht zu verwundern, daß selbst die einfachsten Schutzmittel nur vereinzelt angewendet und im übrigen als überflüssig und lästig angesehen wurden.

Dennoch darf nicht verkannt werden, daß es an einsichtigen Arbeitgebern nicht gefehlt hat. die den Schädigungen, wo sie sich zu zeigen begannen, nach Kräften zu steuern suchten, und lange, bevor die Gesetzgebung diese Materie in ihren Bereich zog, waren Vereinigungen von Gewerbetreibenden entstanden zu dem Zweck, durch Austausch der Erfahrungen gemeinsam die Gefahren zu bekämpfen. Die hervorragendste Organisation der zu diesem Zweck zusammengeschlossenen Unternehmerverbände war die im Jahre 1867 von Engel-Dollfus unter dem Motto: ,.Le fabricant doit autre chose à ses ouvriers que le salaire -gegründete „Association de Mulhouse pour prévenir les accidents de fabrique“. Ein glänzendes Zeugnis über die Tätigkeit und die Erfolge dieser Gesellschaft ist in der im Jahre 1895 veröffentlichten zweiten Auflage der „Sammlung von Vorrichtungen und Apparaten zur Verhütung von Unfällen an Maschinen“ niedergelegt.

Jedoch blieben derartige, ein weitgehendes soziales Verständnis und eine anteilnehmende Fürsorge für die Arbeiter voraussetzende Bestrebungen immer nur vereinzelt und waren im Hinblick auf die ungeheuere Zahl der ihnen interesse- und verständnislos Gegenüberstehenden nicht imstande, irgendwelche Veränderungen an der allgemeinen Lage zu schaffen. Es bedurfte hierzu energischer staatlicher Eingriffe.

Erst die scharf umgrenzte gesetzliche Festlegung der von dem Gewerbetreibenden in bezug auf die Betriebssicherheit zu treffenden Einrichtungen, die Bestellung einer staatlichen Aufsicht, die Festsetzung der Entschädigungspflicht des Unternehmers für die im Betrieb Verunglückten und die berufsgenossenschaftliche Tätigkeit lenkten in erhöhtem Maße die Aufmerksamkeit auf die Sicherheitseinrichtungen und sollten die kräftigen Anstöße zur Schaffung einer eigenen Unfallverhütungstechnik werden.

Eine Anzahl Bundesratsbekanntmachungen, sowie eine Reihe von Verordnungen der Bezirksregierungen enthalten spezielle in die Betriebseinrichtungen eingreifende Vorschriften, auch zahlreiche Polizeibehörden haben in Ausübung der ihnen durch das Arbeiterschutzgesetz vom 1. Juni 1891 erteilten Befugnis besondere in die Betriebsverhältnisse einschneidende Verordnungen erlassen.

Die Technik hat bewiesen, daß sie den durch das Gesetz gesteckten Zielen in verschiedenartigster Weise zu genügen vermag, und die Schaffung guter technischer Ausführungen hat erst wiederum, namentlich bei besonders gefährlichen Vorrichtungen, die polizeiliche Normierung der Mindestforderungen ermöglicht. Es möge hier nur an die vielfachen Sicherungsmittel der Dampfkessel- und Aufzugsbetriebe erinnert sein.

Die kräftigste Förderung erfuhr die Unfallverhütungstechnik durch den Erlaß des Unfallversicherungsgesetzes, die Festsetzung von Entschädigungen für Betriebsunfälle und die Gründung der Berufsgenossenschaften. Da die Entschädigungsbeträge für Betriebsunfälle von den Unternehmern allein im Umlageverfahren ohne Beisteuerung der Arbeiter aufzubringen sind, so war die Frage der Unfallverhütung gleichzeitig zu einer Geldfrage geworden, und es lag in dem eigenen finanziellen Interesse der Versicherungsträger, auf die möglichste Verhütung der Unfälle mit allen ihnen zu Gebote stehenden Mitteln hinzuwirken.

Der nächstliegende Weg war, für die Berufsgenossen verbindliche UnfallverhütungsVorschriften aufzustellen, welche für die einzelnen Betriebsgruppen und Spezialmaschinen genau präzisierte Sicherheitseinrichtungen vorschrieben. Von der Befugnis der Berufsgenossenschaften, derartige Bestimmungen zu treffen, ist weitgehender Gebrauch gemacht worden. Zurzeit sind für sämtliche gewerblichen Berufsgenossenschaften, mit Ausnahme der Knappschafts-Berufsgenossenschaft, Unfallverhütungsvorschriften erlassen; von den 48 landwirtschaftlichen Berufsgenossenschaften besitzen augenblicklich 42 derartige Vorschriften, und die übrigen haben solche in allernächster Zeit zu erwarten.

Wie sich die Bemühungen der Berufsgenossenschaften, auf die Maschinenfabrikanten und damit auf die Konstruktionen einzuwirken, in neuerer Zeit äußern und welche Schritte zu diesem Zwecke unternommen sind, soll an einigen Beispielen gezeigt werden.

Die Verhandlungen der Papiermacher-, der Papierverarbeitungsund der Buchdrucker-Berufsgenossenschaft mit den Maschinenfabrikanten in den Jahren 1904 und 1905 haben dahin geführt, daß sich viele Fabrikanten bereit erklärten, bestellte Maschinen oder Anlagen mit den von der Berufsgenossenschaft geforderten Schutzvorrichtungen zu bauen;

die Mitglieder der Berufsgenossenschaften sind aufgefordert worden, denjenigen Maschinenfabriken, welche die Maschinen nicht mit den erforderlichen Schutzvorrichtungen ausgerüstet liefern, Aufträge nicht zu erteilen.

Der Vorstand der Steinbruchs-Berufsgenossenschaft hat in seiner Sitzung am 11. Dezember 1906 beschlossen, den Mitgliedern der Genossenschaft beständig in der Monatsschrift den Satz vor Augen zu halten: „Unternehmer, Betriebsleiter, Aufseher! Bestellt eure Maschinen nur bei solchen Fabrikanten und Händlern, die sich verpflichten, die Maschinen in einem unfallsicheren und den Unfallverhütungsvorschriften der Stein-bruchs-Berufsgenossenschaft entsprechenden Zustande zu liefern. Ihr schützt hierdurch eure Arbeiter und bewahrt euch vor schwerem Schaden!“

Weitergehend ist die Bekanntmachung des Vorstandes der deutschen Buchdrucker-Berufsgenossenschaft vom 11. Februar 1907x): „Die neuen Unfallverhütungsvorschriften für unsere Berufsgenossenschaft haben wir den Maschinenfabriken mit dem Ersuchen übersandt, für die Folge nur solche Maschinen abzuliefern, welche den Vorschriften vollkommen entsprechen und mit allen Schutzvorrichtungen versehen sind. Gleichzeitig werden die Maschinenfabriken von neuem darauf hingewiesen, daß wir sie im Unterlassungsfälle bei Eintritt eines Unfalls regelmäßig für die Entschädigungen haftbar machen werden, welche infolge des Unfalls von der Berufsgenossenschaft geleistet werden müssen. Neben der Maschinenfabrik sind und bleiben die Genossenschaftsmitglieder in vollem Umfange dafür verantwortlich, daß ihre Betriebe den Unfallverhütungsvorschriften in allen Punkten genügen. Bei etwaigen Mängeln trifft den Unternehmer nicht nur eine Geldstrafe, sondern er hat auch zu gewärtigen, daß er für dadurch verschuldete Unfälle zur Ersatzleistung für Entschädigungszahlungen herangezogen und außerdem wegen fahrlässiger Körperverletzung gerichtlich verfolgt wird. Soweit es sich um die Beschaffung neuer Maschinen handelt, wird daher den Genossenschaftsmitgliedern wiederholt und dringend empfohlen, den Lieferanten zur Mitlieferung und sachgemäßen Anbringung aller von der Berufsgenossenschaft vorgeschriebenen Schutzvorrichtungen besonders zu verpflichten.“

Derartige Hinweise sind fast bei allen Berufsgenossenschaften immer wiederkehrend in ihren periodisch erscheinenden Zeitschriften, in Rundschreiben und dergleichen zu finden.

Je mehr die Käufer der Maschinen das Bestreben der Versicherungsträger unterstützen, um so mehr wird die Schutzfrage zu einer Wirtschafts-

l) Zeitschrift für Deutschlands Buchdrucker, Steindrucker und verwandte Gewerbe. Nr. 8 Jahrgang 1907.

frage für die Maschinenfabriken und zu einer notwendigen Vorbedingung für die Konkurrenzfähigkeit. Eine große Anzahl von Maschinenfabriken haben auch schon die Forderungen des Arbeiterschutzes in ihre Konstruktionstätigkeit aufgenommen, und heute weisen die Maschinenkataloge, in denen vor . wenigen Jahren ein Hinweis auf technische Vorkehrungen zur Verhütung von Unfällen nicht zu finden war, ausdrücklich auf die Konstruktionen hin, die zum Zwecke der Unfallverhütung geschaffen sind.

Das wachsende Verständnis, welches die Maschinenfabrikanten dem Unfallschutz entgegenbringen, mag die nachfolgende auf der Versammlung am 22. Februar 1907 in München einstimmig angenommene Resolution bekunden¹): „Die an der heutigen Versammlung teilnehmenden Fabrikanten von Maschinen zum Pressen und Stanzen und von Fallhämmern billigen das Bestreben des Verbandes deutscher Eisen-und Stahl-Berufsgenossenschaften, daß die genannten Arbeitsmaschinen, außer mit den unbedingt notwendigen Schutzvorkehrungen, wie Ausrückvorrichtungen, Sicherungen, Verdecken der Zahnräder usw., stets mit geeigneten Schutzvorkehrungen gegen Finger- und Handverletzungen geliefert werden sollten. Wenn es auch Sache der Besteller bleiben muß. über die Mitlieferung solcher Schutzvorkehrungen zu bestimmen, erklären sich die anwesenden Fabrikanten zur Unterstützung des Vorgehens der Berufsgenossenschaften dennoch bereit, bei jeder von ihnen künftig abzugebenden Offerte auf die Notwendigkeit einer Schutzvorkehrung hinzuweisen.“

Die Handhabung und Durchführung der Spezialgesetze und Verordnungen, die Bemühungen der Behörden und genossenschaftlichen Organisationen und nicht zuletzt das zunehmende Verständnis für diese Bestrebungen konnten schließlich nicht ohne Rückwirkung auf die Maschinenkonstruktionen bleiben, und bei den modernen Maschinen zeigen sich in der Tat tiefgreifende Veränderungen der Betriebsteile, der Formen und Gestaltungen, die auf die konstruktive Berücksichtigung des Arbeiterschutzes zurückzuführen sind. Im Hinblick auf das zu erstrebende Ziel sind die allgemeinen Gesichtspunkte, die in bezug auf den Schutz vor den Gefahren der Betriebsunfälle bei der Konstruktion der Maschinen zu beachten sind, so einfach, daß man diese Fragen mit ein paar Worten erledigen könnte, jedoch läßt andererseits ihre Durchführung so verschiedenartige und vielseitige Lösungen zu, daß diese Behandlung der Materie nur im Zusammenhang mit der Technik und

*) Amtliche Nachrichten des Reichsversicherangsamts 1908. 2. Beiheft. Erster Teil. 6. S. 8 ff.

den Fabrikationsmethoden, mit welchen sie unlöslich verknüpft ist, geschehen kann.

Das Ziel der Unfallverhütungstechnik geht dahin, Maschinen und Betriebseinrichtungen so zu konstruieren, daß durch ihre praktische . Verwendung Gefahren für das Leben und die Gesundheit von Menschen nicht auftreten können; sind solche Gefährdungen unvermeidlich und weder durch die Bauart der Einrichtung noch durch die Wahl der Arbeitsweise zu beseitigen, so ist zu dem Hilfsmittel der Schutzmaßnahmen zu greifen.

Der Verwirklichung dieses einfachen Prinzips stellen sich jedoch in der Praxis erhebliche Schwierigkeiten entgegen, und die Grenze der aufzuwendenden Mittel ist hier naturgemäß durch die Wirtschaftlichkeit der Arbeitsweise gegeben.

Der Begriff der Unfallgefahren, die Frage, ob und inwiefern solche Gefahren vorliegen und mithin zu verhüten sind, muß möglichst weit gefaßt werden. Wenn auch die Verletzungen selbst in den meisten Fällen in einem ursächlichen, vielfach nur mitwirkenden Zusammenhang mit einer Handhabung oder Unterlassung des Geschädigten stehen und nicht eingetreten sein würden, wenn der Verletzte, so wie es während des ordnungsmäßigen Betriebes geschieht, wie es üblich und vorgeschrieben ist, gehandelt hätte, so beweisen demgegenüber die vielen gleichartigen Unfälle durch ihre regelmäßige Wiederkehr, daß es nicht berechtigt ist, derartige unglückliche Ereignisse der persönlichen Unaufmerksamkeit des einzelnen zur Last zu legen, daß man vielmehr in Berücksichtigung der menschlichen Unzulänglichkeit eine den Arbeiter stets bedrohende Gefahr zugeben muß. Es ist begreiflich, wenn der Maschinenarbeiter, der Tag für Tag dieselben Handgriffe Hunderte von Malen ausführt, vielleicht im Zustande körperlicher Abspannung oder Ermüdung eine Unachtsamkeit begeht, die ihn den Verlust einiger Gliedmaßen kosten kann. Die Ursache dieses Unfalles wird man gemeinhin nicht der subjektiven Nachlässigkeit oder dem Leichtsinn des Arbeiters, sondern der mit der Arbeit verbundenen Gefahr zuschreiben müssen.

Es kann und soll nicht der Zweck der Unfallverhütungstechnik sein, alle sich drehenden oder bewegenden Maschinenteile gedankenlos einzukapseln oder zu umschließen, die Forderungen zielen vielmehr dahin, die erfahrungsgemäß als gefährlich bekannten Getriebsteile und Werkzeuge, sowie diejenigen Einrichtungen, die nach menschlichem Ermessen bei der im Betriebe üblichen und möglichen Vorsicht gefahrbringend erscheinen können, durch die Konstruktion oder Bauart sicher zu gestalten. Welche Mittel hierzu erforderlich sind, wird von dem konstruierenden

Ingenieur in jedem einzelnen Falle ohne Schwierigkeit bestimmt werden können.

Professor Hermann Fischer¹) äußert sich über diesen Gegenstand wie folgt: ,.Der Schutz der Arbeiter gegen Verletzungen kann durch nachträglich angebrachte Schutzhauben, Umzäunungen u. dergl. gewonnen werden; gebührende Berücksichtigung der entstehenden Gefahren schon beim Entwurf der Maschine führt besser zum Ziel. Nicht selten ist für den Zweck der Maschine und für die Herstellungskosten derselben gleichgültig, ob Zahnräder. Riemenrollen u. dergl. in gefahrdrohender Lage oder hinter ruhenden Maschinenteilen versteckt sich befinden. Wird aus Mangel an Umsicht des Entwerfenden der erstere Ort gewählt, so müssen Schutzmittel angewendet werden, die vielfach den Zweck nur zum Teil erfüllen, während der andere Ort die Gefahr gar nicht auf-kommen lassen würde.“ „Auch hier ist nötig, daß der Entwerfende sich voll und ganz in die Benutzungsweise der Maschine hineindenkt, sie — obgleich sie noch nicht fertig gezeichnet ist — im Geiste vor sich arbeiten sieht, um die ihr anhaftenden Fehler zu erkennen und dann auszumerzen. Wem ein solches Vorstellungsvermögen abgeht, der ist zum Entwerfen von Werkzeugmaschinen wenig geeignet.“

Der Geheime Regierungsrat Professor Konrad Hartmann'²) schreibt .auf Grund seiner langjährigen Erfahrungen im Reichsversicherungsamt das Folgende: „Der natürlichste Weg zur Beseitigung der Betriebsgefahren besteht darin, die Betriebseinrichtungen so zu gestalten, daß Gefahren überhaupt nicht oder nur in verschwindend geringem Maße auftreten können. Die Erfüllung dieser Forderung ist die wichtigste Aufgabe der Unfallverhütungstechnik, und die neuere Entwicklung der letzteren geht ganz besonders dahin, Konstruktionen zu ersinnen und praktisch auszuführeu, die der Bedingung gerecht werden, daß sie von vornherein unfallsicher sind.“

Ist die größere Zweckdienlichkeit einer ein konstruierten Schutzvorrichtung gegenüber einer später hinzugefügten außer Zweifel, so sprechen auch die Rücksichten auf eine gefällige und vollendete Formgebung für die Berücksichtigung der Sicherheitseinrichtungen bei dem Entwurf. Das gewöhnlich ungeschickte Hinzufügen von Blechschirmen oder gar Holzumhüllungen gewährt dem Auge des Maschinenbauers den störenden Anblick des Flickw'erks, des Aufgedrängten, Überflüssigen, nicht dahin Gehörenden und nur deshalb, weil es vom Konstrukteur nicht dahin bestimmt war und nicht in die Formen paßt.

Fischer, Die Werkzeugmaschinen. Berlin 1905. S. 4.

²) Prof. Konrad Hartmann, Unfallverhütung für Industrie und Landwirtschaft. Stuttgart. S. 15 u. 16.

Professor Riedler fordert, daß sich die Formen als sachliche Notwendigkeit darstellen, und sagt weiter¹): „solche Formgebung kann von dem beherrscht werden, der die Zweckform beherrscht, das ist vom berufenen Konstrukteur.“ Die Grundsätze, die Riedler in bezug auf die Formgebung und den Stil²) aufstellt, decken sich vollkommen mit denen des Arbeiterschutzes: „Während der Architekt suchen muß, seiner Arbeit etwas Leben zu geben, ist im Gegenteil Pflicht des Maschinenkonstrukteurs, möglichst viel Ruhe und Einfachheit in das 8}^stem zu bringen.“ „Daher: größte Einfachheit der Formgebung und der Farbenwirkung, glatte Begrenzungsflächen, ohne Verzierungen, insbesondere ohne architektonischen Aufputz, glatte Hohlgußformen und, wo einfaches, ruhiges Aussehen durch die Konstruktion selbst nicht genügend erreichbar ist, absichtliche Verkleidungen, um die einfachsten Formwirkungen zu erhalten.“

nur

Auf den ersten Ausstellungen für Unfallverhütung waren, wie es heute auch noch auf Ausstellungen oder in veralteten Werkstätten zu sehen ist, die schützenden Hüllen, Wandungen und dergleichen mit roter Farbe angestrichen, zur Kennzeichnung dessen, daß dieser besondere Teil der Maschine mit dem eigentlichen technischen Zweck nichts zu tun hatte, daß er dasjenige darstellte, was lediglich für den Schutz des Arbeiters bestimmt war. Diese wohlgemeinte Absicht, die Schutzvorkehrungen als etwas Besonderes in den Vordergrund zu drängen, hat in den ersten Stadien der Entwickelung der Unfallverhütungstechnik insofern Berechtigung gehabt, als es nötig war, die elementaren Forderungen, Schutz von Zahnrädern, einfachen Getrieben, Werkzeugen und dergleichen, in einfachen, zweckmäßigen Ausführungen belehrend dem allgemeinen Verständnis näherzubringen und den Beschauer zur Nachahmung an bereits im Gebrauch befindlichen Maschinen zu veranlassen. Im Prinzip sind jedoch selbst solche farbigen Hervorhebungen zu verwerfen, da sie geeignet sind, die Schutzvorrichtung als Zutat erscheinen zu lassen, und im Gegensatz hierzu an dem Grundsatz festgehalten werden muß, daß „die besten Schutzvorrichtungen die sind, die man nicht sieht“. Professor Hartmann sagt in seinem Bericht Uber die Pariser Weltausstellung 1900 von der Überlegenheit der deutschen Maschinen in bezug auf die Sicherheitseinrichtungen: „Wenn diese dem Laien vielfach nicht immer in die Augen fiel, so ist das gerade als ein Vorzug zu betrachten, denn nur diejenige Schutzvorrichtung ist als gut zu bezeichnen, welche in organischem Zusammenhang mit der eigentlichen Maschineneinrichtung steht und nicht den Eindruck eines unter dem

4    0 A. Riedler, Das Maschinenzeichnen. Berlin 1896. S. 103.

²) Desgl. S. 105.

Barten.

Zwang bestehender Vorschriften nachträglich zugefügten Ausriistungs-gegenstandes macht.“

Die Berücksichtigung des Unfallschutzes schon in dem Entwurf der Maschine ist die Aufgabe des modernen Maschinenbaues. Neben den Bedingungen der Festigkeit und guten Baumaterials, den Forderungen des Zweckes und der Verwendung der Maschine muß der Gedanke des Arbeiterschutzes in der Anordnung und Gestaltung der einzelnen Teile zum Ausdruck gelangen.

Huppert¹) schreibt in der Zeitschrift des Vereins deutscher Ingenieure: „In der ganzen Zeit des Bestehens des deutschen Werkzeugmaschinenbaues hat es kaum eine tiefergehende Umwälzung gegeben, als die, welche die letzten technischen Schlußfolgerungen aus den deutschen Arbeiterschutzgesetzen hervorgerufen haben.“

Der Einfluß der deutschen Gesetzgebung ist bereits in außerdeutschen Ländern zu bemerken, und die amerikanischen Zeitschriften der letzten Jahre weisen musterhaft durchgeführte Schutzkonstruktionen auf.

Bei der Verschiedenartigkeit der technischen Schutzmittel ist es schwierig, dieselben nach allgemeinen Gesichtspunkten zu ordnen. Grundsätzlich läßt sich unterscheiden zwischen dem Schutz vor den Getriebsteilen und dem Schutz vor den Werkzeugen der Maschinen.

Die zum Organismus des Maschinenkörpers gehörenden Betriebsteile zur Erzielung irgend einer gewollten Bewegung oder eines Arbeitsvorganges, die Maschinenelemente, Zahnräder, Getriebe, Kiemen, Wellen, Scheiben und dergleichen, müssen gleich von vornherein durch die Bauart eine ungefährliche Gestaltung erhalten oder sonst nachträglich unter Anwendung besonderer Mittel der Berührung durch den menschlichen Körper entzogen werden. Es bedarf keiner besonderen Begründung, um einzusehen, weshalb beispielsweise die Umhüllung der Zahnräder, die Einfriedigung der Schwungräder und Riemenscheiben innerhalb des Verkehrsbereiches, die Beseitigung oder Abrundung vorspringender Wellenteile erforderlich ist. Den Forderungen eines gefahrlosen Einbaues der Maschinengetriebe ist ausnahmslos unschwer zu genügen, und in den meisten Fällen wird die Konstruktion eine sichere und geschützte Bauart zulassen.

Das Ziel des neuzeitlichen Maschinenbaues geht unverkennbar dahin, diese Schutzeinrichtungen, die zumeist in Verkleidungen oder Abrundungen bestehen, mit den unbeweglichen Rahmen- und Gestellteilen zu verschmelzen, die Schutzhüllen zu tragenden Bestandteilen

9 Huppert, Aufgaben und Fortschritte des deutschen Werkzeugmaschinenbaues. Zeitschrift des Vereins deutscher Ingenieure. 1907. S. 1268.

auszubauen und die Hohlgußformen zu Schutzzwecken für die Lagerung der Getriebe nutzbar zu machen.

Während die Gefahr der Getriebe verhältnismäßig leicht durch Umhüllungskonstruktionen beseitigt werden kann, ist dieses bei den maschinell angetriebenen Werkzeugen nicht so leicht möglich. In den meisten Fällen müssen sie mindestens an der Arbeitsstelle frei sein, und aus diesem Grunde ist hier das eigentliche Gebiet der Unfall -Schutzkonstruktionen, solange nicht automatische Arbeitsmethoden die Bedienung von Hand verdrängen. Die Forderung eines organischen Einbaues der Einrichtung in die Maschinen muß auch hier aufrechterhalten werden, wenn auch der Gesichtspunkt der Verschmelzung mit der Konstruktion in vielen Fällen nicht zu seinem Rechte gelangen kann, da in der Tat Teile hinzugefügt werden müssen, die grundverschiedener Art sein können und denen der spezielle Schutzzweck zugewiesen ist.

Das Bestreben muß darauf gerichtet sein, die Werkzeuge möglichst der Berührung zu entziehen und nur so weit frei laufen zu lassen, als es unbedingt zur Arbeit erforderlich ist. Die Schutzvorrichtungen sollen selbsttätig wirken und unabhängig von dem Willen des bedienenden Arbeiters gemacht werden. Jedes Spezialmaschinengebiet bietet hier ein weites Feld der Tätigkeit.

Als ein wesentlicher Fortschritt ist es ferner zu betrachten, wenn gefährliche Handhabungen entbehrlich gemacht oder durch sichere Bedienungsmethoden ersetzt werden.

Eine andere Gruppe von Sicherheitseinrichtungen kennzeichnet sich dadurch, daß sie bei Eintritt des gefährlichen außergewöhnlichen Zustandes zur Wirkung gelangt und die Gefahr abwenden oder herabmindern soll.

Jede einzelne Gruppe gestattet eine überaus vielseitige und verschiedene Durchbildungsmöglichkeit des Unfallschutzgedankens.

Von Interesse sind endlich die Einflüsse, welche eine zufällige Entwickelung einzelner technischer Spezialgebiete auf die Unfallgefahr zur Folge hat.

ln der Krafterzeugung hat der Übergang der Kolbenmaschine mit der hin- und hergehenden Bewegung zu den rotierenden Krafterzeugern, den Dampf- oder Gasturbinen, zweifellos eine vorteilhafte Veränderung bewirkt. Die Zusammendrängung großer Krafteinheiten auf einen kleinen, vollkommen geschlossenen Raum bietet weniger Gefahr für die Bedienungspersouen als die räumlich ausgedehnten, eine sorgfältige Wartung erfordernden Dampf- oder Gasmaschinen.

Auch der Einfluß der Elektrizität auf dem Gebiete der Kraftübertragung ist in bezug auf die Unfallgefahr als günstig zu be-

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bezeichnen. Die Elektromotoren in ihrer geschlossenen Bauart geben einfachere Bedienungsmöglichkeiten als die umständlichen Wellen- und Riementransmissionen. Besonders treten diese Vorteile hervor in den Werkstätten, die zum elektrischen Gruppen- oder Einzelantrieb übergegangen sind.

Jede Maschine ist die Verkörperung des Denkens und Empfindens ihres Schöpfers. Dem Gedanken des Arbeiterschutzes wird in den Konstruktionen nicht immer die gebührende Berücksichtigung zuteil. Das sozialpolitische Ziel, wie es in den Gesetzen eines kulturell hochstehenden Volkes zum Ausdruck gelangt, eilt den allgemeinen Anschauungen durch Bezeichnung des Zustandes, wie er sein soll, erzieherisch voraus. Hatten schon die neuen Theorien und Rechtsbegrifle bis zur gesetzlichen Verkörperung bedeutende Hemmnisse zu überwinden, so treten diese Schwierigkeiten weit mehr der Verwirklichung der sozialen Ideen im praktischen Leben, der Umformung des Gedankens in die Tat, entgegen. Der Ingenieur ist der berufene Vertreter, auf diesem Gebiete den „auf den sittlichen Fundamenten des christlichen Volkslebens“ begründeten Gesetzen allgemeine Anerkennung und Durchführung zu verschaffen.

Wenn der Ingenieur von der Notwendigkeit der Unfallverhütung durchdrungen ist, wenn er diese Gedanken durch die Gestaltung der Maschinen und durch die Betriebsleitung zum Ausdruck bringt, so wird ein derartiges Verfahren auch die erzieherische Wirkung auf Meister und Arbeiter nicht verfehlen. Der Weg der Ermahnungen und Vorschriften an den Arbeiter wird so lange unfruchtbar bleiben, als nicht der Ingenieur durch die Tat zeigt, daß er selbst von dem Erfordernis eines energischen Kampfes gegen die Betriebsunfälle überzeugt ist.

BIBLIOTEKA PBlITEGHBlBZftâ

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Biblioteka Politechniki Krakowskiej

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