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Die Stadt Cöln im ersten Jahrhundert unter

Preußischer Herrschaft.

1815 bis 1915.

Herausgegeben

von

der Stadt Cöln.

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ZWEITER BAND.

Die Verwaltung der Stadt Cöln seit der Reichsgründung in Einzeldarstellungen.

Cöln 1915.

Verlag von Paul Neubner. Gedruckt bei M. Du Mont Schauberg.

KRAKÓW

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Inhaltsverzeichnis.

ERSTER ABSCHNITT.

Die Pflege der geistigen Kultur.

I. Die Cölner Hochschulen:

Seite

1.    Übersicht über die Entwicklung der Cölner Hochschuleinrichtungen, von Studiendirektor Professor Dr. jur. et phil. Christian Eckert..............

2.    Die Handels-Hochschule, von demselben..................

3.    Die Hochschule für kommunale und soziale Verwaltung, von demselben ....    16

4.    Die Vorläufer der Akademie für praktische Medizin, vom Beigeordneten der Stadt

Cöln Professor Dr. med. Peter Krautwig..................

5.    Die Akademie für praktische Medizin, vom Geheimen Medizinalrat Professor

Dr. med. Ferdinand Siegert........................

11

20

24

II. Das Schulwesen:

1.    Die Volksschule; das mittlere und höhere Schulwesen, vom Provinzialschulrat a. D.,

Beigeordneten der Stadt Cöln Dr. phil. Wilhelm Kahl.............

2.    Das gewerbliche Schulwesen:

a)    Bis zur Trennung der einzelnen Anstalten 1906, vom Geheimen Regierungsrat Direktor Friedrich Romberg

b)    Die gewerbliche Fortbildungsschule vom Rechnungsjahr 1906 ab, von Direktor

Karl Uhrmann............................

c)    Die kaufmännischen Fortbildungsschulen vom Rechnungsjahr 1906 ab, von

Direktor Alfons Rosenthal......................

d)    Die Kunstgewerbe- und Handwerkerschule vom Rechnungsjahr 1906 ab, von

Direktor Professor Paul Thormählen..................

3.    Die Gewerbeförderungsanstalt für die Rheinprovinz, vom Geheimen Regierungsrat

Direktor Friedrich Romberg........................

30

. 75

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97

101

III. Kunst und Bildung:

1.    Die Pflege der Musik, von Professor Ernst Wolff..............

2.    Die Theater, vom Dramaturgen der Vereinigten Stadttheater Dr. med. Sascha

Simchowitz...............................

3.    Das Historische Archiv, von Direktor Professor Dr. phil. Joseph Hansen . . . .135

4.    Die Stadtbibliothek, von Direktor Professor Dr. jur. Adolph Keysser......1

5.    Die Volksbibliotheken und Lesehallen, von Oberlehrer a. D., Direktor und Professor

Franz Haack..............................1

109

120

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6. Die Museen Cölns:

Seite

. 156

a)    Allgemeines, vom Beigeordneten der Stadt Cöln Walter Laue

b)    Das Wallraf-Richartz-Museum:

1.    Die Gemäldegalerie, von Direktor Dr. phil. Alfred Hagelstange . . . .158

2.    Die Skulpturen- und Antikensammlung, von Direktor Professor Dr. phil. Josef

Poppelreuter.....................

c)    Das Kunstgewerbemuseum, von Direktor Dr. phil. Max Creutz

d)    Das Schnütgenmuseum, von Konservator Dr. phil. Fritz Witte .

e)    Das Museum für ostasiatische Kunst, von Direktor Adolf Fischer ’f . . . .180

f)    Das Historische Museum, von Direktor Professor Dr. phil. Joseph Hansen . .184

g)    Das Rautenstrauch-Joest-Museum für Völkerkunde, von DirektorDr. phil. W.Foy 190

h)    Das Prähistorische Museum, von Rektor C. Rademacher . .

i)    Das Museum für Volkshygiene, vom Beigeordneten der Stadt Cöln Professor Dr. med. Peter Krautwig

k)    Das Museum für Naturkunde, von Oberlehrer Professor Dr. phil. Otto Jansen 200

l)    Das Museum für Handel und Industrie, von Universitätsprofessor Dr. jur. et phil.

165

171

. 177

. . 1%

. 199

Kurt Wiedenfeld in Halle a. S.

203

ZWEITER ABSCHNITT.

Das öffentliche Gesundheits- und Krankenwesen.

I. Die Gesundheitsverhältnisse der Stadt Cöln, vom Beigeordneten der Stadt Cöln Professor Dr. med. Peter Krautwig:

1.    Straßenhygiene, Beseitigung von Abfallstoffen................

2.    Ärztliche Bemerkungen zur Bevölkerungsstatistik...............

3.    Bäder.................................

4.    Nahrungsmittelkontrolle..........................

208

210

222

224

II. Die Entwicklung des Hospitalwesens, vom Beigeordneten der Stadt Cöln Professor Dr. med. Peter Krautwig:

1.    Das alte Bürgerhospital..........................

2.    Der Neubau des Bürgerhospitals......................

3.    Erbauung weiterer Hospitäler.......................

4.    Die innere Entwicklung der ärztlichen Spezialabteilungen...........

5.    Übersicht über die in Cöln bestehenden Krankenhäuser............

6.    Die treibenden Kräfte der Krankenhausentwicklung.............

7.    Selbstkosten und Pflegekostentarif.....................

8.    Die Krankenschwestern der städtischen Hospitäler..............

9.    Die Irrenversorgung der Stadt Cöln....................

10. Der Krankentransport...........................

KJ KJ

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241

251

III.    Der Schlacht- und Viehhof und die Fleischversorgung, von Direktor

Dr. phil. Karl Bützler............................

IV.    Die Entwässerungsanlagen, vom Königlichen Baurat, Stadtbaurat Dr. ing. h. c.

Karl Steuernagel..............................

V. Die Straßenreinigung und der Fuhrpark, vom Wissenschaftlichen Assistenten des Statistischen Amts Dr. oec. publ. Josef Schoelkens..............

VI. Die Öffentlichen Anlagen, vom Königlichen Gartendirektor, Direktor FritzEncke 292

254

270

286

VII. Die Friedhöfe und das Beerdigungswesen der Stadt Cöln im 19. Jahrhundert,

vom

Königlichen Gartendirektor, Friedhofsinspektor Johannes Ibach . . . 300

DRITTER ABSCHNITT.

Seite

Die Leistungen und die Fürsorge der Stadt Cöln auf dem Gebiete des Bauens und Wohnens.

I. Die Öffentlichen Hochbauten, vom Geheimen Baurat, Stadtbaurat a. D., Konservator F. C. Heimann:

a)    Vorbemerkung..........

b)    Städtische Verwaltungsgebäude . . .

c)    Staatliche Verwaltungsgebäude . . .

d)    Sonstige Verwaltungsgebäude . . .

e)    Militärbauten..........

f)    Kirchen.............

g)    Bildungsanstalten.........

h)    Theater.............

i)    Schulbauten...........

k)    Kranken- und Wohltätigkeitsanstalten

l)    Sonstige öffentliche Gebäude ....

m) Privatbauten...........

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328

337

. 338

II.    Die Straßen und Wege, vom Königlichen Baurat, Stadtbaurat Dr. ing. h. c.

Carl Steuernagel..............................

III.    Die städtebauliche Entwicklung der Stadt Cöln, von Stadtbauinspektor

Alfred Stooß................................

IV.    Die Entwicklung derPolizeibauordnungen, von Polizeibaurat Eugen Marggraf 388

V.    Das Wohnungswesen, vom Direktor des Statistischen Amts, Dr. phil.Georg Neuhaus :

1.    Die Entwicklung des Cölner Wohnhauses in seinem Grundrisse........

2.    Die bebauten Grundstücke........................

3.    Die Durchschnittsgröße der Wohngrundstücke und die Dichtigkeit der Bevölkerung

auf den Hektar der Wohnfläche......................

4.    Die Wohnungen nach den Ergebnissen der Wohnungszählungen........

5.    Die Sorge für Kleinwohnungen durch Behörden, Stiftungen, Vereine und Genossenschaften ................................

VI.    Das Feuerlöschwesen, vom Beigeordneten der Stadt Cöln Dr. jur. Carl Wirsel 446

VII.    Das städtische Grundeigentum und seine Verwaltung, vom Direktor des Statistischen Amts Dr. phil. Georg Neuhaus

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463

VIERTER ABSCHNITT.

Die Pflege der wirtschaftlichen Kultur.

I.    Die Werft- und Hafenanlagen, vom Königlichen Baurat Stadtbauinspektor Wilhelm Bauer:

474

1.    Die linksrheinischen Werft- und Hafenanlagen................

483

2.    Die rechtsrheinischen Werft- und Hafenanlagen...............

489

3.    Weitere Projekte............................

II.    Marktwesen und Markthallen, vom Bibliothekar der Handels-Hochschule

491

Dr. phil. Georg Witzei...........................

III. Die Brücken, vom Königlichen Baurat Stadtbauinspektor Wilhelm Bauer .... 499

FÜNFTER ABSCHNITT.

Die soziale Fürsorge.

I. Das Leihhaus, vom Wissenschaftlichen Assistenten des Statistischen Amts Dr. oec. publ. Josef Schoelkens........................

II. Die Sparkasse, von demselben......................

III. Die allgemeine Arbeiterfürsorge der Stadt Cöln, von Dr. phil. Franz

Seit«

506

512

IV.    Die Fürsorge der Stadt für ihre Arbeiter, vom Wissenschaftlichen Assistenten

des Statistischen Amts Dr. oec. publ. Josef Schoelkens.............

V.    Die Armen- und Waisenpflege, vom Direktor des Statistischen Amts Dr. phil. Georg Neuhaus:

1: Vorwort................................

2.    Die Armenordnungen und die offene Armenpflege..............

3.    Die geschlossene Armenpflege.......................

4.    Die Waisenpflege............................

531

SECHSTER ABSCHNITT.

Die städtischen Unternehmungen.

I. Die Gas-, Elektrizitäts- und Wasserwerke, von Direktor Heinrich Prenger . 581

1.    Allgemeines.....................

2.    Die Gasversorgung und das öffentliche Beleuchtungswesen

3.    Die Versorgung mit elektrischer Energie........

4.    Die Wasserversorgung................

581

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595

609

II. Die Bahnen und ihre Vorläufer, vom Regierungs- und Baurat a. D., Beigeordneten der Stadt Cöln Wilhelm Klutmann .

1.    Die Vorläufer der Bahnen:

a)    Postverkehr.............

b)    Omnibusverkehr...........

2.    Die städtischen Bahnen:

a)    Pferde- und Straßenbahnen.....

b)    Die Vorortbahnen..........

c)    Stromversorgung der städtischen Bahnen

d)    Tarife der Straßen- und Vorortbahnen .

3.    Die Eisenbahnen.........

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. 629

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. 651

SIEBENTER ABSCHNITT.

Die Steuern und Finanzen

Direktor des Statistischen Amtes Dr. phil. Georg Neuhaus.

vom

I. Einleitung .

II. Die Steuern:

1.    Vorbemerkung...........

2.    Die Staats- und Gemeindesteuern von 1870 bis 1895

3.    Die Gemeindesteuern von 1895 bis 1913

4.    Steuerhebung und Steuerverwaltung.......

664

670

670

. 682 . 700

III. Die Finanzen:

1.    Vorbemerkung.....

2.    Schulden und Vermögen .

3.    Einnahmen und Ausgaben

Seite

705

705

712

725

Alphabetisches Inhaltsverzeichnis, aufgestellt vom Direktor des Statistischen Amts Dr. phil. Georg Neuhaus...........................

Die Abhandlungen schließen mit Frühjahr 1914 ab. Bei den Angaben über die wirklichen Einnahmen und Ausgaben konnte als letztes Rechnungsjahr nur das von 1912 — 1. April 1912 bis 31. März 1913 — berücksichtigt werden, da bei der Drucklegung die Finalabschlüsse für das Rechnungsjahr 1913 noch nicht Vorlagen. Die Ereignisse des Jahres 1914/15 sind in diesem Bande nicht berührt worden.

Verzeichnis der Abbildungen und Pläne

siehe nächste Seite.

Verzeichnis der Abbildungen und Pläne.

a) Abbildungen.

Stadtansicht..............

Handelshochschule...........

Alte Volksschule und neue Volksschule . . Handelsrealschule und Schillergymnasium .

Gewerbeförderungsanstalt........

Der Gürzenich.............

Opernhaus und Schauspielhaus......

Museum Wallraf-Richartz.........

Kunstgewerbemuseum und Schnütgenmuseum

Krüppelheim und Lungenheilstätte.....

Rathaus, Westseite............

Rathauslaube..............

Rathaus, Ostseite............

Rathaus, Hauptfront an der Gürzenichstraße

Cäcilienkirche, Inneres..........

Kirche Groß St. Martin mit Stapelhaus . . .

Gürzenichstraße.............

Straße Im Dau mit Daukirche.......

Lagerhaus auf dem Agrippinawerft.....

Hauptmarkthalle, Inneres.........

Ansicht der alten englischen Gasanstalt . . . Städtische Gaswerke in Cöln-Ehrenfeld . . . Städtische Elektrizitäts- und Wasserwerke

vor dem

vor

Titelblatt Seite 13

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„ 105 „ 115 „ 129 „ 161 „ 175 „ 235 „ 307 „ 309

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b) Pläne.

Lageplan der Krankenanstalt Lindenburg Übersichtsplan über das Kanalnetz •

Übersichtsplan über das Straßennetz Plan der Stadt Cöln von 1836    • •

Umgebung des Domes im Jahre 1800 Umgebung des Domes im Jahre 1885 Umgebung des Domes im Jahre 1893 Die Dichtigkeit der Bevölkerung in den einzelnen Bezirken . „ Übersichtsplan des Bahnnetzes 1900 Städtische Bahnen im Jahre 1913 .

Eisenbahnen in Cöln und Umgebung

vor Seite 233

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ERSTER ABSCHNITT.

Die Pflege der geistigen Kultur.

I. Die Cölner Hochschulen.

Von Christian Eckert.

1. Übersicht über die Entwicklung der Cölner Hochschuleinrichtungen.

IV /lehr als 400 Jahre, von der Blütezeit des Mittelalters bis gegen Aus-1VI gang des 18. Jahrhunderts, hat Cöln eine während langer Epochen hochberühmte Universität besessen. Schon 1388 wurde der Stadt die Gründung einer Universität auf Bitten des Rates, der Schöffen und der ganzen Gemeinde von Cöln bewilligt. In einer Zeit, da Berlin, München und viele andere der heute besuchten Universitätsstädte keine Hochschule ihr eigen nannten, war Cöln im Besitz eines wissenschaftlichen Lehr- und Unterrichtsbetriebs mit vier Fakultäten gewesen. Bis nach Französisierung der Rheinlande 1798 hat Cölns Hochschule bestanden. Schon vor ihrer Schließung war sie von der Wirkungsweite einer Weltuniversität mit internationaler Studentenschaft zur Universität eines Rheinstaates und schließlich zur einfachen Stadtuniversität herabgedrückt worden.

Was Cöln im Wandel der Zeiten und durch den Radikalismus der Franzosen auf geistigem Gebiet verloren hatte, blieb ihm auch als Glied des preußischen Staates vorenthalten, da die Berliner Zentralregierung in der neugewonnenen Rheinprovinz durch Kraftzersplitterung und Anfachung der Stadtrivalitäten mittels Behördenverteilung ihre Herrschaft zu festigen suchte und namentlich die alte Metropole des Rheinlandes ihrer einstigen geistigen Vormachtstellung bewußt entkleidete. Der Sitz des Erzbischofs und damit des Kerns kirchlich-katholischer Bestrebungen in der Provinz sollte wenigstens nicht der Sitz der übrigen Provinzialbehörden sein, teils um Reibungen zwischen der kirchlichen und der Zivil- wie Militärgewalt, deren Spitzen nach Coblenz kamen, zu vermeiden, teils um deren Zusammengliederung und engere Fühlungnahme zu einer mit Berlin wetteifernden Hauptstadt im Westen der Monarchie hintanzuhalten.

Die Cölner, namentlich die eingesessenen Familien, in denen Traditionen aus der kurfürstlichen und reichsstädtischen Zeit, wenn auch noch so leise, nachklangen, haben den Untergang der Universität, den Verlust des geistigen Zentrums nie ganz verwunden. Im Laufe des 19. Jahrhunderts waren die Cölner Aufgaben allerdings zunächst nach anderen Gebieten abgelenkt worden. Es galt die Einfügung in den neuen Großstaat zu finden, rheinisches Wesen mit preußischer Art zu verschmelzen, als Handelsmittelpunkt wieder frische Kräfte zu bewähren. Die Pflege der Wissenschaft war für Cöln sehr erschwert. Im nahegelegenen Bonn war die neu aufstrebende rheinische Universität begründet worden, die ihr Rekrutierungsgebiet gerade auch über Cölns Weichbild erstreckte. Die geistig bewegliche Oberschicht, deren Interessen nicht durch das oft einseitig machende wirtschaftliche Gewinnstreben in Anspruch genommen sind, war in Cöln infolge der angedeuteten Behördenverteilung verhältnismäßig dünn gesät. Als die neuen technischen Wissenschaften in Deutschland zu blühen begannen und für sie eine Hochschule verlangt wurde, war solche auch wieder nicht nach Cöln, sondern nach Aachen gekommen.

Erst nach der Reichsgründung, als Cölns führende Männer die Ergebnisse halbhundertjähriger Wirtschaftsmühen zu ernten begannen, mit dem wachsenden Wohlstand der Stadt, in der opferwilliger Bürgersinn lebendig war, wurden Voraussetzungen gegeben, die es ermöglichten, aus eigener Kraft Verlorenes und Versäumtes einzuholen. Mit der zunehmenden Entwicklung der Einwohnerzahl wurde in Cöln immer mehr als Übelstand empfunden, daß es jeder höheren wissenschaftlich-technischen Lehranstalt entbehrte. Es war ein Glück, daß früh ein Mann, der in wirtschaftlicher Arbeit höchste Erfolge errungen hatte, den Wert der Bildungsmittel seiner Zeit richtig einzuschätzen verstand. Unmittelbar aus den praktischen Erfahrungen eines an Erfolgen ungewöhnlich reichen Lebens schöpfend, war Gustav von Mevissen zur Überzeugung gelangt, daß die „größeren Aufgaben, die dem Deutschen Reiche aus seiner machtvollen Gestaltung erwachsen, auf dem Gebiete des materiellen Lebens nur dann mit vollem Erfolge gelöst werden können, wenn die erreichte hohe politische Stufe auch in der erweiterten Erkenntnis und in den gesteigerten Fähigkeiten der deutschen Kaufleute ihren Ausdruck findet“.

Schon um die Jahrhundertmitte war ihm die Einseitigkeit bloß materieller Entwicklung eines großen Gemeinwesens bedenklich erschienen. Nach der weitergreifenden Verflechtung unseres Vaterlandes in das Getriebe der Weltwirtschaft, dem Herantreten neuartiger Aufgaben an den Kaufmannsstand schritt Mevissen, der immer klarer erkannte, wie schwer unter veränderten Zeitverhältnissen es für den einzelnen sei, die nötigen Kenntnisse lediglich durch Selbstunterricht zu gewinnen, an die Verwirklichung seiner Gedanken. Am Tag der goldenen Hochzeit des Kaiserpaares, 11. Juni 1879, trat er mit seinen Absichten an die Öffentlichkeit, indem er der Stadt Cöln ein namhaftes Kapital zur Verfügung stellte, das den Grund zu einer Handelsakademie legen sollte. In einer gleichzeitigen

Denkschrift legte er die Ziele der von ihm geplanten Hochschule eingehend dar. „Die Handelsakademie soll als akademische Hochschule der Universität in Bonn und der Polytechnischen Schule in Aachen ergänzend zur Seite treten. Sie soll, die Bedingungen späterer erfolgreicher Tätigkeit auf dem Gebiete des Erwerbslebens in sich aufnehmend und dieselben kultivierend, neben einer gründlichen Fachbildung zugleich die allgemeine menschliche Bildung nach wissenschaftlicher Methode fördern und im Manne des Fachs zugleich den fest in sich ruhenden Charakter, den sittlichen, selbstbewußten Menschen erziehen.“ Daneben aber soll sie „speziell in der Stadt Cöln einen Mittelpunkt wissenschaftlichen Lebens und Strebens bilden, dessen sie dringend bedarf, wenn nicht einseitige Erwerbsrichtungen im Leben der Metropole des Rheinlandes zu dominierend in den Vordergrund treten sollen“.

Mevissen zeichnete also deutlich ein Doppelziel vor. Das neue Institut soll, mehr als eine Fachschule je vermöchte, als wirkliche Hochschule ein echtes akademisches Studium für die breiten Oberschichten der kaufmännischen Welt, nicht nur für ihre allerersten Spitzen organisieren, ähnlich wie es die übrigen führenden Berufe, zuletzt auch die Techniker, gewonnen hatten. Daneben aber soll die Hochschule weitesten Bürgerschichten der Handelsstadt Anregung und Belehrung gewähren und so ein Gegengewicht gegen das Uberwiegen antiidealistischer, materieller Interessen schaffen. Nicht nur eine Lücke im Unterrichtswesen auszufüllen, sondern auch mitzuwirken an der Überbrückung der in vielen Fällen noch bestehenden Kluft zwischen Bildung und Besitz, erschien also der neuen Hochschule Aufgabe. Mevissens Stiftung erhält ihr eigenartiges Gepräge dadurch, daß nicht nur eine beträchtliche Geldsumme bereitgestellt, sondern auch ein neuer Gedanke mit der Stiftung verknüpft wird, den ein weitschauender Geist früher erfaßte und festhielt, als fast alle seine Berufsgenossen in jenen Tagen.

Denn wie alles Neue nur nach hartem Kampf mit den im Bestehenden wurzelnden einseitigen Anschauungen sich durchsetzen kann, war auch der Augenblick für die Verwirklichung der neu verkörperten Idee bei ihrer Veröffentlichung noch nicht gekommen. Zwar nahm die Stadtverwaltung die Stiftung an, aber weder sie, noch die Provinzialverwaltung gingen zu Taten über, und die öffentliche Meinung brachte dem Projekt zunächst wenig Verständnis entgegen. In Cölner Handelskreisen herrschte noch die Auffassung vor, daß Leben und Lehrzeit allein fruchtbare Bildungstätten des angehenden Großkaufmanns seien. Trotz der zutage tretenden Gleichgültigkeit ließ Mevissen keinen Augenblick seinen Plan fallen. Hatte er auch weise die verfrühte Inangriffnahme des Projekts durch die Bestimmung verhindert, daß das Stiftungskapital durch Zinszuschlag zunächst eine Million erreichen müsse, um den Zusammenbruch des etwa Begonnenen durch finanzielle Schwierigkeiten hintanzuhalten, so trat er doch noch vor seinem Hinscheiden mit Eberhard Gothein in Bonn in Verbindung, um über die Aussicht baldiger Verwirklichung seines Handels-Hochschulplans Klarheit zu gewinnen. Im

März 1894 schien es, als ob die Provinzial Verwaltung das Patronat der rheinischen Handels-Hochschule übernehmen wollte. Aber am 1. Juli lehnte der Provinziallandtag wider Erwarten jede Beteiligung ab. Diese Verweigerung finanzieller Unterstützung für die in Aussicht genommene Neugründung ist für die erste Entwicklungszeit kein Unglück gewesen. Das Inslebentreten der ersten selbständigen Handels - Hochschule Deutschlands ist dadurch eine rein kommunale Aufgabe geblieben, die ohne allzu viel Hineinreden Fernstehender nach eigenen Bedürfnissen sich entwickeln konnte. Die Zurückhaltung, die die Cölner Stadtverwaltung in Beeinflussung der internen Hochschulfragen zeigte, die Sachlichkeit, die bei Berufungen obgewaltet hat, wäre von Außenstehenden kaum zu erwarten gewesen.

Gegen Ausgang des scheidenden Jahrhunderts, 1896, griff außerhalb der Rheinlande der Deutsche Verband für das kaufmännische Unterrichtswesen Mevissens Gedanken auf. Seine Umfrage bei Sachkundigen führte zu einer seltenen Übereinstimmung der Ansichten über Rätlichkeit und Ziele, über Mittel und Wege kaufmännischer Hochschulbildung. In Leipzig wie in Aachen wurden nun schnell Handelsakademien in Anlehnung an die dortigen Hochschulen gegründet.

um

So rückte der Moment, wo die von Mevissen geplante, selbständig neben Universität und technischer Hochschule wirkende Handels-Hochschule in Cöln ins Leben treten konnte, zusehends näher. Seit im Jahre 1899 in Frankfurt der Plan einer dort zu gründenden Handelsakademie lebendig wurde und im Jahre 1900 ähnliche Pläne in Berlin und anderen Städten auf tauchten, ging das Cölner Projekt schnell der Verwirklichung entgegen. In den Erwägungen und einleitenden Schritten, die sich bis zum Jahre 1899 nach den Akten zurückverfolgen lassen, gewannen allmählich verschiedenartige Anregungen feste Gestalt. Unter Führung der Cölner Handelskammer trat ein Ausschuß zusammen, der die Einrichtung wissenschaftlicher, in der Folgezeit stark besuchter Vorträge beschloß, um dadurch kaufmännischen Kreisen Gelegenheit weiterer Ausbildung zu geben und gleichsam einen Übergang zur Errichtung einer Handels-Hochschule zu schaffen. Mit starker persönlicher Initiative setzte sich Oberbürgermeister Wilhelm Becker nunmehr für die Verwirklichung der Gedanken Mevissens ein, im rechten Augenblick den entscheidenden Anstoß zu geben. Als gewiegter Taktiker suchte er an Bestehendes anzuknüpfen und die ganze Tragweite seiner Vorschläge nicht allzu sehr in den Vordergrund zu schieben. Geflissentlich wird bei den zwischen der Stadtverwaltung und Professor Gothein gepflogenen Verhandlungen über Ausarbeitung eines Planes für die neue Anstalt im Mai 1900 die enge Verwandtschaft der gedachten Neuschöpfung mit der bestehenden Handelsschule betont. Dank den reichen Erfahrungen langjähriger Verwaltungspraxis gelang es Becker, die Verhandlungen innerhalb Cölns wie in Berlin ungewöhnlich schnell und sicher zum Abschluß zu führen. Die Einzelarbeit hatte der Dezernent des Schulwesens, Beigeordneter Jesse, übernommen und unermüdlich gefördert. Der

eigentliche Hochschulcharakter, der in Mevissens Stiftungsurkunde schon klar hervorgehoben war, ist dann erst im Verlaufe des Vorbereitungs- und Gründungsjahrs nach Überwindung der ersten Schwierigkeiten wieder deutlicher herausgearbeitet worden. Den Stadtverordneten Trimborn und Stübben gebührt besondere Anerkennung, weil sie verhindern halfen, daß in Cöln eine Zwitterbildung, ein Mittelding zwischen Handelsschule und wirklicher Hochschule entstand, wie es in den romanischen Ländern bis auf den heutigen Tag sich vielfach findet.

Sind die ersten Pläne auch noch sehr bescheiden, so wird doch über das in Leipzig und Aachen damals Angebahnte hinaus die notwendige Selbständigkeit der Cölner Hochschule von vornherein betont. Gothein warnt in seiner Denkschrift von 1900 Kaufleute vor dem Besuch einer Universität, der häufiger ein Nachteil als ein Vorteil für sie gewesen sei. Fleißige verlören an der Universität leicht den Geschmack am Berufe des Kaufmanns, und Faule würden unfähig zu gleichmäßiger Arbeit, in der das Leben des Kaufmanns besteht. Solche Mißstände können an einer Handelsakademie alsSonder-Hochschule für Kaufleute, die selbständig in einem großen Zentrum des Geschäftslebens besteht, leicht vermieden werden. Gotheins Forderung gipfelt in dem Satz: „Eine selbständige Hochschule für den selbständigen Handelsstand der Rheinlande.“

Der entscheidende Beschluß des vorbereitenden Kuratoriums über die Gründung wurde am 6. Juni 1900, der entscheidende Stadtverordnetenbeschluß unmittelbar folgend am 12. Juni 1900 gefaßt. Er lautete dahin, daß zu Ostern 1901 eine Handels-Hochschule zu errichten und zur Erhöhung der Stiftung von Mevissen auf eine Million Mark der fehlende Betrag von rund 260000 M aus den Überschüssen der Stadtkasse für 1899 zu bewilligen sei.

Die neue Gründung, die sich an keine andere Hochschule anlehnt, sich aber auch nicht, wie erörtert worden war, mit der Handelsschule berührt, ist eine unabhängige Hochschule, die von keiner Seite subventioniert wird. Wohl findet sie bei der Handelskammer, die sie als eine für den gesamten Handelsstand Coins hochwichtige Neugründung begrüßt, moralische Unterstützung, wohl stiftet diese Beiträge für ein in Verbindung mit der Handels-Hochschule zu errichtendes Handelsmuseum. Die Hochschule selbst ist aber finanziell ganz auf eigene Füße gestellt, d. h. ihr Etat hat neben eigenen Einnahmen und den Zinsen der Stiftung Mevissen nur Zuschüsse von der Stadt Cöln zu erwarten. In der Sitzung der Hochschulkommission vom 26. Juni 1900 wird der ursprünglich in der Ordnung stehende Satz: „Die Gewährung von Zuschüssen seitens des Staates, der rheinischen Provinzialstände und der Cölner Handelskammer wird angestrebt“ ausdrücklich gestrichen, und in der Genehmigung durch den Staat, die bereits am 19. September 1900, also, wie Trimbom betonte, verhältnismäßig schnell erfolgt, ist besonders darauf hingewiesen, daß ein Unterrichtszuschuß aus staatlichen Fonds nicht in Aussicht gestellt werden könne. Im übrigen haben die beteiligten Ministerien, das Handels- und das Kultusministerim, die Angelegenheit ihrerseits zu fördern gesucht.

Mit der Handels-Hochschule, die am 1. Mai 1901 in der Aula des zum Hochschulgebäude umgewandelten Hauptflügels der Handelsschule am Hansaring feierlich eröffnet wurde, war für zwei Personenkreise akademische Ausbildungsmöglichkeit gegeben. Einmal verfolgte sie den Zweck, erwachsenen jungen Leuten, die sich dem kaufmännischen Beruf widmen, eine vertiefte allgemeine und kaufmännische Bildung zu vermitteln. Dann war vorgesehen, angehenden Handelsschullehrern Gelegenheit zur Erlangung der erforderlichen theoretischen und praktischen Fachbildung zu geben. Die Ausbildung akademisch gebildeter Handelslehrer für den kaufmännischen Unterricht bei der Mittel- und Unterstufe erschien

um so notwendiger, weil dieser täglich an Ausbreitung und Wichtigkeit gewann. Neben dieser akademischen Ausbildung setzte sich die Handels-Hochschule aber von vornherein nach Mevissens Wunsch Fortbildungsaufgaben. Solche wurden schon in den gleich anfangs gut besuchten öffentlichen Vorlesungen gelöst, die für ein breiteres Publikum bestimmt waren, und die die Hochschule zu einem neuen Zentrum geistiger Bildung für weite Kreise in der Großstadt machten. Freilich

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war die Anregung und Belehrung durch die öffentlichen Vorlesungen populär wissenschaftlich, wenn auch im besten Sinne des Wortes, und mußte es bleiben, da als Hörer alle Erwachsenen beiderlei Geschlechts ohne Prüfung der Vorbildung zugelassen wurden. Nebenher liefen Fortbildungsaufgaben, die sich mit speziellen Berufszielen verknüpften, dafür aber um so mehr vertieft werden konnten. Solche lagen bereits in der Zulassung Hospitanten zu den Vorlesungen, d. h. in der Erlaubnis für Kaufleute und andere Praktiker, die ihren Berufsarbeiten obliegen, sich nebenher in einzelnen Zweigen des kaufmännischen Wissens fortzubilden. Des weiteren war ein Lieblingsgedanke Mevissens gewesen, daß höhere Staatsbeamte nicht nur äußerliche Fühlung mit dem Kaufmannsstand gewinnen sollten, sondern daß sie sich in das Verständnis kaufmännischen Lebens und Wirkens von innen heraus einleben müßten. Er wünschte daher, daß die höheren Staatsbeamten während der Zeit ihres Vorbereitungsdienstes als Referendare und Assessoren sich auf einer Handels-Hochschule noch solche Kenntnisse erwerben möchten. Es sollten also Personen mit abgeschlossener akademischer Ausbildung die auf der Universität gewonnenen flüchtigen wirtschaftlichen Eindrücke ergänzen und vertiefen. Mevissen setzte die ihm vorschwebende Hochschulidee in ihrer Verwirklichung als ein mittelndes Glied zwischen Staatsregierung und Praxis. Dieser Gedanke fand bei der Regierung solch ausgezeichneten Widerhall, daß sie in ihrer Genehmigungsurkunde vom 19. September 1900 anregte, in die Ordnung zu § 2 einen Satz aufzunehmen, der in dem zur Genehmigung vorgelegten gedruckten Entwurf vom Juli 1900 noch gefehlt hatte. Es heißt dort: „Es wird sich empfehlen, als Zweck der Hochschule unter Nr. 4 zu bezeichnen, jünge Verwaltungs- und Konsularbeamten sowie Handelskammersekretären u. dergl. Gelegenheit zur Erwerbung kaufmännischer Fachkenntnisse zu bieten“, eine Anordnung, der die Stadtverwaltung ihrerseits gern entsprochen hat.

Die Wichtigkeit dieser Fortbildungsaufgaben ist in Cöln in der Folge immer deutlicher erkannt worden und lockte schnell zur Lösung weiterer Aufgaben. Wie Cöln der Ruhm gebührt, die erste selbständige Handels-Hochschule ins Leben gerufen zu haben, so hat es auch die erste Akademie für praktische Medizin geschaffen, die verwandtes Zielstreben verfolgt. Durch ihre am 10. Oktober 1904 erfolgte Eröffnung wurde der medizinischen Wissenschaft die Möglichkeit hochschulmäßiger Betätigung auf Cölner Boden gegeben. Bei der medizinischen Akademie stehen die Fortbildungsaufgaben nach der Satzung voran. Sie will Kandidaten der Medizin nach zurückgelegtem Staatsexamen Gelegenheit zur Ablegung des praktischen Jahres bieten. Damit wurde eine zunächst lebhaft umstrittene Einrichtung Wirklichkeit, die anfangs in den Kreisen der medizinischen, Wettbewerb witternden Fakultäten der Universität wie in Kreisen der Arzte Zweifeln und Mißtrauen begegnete. Und doch waren es die Interessen gerade des ärztlichen Standes sowie die Überzeugung seiner wachsenden Bedeutung für die Allgemeinheit, welche die städtische Verwaltung bewogen, materielle Opfer zu übernehmen, um durch Förderung der ärztlichen Aus- wie Fortbildung zur Pflege der allgemeinen Wohlfahrt beizutragen. Nicht Mangel an ärztlichem Wissen, sondern Mangel an praktischem Können hatte, wie Minkowsky damals betonte, die Wertschätzung der Ärzte vielfach beeinträchtigt. Die bessere Fortbildung der bereits praktizierenden Ärzte durch Veranstaltung von Kursen, wie der angehenden Ärzte durch Einführung obligatorischer praktischer Betätigung nach vollendetem Staatsexamen sind als Notwendigkeiten erschienen, für deren Durchführung die Krankenanstalten der Großstädte besonders geeignet waren. Wieder nicht im unmittelbaren Wettbewerb mit den Universitäten, sondern in Ergänzung ihrer Tätigkeit war die Cölner Akademie gedacht. Lehre und Forschung sollten bei ihr wie bei der Handels-Hochschule eng Zusammengehen.

Die Pflege der Fortbildungsaufgaben fand in einer dritten Einrichtung, die zwar nicht unmittelbaren Hochschulcharakter trägt, aber hochschul-mäßigem Wirken von vornherein verwandt erschien, in der Cölner Vereinigung für rechts- und staatswissenschaftliche Fortbildung, ihre Ergänzung. Die Vereinigung, deren Ehrenpräsidium der Reichskanzler Fürst von Bülow übernahm und deren Organisationskomitee Ministerialdirektor Dr. Althoff beitrat, wurde am 21. Februar 1906 begründet. In ihr wurden die schon bis dahin von der Handels-Hochschule gepflegten Fortbildungsaufgaben, deren Studiendirektor Professor Dr. Chr. Eckert von den ersten vorbereitenden Arbeiten an bei der Vereinigung mitwirkte und ununterbrochen in ihrem Verwaltungsausschuß seitdem tätig gewesen ist, auf eine breitere Basis gestellt. Neben dem Vorsitzenden, Oberbürgermeister Becker und Ministerialdirektor Dr. Althoff, traten Beigeordneter Brugger, Professor Dr. Eckert, Justizrat Kausen, Professor Dr. Lexis-Göttingen und Professor Dr. Zorn-Bonn in den ersten Verwaltungsausschuß der Cölner Vereinigung ein. Die Cölner Vereinigung bezweckt satzungsgemäß, gereiften Personen, die im Besitz der erforderlichen Vorbildung sind, durch Veranstaltung von Vorträgen und Übungen Gelegenheit zur Erweiterung und Vertiefung ihrer Kenntnisse zu geben. Um Juristen mehr Anschauung vom Verwaltungsrecht und Verwaltungsbeamten mehr von der Rechtswissenschaft, um beiden bessere Kenntnisse des Wirtschaftslebens zu vermitteln, veranstaltete sie seit ihrer Gründung zweimal im Jahre Sechswochenkurse, zu denen ansässige und benachbarte Professoren wie ausgezeichnete Gelehrte und Praktiker Deutschlands und der Nachbarstaaten gewonnen wurden. Die Vorlesungskurse wurden jeweils mit Ausflügen und größeren Besichtigungsfahrten verbunden.

Mit dieser Gründung war die Periode extensiver Entwicklung von Hochschuleinrichtungen für die Stadt Cöln vorläufig abgeschlossen. In intensiver Fortgestaltung des Begonnenen, in Weiterbildung und Herausarbeitung der gestellten Aufgabe hat die nächste Zukunft gelegen.

Erst nach Verlauf von sechs Jahren, im Jahre 1912, wurde in Cöln zu einer weiteren Neugründung, der Eröffnung der Hochschule für kommunale und soziale Verwaltung, geschritten. Sie hat sich ebenfalls organisch aus den an der Handels-Hochschule und in den Fortbildungskursen gepflegten Aufgaben entwickelt. Glaubte die Handels-Hochschule in ihrer ursprünglichen Organisation jüngeren Verwaltungsbeamten auch nicht die volle akademische Ausbildung, deren sie bedurften, vermitteln zu können, so hoffte sie doch, sie zum mindesten in einem Teil ihrer Studienzeit gerade mit den Fragen vertraut zu machen, die an den alten Universitäten nur nebenbei behandelt werden konnten. Schon im Wintersemester 1903/04 gab die Handels-Hochschule, getreu dem stets hochgehaltenen Gedanken ihres Universalcharakters, ein Sonderprogramm heraus, das sich an alle Arten von Verwaltungsbeamten wendete. Es betonte, daß die in Richtung einer sogenannten Verwaltungsakademie liegenden Aufgaben mit der Cölner Hochschule verbunden worden seien, weil sie sich mit den besonderen Aufgaben einer Handels-Hochschule eng berühren. Es solle künftig in Cöln Verwaltungsbeamten Gelegenheit geboten werden, ihre volkswirtschaftlichen, rechtswissenschaftlichen, sozialpolitischen Studien zu ergänzen und zu vertiefen.

Je mehr in der Folge der Aufgabenkreis der Gemeinden sich ausweitete, diesen sich eine Fülle von kulturellen Verwaltungsproblemen und wachsenden wirtschaftlichen Aufgaben in ihren Unternehmungen zur Lösung stellte, desto mehr wurde das Bedürfnis nach systematischer Behandlung solcher Erscheinungen in weiteren Kreisen empfunden. Hier traten akademische Aufgaben zutage, für deren Behandlung die Universitäten bei all ihren unübertrefflichen Leistungen innerhalb ihrer Kernaufgaben Unzulängliches boten, weil Tradition und Verfassung sie hinderte, über die unter anderen Verhältnissen gezogenen Grenzlinien hinauszugreifen. Ähnlich lagen die Verhältnisse auf sozialpolitischem Gebiet, wo die soziale Gesetzgebung und Wohlfahrtspflege an leitenden Stellen, in Ämtern und Betrieben Sachkenner verlangt, die nicht nur Paragraphenlehrlinge sind, sondern die mit dem Zusammenhang der sozialen Probleme vertraut gemacht wurden. Entsprechend den Zeitbedürfnissen wurden Verwaltungsaufgaben wie soziale Probleme immer stärker innerhalb des Lehrplans der Handels-Hochschule betont, obwohl eine Teillösung dieser brennenden akademischen Tagesfragen schon durch die obenerwähnte Cölner Vereinigung für rechts- und staatswissenschaftliche Fortbildung angestrebt wurde. Vorträge von Praktikern und Theoretikern über Fragen der Kommunalpolitik und des Kommunalrechtes, über soziale und wirtschaftliche Einrichtungen der Städte wurden in regelmäßiger Wiederkehr innerhalb der verwaltungsakademischen Kurse der Handels-Hochschule gehalten. Es wäre ein leichtes gewesen, diese Vorlesungen und Einrichtungen schon in den ersten Jahren ihrer Einführung selbständiger zu gestalten. Aber die Stadtverwaltung wie die Hochschulleitung entschieden sich für schrittweise Fortentwicklung, da eine solche mehr als tönende Betitelung des Neuwerdenden für sachentsprechende Förderung dienlich schien. Erst als im Anschluß an Vorschläge Stier-Somlos, der damals nebenamtlich an der Cölner Hochschule wirkte, die Ausbildung der Kommunalbeamten in Fachkreisen lebhafter erörtert wurde und Düsseldorf sich schnell zur Einrichtung einer besonderen Verwaltungsakademie entschloß, durfte auch die Stadt Cöln ihre alten Pläne und erfolgreichen Versuche nicht in Schatten stellen lassen, sondern hielt sie nun den Zeitpunkt für gekommen, das Begonnene in organischem Ausbau selbständiger zu gestalten. Von der Handels-Hochschule wurde eine neue Abteilung abgezweigt und als Verwaltungs-Hochschule eingerichtet. Oberbürgermeister Wallraf berief im Oktober 1912 einen vorbereitenden Ausschuß, der zunächst aus dem Studiendirektor Professor Dr. Eckert, dem Beigeordneten Dr. Greven und Professor Dr. Geffcken bestand. In eingehenden Beratungen mit maßgebenden Persönlichkeiten sowie den berufenen Vertretern der organisierten Sozial- und Kommunalbeamten wurden die Richtlinien des neu zu Schaffenden festgelegt. Auf Grund eines Gutachtens über die Errichtung einer Verwaltungs-Hochschule durch Professor Dr. Eckert vom 23. Januar 1912 und nach Beratung der Verfassungskommission vom 29. Januar 1912 faßte die Stadtverordnetenversammlung am 5. Februar 1912 den entscheidenden Beschluß zur Errichtung der Verwaltungs-Hochschule.

Die Zusammengliederung der neuen Verwaltungs-Hochschule mit der Handels-Hochschule in der Weise, daß gleichsam zwei Abteilungen, zwei Fakultäten nebeneinander gestellt wurden, bot große Vorzüge, da die jüngere Anstalt von vornherein die Hilfsmittel und Erfahrungen ihrer älteren Schwester sich zu sichern vermochte. Ein zweckentsprechendes Gebäude, Fachbibliotheken und eine Fülle während eines Jahrzehnts ausgebauter wissenschaftlicher Institute, ohne die ein wirklich gedeihlicher Hochschulunterricht undenkbar erscheint, wurden dadurch gleich anfangs den Besuchern der neuen Hochschule zugänglich und nutzbar gemacht. Dem Bedenken, daß durch die Verbindung der beiden Hochschulen die Spezialausbildung beeinträchtigt werden könne, ist die Organisation des Unterrichts wirksam begegnet. Die Verschiedenartigkeit der Ziele bei beiden Hochschulabteilungen ist organisatorisch dadurch gewahrt, daß jede ein besonderes Kuratorium und auch ein gesondertes Dozentenkollegium hat, wobei allerdings für eine Reihe von Stellen durch Personalunion die nötige Einheitlichkeit des Vorgehens gesichert werden mußte.

Aus eigenen privaten und städtischen Mitteln hat Cöln gegen Ende des 19. Jahrhunderts neue akademische Aufgaben, die den Bedürfnissen der jüngsten Vergangenheit und Gegenwart entsprechen, selbst zu lösen getrachtet. Es hat damit gezeigt, daß es gewillt und in der Lage ist, ähnlich der Vergangenheit auch in der Gegenwart im wissenschaftlichen Leben Deutschlands sein Feld zu behaupten.

Vier akademische Einrichtungen, jede neuartig in der Gliederung wie im Zweckstreben, sind schnell hintereinander ins Leben getreten. Cöln hat damit quantitativ an neuen Hochschuleinrichtungen mehr geschaffen als jede andere Stadt, aber auch qualitativ in eigenartiger Verknüpfung der Ausbildungs- und Fortbildungsaufgaben, in Betonung des Lebenswirklichen ganz neue Typen verwirklicht. Es darf sich so rühmen, in der kurzen Zeitspanne seit Beginn des neuen Jahrhunderts akademischer Aus-und Fortbildung eigenartige Wirkungsstätten eröffnet zu haben, denen es Raum und Lebensbedingungen bietet, für die es aus eigener Kraft, nur unterstützt durch opferwilliges Bürgertum, die gesamten finanziellen Mittel bereithält. Die Stadt Cöln hat damit den Beweis geführt, daß unsere Großstädte nicht nur als Sammelplätze wirtschaftlichen Schaffens, sondern auch als Mittelpunkt aller Bildungsbestrebungen heute eine Rolle zu spielen berufen sind. Eine Großstadt konnte gerade den jüngsten deutschen Hochschulen, die auch die materiell schaffende Tätigkeit als Kulturfaktor zu würdigen wissen, die auf der gemehrten Naturerkenntnis und ihrer Anwendung für das Wirtschaftsleben fußen, Besonderes bieten. Theoretische Vertiefung des praktischen Könnens und zugleich Befruchtung der Theorie durch Erfahrungen des Berufslebens dürfen von Anstalten erwartet werden, die neue Brücken vom Wissen zum Handeln schlagen sollen. Die Entwicklung, die sich im mittleren und höheren Schulwesen gezeigt, wo die Real- und Oberrealschulen neben den Gymnasien sich aufgetan und durchgesetzt haben, zeigt auch die höchste Stelle der Ausbildungsmöglichkeit, die Hochschulentwicklung. Neben den Universitäten werden sich Realhochschulen behaupten und immer vollkommener entwickeln. Für gewisse Berufe erhalten beide Arten von Hochschulen zunächst eine Art Monopolstellung. Theologen und Altphilologen bspw. werden an den Universitäten auszubilden sein. Kaufleute im weitesten Sinne des Wortes, also Händler, Bankiers, Fabrikanten, besuchen richtigerweise die Realhochschulen in der Form der Handels-Hochschulen, weil dort allein den vielseitigen Anforderungen, wie sie an den Unternehmerstand gestellt werden, in vollem Umfang Rechnung getragen wird. Für Verwaltungsbeamte aller Art in Staat und den ihm untergeordneten öffentlich-rechtlichen Korporationen, für den Aufgabenkreis der Sozialbeamten entfaltet sich ein freier und friedlicher Wettbewerb zwischen Universitäts- und Realhochschulbildung.

Daß hier trotz der hundertjährigen Unterbrechung vergangener Traditionen der Boden für akademische Bildungsstätten gegeben ist, beweist die über alles Erwarten glänzende Entwicklung der Handels-Hochschule, die heute unbestritten die angesehenste Deutschlands ist und in Zahl wie Zusammensetzung ihrer Studierenden alle anderen Handels-Hochschulen Deutschlands, auch die von Berlin, Leipzig und München, beträchtlich hinter sich läßt. In den jungen Cölner Hochschulen beginnt nach hundertjährigem Dornröschenschlaf die nur noch in der Erinnerung lebende große wissenschaftliche Vergangenheit zu erwachen.

2. Die Handels-Hochschule.

Die frühesten Pläne für die Organisation der Cölner Handels-Hochschule, die die erste selbständige ihrer Art in Deutschland werden sollte, sind noch unmittelbar vor ihrer Gründung sehr bescheiden. Gothein meinte bei der Beratung des Oberbürgermeisters Becker (29. 12. 1899), daß vorläufig drei hauptamtliche Professoren ausreichend sein würden. Die übrigen Lehrkräfte sollten aus Bonn genommen werden. Als Studiendirektor sollte nebenamtlich der Direktor der Handelsschule amtieren.

Bei den ersten eingehenden Beratungen wurde erkannt, daß der Studiendirektor unmöglich sein Hauptamt an einer anderen Wirkungsstätte finden könne, daß nicht ein Schuldirektor Vorstand der Hochschule werden dürfe. In den ersten Debatten der Stadtverordnetenversammlung wurde auf die Tragweite gerade dieses Amtes hingewiesen. Wenn auch der Studiendirektor nur der Erste im Hochschul-Kollegium sein sollte, ähnlich den Rektoren der Universitäten, so war er doch zugleich in Nachbildung englischamerikanischer Universitätsverhältnisse der mit dauernder Verantwortlichkeit belastete eigentliche Leiter des ganzen Hochschulwesens. Sehr schnell wurde man durch die Entwicklung belehrt, daß das restlose Einsetzen einer ganzen Kraft für dieses Amt notwendig sei, wenn etwas Gedeihliches werden sollte. Nach Lösung der in Aussicht genommenen Verbindung mit der Handelsschule wurde zum Studiendirektor einer der neuen hauptamtlichen Professoren berufen.

Bei der Aufstellung der ersten Lehrpläne zeigte sich aber auch, daß die Annahmen über die nötigen Lehrkräfte irrig, daß die Veranschlagungen zü gering waren; bereits im Juli 1900 war man sich darüber klar, daß der Bedarf an hauptamtlichen Lehrkräften gleich zu Anfang wenigstens auf fünf auszudehnen sei. Je ein Professor für Volkswirtschaftslehre, für Handelslehre, für Mathematik und physikalische Technologie, für Chemie und Warenkunde, für neuere Sprachen sollte gewonnen werden. Daneben waren sechs Hilfskräfte vorgesehen, je ein Vertreter der juristischen Fächer, des Bankfaches, des Eisenbahnwesens, der Handelsgeographie, für fremdsprachliche Kurse, für Stenographie und Maschinenschrift. Bis zur Eröffnung der Hochschule wurden dann insgesamt sechs Dozenten im Hauptamt, elf Professoren aus Bonn und zwölf erfahrene Praktiker aus Cöln für die

Vorlesungen gewonnen, die im ersten Semester von 68 Studenten besucht waren. Im Lehrplan wurde die kaufmännische Fachausbildung und die Pflege der allgemeinen Bildung gleichmäßig in Angriff genommen, hatte doch schon Mevissen neben Vorlesungen über Geschichte auch ausdrücklich daran gedacht, der Philosophie Raum im Vorlesungsverzeichnis zu gönnen.

Die Handels-Hochschule ist errichtet durch die Stadt Cöln mit Genehmigung der Königlichen Ministerien für Handel und Gewerbe sowie für geistliche, Unterrichts-und Medizinal-Angelegenheiten, denen sie auch unterstellt ist. Sie wurde eröffnet am 1. Mai 1901.

Die Hochschule verfolgt statutengemäß den Zweck:

1.    erwachsenen jungen Leuten, welche sich dem kaufmännischen Berufe widmen, eine vertiefte allgemeine und kaufmännische Bildung zu vermitteln;

2.    angehenden Handelsschullehrern Gelegenheit zur Erlangung der erforderlichen theoretischen und praktischen Fachbildung zu geben;

3.    jüngeren Verwaltungs- und Konsularbeamten sowie Handelskammersekretären und dgl. Gelegenheit zur Erwerbung kaufmännischer Fachkenntnisse zu bieten;

4.    praktischen, Kaufleuten und Angehörigen verwandter Berufe die Möglichkeit zu gewähren, sich in einzelnen Zweigen des kaufmännischen Wissens auszubilden.

Die Verwaltung der Handels-Hochschule ist einem Kuratorium übertragen, das aus dem Oberbürgermeister oder dessen Stellvertreter als Vorsitzenden, einem von dem Minister für Handel und Gewerbe im Einvernehmen mit dem Minister der geistlichen, Unterrichts- und Medizinal-Angelegenheiten zu ernennenden Vertreter der Königlichen Staatsregierung, dem Studiendirektor, drei Stadtverordneten, drei Dozenten der Hochschule und zwei Mitgliedern der Cölner Handelskammer besteht; die drei ersteren sind geborene, die anderen auf sechs Jahre von der Stadtverordnetenversammlung bzw. der Handelskammer gewählte Mitglieder. Der Familie von Mevissen ist in Anerkennung der großen Verdienste, die dieser sich um die Errichtung der Handels-Hochschule erworben, das Recht eingeräumt worden, einen Vertreter in das Kuratorium zu entsenden.

Vorsitzender des Kuratoriums war vom Sommersemester 1901 bis Sommersemester 1907 der damalige Oberbürgermeister Wilhelm Becker, von 1907 bis zur Gegenwart Oberbürgermeister Max Wall r af, der bereits seit dem Sommersemester 1903 als Vertreter der Staatsregierung dem Kuratorium angehört hatte und mit demselben regen Interesse wie sein Vorgänger, mit gleicher Weitsicht die Hochschulbestrebungen zu fördern wußte. Beide Oberbürgermeister haben sich die Verwaltungsangelegenheiten der Hochschule persönlich Vorbehalten. Ganz besonders ist ihnen zu danken, daß sie die Sonderstellung, die eine Hochschule nach ihrer Eigenart den sonstigen städtischen Einrichtungen gegenüber einnehmen muß, stets zu würdigen verstanden und innerhalb der Stadtverwaltung zu wahren wußten.

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Der Vorsitzende des Kuratoriums wurde von Gründung der Hochschule an bis zum 1. Oktober 1910 durch Beigeordneten Jesse als seinen Stellvertreter, seitdem durch Beigeordneten Laue in der Leitung unterstützt.

Neben führenden Stadtverordneten (Ernst Leyendecker, Dr. von Mallinckrodt, Rechtsanwalt Mönnig, Geheimrat Dr. Stübben, Justizrat Carl Trimborn) haben eine Reihe hervorragender Kaufleute als Vertreter der Handelskammer (Gustav Michels, J. N. Heidemann, Geheimer Kommerzienrat Dr. Neven Du Mont, Geheimer Kommerzienrat L. Hagen) im Kuratorium die Hochschulentwicklung durch ihren Rat gefördert.

Als Vertreter der Stifterfamilie gehörte von 1901—1909 Geheimrat von Stein, seitdem Konsul H. von Stein dem Kuratorium an.

Die unmittelbare Leitung der Hochschule, die Erledigung der laufenden Verwaltungsgeschäfte liegt dem Studiendirektor unter Mitwirkung und Aufsicht des Kuratoriums ob. Soweit das Kuratorium sich nicht die Entscheidung vorbehält, vertritt der Studiendirektor die Handels-Hochschule nach außen, verhandelt in ihrem Namen mit .Behörden und Privatpersonen und führt den Schriftwechsel. Der Studiendirektor hat die Beobachtung der für die Handels-Hochschule erlassenen Bestimmungen sowie den geregelten Fortgang des Unterrichts zu überwachen und ist für die ordnungsmäßige Verwendung der für die Zwecke der Hochschule überwiesenen Mittel verantwortlich.

Der erste Studiendirektor ist Professor Dr. Hermann Schumacher gewesen, der seit Ausgang des Jahres 1900 zu den Vorbereitungsarbeiten der Hochschule herangezogen war und, auf den von Gothein und Jesse nach dem Leipziger Vorbild bearbeiteten und von der Staatsverwaltung genehmigten Ordnungen fußend, auf die Ausgestaltung der ersten Lehrpläne entscheidenden Einfluß ausgeübt und die erste Einrichtung der Hochschule geleitet hat. Vom 1. Oktober 1904 bis zur Gegenwart bekleidet das Amt des Studiendirektors ununterbrochen Professor Dr. Christian Eckert, dem die verantwortliche Leitung der Hochschule auch schon im Sommersemester 1903, während der durch Krankheit bedingten halbjährigen Beurlaubung des damaligen Studiendirektors, zugefallen war. Als Stellvertreter des Studiendirektors amtiert seit dem Sommersemester 1910 Professor Dr.Etienne Lorek.

Das Dozentenkollegium ist im Laufe der Entwicklung stetig vergrößert und durch neue Lehrkräfte erweitert worden. Derzeit sind 17 hauptamtliche Professuren und Dozenturen eingerichtet: 3 Lehrstühle für Staatswissenschaften (Inhaber: Chr. Eckert, K. Thieß, K. Wiedenfeld), 4 für Handelstechnik (Inhaber: M. Harzmann, J. Hirsch, E. Schmalen-bach, E. Walb), 1 für öffentliches Recht (H. Geffcken), 1 für Geographie (K.Hassert),lV ersicherungswissenschaf t (P. Moldenhauer),1 französische Sprache und Literatur (E. Lorek), 1 englische Sprache und Literatur (A. Schröer), 1 englische Handelskorrespondenz (H. Carpenter), 1 Wirtschaftsgeschichte (B. Kuske), 1 Chemie und chemische Technologie (A. Darapsky), 1 Maschinenlehre und Elektrotechnik (R. Rinkel), 1 Philosophie und Ästhetik (R. Saitschick). Die Zulassung der Privatdozenten ist durch eine besondere Habilitationsordnung geregelt. Derzeit wirken 5 Privatdozenten im Hauptamt, 1 Privatdozent im Nebenamt. Außerdem wirken jetzt hauptamtlich an der Handels-Hochschule 12 Lektoren und Assistenten.

Neben diesen hauptamtlichen Lehrkräften sind eine große Reihe ausgezeichneter Praktiker sowie Dozenten benachbarter Hochschulen mit Lehraufgaben betraut worden. Sie sind zum Teil für eine umfassendere Lehrtätigkeit dauernd verpflichtet und mit Ernennungsurkunden angestellt, wie dies namentlich bei einer Reihe von Mitgliedern des Oberlandesgerichts und Rechtsanwälten der Fall ist, zum Teil werden sie nur periodisch wiederkehrend zu einzelnen Vorlesungen herangezogen. Derzeit ist die Zahl der nebenamtlichen Lehrkräfte auf 72 angewachsen.

Der Grundsatz der akademischen Lehr- und Lernfreiheit ist an der Cölner Handels-Hochschule stets hochgehalten worden. Der ganze Unterricht war von vornherein hochschulmäßig gedacht. Eine disziplinäre Beeinflussung des einzelnen Studenten zur Erfüllung seiner Verpflichtungen nach Art der Mittelschule wurde nicht vorgesehen. Die Lernfreiheit mußte allerdings in Rücksicht auf die besonderen akademischen Aufgaben gewisse Einschränkungen erfahren, insofern, als, ähnlich wie bei den Bergakademien, den Technischen Hochschulen, den medizinischen Universitätsfakultäten, ein methodisch geregelter Lehrgang, der sich auf mindestens vier Semester erstreckt, auf gestellt worden ist. Neben den Vorlesungen, in denen die Dozenten ihre wissenschaftlichen Anschauungen vortragen, wurde auf die seminaristischen Übungen als Anleitung zu systematischem Denken und Urteilen und Anregung zu selbsttätiger Geistesarbeit besonderer Nachdruck gelegt. Je mehr der Lehrplan sich entwickelte, desto mannigfaltiger wurden die Übungen ausgestaltet, die heute fast die Hälfte sämtlicher Unterrichtsstunden einnehmen. Ein weiteres Bildungsmittel ergab sich für die Hochschule in Besichtigungen, die den Blick für kaufmännische Werte schärfen und den Teilnehmer auf Punkte hinlenken, von denen lebenfördernde Anregung erwartet werden darf. In einer Reichhaltigkeit, wie sie noch nirgends geboten war, wurde die Cölner Studentenschaft mit Musterbetrieben in fast allen Zweigen des heimischen Wirtschaftslebens bekannt gemacht. Die Ferien, die zunächst der geistigen Durcharbeitung des aufgenommenen Stoffes dienen, gaben die Möglichkeit, die Studierenden auch nach weiteren Reisezielen zu führen. Die Auslandsreisen der Cölner Handels-Hochschule, die Professor Dr. Chr. Eckert zuerst anregte und organisierte, sind weitgreifender als bei anderen Hochschulen gewesen. Sie führten nach deutschen und ausländischen Häfen des europäischen Kontinents, nach England, Frankreich, Schweden, nach den Randgebieten des östlichen Mittelmeeres, nach Kleinasien, nach britischen und deutschen afrikanischen Kolonien und durch den größeren Teil der Vereinigten Staaten von Amerika.

Für Dozenten und Studierende stehen reiche Bildungsmittel zur Verfügung. Gleich bei Eröffnung der Handels-Hochschule war darauf

Bedacht genommen, in Verbindung mit ihr eine wissenschaftliche Fachbibliothek für die an ihr betriebenen Studien, für die Interessen von Handel und Industrie ins Leben zu rufen. Nach Begründung der Hochschule für kommunale und soziale Verwaltung ist auch das Gebiet des Staats- und Verwaltungsrechts, der Kommunalwirtschaft und der sozialpolitischen Disziplinen besonders gepflegt worden. Der Gesamtbestand der Bücher hat am 1. April 1914 die Zahl 60000 bereits überschritten.

Das Archiv für Volkswirtschaft und Handelstechnik ist erst 1904 als ein Archiv größeren Maßstabes begründet worden, reicht aber in den Anfängen seiner Sammlungen bis in die ersten Jahre des Bestehens der Hochschule zurück. Nach der Gründung der Verwaltungs-Hochschule wurde ihm eine neue Abteilung für kommunale und soziale Verwaltung angegliedert und beide Sammlungen unter dem Titel „Archiv der Cölner Hochschulen“ zusammengefaßt.

Neben diesen Einrichtungen sind eine Reihe weiterer Sammlungen und Unterrichtsmittel vorhanden. Die Sammlungen für mechanische und chemische Technologie sind zum Teil mit Unterstützung durch die Industrie zustande gekommen, ebenso eine Sammlung von nutzbaren Mineralien, eine allgemeine geologische und Lagerstättensammlung. Der Pflege der Geographie und Warenkunde dient eine handelsgeographische Sammlung. Auch für die anderen Unterrichtsdisziplinen sind Sammlungen und Hilfsmittel in beträchtlichem Umfang vorhanden.

Zur Unterstützung begabter, aber vermögensloser Studierender, denen bei nachgewiesener Bedürftigkeit die Kolleggelder erlassen werden, stehen auch eine Reihe von Stiftungen zur Verfügung, deren Zinsen alljährlich zur Vergebung kommen. Ebenso ist ein Privatdozentenstipendium vorhanden.

Die Zulassungsbedingungen für Inländer sind nicht leichter als an den Universitäten und Technischen Hochschulen, wo auch Immaturi zugelassen werden. Entgegen mancherlei Strömungen wurden solche, die das Schulzeugnis mit Berechtigung zum einjährig-freiwilligen Dienst besaßen, daneben aber eine praktische Lehrzeit durchgemacht hatten, immatrikuliert, da mit Recht gefürchtet werden mußte, daß bei Ausschließung dieser Klasse junger Kaufleute oder bei nur einstweiliger Duldung die sozialen Zwecke der Handels-Hochschule beeinträchtigt würden. Das Zusammenarbeiten der Abiturienten und der Kaufleute mit Einjährig-Freiwilligen-Zeugnis und praktischer Vorbildung hat für den Lehrbetrieb besondere Schwierigkeiten nicht ergeben. Durch Ministerialerlaß vom 7. Februar 1907 ist auch die Zulassung von Damen mit entsprechender Vorbildung genehmigt worden.

Uber die Zulassung von Ausländern mit Vorbildung, die der inländischen im wesentlichen gleichwertig ist, beschließt der Immatrikulationsausschuß.

Der Besuch ist über Erwarten günstig gewesen. In dem ersten Etatsentwurf war mit einem durchschnittlichen Semesterbesuch von achtzig Studenten gerechnet worden, die für den Ablauf der nächsten zwei Jahre

angenommen wurden und für die — wie damals gesagt wurde — ein größeres Kollegium keinen Sinn gehabt hätte. Diese Zahl von achtzig ist bereits im zweiten Semester überschritten worden und jetzt fast auf das achtfache gewachsen. Schon nach Ablauf des ersten Studienganges von vier Semestern war die Zahl der Immatrikulierten auf 198 gestiegen. Die Zahl der immatrikulierten Studierenden der Handels-Hochschule stellt sich vergleichsweise in einzelnen Semestern wie folgt:

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Unter den 600 Immatrikulierten des letzten Semesters befanden sich 264 Abiturienten höherer Lehranstalten, 227 Studierende, die im Besitz des Berechtigungsscheines zum einjährig-freiwilligen Dienst waren und eine kaufmännische Lehrzeit absolviert hatten, 37 seminaristisch gebildete Lehrer, 14 Personen aus anderen Berufsarten, sowie 58 Damen.

Außerdem wurde die Handels-Hochschule im Wintersemester 1913/14 von 206 Hospitanten und 1731 Hörern der öffentlichen Vorlesungen besucht.

Die akademische Krankenkasse der Cölner Hochschulen bezweckt, den Studierenden in Erkrankungsfällen ärztliche Behandlung und Pflege zu gewähren.

Die Studierenden der Handels-Hochschule können sich vor einer Prüfungskommission unter dem Vorsitz des Oberbürgermeisters Wallraf, der als Vertreter der Königlichen Staatsregierung bestellt ist, einer Schlußprüfung unterziehen, über deren Resultat ein Zeugnis ausgestellt wird. Stellvertretende Vorsitzende sind der Vorsitzende der Cölner Handelskammer, Geheimrat Dr. J. Neven DuMont, und der Studiendirektor der Hochschule, Professor Dr. Eckert. Die Prüfung erfolgt auf Grund der vom Minister für Handel und Gewerbe genehmigten Ordnungen für die kaufmännische Diplomprüfung und für die Handelslehrerprüfung. Im Frühjahr 1903 haben zum erstenmal Studierende diese Abschlußprüfungen abgelegt. Seitdem haben 763 Kandidaten die kaufmännische Diplomprüfung, 110 Kandidaten die Handelslehrerprüfung bestanden, insgesamt 873 Studierende das Diplom erworben. Mit dem Frühjahr 1914 sind neue Prüfungsordnungen in Kraft getreten, die den Studierenden nach Neigung und Lebensziel mehr als seither Bewegungsfreiheit in der Wahl der Fächer gestatten, in die sie sich während des Studiums vertiefen wollen.

Wenn ursprünglich der Bau der Handelsschule einen Seitenflügel erhalten sollte, um darin die Handels-Hochschule unterzubringen, wenn dann auf Drängen der Stadtverordneten die Hauptfront des Gebäudes am Hansaring für die Hochschule zur vorläufigen Unterkunft Vorbehalten wurde, so hat sich schnell schon die Notwendigkeit eines Neubaus für die beständig wachsenden Anforderungen erwiesen. In der Sitzung vom 10. November 1904 genehmigte die Stadtverordnetenversammlung einstimmig den Plan und Kostenanschlag zum Neubau der Handels-Hochschule, der für insgesamt 2360532 M errichtet und am 26. Oktober 1907 feierlich eröffnet worden ist. Er war für 400 Immatrikulierte bestimmt, eine Zahl, deren Überschreiten man noch während des Baus kaum erhoffen durfte. Der Neubau hat dann bei seinem Bezug bereits 363 Studierende aufgenommen, hat in den letzten sieben Jahren mit einigen zweckmäßigen Änderungen auch für die wachsende Zahl von fast 700 Studenten (einschl. der Verwaltungs-Hochschule) genügt und erhält jetzt den Erweiterungsbau, den die Stadtverordnetenversammlung am 19. Februar 1914 endgültig genehmigt hat, und nach dessen Fertigstellung die Hochschule für 1000 Studenten Raum wie Studiengelegenheit bieten wird.

Eine ähnlich günstige Entwicklung zeigen die Finanzen der Hochschule. Zwar hat sich der Zuschuß der Stadt, der im ersten Etat 18000 M betragen sollte, entsprechend den erweiterten Aufgaben schnell erhöht und beläuft sich nach dem Finalabschluß 1912 auf einen Betriebszuschuß von 94638 M, wozu allerdings noch ein Zuschuß für Verzinsung und Amortisation des Gebäudes von 197563 M kommt. Aber in viel lebhafterem Tempo als der Betriebszuschuß sind die eigenen Einnahmen der Hochschule gewachsen. Für sie waren im ersten Etat 38871 M vorgesehen. Im Finalabschluß 1912 haben sie 187067 M betragen; im Etat des Jahres 1914 sind die eigenen Einnahmen auf 239106 M veranschlagt.

Die unleugbaren Erfolge der preußischen Handels-Hochschulen wie die Gründung ähnlicher Bildungsanstalten in Süddeutschland haben untrüglich dargetan, daß der Weg, den Cöln mit der Schaffung der ersten selbständigen Handels-Hochschule in Deutschland eingeschlagen hat, glücklich gebahnt worden ist. Wie die Aufnahme vieler Diplominhaber in der Praxis zeigt, wächst die Anerkennung ihrer Leistungen deutlich in weiten Kreisen. Je mehr Pioniere der akademischen Kaufleute einen breiten Weg durch den Beweis ihrer Tüchtigkeit gebahnt haben, desto mehr sind die praktischen Voraussetzungen zur allgemeinen Anerkennung des Handels-Hochschulstudiums gegeben, das heute in weitesten Kreisen der Kaufmannschaft, auch führender rheinischer Kaufleute, nach seinem richtigen Wert erkannt ist.

3. Die Hochschule für kommunale und soziale Verwaltung.

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2. Das gewerbliche Unterrichtswesen.

3. Die Gewerbeförderungsanstalt für die Rheinprovinz.

Martersteigs größte Leistung im Schauspiel war abe

6. Die Museen Cölns.

Forschungen im Historischen Archiv ihre wissenscha

3. Bäder.

10. Krankentransport.

Figur 2.

Die Leistungen und die Fürsorge der Stadt auf dem Gebiete des Bauens und Wohnens.

k. Kranken- und Wohltätigkeitsanstalten.

III. Die städtebauliche Entwicklung der Stadt Cöln.

Doms vorzog. Es gab aber auch Stimmen, welche in r

V. Das Wohnungswesen.

Leider ist bei diesem Teile der Erhebung nicht fes

In Tabelle 22 wird untersucht, wie sich das Verhäl

VII. Das städtische Grundeigentum und seine Verwaltung.

2. Die rechtsrheinischen Werft- und Hafenanlagen.

II. Die Sparkasse.

IV. Fürsorge der Stadt für ihre Arbeiter.

bezirke umfassende armenärztliche Bezirke tätig. I

mittelst Preßgas eingerichtet, deren Laternen eine

ein bestimmter, nach der Entnahmemenge sich richte

Zukunft sind die Vorentwürfe für eine Untergrund-S

Steuern und Finanzen.

3. Die Gemeindesteuern von 1895 bis 1913.

4. Steuererhebung und Steuerverwaltung.

Tabelle 19.

3. Die Hochschule für kommunale und soziale Verwaltung.

Die Hochschule für kommunale und soziale Verwaltung ist durch die Stadt Cöln errichtet und dem Unterrichtsministerium unterstellt.

Der Zweck der Hochschule für kommunale und soziale Verwaltung ist nach den Statuten:

1.    eine vertiefte allgemeine und fachliche Ausbildung denjenigen zu vermitteln, die leitende Stellungen in der Gemeindeverwaltung oder in den durch die soziale Gesetzgebung geschaffenen oder bedingten Körperschaften erstreben,

2.    solchen Personen, die bereits eine Hochschulausbildung genossen haben, Gelegenheit zu ihrer Fortbildung auf verwaltungsrechtlichem und wirtschaftswissenschaftlichem Gebiet zu geben,

3.    auch anderen Personen die Möglichkeit zu gewähren, sich ver-waltungs- und wirtschaftswissenschaftliche Kenntnisse anzueignen.

Die Verwaltung der Hochschule ist einem Kuratorium übertragen, welchem außer dem Oberbürgermeister oder dessen Stellvertreter als Vorsitzenden, einem von der staatlichen Aufsichtsbehörde zu ernennenden Vertreter der Königlichen Staatsregierung sowie dem Studiendirektor und dem Abteilungsdirektor der Hochschule noch mindestens acht Mitglieder angehören sollen. Von diesen durch die Stadtverordnetenversammlung auf jedesmal sechs Jahre zu wählenden Mitgliedern müssen mindestens drei Stadtverordnete und mindestens zwei Dozenten der Hochschule sein.

Damit in der Verwaltung der Hochschule unmittelbar die Wünsche der kommunalen Verwaltung zum Ausdruck gebracht werden, verlangt der § 3 der Satzung ausdrücklich, daß „auf eine entsprechende Vertretung der Vorstände der Gemeindeorganisation von Rheinland und Westfalen Bedacht genommen werden soll“. Damit ist zugleich schon zum Ausdruck gebracht, daß die neue Hochschule auf die besonderen ‘Bedürfnisse der beiden westlichen Provinzen vornehmlich Rücksicht nehmen soll, ohne dadurch den Charakter einer Hochschule für ganz Deutschland zu verlieren.

Vorsitzender des Kuratoriums war von Gründung der Hochschule an Oberbürgermeister Wallraf, der auch dieser jüngsten Hochschulgründung seine besondere Aufmerksamkeit geschenkt hat. Als sein Vertreter war von 1912 bis zum Wintersemester 1913 Beigeordneter Dr. Greven, seitdem Beigeordneter Laue bestellt.

Der Studiendirektor der städtischen Handels-Hochschule ist gleichzeitig Studiendirektor der Hochschule für kommunale und soziale Verwaltung. Dem Studiendirektor liegt unter Mitwirkung und Aufsicht des Kuratoriums die Oberleitung der Hochschule für kommunale und soziale Verwaltung ob.

Für die Leitung des inneren Unterrichtsbetriebs ist ein Abteilungsdirektor berufen. Bei der Ausarbeitung der Studienpläne und der Gewinnung von nebenamtlichen Dozenten muß dieser sich mit dem Studiendirektor ins Einvernehmen setzen. Die Gewinnung hauptamtlicher Dozenten liegt dem Studiendirektor im Einvernehmen mit dem Abteilungsdirektor ob.

Als Studiendirektor war von Anfang an Professor Dr. Chr. Eckert tätig, als Abteilungsdirektor von der Gründung bis zum 1. April 1914 Professor Dr. Adolf Weber, der sich um den Aufbau des Unterrichts sehr verdient gemacht hat, von da an Professor Dr. F. Stier-Somlo.

An der Verwaltungs-Hochschule sind 3 hauptamtliche Lehrstühle gegründet, 2 für öffentliches Recht (F. Stier-Somlo, J. Friedrich), 1 für Staatswissenschaften (Baron de Waha). Daneben sind Inhaber von 4 hauptamtlichen Lehrstühlen der Handels-Hochschule (1 öffentliches Recht [H. Geffcken], 1 Versicherungswissenschaft [P. Moldenhauer], 2 Staatswissenschaften [Chr. Eckert, K. Thiess]) zugleich an der Verwaltungs-Hochschule ständig tätig und für sie berufen. Neben den hauptamtlichen Lehrkräften sind eine große Reihe von Praktikern und Gelehrten (89) nebenamtlich mit Vorlesungen an der Verwaltungs-Hochschule betraut.

Der Grundsatz der akademischen Lehr-und Lernfreiheit ist an der Verwaltungs-Hochschule genau wie an der Handels-Hochschule streng gewahrt. Gebäude wie alle Einrichtungen und Bildungsmittel der Handels-Hochschule stehen auch den Dozenten und Studierenden der Verwaltungs-Hochschule zur Verfügung.

Die Zulassungsbedingungen entsprechen Eigenart und Lehrzielen der Hochschule, sind aber keineswegs geringer als die der Universitäten. In der Regel soll das Abiturientenexamen der höheren neunstufigen deutschen Lehranstalten Voraussetzung für den Unterricht sein. Indessen sollen auch diejenigen Nichtabiturienten zur Immatrikulation zugelassen werden, die die Abschlußprüfung an einer Handels-Hochschule, einer landwirtschaftlichen Hochschule oder ähnlichen Anstalten bestanden haben. Verwaltungsbeamte, die bereits zu einer selbständigen leitenden Stellung aufgerückt sind, im Amt befindliche Magistratspersonen (Bürgermeister, Beigeordnete, Stadträte) sowie leitende Beamte von Landgemeinden (Bürgermeister, Amtmänner, Beigeordnete) werden ebenfalls immatrikuliert. Verwaltungsbeamte in nicht leitender Stellung, die aber mindestens die Berechtigung zum einjährigfreiwilligen Dienst erworben haben, können ihr Studium als immatrikulierte Studenten beginnen, wenn sie gute Zeugnisse über eine mindestens achtjährige Verwaltungspraxis vorzulegen in der Lage sind.

Studierende der Handels-Hochschule bedürfen keiner besonderen Immatrikulation bei der Hochschule für kommunale und soziale Verwaltung, sondern sind zur Belegung von Vorlesungen usw. in gleicherweise wie die Studierenden der Hochschule für kommunale und soziale Verwaltung berechtigt, wie auch umgekehrt die Studierenden der Verwaltungs-Hochschule zur Belegung von Vor-lesungen an der Handels-Hochschule ohne weiteres berechtigt sind. Dadurch ist dem immatrikulierten Studenten der vereinigten Cölner Hochschulen eine so mannigfaltige Ausbildungsmöglichkeit in den Wirtschafts- und Verwaltungswissenschaften geboten, wie sie sonst keine Hochschule zu gewähren vermag.

Der Besuch der Verwaltungs-Hochschule war in den ersten zwei Jahren ihres Bestehens durchaus günstig. Die Zahl der immatrikulierten Studierenden betrug im ersten Semester (Sommersemester 1912) 47, im Wintersemester 1912/13 72, Sommersemester 1913 83, Wintersemester 1913/14 90. Unter den 90 Immatrikulierten des letzten Semesters befanden sich 30 Personen mit einer durch Examen abgeschlossenen akademischen Vorbildung, 38 Abiturienten höherer Lehranstalten, 2 Offiziere und 19 Personen, die auf Grund praktischer Vorbildung Aufnahme gefunden hatten. Daneben war eine Lehrerin mit sozialer Vorbildung immatrikuliert.

Die Studierenden der Verwaltungs-Hochschule können sich vor einer Prüfungskommission einer Schlußprüfung unterziehen, die entweder als Kommunalbeamten- oder Sozialbeamtenprüfung ausgestaltet ist. Vorsitzender der Prüfungskommission als Vertreter der Königlichen Staatsregierung ist Oberregierungsrat von Goerschen. Stellvertretende Vorsitzende sind der Studiendirektor Professor Dr. Chr. Eckert und der Abteilungsdirektor Professor Dr. Stier-Somlo. Die Prüfung erfolgt auf Grund der vom Minister der geistlichen und Unterrichtsangelegenheiten genehmigten Prüfungsordnungen. Im ganzen haben sich bisher 30 Kandidaten der Prüfung unterzogen, und zwar 20 der Kommunalbeamtenprüfung und 10 der Sozialbeamtenprüfung.

Die Ausgaben für die Verwaltungs-Hochschule betrugen nach dem Finalabschluß 1912 61072 M. Davon wurden durch eigene Einnahmen der Verwaltungs-Hochschule 21005 M aufgebracht, während durch die Stadt Cöln ein Zuschuß von 40067 M geleistet werden mußte.

4. Die Vorläufer der Akademie für praktische Medizin.

Von Peter Krautwig.

a) Die medizinische Fakultät der alten Universität.

Nachdem die ersten Schrecken der Inbesitznahme der Stadt durch die französischen Heere überwunden waren, erholte sich auch allmählich wieder die Cölner Universität, zumal die Universität Bonn, der bisherigen Unterstützung des Hofes beraubt, sich aufgelöst hatte. Die Zuhörermenge stieg auf 1500, und besonders stark waren die medizinischen Auditorien besucht. Dr. Best, Professor der Anatomie und Physiologie, wurde zum Rektor der Universität ernannt, Dr. med. Professor de Passera zum Procancellarius, Dr. Simons zum Dekan der medizinischen Fakultät, Dr. D’Hame zum Professor der Pathologie und Materiae medicae und Dr. Jäckel zum Professor der Geburtshilfe und Chirurgie. Leider war die Existenz der Universität nur noch auf wenige Monate bemessen. Noch in demselben Jahre, unter dem 9. Florial VI, wurde die Aufhebung der Universität nach den republikanischen Grundsätzen verfügt. Die an Stelle der bisherigen höheren Schulen nun ins Leben tretende Zentralschule, die noch eine Reihe von hervorragenden Ärzten weiter beschäftigte, vermochte keinen genügenden Ersatz für die alte Universität zu bringen. Bemerkenswert ist, daß der bekannte Arzt Dr. Best zum Chef des öffentlichen Unterrichts für das Roer-Departement ernannt wurde.

zur

Es ist schwer, über die Bedeutung und die Leistungen der medizinischen Fakultät der früheren Universität ein zutreffendes und gerechtes Urteil zu fällen. Wollte man den medizinischen Professoren der Cölner Universität vorwerfen, daß sie die medizinische Wissenschaft nicht erheblich gefördert hätten, so würde man übersehen, daß diese Wissenschaft bis Mitte des verflossenen Jahrhunderts mangels der naturwissenschaftlichen

Forschungsmittel nirgends große Erfolge aufzuweisen hatte. Bei der Cölner Universität wechselten Zeiten hoher Blüte mit Zeiten fast völligen Verfalls. Gelegentlich war die Zahl der medizinischen Universitätsprofessoren auf drei und zwei Lehrer herabgesunken, dementsprechend wird dann auch die Zahl der Studierenden sehr gering gewesen sein. Dann berichtet aber auch die Chronik von hervorragenden Ärzten der Universität, die zahlreiche Studenten aus allen Teilen Deutschlands nach Cöln zogen. Große Krankenhäuser im heutigen Sinne gab es kaum. Die bestehenden Hospitäler waren in erster Linie Asyle für Sieche und Arme. Die Kunst des Operierens war gering entwickelt und wurde in erster Linie den Barbieren, unteren Chirurgen, Bruch- und Steinschneidern überlassen. Mit großer Gelehrsamkeit, die sich mehr auf spekulativ-philosophische Erwägungen als auf die Tatsachen der Chemie stützte, wurde die innere medikamentöse Behandlung der Krankheiten betrieben; die Blüten der damaligen Rezeptierkunst sind uns glücklicherweise heute meistens ein verschlossenes Buch. Es lag den Professoren von der medizinischen Fakultät außer dem Unterricht der Studierenden auch die Aufsicht über die in demMelatener Heim unterzubringenden Leprakranken und über die Apotheken ob.

Um in der medizinischen Fakultät Baccalaureus zu werden, mußte man drei Jahre hindurch, oder falls man bereits Licentiatus in artibus war, ein und ein halbes Jahr medizinische Vorlesungen gehört und zum wenigsten dreimal bei einer öffentlichen Disputation geantwortet haben. Um Licentiat zu werden, mußte man noch zwei Jahre lang in vier Kursen den Vorlesungen beiwohnen und einem jeden ordentlichen Lehrer der Medizin bei der Disputation wenigstens einmal antworten. Die vielfachen Klagen der Studenten, daß sie eine nur ungenügende anatomische Ausbildung fänden, konnten eine durchgreifende Abhilfe nicht finden. Trotz der im Jahre 1479 von Kaiser Friedrich der Fakultät gegebenen Erlaubnis, „jährlich zwei Leichen von Hingerichteten aufzuschneiden und zu besichtigen“, fehlte es oft jahrelang an Obduktionen.

nur

Seit dem Ende des 18. Jahrhunderts wurde auf Vorschlag des Professors Passera für die Folge bei den Promotionen und Diplomen die deutsche Sprache gebraucht. Die von Wallraf für die Promotion der Mediziner verfaßte Ansprache läßt erkennen, welch hohe Auffassung der Berufspflichten des Arztes von der damaligen Fakultät vertreten wurde.

zum

Wenn der Gedanke an die entschwundene alte Universität bis heutigen Tag in unserer Stadt nicht untergegangen ist, so wurde ganz besonders in der ersten Hälfte des verflossenen Jahrhunderts bei dem relativ guten Stand der Krankenhauseinrichtungen die Lehrtätigkeit der früheren medizinischen Fakultät vermißt.

b) Die Anfänge einer Akademie.

In der Plenarversammlung der Armenverwaltung vom 5. August 1818 machte der Oberbürgermeister die Eröffnung, daß die Errichtung einer

medizinischen und chirurgisch-klinischen Lehranstalt indem hiesigen Bürgerhospital in Vorschlag gebracht worden sei. Die Nützlichkeit einer ähnlichen Anstalt wurde von der ganzen Versammlung anerkannt, die Verbindung derselben mit dem Bürgerhospital aber in der angedeuteten Ausdehnung aus mehreren Gründen für unzulässig erachtet. Es stehe zu besorgen, daß die Zwecke einer klinischen Lehranstalt den Hauptzweck der Armenanstalten in den Hintergrund rücken würden, daß namentlich auch die Vollziehung des Willens der früheren Stifter, welche bloß Versorgungsplätze für zur Arbeit unfähige Alte zu fundieren beabsichtigten, besonders dann gefährdet werden würde, wenn einst vielleicht die Stadtkassa den Spitälern die freiwilligen Zuschüsse entzöge, aus welchen bisher die Kosten der Armenbetten bestritten worden sind. Insoweit jedoch die zu errichtende nützliche Anstalt unbeschadet des dem Bürgerhospital obliegenden Hauptzwecks gefördert werden kann, wird die Verwaltung sich dazu immer bereit finden lassen. Es müsse allerdings die Aufnahme aller Kranken wie bisheran einzig und allein der betreffenden Abteilung des Hauptwohltätigkeitsvereines überlassen bleiben. Es könne jedoch dem Professor der Klinik gestattet werden, unter den aufgenommenen Kranken einige, welche zweckdienlich sein könnten, zu bezeichnen und nach vorheriger Rücksprache mit dem Spitalarzt zu seinen Vorträgen zu seien nur durch den Hospitalarzt zu behandeln.

benutzen. Alle übrigen Kranken

zum

Die Akten ergeben nichts Weiteres über neue Verhandlungen, so daß die Angelegenheit wohl aus den vorher genannten Erwägungen Scheitern kam.

um

Ein zweiter Versuch, im Anschluß an das Bürgerhospital eine Art Akademie einzurichten, erfolgte im Jahre 1855, als der Oberwundarzt Dr. Fischer in Anerkennung seiner ausgezeichneten Verdienste, insbesondere die chirurgische Krankenpflege, zum Professor an der Universität zu Bonn berufen wurde. Die Stadt Cöln und ihre Armenverwaltung hielten es sowohl im Interesse des Spitals als der Bürgerschaft für ihre Pflicht, den Verlust dieses rühmlich ausgezeichneten Medizinalbeamten wenn möglich noch abzuwenden. Zu diesem Zwecke wurde zunächst die Verlegung der chirurgischen Klinik der Universität Bonn in das Bürgerhospital in Cöln beantragt, jedoch von dem Königlichen Ministerium „aus höheren, das Interesse der Universität berührenden Rücksichten“ nicht genehmigt.

zu errichtenden chirurgischen Klinik sowohl gegenwärtig als auch für alle Zukunft ausschließlich dem Staate Vorbehalten bleibe; 2. dem gedachten Direktor eine derartig selbständige Stellung eingeräumt werde, daß rücksichtlich der Krankenpflege in der chirurgischen Klinik Anordnungen desselben unbedingt Folge geleistet werden müsse; 3.

Der Oberpräsident hatte bei Beginn der Verhandlungen bereits die großen Schwierigkeiten hervorgehoben, welche einer solchen Verlegung der chirurgischen Klinik entgegenständen. Immerhin glaubte er, soweit er gegenwärtig die Verhältnisse übersehen könne, den Antrag höheren Orts befürworten zu können, wenn 1. die Ernennung des anzustellenden Direktors der hier in Cöln

von

der Stadt die Stelle eines Direktors der chirurgischen Klinik mit einer jährlichen Besoldung von mindestens 2000 Taler votiert würde; 4. seitens der Stadt respektive der Armenverwaltung sämtliche Kosten sowohl der Einrichtung als der Unterhaltung der chirurgischen Klinik für jetzt und alle Zukunft, sowie jene der Krankenpflege übernommen würden, ohne irgendeine Beihilfe des Staates oder der Universität Bonn desfalls in Anspruch zu nehmen; 5. die Stadt auf sonstige billige Anforderungen, die etwa das Königl. Ministerium im Interesse der gedachten Klinik machen möchte, einzugehen nicht abgeneigt sein wäre; 6. die Stadt respektive die Armenverwaltung sich verpflichtete, die Klinik für immer zu erhalten und ohne Zustimmung der Staatsregierung nicht wieder aufzuheben.

Es ist interessant, die Gründe für die geplante Verlegung der Klinik nach Cöln kennen zu lernen, da sie mutatis mutandis auch heute noch zutreffen. Den vielfach beklagten Mangel an tüchtigen Chirurgen unter den praktischen Ärzten Preußens führte man in erster Linie auf die unzureichende Beobachtung und den Mangel an praktischer Einübung chirurgischer und operativer Verrichtungen auf den Universitäten zurück. Die größeren Universitäten hätten zwar größere klinische Anstalten, aber doch einen derartigen Zudrang von Studierenden, daß dem einzelnen nur selten Gelegenheit zur genaueren chirurgischen Beobachtung oder eigener Handanlegung geboten sei. Auf den kleineren Universitäten sei freilich der Andrang der Studierenden geringer, die klinischen Anstalten aber auch um so kleiner. In ihnen bestehe ein großer Mangel an solchen Fällen der täglichen chirurgischen Praxis, insbesondere an Verletzungen, die kennen zu lernen für den Chirurgen unerläßlich sei. Das Krankenmaterial der Universität Bonn sei ein außerordentlich geringes.

„Die Nähe der großen Stadt Cöln und ihres großartigen Hospitals ließe sich im Interesse beider Städte und zum wahren Vorteil der gesamten Bevölkerung der Rheinprovinz für die chirurgische Ausbildung der Studierenden der Universität Bonn in leichtester und wohlfeilster Weise nutzbar machen. Cöln verfüge über einen großen, seltenen Reichtum an solchen chirurgischen Fällen, welche für die Ausbildung notwendig seien. Eine Verlegung bloß der chirurgischen Klinik nach Cöln würde natürlich die Notwendigkeit mit sich führen, daß die Studierenden wenigstens ein Semester ihren dauernden Wohnsitz in Cöln nehmen. Denn dieses Semester werde in nützlichster Weise ausgefüllt durch Kurse in der chirurgischen Anatomie, Operationskurse, Instrumenten- und Verbandlehre, Lehre von den Knochenbrüchen und Luxationen. Das Cölner Hospital stehe auch während der Ferienzeit den Studierenden für ihre

Ausbildung zur Verfügung.“

(Fischer).

Der Gemeinderat begab sich in corpore zu Dr. Fischer, um ihn zu der Ablehnung des Rufes nach Bonn zu bewegen. Es gelang damals auch, den bewährten Oberarzt zum Bleiben zu veranlassen. Als wesentliche Bedingung stellte Fischer die Forderung, daß er im Bürgerhospital die unentgeltliche theoretisch-praktische Ausbildung angehender Ärzte, welche das Staatsexamen zurückgelegt haben, übernehmen könne. Diese Forderung wurde ihm gerne bewilligt. Unter den Gründen heißt es in dem Beschluß der Armenverwaltung vom 5. Oktober 1855: „daß der Spitalsanstalt bisher das Glück zur Seite gestanden hat, für den Krankendienst ein Medizinalpersonal zu gewinnen, welches durch erprobte Fähigkeiten und unverdrossene Anstrengungen alles aufgeboten hat, um zum Wohle aller der Spitalpflege anvertrauten Kranken jeder Art die erfreulichsten Resultate zu erzielen.“ Fischer nahm auch in den folgenden Jahren eine Reihe von Vorlesungen und praktischen Kursen im Cölner Bürgerhospital auf, an welchen sich eine beschränkte Anzahl von Ärzten beteiligte. Auch in der Folge, besonders in den achtziger und neunziger Jahren, als die Professoren Bardenheuer und Leichtenstern als hervorragende Ärzte an den Cölner Anstalten wirkten, wurden deren Kliniken von vielen jungen Ärzten Zwecke ihrer Ausbildung aufgesucht. Mit den zahlreichen Assistenten der genannten Oberärzte bildeten sie zusammen eine wirkliche Cölner Hochschule, welche die wissenschaftliche Bedeutung und die praktischen Leistungen der Cölner Krankenanstalten in weiten Kreisen rühmlichst bekannt machten. Bei dieser Tradition lag der Gedanke außerordentlich nahe, die immer mehr wachsenden und immer mehr sich vervollkommnenden großen Krankenhausanstalten der Stadt Cöln in systematischer und organischer Weise dem wichtigen Zwecke der ärztlichen Fortbildung dienstbar zu machen. Bestrebungen dieser Art führten zu der bedeutungsvollen Gründung der Cölner Akademie für praktische Medizin 10. Oktober 1904.

zum

am

5. Die Akademie für praktische Medizin.

Von Ferdinand Siegert.

Freie ärztliche Vereinigungen der Großstädte, angeregt und unterstützt dem Zentralkomitee für ärztliche Fortbildung, mußten bis 1904 dem Fortbildungsbedürfnis der Ärzte neben den Ferienkursen der Universitäten genügen. Lokale und zeitliche Beschränkung des Unterrichtes, ungenügende Lehrmittel, Mangel an dem besonderen Zweck dienenden Lehrkräften, immer störender empfunden worden.

Des genialen Althoff Gedanke

von

waren

war

war es, Einrichtungen ins Leben zu rufen, welche mit allen Mitteln zu erfolgreichem Unterricht in den Fortschritten der wissenschaftlichen und praktischen Medizin, mit großem Krankenmaterial ausgestattet, durch eine genügende Zahl im Lehrberuf bewährter Akademiker die Fortbildung sowohl der einheimischen wie der auswärtigen Ärzte als eine Hauptaufgabe übernehmen sollten. Cöln die erste Stadt Deutschlands und des Kontinentes, welche durch Schaffung der Akademie für praktische Medizin der ärztlichen Fortbildung eine Stätte schuf, welche bahnbrechend einen gewaltigen Fortschritt auf diesem Gebiet bedeutete. Mit der bekannten Großzügigkeit, mit der die modernen Großstädte in ihren Bildungsanstalten weit über den Rahmen reiner Kommunal

interessen hinausgehen, unter den allerersten stets Cöln, wurde in kurzen Verhandlungen die gänzlich neue Einrichtung im Einvernehmen mit dem Ministerium der geistlichen, Unterrichts- und Medizinalangelegenheiten auf Grund einer durch Allerhöchsten Erlaß vom 13. Januar 1904 dem Minister erteilten Ermächtigung als „Akademie für praktische Medizin zu Cöln“ ins Leben gerufen, welcher die sämtlichen städtischen Krankenanstalten zugeteilt wurden, so daß die Eröffnung bereits zum 1. Oktober 1904 erfolgen konnte.

Durch Beschluß der Stadtverordneten-Versammlung vom 23. Juli 1903 beschlossen, ist die Akademie eine selbständige Veranstaltung der Stadt Cöln im Sinne des § 4 der Rheinischen Städteordnung, ihre Einrichtung und Verfassung das Werk der Stadtverwaltung. Statuten und Berufung der Dozenten unterliegen der Genehmigung des Ministeriums, die Ernennung zum ordentlichen Mitglied des Lehrkörpers bedarf der königlichen Bestätigung. Seit dem 24. März 1911 ressortieren die Akademien für praktische Medizin vom Ministerium des Innern. Zweck, Einrichtungen und Verfassung der Akademie ergeben sich aus der unten abgedruckten Satzung.

Zur Pflege des guten Einvernehmens mit der Nachbaruniversität Bonn gehören dauernd drei ordentliche Professoren der medizinischen Fakultät dem akademischen Rate an.

Das Kriegsministerium überweist alljährlich eine Anzahl Sanitätsoffiziere der Armee und Reserve zu militärärztlichen Fortbildungskursen, wofür ihm die dauernde Stellung des dirigirenden Arztes der Tuberkuloseabteilung der städtischen Krankenanstalten, sowie von zwei Assistenzärzten zusteht.

Es bestehen nach allmählichem Ausbau der akademischen Einrichtungen zurzeit ordentliche Professuren für pathologische Anatomie, für pathologische Physiologie, Hygiene und Bakteriologie, für Chirurgie (2), innere Medizin (2), Kinderheilkunde, Frauenheilkunde und Geburtshilfe, Hals-, Nasen-, Ohrenerkrankungen, Psychiatrie; außerordentliche Dozenturen für Bakteriologie, Chirurgie, Zystoskopie, Dermatologie und Syphilis, Geburtshilfe, innere Medizin, soziale Medizin und Hygiene, Ophthalmologie, Orthopädie, Psychiatrie und Zahnheilkunde. Ferner erhielten einen Lehrauftrag von den Assistenten der akademischen Anstalten zwei Herren für Chirurgie, zwei für innere Medizin. So besteht der Lehrkörper mit Einschluß der drei ordentlichen Professoren der medizinischen Fakultät zu Bonn aus 14 ordentlichen Mitgliedern, 15 außerordentlichen und 4 Mitgliedern mit Lehrauftrag.

Angeschlossen waren bei der Gründung der Akademie folgende städtische Anstalten: 1) das Bürgerhospital: Chirurgie 324 Betten, Orthopädie 96, Gynäkologie 40, Laryngologie, Oto-Rhinologie 50; 2) das Augusta-hospital: 2 Abteilungen für innere Medizin je 220 Betten, Chirurgie 40 Betten; 3) die Lindenburg: Haut- und Geschlechtskrankheiten 280 Betten, Psychiatrie 110, Tuberkulose 90; 4) das städtische Kinderhospital (Freih. Abr. v. Oppenheimsche Stiftung) 75 Betten; 5) die Augenklinik: 50 Betten und 6) das pathologische Institut. Außerdem dient dem akademischen Unterricht die Provinzial-Hebammenlehranstalt und das evangelische Krankenhaus.

Diese Anstalten erfuhren von 1904—1914 eine weitgehende Erweiterung und Vermehrung, vor allem durch den Ausbau der Krankenanstalten auf der Lindenburg. Hier wurde errichtet das pathologisch-anatomische und das physiologische Institut, eine Klinik für Chirurgie mit großem Operationsgebäude und Röntgeninstitut, eine Klinik für innere Medizin mit Badehaus, eine Kinderklinik, ein Neubau statt der alten Nervenklinik, ein Diphtheriepavillon, das große Verwaltungsgebäude mit Pensionärhaus und Assistentenkasino. Durch Erwerb eines großen anstoßenden Geländes im Jahr 1912 wurde Platz geschaffen für die Neuerrichtungen der Institute für pathologische Physiologie und für Hygiene und Bakteriologie, denen später weitere etwa notwendige Kliniken oder Institute folgen können. Heute verfügt die Akademie allein auf der Lindenburg über 1120 Betten. Die Bettenzahl im Bürgerhospital beträgt nunmehr 520, die im Augustahospital 500; letzteres erhielt außerdem ein großes, modernstes Operationsgebäude und zwei chirurgische Pavillons. Die von der Lindenburg nach dem Augustahospital verlegte Tuberkuloseabteilung wird in absehbarer Zeit die Räume für 300 Tuberkulöse in den neu zu erbauenden rechtsrheinischen Cölner Krankenanstalten erhalten, und damit ist im Augustahospital Platz für die dort notwendige größere chirurgische Klinik gefunden. Durch den Neubau der Provinzial-Hebammenlehranstalt zwischen Augustahospital und Lindenburg unter Verdopplung der Bettenzahl auf 140 ist die Gesamtzahl aller der Akademie zur Verfügung stehenden Betten auf über 2500 gestiegen.

neuen

Auch die Ausgestaltung des Lehrkörpers hat damit Schritt gehalten. Das physiologische Institut wurde in ein dem Charakter der Akademie mehr angepaßtes pathologisch-physiologisches verwandelt, ein ordentlicher Lehrstuhl für Hygiene und Bakteriologie neu errichtet, ferner außerordentliche Lehrstühle für soziale Medizin, Zystoskopie, Radiologie und Zahnheilkunde. Mit 34 Mitgliedern übertrifft der Lehrkörper denjenigen mancher medizinischen Fakultät der Universitäten, troz der bisher fehlenden Institution der Privatdozenten.

Von Akademie zu Universität und umgekehrt besteht ein erfreulicher Wechsel der Lehrkräfte; fünf unser ordentlichen Mitglieder gingen als Ordinarien an die Universität, zwei von dort zu uns.

aus-

Die Lehrtätigkeit ergibt kurz folgende Zahlen von 1904—1913: 1) 6 Allgemeine Kurse für einheimische Ärzte, welche erst von 1914 an wieder alljährlich erfolgen, mit 631 Teilnehmern; 2) 16 allgemeine Kurse für wärtige Ärzte aller Nationen mit 1083; 3) 3 bahnärztliche Kurse seit 1912 mit 200, 236, 275 = 711; 4) 18 militärärztliche Kurse mit 470; 5) 3 Kurse für Unfallheilkunde und soziale Medizin mit 118; 6) 11 Spezialkurse aus dem Gebiet der Chirurgie und Frauenheilkunde, innern Medizin, Kinderheilkunde, Hautkrankheiten, Röntgenologie, Zahnheilkunde für Schulärzte mit 445.

Betont muß werden, daß — außer an den 3 Kursen für einheimische Ärzte in Cöln erst von 1914 an diese an allen Kursen teilnehmen können.

Außerdem haben sich 450 Ärzte als Hospitanten und in Spezialfächern längere Zeit an der Akadiemie fortgebildet, dagegen nur 266 Medizinal

Praktikanten. Diese auffallend geringe Zahl erklärt sich aus dem bis 1913 vorhandenen extremen Mangel an Assistenzärzten der Provinzkrankenhäuser, bei denen die Medizinalpraktikanten, entgegen dem Zweck des praktischen Jahres, bezahlte Assistentenstellen jederzeit fanden, während die Akademie keinerlei Vergünstigungen irgendwelcher Art gewährt und vorläufig denselben nicht einmal bezahlte Unterkunft bieten kann, wofür Abhilfe ins Auge gefaßt ist. Ein erfreuliches Steigen des Zuströmens von Medizinalpraktikanten ist bereits eingetreten.

Ihre Aufgabe, Personen beiderlei Geschlechtes in der Krankenpflege auszubilden, erfüllt die Akademie in den drei ihr angegliederten Schulen für Krankenpflege, Säuglingspflege und allgemeine Wohlfahrtspflege, wie in den Missionar- und Samariterkursen. Von 1904—1912 wurden ausgebildet: 50 männliche, 346 weibliche Pflegepersonen, in den Missionarkursen seit 1908: 71 Missionare und 33 Missionarinnen.

So haben in der kurzen Zeit des Bestehens der Akademie an ihren Kursen teilgenommen 3899 Arzte und Ärztinnen, 266 Medizinalpraktikanten, 499 Pflegepersonen, im ganzen 4563, außer einigen 100 Assistenzärzten.

Auch die Aufgabe der Forderung der praktischen Medizin nach der wissenschaftlichen Seite wurde reichlich erfüllt durch zahllose Publikationen größerer Werke oder wissenschaftlicher Einzelarbeiten und die Beteiligung vieler Mitglieder des Lehrkörpers an der Herausgabe der medizinischen Zeitschriften; durch Fortbildungskurse in benachbarten Städten und Vorträge im Auftrag des preußischen Zentralkomitees für ärztliche Fortbildung, wie des deutschen Vereins für Volkswohl, in den medizinischen und wissenschaftlichen Vereinen Deutschlands und des Auslandes, durch einen paediatrischen Vortragszyklus in Holland auf Ansuchen des dortigen Ärzte Vereins-Verbandes. So hat die anfangs mit viel Mißtrauen von seiten der Universitäten, Ärzte und Laien angesehene Akademie den Grund gelegt zu guter Tradition, die Anregung gegeben zu genauen Nachbildungen im Ausland, reiche Früchte gezeitigt im Dienste von Tausenden von Ärzten und ihren Kranken, im Interesse der Stadt Cöln, wie des Vaterlandes. Sie wird weiter wachsen in berechtigten Hoffnungen auf eine noch höhere Entwicklung.

Satzung der Cölner Akademie für praktische Medizin.

§ 1.

Die Cölner Akademie für praktische Medizin hat die Bestimmung, nach näherer Maßgabe des § 2 die ihr von der Stadt Cöln zugewiesenen Kranken- und sonstigen Anstalten im Interesse der praktischen Medizin nutzbar zu machen.

§ 2.

Im einzelnen verfolgt die Akademie folgende Aufgaben:

1.    Den Kandidaten der Medizin nach zurückgelegtem Staatsexamen Gelegenheit zur Ablegung des praktischen Jahres zu bieten;

2.    Gelegenheit zur Ausbildung in den ärztlichen Spezialfächern zu geben;

3.    in Verbindung mit dem Zentralkomitee für das ärztliche Fortbildungswesen Fortbildungskurse für praktische Ärzte zu veranstalten;

4.    in der Krankenpflege auszubilden;

5.    Samariterkurse abzuhalten;

6.    die praktische Medizin nach der wissenschaftlichen Seite zu fördern.

§ 3.

Die Akademie ist eine Veranstaltung der Stadt Cöln. Sie steht unter Aufsicht des Ministers der geistlichen, Unterrichts- und Medizinalangelegenheiten.

An Ort und Stelle wird die Aufsicht durch den Regierungspräsidenten in Cöln als Organ des Ministers ausgeübt.

§ 4.

Die Verwaltung der Akademie liegt dem Kuratorium ob, welches aus folgenden Personen

besteht :

1.    Dem Oberbürgermeister der Stadt Cöln oder dessen Stellvertreter als Vorsitzenden;

2.    zwei von dem Minister bestellten Mitgliedern;

3.    vier von der Stadtverordneten-Versammlung in Cöln aus ihrer Mitte gewählten Vertretern;

4.    dem bei der Akademie bestellten geschäftsführenden Professor (§ 13);

5.    einem weiteren von dem akademischen Rat gewählten Professor der Akademie;

6.    einem Vertreter des Zentralkomitees für das ärztliche Fortbildungswesen;

7.    einem von der Stadtverordneten-Versammlung in Cöln gewählten Cölner Arzt.

Die unter 3, 5 und 7 aufgeführten Mitglieder des Kuratoriums werden auf drei Jahre gewählt. Wiederwahl ist zulässig. Der Vertreter des Zentralkomitees für das ärztliche Fortbildungswesen wird jedesmal auf ein Jahr bezeichnet. Die Mitgliedschaft dieser Personen erlischt, wenn die Eigenschaft aufhört, in der sie zu Mitgliedern des Kuratoriums bestellt sind.

§ 5.

Das Kuratorium führt die Geschäfte im Rahmen des Etats, welcher von ihm für jedes Jahr aufgestellt und von der Stadt Cöln festgesetzt wird.

§ 6.

Die Beschlüsse des Kuratoriums erfolgen mit Stimmenmehrheit. Bei Stimmengleichheit gibt die Stimme des Vorsitzenden den Ausschlag. Das Kuratorium ist beschlußfähig, wenn außer dem Vorsitzenden mindestens vier Mitglieder anwesend sind.

§ 7.

Der Lehrkörper der Akademie besteht aus ordentlichen und außerordentlichen Mitgliedern.

§ 8.

von

Die Zahl der ordentlichen Mitglieder der Akademie soll mindestens acht betragen und zwölf nicht übersteigen. Diese Mitglieder führen die Amtsbezeichnung Professor für .... (i achbezeichnung) an der Cölner Akademie für praktische Medizin. Sie werden durch den Oberbürgermeister der Stadt Cöln nach Anhörung der Stadtverordneten-Versammlung auf die dem Kuratorium nach gutachtlicher Befragung des akademischen Rates zu erstattenden Vorschläge ernannt und bedürfen der Bestätigung durch seine Majestät den König.

§ 9.

Zu ordentlichen Mitgliedern der Akademie können außer etatsmäßigen Professoren der Medizinischen Fakultät in Bonn nur solche Personen ernannt werden, die bei einer der der Akademie zugewiesenen Anstalten in leitender Eigenschaft angestellt sind.

Erlischt die Eigenschaft in der ein ordentliches Mitglied in die Akademie berufen ist, so hört seine Mitgliedschaft auf.

§ 10.

Die außerordentlichen Mitglieder der Akademie führen die Bezeichnung Dozent. Sie erhalten ihren Lehrauftrag von dem Kuratorium auf Vorschlag des akademischen Rates; ihre Bestätigung erfolgt durch den Minister.

§ 11.

Der akademische Rat besteht aus den ordentlichen Mitgliedern der Akademie. Die Beschlüsse werden mit Stimmenmehrheit gefaßt. Bei Stimmengleichheit gibt die Stimme des Vorsitzenden den Ausschlag.

§ 12.

Der Beschlußfassung des akademischen Rates unterliegen außer den in den §§ 4, 8, 10, 15 und 16 bezeichneten Geschäften alle die Lehrtätigkeit der Akademie betreffenden Angelegenheiten, insbesondere die Anträge, welche zur Erreichung der Zwecke der Akademie (§ 1 und 2) dem Kuratorium zu unterbreiten sind.

§ 13.

Vorsitzender in den Sitzungen des akademischen Rates ist der geschäftsführende Professor und in seiner Verhinderung sein Vertreter. Der geschäftsführende Professor und sein Vertreter werden durch den Oberbürgermeister, und zwar in der Regel auf drei Jahre bestellt.

§ 14.

Der geschäftsführende Professor hat unter Beachtung der bestehenden Bestimmungen und der Anweisungen des Kuratoriums die laufenden Geschäfte der Akademie zu erledigen.

§ 15.

Hervorragende Vertreter der praktischen Medizin können mit Genehmigung des Ministers ehrenhalber zu Mitgliedern der Akademie ernannt werden. Dieselben sind befugt, an den Sitzungen des akademischen Rates mit beratender Stimme teilzunehmen. Ihre Ernennung erfolgt auf einstimmigen Vorschlag des akademischen Rates durch das Kuratorium.

§ 16.

Das Kuratorium ist befugt, auf einstimmigen Vorschlag des akademischen Rates für Ärzte, welche sich in der Erfüllung der Lehraufgaben der Akademie (§ 2 Ziff. 1—5) besonders verdient gemacht haben, die Verleihung des Titels „Professor“ bei dem Minister vorzuschlagen.

II. Das Schulwesen.

1. Die Volksschule; das mittlere und höhere Schulwesen.

Von Wilhelm Kahl.

rxie geschichtliche Entwicklung des Schulwesens der Stadt Cöln hat U bisher noch keine zusammenhängende Darstellung gefunden. Wohl liegen einzelne treffliche Vorarbeiten vor, so von Brandenberg für die Volksschule, von Schellen, Jäger, Moldenhauer, Klinkenberg, Ley-h aus en u. a. für die höheren Schulen, deren Ergebnisse in der folgenden Darstellung mit Dank verwertet worden sind. Doch konnten sie mich der Verpflichtung nicht entheben, auf die Quellen selbst zurückzugehen, die in den amtlichen Sammlungen von Gesetzen und Verordnungen, in Zeitungen und anderen zeitgenössischen Veröffentlichungen, in den Protokollen der Stadtverordnetenversammlung, vor allem aber in den teilweise schon dem Historischen Archive der Stadt einverleibten Akten der städtischen Schulverwaltung reichlich fließen.

zur

Der knappe Raum, auf den die Darstellung zusammengedrängt werden mußte, legte mir mancherlei Beschränkungen auf. Über die Entwicklung des städtischen Schulwesens bis zur Reichsgründung konnte nur ein kurzer Überblick geboten werden, der hoffentlich später einmal zu einer ausführlichen Darstellung erweitert werden kann. Ein Rückblick auf die Zeit vor 1871 war aber unerläßlich zum Verständnisse dessen, was nach 1871 geworden ist. Leider konnte ich auch in dem Hauptteile meiner Abhandlung, der der Entwicklung des Schulwesens von der Gründung des Reiches bis Gegenwart gewidmet ist, vielfach nur andeuten und kurz berühren, was eine eingehende Behandlung verdient hätte; auch sie muß für später zurückgestellt werden.

Ich bemerke noch, daß ich, soweit es möglich war, die Quellen selbst habe reden lassen, um meiner Darstellung von vornherein das nötige Maß von Objektivität zu sichern.

Am 23. April 1815 wurde vor dem Rathause zu Cöln im Beisein der Vertreter aller Behörden der Erlaß des Königs „an die Einwohner der mit der preußischen Monarchie vereinigten Rheinländer“ feierlich verkündigt, durch den Preußen von den „Provinzen am Rhein“ Besitz nahm. Der neue Landesherr versprach u. a.: „Ich werde die Anstalten des öffentlichen Unterrichts für Eure Kinder herstellen, die unter den Bedrückungen der vorigen Regierung so sehr vernachlässigt wurden.“ Am folgenden

Tage versammelten sich die Spitzen in der nach den Angaben Wallrafs festlich geschmückten Aula des ehemaligen Gymnasium Tricoronatum, um der Eröffnung des „Kölnischen Gymnasiums“ beizuwohnen, das berufen war, an Stelle der höheren Schulen, die die Franzosen in Cöln eingerichtet hatten, denen Cölns Bürger aber sehr wenig Zuneigung entgegenbrachten, eine Stätte der Bildung in echt deutschem Geiste zu werden.

Daß des Königs Wort so schnell eingelöst ward, dankte Cöln vor allem dem glücklichen Umstande, daß der Generalgouvemeur Sack in sein verantwortungsvolles Amt hohe Begeisterung für die Fragen der Erziehung und des Unterrichts mitbrachte und daß er von der Bedeutung einer besseren Bildung des Volkes durchdrungen war, für die die Franzosen fast nichts getan hatten. An Grashof, dem Direktor des öffentlichen Unterrichts am Niederrhein, dem späteren Konsistorialrate in Cöln, fand er einen Mitarbeiter, der mit wahrem Feuereifer seine Aufgabe angriff und mit unleugbarem organisatorischem Geschick die Absichten der preußischen Verwaltung verwirklichen half.

Wie Sack seine Pflicht, für die Hebung der Bildung des Volkes zu sorgen, auffaßte, mögen die Worte zeigen, mit denen er als Oberpräsident am 20. März 1816 die Bestätigung der neu ernannten Ortsschulvorstände begleitete: „Und so möge es denn allen gelingen, deren Händen ich jetzt die Erfüllung dessen anvertraue, was ich seit dem ersten Augenblicke meines hiesigen Wirkens als das Höchste ersehnt und erstrebt habe: Veredlung dieses kräftigen deutschen Stammes am vaterländischen Rheine durch Volkserziehung und Unterricht! Wie sehr beides durch die frühere Regierung vernachlässigt und verunstaltet worden, darf ich nicht erst ins Gedächtnis zurückrufen; welch ein anderer Sinn und Wille an die Stelle getreten, liegt in den dahin gehörigen Bekanntmachungen und Verordnungen. . . Wie aber der Same des Besseren überall fruchtbaren Boden gefunden, wie er dort gekeimt und neues Leben verbreitet hat, das sagt uns . . der lebendige Geist, der sich in den Berichten der Organisations-Kommissarien, der sich in Privatbriefen würdiger, wackerer Pfarrer und Beamten äußert, und der in mehreren Gemeinden bereits in die Tat übergegangen ist. Und dieser Geist sei es denn auch, der die neueren Schulvorstände belebe und unter allen Verhältnissen mit gleicher Kraft und gleichem Mute sie stärke und leite! Ein höherer Geist aber walte über ihnen und fördere und segne das Werk ihrer Hände!“

Es ist vielfach darüber geklagt worden, daß die preußischen Beamten, in deren Händen die Verwaltung in den Übergangsjahren lag, nicht das richtige Verständnis für rheinische, im besonderen auch für cölnische Eigenart besaßen und deshalb den Anschluß an das neue Vaterland erschwerten. Grashof, der auf die Entwicklung des cölnischen Schulwesens im ersten Viertel des 19. Jahrhunderts einen bestimmenden Einfluß ausgeübt hat, kann dieser Vorwurf nicht treffen. Als im Frühjahr 1813 die meisten Schüler der oberen Klassen des Gymnasiums zu Prenzlau, dessen Rektor Grashof war, dem Rufe des Königs folgten, da litt es auch ihn nicht länger

daheim, und er trat als Leutnant in ein Landwehrregiment ein. Er machte die Belagerung von Wittenberg mit, kam am 19. Oktober auf das Schlachtfeld von Leipzig, leider, als die Entscheidung schon gefallen war, und wurde später dem Hauptquartier des Generals von Bülow zugeteilt. In Gent erreichte ihn am 14. Juli 1814 Sacks Aufforderung, sein pädagogischer Berater zu werden und die Leitung des gesamten Schulwesens am Niederrhein zu übernehmen. Freudig folgte er dem Rufe, wurde 1816 bei der Neuordnung der Verhältnisse Mitglied des Konsistoriums und Schulkollegiums in Cöln, 1818 auch der bei der Kgl. Regierung gebildeten Kirchen- und Schulkommission. Als 1826 das rheinische Konsistorium und das Provinzial

schulkollegium in Coblenz gebildet wurden, blieb Grashof in seiner Stellung bei der Cölner Regierung und führte gleichzeitig die Geschäfte des Direktors des Friedrich-Wilhelm-Gymnasiums bis zu seinem 1841 erfolgten Tode. Grashof war überzeugungstreuer Protestant und Preuße vom Scheitel bis zur Sohle. Aber er war in jeder Hinsicht bemüht, sich den Verhältnissen anzupassen und den Anschauungen der Bevölkerung, mit der ihn sein Amt in enge Berührung brachte, Rechnung zu tragen. Wenn es gleichwohl hie und da zu Meinungsverschiedenheiten zwischen ihm und der stadtcölnischen Verwaltung kam, so lagen die Reibungsflächen weder auf konfessionellem noch auf politischem Gebiete. In den führenden Kreisen Cölns herrschte damals für alles, was noch weniger Opferwilligkeit, und es bedurfte oft der größten Anstrengungen, sie von der Notwendigkeit dessen zu überzeugen, was die Förderung der allgemeinen Bildung erheischte. Es ging Grashof in dieser Beziehung nicht viel anders wie Wallraf 30 Jahre früher; beide Männer verband innige Freundschaft, und so ist es denn kein Zufall, daß die Reformpläne, die Wallraf 1784 scheitern sah, bei Grashof wiedererscheinen, der sie,

Teile wenigstens, in die Wirklichkeit umsetzen konnte.

Nicht ohne Absicht hatten Sack und Grashof gerade Cöln dazu ersehen, einem der ersten neuen Gymnasien in der Rheinprovinz eine Stätte zu bereiten. Bei der Eröffnung der Anstalt, deren Leitung ihm läufig anvertraut worden war, sagte Grashof hierüber folgendes: „Cöln, diese ehrwürdige Stadt, bis auf die neuesten Zeiten herab der Sitz der beinahe ältesten deutschen Universität, von jeher die erste unter den Städten des Niederrheins, mußte vor allen andern die Aufmerksamkeit einer erleuchteten Regierung auf sich ziehen. Das Gift, in jedem Gliede des Körpers verderblich, wird um so verderblicher, wenn es im Herzen

Darum war eine gänzliche Umschmelzung des cölnischen Schulwesens das erste, das dringendste Bedürfnis, dem eine deutsche Regierung dieses Landes abzuhelfen hatte. Wohl wäre es zweckmäßiger gewesen, von

die Schulen anging, sehr wenig Verständnis und

zum

aus-

vor-

seinen Sitz nimmt.

unten herauf anzufangen; allein in den höheren Schulen hatte der französische Geist sichtbarer um sich gegriffen, und da sie als Vorbild für die niederen gelten konnten, so war in ihnen zuerst dem Übel Einhalt zu tun. Auch boten sich dazu wirklich der Mittel mehrere, der Schwierigkeiten wenigere dar, als in dem weitläufigen, mannigfach

sich durchkreuzenden Labyrinthe des hiesigen Elementarschulwesens. Dadurch wurde also der Blick der Regierung zunächst auf die bestehenden Kollegien der Stadt gefesselt. Beauftragt, mich von dem wahren Zustande derselben genauer zu unterrichten, kam ich im August des vorigen Jahres hierher; Eltern und Lehrer bemühten sich wetteifernd, mir den Schleier aufzudecken, mit welchem französische Schlauheit ihre Pläne zu verhüllen gewußt hatte, und ich muß es den Männern, die ich als Vorsteher und Lehrer an beiden Kollegien vorfand, öffentlich bezeugen, daß sie mit der größten Bereitwilligkeit, in die Absichten der neuen Regierung kräftigst einzugreifen, mir entgegengekommen sind; ich muß es ihnen öffentlich danken, daß sie, von der Notwendigkeit einer gänzlichen Umänderung überzeugt, mir selbst dazu die Mittel angedeutet, die Bahn eröffnet haben. Auf meinen Bericht faßte daher die Regierung, alle halben Maßregeln verwerfend, den Entschluß, nicht an dem alten morschen Gebäude zu bessern und zu flicken, sondern es lieber sogleich ganz niederzureißen und an seiner Stelle ein neues, schöneres, in echt deutschem Stile aufzuführen. Daß mir das Los geworden ist, in diesem Geschäft das Organ der Regierung zu sein, das gehört, ich kann es nicht leugnen, zu den erfreulichsten, zu den befriedigendsten Ereignissen meines Lebens.“

Das „Cölnische Gymnasium“, auf das Staat und Stadt so große Hoffnungen setzten, blieb nicht die einzige höhere Lehranstalt. Es wurden ihm als Vorbereitungsanstalten das „Jesuitenkollegium“ im Jesuiten- und das „Karmeliterkollegium“ im Karmeliterkloster mit je 3 Klassen angegliedert. Das Karmeliterkollegium wurde 1820 in eine höhere Stadtschule unter der Leitung Grashofs umgewandelt und 1825 zu einem vollständigen Gymnasium ausgebaut, dessen Leitung in Grashofs Händen blieb, und dem 1830 der Name Friedrich-Wilhelm-Gymnasium verliehen wurde. So war dem Bedürfnisse nach höheren Lehranstalten fürs erste genügt. Verhältnismäßig leicht hatten sich hier befriedigende Zustände schaffen lassen. Weit schwieriger war die Neugestaltung des Elementarschulwesens, wie ja auch Grashof in der eben erwähnten Rede unumwunden anerkannte.

Über die Cölner Zustände auf diesem Gebiete liegen uns aus dem Jahre 1815 zwei Berichte vor, der eine von Professor Schmitz, der im Nebenamte die Stelle eines städtischen Schulinspektors versah, aus der er 1819 wegen Bestechlichkeit scheiden mußte, der andere von einem Mitglied des Stadtrates v. Heinsberg, der mit den einschlägigen Verhältnissen sehr vertraut war. Nun wird der, der im Schulwesen jener Zeit einigermaßen Bescheid weiß, von vornherein nur mit geringen Erwartungen an diese Berichte, die übrigens in allen wesentlichen Dingen übereinstimmen, herantreten. Schrieb doch damals ein preußischer Schulmann: „Von dem Elende der Schulen der Kurmark, von dem fast nicht zu bessernden Elende können Sie sich keine Vorstellung machen.“ Und dabei hatte Friedrich Wilhelm I. schon 1717 die allgemeine Schulpflicht ausgesprochen, hatte Friedrich der Große durch eine bis ins einzelne gehende Schulgesetzgebung, vor allem die beiden Generallandschulreglements, alle Fragen des Schulwesens zu regeln gesucht, hatten Männer wie Felbiger und Rochow Mustergültiges geschaffen und vorbildlich gewirkt! Wie mußte es erst da bestellt sein, wo diese und andere Vorbedingungen für eine gedeihliche Entwicklung der Schulen nicht gegeben waren! Und in der Tat: was wir aus den beiden eben erwähnten Berichten erfahren, das spottet jeder Beschreibung. In ganzCöln gab es damals nicht eine einzige öffentliche Elementarschule. Weder die städtischen noch die kirchlichen Behörden hatten Schulen errichtet, in denen sich die breite Masse des Volkes auch nur die notdürftigsten Kenntnisse erwerben konnte. Privat- und Winkelschulen boten die einzigen Bildungsgelegenheiten, und diese konnte nur der aufsuchen, der imstande war, das oft ziemlich hohe Schulgeld zu entrichten. Wie überall, so war auch in Cöln das ungesunde Aufblühen dieser beiden Schularten der sicherste Beweis dafür, daß das öffentliche Schulwesen ganz darniederlag. Leidlich und unter den gegebenen Verhältnissen einigermaßen erträglich mögen die Leistungen der Privatschulen gewesen sein, deren es in jeder Pfarrei mindestens eine gab, und die zumeist von Geistlichen geleitet wurden. Geradezu traurig sah es aber in den Winkelschulen aus, in denen Gevatter Schuster und Schneider um teures Geld ein bißchen Lesen, Schreiben und Rechnen lehrten, dessen sie oft selbst kaum kundig waren! Mehr als 50 °/o der Kinder im Alter von 5—13 Jahren besuchten überhaupt keine Schule, und hieran hat sich auch in den nächsten Jahren wenig geändert. Wohl brachte die Einführung des Allgemeinen Landrechts den Schulzwang; aber er stand hier wie anderswo auf dem Papier, solange nicht die Eltern durch Strafen oder Zwangsmittel angehalten werden konnten, ihre Kinder zur Schule zu schicken. Dies war erst seit der Kabinettsordre vom 14. Mai 1825 möglich; sie hatte die Einrichtung von Armen- oder Freischulen zur notwendigen Folge, da man jetzt endlich auch den armen Kindern den Schulbesuch ermöglichen mußte, deren Eltern das für die Pfarrschulen vorgeschriebene Schulgeld nicht zahlen konnten.

Bis dahin hatte es aber noch gute Wege, und Grashof mußte zunächst, wenn er Ordnung in die Cölner Schulverhältnisse bringen wollte, eine Reihe anderer, schwieriger Aufgaben lösen. Zuerst mußten überhaupt öffentliche Elementarschulen geschaffen werden. Aus städtischen Mitteln sie ins Leben zu rufen, war unmöglich; der Stadtrat hätte für ein derartiges Ansinnen kein Verständnis gehabt. Es blieb darum nichts anderes übrig, als die in jeder Pfarrei vorhandenen Schulen privaten Charakters als öffentliche anzuerkennen, und so verfügte der Oberpräsident am 21. Juli 1816 an den Oberbürgermeister: „Weil . . einer der Zahl der schulpflichtigen Kinder angemessenen Zahl von Schulen die Erfordernisse der Öffentlichkeit zu geben sind . . und für jedes Kirchspiel wenigstens eine Knaben- und eine Mädchenschule als eine öffentliche bestehen muß, . . so haben Sie jetzt alle sogenannten Pfarrschulen als öffentliche und allgemeine Schulen anzusehen.“ Grashof hat das Cölner Schulwesen also auf der Grundlage der Pfarrschule aufgebaut, deren überzeugter Anhänger er war und von der er einmal gesagt hat: „Die Erziehung in Schulen muß eine religiöse, in christlichen Schulen eine christliche, in öffentlichen Schulen eine konfessionelle sein, und sie kann es sein. . . Daß hiernach die Elementarschulen . . als Pfarrschulen unter der unmittelbaren Aufsicht der Kirche erscheinen, ist in ihrer wesentlichen Bestimmung gegründet und enthält auch so wenig eine Benachteiligung der bürgerlichen Gemeinde, in deren Bezirk sie bestehen, als für den Staat, dem die obere Aufsicht über dieselben verbleibt.“

uns

Auf eigenartige Weise, die aber in den Verhältnissen und in der Not der Zeit ihre Erklärung findet, war Cöln so zu öffentlichen Elementarschulen gekommen. Es war nun dafür zu sorgen, daß diese Schulen ihrer eigentlichen Aufgabe gerecht wurden und nicht bloß den Namen öffentlicher Schulen trugen. Vor allem galt es, so wie man damals in allen Gemeinden Lokalschulvorstände einrichtete, die aus dem Pfarrer, dem Bürgermeister oder einem Mitgliede des Gemeinderats und einem Familienvater bestanden, damit, wie der Oberpräsident Sack sagte, „Menschenwohlfahrt, Bürgerwohlfahrt und Familienwohlfahrt ihre bestimmten Sachwalter, ihre mutigen Vertreter erhalten,“ auch in den größeren Städten für eine geregelte Aufsicht über die Schulen Sorge zu tragen. Zu diesem Zwecke wurden „Schulkommissionen“ gebildet, die bestehen sollten: 1. „aus dem ersten Bürgermeister der Stadt; 2. aus dem ersten katholischen und dem ersten protestantischen Geistlichen derselben; 3. aus dem Direktor des Gymnasiums daselbst oder, wenn kein solcher da ist, aus einem angesehenen und um das Schulwesen verdienten Schulfreunde; 4. aus noch einem erfahrenen Schulmanne, der zugleich die schriftliche Verhandlung führt und die Beschlüsse vollzieht.“ Demgemäß traten 1816 in Cöln zur Schulkommission, deren „Wirkungskreis sich auf alle niederen und mittleren Schulen der Stadt erstreckte“, zusammen: Oberbürgermeister v. Mylius, Dompfarrer Dumont, evangelischer Prediger Bruch und der Direktor des Cölnischen Gymnasiums Seber; diese wählten als fünftes Mitglied Professor Schmitz, „einen erfahrenen Schulmann, der bisheran die Stelle eines Inspektors der hiesigen Elementarschulen versehen, sich als solcher viel Lokalkenntnisse erworben und bereits eine Besoldung aus der Stadtkasse bezieht“. Die Schulkommission, die bis 1876 in Kraft blieb, hat sich im Laufe der Zeiten in ihrer Zusammensetzung mannigfach geändert; stets aber waren Geistliche beider Konfessionen geborene oder, wie man damals sagte, „eigentliche und wesentliche“ Mitglieder. Außerdem erhielt nun jede der vier „Sektionen“, in die zu jener Zeit die Stadt zerfiel, einen besonderen Schulvorstand, jedoch so, daß die Pfarrbezirke dadurch nicht zerschnitten wurden. „In einen solchen treten mit Ausnahme derer, die schon zur Kommission gehören, 1. alle Pfarrer der Sektion; 2. zwei Mitglieder des Magistrats oder Gemeinderats; 3. eine Anzahl von Familienvätern dieser Sektion, welche gleichkommt der in derselben befindlichen und zu dem Schulvorstande gehörigen Zahl der Pfarrer.“ Unter diesen „Familienvätern“ begegnen Träger der besten Namen, so v. Heinsberg, v. Lyversberg, von Kempis,

Foveaux, Farina, DuMont Schauberg usw. Neben den Geistlichen — auch die Einrichtung der Schulvorstände ruhte auf der Grundlage der Pfarrschule — waren die städtische Verwaltung und die Bürgerschaft vertreten, und es war damit eine Forderung Steins, vor allem aber Humboldts erfüllt, der einmal gesagt hat: „Es ist keine wahre Teilnahme der Bürgerschaft und der Stadtobrigkeit am Schulwesen denkbar, wenn ihnen nicht sogar ein bedeutender Einfluß auf dasselbe verstattet wird; von einer solchen Teilnahme kann man sich mit Recht teils für die Unterstützung derselben, teils für die Benutzung der Anstalten und die eigene häusliche Erziehung großen Gewinn versprechen, und ist diese Teilnahme einmal hervorgebracht und richtig geleitet, so wirkt sie weniger unterbrochen und gleichmäßiger, als Staatsbehörden es tun können, die weit mehr dem Wechsel der Personen und Grundsätze und dem Einflüsse politischer Ereignisse unterworfen sind.“

nur

Es kann hier auf die Tätigkeit der Schulkommission und der Schulvorstände nicht näher eingegangen werden; man muß anerkennen, daß ihre Mitglieder mit ehrlichem Willen und reifem Verständnis bestrebt waren, sich in den neuen Verhältnissen zurechtzufinden und zu tun, was die gedeihliche Entwicklung der Schulen erheischte. Grashof stand der Schulkommission mit Rat und Tat zur Seite; fast an jeder Sitzung, in der über wichtigere Gegenstände verhandelt wurde, nahmen er oder sein Vertreter, Konsistorial-Assessor Schmitz, teil. Und wenn dies nicht immer bequem sein mochte, zumal Grashof den Standpunkt der Regierung oft etwas einseitig vertrat, so konnte doch anderseits unter den gegebenen Verhältnissen eine solch sachkundige Beratung und die stete Fühlungnahme mit der staatlichen Schulaufsichtsbehörde den Arbeiten der Schulkommission förderlich sein. Wenn man aber in jenen Zeiten vielfach den guten Willen für die Tat nehmen mußte, so lag der Grund darin, daß oft selbst für das Nötigste die Mittel nicht vorhanden waren. Um so mehr muß man sich darüber wundern, daß in verhältnismäßig kurzer Zeit gleichwohl so Großes, gemessen an dem Maßstabe der Zeit, nicht an dem, was heute geleistet wird — auf dem Gebiete des Cölner Schulwesens geschaffen worden ist; ohne Grashofs Mitwirkung wäre dies nie möglich gewesen!

Wie wenig die städtische Verwaltung damals geneigt war, für Zwecke der Bildung Aufwendungen zu machen, zeigte sich vor allem bei der Regelung der Besoldung der Cölner Lehrer. Sie waren — und ebenso lagen die Verhältnisse in der ganzen Rheinprovinz — fast ausschließlich auf das Schulgeld angewiesen, das die Eltern zahlen mußten. Schon bald nach der Übernahme der Geschäfte als Generalgouvemeur hatte Sack darauf hingewiesen, wie dringend nötig es sei, die Lehrer von den Zufälligkeiten und Unwürdigkeiten dieser Einnahme unabhängig zu machen und ihnen ein festes Gehalt auszusetzen. In Cöln stand der Durchführung dieses Vorhabens vor allem die Tatsache im Wege, daß die Einnahmen der Lehrer je nach den Gegenden, in denen ihre Schule lag, durchaus verschieden waren. Das höchste Schulgeld wurde in den Schulen von St. Peter, Mauritius,

Aposteln gezahlt, und zu ihm kamen an den Namenstagen, zu Neujahr usw. noch reiche Geschenke, so daß sich die Lehrer dieser Schulen nicht schlecht standen. Entsprechend den höheren Einnahmen hatten sie auch — uns fehlt für eine derartige Staffelung der Leistungen einer Volksschule jedes Verständnis! — die Lehrziele höher gesteckt; es wurde neben „der deutschen Sprache nach Grundsätzen . . auch etwas von der geistlichen und weltlichen Geschichte nebst Kalligraphie gelehrt.“ In einer dieser Schulen wurde sogar „Zeichnungsunterricht erteilt“! Die Mädchen dieser Pfarrschulen erhielten auch Unterricht in der französischen Sprache. Am traurigsten war es um die Schulen von St. Gereon, Andreas, Pantaleon bestellt; sie lagen „in den einsamsten Gegenden der Stadt und unter jener Klasse von Bürgern, die bei der Gewohnheit, ihre Kinder im Sommer mit der Feldarbeit zu beschäftigen, auch das geringste Honorar für den Winterunterricht zu hoch und erschwerend fanden und das Lernen ihrer Kinder auf das Lesen in einem Gebetbuch und etwas mehr als Schreibung ihres Namens einschränkten“. Diese Stellen waren natürlich nicht gesucht, und oft genug mußte man froh sein, „nur einen gefunden zu haben, der es sich gefallen ließ, einen Schulplatz zu übernehmen, der ihm nicht einmal sein tägliches Brot schaffte“, — so heißt es in einem amtlichen Berichte von 1818! Lange genug hat sich die Schulkommission mit der Frage beschäftigt, wie man diese Ungleichheiten beseitigen und allen Lehrern ein einigermassen auskömmliches festes Gehalt gewähren könne. Erst 1828 kam ein „Normaletat“ zustande, der für die Hauptlehrer an Schulen mit 3 Abteilungen — um hier nur einige Zahlen herauszugreifen — 600 Taler vorsah, für die mit 2 Abteilungen 500, für die Lehrer der Schulen erster Art 200, der zweiten 150 Taler; die Lehrerinnen mußten sich mit 160 und 120 Talern begnügen. Die Ausgabe für die Besoldungen belief sich im ganzen auf 19980 Taler, denen man an Schulgeldeinnahme 24492 Taler gegenüberstellte, so daß sich ein rechnerischer Uberschuß von 4512 Taler ergab. Aber man hatte sich verrechnet; das Schulgeld ging in den schlechten Zeiten bei weitem nicht so ein, wie man es gehofft hatte, und man sah sich 1832 zu dem betrübenden Geständnisse gezwungen: „Die bei der ersten Organisation normierten Gehälter der Lehrer und Lehrerinnen können bei der seitdem ermittelten Bedürftigkeit so vieler Familien des Mittelstandes nicht ferner zur Basis dienen, indem die finanzielle Lage der Stadt nicht gestattet, so große Opfer zu bringen.“ Die Gehälter der Hauptlehrer wurden je um 100 Taler herabgesetzt, die der Lehrer und Lehrerinnen blieben in der Hauptsache: weniger konnte man ihnen doch nicht gut geben!

Ganz besondere Sorgfalt verwendete Grashof auf eine bessere Bildung der Lehrer, da nur hierdurch die Leistungen der Schulen sich heben konnten. Eine durchgreifende Änderung war erst von den Lehrerseminaren zu erhoffen, deren erste in der Rheinprovinz 1820 in Siegburg und Mörs gegründet wurden; Brühl folgte 1823. Im letzten Viertel des 18. und zu Anfang des 19. Jahrhunderts hatte man sich anderswo, so auch im Bergischen Lande, mit „Normalkursen“ für die im Amte befindlichen Lehrer beholfen. In Cöln war, abgesehen von einem wenig glücklichen Versuche des Schulinspektors Schmitz, bei dem es sich mehr um die Erlernung der französischen Sprache als um allgemeine methodische Unterweisungen handelte, nichts derart geschehen. Die Lehrer waren fast durchweg ältere Geistliche, die „der Prüfung als Elementarlehrer überhoben waren“, die also ohne eine besondere Fachausbildung den Unterricht in den Elementarfächern erteilten. Grashof kommt das große Verdienst zu, sie von der Notwendigkeit einer solchen Ausbildung überzeugt zu haben. Er schloß sie zu einer „pädagogischen Konferenzgesellschaft“ zusammen, in der bald unter seinem Einflüsse ein reges Streben zutage trat; nach besten Kräften war man bemüht, die vorhandenen Lücken auszufüllen und sich namentlich mit den neueren Unterrichtsverfahren eines Pestalozzi, Stephani, Natorp u. a. vertraut zu machen, und zwar praktisch noch mehr als theoretisch. Nach dem Vorbilde der Cölner Konferenzgesellschaft, aus der sich später der noch heute bestehende „Lehrer- und Lehrerinnenverein“ entwickelte, entstanden in anderen Städten der Rheinprovinz ähnliche Vereinigungen, die an ihrem Teile dazu beitrugen, die Lehrer mit dem nötigsten Rüstzeug für ihr Wirken zu versehen. Frühzeitig hat man sich in Cöln auch einer besonderen Ausbildung der Lehramtsbewerber angenommen, und dies war um so notwendiger, als man bei der Besetzung der Hilfslehrerstellen vielfach auf solche angewiesen war, die sich dem Lehrberufe erst widmen wollten. Im Jahre 1828 wurde ein „bis auf das Zeichnen unentgeltlicher Kursus für die bei den hiesigen Elementar-Knabenschulen beschäftigten Schulamts-Aspiranten und Präparanden“ eröffnet, ein Vorläufer der heutigen Präparandenanstalt. Bei den Lehrerinnen sah es um die Vorbildung für das Amt fast noch trauriger aus als bei den Lehrern. Für sie wurde zum ersten Male 1823 ein Kursus abgehalten, in dem 31 Lehrerinnen und Unterlehrerinnen in dem unterwiesen wurden, „worin es am meisten not tut, Lesen, Rechtschreiben, deutsche Sprache, Ziffer- und Zahlenrechnen der verschiedenen Grundrechnungen mit gleichbenannten und ungleichbenannten Teilzahlen“. Allzu hoch waren die Ziele also nicht gesteckt! Ein zweiter Kursus fand von 1828—1830 statt und ist von da ab noch oft wiederholt worden, bis er später zu einem förmlichen Volksschullehrerinnen-Seminar ausgestaltet wurde.

Leider schweigen die Akten fast gänzlich darüber, ob nun auch wirklich alle diese und manche andere Maßnahmen zur Hebung der Leistungen der Schulen beitrugen. Wir wissen nicht einmal, ob Grashofs Bemühungen, für die Schulen der Stadt einen allgemeinen Lehrplan zu erhalten, der die vorhandenen Ungleichheiten beseitigen sollte, ein Erfolg beschieden war. Jedenfalls machte sich das Fehlen einer einheitlichen Leitung des städtischen Schulwesens immer unangenehmer bemerkbar. Immer wieder drängte die Regierung auf die Ernennung eines städtischen Schulinspektors; erst 1833 wurde der bisherige Schulpfleger des Siegkreises, Dr. Broix, ein katholischer Geistlicher, in dieses Amt berufen, das er bis 1863 verwaltet hat; sein Nachfolger wurde der bisherige Religionslehrer des Marzellen-Gym-nasiums Dr. Chargé, der 1876 aus dem Amte schied.

Die Umgestaltung des Cölner Schulwesens fand 1828 einen gewissen Abschluß durch die in diesem Jahre beschlossene Errichtung einer Armenschule. Die Kabinettsordre von 1825, die zur Durchführung der allgemeinen Schulpflicht die Anwendung von Strafen und Zwangsmitteln für zulässig erklärte, legte den Gemeinden die Verpflichtung auf, dafür zu sorgen, daß alle Kinder, die der Reichen wie der Armen, eine Schule besuchen konnten. Gerade Cöln, das bisher nur die Pfarrschulen für die Kinder zahlungsfähiger Eltern kannte, wurde dadurch vor eine schwere Aufgabe gestellt. Das Natürlichste wäre ja gewesen, das Schulgeld, das damals für die unteren Klassen 12, für die oberen 15 Silbergroschen monatlich betrug, wozu für den Winter noch 12 Silbergroschen „Heizungsgeld“ kamen, ganz aufzuheben und allgemeine Volksschulen zu schaffen. Aber für einen solchen Gedanken war die Zeit noch nicht reif; zudem hätte seine Durchführung damals Opfer verlangt, die die Stadt nicht zu leisten vermochte. Nun konnte zwar bei nachgewiesener Dürftigkeit das Schulgeld halb oder, wenn es sich um „schamhafte Hausarme“ handelte, wie man damals sagte, auch ganz erlassen werden, und es saßen in den Klassen der Pfarrschulen bis zu 10°/o Freischüler. Aber was war das gegen die außerordentlich große Zahl der Armen! Es blieb nichts anderes übrig, als für diese besondere Schulen zu errichten und aus städtischen Mitteln zu unterhalten, die man Armenschulen oder, wenn man der Bezeichnung ihre Bitterkeit nehmen wollte, Freischulen nannte. Auch hier mußte man mit möglichst geringen Opfern etwas zu leisten suchen, und so vereinigte man in der ersten Armenschule in den Räumen der Brauerzunft in der Schildergasse 400 Kinder unter einem Lehrer und einer Lehrerin! Im Unterrichte — falls dieses Wort hier überhaupt noch am Platze ist — wurde man dieser großen Schar dadurch Herr, daß die Lehrpersonen geeignete Schüler als Helfer — man nannte sie „Monitoren“ — heranzogen, denen sie größere oder kleinere Gruppen zuteilten. Der Lehrer überwachte das Ganze und sorgte durch reichliche Anwendung von Zuchtmitteln für die Aufrechterhaltung der äußeren Ordnung. Die Lehrziele der Armenschulen, deren Zahl später, dem Bedürfnisse entsprechend, fortgesetzt vermehrt worden ist, waren wesentlich niedriger als die der Pfarrschulen. Die Lehrer erreichten nur das Einkommen der Unterlehrer der Pfarrschulen, und so war alles dazu angetan, die Armenschulen als minderwertig gegenüber den Pfarrschulen hinzustellen. Die Cölner Regierung hat einmal, als sie im letzten Viertel des 19. Jahrhunderts immer wieder auf die Beseitigung des Unterschiedes zwischen Pfarrschulen und Armenschulen drängte und die Gründung von Volksschulen im eigentlichen Sinne des Wortes verlangte, diese Einrichtung hart, aber durchaus treffend „gehässig und unpädagogisch“ genannt. Uns, die wir doch wohl alle wenigstens mit einem Tröpflein sozialen Öles gesalbt sind, fehlt das Verständnis dafür, daß man den Kindern der Besitzlosen schon in früher Jugend zum Bewußtsein brachte, daß sie auch auf das Bildungsgut nur ganz bescheidene Ansprüche geltend machen durften.

Auch in der Schulgeschichte liegen die Gegensätze oft dicht nebeneinander, und so wurde in derselben Sitzung der Stadtverordnetenversammlung, in der man der Armenschule zustimmte, die Errichtung einer höheren Bürgerschule beschlossen, die am 7. November 1828 mit den drei unteren Klassen eröffnet wurde. Schwere Kämpfe, in denen Grashof nicht immer auf der Seite der städtischen Verwaltung stand, gingen ihr voraus. Das Aufblühen von Handel und Gewerbe sowie eine Reihe von anderen Umständen ließen immer mehr den Wunsch nach Anstalten hervortreten, die über die Elementarschule hinausführten, anderseits es aber von vornherein ablehnten, für die Universität vorzubereiten. Lange Zeit gingen die Verhandlungen zwischen der Regierung und der Stadt hin und her, und sie wären wohl überhaupt zu keinem ersprießlichen Ende gekommen, wenn nicht 1826 auf dem ersten Provinziallandtage zu Düsseldorf, namentlich auf Betreiben des hochverdienten Präsidenten der Rheinischen Dampfschiffahrt, Merkens, ein Immediatgesuch an den König beschlossen worden wäre, er möge in jeder Weise die Errichtung höherer Bürgerschulen und ähnlicher Anstalten fördern.

Im Jahre 1828 kam die Umgestaltung des Cölner Schulwesens zu einem vorläufigen Abschlüsse. Nicht alle Pläne Grashofs — denn auf ihn geht die Reform in der Hauptsache zurück — sind verwirklicht worden. So wollte man zunächst von der Errichtung von Mittelschulen nichts wissen, und wer seinen Töchtern eine über die Pfarrschule hinausgehende Bildung zuteil werden lassen wollte, der war nach wie vor auf eine der zahlreichen Privatschulen angewiesen. In Süverns „Entwurf eines allgemeinen Gesetzes über die Verfassung des Schulwesens im preußischen Staate“ von 1819, der wie alle seine Nachfolger Entwurf geblieben ist, heißt es: „Auch die höheren Töchterschulen sind nicht allgemein notwendig.“ Bei dieser Auffassung des Staates darf es uns nicht wundern, wenn Oberbürgermeister Steinberger 1827 gelegentlich einer Erörterung allgemeiner Schulfragen sagte: „Die Errichtung einer höheren Töchterschule gehört zwar mit in den Plan des Ganzen, ist aber einer späteren Zeit Vorbehalten und kann jetzt nur vorbereitet werden durch Ausbildung guter Lehrerinnen.“ Er hat gewiß nicht geahnt, daß man erst 1870 dieser Frage wieder näher treten würde!

Die Jahre 1814 und 1828 umspannen den wichtigsten Abschnitt der Cölner Schulgeschichte; an Bedeutung kommen ihm nur noch die Jahre 1874 bis 1888 nahe. Auf dem Grunde, der 1814 bis 1828 gelegt worden ist, ist in den folgenden Jahrzehnten erfolgreich, wenn auch oft recht langsam und bedächtig, weitergebaut worden. Immer wieder mußten auch berechtigte Wünsche zurückgestellt werden, weil die wirtschaftliche Lage zur größten Sparsamkeit zwang. Daneben bleibt unbestritten, daß mitunter doch etwas mehr für die Schulen hätte geschehen können. Man kann die städtische Verwaltung und Vertretung jener Zeiten nicht ganz von dem Vorwurfe frei sprechen, daß das Verständnis für die Aufgaben auf dem Gebiete des Bildungswesens oft recht gering war.

Die höhere Bürgerschule hat sich seit 1828 gedeihlich weiterentwickelt und erbrachte den Beweis, daß ihre Gründung einem tatsächlichen Bedürfnis entgegenkam. Sie nahm an den wenigen Berechtigungen teil, die der Staat diesen Schulen verlieh, denen er in einseitiger Bevorzugung des humanistischen Gymnasiums im allgemeinen nicht sehr günstig gesinnt war; 1859 gehörte die Cölner Anstalt zu den ersten ihrer Art, die zu Realschulen I. Ordnung erhoben wurden. Ihre Leistungen müssen also die Aufsichtsbehörde befriedigt haben.

Die Zahl der Pfarr- und Armenschulen wurde, wo es nötig erschien, aber auch hier unter Vermeidung aller irgendwie entbehrlichen Ausgaben, vermehrt. In ihrer Verwaltung trat insofern eine Änderung ein, als die Regierung 1852 den Wünschen der Geistlichen nachkam und genehmigte, daß in jeder der 19 katholischen Pfarreien und in der evangelischen Pfarrei ein Schulvorstand errichtet wurde, bestehend aus dem Oberbürgermeister oder seinem Vertreter, dem Pfarrer und zwei Familienvätern aus dem Schulbezirk. Mehrfach ist die Aufhebung des Schulgeldes angeregt worden. So beantragte am 28. April 1848 der „Arbeiterverein“, daß „die Trennung zwischen Armen- und Pfarrschulen sofort aufhöre und nur eine Art von Elementarschulen an deren Stelle trete“ und leitete seine Eingabe mit den schwungvollen Worten ein: „Die allgemeine große Revolution, welche ihren Weg durch ganz Europa angetreten hat, hat den Grundsatz der Verschmelzung aller Stände und Klassen, den Grundsatz der Verbrüderung aller Menschen ausgesprochen.“ Erst 40 Jahre später ist erfüllt worden, was hier verlangt wurde. Denn wenn es auch in § 25 der vom König am 6. Februar 1850 beschworenen Verfassung hieß: „In den öffentlichen Volksschulen wird der Unterricht unentgeltlich erteilt“, so war man in Cöln doch nicht gewillt, von dem Grundsätze abzugehen, „daß der Elementarunterricht für die Vermögenden in seiner Ausgabe die Einnahme nicht übersteigen dürfe“, also nur für die Armenschulen, die der Schulgeldeinnahme entbehrten, städtische Zuschüsse zu bewilligen.

Viel zu wünschen ließ die räumliche Unterbringung der Klassen, bei den Armenschulen noch mehr als bei den auch sonst bevorzugten Pfarrschulen. Für Neubauten sind in den 10 Jahren von 1833 bis 1843 im ganzen 64274 Taler ausgegeben worden, etwa ein Siebentel von dem, was heute in einem Jahre für diesen Zweck auf gewendet wird.

Mit den Leistungen der Schulen, in denen natürlich die Pfarrschulen den Armenschulen weit überlegen waren, scheint der städtische Schulinspektor durchweg zufrieden gewesen zu sein. So berichtet er 1848: „Vom inneren Zustande der Pfarrschulen kann fortwährend berichtet werden, daß er zugenommen habe im Guten, indem sowohl in didaktischer wie disziplinarischer Hinsicht denselben im allgemeinen ein lobenswertes Zeugnis ausgestellt werden darf; die Leistungen der Armenschulen befriedigten verhältnismäßig“; und er fügt noch hinzu: „Die Aufregung, welche sich infolge der Zeitereignisse des Lehrerstandes im allgemeinen bemächtigt hatte, ist hier von keinerlei störendem oder hemmendem

Einflüsse auf die Schulen gewesen.“ Zu dieser Besserung der Leistungen hatte auch ganz wesentlich der Umstand beigetragen, daß sich der Schulbesuch in den letzten Jahren sehr gehoben hatte. Während noch 1839 z. B. in den Pfarreien St. Jakob und St. Johann infolge der Uberfüllung der Armenschulen, in denen Klassen mit 100 und mehr Schülern nicht selten waren, von 1500 schulpflichtigen Kindern 400 keine Schule besuchten, konnte Dr. Broix 1848 mit Befriedigung feststellen, daß von 13388 Kindern der Stadt nur 120 des Unterrichts entbehrten.

Auf wenigen Gebieten hat sich der haushälterische Sinn der damaligen Stadtverwaltung mehr bekundet als bei der Besoldung der Lehrer. 1846 erreichte nur ein Hauptlehrer ein Gehalt von 550 Talern; die meisten mußten sich mit 300 bis 400 begnügen, während das Durchschnittsgehalt der Lehrer etwa 175 Taler betrug, und die meisten Lehrerinnen nicht über 150 Taler hinauskamen; 1867 wurden, und zwar seltsamerweise gegen den Widerspruch der Regierung, Alterszulagen eingeführt, und es stieg jetzt das Gehalt der Hauptlehrer in 21 Jahren von 500 bis 700 Taler, das der Lehrer von 250 bis 500, der Hauptlehrerinnen von 350 bis 500, der Lehrerinnen von 180 bis 350; zwischen der Tätigkeit an Pfarr- oder Armenschulen — und das war ein außerordentlich erfreulicher Fortschritt — wurde jetzt kein Unterschied mehr gemacht.

Diese wenigen Bemerkungen werden genügen zu zeigen, daß in dem Zeiträume zwischen 1828 und der Begründung des Reiches im Cölner Schulwesen kein Stillstand geherrscht hat. Allerdings hat sich die Entwicklung zum Teil recht langsam vollzogen, und nicht immer ist es gelungen, die entgegenstehenden Hemmnisse zu beseitigen. Es hat dies seinen Grund einmal darin, daß im Zusammenhänge mit der schlechten Finanzlage der Stadt bei der städtischen Verwaltung und Vertretung wenig Geneigtheit herrschte, für die Schulen große Aufwendungen zu machen, und daß es anderseits an Persönlichkeiten fehlte, die tatkräftig und zielbewußt über die vorhandenen Schwierigkeiten hinweghalfen. Ein Grashof hat der Stadt in jenen Zeiten nicht beratend zur Seite gestanden.

Auf eins mag noch hingewiesen werden: die Zeit von 1828 bis 1871 ist geradezu arm an gesetzgeberischen Taten auf dem Gebiete des Schulwesens. Die Regulative von 1854, zumal die „Grundzüge betreffend Einrichtung und Unterricht der evangelischen einklassigen Elementarschule vom 3. Oktober 1854“ haben auf das Schulwesen Cölns mit einer überwiegend katholischen Bevölkerung keinen namhaften Einfluß ausüben können. Der Art. 26 der Verfassungsurkunde stellte ein „besonderes, das ganze Unterrichtswesen regelndes Gesetz“ in Aussicht. Bekanntlich ist dieses Versprechen bis heute noch nicht eingelöst worden. Aber gerade die Hoffnung, daß das angekündigte allgemeine Unterrichtsgesetz nun bald kommen werde, hat auch in Cöln in wichtigen Fragen — ich erwähne hier nur die Aufhebung des Schulgeldes und damit die Einführung der öffentlichen Volksschule — die Entscheidung zurückgehalten. Immer wieder wartete man auf das Vorgehen des Staates; denn ein Cölner

Stadtverordneter hatte nicht Unrecht, als er 1875 gelegentlich der Verhandlungen über die Einführung der Simultanschule sagte: „Es ist immer eine historische Schwäche der Deutschen gewesen, daß sie in allen Dingen auf das Vorgehen des Staates gewartet haben.“ Wenn heute auch einzelne Fragen — ich erinnere an die einheitliche Festsetzung der Schulpflicht, die Behandlung der Schulversäumnisse u. a. m. — noch immer der gesetzlichen Regelung harren, so hat doch in einer Reihe von wichtigen Dingen das Gesetz gesprochen und sowohl den staatlichen Behörden als auch den Gemeinden feste Richtlinien gegeben.

Das erste der hier in Betracht kommenden Gesetze vom 11. März 1872 betraf die Beaufsichtigung des Unterrichts- und Erziehungswesens und bestimmte, daß „die Aufsicht über alle öffentlichen und Privatunterrichtsund Erziehungsanstalten dem Staate zusteht. Demgemäß handeln alle mit dieser Aufsicht betrauten Behörden und Beamten im Aufträge des Staates. Die Ernennung der Lokal- und Kreisschulinspektoren und die Abgrenzung ihrer Aufsichtsbezirke gebührt dem Staate allein.“ Im Laufe der Verhandlungen war noch ein Paragraph hinzugekommen, der im Gesetzentwurf nicht vorgesehen war, auf den aber namentlich die Vertreter der Städte zur Wahrung der Rechte, die sie besaßen, großes Gewicht legten; er lautete: ^Unberührt durch dieses Gesetz bleibt die den Gemeinden und deren Organen zustehende Teilnahme an der Schulaufsicht, sowie der Artikel 24 der Verfassungsurkunde vom 31. Januar 1850.“ In diesem Art. 24, der in den Schulkämpfen im letzten Viertel des 19. Jahrhunderts, besonders in dem Streite um die Simultanschule, eine große Rolle gespielt hat, heißt es: „Bei der Einrichtung der öffentlichen Volksschulen sind die konfessionellen Verhältnisse möglichst zu berücksichtigen. Den religiösen Unterricht leiten die betreffenden Religionsgesellschaften. Die Leitung der äußeren Angelegenheiten der Volksschule steht der Gemeinde zu. Der Staat stellt unter gesetzlich geordneter Beteiligung der Gemeinden aus der Zahl der Befähigten die Lehrer der öffentlichen Volksschulen an.“

Dieses Gesetz, das im Zusammenhänge mit jener großen kirchenpolitischen Bewegung steht, die wir den Kulturkampf nennen, übte auf die Verhältnisse in Cöln zunächst keinen Einfluß aus. Der Minister Falk, der das Gesetz in beiden Häusern des Landtages vertrat, hatte die Regierungen angewiesen, möglichst schonend vorzugehen, und so wurde denn der städtische Schulinspektor Dr. Chargé in seinem Amte ausdrücklich von der Regierung bestätigt, und ebenso blieben die 1852 von der Regierung genehmigten Pfarrschulvorstände mit den Pfarrern als Lokalschulinspektoren bestehen; nur wirkten sie jetzt „im Aufträge des Staats“.

Die Stadt

Im Jahre 1874 regte die Regierung aber an, die noch aus dem Jahre 1833 stammende Dienstanweisung des städtischen Schulinspektors „der Instruktion der staatlichen Kreisschulinspektoren anzupassen, damit der städtische Schulinspektor als Mandatar der staatlichen Aufsicht über die Schulen des Stadtkreises den Kreisschulinspektoren wie bisher den Schulpflegern mit gleichen Rechten und Pflichten an die Seite tritt“.

entsprach diesem Wunsche, und die Regierung genehmigte die neue Dienstanweisung am 28. Dezember 1875, nachdem inzwischen an die Stelle der bisherigen Schulkommission eine Schuldeputation getreten war. Es sei hier § 1 mitgeteilt, weil er das Verhältnis des Stadtschulinspektors zum Staate einerseits, zur städtischen Verwaltung anderseits klar zum Ausdruck bringt und in der Hauptsache auch in der letzten, noch heute geltenden „Dienstanweisung für die Stadtschulräte zu Cöln“ vom 5. Oktober 1898 wiederkehrt: „Der Stadtschulinspektor der Stadt Cöln wird von der Stadtverordnetenversammlung gewählt und von der Königlichen Regierung bestätigt. Derselbe verwaltet für den Stadtkreis Cöln das Amt des Königlichen Kreisschulinspektors. Er ist Mitglied der Schuldeputation und hat die oberste technische Leitung und Beaufsichtigung des gesamten Elementarschulwesens der Stadt einschließlich der Privatschulen. Demgemäß liegt ihm ob, die Schuldeputation in beständiger Vertrautheit mit den Zuständen und dem inneren Leben der Schulen zu erhalten und im Einvernehmen mit derselben das Wohl der städtischen Volksschulen zu pflegen. Hierbei hat er, indem er sein Aufsichtsamt in Gemäßheit des Gesetzes vom 11. März 1872 ausübt, darüber zu wachen, daß alle in betreff des Elementarschulwesens ergangenen Gesetze und Verordnungen zur Ausführung gelangen.“

Dr. Chargé hat übrigens nicht lange mehr nach den neuen Bestimmungen seines Amtes gewaltet. Nur ungern nahm er an den großen Änderungen teil, die das städtische Schulwesen in jener Zeit durchmachte, und das Schreiben an den Oberbürgermeister, in dem er seiner Versetzung in den Ruhestand zustimmte, hebt mit den bezeichnenden Worten an: „Nicht verkennend, daß die Motive, welche bei meiner Ernennung zum städtischen Schulinspektor wirksam waren, aufgehört haben zu sein, und daß die neue Ordnung neue Männer verlangt, erkläre ich mich mit der Versetzung in den Ruhestand einverstanden.“

Sein Nachfolger wurde Dr. Brandenberg, bisher Kgl. Kreisschulinspektor der Kreise Sieg und Waldbröl.

Sie seien 1852 für Cöln nur als „reglementarische

Im Jahre 1874 trat die Regierung noch mit einer anderen Anregung an die städtische Verwaltung heran. Sie betraf die Aufhebung der Pfarr-schulvorstände, die, wie oben gesagt wurde, aus dem Oberbürgermeister oder seinem Vertreter, dem Pfarrer und zwei Familienvätern des Schulbezirks bestanden.

Ausnahme“ genehmigt worden in der Erwartung, „daß sie auf die Hebung des städtischen Schulwesens von erheblichem Einfluß sein würden“. Diese Erwartung habe sich nicht erfüllt, und es sei zweckmäßiger, sie aufzuheben und zur besseren Durchführung der Schulaufsicht einen zweiten Schulinspektor anzustellen.

Diese Anregung gab der städtischen Verwaltung Veranlassung, in die Prüfung der Frage einzutreten, in welcher Weise das städtische Schulwesen überhaupt umzugestalten sei, damit es den neueren Anforderungen entspreche. Denn in demselben Jahre, in dem das Schulaufsichtsgesetz

zustandekam, erschienen am 15. Oktober 1872 die „Allgemeinen Bestimmungen über Einrichtung, Aufgabe und Ziel der preußischen Volksschulen“, in denen zum ersten und bisher letzten Male der Versuch gemacht wurde, Lehraufgaben und Lehrziele der Volkschule festzusetzen. Während das Regulativ vom 3. Oktober 1854 nur die evangelische einklassige Schule berücksichtigte, sollten die „Allgemeinen Bestimmungen“, an denen unter dem Vorsitz Falks und seines Beraters Schneider Schulmänner

aller Bekenntnisse und der verschiedensten politischen und pädagogischen Richtungen mitgearbeitet haben, für alle Schulen gelten. Die einklassige Schule wurde zwar noch als zulässig erklärt; aber an der Spitze der „normalen Volksschuleinrichtungen“ stand nicht sie, sondern die mehrklassige Volksschule, und in § 7 hieß es ausdrücklich: „Wo an einem Orte mehrere einklassige Schulen bestehen, ist deren Vereinigung zu einer mehrklassigen Schule anzustreben.“ „Das Unterrichtsinteresse — so heißt es in einem

erfordert die Herstellung größerer

gleichzeitigen Ministerialerlasse Schulkörper, . . während kleinere Unterrichtsanstalten höhere Ziele in der Regel nicht erreichen können und eine umfassendere, von engen Anschauungen und Auffassungen befreite Bildung zu vermitteln wenig geeignet sind.“ Unter den verschiedenen Formen der mehrklassigen Schule verdiene aber die sechsklassige Schule — in den vier unteren Klassen je ein, in den beiden oberen Klassen je zwei Schuljahre — den Vorzug; „sie ist ein besonders günstiger Organismus, deren Errichtung erstrebenswert ist. In den großen Städten soll sie die Regel sein.“ Diese Bevorzugung der mehrklassigen Schule hatte ihren Grund aber nicht einzig und allein in der Möglichkeit, die durch die „Allgemeinen Bestimmungen“ wesentlich höher gesteckten Lehrziele besser und leichter erreichen zu können, sondern sie sollte eingestandenermaßen auch die Bildung von Simultanschulen begünstigen. Falk war ein Freund der Simultanschule, und wenn er es auch, namentlich in den späteren Jahren seiner Amtstätigkeit, vermieden hat, sie grundsätzlich zu fördern, so trat er doch im allgemeinen den Wünschen auf ihre Errichtung nicht entgegen, vorausgesetzt, daß hierbei pädagogische Gründe ausschlaggebend waren.

Der Anregung der Regierung folgend, faßte man in Cöln zunächst eine Umgestaltung der bisherigen Schulkommission und der Pfarrschul-vorstände ins Auge. Man war sich darin einig, daß die neue Kommission das gesamte Elementarschulwesen umfassen müsse, und das war um so eher möglich, als die evangelischen Schulen und die israelitische die Sonderstellung aufgegeben hatten, die sie früher einnahmen, und Gemeindeschulen geworden waren. Im übrigen gingen die Ansichten des Oberbürgermeisters und eines Teiles der Stadtverordneten in wesentlichen Punkten auseinander. Der Oberbürgermeister schlug eine Schulkommission vor, der unter seinem oder seines Vertreters Vorsitze zwei Stadtschulinspektoren, ein katholischer und ein evangelischer, angehören sollten, ferner ein bis zwei katholische, ein evangelischer Geistlicher, ein Mitglied des israelitischen Schulvorstandes sowie fünf bis sechs Stadtverordnete oder Bürger. Dagegen blieben die Vertreter der Konfessionen aus den Vorständen der einzelnen Schulen ausgeschlossen; diese sollten fortan nur aus fünf von der Schulkommission aus den Eingesessenen des betreffenden Schulbezirks zu wählenden Bürgern bestehen. Der Oberbürgermeister drang mit seinen Vorschlägen aber nicht durch. Man beschloß die Beibehaltung des Schulinspektors als „Organ des Staates“; mit dem Oberbürgermeister oder seinem Vertreter und sieben von der Stadtverordnetenversammlung zu wählenden Stadtverordneten oder Bürgern sollte er die Schulkommission bilden. Sodann sollte die Stadt in fünf Bezirke geteilt und an die Spitze eines jeden derselben ein von der Stadt angestellter und besoldeter Lokalschulinspektor als pädagogischer Leiter und unmittelbarer Vorgesetzter der Lehrpersonen des Bezirks berufen werden. Von ihm sollte zum mindesten die Ablegung der Rektoratsprüfung verlangt werden; er sollte den Vorsitz in den Schulbezirksvorständen führen, denen außer ihm noch vier Bürger des Bezirks angehören sollten. Nach diesen Vorschlägen wurde das geistliche Element aus der Schulkommission und den Schulvorständen ganz ausgeschaltet, wenn auch die Möglichkeit bestand, Geistliche als Bürgermitglieder zu wählen. Die pädagogischen Interessen glaubte man durch den Stadtschulinspektor und die neuen Lokalschulinspektoren hinreichend gewahrt.

Die Regierung ging auf diese Vorschläge aber nicht ein; sie bemängelte u. a., daß die Lokalschulinspektoren zu wenig beschäftigt werden würden und zum Teil mit Aufgaben bedacht werden müßten, die zur Durchführung der „Allgemeinen Bestimmungen“ Sache des Staates seien. Nur die Errichtung größerer Systeme, zumal sechsklassiger, mit einem Rektor an der Spitze, der zugleich die örtliche Schulaufsicht ausübe, könne bessere Leistungen verbürgen. Die ohne Wissen der städtischen Verwaltung erfolgte ungeschickte Veröffentlichung dieser Regierungsverfügung in einer hiesigen Zeitung rief in den beteiligten Kreisen lebhafte Beunruhigung hervor. In Cöln hatte man noch immer an der aus alten Zeiten stammenden Abgrenzung der Pfarrbezirke festgehalten; nun hatten sich aber diese Bezirke durchaus verschieden entwickelt, und so kam es, daß in den einzelnen Pfarreien bald zwei- und drei-, bald vier- und fünfklassige Schulen waren. Größere Systeme konnten nur dadurch gebildet werden, daß man die bisherigen Pfarrschulen aufhob und die neuen Bezirke nur nach „territorialen“ Gesichtspunkten abgrenzte. Man befürchtete, daß dadurch der Einführung der Simultanschule zum mindesten Vorschub geleistet werde, wenngleich die Regierung es sorgfältig vermieden hatte, zu der Frage, ob Konfessions- oder Simultanschule, Stellung zu nehmen. Die Befürchtung war nicht ganz unbegründet. Denn die sogenannte „stadträt-liche Kommission für Kirchen- und Schulsachen“, die sich erneut mit der Umgestaltung des Cölner Schulwesens befaßte, zog nunmehr auch die Simultanschule in den Kreis ihrer Verhandlungen.

Die bisherigen Vorschläge zur Änderung der bestehenden Schulkommission und der Schulvorstände ließ man fallen und einigte sich auf die Einsetzung einer städtischen „Schuldeputation“ im Sinne des § 54 der Städteordnung vom 15. Mai 1856, in dem gesagt ist: „Zur dauernden Verwaltung oder Beaufsichtigung einzelner Geschäftszweige sowie zur Erledigung vorübergehender Aufträge können besondere Deputationen entweder bloß aus Stadtverordneten oder aus letzteren und stimmfähigen Bürgern gebildet werden.“ Die Regierung genehmigte am 13. Oktober 1875 die neue „Ordnung des Volksschulwesens der Stadt Köln“, in der es u. a. heißt: „Die städtische Schuldeputation vertritt hinsichtlich des Volksschulwesens die städtische Verwaltung und übt zugleich alle Rechte und Pflichten, welche den bisherigen Schulkommissionen und Schulvorständen der einzelnen Pfarrschulen zustehen. In denjenigen äußeren Angelegenheiten, zu deren Verwaltung sie die Mittel ganz oder teilweise in Anspruch nimmt, bedarf sie zu ihren Beschlüssen der Genehmigung der Stadtverordnetenversammlung. In den ihr zuständigen inneren Angelegenheiten, insbesondere bei der Anstellung, Beförderung, Beaufsichtigung und Entlassung von Lehrern, steht sie unmittelbar unter der staatlichen Aufsichtsbehörde. Die Schuldeputation besteht:

1.

aus dem Oberbürgermeister oder dem von diesem zu seinem Stellvertreter ernannten Beigeordneten als dem Vorsitzenden,

2.    dem städtischen Schulinspektor bzw. den städtischen Schulinspektoren,

3.    zwölf ernannten Mitgliedern, die von der Stadtverordnetenversammlung aus ihrer Mitte oder der stimmberechtigten Bürgerschaft auf die Dauer von sechs Jahren vorgeschlagen und von der staatlichen Aufsichtsbehörde bestätigt werden.

Das Volksschulwesen in der Stadt Cöln ist ein einheitliches und bleibt es auch, wenn die Zahl der Schulinspektoren vermehrt wird. Die Lehrer werden deshalb für die gesamten Volksschulen der Stadt angestellt . . . Die Schuldeputation bestimmt. . . die Grenzen der Schulbezirke, d. h. die räumliche Einteilung der Stadt nach Schulsystemen. (Hierzu hatte sich die Regierung ausdrücklich die Genehmigung Vorbehalten.) . . Für jedes Schulsystem wird einem Lehrer oder einer Lehrerin das Amt eines Hauptlehrers bzw. einer Hauptlehrerin widerruflich übertragen. Die mit diesem Amte verbundenen Rechte und Pflichten werden durch besondere Bestimmungen, die der Genehmigung der Aufsichtsbehörde bedürfen, geregelt. Wird einem Lehrer von der Aufsichtsbehörde eine Lokalschulinspektion übertragen, so führt er den Titel „Rektor“. Der Rektor wird, wenn er es noch nicht war, zugleich Hauptlehrer an der Schule, an welcher er als Lehrer angestellt ist. Einem Rektor können mehrere Schulsysteme unterstellt werden . . . Mit der Einsetzung der städtischen Schuldeputation hören die bisherigen Schulkommissionen und die Vorstände der bisherigen Pfarrschulen auf.“

Es gab also keine Pfarrschulen mehr, sondern nur noch Bezirksschulen, wie von jetzt ab auch die amtliche Bezeichnung lautete. Dem Schulinspektor und der Schuldeputation lag nunmehr die keineswegs leichte Aufgabe ob, die neuen Schulbezirke zu bilden. Und wenn man auch bemüht war, nach Möglichkeit die Grenzen der Pfarreien nicht zu durchbrechen, schon um der Bevölkerung, in der die Aufhebung der Pfarrschulen großen Unwillen hervorgerufen hatte, nicht neuen Stoff zur Unzufriedenheit zu liefern, so ging es doch ohne einzelne Härten und Unbequemlichkeiten nicht ab, an die man sich nur schwer gewöhnte.

In denselben Sitzungen der Stadtverordnetenversammlung, in denen die Einsetzung der Schuldeputation, die Errichtung von sechsklassigen Volksschulen mit Rektoren als Lokalschulinspektoren usw. beschlossen wurde, wurde auch über die Einführung der Simultanschule verhandelt, die damals in Cöln zahlreiche Freunde und Anhänger, auch unter den Stadtverordneten, hatte. Sie wurde nach hartem Kampfe mit sechzehn gegen sieben Stimmen angenommen. Von der einen Seite wurden die Vorzüge der Simultanschule in helles Licht gerückt, von der andern wies man auf Artikel 24 der Verfassungsurkunde hin, auf das zu erwartende Unterrichtsgesetz, das zweifellos auch diese Frage regeln werde, auf die unvermeidliche Zunahme der konfessionellen Privatschulen usw. Die Regierung wandte sich nun in dieser wichtigen Frage an den Minister, der entschied, „daß der paritätische Charakter der Schule weder von vornherein grundsätzlich auszusprechen, noch in allen Fällen auszuschließen sei. In jedem einzelnen Falle müsse das Bedürfnis und die Zweckmäßigkeit geprüft werden. Die Bedingung zu einer simultanen Schule sei dann erfüllt, wenn in einem Stadtteile eine starke konfessionelle Mischung der Bevölkerung bestehe und den Kindern durch die paritätische Schule die Wohltat eines kürzeren Schulweges gewährt sei.“ Diese Bedingung hielt aber die Regierung im Einverständnis mit dem Minister nur in der Gegend der bisherigen Schulen Filzengraben und Lyskirchen für erfüllt, und so hat hier bis 1888 eine städtische Simultanschule bestanden mit einem evangelischen Hauptlehrer und einer katholischen Hauptlehrerin. Der Errichtung weiterer Simultanschulen versagte die Regierung die Genehmigung und verlangte die Vorlage eines Planes zur Bildung der neuen Schulbezirke, der die konfessionellen Verhältnisse möglichst schone. Sie erklärte weiterhin: „Der Versuch, mit einem Male sämtliche Schulen der Stadt ohne Rücksicht auf die Konfessionen zu verschmelzen, muß von vornherein als unausführbar bezeichnet werden, nicht bloß mit Rücksicht auf das Bedürfnis an Lehrern der einen Konfession, sondern auch aus dem Grunde, weil zwischen den Schulen beider Konfessionen bezüglich der Trennung der Geschlechter eine Kluft besteht, die erst allmählich durch beiderseitiges Entgegenkommen ausgeglichen werden kann.“

Der Versuch, Falk durch persönliche Einwirkung — es begab sich eine Abordnung von drei Mitgliedern der Schuldeputation zu ihm nach Berlin — zu einer andern Auffassung zu bewegen, schlug fehl. In einem Erlasse vom 9. Juli 1877 hielt er ausdrücklich an seinem früheren Standpunkte fest: erste Voraussetzung zur Errichtung einer Simultanschule sei starke konfessionelle Mischung der Bevölkerung. Nach eingehenden

Erörterungen schließt der Erlaß mit den Worten: „Aus diesen Erwägungen vermag ich dem vorliegenden Plane der Umgestaltung der dortigen Volksschulen nicht zuzustimmen und bin demnach nicht in der Lage, die Verfügung der dortigen Regierung aufzuheben.“ Man hatte von Falk nach seiner früheren Stellung zur Simultanschule wohl eine andere Entscheidung erwartet, und die „Kölnische Zeitung“ ging am 26. Juli 1877 mit dem Erlasse scharf ins Gericht. Sie schloß mit den Worten: „Man sieht, das Reskript ist ein Meisterstück, unbequemen Anforderungen durch Schaffung künstlicher Hindernisse aus dem Wege zu gehen, ohne sich über das Prinzip auszusprechen. Wir bedauern aufrichtig, den verehrten Namen Falk darunter zu finden. Wir glauben, der Reichskanzler sowohl als die ganze liberale Partei werden ihm sagen: „Das ist kein Meisterstreich, Octavio!“

Aber man gab in Cöln den Kampf noch nicht auf. Es war eine neue Wendung in die Angelegenheit dadurch gekommen, daß die Regierung am 1. Mai 1877 die Aufhebung der Freischulen verlangt hatte. Die Schuldeputation faßte daraufhin folgenden Beschluß, dem die Stadtverordneten am 13. Dezember 1877 zustimmten: „In Erwägung, daß der Herr Minister nach dem Inhalte der Entscheidung vom 9. Juli 1877 grundsätzliche Bedenken gegen die Simultanschule nicht hat, die formellen Bedenken, die derselbe geltend gemacht hat, aber nur durch eine vollständige Durchführung der Simultanschule beseitigt werden können, beschließt die Deputation nunmehr zu derselben überzugehen und dieselbe mit der von der Königlichen Regierung verfügten Auflösung der Freischulen in Verbindung zu bringen.“ Es war vielleicht nicht ganz glücklich, diese beiden Dinge, die eigentlich nichts miteinander zu tun hatten, zu verquicken. Denn wie die zehn Jahre später um die Aufhebung der Freischulen geführten Kämpfe beweisen, hielt man in Cöln mit einer Zähigkeit, für die uns heute das richtige Verständnis fehlt, an der Unterscheidung zwischen Zahl- und Freischulen fest. Selbst ein Oskar Jäger erklärte am 21. Dezember 1877 in einer „Versammlung liberaler Bürger Cölns“ und gab damit der Überzeugung weiter Kreise Ausdruck: „Die Stadtverordneten wollen das Trennende der Stände auf ein Minimum reduzieren. Sie werden aber erreichen, daß die Trennung noch schroffer wird, Denn eine große Anzahl von Leuten wird ihre Kinder in die für vornehmer geltenden Privat- und Vorschulen (deren entschiedener Gegner Jäger stets gewesen ist) schicken, und dann bleiben für die jetzigen Elementarschulen überwiegend nur die Elemente der jetzigen Freischulen übrig.“ In derselben Rede sprach sich übrigens Jäger auch gegen die Simultanschule aus, und zwar vor allem, weil der Religionsunterricht notgedrungen leiden müsse; er werde, wenn er nicht durch den Lehrer der eigenen Klasse erteilt werden könne, in eine Stellung herab gedrückt, die seiner nicht würdig sei.

Der Beschluß der Stadtverordnetenversammlung, die Simultanschule allgemein einzuführen und die Freischulen aufzuheben, ist der Regierung vorgelegt worden. Sie hat keinen Bescheid darauf gegeben, und so ist es denn dabei geblieben, daß auch die Bezirksschulen auf konfessioneller Grundlage errichtet wurden; die Freischulen bestanden noch mehr denn zehn Jahre weiter.

Die folgenden Jahre waren dem ruhigen Ausbau dessen gewidmet, was in den Jahren 1874 bis 1877 unter schweren Kämpfen geschaffen geworden war. Wohl wandte sich 1880 die katholische Pfarrgeistlichkeit an die Regierung und bat um Wiederherstellung der früheren Zustände; aber die Regierung lehnte den Antrag ab. Sie hielt an der sechsklassigen Schule, die von Rektoren geleitet wurde, fest, so fest, daß, als mit der wachsenden Bevölkerung an verschiedenen Systemen in den zweiten Klassen Überfüllung eintrat, sie nicht in die Teilung nach den Schuljahren einwilligte, sondern nur die Bildung von Parallelklassen gestattete; sie verfügte sogar die Rückverwandlung von siebenklassigen Systemen in sechsklassige, und erst von Ostern 1894 ab gab es in Cöln mit Zustimmung des Ministers siebenklassige Systeme, die jetzt noch die Normalform der Cölner Schulen darstellen. Grundsätzlich sind die Geschlechter getrennt, seit Ostern 1894 auch in den evangelischen Schulen.

Ein heißer Kampf auf dem so viel umstrittenen Gebiete der Schule wurde in Cöln in den Jahren 1884 bis 1888 ausgefochten; der Preis des Sieges war die öffentliche Volksschule, die mit Ostern 1889 ins Leben trat.

Am 7. Dezember 1883 hatte die Regierung verlangt, daß die Unterscheidung zwischen Frei- und Bezirksschulen fallen und an deren Stelle die öffentliche Volksschule treten solle. Die städtische Verwaltung zeigte sich zunächst wenig geneigt, dieser Anordnung zu entsprechen, obgleich andere Städte schon längst, Berlin 1869, Breslau 1875, auf die Schulgeldeinnahme verzichtet und zur Durchführung der allgemeinen Schulpflicht allgemeine Schulgeldfreiheit eingeführt hatten. Der Oberbürgermeister antwortete sogar ziemlich erregt, er „vermisse in dem Vorgehen der Regierung Ruhe und Stetigkeit; die vor kaum 8 Jahren mit vieler Mühe geschaffene Organisation werde jetzt wieder vernichtet. Wer bürge dafür, daß nicht in wenigen Jahren das jetzige System ausgewirtschaftet habe und ganz andere Anschauungen zur Geltung kämen ?" Auf die Gründe, die die Regierung zu ihrem Vorgehen veranlaßt hatten, ging der Oberbürgermeister nicht näher ein. Diese hatte auf die großen pädagogischen und sozialen Vorteile der öffentlichen Volksschule hingewiesen. Sie hatte weiterhin daran erinnert, daß schon 1877 die maßgebenden Organe sich grundsätzlich für die Aufhebung der Freischulen ausgesprochen hätten, allerdings in der Erwartung einer Gegenleistung: der allgemeinen Simultanschule. Tatsächlich hätten schon zahlreiche Freischüler den Bezirksschulen überwiesen werden müssen. Ganz besonders aber betonte sie, daß mit der Aufhebung der Freischulen „auch die Rivalität in Wegfall kommen werde, welche bisher zwischen den an den Frei- und den an den Bezirksschulen angestellten Lehrpersonen obgewaltet hat“. Für die Stadtverordnetenversammlung waren alle diese Gründe nicht so wichtig, daß man sich schon jetzt zur Auflösung der Freischulen hätte entschließen können. Die

Regierung erklärte am 10. März 1884, daß sie zurzeit von weiteren Maßnahmen absehen wolle. Die Sache ruhte nun mehr als ein Jahr. Da ging am 5. August 1885 bei der städtischen Verwaltung ein Antrag des Deutsch-Freisinnigen Vereins ein, der verlangte, 1. an der obligatorischen Volksschule vom 1. April 1886 ab kein Schulgeld mehr zu erheben und den Ausfall auf den Etat zu übernehmen; 2. freie Lernmittel zu gewähren; 3. bei Erhebung der Kommunalsteuern Progressivsätze einzuführen. Der Antrag gelangte an die Schuldeputation, die für die Angelegenheit solches Interesse zeigte, daß sie erst am 23. Februar 1886 Stellung nahm und die Frage, ob die Aufhebung des Schulgeldes und die Verschmelzung der Zahl- und Freischulen zu Bedenken Anlaß gebe, bejahte, im übrigen der Ansicht war, daß es den Eltern allgemein freigegeben werden solle, ihre Kinder in die bestehenden Freischulen zu schicken. Natürlich wurde hiervon fast gar kein Gebrauch gemacht. Am 28. Juni 1886 erneuerte der Deutsch-Freisinnige Verein seinen Antrag, und nachdem am 20. Januar 1887 der einheitliche Schulgeldsatz von 1.60 M unter Fortfall des Heizungsgeldes beschlossen worden war, nahm man schon 8 Tage später zur Erledigung des erwähnten Antrages nach lebhaften Verhandlungen einen Vorschlag der städtischen Verwaltung an: 1. Erlaß des Schulgeldes vom 1. April 1887 ab für die Eltern, die von der Klassensteuer befreit oder in der 1. und 2. Klasse eingeschätzt sind; 2. Verabfolgung von Lernmitteln an Freischüler nicht mehr in allen Fällen, sondern nur bei nachgewiesenem Bedürfnis. Das Wichtigste aber war wohl, daß vom 1. April 1887 ab die Freischulen den Namen „Volksschulen“ tragen sollten.

Noch ehe das Jahr 1887 zu Ende ging, kam man in mehreren Sitzungen im November und Dezember einen Schritt weiter. Der Beschluß vom 27. Januar 1887 hatte die Bezirks- und Freischulen einander wesentlich näher gebracht. Ihre Verschmelzung, die Beseitigung der „Scheidemauer zwischen Zahl- und Freischülern“, konnte nur noch eine Frage der Zeit sein. Um aber den Eltern entgegenzukommen, die nach wie vor Bedenken trugen, ihre Kinder einer öffentlichen Volksschule anzuvertrauen, glaubte die Verwaltung einen geeigneten Ausweg in der Errichtung besonderer Schulen, Bürgerschulen genannt, gefunden zu haben, die mit den Volksschulen Lehrziele und Lehrpläne teilen, in denen aber die Beschränkung der Schülerzahl auf 50 die Erreichung dieser Ziele erleichtern sollte. Es sollte ein Schulgeld von 50 M erhoben werden. Die Verwaltung hatte mit diesem Vorschläge aber wenig Glück. Mit Recht wurde der Befürchtung Ausdruck gegeben, daß diese „Bürgerschulen“ die neuen Volksschulen bald wieder auf das Niveau der alten Freischulen herabdrücken würden. Man müsse dann wenigstens den Bürgerschulen höhere Lehrziele geben, um namentlich auch den Wünschen des Mittelstandes entgegenzukommen. Andernfalls werde man nur den Zustand verewigen, den man ja gerade beseitigen wolle.

Selten hat nächst den Fragen der Aufhebung der Pfarrschulen und der Einführung der Simultanschule eine Angelegenheit des Schulwesens die Bevölkerung so erregt wie diese. Die Cölner Handwerkerpartei hatte eine große Bürgerversammlung einberufen, in der der lebhafte Wunsch ausgesprochen wurde, es möge alles beim Alten bleiben. Jedenfalls befürchtete man von der Errichtung der Bürgerschulen nach dem Vorschläge der Verwaltung eine „bedauerliche Verschärfung der Gegensätze innerhalb der Gesellschaft“. Und als nun die Stadtverordneten zur endgültigen Beratung abermals zusammentraten, da beschlossen sie die Errichtung von 4 neuen Zahlschulen mit gehobenen Lehrzielen, lehnten die gänzliche Befreiung vom Schulgeld und die Verschmelzung der Bezirks- und Volksschulen ab, dehnten aber die Schulgeldbefreiung auf die 3., 4. und 5. Steuerklasse aus. Auch diesmal war also nur Stückwerk geleistet worden. Da kam aber denen, die unermüdlich für die Schulgeldfreiheit „als Korrelat des Schulzwanges“ gekämpft hatten, das Gesetz zu Hilfe.

In Preußen hat von jeher der Grundsatz gegolten, den die Verfassungsurkunde im Artikel 25 in die Worte gekleidet hat: „Die Mittel zur Errichtung, Unterhaltung und Erweiterung der öffentlichen Volksschulen werden von den Gemeinden und im Falle des nachgewiesenen Unvermögens ergänzungsweise vom Staate aufgebracht.“ Ein Gesetz vom 26. Mai 1887 über die „Feststellung von Anforderungen für Volksschulen“ bestimmte, wie zu verfahren sei, wenn zwischen den zur Unterhaltung der Schule Verpflichteten und der Schulaufsichtsbehörde bei solchen Anforderungen Einverständnis nicht besteht; bei Stadtschulen ist in solchen Fällen ein Beschluß des Bezirksausschusses herbeizuführen. Dieses Gesetz hatte nur dazu beigetragen, die berechtigten Klagen der Schulunterhaltungspflichtigen über die Höhe der Schullasten zu vermehren, und so kam am 14. Juni 1888 ein Gesetz betr. die „Erleichterung der Volksschullasten“ zustande, das in seinem ersten Teile festsetzte, welcher jährliche Beitrag zu dem Diensteinkommen der Lehrer und Lehrerinnen aus der Staatskasse zu leisten sei; diese Zuschüsse wurden 1889 erhöht und betrugen von da ab für die Stelle eines alleinstehenden und ersten Lehrers 500 M, für jeden anderen Lehrer 300, für die Lehrerinnen 150, für die Hilfskräfte 100 M. In seinem zweiten Teile bestimmte das Gesetz: „Die Erhebung eines Schulgeldes bei Volksschulen findet fortan nicht statt.“ Damit war das Schicksal der ehemaligen Bezirksschulen entschieden. Schneller, als man nach dem bisherigen Gange der Dinge hätte erwarten dürfen, hatte noch das Jahr 1888 die Schulgeldfreiheit, um die so hart gestritten worden war, gebracht. Mit dem Beginne des Schuljahres 1889/90 hörten die Bezirksschulen auf zu sein; es gab nur noch Volksschulen.

Von hoher Bedeutung war nun aber auch der erste Teil des Gesetzes vom 14. Juni 1888. Wenn sich die Städte längst daran gewöhnt hatten, in jedem neuen Gesetze einen „Bringer bittrer Schmerzen“ zu sehen, eine neue Belastung der städtischen Ausgaben, so verhieß dieses Gesetz Einnahmen und es hat den Säckel auch unserer Stadt tüchtig füllen helfen. Leider war die Freude nur von kurzer Dauer. Denn das Lehrerbesoldungsgesetz vom 3. März 1897 beschränkte die Staatsbeiträge auf 25 Stellen für jede Gemeinde, und das Besoldungsgesetz vom 28. Mai 1909 beseitigte sie für Gemeinden wie Cöln ganz. Nur für die nachträglich eingemeindeten Vororte Kalk und Vingst werden sie in der Höhe von zusammen 21528 M noch gewährt; 1889 aber betrug der Staatszuschuß 121250 M, dem ein Ausfall an Schulgeld von etwa 30000 M gegenüberstand. Er stieg 1890 auf 157250 M. Welche günstigen Wirkungen er auf die Finanzen der Stadt ausübte, mag der Umstand zeigen, daß der Zuschuß der Stadt für einen Volksschüler von 45.59 M im Rechnungsjahr 1887 auf 34.97 M, 1888 und 1889 gar auf 30.97 M zurückging, obgleich die Gehälter infolge der neuen Besoldungsordnung von 1887 wesentlich gestiegen waren; sie beliefen sich 1887 auf 652953 M, 1888 auf 955218 M und 1889 auf 989093 M. Wenn 1890 der Zuschuß für einen Schüler wieder auf 45.99 M stieg, so hatte dies seinen Grund darin, daß infolge der großen Eingemeindung des Jahres 1888 die Ausgaben für Schulneubauten ganz außerordentlich stiegen, und zwar von 97270 M im Jahre 1889 auf 649539 M im folgenden Jahre» während 1891 noch weitere 512592 M erforderlich waren.

Doch nun von den trockenen und doch so beredten Zahlen zurück zur weiteren Entwicklung unseres Schulwesens! Es war Oberbürgermeister Wilhelm Becker darum zu tun, den Beschluß der Stadtverordnetenversammlung vom 9. Dezember 1887 betr. die Errichtung von Zahlschulen mit gehobenen Lehrzielen, nachdem das Gesetz seine Voraussetzung, die Einführung der öffentlichen Volksschule, erfüllt hatte, durchzuführen. Er berief am 9. Januar 1889 die vereinigten Kuratorien der höheren Schulen und die städtische Schuldeputation und erwirkte hier die Zustimmung zu der Errichtung einer „Bürgermädchenschule“, d. h. einer Mädchenmittelschule oder, wie man in Cöln zu sagen beliebte, einer „mittleren Mädchenschule“, sowie von drei Vorschulklassen beim Realgymnasium in der Kreuzgasse „unbeschadet der weiteren Entwicklung der Dinge“. Dagegen wurde die Frage, ob gehobene Elementarschulen errichtet oder auf Elementarschulen gehobene Klassen aufgebaut werden sollten, verneint. Die Stadtverordnetenversammlung trat diesen Beschlüssen bei, erklärte aber ausdrücklich, daß sie durch diese Beschlüsse die Entschließung vom 9. Dezember 1887 über die Errichtung von Zahlschulen mit gehobenen Lehrzielen „bis zum eintretenden weiteren Bedürfnisse als erledigt ansehe“. Das Cölner Schulwesen sollte nach den großen Umgestaltungen, die es in den Jahren 1874 bis 1888 durchgemacht hatte, nunmehr endlich zur Ruhe kommen.

Über die Mittelschulen und die Vorschulen wird an anderer Stelle zu sprechen sein. Hier sei nur noch bemerkt, daß die Vorschulen der Absicht, Zahlschulen mit gehobenen Lehrzielen zu errichten, wohl eigentlich nicht entsprachen.

Das Jahr 1888 ist zweifellos eines der bedeutsamsten in der Cölner Schulgeschichte. Es brachte neben so vielem Anderen mit der großen Eingemeindung den Volksschulen bedeutenden Zuwachs und mit ihm der Schulverwaltung, namentlich aber auch der Schulinspektion, eine Fülle von neuen und oft nicht gerade leicht zu lösenden Aufgaben. Die Zahl der Systeme stieg von 54 auf 105, die der Klassen von 376 auf 610, so daß die Errichtung einer zweiten Stadtschulinspektion nicht mehr zu umgehen war.

Auf die wiederholten Steigerungen, die das Einkommen der Lehrpersonen seit 1871 durchgemacht hat, kann hier nicht näher eingegangen werden. Der Staat ist selbst auf diesem Gebiete vorangegangen, so vor allem in den beiden, oben bereits erwähnten Lehrerbesoldungsgesetzen von 1897 und 1909, die die Grundlagen für die entsprechenden städtischen Besoldungsordnungen bildeten. Die Stadt Cöln darf für sich in Anspruch nehmen, daß sie, den Bedürfnissen der Zeit Rechnung tragend, alles getan hat, für eine auskömmliche Besoldung der in ihrem Dienste tätigen Lehrkräfte zu sorgen.

Wenden wir uns nun, ehe wir einen zusammenfassenden Blick auf das Cölner Volksschulwesen unserer Tage werfen, noch dem Gesetz „betreffend die Unterhaltung der öffentlichen Volksschulen“ vom 28. Juli 1906 zu, da dieses außer einigen anderen Neuerungen eine vollständige Änderung in der Zusammensetzung der Schuldeputation brachte.

Nach dem Volksschulunterhaltungsgesetz ist die Schuldeputation „Organ des Gemeindevorstandes und als solches verpflichtet, seinen Anordnungen Folge zu leisten. Die Schuldeputation übt zugleich die nach dem Gesetz vom 11. März 1872 den Gemeinden und deren Organen vorbehaltene Teilnahme an der Schulaufsicht aus. Sie handelt dabei als Organ der Schulaufsichtsbehörde und ist verpflichtet, insoweit ihren Anordnungen Folge zu leisten.“ Damit ist die eigentümliche Stellung der Schuldeputation umschrieben, die sie von allen anderen städtischen Deputationen und Kommissionen unterscheidet, und die auch darin Ausdruck findet, daß ihre Mitglieder, soweit sie nicht als Beigeordnete u. dgl. dem Gemeindevorstande angehören und als Pfarrer „geborene“ Mitglieder sind, der Bestätigung der Schulaufsichtsbehörde bedürfen.

In der Cölner Schuldeputation führt den Vorsitz, vom Oberbürgermeister hierzu ernannt, der Beigeordnete, zu dessen Geschäftskreis das Volksschulwesen gehört. Außer ihm sind noch vier Beigeordnete und der dienstälteste Stadtschulrat vom Oberbürgermeister berufene Mitglieder der Deputation. Ferner gehören ihr sechs Stadtverordnete an sowie acht des „Erziehungs- und Volksschulwesens kundige Personen“. Dieser Ausdruck ist der im Geiste Wilh. von Humboldts abgefaßten Instruktion für die städtischen Schuldeputationen vom 26. Juni 1811 entnommen, an die überhaupt die einschlägigen Bestimmungen des Volksschulunterhaltungsgesetzes in vielen Einzelheiten erinnern. Nach dem Gesetze müssen sich unter diesen acht Mitgliedern ein Rektor (oder Hauptlehrer) oder ein Lehrer einer Volksschule befinden, während in Cöln ein Rektor, eine Hauptlehrerin und ein Volksschullehrer die Lehrerschaft in der Schuldeputation vertreten. Für die Stadtschulräte, abgesehen von dem dienstältesten, gilt die Bestimmung, daß sie als „die zuständigen Kreisschulinspektoren an den

Sitzungen . . als Kommissare der Schulaufsichtsbehörde teilnehmen und auf Verlangen jederzeit zu hören sind“.

Die wichtigste Neuerung gegen früher brachte aber § 44 Abs. 4 des Gesetzes; er bestimmte, daß zu den übrigen Mitgliedern der Schuldeputation „der dem Dienstrange nach vorgehende oder sonst der dem Dienstalter nach älteste Ortspfarrer der evangelischen Landeskirche und der katholischen Kirche treten. Statt des vorgenannten Pfarrers kann, falls hierüber ein Einverständnis zwischen der Schulaufsichtsbehörde und der kirchlichen Oberbehörde stattfindet, ein anderer Geistlicher in die Schuldeputation eintreten. Auf gleichem Wege ist für die Fälle der Verhinderung des geistlichen Mitgliedes ein anderer Geistlicher zu bestimmen. Sofern sich in der Stadt mindestens 20 jüdische Volksschulkinder befinden, tritt außerdem der dem Dienstrange nach vorgehende oder sonst der dem Dienstalter nach älteste Ortsrabbiner ein.“ So gehören in Cöln zur Schuldeputation je ein katholischer und ein evangelischer Pfarrer mit je einem Vertreter, ferner der altkatholische Pfarrer und ein Rabbiner.

Die Geistlichen sind also, wenn man einen Ausdruck aus dem Jahre 1816 gebrauchen will, „wesentliche und eigentliche“ Mitglieder der Deputation, deren Mitwirkung in weitgehender Weise gesichert ist. Es ist damit in eine feste Form gebracht worden, was der Minister schon seit langem erstrebte; 1897 und dann wieder 1898 erklärte er sich bereit, den städtischen Schulbehörden durch Erweiterung der Befugnisse der Schuldeputationen ein größeres Maß von Selbständigkeit zu verleihen. Er knüpfte dieses Zugeständnis aber an die Bedingung, „daß im Falle der Wahl neuer Mitglieder der Schuldeputation unter den sachverständigen Mitgliedern je ein Geistlicher von der Konfession der im Stadtbezirk vorhandenen Schulen und ein im Stadtbezirk angestellter Lehrer oder Rektor in die Schuldeputation eintreten sollte“. „Fehlt eine dieser Voraussetzungen,“ so erklärte er ausdrücklich, „so fällt damit die Möglichkeit eines weiteren Entgegenkommens gegen die Städte.“ Die Stadtverordnetenversammlung hat es aber bis zum Jahre 1905 abgelehnt, diesem Wunsche des Ministers zu entsprechen. Sie hat wohl 1902 einen Rektor in die Deputation gewählt, aber nicht zufolge einer grundsätzlichen Bindung; sie glaubte die pädagogischen Interessen durch die Stadtschulräte hinlänglich gewahrt. Im Jahre 1905 ging, „um den Geistlichen der beiden Konfessionen und ebenso der Lehrerschaft die Mitwirkung an der Schuldeputation grundsätzlich zu sichern“, der Antrag durch, die Zahl der Mitglieder von 12 auf 15 zu erhöhen und in die Bestimmungen den Zusatz aufzunehmen: „Je eines der auf Vorschlag der Stadtverordnetenversammlung zu ernennenden Mitglieder muß den Geistlichen der beiden Konfessionen und dem Volksschullehrerstande entstammen.“ Demgemäß ist die Deputation 1905 ergänzt worden, und der Minister gewährte nunmehr die erweiterten Befugnisse, die in der Hauptsache in dem wiederkehren, was das Volksschulunterhaltungsgesetz und seine Ausführungsbestimmungen über die Zuständigkeit der Deputation festsetzten,

Sie beschließt u. a. über die Verwendung der Mittel innerhalb des festgestellten Haushaltplans, über die Errichtung von Schulen und Stellen, während sich die Regierung die Genehmigung von grundsätzlichen Änderungen in der Organisation Vorbehalten hat, über. die Feststellung der Schulbezirke, die Wahl eines Bewerbers bei Besetzung von Schulstellen usw. In den Ausführungsbestimmungen ist weiterhin darauf Bedacht genommen, die Befugnisse der Kreisschulinspektoren und der Regierung gegenüber denen der Schuldeputation abzugrenzen, so daß auf diesem wichtigen Gebiete der Schulverwaltung heute wohl in allen wesentlichen Dingen Klarheit herrscht.

So bedeutet denn das Volksschulunterhaltungsgesetz, auf dessen sonstige Bestimmungen, namentlich auch soweit sie den konfessionellen Charakter der Volksschule betreffen, hier nicht näher eingegangen werden kann, auch in der Cölner Schulgeschichte einen Markstein. Es ist noch immer nicht das Unterrichtsgesetz, auf das wir in Preußen schon seit mehr denn 100 Jahren warten; aber es hat doch auf eine ganze Reihe grundlegender Fragen eine Antwort gegeben.

Im übrigen hat die Geschichte der Cölner Volksschule seit 1888 — die Errichtung der ersten Hilfsschule 1886 und der ersten Haushaltungsschule 1895 werden weiter unten erwähnt werden — wenige Ereignisse von hervorstechender Bedeutung aufzuweisen. Die ständige Vermehrung der Bevölkerung — namentlich in den arbeiterreichen Vororten — legte der Stadt fortgesetzt die Verpflichtung auf, für neue Klassen und neue Schulen zu sorgen, so daß zur Bewältigung der stets wachsenden Arbeit 1898 ein dritter und 1907 ein vierter Stadtschulrat — diese Bezeichnung wurde den Stadtschulinspektoren 1893 verliehen — in die städtische Verwaltung eintrat. Die vier Aufsichtsbezirke sind nach geographischen Gesichtspunkten geteilt.

Am 1. Juni 1913 wurden die Cölner Volksschulen einschl. der Hilfs-, Asyl- und Waisenhausschulen von 75197 Kindern besucht, 37675 Knaben und 37522 Mädchen, 62567 katholische, 11816 evangelische und 814 israelitische; für sie waren 117 Schulen vorhanden mit insgesamt 1552 Klassen, an denen 799 Volksschullehrer und 753 Volksschullehrerinnen nebst 66 technischen Lehrerinnen unterrichteten. Die durchschnittliche Besuchsziffer einer Klasse betrug 49,48; sie ist in den letzten Jahren beständig herabgegangen. Anfang der 70er Jahre stand sie, namentlich in den Freischulen, noch weit über 70; 1887 wurde von der Stadtverordnetenversammlung 65 als Normalzahl festgesetzt, obgleich einige Stadtverordneten meinten, daß die Zahl zu niedrig gegriffen sei; 80 sei wohl zu viel, 70 bis 75 erscheine angebracht (!). Schon 1889 ging man auf 60 herunter; aber die Verhältnisse waren stärker als derartige theoretische Festsetzungen, und 1890 war die wirkliche Durchschnittsfrequenz 63,21; 1895 noch 61,80. Weit wertvoller aber und weit beweiskräftiger für die unablässigen Bemühungen der städtischen Verwaltung und Vertretung, ungeachtet der hohen, dadurch geforderten Opfer die Schülerzahlen der Volksschulklassen

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herabzusetzen, ist die Tatsache, daß die Zahl der überfüllten Klassen beständig abgenommen hat. 1890 gab es noch 30 (d. h. 4,91 °/o der Gesamtzahl) Klassen mit 80 und mehr Schülern; Klassen mit 70 bis 79 Schülern waren 136 (22,26 °/o) vorhanden, mit 60 bis 69 238 (38,95 °/o), dagegen solche mit weniger als 49 Kindern nur 46 (7,53 °/o). Jetzt hat sich das Verhältnis gerade umgekehrt. Klassen mit unter 49 Kindern gab es 1913 729 (49,19°/o), mit 60 bis 69 112 (7,56°/o), mit 70 bis 79 gar nur 2 (0,13°/o), während die Klassen mit 80 und mehr Schülern längst verschwunden sind. Ganz wird sich eine zeitweise Uberfüllung einzelner Klassen niemals vermeiden lassen, namentlich nicht in manchen Vororten, die sich, wie etwa Ehrenfeld, Sülz u. a. sprunghaft entwickeln; auch hier wird Abhilfe geschaffen, sobald es möglich ist.

An der Spitze der Schulverwaltung steht als Vertreter des Oberbürgermeisters ein Beigeordneter, zur Zeit ein Fachmann. Die Schulaufsicht üben im Aufträge des Staates die vier Stadtschulräte aus, die im Nebenamte königliche Kreisschulinspektoren sind. Im besonderen nehmen sich des Turnunterrichts ein Oberturnlehrer und eine Oberturnlehrerin an, ferner je eine „Leiterin“ mit dem Range einer „Ersten Lehrerin“ des Unterrichts in den weiblichen Handarbeiten und in der Hauswirtschaft.

Uber die Schuldeputation, ihre eigenartige Stellung zwischen dem Gemeindevorstand und der Schulaufsichtsbehörde, ihre Zusammensetzung und ihre Zuständigkeit ist oben gesprochen worden.

An der Spitze der zumeist siebenklassigen Systeme stehen Rektoren, denen von der Regierung zugleich die Ortsschulinspektion übertragen ist; in einigen Vororten ruht sie in den Händen von Geistlichen. Die kleineren, drei- bis sechsklassigen Schulen werden von Hauptlehrern geleitet. Die Hauptlehrerinnen führen seit 1910 die Amtsbezeichnung „Erste Lehrerinnen“.

Die Lehrer haben ihre Vorbildung auf preußischen, zumeist rheinischen Lehrerseminaren empfangen und sind von außen, nachdem sie sich im Schuldienste bewährt und nach bestandener zweiter Prüfung die endgültige Anstellung erlangt haben, nach Cöln berufen und auf Vorschlag der Schuldeputation von der Regierung angestellt worden. Leider waren bisher die Bemühungen, die städtische, bis 1828 zurückreichende Präparanden-anstalt, die von jeher unter der Leitung eines städtischen Schulinspektors stand, zu einem „Stadtschullehrer-Seminar“ auszubauen, wie es Berlin seit 1830 besitzt, erfolglos. Dagegen verdanken die meisten Lehrerinnen Cölner Anstalten ihre Ausbildung, und zwar entweder dem von dem Stadtschulrate des III. Bezirks geleiteten Volksschullehrerinnen-Seminar, das aus dem, schon 1823 nachweisbaren „Bildungskursus für Elementarlehrerinnen“ sich entwickelt hat, oder einem der „Höheren Lehrerinnenseminare“, die mit der Königin-Luise-Schule, der Kaiserin-Augusta-Schule und dem Lyzeum der evangelischen Gemeinde verbunden sind, von denen die beiden letzteren aber infolge der Uberfüllung im Lehrerinnenberufe eingehen werden. Sodann bestehen zur Ausbildung technischer Lehrerinnen für Handarbeit, Hauswirtschaft und Turnen „technische Kurse“, die gleichfalls von einem Stadtschulrat geleitet werden, und die aus einem von Frau Rektor Henn es 1896 gegründeten „Hauswirtschaftsseminar“ hervorgegangen sind.

Seit 1912 wird den Lehrern und Lehrerinnen, die sich auf höhere Prüfungen, besonders die Mittelschullehrer- und Rektorenprüfung, vorbereiten wollen, willkommene Gelegenheit und Anleitung hierzu in sogenannten „Mittelschulkursen“ geboten.

Dem Unterrichte liegen seit 1911 neue „Stoffverteilungsplane“ zugrunde; sie bauen sich in der Hauptsache auf den „Allgemeinen Bestimmungen“ von 1872 auf, da diese in Preußen bisher immer noch in Kraft sind und nur in Einzelheiten, so namentlich durch den Ministerialerlaß vom 31. Januar 1908, zeitgemäß umgestaltet worden sind. Eine durchgreifende Änderung gegen früher hat der Unterricht im Zeichnen und in den weiblichen Handarbeiten erfahren. In einigen Schulen wird außerhalb des eigentlichen Unterrichts Knabenhandarbeit betrieben; in den Hilfsschulen gehört sie zum Lehrplane. Dem Turnen, dem Schwimmen und dem Jugendspiel wird heute weit mehr Beachtung geschenkt als noch vor wenigen Jahren. Besondere Erwähnung verdient der Haushaltungsunterricht, an dem die Mädchen des letzten, wo immer es aber möglich ist, zumal in den Arbeitervororten, der beiden letzten Jahre teilnehmen, und für die zurzeit 30 Schulküchen eingerichtet sind, und in denen die Schülerinnen im Kochen und in anderen Zweigen der Hauswirtschaft praktisch unterwiesen werden. Die erste dieser Haushaltungsschulen wurde 1895 eröffnet. Sodann sei noch hervorgehoben, daß die städtische Schulverwaltung eine besondere Jugendzeitschrift herausgibt: „Jung-Cöln“, die auf die Cölner Verhältnisse gebührend Rücksicht nimmt und sich bemüht, schon in den Kindern Liebe zur Heimat und zum Vaterlande zu wecken.

Die Besoldung der Lehrpersonen ist durch die Besoldungsordnung vom 31. Juli 1909 geregelt, die rückwirkende Kraft zum 1. April 1908 erhielt und die für 1908 eine Mehraufwendung von 485435 M verursachte, während die Besoldungsordnung von 1887 den Haushaltsplan der Volksschulen nur mit einem Mehr von 25727 M belastete. Für die Besoldungsordnung von 1909 war maßgebend das „Gesetz über das Diensteinkommen der Lehrer und Lehrerinnen an den öffentlichen Volksschulen vom 26. Mai 1909“, das neben den Alterszulagen und der Mietsentschädigung, die in Cöln zum ersten Male 1867 gewährt wurden, auch Orts- und Amtszulagen vorsieht. Danach steigt ein verheirateter Lehrer in seinem Gesamteinkommen in 31 Dienstjahren bis 4800 (1887 bis 2700) M, eine Lehrerin bis 3410 (1887 bis 1750) M, eine technische Lehrerin, die es 1887 noch nicht gab, bis 2910 M. Die Rektoren, die 1887 bis 3500 M stiegen, erhalten jetzt zu dem Lehrergehalt eine Amtszulage von 800 M und eine Erhöhung der Mietsentschädigung um 100 M, die Ersten Lehrerinnen eine solche von 400 M, sie stiegen 1887 bis 2250 M.

An die Schulverwaltung einer Großstadt treten nun noch besondere Aufgaben heran, die die Kleinstadt und die Landgemeinde kaum kennen.

So muß in weit größerem Umfange für die kleinen Kinder im Alter vor der Schulpflicht gesorgt werden, da zahllose Mütter im Erwerbsleben tätig sein müssen, wenn die Familie ehrlich durchkommen will; und sie können dies nur dann tun, wenn sie ihre Kinder, soweit sie noch nicht die Schule besuchen, in einer Kinderbewahranstalt, einem Kindergarten oder einer Kleinkinderschule gut aufgehoben wissen. Solcher Einrichtungen gibt es in Cöln zurzeit 44, von denen 12 städtisch sind, während die übrigen von Vereinen, die der öffentlichen Wohltätigkeit dienen, von den kirchlichen Gemeinden usw. unterhalten werden.

Stärker als anderswo sind in einer Großstadt die Hemmnisse, die einem gleichmäßigen Fortschritte der Schüler entgegenstehen. Es sei hier nur der Tatsache gedacht, daß die Arbeiterbevölkerung nur zum geringen Teile seßhaft ist und daß mit dem Wohnungswechsel fast stets auch der Übergang in eine andere Schule mit allen ihren Nachteilen verknüpft ist. Die Lehrpersonen sind angewiesen, sich der „Nachzügler“ besonders anzunehmen und sie durch „Nachhilfeunterricht“ zu fördern, so gut es nur eben geht. Gleichwohl kann es bei aller Fürsorge für die Schwachen nicht ausbleiben, daß einzelne nicht aus der oberen Abteilung der I. Klasse, die die Kinder des letzten, achten Schuljahres umfaßt, ja überhaupt nicht aus der I., sondern der II. oder gar III. Klasse ins Leben hinaustreten. Selbstverständlich ist das Wissen und Können solcher Kinder recht lückenhaft, da vieles von dem, was nach den Lehrplänen den obersten Klassen zugeteilt ist, an sie nicht herantritt. Man ist deshalb auch in Cöln dazu übergegangen, solche Kinder in sogenannten „Abschlußklassen“ zu sammeln und sie hier nach einem Lehrplane zu unterrichten, der sie wenigstens mit dem Wichtigsten und Wesentlichsten auszurüsten sucht, dessen sie bedürfen, um im Leben voranzukommen. Diese Abschlußklassen bestehen in Cöln seit 1912 und haben sich als eine segensreiche Einrichtung durchaus bewährt. Handelt es sich bei den Kindern, die durch Nachhilfeunterricht gefördert oder den Abschlußklassen zugeführt werden, im allgemeinen um solche, die geistig gesund und nur infolge von allerlei äußeren Umständen zurückgeblieben sind, so gibt es nun auch noch solche — und ihre Zahl ist, namentlich in Großstädten mit ihrer Fülle von schädigenden Einflüssen keineswegs gering —, die wegen mangelnder Begabung und geistiger, oft auch körperlicher Minderwertigkeit dem Unterrichte der normalen Kinder nicht zu folgen vermögen. Erst verhältnismäßig spät hat sich die Überzeugung Bahn gebrochen, daß für diese Kinder durch die Errichtung besonderer Klassen und Schulen gesorgt werden muß, in denen ihnen zum Erwerb des Wissens verholfen wird, zu dessen Aufnahme sie fähig sind. In den normalen Klassen sind sie nicht nur ein Ballast für den Lehrer, sondern werden oft genug auch ein Gegenstand des Gespötts ihrer Mitschüler; in der „Hilfsschule“ — diese Bezeichnung hat neuerdings alle übrigen verdrängt — können sie, unter steter Berücksichtigung ihrer Eigenart, erziehlich und unterrichtlich in der günstigsten Weise beeinflußt werden; und wenn es den Cölner Hilfsschulen geglückt ist, in den ersten 26 Jahren ihres Bestehen 93°/o der Kinder als erwerbsfähig zu entlassen, so sind das Ergebnisse, über die man sich auch vom Standpunkte der Volks Wohlfahrt aus aufrichtig freuen muß, und die die städtische Verwaltung veranlassen müssen, dieser segensvollen Einrichtung unausgesetzt ihre Aufmerksamkeit zuzuwenden. Die beiden ersten Hilfsschulklassen sind in Cöln am 15. November 1886 eröffnet worden; 1910 waren es deren 23, und ihre Zahl ist seither, nachdem man auch den Vororten die Wohltaten dieser Einrichtung erschlossen hat, bereits auf 60 gestiegen, zu denen noch drei Klassen für schwerhörige Kinder hinzukommen. Für eine bessere räumliche Unterbringung, die früher manches zu wünschen übrig ließ, wird jetzt auch mit Erfolg gesorgt. Auch an dem inneren Ausbau der Hilfsschulen ist unter dem verständigen Zusammenwirken von Pädagogen und Ärzten, die, wenn irgendwo, so auf dem Gebiete der Heilpädagogik Hand in Hand gehen müssen, wacker gearbeitet worden. Das zeigen auch die schon seit 1889 bestehenden Heilkurse für stotternde Kinder und die neuerdings eingerichteten „Absehkurse“ für schwerhörige Kinder.

Unablässig ist das Augenmerk der städtischen Verwaltung darauf gerichtet, von den Schulkindern nach Möglichkeit gesundheitliche Schädigungen fernzuhalten. Diesem Gesichtspunkte tragen u. a. schon die neueren Schulbauten Rechnung, die nicht nur mit ihrem geschmackvollen Äußeren an ihrem Teile das Stadtbild verschönern helfen, sondern auch in der ganzen inneren Einrichtung alle berechtigten Wünsche der heute so vielseitig entwickelten Schulgesundheitspflege berücksichtigen. In jeder unserer neuen Schulen, für die 16—18 Klassen und die erforderlichen Nebenräume, wie Zeichensaal, Handarbeitssaal, Schulküche, Turnhalle usw., vorgesehen sind und deren Baukosten — abgesehen von den, je nach der Lage durchaus verschiedenen Grunderwerbskosten — sich auf etwa 400000 M belaufen, befinden sich Badeeinrichtungen, die sich reger Benutzung erfreuen ; so wurden im Rechnungsjahre 1912 in ihnen 895141 Bäder verabfolgt. Daß in Cöln Turnen und Jugendspiel als wirksame Mittel, die körperliche Entwicklung der Kinder zu fördern, fürsorglich gepflegt werden, ist bereits oben gesagt worden..

Schulärzte gibt es in Cöln seit 1901; sie sind — zurzeit 41 —im Nebenamte tätig und wirken nach einer besonderen Dienstanweisung, die ihre Beziehungen zur Schule regelt Einträchtiges Zusammenarbeiten der Ärzte und Lehrer haben auch diese Einrichtung, wenn ihr auch noch einzelne Schwächen anhaften mögen, segensreich gestalten helfen.

Die Stadt wird in ihren Bestrebungen auf sozialpädagogischem Gebiete durch Vereine unterstützt, die „Kinderhorte“ unterhalten, in denen die Kinder nach dem Unterrichte Kaffee und Brot erhalten, ihre Schulaufgaben anfertigen und spielen und deren erster im Winter 1887/8 ins Leben trat, oder schwächliche Kinder in „Ferienkolonien“ entsenden oder ihnen den Besuch von „Milchstationen“ in der näheren Umgebung der Stadt ermöglichen. Auf diesen und ähnlichen Gebieten wird in Cöln außerordentlich viel geleistet, und die Stadt begrüßt diese Mitarbeit opferwilliger Bürger und Bürgerinnen um so dankbarer, als ihre eigenen, ohnehin schon hohen Aufwendungen für die Volksschulen mit jedem Jahre steigen. So verlangen die Volksschulen für 1914 einen Zuschuß von 7849804 M, der um 261863 M höher ist als für 1913. Die Besoldungen der Lehrerpersonen beanspruchen allein 3968640 M (mehr gegen 1913: 183640 M). Dazu kommen noch die Beiträge zu den, nach den Gesetzen vom 23. Juli 1893, 3. März 1897 und 4. Dezember 1899 bei den Regierungen gebildeten Alterszulagen-, Ruhegehalts- und Volksschullehrer-Witwen- und Waisenkassen mit 946554 M, 258180 M und 28921 M, aus denen die Alterszulagen, die Ruhegehälter und die Witwen- und Waisengelder durch die Regierung gezahlt werden. Für Volksschulneubauten sind wie in den letzten Jahren 1475000 M vorgesehen. 1871 wendete die Stadt für ein Kind der Pfarrschulen etwa 4, für eines der Freischulen etwa 7 Taler auf, heute kommt man für ein Volksschulkind mit 100 M eben aus!

Nach diesem Überblicke über das Volksschulwesen der Stadt Cöln in der Gegenwart, der natürlich nur das Wesentlichste kurz berühren konnte, gehen wir zum mittleren und höheren Schulwesen in seiner Entwicklung seit 1871 über. Ihm sind, wenn wir von einem Nachhalle des Streites um die Simultanschule bei der Errichtung der ersten städtischen Mittelschule absehen, die schweren Kämpfe erspart geblieben, die der Schulgeschichte Cölns in den Jahren 1874 bis 1888 ihren Stempel aufdrücken. Das, worum damals für die Volksschule gestritten wurde, kam für die mittleren und höheren Schulen entweder gar nicht in Frage oder war durch die staatlichen Bestimmungen dem Streite der Meinungen entrückt.

Namentlich war in reinlicher Scheidung festgesetzt worden, was des Staates und was der Stadt sein sollte. Die Mitwirkung der Gemeinde ist hier fast nur auf die äußeren Angelegenheiten beschränkt; eine Zwischenstellung wie die Schuldeputation zwischen dem Gemeindevorstand und der staatlichen Aufsichtsbehörde nehmen die Kuratorien nicht ein, die im be-sondern auch nicht an der Aufsicht der Schulen teilhaben. Diese wird bei den mittleren und höheren Schulen von der Regierung und dem Provinzialschulkollegium ausgeübt, denen alles das untersteht, was die inneren Angelegenheiten der Schulen betrifft.

Nun haben freilich gerade die höheren Schulen im letzten Viertel des 19. Jahrhunderts ernste Kämpfe durchmachen müssen. Aber sie sind nicht innerhalb der städtischen Verwaltungen und Vertretungen ausge-fochten worden. Letzten Endes handelte es sich hierbei um die Gleichberechtigung der Realgymnasien und der Oberrealschulen mit den humanistischen Gymnasien. Diese hatten sich im Laufe der Zeit, die die Entstehung realistischer Anstalten außerordentlich begünstigte, neben dem Gymnasium entwickelt und machten ihm nun den Vorzug streitig, allein zur Universitätsreife vorzubereiten. An dieser Frage hatte auch die Stadt ein lebhaftes Interesse, da sie ja wie überhaupt alles, was mit den Berechtigungen zusammenhängt, auf den Besuch ihrer Anstalten einen — leider

nur allzu großen — Einfluß ausübte. Aber die Entscheidung in dieser wichtigen Angelegenheit fiel nicht in den städtischen Parlamenten, sondern im Kultusministerium und beim Könige, der in dem Allerhöchsten Erlasse vom 26. November 1900 die Gleichwertigkeit der drei Schularten aussprach: seitdem ruht der Streit.

In dieses

Ehe wir uns nun der Entwicklung des höheren Schulwesens der Stadt Cöln seit 1871 zuwenden, wollen wir der Schulen gedenken, die sich zwischen die Volksschule und die höheren Schulen stellen, der Mittelschulen. Wenn auch das Preußische Allgemeine Landrecht von 1794 nur „niedere“ und „höhere“ Schulen kennt, so gab es doch schon damals Schulen, die über die Ziele der Elementarschulen hinausgingen, ohne Anspruch auf gelehrte, zur Universität führende Bildung zu machen. Der erste Entwurf eines Schulgesetzes, um den sich v. Massow verdient machte und in dem der Gedanke der Nützlichkeit stärkeren Ausdruck fand als in allen den Entwürfen, die ihm gefolgt sind, traf schon Fürsorge für die Schulart, die wir Mittelschule nennen. Schleiermacher glaubte, daß die Erziehungsaufgaben am besten gelöst werden könnten durch drei, der Gliederung des Volks in die drei Stände entsprechende Schularten: Volksschule, Bürgerschule und Gymnasium, und demgemäß sah Süverns Entwurf eines Unterrichtsgesetzes Stadtschulen zwischen der allgemeinen Elementarschule und dem Gymnasium vor, die er in allgemeine und höhere teilte. Denselben Anschauungen huldigte Grashof, und wenn es nach ihm gegangen wäre, so hätte Cöln schon 1826 eine „Mittelschule“ — diese Bezeichnung gebraucht er — gehabt. Aber es vergingen mehr denn 60 Jahre, bis man sich in Cöln entschloß, dem Beispiele anderer Städte zu folgen und Mittelschulen zu errichten, die namentlich den Bedürfnissen der Handwerker, der Gewerbetreibenden usw. entsprachen. Der Staat hielt sich mit einer gewissen Absichtlichkeit von dieser Art Schulen fern. Nicht nur, daß er ihre Errichtung grundsätzlich den Gemeinden überließ, er traf auch bis 1872 keine Anordnungen über ihre Lehrpläne usw., und so zeigten diese Anstalten sowohl in den Namen — sie wurden bald Mittelschulen, bald Stadt-, bald Bürgerschulen genannt — als auch in ihrem Aufbau und in den Lehrzielen die größte Mannigfaltigkeit.

Wirrsal suchten die Bestimmungen von 1872 Ordnung zu bringen, die aber nicht frei von wesentlichen Mängeln waren; vor allem bezogen sie sich nur auf Knabenschulen und taten der Mädchenschulen in Verkennung eines wirklich vorhandenen Bedürfnisses nicht einmal Erwähnung. Als 1878 in Cöln die Errichtung einer zweiten städtischen höheren Mädchenschule erörtert wurde, wies Dr. Erkelenz, der Direktor der höheren Mädchenschule, auf die Gründung einer mittleren Mädchenschule hin. Der „Abschluß der Bildung“ sollte mit vollendetem 15. Jahre erreicht werden; im Lehrplane der drei oberen Klassen sollten neben der allgemeinen Bildung „Gegenstände berücksichtigt werden, die auf eine Tätigkeit in merkantilen oder passenden technischen Berufsarten vorzubereiten geeignet sind“; endlich sollte der Lehrplan „bis zum 12. Jahre mit dem der höheren

Mädchenschule übereinstimmen, so daß der Übergang von der einen zur andern stattfinden kann. So werden sich beide Anstalten gegenseitig ergänzen.“ Aber Erkelenz drang mit seinen Vorschlägen nicht durch. Er erneuerte sie 1885 in einer ausführlichen Denkschrift: „Die neunklassige mittlere Mädchenschule (höhere Bürgerschule für Mädchen) mit Rücksicht auf die lokalen Verhältnisse Cölns“ und hatte die Freude, daß sie Beachtung fanden, als sich die Stadtverordneten im Zusammenhänge mit der Aufhebung des Unterschiedes zwischen den Pfarr- und Freischulen zur Errichtung von „Zahlschulen mit gehobenen Lehrzielen“ entschlossen und der Gründung einer mittleren Mädchenschule zustimmten. Sie sollte Ostern 1889 eröffnet werden; aber es entstanden zwischen der Regierung und der städtischen Verwaltung Meinungsverschiedenheiten über den Aufbau der Schule — die Bestimmungen von 1872 kannten höchstens sechsklassige Mittelschulen —, über die Beaufsichtigung, namentlich aber über den konfessionellen Charakter. Die Schule sollte wie die höhere Mädchenschule paritätisch werden; die Regierung faßte sie aber als eine „gehobene Volksschule“ auf und lehnte die Genehmigung einer paritätischen Schule ab. Nach langen Verhandlungen gaben die Stadtverordneten nach, und so konnte die Schule, die vorläufig in dem leerstehenden Schulgebäude an Lyskirchen untergebracht wurde und später die Räume am Rothgerberbach bezog, Ostern 1890 ins Leben treten. Dem wachsenden Bedürfnisse entsprechend, wurde Ostern 1896 eine zweite derartige Schule errichtet, die Ostern 1900 in die neue Anstalt in der Dagobertstraße übersiedelte. Auch nach der zeitgemäßen Umgestaltung, die das Mittelschulwesen durch die im besten Sinne desWortes modernen Bestimmungen vom 3. Februar 1910 erfuhr, haben die mittleren Mädchenschulen Cölns ein Stück ihrer Eigenart bewahrt: die Übereinstimmung der unteren Klassen mit denen der höheren Mädchenschule, zu der sie den Übergang ermöglichen sollen; darum wird in Cöln mit dem Französischen nicht in der V., sondern schon in der VI. Klasse begonnen.

Erst in ziemlichem Abstande folgte die erste mittlere Knabenschule. Man hatte ja, wie wir oben bereits ausführten, 1888 dem Verlangen nach „Zahlschulen mit gehobenen Lehrzielen“ durch die Errichtung von „Vorschulen“ zu genügen geglaubt, obgleich damals, wie auch schon früher wiederholt, auf die Notwendigkeit von Knaben-Mittelschulen, besonders für die Angehörigen des Mittelstandes, hingewiesen wurde. Das Bedürfnis trat später in verstärktem Maße auf, und in Verbindung mit der Erwägung, daß es dringend geboten sei, die höheren Schulen von ungeeigneten Elementen zu entlasten, entschloß man sich, Ostern 1894 eine mittlere Knabenschule zu gründen, der Ostern 1900 eine zweite folgte; sie liegen an der Trierer und an der Niederichstraße. Eine besondere Stellung nahm die Ostern 1899 in Ehrenfeld errichtete Knabenmittelschule ein. Sie war ursprünglich nach dem sog. Elberfelder System auf die Volksschule aufgebaut, wird aber jetzt in eine selbständige Mittelschule nach den neuesten Bestimmungen umgewandelt, da nur diese an den Berechtigungen teilnehmen, die den Mittelschulen neuerdings verliehen worden sind.

Die Leiter („Rektoren“) der Cölner Mittelschulen haben akademische Bildung. Die Lehrer haben zum mindesten die Mittelschullehrerprüfung abgelegt, die Lehrerinnen zumeist die Prüfung für mittlere und höhere Mädchenschulen. Die Lehrer beziehen das Einkommen der Volksschullehrer mit einer Zulage von 600 M, bei den Lehrerinnen beträgt diese Zulage 500 M.

Im Sommer 1913 wurden die Mittelschulen von 1182

Knaben und 1271 Mädchen besucht. Der städtische Zuschuß beträgt für 1914 170 230 M; die Augabe für jeden Schüler etwa 60 M.

Es hat den Mittelschulen auch in Cöln an scharfer Gegnerschaft nicht gefehlt; zeitweilig stand sogar ihre Aufhebung oder Umwandlung in Realschulen und „gehobene Mädchenschulen“ ernstlich in Frage. Es ist hier nicht der Ort, über die Berechtigung dieser Schulart zu sprechen. Jedenfalls darf man sagen, daß die Cölner Mittelschulen trotz mancher Ungunst der Verhältnisse ihren Platz zwischen der Volksschule und den höheren Lehranstalten nach besten Kräften auszufüllen sich bestrebt haben.

Von höheren Schulen für die Knaben beherbergte Cöln 1871 in seinen Mauern zunächst vier königliche Gymnasien: das Marzellengymnasium, hervorgegangen aus dem „Cölnischen Gymnasium“, dessen oben gedacht wurde, seit der 1911 erfolgten Übersiedlung in den prächtigen, von der Stadt Cöln errichteten Neubau am Thürmchenswall, „Dreikönigsgymnasium“ genannt; das Friedrich-Wilhelm-Gymnasium, das „Katholische Gymnasium an der Apostelnkirche“, gegründet 1858, und das „Kaiser-Wilhelm-Gymnasium“ in der Heinrichstrasse, 1868 als Progymnasium eröffnet, 1871 zum Gymnasium erhoben.

Diesen staatlichen Anstalten stand als städtische höhere Schule die

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man sich aus Gründen der Zweckmäßigkeit, eine besondere „Vorschule“ mit den Klassen Sexta bis Tertia gliedern, die von der Stadt unterhalten und dem Kultusminister unterstellt wurde, während der Oberbau der Anstalt unter staatlicher Verwaltung und unter der Aufsicht des Handelsministers blieb.

Realschule I. Ordnung zur Seite, die 1862 in den Neubau an der Kreuzgasse übersiedelte, in dem sie noch heute untergebracht ist. Außerdem bestand seit 1833 eine Provinzial-Gewerbeschule, die eine ganz eigenartige Entwicklung zur Oberrealschule durchgemacht hat. In Preußen hatte bald nach dem Wiener Kongreß der Erzieher A. v. Humboldts, v. Kunth, darauf hingewiesen, daß dem ausgesogenen und verarmten Lande neue Kräfte durch die Belebung von Gewerbe und Handwerk zugeführt werden müßten. So entstand in Berlin das „Technische Institut“, das mit der „Bauakademie“ zur „Technischen Hochschule“ verschmolz, und im engsten Zusammenhänge mit diesen Bestrebungen erfolgte die Gründung „Provinzial-Gewerbeschulen“, die ihren Unterricht auf Mathematik, Naturwissenschaften und Zeichnen beschränkten und als gewerbliche Fachschulen dem Minister für Handel und Gewerbe unterstanden. Das erforderliche Maß allgemeiner Bildung erwarben sich in Cöln die Schüler zumeist durch Besuch der unteren Klassen der Realschule, zuweilen auch der kgl. Gymnasien; 1863 entschloß

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Die Verhältnisse

wurden noch verwickelter, als 1873 auf Grund der Bestimmungen über das Gewerbeschulwesen vom 21. März 1870 unter gleichzeitiger Vermehrung der Unterrichtsfächer eine neue oberste Klasse aufgesetzt wurde, die sog. „Fachklasse“, die in nicht weniger als vier Abteilungen entweder allgemein auf den Eintritt in eine höhere technische Lehranstalt oder im besonderen für das bau-technische, das maschinen-technische und das chemisch-technische Gewerbe vorbereitete. Die Vorschule wurde um zwei neue Klassen erweitert und näherte sich, da jetzt auch Englisch gelehrt wurde, immer mehr einer sechsklassigen Realschule II. Ordnung. Im Jahre 1878 wurden die, besonderen Zwecken dienenden Abteilungen der „Fachklasse“ der „höheren Gewerbeschule“ aufgelöst und aus der für höhere technische Lehranstalten vorbereitenden Abteilung zwei Klassen gebildet, Unter- und Oberprima einer nunmehr neunklassigen lateinlosen Realanstalt, in der die praktischen Wissenschaften keine Berücksichtigung mehr fanden und die den Namen einer „Gewerbeschule“ nur noch in Erinnerung an ihren Werdegang trug. Am 1. April 1882 ging sie ganz in städtische Verwaltung über, und zwar als „Ober-Realschule“ nach den Lehrplänen vom 31. März 1882, durch die die Ober-Realschulen in den Kreis der anderen höheren Lehranstalten einrückten. Die städtische Ober-Realschule ist die einzige Anstalt, für die der Staat einen Zuschuß gewährt, und zwar in Höhe von 21000 M.

Die Lehrpläne von 1882 waren auch für die Realschule I. Ordnung von Bedeutung; sie hieß von jetzt an Realgymnasium. Die Lehrpläne, nach denen die Anstalt 1871 arbeitete, waren die von 1859, die in der Hauptsache von Wiese herrührten, dem damaligen Leiter des höheren Unterrichtswesens im preußischen Kultusministerium. Wenngleich er, wie er in seinen „Lebenserinnerungen und Amtserfahrungen“ einmal sagt, „am liebsten zu der alten Einfachheit eines auf den Religionsunterricht, die alten Sprachen und die Mathematik beschränkten Lehrplanes zurückgekehrt wäre“, so drängten doch anderseits die Anforderungen des Lebens, die gewaltigen Fortschritte der Naturwissenschaften und in engster Verbindung damit die der Technik und der Industrie, ja die ganze Entwicklung der neuen Zeit mit gebieterischer Notwendigkeit dahin, „neben der geschlossenen Einheit des Gymnasiallehrplans für höhere Bildungszwecke auch solche Schulen als berechtigt anzuerkennen, welche nicht den alten Sprachen, sondern vielmehr der Mathematik und den Naturwissenschaften eine zentrale Bedeutung im Kreise ihrer Unterrichtsgegenstände gewähren und unmittelbar für praktische Berufe vorbereiten.“ Gleichwohl ist es nicht, wie man nach diesen Worten Wieses hätte vermuten können, zu einer reinlichen Scheidung zwischen dem humanistischen Gymnasium und der lateinlosen Realschule gekommen, wie sie z. B. in Österreich Bonitz schon 1849 durchgeführt hatte. Die Berechtigungen, die man der Realschule gab und noch weiter zu geben gedachte, verlangten den Anschauungen der damaligen Zeit entsprechend Beibehaltung des Lateinischen; namentlich einen höheren Beamten konnte man sich ohne Kenntnis des

Lateinischen nicht denken, und so hieß es in den Lehrplänen der Realschule — gemeint ist hier immer die I. Ordnung —: „Einen wesentlichen und integrierenden Teil des Lehrplans der Realschule bildet das Lateinische als allgemein verbindliches Lehrobjekt.“ So stand denn 1882 zwischen dem Gymnasium und der lateinlosen Ober-Realschule das Realgymnasium und wurde damals von vielen als eine „Halbheit“ empfunden. Überhaupt hatte Bonitz, der 1875 Wieses Nachfolger geworden war, mit den Lehrplänen von 1882 nur wenigen zu Dank gehandelt. Die Anhänger des Gymnasiums waren verärgert, weil der Unterricht in den alten Sprachen hatte gekürzt werden müssen, um durch Verstärkung des Unterrichts in Mathematik und Naturwissenschaften den Wünschen der Techniker und namentlich der Mediziner entgegenkommen zu können. Den Freunden der Realanstalten aber genügte, besonders im Hinblick auf das von Bonitz für Österreich Geschaffene, in keiner Weise das, was jetzt geboten wurde. Vor allem waren sie verstimmt, weil die so sehnlich erwarteten Berechtigungen ausblieben. Im Jahre 1870 hatte sich den Abiturienten der Realschulen nur ein Pförtchen der Universitäten geöffnet. Sie wurden zugelassen zum Studium der Mathematik, der Naturwissenschaften und der neueren Sprachen, aber mit der wesentlichen Einschränkung, daß das Bestehen der Lehramtsprüfung in diesen Fächern nur zur Anstellung an Realanstalten befähigte. Dieses Stück einer Berechtigung war nicht gegeben worden, um der Gleichberechtigung der Realschule mit dem Gymnasium Ausdruck zu verleihen, sondern weil es an Lehrern für die höheren Lehranstalten fehlte, deren Zahl seit 1866 stetig wuchs. Die ganze Art und Weise aber, wie die Berechtigung eingeschränkt wurde, war nur zu sehr dazu angetan, die vermeintliche Minderwertigkeit der realistischen Bildung in helles Licht zu rücken. Als 1882 weitere Berechtigungen ausblieben, verlangten immer dringender zuerst die Naturwissenschaftler und Techniker, dann die Mediziner und zuletzt auch die Juristen, es möge die grundsätzliche Gleichwertigkeit der drei Bildungswege ausgesprochen werden, die durch das Gymnasium, das Realgymnasium und die Ober-Realschule zur Universität führen. Zunächst war der Staat aber nicht geneigt, diesem Drängen nachzugeben. Und so entbrannte denn auf der ganzen Linie ein heftiger Kampf, der hüben wie drüben mit unnötiger Schärfe und Erbitterung geführt wurde und der im großen und ganzen der Entwicklung unserer höheren Schulen nicht eben förderlich gewesen ist. Man darf dabei aber nicht vergessen, daß — leider — in unserm Lande die Frage der Berechtigungen eine weit größere Rolle spielt, als gut und nützlich ist. Preußen ist ja das klassische Land der Berechtigungen, und nur zu sehr hängen Wohl und Wehe einer Anstalt von dem Maße der Berechtigungen ab, die mit ihrem Besuche verknüpft sind. Das hat auch die Geschichte des Cölner Schulwesens mehr denn einmal gezeigt! So kann man es verstehen, daß, nachdem 1870 in das alte Vorrecht der Gymnasien, allein zur Universitätsreife zu führen, eine Bresche gelegt war, die realen Anstalten und ihre Verteidiger mit allen Mitteln danach

Im Dezember 1890 berief der Kaiser eine Konferenz, die die Fragen der Schulreform einer befriedigenden Lösung entgegenführen sollte; er eröffnete selbst ihre Sitzungen mit einer Rede, in der er sich zum Sprecher derjenigen machte, die dem Gymnasium in seiner jetzigen Form die Fähigkeit absprachen, den Bildungsaufgaben der Gegenwart gerecht zu werden, in der er das Realgymnasium als eine „Mischform“ verurteilte und auch sonst an dem Bestehenden scharfe Kritik übte. Gleichwohl

strebten, den durch nichts eingeschränkten Zugang zur Universität zu erlangen.

blieb, wie auch die Lehrpläne von 1892 auswiesen, die in die Tat umsetzten, was auf der Dezemberkonferenz beschlossen worden war, das „Gymnasialmonopol“ erhalten, d. h. auch fürderhin blieben die Realabiturienten von der Universität ausgeschlossen; das Realgymnasium schien dem Tode geweiht zu sein: mit 35 gegen 8 Stimmen ward seine Beseitigung beschlossen. Wenn es in Wirklichkeit anders kam, so ist das vor allem den Bemühungen der Städte zu verdanken, deren Interessen durch die Aufhebung des Realgymnasiums auf das empfindlichste geschädigt wurden, und die darum nichts unversucht ließen, die Durchführung jenes Beschlusses hintanzuhalten, was ihnen auch glückte.

Auch in Cöln rief das Vorgehen der Dezemberkonferenz lebhafte Beunruhigung wach. Die städtische Realschule I. O. hatte sich unter der Leitung tüchtiger Direktoren so erfreulich entwickelt, daß 1878 von ihr eine neue Anstalt abgezweigt werden konnte; sie wurde als „Höhere Bürgerschule“ ins Leben gerufen und ist seit 1882 eine sechsklassige, lateinlose Realschule, die ihr Heim in der Spiesergasse hat. Auch das Realgymnasium stand hoch in der Achtung der Bürger Cölns, die ihm gern ihre Kinder anvertrauten und auf mancherlei Art, vor allem auch durch Stiftungen, der Anstalt ihre Anhänglichkeit bezeugten. Und über dieser blühenden Schule schwebte jetzt das Damoklesschwert! Man fühlt dem verdienstvollen Leiter der Anstalt, Professor Dr. Schorn, die Sorge um das Schicksal der Schule, der er sein Leben gewidmet hatte, nach, wenn er am 28. Dezember 1891 ein Schreiben an den Oberbürgermeister mit den Worten beginnt: „Die Schulform .Realgymnasium* ist leider im Wanken; es wäre töricht, nachdem der Ausspruch Seiner Majestät: ,Das Realgymnasium muß fort!* gefallen, auf seine Beständigkeit in bezug auf Berechtigungen und Unterricht, sowie in bezug auf die Gunst des Publikums auch in der Form zu hoffen, welche ihm die neuen eigenen Lehrpläne geben, um so weniger, als die hier vorgeschriebene bedeutende Verminderung des Lateins — es büßte nach den Lehrplänen, die 1892 in Kraft traten, 11 Stunden ein — es den Realabiturienten fernerhin unmöglich macht, innerhalb eines Jahres die Ergänzungsprüfung am Gymnasium zu bestehen.“ Es sind damals allerlei Pläne erwogen worden, um das Realgymnasium in irgendeiner Form lebensfähig zu erhalten. Unter anderem dachte man an die Umwandlung in eine Ober-Realschule, die sich damals größerer Gunst erfreute, als sie dem Realgymnasium beschieden

war. Man einigte sich aber schließlich dahin, mit der Anstalt gymnasiale Klassen zu verbinden; seit Ostern 1895 heißt die Anstalt „Städtisches Gymnasium mit Realgymnasium in der Kreuzgasse“ und besteht aus einem Gymnasium und einem Realgymnasium mit einem gemeinsamen Unterbau (Sexta, Quinta, Quarta). Seit 1889 hat, wie wir schon oben erwähnten, die Anstalt eine Vorschule, deren Errichtung sich nicht ohne lebhaften Widerspruch vollzog. Überhaupt hat die Vorschule in Cöln stets Gegner gehabt. Schon 1828, als man der „Höheren Bürgerschule“ eine „Vorklasse“ angliedern wollte, wurde dagegen mit zum Teil denselben Gründen Einspruch erhoben, die auch später immer wieder geltend gemacht wurden.

Im Jahre 1890 wurde eine zweite städtische Vorschule mit der Ober-Realschule verbunden; eine dritte, der seither keine weitere gefolgt ist, entstand 1899 beim Gymnasium in Ehrenfeld.

Die Stadt hatte bisher in der Errichtung neuer höherer Lehranstalten ziemliche Zurückhaltung geübt, und in der Tat genügten die 4 königlichen Gymnasien im Vereine mit dem städtischen Realgymnasium, der Realschule und der Ober-Realschule dem Bedürfnisse. Die aufsteigende Entwicklung in den letzten Jahrzehnten aber, in der die große Eingemeindung von 1888 nur ein Glied ist, stellte die städtische Verwaltung auch auf dem Gebiete des höheren Schulwesens vor neue, große Aufgaben. Ihre Lösung wurde wesentlich erleichtert durch den Umstand, daß seit dem 26. November 1900 der Schulstreit ein Ende hatte: ein Allerhöchster Erlaß sprach die grundsätzliche Gleichwertigkeit der drei höheren Lehranstalten, des Gymnasiums, des Realgymnasiums und der Ober-Realschule aus, und die Stadt brauchte sich nunmehr bei ihren weiteren Schulplänen nicht mehr um die leidige Berechtigungsfrage zu kümmern, sondern konnte sich nach anderen, in der Sache selbst liegenden Gesichtspunkten entscheiden, welcher Schulart sie in jedem gegebenen Falle den Vorzug geben wollte.

Der Erlaß vom 26. November 1900 hatte auch neue Lehrpläne zur Folge — die von 1892 teilten mit den von 1882 das Schicksal, daß sie niemanden zu befriedigen vermochten —, die mit dem Schuljahre 1901 in Kraft traten, und nach denen noch heute unterrichtet wird.

waren.

Der erwähnte Erlaß hatte zu weiteren Versuchen mit den „Reform anstalten“ aufgefordert, die sich „bewährt haben und durch den, die Realschulen mit umfassenden gemeinsamen Unterbau einen nicht zu unterschätzenden sozialen Vorteil bieten“. Den drei höheren Lehranstalten, „gleichwertig in der Erziehung zur allgemeinen Geistesbildung“ sollte nach den Worten des Erlasses „die Möglichkeit geboten sein, die Eigenart einer jeden kräftiger zu betonen“. Das war ein großer Vorzug; aber er schloß den Nachteil in sich, daß die Anstalten mehr und mehr voneinander abrückten und der Übergang von der einen zur anderen immer schwieriger wurde. Dies war besonders mißlich für die Kinder der Väter, die durch Amt oder Beruf zum öfteren Wechsel ihres Wohnorts verurteilt Erwägungen anderer Art, die zum Teil an den Gedanken der „Einheitsschule“ anknüpften, der man zu Anfang des 19. Jahrhunderts warm das Wort

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Schillergymnasium.

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geredet hatte, traten hinzu, und so kamen Lehrpläne für „Reformanstalten“ auf, von denen besonders der Frankfurter weitgehende Bedeutung erlangte. In Sexta, Quinta und Quarta wird nur eine Fremdsprache gelehrt, die französische; in Untertertia tritt das Latein hinzu, in Unter-Sekunda Griechisch für das Gymnasium, Englisch für das Realgymnasium. Er zeigt also einen dreijährigen gemeinsamen Unterbau für alle höheren Schulgattungen, einen fünfjährigen für Gymnasium und Realgymnasium. Diese Vorteile haben dem Frankfurter Lehrplan große Verbreitung verschafft, und auch Cöln ward vor die Frage gestellt, ob mit besonderer Rücksicht auf die von außen Zuziehenden hier wenigstens eine Reformanstalt eingerichtet werden sollte. Im Jahre 1902 ist mit der Ober-Realschule ein Reform-Realgymnasium verbunden worden. Oberbürgermeister Becker war ein großer Freund des Frankfurter Lehrplans und der nach ihm arbeitenden Anstalten, und hätte es gern gesehen, wenn die höhere Knabenschule, um die die Bürger von Nippes gebeten hatten, als Reform-Realgymnasium ins Leben getreten wäre. Die Stadtverordneten entschieden sich aber für ein Realgymnasium.

Schon 1786 war angeregt worden, in Cöln eine „kaufmännische Schule“ mit besonderer Berücksichtigung des Handels zu errichten. Der Plan ruhte, bis der gewaltige Aufschwung des Cölner Handels im letzten Viertel des vorigen Jahrhunderts dem Gedanken neue Nahrung gab und das Verlangen nach einer städtischen Handelsschule immer lebhafter hervortreten ließ. Man half sich zunächst in der Weise, daß man 1888 der „höheren Bürgerschule“ — der jetzigen Realschule — eine Handelsklasse angliederte, in der junge Leute, die sich dem Kaufmannstande widmen wollten, eine besondere Vorbildung erhielten. Im Jahre 1897 wurde mit der Errichtung einer eigentlichen Handelsschule begonnen, die anfangs noch mit der Realschule, auch räumlich, in Verbindung stand, 1899 aber selbständig wurde und jetzt unter dem Namen „Handelsrealschule“ in dem Gebäude am Hansaring untergebracht ist, das ursprünglich für die Zwecke der Handels-Hochschule aufgeführt worden war. Sie umfaßt die sechs Klassen einer allgemein bildenden Realschule, nimmt aber im Lehrplane Rücksicht auf die Bedürfnisse des zukünftigen Kaufmanns; aufgesetzt ist eine „Handelsklasse“, die das kaufmännische Wissen erweitert und vertieft.

Weitere Aufgaben erwuchsen der Stadt sodann aus der großen Eingemeindung von 1888. Zuerst traten die Ehrenfelder mit dem berechtigten Wunsche nach einer höheren Lehranstalt hervor. Dem Wunsche ward 1899 dadurch Erfüllung, daß die Stadt eine Privatschule, die Rektoratschule des Pfarrers Schütz, übernahm und als Progymnasium mit einer Vorschule einrichtete, das bald zu einem Gymnasium ausgebaut wurde. Es bezog 1905 den prachtvollen Neubau an der Barthelstraße und erhielt bei diesem Anlasse den Namen „Schillergymnasium“. Seitdem hat die Stadt nur noch Realgymnasien errichtet: 1903 in Nippes, dessen herrlicher Neubau am Leipziger Platz 1908 in Benutzung genommen wurde; 1906 in Lindenthal, 1908 in Deutz, die im Jahre 1913 prächtige neue Räume bezogen. Es mag auffallen, daß die Stadt seither kein Gymnasium mehr gegründet hat.

Es läßt sich aber nicht verkennen, daß unsere Zeit die realistische Bildung entschieden bevorzugt. Man kann dies vom Standpunkte des humanistischen Gymnasiums aus aufrichtig bedauern; aber eine Stadt wie Cöln darf sich bei der Verwirklichung ihrer Schulpläne nicht durch persönliche Gefühle beirren lassen, sondern muß auch hier im besten Sinne des Wortes „Realpolitik“ treiben.

Mit der Eingemeindung von Kalk übernahm die Stadt das 1896 dort gegründete Gymnasium, so daß Cöln an städtischen höheren Schulen für die männliche Jugend zurzeit besitzt: 3 Gymnasien, 4 Realgymnasien, 1 Reform-Realgymnasium, 1 Ober-Realschule, 1 Realschule und 1 Handelsrealschule.

Verhältnismäßig bescheiden nimmt sich dagegen das aus, was die Stadt für die höhere Bildung der weiblichen Jugend getan hat. Schon Grashof, der auch hier mit klugem Blicke voraussah, was Cöln nottat, hatte auf die Notwendigkeit der Errichtung einer „höheren Töchterschule“ wiederholt hingewiesen. Aber er drang nicht durch, obgleich er die katholischen Geistlichen, besonders die auch um das Schulwesen hochverdienten Stadtdechanten Filz und Foehern, auf seiner Seite hatte. Auf Jahre hinaus taten Stadt und Staat auf diesem Gebiete nichts und überließen die Lösung der wichtigen Aufgabe, den Mädchen eine über die Elementarschule hinausgehende Bildung zu vermitteln, einer lohnenden — das Wort mag übel klingen, aber es entspricht den Verhältnissen, wenn wir von einigen rühmlichen Ausnahmen absehen — Privatindustrie. Man hielt es auch in Cöln — anderswo war es ebenso — für ausreichend, wenn die „höhere Tochter“, die eine beliebte Figur in den Witzblättern jener Zeit war, etwas Französisch und allenfalls auch Englisch parlieren und mit einigen auswendig gelernten Urteilen über Werke der Literatur und der Kunst aufwarten konnte. Und dieses Bißchen von Scheinbildung beizubringen, reichten die privaten höheren Töchterschulen und Pensionate, deren es in Cöln zeitweilig über 20 gab, vollkommen aus. So verschieden sie auch in ihrem Aufbau, in den Lehrzielen und Lehrplänen waren, sie stimmten darin überein, daß sie alle ein recht hohes Schul- und Pensionsgeld verlangten, das sie zu Standesschulen im schlimmsten Sinne des Wortes machte.

Aber andere Zeiten stellten andere Anforderungen an das Wissen und Können der Mädchen. Das bescheidene Maß „allgemeiner Bildung“ für Haus und Gesellschaft genügte nicht mehr. Denn auch die Frau verlangte ihren Anteil am beruflichen Leben und sie mußte in der Not der Zeit diesen Anteil unter oft recht schweren Kämpfen durchsetzen. Auch die Väter unserer Stadt sahen ein, daß sie den veränderten Verhältnissen Rechnung tragen, daß sie auch die höhere Bildung der Mädchen unter die Aufgaben stellen mußten, die zu lösen zu den schönsten Pflichten einer städtischen Verwaltung gehört. Im Jahre 1870 wurde die Errichtung einer städtischen höheren Mädchenschule beschlossen. In dem Berichte der städtischen Schulkommission, der die Billigung der Stadtverordnetenversammlung fand, heißt es nach einer herben Kritik der bestehenden

Verhältnisse: „Es soll den Töchtern der Stadt die Möglichkeit gegeben werden, sich eine solche Bildung anzueignen, daß sie dereinst in moralischer, intellektueller und physischer Hinsicht dastehen können als würdige, Vertrauen erweckende und verdienende Gefährtinnen und Stützen des Mannes, als erziehende und bildende Mütter ihrer Kinder und nötigenfalls auch ausgerüstet mit Kenntnissen, die eine angemessene Tätigkeit zur Selbsternährung anzustreben ermöglichen. Die Schule soll weiterhin den Zweck verfolgen, im Mädchen den Sinn für eine religiös-sittliche Haltung zu fördern und zu beleben, die Neigung für eine intellektuelle Tätigkeit zu erwecken und auszubilden, welche innerhalb der von der Natur dem Weibe gesetzten Grenzen ihren Wirkungskreis sucht und für diesen dem Verstände Klarheit, dem Herzen Nahrung zuführt, aber es verschmäht, in unergründlicher Vielwisserei oder überschwenglicher Gelehrsamkeit oder abschwächender Tändelei sich und andere zu blenden oder gar in die Sphäre des Mannes hinübertreten zu wollen.“ Wie man sich die Unterrichtsgegenstände dieser neuen Schule dachte, geht wohl am besten daraus hervor, daß man sie in jener Sitzung der Stadtverordnetenversammlung als „weibliche Realschule“ bezeichnete, also als ein Gegenstück zur städtischen Realschule für Knaben.

Der Krieg hinderte die Durchführung dessen, was beschlossen worden war. Erst am 30. Oktober 1871 konnte die Schule, zu deren Leitung man Dr. Erkelenz aus Würzburg berufen hatte, mit 33 Schülerinnen in gemieteten Räumen am „Laach“ eröffnet werden. Es war anfangs ein zweijähriger Kursus vorgesehen, der sich auf die Elementarschule aufbauen sollte. Aber schon bald sah man ein, daß es in so kurzer Zeit — man hatte sich auf sie beschränkt, weil auch die Privatschulen nicht weitergingen — nicht möglich sei, auch nur bescheidenen Ansprüchen auf eine bessere Bildung der Mädchen zu genügen. Nach vielen Bemühungen glückte es, die Schule 1873 zu einer siebenklassigen zu machen und die Aufnahme wie bei den höheren Knabenschulen auf das 9. Lebensjahr festzusetzen. Im Jahre 1887 wurde der Ausbau der Anstalt zu einer zehnklassigen Schule durch die Angliederung der 3 Elementarklassen vollendet. Dem wachsenden Bedürfnisse nach Räumen wurde durch den Neubau in der Apernstraße genügt, der, wie auch das Gebäude der Ober-Realschule in der Humboldtstraße nach den Plänen Raschdorffs ausgeführt wurde; er wurde am 30. Oktober 1876 eingeweiht; 1874 wurde mit der Schule eine Lehrerinnen-Bildungsanstalt verbunden.

Erst reichlich spät, erst 1894, hat der Staat sich dazu entschlossen, für das höhere Mädchenschulwesen amtliche Bestimmungen aufzustellen, die in die bestehenden, zum Teil recht verworrenen Verhältnisse Ordnung bringen sollten. Der Kölner Schule wurde es nicht schwer, den neuen Anforderungen gerecht zu werden, zumal sie ja 10 Klassen hatte, während die neunklassige Anstalt vom Staate als die Normalform anerkannt wurde.

Lange Zeit hindurch hat sich die Stadt mit einer einzigen höheren Mädchenschule begnügt, und sie konnte dies tun, weil noch immer zahlreiche Eltern es vorzogen, ihre Töchter in eine Privatschule zu schicken.

Erst 1903 schritt man, dem immer dringender werdenden Bedürfnisse entsprechend, zur Gründung einer zweiten höheren Mädchenschule, die 1907 ihren Einzug in den prachtvollen Neubau am Karthäuserwall hielt. Bei diesem Anlaß wurde der Anstalt, mit der auch eine Lehrerinnen-Bildungsanstalt verbunden wurde, der Name „Kaiserin-Augusta-Schule“ verliehen, während die ältere Schwester den Namen „Königin-Luise-Schule“ erhielt. Seit 1911 befindet sich noch eine dritte höhere Mädchenschule in Entwicklung — Lyzeum III, — für die ein Neubau am Mastrichter Tor in Aussicht genommen ist.

Inzwischen war in Preußen die höhere Mädchenbildung durch die Bestimmungen vom 18. August und 12. Dezember 1908 einer durchgreifenden Umgestaltung unterzogen worden, da die Ordnung der Dinge durch die Bestimmungen von 1894 den fortgeschrittenen Forderungen der Zeit nicht mehr entsprach. Zunächst wurde ausgesprochen, daß nur noch die zehnklassige Schule, die seit 1912 den Namen „Lyzeum“ trägt, als Normalform zu gelten habe. Aber auch sie schließt die Allgemeinausbildung nicht ab. Mehr und mehr war das Bedürfnis nach einer Weiterführung der Bildung hervorgetreten, und ihm wurde in drei Richtungen entsprochen. Die „Frauenschule“, die in einem zwei- oder doch wenigstens einjährigen Kursus auf das Lyzeum auf gebaut ist und mit dem ehemaligen höheren Lehrerinnenseminar das „Oberlyzeum“ bildet, dient der allgemeinen Frauenbildung unter besonderer Berücksichtigung des späteren Berufs als Gattin und Mutter; die Frauenschule kann aber auch die Möglichkeit zur Ausbildung als Hauswirtschaftslehrerin oder Sprachlehrerin oder dergleichen bieten. Die Ausbildung zur Lehrerin an mittleren und höheren Schulen hat insofern gegen früher andere Wege eingeschlagen, als jetzt die wissenschaftliche Fortbildung, der drei Jahre zugewiesen sind, von der Einführung in die Unterrichtspraxis, die dem „praktischen Jahre“ oder der „Seminarklasse“ als Hauptaufgabe zugeteilt ist, getrennt worden ist. Die wesentlichste Neuerung gegen früher bestand aber wohl darin, daß zum ersten Male in Preußen Einrichtungen getroffen wurden, um die Mädchen zur Universitätsreife zu führen. Hierzu sind die „Studienanstalten“ bestimmt, die, entsprechend den höheren Knabenschulen gymnasialen, realgymnasialen oder Oberrealschul-Charakter tragen können. Zu den beiden ersten Arten der „Studienanstalten“, die zumeist bevorzugt werden, erfolgt der Übergang aus der vierten Klasse des Lyzeums.

Die Stadt Cöln sah sich nun durch die Bestimmungen von 1908 vor die Frage gestellt, ob auch sie den Mädchen die neuen Bildungswege erschließen wolle. Sie darf den Ruhm für sich in Anspruch nehmen, daß sie, unbeirrt durch die großen Opfer, die die Durchführung der Reform erheischte — ein Erweiterungsbau der „Königin-Luise-Schule“ kostete allein mehr als eine halbe Million Mark —, diese Frage ohne Zaudern bejaht und dadurch die Bildungsmöglichkeiten in wertvollster Weise erweitert hat. Auf das Lyzeum der „Königin-Luise-Schule“ ist ein Oberlyzeum aufgebaut, bestehend aus einer Frauenschule und den wissenschaftlichen Fortbildungsklassen sowie der Seminarklasse eines „höheren

Lehrerinnenseminars“ nach der alten Bezeichnung. Ein solches Seminar war auch mit der „Kaiserin-Augusta-Schule“ verbunden, geht aber jetzt ein, so daß sich bei dieser Schule nur noch eine Studienanstalt, und zwar der realgymnasialen Richtung befindet. Sodann übernahm die Stadt das seit 1901 von einem Vereine in dankenswerter Weise unterhaltene „Mädchengymnasium“ als Studienanstalt der gymnasialen Richtung.

So hat die Stadt aufs neue bewiesen, daß ihr kein Opfer zu groß ist, wenn es gilt, die Bildungsaufgaben der Zeit in befriedigender Weise zu lösen und auch für die Bürger mustergültige Einrichtungen zu schaffen, die ihren Söhnen und Töchtern höhere Kenntnisse zuteil werden lassen wollen, als die Volks- oder Mittelschule ihnen vermitteln kann.

Die höheren Schulen der Stadt wurden im Sommer 1913 von 6715 Schülern, 4892 Knaben und 1823 Mädchen, besucht. Sie wurden in 198 Klassen von 316 Lehrern und Lehrerinnen unterwiesen. An städtischem Zuschüsse waren im Haushaltsplan 1914 insgesamt 1707699 M vorgesehen.

In welchem Maße bei den einzelnen Anstalten seit 1871 die Aufwendungen der Stadt gestiegen sind, mögen das Gymnasium und Realgymnasium in der Kreuzgasse und die Luise-Schule zeigen. Die Realschule erster Ordnung verlangte 1871 einen Zuschuß von 22489 M; die Schulgeldeinnahme wurde veranschlagt auf 46860 M; heute sind die entsprechenden Zahlen 144010 M und 115340 M.

Die höhere Mädchenschule erscheint zum ersten Male im Haushaltspläne mit einem Zuschüsse von 14100 M; heute beträgt er 122355 M.

Für die Besoldungen der Lehrer und Lehrerinnen unserer höheren Schulen weist der Haushaltsplan 1914 auf: 1763275 M; dieselbe Ausgabe wurde 1871 mit 62100 M bestritten.

Schauen wir nun noch einmal auf die Zeit von der Reichsgründung bis zur Gegenwart zurück, so dürfen wir wohl mit einem Gefühl berechtigten Stolzes sagen, daß auch auf dem Gebiete des Schulwesens in Cöln Großes geleistet worden ist. Mit wachsendem Verständnisse und steigender Opferwilligkeit ist man den hohen Aufgaben gerecht geworden, die hier der Lösung harren. Auf der andern Seite aber darf man auch behaupten, daß die Stadt in ihren Schulen, den Volksschulen, den mittleren wie den höheren, ein Kapital angelegt hat, das reiche Zinsen trägt. In allen Schulen wird wacker gearbeitet. Der Staat hat durch amtliche Bestimmungen die Lehrziele festgesetzt, die es in unverdrossener Arbeit zu erreichen gilt, und läßt durch die Aufsichtsbehörden darüber wachen, daß sie auch erreicht werden. Wenn wir auch das allgemeine, alle Verhältnisse regelnde Unterrichtsgesetz, das uns seit vielen Jahrzehnten verheißen ist, noch immer nicht haben, und, wie die Dinge nun einmal liegen, auch sobald nicht erhalten werden, wenn ferner die preußische Schulgesetzgebung nicht immer Wege eingeschlagen hat, die allseitiger Zustimmung gewiß sein durften, so darf man doch anderseits sagen, daß alle die, die berufen waren, an der Gesetzgebung im weiten Bereiche des Schulwesens und ihrer Durchführung mitzuwirken, stets das Wohl der Schule und die

Förderung der Volksbildung im Auge gehabt haben. Davon legt gerade die geschichtliche Entwicklung des Cölner Schulwesens im 19. Jahrhundert beredtes Zeugnis ab. Und wenn es auch bisweilen zu Mißhelligkeiten zwischen Staat und Stadt kam, so haben sie sich doch immer wieder in dem einen Gedanken zusammengefunden: dem Besten der Schule zu dienen, für deren äußeres und inneres Gedeihen Cöln besonders seit 1871 Opfer gebracht hat, wie wenige Städte Preußens.

Was uns die Zukunft auf dem Gebiete des Schulwesens noch bringen wird: wer mag es wissen! Das Prophezeien war allezeit eine schwere Kunst; am schwersten wohl ist sie in allen den Dingen, die die Fragen der Erziehung und der Bildung betreffen. Gerade in unseren Tagen begegnen diese Fragen dem lebhaftesten Interesse weiter Kreise. So erfreulich diese Tatsache ist, so hat sie doch eine unangenehme Begleiterscheinung: es glaubt heute beinahe ein Jeder in den Angelegenheiten der Bildung mitreden zu dürfen. Eine nervöse Neuerungssucht hat um sich gegriffen, die von der alten Schule am liebsten keinen Stein mehr auf dem andern lassen möchte. Immer schwerer können sich die behaupten, die an dem bewährten Alten festhalten möchten, solange es geht; und immer größer wird die Zahl jener unruhigen Stürmer und Dränger, die um jeden Preis das Neue wollen, oft genug nur, weil es eben neu ist.

was

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Da gilt es besonders für eine städtische Verwaltung, die oft weit eher als der Staat in der Lage ist, berechtigten Neuerungen im Schulwesen Rechnung zu tragen, die Vorschläge der pädagogischen „Schwarmgeister“ unserer Tage sorgsam zu prüfen und aus ihnen alles auszuscheiden, einer gesunden Reform zuwiderläuft. Will sie nicht rückständig erscheinen, so darf sie sich dem Neuen, das Anspruch auf Beachtung hat, nicht eigensinnig verschließen; ja, sie mag ihm die Pforten unserer Schulen recht weit öffnen. Aber sie mag ebenso zielbewußt von ihnen alles fernhalten, als ein Erzeugnis pädagogischer Laune und Willkür oft bloß Eintagswert hat und in die Schulen nur störende Unruhe bringt, ohne wirkliche und bleibende Erfolge zu zeitigen.

unseres

nennen:

Möge auch fernerhin das Schulwesen unserer Stadt sich im Sinne eines gesunden Fortschritts gedeihlich weiter entwickeln! Die städtische Verwaltung und die städtische Vertretung werden — des sind wir gewiß — auch in Zukunft nicht säumen, soweit die wirtschaftliche Lage Gemeinwesens es gestattet, die Mittel zu bewilligen, deren unsere Schulen zu ihrem weiteren Ausbau bedürfen. Die Bürger aber werden auch fürder diesen Schulen gern das Köstlichste anvertrauen, das sie ihr eigen ihre Kinder, weil sie wissen, daß Lehrer wie Lehrerinnen in Erziehung und Unterricht ihnen ihr Bestes zu geben bestrebt sind.

Und in diesem Sinne möchte ich allen unseren Schulen beim Eintritt in das zweite Jahrhundert unter preußischer Herrschaft ein frohgemutes

„Glückauf!“

zurufen.

2. Das gewerbliche Unterrichtswesen.

a. Bis zur Trennung der einzelnen Anstalten 1906.

Von Friedrich Romberg.

Einleitung.

Dem Berichte über die Entwicklung des gewerblichen Unterrichts der Stadt Cöln seit der Gründung des Deutschen Reiches sind voranzustellen einige Mitteilungen über den Stand dieses Unterrichtsgebietes in Preußen Anfang der siebziger Jahre, die sich stützen auf eigene Beobachtungen des Verfassers und auf die betreffenden Darlegungen in dem Werke: Die Fachbildung des preußischen Gewerbe- und Handelsstandes im 18. und 19. Jahrhundert von Simon, sowie die Veröffentlichung des preußischen Landesgewerbeamtes vom Jahre 1905.

Zu Anfang der Berichtszeit war das Fortbildungsschulwesen in Preußen nur wenig entwickelt. Es geht dies schon aus der Tatsache hervor, daß 1874 zum ersten Male in dem Etat des preußischen Kultusministeriums, dem damals diese Schulen unterstellt waren, ein Posten von 142140 M zur Unterstützung von Fortbildungsschulen erschien. Von dieser Summe waren 34582 Jfi für die Weitergewährung der bis dahin von der Gewerbeverwaltung gezahlten Zuschüsse für die neuen Provinzen Hannover und Nassau, in denen bei ihrer Einverleibung das Fortbildungsschulwesen schon gut entwickelt war, bestimmt, der Rest für die übrigen Provinzen.

Eine auf Veranlassung des Ministers auf genommene Statistik ergab folgendes: Es waren 1874 im preußischen Staate nur 435 gewerbliche Fortbildungsschulen vorhanden, von denen allein 43 auf die Provinz Hannover, 50 auf den Bezirk Wiesbaden, 15 auf Kassel und 23 auf Schleswig fielen, so daß für die alten Provinzen 304 übrig blieben.

Die für die Fortbildungschulen aufgestellten Grundsätze verlangten, daß diese Schulen die Volksschulbildung ihrer Zöglinge zu befestigen, zu ergänzen und zur Erhöhung ihrer Erwerbsfähigkeit und Erwerbstüchtigkeit zu erweitern hatten; sie verzichteten bei der Verschiedenheit der wirtschaftlichen und kulturellen Verhältnisse in den einzelnen Landesteilen auf die Aufstellung eines allgemein gültigen Normallehrplanes, stellten aber doch

Die Entwicklung der preußischen Fortbildungsschulen

von 1874—1904.

Jahr

Zahl der gewerblichen und kaufmännischen Fortbildungsschulen

Zahl der gewerblichen und kaufmännischn Fortbildungsschüler

Staatsaufwendungen für die gewerblichen und kaufmännischen Fortbildungsschulen

1874

435

1884

644

1894

899

1904

1580

37 830 58 371 111 017 203 386

142 150 JÙ 182 000 „ 790 000 „ 2 260 000 „

eine Anzahl Richtlinien für die Einrichtung gewerblicher Fortbildungsschulen auf.

Die außerordentliche Entwicklung der preußischen Fortbildungsschulen in den folgenden drei Jahrzehnten geht aus den vorstehenden Zahlen hervor. Uber den Anteil der Stadt Cöln an dieser Entwicklung wird später zu berichten sein.

Mit Rücksicht auf die Cölner Verhältnisse muß einer eigenartigen und seltener vorkommenden Schulart, der sogenannten Industrieschulen, gedacht werden. Es waren dies Anstalten, in denen Elementarunterricht mit fachlicher Unterweisung verbunden war, so zwar, daß Schüler und Schülerinnen zu einer bestimmten gewerblichen Tätigkeit angelernt wurden und diese schon in der Schulzeit praktisch ausüben mußten. Während die Fachschulen für einen Beruf lediglich vorbereiten wollten, sollte in den Industrieschulen schon gearbeitet, verdient, erworben werden, weshalb diese Schulen auch Arbeits- oder Erwerbsschulen hießen. Es waren dies in der Hauptsache Veranstaltungen der Armen- und Waisenpflege, um den in den Waisenhäusern, den Armen- und Freischulen untergebrachten Kindern sowohl die nötigsten elementaren Kenntnisse in Religion, Lesen, Schreiben und Rechnen beizubringen, als ihnen auch so rasch wie möglich zu einem selbständigen, ihren Lebensunterhalt sichernden Erwerb zu verhelfen. Dabei waltete zugleich die Absicht ob, die Kinder in ihrer Freizeit angemessen und nützlich zu beschäftigen, ihre Arbeitskräfte im finanziellen Interesse der meist auf geringe Einnahmen, in der Regel nur auf milde Beiträge, angewiesenen Anstalten zu verwerten und endlich auch die heimische Industrie durch Anlernung und Bereitstellung von billigen Arbeitern und Arbeiterinnen zu unterstützen. Je nach den verschiedenen, bei der Gründung verfolgten und festgelegten Absichten der Stifter, den wechselnden pädagogischen und wirtschaftlichen Auffassungen der Anstaltsleiter, den gemachten Erfahrungen und hervortretenden Bedürfnissen der einzelnen Schulen trat bald der eine, bald der andere Zweck mehr in den Vordergrund.

Zu einer Zeit, in der das gewerbliche Unterrichtswesen in Preußen noch wenig entwickelt war, mußte eine Schule, wie die Provinzialgewerbeschule segensreich wirken, da sie, ohne eine Fachschule im engeren Sinne zu sein, ihren Schülern eine gründliche theoretische Ausbildung für die maschinentechnischen und bautechnischen Berufe gewährte. Diese Schulen haben Jahrzehnte lang eine wichtige Aufgabe mit großem Erfolge gelöst. Ende der sechziger Jahre bestanden 30 derartige Schulen, die sich auf die verschiedenen Provinzen verteilten. Der gewerblichen Bedeutung der Rheinlande entsprechend befanden sich hier allein acht dieser Schulen.

Die Anstalten haben im Laufe der Jahre mancherlei Umgestaltungen erfahren, deren letzte vom Jahre 1870 zu einer Verbindung einer allgemein bildenden höheren Lehranstalt mit aufgesetzten Fachklassen mechanisch-technischer, bautechnischer und chemisch- technischer Richtung führte.

Diese Organisation bewährte sich indes so wenig, daß nach einigen Jahren die Staatsregierung dazu überging, den betreffenden städtischen Verwaltungen anheimzugeben, die Anstalten in allgemein bildende Schulen oder in selbständige mittlere oder niedere technische Lehranstalten umzuwandeln, oder eingehen zu lassen. Dieses Vorgehen ist für die Entwicklung des gewerblichen Schulwesens der Stadt Cöln von ausschlaggebender Bedeutung gewesen.

Die von 1790 an in verschiedenen Städten Preußens entstandenen Provinzial-Kunstschulen müssen als die ersten Fachschulen der kunstgewerblichen Richtung angesehen werden. Der Zweck dieser Schulen war, die Lehrlinge und Gesellen solcher Handwerker und Fabrikanten, die zu geschmackvollen Formen und Verzierungen ihrer Arbeiten des Unterrichts im Zeichnen oder in der Geometrie und Architektur bedurften, unentgeltlich zu unterrichten. Für solche Gewerbe, die das Modellieren brauchten, sollte auch Modellierunterricht eingeführt werden. Die meisten der Provinzialkunstschulen sind im 19. Jahrhundet wieder eingegangen. An ihre Stelle traten die gewerblichen Zeichenschulen, aus denen in späterer Zeit manche der jetzt bestehenden Kunstgewerbe- und Handwerkerschulen hervorgegangen sind. Im Jahre 1867 wurde das Berliner Kunstgewerbemuseum gegründet und mit ihm eine Kunstgewerbeschule verbunden.

Zur Zeit der Begründung des Deutschen Reiches befanden sich in Preußen neben der Kunstgewerbeschule in Berlin nur acht gewerbliche Zeichenschulen, drei der alten Provinzial-Kunstschulen und die Zeichenakademie in Hanau.

Solange die Provinzial-Gewerbeschulen bestanden, glaubte die Staatsregierung von der Errichtung besonderer F achschulen für die Metallindustrie absehen zu können, da tatsächlich die Ausbildung auf den genannten Schulen eine gute Unterlage für den Technikerberuf gab und in Verbindung mit der weiteren Ausbildung auf der Gewerbe-Akademie in Berlin auch den Ansprüchen der Industrie an die Kenntnisse ihrer leitenden Ingenieure vollauf genügte. Hieraus ist es zu erklären, daß bis zum Jahre 1879, in dem sich die Umwandlung der Provinzial-Gewerbeschulen vollzog, in Preußen im Gegensatz zu anderen Staaten, mittlere und niedere Fachschulen für das Metallgewerbe nicht bestanden. Eine Ausnahme bildete das Technikum in Einbeck, das bei der Einverleibung Hannovers in Preußen schon existierte.

Was von den Fachschulen für die Metallindustrie gesagt wurde, gilt auch von den Schulen für das Baugewerbe. Während nach dem Vorbilde der von dem Kreisbaumeister Haarmann schon in den 40er Jahren in Holzminden errichteten Baugewerkschule eine Anzahl privater Baugewerkschulen entstanden, gab es nur eine Staatsanstalt, gleichfalls im ehemaligen Königreich Hannover, in Nienburg a. d. W., die schon im Jahre 1853 errichtet worden war. Auch auf die Errichtung von Baugewerkschulen hat das Bestehen der Provinzial-Gewerbeschulen verlangsamend eingewirkt. Es muß anerkannt werden, daß eine große Zahl der tüchtigeren Baugewerksmeister jener Zeit Absolventen dieser Anstalten war.

Erst im Jahre 1877 ging die Staatsregierung an die Organisation der Baugewerkschulen. Sie unterstützte die bestehenden Anstalten und errichtete neue. Lehr- und Organisationspläne wurden aufgestellt, und das Prüfungswesen wurde geregelt.

Zum Schluß des einleitenden Berichtes möge folgendes hervorgehoben werden. Preußen hat später als andere Staaten die Organisation des technischen und gewerblichen Unterrichts in die richtigen Wege geleitet; es ist dies aber zielbewußt, ohne Überstürzung und stets in Übereinstimmung mit den Kreisen geschehen, denen diese Schule zu dienen haben. Außerordentlich hohe Summen werden jetzt alljährlich für das Fortbildungs- und Fachschulwesen verwendet, so daß Preußen wohl von keinem anderen Lande mehr auf diesem Gebiete übertroffen wird.

Das gewerbliche Unterrichtswesen in Cöln vor 1879.

Bei der eben geschilderten unbefriedigenden Lage des gewerblichen Unterrichts in Preußen kann es nicht befremden, daß es in der Stadt Cöln auf diesem Gebiete nicht besser aussah als im allgemeinen überall im Lande. Es darf aber nicht verkannt werden, daß bei der hohen Leistungsfähigkeit des Cölner Handwerks die Erkenntnis von der Notwendigkeit, Ausbildungsgelegenheiten für Handwerker zu schaffen, zu keiner Zeit gefehlt hat; sie führte aber nur zu einigen privaten Veranstaltungen, nicht zu einer der Bedeutung der Stadt entsprechenden allgemeinen gewerblichen Fortbildungsschule. Dankbar muß es anerkannt werden, daß Männer wie der Konseravtor des Wallraf-Richartz-Museums, Nießen, und der Schlossermeister P. J. Kochsen. aus Interesse für das Gewerbe und ohne jede Vergütung Zeichenschulen einrichteten, der erstere für Kunsthandwerker, der letztere für Schlosserlehrlinge.

Wie schon angedeutet, glaubte man an maßgebender Stelle, daß gewerbliche Zeichenschulen bei richtiger Organisation in der Lage seien, dem Bedürfnis nach künstlerischer Ausbildung zu entsprechen. Wie in mehreren anderen größeren Städten wurde auch in Cöln eine solche Anstalt nach längeren Verhandlungen im Jahre 1871 mit folgendem Plane eröffnet. Es sollen in geteilten Stunden nachmittags Frauen und Mädchen, abends Knaben und Männer teilnehmen können. Das Unterrichtsgeld soll monatlich fünf Silbergroschen betragen. Der Unterricht umfaßt Zeichnen und Modellieren. Der Zweck des Unterrichts ist, der Kunst größeren Eingang in die Gewerbe zu schaffen und den Sinn für schöne und geschmackvolle Arbeit im Gewerbestand besonders zu wecken und auszubilden.

Das Schicksal dieser Schulen ist schon mitgeteilt worden; der Zweck wurde nicht erreicht. Wie wäre es auch möglich gewesen, das gesteckte hohe Ziel in wenigen wöchentlichen Stunden und vielfach unter beschränkten äußeren Verhältnissen zu erreichen? Trotzdem haben da, wo tüchtige Lehrkräfte gewonnen waren, wie in Cöln der Bildhauer Albermann und der spätere Dombaumeister Franz Schmitz, die Anstalten segensreich gewirkt.

Mit Rücksicht darauf, daß die Schülerzahl nach Eröffnung der gewerblichen Fach- und Fortbildungsschulen sehr zurückging, sowie darauf, daß den Schülern bei der kunstgewerblichen Abteilung der Fachschule, des weiteren bei den allgemeinen Fortbildungsschulen hinreichende Gelegenheit geboten war, Zeichen- und Modellierunterricht zu genießen, wurde die Schule mit Ende des Etatsjahres 1894/95 geschlossen. Ebenso erging es der sogenannten Industrieschule am städtischen Waisenhause, einer von den Schulen, die vereinzelt im Lande, meist als Stiftungsanstalten, vorkamen. Über die Cölner Schule sei kurz folgendes berichtet. Sie wurde als eine Werk- und Arbeitsschule um das Jahr 1829 gegründet mit dem Zweck, die Waisenhauszöglinge in eigenen Werkstätten zu brauchbaren Handwerkern und Facharbeitern auszubilden. Es stellte sich aber im Laufe der Jahre heraus, daß dieser Zweck nicht erreicht wurde; nur minderwertige Arbeiten wurden angefertigt. Da nun die Erträgnisse der Stiftungen bei weitem nicht ausreichten, mustergültige Lehrwerkstätten für verschiedene Handwerke einzurichten, da sich anderseits die Unterbringung der Waisenhauzsöglinge bei Handwerksmeistern der Stadt, namentlich aber auf dem Lande leichter gestaltete, so ließ man die praktische Ausbildung in eigenen Werkstätten im Jahre 1865 eingehen und verwandte die Mittel zur Unterhaltung einer eigenen Fortbildungsschule für die Lehrlinge des Waisenhauses, in der dem Zeichnen besondere Beachtung geschenkt wurde. Der Name Industrieschule wurde beibehalten. Die Schule bestand bis zum Jahre 1880, von da an wurden die Lehrlinge des Waisenhauses der in diesem Jahre errichteten städtischen Fortbildungsschule bei der gewerblichen Fachschule zugeführt.

Die Provinzial-Gewerbeschule in Cöln hat wie die übrigen im Lande für die Technik und das Gewerbe die Bedeutung gehabt, von der schon die Rede war. Die mit ihr verbundene Fortbildungsschule hat sämtliche Wandlungen überdauert. Obgleich ein Bedürfnis nicht mehr vorlag, wurde sie an der aus der Gewerbeschule entstandenen Oberrealschule bis zum Jahre 1903, wo sie einging, weitergeführt. Als die einzige nicht private Fortbildungsschule hat sie Jahrzehnte hindurch der Weiterbildung von Handwerkern und Industriearbeitern ersprießliche Dienste geleistet.

Das gewerbliche Unterrichtswesen in Cöln von 1879—1906.

Die Umwandlung der Gewerbeschule in eine Oberrealschule im Jahre 1878 gab den Anstoß zu einer umfassenden Neugestaltung des gewerblichen Unterrichts, zur Errichtung der gewerblichen Fach- und Fortbildungsschulen und führte im weiteren Verlauf zur Gründung der Gewerbeförderungs -Anstalt.

Als den Anfang einer erhöhten Betätigung der staatlichen Fürsorge für das gewerbliche Unterrichtswesen in Preußen kann man die vom Handelsministerium im Jahre 1878 in Berlin veranstaltete Ausstellung von Zeichnungen der Gewerbeschulen, Fachschulen und Handwerker-Fortbildungsschulen ansehen. Diese Ausstellung gab dem Verfasser dieses

Aufsatzes Veranlassung, im Cölner Gewerbeverein und im Verein selbständiger Handwerker und Fabrikanten über seine Beobachtungen auf der Ausstellung zu berichten und Vorschläge zu machen für eine Gestaltung des gewerblichen Unterrichts in Cöln unter Berücksichtigung der örtlichen Verhältnisse. Dieser Vortrag hatte zur Folge, daß von der Versammlung ein Ausschuß von hervorragenden Handwerksmeistern, Ingenieuren und Architekten gewählt wurde, der den Auftrag erhielt, mit dem Vortragenden das Programm einer städtischen Handwerker-Fortbildungsschule nach Art der allgemeinen Gewerbeschule zu Hamburg auszuarbeiten.

Während die Kommission eifrig mit den Vorarbeiten beschäftigt war, trat auf Veranlassung des Ministers für Handel, Gewerbe und öffentliche Arbeiten in Berlin eine Konferenz zusammen, welche die Grundsätze für die beabsichtigte Reorganisation der Königlichen Gewerbeschulen, über die schon eingangs berichtet wurde, prüfen und feststellen sollte. Als das Resultat dieser Beratungen bekannt wurde, und es sich voraussehen ließ, daß sich die städtische Verwaltung für die Umwandlung in eine höhere Lehranstalt entscheiden würde, erhielt die Arbeit der oben erwähnten Kommission eine neue Richtung.

In den Versammlungen der gewerblichen Vereine wurde von allen Seiten die Ansicht geltend gemacht, daß man sich bei dem voraussichtlichen Wegfall der Fachklassen bei der Gewerbeschule nicht mehr mit der Errichtung einer Handwerker-Fortbildungsschule begnügen dürfe, daß es vielmehr notwendig sei, außer dieser eine Fachschule zu errichten, welche in erster Linie dem lokalen Bedürfnisse entspreche. Das Ergebnis der Tätigkeit der Kommission war das Programm einer technisch-gewerblichen Lehranstalt, welche in ihrer Organisation, nicht aber in den Unterrichtsfächern, den österreichischen Staatsgewerbeschulen ähnlich war. Der Vorstand des Gewerbevereins schickte diesen Entwurf als einen Beitrag zur Organisationsfrage des mittleren und niederen gewerblichen Unterrichtswesens nebst den Motiven und der Erörterung einiger prinzipieller Gesichtspunkte sowohl an den Minister für Handel, Gewerbe und öffentliche Arbeiten, welchem zu dieser Zeit die gewerblichen Lehranstalten unterstellt waren, wie auch zur Herbeiführung einer ausgedehnten Meinungsäußerung an die gewerblichen Vereine und die Verwaltungen der größeren Städte Preußens. In dem Antwortschreiben des Ministers wurde dem Bestreben des Cölner Gewerbevereins, für seine Mitarbeit an der Lösung der Frage, wie das gewerbliche Unterrichtswesen am besten zu gehalten sei, volle Anerkennung zuteil, wohingegen die beabsichtigte Vereinigung einer höheren Gewerbeschule mit einer Werkmeister- und Fortbildungsschule die Billigung des Ministers nicht erhielt. Wenn auch die Kommission den Gründen der Ablehnung nicht zustimmen konnte, so verzichtete man doch zunächst auf die höhere Gewerbeschule, der man für den Anfang nicht allzu große Bedeutung für den Cölner Gewerbestand beilegte, um nicht durch ein starres Festhalten an ihr die Errichtung einer Fachschule überhaupt in Frage zu stellen. Die Arbeiten der

Kommission erhielten dadurch ihren Abschluß, daß der Organisationsplan einer Fachschule und einer mit derselben zu verbindenden Handwerker-Fortbildungsschule festgestellt wurde.

Reiflicher Erwägung hatte es bedurft, die Grenzen zu bestimmen, innerhalb deren die neue Schule wirken sollte. Man war zu der Überzeugung gelangt, daß die Schule sich nicht darauf beschränken dürfe, einem bestimmten Handwerk zu dienen, sondern dazu berufen sei, fördernd auf die Leistungsfähigkeit des gesamten Cölner Handwerkerund Gewerbestandes einzuwirken. Nach diesem Gesichtspunkte war die Ausdehnung, welche der Schule zu geben sei, von vornherein bestimmt. Die mannigfaltige und umfangreiche in Cöln und Umgegend betriebene Industrie, die hervorragende Bautätigkeit, ein hochentwickeltes Kunstgewerbe ließen es als notwendig erscheinen, an der zu gründenden Schule drei Abteilungen, eine mechanisch - technische, eine bautechnische und eine kunstgewerbliche zu errichten.

Wenn auch im Laufe der Jahre, wie später dargelegt wird, auf Grund der gemachten Erfahrungen mancherlei Änderungen an dem ursprünglichen Plane vorgenommen wurden, die Dreiteilung ist geblieben und hat schließlich zu drei großen selbständigen Anstalten geführt. Den fertiggestellten Entwurf überreichte im November 1878 der Vorstand des Gewerbevereins der städtischen Verwaltung mit dem Antrag, eine Schule der vorgeschlagenen Art baldigst ins Leben zu rufen.

Zur Zeit, als dies geschah, hatte sich die städtische Verwaltung für die Umwandlung der in Cöln bestehenden Gewerbeschule in eine Oberrealschule entschieden und die Auflösung der an dieser Schule bestehenden Fachklassen für Baufach, Maschinenfach und chemisch-technisches Gewerbe ausgesprochen. Mit Rücksicht hierauf und in Anerkennung des vorhandenen Bedürfnisses beschloß das Stadtverordnetenkollegium dem Anträge des Gewerbevereins auf Errichtung einer Fach- und Fortbildungsschule näher zu treten und überwies ihn an die städtische Schuldeputation, welche beauftragt wurde, eine Anzahl sachverständiger Männer, besonders aus dem Handwerker- und Gewerbestande, zu ihren Beratungen zuzuziehen.

An diesen Beratungen, die unter dem Vorsitz des Oberbürgermeisters Dr. Hermann Becker stattfanden, nahmen teil die Stadtverordneten Guilleaume, Hamspohn, Herz, Hospelt, Kyll, Langen, Lent, Meuser, Nagelschmidt, Schneider, vom Rath, der Stadtschulinspektor Dr. Brandenberg und als Vertreter des Gewerbevereins bzw. des Gewerbestandes Ingenieur B. Berghausen, Schreinermeister Hawerländer, Schlossermeister P. J. Koch, Dekorationsmaler J. F. A. König, Königlicher Bauinspektor Pflaume, Schreinermeister H. Rings und der Verfasser, der beauftragt wurde, einen Entwurf für die Lehrpläne vorzulegen. Die vorgelegten Pläne erfuhren durch die in zahlreichen Sitzungen gepflogenen Beratungen nur geringe Änderungen. Hervorzuheben ist, daß man sich dafür entschied, die Schule nicht Werkmeisterschule, sondern „Gewerbliche Fachschule der Stadt Cöln“ zu nennen.

Die Entwürfe wurden der städtischen Behörde zurückgereicht mit dem Anträge, die Errichtung der gewerblichen Fachschule und der Fortbildungsschule für Handwerkslehrlinge und Gesellen nach dem vorgelegten Plane zu beschließen. Das Stadtverordnetenkollegium genehmigte am 13. Februar 1879 den Organisations- und Lehrplan und am 5. Mai desselben Jahres den Etat und beauftragte den Oberbürgermeister, mit der Staatsbehörde über die Bewilligung eines Zuschusses zu den Kosten der Schule in Verhandlung zu treten.

Die Hoffnung, diese Verhandlungen zu einem baldigen Abschluß gebracht zu sehen, wurde nicht verwirklicht. Das Sommersemester ging zu Ende und der Herbsttermin verstrich, ohne daß der angekündigte Besuch eines Vertreters des Kultusministeriums zur Regelung der Angelegenheit erfolgt war. Da hielt es der Gewerbeverein für an der Zeit, bei der städtischen Verwaltung den Antrag zu stellen, mit der Eröffnung der Schule nun nicht länger mehr zu zögern und die Kosten zunächst aus städtischen Mitteln zu bestreiten. Die Folge dieses Antrages war, daß beschlossen wurde, am

15. Dezember 1879 zunächst nur die Fachschule, und zwar mit der untersten Klasse der drei Abteilungen zu eröffnen. Dieser Beschluß, sowie das Statut und der Lehrplan fanden die Genehmigung der Königlichen Regierung.

Das erste Programm der gewerblichen Fachschule enthält folgende wichtigere Bestimmungen: Die Anstalt will ihren Schülern Gelegenheit bieten, solche Kenntnisse und Fertigkeiten zu erlangen, welche im technisch oder künstlerisch entwickelten Gewerbebetriebe eine höhere Meisterschaft bedingen. Sie will dies in einem Zeitraum von drei Halbjahren erreichen durch 1. einen auf das Bedürfnis des künftigen Gewerbetreibenden beschränkten Nachhülfeunterricht in den Fächern der obersten Stufe der Volksschule, 2. fachmäßigen Unterricht für solche Gewerbe, welche in Cöln und der nächsten Umgegend hauptsächlich betrieben werden, oder vorzugsweise durch solchen Unterricht gefördert werden sollen.

vor-

Der Unterricht soll nach Hauptfächern getrennt erteilt werden: in einer Abteilung für Mechanik (Maschinenbau) und die verwandten Gewerbe der Schmiede, Schlosser, Kupferschmiede, Pumpenmacher usw., in einer Abteilung für Bauhandwerker und in einer Abteilung für Kunsthandwerker, die zugsweise auf die Anwendung des Zeichnens, Malens und Modellierens angewiesen sind.

Die Aufzunehmenden sollen

ver-

Die Aufnahmebedingungen sind für Unmündige Genehmigung des Vaters oder dessen gesetzlichen Vertreters, welche durch Unterzeichnung der Schulordnung ausgedrückt werden muß. gute Grundlagen in den Kenntnissen, welche auf der obersten Stufe der Volksschule gelehrt werden, besitzen und den Nachweis zu erbringen mögen, daß die Lehrzeit bei einem Meister bestanden wurde, der das Gewerbe betreibt, für welches sich der Lehrling auf der Schule ausbilden will. Das Programm bestimmte ferner, daß am Schlüsse jedes Lehrganges eine Prüfung der Schüler stattfinden solle, mit welcher wenigstens einmal

im Jahre eine öffentliche Ausstellung der Arbeiten zu verbinden sei, die das Maß der Fertigkeit der Schüler im Zeichnen, Malen oder Modellieren erkennen lasse. Das Schulgeld betrug halbjährlich 75 M, doch konnte das Kuratorium auf den Vorschlag des Direktors Freistellen bis zu einem Zehntel der Gesamtschülerzahl bewilligen.

Am 15. Dezember 1879, morgens 8 Uhr, wurde die Anstalt durch den Verfasser, dem die Leitung zunächst nebenamtlich übertragen war, im Aufträge des Oberbürgermeisters der Stadt Cöln in den für die neuen Zwecke hergerichteten Räumen der früheren Elementarschule an St. Kolumba eröffnet. Es hatten sich 13 Schüler eingefunden, und zwar 2 Maschinenbauer, 7 Bauhandwerker und 4 Kunsthandwerker. Wenn auch die Schülerzahl weit hinter den gehegten Erwartungen zurückblieb, so konnte sie doch mit Rücksicht darauf, daß die Schule zu einer Zeit eröffnet wurde, wo alle ähnlichen Anstalten das Wintersemester bereits begonnen hatten, wo also junge Leute, die eine Fachschule zu besuchen die Absicht hatten, bereits untergebracht waren, nicht befremden und zu keinen weiteren Folgerungen über Zweckmäßigkeit der Organisation und Notwendigkeit der Einrichtung Veranlassung geben.

Der Anfang war aber gemacht, die erste Maschinenbauschule, die erste Baugewerkschule und die erste Kunstgewerbeschule in der Rheinprovinz hatten den Werdegang begonnen.

Am 23. März des Jahres 1880 fand die in Aussicht gestellte Besprechung mit dem Vertreter des Kultusministeriums statt. An ihr nahmen teil ein Vertreter der Regierung, der Oberbürgermeister und das Kuratorium. Das Ergebnis der Verhandlungen, bei denen der Vertreter des Ministeriums das Geschaffene und weiter Geplante sehr abfällig beurteilte, läßt sich kurz dahin zusammenfassen, daß man die kunstgewerbliche Abteilung fallen ließ, und daß sich der Ministerialvertreter dahin erklärte, er werde dem Minister die Errichtung einer Schule gemischten Patronats vorschlagen, die zunächst in zwei Abteilungen für Bauhandwerker und Mechaniker und unter der Voraussetzung entstehen würde, daß die Stadt Cöln die nötigen Gebäude und Geräte stelle und je die Hälfte des Zuschusses vom Staate und von der Stadt gewährt würde. Außerdem stellte der Vertreter des Ministers die erste Ausstattung mit Lehrmitteln in Aussicht, auch wurde der 1. Oktober 1880 als Termin für die Einführung der neuen Organisation ins Auge gefaßt.

Dem Vorschläge, die kunstgewerbliche Abteilung eingehen zu lassen, hatte man, wenn auch mit geteilten Gefühlen, zugestimmt, in der Voraussetzung, daß die zu hebende gewerbliche Zeichenschule in Zukunft dem Bedürfnisse nach kunstgewerblichem Unterrichte Rechnung tragen würde. Auch der Fortbestand der mechanisch-technischen Abteilung war gefährdet, da der Vertreter des Ministers glaubte, der Stadt Cöln nur die Errichtung einer Baugewerkschule empfehlen zu sollen. Den vielen für die Beibehaltung der mechanisch-technischen Abteilung beigebrachten Gründen wurde jedoch schließlich Folge gegeben. Allein es kam anders, als nach den Vorgängen

zu erwarten war; noch lange Jahre blieb die Anstalt eine rein städtische. Man arbeitete nach dem ursprünglichen Plane weiter und löste die kunstgewerbliche Abteilung nicht auf. Betrachtet man das heutige Cölner gewerbliche Fach- und Fortbildungsschulwesen, so wird man die Grundlinien der Organisation vom Jahre 1879 in den vier großen hochentwickelten selbständigen Lehranstalten Cölns auch heute noch erkennen.

Am 1. Mai 1880 wurde im Hansasaale des Rathauses die erste mit der Fachschule zu verbindende städtische Handwerker-Fortbildungsschule durch den Oberbürgermeister Dr. Hermann Becker in Gegenwart des Lehrerkollegiums der Fachschule und der Fortbildungsschule, der Schüler und zahlreicher Vertreter des Handwerker- und Gewerbestandes in feierlicher Weise eröffnet und damit dem seit langen Jahren empfundenen Bedürfnisse nach einer städtischen Fortbildungsschule entsprochen.

Diese Anstalt, die im Laufe der Jahre mehrfache Änderungen erfuhr, stellte sich zunächst die Aufgabe, Lehrlingen und Gesellen in ihren Feierstunden Gelegenheit zu bieten, ihre Kenntnisse im Deutschen, im Rechnen, in der Raumlehre und der Naturlehre zu befestigen und zu erweitern, auch eine ihren Gewerbsbedürfnissen entsprechende Fertigkeit im Zeichnen zu gewinnen. Sie zerfiel in eine Lehrlings- und eine Gesellenabteilung. Das Ziel der Lehrlingsabteilung war die durch eine Prüfung nachzuweisenden Kenntnisse und Fertigkeiten, welche die Aufnahme in die gewerbliche Fachschule bedingten.

Aufnahmebedingung war, daß der Schüler das 14. Lebensjahr vollendet oder den Unterricht der obersten Stufe der Volksschule mit Erfolg genossen hatte und mittels eines vom Vater oder dessen gesetzlichen Vertreter abgeschlossenen Vertrages bei einem Handwerksmeister oder Fabrikherrn auf mindestens drei Jahre in die Lehre gegeben war. Die Lehrlingsabteilung hatte drei Unterrichtsstufen mit je einjährigem Lehrgang. In die Gesellenabteilung wurden nur solche Schüler zugelassen, welche entweder die Abgangsprüfung der Lehrlingsabteilung bestanden hatten oder nachzuweisen vermochten, daß ihre Kenntnisse und Fertigkeiten den Anforderungen dieser Prüfung entsprachen. Sie hatte einen einjährigen Lehrgang; der Unterricht konnte aber mit Genehmigung des Direktors länger als ein Jahr besucht werden. Das Schulgeld betrug sowohl in der Lehrlings- wie in der Gesellenabteilung für den ganzen Unterricht 10 M, für den Zeichenunterricht allein 4 M, für den Wochenunterricht allein 6 M für das Semester.

Durch die schon erwähnte Überführung der Industrieschule des Waisenhauses in die neu errichtete Fortbildungsschule kam die letztere in den Besitz sämtlicher Lehrmittel der aufgelösten Anstalt, wodurch namentlich die Sammlung von Vorlagewerken für die Fachschule und die Fortbildungsschule eine ganz bedeutende und bei der Vorzüglichkeit vieler der Werke wertvolle Vermehrung erfuhr. Auch der Gewerbeverein für Cöln und Umgebung bekundete sein lebhaftes Interesse für die Gesamtanstalt aufs neue dadurch, daß er der Schule eine große Zahl von

Modellen und Vorlageblättem überwies und den Schülern die Erlaubnis erteilte, seine vorzügliche, etwa 5000 Bände enthaltende technische und kunstgewerbliche Bibliothek zu benutzen. Als später diese Bibliothek für den Gewerbeverein entbehrlich wurde, ging sie als ein sehr wertvolles Geschenk in den Besitz der Fachschule über.

Am 10. Februar 1882 wurde dem Verfasser das Direktorat der Anstalt endgültig übertragen.

Als die Schülerzahl von Jahr zu Jahr stieg, erwiesen sich die zur Verfügung stehenden alten Schulgebäude als durchaus unzulänglich, so daß die Anregung, der Anstalt ein eigenes Gebäude zu errichten, im Stadtverordnetenkollegium auf fruchtbaren Boden fiel.

Bis zum Winterhalbjahr 1883/84 war die Organisation der Anstalt ziemlich unverändert geblieben, jedoch der Umstand, daß die vom Staate unterstützten Baugewerkschulen ihre Unterrichtsdauer von drei auf vier Semester vermehrt hatten, und die Erfahrung, daß das Lehrziel an der mechanischtechnischen und bautechnischen Abteilung der Schule in drei Semestern nur bei den höchsten Anforderungen an die Arbeitskraft von Lehrern und Schülern erreicht werden konnte, ließen es geboten erscheinen, für die genannten Abteilungen dem Vorgehen der anderen Schulen zu folgen. Demgemäß stellte der Direktor im Januar 1884 unter Zustimmung des Kuratoriums einen entsprechenden Antrag. Eine Verlängerung der Unterrichtsdauer an der kunstgewerblichen Abteilung erschien zunächst nicht erforderlich, denn einesteils fehlte dieser Abteilung die große Zahl der technischen Vorträge, welche für die anderen notwendig war, andernteils konnte es jedem Schüler freigestellt werden, zur Erlangung einer erhöhten Fertigkeit in den zeichnerischen Disziplinen, im Malen und Modellieren, sowie im kunstgewerblichen Entwerfen sich die Unterrichtsdauer über das normale Maß hinaus selbst zu bestimmen, wodurch in dieser Abteilung jedoch eine Änderung in der Organisation nicht bedingt war. Es wurde aber eine Vermehrung der Fachabteilungen in Aussicht genommen.

In seiner Sitzung vom 7. Februar 1884 beschloß das Stadtverordnetenkollegium nach dem Anträge des Direktors und bewilligte die für die Durchführung der Reorganisation erforderlichen Mittel. Nachdem unter dem 14. Februar die Genehmigung der Königlichen Regierung eingegangen war, konnte mit Beginn des Sommersemesters 1884 der neue Plan ins Leben treten.

Bei regster Beteiligung der gewerblichen Kreise fand am 30. Oktober 1886 der Einzug in das fertiggestellte neue Schulhaus statt. Der Bau, der eine lange Reihe von Jahren den drei Fachschulen diente, erforderte einen Gesamtaufwand von 383000 M. Am Salierring gelegen, wird er zurzeit nur noch von der Königlichen Baugewerkschule benutzt.

Die Anstalt konnte sich in den geordneten Verhältnissen, in denen sie sich nunmehr befand, bei ausreichenden und geeigneten Schulräumen, bei einem Stamm fest angestellter, tüchtiger Lehrer in erfreulichster Weise weiter entwickeln. Es war eine Zeit der ruhigen Arbeit, des inneren

Ausbaues. Lehrmittel wurden bearbeitet und die Unterrichtsmethoden verbessert. Die kunstgewerbliche Abteilung erhielt die Fachklasse für Treiben, Ziselieren und Gravieren, und die schon lange geplante Vorschule für das Handwerk wurde eingerichtet. Diese Vorschule mit einjährigem Lehrgang bezweckte, die aus der ersten Klasse der Volksschule abgehenden Knaben vor dem Eintritt in die Lehre durch einen geeigneten Unterricht für den gewerblichen Beruf vorzubereiten. Der Unterricht war so gestaltet, daß er einerseits es dem Lehrer ermöglichte, Veranlagungen zu erkennen und bei der Berufswahl den Eltern mit Rat zur Seite zu stehen, anderseits aber auch bei den Schülern die Neigung für einen bestimmten Beruf zu erwecken vermochte. Es mag schon an dieser Stelle hervorgehoben werden, daß diese Vorschule, die damals wohl die einzige ihrer Art in Preußen war, nach zehnjährigem Bestehen leider eingehen mußte, obgleich sie am Orte als eine zweckmäßige Einrichtung anerkannt wurde, die es verdient hätte, weiter ausgebaut zu werden. Diese Vorklasse muß als ein Vorläufer der später auch in der neuesten Zeit von verschiedenen Seiten angeregten und mehrfach eingeführten Tagesfortbildungsschulen angesehen werden.

Wenn bei der feierlichen Eröffnung der neuen Schule die allgemeine Ansicht dahin ging, daß nunmehr für alle Zeit dem gewerblichen Unterricht in Cöln ausreichende Räume zur Verfügung gestellt seien, so zeigte es sich sehr bald, daß diese Annahme unrichtig war. Die Schülerzahl nahm ständig zu, und schon im Jahre 1891 fehlten sechs Räume, so daß für diese wieder Ersatz in Volksschulgebäuden gesucht werden mußte. Als nun im Winterhalbjahr 1893/94 die Zahl der Fachschüler auf 578, die der Fortbildungsschüler auf 1083 gestiegen war, gab diese überraschende Entwicklung wiederum Veranlassung, sowohl an die Staatsregierung, wie auch an die Provinzialverwaltung das Ersuchen zu richten, sich mit Rücksicht darauf, daß die Fachschule fast zu zwei Dritteln von auswärtigen Schülern besucht sei, an den außerordentlich gewachsenen Kosten der Unterhaltung zu beteiligen. Da die Verhandlungen wieder nicht zum Ziele führten, wurde beschlossen, durch Beseitigung der Parallelklassen und andere Maßnahmen die Unterhaltungskosten zu vermindern. Selbstverständlich wurden von diesem Beschluß nur die auswärtigen Schüler betroffen. Glücklicherweise dauerte der Zwang, Schüler zurückweisen zu müssen, nicht lange. Mit dem 1. April 1895 gewährten sowohl die Staatsregierung als auch die Provinzialverwaltung die erbetenen Zuschüsse.

Die Schülerzahl, die durch das Eingehen von Klassen um mehr als 100 zurückgegangen war, nahm durch deren Wiedereinführung zu. Die Bezeichnungen mechanisch - technische, bau - technische und kunstgewerbliche Abteilung wurden ersetzt durch Maschinenbauschule, Baugewerkschule, Kunstgewerbe- und Handwerkerschule. Von besonderer Bedeutung für das ganze gewerbliche Schulwesen Cölns war die zum 1. April 1903 erfolgte Verstaatlichung der Maschinenbauschule und Baugewerkschule.

Die Königlichen vereinigten Maschinenbauschulen. Der Cölner Bezirksverein deutscher Ingenieure beantragte 1890 eine Reform der Maschinenbauschule dahingehend, daß diese Schule in zwei Abteilungen, einer höheren, die Technische Mittelschule, und einer anderen, die Werkmeisterschule, für den Maschinenbau weitergeführt werde. Er erbot sich, für je sechs Jahre aus eigenen Mitteln 4000 M und aus Mitteln des Hauptvereins 3000 M zu den Kosten beizutragen. Die Technische Mittelschule sollte eine Vorklasse und zwei Fachklassen mit je einjähriger Unterrichtsdauer umfassen und die Aufgabe haben, Leiter und Beamte technischer Betriebe, sowie Hilfskräfte für Konstruktionsbureaus auszubilden. Der Werkmeisterschule war die Aufgabe gestellt, in einem Lehrgang von drei Halbjahren zukünftigen Werkmeistern und Monteuren industrieller Werke, sowie selbständigen Meistern im Metallgewerbe die erforderliche theoretische Ausbildung zu gewähren. Am 12. Juni 1890 nahm die Stadtverordneten-Versammlung die Anträge des Cölner Bezirksvereins an und beschloß, die Reform mit dem Winterhalbjahr 1890/91 zu beginnen.

Diese zweite Organisation hat die Cölner Schule im großen und ganzen bis zum Jahre 1911 behalten. Eine Reihe von staatlichen technischen Mittelschulen und Werkmeisterschulen, die später die Bezeichnungen Höhere Maschinenbauschulen bzw. Maschinenbauschulen erhielten, wurden gegründet. Die gleichen Bezeichnungen erhielten die städtischen Maschinenbauschulen in Cöln im Jahre 1901, obgleich sie ihre Eigenart, die Vorklasse bei der höheren Maschinenbauschule für Nichteinjährigberechtigte und die Unterrichtsdauer von nur drei Semestern an der Maschinenbauschule gegenüber vier Semestern an den staatlichen Schulen und den auf die Bedürfnisse des zukünftigen Werkmeisters zugeschnittenen Lehrplan, beibehielten. Nach der Verstaatlichung haben die Schulen die Amtsbezeichnung: Königliche Vereinigte Maschinenbauschulen erhalten.

Der von der Stadtverordnetenversammlung beschlossene Neubau für die Maschinenbauschulen wurde 1902 begonnen und Herbst 1904 fertiggestellt. Die Einweihung des herrlichen Schulhauses am Ubierring, welches alles in allem rund zwei Millionen Mark gekostet hat, wurde verbunden mit einer glänzenden Feier des 25jährigen Bestehens der gewerblichen Fachschulen.

Das weiträumige Haus gestattete nun die Angliederung einer großen Zahl von Spezialkursen und einer weiteren Fachschule. Es ist zu verzeichnen: 1903 Beginn der in der Regel alljährlich abgehaltenen Kurse für Kessel- und Maschinenwärter. Die Kosten wurden bisher getragen vom Verein der Industriellen und vom Dampfkessel-Uberwachungsverein; 1906 die Angliederung von alljährlich stattfindenden dreimonatlichen Meisterkursen für Gas- und Wasserinstallateure, Elektroinstallateure und -Monteure, sowie für Gasmeister; 1907 die Einrichtung von Sonntags- und Abendkursen zur fachlichen Fortbildung von nicht mehr fortbildungsschulpflichtigen Angehörigen des Metallgewerbes. In diesen Kursen ist eine weitere Entwicklung der Gesellenabteilung der Fortbildungsschule bei der alten Gewerblichen Fachschule zu erblicken. Der Unterricht wird nicht mehr in aufsteigenden Klassen erteilt, der Schüler kann sich die Fächer wählen, die seiner Vorbildung und seinem weiteren Bildungsbedürfnis entsprechen und sie zu einem Lehrplan vereinigen. Zurzeit sind im Plan der Kurse 36 verschiedene Unterrichtsfächer vorgesehen; 1911 erfolgte die Errichtung der für das ganze Installationsgewerbe bedeutungsvollen staatlichen Fachschule für Installations- und Betriebstechnik, die die erste ihrer Art nicht nur in Preußen ist.

In demselben Jahre erfuhren die höheren Maschinenbauschulen eine wichtige Umgestaltung, indem die Unterrichtsdauer von vier auf fünf Halbjahre erhöht und die Unterrichtsdauer der Vorklasse an der Cölner Schule bei Verschärfung der Aufnahmebedingungen von zwei auf ein Halbjahr ermäßigt wurde.

Die Königliche Baugewerkschule. Nachdem im Jahre 1884 die dreiklassige Baugewerkschule in eine vierklassige umgewandelt war, hat die Anstalt bis zum Jahre 1899 eine Änderung nicht erfahren.

neue

Erlangung der in

Von Cöln ging im Jahre 1895 eine Anregung aus, an den preußischen Baugewerkschulen eine Vorklasse einzurichten und entsprechend dem Vorgang bei den Maschinenbauschulen neben den bestehenden Baugewerkschulen mit höheren Zielen Bauhandwerker-(Polier-)Schulen mit geringerer Unterrichtsdauer zur fachlichen Ausbildung in einem bestimmten Bauhandwerk einzurichten. Diese Vorschläge fanden auf der einen Seite Zustimmung, auf der anderen Widerspruch. Auf Grund der Verhandlungen einer im Ministerium für Handel und Gewerbe zusammengetretenen Sachverständigenkommission über Baugewerkschulfragen erhielt die Cölner Baugewerkschule wie die staatlichen Anstalten in Preußen 1899 Lehrpläne, Aufnahmebedingungen und Prüfungsbestimmungen; eine Aufnahmeprüfung wurde eingeführt, und eine Vorklasse zur dieser Prüfung nachzuweisenden Kenntnisse eingerichtet. Damit war einer der von Cöln ausgegangenen Vorschläge erfüllt, der andere, betreffend die Errichtung von Bauhandwerkerschulen, ging 1902 in Erfüllung.

Die in Cöln errichtete Bauhandwerkerschule hat den Zweck, praktisch ausreichend vorgebildeten Bauhandwerkern die Kenntnisse und Fertigkeiten zu verleihen, die zur selbständigen Ausübung des erlernten Bauhandwerks erforderlich sind. Bedingungen für die Aufnahme sind gute Volksschulkenntnisse und eine mindestens vierjährige Praxis als Maurer oder Zimmerer oder Steinmetz. Die Entwicklung der Meisterprüfungen für das Baugewerbe im Rheinlande hat gezeigt, daß wenigstens hier die Bauhandwerkerschulen einem dringenden Bedürfnisse entsprechen. In dem Jahresbericht der Cölner Baugewerkschule 1907/08 ist nachgewiesen, daß in dreijährigem Durchschnitt von 1904 bis 1907 an den drei rheinischen Baugewerkschulen 170 Schüler jährlich die Reifeprüfung bestanden, daß in der gleichen Zeit im Jahresdurchschnitt nur 55 Baubeflissene die Meisterprüfung vor den Prüfungsausschüssen der fünf rheinischen Handwerkskammern abgelegt haben, und daß von diesen 55 Baubeflissenen nur 15 eine Baugewerkschule absolviert hatten.

Wenn nun auch die Zahlen über die Prüfungen an den Schulen und die Meisterprüfungen nicht in einem direkten Zusammenhänge stehen, so beweisen sie doch einmal, daß im Rheinlande die überwiegende Mehrzahl der Bauschulabiturienten die Meisterprüfung nicht ablegt, vielmehr das wird, worauf die ganze Ausbildung hinweist, Bautechniker auf Architektenbureaus oder im Staats- oder Gemeindedienst; ferner, daß die überwiegende Mehrzahl derjenigen, die die Meisterprüfung abgelegt haben, sich die Kenntnisse und Fertigkeiten auf andere Weise in Fortbildungsschulen, Sonderkursen und an der Bauhandwerkerschule in Cöln angeeignet hat. Gerade die zweiklassigen Bauhandwerkerschulen, die nach Art der landwirtschaftlichen Schulen ihren Unterricht nur im Winterhalbjahr erteilen, müssen als besonders geeignete Vorbildungsanstalten für die Meisterprüfung angesehen werden; sie sind die weiterentwickelten Meisterkurse für das Bauhandwerk. Ihre weitere Einrichtung würde eine wichtige Frage der Gewerbeförderung auf dem Lande bedeuten.

Zu bemerken ist noch, daß seit dem Winterhalbjahr 1907/08 gemäß Anordnung des Ministers für Handel und Gewerbe an der Cölner Baugewerkschule auch Tiefbauklassen bestehen.

Die städtische Kunstgewerbe- und Handwerkerschule. Die Anstalt hat nach ihrer Übersiedelung in das Gebäude des ehemaligen Alexianer-klosters auf dem Mauritiussteinweg im Jahre 1901 bis zu dem Tage, an dem sie einen besonderen Direktor erhielt (Herbst 1906), wesentliche Änderungen nicht erfahren. Den bestehenden Fachabteilungen wurden hinzugefügt eine solche für Holzbildhauer und eine für Kunstschlosser und -schmiede. Es wurde an dem bei der Errichtung der gewerblichen Fachschule aufgestellten Grundsätze festgehalten, daß die Kunstgewerbeschule im wesentlichen die Aufgabe habe, Kunsthandwerker für die praktische Ausübung ihres Berufes in höherem Maße zu befähigen.

Bei der Verstaatlichung der technischen Schulen mußte die Vorschule für zukünftige Handwerker, über die schon früher berichtet ist, aus unbekannten Gründen eingehen. Es war möglich, sie im Jahre 1905 wieder aufleben zu lassen, im Anschluß an die Kunstgewerbeschule und zwar — das sei besonders betont — nicht als Vorschule der Kunstgewerbeschule, sondern als Vorbereitung für den Eintritt in die Lehre. Durch eine praktische Betätigung in den Werkstätten der Schule im Sinne eines weiter entwickelten Handfertigkeitsunterrichts konnten sich Neigungen für ein bestimmtes Kunsthandwerk entwickeln und konnte festgestellt werden, ob dafür ausreichende Befähigung vorhanden war.

Wie aus der ehemaligen Gesellenabteilung der Fortbildungsschulen an den Gewerblichen Fachschulen die Sonntags- und Abendkurse für Metallarbeiter und Bauhandwerker an den betreffenden Fachschulen sich entwickelt haben, so an der Kunstgewerbeschule die Kurse für Kunsthandwerker. Damit ist die sehr wichtige Frage der Fortbildung älterer

Handwerker ohne Unterbrechung der Berufstätigkeit in vortrefflicher Weise in Cöln gelöst.

Die Fortbildungsschulen. Die mit den Fachschulen verbundene Fortbildungsschule erfuhr im Jahre 1888 eine einschneidende Umgestaltung. Von Jahr zu Jahr gewachsen, zählte sie im Wintersemester 1887/88 640Schüler, und zwar 529 Lehrlinge und 111 Gesellen. Schon gleich nach dem Einzug in das neue Gebäude wurde der Direktor beauftragt, einen Plan auszuarbeiten, nach dem das städtische Fortbildungsschulwesen unter Berücksichtigung der Wünsche und Bedürfnisse der verschiedenen Innungen zu gestalten sei. Bei der großen Ausdehnung des Cölner Stadtgebietes mußte die zweite Organisation des Fortbildungsschulwesens darauf bedacht nehmen, die Lehrlinge nicht mehr wie bisher an einer Stelle zu unterweisen, sondern an verschiedenen Stellen nach Bedarf Fortbildungsschulen einzurichten.

Die Stadtverordneten genehmigten am 26. Mai 1887 den vorgelegten Plan, der folgende Hauptbestimmungen enthielt: Die unter dem Namen Städtische Handwerkerfortbildungsschulen zu errichtenden Lehranstalten haben den Zweck, Handwerkslehrlingen und Gesellen in ihren Freistunden Gelegenheit zu bieten, ihre allgemeinen Kenntnisse zu befestigen und mit Berücksichtigung ihres Berufes zu erweitern, sowie eine ihren Gewerbebedürfnissen entsprechende Fertigkeit im Zeichnen und Modellieren zu gewinnen. Die Schulen zerfallen in mehrere Lehrlingsschulen und eine Gesellenschule. Die Zahl der Lehrlingsschulen ist unbestimmt und richtet sich nach dem sich herausstellenden Bedürfnisse. Während die Lehrlingsschulen an verschiedenen Stellen der Stadt errichtet werden, bleibt die Gesellenschule mit der Gewerblichen Fachschule verbunden und in ihrer Organisation unverändert. Auf Antrag der stadtcölnischen Innungen können bei genügender Beteiligung besondere Abteilungen für ihre Lehrlinge eingerichtet werden.

Jede Lehrlingsschule hat drei aufsteigende Klassen mit einjähriger Unterrichtsdauer.

Der allgemeine Unterricht an den Lehrlingsschulen findet an zwei Wochentagen von 7 bis 9 Uhr abends, der Zeichenunterricht Sonntags im Sommer von 6.45 bis 10.45 Uhr, im Winter von 7.45 bis 10.45 Uhr morgens statt.

Der Unterricht umfaßt Deutsch, Rechnen, Geometrie und Naturlehre, mit Berücksichtigung der Bedürfnisse des gewerblichen Lebens, ferner Buchführung, Freihandzeichnen, geometrisches und Fachzeichnen, sowie Modellieren. Das Fachzeichnen in der Oberstufe der Lehrlingsschulen sowie der Modellierunterricht werden nicht an den einzelnen Anstalten, sondern an der mit der gewerblichen Fachschule verbundenen Fortbildungsschule erteilt.

von

Mit Beginn des Sommerhalbjahres 1888 wurden vier solcher allgemeinen Fortbildungsschulen eingerichtet. Ihre Zahl vermehrte sich Jahr zu Jahr, so daß im Jahre 1906 in der Alt- und Neustadt fünf und in den Vororten sieben derartige Schulen bestanden, außerdem in der

Altstadt zwei besondere Schulen für Bäckerlehrlinge und eine für Friseurlehrlinge. Als einen besonderen Vorzug der damaligen Organisation der Cölner Fortbildungsschulen darf man es bezeichnen, daß die Fachlehrer der gewerblichen Fachschulen vertraglich verpflichtet waren, an den Fortbildungsschulen den fachlichen Teil des Unterrichts zu übernehmen. Auch die Trennung der Lehrlinge von den Gesellen, die vielfach beanstandet wurde, hat sich als durchaus zweckmäßig erwiesen, insbesondere beim allgemeinen Unterricht.

Verschiedenen Anregungen der Staatsregierung folgend, wurde im Frühjahr 1903 nach einem von dem Direktor der Fach- und Fortbildungsschulen aufgestellten und behördlicherseits genehmigten Plane der Zwang zum Besuche der Fortbildungsschule eingeführt, so zwar, daß für ungelernte jugendliche Arbeiter neue Schulen mit zweijährigem Lehrgänge und direktem Zwang eingerichtet wurden. Vom Besuche dieser Schulen waren die Lehrlinge so lange befreit, als sie innerhalb der Pflichtjahre regelmäßig die allgemeinen gewerblichen Fortbildungsschulen besuchten, für diese wurde also ein indirekter Zwang geschaffen.

Infolge des Beschlusses der Stadtverordnetenversammlung, an den Zwangsfortbildungsschulen ein Schulgeld nicht zu erheben, ging eine Voraussetzung, von der bei Aufstellung der Grundsätze für die Organisation ausgegangen war, nicht in Erfüllung, nämlich die, daß sich die sogenannten gelernten Arbeiter, insonderheit die Handwerkslehrlinge, nur ausnahmsweise den Zwangsfortbildungsschulen zuwenden, vielmehr wie bisher die allgemeinen gewerblichen Schulen mit dreijähriger Unterrichtsdauer und weitergehenden Zielen besuchen würden. Da nun rund 30 v. H. der Schüler der Zwangsfortbildungsschulen Handwerkslehrlinge

Besuch der gewerblichen Fach- und Fortbildungsschulen im Winterhalbjahr 1905/06.

Zahl

Zahl

Bezeichnung der Schulen

der

der

Schüler Klassen

A.    Gewerbliche Fachschulen

I. Königlich vereinigte Maschinenbauschulen

a)    Höhere Maschinenbauschule ....

b)    Werkmeisterschule........

II.    Königliche Baugewerkschule

Hochbauschule...........

Polierschule.............

III.    Städtische Kunstgewerbeschule .....

Handwerkerschule..........

B.    Allgemeine Fortbildungsschule......

C.    Zwangs-Fortbildungsschule........

142

97

255

20

54

541

2519

4338

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98

146

Zusammen

7966

289

waren, so wurden die allgemeinen Fortbildungsschulen in der Entwicklung gehemmt. Die erfolgte Ausdehnung der Schulpflicht auf drei Jahre wird diesen Übelstand beseitigen. Die Zahl der Pflichtfortbildungsschulen war im Jahre 1906 auf 35 gestiegen.

Zugleich mit den Pflichtfortbildungsschulen wurden allgemeine kaufmännische Fortbildungsschulen mit dreijährigem Lehrgänge und indirektem Zwange ins Leben gerufen. Die Zahl dieser Schulen betrug bis 1906 10, die sich, wie die gleichartigen gewerblichen Fortbildungsschulen, über das ganze Stadtgebiet verteilen. Diese Schulen bilden eine notwendige Ergänzung der seit langen Jahren mit der Handelsrealschule verbundenen höheren kaufmännischen Fortbildungsschule.

Über den Stand der einzelnen Anstalten nach den ersten 25 Jahren ihres Bestehens gibt vorstehende Tabelle Auskunft.

Während der 25 Jahre unterstanden sämtliche Anstalten der Leitung des Verfassers. Die Leitung der Kunstgewerbe- und Handwerkerschule, sowie der Fortbildungsschulen legte er im April 1906, die der Baugewerkschule April 1908 nieder, um in der Lage zu sein, die Leitung der Gewerbeförderungsanstalt, über die im Anschluß hieran zu berichten sein wird, übernehmen zu können.

In den nachstehenden Tabellen sind einige Nachweise von allgemeinerem Interesse über die Königlichen vereinigten Maschinenbauschulen und die Königliche Baugewerkschule für den Schluß der Berichtszeit April 1914 enthalten.

Besuch der Königlichen vereinigten Maschinenbauschulen im Winterhalbjahr 1913/14.

Zahl

Höhere

Maschinen

bauschule

Maschinen

bauschule

Staatliche Fachschule für Installationsund Betriebstechnik

Meisterkurse

für

Installateure

Heizerkursus

Sonntags

und

Abendkurse

Zusammen

der Schüler

130

88

39

10

20

374

661

der Klassen

35

47

24

der hauptamtlichen Lehrer

der

Hülfslehrer

Der Etat für 1913 sieht in Einnahme und Ausgabe 210835 M vor; der Zuschuß der Stadt Cöln beträgt 50437 M.

Besuch der Königlichen Baugewerkschule im Winterhalbjahr 1913/14.

Zahl

Vorkl.bis 3. Klasse

Baugewerkschule

Hochbau- Tiefbauklassen klassen

Bauhand

werkerschule

Abend- und Sonntagskurse

Zusammen

der Schüler

203

44

55

13

173

488

22

19

der Klassen

der hauptamtlichen Lehrer

der Hülfslehrer

Der Etat für 1913 sieht in Einnahme und Ausgabe 151164 M vor; der Zuschuß der Stadt Cöln beträgt 28000 M.

b. Die gewerbliche Fortbildungsschule vom Rechnungsjahr

1906 ab.

Von Karl Uhrmann.

Mit Beginn des Schul- und Rechnungsjahres 1906 wurde die gewerbliche Fortbildungsschule, die bis dahin ein Glied der gewerblichen Fachschule gewesen war, von dieser getrennt und als selbständige Anstalt unter eigene Direktion gestellt.

Die beiden Abteilungen der Schule blieben zunächst unverändert erhalten. Die erste, die Pflichtfortbildungsschule, in welcher ein Schulgeld nicht erhoben wurde, verpflichtete die Schüler zu einem zweijährigen Schulbesuch. Besondere Fachklassen hatte sie nicht. Der Unterricht umfaßte für alle Schüler vier Stunden Deutsch und Rechnen, außerdem für solche Schüler, die des Zeichnens bedurften, noch zwei Stunden Zeichnen. Er wurde erteilt an zwei Wochenabenden von 6 Va bis 8V2 und Sonntag vormittag von 9¹/* bis IIV4 Uhr. Die andere Abteilung, die gewerbliche Fortbildungsschule mit freiwilligem Schulbesuch, galt als Ersatz der Pflichtfortbildungsschule. Sie war in erster Linie für Handwerkslehrlinge bestimmt und in vierzehn Fachgruppen gegliedert, damit sich der Unterricht dem Berufsleben der Schüler einigermaßen anpassen konnte. Im übrigen waren die Unterrichtsfächer hier dieselben wie in der Pflichtfortbildungsschule; auch die Unterrichtszeiten waren mit geringen Ausnahmen für beide Abteilungen gleich. An Schulgeld wurden in der gewerblichen Fortbildungsschule je nach der Stundenzahl 4 bis 8 M jährlich erhoben.

Der Lehrplan war auf drei Jahre berechnet; aber die Oberstufen waren, weil die Schulpflicht sich nur auf zwei Jahre erstreckte, sehr

schwach besetzt. Die meisten Lehrlinge besuchten nur in den zwei ersten Jahren ihrer Lehrzeit die Schule. Zudem wurden viele durch das Schulgeld abgeschreckt und begnügten sich mit der Pflichtfortbildungsschule und ihrem allgemeineren Unterricht, wodurch die fachliche Ausbildung Schaden litt. Die Folgen machten sich bei den Gesellenprüfungen unliebsam bemerkbar, so daß die Einführung der dreijährigen Schulpflicht allseitig als notwendig erkannt wurde.

Infolge der tatkräftigen Sorge des preußischen Ministeriums für Handel und Gewerbe hatte unterdessen die gewerbliche Pflichtfortbildungsschule allenthalben Boden gefaßt und sich günstig weiter entwickelt. Die Ziele waren klarer erkannt und die Wege schärfer gezeichnet worden. Aus der ursprünglichen Wiederholungsschule war allmählich eine Berufsschule geworden. Wertvolle Werbe- und Aufklärungsarbeit dafür hatte der Deutsche Verein für das Fortbildungsschulwesen geleistet.

Die Stadt Cöln trug der neuen Entwicklung Rechnung und nahm vom Jahre 1910 ab unter Aufwendung großer Mittel eine bedeutsame Umwandlung der gewerblichen Fortbildungsschule vor. Sie erfolgte nach folgenden Gesichtspunkten: Zusammenfassung der beiden Schulen zu einer Anstalt, Verlegung des Unterrichts in die Tageszeit, Beseitigung des Sonntagsunterrichts, Einführung einer dreijährigen Schulpflicht, Anstellung hauptamtlicher Lehrer, weitgehende Heranziehung geeigneter Fachleute für den Fachunterricht, Schaffung eigener Schulräume, Einrichtung von Fachklassen für alle in Betracht kommenden Berufsarten und Aufstellung von Lehr- und Stoffverteilungsplanen mit dreijährigem Aufbau für alle Fachabteilungen unter engster Anlehnung an den Beruf.

von

Entsprechend dem Gesetz vom 1. August 1909 betreffend die Erhebung von Beiträgen für die gewerblichen und kaufmännischen Fortbildungsschulen wurde das Schulgeld, soweit es bisher von den Schülern gezahlt wurde, abgeschafft. Die Gewerbeunternehmer haben für jeden ihnen beschäftigten Schulpflichtigen einen Beitrag von halbjährlich 4M zu zahlen. Um Härten zu beseitigen, wurden Gewerbeunternehmer mit einem Gewerbeertrag unter 3000 M jährlich für den ersten und zweiten schulpflichtigen Arbeiter oder Lehrling von dem Beitrag befreit. Mit Beginn des Schuljahres 1911 traten die neuen Bestimmungen in Kraft.

Die gewerbliche Fortbildungsschule hat jetzt nach ihrer Umwandlung Fachabteilungen für 1. Bäcker, 2. Konditoren, 3. Kellner, 4. Köche,

5. Metzger, 6. Barbiere und Friseure, 7. Herrenschneider, 8. Damenschneider, 9. Schuh- und Schäftemacher, 10. Sattler, 11. Polsterer und Dekorateure, 12. Bautechniker und Maurer, 13. Steinmetzen, 14. Dachdecker und Bauklempner, 15. Installateure, 16. Gärtner und Blumenbinder, 17. Schreiner und Zimmerer, 18. Stellmacher und Wagenbauer, 19. Huf-und Wagenschmiede, 20. Bau-und Kunstschlosser, 21. Maschinenschlosser, 22. Feinmechaniker, 23. Uhrmacher, 24. Elektrotechniker,

25. Zahntechniker, 26. Graveure, Gürtler, Goldarbeiter, 27. Schriftsetzer und Buchdrucker, 28. Lithographen und Steindrucker, 29. Buch-

binder, 30. Maler und Anstreicher, 31. Glasmaler, Bau- und Kunstglaser, 32. Hilfsarbeiter, 33. Laufburschen, 34. Kutscher und Fuhrleute, 35. Schwachbegabte.

In den meisten der genannten Fachabteilungen werden neben dem fachtheoretischen Unterricht auch praktische Übungen in den Schulwerkstätten betrieben.

Die äußere Entwicklung der Schule seit 1906 ergibt sich aus folgender Übersicht.

Zahl der Schüler, Klassen und Lehrkräfte; Ausgaben.

Schuljahr

Schüler-

zahl

Klassen

Hauptamtl. Darunter Nebenamtl. Darunter    Gesamt-

Lehrer Praktiker Lehrer Praktiker    ausgaben

Zuschuß der Stadt

Zuschuß des Staates

1906 4763 1910 4989 1914 9700

'■O

N O rn (N n

268

304

16

282

16    126 791 M 80078M

45 171880,, 112060,, 71 397865,, 299415,,

34455M 33697 „ 40000 „

Einen bedeutsamen Abschluß wird die Umwandlung der gewerblichen Fortbildungsschule durch Einführung der dreijährigen Schulpflicht für sämtliche gewerblich tätigen Mädchen erhalten. Die Verhandlungen haben begonnen und lassen hoffen, daß die Einschulung im Schuljahr 1915 beginnen kann. Diese soll jahrgangsweise erfolgen und im Schuljahr 1917 abgeschlossen sein. Es ist mit einer Gesamtzahl von rund 4000 Mädchen und einem Zuschuß der Stadt von rund 110000 M jährlich zu rechnen. Damit hätte die Stadt Cöln die Fortbildungsschulpflicht für die gewerblich tätigen Personen bis zu der Grenze ausgedehnt, die durch § 120 der Gewerbeordnung gezogen ist.

c. Die Kaufmännischen Fortbildungsschulen vom Rechnungsjahr

1906 ab.

Von Alfons Rosenthal.

Von 1906 bis 1912 bestanden zwei getrennte kaufmännische Fortbildungsschulen nebeneinander: eine „Allgemeine“ und eine „Höhere Kaufmännische Fortbildungsschule.“ Die Allgemeine Kaufmännische Fortbildungsschule hatte einen dreijährigen Lehrgang. Die Höhere Kaufmännische Fortbildungsschule, deren Lehrplan neben den kaufmännischen Fächern auch die neueren Sprachen berücksichtigte, gliederte sich wieder in zwei Abteilungen, in eine niedere mit Pflicht- und Wahlfächern und in eine höhere mit Wahlfächern. Die erste Abteilung umfaßte einen dreijährigen, die zweite einen zweijährigen Lehrgang. — Beiden Fortbildungsschulen gehörten Pflichtschüler an, d. h. Lehrlinge unter 16 Jahren, die nach dem damaligen Ortsstatut der Schulpflicht unterlagen. Die Höhere Kaufmännische Fortbildungsschule wurde auch von Nichtpflichtigen besucht. Der Besuch dieser kaufmännischen Schulen befreite vom Besuche der Pflichtschule. Ein unmittelbarer Zwang zum Besuche der kaufmännischen Schulen bestand also nicht. Da die Lehrlinge in kaufmännischen Betrieben von der Pflichtfortbildungsschule nur zu einem zweijährigen Besuch verpflichtet wurden, stand die in der Allgemeinen Kaufmännischen Fortbildungsschule vorgesehene Oberstufe eigentlich nur auf dem Papier; die Schüler fehlten, weil kein mittelbarer Zwang mehr vorlag. Der Unterricht in der Allgemeinen Kaufmännischen Fortbildungsschule fand Mittwochs und Samstags von 2—5 Uhr in 10 verschiedenen Schulgebäuden statt. — Die Höhere Kaufmännische Fortbildungsschule hatte abends von 8—10 Uhr in der Handelsrealschule Unterricht.

Im Jahre 1911 wurde eine äußere und innere Umgestaltung des kaufmännischen Fortbildungsschulwesens vorbereitet. Die Neugestaltung trat mit dem Schuljahre 1912 in Wirksamkeit.

Die Allgemeine Kaufmännische Fortbildungsschule und die niedere Abteilung der Höheren Kaufmännischen Fortbildungsschule bilden nun die einheitliche Kaufmännische Fortbildungsschule. Die höhere Abteilung der Höheren Kaufmännischen Fortbildungsschule ist ein Aufbau der neuen Schule.

Der Kreis der Schulpflichtigen fand eine ansehnliche Erweiterung: nicht nur die Lehrlinge mit dem Berechtigungsschein zum einjährigen Militärdienste wurden in die Pflicht einbezogen, sondern auch die weiblichen Handlungsgehilfen und Lehrlinge. Neben der Knabenschule entstand also eine Pflichtfortbildungsschule für Mädchen.

Eine Gliederung der Schüler nach Berufen war früher nicht vorgesehen. Bei der Neuordnung fand folgende Gliederung der Schüler in Fachabteilungen statt:

1. In der Knabenschule: a) Kaufmannslehrlinge; b) Lehrlinge in Versicherungsgeschäften; c) Schreiberlehrlinge; d) Lehrlinge in Drogerien; e) Lehrlinge in Speditionsgeschäften; f) Lehrlinge mit dem Berechtigungsscheine zum einjährig-freiwilligen Militärdienste oder dem Abgangszeugnis einer Mittelschule. 2. In der Mädchenschule: a) Verkäuferinnen; b) Kontorarbeiterinnen; c) Schülerinnen mit dem Abgangszeugnis einer höheren oder mittleren Schule.

nur

Bei der Umgestaltung des kaufmännischen Fortbildungsschulwesens wurde dem Lehrkörper besondere Beachtung geschenkt. Im Jahre 1911 wirkten an der Kaufmännischen Fortbildungsschule der Stadt Cöln Lehrer im Nebenamte, im ganzen 77. Von Lehrern, die den Unterricht im Nebenamte erteilen, kann man nicht die Berufskenntnisse, das Aufgehen in ihren Wirkungskreis verlangen, wie von hauptamtlich ange-stellten Lehrern. Auch die Anordnung der Unterrichtszeit verlangte hauptamtliche Lehrkräfte.    So bildeten denn vom Beginn des Schul

jahres 1912 ab 12 Lehrer und 6 Lehrerinnen im Hauptamt den Mittelpunkt des Lehrkörpers.

Die Unterrichtsdauer wurde durch die neuen Ortsbestimmungen auf drei Pflichtjahre ausgedehnt; ebenso fand eine Erhöhung der Wochenstunden von 6 auf 8 statt. Die Drogistenlehrlinge haben eine Unterrichtszeit von 9 Wochenstunden, die Lehrlinge mit dem Berechtigungsscheine

von 10 Wochenstunden bei einjährigem Lehrgang. Die Unterrichtsstunden sind durchweg auf einen Morgen und einen Nachmittag verteilt. — Die Höhere Kaufmännische Fortbildungsschule hat abends von 8 bis 10 Uhr Unterricht.

Während die frühere Kaufmännische Fortbildungsschule über das ganze Stadtgebiet zerstreut in 11 verschiedenen Schulgebäuden zu Gaste war, erhielt die einheitliche Schule auch ein eigenes Heim in den Diensträumen der Armenverwaltung, einer früheren Volksschule in der Großen Telegraphenstraße. Um- und Aufbauten ermöglichten es, allen Anforderungen des Unterrichts zu entsprechen. — Von Ostern 1914 ab enthält das Gebäude auch 2 Küchen und 1 Nadelarbeitsraum für den hauswirtschaft-lichen Unterricht. Außer dieser Hauptschule sind für Kaufmannslehrlinge — Gruppe A — noch 4 Nebenschulen im Osten, Westen, Süden und Norden des Stadtgebietes eingerichtet. — In drei kaufmännischen Großbetrieben bestehen ferner sogenannte Werkschulen, in denen ausschließlich Lehrlinge des Betriebes unterrichtet werden.

Bei Ausarbeitung der neuen Lehrpläne dienten die „Bestimmungen“ des Ministers für Handel und Gewerbe vom 1. Juli 1911 als Richtschnur. Als Pflichtfächer treten auf: Handels-(Berufs-)kunde mit Deutsch und Schriftverkehr, Rechnen, Buchführung, Wirtschafts-(Verkehrs-)geographie, Bürger-(Lebens-)kunde, Schreiben, Kurzschrift, Maschinenschreiben. — Außerdem werden die Mädchen in den haus wirtschaftlichen Fächern: Kochen, Waschen, Plätten, Schneidern unterwiesen.

Die Entwicklung der Kaufmännischen Fortbildungsschulen ergibt sich aus folgender Übersicht:

Jahr

a)    Allgemeine

b)    Höhere Kaufm.

Fortbildungssch. Klassen Schüler

Lehrkräfte

Zahl der

haupt

neben

Gesamt-

Zuschuß

amtliche Berufs- Fach-

amtliche ausgabe

des

der

lehrer lehrer

Staates

Stadt

1906

1910

CT » tr B

1914

M N N (N N (N (N (N m C <N

729

412

845

488

4865

O m sO C--    t--

vO

20196 4266 11160 20203

22281 4555 14660 24007 1748 7190 235200 15000 134050

853

6627

d. Die Kunstgewerbe- und Handwerkerschule vom Rechnungsjahre 1906 ab.

Von Emil Thormählen.

Mit dem Emporblühen des gewerblichen Cöln und den Wendungen, die die Kunst und namentlich das deutsche Kunstgewerbe kurz vor der Wende des Jahrhunderts genommen hatte, machte sich das Bedürfnis nach einer stärkeren Umgestaltung und einem weiteren Ausbau der gewerblichen Lehranstalten geltend. Eine bedeutsame Wandlung erfuhr die Kunstgewerbe- und Handwerkerschule am 1. Oktober 1906. Bis zu diesem

Zeitpunkte lag die Leitung sämtlicher gewerblicher Schulen Cölns in der Hand des Gewerbeschulrats Romberg. Um ihn zu entlasten, entschloß man sich zu einer Dezentralisation und übertrug die Leitung der Kunstgewerbe- und Handwerkerschule dem Oberbaurat Halmhuber, der von der Technischen Hochschule in Stuttgart hierher berufen wurde.

Das Streben des neuen Direktors war in erster Linie darauf gerichtet, die Tagesschule zu heben und der Anstalt einen würdigen und geräumigen Neubau zu verschaffen. Die Schule zählte damals 52 Tagesschüler einschließlich der 22 Schüler der Vorklassen im Alter von 14 Jahren und 455 Handwerkerschüler im Abend- und Sonntagsunterricht. Aus diesem Schülerbestand wurden alsbald (1. April 1907) die Bauhandwerker der Königl. Baugewerkschule und die Maschinenschlosser und verwandten Berufsarten der Königl. Maschinenbauschule überwiesen, so daß im Sommer 1907 noch 172 Besucher des Abend- und Sonntagsunterrichts verblieben. Die Vorklasse wurde eingeschränkt und zwei dem Direktor unterstehende Fortbildungsschulklassen der Direktion der Pflichtfortbildungsschule unterstellt (1. April 1908). Sodann wurde am 1. Juli 1907, um einem lange gehegten Wunsch der Cölner Bevölkerung entgegenzukommen, den Frauen der Zutritt zu sämtlichen Unterrichtsfächern der Schule gewährt. Vom 1. Oktober 1907 ab wurde auch der Eintrit von Halbtagsschülern gestattet und gleichzeitig eine Abteilung für Zeichnen und Malen nach der Natur geschaffen, um Schülern und Schülerinnen, welche später ein Zeichenlehrer-Seminar besuchen wollen, die nötige Vorbildung zu geben. Außer diesen organisatorischen Änderungen, die auch die Anstellung einer Lehrerin zur Folge hatten, wurde der Lehrplan der Tagesschule bereichert durch Einführung von Kunstgeschichte, Anatomie und Schriftzeichnen und die Trennung des Ornamentmodellierens von dem figürlichen Modellieren; auch der Lehrplan der Handwerkerschule wurde durch Einrichtung einer Abend- und Sonntagsklasse für Schriftsetzer erweitert.

Infolge dieser Neueinrichtung stieg der Besuch der Tagesschule, so daß die Behörden die Anstellung einer neuen Lehrkraft für figürliche dekorative, insbesondere kirchliche Malerei beschlossen. Auch die Errichtung eines neuen Gebäudes erschien immer dringlicher, und so schritt man, nachdem man sich auf den Platz Ecke Hansaring und Kümpchenshof geeinigt hatte, im Sommer 1909 zum Ausschreiben eines Wettbewerbes unter den deutschen Architekten zur Erlangung von Entwürfen für den Neubau.

Eine Verzögerung in der Besetzung der neugeschaffenen Lehrerstelle und ein Aufschub in der weiteren Ausarbeitung der Pläne für den Neubau trat ein, als Direktor Halmhuber zum 1. Oktober 1909 einem Rufe als Professor an der Technischen Hochschule in Hannover folgte.

Der Eintritt des aus Magdeburg berufenen Professors Thormählen als Direktor der Anstalt, der am 1. Oktober 1910 erfolgte, brachte neue Änderungen. Die Anstalt zählte damals 38 Tages-, 33 Halbtags- und

169 Abend- und Sonntagsschüler. Es galt zunächst, den Besuch der Anstalt zu steigern und die Leistungen der Schüler zu heben, und zwar bei der Kunstgewerbeschule durch eine Verlängerung der Ausbildungszeit und eine Umformung des Lehrplanes, bei der Handwerkerschule durch stärkere Heranziehung der Schüler zum Unterricht, so daß daraus auch die Möglichkeit erwuchs, neue künstlerische Kräfte für die Anstalt und für Cöln zu gewinnen.

Eine Anzahl organisatorischer Änderungen wurde vorgenommen. Während bisher für die Schüler der Kunstgewerbeschule teils ein sechs-, teils ein siebensemestriger, für Schülerinnen ein viersemestriger Besuch der Tagesschule vorgesehen war, wurde nunmehr die Studienzeit für Schüler und Schülerinnen auf acht Semester festgesetzt. Die gewonnene Zeit wurde in der Hauptsache auf ein gründlicheres Naturstudium und anderseits auf einen intensiveren Fachunterricht verwendet. Aber ebensowenig wie das Studium der historischen Stilarten soll das unmittelbare Naturstudium Ausgangspunkt für den fachlichen Entwurf sein. Beim Entwerfen ist vielmehr von der gestellten Aufgabe auszugehen, und zuerst auf die Zweckmäßigkeit des Gegenstandes, die Gediegenheit der Konstruktion, die Schönheit der Gesamtform und deren Gliederung und die besonderen Eigenschaften des Materials Bedacht zu nehmen, dem Ornament aber die ihm gebührende Nebenrolle zuzuweisen. Ornamentaler Schmuck soll nur da angebracht werden, wo es gilt, die Funktionen einzelner Teile eines Gebildes stärker zum Ausdruck zu bringen oder das Material zu beleben und seine Schönheit zu steigern.

Die Einschreibung der Schüler (Anmeldung und Belegen der Stunden) erfolgt seit dem Wintersemester 1910/11 nicht mehr durch die einzelnen Lehrer, sondern durch den Direktor. Bei der Aufnahme werden für jeden Schüler aus den zahlreichen Unterrichtsfächern unter Berücksichtigung seines Berufes oder Zieles, seiner Vorbildung und der ihm zur Verfügung stehenden Zeit die geeigneten ausgewählt. Versetzungen in eine höhere oder andere Abteilung werden nicht nur am Semesterschluß, sondern auch während des Semesters jederzeit vorgenommen; es wird dadurch möglich, fleißige und begabte Schüler bei dem durchgängig eingeführten Einzelunterricht rascher zu fördern, als dies bei halbjährlich abgeschlossenen festen Kursen geschehen kann. Die Abgangsprüfungen wurden abgeschafft (Sommer 1911), da sie den Schülern keine Vorteile bieten und an den Kunstgewerbeschulen ebenso wie an Kunstakademien überflüssig sind.

Der Besuch der Schule stieg im Sommer 1913 auf 93 Tages-, 50 Halbtags- und 297 Abend- und Sonntagsschüler, Besuchsziffem, die im Wintersemester 1913/14 noch erheblich überholt wurden. Dieser starke Zuwachs hatte eine wesentliche Vermehrung des Unterrichts und zugleich eine Erweiterung des Lehrplanes im Gefolge und machte damit die Anstellung neuer Lehrkräfte möglich.

Neu eingerichtet wurde am 1. April 1912 eine Tagesabteilung für Buchgewerbe (Buchdruck, Buchschmuck, Linoleumschnitt und Plakat).

Sie erfuhr von dem Cölner Buchdruckerverein die nachdrücklichste Förderung und erhielt sehr schnell enge Beziehungen zur Praxis, so daß sie diese um so besser zu beeinflussen vermag. Die Textilwerkstätte wurde weiter ausgebaut durch Anschaffung von Handwebestühlen und Kurbelstickmaschinen. Die Besetzung der Lehrstelle für figürliche dekorative Malerei verzögerte sich bis zum Herbst 1912, und am 1. April 1913 wurde eine Abteilung für Silberarbeiten, Email und Schmuck eingerichtet.

Ebenso konnte der Lehrplan der Handwerkerschule erweitert werden durch Einführung von gärtnerischem Unterricht (Januar 1911), Kalkulation für Buchdrucker (Herbst 1911), Unterricht in Gesetzeskunde, Volkswirtschaftslehre und Genossenschaftswesen (Herbst 1912), Einrichtung einer Werkstätte für Bucheinband, Handvergoldung usw. (Dezember 1912), Materialienlehre für Tischler (1. April 1913) und Materialienlehre für Buchdrucker (1. April 1913).

Die Schule umfaßt zurzeit an Fächern für den vorbereitenden Unterricht: Projektionslehre, freies perspektivisches Zeichnen, Schattieren nach Modellen, und Modellieren; an begleitendem Unterricht während des Fachstudiums: Schattenlehre und Perspektive, ornamentale Übungen und Schriftzeichnen, Studium der organischen Wuchs- und Schönheitsgesetze an Pflanzen und Tieren, Zeichnen, Skizzieren und Malen nach der Natur, anatomisches Studium und Projektionslehre, Aktzeichnen, Gewandstudium, Kunstgeschichte und Stillehre, architektonische und ornamentale Formenlehre, Deutsch, Rechnen, Buchführung, Gesetzeskunde und Volkswirtschaftslehre. Der eigentliche Fachunterricht erstreckt sich auf Fachzeichnen und Fachmodellieren für alle Zweige des Kunstgewerbes sowie Arbeiten in den Schulwerkstätten. Solche bestehen zurzeit für Steinbildhauer, Holzbildhauer, Kunstschmiede, Gold- und Silberschmiede, Ziseleure, Stahlschneider, Graveure, Emailleure und Maler sowie für Buchgewerbe, Hand-und Maschinenstickerei, Handweberei und Stoffdruck, außerdem haben die Gärtner praktischen Unterricht im Feldmessen und Nivellieren.

An der Anstalt wirken außer dem Direktor 10 etatsmäßig angestellte Lehrer, eine Lehrerin sowie 3 hauptamtlich und 17 nebenamtlich beschäftigte Hilfslehrer.

zur

der Stadtverordnetenversammlung genehmigt worden, so daß

Mit dem Wachsen der Schule reichten die vorhandenen Räumlichkeiten in dem ehemaligen Alexianerkloster an der Mauritiuskirche nicht mehr aus; nachdem vorübergehend ein Zeichensaal der Volksschule in der Frankstraße für einige Stunden in der Woche belegt worden war, wurde der Schule zu Beginn des Sommerhalbjahres 1912 das erste und zweite Obergeschoß des an das Schulgrundstück angrenzenden ehemaligen Verwaltungsgebäudes der Vorortbahnen sowie der Garten hinter dem Schulgrundstück, und im Herbst 1912 eine im Garten aufgeführte Baracke Benutzung überwiesen. Im Herbst 1913 endlich sind die Pläne für den Neubau von

erst

zur

in wenigen Jahren der Bau fertig sein wird. Wenn der Schule die geeigneten Unterrichtsräume und gut eingerichtete Werkstätten

Verfügung stehen, wird sie in steigendem Maße dem Cölner Kunsthandwerk und der Cölner Kunstindustrie zu dienen vermögen, wenn auch schon heute die an der Schule tätigen Künstler auf das Cölner Kunstgewerbe von starkem Einfluß sind.

3. Die Gewerbeförderungsanstalt für die Rheinprovinz.

Von Friedrich Romberg.

Nachdem in der Stadt Cöln für die fachliche Ausbildung nach jeder Richtung in vorzüglicher Weise durch Fortbildungs- und Fachschulen gesorgt war, richtete sich die Aufmerksamkeit der beteiligten Kreise auf die in Süddeutschland und Österreich seit langen Jahren segensreich wirkenden Gewerbeförderungsanstalten. Man kam zu der Überzeugung, daß dem infolge der Handwerkerorganisation kräftig auf blühenden Gewerbestand durch Fachschulen und Fortbildungsschulen allein nicht geholfen sei, da einmal nur verhältnismäßig wenige Handwerker eine Fachschule besuchen könnten und einem großen Teil derselben, namentlich in ländlichen Bezirken, eine Weiterbildung durch Fortbildungsunterricht gar nicht oder nur in bescheidenem Umfang geboten sei, da ferner die nicht minder wichtige Aufgabe der wirtschaftlichen Förderung des Handwerks nicht den Schulen überwiesen werden könne. Schon im Jahre 1899 hatte sich auf Anregung des Gewerbevereins zur Erörterung der Frage der weiteren Gewerbeförderung in Cöln ein freier Ausschuß gebildet, bestehend aus folgenden Herren: Geheimrat G. Michels, Vorsitzender der Handelskammer und Stadtverordneter; Geheimrat J. vanderZypen, Vorsitzender des Vereins der Industriellen für den Regierungsbezirk Cöln und Stadtverordneter; Geheimrat H. Pflaume, Ehrenpräsident des Gewerbe Vereins für Cöln und Umgegend und Stadtverordneter; Justizrat Karl Trimborn, Reichs- und Landtagsabgeordneter und Stadtverordneter; B. Berghausen, Vorsitzender des Gewerbevereins für Cöln und Umgegend und Stadtverordneter; F. Schmalbein, Fabrikbesitzer und Stadtverordneter; E. Leyen-decker, Fabrikbesitzerund Stadtverordneter; P. Steller, Generalsekretär; Professor Dr. A. Wirminghaus, Syndikus der Handelskammer und der Verfasser. Dieser Ausschuß richtete an die städtische Verwaltung einen eingehend begründeten Antrag auf Einrichtung einer ständigen Ausstellung von im Kleingewerbe verwendbaren Kraftmaschinen, Arbeitsmaschinen und Werkzeugen, verbunden mit Musterwerkstätten und Sammlungen von Ganz- und Halbfabrikaten (Gewerbehalle), sowie auf Veranstaltung von Meisterkursen, das Ganze in Verbindung mit der Maschinenbauschule, für die zu der Zeit der große Neubau geplant war.

Am 30. Mai 1902 fanden die ersten diesbezüglichen Verhandlungen mit dem Vertreter des Handelsministers statt. Es wurden folgende Beschlüsse gefaßt: 1. Es wird empfohlen, für Schlosser, Tischler, Schuhmacher, Schneider, Installateure usw. Meisterkurse zu errichten, mit den

Schuhmachern und Schneidern im Herbst 1902 zu beginnen, die Schlosser und Tischler etwa im Januar 1903 und die Installateure im Herbst 1903 folgen zu lassen. Für die Anmietung passender Räume ist ungesäumt Sorge zu tragen. 2. Die Beschlußfassung darüber, ob die Meisterkurse eine selbständige Veranstaltung sein oder einer oder mehreren der hier bestehenden gewerblichen Fachschulen angegliedert werden sollen, bleibt Vorbehalten. 3. Es ist ins Auge zu fassen, mit den Meisterkursen Ausstellungen von Kraft- und Arbeitsmaschinen, von Rohmaterialien, von fertigen und halbfertigen Fabrikaten usw. zu verbinden. 4. Die Aufnahmebedingungen sind für den Anfang möglichst gering zu stellen, die Zeitdauer der Kurse ist bis auf acht Wochen zu erstrecken. 5. Es erscheint wünschenswert, bei dem theoretischen Unterricht Vorträge über das Genossenschaftswesen vorzusehen. 6. Zur Vorbereitung der Einführung und zur Verwaltung der Meisterkurse soll der Minister für Handel und Gewerbe gebeten werden, sich mit der Einrichtung eines Kuratoriums einverstanden zu erklären, welches wie folgt zusammenzusetzen wäre: Vorsitzender: der Oberbürgermeister der Stadt Cöln bzw. der mit seiner Vertretung beauftragte Beigeordnete; 13 Mitglieder: zwei von dem Minister für Handel und Gewerbe zu ernennende Vertreter des Gewerbestandes, zwei Vertreter der Stadt Cöln, ein Vertreter der Rheinischen Provinzialverwaltung, ein Vertreter des Cölner Gewerbevereins, ein Vertreter des Zentralgewerbevereins in Düsseldorf, ein Vertreter des Provinzialhandwerkerbundes, ein Vertreter der Handwerkskammer zu Düsseldorf, ein Vertreter von der zu Cöln und Aachen und einer von der zu Coblenz und Saarbrücken, außerdem der Leiter der Meisterkurse.

Die ministerielle Genehmigung dieser Beschlüsse erfolgte am 30. Juni desselben Jahres. Dem Direktor der gewerblichen Fachschulen wurde die Leitung der Meisterkurse übertragen und den von ihm aufgestellten Programmen zugestimmt. Am 12. Januar 1903 fand in dem für die Abhaltung der Meisterkurse gemieteten Hause in der Hahnenstraße die feierliche Eröffnung der Kurse für Schneider, Schuhmacher, Tischler und Schlosser statt.

Als es feststand, daß die Staatsregierung es ablehnen würde, Meisterkurse und die Gewerbehalle mit der neuen Maschinenbauschule in Verbindung zu bringen, wurde in Aussicht genommen, auf einem gleichfalls am Ubierring in der Nähe der Maschinenbauschule gelegenen Grundstücke ein besonderes Gebäude für Meisterkurse und Gewerbehalle herzustellen. Am 21. Januar 1904 legte der Oberbürgermeister W. Becker der Stadtverordnetenversammlung die von dem Minister genehmigten Pläne für dieses Gebäude zur Genehmigung vor. Nach der Abstimmung stellte er mit Befriedigung fest, daß mit Einstimmigkeit beschlossen worden sei, unter bestimmten Voraussetzungen bezüglich der Zuschüsse den Bau zu errichten; es geschah dies mit einem Gesamtaufwand von 600000 M. Das Haus wurde von den Meisterkursen im Jahre 1906 bezogen, von der Gewerbehalle im Jahre 1907. Die Einweihung des Gebäudes am 5. Oktober

1907 gestaltete sich zu einer großartigen Feier, die so recht erkennen ließ, welch große Bedeutung von dem gesamten Handwerkerstand der Provinz, den Behörden und der städtischen Verwaltung dem Ereignis beigemessen wurde. War es doch die erste Anstalt dieser Art in Preußen und eine der wenigen in den anderen Bundesstaaten und Österreich, die für den Zweck besonders erbaut und den weitestgehenden Anforderungen entsprechend eingerichtet wurden.

Der Reichstags- und Landtagsabgeordnete Justizrat Karl Trimborn aus Cöln hatte im preußischen Abgeordnetenhaus bahnbrechend für die Gewerbeförderung in Preußen gewirkt und die Anregung gegeben, in jeder gewerblich entwickelten Provinz eine Zentralstelle für diesen Zweck zu schaffen. Die in Cöln eröffnete Anstalt erhielt als die erste dieser Art den Namen: Gewerbeförderungsansalt für die Rheinprovinz und ein vom Minister für Handel und Gewerbe genehmigtes Programm, aus dem folgende Bestimmungen von allgemeinerem Interesse sind:

Die Anstalt hat den Zweck, das Handwerk und das Kleingewerbe der Provinz in seiner Entwicklung und Leistungsfähigkeit zu fördern. Sie wird unterhalten aus Mitteln des Staates, der Provinz, der Stadt Cöln und der rheinischen Handwerkskammern. Die Stadt Cöln ist die Trägerin der Anstalt. Den Zwecken der Gewerbeförderung dienen, ohne andere Arten derselben auszuschließen, folgende Veranstaltungen: Die ständige Ausstellung und Sonderausstellungen in der Gewerbehalle soll den Handwerkern und Kleingewerbetreibenden die für sie in Frage kommenden Kleinkraftmaschinen, Arbeitsmaschinen, Werkzeuge, Apparate, Instrumente, technische Bedarfsartikel, Zubehörteile, Materialien, Rohstoffe, Ganz- und Halbfabrikate vorführen und sie bekannt machen mit den Bezugsquellen und Preisen der genannten Gegenstände. Die Sonderausstellungen umfassen bestimmte der vorstehend angeführten Fachgebiete, besonders für einzelne Gewerbe, in größerer Vollständigkeit, ferner hervorragende Werkstattsarbeiten, soweit solche nicht einen rein kunstgewerblichen Charakter haben, sowie technische Neuheiten, die für den Handwerkerstand von Interesse sind. Da die Erfahrung lehrt, daß viele Handwerker erst nach längerer Zeit Kenntnis erhalten von Neuheiten in Maschinen, Werkzeugen, Apparaten, Materialien usw., so ist darauf Bedacht zu nehmen, daß wirklich gute Sachen sobald wie möglich an dieser Stelle zugängig zu machen.

Die fachliche Auskunftsstelle hat die Aufgabe, in allen technischen Fragen kostenlos Auskunft und Rat zu erteilen; insbesondere ist sie berufen, Rat zu erteilen bei Einrichtung neuer Betriebe oder Einführung anderer Herstellungsweisen, bei Änderung oder Erweiterung maschineller Anlagen, bei Bildung von Genossenschaften usw. Auch auf die Erteilung von Rat in Patent- und Musterschutzangelegenheiten wird sich die Tätigkeit der Auskunftsstelle erstrecken. Es kommt vor, daß Handwerker und Gewerbetreibende viel Geld und Zeit aufwenden, um ein Patent zu erlangen, welches sich unter Umständen als wertlos herausstellt; es kommt aber

auch vor, daß wirklich gute Ideen nur deswegen nicht dem Erfinder geschützt werden, weil er den Wert derselben nicht zu beurteilen vermag, oder die einzuschlagenden Wege nicht kennt, oder die Kosten scheut.

von

Die oben genannte Aufgabe der Gewerbeförderungsanstalt hat durch die Tätigkeit der am 4. Dezember 1909 errichteten Genossenschaft zur wirtschaftlichen Förderung von Handwerk und Gewerbe eine besondere Bedeutung erlangt, da die Gewerbeförderungsanstalt in allen technischen Angelegenheiten die Beratungs- und Auskunftsstelle für die genannte Genossenschaft ist. Diese, gleichfalls eine Einrichtung für die Provinz mit dem Sitz in Cöln, will das Handwerk und verwandte Gewerbebetriebe in der Rheinprovinz fördern durch Erleichterung a) der Beschaffung der für den Betrieb des Erwerbers erforderlich en Kraftmaschinen, Arbeitsmaschinen und Werkzeuge, b) der Beschaffung von Betriebsmaterialien, wie Kohlen, Benzin, Petroleum usw., die für die Bedienung dieser Maschinen und Werkzeuge erforderlich sind, c) der Beteiligung gewerblichen Vereinigungen an Lieferungen, insbesondere den Submissionen öffentlicher Behörden oder anderer größerer Arbeitgeber und d) der Beteiligung an vorübergehenden Ausstellungen von Erzeugnissen des Handwerks und Gewerbes, die unter Mitwirkung der Handwerkskammern stattfinden.

Die unter a und b genannten Aufgaben müssen in Gemeinschaft mit der Gewerbeförderungsanstalt für die Rheinprovinz erfüllt werden. Daß durch das Zusammenarbeiten beider verwandte Ziele verfolgender Organisationen sehr erfreuliche Erfolge sich ergaben, geht daraus hervor, das die Genossenschaft in ihrem 3lh jährigen Bestehen, Maschineneinkäufe im Werte von 315420 M an Handwerker vermittelt hat.

Die Prüfungs- und Versuchsanstalt ist die Voraussetzung für die fachliche Rat- und Auskunfterteilung. In ihr erfolgt eine gewissenhafte Prüfung nicht nur der gegebenen Verhältnisse, sondern, soweit es sich um maschinelle Anlagen handelt, auch der Maschinen, der zu verarbeitenden Rohstoffe und der sonstigen zu benutzenden Materialien. Die Prüfungen und Untersuchungen von Maschinen und Materialien erfolgen gleichfalls kostenlos.

Die Meisterkurse werden in drei Formen durchgeführt: a) als Vollkurse von achtwöchiger Dauer, hauptsächlich für ältere Gesellen, die sich auf die Meisterprüfung vorbereiten, b) als Teilkurse von kürzerer Dauer, hauptsächlich für Meister, denen die Zeit fehlt, einen Vollkursus mitzumachen, c) als Wanderkurse zur Ausbildung in gewissen Handwerkstechniken, soweit dies ohne Benutzung einer Werkstatt möglich ist. Derartige Kurse werden nur auf Wunsch von Handwerkervereinigungen am Sitz derselben abgehalten.

Für sämtliche Meisterkurse gelten folgende wichtigere Bestimmungen. Die Meisterkurse bezwecken, den an ihnen teilnehmenden Meistern und Gesellen solche Kenntnisse und Fertigkeiten zu verleihen, die sie befähigen, ihr Gewerbe in einer den neuzeitlichen Anforderungen entsprechenden Weise selbständig auszuüben. Um den Besuch eines Kursus möglichst

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Gewerbeförderungsanstalt für die Rheinprovinz.

nutzbringend zu gestalten, soll die Zahl der Teilnehmer in der Regel zehn nicht überschreiten. Den Gesuchen um Aufnahme sind ein behördliches Unbescholtenheitszeugnis, sowie die Zeugnisse über die praktische Tätigkeit beizulegen. Aufgenommen werden nur solche Gesuchsteller, die den Nachweis fachgewerblicher Vorbildung und beruflicher Tätigkeit zu erbringen vermögen. Die Aufzunehmenden sollen in der Regel das 24. Lebensjahr zurückgelegt, jedoch das Alter von 45 Jahren noch nicht überschritten und der Militärdienstpflicht genügt haben, falls sie nicht endgültig von ihr befreit sind. Bei der Zulassung erhalten selbständige Meister den Vorzug vor Gehilfen. Von den Gehilfen werden wieder solche bevorzugt, die im Begriffe sind, sich selbständig zu machen.

Das Unterrichtsgeld beträgt 50 M (bei den Schornsteinfegern 20 bzw. 30 M) und ist bei Beginn des Unterrichts zu entrichten. Auf Antrag kann das Unterrichtsgeld erlassen oder ein Stipendium gewährt werden. Neben Erlaß des Unterrichtsgeldes werden aus Mitteln der Meisterkurse höchstens bewilligt in Cöln wohnenden Meistern bzw. Gesellen 100 M bzw. 60 M und auswärts wohnenden Meistern bzw. Gesellen 150 M bzw. 80 M. Es wird nur dann eine Unterstützung gegeben, wenn Verhältnisse vorliegen, die eine solche rechtfertigen.

Die Unterrichtsdauer beträgt acht Wochen bei 52 Unterrichtsstunden in der Woche. Der Unterricht erstreckt sich auf den besonderen Fachunterricht einschließlich Materialienkunde, Kalkulation und wo erforderlich Zeichnen, ferner auf gewerbliche Buchführung, Gesetzeskunde und Genossenschaftswesen, sowie praktische Übungen in den für jedes einzelne Gewerbe eingerichteten Musterwerkstätten.

Die Genossenschaftskurse wollen ihre Teilnehmer befähigen, kleingewerbliche Genossenschaften einzurichten und zu leiten. Es finden alljährlich zwei getrennte Kurse von je 17 tägiger Dauer für Kreditgenossenschaften und Rohstoff- und Werkgenossenschaften statt. Wenn es auch zu den Aufgaben des Unterrichts in den Meisterkursen gehört, die Teilnehmer über die Bedeutung und das Wesen des genossenschaftlichen Zusammenschlusses zu unterweisen, so ist es doch nicht möglich, die Unterweisung derart auszudehnen, daß sie ohne weiteres befähigt, Genossenschaften zu organisieren und zu leiten. Zur Heranbildung von Kräften, die dies können, wurden entsprechend den Bestimmungen gleichzeitig mit den Meisterkursen, also schon im Jahre 1903, sogenannte Genossenschaftskurse, und zwar getrennt für Kreditgenossenschaften sowie Rohstoff- und Werkgenossenschaften eingerichtet und alljährlich mit Erfolg durchgeführt.

Sowohl in Cöln im Vortragssaale der Gewerbehalle und besonders im Anschluß an die Ausstellung, sodann aber auch in den verschiedenen Teilen der Provinz in den Kreisen der Handwerker und Gewerbetreibenden werden belehrende, namentlich fachliche Vorträge durch die Beamten und Lehrer der Gewerbeförderungsanstalt gehalten.

Nachdem sich herausgestellt hatte, daß die zuerst eingerichteten Meisterkurse für Tischler, Schlosser, Schneider und Schuhmacher einem

vorhandenen Bedürfnis durchaus entsprachen, konnte man der Einrichtung der weiteren von vornherein in Aussicht genommnene Meisterkurse nach Fertigstellung der Neubauten für die Maschinenbauschule und die Gewerbeförderung näher treten.

Die Meisterkurse für das Installationsgewerbe wurden im Jahre 1907 ins Leben gerufen und aus verschiedenen Zweckmäßigkeitsgründen den Königlichen vereinigten Maschinenbauschulen angegliedert.

An der Gewerbeförderungsanstalt folgten im Jahre 1908 die Meisterkurse für Schornsteinfeger, für welche die Schornsteinfegerinnung für den Regierungsbezirk Cöln eine Sammlung von Lehrmitteln und Modellen im Werte von rund 7000 M stiftete. Infolge der Einbeziehung der Schneiderinnen in die Gewerbeordnung wurde es notwendig, Meisterkurse für Frauenkleidermacherinnen einzurichten; der erste dieser Kurse fand im Jahre 1910 statt. Im Jahre 1912 wurde der erste Meisterkursus für Buchbinder eingerichtet, im Jahre 1913 die ersten Kurse für Grob- und Feinsattler, sowie für Galvanotechnik und chemische Metallfärbung.

Aus den nachstehenden Tabellen ist die Entwicklung der Gewerbeförderungsanstalt bis zum 1. April 1914, dem Schluß der Berichtszeit ersichtlich.

Ständige Aussteller in der Gewerbehalle.

I. Zahl der Aussteller.

„    Bayern.....

Aus Hamburg . . . .

„ Baden.....

„ Großh. Hessen . . „ Elsaß-Lothringen .

Aus Reuß......

,, Sachsen-Weimar . „ Braunschweig . .

„ Lübeck .....

„ Österreich . . .

Zusammen

Gesamtzahl

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Rheinprovinz 79.

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II. Zahl und Art der ausgestellten Werkzeugmaschinen.

a) für Kraftbetrieb; b) für Hand- oder Fußbetrieb.

W erkzeugmaschinen für die Betriebe der

W erkzeugmaschinen für die Betriebe der

Tischler...........

Wagner und Stellmacher . . . .

Sattler............

Schlosser ...........

Schmiede..........

Mechaniker .........

Uhrmacher..........

Anstreicher..........

Klempner und Installateure . . .

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Kupferschmiede......

Steinmetzen.......

Buchbinder........

Buch- und Steindrucker . .

Fleischer.........

Bäcker ..........

Konditoren........

Schuhmacher.......

Schneider........

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Gesamtzahlen der Werkzeugmaschinen 247; davon mit mechanischem Antrieb 137, mit Hand- und Fußbetrieb 110.

III. Zahl der betriebsfähig aufgestellten Kleinkraftmaschinen:

V erbrennungsmotoren

Elektromotoren

2    Leuchtgasmotoren . mit zus.

Im ganzen:

15 Verbrennungsmotoren mit zus. 92 PS.

1 Heißdampfmotor . . „

Insgesamt 72 Kleinkraftmaschinen mit zusammen 199,9 PS.

9 PS.

25 , 16 , 12 , 18 ,

12 ,

38 Gleichstrommotoren mit zus.

Wechselstrommotoren :

39,5 PS.

31

28,4

Im ganzen:

56 Elektromotoren . . mit zus.

103,9 PS.

Teilnehmer an den Meisterkursen 1903—1914.

Meisterkurse für

Zahl der Teilnehmer im ganzen

Davon

Von den Teilnehmern waren aus dem Kammerbezirk

Meister

Gesellen

Aachen

Coblenz

Düsseldorf

Cöln

Saarbrücken

Sonstige

Herrenschneider.......

Schuhmacher ........

Schlosser..........

Tischler..........

Gas- und Wasserinstallateure .

eingerichtet 284 im Jahre 164 1903    311

353

) eingerichtet 136 Elektro-Installateure und Monteure / im Jahre 1907 J56 Schornsteinfeger, eingerichtet im Jahre 1908    88

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231 66

30

12

28

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Damenschneider und Schneiderinnen, eingerichtet im Jahre 1910........

Buchbinder, eingerichtet im Jahre 1912    . .

Sattler.................

58 41    17    3

19    1

23

10

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Galvanotechnik und chemische Metallfärbung, eingerichtet im Jahre 1913.......

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Überhaupt 1592 35 1234 155

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180

Teilnehmer an den Genossenschaftskursen 1903—1914.

gehörten zu dem Kammerbezirk

Art der Genossenschaft

Aachen

Coblenz Cöln

Düssei- Saardorf brücken

Sonstige

Zusammen

1.    Kreditgenossenschaft.......

2.    Rohstoff- und Werkgenossenschaft

Zusammen

25

37

62

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135

174

309

Betriebskosten und Zuschüsse nach dem Etat für das Rechnungsjahr 1913/14.

Zuschüsse zu den Betriebskosten

Veranstaltung

Betriebs

kosten

Eigene

Ein

nahmen

Staat

Provinzialverwaltung und Kreisverwaltungen

Stadt Cöln

Handwerkskammern der Provinz

zusammen

Gewerbehalle .

47 850

10467

3 000

32 383

2 000

47 850

Meisterkurse . .

83 090

3 910

22 000

7 700

45180

4 300

83 090

Genossenschaftskurse ....

3 800

800

1 650

1 350

3 800

Im ganzen

134 740

3 910

32 467

11500

79 213

7 650

134 740

Aus der letzten Tabelle geht hervor, daß es ganz erhebliche Summen sind, die für diese gemeinnützige Anstalt aufgewendet werden. Berücksichtigt man aber, daß alljährlich etwa 145 besser ausgebildete Handwerker und 30 Personen, die befähigt sind, gewerbliche Genossenschaften zu organisieren und zu leiten, die Anstalt verlassen, und sich über die ganze Provinz verteilen, dann darf man sagen, daß sie sehr wesentlich zur Förderung des Gewerbes in Stadt und Land beiträgt, und daß die aufgewendeten Mittel eine vortreffliche dem rheinischen Handwerk segenbringende Verwendung finden.

III. Kunst und Bildung.

1. Die Pflege der Musik.

Von Ernst Wolff.

W/iewohl die glänzende Entwicklung des musikalischen Lebens in Cöln VV während des verflossenen Jahrhunderts zweifellos mit dem im Jahre 1815 einsetzenden politischen und wirtschaftlichen Aufschwung ihren Anfang nahm, ist sie doch der tief im Cölner Bürgertum wurzelnden Begeisterung und eigentümlichen Begabung für die Tonkunst in erster Linie zu verdanken. Selbst der Druck der Fremdherrschaft, der zwei Jahrzehnte auf der Stadt lastete und auch das künstlerische Leben schwer bedrohte, vermochte nicht die von altersher in Cöln bodenständige Sangeslust und Musikfreudigkeit zu ersticken. Als das ehrwürdige Institut der Domkapelle, der einzigen ständigen musikalischen Körperschaft, die schon lange vor der französischen Herrschaft bestanden hatte, sich durch die 1802 erfolgte Aufhebung der geistlichen Stiftungen in seiner Existenz bedroht sah, wirkten die bis dahin besoldeten Mitglieder noch drei Jahre unentgeltlich in den Dommusiken mit, bis die Not sie im Jahre 1805 zwang, die Kapelle aufzulösen, und privatem Erwerb nachzugehen; der Ertrag der von der französischen Verwaltung eingezogenen Stiftungen für Musikanstalten hatte ungefähr 16000 Frcs. jährlich betragen. So war nun das musikalische Leben ausschließlich auf die tatkräftige Hilfe begeisterter Musikfreunde angewiesen. Unter diesen spielte die bedeutendste Rolle der 1776 geborene Tribunalrichter, spätere Präsident, Ericus Heinrich Wilhelm Verkenius, eine gütige und vornehme, durch echte Herzensbildung ausgezeichnete Persönlichkeit, der die Musik ein unentbehrliches Lebenselement war. Ihm gelang es 1807, die Domkapelle, deren langjähriger Intendant er gewesen war, wieder ins Leben zu rufen und ihr auch neben ihrer kirchlichen Wirksamkeit durch regelmäßige „Liebhaberkonzerte“ eine angemessene Beschäftigung zu sichern.

Der Schwerpunkt des damaligen Musiktreibens ruhte im Dilettantentum. Auch als Solisten hörte man bei den öffentlichen Aufführungen vorzugsweise nichtzünftige Sänger und Instrumentalsten. Chor und Orchester bestanden zum größten Teil aus Dilettanten, und es ist ein Zeichen jener patriarchalischen Zeit, daß der von 1823—48 amtierende Oberbürgermeister Steinberger, gleichfalls ein um die Musikstadt Cöln hochverdienter Mann, alle öffentlichen Familien- und Gesellschaftskonzerte im Orchester am Geigenpulte mitstrich. Öffentliche Mittel für musikalische Zwecke waren so gut wie nicht verfügbar, und so mußten alle Chor- und Orchestervereinigungen ganz auf eigenen Füßen stehen.

Von Musikern, die in den ersten Jahrzehnten der preußischen Herrschaft in Cöln zu Bedeutung gelangten, sind besonders Leibi und Weber zu nennen. Karl Leibi (1784—1870), ein Rheinpfälzer, war 1826 unter 19 Bewerbern zum Domkapellmeister ernannt worden und hatte dieses Amt bis 1862 inne, also etwa bis zu der Zeit, wo der Erzbischof von Geißel die Instrumentalmusik als zu weltlich aus dem katholischen Gottesdienst grundsätzlich verbannte. Neben seiner Tätigkeit bei der Dommusik übernahm Leibi auch die Leitung der Winterkonzerte und aller bedeutenderen musikalischen Aufführungen.

zu

wann

Einen, man kann sagen lebenslänglichen, Nebenbuhler erhielt Leibi, als der Cölner Franz Weber (1805—76) im Jahre 1833 zum Domorganisten ernannt wurde. Schüler von Bernhard Klein und Zelter in Berlin, gleich tüchtig auf der Violine wie auf dem Klavier, ein geschickter, mit äußerst feinem Ohr und klangvoller Tenorstimme begabter Dirigent, dem von dem wärmsten Lokalpatriotismus seiner Landsleute getragen, ge-er bald eine hervorragende Bedeutung für die Musik in seiner Vaterstadt. Als Schulgesanglehrer, als Leiter der von ihm 1836 gegründeten Singakademie und des 1845 entstandenen Instrumentalvereins „Philharmonische Gesellschaft“, ganz besonders aber als Begründer und lebenslänglicher Dirigent des 1842 ins Leben getretenen Kölner Männer-Gesang-Vereins hat er sich große Verdienste und einen über die Grenzen Deutschlands hinausreichenden Ruf erworben.

zu nennen.

der Schule der evangelischen Ge-

an

Seine sehr musikalische Schwester

Als bedeutungsvoll für das Musikleben Cölns in der ersten Zeit der preußischen Herrschaft ist auch die Familie Almenräder Konrad Almenräder, Oberlehrer meinde, und seine drei Söhne, sämtlich Musiker, gehörten zu den Begründern der 1812 ins Leben getretenen „Musikalischen Gesellschaft“, die bis heute ein Sammelpunkt und Zufluchtsort des musikfrohen Cölner Bürgertums geblieben ist, die besten Dilettanten und Musikfreunde in ihrem Schoße vereinigte und an der Gründung der Konzertgesellschaft und der Rheinischen Musikschule tatkräftig fördernden Anteil nahm. Ihr erster Dirigent war Jakob Almenräder, der 33 Jahre hindurch bis 1845 dieses Amt unentgeltlich versah.

Wilhelmine (1799—1867) hatte eine schöne Sopranstimme, war angestelltes Mitglied der Domkapelle und sang in den zwanziger Jahren des 19. Jahrhunderts häufig die Sopransoli auf den niederrheinischen Musikfesten und in den Cölner Konzerten. Sie vermählte sich mit dem Kgl. Polizeirat Bruch und wurde Mutter von Max Bruch, der am Dreikönigstage 1838, in dem bekannten Richmodishause mit den Pferdeköpfen am Neumarkt das Licht der Welt erblickte und berufen war, als bedeutendster rheinischer Tondichter seines Jahrhunderts Geist und Wesen seiner Heimat in ursprünglichen, bodenständigen Schöpfungen zu verkörpern.

Die gesellige Natur des Cölners begünstigte das frische Aufblühen des musikalischen Vereinslebens, das allerdings nicht immer von den Schattenseiten kleinstädtischer Zersplitterung und nutzloser Parteifehden frei

blieb. Bald nach der musikalischen Gesellschaft entstand 1820 der Singverein, und beide Vereine schritten 1827 gemeinschaftlich zu der Gründung der „Konzertgesellschaft“, um den bereits seit Jahren bestehenden winterlichen Familienkonzerten einen festen Rückhalt zu geben. Auch die Konzertgesellschaft hat den Wandel der Zeiten überdauert und ist bis auf den heutigen Tag von ausschlaggebender Bedeutung für die Pflege der Tonkunst in Cöln, ja im ganzen Rheinland geblieben. Die Familienkonzerte, später Gesellschaftskonzerte genannt, die zuerst im Ballhause am Domhof stattgefunden hatten, wurden am 12. Februar 1833 zum erstenmal in dem neuerbauten Kasinogebäude am Augustinerplatz vor etwa 600 Zuhörern ab gehalten.

Auch von Solistenkonzerten in dem Cöln der zwanziger und dreißiger Jahre hören wir mehrfach. Aber als Höhepunkte im musikalischen Leben Cölns wie der gesamten Rheinprovinz galten unstreitig die im Jahre 1818 ins Leben gerufenen Niederrheinischen Musikfeste. Dem eigentümlichen musikalischen Städtebund, der mit vereinten Kräften große künstlerische Aufgaben zu lösen unternahm, die bei den damaligen bescheidenen Mitteln die Leistungsfähigkeit der einzelnen musikalischen Gemeinden überstiegen, war auch Cöln 1820 beigetreten, und so wechselten die alljährlich an den Pfingsttagen abgehaltenen Feste regelmäßig zwischen Düsseldorf, Aachen und Cöln, nachdem das zuerst mitbeteiligte Elberfeld 1827 sein drittes und letztes Musikfest begangen hatte und dann ausgeschieden war. Im Jahre 1821 war Cöln zum erstenmal an der Reihe und entlieh sich, da in der Stadt vor Leibis Anstellung noch keine führende musikalische Persönlichkeit vorhanden war, zur Leitung des Festes den Musikdirektor Burgmüller aus dem benachbarten Düsseldorf. Auch 1824 berief man eine auswärtige Kraft, den damals als Komponisten und Theoretiker geschätzten Kapellmeister Friedrich Schneider aus Dessau an die Spitze der musikfestlichen Truppen. Bei den nächsten Festen in Cöln 1828 und 1832 kamen hauptsächlich die in ihrer Art bedeutenden rheinischen Tonkünstler Bernhard Klein und Ferdinand Ries als Dirigenten und Komponisten zu Worte. Dann aber trat mit Felix Mendelssohn-Bartholdy 1835 eine glänzende Persönlichkeit auf den Plan, die, vom Zauber der Jugend und Genialität umflossen, von altberühmtem Namen und in vornehmer und unabhängiger gesellschaftlicher Stellung, berufen war, auch in der Tonkunst zwischen den alten preußischen Provinzen und dem wiedergewonnenen Rheinland eine Brücke zu schlagen. Durch seine zweijährige Wirksamkeit als städtischer Kapellmeister in Düsseldorf war er auch den musikalischen Kreisen Cölns näher getreten.

Mit Mendelssohns Wirksamkeit am Rhein gewannen die dortigen Musikzustände allmählich einen größeren Zuschnitt, und die Bedeutung des Dilettantismus trat gegen die berufsmäßige Künstlerschaft mehr und mehr zurück.

Inzwischen hatten sich die örtlichen Musikzustände in Cöln nicht immer erfreulich entwickelt. Die zwischen dem Singverein und der

Singakademie und bei ihren Dirigenten Leibi und Weber bestehende Rivalität war 1836 bei Gelegenheit eines Konzertes für das in Bonn geplante Beethovendenkmal zu offenem Ausbruch gekommen. Obwohl das Konzert gut gelang und auch 360 Taler Reinertrag einbrachte, dauerten die Streitigkeiten fort, die Chöre verweigerten ihre Mitwirkung in den Winterkonzerten, die darum im Winter 1837/38 ganz unterblieben, und Leibi trat von der Leitung zurück. So wurden der Wunsch und das Bedürfnis immer lebhafter, für Cöln eine führende Persönlichkeit von anerkannt großem Talent zu gewinnen, die es verstände, alle widerstrebenden Elemente um sich zu scharen und einer einheitlichen großzügigen Kunstübung dienstbar zu machen. Das städtische Theaterkomitee und die verschiedenen Vereinsvorstände wandten sich 1840 in diesem Sinne mit Eingaben an den Oberbürgermeister, und die Stadt setzte nach umständlichen Verhandlungen die Summe von 600 Taler jährlich für den anzustellenden städtischen Kapellmeister aus. Der Mann, dem der endliche Erfolg hauptsächlich zu danken war, und dessen Kunstbegeisterung und rastlose Tatkraft länger als drei Jahrzehnte der Musik in Cöln zum Segen gereichten, war der 1838 aus Ronsdorf eingewanderte, einem alten bergischen Kaufmannsgeschlecht entsprossene Franz Heuser. Seine gleichzeitig einsetzenden und von anderen Kunstfreunden eifrig unterstützten Bemühungen, der Stadt zugleich mit dem städtischen Kapellmeister auch ein städtisch angestelltes Orchester zu sichern, führten erst lange nach seinem 1870 erfolgten Tode zum Ziel.

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Am Sonntag den 20. September 1840 wurde der als Kapellmeister an die Cölner Oper berufene Konradin Kreutzer (1780—1849), der berühmte Komponist des Nachtlagers von Granada und beliebter Männerchöre, feierlich mit Dampfschiff von Nonnenwerth eingeholt. Ihm übertrug die Stadtverwaltung nun auch das neugeschaffene Amt des städtischen Kapellmeisters. Aber wiewohl Kreutzer als Dirigent gute Erfolge hatte und auch mit seinen Werken Anklang fand, wurde er in Cöln nicht recht warm und legte schon mit Ablauf des Konzert winters im April 1842 sein Amt nieder. Was dem Süddeutschen Kreutzer seine Aufgabe in Cöln erschwerte und schließlich verleidete, war die heftige Gegnerschaft einer Partei, die sich um den Cölner Franz Weber scharte, der selbst auf Kreutzers Stelle gehofft hatte und auch in der Folgezeit noch zweimal als Bewerber den städtischen Kapellmeisterposten auftrat. Aber die Stadtverwaltung entschied sich für Heinrich Dorn aus Königsberg, der 1843 sein Amt antrat und am 28. November das erste Gesellschaftskonzert leitete. In der Zwischenzeit hatte Weber den städtischen Kapellmeister vertreten.

Dorn (1804—1892) war in Königsberg geboren und hatte in Berlin bei Zelter, Bernhard Klein und Ludwig Berger Musik studiert. Er war ein scharfer Kopf und ein vielseitig gebildeter, vortrefflicher Musiker, der mit ostpreußischer Willenskraft seine Aufgabe anpackte und, witzig und humorvoll, wie er war, sich auch in dem geselligen Treiben Cölns bald heimisch fühlte. Am Theater war er nur ein Jahr als Kapellmeister tätig, aber die

Konzerte nahmen unter seiner Leitung einen erfreulichen Aufschwung, da er ein geschickter, tatkräftiger Dirigent war und interessante Programme aufstellte. Auch die beiden 1844 und 1847 in Cöln abgehaltenen Musikfeste leitete Dorn und brachte bei dem ersten Beethovens Missa solemnis zum erstenmal vollständig im Rahmen dieser Feste zur Aufführung, während dem zweiten die Mitwirkung des Berliner Generalmusikdirektors Ritter von Spontini einen besonderen Glanz verlieh. Eine andere rauschende Festlichkeit sah Cöln im Juni 1846 in den altehrwürdigen Räumen des Gürzenichs, als das deutsch-vlämische Sängerfest unter Leitung Felix Mendelssohns, der dafür seinen „Festgesang an die Künstler“ für Männerchor und Blechinstrumente eigens geschrieben hatte, mit 2000 Sängern gefeiert wurde.

Dorn bezog ein festes Gesamteinkommen von 1400 Talern, wovon 600 Taler städtisches Gehalt waren und 400 Taler nötigenfalls durch Beiträge von Kunstfreunden gedeckt werden sollten. Dieser Fall trat ein, als der Theaterdirektor seinen Etat einschränkte, und dadurch auch Dorn seine Stellung am Theater verlor. Um nun der Stadt und den Kunstfreunden eine Gegenleistung zu bieten, erklärte sich Dorn bereit, eine musikalische Lehranstalt zu begründen und unentgeltlich zu leiten. Der Plan wurde angenommen, und unter dem Vorsitz eines Gemeinderatsmitgliedes trat ein Kollegium von Musikfreunden zusammen, das mit Hilfe freiwilliger Beiträge von Bürgern der Stadt die Rheinische Musikschule unter Dorns Leitung 1845 ins Leben rief. Aber die Anstalt gedieh nicht; ihr geringer Schülerbestand war im Jahre 1849, als Dorn infolge seiner Ernennung zum Hofkapellmeister in Berlin seine Stellung kündigte, auf drei zusammengeschrumpft. Die Gründe für diesen Mißerfolg sind wohl darin zu suchen, daß die Schule nur Angehörige der Rheinprovinz aufnahm, kein Schulgeld erhob und ausschließlich für das Lehrfach ausbildete. Erst Dorns Nachfolger Ferdinand Hiller, der im Herbst 1849 zum städtischen Kapellmeister berufen wurde, führte auch diese Anstalt einer hohen Blüte zu.

Mit Hiller (1811—85), der länger als drei Jahrzehnte die musikalischen Geschicke Coins leiten sollte, war ein vielseitiger Künstler und eine lebenspendende und lebenweckende Persönlichkeit für die Stadt gewonnen worden. Er vereinigte in sich den fruchtbaren, formgewandten Komponisten mit dem glänzenden Klavierspieler und Dirigenten, den geistvollen Schriftsteller mit dem gediegenen Lehrer. Er hatte Beethoven und Goethe gekannt, war mit Mendelssohn und Schumann innig befreundet und stand in Verkehr mit den erlauchtesten Geistern seiner Zeit. Hiller war in Frankfurt geboren, hatte in Weimar bei J. N. Hummel studiert und war nach langen Wanderjahren in Paris und Italien und einem zweijährigen Aufenthalt in Dresden schließlich 1847 in Düsseldorf als städtischer Musikdirektor seßhaft geworden, also schon mit dem rheinischen Musikleben vertraut. Mit seiner Übersiedelung nach Cöln beginnt nicht nur für diese Stadt, sondern auch für das gesamte Rheinland eine neue Epoche der

Musik. Nach einem kurzen Intermezzo, das ihn im Winter 1852/53 als Kapellmeister der italienischen Oper nach Paris führte, blieb er seit dem Sommer 1853 dauernd in Cöln.

Die Gesellschaftskonzerte nahmen unter seiner Leitung einen großen Aufschwung, aber seine Haupttätigkeit galt der Umgestaltung und dem Ausbau der Rheinischen Musikschule, deren Lehrplan er dahin erweiterte, daß nicht nur Lehrer, sondern berufsmäßige Musiker aller Art eine möglichst allgemeine künstlerische Ausbildung erhalten sollten. Die aufsteigende Entwicklung der Anstalt unter Hillers Leitung erhellt aus folgenden Zahlen: die Schule begann im April 1850 mit 17 Schülern, wovon 10 Freischüler waren, und nahm 2070 M an Schulgeldern ein; als Hiller 1884 aus dem Dienst schied, hatte sie 152 Schüler, darunter 14 Freischüler, und erbrachte ein Schulgeld von 35 640 M. Bei der Gründung und andauernden Förderung der Schule, die 1858 den Namen Konservatorium der Musik annahm, zeigten sich Opferwilligkeit und Kunstsinn der Cölner Bürgerschaft in hellstem Licht. Durch zahlreiche bedeutende Geschenke und Stiftungen konnte sich die Anstalt, die den Charakter des Privatunternehmens bis heute bewahrt hat, immer glänzender entfalten. Die Stadt gewährte dem Konservatorium seit 1859 einen Jahresbeitrag von 1500 M und erhöhte ihn 1884 auf 5000 M. Vom Staate wurde schon in den Jahren 1851—54 eine Unterstützung erbeten, die aber erst 1873 in der Höhe von 6000 M gewährt wurde. Die bescheidene Unterkunft, die die Schule während der ersten 23 Jahre in Miethäusern am Marienplatz und in der Glockengasse gefunden hatte, vertauschte sie 1873 mit einem stattlichen eigenen Heim in der Wolfstraße, das 1888 durch Ankauf des Nachbargrundstückes erweitert und bis 1890 fertig umgebaut wurde. Die Hauptsache für das künstlerische Gedeihen des Konservatoriums aber war, daß Hiller es verstand, einen immer wachsenden Stab ausgezeichneter Lehrkräfte um sich zu scharen, und daß dem Vorstand bis auf den heutigen Tag Männer aus den ersten Kreisen der Cölner Bürgerschaft angehörten, die mit warmer Kunstliebe eine stets offene Hand für die idealen Zwecke der Anstalt vereinigten.

Unter Hiller wurde die Zahl der Gesellschaftskonzerte auf zehn vermehrt; sie erhielten durch den 1857 vollendeten Umbau des Gürzenichs einen vornehmen künstlerischen Rahmen und hießen von nun an Gürzenichkonzerte. In ihnen kamen die großen Werke Bachs, Handels, der Wiener Klassiker und der romantischen Schule zu vortrefflicher Aufführung. Am Palmsonntag 1859 erlebte Cöln die erste Aufführung der Bachschen Matthäuspassion. Die größten zeitgenössischen Meister der ausübenden Tonkunst, unter ihnen Klara Schumann, das Ehepaar Joachim und Julius Stockhausen, rechneten es sich zur Ehre, in den Gürzenichkonzerten aufzutreten. Gegen Wagners Kunst und die sogenannte neudeutsche Richtung verhielt sich Hiller kühl und fand einen eifrigen literarischen Bundesgenossen seiner mehr konservativen Richtung in Dr. Ludwig Bisch off, einem geistvollen, sehr musikalischen und federgewandten Philologen, der 1850

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Der Gürzenich.

in Cöln die Rheinische Musikzeitung begründete und sie — später als Niederrheinische Musikzeitung — bis zu seinem 1867 erfolgten Tode fortführte. In demselben Zeitraum war Bischof! zugleich musikalischer Berichterstatter der Kölnischen Zeitung, für die übrigens auch Hiller selbst wertvolle Beiträge lieferte. Einen Gradmesser der musikalischen Entwicklung bieten die Musikfeste, die in Cöln nach elfjähriger, durch den Umbau des Gürzenichs bedingter Pause seit 1858 wieder regelmäßig alle drei Jahre stattfanden und stets von Hiller, im ganzen neunmal, geleitet wurden. Nur 1877 gab er vorübergehend den Taktstock an den Maestro Verdi ab, der auf Hillers Einladung zum Fest gekommen war, um sein berühmtes Requiem selbst zu dirigieren, und damit einen beispiellosen Erfolg erzielte. Und 1883 war Johannes Brahms berufen, seine D-dur-Sin-fonie zu leiten und sein eben vollendetes zweites Klavierkonzert in B-dur zu spielen. Es war das letzte Musikfest, das Hiller leitete. Bis ins Greisenalter von unverwüstlicher Gesundheit und Arbeitsfrische, begann er im Winter 1883/84 zu kränkeln, legte im Frühjahr 1884 sein Amt nieder und starb am 11. Mai 1885.

Zu seinem Nachfolger wurde der Sächsische Hofkapellmeister Professor Dr. Franz Wüllner gewählt. Er war 1832 in Münster i. W. als Sohn eines Gymnasialdirektors geboren, in der Musik besonders von Anton Schindler, dem Vertrauten der letzten Lebensjahre Beethovens, ausgebildet und nach längeren Wanderjahren seit 1854 in München und 1858—1864 als städtischer Musikdirektor in Aachen tätig gewesen; 1864 wurde er zunächst als Leiter des Kirchenchors der Hofkapelle nach München berufen, wo er bis 1877 blieb und als Dirigent der Hofoper und Lehrer an der Königlichen Musikschule eine außerordentlich vielseitige Tätigkeit entfaltete. In den Jahren 1877—82 war er Hofkapellmeister in Dresden, bis ihm Intriguen diese Stellung verleideten; 1882 leitete er das niederrheinische Musikfest in Aachen und im Winter 1883—84 die philharmonischen Konzerte in Berlin. Mit Wüllner gewann Cöln wiederum eine künstlerische Kraft ersten Ranges. Auf Hiller, den Mann der frischen Impulse, der überallhin anzuregen, schlummernde Kräfte hervorzulocken und mit verbindlicher, weltmännischer Gewandtheit die Gegensätze auszugleichen wußte, folgte nun eine tiefernste und straffe Persönlichkeit, halb Gelehrter, halb Künstler, der geborene Organisator, eine vornehme Natur von äußerster Selbstbeherrschung, unbezähmbarer Energie und erstaunlicher Arbeitskraft. Wüllners Zähigkeit gelang es denn auch, der Schwierigkeiten Herr zu werden, die sich bisher der Übernahme des Orchesters durch die Stadt entgegengestellt hatten. In endlosen meist eigenhändigen Eingaben, Etatsaufstellungen usw. verfolgte er in unablässiger dreijähriger Arbeit sein Ziel. „Bonn hat seine Universität, Aachen sein Polytechnikum, Düsseldorf seine Kunstakademie; die Stadt Cöln hat den Beruf, die musikalische Führerin des Rheinlandes zu sein“, schrieb er 1885 an die Stadtverwaltung. So wurde das Orchester 1888 städtisch und trat zunächst in einer Anzahl von 43 Mitgliedern in das neue Vertrags Verhältnis ein. Die anfänglich ziemlich mäßigen Gehaltssätze wurden

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in den Jahren 1892, 1899 und 1904 (unter Steinbach) auf gebessert und allmählich auf eine zeitgemäße Höhe gebracht, um der Abwanderung tüchtiger Kräfte in besser besoldete auswärtige Stellen vorzubeugen. Dazu kam die innere Entwicklung des Orchesters, die unter Wüllners ebenso feinsinniger wie straffer Leitung mit der äußeren gleichen Schritt hielt und der Stadt einen glänzenden Tonkörper sicherte, der an künstlerischem Geist, Disziplin und Schlagfertigkeit mit den ersten Orchestern der Welt wetteifern konnte.

Von jeder Einseitigkeit frei und allzeit bestrebt, nicht nur bewährten künstlerischen Besitz treu zu hüten, sondern auch musikalisches Neuland zu entdecken, ließ Wüllner auch die fortschrittliche Richtung zu Worte kommen und führte besonders Richard Strauß sehr erfolgreich in Cöln ein. So war es begreiflich, daß der von Liszt begründete, dem radikalsten Fortschritt huldigende „Allgemeine deutsche Musikverein“ in Cöln nunmehr einen günstigen Boden für seine Bestrebungen zu finden hoffte und seine 24. Tonkünstlerversammlung vom 26.—29. Juni 1887 in Cöln durch sechs Konzerte unter Mitwirkung Wüllners und der reichen künstlerischen Kräfte der Stadt beging. Auch die Programme der sechs niederrheinischen Musikfeste, die Wüllner von 1886—1901 in Cöln leitete, zeichneten sich ebensosehr durch Großzügigkeit wie durch Unparteilichkeit aus.

Daß der bedeutendste Musikpädagoge seiner Zeit dem Konservatorium seine besondere Liebe zuwenden würde, war vorauszusehen. Er erweiterte den Lehrplan der Anstalt durch allmähliche Einrichtung eines vollständigen Schülerorchesters, einer Opernschule, eines Seminars zur Ausbildung von Lehrern, zunächst nur für das Klavierfach, und ganz besonders durch eine systematisch durchgeführte Chorschule. Auf Grund seiner klassischen „Chorübungen“, die sich die Welt erobert haben, erzielte er bald so glänzende Ergebnisse, daß die zwei Chorabende, die er alljährlich mit seiner obersten Chorklasse gab, zu den Höhepunkten des Musiklebens in Cöln zählten. Wüllners Ruf führte der Anstalt viele bedeutende Talente aus aller Herren Ländern zu, so daß das Konservatorium rasch aufblühte und mit den ersten musikalischen Hochschulen Europas wetteifern konnte. Die Schülerzahl, die 1884 nurl52 betragen hatte, war in Wüllners]Todesjahrl902 auf 518 gewachsen. Im Mai 1900 beging die Anstalt unter regster Teilnahme der Musikwelt ihr fünfzigjähriges Jubiläum durch vier glänzende Festkonzerte. Bei dieser Gelegenheit wurde der städtische Zuschuß von 5000 auf 10000 M erhöht, ferner wurde vom Vorstand bei Cölner Musikfreunden ein Lehrerpensionsfonds gesammelt, der nahezu die Summe von 100000 M erreichte und gegenwärtig an 300000 M beträgt.

In ungebrochener Rüstigkeit und Geistesfrische feierte Wüllner am

28. Januar 1902 seinen siebzigsten Geburtstag unter wärmster Teilnahme der gesamten Musikwelt; aber schon am 7. September desselben Jahres raffte ihn ein Darmleiden dahin. Beethovens C-moll-Sinfonie, die er am

15. April 1902 im Gürzenichkonzert mit Feuer und Schwung dirigierte, war sein musikalischer Abschiedsgruß an Cöln, das seinen glänzenden Ruf als

Musikstadt in erster Linie der unermüdlichen, treuen Arbeit des bedeutenden Mannes zu verdanken hat.

Sein Nachfolger wurde der Herzoglich Meiningensche Generalmusikdirektor Fritz Steinbach; 1855 in Grünsfeld in Baden geboren, studierte er 1871—73 am Leipziger Konservatorium, später bei Nottebohm und Door in Wien und bei Vinzenz Lachner in Karlsruhe und war auch Stipendiat der Mozartstiftung; 1880—84 zweiter Kapellmeister am Stadttheater in Mainz, dann Lehrer für Kontrapunkt und Komposition am Raff-Konservatorium in Frankfurt am Main, folgte er 1886 einem Rufe als Hofkapellmeister nach Meiningen, wo er das Erbe Bülows mit glänzendem Erfolge antrat und durch weite Kunstreisen mit der trefflich geschulten Hofkapelle den Ruf eines meisterhaften, energischen und hinreißenden Dirigenten erwarb. In Cöln wartete seiner ein viel umfassenderer Wirkungskreis, insbesondere die Leitung großer Chorwerke und die ihm ungewohnte und neue Tätigkeit am Konservatorium. Aber mit regstem Eifer lebte er sich schnell in die neuen Verhältnisse ein und verstand, die Leistungen der ihm anvertrauten Institute auf glänzender Höhe zu halten. Da er nach Wüllners Tode in Meiningen nicht sofort abkömmlich war, erlebte Cöln im Winter 1902/3 einen interessanten künstlerischen Wettstreit hervorragender Gastdirigenten. Außer Steinbach, der drei Konzerte leitete, berief man Felix Mottl, Richard Strauß, Hans Richter, Eugen d’Albert und Felix Weingartner als Dirigenten in den Gürzenich. Im letzten und zwölften Konzert am Karfreitag 1903 trat Steinbach mit einer Aufführung der Matthäuspassion endgültig seine künstlerische Tätigkeit in Cöln an, der er über ein Jahrzehnt treu blieb, bis ihn im Mai 1914 ein Herzleiden zwang, seine Entlassung zu nehmen. Neben den Klassikern pflegte er mit ausgesprochener Vorliebe die Brahmssche Musik, aber auch die Werke der neuesten, zum Teil noch umstrittenen Tondichter, wie Mahler, Reger, Debussy, Komgold fanden in ihm einen beredten Anwalt.

Zu Pfingsten 1904 feierte Cöln unter Steinbach das niederrheinische Musikfest zum letzten Male im Gürzenich mit dem gewohnten rauschenden Erfolge. Dann aber wurden diese Feste auf Steinbachs Vorschlag in das 1902 eingeweihte großartige Opernhaus am Habsburgerring verlegt, wodurch eine zweckmäßigere Unterbringung der musikfestlichen Massen und eine weit glänzendere Klangwirkung erzielt wurde. Allerdings konnten die Feste wegen der verlängerten Theaterspielzeit nun nicht mehr an den Pfingsttagen abgehalten werden; aber auch in vorgerückter Sommerzeit fanden sie in den Jahren 1907, 1910 und 1913 unter Steinbachs großzügiger Leitung Tausende begeisterter Zuhörer; 1913 wirkten im Orchester 149 Musiker, darunter 92 Streicher, im Chor nahezu 800 Personen mit; Mahlers achte Sinfonie mit ihrem unerhörten Massenaufgebot, Beethovens Neunte und die C-moll-Sinfonie von Brahms bildeten die Eckpfeiler des Programms.

Unermüdlich und mit schönstem Erfolge arbeitete Steinbach an dem inneren und äußeren Ausbau des städtischen Orchesters; 1912 fand wiederum eine Gehaltsaufbesserung des Orchesters statt. Die Wohlfahrtsund Pensionseinrichtungen des Orchesters wurden in die städtische Verwaltung übernommen.

Auch in der Leitung des Konservatoriums war Steinbach eifrig bemüht, keinen Stillstand eintreten zu lassen. Dem Zuge der Zeit folgend, die in der musikalischen Direktionskunst seit Bülows Auftreten mehr und mehr ein eigenartiges und selbständiges Arbeitsgebiet erblickte, begann er sogleich die Einrichtung einer besonderen Direktionsklasse; den Lehrplan des Seminars dehnte er auch auf Gesang und Violinspiel aus und verpflichtete im Gegensatz zu Wüllner, der grundsätzlich nur männliche Lehrkräfte anstellte, auch Lehrerinnen für die Anstalt. Im Jahre 1910 wurde auch ein Kursus der vielumstrittenen rhythmischen Übungen nach Jacques-Dalcroze als verbindliches Lehrfach eingeführt. An der Anstalt wirken etwa 60 Lehrkräfte, die Gesamtzahl der in allen Fächern unterrichteten Schüler war 1913 auf 825 gestiegen, so daß ein umfassender Neubau des Konservatoriums geplant ist, für den die Stadt Cöln bereits ein 8000 qm großes Grundstück im Vororte Ehrenfeld unentgeltlich überwiesen hat.

Neben seinen Hauptämtern hatte Steinbach auch die Leitung der Musikalischen Gesellschaft übernommen. Dieser Verein ist bis heute eine geschlossene Gesellschaft geblieben, aber an die Stelle der dilettierenden Mitglieder des Orchesters sind im Laufe der Zeit größtenteils Schüler des Konservatoriums und andere Berufsmusiker getreten. Unter seinen vielen Dirigenten, zu denen zeitweise auch Dorn, Hiller und Wüllner gehörten, ist besonders der feinsinnige Klaviermeister und Pädagoge Isidor Seiß (1840—1905) zu nennen, der 1875—1900 die Gesellschaftskonzerte in uneigennützigster Weise leitete. Auch als langjähriger Lehrer und stellvertretender Direktor des Konservatoriums und durch zahlreiche wohltätige Stiftungen, die zumeist seinen Berufsgenossen zugute kamen, hat er auf die Musikpflege in Cöln einen bedeutenden und segensreichen Einfluß ausgeübt.

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Mit den unter unmittelbarer Leitung des städtischen Kapellmeisters stehenden Anstalten ist natürlich das musikalische Leben der Stadt, die heute über eine halbe Million Einwohner zählt, keineswegs erschöpft. Ist auch Cöln nie ein besonders günstiger Boden für Solistenkonzerte wesen, so hat sich doch die Kammermusik andauernder Pflege erfreut, so daß bisweilen selbst zwei, ja drei Quartettgenossenschaften nebeneinander bestehen konnten. Unter den Primgeigern der Quartette, die ständig in Cöln wirkten, seien hier nur Franz Hartmann, v. Königslöw, Heckmann, Gustav Holländer, Willy Heß und Bram Eldering genannt. Die bedeutendsten auswärtigen Kammermusikvereinigungen zu hören bot jeher die musikalische Gesellschaft willkommene Gelegenheit.

Aber keine Musikgattung ist in Cöln zu solcher Volkstümlichkeit gelangt wie der Männergesang, der auch in kleinbürgerlichen und Arbeiterkreisen die eifrigste Pflege findet. Sind auch unter den mehr als fünfzig Männerchören der Stadt natürlich nur wenige, die höheren künstlerischen

Ansprüchen genügen, so zählt zu ihnen doch auch der Kölner Männer-Gesang-Verein, der auf diesem begrenzten Kunstgebiete die höchste Vollendung erreicht und europäischen Ruf erworben hat. Nach Franz Webers Tode (1876) leitete der bekannte Orgelvirtuose Samuel de Lange den Verein, ihm folgte 1885 der Komponist Heinrich Zöllner, und seit 1892 steht an der Spitze Joseph Schwartz, der auch als Violinlehrer am Konservatorium und Violaspieler im Gürzenichquartett begründetes Ansehen genießt. Unter diesem Dirigenten hat der Verein auch im Auslande glänzende Erfolge errungen. Seine Konzertreisen führten ihn fünfmal nach England, zweimal nach Italien und 1855 nach Paris, wo er dreizehn Konzerte gab. In dem Wettstreit um den vom Kaiser Wilhelm II. gestifteten Wanderpreis errang der Verein 1899 und 1909 den Sieg.

Unter den zahlreichen Kirchenchören Cölns steht an erster Stelle der Dom chor, dessen Leitung Friedrich Koenen als Nachfolger Leibis 1863 übernahm. Da infolge der erwähnten Reformen des Erzbischofs von Geißel Orchester und Frauenstimmen an der katholischen Kultusmusik nicht mehr teilnehmen durften, besteht der Chor seit jener Zeit nur aus Knaben- und Männerstimmen und pflegt ausschließlich den a-cappella-Gesang. Das Verdienst, ihn auf die gegenwärtige hohe Stufe gebracht zu haben, gebührt vornehmlich dem jetzigen Domkapitular Karl Hubert Cohen, der 1887 nach Koenens Tode zum Domkapellmeister berufen wurde und dieses Amt erst 1910 an seinen Nachfolger Johannes Schulte abtrat.

Ein Rückblick auf die Musikpflege in Cöln würde unvollständig sein, wenn neben den Künstlern als den eigentlichen Trägern der Entwicklung nicht auch die kunstsinnigen Bürger der Stadt Erwähnung fänden, die nicht nur durch reiche Spenden, sondern auch durch zeitraubende und hingebende Arbeit in den Vorständen der musikalischen Körperschaften die Tonkunst tatkräftig gefördert haben. Unter ihnen sind aus den letzten Jahrzehnten besonders zu nennen: Geheimrat Robert Schnitzler, sein Sohn Justizrat Viktor Schnitzler, Franz Heusers Sohn, Kommerzienrat Robert Heuser und dessen Sohn Robert, der sehr musikalische Bankier Heinrich Seligmann, Baron Albert v. Oppenheim und Kommerzienrat Wilhelm Hey er. Der letztgenannte hat nicht nur durch Freigebigkeit und eifrige Werbearbeit der ehrwürdigen musikalischen Gesellschaft über kritische Zeiten hinweggeholfen, sondern auch durch Begründung eines großartigen Instrumentenmuseums der Stadt Cöln ein Kulturwerk hinterlassen, das in seiner Art einzig dasteht; das Museum wurde im September 1913 der öffentlichen Benutzung übergeben.

Wie Cöln in den hundert Jahren der preußischen Herrschaft aus einer verarmten bescheidenen Mittelstadt das zweitgrößte Gemeinwesen Preußens und eine der blühendsten deutschen Städte geworden ist, so hat sich auch sein Musikleben aus kümmerlichen, im Dilettantentum wurzelnden Anfängen zu einem reichen und vielgestaltigen Organismus entfaltet. Das langjährige Wirken bedeutender Tonkünstler, die einsichtige Förderung einer kunstfreundlichen Stadtverwaltung und die Opferfreudigkeit und Musikliebe des Cölner Bürgertums haben in gleichem Maße dazu beigetragen, daß die rheinische Metropole auch als Musikstadt einen ersten Rang behauptet und in der Heimat wie in der Fremde höchste Anerkennung genießt.

2. Die Theater.

Von Sascha Simchowitz.

Betrachtet man die Entwicklung der Theaterverhältnisse während des ab gelaufenen Jahrhunderts 1815 bis 1915 in den deutschen Großstädten, die nicht als Residenzen Hoftheater besitzen, so wird man überall feststellen können, daß das Theaterleben im wesentlichen an die Stadttheater gebunden ist. Etwaige Privattheater haben nur in Ausnahmefällen einen besonderen Einfluß ausgeübt; meist handelte es sich um vorübergehende Erscheinungen, denen schon aus Mangel an Tradition und Kontinuität keine große Rolle innerhalb der Theaterkultur zugesprochen werden konnte. Auch in Cöln findet man während des genannten Zeitraumes die gleichen Zustände, und wenn man die Geschichte des Cölner Theaters darstellen will, so wird man das Stadttheater in den Mittelpunkt rücken müssen, denn die Geschichte der Cölner Theaterverhältnisse ist, im Guten und im Schlimmen, vor allem die Geschichte des Cölner Stadttheaters. Hat man sich seine Aufgabe so gestellt und wirft einen orientierenden Überblick über das ganze Jahrhundert von 1815 bis 1915, so kann man zwanglos drei Perioden unterscheiden: die zeitlichen Einschnitte werden bezeichnet durch die Jahre 1872 und 1902.    1872 wird

das neuerbaute Stadttheater an der Glockengasse eröffnet, 1902 das neue Haus am Habsburgerring. Aber nicht allein diese äußeren Umstände bezeichnen den Beginn neuer Epochen: viel bedeutsamer ist es, daß gerade zu den angegebenen Zeitpunkten sich Umwandlungen allgemeiner Natur im deutschen Theaterleben vollziehen, die sich natürlich auch in den Cölner Verhältnissen geltend machen.

Während der ersten Epoche von 1815 bis 1872 findet man zunächst die gleichen Zustände, wie während der Franzosenherrschaft: verschiedene Theatertruppen, meist von minderwertiger Beschaffenheit, geben in Cöln ihre Vorstellungen, die nur selten einem höheren Kunstgeschmack genügen. Erst 1822 tritt eine Änderung ein: Friedrich Sebald Ringelhardt, ein befähigter Theatermann übernimmt die Direktion des Theaters, das sich seit 1783 in der Komödienstraße befindet.

Unter seiner Direktion erfolgt ein Neubau des Hauses. Die künstlerischen Leistungen waren im allgemeinen durchaus befriedigend, und von da ab darf man mit größeren Ansprüchen an das Cölner Stadttheater herantreten. Um auch die ökonomischen Zustände in dieser Anfangsepoche des Cölner Theaters zu beleuchten, sei angeführt, daß die Miete, die Ringelhardt in dem neuen Haus zu zahlen hatte, jährlich 3000 Taler betrug. Die aus der französischen Zeit stammenden Armenabgaben betrugen 17'Wo der Gesamteinnahme. Die Eintrittspreise waren mäßig: Logen und Sperrsitz kosteten 20 Silbergroschen, Parterre 10, Galerie 5.

Ringelhardt legte 1832 die Direktion in Cöln nieder, um die in Leipzig zu übernehmen, und auf ihn folgte nun, mit wechselndem Glück, eine ganze Reihe von Direktoren, verschieden an Begabung und Erfolg, aber immer ihr Amt so führend, daß das Stadttheater ein anständiges, gelegentlich sogar, wie unter Friedrich Spielberger (1840 bis 1846), ein hohes Niveau aufzuweisen vermochte. Am 2. Juli 1859 brennt das 30 Jahre vorher erbaute Haus nieder. Ein neues Haus wird errichtet, wiederum in der Komödienstraße, und kann am 1. September 1862 eröffnet werden, zunächst unter der Direktion von Everhard Theodor L’Arronge, der seit 1858 das Theater leitete, es aber schon 1863 aufgab. Als sein Nachfolger wurde der Direktor des Mainzer Theaters, Moritz Ernst, berufen, dem ein guter Ruf vorausging und der diesen Ruf auch vollkommen rechtfertigte. Er war es, der das Cölner Publikum zuerst mit Wagners „Rienzi“ und „Fliegendem Holländer“, mit Meyerbeers „Afrikanerin“, mit „Mignon“ bekannt machte, der ihm als Gäste Zelebritäten, wie Adelina Patti und Désiré Artöt, vorführte. So waren die Cölner Theaterzustände in schönstem Aufstieg, als in der Nacht vom 15. Februar 1869 das erst vor sieben Jahren eröffnete Haus wiederum abbrannte. Emst verließ nun Cöln, um die Direktion des Hamburger Stadttheaters zu übernehmen.

Während dieser ganzen ersten Epoche des Cölner Stadttheaters war die finanzielle Basis unverändert geblieben: das Theatergebäude gehörte einer Aktiengesellschaft, die es an den jeweiligen Direktor gegen eine bestimmte Summe verpachtete. Der Direktor hatte dann das Theater auf eigene Kosten und Gefahr zu leiten.

Nach dem Brand vom Februar 1869 tauchte zunächst die Frage auf, ob man nicht das geplante neue Theater von der Komödienstraße weg und an einen anderen Platz legen sollte, und in der Tat einigte man sich schließlich dahin, das neue Haus an der Glockengasse zu errichten. Nach einem Plan des Stadtbaumeisters Raschdorff wurde der Neubau in Angriff genommen, aber die Vollendung verzögerte sich, da der Deutsch-Französische Krieg die Bautätigkeit verlangsamte. Während der dreijährigen Zwischenzeit suchte nun ein Direktor eigener Art in Cöln festen Fuß zu fassen; ein früherer ostelbischer Fuhrunternehmer, Eduard Kullack, ein Mann mit reichen materiellen Mitteln, hatte eine Truppe von zum Teil hervorragenden Kräften zusammengebracht und spielte nun während der Zeit von 1869 bis 1872, in der Cöln kein Stadttheater hatte, in einem gepachteten Privattheater an der Schildergasse, das schon 1849 von dem unternehmenden Franz Stollwerck unter Benutzung der seit 1848 herrschenden Gewerbefreiheit als „Vaudeville-Theater“ errichtet worden war und später den Namen „Thaliatheater“ erhielt. Kullack ließ sich seine Cölner Direktion etwas kosten. Er suchte dem Publikum nicht nur durch sein ständiges Ensemble zu imponieren, sondern auch durch hervorragende Gäste, wie Friedrich Haase, Theodor Wachtel, Emil Scaria, in der Hoffnung die Leitung des neuen Theaters zu erhalten.

Dieses neue Theater, das einen Kostenaufwand von 300000 Taler erfordert hatte, ging inzwischen seiner Vollendung entgegen. Das Gebäude nebst Fundus war Eigentum des Theateraktienvereins, für dessen Kapital die Stadt Cöln 3¹h°lo Zinsen garantierte. Dafür sollte nach einer Reihe von Jahren das Gebäude in den Besitz der Stadt übergehen. Der Verwaltungsrat der Aktiengesellschaft beschloß, ganz nach früherem Modus, das Theater an einen Direktor zu verpachten, der es für eigenes Risiko leiten sollte. Als Direktor wurde nun aber nicht Kullack berufen, sondern Heinrich Behr, dessen Vorbildung ihn zur Leitung einer Bühne fraglos geeigneter machte als seinen Nebenbuhler. Von Hause aus Bildhauer, war er dann Sänger und Schauspieler gewesen und weiterhin Regisseur und Direktor, kannte also die Bühnenpraxis von Grund aus. Mit der Spielzeit 1872/73 sollte Behr seine Tätigkeit eröffnen, und damit beginnt die zweite Epoche in der Geschichte des Cölner Theaters, die bis 1902 reicht. Diese Epoche fällt zusammen mit einer Periode in der allgemeinen Entwicklung des deutschen Theaters, die in bestimmter Weise charakterisierbar ist. Während des genannten Menschenalters kann man im deutschen Theaterleben zwei Merkmale feststellen. Zunächst nach der materiellen Seite die Prosperität der deutschen Theater, insbesondere der großen Stadttheater. Der wirtschaftliche Aufschwung, der auf den Krieg folgte, machte das gesamte Publikum anspruchsvoller und genußsüchtiger. So wurden dem Theater Kreise zugeführt, die sich früher abseits gehalten hatten. Dieser erhöhte Besuch leitete nun einen wahren Goldstrom in die Kassen der Theaterdirektoren. Bühnenleiter zu werden, war damals die sichere Anwartschaft auf die Million. Es war die finanzielle Blütezeit der deutschen Theater. Nach der künstlerischen Seite hin ist das Zeitalter eine Epoche des Kampfes. Zunächst bis Ende der 80 er Jahre des Kampfes um Wagner. Die Bayreuther Nibelungen-Aufführungen vom Jahre 1876 hatten ihn in den Mittelpunkt der musikalisch-dramatischen Interessen gerückt. Heftig wogt der Kampf um das Wagnersche Musikdrama auf und ab, bis um 1890 sein Sieg entschieden ist: von da ab beherrscht Wäger unumstritten und in immer steigendem Maße den Opemspielplan. Und gerade um diese Zeit setzt dann ein neuer Kampf auf dem Gebiete des Schauspiels ein: es handelt sich um Ibsen und um die an ihn sich anschließende naturalistische Richtung im Drama. Auch hier zuerst ein heftiger Widerstand von seiten der Anhänger des Alten, bis mit dem Beginn des zwanzigsten Jahrhunderts der Sieg zugunsten des Neuen entschieden ist. Alle diese Erscheinungen werden wir nun auch in Cöln verfolgen können.

Am 1. September 1872, am Vorabend der ersten Feier des Sedantages, wurde das neue Haus an der Glockengasse unter der Direktion von Heinrich Behr eröffnet. Das Programm dieser Festvorstellung brachte einen szenischen Prolog aus der Feder des einheimischen und wohlbekannten Dichters Wolfgang Müller von Königswinter, „Die Poesie am Rhein“. Colonia und Vater Rhein sind die Hauptpersonen der Dichtung. Ihnen nahen die Vertreter der verschiedenen Berufe und Künste, und zuletzt weist Colonia darauf hin, daß der Poesie eine neue Wirkungsstätte am

Rhein eröffnet ist. Der Prolog machte den besten Eindruck und wurde häufig von Beifall unterbrochen, da er genau das traf, was das Cölner Theaterpublikum empfand und wünschte. Auf diese Dichtung folgte dann ein „Symphonischer Prolog“, den Ferdinand Hiller eigens zu dem Zweck geschrieben und selbst dirigierte. Den Beschluß des Abends machte dann Lessings „Minna von Barahelm.“ Publikum und Presse waren zunächst sehr befriedigt, aber die Feststimmung verflog bald. Man fand, daß der neue Direktor in seinem Gagenetat gar zu vorsichtig gewesen war, und daß die engagierten Kräfte den in der Tat glänzenden Einnahmen keineswegs entsprachen. Doch wußte Behr durch entsprechende Änderungen in seinem Personal den Unwillen des Publikums bald zu beschwichtigen. In seiner zweiten Spielzeit bot er namentlich eine glänzende Oper, der u. a. Sängerinnen von Ruf wie Eugenie Pappenheim und Marie Lehmann angehörten, ferner der Tenorist Ferdinand Jäger und der Baritonist Otto Schelper. Von den Neuheiten, die er brachte, muß vor allem die Aufführung der „Meistersinger von Nürnberg“ genannt werden. Das bedeutete damals, in der ersten Hälfte der 70er Jahre, ein großes Wagnis und war in Cöln das Signal zur Eröffnung des Kampfes um Wagner, ein Kampf, der sich um so erbitterter gestaffelte, als die Cölner Kritik durchaus konservativ und Wagner abhold war. Cöln gaff als die Hochburg der Opposition gegen Wagner, der wiederholt in seinen Schriften sich in bissigen Äußerungen darüber erging. Trotzdem das Theatergeschäft glänzend ging — das Abonnement allein betrug in jeder Spielzeit 60000 Taler, — so hatte Behr doch kein rechtes Vertrauen in die Zukunft: er fürchtete, der Goldstrom könnte eines Tages versiegen, und so machte er denn vor Ablauf seines dreijährigen Vertrages den Vorschlag, der Theateraktienverein möge ihn als festbesoldeten Intendanten anstellen und im übrigen das Theater auf eigene Rechnung übernehmen. Ein solcher Vorschlag erschien aber damals unannehmbar: von allen deutschen Stadttheatern waren nur zwei, Frankfurt a. M. und Mannheim, besoldeten Intendanten unterstellt, alle übrigen waren in Händen von „pachtenden“ Direktoren. Bei diesem System wollte man auch in Cöln bleiben. So ließ man denn mit Ablauf der Spielzeit 1874/75 Behr ziehen und berief als seinen Nachfolger wieder Moritz Ernst, der sich von seiner früheren Direktionsführung her der lebhaftesten Sympathien beim Cölner Publikum erfreute.

Emst, der zuletzt am Berliner Königlichen Opernhaus als Regisseur tätig gewesen und so an große Verhältnisse gewöhnt war, wollte in Cöln ein Theater ersten Ranges schaffen. Beseelt von künstlerischem Ehrgeiz und voll Lust und Liebe zu seiner Tätigkeit, setzte er in großem Stile ein, und das Publikum folgte ihm willig. Aber bald kam es zu Mißhelligkeiten zwischen Direktion und Theaterbesuchern, insbesondere dem einflußreichen Abonnentenstamm, weil Emst — gar zu künstlerisch sein wollte! Er faßte nämlich, zwei Jahre nach den Bayreuther Festspielen, den kühnen Entschluß, den ganzen Nibelungenring zur Aufführung zu bringen. In der Tat, ein ungeheures Wagnis für jene Zeit. 1878 fand die Erstaufführung des „Rheingold“ statt, und zwar in der gleichen technischen Einrichtung wie in Bayreuth. Wagner war mit seinem Vorkämpfer sehr zufrieden und am 3. März 1879 schrieb er ihm: „Bitte fahren Sie so fort und zeigen Sie dem so interessanten niederrheinischen Lande, was wir vermögen, wenn wir uns ernstlich Mühe geben.“ Auf das „Rheingold“ folgte dann zunächst „Die Walküre“ und dann „Siegfried.“ Die „Götterdämmerung“ sollte den Ring schließen, aber dazu kam es nicht mehr. Der Unwille des Publikums war inzwischen zu einer bedrohlichen Höhe angewachsen. Ernst wollte, nach dem Vorbild seines Meisters, sorgfältige künstlerische Arbeit liefern und gebrauchte für die Nibelungen eine Anzahl von Proben, die unter den damaligen Stadttheaterverhältnissen als unerhört galt. Darunter mußte natürlich der übrige Spielplan leiden, und die Abonnenten, die viele Wiederholungen in den Kauf nehmen mußten, begannen ihre Unzufriedenheit zu äußern. Dazu kam noch die prinzipiell ablehnende Haltung der Kritik gegenüber der Pflege der Wagnerschen Kunst, und so konnten denn Konflikte zwischen Direktion und Verwaltungsrat nicht ausbleiben, und mit Schluß der Spielzeit 1880/81 verließ Ernst Cöln, diesmal für immer.

An Bewerbern um das Cölner Stadttheater, das in Theaterkreisen als gewinnbringendes Unternehmen galt, fehlte es nicht. Gewählt wurde Julius Hofmann, der nun 22 Jahre hindurch das Cölner Stadttheater geleitet hat und dessen Persönlichkeit also ein gutes Stück Cölnischer Theatergeschichte repräsentiert. Hofmann war, als er sein Amt antrat, 41 Jahre alt. Als Sohn eines Lehrers in einer kleinen sächsischen Stadt geboren, erhielt er schon in der Jugend eine tüchtige musikalische Ausbildung. Als junger Mensch, voll Unternehmungslust, ging er nach der Großstadt Leipzig, um dort sein Glück zu machen. Ein begeisterter Theaterfreund, war er bald in der Lage, mit den theatralischen Verhältnissen und den maßgebenden Persönlichkeiten Fühlung zu gewinnen, und so erhielt er denn nach einiger Zeit die Anstellung als Inspektor des Neuen Stadttheaters in Leipzig. Gewiß, eine an sich bescheidene Position; aber sie gab ihrem Inhaber Gelegenheit, die Bühnenverhältnisse gründlich kennen zu lernen und persönliche Berührung mit hervorragenden Künstlern zu gewinnen. Und so war denn der bescheidene Inspektor bald in der Lage, sich selbständig zu machen, und als Impresario aufzutreten. Die ersten Künstlerinnen, deren Geschäfte er besorgte, waren keine Geringeren als die Patti und die Peschka-Leutner. Es war ja damals die Zeit der großen Impresarios, und Hofmann eiferte ihnen nicht ohne Glück nach. Bald wagte er einen großen Coup: er brachte ein Opern-Ensemble von durchweg auserlesenen Künstlern zusammen und bot dem Leipziger Publikum eine „Monatsoper“, wie man sie bis dahin in der Pleißestadt nicht gehört hatte. Diese Monatsoper machte Hofmann bekannt, man begann mit ihm als mit einem kommenden Mann zu rechnen, und hauptsächlich auf diese Leistung hin wurde er zum Direktor des Cölner Stadttheaters gewählt. Er hatte in seiner Tätigkeit als Impresario einen glücklichen Spürsinn für schöne Stimmen und weiter für theatralische Talente überhaupt entwickelt. Diese Gabe blieb ihm auch beim Antritt seines Cölner Amtes treu. Gleich sein erstes Ensemble wies eine Anzahl sehr glücklicher Akquisitionen auf. Im Schauspiel findet man die Damen Rosa Bertens und Caroline Lanius, in der Oper die ausgezeichnete Soubrette Meta Kalman und die jugendlich-dramatische Sängerin Ottilie Otticker. Zwei Jahre später kam die Peschka-Leutner hinzu, eine Künstlerin allerersten Ranges, deren Impresario Hofmann früher gewesen war. Zwei besondere Trümpfe aber hatte er in dem Herrenpersonal der Oper: den Tenoristen Emil Götze und den Baritonisten Karl Mayer. Hofmann ist in der Tat Emil Götzes Entdecker gewesen. Der junge Sänger war mit einer ganzen Anzahl anderer beginnender Tenöre am Dresdener Opernhaus engagiert, kam nicht dazu, in einer bedeutenden Rolle aufzutreten und verzehrte sich vor Ehrgeiz. Hofmann witterte in ihm die ungewöhnliche Naturanlage, brachte ihn nach Cöln und in kurzer Zeit war Götze nicht nur der erklärte Liebling des Cölner Publikums, sondern eine Berühmtheit, der überall gehuldigt wurde, und mit vollem Recht, denn Götze besaß in seiner verhältnismäßig kurzen Glanzzeit in seltenem Maße die Gabe einer frischen, völlig natürlichen Sangeskunst, die die große Menge wie auch den feinen Kenner entzücken mußte. Eine andere Frage ist es, ob das Vorhandensein derartiger Stars nicht den Geschmack des Publikums in falsche Bahnen lenkt und vor der Einzelleistung das Ganze zurücktreten läßt. Aber in der Zeit, um die es sich hier handelt, waren eigentlich alle großen Theater auf der Basis dieses Starsystems aufgebaut, und Hofmann befolgte nur das allgemein gegebene Beispiel in glücklicher Weise. Neben diesem Starsystem ist das kennzeichnende Merkmal seiner ersten Spielzeiten ein entschiedenes Zurücktreten des Schauspiels gegenüber der Oper. Während das Schauspielrepertoire sich recht zaghaft ausnimmt, ist die Oper auch in bezug auf die Zusammensetzung des Spielplans von frischem Geist beseelt. Gleich in der ersten Spielzeit gab er u. a. als Novitäten „Der Widerspenstigen Zähmung“ von Götz, „Genoveva“ von Schumann, „Der Dämon“ von Rubinstein und Wagners „Götterdämmerung“, die sich Hofmanns Vorgänger hatte versagen müssen. Die ersten 5 bis 6 Jahre der Hofmannschen Direktionstätigkeit waren wohl seine glücklichsten und erfolgreichsten. Sang Götze den Lyonei, so war das Haus schon tagelang vorher ausverkauft. War eine Meistersinger-Vorstellung angekündigt mit Karl Mayer als Hans Sachs und Götze als Stolzing, so kamen die Leute von weither, bis aus Holland und Belgien. Entschieden verdienstlich war es, daß manches feinere, ältere Opernwerk durch die hervoragenden Vertreter der Hauptrollen wieder glänzend zur Geltung gebracht werden konnte, so, um ein Beispiel zu nennen, Boieldieus „Johann von Paris“, eine reizvolle Spieloper, die anderwärts halb vergessen war, in Cöln aber mit Götze und Mayer in den beiden Hauptrollen ein rechtes Zug- und Kassenstück wurde. Eine Opposition gegen das Hof-mannsche Regime setzt in der Spielzeit 1886/87 ein und verstärkt sich in der folgenden Spielzeit. Man findet, daß das Repertoire sowohl in der Oper wie ganz besonders im Schauspiel vieles zu wünschen übrig läßt, daß manche engagierte Kraft nicht zulänglich, manche Lücke nicht in genügender Weise ausgefüllt ist, und man glaubt, diese Vorwürfe mit um so mehr Berechtigung erheben zu dürfen, als das Theatergeschäft glänzend geht und Cöln sich als eine rechte Goldgrube erweist. Diese Opposition gewinnt nach Ablauf der Spielzeit 1887/88 feste Form in dem „Theater-Abonennten-Verein“, der im Mai 1888 ins Leben tritt. Der Verein will vor allem für die künstlerischen Interessen des Theaters eintreten und auf Direktion und Verwaltungsrat in diesem Sinne einwirken, er lehnt sich auch gegen manche administrative Maßregel auf, die Unzufriedenheit erweckt. So vor allem wünscht der Verein eine Änderung des Vertrages mit Hofmann, der allerdings sehr absonderlich gestaltet war: dieser Vertrag konnte von seiten des Aktienvereins jedes Jahr gekündigt werden, aber die Kündigung trat erst 6 Jahre später in Kraft! Der Abonnenten-Verein ließ sich zunächst ganz hoffnungsvoll an, aber bald verlor sich das Interesse an ihm, und er verschwand von der Bildfläche.

Aber ob nun mit oder ohne Abonnenten-Verein, in der Hofmannschen Direktionsführung konnte man etwa von 1890 ab eine Wandlung beobachten. Die glänzenden Einzelkräfte, über die er verfügt hatte, verlassen Cöln und nur wenige bleiben zurück. Wenn es seiner Findigkeit auch gelang, oft höchst befähigte junge Künstler nach Cöln zu bringen — wir nennen Charlotte Huhn, Franziska Jelinek, Olive Fremstad, Baptist Hoffmann, Willi Birrenkoven, Carl Burrian usw., — so wird das Hauptgewicht in der Oper gelegt auf möglichste Abrundung der Vorstellungen und auf eine gut eingespielte Truppe. Diese Bestrebungen konnten um so mehr gefördert werden, als in Arno Klef fei ein höchst poetisch empfindender Kapellmeister für die Oper gewonnen war. So konnte man denn in den 90er Jahren eine Reihe völlig ausgereifter Opernvorstellungen erleben, die den Ruhm der Cölner Bühne weithin erklingen ließen. Aufführungen wie Verdis „Falstaff“ oder Berlioz’ „Trojaner“ gewährten einen völlig ungetrübten Kunstgenuß.

Gleichzeitig wird auch dem Schauspiel eine erhöhte Aufmerksamkeit zugewandt, und nach dieser Richtung hin hat besonders verdienstlich der Oberregisseur Ernst Lewinger gewirkt. Unter seiner Leitung wurden in Zyklen die dramatischen Werke von Goethe und Schiller vorgeführt, und diese Zyklen fanden beim Publikum lebhaften Anklang, obwohl sie im ganzen in kurzer Frist vorbereitet werden mußten und dekorativ sehr bescheiden auftraten. Recht zaghaft verhielt man sich gegenüber der Moderne: Ibsen und Hauptmann waren nur seltene Gäste. Am meisten gepflegt wurde noch Sudermann, dessen „Heimat“ mit Adele Doré in der Hauptrolle volle Häuser machte. Sonst aber merkte man in Cöln nicht viel von dem scharfen und frischen Wind, der durch die Welt da draußen wehte.

Bevor wir die Wandlung schildern, die sich um die Jahrhundertwende in den Cölner Theaterverhältnissen vollzog, ist es angebracht, noch einen Blick auf die Gestaltung der Privattheater während des abgelaufenen Zeitraumes zu werfen.

Ein Sommertheater an der Flora hat es schon in den 60er Jahren gegeben, das aber 1866 abbrannte. Es wurde dann neu erbaut, ohne daß aber eine Sommerdirektion sich dauernd darin behaupten konnte. Bald kamen Opern zur Aufführung, bald Lustspiele und Possen. Ein konsequentes Programm konnte nicht durchgeführt werden. Am besten besucht war es wohl unter der Direktion Bolten-Baeckers, der gepfefferte französische Schwänke zur Aufführung brachte. Bis in den Anfang des neuen Jahrhunderts wurde im Floratheater im Sommer gespielt; dann schloß es seine Pforten.

gewesen.

theater“ um, und dieses Wilhelmtheater erlebte vom Ende der 70er

Von dem Theater an der Schildergasse ist schon oben die Rede Seinen Namen „Thaliatheater“ wandelte es in „Wilhelm

Jahre bis in die Mitte der 80er Jahre eine Glanzzeit durch die Pflege der Operette, die im Stadttheater keine Aufnahme fand. Werke wie z. B. Millöckers „Bettelstudent“ erlebten dort sehr zahlreiche Aufführungen. Als aber die Blütezeit der Wiener Operette vorüber war, konnte sich das Wilhelmtheater nicht mehr behaupten. 1888 wurde das Gebäude abgebrochen.

So hatte denn Cöln Ende der 80er Jahre tatsächlich nur ein Theater, und es ist begreiflich, daß bald das Projekt eines zweiten Theaters auftaucht, um so mehr als bei der Stadterweiterung in der Neustadt ein Platz für ein neues Theater vorgesehen war. Fast ein Jahrzehnt lang, von 1889 ab, wurde diese Frage erwogen. Man ging dabei von der Berechnung aus, daß Cöln am Anfang des zwanzigsten Jahrhunderts etwa 400000 Einwohner haben dürfte, und daß für eine solche Stadt ein einziges Theater nicht genügen könne. Die Forderungen, die man an dieses Zukunftstheater stellte, waren im übrigen verschieden: Die einen wollten ein prunkvolles Opernhaus, die anderen ein intimes Schauspielhaus, und wieder andere ein großes Volkstheater, das zu billigen Preisen dem großen Publikum zugänglich sein sollte. Im Mai 1898 wurde endlich die Angelegenheit entschieden. In der Stadtverordnetensitzung wurde der Beschluß gefaßt, ein zweites neues Theater auf dem vorbestimmten Platz am Habsburgerring auf Kosten der Stadt zu erbauen; das Theater an der Glockengasse sollte aus dem Besitz des Aktienvereins an die Stadt übergehen, so daß diese die Verfügung über beide „Vereinigte Stadttheater“ hatte. Zur Gewinnung von Plänen wurde sogleich eine Konkurrenz ausgeschrieben, aus der der Cölner Architekt Carl Moritz als Sieger hervorging. Während man nun mit dem Bau begann, mußte eine andere bedeutsame Frage entschieden werden. In welcher Art sollte die Verwaltung der Vereinigten Stadttheater geordnet werden? Zwei Ansichten standen sich hier gegenüber. Die eine Partei wünschte, daß am bisherigen Pachtsystem festgehalten würde, die andere, daß die Stadt beide Theater auf eigene Rechnung übernehmen und ein fest besoldeter Intendant angestellt werden sollte. Schließlich entschied

man sich für das bisherige Pachtsystem. An Bewerbern um diese Pachtung fehlte es nicht. Die großen Gewinne, die Hofmann erzielt hatte, waren wohl bekannt und man glaubte, daß bei zwei Theatern der Gewinn noch weit höher sein würde. Die Vereinigten Stadttheater Cöln galten in der Theaterwelt als ein Spekulationsobjekt ersten Ranges. Da aber unter den Bewerbern Hofmann selbst sich auch befand, so war die Frage eigentlich von vornherein entschieden. In der Tat erhielt er denn auch die Direktion der beiden Theater, gegen eine jährliche Pachtsumme von 50000 M. Im übrigen mußte er auf eigenes Risiko wirtschaften, wurde aber in seinen künstlerischen und administrativen Maßnahmen von einer städtischen Theaterkommission kontrolliert. Der Spielplan für die Theater wurde in der Weise festgesetzt, daß im Neuen Theater Oper und großes Drama gegeben werden sollte, im Alten Theater sollte vor allem das Schauspiel gepflegt werden, daneben aber auch die Spieloper und die Operette.

Pünktlich zum festgesetzten Termin, am 7. September 1902, konnte das prunkvolle neue Haus mit einer Festvorstellung eingeweiht werden, und damit begann eine neue Epoche in der Geschichte des Cölner Stadttheaters. Und wiederum, wie im Jahre 1872, zeigte es sich, daß Wandlungen, die sich im allgemeinen Theaterleben vollzogen, auf die lokalen Verhältnisse ihren Einfluß ausübten. Mit dem zwanzigsten Jahrhundert setzt im deutschen Theaterleben ein Ära ein, die noch nicht abgeschlossen ist, die sich aber schon jetzt durch bestimmte Merkmale charakterisieren läßt. Nach der materiellen Seite hin hört allmählich das Theatergeschäft als solches auf lukrativ zu sein. Die Ansprüche des Publikums und der Bühnenangestellten sind beständig im Steigen, während der Theaterbesuch keineswegs in gleichem Maße sich erhöht. Das Publikum wird vielmehr durch verschiedene Momente vom Theater abgezogen, so durch die Ausdehnung des Konzertwesens, durch das Interesse für bildende Kunst und Sport, durch Variétés und Kinos. So ist es denn gekommen, daß Stadttheater, die früher große Gewinne ab warf en, jetzt nur noch durch erhebliche Subventionen aufrecht erhalten werden können, daß sie ihren Zweck als öffentliche Bildungsanstalten nur dann zu erfüllen vermögen, wenn sie auch als öffentliche Betriebe behandelt werden. Die zweite Erscheinung, die sich in dem genannten Zeitraum zeigt, ist das Vordringen einer neuen Kunst der Inszenierung, unter deren Eindruck die frühere Ausstattungstechnik bald als völlig veraltet erscheint.

Kehren wir nun zu den Cölner Theaterverhältnissen zurück. Noch vor der Eröffnung des neuen Hauses zeigte sich eine Erscheinung, die bedenklich stimmen mußte. Der sehr starke Abonnentenstamm des alten Hauses war vollzählig in das neue übergesiedelt, aber das Alte Theater blieb nun ohne Abonnenten — nur zwei Plätze wurden abonniert! Es war also ganz und gar auf Tageskundschaft angewiesen, und diese mußte

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hauptsächlich durch die Leistungen des Schauspiels angelockt werden. Hier aber versagte das Hofmannsche Regime völlig, und das Publikum begann, das Alte Theater zu meiden. Aber auch im Neuen Theater war der Besuch nicht so, wie man es erwartet hatte, da in der Tat die Leistungen der Oper ebenfalls viel zu wünschen übrig ließen. Schon nach wenigen Monaten zeigte es sich, daß die Geschäfte schlecht gingen. Hofmann, der befürchtete, sein in Cöln erworbenes beträchtliches Vermögen auch hier wieder verlieren zu müssen, trat nun an die Theaterkommission mit dem Ersuchen heran, ihm die Jahrespacht von 50000 M zu erlassen. Dieses Ansinnen wies die Kommission zurück, sie fand, daß der Direktor, der in Cöln soviel verdient hatte, gar zu früh die Flinte ins Korn warf. Worauf Hofmann um Lösung seines Vertrages mit Schluß der Spielzeit bat, was ihm auch bewilligt wurde. So nahm denn Hofmann mit dem 1. Juni 1903 Abschied vom Cölner Theaterleben, in dem er 22 Jahre hindurch eine so wichtige Rolle gespielt hatte. Er schloß seine erste und einzige Spielzeit in den Vereinigten Stadttheatern mit einem Defizit von 23000 M. Ein Andenken hat er dem Stadttheater hinterlassen, das unvergessen bleiben wird: den Theater-Pensions-Fonds, dessen Begründer er gewesen ist.

Als Nachfolger Hofmanns wurde Otto Purschian gewählt. Purschian war zuerst Schauspieler gewesen; am Königlichen Schauspielhaus in Berlin hatte er die Rollen der jugendlichen Helden und Liebhaber gespielt. Dann hatte man ihn als Direktor des Stadttheaters nach Graz berufen, wo er sich, trotz mancher Konflikte, als hochstrebender und sehr befähigter Bühnenleiter erwies. Die Cölner Theater übernahm er zunächst unter gleichen Bedingungen wie Hofmann, nur daß ihm die Pacht auf 40000 M ermäßigt wurde. Da es sich gezeigt hatte, daß in erster Reihe das Schauspiel das Schmerzenskind der Stadttheater war, so suchte er vor allem hier Wandel zu schaffen. Er erneuerte das Personal, verpflichtete als Oberregisseur Rudolf Schaper, als Dramaturgen Dr. Simchowitz. Das Repertoire des Schauspiels wurde vielseitig und beweglich, alle modernen Autoren kamen mit ihren neuen Werken zu Worte, und das Interesse des Publikums hob sich offenbar. Aber trotzdem vermochte man keinen finanziellen Gewinn zu erzielen, und man meinte, daß Cöln erst allmählich in die beiden Theater hineinwachsen müsse. Auch Purschian schloß seine erste Spielzeit 1903—4 mit einer Unterbilanz, und es war klar, daß der alte Vertrag nicht mehr aufrecht erhalten werden konnte. In der nächsten Spielzeit sollten Beratungen über die Änderung des Vertrags stattfinden, da starb Purschian, Ende Juli 1904, plötzlich am Herzschlag. Und so stand man wieder vor unsicheren Verhältnissen.

Noch am Schluß seiner Tätigkeit hatte Purschian den Kapellmeister Otto Lohse aus Straßburg i. E., dem ein ausgezeichneter Ruf voranging, an die Spitze der Oper berufen. Nun, nach Purschians Abscheiden, wurde Lohse damit betraut, die Theater provisorisch auf Rechnung der Stadt zu leiten, unter Assistenz des Bureauchefs Rennert und des

Dramaturgen Dr. Simchowitz. Eine Zeitlang dachte man daran, Lohse mit der definitiven Direktion zu betrauen, aber schließlich sah man davon ab, da man befürchtete, daß er als Direktor nicht seine Dirigententätigkeit in vollem Maße würde ausüben können, und gerade auf diese legte man besonderes Gewicht, da er schon in kurzer Zeit sich als glänzender Opernkapellmeister erwiesen hatte. Lohse war es, der nun die Aufmerksamkeit der maßgebenden Kreise auf Max Martersteig lenkte, unter dessen Direktion er vor Jahren am Stadttheater in Riga als Kapellmeister tätig gewesen war, und in der Tat wurde schon im Dezember 1904 Martersteig zum Direktor gewählt. Max Martersteig, der 1853 in Weimar geboren wurde, hatte zunächst die Laufbahn des Schauspielers eingeschlagen, war dann Oberregisseur am Hoftheater in Cassel geworden und von da als künstlerischer Oberleiter nach Mannheim berufen, wo seine Inszenierungen schon Aufmerksamkeit zu erregen begannen. Von Mannheim ging er als Direktor des Stadttheaters nach Riga, das unter seiner Leitung glanzvolle Leistungen bot, das er aber infolge mannigfacher Konflikte verließ, um nun eine Reihe von Jahren als Privatmann in Berlin zu leben. Schon während der Zeit seiner Bühnenpraxis hatte Martersteig eine Reihe schriftstellerischer Arbeiten geliefert, zum Teil dichterischer Art, zum Teil aus dem Gebiete der Theatergeschichte, so u. a. eine Biographie des Schauspielers und Dichters Pius Alexander Wolff. Die Berliner Mußezeit benutzte Martersteig ganz zu literarischer Tätigkeit, und so entstand sein Hauptwerk die Geschichte des deutschen Theaters im 19. Jahrhundert, eine Arbeit, die mit der denkbar gründlichsten Forschung eine geschmackvolle Darstellung verbindet und von der Allgemeinbildung des Verfassers das glänzendste Zeugnis ablegt. Jedenfalls konnte man schon aus diesem Buche ersehen, daß man es hier mit einem Manne zu tun hatte, der die Theorie und die Praxis des Theaters in gleicher Weise beherrschte. So beschaffen war der Theaterleiter, der schon    am    1. Januar 1905 die    Direktion    der    Stadttheater übernahm. Daß    der    alte Vertrag, wie    er mit Hofmann und

Purschian geschlossen war, nicht aufrecht erhalten werden konnte, war nun klar. Das Theater konnte kein Geschäft mehr sein, wenn anders ein würdiges künstlerisches Niveau behauptet werden sollte. Ganz im Gegenteil mußte es als eine öffentliche Kulturinstitution behandelt werden d. h. von seiten der Stadt erhebliche Betriebszuschüsse erhalten. Unter diesen Voraussetzungen wurde der Vertrag mit Martersteig getätigt: die Theater wurden für Rechnung der Stadt betrieben, der Direktor erhielt eine feste Besoldung und außerdem eine Tantieme, die im umgekehrten Verhältnis zu der Höhe    der    Subvention stehen    sollte, die    die    Stadt

alljährlich dem Theater zu leisten hatte. Es lag also im Interesse des Theaterleiters, das Defizit möglichst niedrig zu gestalten. Dieser Vertrag ist für das Cölner Theaterleben von einschneidender Bedeutung: erst von da ab sind die Cölner Stadttheater auch wirklich städtische Theater.

Martersteig begann    nun    systematisch vorzugehen, um    eine    feste,

künstlerische Basis zu schaffen. Es stellte sich als notwendig heraus, Oper und Schauspiel zu trennen, und so wurde denn die Oper im neuen Haus gepflegt, das Schauspiel im alten Haus. Von der Spielzeit 1906/07 ab wurde dies auch äußerlich gekennzeichnet: das Neue Theater erhielt den Namen „Opernhaus“, das Alte Theater den Namen „Schauspielhaus“. Da das Schauspiel vor allen Dingen dem Publikum näher gebracht werden mußte, so wandte Martersteig diesem seine ganz besondere Aufmerksamkeit und Sorgfalt zu. Die Bühne des Schauspielhauses erhielt manche moderne Einrichtung, vor allem eine Drehbühne, die ja in der Tat für einen künstlerischen Schauspielbetrieb in unserer Zeit ganz unentbehrlich ist. Auch der Zuschauerraum und die Foyers, die von der Länge der Zeit einigermaßen gelitten hatten, wurden renoviert und boten nun dem Besucher einen fein-behaglichen Aufenthalt. In diesem also erneuerten Hause suchte Martersteig planmäßig ein Repertoire in seinem Sinne durchzuführen. Im Ensemble, das schon zahlreiche gute Kräfte enthielt, wurden die Lücken in glücklicher Weise ausgefüllt, und dabei besonderes Gewicht darauf gelegt, daß auch die Vertreter der zweiten Fächer durchaus leistungsfähige Schauspieler und fern von jeder Minderwertigkeit waren. Mit diesem Ensemble, das er möglichst lange zusammen zu halten suchte, war Martersteig bestrebt, ein sogenanntes „eisernes Repertoire“ zu schaffen, d. h. alljährlich eine Reihe wertvoller Dichtungen einzustudieren, die dann dauernd auf dem Spielplan bleiben sollten. Er selbst leistete dabei die wesentlichste Regiearbeit, und als Regisseur ist er eine durchaus eigene Persönlichkeit. Er hatte alle Neuerungen moderner Inszenierungskunst in sich aufgenommen, war aber dadurch nicht ein schablonenhaft „Moderner“ geworden. Er wußte sehr wohl, daß Kunst der Tradition bedarf, und daß alle gesunde Kunstentwicklung an die Vergangenheit anknüpfen muß, daß man speziell in der theatralischen Kunst durchaus von Fall zu Fall handeln muß. Jedes dramatische Kunstwerk trägt in sich bestimmte Gebote für die Inszenierung; aus seinem eigenen Stil heraus muß es auf der Bühne lebendig werden; nicht als eine bloße Form, die für jeden Gehalt paßt, kann die Inszenierung ihm auferlegt werden. Nach diesen Grundsätzen verfahrend, brachte Martersteig eine Synthese des Alten und Neuen zustande, die nicht den Charakter des Kompromisses trug, sondern, von eigenen Ideen erfüllt, ein persönliches Gepräge hatte. Auf diese Weise wurden nun zahlreiche klassische Werke neu herausgebracht: von Schiller die Wallenstein-Trilogie und die Räuber, von Goethe Tasso und Iphigenie, von Kleist die Hermannschlacht, von Shakespeare den Hamlet und der Widerspenstigen Zähmung. Vor allem wandte Martersteig seine Aufmerksamkeit der Pflege Hebbels zu. Hebbel war bis dahin auf der Cölner Bühne ein sehr seltener Gast gewesen, meist erschienen seine Werke nur bei Gastspielen. Martersteig hatte Hebbel zu seinem besonderen Liebling erkoren, wie wenige war er in sein Wesen eingedrungen, hatte sogar den als Fragment hinterlassenen Demetrius ergänzt. Nun begann er in Cöln systematisch ein Hebbel-Repertoire zu entwickeln. Mit „Judith“ wurde der Reigen eröffnet, dann folgten „Maria Magdalene“ und „Demetrius“, und dann „Herodes und Mariamne“ in einer machtvoll stilisierten Szenerie, die allgemeines Aufsehen erregte. Mit „Gyges“ und „Agnes Bernauer“ wurde der Zyklus fortgesetzt, der dann mit der Nibelungen-Trilogie seinen Abschluß fand. Diese beiden Nibelungenabende machten auf das Publikum den denkbar stärksten Eindruck.

Martersteigs größte Leistung im Schauspiel war aber die Inszenierung von Goethes Faust. Der erste Teil der Tragödie wurde annähernd strichfrei gegeben, für den zweiten Teil hatte er selbst eine Einrichtung gemacht, die die große Linie der Dichtung plastisch hervortreten ließ. Zunächst gelangte in der Spielzeit 1908/09 der erste Teil zur Aufführung, in der nächsten Spielzeit folgte dann der zweite, der womöglich noch einen tieferen Eindruck auf die Hörerschaft machte. Seitdem gehört dieser Faust zu dem eisernen Bestand des Cölner Schauspiels. Alljährlich, im Frühjahr, wird er einigemal gegeben, immer vor einem dichtgefüllten, andächtigen Haus, und das ganze trägt den Charakter eines wahrhaften Festspiels.

auch die Vorführung von Gerhart Hauptmanns historischer Tragödie „Florian Geyer“, die das Publikum sichtlich tief ergriff.

Bei der Betrachtung der Leistungen Martersteigs auf dem Gebiete des Schauspiels ist noch zu erwähnen, daß er der Begründer der Schauspielschule der Vereinigten Stadttheater gewesen ist. Den Plan dazu hatte schon Purschian gefaßt, Martersteig brachte ihn zur Ausführung, und im September 1906 wurde die Schule eröffnet, die in engster Verbindung mit dem Schauspielhaus steht und ihre Zöglinge in einem zweijährigen Kursus bis zur Bühnenreife ausbildet. Sie sucht ihre Stärke nicht in einer möglichst hohen Frequenz — die Zahl der Zöglinge beläuft sich gewöhnlich auf etwa25,—

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Was nun die Pflege des modernen Repertoires betrifft, so ging auch hier Martersteig seine eigenen Wege. Wenn auch selbstverständlich die üblichen Zugstücke berücksichttigt wurden, so hatte er doch das Bestreben, ein eigenes Programm, unabhängig von Berlin, durchzuführen. Er hatte den Wagemut, selber die Bühnenwirkung neuer dichterischer Schöpfungen zu erproben und nicht bloß in die Fußstapfen anderer zu treten. So ist denn unter ihm die Zahl der Cölner Uraufführungen sehr groß gewesen, und da er absolut frei von Dogmen und Vorurteilen war, so kamen die verschiedenen Richtungen zu Worte. Von Ernst Hardt erlebte hier der Einakter „Ninon von Lenclos“ seine Uraufführung und dann vor allem „Tantris der Narr“. Erst nach der Cölner Uraufführung erhielt das Werk den doppelten Schillerpreis und ging dann über alle deutschen Bühnen. Von Wilhelm von Scholz wurden als Uraufführungen die machtvolle Tragödie „Der Jude von Konstanz“ und die eigenartige Komödie „Vertauschte Seelen“ gebracht, von Hermann Bahr der Einakter „Der arme Narr“, von Gersdorff die Bearbeitung der japanischen Tragödie „Terakoya“, von Eulenberg „Kassandra“ und „Ulrich von Waldeck“, von Galsworthy „Kampf“ (Strife), von Herzog „Der letzte Kaiser“, von Gysae „Höhere Menschen“, von Karl Hauptmann „Panspiele“, von Schmidtbonn „Der Zorn des Achilles“. Sehr verdienstlich

sondern in einer möglichst gründlichen Durchbildung. Die Schüler sollen hier eben das lernen, was von der Schauspielkunst erlernbar ist. In den acht Jahren ihres Bestehens hat sich die Schule in durchaus erfreulicher Weise entwickelt.

Die Oper wurde unter der Direktion Martersteigs von Otto Lohse geleitet, und die Erfolge der Oper trugen vor allem den persönlichen Stempel dieses Mannes. Lohse ist eine ausgesprochene musikdramatische Begabung von mächtigem Schwung, dabei sehr vielseitig: Altes und Neues, Ernstes und Heiteres, Schweres und Leichtes bringt er in gleicher Weise zur Geltung. Wagner liegt ihm so gut wie Mozart, er dirigiert heute Charpentiers Louise und morgen Lortzings Wildschütz. Von den Novitäten, die unter Lohse in Cöln zur Aufführung kamen, seien erwähnt: Isidore de Laras „Messalina“, die in einer glänzenden Ausstattung eine ungewöhnliche Zugkraft ausübte, „Gunlöd“ von Peter Cornelius, „Genesius“ von Weingartner, „Acte“ von Manen, „Odysseus Heimkehr“ von Bungert, „Der Corregidor“ von Hugo Wolf, „Liebelei“ von Neumann u. a. Daß alle zugkräftigen Opernnovitäten aus diesem Zeitraum aufgeführt wurden, ist selbstverständlich, so „Tiefland“ von d’Albert, „Madame Butterfly“ von Puccini, „Salome“ und „Elektra“ von Richard Strauß usw.

Als wichtiger Faktor im Cölner Opernleben hat sich der 1905 gegründete „Verein zur Veranstaltung von Festspielen“ erwiesen, der den Zweck verfolgt, Aufführungen von Meisterwerken der alten und neuen Opernliteratur in stilgerechter neuer Ausstattung und mit hervorragenden auswärtigen Kräften zu veranstalten. Alljährlich im Juni, mit Ausnahme der Jahre, in denen das Niederrheinische Musikfest hier abgehalten wird, finden fünf bis sechs solcher Aufführungen im Opernhaus statt, die trotz sehr hoher Preise die lebhafteste Teilnahme des Publikums finden. In der Tat wird auch meist Vortreffliches geboten, namentlich in bezug auf die Auswahl der Solisten. Es gibt nur wenige Zelebritäten der deutschen Opembühnen, die nicht schon in den Cölner Festspielen mitgewirkt hätten. Bei der Auswahl der Werke wird meist die ältere Literatur berücksichtigt, und hier in erster Linie Wagner. An Novitäten bekam man zu hören von Richard Strauß „Salome“, „Elektra“ und „Rosenkavalier“ und Debussys „Pelléas und Mélisande“, das von dem Ensemble des Brüsseler Théâtre de la Monnaie vorgeführt wurde.

Bei einer Betrachtung der künstlerischen Leistungen der Cölner Bühnen im allgemeinen und der Oper im speziellen, darf nicht übersehen werden, daß diese Leistungen einen sehr starken Rückhalt in den ausgezeichneten technischen Einrichtungen dieser Bühnen besitzen, deren Schöpfer und Leiter lange Zeit hindurch der bekannte Bühnentechniker Albert Rosenberg sen. gewesen ist, der in seinem Sohn Albert Rosenberg jun. einen würdigen Nachfolger erhalten hat.

Die Ära Martersteig schloß mit dem Mai 1911. Martersteig folgte einem lockenden Ruf nach Leipzig und Lohse ging mit ihm. Zum Direktor

der Vereinigten Stadttheater wurde Fritz Rémond gewählt, der dem Cölner Publikum kein Fremder war. Hatte er doch unter der Direktion

seines Vorgängers eine Reihe von Jahren dem Cölner Opernhaus als Heldentenor angehört und das Publikum durch die eindringliche Gewalt und die Vielseitigkeit seiner Leistungen entzückt. Von Hause aus Schauspieler, war er dann Sänger geworden und hatte ein Jahr lang, nach seinem Weggang von Cöln, das Stadttheater in Bromberg geleitet. Er kannte also das Bühnenwesen von Grund aus. Die Leistungen der Direktion Rémond können nicht mehr historisch gewürdigt werden, da sie der mittelbaren Gegenwart angehören. Nur soviel sei hervorgehoben, daß Rémond selbst einen wesentlichen Teil der Regiearbeit sowohl im Schauspiel wie in der Oper auf seine Schultern genommen hat und daß seine Inszenierungen ein ausgesprochen modernes Gepräge tragen. Von seinen Leistungen seien erwähnt die Inszenierungen von Judith, Don Carlos, Braut von Messina, Viel Lärm um nichts, Tannhäuser, Lohengrin, Fliegender Holländer, Nibelungenring, Ariadne auf Naxos. Die beiden älteren Opern „Die Afrikanerin“ und „Oberon“ hat er durch seine Regie in rechte Zug-und Kassenstücke umgewandelt. Die bedeutsamste Regiearbeit war der Parsifal, der im Januar 1914 mit tiefster Wirkung in Szene gegangen ist.

Es bleibt uns nun

un-

noch übrig, die Entwicklung der Privattheater seit Anbruch des neuen Jahrhunderts kurz zu skizzieren. Ende des Jahres 1901 eröffnete der bekannte frühere Berliner Theaterleiter Hasemann in der Bismarckstraße ein intimes Theater unter dem Namen Residenztheater. Das Programm dieser Bühne war vielseitig. Man gab moderne Dramen so kam u. a. Hauptmanns Weber-Tragödie zum erstenmal in Cöln zur Aufführung, — Lustspiele, Schwänke, Gesangspossen, ja auch Operetten. Zunächst schien das neue Theater geschäftlich gut zu gehen, dann aber, besonders seitdem in den Stadttheatern das Schauspiel mehr gepflegt wurde, verschlechterten sich die Verhältnisse, und Hasemann mußte die Direktion aufgeben. Es folgte auf ihn binnen weniger Jahre eine ganze Reihe von Direktoren, die sich alle nicht zu halten vermochten. 1909 übernahm Alfred Bernau die Leitung. Er bekundete ein eifriges Streben, das Theater, dem er von 1910 ab den Namen „Deutsches Theater“ gab, zu einer Pflegestätte des modernen Dramas zu machen. Aber trotzdem er mit seinen Inszenierungen die Gunst der Presse und des Publikums fand, so vermochte er sich finanziell auf die Dauer nicht zu behaupten. Das Theater arbeitete mit großer Unterbilanz, und 1913 verließ Bernau Cöln, um einem Ruf als Intendant nach Mannheim zu folgen. Die Direktion, die auf ihn folgte, vermochte sich nur eine Spielzeit hindurch zu halten.

1906 wurde in der Apostelnstraße das Metropoltheater als Operettentheater eröffnet. Es war gerade die Zeit, da die moderne Operette einen neuen Aufschwung nahm. „Die lustige Witwe“, „Der Walzertraum“, „Die Dollarpnnzessin“ machten volle Häuser. Als aber dann die Schlager ausgingen, verlief sich auch das Publikum und das Metropoltheater mußte geschlossen werden, um nur noch zeitweilig gastierende Truppen aufzunehmen. — Und so lehrt uns gerade das Schicksal der Privattheater, daß in Cöln, wie auch anderwärts, die Kontinuität der Theaterkultur nur erhalten werden kann durch öffentliche Institute, die auch von der Öffentlichkeit entsprechend unterstützt werden.

3. Das Historische Archiv.

Von Joseph Hansen.

Beim Beginn der hundertjährigen Periode, über welche hier berichtet wird, setzte sich das Archiv der Stadt Cöln, die allmählich erwachsene Sammlung der handschriftlichen Quellen zur Stadtgeschichte aus dem Mittelalter und der Neuzeit, aus zwei Gruppen zusammen. Die bei weitem größere von diesen, das eigentliche Historische Archiv, bestand damals aus denjenigen handschriftlichen Quellen, welche der Zeit vor der Eroberung Coins durch die französische Revolutionsarmee und vor der Aufrichtung der französischen Fremdherrschaft am Rhein angehörten, also bis zum Jahre 1794 reichten. Seit ihrer Befreiung von der Herrschaft des Erzbischofs im 13. Jahrhundert hatte die Stadt bis zum Einrücken der Franzosen als freie Reichsstadt (seit 1475 ausdrücklich vom Kaiser anerkannt) nicht nur ein selbständiges kommunales, sondern auch ein eigenes staatliches Leben geführt. Das Archiv, das den schriftlichen Niederschlag ihrer kommunalen und politischen Tätigkeit an Urkunden und Akten aus dieser Zeit darstellt, ist verhältnismäßig gut überliefert, wenn sein Inhalt auch, namentlich auf dem Gebiete des Finanz-, Rechnungs- und Gerichtswesens, Lücken aufweist. Sein besonderer Wert beruht darin, daß Cöln während der Entstehungs- und Blütezeit des mittelalterlichen Städtewesens Jahrhunderte hindurch unbestritten die erste Stelle unter den deutschen Städten behauptet hat, seiner Vergangenheit also eine einzigartige Bedeutung für die rheinische und die allgemeine Geschichte innewohnt. Erst seit dem Jahre 1600 war sein Niedergang augenfällig und unaufhaltsam. Auf Grund seiner älteren Bestände nimmt demnach das Archiv der Stadt Cöln den ersten Platz unter den städtischen Archiven Deutschlands ein. Diese Bestände umfassen vor allem das eigentliche städtische Archiv, das in die beiden Abteilungen: Urkunden (seit dem Jahre 922) nebst Copiaren und Akten zerfällt. Von letzteren sind am wichtigsten die Gruppen: Verfassung und Recht, Verwaltung, Gerichts- und Schreinswesen, Finanzverwaltung, Handel und Verkehr, Gewerbe- und Zunftwesen, Militaria, Judensachen, Kirchenwesen, Armenverwaltung, Universität, städtische Korrespondenz, auswärtige Angelegenheiten, Privatsachen, Plankammer. Daneben umfaßt dieser Teil des Archivs seit Alters auch eine Reihe heterogener Bestandteile, unter denen das wertvolle Archiv des Hanse-Contors Brügge-Antwerpen besonders hervortritt; es ist im Jahre 1593 bei der Stadt Cöln deponiert worden.

Neben diesem Historischen Archiv aus der reichsstädtischen Zeit war während der Zeit der Fremdherrschaft die Registratur der französischen Verwaltung für die Jahre 1794—1814 erwachsen, die nun beim Übergang der Rheinlande unter die preußische Herrschaft im Jahre 1815 zur historischen Registratur und dem Archiv einverleibt wurde. Auch diese Aktengruppe war gut überliefert und dank der ordnenden Hand des Vorstehers dieser Registratur während der französischen Epoche, J. A. Imhoff (1796—1819), auch gut inventarisiert.

ver-

Beide Gruppen, die also zusammen beim Beginn der preußischen Herrschaft das Historische Archiv der Stadt bildeten und im Rathaus in verschiedenen Räumen, vorwiegend im Turme, aufbewahrt wurden, waren vom Jahre 1815 bzw. 1819—1857 der Verwaltung des Oberstadtsekretärs P. J. Fuchs im Nebenamt anvertraut. Fuchs (geb. 1782) war juristisch vorgebildet, — er ist in späteren Jahren zum Ehrendoktor der juristischen Fakultät in Bonn ernannt worden, — zugleich von der damals entstehenden deutschen Altertumskunde lebhaft angeregt. Als Schüler und naher Freund Wallrafs hat sich dieser äußerst gewissenhafte und fleißige Mann um die Ordnung und Inventarisierung der Wallrafschen Kunst- und Altertümersammlung große Verdienste erworben. Die zu dieser Sammlung gehörigen Handschriften, zum größten Teil aus alten Cölner Klosterbibliotheken stammend, haben Aufnahme in das Historische Archiv gefunden. Wie Fuchs in der Stadtverwaltung als Vertrauter und rechte Hand des Oberbürgermeisters Steinberger (1823—1848) eine sehr umfassende Tätigkeit entfaltete, so hat er sich auch außerordentliche Verdienste um das Archiv erworben. Er hat es im wesentlichen neugeordnet. Für seine zwar nicht zur Veröffentlichung gelangten, aber sehr gehaltvollen Studien zur älteren cöl-nischen Topographie hat er dessen Bestände zugleich selbst ausgiebig wertet und ebenso dafür gesorgt, daß das Archiv wenigstens gelegentlich auch fremder Benutzung für wissenschaftliche Zwecke zugänglich wurde. Es war wohlbegründet, daß die Stadt am 11. Mai 1854 zum 50 jährigen Amtsjubiläum „dem fleißigen Forscher ihrer Geschichte, dem treuen Hüter ihrer Schätze“ eine Ehrenmedaille widmete. —

war. Die aus der Romantik

Der Nachfolger von Fuchs als Archivar der Stadt wurde für die Jahre 1857 1880 L. Ennen (geb. 1820). Dieser erste hauptamtliche Leiter des städtischen Archivs, der indessen außer dem Stadtarchiv auch die Stadtbibliothek verwaltete, trat sein Amt an zu einer Zeit, wo die Quellenforschung auf dem Gebiete der nationalen Geschichte durch die 1818 ins Leben gerufenen „Monumenta Germaniae Historica“ und ihre Schule in methodischem Aufsteigen begriffen emporblühende vaterländische Geschichtsforschung fing damals an, ihr Augenmerk auf die Archive als die eigentlichen Sammelstellen des origi-nalen Quellenmaterials zu richten. Der Augenblick war also geeignet, die kölnische Forschung in nahe Verbindung mit diesen allgemeinen Bestrebungen zu bringen. Aber Ennens Persönlichkeit ließ ihm die eigentlichen Bedürfnisse des Archivs nicht zum Bewußtsein kommen. Er stand als Theologe dem Fortschritt der kritisch-historischen Schule fern, und seine persönliche Neigung richtete sich weniger auf Forschung als auf

Darstellung, worin er sich schon seit 1851 mannigfach und nicht ohne Erfolg versucht hatte. Als Ziel setzte er sich von Anfang an die Ausarbeitung einer umfänglichen Geschichte der Stadt Cöln. Die Grundlagen der Stadtgeschichte bietet naturgemäß das Stadtarchiv. Die ruhige und gesunde Entwicklung dieses Archivs ist indessen damals mehr gehindert als gefördert worden. Die Situation erforderte, daß zunächst die Vorbedingungen zuverlässiger historischer Darstellung durch systematische Ordnung und Sichtung der archivalischen Überlieferung geschaffen wurden. Der vielgestaltige Inhalt einer nahezu 2000jährigen geschichtlichen Entwicklung, die auf mehr als einem Gebiet schwierige Probleme von allgemeiner historischer Bedeutung darbietet, hätte dann durch Einzeluntersuchungen geklärt werden müssen. Das historische Leben einer deutschen Stadt von der Größe und vorbildlichen Bedeutung Cölns hat sich nach zahlreichen Seiten entfaltet. Politik, Handel und Verkehr, Gewerbe und Industrie, Kirchen- und Schulwesen, Finanz- und Gerichtswesen u. a. m. stellen sich in ihrem Archiv in selbständigen Gruppen der handschriftlichen Überlieferung dar. Jede von ihnen erfordert nicht nur eine selbständige Durcharbeitung, sondern auch den Vergleich mit der parallelen Entwicklung an andern Stellen und die Eingliederung in die von der Wissenschaft ermittelten allgemeinen Entwicklungsreihen und Kategorien. Erst im Anschluß daran ist ein einzelner Autor imstande, diese Geschichte wissenschaftlich befriedigend zusammenzufassen und darzustellen. Ennen schlug indessen einen andern Weg ein. Er verfaßte in den Jahren 1863—1880 eine fünfbändige Geschichte der Stadt, die bis zum Jahre 1648, also bis zum Westfälischen Frieden, reicht, und er veranstaltete aus ihr im Jahre 1880 noch einen Auszug, eine Volksausgabe in einem Bande, welche einen knappen Überblick bis zur Zeit der französischen Fremdherrschaft hinzufügt. Dieser umfänglichen Geschichtsdarstellung fehlt indessen die zuverlässige Grundlage und die geistige Durchdringung des Stoffes. Sie geht nirgends in die Tiefe und ist fast durchweg rein erzählenden Charakters, weil eben für eine kritische Darlegung des Zuständlichen die unentbehrlichen Einzelstudien noch nicht ausgeführt waren. Ennen hat seine Begabung und seinen rastlosen, unermüdlichen Fleiß auf eine Leistung verwendet, die nach Lage der Dinge den Charakter des Verfrühten und Übereilten tragen mußte.

Die kleineren Untersuchungen und Abhandlungen, die Ennen nebenher in fast unübersehbarer Fülle in Zeitschriften und Zeitungen veröffentlichte, aber auch die „Quellen zurGeschichte der StadtCöln“ (6Bände, 1860—1879), in denen er, anfangs gemeinsam mit G. Eckertz, eine größere Anzahl von Urkunden aus dem Stadtarchiv publizierte, zeigen in Anlage und Durchführung ebenso deutlich wie sein großes darstellendes Werk, wie fremd ihm quellenkritische Methode war.

Das Archiv selbst hat denn auch während der Zeit, daß dieser so fruchtbare Schriftsteller an seiner Spitze stand, eher Rückschritte als Fortschritte gemacht. Die durch Imhoff und Fuchs überlieferte Ordnung wurde vielfach preisgegeben und zerstört, ohne daß etwas Besseres an die Stelle gesetzt wurde¹). Die wenigen Benutzer, die sich im Archiv einstellten, wurden durch die herrschende Unordnung behindert. Da Ennen neben dem Archiv auch noch die Stadtbibliothek verwaltete, und zwar ohne den Beistand wissenschaftlicher Hilfskräfte, so fehlten alle Voraussetzungen für einen gesunden Fortschritt. Von größerer Bedeutung war indessen, daß es gegen Schluß von Ennens Amtsführung, im Jahre 1877, möglich wurde, die bisher im Landgericht ruhende kostbare Überlieferung des eigenartigen, im 12. Jahrhundert entstandenen cölnischen Grundbuchwesens, die Schreinskarten und Schreinsbücher, für das Archiv zu gewinnen. —

der Stadtbibliothek abgetrennt und

von

zum

von

Der Nachfolger Ennens, K. Höhlbaum, der von 1880—1890 das Archiv verwaltete, war in allem das Gegenteil seines Vorgängers. Mit seinem Amtsantritt begann die Umgestaltung des Archivs zu einer wissenschaftlichen, der historischen Forschung allseitig erschlossenen Anstalt. Höhlbaum (geb. 1849) war historischer Fachmann, bis zu seiner Berufung nach Cöln Privatdozent in Göttingen, ein ausgezeichneter Jünger der Waitzschen kritischen Schule. Seine reformierende Tätigkeit, der er sich von Anfang an mit großer Energie und Tatkraft widmete, wurde dadurch erleichtert, daß das Archiv im Jahre 1880 daß eine ständige wissenschaftliche Hilfskraft für das Archiv angestellt wurde. Die Archivbestände wurden gleichzeitig zum Teil aus dem Rathaus in den gegenüberliegenden Spanischen Bau übertragen, 1889 wurde dann das ganze Archiv in das städtische Gebäude Cäcilienstraße 1 a verlegt. Inhaltlich blieb das Historische Archiv auch jetzt auf die Zeit bis Schlüsse der Fremdherrschaft beschränkt. Aber die seit 1816 entstandene städtische Registratur und das Archiv der Armenverwaltung wurden zu einem Verwaltungsarchiv unter einem besondern, der Aufsicht des Archivars unterstehenden Beamteii vereinigt. Die veränderte Auffassung Höhlbaums den Aufgaben des Cölner Archivs, die in den „Grundzügen für die Archivverwaltung“ vom 15. August 1889 zusammengefaßt worden ist, kam insbesondere nach drei Richtungen zur Geltung.

von

dem Stadtarchiv I (1882) S. 14; Historische

Er plante zunächst eine systematische Neuordnung des Archivs, die er indessen selbst nur für die Urkundenabteilung, und zwar bis zum Ende des Mittelalters, durchführte. Die Ergebnisse dieser Neuordnungsarbeiten machte er sofort der allgemeinen Forschung zugänglich, indem er 1882 dazu überging, die Inventare zu veröffentlichen. Die Herausgabe der „Mitteilungen aus dem Stadtarchiv“ bedeutete in einer Zeit, wo in den staatlichen Archiven die handschriftlichen Repertorien den wissenschaftlichen Forschem noch vorenthalten wurden, ein ungewöhnliches Ereignis. Die „Mitteilungen legten vom Fortschritte der Ordnungsarbeiten im Cölner Archiv regelmäßig Rechenschaft ab, setzten sich aber zugleich das Ziel, den ganzen archivalischen Stoff der Wissenschaft zu freier und allseitiger Benutzung zu erschließen. Die wichtigsten Archivgruppen, die in den

aus

¹) Vgl. dazu Höhlbaum in den Mitteilungen Zeitschrift 84 (1900), S. 73 ff.

Höhlbaum herausgegebenen 19 Heften der „Mitteilungen“ verzeichnet wurden, sind die Originalurkunden bis zum Jahre 1450 und die Briefbücher bis zum Jahre 1440. Die verfehlte Einschnürung der Aufgaben des Archivs auf die örtlichen Zwecke wurde also seit 1880 grundsätzlich preisgegeben. Indem jetzt nachgeholt wurde, was früher versäumt worden war, die systematische Ordnung und Erschließung der einzelnen Archivgruppen, wurde das so außerordentlich wertvolle Material nicht nur für den besondern Zweck einer den berechtigten wissenschaftlichen Ansprüchen genügenden neuen Geschichte der Stadt Cöln vorbereitet, sondern dieses Material wurde durch die Veröffentlichung von Übersichten zugleich zum Gemeingut historischer Forschung gemacht. Ein fruchtbarer geistiger Austausch lokaler und allgemeiner Bedürfnisse wurde möglich. Die dadurch veranlaßte gesteigerte Benutzung des Archivs für die historische Forschung machte eine besondere Benutzungsordnung notwendig, die im Jahre 1889 erlassen wurde.

Die Durchführung solcher Grundsätze fand aber damals einen besonders günstigen Boden durch ein glückliches Zusammentreffen der Umstände. Die rheinische Geschichtsforschung im allgemeinen erhielt ihren wirksamsten Antrieb, indem im Jahre 1881 auf die Anregung des großen Cölner Bürgers Gustav von Mevissenx) und durch die unternehmende Tatkraft von K. Lamprecht in Bonn und K. Höhlbaum die Gesellschaft für rheinische Geschichtskunde ins Leben gerufen wurde. Dieses zentrale Institut für rheinische Quellenforschung erhielt satzungsgemäß seinen Sitz in Cöln, und auf das Archiv dieser Stadt konnte sich die Durchführung seines umfassenden Arbeitsprogramms, dank der verständnisvollen Hilfe Mevissens, von Anfang an mit besonderm Nachdruck stützen. Seit dem Frühjahr 1882 subventionierte dieser ständig mehrere junge Historiker, die sich gleichmäßig den technischen Arbeiten im Archiv und wissenschaftlichen, daran angelehnten Studien widmeten. Unter der umsichtigen Leitung Höhlbaums, der 1886 den Vorsitz der Gesellschaft für rheinische Geschichtskunde übernahm, konnte sich das Archiv nun schnell zu höherer Bedeutung entwickeln. Es wurde ein wissenschaftliches Forschungsinstitut von eigenartigem Leben, das sich von dem herkömmlichen Archivbetrieb deutlich abhob. Durch die Bestimmungen vom Jahre 1889 erhielt das Archiv ausdrücklich die Aufgabe zugewiesen, die Ausbeutung des geschichtlichen Stoffes für die Wissenschaft zu fördern, und zwar durch Bearbeitung und Veröffentlichung einzelner Gruppen städtischer Urkunden und anderer städtischen Geschichtsquellen, durch Teilnahme an der fortschreitenden gelehrten Forschung sowie durch Heranziehung der städte-und reichsgeschichtlichen Studien an sich als einen Mittelpunkt geschichtswissenschaftlicher Arbeit in der Rheinprovinz.

Für die Veröffentlichung der Arbeitsergebnisse bot aber die Gesellschaft für rheinische Geschichtskunde in ihren Publikationen die erwünschte

ł) Dieser führenden Cölner Persönlichkeit im 19. Jahrhundert habe ich im Jahre 1906 ein biographisches Denkmal gesetzt (Gustav v. Mevissen, ein rheinisches Lebensbild 1815—1899; zwei Bände, Berlin, 1906).

Möglichkeit. Die ersten Früchte dieser Art waren die Edition der ältesten Schreinsurkunden des 12. Jahrhunderts (durch Hoeniger, 1884) und die beiden ersten Bände des Buches Weinsberg (durch Höhlbaum, 1886/87).

Auch der Vermehrung der Archivbestände wandte Höhlbaum seine Aufmerksamkeit zu. Im Jahre 1885 gelang die Überführung von etwa 1200, zum Teil sehr bedeutsamen Urkunden der früheren Gymnasialbibliothek; etwas später (1886) wurde auch das Amtleutearchiv aus dem Pfarrarchiv von S. Columba im Stadtarchiv deponiert.

Höhlbaum verließ im Jahre 1890 sein Amt, um eine Geschichtsprofessur an der Universität Gießen zu übernehmen, die er bis zu seinem frühen Tod im Jahre 1904 bekleidet hat. —

am Preußischen Historischen Institut in Rom (1889—1891). Die von Höhlbaum begründete veränderte Vorstellungsweise von den Aufgaben des Cölner Archivs blieb auch nach seinem Weggang bestehen; die seit 1880 wirkenden Anregungen konnten daher in den beiden folgenden Jahrzehnten zur vielseitigen Entfaltung gelangen. Die Erneuerung der „Grundzüge für die Archivverwaltung“, welche am 7. Juli 1910 erfolgte, ist im wesentlichen eine Bestätigung der Bestimmungen vom Jahre 1889.

Die Neuordnung und die Vermehrung der archivalischen Bestände nahmen guten Fortgang, insbesondere seit vom Jahre 1897 ab dem Archiv angemessene Räume in dem für das Stadtarchiv und die Stadtbibliothek errichteten Neubau (Gereonskloster 12)

Als sein Nachfolger trat im Juli 1891 der Berichterstatter ein (geb. 1862), vorher Assistent an den Staatsarchiven in Coblenz und Münster (1886—1889) und

zur Verfügung standen. Im Jahre 1900 wurden die vorher bei dem Verwaltungsrat der Gymnasial- und Stiftungsfonds ruhenden wichtigen Akten der älteren Schulverwaltung, insbesondere der Universität (seit 1388) und des Jesuitenkollegiums (seit 1555), dem Archiv einverleibt. Ungefähr gleichzeitig wurde die auf der Fahnenburg bei Düsseldorf aufbewahrte wertvolle Sammlung von A. Fahne (vorwiegend Urkunden, Schreinssachen und handschriftliche Sammelbände) für das Archiv angekauft. Im Jahre 1908 entsprach die Königliche Archivverwaltung einem Antrag auf Überweisung der 12 000 Testamente von Cölner Bürgern aus dem 14.—18. Jahrhundert, die vorher im Düsseldorfer Staatsarchiv aufbewahrt wurden. Im Jahre 1910 erfolgte die Aufhebung des 1889 eingerichteten städtischen Verwaltungsarchivs; im Zusammenhang damit wurden die Akten der städtischen Registratur aus den Jahren 1816 1860 und die Akten der Armenverwaltung zur ferneren Aufbewahrung im Historischen Archiv bestimmt. Bei den Ordnungsarbeiten wurde der Nachdruck jetzt auf die Akten gelegt, und es wurde dabei das neuerdings im archivalischen Fachkreise allgemein anerkannte Provenienzprinzip durchweg zur Geltung gebracht. Die neuen Inventare wurden während der Jahre 1892-1914 in den „Mitteilungen aus dem Stadtarchiv“, Heft 20 36, veröffentlicht. Es sind im wesentlichen die Inventare der Abteilungen: Finanz- und Rechnungswesen, Schreinswesen, Handels- und Verkehrswesen, Zunftwesen, Universität und Jesuitenkollegium, Cöln und das Reich, Briefeingänge, Geistliche Abteilung, Chroniken und Darstellungen, Cöln ela Cöln (d. h. Verhältnis der Stadt zum Erzbischof), Prozeßakten. Auch die Archive der städtischen Pfarreien, die bei diesen aufbewahrt werden und zum Teil sehr wichtige Urkunden- und Aktenbestände enthalten, wurden in die Ordnungsarbeiten einbezogen. Übersichten über den Inhalt dieser Archive wurden in den Jahren 1901—1907 veröffentlicht. Die Hanseakten des Archivs endlich wurden durch Höhlbaum und Keußen bearbeitet, und ihr Verzeichnis wurde durch Vermittlung des Hansischen Geschichtsvereins 1896 und 1903 in größerer Ausführlichkeit, als die „Mitteilungen“ sie anzuwenden pflegen, veröffentlicht.

Für die Durchführung dieser umfassenden Ordnungsarbeiten und für die aus ihnen erwachsenden Quellenpublikationen zur Geschichte der Stadt wurde die Verbindung des Archivs mit der Gesellschaft für rheinische Geschichtskunde und seine dauernde materielle Förderung durch einzelne Bürger entscheidend. Da die Gesellschaft regelmäßig einen großem Stab von Mitarbeitern unterhält, und da der Direktor des Historischen Archivs seit 1893 ununterbrochen ihren Vorsitz führt, so haben sich ihre Arbeiten zum guten Teile hier konzentriert. Der geschichtliche Vorrang Cölns als Metropole der Rheinprovinz konnte daher in ihren Publikationen gebührend zur Geltung kommen. Besonders dankenswert war daneben die wirksame Hilfe, welche das Archiv bei seinen Bestrebungen andauernd in dem verständnisvollen Interesse einzelner Bürger fand. Ihrer Munifizenz wird es verdankt, daß seit einem Menschenalter eine große Zahl von tüchtigen jüngeren Gelehrten sich für die Jahre zwischen ihrer akademischen Promotion und ihrem Übertritt in gelehrte Berufe dem Archiv, seinen Ordnungsarbeiten und seinen wissenschaftlichen Plänen, zur Verfügung gestellt hat. Das Archiv konnte sich auf diesem Wege den wissenschaftlichen Apparat schaffen, der ihm für die Durchführung seiner Absicht, die historische Forschungsarbeit selbst zu organisieren, unentbehrlich war; es wurde zugleich eine Schule für die Ausbildung einer ganzen Anzahl bewährter Historiker. Außer G. v. Mevissen (f 1899), der als erster Mäzen des Archivs das rühmliche Beispiel gegeben hat, haben sich seine Tochter, Fräulein Mathilde v. Mevissen, Herr Geheimer Kommerzienrat Dr. Emil vom Rath und Herr A. v. Carstanjen (f 1900) in dieser einzigartigen, bisher nur in Cöln verwirklichten Weise um das Gedeihen des Archivs und damit um die cölnische wie die allgemeine Geschichtsforschung verdient gemacht. Auf diesem doppelten Wege ist es möglich gewesen, ohne Belastung des städtischen Etats neben den beiden wissenschaftlichen Beamten des Archivs ständig gut qualifizierte jüngere Mitarbeiter für die Forschungen über die Geschichte der Stadt zu gewinnen und in rascher Folge eine Reihe von grundlegenden Veröffentlichungen zur Stadtgeschichte ins Werk zu setzen, die sämtlich durch die Gesellschaft für rheinische Geschichtskunde herausgegeben worden sind. Dazu gehören die Vollendung der Publikation der ältesten Schreinsurkunden (Hoeniger, zwei Bände, 1893/94) und des Buches Weinsberg (Lau, zwei Bände,

1897/98), die Matrikel der Universität Cöln (Keußen, 1892), die Akten zur Geschichte der Verfassung und Verwaltung der Stadt Cöln im 14./15. Jahrhundert (Stein, zwei Bände, 1893/95), die Cölner Akten zur Geschichte des Jesuitenordens 1542—1582 (Hansen, 1896), die Cölner Stadtrechnungen des Mittelalters mit einer Darstellung der Finanzverwaltung (Knipping, zwei Bände, 1897/98), die Regesten der Cölner Erzbischöfe (Knipping, drei Bände, 1901/13), die Urbare St. Pantaleon (Hilliger, 1902), die Konsistorialbeschlüsse der evangelischen Gemeinde 1572—1596 (Simons, 1905), die Zunfturkunden bis 1500 (v. Loesch, zwei Bände, 1907), die Quellen zur Geschichte des Handels und des Verkehrs bis 1650 (Kuske und Thimme, vier Bände, im Druck befindlich), sowie zwei Preisschriften der Mevissenstiftung: Lau, Entwicklung der kommunalen Verfassung und Verwaltung Cölns bis 1396 (1898), und das große Werk von Keußen: Topographie der Stadt Cöln im Mittelalter (zwei Bände nebst zahlreichen Karten und Plänen, 1910). Parallel mit diesen großem Publikationen wurde eine reiche Fülle von kritischen Einzeluntersuchungen zur Geschichte der Stadt in der vom Berichterstatter seit 1892 herausgegebenen „Westdeutschen Zeitschrift für Geschichte und Kunst“ und in der vom Archiv seinem Gönner G. v. Mevissen zum Festschrift (Beiträge licht. Durch eine äußerst rege, von Jahr zu Jahr steigende Verwertung der Archivbestände von seiten einheimischer und fremder Besucher wurde ferner die historische Forschung in Stadt und Land mannigfach befruchtet. Das Cölner Archiv hat sich so einen anerkannten Platz im Rahmen der Bestrebungen und Organisationen zur wissenschaftlichen Erforschung der Vergangenheit geschichtlichen Studien in dem deutschen Westen, der vor hundert Jahren in harten Kämpfen für das Vaterland zurückerobert werden mußte, ist es stark beteiligt gewesen. Je rückhaltloser neuerdings die Archive im allgemeinen der Forschung zugänglich gemacht wurden, und je intensiver sich seit etwa 1880 das wissenschaftliche Interesse den wirtschafts- und sozialgeschichtlichen Problemen neben den Fragen der politischen und Geistesgeschichte zuwandte, um so bestimmter hat sich die Erkenntnis aufgedrängt, daß die ältere Forschung sich zu einseitig auf die obrigkeitlichen Bestimmungen gestützt und beschränkt hat, welche zur Regelung des materiellen Lebens erlassen worden sind. Der wirkliche Verlauf ist nicht aus diesen Quellengruppen zu entnehmen, sondern in erster Linie einer allseitigen Verwertung derjenigen schriftlichen Überlieferung, welche durch dieses Leben selbst in seinem täglichen Verlauf, gewissermaßen unbeabsichtigt, hervorgebracht worden ist. Gerade dieser Quellenkomplex aber bildet im wesentlichen den in den Archiven aufgespeicherten massenhaften Rohstoff, der, ehe er einen brauchbaren Ertrag liefert, müh-und methodischer Bearbeitung unterworfen werden muß. So sind mit dieser Erkenntnis die Archive die natürlichen Mittelpunkte der

von

achtzigsten Geburtstage im Jahre 1895 gewidmeten zur Geschichte Cölns und der Rheinlande) veröffent-

errungen. An dem Aufblühen der

aus

samer

historischen Forschung für die allgemeinen und für die örtlichen Aufgaben geworden.

Dem Historischen Archiv wurde im Jahre 1908 das neugegründete „Archiv für rheinisch-westfälische Wirtschaftsgeschichte“ angegliedert, nachdem es gelungen war, diese seit 1904 von den rheinisch-westfälischen Handelskammern gemeinsam geplante Sammelstelle der originalen Quellen zur Geschichte des großen wirtschaftlichen Aufschwungs von Rheinland-Westfalen während des 19. Jahrhunderts unter Führung der Cölner Handelskammer für unsere Stadt zu sichern. Dieses Archiv wurde der Leitung von M. Schwann unterstellt, der schon vorher mit der Veröffentlichung einer Geschichte der Cölner Handelskammer (Band I, 1906) begonnen hatte. Dem jungen, aussichtsvollen Institut strömten in den wenigen Jahren seines Bestehens so umfängliche Aktenmassen, insbesondere auch von Cölner Verkehrs- und Bankunternehmungen, zu, daß der Raum, der ihm für die Aufbewahrung seiner Bestände im Historischen Archiv überlassen werden konnte, nicht mehr ausreichte, im Jahre 1913 ein Teil daher in das Gereonshaus verlegt werden mußte. Die bisherigen Veröffentlichungen des Rheinisch-Westfälischen Wirtschaftsarchivs: Kumpmann, Die Entstehung der rheinischen Eisenbahngesellschaft 1830—1844 (1910), Börner, Cölner Tabakhandel und Tabakgewerbe 1628—1910 (1912), Schwann, Ludolf Camphausen als Wirtschaftspolitiker (1914), zeigen, welche Bedeutung dieses Institut insbesondere auch für die Erforschung der Vergangenheit der Stadt Cöln gewinnen wird.

Für eine glückliche Weiterentwicklung des Historischen und des Wirtschaftsarchivs in der Zukunft ist nicht die Lösung innerer, technischer oder wissenschaftlicher Fragen und Schwierigkeiten, sondern in erster Linie die Lösung der Raumfrage entscheidend. Sie stellt sich als die wichtigste Sorge für die Verwaltung des Archivs dar beim Abschluß des ersten Jahrhunderts einer glänzenden Entwicklung, die unserer Stadt und ihren Einrichtungen unter dem Szepter der preußischen Könige beschieden gewesen ist.

4. Die Stadtbibliothek.

Von Adolf Keysser.

Den Grundstock einer städtischen Bücherei hat auch in Cöln die juridisch-politische Handbibliothek des Rates gebildet; daß das Ansammeln von Büchern über die nächstliegenden praktischen Bedürfnisse nicht hinausging, zeigt sich in der überwiegenden Mehrzahl der deutschen Städte. Wir wissen zwar von einer ansehnlichen Reihe von städtischen Bibliotheksgründungen auf breiterer Grundlage schon im 15. und 16. Jahrhundert, aber alle diese Anstalten entbehrten einer dauernden und nachhaltigen Fürsorge. Und während wir heute in den ungeheuren Bücherschätzen unserer öffentlichen Bibliotheken die von Fürstenhöfen, Hochschulen und Studienanstalten, von Klöstern, Kirchen und Privaten jahrhundertelang still, aber unermüdlich geleistete Sammelarbeit bewundern und ihre Früchte genießen, haben die

Städte an diesem Ergebnisse einen verhältnismäßig geringen Anteil gehabt; fast durchweg sind sie erst im 19. Jahrhundert an die Aufgabe herangetreten, im Rahmen ihrer Verwaltung auch den literarischen Bedürfnissen ihrer Bürgerschaft gerecht zu werden. In Cöln hat eine Entwicklung nach dieser Richtung erst nach dem deutsch-französischen Kriege eingesetzt.

Aus ganz kleinen Anfängen ist unsere Bücherei geworden. Wir erhalten zuerst Kunde von regelmäßigen Bücherankäufen auf der Frankfurter Messe „zo behoiff des rhaidt“ durch einen Ratsschluß vom 27. Februar 1602. Dieser Bestimmung als Ratsbibliothek entsprechend hat sich die städtische Büchersammlung länger als zwei Jahrhunderte in den engsten Bahnen gehalten, erst das Vermächtnis des am 18. März 1824 verstorbenen Professors Ferdinand Franz Wallraf, des großen Wohltäters seiner Vaterstadt, brachte die vorher kaum 2000 Bände umfassende Sammlung auf rund 16000 Bände. Es wurde leider ein weiterer Ausbau auf dieser Grundlage versäumt, ja es ist nicht einmal gelungen, das Alte vollständig zu erhalten. Einzelne schätzenswerte Büchergaben wurden nicht einmal katalogisiert, ein besonderer Kredit für Bücherankäufe war gar nicht vorhanden. Was später, Ende der fünfziger Jahre, bewilligt wurde, kam fast ganz dem Archive zugute, mit dem die Bibliothek vereinigt war. Diese enge Verbindung wurde endlich im Jahre 1880 gelöst und nach dem Vorgänge der meisten deutschen Staatsbibliotheken die Einrichtung einer fachmännischen Verwaltung, und zwar neben derjenigen des Archivs, angeordnet. Die von der städtischen Verwaltung und Vertretung unter dem 15. August 1878 beschlossenen, später unter dem 16. Mai 1890 ergänzten, statutarischen Grundlagen sind als der unzweifelhaft wichtigste Vorgang in der Entwicklung unserer Anstalt zu einer modernen Bibliothek zu betrachten.

Freilich war der Bestand an Büchern noch sehr gering, innerhalb 56 Jahren, seit Wallrafs Tode, war er auf knapp 35000 Bände angewachsen; aber was vorhanden war, wurde doch zugänglich gemacht, und so zeigte sich bald wenigstens der Erfolg, daß weitere Kreise für die Anstalt Interesse gewannen und durch Zuwendungen betätigten. Zahlreiche einzelne Büchergeschenke liefen bei der Anstalt ein, in rascher Folge konnten ihr große wertvolle Sammlungen einverleibt werden. Die freundlichen Geber, deren Namen hier nicht alle genannt werden können, haben sich eine dankbare Erinnerung für alle Zeiten gesichert; von bedeutenderen Büchersammlungen, meistSchenkungen oder Vermächtnisse, mögen besonders erwähnt werden — nach der Zeitfolge der Überweisung — die Bibliotheken Fridolin Hoffmann (1880), Dr. Heinr. Claessen (1883), Oberbürgermeister Dr. Hermann Becker (1885), Adolf Rautenstrauch (1886), Dr. Franz Weinkauff (1886), überzählige Werke der Cölner Handelskammer (1885 und später). Angesehene Cölner Verlagsfirmen haben Verlagsartikel und andere wertvolle Stücke beigesteuert. Die Bibliothek der katholischen Gymnasien, die sogenannte Jesuitenbibliothek, wurde im Jahre 1885 in dauernde städtische Verwaltung übernommen. Der

Historische Verein für den Niederrhein überwies (1900) seine aus Veröffentlichungen anderer Vereine bestehende Bibliothek. Die Büchersammlung eines berühmten Cölners, des am 25. März 1867 zu Paris verstorbenen Architekten Karl Josef Hittorff, ist im Jahre 1898, mehr als 30 Jahre nach seinem Tode, durch Vermittlung von Verwandten in den Besitz seiner Vaterstadt gekommen.

Die weitaus bedeutendste Zuwendung aus den letzten Jahrzehnten ist die Privatbibliothek unseres am 13. August 1899 verstorbenen Ehrenbürgers, des Geheimen Kommerzienrats Dr. Gustav von Mevissen; sie ist eine mit reichen Geldmitteln sehr verständnisvoll angelegte vielseitige wissenschaftliche Sammlung, auf einzelnen Gebieten — Deutsche Geschichte, Reisebeschreibung, Biographie, Schöne Literatur und ihre Geschichte — von ungewöhnlicher Reichhaltigkeit. Kommerzienrat Wilhelm Hey er schenkte eine aus der Bibliothek der Kasinogesellschaft ausgeschiedene große Sammlung von Zeitschriften (1896) und viele gute Stücke aus der Sammlung Heinrich Lempertz sen. (1899 und später). Das städtische Gymnasium und Realgymnasium in der Kreuzgasse überwies (1901) entbehrliche Bestandteile seiner Bibliothek. Durch Freunde und Gönner unserer Anstalt wurde der Ankauf der Bibliothek Dr. Wilh. Baumker, vorwiegend Materialien zur Geschichte des katholischen Kirchenliedes, ermöglicht (1905). Auch die Büchersammlung des am

16. März 1908 verstorbenen rheinischen Dichters Hofrat Dr. Johannes Fastenrath ist als wertvolles Vermächtnis der Stadtbibliothek einverleibt worden; von seiner Witwe wurde ein ansehnlicher Geldbetrag zur Verfügung gestellt und zur bibliographischen Bearbeitung der Sammlung verwendet. Die meisten hiesigen ZeitungsVerleger haben sich zur regelmäßigen Abgabe von Freiexemplaren ihrer Blätter — einige davon sind auf holzfreiem Papier gedruckt — und von zur Besprechung eingesandten Werken verstanden, viele Behörden, Anstalten, Vereine und Privatleute senden regelmäßig größere und kleinere Drucksachen mannigfachster Art. Als Depositum wird die Bibliothek des Niederrheinischen Vereins für öffentliche Gesundheitspflege seit 28. Juni 1907 von der Stadtbibliothek verwaltet.

Fast alle von der Stadtbibliothek auf genommenen kleineren und größeren Bücherschenkungen haben den Besitzstand auch in wirksamer Weise ergänzt. Es war das eine besonders glückliche Fügung, da die Zuschüsse aus städtischen Mitteln wohl eine kleine Auswahl aus der Masse der Neuerscheinungen, aber keinesfalls eine Ergänzung älterer Bestände gestatteten. Freilich war durch die Verbreiterung des Unterbaues auch die Verpflichtung eines systematischen Ausbaues großer Büchergruppen unabweisbar geworden. Noch im Jahre 1878 wurde es in einem amtlichen Berichte als eine ausreichende Leistung betrachtet, „wenn die Bibliothek, die in Anbetracht der beschränkten Mittel niemals zum Range einer universalwissenschaftlichen Anstalt erhoben werden könne, sich nach Möglichkeit an der Erreichung des dem Archive gesteckten Zieles

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beteilige und sich auf das Feld der Geschichte, besonders der deutschen, beschränke“. Heute kann es aber nicht mehr zweifelhaft sein, daß die Stadt Cöln die aus ihrer Lage, Größe, Bedeutung und geschichtlichen Vergangenheit sich ergebenden Aufgaben für die Pflege von Wissenschaft und Bildung ohne eine große Bürgerbibliothek allgemeinwissenschaftlichen Charakters — die räumliche Absonderung medizinischer oder technologischer Fachbibliotheken Vorbehalten — nur sehr unvollkommen erfüllen könnte.

Unter den öffentlichen Sammlungen unserer Stadt nimmt die Stadtbibliothek insofern eine Sonderstellung ein, als sie den Wirkungskreis jeder der anderen Anstalten nach der literarischen Seite erweitert und ergänzt, das gedruckte Buch, als wichtigsten Träger der Überlieferung und Verbreitung der Ergebnisse auch wissenschaftlicher Arbeit, der Benutzung erschließt und gewissermaßen als kleine Münze in den Verkehr bringt. Nun hat gerade in Cöln die Erfahrung gelehrt, daß von den zahlreichen Besuchern der Stadtbibliothek höchstens die Hälfte den gelehrten Kreisen angehört; schon hieraus ergibt sich die Notwendigkeit einer im Vergleich mit den Universitätsbibliotheken mehr populären Richtung in der Ergänzung der Bücherbestände und in der Ausgestaltung der Benutzungseinrichtungen. Für die Auswahl der Büchererwerbungen war bisher stets zu berücksichtigen, daß unsere Anstalt als wissenschaftliche Amtsbibliothek der Stadt Cöln eine Fachbibliothek sein muß, zugleich aber eine gemeinnützige Bildungsstätte, die ernste Belehrung über alles bieten muß, was das berechtigte Interesse ihrer Besucher erweckt. In dieser Wirksamkeit für die Bildungsinteressen auch der nicht gelehrten Kreise hat die Bibliothekverwaltung seit Beginn ihrer Selbständigkeit keine Herabsetzung sehen können, vielmehr diese wohlbedachte Erweiterung der ursprünglichen Aufgabe einer wissenschaftlichen Bücherei als ernste Pflicht betrachtet.

Ist nun eine halbwegs gleichmäßige Berücksichtigung der einzelnen Gebiete wissenschaftlicher Literatur nur mit sehr erheblichen Geldmitteln durchzuführen, so ergab sich schon aus Anstalt und aus

der Entwicklungsgeschichte der der täglichen Erfahrung heraus eine Bevorzugung derjenigen Literaturzweige, welche das meiste Interesse erregen: Geschichte, Geographie und Reisebeschreibung, Naturwissenschaften, Literaturgeschichte, Rechts- und Staatswissenschaften, in zweiter Linie Geschichte der Wissenschaften, Philosophie, Theologie, Sprachlehre, Kunstgeschichte. In Literatur der Medizin, der Handelswissenschaften, Technologie und auf großen Gebieten der wissenschaftlichen Theologie wird die Bibliothek durch große, den beteiligten Berufskreisen leicht zugängliche Fachbibliotheken entlastet. Schöne Literatur wurde stets viel begehrt, konnte aber nur in sehr engen Grenzen beschafft werden.

Noch in einer besonderen Beziehung hat unsere Anstalt als „Bürgerbibliothek“ besondere Aufgaben zu erfüllen; sie ist als bevorzugte und heute bei weitem ausgiebigste Fund- und Arbeitsstätte für die rheinische

Literatur, und für die cÖlnische im besonderen, ausgebildet worden, deren Bestandteile zu diesem Behufe in einer besonderen Hauptgruppe „Rh. Geschichte und Landeskunde der Rheinprovinz“ zusammengestellt wurden. Wenn unserer Bibliothek der Heimatboden, auf dem sie erwachsen ist, ihren eigentümlichen Charakter verleiht, so muß dieser auch an der Gruppierung der Bücherbestände seinen gewichtigen Anteil haben. Was in unserem Sinne als „Landesliteratur“ zusammengefaßt wird, ergibt sich aus den zahlreichen Unterabteilungen der rheinischen Literaturgruppe: Bibliographie, Naturgeschichte, Geographie, Reisebeschreibung und Statistik, Landes-, Orts- und Kirchengeschichte, Adelsund Familiengeschichte, Wappen-, Siegel- und Münzkunde, Kultur- und Sittengeschichte, Recht, Verwaltung und Volkswirtschaft, Gesundheitspflege, praktische Theologie, Geschichte der Wissenschaften, des Bildungs-, Erziehungs- und Unterrichtswesens, Schöne Künste, Sprach- und Literaturgeschichte, Buchdruckerkunst, Bücherwesen und Geschichte der Presse, Kriegswesen und Festungsbau, Biographien, Memoiren, Briefwechsel, Reden und Reisen von Rheinländern, Atlanten und Karten. Auch für die Schöne Literatur des Landes, für die einzelnen Erzeugnisse seiner periodischen Presse, Jahrbücher, Taschenbücher und Kalender, ferner für die große Sammlung von Ausgaben der „Imitatio Christi“ sind besondere Abteilungen geschaffen. Man ersieht aus dieser Übersicht, daß auch hier zunächst die Rücksicht gegen die zahlreichen Arbeiter auf dem Gebiete der rheinischen und insbesondere der cölnischen Geschichtsforschung im Vordergründe steht, aber es muß ausdrücklich festgestellt werden, daß es sich wohl auch um dilettantische Arbeit handelt, ebenso häufig aber um ernste wissenschaftliche Interessen. Dann hat bei der Anlage der rheinischen Büchergruppe auch die Erwägung mitgewirkt, daß die ständige Wechselwirkung zwischen der allgemeinen Geschichtswissenschaft und der landeskundlichen Spezialforschung nur gewinnen kann, wenn die Sicherheit gegeben ist, daß das der Kenntnis und Erforschung der Provinzial- und Ortsgeschichte einer größeren Landschaft dienende gedruckte Material an der geeignetsten Stelle in tunlichster Vollständigkeit und Übersichtlichkeit dargeboten, erhalten und ergänzt wird. Auch für die Ansammlung der periodischen Presse, der Privatdrucke und der Landesliteratur kleineren Umfanges wird nach Möglichkeit gesorgt. Zur Ergänzung ist eine große Sammlung von Zeitungsausschnitten angelegt, die auch mancherlei cölnische Verwaltungsfragen berücksichtigt.

Der Bücherbestand, noch im Jahre 1881 knapp 40000 Bände, erfuhr ein schnelles Wachstum, da die Bücherkredite erhöht wurden und die Bücherschenkungen sich mehrten; im Jahre 1891 waren bereits rund 100000 Bände vorhanden, im Jahre 1900 170000, im Jahre 1905 200000 Bände; heute ist der Bestand auf mindestens lU Million Bände zu schätzen.

Eine feste Heimstätte hat die Bibliothek jahrhundertelang nicht gehabt. Als Zubehör des Archivs wanderte sie dahin, wo gerade Platz war; Rathausturm, Hansasaal, Rathauskapelle, Spanischer Bau mußten notdürftige Unterkunft bieten, bis endlich im Winter 1877/78 ein besonderer

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Neubau an der Portalsgasse (Abb. 1) bezogen werden konnte. Erst von dieser Zeit an hat die Stadtbibliothek zum erstenmal über würdige, ausreichende Unterkunftsräume verfügt, und so konnte die ihr schon von Wallraf zugedachte Eigenschaft einer öffentlichen Bibliothek endlich auch tatsächlich zur Geltung kommen. Aber für den wachsenden Bücherbestand wurde auch dieses Haus bald zu eng und sollte überdies für andere städtische Verwaltungszweige gebraucht werden. So wurde, um gründliche Abhilfe zu schaffen, die Errichtung eines Neubaues am Gereonskloster am 9. November 1893 endgültig beschlossen. Mit der Unterbringung des Stadtarchivs unter demselben Dache wurde zugleich einer alten Tradition genügt. Der Neubau (Abb. 2) wurde am 20. Dezember 1897 feierlich eingeweiht und am folgenden Tage dem Verkehr übergeben.

In der ausgiebigen Benutzung der Bücherschätze werden nur diejenigen Einschränkungen für zulässig erachtet, die sich aus der Rücksicht auf die Sicherheit wertvollen städtischen Eigentums und auf die Führung eines geordneten Betriebes ergeben. Erwachsenen Personen, die sich den gegebenen Vorschriften unterwerfen, ist der Zutritt gestattet. Das „gemischte System“ — Darbietung von Lesegelegenheit und Ausleihung von Büchern — hat sich auch hier bewährt; bei besonderen Anlässen wurden Sonderausstellungen veranstaltet. Ein großer Lesesaal (Abb. 3) und ein ansehnlicher Leseraum für Zeitschriften sind tagsüber und bis in die Abendstunden geöffnet; für den Leihverkehr ist ein besonderer Raum vormittags und nachmittags zugänglich.

zum

war

aus

Die Benutzungsziffern waren in älterer Zeit äußerst niedrig. Bis Jahre 1878 sind Nachweise nicht geführt worden, dann wurden anfangs wenig mehr als 100 Bände jährlich ausgeliehen, aber schon im Jahre 1880 die Zahl auf rund 1800 gestiegen, während die Zahl der Besucher des Lesezimmers etwa 300 betrug. Das Jahr 1890 brachte eine Steigerung auf 9900 ausgeliehene Bände und 3400 Leser. Heute beläuft sich die jährliche Zahl der ausgeliehenen Bände auf 31000, die Zahl der Besucher des Lesesaales und des Zeitschriftenzimmers auf zusammen 49000; außerdem werden, neben der unmittelbar zugänglichen großen Handbibliothek, den Magazinbeständen rund 14000 auf Bestellung vorgelegte Bände benutzt.

zugeschnitten. Sie bieten systematische Übersichten über die einzelnen Literaturzweige (Fachkataloge) oder sie sollen den Nachweis eines gesuchten Einzelwerks ermöglichen (alphabetischer Hauptkatalog). Die Veröffentlichung von Katalogen durch den Druck beschränkt sich auf einige besonders wichtige oder gut ausgestattete Büchergruppen, z. B. die Rheinische Abteilung. Die Kataloge werden durch mündliche Auskunft der Beamten in ausgiebigster Weise ergänzt.

Mit der Fürsorge für die literarischen Bedürfnisse der städtischen Verwaltung und Bevölkerung sind die Aufgaben der Stadtbibliothek keineswegs erschöpft. Die Schätze der öffentlichen Bibliotheken sind heute gewissermaßen Gemeingut geworden, jede einzelne sucht und findet ihre

Die Kataloge sind auf die besonderen Verhältnisse der Anstalt

Ergänzung in den Bücherbeständen der anderen. So entwickelte sich ein gegenseitiger, zunächst auf einige benachbarte Anstalten beschränkter, bald auf alle preußischen Staatsbibliotheken und neuerdings auf zahlreiche nichtstaatliche Bibliotheken — darunter auch unsere Stadtbibliothek — ausgedehnter Leihverkehr (Ministerialerlaß vom 1. November 1910, später ergänzt), der den Besuchern einer öffentlichen Bibliothek die Möglichkeit bietet, einzelne Werke auswärtiger Bibliotheken gegen eine geringe Leihgebühr zur Benutzung heranzuziehen. Auch eine Zentralisierung des Katalogwesens ist in die Wege geleitet; ein „Weltkatalog“ ist allen Ernstes geplant worden, einstweilen hat man einzelne Teile der Riesenaufgabe durch Bearbeitung und Veröffentlichung von nationalen und internationalen Katalogen zu lösen versucht. Für Deutschland haben — neben den „landeskundlichen Bibliographien“, zu denen auch der Katalog unserer Rheinischen Abteilung zu zählen ist — der Gesamtkatalog der alten Drucke, von denen auch die Stadtbibliothek eine sehr reichhaltige, fachmännisch bearbeitete Sammlung besitzt, die Bibliographie der deutschen und ausländischen Zeitschriftenliteratur, die Verzeichnisse von Programmen und Dissertationen, vor allem die „Berliner Titeldrucke“ besondere Bedeutung gewonnen. Diese verzeichnen in Band- und Zettelausgaben die Bücherzugänge der Königlichen Bibliothek zu Berlin und der Preußischen Universitätsbibliotheken und sind zugleich Vorarbeiten für den Gesamtkatalog der Preußischen Bibliotheken, an dem auch unsere Stadtbibliothek beteiligt sein wird, wie sie auch häufig Gebrauch macht von dem Berliner Auskunftsbureau der deutschen Bibliotheken, das gegen eine geringe Gebühr seltenere Werke vermittels seiner „Suchlisten“ nachzuweisen bestimmt ist. Neben diesen großen Unternehmungen ist stets ein besonderer Büchemachweisungsdienst für kleinere Bezirke am Platze; hierher gehört unter anderm die gemeinsame Zeitschriftenliste des Verbandes Rheinischer Bibliotheken, vor allem der bei der Stadtbibliothek angelegte „örtliche Zentral kata log“, alphabetisch geordnete Katalogzettel in Sammelkästen.

Hauptsächlich unter der Einwirkung eines großen bibliothekarischen Fachblattes, des Vereins deutscher Bibliothekare und der alljährlichen Fachkongresse ist es heute unzweifelhaft geworden, daß es sich bei der engeren Verbindung zwischen den größeren Bibliotheken um eine gegenseitige Unterstützung und Ergänzung staatlicher und nichtstaatlicher Anstalten handeln muß, und zwar auf dem Boden der Gleichberechtigung, wie sie ja bei den höheren Lehranstalten längst anerkannt ist. Man hat die Bibliothek die „Schule der Erwachsenen“ genannt. Damit ist die Stellung gekennzeichnet, die auch der Zentralbibliothek unserer Stadt als einer unentbehrlichen Bildungsstätte gebührt.

5. Die Volksbibliotheken und Lesehallen.

Von Franz Haack.

Volksbibliotheken und Lesehallen sind in Deutschland eine verhältnismäßig junge Erscheinung. Abgesehen von vereinzelten früheren Gründungen, setzte erst in den neunziger Jahren des vorigen Jahrhunderts eine stärkere Bewegung ein, die bis heute an Breite und Tiefe zugenommen hat. Es ist natürlich, daß im Beginn einer solchen Bewegung nicht nur über Mittel und Wege, über Politik und Technik, sondern auch über das Ziel selbst nicht volle Klarheit herrscht und daß erst aus der Erfahrung immer tiefere Erkenntnis erwächst.

Die Bedeutung der Volkslesehallen wurde im Beginn der neunziger Jahre vielfach überschätzt, und erst im Laufe der Zeit führte die Erfahrung eine Übereinstimmung in der Anschauung herbei, daß sie wesentlich nur eine Ergänzung der Ausleihbibliothek sein sollen, insofern sie bestimmt sind, diejenige Literatur zugänglich zu machen, die sich zum Ausleihen nicht eignet, und zwar Nachschlagewerke, besonders wertvolle Bücher, Zeitschriften und Zeitungen. Wie die Volksbibliotheken, dienen auch sie der Belehrung und zugleich der Unterhaltung, fördern allgemeine und Berufsbildung und ermöglichen es außerdem solchen, die ihre freie Zeit außerhalb ihres Heims zuzubringen geneigt oder genötigt sind, statt Wirtshäuser und niedere Vergnügungslokale aufzusuchen, ihre Mußestunden in angenehmer und doch zugleich gesunder und würdiger Weise auszufüllen.

Die Entwicklung des Volksbibliothekwesens im allgemeinen spiegelt sich wider in der Geschichte der Volksbibliotheken und Lesehallen der Stadt Cöln: sie zeigt eine allmähliche, aber unaufhaltsame, in mancher Beziehung glänzende Aufwärtsbewegung bis zur Höhe moderner Anschauungen.

zur Verfügung mit der von Ew. Hochwohlgeboren angeregten schönen Projekts, der Begündung einer Volksbibliothek in hiesiger Stadt“, zu verwenden. Die geschenkte Summe wurde zur ersten Anschaffung der Bücher verwandt, die Stadt übernahm die Kosten der Einrichtung, der Unterhaltung und des Betriebs. Ganz ähnlich gestaltete sich die Gründung aller folgenden Bibliotheken. Am 3. Dezember 1890 wurde diese Bibliothek in einem zu ebener Erde liegenden Saale der Volksschule Quatermarkt mit einem Bestände von 1987 Bänden in Betrieb genommen. Die Leitung wurde im Nebenamt einem Oberlehrer übertragen. Geöffnet war sie Mittwochs von

1. Vorläufige Versuche 1890—1901. Schon vor Beginn der allgemeinen Bücher- und Lesehallenbewegung am Ende des vorigen Jahrhunderts hat die Verwaltung der Stadt Cöln die Einrichtung volkstümlicher Bibliotheken als Aufgabe kommunaler Politik erkannt. Es ist ein Verdienst des damaligen Oberbürgermeisters Wilhelm Becker, den ersten Anstoß dazu gegeben und die Entwicklung aufs tatkräftigste unterstützt zu haben. Mit Hilfe hochherziger Geschenkgeber gewann er die nötigen Mittel. Am 1. November 1889 stellte ihm das Bankhaus Salomon Oppenheim jun. & Co. aus Anlaß seines 100 jährigen Bestehens 10000 M Bitte, davon 4000 M „zur Verwirklichung des

erste am

war

12    1 und Sonntags von 11—1. Die Benutzung

für alle wirtschaftlich nicht selbständigen Personen an die Beibringung einer Bürgschaft geknüpft; auch konnte der Bibliothekar die Beglaubigung der Unterschrift des Bürgen verlangen. Trotz der geringen Öffnungszeit

und der durch die Bürgschaftsformalitäten erschwerten Benutzung gestaltete sich der Betrieb schon bald so lebhaft, daß eine Neugründung nötig wurde. Kaufmann Gustav Brandt stellte dafür 5000 M zur Verfügung, und am 3. Juli 1892 wurde sie in einem Saale der alten, dem Abbruch nahen Volksschule an der Rechtschule eröffnet. Die nächste Gründung erfolgte in einem Vorort. Am 21. Mai 1894 schenkte nämlich Gutsbesitzer und Kaufmann Valentin Pfeiffer aus Ossendorf 5000 M für eine Volksbibliothek in Ehrenfeld; sie wurde notdürftig in dem früheren Verwaltungsgebäude untergebracht und am 28. April 1895 in Betrieb genommen. So besaß man drei Bibliotheken; bald folgte auch die erste Lesehalle. Ihre Einrichtung wurde ermöglicht durch ein Geschenk des Bankiers Arthur Camphausen, der am 11. Februar 1897 10000 M zur Verfügung stellte, und zwar je die Hälfte für eine weitere Bibliothek in Alt-Cöln und für eine täglich geöffnete Lesehalle. Die Bibliothek kam als Volksbibliothek IV vorläufig in das Gebäude der Schule an der Richard-Wagner-Straße, die Lesehalle aber wurde am 13. November in einem mit der Volksbibliothek I am Quater-markt in Verbindung gesetzten Raum eröffnet und die Besuchszeit an Werktagen auf 6—9 und Sonntags auf 3—8 angesetzt; sie hatte nur 36 Sitzplätze, erfreute sich aber bald eines sehr lebhaften Besuchs; auch die Ausleihziffer der damit verbundenen Volksbibliothek, die nun ebenfalls täglich geöffnet war, stieg im folgenden Jahr um rund 10000 Bände. Diese Erfolge regten zu weiteren Geschenken an. Am 8. Dezember 1897 übernahm Kaufmann Wilhelm Hey er auf fünf Jahre die Verpflichtung, jährlich 2000 M zur Anschaffung von Büchern und Zeitschriften für die Lesehallen und Bibliotheken beizutragen, und nach Ablauf dieser Zeit erneuerte er die Verpflichtung auf weitere fünf Jahre. Am 6. März 1899 sodann machte Kommerzienrat A. Camphausen eine zweite Schenkung von 10000 M für eine weitere Volksbibliothek und Lesehalle. Beide fanden Unterkunft in einem Raume der Mittleren Mädchenschule II an der Niederichstraße und wurden am 1. Oktober 1900 eröffnet. Die Lesehalle hatte nur 30 Sitzplätze, der Bibliothekraum war im Verhältnis noch enger, aber die Verbindung der beiden Betriebszweige und die tägliche Öffnung wirkten offensichtlich förderlich, und so entwickelte sich der Betrieb sehr günstig. Bald darauf mußte im Jahre 1901 die Volksbibliothek II aus dem alten Schulgebäude an der Rechtschule, das abgerissen wurde, weichen; sie wurde in einem straßenwärts gelegenen Zimmer des Volkschullehrerinnen-Seminars an der Spichernstraße untergebracht und blieb dort bis zum Jahre 1911.

Damit war die Zeit der Versuche abgeschlossen. Sie kennzeichnet sich dadurch, daß vorläufig die Bibliotheken in gerade entbehrlichen, notdürftig hergerichteten Räumen städtischer Gebäude, besonders Schulen, untergebracht wurden. Der Größentyp war äußerst bescheiden: am Schlüsse durchschnittlich erst 2600 Bände. Die Ausleihzeit war beschränkt, nur die zwei mit Lesehallen verbundenen Bibliotheken waren täglich, die übrigen nur zweimal wöchentlich geöffnet. Bei allen aber, auch den täglich geöffneten, war der Bücherumtausch nur einmal wöchentlich gestattet. Die Benutzung war für nicht selbständige Leser an die Beibringung einer Bürgschaft geknüpft. Im ganzen, besonders in der Zusammensetzung der Bücherbestände und der Anlage der gedruckten Kataloge waren die Bibliotheken vorwiegend auf die unteren Volks- und Bildungsschichten zugeschnitten. Für die endgültige Gestaltung aber war von Bedeutung die Erkenntnis, daß Ausleihbibliothek und Lesehalle sich gegenseitig ergänzen und fördern, und daß beide täglich geöffnet sein müssen.

2. Die feste Gestaltung 1902—1911.    Am 9. März 1900 hatte

die Firma Gebr. Stollwerck 10000 M für eine Volksbibliothek und Lese

zum

halle in der an der Georgstraße neu zu erbauenden Schule geschenkt. So war hier zum erstenmal Gelegenheit gegeben, gleich beim Bau die nötigen Räume vorzusehen und zweckentsprechend zu gestalten. Am 1. Juni 1902 wurde die neue Anstalt eröffnet. Charakteristisch ist die enge Verbindung von Bibliothek und Lesehalle. Durch eine große Öffnung in der an den Ausleihschalter anstoßenden Wand steht nämlich der Bücherraum in Verbindung mit dem Lesesaal, der so von der Ausleihe aus überwacht werden kann, so daß eine besondere Aufsicht erspart wird. Zugleich ist in diese Öffnung eine Theke eingebaut, an der die Besucher des Lesesaals Bücher aus der Bibliothek entleihen können. Diese Raumgestaltung wurde für alle weiteren Neubauten vorbildlich. Auch noch in anderer Beziehung wurde diese Bibliothek von einschneidender Bedeutung für alle folgenden. Bei einer Besichtigung der Ende 1899 eröffneten, von dem Verlagsbuchhändler H. Heimann gegründeten Öffentlichen Bibliothek in Berlin hatte Oberbürgermeister Becker den dort zum erstenmal in Deutschland eingeführten Cotgreave’schen Indikator kennen gelernt und einen so günstigen Eindruck davon empfangen, daß er auch in Cöln für die neue Bibliothek die Einführung eines solchen anregte. In der Tat wurde daraufhin zwar nicht der Cotegreave’sche, aber ein auf demselben Prinzip beruhender Indikator eingeführt; er besteht aus einer großen Tafel, welche in fortlaufender Reihe die Nummern sämtlicher Bücher trägt. Wird ein Buch ausgeliehen, so wird durch eine besondere Vorrichtung die betreffende Nummer verdeckt, so daß der Leser jederzeit sofort sehen kann, welche Bücher ausgeliehen sind. Mehr Bücher, als der Indikator Nummern faßt, können nicht eingestellt werden. Dieses Indikatorsystem wurde bei allen Neugründungen bis Jahre 1911 beibehalten.

vom Quatermarkt dorthin verlegt und gleichzeitig mit einer Lesehalle verbunden, deren Ausstattung mit Büchern Rentner Küppers-Loosen unter Aufwendung von über 13000 M übernommen hatte. Bibliothek und Lesehalle sind prächtig ausgestattet; sie entwickelten sich bei ihrer günstigen Lage so, daß sie heute mit einer

Die auf die Eröffnung der sechsten Volksbibliothek und dritten Lesehalle folgenden Jahre sind dadurch gekennzeichnet, daß auch die Bibliotheken I, II und IV sowie die Lesehalle I in neuen Räumen untergebracht wurden. Zunächst wurde 1904 nach Vollendung des Neubaues an der Rechtschule die Volksbibliothek I

jährlichen Ausleihe von fast 100000 Bänden und einem Besuche von fast 90000 Personen weitaus an der Spitze aller Anstalten stehen. Im selben Jahre noch wurden die Lesehalle I vom Quatermarkt und die Volksbibliothek IV aus der Richard-Wagner-Straße nach der Pfälzer Straße in die bei dem Schulneubau dort vorgesehenen Räume gebracht. Für die Volksbibliothek II und eine damit zu verbindende Lesehalle gelang es, bei dem Bau der neuen Schule in der Antwerpener Straße eigene Räume zu schaffen. Am I. Dezember 1911 wurde sie hierhin verlegt. Nur die Volksbibliothek III in Ehrenfeld, die 1905 in etwas größere, aber immer noch ungenügende Räume der Volksschule an der Geisselstraße verlegt und mit einer kleinen Lesehalle verbunden wurde, sowie die Volksbibliothek V in der Niederich-straße müssen sich noch heute mit unzureichenden Räumen behelfen, da sich noch kein neues, endgültiges Heim für sie hat finden lassen. Neben diesen Verlegungen erfolgte die Gründung zweier neuer Bibliotheken, und zwar im Jahre 1907 Bibliothek und Lesehalle VII in dem neuen Schulgebäude an der Frankstraße, 1911 Bibliothek und Lesehalle VIII in der neuen Schule in der Turmstraße in Nippes. Die sämtlichen Einrichtungskosten trug die Stadt. Doch hatte im Jahre 1910 Rentner G. Küppers-Loosen für die Ausstattung der Bibliothek I an der Rechtschule mit neuen Büchern 16000 M geschenkt, so daß die bisherigen Bücher dieser Bibliothek, soweit sie noch in brauchbarem Zustande waren, für die erste Ausstattung der Volksbibliothek VIII in Nippes benutzt werden konnten. Im Jahre 1910 kamen dann infolge der Eingemeindung eine kleine Volksbibliothek mit Lesehalle in Kalk und eine Bibliothek in Vingst hinzu, so daß nunmehr 10 Volksbibliotheken und 9 Lesehallen in Betrieb waren.

Bei dem Bau und der Einrichtung der neuen Bibliotheken und vor allem der damit verbundenen Lesesäle wurde besonderes Gewicht auf geschmackvolle und gediegene Gestaltung der Räume gelegt. Einzelne Lesehallen sind geradezu hervorragend schön ausgestattet. Der glücklichen Lösung der Verbindung mit der Ausleihbibliothek wurde bereits gedacht. In der Ausstattung der Handbibliothek des Lesesaals ging man anfänglich über den Charakter der bloßen Nachschlagebibliothek so weit hinaus, daß einzelne förmlich den Charakter besonderer Bibliotheken mit einem Bücherbestand von 2000 und mehr Bänden annahmen. Dagegen wurden neben den zahlreichen Zeitschriften keine Zeitungen aufgelegt. In der innern Ausgestaltung und dem Betrieb der Volksbibliotheken vollzogen sich in dieser Zeit ebenfalls bedeutsame Neuerungen. Seit 1906 wurden der Reihe nach für alle Bibliotheken neue Bücherverzeichnisse mit weit eingehenderer Gliederung herausgegeben und bei dieser Gelegenheit zugleich die Bücherbestände wesentlich ergänzt und erweitert, um auch den höheren Ansprüchen der mittleren und oberen Bevölkerungs- und Bildungsschichten gerecht zu werden und die Bibliotheken zu wirklich allgemeinen Bildungsanstalten für alle Kreise zu machen. Auch wurden sämtliche Jugendschriften ausgeschieden, bedeutend vermehrt und ergänzt und im Katalog zu besonderen Abteilungen für die Jugendlichen bis zu 18 Jahren zusammengestellt.

Diese Ergänzung und Vermehrung der Bestände wurde wesentlich gefördert durch weitere Geschenke. Dann erleichterte eine neue Ordnung vom Jahre 1907 die Benutzung, indem sie allgemein nur einen genügenden Ausweis (Steuerzettel, Anmeldeschein u. dgl.) über die Persönlichkeit und nur, wo dieser nicht beigebracht werden konnte, eine Bürgschaft verlangte und gleichzeitig täglichen Umtausch der Bücher gestattete. Vom 1. Oktober 1906 ab wurde in der Volksbibliothek und Lesehalle an der Rechtschule der Tagesbetrieb (an Werktagen 10—1 und 3—10, Sonntags 10—1 und 3—8) eingeführt, während bei allen übrigen Volksbibliotheken und Lesehallen die Öffnungszeit an Werktagen auf abends von 6—10 und Sonntags auf 3—8 beschränkt blieb.

Als charakteristisch für die über das erste Versuchsstadium hinaus

gewachsene Bibliothekpolitik dieser Zeit erscheint vor allem die weitgehende Dezentralisation. Sämtliche Bibliotheken sind auf 3500—4000 Bände berechnet; nur die an der Rechtschule und in Nippes können bis zu 6000 Bände fassen. Ein derartiger Bücherbestand genügt für einen Bezirk von 20—24000 Bewohnern. Für die Bedürfnisse einer Großstadt sind daher sehr viele nötig. Ein Übersichtsplan von 1905 sieht denn auch folgerichtig für das damalige Stadtgebiet 29 Bibliotheken und 23 Lesehallen vor. Nicht minder charakteristisch ist und in einem gewissen Zusammenhang mit diesem Größentyp steht das auf dem Indikator aufgebaute Ausleihsystem und die Verwaltung der einzelnen Bibliotheken und Lesehallen im Nebenamt.

Selbst an der Spitze der Zentralverwaltung stand ein Oberlehrer im Nebenamt. Nur an der Bibliothek und Lesehalle an der Rechtschule mußten infolge des Tagesbetriebs drei Hilfsbibliothekarinnen und ein Diener im Hauptamt angestellt werden.

zur

zur Unterhaltung

und Vermehrung der Bücher und Zeitschriften dienen sollen. Das Magazin kann bis 15000 Bände fassen. — Die dritte Anstalt ist in dem Vororte

3. Gegenwart und Zukunft. Seit 1911 sind vier neue Bibliotheken Ausführung gekommen, von denen drei im Laufe des Jahres 1914 eröffnet werden sollen. Zunächst stiftete im Jahre 1910 Kommerzienrat Fritz Vorster in Verbindung mit der Chemischen Fabrik Kalk 170000M zu einer Volksbibliothek nebst zwei Lesesälen, einem für Jugendliche und einem für Erwachsene. 100000 M bleiben kapitalisiert, um von den Zinsen Bücher und Zeitschriften zu beschaffen und zu ergänzen; 70000 M, zu denen ein Zuschuß der Stadt von 80000 M kam, im ganzen also 150000 M, waren für den Bau und die Einrichtung bestimmt. Das Gebäude wurde im Anschluß an die Badeanstalt zwischen Kalk und Deutz errichtet und wird zum 1. Juli 1914 vollendet sein. Das Büchermagazin wird bis zu 40000 Bände aufnehmen können. Im Jahre 1911 stiftete sodann Kommerzienrat Max Charlier 150000 M zu einer Bibliothek nebt Lesehalle und Kinderlesesaal in der Ferdinandstraße in Deutz. Von der Stiftungssumme wurden 85000 M zum Bau verwandt, 15000 M nebst den aufgelaufenen Zinsen sind für die erste Ausstattung mit Büchern bestimmt, während die Zinsen des Restes von 50000 M

Sülz in dem Schulneubau an der Palanterstraße vorgesehen und wird auf Kosten der Stadt eingerichtet werden. Der Bücherraum wird bis 10000 Bände aufnehmen können.

Auch im inneren Betrieb brachten die beiden letzen Jahre bemerkenswerte Neuerungen. Zwei Lesehallen wurden nach entsprechender Ausstattung der Handbibliothek und der Zeitschriften jugendlichen Lesern vom 14. Jahre an eingeräumt. Sodann wurde 1912 erst eine, 1913 noch eine zweite Lesehalle an den schulfreien Nachmittagen, Mittwochs und Samstags von I/a3—x/26 Uhr, als Kinderlesehalle benutzt. Beide Neuerungen haben sich bewährt, und so steht zu hoffen, daß der besondere Lesesaal für Kinder, der mit der Bibliothek Charlier, sowie der Lesesaal für Jugendliche, der mit der Bibliothek Vorster verbunden sein wird, im Sinne der Stifter ebenfalls rege Benutzung finden werden. Weiterhin werden die Lesesäle der neuen Bibliotheken, um sie noch wirksamer in den Dienst der freien Volksbildung stellen zu können, so eingerichtet, daß sie nach Entfernung der zusammenklappbaren Tische auch zu Vorträgen benutzt werden können. Für die Organisationspolitik der Zukunft aber ist der über das bisherige Maß weit hinausgehende Größentyp der neuen Bibliotheken bezeichnend. Diese Politik läßt sich kurz so kennzeichnen: Größere Bibliotheken, um sie leistungsfähiger im Sinne allgemeiner Bildungsanstalten für die Bedürfnisse aller Bevölkerungsschichten und dabei für einen größeren Umkreis ausreichend zu gestalten; zugleich aber entsprechend weniger Bibliotheken, um Betriebskosten zu sparen; Verwaltung der einzelnen Bibliotheken im Hauptamt durch bibliothekarisch vorgebildete Kräfte, wie ja auch die Zentralverwaltung vom 1. April 1914 ab im Hauptamt besetzt wird; Ersatz des Indikators durch ein modernes Ausleihverfahren, das eine gesunde Schalterpädagogik im Sinne individueller Behandlung und Förderung der Leser ermöglicht und die Vermehrung des Bücherbestandes nicht einschränkt. Ist dieses Ziel erreicht, dann werden die Cölner Volksbibliotheken und Lesehallen, die in Gediegenheit und Pracht der äußeren Ausstattung heute schon ihresgleichen in Deutschland suchen, in jeder Hinsicht mustergültig und vorbildlich sein. Mit dankbarem Stolze sei zum Schlüsse noch besonders hervorgehoben, daß die bisherige Entwicklung wesentlich ermöglicht und gefördert worden ist durch die hohe vaterstädtische Gesinnung hochherziger Bürger, die sich in glänzender Weise durch zahlreiche namhafte Geschenke und Stiftungen bekundet hat, deren Gesamtbetrag gegenwärtig die Höhe von 418300 M erreicht hat.

Am Schlüsse des Betriebsjahres 1913 umfaßte der Bücherbestand sämtlicher 10 Volksbibliotheken 36484 Bände; ausgeglichen wurden in diesem Jahre 319095, im ganzen seit Bestehen 2852242 Bände. In den 9 Lesehallen standen 11554 Bände, und 404 Zeitschriften lagen aus; besucht wurden sie von 151800, seit der ersten Gründung von 1660512 Personen. An Personal waren außer dem Direktor 23 Hilfsbibliothekare, darunter 12 Damen, und 19 Bibliothekdiener beschäftigt. An ordentlichen Ausgaben sind im Haushaltsplan für 1914 80185 M vorgesehen.

6. Die Museen Cölns.

a. Allgemeines.

Von Walter Laue.

Als nach der Niederwerfung der fast fünfhundertjährigen Herrschaft Roms am Rhein, nach den Stürmen der Völkerwanderung und der Verwüstung durch die Normannen Cöln kraftvoll die Neubesiedelung und Erweiterung seines Gebietes durchsetzte, seinen Handel sicherte und sich in manchen Fährden und Stürmen eine städtische Verfassung gab, wuchs es heran zur größten und reichsten Stadt des Reichs. Aus dem Munde von Dichtern, Gelehrten, Bischöfen und Päpsten klingt der Ruhm der türmereichen, großen und schönen Stadt, in deren Bann reiche Schätze den Kunstsinn förderten und der Bildung dienten. Im Kranze seiner starken Mauern und Tore lag die stolze, mächtigste Veste des heiligen, römischen Reichs, der Städte Krone, im ganzen Mittelalter blühend durch einen regen Handelsverkehr, der reiche Güter ihr zuführte, und berühmt durch die Schätze der Kunst, die dort erstanden in den Meisterwerken ottonisch-byzantinischer Kunst, in der Cölner Malerschule und in den unvergleichlichen kirchlichen und profanen Bauten der Romanik und Gotik.

1333 wanderte Petrarca durch Cölns Straßen, und der gewaltige Eindruck der in der Stadt gehäuften Schätze der Kunst erfüllte den großen italienischen Humanisten mit Bewunderung. Hundert Jahre etwa später — 1447 — sah Cöln den späteren Papst Pius II. — Eneo Silvio de’ Piccolomini — als Gast. Er fand die Stadt großartiger und prächtiger als jede andere, bestaunt ihres Reichtums wegen, mit Palästen geschmückt, prunkvoll am Rheine gelegen.

ln Kirchen und Klöstern, in den Häusern der reichen Kaufherren und Geschlechter, bei den Zünften und auf dem Rathause wurden bewahrt die Kunstschätze, die in der Blüte Cölns geschaffen und erworben wurden. Dazu kam, daß dem Boden der Stadt aus den Zeiten der glanzvollen Römerherrschaft edelste Zeugen einer hochentwickelten Kultur und Kunst in fast unerschöpflicher Fülle entnommen wurden.

So war Cöln am Ausgange des Mittelalters und noch einige Zeit später eine der an Kunstschätzen reichsten Städte.

Dann kam der Niedergang.

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In den Wirren und Kriegen, in denen seit der Reformation Deutschland verblutete, sank des Reiches Macht und Zusammenhang, schwanden Glanz und Wohlstand. Als die Franzosen Ende des 18. Jahrhunderts die alte freie Reichs- und Hansastadt besetzten, war Cöln ein verarmtes, verödetes Gemeinwesen. Nur langsam begann in der Franzosenzeit der Aufschwung. Aber es regte sich doch der Bürgersinn. Man begann, auch als Grenzprovinzstadt — Teil eines großen Reichs geworden, der alten Macht und Größe zu gedenken. Und was an dieser Stelle meisten interessiert, man begann systematisch die Zeugen der stolzen Vergangenheit, die Kunstschätze Cölns zu schirmen, zu schützen und zu

sammeln. Hier sei nur Wallraf’s erwähnt, der unschätzbare Kunstwerke seiner Vaterstadt erhielt. Nach Vereinigung Cölns und der Rheinlande mit Preußen begann erst langsam, dann immer gewaltiger einsetzend, die Wiedergeburt Cölns. Es schloß sich der Ring, der durch die jammervolle Zeit des Niederganges und der Kleinstaaterei durchbrochen war. Cöln war, wie einst zur Römerzeit, einem starken, festgefügten, aber diesmal deutschnationalen Reiche eingegliedert. Mit der zunehmenden Festigung der neuen Verwaltung wuchsen Handel und Gewerbe. Eine rheinische Ausstellung im Rathause zu Cöln zeigte schon kurze Zeit nach der Eingliederung der Rheinlande in Preußen dem Könige Friedrich Wilhelm III. die Leistungsfähigkeit der neuen Gebiete, und besonders Cölns, in Kunst, Industrie und Gewerbe.

Cölns Bürgertum war aus jahrhundertelangem Schlafe erwacht. Und wie sich Handel und Wandel hob, wie sich der Wohlstand mehrte, wie ein sich wieder selbstvertrauendes Bürgertum seiner Stadt Geschicke kraftvoll zu lenken begann, so hob sich auch die Freude am Bewahren und Sichern der noch vorhandenen Kunstschätze. Wallraf hatte seine großen Sammlungen 1824 der Stadt testamentarisch zu eigen gegeben. Ihnen würdige Unterkunft zu schaffen, stiftete Richartz die Mittel. Bis gegen Ende des 19. Jahrhunderts blieb das 1861 eröffnete Wallraf-Richartz-Museum, das die prächtige Gemäldegalerie mit den Perlen der Cölner Schule, Plastiken und insbesonders auch die römische Sammlung mit ihrer einzig dastehenden Sammlung römischer Glaskunst umfaßt, das einzige Cölns. Der gewaltige Aufschwung, den Deutschlands gesamtes Volksleben seit der Einigung der deutschen Stämme 1871 zum Deutschen Kaiserreiche genommen, der nie geahnte kraftvolle Fortschritt, der unter der Regierung der drei ersten Deutschen Kaiser des neuen Reichs auf allen Gebieten einsetzte, spiegelt sich auch in der hochherzigen und eifrigen Pflege, die Gemeinde und edle Bürger der Entwicklung der Museen Cölns widmeten. 1888 wurde das Kunstgewerbemuseum in der ehemaligen Schule für Taubstumme an der Rechtschule als bescheidene Sammlung eröffnet. 1900 wurde der von Otto Andreae gestiftete prächtige Bau am Hansaring bezogen. In einem großen Neubau am Hansaring wurde 1910 die vom dem Domkapitular Dr. Schnütgen der Stadt geschenkte unvergleichliche Sammlung christlicher, kirchlicher Kunstwerke aller Zeiten und Gebiete der Öffentlichkeit übergeben.

Ebenfalls am Hansaring erhebt sich der großartige Bau des Museums für die Kunst Ostasiens, in dem die von Professor Adolf Fischer und seiner Frau Frida geb. Bartdorff der Stadt gestiftete einzig dastehende Sammlung ostasiatischer Kunst untergebracht ist, die seit ihrer Eröffnung im Oktober 1913 eine besondere Sehenswürdigkeit Cölns geworden ist.

Das bedeutende, und im Westen wohl beste Museum für Naturkunde wurde 1892 in der Eigelsteintorburg eröffnet und 1901 ins Stapelhaus verlegt.

1906 wurde das von Frau E. Rautenstrauch gestiftete Gebäude des Museums für Völkerkunde am Ubierring eröffnet und nahm die der

Stadt geschenkten Sammlungen von E. Rautenstrauch und Professor Dr. W. Jo est auf. Die hervorragenden Sammlungen historischer Wertgegenstände aus Cölns Vergangenheit sind zurzeit als historisches Museum der Stadt in zwei Torburgen, der Eigelsteintorburg und im Hahnentor, ausgestellt. Die vom Anthropologischen Verein Cöln der Stadt überwiesene Sammlung prähistorischer Gegenstände ist im Bayenturm als Grundstock des sich rasch und bedeutend erweiternden prähistorischen Museums untergebracht worden. In der Handelshochschule befindet sich das von der Handelskammer Cöln reich unterstützte Museum für Handel und Industrie.

Ein großes Museum für Volkshygiene ist 1914 in der ehemaligen Dau-Kirche eingerichtet worden.

Die bedeutende Sammlung von Gipsnachbildungen der Meisterwerke der Plastik mußte wegen Raummangels aus dem Museum Wallraf-Richartz in ein besonderes Gebäude in der Straße Obenmarspforten übergeführt werden.

So zeigt sich die neue Blüte Cölns auch machtvoll und glänzend in der Pflege der Kunst und des Wissens aller Gebiete in den Museen, die in dieser Anzahl und Bedeutung kaum eine andere Stadt Deutschlands aufzuweisen vermag. Die Stadtverwaltung ist in steter Übereinstimmung mit der Stadtvertretung fort und fort bemüht, die Schätze der Cölner Museen zu mehren, zu hüten und insbesondere sie den Mitbürgern und Fremden dienstbar zu machen. Mehrere Museen sind stets, die anderen an mehreren Tagen jeder Woche unentgeltlich geöffnet. Ein billiges Abonnement für sämtliche Museen ist eingeführt. Jeder, der in einem Cölner Museum Studien betreiben will, wird äußerstes Entgegenkommen finden. Durch Führungen und Vorträge wird die Kenntnis der Cölner Kunstschätze in weite Kreise getragen, und so das Verständnis und die Freude an unserem unvergleichlichen Kunstbesitz gemehrt.

der großen Vergangenheit

In den nachfolgenden Aufsätzen werden Entwicklungsgang und Eigenart jedes einzelnen Museums von fachmännischer Feder geschildert. Noch deutlicher wie durch die kurzen einleitenden Worte möge dadurch Bürgern und Fremden die Bedeutung und der Wert der Museen Cölns dargelegt werden, die dienen sollen echtem Kunstgenuß und wissenschaftlicher Belehrung, die wecken sollen Freude an und Stolz auf die tatenfrohe Gegenwart der größten Stadt am Rhein.

b. Das Wallraf-Richartz-Museum.

1. Die Gemäldegalerie.

Von Alfred Hagelstange.

Die Stadt Cöln verdankt den Grundstock ihrer reichen und in gewisser Hinsicht einzig dastehenden Gemäldegalerie der Hochherzigkeit eines Privatsammlers, des Kanonikus Ferdinand Franz Wallraf, der seiner glühenden Liebe zur Vaterstadt und seiner vorbildlichen Uneigennützigkeit in dieser Stiftung ein wahrhaft imposantes Ehrenmal errichtet hat. Wallraf muß im Verein mit den beiden Boisserées als ein wahrer Retter

der Kunst gepriesen werden, denn er hat in Gemeinschaft mit ihnen in den angstvollen Jahren der napoleonischen Bedrängnis und dem Durcheinander der Säkularisation Schätze von enormem Wert vor Vernichtung, Verschleppung und Verschleuderung bewahrt. Aber während bei den Gebrüdern Boisserée später die kaufmännischen Instinkte die Überhand gewannen, — sie veräußerten die in Cölner Kirchen und Klöstern gesammelten Kunstschätze zum Preise von 240 000 Talern an König Ludwig I. von Bayern, — gab Wallraf in seinem Testament ein Beispiel hochherzigen Gemeinsinns, das — und hierin liegt die nicht unwichtigste Bedeutung der Tat — im Verlauf des vergangenen Jahrhunderts so manchem reichen Cölner Bürger Vorbild und Ansporn geworden ist.

Schon zu Lebzeiten, am 11. Dezember 1815, hatte Wallraf der Stadtverwaltung gegenüber seine Bereitwilligkeit zur Stiftung seiner Kunstschätze gegen eine mäßige Leibrente erklärt. Nach längeren Verhandlungen nahm die Stadt das hochbedeutsame Legat an und setzte noch zu Lebzeiten des Stifters eine Kommission zur Ausarbeitung eines vollständigen Inventars ein. Dieser Kunstkommission gehörte auch unter anderem M. J. de Noel an, der nach Wallrafs Tode — er starb am 18. März 1824 — als erster Konservator die junge öffentliche Kunstsammlung, das sogenannte Wallrafianum, verwaltete. De Noel hat die Überführung der Sammlungen aus der alten Dompropstei und dem Jesuitenkollegium in den Cölnischen Hof an der Trankgasse geleitet, diesen Bau, so gut es möglich war, eingerichtet und die erste wissenschaftliche Katalogisierung vorgenommen. Er war ein gebildeter Kunstdilettant, der bei Mengelberg und Beckenkamp malen und zeichnen gelernt hatte, später auch selbst Kunstunterricht erteilte und auch literarisch seinen Mann stellte. Unter ihm ist die Gemäldesammlung, die sich damals auf 1616 Nummern belief, unter denen 309 „altdeutsche“ waren, erstmalig einer systematischen Reinigung und Restaurierung unterzogen worden, da Wallraf im Gegensatz zu den Gebrüdern Boisserée, die von vornherein auf ein gutes Außenkleid ihrer Sammlung bedacht waren, nie großen Wert auf Säuberung und Herstellung gelegt hatte. De Noels systematische Katalogisierungsarbeit der Bilder der altcölnischen Schule ist im gewissen Sinne die Grundlage aller späteren Forschungen geworden. Er ist es gewesen, der aus den Schreinsurkunden den Namen des Malers Wilhelm von Herle feststellte und eine ganze Gruppe von Bildern der Epoche von 1350—1400 konzentrisch um diesen Namen vereinigte. Dem Meister Stephan Lochner erteilte er zwar eine weit größere Zeitspanne zu, als ihm in Wirklichkeit gebührt, doch verlegte er, wenn er auch seinen Einfluß fälschlicherweise schon von 1400 an rechnete, wenigstens den Abschluß seiner Tätigkeit in die Mitte des 15. Jahrhunderts. Auch seine Gruppierung der Nach-Lochnerschen Bilder steht im großen und ganzen schon auf richtigen Fundamenten.

Der Nachfolger De Noels, J. A. Ramboux, der seit dem 8. Juni 1844 Konservator der Museumsschätze war, ist in Cöln einer der ersten Sammler italienischer Kunst gewesen, und seine Privatsammlung hat denn

auch die Basis für die heute noch sehr bescheidene Abteilung der italienischen Malerei in der Cölner Galerie abgegeben. Schon bald nach seinem Dienstantritt wies er auf die Unzulänglichkeit des damaligen Museumsgebäudes hin, das, ein ehemaliges kurcölnisches Haus, an der Stelle des jetzigen Deichmannbaues am Dom lag. Bei den schlechten städtischen finanziellen Verhältnissen der damaligen Zeit konnte an eine Erfüllung seiner Wünsche nicht gedacht werden, doch lag die Idee eines Neubaues immer in der Luft, und im Jahre 1851 reichte der Dombaumeister Zwirner bei der Stadtverwaltung ein Projekt ein, das unter Benutzung des Kreuzganges der Minoritenkirche ein repräsentives Museumsgebäude erstrebte. Diese Idee fand in der Bürgerschaft einen so einhelligen Anklang, daß bald darauf auch ein hochherziger Stifter die Baukosten zur Verfügung stellte. Dies war der Großkaufmann J. H. Richartz, der bis dahin als Pfleger künstlerischer Interessen nie in den Vordergrund getreten war, so daß sein Anerbieten doppelt überraschend kam. Lange wurde die Frage erörtert, ob man das Gebäude an Stelle des alten Cölner Hofes errichten solle oder bei Minoriten. Schließlich einigte sich die öffentliche Meinung auf die letztgenannte Stelle, und es kam zur Ausarbeitung von Bauentwürfen durch die Architekten Felten, Raschdorff und Stüler. Der Entwurf des letzteren wurde akzeptiert, so daß am 3. Oktober 1855 die Grundsteinlegung stattfinden konnte.

1. Juli 1861 feierlich eröffnet mit einer großen Ausstellung der deutschen Kunstgenossenschaft, der größten, die die Räume des Museums je gesehen haben. Was Ramboux in den 5 Jahren, die er nach Eröffnung des Neubaues noch im Dienste der Stadt tätig war, für den Ausbau der Galerie geleistet hat, das gipfelt in den glücklichen Verhandlungen mit dem Stadtbaumeister Weyer, denen zufolge er die Erwerbung der Rubens’sehen hl. Familie zum Preise von 5000 Taler durchsetzen konnte; auch der Ankauf der 8 Bilder der Lyversberger Passion zu dem gleichen Preise ist eine Ruhmestat seiner Amtsführung, die eine dankbare Nachwelt ihm nicht vergessen darf.

Sein Nachfolger, Johannes Nießen, der 1866 die Leitung des Museums übernahm, richtete in den noch verfügbaren westlichen Sälen des ersten Stockwerks eine Zeichenschule ein, die sich jahrzehntelang eines regen Besuches erfreute. In den andern Oberlichtsälen veranstaltete der Kölnische Kunstverein seine ständig wechselnden Ausstellungen, so daß eigentlich nur das Erdgeschoß zur Aufnahme des feststehenden Sammlungsbestandes diente.

Die Nießen’schen Erweiterungspläne, soweit sie sich auf die Gemälde-

Die feierliche Eröffnung des auf den Namen Wallraf-Richartz-Museum getauften Gebäudes hat der Stifter des Hauses nicht mehr erlebt. Er starb knapp ein Vierteljahr vor dem Festtage und ruht heute in Melaten an der Seite des Mannes, mit dessen Namen auch der seinige in Gestalt des weit über die Grenzen unseres Vaterlandes hinaus bekannten Museums für immer vereinigt bleiben wird. Der vom Konservator Ramboux eingerichtete Neubau wurde am

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galerie bezogen, richteten sich zunächst auf eine Ergänzung der Schätze der altcölnischen Schule, doch fand er bei den Mitgliedern der damaligen Museumskommission nicht viel Gegenliebe; vielmehr beschlossen diese gleich im folgenden Jahre nach seinem Amtsantritt, daß bei der ausreichenden Vertretung der einheimischen Malerei weitere Bilder dieser künstlerischen Herkunft fernerhin aus städtischen Mitteln nur auf Grund eines jedesmaligen Beschlusses der Stadtverordnetenversammlung angekauft werden sollten. So ist es denn auch nicht zu verwundern, daß der Ankauf eines der berühmtesten Altäre, der jetzt den Hauptsaal der Alt-cölner Schule schmückt, von der Kommission abgelehnt wurde. Es ist der Thomasaltar des Bartholomäusmeisters, der heute vielleicht unter allen altcölnischen Bildern unserer Sammlung den höchsten Marktwert darstellt. Gott sei Dank gelangte das berühmte Werk später durch die nicht genug zu preisende Hochherzigkeit von Karl Stein in die Cölner Galerie, deren alte Abteilung unter Nießen aus dem oben angeführten Grunde keine sonderliche Erweiterung erfahren hat. Erwähnenswert sind jedoch die ;talienischen Bilder des Ramboux’schen Nachlasses, denen im Jahre 1870 der schöne, für 2500 bayerische Gulden angekaufte Paris Bordo ne angegliedert werden konnte. Auch die noch sehr bescheidene Sammlung der holländischen Malerei wurde um ein paar interessante Stücke bereichert, unter denen der 1886 gekaufte Terborch obenan steht. Von zeitgenössischer Kunst fanden naturgemäß das Historienbild und das Genrestück ganz besonders liebevolle Aufmerksamkeit und Pflege, während man den Ankauf eines Feuerbach’sehen Selbstbildnisses, das der Kommission im Jahre 1883 vorgelegt wurde, leider verabsäumte. Vier Jahre später erwarb man eines der bedeutendsten Bilder von Defregger und im Jahre darauf den Lenbach’sehen Bismarck. Im Jahre 1890 wurde Nießen pensioniert — er starb erst 1910 in patriarchalischem Alter —, und man wählte damals zum erstenmal einen Kunsthistoriker zum Museumsleiter, Karl Aldenhoven.

Dieser nahm alsbald nach seinem Dienstantritt eine völlige Reorganisation der Galerie vor. Er befreite die Hauptkleinodien der Sammlung, die Werke der Altcölner Malerschule, aus dem Dunkel der ungünstigen, nur mit Seitenlicht ausgestatteten Parterreräume und brachte sie in den Ostflügel des Obergeschosses, der zum Teil neu mit Oberlicht versehen und im Geschmack der Zeit stilgerecht ausgestattet wurde. In chronologischer Folge gliederte er dann die Werke der außercölnischen deutschen sowie der ausländischen Malerei an, um im Westflügei, der bis dahin die Zeichenschule und die Konservatorwohnung enthielt, in neuausgebauten Oberlichtsälen mit der Kunst des 19. Jahrhunderts die Reihe zu beschließen. Zu gleicher Zeit setzte eine umfangreiche Restaurierungstätigkeit ein, auch wurden die von Scheibler begonnenen Vorarbeiten zur Herausgabe eines wissenschaftlichen Katalog vom neuen Direktor energisch weiter gefördert, bis im Jahre 1902 das erste sachliche Verzeichnis erscheinen konnte, das den Nießen’schen Katalog, der mit Gedichten und Hymnen

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auf die Hauptwerke durchsetzt war, sofort zum kulturhistorischen Kuriosum machte.

Von den Erwerbungen, die unter Aldenhovens Leitung gemacht wurden, verdienen besonders hervorgehoben zu werden: Meister des Marienlebens, Madonna mit St. Bernhard; Jean Steen, Gefangennahme Simsons; Rubens, Juno und Argus; Murillo, St. Franziskus in der Portiuncula. Außerdem darf nicht unerwähnt bleiben die Stiftung der Frau Prof. Fuchs, derzufolge die Abteilung der holländischen Malerei einen erfreulichen Zuwachs erhielt. Eine Reihe von Ankäufen auf dem Gebiete der neueren Kunst tätigte der Cölnische Museumsverein. Aus dem Hittorf’schen Vermächtnis gelangten als wichtigste Gabe vier kleine Ingres in die Sammlung; den großen Munkacsy schenkte Freiherr von Wittgenstein, ein Studienkopf desselben Meisters kam durch das Vermächtnis des Geh. Regierungsrats Dagobert Oppenheim in die Galerie; auf dem gleichen Wege wurde der zweite Leibi, ein männlicher Studienkopf, unser Eigentum. (Das erste Leibl-Bild, das Porträt seines Vaters, hatte der Künstler 1868 der Galerie geschenkt.) Das Jahr 1900 brachte uns dann das gewaltigste Leibl’sche Männerbildnis, den Pallenberg. Aus der verdienstvollen Leibl-Gedächtnisausstellung, die man im Jahre darauf im Museum veranstaltete, hat man merkwürdigerweise irgendwelche praktische Konsequenzen nicht gezogen und auch nicht in den folgenden Jahren an einen Ankauf von Werken dieses größten, in Cöln geborenen Meisters der Neuzeit gedacht; dagegen erwarb man eines der bemerkenswertesten Böcklinschen Bilder „Plünderung einer Burg durch Seeräuber“.

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Die auf Aldenhovens Vorschlag im Museum ausgeführten Umbauten beziehen sich fast auf die ganze Anlage. Außer der durchgängigen Neueinrichtung des ersten Stockwerks verdanken wir ihm noch die Einrichtung des Kupferstichkabinetts und des großen Ausstellungssaales in der zweiten Etage. Schließlich setzte er auch durch, daß auf den Kreuzgang ein Stockwerk gebaut wurde. Leider hat bei diesem Ergänzungsbau die Rücksicht auf die Außenarchitektur den Sieg davon getragen über die praktische Nutzbarmachung der Räume, und so ließ man den Vorschlag des Direktors auf Anlage von Oberlicht fallen, entschied sich für Seitenlichtzufuhr und opferte 50 Prozent der Behangfläche. Da außerdem noch die Anlage einer Heizung nicht bewilligt wurde, so waren die Räume für die Zwecke, für die sie gebaut waren, von vornherein wenig geeignet. Aldenhoven hat sie auch nicht definitiv eingerichtet, sondern sie immer nur zu Wechselausstellungen benutzt, von denen wohl die wichtigste die bei Gelegenheit der Eröffnung arrangierte Lenbach-Ausstellung die man zum weitaus größten Teile aus Cölner Privatbesitz gebracht hatte.

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Nach Aldenhovens Tode — er starb am 24. September 1907, — die Direktorstelle fast ein ganzes Jahr lang unbesetzt, bis am 1. September 1908 der Verfasser dieser Zeilen die Leitung der Galerie übernahm. Es ihm von vomeherein klar, daß ein weiterer systematischer Ausbau der

Gemäldesammlung vor allen Dingen die Aufgabe hatte, das von Anfang so stark betonte Lokalkolorit zu wahren und möglichst zu pflegen. Dies gilt nicht nur für die Abteilung der altcölnischen Malerei, sondern in ebenso ausgesprochenem Sinne auch für die Kunst unserer Zeit, deren Vertretung noch überraschend viele Lücken aufwies. Es mußte zunächst daran gedacht werden, den jüngeren führenden Künstlern der Rheinlande einen Platz anzuweisen, auf den sie ja im ältesten rheinischen Museum einen Anspruch hatten. Dann war und blieb die Hauptsorge, eine große Unterlassungssünde der Vergangenheit wettzumachen. Das Museum der Vaterstadt eines Leibi besaß an Werken dieses größten deutschen Malgenies des 19. Jahrhunderts nur drei durch Schenkung zugefallene Bilder. Wohl waren die berühmtesten Hauptwerke, wie „Die Frauen in der Kirche“, „Die Dorfpolitiker,“ oder „Die Dachauerinnen“ schon in anderen Galerien festgelegt und unwiederbringlich für Cöln verloren, aber es gab noch eine Sammlung, durch deren Erwerbung man mit einem Schlage, soweit die Umstände es gestatteten, alle Fehler wieder gut machen und dem großen Künstler zu einer Ehrung verhelfen konnte, wie sie bis dahin durch eine Stadtgemeinde nicht vollzogen war; dies war die Leibl-Sammlung des Geh. Hof rats Se eg er in Berlin, die in 25 Gemälden und 31 Zeichnungen ein sehr abgerundetes Bild vom Entwicklungsgang des Meisters gab. In einer zur Feier des 50 jährigen Bestehens des Museumsbaues veranstalteten großen Ausstellung wurde diese Seeger’sche Sammlung den Cölner Mitbürgern vorgeführt mit dem glücklichen Ergebnis, daß die Stadtverwaltung in der denkwürdigen Sitzung vom 28. November 1911 diese prächtige Kollektion, die das rheinische Gepräge der Galerie in einem so hervorragenden Maße zu verstärken geeignet war, zum Preise von 1030000 M für das Wallraf-Richartz-Museum ankaufte. Erleichtert wurde der Stadt dieser bedeutsame Entschluß durch die traditionelle Hochherzigkeit einer Anzahl von Cölner Bürgern, die eine Summe von 330000 M zum Ankauf stifteten.

Diese Leibl-Sammlung bildet seitdem den Kernpunkt der modernen Abteilung der Galerie, um den herum sich die von diesem Hauptmeister ausstrahlenden künstlerischen Kräfte gruppieren mußten. Man erwarb infolgedessen Bilder von Trübner, Schuch und konnte auch durch eine Stiftung Leonhard Tietz’ ein sehr bedeutendes Hauptwerk des französischen Parallelmeisters Courbet angliedern. Daß auch an die Erwerbung einiger charakteristischer Hauptwerke der französischen Impressionistengeneration der siebziger Jahre gedacht werden mußte, ist bei dem entscheidenden Einfluß, den diese Meister auf die deutsche künstlerische Produktion gewonnen haben, von begreiflicher Selbstverständlichkeit, und so wird jeder Einsichtige in den Bildern von Renoir, Sisley, van Gogh und Gauguin eine glückliche Ergänzung des entwicklungsgeschichtlichen Bildes der modernen Malerei sehen. Daß in einer solchen Reihe auch markante Hauptmeister wie Manet und Cézanne auf die Dauer nicht fehlen können, ist selbstverständlich.

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Bei den großen Preisen, die deren Werke heute auf dem Kunstmarkt haben, war eine Realisierung solcher Ankaufswünsche vorläufig ausgeschlossen. Um so eifriger hingegen ist man den entwicklungsgeschichtlichen Spuren nachgegangen, die der französische Impressionismus bei uns in Deutschland hinterlassen hat. So konnte ein sehr merkwürdiges impressionistisches Frühbild des Düsseldorfer Malers Ernst te Peerdt geborgen werden, das die öffentliche Aufmerksamkeit weiterer Kreise auf diesen bis dahin ziemlich unbekannten und auch bei Gelegenheit der Jahrhundert-Ausstellung gänzlich übergangenen merkwürdigen Künstler lenkte. Daß dem Hauptmeister des deutschen Impressionismus, Max Liebermann besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden mußte, ist bei der ragenden Bedeutung dieses ungewöhnlichen Maltemperaments selbstverständlich.

Fünf charakteristisch ausgewählte Werke seiner Hand zieren bis heute die Galerie. Auch von seinen künstlerischen Trabanten

Uhde und Slevogt wurde je eine Probe der Gemäldesammlung eingereiht.

von

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Kreuzigungsaltar vom

Neben diesem systematischen, in konzentrischen Kreisen sich aufbauendenentwicklungsgeschichtlichen Ausbau der modernen Abteilung wurde jede Gelegenheit ergriffen, um keine wichtigen Schätze der alten rheinischen Malerei, die auf den Markt kamen, verloren gehen zu lassen. Leider reichten in zwei Fällen die Mittel nicht aus, um cölnische Altäre für die Galerie zu sichern. Das Museum in Boston schlug uns bei der Versteigerung der Sammlung Weber in Hamburg im Wettkampf um den Johannes-Altar des Severinmeisters, und der Louvre wand uns bei der Vente Dollfus den Altar des Sippenmeisters mit der Darstellung im Tempel aus der Hand. Auch ein paar Bilder von Barthel Bruyn konnten wir gegenüber der stärkeren Finanzkraft der Pariser Sammlung nicht behaupten, doch schien die Erwerbung von Werken dieses Meisters auch nicht gerade dringlich, da er mit mehr als 20 Bildern in der Galerie vertreten ist. Alles was sonst von Qualitätswerken der altcölnischen Schule in den letzten Jahren in den Handel gekommen ist, wurde uns erworben, so daß seit dem Jahre 1908 schon zehn altcölnische Bilder eingereiht werden konnten: sechs legendarische Darstellungen Meister der Verherrlichung und einem Werkstattgenossen des Severinmeisters (Stifter Kommerzienrat Alfred Neven DuMont), ein

Meister des Marienlebens (Stifter Geheimrat Andreae), eine apokalyptische Szene aus dem Kreise des Meisters der Georgslegende, der überaus köstliche berühmte kleine Kalvarienberg vom Meister der hl. Veronika aus der Sammlung Clemens, Aachen (Stiftung Vors ter), und die anmutige Madonna im Paradiesgarten aus Lochners Werkstatt (Stifter Kommerzienrat Dr. Richard von Schnitzler).

Was in den letzten Jahren an organisatorischer Arbeit in bezug auf den Innenausbau des Museums geleistet wurde, das konzentriert sich in erster Linie auf eine durchgehende Neuhängung der Gemäldeschätze, die jetzt in besser belichteten neuhergerichteten Räumen nach geschehener

Scheidung des Unbedeutenden vom Wesentlichen in einer lockeren Aufhängung dem einzelnen Werke mehr Gerechtigkeit widerfahren läßt, als es eine Wandbepflasterung im alten Galeriestil vermag. Dem immer empfindlicher werdenden Mangel an Raum, der durch den Ankauf der Leibi-Sammlung doppelt akut wurde, half man im Jahre 1913 dadurch ab, daß man die in den westlichen Parterresälen aufgestellte Gipssammlung in ein anderes Gebäude überführte. Durch den Auszug des Kunstvereins im gleichen Jahre wurden weitere Parterreräume im Ostflügel frei, so daß auch diese mit zur Unterbringung der Gemäldegalerie herangezogen werden konnten. Die Inanspruchnahme des ganzen Gebäudes für die reichen Gemäldebestände der Stadt oder ein zu errichtender Galerieneubau wird in kürzester Zeit zu einer dringenden Notwendigkeit werden.

2. Die Skulpturen- und Antikensammlung.

Von Josef Poppelreuter.

Als im Jahre 1861 die Wallrafsche Sammlung das neue Gebäude bezog, hatte die römische Abteilung eine viel längere Pflege als irgendeine der anderen Abteilungen hinter sich; denn schon Wallraf hatte wissenschaftlich das Erbe jener gelehrten Cölner angetreten, welche im Gefolge der humanistischen Neigungen des 17. und 18. Jahrhunderts die Reste der Colonia Agrippinensis erfurchtsvoll gepflegt hatten. Das Stadtbild der römischen Zeit war schon mit einer gewissen Deutlichkeit vor jene Geister getreten, und von der sorgfältigen Pflege der römischen Reste selbst, geben die antiquarischen Umrahmungen der alten Stadtpläne beredtes Zeugnis. Aus Wallrafs Pflege der römischen Altertümer sind einige Beispiele allbekannt, und manches hervorragende Stück, welches noch heute hervorsticht, zierte schon seine Sammlung. Einsichtsvoll hatte auch er schon über den Rahmen des Stadtcölnischen hinausgeblickt, wie der Ankauf der italienischen Skulpturen, unter ihnen das berühmte Medusenhaupt, beweisen. Zum andern hatte das Sammeln der Bilder es mit sich gebracht, daß manche von den kirchlichen Skulpturen des Mittelalters und der Renaissance den Weg in sein Haus gefunden hatten.

Auf dem Wege der Pflege der römischen Vergangenheit ist ihm de Noël nachgefolgt, indem er manches zur Klärung des römischen Stadtbildes beitrug. In die erste Hälfte des 19. Jahrhunderts fallen einige hervorragende Funde, so derjenige des großen Philosophen-Mosaiks. Und auch aus den privaten Sammlungen dieser Zeit sind glücklicherweise einzelne Dinge der öffentlichen Sammlung erhalten geblieben, so mancher Verlust zu beklagen ist. Infolge der summarischen Inventarführung jener Zeit läßt sich der Zuwachs an römischen Altertümern in den Einzelheiten weniger genau verfolgen. Der steigende Geist des Interesses an diesem Gebiete drückte sich damals in der Begründung der Bonner Jahrbücher des Vereins von Altertumsfreunden im Rheinlande aus. In der jungen

Zeitschrift haben die cölnischen Funde und die Bestände der Wallrafschen Sammlung von Anbeginn eine nennenswerte Rolle gespielt.

Nach dem Einzug in das neue Gebäude 1861 waren zunächst die Bestände zu gedrängt, um würdig zur Geltung kommen zu können, aber das steigende Interesse hat doch darauf hingewirkt, die Aufmerksamkeit diesem Teil der cölnischen Altertümer immer mehr zuzuführen. Die Stadtverwaltung beauftragte den Cölner Gelehrten Düntzer, einen Führer durch die römischen Altertümer des Wallraf-Richartz-Museums zu verfassen. Dieses Werkchen, welches im Jahre 1885 erschien, ist, wenn auch heute veraltet, für seine Zeit von großem Verdienst gewesen. Bei demVerfasser überwog zwar das gelehrte Interesse für das Inschriftliche und Geschichtliche, während er der kunstgeschichtlichen Seite der Sache nur wenige Gesichtspunkte abgewinnen konnte, aber in jenem ersten Sinne bedeutete es einen großen Fortschritt über das bis dahin geleistete an Vollständigkeit der Zusammenstellung der auf die römische Vergangenheit der Stadt bezüglichen Urkunden, und war sehr geeignet, in der Bürgerschaft die Anteilnahme an diesen Dingen zu heben.

Das steigende wissenschaftliche Interesse für die römische Vergangenheit unserer Lande markierte sich außerhalb Cölns in jenen Zeiten durch die Begründung der römisch-germanischen Museen in Mainz, Trier und Bonn. Auch die allgemeineren historischen Studien wandten sich der Geschichte der kolonialen Kriege der Römer bedeutungsvoll zu und wiesen dadurch auf die Bedeutung der äußerlich so oft unscheinbaren heimischen Urkunden hin; die weitgreifende Organisation der Inschriftenforschung für das römische Weltreich griff über auf die heimischen Inschriften in der Sammlung unseres Museums.

Unter der

Es mag der speziell historischen Richtung der seitherigen Bearbeitung der römischen Altertümer zuzuschreiben sein, daß ein wichtiges Ereignis in der Entwicklung der Stadt von Anbeginn nicht so im Interesse dieser Altertümer wahrgenommen wurde, wie es hätte geschehen müssen: die große Stadterweiterung der 80er Jahre. Durch diese wurden die Gräberstraßen der römischen Stadt auf weite Strecken durchschnitten und der Inhalt der Gräber kam in seltener Fülle zutage. Auswärtige Museen unterhielten ihre Agenten und die Privatsammlungen erhielten erheblichen Zuwachs. Es ist späterhin eine glückliche Fügung gewesen, daß auch ein großer Teil dieser Ausbeute noch wieder für das Museum zurückgekauft werden konnte, und daß bei dem weiteren Verlauf des Ausbaues der Neustadt die richtigen Gesichtspunkte Platz griffen.

man

Leitung des Direktor Aldenhoven erhielt die Sammlung der römischen Kleinkunst eine neue Entwicklungsmöglichkeit. Sehr bald wurde inne, welche Schätze namentlich an antiken Gläsern der cölnische Boden barg. Von der Stadt wurden regelmäßige Ankaufsmittel zur Verfügung gestellt, welche es ermöglichten, das im Handel Zirkulierende nach Möglichkeit festzuhalten. So wurde der Anfang gemacht mit der Schaffung der Gläsersammlung, welche alsbald einen so hervorragenden Platz ein-

nehmen sollte; auch die anderen kunsthandwerklichen Gebiete, wie z. B. die keramische Sammlung, nahmen einen erneuten Aufschwung; die Abschüttungen der römischen Altstadt, in welcher eine erneute Bautätigkeit den Boden erschloß, lieferten noch zahlreiche Ausbeute aus den Abwürfen an Metall, mit welchen in der Regel die Gräber der Toten selbst weniger bedacht zu sein pflegen. Nebenher wuchs die Steinsammlung; die Gräberstraßen lieferten wiederum eine große Ausbeute an privaten Grabinschriften, welche geeignet sind, das Gesellschaftsbild der römischen Stadt deutlicher erkennen zu lassen.

Ein wichtiges Moment, welches die neue Stadterweiterung mit sich brachte, war die durch die Kanalisation und die sonstigen großen Straßenbauten gegebene Möglichkeit der ortskundlichen Beobachtung der Römerstadt. Es konnte nunmehr das Bild, welches schon seit langem den gelehrten Forschern vorgeschwebt hatte, durch genauere Beobachtungen der Bautechniker die letzte Bestätigung und Vervollständigung erhalten. Was noch an Mauerring und Toren gefehlt hatte, wurde in dankenswerter Weise ergänzt. Das Straßennetz wurde festgestellt. Gleichzeitig lieferten die Erdbewegungen der Altstadt noch eine Anzahl wichtiger Inschriften, welche die Verteilung der öffentlichen Gebäude bezeugten. Im allgemeinen kann gesagt werden, daß diese Funde so glückliche gewesen sind, daß für die Ortskunde des römischen Cölns heute bezüglich der öffentlichen Gebäude mehr Sicherheit obwaltet, wie bei anderen römischen Städten, bei denen hochaufragende einzelne Ruinen zunächst einen viel glänzenderen Eindruck von ihrer Vergangenheit machen. Zu dieser Ergänzung des Stadtbildes gehörte es auch, daß erst jetzt durch die Kanalisation der Neustadt und den Ausbau der Vorstädte die wirkliche Ausdehnung der Gräberstraßen festgestellt werden konnte, Beobachtungen freilich, welche noch bis in die jüngsten Tage fortgesetzt werden mußten. So war auch namentlich durch die großen Straßenveränderungen die antiquarische Ausbeute aus den römischen Gräberstätten eine hie und da massenhafte, so z. B. als am Ausgange der 90 er Jahre die Luxemburger Straße, die ehemalige Römerstraße nach Reims, ihre moderne Erweiterung erfuhr. Hier wurden die Bestattungen, welche bis zu dieser großen Entfernung von der ursprünglichen Römerstadt hinaus liefen, in Massen von vielen Hunderten bloßgelegt. Die Studien der Altersbestimmungen, für welche bis dahin erst vereinzelte Anfänge im Rheinlande geschaffen waren, wurden dadurch auf eine breitere Grundlage gestellt. Es konnte nunmehr in der Sammlung des Museums eine Serie von etlichen 100 Gräbern hergestellt werden, an welcher sich die Entwicklung des Kunsthandwerks in der Kolonie klar darstellen ließ, so daß sich auch die Beziehungen dieser Entwicklung zu derjenigen der alten Kulturstätten am Mittelmeer deutlicher erkennen ließen. Es ist demgemäß auch in den letzten Jahren das Bestreben gewesen, durch den Ankauf vereinzelter Funde aus dem südländischen, griechisch-römischen Kulturbereich die Stellung unserer cölnisch-römischen Industrie in der Gesamtheit des römischen Weltreichs zu illustrieren.

Nach dem Auszug der kunstgewerblichen Teile der alten Sammlung in das neue Kunstgewerbemuseum am Hansaring ist die römische Sammlung einer durchgreifenden Neuordnung unterzogen worden, während die Ergänzung der Katalogisierungen nebenher lief. Nach diesen umfangreichen Arbeiten und auf ihnen basiert hat dann auch die Provinz im Rahmen ihres großen Inventarisationswerks das Inventar des römischen Cöln zum Drucke gebracht.

Inzwischen war durch die regelmäßigen Ankaufsmittel die Wahrnehmung des laufenden Marktes sowie durch Extrabewilligungen gelegentlich der Auktionen großer Privatsammlungen die Anzahl der hervorragenden Stücke erheblich gewachsen. Auch hatten sich mehrfach Mäzene gefunden, welche mit der Beschaffung fehlender Mittel einsprangen. Im ersten Jahrzehnt des neuen Jahrhunderts gelangten mehrere der hervorragenden Privatsammlungen zur Auktion. So die Sammlung Forst, die Sammlung Thewalt und die Sammlung Merkens; aus ihnen konnten jeweilig hervorragendere Stücke mit Hilfe von Sonderbewilligungen der Stadtverordnetenversammlung erworben werden.

Seit den 90 er Jahren war auch wieder eine lebhaftere Bewegung in die Erwerbungen an christlichen Skulpturen des Mittelalters gekommen, welche gleichfalls nach Auszug der kunstgewerblichen Sammlungen eine würdigere Aufstellung finden konnten. Ein bedeutendes Stück dieser Sammlung war noch älterer Erwerbung; es ist eines der hervorragendsten überhaupt auf diesem Spezialgebiete, der große Altar aus der Schule von Calcar, welcher sich bereits im englischen Handel befunden hatte und von dort zurückgekauft wurde. Eine Reihe anderer Stücke aus der niederrheinischen und niederländischen Schule kamen zusammen, um eine, wenn immerhin kleine, so doch ausgezeichnete Sammlung darzustellen. In den jüngeren Jahren wurden auch die Steinskulpturen in den unteren Kreuzgängen einer neuen Ordnung unterzogen. Dieselben waren im Laufe des Jahrhunderts gelegentlich der Kirchenabbrüche in die Räume des Museums geschafft worden und stellen heute eine wohlansehnliche Sammlung dar, welche einen vorzüglichen Überblick zumeist über die dekorative Kirchenplastik des cölnischen Mittelalters gewährt. In ihr sind auch die wenigen Stücke enthalten, welche sich in Cöln, der Hauptstadt der Franken, an primitiven Übergängen zwischen der römischen und der romanischen Epoche erhalten haben. Vereinzelte Ergänzungen dieses Gebietes haben bis in die jüngste Zeit stattfinden können, wenn auch die Aussicht auf solche namentlich bei den Holzskulpturen täglich geringer werden muß, da die Preise auf dem internationalen Markt in selten schneller Weise gestiegen sind.

weilen hat freilich die Vermehrung

Es ist in jüngster Zeit das Bestreben hervorgetreten, die plastische Sammlung auch nach der modernen Seite hin zu vervollständigen. Einst-

Verfügung gehalten

zur

nur in einem ungewöhnlich langsamen Tempo stattfinden können, da die geringen zur Verfügung stehenden Mittel zumeist für das römische und kirchliche Gebiet

werden mußten. Immerhin hat mit Hilfe des Museumvereins und privater Zuwendungen ein Anfang gemacht werden können. Außer einer Reihe von kleinen Plastiken und Medaillen konnte die Richard-Wagner-Büste von Klinger erworben werden. Neuerdings sieht das Museum der Aufstellung der großen Amazone zu Pferde im Mittelpunkt des Innengartens entgegen, welche Franz von Stuck mit Hilfe des Vermächtnisses Fritz Vorster in Auftrag gegeben werden konnte.

Überblicken wir den Bestand der Skulpturen- und Antikensammlung wie er sich im Jahre 1914 darstellt, so beläuft sich die Sammlung der römischen Steine von lediglich stadtcölnischer Herkunft auf etwa 600 Nummern; sie gibt zunächst einen klaren Anhalt für den Charakter des römischen Monumentalbaues in der Stadt. Die architektonischen Bauteile lassen ihn als einen für die provinziale Stadt ganz bemerkenswerten erscheinen. Es ist eine selten glückliche Fügung gewesen, wie sie andere hervorragende Römerstädte nicht zu verzeichnen haben, daß von einer ganzen Reihe, wir können wohl sagen von den meisten öffentlichen Gebäuden die Urkunden der Erbauung durch Auffindung der Inschriften oder Kultbilder noch vorhanden sind. Die Tempel des Jupiter Dolichenus, des keltischen Jupiter, des Merkur, das Prätorium sind bezeugt. Religionsgeschichtlich ist das Material für die gesamten Vorstellungen ein bemerkenswert vollständiges; die orientalischen, die griechisch-römischen, die einheimischen Götter, das Christentum sind gleichmäßig bezeugt und lassen den Prozeß, in welchem sich in der späten Kolonialstadt in der zum Mittelalter neigenden Zeit die religiösen Vorstellungen vermischten, deutlich erkennen. Die Inschriften, welche sich auf die Tierhetzen beziehen, ergänzen das Kulturbild der Stadt. Die Namen der Weihenden lassen die Schlüsse auf das bürgerliche und militärische Gesellschaftsbild der Einwohnerschaft zu. Erheblich geklärt wird dieses durch die noch bis in die letzte Zeit hinzugekommenen und voraussichtlich auch noch zu erwartenden Inschriften der Gräberstraßen, in denen die militärische wie die bürgerliche Bevölkerung in allen Abschattierungen erscheint. Neuerdings gestatten auch die Studien genauere Altersbestimmungen der Steindenkmäler, und man erkennt den Verlauf, welchen die Tätigkeit der Steinmetz Werkstätten von der Mitte des ersten Jahrhunderts, von der Gründung der eigentlichen Kolonie bis in die Mitte des dritten Jahrhunderts genommen hat.

In der Sammlung der Kleinaltertümer gestatten die Bronzen noch einen guten Überblick über das Dekorative der römischen Zeit. Vieles ist freilich nach außerhalb gewandert. Meist als Ausbeute der römischen Altstadt hervorgekommen, ist diese Klasse von Altertümern schon vor dem Eintritt der neuen Stadterweiterung ein Gebiet der Aufmerksamkeit anderer Museen gewesen. Als hervorragende Stücke unserer Sammlung stehen heute einige Arbeiten da, welche aus der Sammlung Forst oder auch neuerlich aus dem Handel erworben wurden. So einige schöne Götterfiguren, wie die des Neptun und des Dolichenus und ein kleiner Stier, der als ein Meisterwerkchen antiker Plastik gelten kann. Während anz;unehmen ist, daß diese Stückchen aus dem Süden importiert waren, wird es bei Vermehrung des Materials auch möglich, sich eine Vorstellung von demjenigen zu machen, was als einheimisch-cölnische Arbeit gelten darf. So werden z. B. bis in die späten Zeiten hinein in den Gräbern Schmuckstücke gefunden, welche zu dieser Arbeit gehören dürften, und welche in der Technik des Emails auf Bronze dekoriert sind. Sie sind uns wichtig für die Übergänge dieser Technik nach dem Mittelalter hin. Jene Seltenheiten der durchbrochenen Arbeiten in Edelmetall, viel bemerkt als Übergänge zum mohammedanischen Mittel-alter, bilden allmählich in der Sammlung des Metalls eine kleine Kollektion, wie sie anderwärts nicht zu finden ist.

In der keramischen Sammlung treten drei Klassen technisch hervor; die terra sigillata, die Gefäße mit Barbotine und die Trinkhumpen mit aufgemalten Sprüchen. Es ist zu erkennen, daß von den beiden letzteren Klassen die Werkstätten in Cöln existiert haben, da die inzwischen vermehrte Fundstatistik keinen Zweifel mehr darüber läßt. In schöner Vollständigkeit sind in der Sammlung vor allem die Trinkhumpen vertreten, welche uns das fröhliche Leben in den Römerstädten am Rhein nach Einführung des Weinbaues ahnen lassen. Für die zweite der angeführten Techniken hat die jüngste Beobachtung der Fundstätten am Mittelmeer, aus welcher mehrere Stücke für die Sammlung erworben wurden, ergeben, daß wir in ihnen nicht eine einheimische, sondern eine ursprünglich südländischgriechische Übung zu erkennen haben, welche nach Cöln überpflanzt wurde.

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Zu Weltruf ist im Verlaufe der letzten 10 bis 20 Jahre die Sammlung der Gläser gelangt. Trotz so manchem Verlust, welcher zu beklagen bleibt, haben Ausgrabungen, die Wahrnehmung des Handels und der hervorragenden Privatauktionen noch den Erwerb einer großen Anzahl Stücken allererster Ordnung gestattet. Vereinzelte gute Exemplare schon in der älteren Sammlung vorhanden — es sei das Glas mit der Karikatur des flöteblasenden Affen erwähnt, welches aus der Sammlung Disch hereinkam, — doch wäre immerhin ohne die Erwerbungen der beiden letzten Jahrzehnte der Bestand wenig hervorragend gewesen. So gestatteten z. B. die Ausgrabungen an der Luxemburger Straße die Vermehrung jener anmutigen Klasse von Gläsern, welche in virtuoser Weise mit dem Glasfaden verziert sind. Aus dem letzten Jahrzehnt seien erwähnt eine Anzahl Gläsern in Naturformen, und statt aller anderen, die hervorragende blaue Schale mit den Propheten und die Kristallschaale mit der eingeschliffenen Darstellung des Zirkusrennens, beides Stücke von internationaler Schätzung. Bemerkt sei auch noch, daß sich die Bruchstücke mit Emailbemalung zu einer kleinen, seltenen Kollektion zusammengeschlossen haben.

erste

Gelegentlich der Ausstellung Alt- und Neu-Cöln 1913 wurde der Versuch eines vollen plastischen Modells der Römerstadt gemacht, welches in dem geplanten Neubau eines römischen Museums, welcher in den letztjährigen Beratungen der Verwirklichung näher gerückt ist, seine endgültige Aufstellung finden soll. Es schien dem Verfasser geboten, daß aus der allmählich schier unübersehbar angeschwollenen Fachliteratur, deren Durch-

arbeitung selbst auch dem schon altertumsfreundlicheren Nichtfachmanne nicht mehr zugemutet 'werden kann, das plastische Resultat gezogen werde, so daß der weiteren Allgemeinheit endlich einmal die Möglichkeit gegeben würde, sich in kurzem einen konkreten Begriff von dem römischen Kern unserer Stadt zu machen. Das allgemeine Interesse, welches das Modell auf der Austeilung gefunden hat, läßt erhoffen, daß die Opferwilligkeit für diesen Teil der Vergangenheit Cölns weiter in jenem Maße wachsen werde, welches zum weiteren Ausbau dieses Gebiets notwendig sein wird.

c. Das Kunstgewerbemuseum.

Von Max Creutz.

Die Gründung der Kunstgewerbemuseen erfolgte in den 70er und 80er Jahren des 19. Jahrhunderts in dem Bestreben, nach der Reichsgründung die alte deutsche Handwerkskunst zu sammeln und auf das zeitgenössische Kunstgewerbe einen belebenden Einfluß auszuüben. So erfolgte in den Jahren 1877—1881 der Bau des Königlichen Kunstgewerbemuseums zu Berlin nach dem Vorbilde des K. und K. Österreichischen Museums für Kunst und Industrie in Wien und des Viktoria und Albert-museums in South-Kensington zu London. Durch die große Londoner Weltausstellung vom Jahre 1862 war man zu der Einsicht gekommen, von welcher Bedeutung für den Welthandel die Produktion des eigenen Landes sein könnte, wenn sie sich durch eine besondere Eigenart und Qualität der Arbeit auszeichnete. Damals war man sich allgemein darüber einig, daß nur durch die alte Tradition und gute Vorbilder aus der Vergangenheit eine Grundlage für ein neues Kunstgewerbe geschaffen werden könnte. Aus solcher Anregung und aus derartigen Erwägungen heraus entstand auch die Anlage des Kunstgewerbemuseums der Stadt Cöln.

Am 28. April 1887 faßte die Stadtverordnetenversammlung zu Cöln den Beschluß, die bisherige Taubstummenschule für ein Kunstgewerbemuseum zu bestimmen, ihm auch die kunstgewerblichen Gegenstände aus dem Museum Wallraf-Richartz nach Auswahl der Verwaltung zu überweisen, die Verwaltung des Kunstgewerbemuseums zu übernehmen und für den Zweck die veranschlagten Kosten mit jährlich 8500 M zu bewilligen, aber nur unter der Voraussetzung, daß sich zunächst ein Verein bildet, der sich die Vermehrung der kunstgewerblichen Sammlungen zur Aufgabe stellt und zu dem Zwecke eine einmalige erhebliche Summe von nicht unter 50000 M zusammenbringt und am besten jährliche Beiträge entrichtet.

Dank der Opferfreudigkeit der Cölner Bürgerschaft konnte bereits am 30. Januar 1888 die erste Generalversammlung des neuen Vereins abgehalten und die Satzungen angenommen werden.

Der ehrenvollen Pflicht, für den weiteren Ausbau der Sammlung Mittel zu beschaffen, hat sich der Kunstgewerbeverein mit solchem Erfolg unterzogen, daß mehr als ein Drittel aller Erwerbungen des Museums reines

Hilfe zu verdanken ist. Durch einen jährlichen Zuschuß der Provinzialverwaltung ist die Tätigkeit des Vereins wesentlich gefördert worden. Auch an zahlreichen und wertvollen Zuwendungen von opferwilligen und kunstsinnigen Bürgern der Stadt hat es dem Museum nicht gefehlt. Die Namen der Geschenkgeber sind zu bleibendem Gedenken auf Mamortafeln am Eingänge des Museums verewigt.

Besonders hervorzuheben ist die Stiftung Pallenberg. 1898 bestimmte Herr Fabrikant Jakob Pallenberg durch sein Testament, daß aus seinem Nachlasse ein Kapital von 150000 M ausgeschieden und zum Ausbau eines Saales im Kunstgewerbemuseum verwendet werde. Die Ausstattung dieses Saales sollte von der Firma Heinrich Pallenberg in würdiger Art unentgeltlich geliefert werden. Es entstand so der bekannte Pallenbergsaal nach Entwürfen Melchior Lechters, der von jeher eine starke Anziehungskraft des Museums bildete. In diesem Saale wurde die Marmorbüste des Stifters aufgestellt, gleichzeitig vermachte der Stifter der Cölner Stadtgemeinde ein Kapital von 200000 M unter der Bedingung, die Zinsen des Kapitals alljährlich zum Ankauf von mustergültigen Gegenständen für die Sammlung des Kunstgewerbemuseums zu verwenden.

25000 M für Ankäufe

1903 überwies Herr Geheimrat J. N. Heidemann den Betrag von aus der Sammlung Thewalt, die hervorragende Denkmäler, namentlich des rheinischen Kunstgewerbes, enthielt. Der Geheime Kommerzienrat J. N. Heidemann ist bis zuletzt ein besonderer Gönner des Cölnischen Kunstgewerbemuseums geblieben; aus seinem Vermächtnis wurde 1913 eine Summe von 50000 M bereitgestellt. Im Jahre 1912 vermachte der verstorbene Kommerzienrat Fritz Vorster die Summe von 20000 M zum Ankauf von hervorragenden Kunstwerken. Aus dem gleichen Jahre stammt ein gleiches Vermächtnis des Freiherrn Albert von Oppenheim zu Ankaufszwecken. Von anderen bemerkenswerten Stiftungen sind noch zu nennen 16000 M zur Erwerbung eines hervorragenden Stückes als Stiftung des verstorbenen Herrn Geheimrats Andreae, des größten Gönners und Stifters des Museums. Eine wertvolle Unterstützung der Ankäufe des Museums bildete ein jährlicher Beitrag der Königlichen Staatsregierung von rund 5000 M.

Bei dem raschen Wachstum der Sammlung hatte sich das Gebäude an der Rechtschule bald als unzureichend erwiesen; eine zeitweilige Abhilfe wurde 1892 dadurch erzielt, daß die Abteilung der Möbel in der städtischen Schule am Gereonswall und die im Jahre 1889 mit Hilfe der Stiftung Schiefer begründete Bibliothek im Tempelhause untergebracht wurde. Um den unabweisbar gewordenen Wunsch des Museums nach einem würdigen und ausreichenden Neubau, in welchem die Sammlungen und die Bibliothek wieder vereinigt werden konnten, der Verwirklichung entgegenzuführen, stellte im Jahre 1895 Geheimer Kommerzienrat Otto Andreae der Stadt den Betrag von 400000 M für diesen Zweck als Geschenk zur Verfügung unter der Voraussetzung, daß die Stadt selbst den Baugrund hergeben und die Mehrkosten des Gebäudes tragen würde.

Die Stadt nahm die Schenkung an und beschloß, den Bau am Hansaring zu errichten. Die Büste Otto Andreaes (geb. 1833, gest. 1910) steht im Lichthofe des Museums. Nachdem unter den auf Grund eines Preisausschreibens eingelaufenen Entwürfen derjenige von Franz Brantzky, Architekt in Cöin, zur Ausführung bestimmt worden war, wurde der Neubau im Jahre 1897 begonnen und im April 1900 vollendet.

Das Gebäude wurde in den Formen der Cölner Renaissance aufgeführt mit Erkern, Treppengiebeln und reichen Friesen mit Blattornamenten. In ähnlicher Weise, wie das Wallraf-Richartz-Museum durch die gotische Stilart schon heute ein historisches Dokument der romantischen Epoche des 19. Jahrhunderts bildet, wird auch dieser Renaissancebau in seiner Auffassung und Ausgestaltung für die Zeitanschauung des letzten Viertels des 19. Jahrhunderts ein charakteristisches Denkmal bilden. Um einen großen Lichthof gruppieren sich die Galerien des mittleren und oberen Stockwerkes, die zur Aufstellung kleinerer Gegenstände, des Schmiedeeisens und von Geweben sehr geeignet waren. Dahinter liegen die einzelnen Räume, deren Folge im unteren Stockwerk einen Überblick des Kunstgewerbes von der romanischen Zeit bis zum 17. Jahrhundert gewährt, während im ersten Stockwerk vorwiegend Gegenstände aus dem

18. Jahrhundert und der Neuzeit untergebracht wurden.

Bestimmend für den Eindruck der einzelnen Säle war vor allem der reiche Besitz an Glasmalereien von der romanischen Zeit bis ins 17. Jahrhundert, ein Gebiet, das sich in keiner Stadt zusammenhängender wie in Cöln studieren läßt. In Cöln hatte sich das Material ganz besonders gut erhalten vor allem durch Sammler wie die Boisserées, Wallraf, Gerling u. a., die, in der romantischen Epoche des 19. Jahrhunderts durch die Farbigkeit der Glasgemälde angezogen, wesentlich zu ihrer Erhaltung beitrugen. Die wertvollsten Bestände an rheinischen Glasgemälden birgt hier das Cölner Kunstgewerbemuseum, darunter einen Teil der Fenster aus der Bopparder Karmeliterkirche, um 1420, mit Darstellungen aus den 10 Geboten und die Folge von zwölf Scheiben aus dem Kreuzgang der ehemaligen Zisterzienserabtei Altenberg bei Cöln, Bilder aus dem Leben des hl. Bernhard von Clairvaux. Dazu kommen reiche Bestände rheinischer Rundscheiben aus der Renaissancezeit. Den Grundstock der Sammlung für das Gebäude bildeten kunstgewerbliche Gegenstände städtischen Besitzes, die bis dahin im Museum Wallraf-Richartz aufbewahrt wurden. Dieser wertvolle Bestand enthielt Elfenbeinschnitzereien und kirchliches Gerät des Mittelalters, eine Anzahl rheinischer Glasgemälde, geschnitzte und eingelegte Möbel des 15., 16. und 17. Jahrhunderts, niederrheinisches Steinzeug, deutsche und venetianische Gläser. Ein Teil dieser Kunstwerke entstammte dem Nachlaß Wallrafs, die Mehrzahl war der Stadt im Jahre 1851 aus der Schenkung der Witwe des Konservators de Noël zugefallen. Dieser eiserne Bestand gab die Richtlinien für die Erweiterung der Sammlungen. Besonders wertvoll war die Gruppe der spätkarolingischen Elfenbeingegenstände und der romanischen Grubenschmelzarbeiten, die für die Frühzeit der rheinischen Kunst einen einzigartigen Besitz bedeuten.

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Um 1890 begann ein systematisches Ausbauen der Sammlung, und es ist von besonderem Interesse, wie sich seither in der Art der Erwerbungen Geschmack und Neigung der Zeit widerspiegeln. So waren die ersten Erwerbungen bestimmt durch die Vorliebe der achtziger Jahre des 19. Jahrhunderts für den Renaissancestil, der die zeitgenössische Architektur und das Kunstgewerbe wesentlich beeinflußte. Diesem Umstande entsprach die Erwerbung einer Anzahl italienischer Möbel — Truhen, Stühle und Bilderrahmen —, wodurch die Bestände an niederrheinischen Möbeln, an denen das Museum von Haus aus sehr reich war, in erwünschter Weise nach anderer Richtung ergänzt wurden. Dazu kamen Bronzegerät, Beschläge aller Art, Bucheinbände und Lederarbeiten. In diesem Zusammenhänge war die Erwerbung einer Sammlung alter Stoffmuster für das Museum besonders wünschenswert, nicht nur für Musterzeichner und Textilfabrikanten, sondern auch als Anregung für die weiteren Zwecke des Handwerks, für dekorative Malereien, für Tapeten- und Papierfabrikation oder Stickereigeschäfte. Die von Cantoni in Mailand erworbene Sammlung enthielt vorwiegend italienische und deutsche Stoffe vom 15. bis 18. Jahrhundert, darunter vorzügliche Sammete, im ganzen etwa 750 Muster. Mit zum Wichtigsten gehörte die Vermehrung der Abteilung für rheinisches Steinzeug. Im Frühjahr 1897 wurde bei Ausschachtungsarbeiten für einen Privatbau in der Maximinenstraße zu Cöln ein alter Töpferofen samt den Lagern der wegen Brandschäden oder Fehlglasuren verworfenen Krüge aufgedeckt. Der Fund, rund 100 Krüge, konnte für das Kunstgewerbemuseum geborgen werden. Das Museum besitzt dadurch einen Bestand nachweislich cölnischer Krüge von einem Umfange und einer Vielseitigkeit, wie sie keine andere Sammlung aufzuweisen hat. Diese Leistungen der cölnischen Krugbäcker während der ersten Hälfte des 16. Jahrhunderts sind die Grundlage, auf welcher sich nach 1560 die Töpfereien von Siegburg und Raeren weiter entwickeln konnten. So war für die weitere Ausgestaltung der keramischen Sammlung eine wertvolle Grundlage und ein Zusammenhang für die Töpfereien von Siegburg und Raeren geschaffen, wobei besonderer Wert auf möglichst kostbare und charakteristische Stücke gelegt wurde. Auch auf die Bereicherung der übrigen Keramik, der Majolika, der Fayence und der Porzellansammlung, die sich allmählich durch den Ankauf sehr bemerkenswerter plastischer Arbeiten hob, wurde besonderer Wert gelegt, so daß diese Gruppen, wenn auch nicht allzu umfangreich, doch durch die hervorragende Güte der einzelnen Gegenstände ein erschöpfendes Material bilden. Daneben wurde eine lesene Sammlung von Gläsern angelegt: Venetianergläser und cölnischer Gläser in venetianer Art, deutscher Gläser des 16. und 17. Jahrhunderts, besonders Cölnischen Ursprungs, emaillierte Gläser und geschliffene Krystall-gläser mit geschnittenen Verzierungen aus dem 17. und 18. Jahrhundert, Gläser schlesischen und böhmischen Ursprungs.

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Kunstgewerbemuseum mit Schnütgenmuseum.

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Auch die übrigen Gebiete des Kunstgewerbes, die Bronzearbeiten, das Zinn, die Arbeiten der Goldschmiedekunst geben in räumlichem Zusammenhang mit den Möbeln und Geräten treffliche Bilder der einzelnen Zeitepochen, wobei es von besonderem Interesse ist, wie die künstlerische Neigung der Zeit gerade das Material auswählt, das ihrer Absicht entspricht. So äußert sich der transzendente Sinn des frühen Mittelalters in der Vorliebe für edles und kostbares Material, für Gold, Edelsteine, Email, Filigran und Elfenbein, der volkstümliche Sinn des späten Mittelalters in der Vorliebe für schmiedeeiserne Beschläge mit reichen Rosetten, der Reichtum der Renaissance wieder in der Vorliebe für Prunkgefäße und für jene Materialien, die sich plastisch reich und üppig ausgestalten lassen, für Eichenholz und Intarsien, für Bronze und Zinnarbeiten. Die einzelnen Zeiten erfinden geradezu das Material und neue technische Möglichkeiten, die ihren Zwecken dienlich sind. So gehören Spitzen mit dem 17. Jahrhundert, das Porzellan mit dem 18. Jahrhundert ihrem Wesen nach unmittelbar zusammen. Und es sind vor allem die rein künstlerischen Eigenschaften des Materials, nicht die technischen, die eigentlich maßgebenden. Die letztem ordnen sich dem schöpferischen Geiste unter.

Für die letzten sechs Jahre des Ausbaues der Sammlungen war vor allem der in Aussicht stehende Erweiterungsbau für die Sammlung des Domkapitulars Professor Dr. Alex. Schnütgen maßgebend. Der reiche Bestand dieser Sammlung an mittelalterlichen Skulpturen und Werken der Malerei brachte neue Gebiete, besonders rheinischer Kunst hinzu, die bisher gar nicht oder nur unwesentlich vertreten waren. Im unmittelbaren Zusammenhang mit den mehr kunstgewerblichen Gebieten wird jetzt die Entwicklung der großen Kunst veranschaulicht werden können. Vor allem mußte das Museum bei dem reichen Bestand rheinischer Denkmäler zu einem Monument rheinischer Kunst werden, zumal deren hoher Wert und ihre Eigenart keine lokale Einseitigkeit befürchten ließen. Zum Unterschied von andern, mehr kunstgewerblichen Sammlungen mußte man darauf bedacht sein, die Gesamtentwicklung der Kunst überhaupt zur Anschauung zu bringen und zu zeigen, wie das sogenannte Kunstgewerbe im Grunde eine primitivere Äußerung des künstlerischen Gestaltens ist, die allmählich zu reicherer Ausgestaltung und überlegener Anschauung übergeht und im Fortschritt der Entwicklung sich zur bildnerischen Kunst und zur Bildanschauung steigert. Um diesen Gedanken zu vermitteln, wurde ein besonderer Raum für das erste Jahrtausend geschaffen mit Einschluß der romanischen Kunst bis um 1250.

Im Übergang von der Antikensammlung des Wallraf-Richartz-Museums haben hier nur einige wenige römische Stücke Aufstellung gefunden, ferner koptische Stoffe, die den Übergang aus der plastischen Auffassung der römischen Kunst in die ornamentale Flächenkunst der christlichmittelalterlichen Anschauung am besten verdeutlichen. Aus karolingischer Zeit gehört hierher der kostbare Bestand von Elfenbeinarbeiten und ein karolingischer Kodex, der im Zusammenhang mit andern Miniaturen den

Übergang in die romanische Zeit zu den Cölner Emailarbeiten verdeutlicht. Der Bestand dieses Saales konnte trotz der Seltenheit von Arbeiten der Frühzeit vervollständigt werden durch Emailarbeiten der beiden Cölner Künstler Eilbertus und Fredericus aus der Werkstatt von St. Pantaleon und von Arbeiten des Rogkerus von Helmershausen aus dem 12. Jahrhundert. Zur Ergänzung kamen mittelalterliche Keramik und romanische Plastik hinzu. Es erwies sich mehr und mehr die Erwerbung einiger Bildnereien als unerläßlich, um die Anschauung einer Zeit möglichst zu verdeutlichen. Das gelang besonders für das 14. und 15. Jahrhundert durch mehrere Cölner und niederrheinische Plastiken von hohem kunstgeschichtlichen Werte. Dadurch wurde das Gesamtbild lebendiger. Im Zusammenhang damit wurde ganz besonders die Erwerbung von farbig wirksamen Objekten angestrebt, besonders von Wirkarbeiten und Glasmalereien, derart, daß jetzt der Hintergrund der Säle völlig neutral gehalten werden konnte, wobei der Raum selbst nur durch die Kunstwerke lebendig wurde. Vor allem wurden vier wertvolle Gobelins erworben, zwei mittelalterliche, der ältere mit der Darstellung einer Jungfrau auf der Suche nach der Treue um 1480, ein Geschenk Otto Andreaes, ein jüngerer mit einer monumentalen Wiedergabe der Kreuzigung aus der Kirche in Honnef, ferner ein farbig wirksamer flandrisch-niederrheinischer Teppich aus Marienbaum bei Xanten und ein rheinischer Renaissanceteppich. Durch diese Arbeiten wurde gleichzeitig der Übergang zur hohen Kunst angestrebt und betont. Für die Ausgestaltung der Sammlung soll weiterhin der Gesichtspunkt maßgebend sein, nach Möglichkeit besonders kostbare und hervorragende Kunstwerke zu sammeln und die Sammlung in sich zu heben, nicht eigentlich baulich noch zu vergrößern. Der Beschauer soll dadurch innerhalb kurzer Zeit das Beste mit geringer Anstrengung sehen, während es bei großen Sammlungen schon rein physisch unmöglich wird, einen Überblick über die künstlerische Entwicklung zu erhalten. Besondere Studiensammlungen können dann auch dem Fachmann eingehenderes Material zur Verfügung stellen. Nur so scheint eine fruchtbringende Wirkung der Sammlungsbestände denkbar.

Schweppenburg. Entsprechend der

von

Im Jahre 1912 wurde

war.

Besonderes Augenmerk wurde von jeher darauf verwandt, Arbeiten cölnischen Ursprungs zu retten, wie sie bei den zahlreichen Abbrüchen von Stadthäusern verfügbar wurden. So konnten mittelalterliche Decken, drei reich geschnitzte Treppen eingebaut werden. Dazu kamen Kaminsteine und Ofenplatten im Charakter der Spätrenaissance und ein Zimmer-mit Gobelins von Aubusson aus der Zeit um 1765, mit Darstellungen von Schäferszenen und -Spielen in reicher ornamentaler Umrahmung. Die Gobelins stammten aus dem alten Gebäude der Provinzialsteuerdirektion, dem alten Stadthause der Geyr modernen Zeitströmung und ihrer Neigung für primitive Kunst wurde besonderes Augenmerk auf die rheinische Volkskunst gerichtet, die im allgemeinen bisher weniger beachtet worden das südliche Dachgeschoß des Museums ausgebaut, und in einer Flucht

von sieben kleineren Räumen eine Abteilung für Volkskunst, besonders für rheinische, eröffnet. Diese Sammlung soll für die Folge ganz besonders vervollständigt werden, denn es zeigt sich, daß auch die rheinische Volkskunst in gleicher Weise zu Recht bestehen kann, wie die der anderen Landstriche, deren Abgelegenheit eine abgeschlossene volkstümliche Kunstübung gezeitigt hat. Wenn die rheinische Volkskunst bisher weniger beachtet wurde, so liegt dies an dem Umstande, daß die Dokumente einer bedeutenderen Kunst so umfangreich und ergiebig waren, daß eine primitive Kunst daneben überhaupt nicht oder kaum beachtet wurde.

Der Bereich der in die Sammlung aufzunehmenden Gegenstände schließt zeitlich mit dem Anfang des 19. Jahrhunderts ab. Der Neuzeit gegenüber wurde eine gewisse Zurückhaltung geübt. Das geschieht in der Absicht, die letzte Epoche, die verhältnismäßig leicht zu sammeln wäre, den übrigen Jahrhunderten und ihrer verhältnismäßig kleinen Auslese gegenüber nicht über Gebühr anschwellen zu lassen.

Von besonderer Bedeutung innerhalb des Museums wurde mehr und mehr die Bibliothek und Vorbildersammlung, die auch des Abends geöffnet bleibt.

Die Gesamtzahl der Besucher der Sammlung betrug in den letzten Jahren durchschnittlich etwa 120000. Inzwischen hat sich die alte Anschauung, die bei der Gründung des Kunstgewerbemuseums maßgebend war, in gewissem Sinne geändert. Nicht mehr als tote Vorbilder, die mehr oder weniger äußerlich nachgeahmt werden sollen, gelten die einzelnen Sammlungsobjekte, sondern als lebendige Anregung, die zu neuen Formen drängt. Im Zusammenhang mit den Bestrebungen des Kunstgewerbemuseums hat sich daher eine besondere Vereinigung für Kunst in Handel und Gewerbe gebildet, die in diesem Sinne der modernen Kunst und ihrer Entwicklung dienen soll, während der Kunstgewerbe verein von jeher bestimmt war, Mittel für Ankäufe alter Kunst bereitzustellen.

Als eine segensreiche Einrichtung hat sich der große Lichthof des Museums erwiesen, der vorzugsweise für Ausstellungen auf den verschiedenen Gebieten der alten und neuen Kunst gedacht war. Hier haben im Laufe der Jahre zahlreiche Ausstellungen stattgefunden, die dem Museum immer wieder Besucher zuführten. Noch heute bildet er für Cöln fast die einzige bequeme Ausstellungsgelegenheit.

d. Das Schnütgenmuseum.

Von Fritz Witte.

Erst seit Oktober 1910 bildet die Sammlung des Domkapitulars Professor D. Dr. Alexander Schnütgen ein Glied in der langen Kette städtischer Museen. Eine Sehenswürdigkeit der Stadt Cöln war sie länger schon als ein Jahrzehnt und beachteter vielleicht als manches Provinzmuseum. Jedenfalls hatten Kunstgelehrte und bedeutende Sammler dort in der stillen Domkurie, der Fassade des Domes unmittelbar gegenüber, ihren Wechsel,

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so oft sie in die rheinische Metropole kamen. Die Düsseldorfer retrospektive Ausstellung 1902 führte dann das bereits entwickelte Kind in den großen Gesellschaftskreis ein, in den es gehörte.

von

Die Entstehungsgeschichte der Sammlung zeichnet in gedrängter Kürze gewissermaßen einen Abriß der Geschichte früherer Sammlertätigkeit überhaupt; sie bringt als markanteste Punkte immer wieder einen erneuten Hinweis auf die eiserne Zielsicherheit des Stifters und auf eine beispiellose, fast rührende Opferwilligkeit im Dienste dieser seiner einmal gesetzten Lebensaufgabe. Daneben läuft die Beobachtung, daß derselbe fast mit hellsehendem Auge über die Grenzpfähle hinausschaute, die Kunsthandel und Sammelmethode seinerzeit sich gesteckt hatten; ein doppeltes Glück, einmal, weil dadurch manches heimatsgeschichtlich wichtige Dokument erhalten blieb, dann auch, weil sich unter solch weitsichtigen Ausblicken die Kaufmöglichkeit für den Stifter ganz enorm steigerte, indem die Preise für derartige, damals noch nicht „beliebte“ Altertümer, immerhin erschwinglich waren. Wo es sich aber um den Erwerb von kunstgeschichtlich wertvollen Gegenständen handelte, da kannte der Stifter eben doch auch nur die eine Grenze, und die deckte sich in diesem Falle kurzerhand mit der der materiellen Mittel. Das beichten heute mehr als hundert Gegenstände in der Sammlung, daß ihr Käufer für sie den letzten Groschen ohne Bedenken bereitstellte. Aus derselben Liebe zur Sache, aus der dieser Opfersinn erwuchs, gewann auch die für ein erfolgreiches Sammeln Hauptbedingung bleibende Kenntnis Lebenstrieb und Lebenskraft, und messen wir an ihr die Liebe des Stifters zu seiner Sache, so muß sie ganz einzigartig gewesen sein. Denn Schnütgen wurde in gewissem Sinne ein Berater in Fragen des Kaufes und der wissenschaftlichen Bedeutung Altertümern, der internationalen Ruf genoß. Das war es, was seine Kurie zu einem Auskunftsbureau in solchen Dingen machte und alle die Männer dorthin führte, die eine führende Stellung im Kunstleben ein-nahmen.

Derartige Gedanken lassen sich nun einmal weder von der Geschichte der „Sammlung Schnütgen“, noch von ihr selbst trennen, in ihnen liegt tief und fest gegründet die andere Beobachtung, daß sie sich eine Popularität in Laien- und Kennerkreisen erwarb, die einzigartig dasteht. Deshalb ist sie für die Stadt Cöln ein Dokument auch in dem Sinne, daß sie den Niederschlag einer spezifisch cölnischen Entwicklungsphase in Kunstsachen darstellt und nicht einfachhin ein kunstgeschichtliches Kompendium lokalen Kunstbetriebes vergangener Jahrhunderte allein.

unter-

In 14 Räumen und einem ausgedehnten Kreuzgange mit angebauter Kapelle sind die Sammlungsgegenstände, in einem Bibliothekssaal die gleichfalls von Schnütgen gestifteten Bücher kunstwissenschaftlicher Art gebracht. Entsprechend den Sammelprinzipien des Stifters wurde die Aufstellung unter zwei Gesichtspunkten durchzuführen versucht. Einmal, in den unteren Geschossen, in geschichtlicher Entwicklungsfolge, dann im ersten Stockwerke mehr in archäologischer, besser gesagt liturgiegeschicht-

licher Gruppierung. Mag dadurch hin und wieder sich ein qualitiv bedeutsames Stück ins Unscheinbare verlieren, die Sammlung erhielt den ausgeprägten Charakter einer Lehr- und Lernsammlung, in welcher sich so gut die heimatliche Kunstgeschichte, wie auch ein gutes Stück Kultur-und Kirchengeschichte widerspiegelt. Diese Doppelrichtung innerhalb der Sammlung findet ihre Begründung und Berechtigung im Stande des Stifters, der als Theologe ganz von selbst den kirchlichen Kunstobjekten seine besondere Liebe schenkte.

Bei den ersten Keimen heimatlicher Kunstübung setzt das Museum ein. In ausgewählten Gegenständen spricht die römische und römischgermanische Kunst zu uns, wie sie in Italien und vornehmlich am heimatlichen Rheinstrome geübt wurde. Zugleich vernehmen wir die ersten Pulsschläge des jungen christlichen Lebens: Christliche Tonlampen, allerlei Gegenstände aus christlichen Begräbnisstätten und früheste liturgische Geräte treten vor uns hin. An sie knüpft sich eine keimende Heimatskunst, eine deutsche Kunst, wie die Völker der Wanderungsperiode sie uns hinterließen. Die merovingisch-fränkische Zeit mit ihrer stärkeren Prunkliebe bietet uns Goldarbeiten weltlicher wie kirchlicher Bestimmung, durchweg entnommen dem heimatlichen Cölner Boden.

Reicher werden die Gegenstände und zahlreicher mit dem Schluß des ersten Jahrtausends. Eine stattliche Reihe von Elfenbeinarbeiten und vornehmlich Goldschmiederzeugnissen vom 11. Jahrhundert an zeigt den Werdegang gerade der rheinisch-westfälischen Klosterkunst bis ins 12. Jahrhundert, von da an stark untermischt mit prächtigen Emails aus den Werkstätten der Maas, Cölns und Frankreichs. Mit dem 12. Jahrhundert setzen auch die ungewöhnlich zahlreichen Skulpturen der Sammlung ein, die in erster Linie die beiden Hauptandachtsbilder zum Thema haben: Kruzifix und Madonna. Hier bietet sich die Möglichkeit einer lückenlosen Verfolgung der Entwicklung der Auffassung wie des künstlerischen Stiles aus dem religiösen Zeitempfinden und den Wandlungen der Stile heraus. Das Schwergewicht geben die Plastiken auch seit dem Einsetzen der Gotik in den Rheinlanden und Westfalen sowie am Mittelrhein. Das Bild wird dadurch ein ziemlich abgerundetes, daß die Erzeugnisse der verschiedensten kirchlichen Kunstzweige nebeneinandergestellt wurden, der Plastik, Goldschmiedekunst, Stickerei und Weberei usf. Die Gemälde, darunter mehrere treffliche Werke der früheren Cölner Schule, fanden in einem eigenen Raume, der mit einer alten Cölner Decke in farbenfroher Bemalung abgedeckt wurde, ihre Aufstellung. Auch die Überfülle der Plastiken der gotischen Epoche forderte eine Kollektivaufstellung in einem weitgespannten Sonderraum, während für größere Kircheninventarstücke, wie Gestühl, Kanzel, Altäre usf. ein tiefliegender Kapellenraum geschaffen wurde, der zugleich dem Besucher eine vollständige Einrichtung piner alten Kirche vorzuführen geeignet ist.

Ein oberes Stockwerk dient der Sammelaufstellung kirchlicher Gewänder, liturgischer Geräte und der ausgedehnten und ausgewählten

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Stoffsammlung. Neben den Gewändern dürften die Geräte in Edelmetall, Bronze usf. den Schwerpunkt bilden, einmal wegen der seltenen Reichhaltigkeit, dann auch wegen der Vorführung einfacherer und reicherer Formen zugleich. Durch ihre Vielseitigkeit bietet gerade diese Abteilung für das moderne Kunstgewerbe tausendfache Anregung und Belehrung. Eine in sich geschlossene Gruppe von Erzeugnissen italienischer Kunst ist in einem eigenen Raume untergebracht und umfaßt besonders Arbeiten der Metallkunst Ober- und Mittelitaliens.

Die Ziele, die sich der Stifter bei der Gründung seiner Sammlung gesteckt, sind auch heute noch die maßgebenden für ihren weiteren Ausbau, den Schnütgen auch nach der Schenkung seiner Lebensarbeit an die Stadt mit unverkürztem, eher mit gesteigertem Eifer und großem Opfersinn verfolgt. Wo irgend möglich, werden fühlbare Lücken innerhalb bestimmter Reihenbilder gefüllt durch den Erwerb von erreichbaren Gegenständen. So kommt es, daß seit Eröffnung des Museums im Oktober 1910 eine ganz stattliche Reihe von Neuerwerbungen zu verzeichnen ist. Diese erstreckten sich in erster Linie auf die Goldschmiedekunst und Plastik. Wertvolle Monstranzen, Kelche, Ziborien, ein reicher Bischofsstab usf. haben die Vollständigkeit des Bildes erhöht und eine bedeutsame Steigerung desselben auch nach der qualitativen Seite mit sich gebracht. Auch der bereits sehr umfangreiche Schatz der Paramenten-kammer erfuhr einen bemerkenswerten Zuwachs durch den Ankauf besonders guter kirchlicher Gewänder, darunter solche des 13., 15. und 16. Jahrhunderts. Die Sammlung der Plastiken wurde ergänzt durch die Erwerbung guter Stücke rheinisch-westfälischer Herkunft, so daß sie auf diesem Gebiete neben der Goldschmiedekunst und der kirchlichen Bekleidungskunst ein nicht mehr zu umgehendes Studienmaterial abgibt. Die Quelle der Erwerbsmöglichkeiten wurde bereits genannt: es war und ist die alte Liebe und der unveränderte Opfersinn des Stifters der Sammlung. Als dieser Anfang des Jahres 1912 seinen siebzigsten Geburtstag feierte, taten sich seine Freunde, hochherzige Cölner Bürger und Bürgerinnen zusammen und stifteten ein Kapital von 97000 Ji, das dem geistlichen Freunde die Verfolgung seiner Ziele erleichtern soll. Bislang machten die eigenen Zuwendungen Schnütgens die Inanspruchnahme der Summe überflüssig. Dem Stifter des Museums werden die kommenden Geschlechter immer wieder das aussprechen, was seine Zeitgenossen heute für ihn fühlen. Der Jetztzeit wird die Größe seiner Tat vorgeführt in einer groß angelegten Veröffentlichung, von der bereits zwei Bände, „die Skulpturen“ und „die liturgischen Geräte“ vorliegen, denen Ende 1914 ein dritter Band, „die Gewebe und Stickereien“ folgen wird.

e. Das Museum für ostasiatische Kunst.

Von Adolf Fischer f.

Vor hundert Jahren sah man die Länder Ostasiens, die heute unmittelbar in die Weltgeschichte eingreif en und von weittragender Bedeutung für

unsere wirtschaftliche Entwicklung sind, noch als mythische Märchenländer an. Von ihrer großen Kultur, deren Werte sich den klassischen Schätzen unserer Kunst würdig an die Seite stellen, hatte man keine Ahnung. Daß uns aus dieser Jahrtausende alten Kultur, die sich wie keine andere einer ununterbrochenen Entwicklung erfreut, geistige Anregungen und Offenbarungen erblühen, und daß durch sie für die Kunstwissenschaft neue Wertungen entstehen, ist eine überraschende Erkenntnis der jüngsten Zeit. Späteren Epochen wird es wunderlich erscheinen, daß Kunstwerke von so überzeugender Beweiskraft wie die ostasiatischen solange warten mußten, bis sie richtig gewertet und um ihrer selbst willen als Kunstäußerungen gepflegt wurden.

Die Stadt Cöln, in deren altehrwürdigen Mauern bei aller Pietät für ihre große Vergangenheit ein moderner Geist lebt, hat auf dem Gebiet der ostasiatischen Kunst Bahnbrechendes geschaffen, indem sie ihr ein eigenes Heim errichtete, das erste Museum für ostasiatische Kunst.

Den Inhalt dieses jüngsten Cölner Museums bilden meine rein vom künstlerischen Standpunkt aus zielbewußt angelegten Sammlungen, die ich auf jahrelangen, selbständigen Studienreisen in die entferntesten Gebiete Ostasiens auf gebaut, ferner viele Erwerbungen während meiner dreijährigen Tätigkeit als wissenschaftlicher Sachverständiger des deutschen Reiches an der deutschen Gesandtschaft in Peking.

Im Frühjahr 1909 unterbreitete ich der Stadt Cöln mein fertig ausgearbeitetes Programm für ein Museum für ostasiatische Kunst und bot meine Sammlungen unter der Bedingung an, daß nach meinen Ideen und Plänen ein selbständiges Museum für dieselben errichtet würde. Schon am 25. Juni 1909 faßte die Stadtverordnetenversammlung unter der Ägide des Oberbürgermeisters Wallraf einstimmig den Beschluß, auf mein Anerbieten einzugehen, zu dem auch gehörte, daß das Institut unter meiner Direktion stände, nach meinem Ableben aber unter der meiner mich evtl, überlebenden Gattin und Mitarbeiterin, damit es in unserem Sinne weitergeführt und ausgebaut würde. Bestärkt wurde die Stadt in ihrem Beschluß durch die Bildung des Vereins zur Förderung des Museums für ostasiatische Kunst, der sich unter der Initiative des Kommerzienrats Arnold von Guilleaume aus opferbereiten Bürgerinnen und Bürgern Cölns gebildet hatte und die Stadt durch namhafte Beträge in ihrem Vorhaben unterstützte.

An meine nach Cöln gebrachten Kunstsammlungen schließen sich noch die reichen Ergebnisse zweier weiterer Expeditionen, die ich im Aufträge der Stadt Cöln, gefördert von dem Wohlwollen hochherziger Gönner, besonders des Kommerzienrats Arnold von Guilleaume, Freiherrn Dr. Emil von Oppenheim, Kommerzienrats Heinrich Schütte, Kommerzienrats Adolf Lindgens unternahm.

Im Interesse des hiesigen wie auch des auswärtigen Publikums strebte ich eine Zentralisierung der städtischen Museen an, und so wurde das in jeder Hinsicht selbständige städtische Museum für ostasiatische Kunst an das Kunstgewerbemuseum angebaut. Da die Fronten des neuen Museums an verkehrsarmen Straßen liegen, wählte ich den Haupteingang für die Besucher durch das nachbarliche Kunstgewerbemuseum am Hansaring.

Die an der Hand des Materials bearbeiteten Pläne für die Raumgestaltung des Museums fügte der Architekt Franz Brantzky zu einem Ganzen und erdachte dazu das Gehäuse, das als moderner Bau mit Hausteinfassade in einfachen, vornehmen Linien gehalten ist.

Hinsichtlich der Inneneinrichtung wurde mir unbedingtes Dispositionsrecht eingeräumt, so daß ich meine jahrelangen museumstechnischen Studien ausnützen und den mir vertrauten Kunstwerken ein zweckentsprechendes Heim schaffen konnte. Weder bei der äußeren Gestaltung des Baues noch bei der Inneneinrichtung wurde ein ostasiatischer Stil angestrebt. Ein solcher eignet sich keineswegs zu Museumszwecken. Der Rahmen hatte sich in jeder Hinsicht den Kunstwerken unterzuordnen und durfte nicht die Aufmerksamkeit von denselben ablenken. Um andererseits dem Besucher klar zu machen, wie die Kunstwerke im Lande ihres Ursprungs leben, stellte ich drei in Japan erbaute japanische Originalräume auf, die den Rahmen für einzelne alte Kunstwerke bilden.

Das Museum für ostasiatische Kunst, das den Besitzstand Cölns an echter, rechter Kunst in hervorragender Weise mehrt, gewährt an Originalwerken einen Überblick über das gesamte Kunstschaffen Chinas, Japans und Koreas. Defr Schwerpunkt der hier vereinigten Schätze liegt in der Malerei und Skulptur, die wie bei unserer, so auch bei der ostasiatischen Kunst das Fundament derselben bilden.

eine hohe Stufe künstlerischen Könnens und Individualisierungs-

Neben Bronzen sind Steindenkmäler die ältesten Zeugen der chinesischen Kunst. Es sind mit Flachreliefs bedeckte Grabplatten aus der Han-Dynastie (206 vor bis 220 nach Chr.) mit Szenen aus dem taoistischen Mythus oder solchen aus dem Leben der Verstorbenen in strenger Stilisierung. Einen Fortschritt in der Entwicklung der chinesischen Plastik bedeuten die vollrund gearbeiteten Marmorskulpturen mit Spuren von Polychromierung von sieben Lohan, Schülern Buddhas aus dem 7. bis 8. Jahrhundert, die bei strenger Stilisierung der Gewandung voller Realistik in der Auffassung der Persönlichkeit sind. Eine stattliche Anzahl chinesischer Tonfiguren, Grabbeigaben aus dem 4. bis 9. Jahrhundert, teils polychromiert, teils glasiert, verraten

Vermögens und gestatten einen interessanten Einblick in die Kulturgeschichte Chinas.

Wie bei uns das Christentum, so war in Ostasien der Buddhismus viele Jahrhunderte hindurch der Anreger zu großen künstlerischen Taten. Ihm verdanken wir Werke von unendlicher Tiefe, Größe und Seelenreinheit; ihre Schöpfer waren gottbegnadete Mönche, deren Kunstschaffen religiösem Empfinden entsprang. Saal 2 und 3 vereinigen religiöse Malereien und Skulpturen der Länder China, Japan und Korea, um die der Buddhismus ein geistig einigendes Band geschlungen. Neben chinesischen datierten Votivsteinen aus dem 6. Jahrhundert ist die religiöse Plastik Japans und Koreas durch Holzskulpturen von hoher Meisterschaft, Göttergestalten und

realistisch erfaßte Priester, Gründer religiöser Sekten vertreten, die den Höhepunkt der japanischen Bildhauerkunst verkörpern und ihren Werdegang vom 5. bis 18. Jahrhundert veranschaulichen. Abwechselnd mit diesen Werken religiöser Kunst sind auserlesene Schöpfungen der religiösen Malerei, von denen die älteste ins 8. Jahrhundert zurückreicht, zur Schau gestellt. Erwähnt sei nur das aus dem Jahre 1390 stammende, von einem Mönch geschaffene Bild „Buddhas Tod“. Im Gegensatz zu dem strengen Stil buddhistischer Kompositionen ist dieses Werk im hohen Grade dramatisch belebt und fordert zu Vergleichen mit großen religiösen Kompositionen aus unserer Ideenwelt auf.

Die Darstellung der profanen Kunst Chinas beginnt im Museum mit der chinesischen Malerei in ihrer Entwicklung vom 12. bis 18. Jahrhundert. Gerade in den frühesten Werken, in den Landschaften des 12. und 13. Jahrhunderts, spricht eine Beseeltheit der Natur zu uns, die unserem Empfinden ganz nahe steht.

Von großer Bedeutung ist der Raum der chinesischen Bronzen, besonders durch Sakralgefäße von einer Schönheit, Wucht und Großzügigkeit in der Form, die keinen Vergleich mit Bronzen Italiens oder Griechenlands zu scheuen haben. Hieran schließen sich die andern Gebiete der angewandten chinesischen Kunst in ihrer schier unbegrenzten Vielseitigkeit und mannigfaltigen Technik, die eine oft geradezu erstaunliche Höhe erreicht: Lack-, Cloisonné-, Elfenbein-, Glasarbeiten und vor allem Keramik, letztere in ihrer Entwicklung vom 2. Jahrhundert vor Chr. bis zum 19. Jahrhundert.

In einem Raum ist die Kunst Koreas vereint, die besonders durch edelgeformte Tongefäße mit zarten grauen und graugrünen Glasuren in den verschiedensten Spielarten das Entzücken der Kenner bildet.

In den nächsten Sälen entfaltet sich Japans Profankunst. Den Reigen eröffnen Malereien der nationalen Tosa-Schule, unter denen sich Porträts von einer Meisterschaft in der Zeichnung finden, die Werken Holbeins ebenbürtig an die Seite zu stellen sind. Aber auch die nationale Kano-Schule ist durch Bilder von packendster Lebendigkeit würdig vertreten. Glänzende Repräsentanten der großen dekorativen Kunst von leuchtender Farbenpracht, dabei von harmonischer, vornehmer Wirkung sind die bemalten japanischen Papierwandschirme mit Goldgrund oder Schiebetüren aus Zedernholz, bei denen die Maserung des Holzes den malerischen Reiz wesentlich erhöht.

Der raffinierte Luxus der japanischen Vornehmen, der Zeugnis von den feinsinnigen Lebensgewohnheiten dieser Nation ablegt, offenbart sich in den Schöpfungen der Lackkunst, die ebenso Zier- wie Zweckkunst ist, und die in entzückenden Gebrauchsgegenständen von reichster Mannigfaltigkeit in hervorragender Qualität vertreten ist.

Nach Provinzen geordnet ist Japans Keramik ausgestellt. Künstlerisch sehr hoch stehende geschnitzte Masken für das No-Spiel sind in einer ausgewählten Sammlung vorhanden. Einem Gebiet, auf dem die Japaner keinen

Rivalen haben, dem der Schwertzieratkunst, ist ein eigener Saal eingeräumt, in dem die historische Entwicklung, nach Schulen und Künstlerfamilien geordnet, übersichtlich klargelegt ist. Den Malereien der volkstümlichen Schule, verbunden mit den zierlichen Werken der Kleinkunst, sowie dem in Europa so hoch geschätzten Farbenholzschnitt, der in seinem Werdegang in allen Phasen veranschaulicht ist, sind mehrere Räume gewidmet. Auch die Textilkunst Japans und Chinas mit ihrer unendlich mannigfaltigen Technik ist gebührend berücksichtigt.

Ein Raum des Untergeschosses dient zur Aufnahme der oftmals phantastische Formen annehmenden Bestandteile der chinesischen Baukeramik, die mit ihren leuchtenden Glasuren einen Begriff geben sollen von der Farbenpracht und dem Glanz chinesischer Tempel- und Palastbauten.

In Raum 32, dem bisher letzten, finden die Museumsbestände einen Abschluß in meisterhaften Nachbildungen klassischer Holzskulpturen, an denen japanische Bildhauer mit Erlaubnis des kaiserlichen Haushaltes jahrelang im Auftrag des Museums gearbeitet haben. Die Originale sind unveräußerliches Eigentum der japanischen Regierung.

Die feierliche Eröffnung des Museums fand am 25. Oktober 1913 in Anwesenheit der Vertreter vieler Museen statt. An diesem Tage erschien der von mir bearbeitete, reich illustrierte Führer, der als geistiger Stab beim Durchwandern des Museums dienen soll.

f. Das Historische Museum.

Von Joseph Hansen.

Das Historische Museum ist eine noch junge Anstalt. Es ist erst im Jahre 1888 gegründet worden, und zwar mit der Bestimmung, die denkwürdigen Erinnerungen an die Vergangenheit der Stadt und ihrer Umgebung seit dem Beginne des Mittelalters systematisch zu sammeln und in anschaulicher Gruppierung vorzuführen. Aber gerade dieses Museum hat doch schon eine in eine ältere Periode zurückreichende Vorgeschichte.

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Der Sinn für die Sammlung vaterstädtischer Altertümer ist in Cöln im Zeitalter des Humanismus und der Renaissance erwacht, und damals zunächst auf die römische Vergangenheit der Stadt gerichtet. Anfänglich waren es Privatsammler, welche seit etwa dem Jahre 1550 auf diesem Gebiete hervortraten: so der Bürgermeister Konstantin Lyskirchen (f 1581), der Jurist Johann Helman (um 1570), der Professor der Cölner Universität Stephan Broelman (f 1622). Nach 1600 hat aber auch die Regierung der Reichsstadt Cöln, die zwar nicht dazu über-gegangen ist, in der Weise der gleichzeitigen fürstlichen Höfe ein eigentliches Kunstmuseum, etwa eine Gemäldegalerie, einzurichten, doch der Sammlung und Aufbewahrung städtischer Altertümer ihre Aufmerksamkeit zugewandt. Der Kristallisationspunkt für diese Tätigkeit wurde das städtische Zeughaus (neuerbaut 1601—1603). Hier wurden nicht nur die für den kriegerischen Gebrauch bestimmten Feuerwaffen mit der zugehörigen

Munition aufbewahrt, die allmählich historisches Interesse erhielten, da sie in der langen friedlichen, der Stadt Cöln beschiedenen Periode keine Verwendung fanden. Es wurden hier vielmehr im 17. und 18. Jahrhundert auch andere, aus dem Mittelalter stammende, Waffen — Schilde, Bogen, Schleudermaschinen, Hellebarden, Spieße, Piken und Pfeile —, die vorher zum Teil im Rathausturme aufbewahrt worden waren, untergebracht, und sie wurden nun Gegenstände historischen Interesses. Die Sammlung wurde ferner durch sonstige Gegenstände, alte Stadtwaagen und Gewichte, und insbesondere durch römische Sarkophage, Grabsteine und andere Altertümer vermehrt, die in Cöln ausgegraben worden waren. Im 18. Jahrhundert besaß so die Reichsstadt Cöln in ihrem Zeughause nicht nur einen reichen Bestand an jüngeren, für den Ernstfall bestimmten Kanonen, Falkonetten, Mörsern, Kartaunen, Haubitzen, Kugeln, Granaten, Musketen, Flinten, Morgensternen, Streitflegeln, Streitsensen, Helmen und Rüstungen, sondern zugleich eine Art von Historischem Museum. Das Zeughaus gehörte zu den Sehenswürdigkeiten, welche im 18. Jahrhundert die fremden Besucher der Stadt in Augenschein nahmen. Genaueres über seinen Inhalt ist in Inventaren aus den Jahren 1572—1794 überliefert. Danach gab es dort eine ganze Fülle historisch bedeutsamer Stücke. Es zählten dazu u. a. mehrere sehr alte Mörser und Kanonen, unter ihnen eine im Jahre 1400 im städtischen Gießhause gegossene, mit gotischem Ornament versehene Feldschlange von 12 Fuß Länge, und mehrere jüngere reich verzierte Geschützrohre; ein vierräderiger mittelalterlicher Streitwagen, der angeblich in der für die Stadt so ruhmreichen Schlacht bei Worringen im Jahre 1288 verwendet worden war; zahlreiche Harnische und Rüstungen, unter denen in den Inventaren des 18. Jahrhunderts die des kaiserlichen Generals Johann von Werth (f 1652), des Bischofs Bernhard von Münster (f 1678), des Schwedenkönigs Gustav Adolf (f 1632) und des schwedischen Generals Baudissin (f 1646) besonders namhaft gemacht werden. Von römischen Altertümern gehörten der Sammlung nachweislich ein im Jahre 1671 ausgegrabener schöner, jetzt im Wallraf-Richartz-Museum befindlicher Sarkophag und ein zierlicher Grabstein an, der sich heute in den Pariser Sammlungen befindet.

Letzterer ist in der Zeit der französischen Fremdherrschaft von Cöln nach Paris überführt worden. Es gehörte zu den ersten Schritten der französischen Garnison, die im Oktober 1794 Besitz von der Reichsstadt Cöln ergriff, daß sie das Zeughaus plünderte und seinen Inhalt, soweit er nicht zu sofortiger militärischer Verwendung geeignet war, zum größten Teil durch Einschmelzen oder auf andere Weise vernichtete. Ein Teil des erhalten Gebliebenen wurde nach Paris überführt. Leider sind diese Gegenstände nicht verzeichnet und im Jahre 1815 nicht reklamiert worden, als die Rücklieferung so mancher von den Franzosen nach Paris geschleppten deutschen Gemälde und Altertümer durch die Bemühungen des dem Blücherschen Hauptquartier zugewiesenen Cölners Eberhard v. Groote möglich wurde. Ein anderer Teil der Zeughaussammlung — und dazu gehörten insbesondere die Waffen und Rüstungen von historischem Wert — blieb trotz mancherlei Gefährdungen in Cöln und wurde im Jahre 1805 der vielseitigen Sammlung von Kunstgegenständen und Altertümern ein verleibt, die der Kanonikus F. F. Wallraf sich während der Zeit der Fremdherrschaft anlegte und im Jahre 1818 der Stadt Cöln testamentarisch vermachte.

Auf diese Gegenstände wurde nun im Jahre 1888 zurückgegriffen, als es sich darum handelte, ein eigenes Museum für die Stadtgeschichte zu schaffen. Sie verknüpfen also das jetzige Historische Museum mit der Sammlung von cölnischen Altertümern, welche als einziges im städtischen Besitz befindliches Museum früher längere Zeit hindurch zu den Sehenswürdigkeiten der alten Reichsstadt gezählt hatte.

Daß im Jahre 1888 das Bedürfnis nach einem besondern Museum für die Stadtgeschichte neben dem 1827 eröffneten und seit 1861 in einem stattlichen Neubau untergebrachten Wallraf-Richartz-Museum erwachte, hatte einen innern Grund. Der überraschend schnelle Aufschwung, den die Stadt seit etwa 1860 genommen hat, war mit wesentlichen Veränderungen ihrer äußeren Erscheinung und des in ihren Mauern vereinigten bürgerlichen Lebens verbunden. Das äußere Bild und das Leben der Stadt erfuhr besonders durch die Stadterweiterung nach dem Jahre 1880, durch welche ganze Stadtteile neu geschaffen, andere in ihrer Erscheinung von Grund aus umgewandelt wurden, eine durchgreifende Umgestaltung. Der seit den Tagen der Romantik unter ihrem wachsenden Einfluß entwickelte ortsgeschichtliche Sinn wurde von selbst auf die dringende Aufgabe geführt, den Zeitpunkt, wo Altes und Neues fast Tag für Tag einander ablösten, zu benutzen, um planmäßig zu sammeln und zu erhalten, was geeignet ist, künftigen Tagen ein anschauliches Bild vergangener Zeiträume der Stadtgeschichte zu überliefern, das alte Cöln also wenigstens in der Erinnerung lebendig zu erhalten.

ganze

Die ersten Bestände des im Jahre 1888 in der Hahnentorburg untergebrachten Historischen Museums setzten sich außer den Resten der alten Zeughaussammlung aus kleineren, aber zum Teil sehr wertvollen Gruppen städtischer Altertümer zusammen, welche bis dahin im Rathausturme deponiert oder dem Stadtarchiv, der Stadtbibliothek und dem Wallraf-Richartz-Museum einverleibt waren. Ausgeschieden wurden dabei die cölnischen Altertümer aus der römischen Epoche, die einen so wertvollen Bestandteil des letztem Museums bilden und die Kulturgeschichte der Stadt in ihrer ersten Blüteperiode in einzigartiger Weise veranschaulichen. Man sah also davon ab, die Kontinuität der Stadtgeschichte durch fast zweitausend Jahre und durch drei in dieser Bedeutung bei keiner andern deutschen Stadt wiederkehrende Blüteperioden in einer einheitlichen Folge darzustellen. Das Historische Museum wurde vielmehr auf die Epochen des Mittelalters und der Neuzeit beschränkt, und die Sammlung römischer Altertümer cölnischen wie nichtcölnischen Ursprungs blieb für das Wallraf-Richartz-Museum bestimmt.

Völlige Klarheit über die Aufgaben des Museums für Stadtgeschichte herrschte bei der Gründung des Historischen Museums auch sonst nicht. Es wurde zunächst als eine Art von Nebenstelle des gleichzeitig gegründeten Kunstgewerbemuseums betrachtet. Im Jahre 1894 wurde aber die Leitung dem Direktor des Historischen Archivs nebenamtlich übertragen, so daß seit diesem Zeitpunkt dem Berichterstatter die Verwaltung des Historischen Museums anvertraut ist. Seit diesem Augenblick bildet den leitenden Gesichtspunkt für die Verwaltung, daß das Historische Archiv und das Historische Museum innerlich zusammengehören und sich gegenseitig zu ergänzen haben. Enthält das erstere die handschriftlichen Quellen    zur Stadtgeschichte aus    dem    Mittelalter    und der Neuzeit, so

strebt das letztere dahin, das entsprechende bildliche und figürliche Anschauungsmaterial für dieselbe Zeit in sich zu vereinigen. Diesem Gesichtspunkt ist beim Ausbau der Sammlungen des Historischen Museums seit 1894 systematisch Rechnung getragen worden. Seine besondere Aufgabe sieht das Museum darin, durch die überlieferten historischen Denkmäler selbst oder durch bildliche Darstellungen (Zeichnungen,    Gemälde und Modelle)    die    bedeutsamen    Ereignisse aus der

Vergangenheit der Stadt zu veranschaulichen, zugleich die allmähliche topographische Entwicklung der Stadt, ihr bauliches Bild im allgemeinen und in    seinen einzelnen Teilen,    ihre    Verfassung    und Verwaltung, ihr

öffentliches, geistiges, religiöses    und    bürgerliches    Leben vorzuführen,

soweit das durch historisches, auch dem Laien verständliches Anschauungsmaterial möglich ist. Diese Veranschaulichung der Kultur-und Sittengeschichte der alten rheinischen Metropole in möglichst weitem Umfange ist die eine, mehr populäre Seite der Aufgabe des Historischen Museums. Die organische Ergänzung dieses Anschauungsmaterials bilden aber die schriftlichen — urkundlichen, aktenmäßigen und chronikalischen — Quellen, die im Historischen Archiv ihren natürlichen Sammelpunkt haben. Erst aus der Zusammenfassung beider Gruppen ergibt sich die breite wissenschaftliche Grundlage der allgemeinen Stadtgeschichte; und bei dieser Zusammenfassung mitzuwirken, ist die andere, die wissenschaftliche Seite der Aufgabe, die das Historische Museum sich stellt.

Um dieser doppelten Aufgabe gerecht werden zu können, war es zunächst erforderlich, die Sammlung des Historischen Museums allseitig zu vermehren. Das ist in schnellem Zeitmaße möglich gewesen, teils durch den Ankauf ganzer zusammengehörigen Gruppen, von denen hier nur die wertvolle Farinasche Sammlung cölnischer Münzen und Medaillen (1897) erwähnt sei, teils durch sehr zahlreiche Einzelerwerbungen und Geschenke, teils endlich durch Überweisung willkommener Leihgaben. Der opferbereite Bürgersinn, der einen Ruhmestitel der Stadt Cöln bildet und zum guten Teil gerade in der gerne gepflegten Erinnerung an ihre stolze Vergangenheit wurzelt, hat sich bei dieser Vermehrung der Sammlungen glänzend bewährt. Schon bald erwiesen sich die Räume der Hahnentorburg als zu klein, und im Jahre 1902 mußte dem Museum noch ein zweites Gebäude, die Eigelsteintorburg, zur Verfügung gestellt werden. Diese Erweiterung bot die Möglichkeit, die Bestände übersichtlich aufzustellen und zugleich in einem gedruckten Führer das Ergebnis der Ordnungs- und Katalogisierungsarbeiten kurz zusammenzufassen. In der Hahnentorburg sind seitdem im wesentlichen folgende Gruppen der städtischen Altertümer vereinigt: Steindenkmäler; Waffen, Fahnen, Rüstungen; Pläne und Ansichten der Stadt im ganzen; Münz- und Medaillensammlung; Zunft- und Handelssachen; Ratszimmer; Kurfürstenzimmer; alte Stadttore und Stadtbefestigung; historische Küche. Die Eigelsteintorburg umfaßt die Gruppen: Plastische Modelle von Kirchen, Häusern und Rheinschiffen; Ansichten einzelner Stadtteile und Häuser; Porträtsammlung; Universität und Bildungswesen; Zeit der französischen Herrschaft und des Befreiungskrieges; Cöln im 19. Jahrhundert; Vereinsund Innungswesen im 19. Jahrhundert; Musik; Theater; Karneval.

der Stadtgeschichte sich ergebenden

Wie dieser Überblick zeigt, ist die Sammlung und die Ordnung der Museumsbestände nach den aus historischen Gesichtspunkten erfolgt. Die Gesichtspunkte der Kunst oder des Kunstgewerbes sind also für das Historische Museum nicht leitend. Daraus ergibt sich die Abgrenzung seines Sammelbereichs gegenüber den anderen städtischen Museen, insbesondere dem Wallraf-Richartz-Museum und dem Kunstgewerbemuseum, mit deren Inhalt, soweit er cölnischer Herkunft ist, also die ältere cölnische Kunst und das ältere cölnische Kunstgewerbe zur Anschauung bringt, das Historische Museum naturgemäß Berührungspunkte auf weist.

vom

aus

Das Museum ist der populären Seite seiner Aufgabe, wie sein stets wachsender Besuch (jährlich rund 35000 Besucher) zeigt, gerecht geworden. Wie die fortschreitende Erschließung des Historischen Archivs für die allgemeine Benutzung, so haben auch die allgemein zugänglichen Sammlungen des Historischen Museums zur Erhaltung und Belebung des vaterstädtischen Sinnes wesentlich beigetragen, wie er sich insbesondere in den letzten Jahrzehnten mannigfach geäußert und neuerdings zur Gründung besonderer lokalgeschichtlicher Vereine geführt hat (Verein Alt-Cöln, 1902; Cölnischer Geschichtsverein, 1907). Besonders anregend erwies sich in dieser Beziehung die außerordentlich schnell und vielseitig angewachsene Sammlung von Plänen und Ansichten der Stadt seit dem Mittel-alter, welche schon im Jahre 1902 durch eine nahezu 2000 Nummern umfassende gedruckte Übersicht der allgemeinen Benutzung erschlossen wurde und seit diesem Zeitpunkte noch stark vermehrt werden konnte. Die im Jahre 1899 erfolgte Herausgabe von Reproduktionen (in Originalgröße) des wiederentdeckten großen Mercatorschen Stadtplanes Jahre 1571 und seiner Erneuerung vom Jahre 1642, nicht minder die gleichzeitige Herausgabe einer Reproduktion des herrlichen Stadtprospektes von Anton Woensam von Worms in neun Holzschnittblättern dem Jahre 1531 haben ebenfalls nach dieser Richtung förderlich gewirkt. Diese Bestrebungen, die in den gleichzeitigen topographischen

Forschungen im Historischen Archiv ihre wissenschaftliche Ergänzung fanden, gipfelten in der Ausarbeitung eines plastischen Modells der Stadt beim Abschluß ihrer mittelalterlichen Glanzperiode um das Jahr 1500, welches in dem großen Maßstab von 4: 3,20 m unter Wiedergabe aller einzelnen Häuser und unter sorgfältiger Beachtung der Niveauunterschiede der städtischen Bodenfläche für die Ausstellung Alt- und Neu-Cöln im Jahre 1913 hergestellt wurde. Die technische Seite dieser Arbeit führte der Archivdiener G. Fischer vortrefflich aus.

Seinen wissenschaftlichen Aufgaben hat sich das Museum in derselben Zeit gleichfalls gewidmet. Für das große, in dem Bericht über das Historische Archiv (S. 142) erwähnte Werk von H. Keussen: Topographie der Stadt Cöln im Mittelalter, das nach achtzehnjähriger Vorbereitung im Jahre 1910 veröffentlicht worden ist, hat das während der letzten fünfundzwanzig Jahre in den Sammlungen des Historischen Museums vereinigte Material an Plänen und Ansichten ebenso wesentliche Beihilfe geleistet wie für das soeben im Jahre 1914 herausgegebene Buch von H. Vogts über das Cölner bürgerliche Wohnhaus. Das auf vier Bände veranschlagte Werk über die Münzen und Medaillen von Cöln seit der römischen Epoche, von dem die beiden ersten Bände, bearbeitet von A. Noss und J. Menadier, nach zehnjähriger Vorbereitung in den Jahren 1913 und 1914 erschienen sind, geht zum guten Teil auf die Münzsammlung des Historischen Museums zurück, neben der für die cölnische Münzgeschichte von öffentlichen Sammlungen nur noch die des Königlichen Münzkabinetts in Berlin eine selbständige Bedeutung beanspruchen kann. Einer im Jahre 1910 vom Berichterstatter gegebenen Anregung gemäß sollen ferner gemeinsam durch das Historische Museum und den damals gegründeten Cölner Zweigverein des Rheinischen Vereins für Denkmalpflege und Heimatschutz größere Monographien über die romanischen Kirchenbauten Cölns bearbeitet und herausgegeben werden, um diesen hervorragendsten Erzeugnissen der mittelalterlichen Baukunst in Cöln die bisher noch fehlende wissenschaftliche Behandlung zuteil werden zu lassen. Als erste Frucht dieser Arbeiten ist im Jahre 1913 das ergebnisreiche Buch von H. Rahtgens über die Kirche S. Maria im Kapitol, das baugeschichtlich wichtigste Denkmal dieser Art, im Druck erschienen.

Dringender noch als beim Historischen Archiv (vgl. S. 144) macht sich aber während der letzten Jahre für das Historische Museum die baldige Lösung der Raumfrage geltend. Die so außerordentlich reiche historische Vergangenheit unserer Stadt kann in ihrem Historischen Museum unmöglich zur angemessenen Darstellung gebracht werden, so lange es in der bisherigen Weise auf zwei enge, für ganz andere Zwecke eingerichtete Torburgen verteilt ist. Es ist heute nicht mehr möglich, ein zutreffendes Bild von dem Anwachsen der Sammlung zu geben und auch nur ihre wichtigsten, für die Erkenntnis kulturgeschichtlicher Zusammenhänge unentbehrlichen Gegenstände dauernd auszustellen. Der lokalhistorische Charakter gerade der Sammlungen dieses Museums würde erst durch regelmäßige Gruppenführungen, vor allem von Schülern und Schülerinnen der oberen Klassen der Volksschulen und der höheren Schulen, in vollem Maße für die Pflege der heimischen Überlieferung in den künftigen Generationen nutzbar gemacht werden können. In immer weiteren Kreisen wird neuerdings anerkannt, daß eine innige Verbindung der Jugend mit der örtlichen Vergangenheit das beste Hilfsmittel zur Erzielung lebenswahrer und lebensvoller historischer Erkenntnis überhaupt darstellt. Diesem Bedürfnis konnte indessen bisher von seiten des Historischen Museums infolge der unzulänglichen Raumverhältnisse nur ganz sporadisch entsprochen werden. Die Tatsache, daß für das Historische Museum eine andere Unterkunft geschaffen werden muß, die den ganzen Bestand an einer Stelle aufzubewahren und in sachgemäßem Umfange auszustellen gestattet, ist von der Stadtverwaltung anerkannt worden, und Verhandlungen über diesen Gegenstand schweben schon seit längerer Zeit. So können diese Darlegungen über die bisherige Entwicklung des Historischen Museums nur mit dem Ausdruck zuversichtlicher Hoffnung schließen, daß das große historische Erinnerungsjahr 1915 den Anstoß geben wird, schon lange erwogene Pläne ihrer Verwirklichung in beschleunigtem Zeitmaß entgegenzuführen.

g. Das Rautenstrauch-Joest-Museum für Völkerkunde.

Von W, Foy.

Zu den neueren Museen der Stadt zählend, blickt das zur Pflege der Völkerkunde (Ethnologie) gegründete Rautenstrauch-Joest-Museum erst auf eine kurze, aber gleichwohl bedeutsame Entwicklung zurück. Wie schon der Name verrät, sind es grundlegende Stiftungen einer Cölner Bürgerfamilie gewesen, denen es seine Entstehung verdankt.

waren

Im Jahre 1899 wurde der Stadt von Herrn und Frau Kommerzienrat Eugen Rautenstrauch der größte Teil jener ethnologischen, auf den Kulturbesitz der außereuropäischen Völker (mit Ausnahme der altorientalischen) bezüglichen Sammlungen als Geschenk überwiesen, die der bekannte Weltreisende Prof. Dr. Wilhelm Joest, ein geborener Cölner, auf seinen zahlreichen Reisen mit großer Sachkenntnis zusammengebracht und ihnen nach seinem Tode im Jahre 1897 hinterlassen hatte. Von einigen wertvollen Altertümern aus dem westafrikanischen Negerreiche Benin abgesehen, die Kommerzienrat Rautenstrauch schon 1897 der Stadt geschenkt hatte, bilden die sich auf rund 3400 Gegenstände belaufenden, einen damaligen Wert von 50000 M repräsentierenden Sammlungen Wilhelm Joests den Grundstock des Museums. Am besten vertreten Ostasien, Siam und Birma, Nordafrika, die Zulukaffern, Guayana und vor allen aus Melanesien die Santa Cruz-Insel, von der es bis vor kurzem kaum eine an Ausdehnung und Vollständigkeit gleiche Sammlung gab. Diese für den Anfang recht ansehnlichen und viele gute Stücke umfassenden Bestände wurden zunächst als Unterabteilung des Naturhistorischen

Museums (des späteren Museums für Naturkunde) im alten Bayenturm untergebracht und füllten seine drei Stockwerke.

Ein Jahr später (im Jahre 1900) war es wiederum Frau Kommerzienrat Eugen Rautenstrauch, die, im Andenken an ihren inzwischen verstorbenen Gatten, der Stadt 250000 M als Grundkapital zum Bau eines eigenen Museums für Völkerkunde überwies und damit diesem Zweige des Museumswesens eine selbständige Entwicklung sicherte. Gleichzeitig wurde derjenige Name für das neue Museum festgesetzt, den es heute trägt. Ebenso ist es auf ihre Initiative und ihren aufs neue betätigten Opfersinn zurückzuführen, daß die Verselbständigung des Museums bereits am 1. Oktober 1901 erfolgte, indem es mit diesem Termin eine eigene Verwaltung mit einem eigenen Direktor an der Spitze erhielt. Damit begann die wissenschaftliche Durcharbeitung und der systematische Ausbau der Sammlungen, die sich so schnell vermehrten, daß schon 1902 der Hauptteil samt dem inzwischen im Hafenamtsgebäude eingerichteten Bureau in die alte Quatermarktschule verlegt werden mußte. Auch dort konnten bald infolge des reichen Zuwachses nicht mehr alle Sammlungen aufgestellt werden.

Für die rasche Entwicklung der demnach sehr dringend gewordenen Baufrage war es nun von hoher Bedeutung, daß die Stifterin des Grundkapitals sich Ende 1903 in hochherziger Weise bereit erklärte, das Museumsgebäude ganz auf eigne Kosten aufführen zu lassen, falls die Stadt ein geeignetes Grundstück zur Verfügung stellen würde. Daraufhin war gerade ein Bauplatz am Ubierring ausersehen worden, als Frau Kommerzienrat Rautenstrauch durch einen vorzeitigen Tod plötzlich hinweggerafft wurde. Ihre Kinder, der inzwischen gleichfalls verstorbene Theodor von Rauten-strauch-Darsikow, Gräfin Marie von Bernstorff und Eugen von Rautenstrauch, übernahmen jedoch die Ausführung des von dem Architekten Edwin Crones entworfenen Baues in der geplanten Weise. Im Frühjahr 1904 wurde damit begonnen, im Sommer 1906 konnten die Sammlungen darin auf gestellt werden, und bereits am 12. November desselben Jahres fand die Eröffnungsfeier des Rautenstrauch-Joest-Museums statt. Von nun an zählte es zu den größten Museen Cölns und zugleich trat es als ein bedeutsames Glied in den Kreis der verwandten Institute der Welt. In Deutschland war es das erste unter Ausschluß von Prähistorie und Anthropologie allein für die Pflege der Völkerkunde bestimmte Museum.

In museumstechnischer Hinsicht nimmt es eine beachtenswerte Stellung ein und kann darin auf völkerkundlichem Gebiete, mindestens was Europa betrifft, bisher wohl als im ganzen unerreicht gelten. Das mit einem Kostenaufwand von 485000 M massiv aus Stein, Eisen und Beton aufgeführte, in einfacher Barockform des 17. Jahrhunderts gehaltene T-förmige Gebäude ist zwar in die geschlossene Häuserfront des Ubierrings eingeordnet, erhält aber durch die geschickte Kombination mit einem Schulgrundstück, das mit seinem Hofe zu beiden Seiten um den Hinterbau herumgreift, reichliche Lichtzufuhr und ist dadurch auch bei Feuer in der Nachbarschaft genügend isoliert; dabei sind durch diese ganze Anlage die Kosten für Grundstück und Bau wesentlich verringert worden. Für die gesamte übrige Ausgestaltung des Gebäudes haben die Bedürfnisse der auszustellenden Sammlungen ausschlaggebende Bedeutung gehabt, ohne daß darunter die Architektur gelitten hätte. Im Gegensatz zu vielen anderen Museumsbauten ist dieser Gesichtspunkt nicht zum wenigsten bei der Fassade zur Geltung gekommen, die von innen heraus entwickelt ist. Die Breiten und Höhen der Säle, die Ausmaße der Fenster, Fensternischen und Fensterschäfte, die Stellung der Säulen und Heizkörper, die Lage der Türen sind in erster Linie nach den vorgesehenen Ausstellungsschränken und Ausstellungspulten eingerichtet worden. Auf diese Weise ist jede Raumvergeudung vermieden und sind Sammlungsräume geschaffen worden, die selbst bei weitgehender Ausnutzung der Wand- und Bodenflächen für Ausstellungszwecke immer noch licht und frei wirken, die ausgestellten Gegenstände aufs vorteilhafteste zur Schau bringen und dem Publikum eine leichte Orientierung ermöglichen. Eine wesentliche Rolle hat dabei allerdings die Einheitlichkeit und besondere Art des ganz Eisen und Spiegelglas hergestellten Schrankmaterials gespielt, das sowohl in bezug auf Dauerhaftigkeit wie in seinen praktischen, zum großen Teile neuen Einrichtungen, namentlich auch in seinem gegen Staub und Eindringen von Schädlingen (Motten, Bohrkäfern) vorzüglichen Schutz gewährenden Verschluß unübertroffen dasteht. Bemerkenswert wegen der den Sammlungsobjekten angepaßten Größe der meisten Schränke und nur dem eisernen Rahmenwerk zu verdanken ist die überall durchgeführte Ungeteiltheit der Scheiben, die erst eine ungehinderte Gruppierung der Sammlungsgegenstände nach sachlichen und ästhetischen Gesichtspunkten und eine volle Ausnutzung des Schrankraumes, dem Publikum aber ein möglichst bequemes Betrachten und Studieren des Schrankinhalts gestattet. An sonstigen Neuerungen auf museumstechnischen Gebiete ist eine besondere Art der Fensterverdunklung und ein nach dem Vorgänge skandinavischer Museen 1908 beschaffter, mit Luftleere und Schwefelkohlenstoff arbeitender Desinfektionsapparat hervorzuheben. Mit letzterem, der Abtöten aller an Sammlungsgegenständen auftretenden Schädlinge dient, sind durch systematische Versuche grundlegende Resultate erzielt worden. Als moderne Schöpfung besitzt das Museum weiterhin neben allerlei Werkstatteinrichtungen einen Hörsaal und ein photographisches Atelier, die beide in eigenartiger Weise den Bedürfnissen entsprechend ausgestaltet sind. Für die Entwicklung des Museums ist es von Bedeutung, daß entgegen früherem Brauch von vornherein ein späterer Anbau gesehen wurde.

aus

zum

vor-

Die völkerkundlichen Hauptsammlungen, die bei der Eröffnung des Museumsbaues, wohl geordnet nach geographischen Gebieten und Völkern, zum größten Teil erstmalig der Öffentlichkeit zugänglich gemacht wurden, beliefen sich auf rund 18500 Gegenstände. Der Hauptteil dieser

umfangreichen Vermehrung gegenüber dem Grundstock entfiel auf die Südsee: vor allem Melanesien, davon besonders Deutsch-Neuguinea und der Bismarck-Archipel, aber auch Samoa und Teile von Mikronesien waren gut vertreten. In hervorragender Weise war Georg Küppers-Loosen an dem Ausbau dieses Gebietes durch Schenkungen käuflicher Sammlungen und seiner eignen Reiseausbeute beteiligt, neben ihm Julius Rautenstrauch. Die übrigen Abteilungen hatten zwar gleichfalls manchen wertvollen Zuwachs erfahren, ohne jedoch die Südsee-Abteilung an Stückzahl und wissenschaftlichem Wert zu erreichen. Als Eingänge wären etwa hervorzuheben: bei Amerika gute Sammlungen vom Gran Chaco, von den Prärie-Indianern und Nordwestamerikanern; bei Afrika solche aus dem Südwesten, dem Kongogebiet und Sierra Leone; bei Indonesien Sammlungen von den Philippinen und den südöstlichen Inseln; bei Asien eine Sammlung von den bei Hinterindien gelegenen Andamanen-Inseln und eine größere Zahl von Einzelgegenständen aus China.

Nach der Eröffnung des neuen Museums konnte in der systematischen Weiterentwicklung der Sammlungen um so besser fortgefahren werden, als erst jetzt auch die Verwaltung sich jederzeit einen vollständigen Überblick über die vorhandenen Bestände und Lücken zu verschaffen vermochte. Dabei mußte zunächst davon abgesehen werden, alle Abteilungen gleichmäßig auszugestalten. Bei dem ungeheuren Umfange des völkerkundlichen Gebiets empfiehlt es sich für ein junges, nicht über sehr bedeutende Mittel verfügendes Institut, ein ganz bestimmtes Teilgebiet besonders auszubauen, um wenigstens auf diesem Erstklassiges leisten zu können, und im übrigen sich auf einigermaßen gute Übersichtsammlungen zu beschränken. Als solches Teilgebiet hatte sich für das Rautenstrauch-Joest-Museum in den ersten Jahren seines Bestehens durch günstige Angebote und Schenkungen ganz von selbst die Südsee herausgestellt, deren weitere Vervollkommnung es nun in erster Linie zu betreiben galt. Das ist seither vor allem in bezug auf Australien, Holländisch-Neuguinea, Neukaledonien, Mikro- und Polynesien geschehen. Australien hat sich namentlich durch Erwerbung eines großen Teiles der Reiseausbeute von Professor Dr. H. Klaatsch (als Geschenk von Herrn Julius Rautenstrauch und Eugen von Rautenstrauch sowie der Gräfin Marie von Bern-storff), aber auch durch andere Geschenke und Ankäufe zu einem Glanzpunkt des Museums ausgewachsen. Die mikronesischen Sammlungen sind nach fast allen Seiten hin entwickelt worden, und namentlich diejenigen von Jap und Nachbarschaft zählen heute zu den besten Beständen des Museums. Von der meist schon dahin geschwundenen polynischen Kultur konnten eine Reihe kostbarer Einzelgegenstände erworben werden. Neben der Südsee ist neuerdings Indonesien, u. a. mit Hilfe eines Vermächtnisses von Frau Major Suermondt in Höhe von 10000 M, zu einem zweiten Hauptgebiete des Museums ausgestaltet worden, das sich dem ersten folgerichtig anschließt, da es mit ihm in engem kulturgeschichtlichen Zusammenhänge steht. Besonders reiche Sammlungen sind von dem

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zentralen Celebes, dem britischen Teile von Borneo, von Bali und den Battak auf Sumatra hinzugekommen. Auch eine bedeutendere Sammlung von Formosa und der dabei gelegenen kleinen Insel Botel Tobago hat hier Angliederung gefunden. Die südasiatische Abteilung ist vor allem durch gute Sammlungen von den Sakai in Malakka, von Siam, Ceylon (darunter eine wertvolle Maskensammlung) und den Nikobaren-Inseln vermehrt worden. Die ostasiatischen Sammlungen haben durch mehrere Geschenke, insbesondere von Frau Anna Brandenstein, eine wesentliche Ausgestaltung nach der Seite des täglichen Lebens hin erfahren. Neu hinzugetreten ist eine nordasiatische Abteilung, die unter Einschluß der verwandten Völker des nördlichen Europa wertvolle Sammlungen von den Ainu und Samojeden sowie kleinere Bestände von den Tungusen, Sojoten (darunter zwei als größte Seltenheiten zu betrachtende Kostümfiguren dortiger Schamanen), Wogulen und Lappen umfaßt. Bei der amerikanischen Abteilung ist vor allem eine erste Veranschaulichung der alten Kulturen von Kolumbien und Mexiko sowie der eigenartigen Kultur der nordamerikanischen Pueblostämme geglückt. Die afrikanischen Bestände haben den Hauptzuwachs aus Nordwest-Kamerun, Togo, den Haussastaaten und den nördlichen Teilen Deutsch-Ostafrikas erhalten und sind im übrigen durch die Erwerbung von Masken und anderen Schnitzwerken besonders nach der künstlerischen Seite hin ausgestaltet worden. Schließlich sind auch einige Gegenstände der europäischen Volkskunde erworben worden, die wegen ihrer nahen formellen oder gedanklichen Verwandtschaft mit außereuropäischen Kulturformen von Interesse sind und den Zusammenhang der alten europäischen Kultur mit den primitiven Kulturen der übrigen Weltteile, gleichzeitig der letzteren Bedeutung für die älteste europäische Kulturgeschichte erkennen lassen. Eine kleine Sammlung von ungarischen Zigeunersachen ist vielleicht, wie dieses Volk selbst, mehr an Asien anzugliedem.

Im ganzen sind die Sammlungen (einschl. der Dubletten) bis Ende 1913 auf rund 30 000 Gegenstände angewachsen, die einen heutigen Wert von rund 475 000 M repräsentieren. In dieser Zahl spricht sich gegenüber dem Grundstock von etwa 3400 Gegenständen im Jahre 1899 mit einem damaligen Wert von rund 50000 M eine sehr erfreuliche Entwicklung aus, die allerdings ohne die fördernde Hilfe der Familie Rautenstrauch und anderer Cölner Bürger sowie auswärtiger Freunde nicht möglich gewesen wäre. Außer den in dieser Hinsicht schon Genannten sind es besonders Theodor von Rautenstrauch-Darsikow und Dr. Carl von Joest, ferner Geheimer Kommerzienrat J. N. Heidemann, Generaldirektor O. Ritter, Kommerzienrat A. von Guilleaume und die Erben der Frau Geheimrat Tina Joest gewesen, denen das Museum größere Zuwendungen verdankt. Seit dem Jahre 1905 hat sich auch der im Frühjahr 1904 begründete Verein zur Förderung des Rautenstrauch-Joest-Museums an der weiteren Ausgestaltung der Sammlung in hervorragender Weise beteiligt. Insgesamt umfassen die Geschenke mehr als 19000 Gegenstände.

Dank dieser günstigen Umstände, aber auch durch sorgfältige Auswahl der Erwerbungen ist es erreicht worden, daß das Museum heute über beträchtliche Sammlungen verfügt, deren wissenschaftliche Bedeutung außer Frage steht. Den kommenden Jahren muß es Vorbehalten bleiben, die gleichwohl noch in großer Zahl vorhandenen Lücken auszufüllen.

Zur Ergänzung der völkerkundlichen Hauptsammlungen sind im wesentlichen erst seit 1901 mehrere Nebensammlungen geschaffen worden, die nur zum Teil kleine Bestände aus dem Nachlasse des Professors Wilhelm Joest benutzen konnten. Eine bereits aus mehr als 300 Walzen und Platten bestehende phonographische Sammlung gestattet die zum ersten Mal in einem Museumsbetrieb eingerichtete regelmäßige Vorführung außereuropäischer Musikstücke, der sich 1914 kinematographische Veranstaltungen hinzugesellten. Wichtiges völkerkundliches Material über Bauten und Siedelungen, Verkehrsmittel, Arbeitsweisen, Kultgebräuche und Tänze, Trachten und dergleichen enthält eine sehr bedeutsame Bildersammlung von mehr als 14 000 Blatt, deren größter Teil von Fräulein Josephine Küppers aus dem Nachlaß ihres Bruders Georg Küppers-Loosen gestiftet worden ist und zumeist erst noch gesichtet und in einem besonders konstruierten Schranke untergebracht werden muß. Dazu gehört auch eine Stereoskopbilder-Sammlung, die in einem Umfange, wie in keinem völkerkundlichen Museum Europas, zur weiteren Belebung der ausgestellten Hauptsammlungen herangezogen worden ist. Eine in erster Linie zur Benutzung bei Vorlesungen und Vorträgen angelegte, aber verschiedentlich auch die Bildersammlung ergänzende Lichtbilder-Sammlung umfaßt etwa 1600 Diapositive. Die wichtigste Nebensammlung aber ist eine ansehnliche, systematisch ausgewählte Fachbibliothek, die erst eine wissenschaftliche Administration und Bearbeitung der Hauptsammlungen möglich macht und sich auf mehr als 3000 Werke in mehr als 4900 Bänden beläuft. So konzentriert sich im Rautenstrauch-Joest-Museum ein vielseitiges völkerkundliches Material, das seine wissenschaftliche und belehrende Bedeutung wesentlich erhöht. Damit im Zusammenhang wird durch den Umstand, daß es das einzige Museum seiner Art in Rheinland und Westfalen ist, der Stadt Cöln eine führende Rolle auf völkerkundlichem Gebiet gesichert.

Bei der Jugend des Instituts und der sonstigen starken Inanspruchnahme seiner wenigen Beamten konnten seine Werte für die Volksbildung noch nicht genügend herausgeholt und an den Mann gebracht werden. Immerhin zeigt der Besuch von mehr als 193 000 Personen seit der Eröffnung im Jahre 1906, daß es einem großen Interesse begegnet und seinen Zweck erfüllt. Ein bald in vierter Auflage erscheinender „Führer“, von dem annähernd 3400 Exemplare verausgabt sind, sorgt für kulturgeschichtliche Belehrung und ein besseres Verstehen der Sammlungen. Wissenschaftlich sind die Museumsschätze schon von den verschiedensten Seiten verwertet worden, vor allem aber in ausgedehntem Maße von den Beamten des Museums selbst. Ein eigenes wissenschaftliches Organ hat es in der seit

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1909 vom Verein zur Förderung des Rautenstrauch-Joest-Museums herausgegebenen fortlaufenden Veröffentlichung „Ethnologica“ erhalten,

h. Das Prähistorische Museum.

Von C. Rademacher.

Der Zweck aller Geschichte ist das „Werden“ zu erfahren. Wollte sie sich mit dem „Wissen“ begnügen, hätte sie keinen kulturellen Wert. Das nimmt die Vorgeschichte auch für sich in Anspruch; sie ist bestrebt, den Entwicklungsgang der Menschheit aus den chaotisch hinterlassenen Trümmern versunkener Jahrtausende aufzuhellen. Diese Entwicklung wird greifbar aus den Resten des Menschen selbst und den Erzeugnissen seines Intellekts, welche uns die Psyche der Menschheit und deren allmähliche Entfaltung innerhalb der vorgeschichtlichen Perioden kennen lehren. Darin liegen die Beziehungen der Vorgeschichte zur Gegenwart und gleichzeitig die Begründung ihrer kulturellen Bedeutung, allerdings auch ihre Begrenzung und Beschränkung; denn es kann sich nur um die Aufstellung der Gesamtpsyche handeln, das einzelne Individium tritt in der Vorgeschichte als Wissenschaft gänzlich zurück, wie dies in Wirklichkeit auch der Fall gewesen ist.

Diesen Erwägungen verdankt das Cölner Prähistorische Museum seine Entstehung. Im Jahre 1903 wurde in Cöln die Anthropologische Gesellschaft gegründet mit dem Ziele, in obigem Sinne an der Erforschung der vorgeschichtlichen Vergangenheit unserer engeren Heimat selbständig mitzuarbeiten und die Ergebnisse zu einer Sammlung in Cöln selbst zu vereinigen. Dauernde Wirkung konnte ja nur erzielt werden durch das Vorhandensein eines Materials, das sinnfällig die Hinterlassenschaften der vorgeschichtlichen Zeiten nicht als Haufen von Scherben, Steinen, Knochen oder Metallsachen, sondern als Ausdruck der jeweiligen Menschheitspsyche vorführt.

Als Aufgabe des zu gründenden Museums ergab es sich darum ganz wie von selbst, den Entwicklungsgang der europäischen Menschheit in großen Zügen zur Darstellung zu bringen mit besonderer Berücksichtigung jedoch der näheren Heimat und des Entwicklungsganges unserer germanischen Vorfahren, der nationalen Werte wegen, welche gerade darin für die Gegenwart enthalten sind. Ein solches Museum entsprach der Bedeutung Cölns als Metropole der Rheinlande; dann aber ward hierdurch auch die direkte Konkurrenz mit den Provinzialmuseen vermieden, deren Forschungskreis auf das Rheinland begrenzt ist. Das Cölner Museum sollte demgemäß eine Art Zentralmuseum werden, das gerade durch die Beschaffung des weiteren Materials ergänzend neben den vielen kleineren Lokal- und den Provinzialmuseen Bonn und Trier wirken konnte.

Dieses weitgesteckte Ziel ermöglichte sich aber nur, wenn verhältnismäßig bedeutende Mittel zur Verfügung gestellt wurden. Dank der Opferfreudigkeit der Cölner Bürgerschaft war dies der Fall. Den Grundstock des Museums bildeten selbständige Ausgrabungen und Erwerbungen der

Cölner Anthropologischen Gesellschaft aus niederrheinischen Grabhügeln. Dazu traten sehr bald diluviale Funde Westeuropas, deren Umfang und Bedeutung die Sammlung in hervorragender Weise hoben. Gestützt hierauf wurde Ende des Jahres 1906 von der städtischen Verwaltung der Bayenturm den Sammlungen der Cölner Anthropologischen Gesellschaft überwiesen.

Das Gesuch der Gesellschaft an die Städtische Verwaltung, noch in demselben Jahre, die Sammlung als Städtisches Museum entgegen nehmen zu wollen, wurde genehmigt. Die feierliche Übergabe war für den

29. Juli 1907 vorgesehen. Durch einen von der Cölner Anthropologischen Gesellschaft einberufenen internationalen Prähistoriker-Kongreß erhielt sie eine besondere Weihe. Am 28. Juli wurde der Kongreß eröffnet; es war dies das erste Mal, daß Prähistoriker in Deutschland selbständig zusammentraten.

Bedeutende Vertreter des In- und Auslandes waren erschienen. Im ganzen zählte der Kongreß 155 Mitglieder. Im Isabellensaale des Gürzenichs wurde am 29. Juli das Museum von dem ersten Vorsitzenden der Cölner Anthropologischen Gesellschaft, Rektor Rademacher, der Stadt übergeben. Der Oberbürgermeister, Exzellenz Becker, nahm mit dem Ausdruck des Dankes an die Cölner Anthropologische Gesellschaft das Museum in den Besitz der Stadt mit dem Versprechen, daß die Stadt stets eine Hüterin des Museums sein werde. Am 1. August 1907 wurde das Museum dem Publikum als städtische Anstalt geöffnet. Seit der Eröffnung hat sich das Museum in ungeahnter Weise entwickelt, so daß sich die Bestände bis Ende 1913 mehr als verdreifachten.

Die diluviale Epoche erhielt wertvolle Bereicherung aus Westeuropa und, was besonders wichtig erscheint, auch das heimische Material fand eine wünschenswerte Hervorhebung sowohl durch Ankäufe als ganz besonders durch die eigenen Untersuchungen der Kartsteinhöhlen bei Eiserfey (Eifel). Die Kartsteinfelsen, eine mächtige frühdiluviale Süßwasserbildung aus reinem Kalksinter bestehend, haben mehrere in diluvialer Zeit schon bewohnte Höhlen und Schutzdächer. Dank dem Eingreifen des Operpräsidenten konnte die notwendige Summe (36 000 M, auch die Stadt Cöln beteiligte sich an der Aufbringung der Mittel) aufgebracht werden, um den Felsen, der gleichzeitig ein großartiges Naturdenkmal darstellt, vor der Vernichtung zu bewahren. Im Juli 1913 ging er in den Besitz des Kreises Schleiden über. Die Cölner Anthropologische Gesellschaft hat eine Gedenktafel aus Eifelmarmor am Eingänge der Höhle anbringen lassen mit der Inschrift: „1911 und 1913 erforschte die Cölner Anthropologische Gesellschaft die Höhlen des Kartstein. Sieben Kulturschichten übereinander erwiesen sich als Wohnstätte des Menschen während der Vorzeit, davon fallen vier in die letzte Eiszeit, in der der Mensch gleichzeitig mit Höhlenbär, Mammut, Rhinozeros und Renntier lebte. Die Funde befinden sich im Prähistorischen Museum zu Cöln“.

Zu einer besonderen Abteilung wurden Abgüsse fast sämtlicher in Europa gefundenen fossilen Menschenreste vereinigt; als Vergleichsmaterial Schädel von Primitiven und rezenten Europäern.

Die Übergangsstadien von der älteren zur jüngeren Steinzeit gelangten durch zahlreiche Sammlungen aus den verschiedensten Gebieten Europas und Nordafrikas zur Darstellung. Daneben gelang es, diese Kulturen auch in den Rheinlanden an mehreren Plätzen festzustellen.

Die jüngere Steinzeit mit ihren so verschiedenen Kulturen wurde durch Ankäufe aus dem germanischen Norden, sowie durch eigene Untersuchungen reich vermehrt. Es konnten gerade in der Umgebung von Cöln Stationen, die den verschiedenen Kulturkreisen angehören, festgestellt werden, so daß sich jetzt sichere Anhaltspunkte ergeben für die Verhältnisse dieser Epoche in unserer engeren Cölner Umgebung.

Dasselbe ist der Fall für die um die Zeit von 2000 v. Chr. bei uns beginnenden Bronzezeit. Zahlreiche Einzel- und Grabfunde kamen hinzu, die in Verbindung mit angekauftem Material aus nordgermanischen Gräbern für die Beurteilung der ethnologischen Zusammengehörigkeit der rheinischen bronzezeitlichen Bevölkerung von Bedeutung geworden sind.

diesem Gebiete Besitz ergriffen. Die

Eine Hauptaufgabe stellte sich das Museum in der Feststellung der Chronologie der niederrheinischen Grabhügel. Das Gebiet zwischen Sieg und Wupper zu beiden Seiten des Rheines mit seinen 24 erhaltenen größeren und kleineren Grabhügelfeldern bildete das erste Arbeitsgebiet des Museums. Eine erschöpfende Fülle von Material aus allen Hügelfeldern wurde zusammengebracht und daraus endlich die Chronologie gewonnen (1200 600 v. Chr). Das Ende dieser Grabhügel fällt zusammen mit der Zeit, als die Germanen endgültig von germanische Kultur wurde durch neue Grabfunde festgestellt. Umfangreiche Grabungen, wie in Niederpleis, Wahn, Fliegenberg und vor allem in Opladen brachten eine Fülle von Material, das die einheimische Germanenkultur und ihr Verhältnis zu der römischen erkennen läßt. Zur Vervollständigung und Vergleichung wurden germanische Funde aus den nördlichen Gebieten angekauft.

Bevölkerung für die Vorgeschichte darf es bezeichnet werden, wenn die beiden Vorträge „Die nationale Bedeutung der germanischen Vorgeschichte“ und „Vorgeschichte der Rheinlande“ in dem bis

Nicht unerwähnt sei, daß durch Schichtenprofile, Modelle, Nachbildungen, Zeichnungen, Bilder und Pläne danach gestrebt ist, die Kultur der einzelnen Perioden dem Beschauer erstehen zu lassen. Zahlreiche öffentliche Vorträge und Führungen dienten demselben Zweck. Als ein Zeichen des wachsenden Interesses unserer

zum letzten Platze gefüllten großen Gürzenichsaale gehalten werden konnten.

Als hervorragende Gönner haben sich um das Museum verdient gemacht: Geheimer Kommerzienrat Dr. E. vom Rath, Geheimer Kommerzienrat Heidemann "J¹, Kommerzienrat Heimann, Geheimer Kommerzienrat Louis Hagen, Fräulein von Mevissen. Nahezu 100000 M wurden bis jetzt für Ankäufe und Ausgrabungen verausgabt; der Wert der Sammlungen beträgt mehr als das Doppelte.

Wie schon angedeutet, sind die Räume des Bayenturms bei weitem nicht mehr ausreichend. Die Regelung der Cölner Museumsfrage ist bereits

in Angriff genommen, und es steht zu hoffen, daß in absehbarer Zeit dem Museum eine Stätte geschaffen wird, in der es sich entfalten kann zum Nutzen der Wissenschaft, zur Befriedigung des in jedem Menschen innewohnenden Dranges, Aufschluß zu erhalten über die Entwicklung der Menschheit.

i. Das Museum für Volkshygiene.

Von Peter Krautwig.

Wenn auch die Bedeutung der hygienischen Wissenschaft und Technik leicht an den großartigen Erfolgen zu messen ist, welche in der Sanierung der Städte, in der Bekämpfung der ansteckenden Krankheiten und der Förderung der gesamten Volksgesundheit unschwer zu erkennen sind, so bedeutete es doch einen wünschenswerten Fortschritt in der Popularisierung der Hygiene, als man in Museen die Leistungen der Hygiene weiteren Volkskreisen in Bild und Modell praktisch vor Augen zu führen sich entschloß. Zum ersten Mal hatte wohl die Stadt Paris auf der Pariser Weltausstellung 1900 mancherlei mustergültige sanitäre Einrichtungen in dem Pavillon de la ville de Paris übersichtlich zusammengestellt. Bekannt ist der über alles Erwarten große Erfolg der Dresdener internationalen Hygiene-Ausstellung des Jahres 1911, die gewaltige Besuchermassen anzog, und sicherlich durch die Summe ihrer interessanten und eindrucksvollen Darstellungen mit Erfolg die Bestrebungen der Volkshygiene unterstützt hat. Die kostbaren Schätze dieser Ausstellung werden in einem ständigen Hygienemuseum von der Stadt Dresden auch in Zukunft aufbewahrt werden. Sieht man von kleineren hygienischen Museen, wie sie z. B. in dem hygienischen Institut der Universität Berlin, in einem Schulhygienemuseum der Stadt Breslau zusammengestellt sind, ab, so wird man meines Erachtens nur noch als praktische Demonstrationsmittel für breitere Massen des Volkes die sogenannten hygienischen Wanderausstellungen bezeichnen können, die besonders auf dem Gebiete der Bekämpfung der Tuberkulose, des Alkoholmißbrauchs und der Säuglingssterblichkeit von Landesversicherungsanstalten und öffentlichen Vereinen unterhalten werden. Unseres Wissens ist das Volkshygienemuseum der Stadt Cöln, welches im April 1914 in den großen Räumen der Daukirche für die Öffentlichkeit freigegeben wurde, das erste städtische Volkshygienemuseum innerhalb Deutschlands. Bereits seit einer Reihe von Jahren wurde besonders von Professor Dr. Czapiewski, dem früheren Leiter des bakteriologischen Instituts der Stadt Cöln, an der Einrichtung dieses Museums mit allen Kräften gearbeitet. Im Januar 1911 konstituierte sich unter dem Vorsitz des Fabrikanten Friedrich Grüneberg der Verein zur Förderung des Museums für Volkshygiene in Cöln. Der Verein bezweckt, diejenigen Bestrebungen zu unterstützen, zu deren Förderung das Museum für Volkshygiene gegründet ist, insbesondere: a) Veranstaltungen von Vorträgen und Demonstrationen auf dem Gebiete der Volkshygiene; b) Überweisung von Ausstellungsgegenständen in das Museum; c) Bereitstellung von Demonstrationsmaterial für wissenschaftliche Vorträge im Dienste der Volks Wohlfahrt.

Die Stadt hatte anfangs die Räume der Severinstorburg zur Aufnahme des Museums zur Verfügung gestellt. Die reichen Bestände, welche sich aber bald infolge der eifrigen Tätigkeit des Leiters des Museums, Professor Dr. Czapiewski, aus städtischen Quellen, aus Mitteln des Vereins, besonders aber auch aus reichen Schenkungen, die dem Museum zuteil wurden, ansammelten, konnten bald eine übersichtliche Aufstellung in den Räumen der Severinstorburg nicht mehr finden, so daß sich die Stadt im Jahre 1912 entschloß, die neu und zweckmäßig hergerichteten Räume der alten Daukirche, in deren Erdgeschoß eine städtische Turnhalle untergebracht ist, für das Museum bereitzustellen. Die Severinstorburg bleibt aber als Reserveraum für die vielen Bestände des Museums weiter bestehen.

Das Museum beabsichtigt, sehens- und wissenswertes Demonstrationsmaterial aus allen Kapiteln der Hygiene zu beschaffen. Besonderes Augenmerk wird darauf verwandt, die Kenntnis der ansteckenden Krankheiten, insbesondere auch der volksverheerenden Tuberkulose und Geschlechtskrankheiten in weiten Kreisen zu verbreiten. Aber auch alle anderen Kapitel der Hygiene, z. B. Säuglingsfürsorge, Bekämpfung des Alkoholismus, zweckmäßige Ernährung, Kleidung und Wohnung, Schulgesundheitspflege, Körperpflege und Sport, alles soll seiner Bedeutung gemäß zur Ausstellung gebracht werden. Besonderer Wert wird darauf gelegt, daß die wissenschaftlichen Tabellen, Modelle usw. durch genügende Bezeichnung und Erklärung dem Verständnis auch einfacher Besucher nähergebracht werden. Regelmäßige und gelegentlich auf Wunsch veranstaltete Führungen werden die Möglichkeit bieten, von sachverständiger Seite an Hand des Anschauungsmaterials reiche Belehrung über gesundheitliche Fragen zu erhalten. Das Museum ist noch in der Entwicklung und der jüngste, aber nicht unbedeutendste Zweig in dem reichem Kranze der bisher bereits bestehenden städtischen Museen. Bei der Bedeutung der Fragen der Volksgesundheitslehre für Staat und Gemeinde, wie für den einzelnen, darf erwartet werden, daß nicht nur die städtische Verwaltung auch in Zukunft diesem Museum ihre besondere Fürsorge zuteil werden läßt, sondern daß auch unsere Mitbürger das neue Volkshygienemuseum in reichem Maße mit ihrem Interesse und werktätiger Hilfe unterstützen werden.

k. Das Museum für Naturkunde.

Von Otto Janson.

Das städtische Museum für Naturkunde ist aus den reichen Sammlungen des Gymnasiums und Realgymnasiums in der Kreuzgasse hervorgegangen. Als die letzteren infolge verschiedener Schenkungen so groß wurden, daß ihre Verwaltung und Instandhaltung im Rahmen dieser Schule Schwierigkeiten zu machen begann, erbat der damalige Direktor Professor Dr. P. Schorn (fl913) von der städtischen Verwaltung geeignete Räume, in denen die Sammlungsgegenstände sachgemäß aufgestellt und auch den anderen Lehranstalten zugänglich gemacht werden könnten. So fanden die Anfänge unseres heutigen Museums für Naturkunde im März 1892 in den

Sälen der Eigelsteintorburg Unterkunft, die am 12. Juni 1892 eröffnet wurden. Zur Verwaltung des „Naturhistorischen Museums“ wurde ein Oberlehrer der oben genannten Lehranstalt ernannt. Die neuen Sammlungen fanden viel Interesse; reiche Geschenke aller Art gingen ein, und das hatte zur Folge, daß schon nach wenigen Jahren die Räume zu klein wurden; so wurde bereits im Jahre 1896 die Severinstorburg hinzugenommen und am 16. September des genannten Jahres mit der palaeontologischen und mineralogischen Abteilung des Museums zur Besichtigung freigegeben. Aber auch diese Erweiterung war nicht von Dauer, zumal die Unterbringung der Sammlungen in zwei örtlich ziemlich weit voneinander entfernten Räumlichkeiten Schwierigkeiten verschiedener Art verursachte. Weitere Zuwendungen und Geschenke ließen die Sammlungen rasch an Umfang zunehmen, und die Unterbringung in noch anderen dazu genommenen Hilfsräumen wurde immer mehr als ein unwürdiger Zustand empfunden. Da entschloß sich die Stadt, für die wertvollen Sammlungen das Ober- und Dachgeschoß des gerade frei gewordenen „Stapelhauses“ am Rhein zur Verfügung zu stellen, dessen Räume auf Jahre hinaus als ausreichend erschienen, zumal die ethnographischen Sammlungen unter dem Namen „Rautenstrauch-Joest-Museum“ eine eigene Verwaltung erhielten. Am

17. Mai 1902 wurden die Sammlungen unter der noch heute bestehenden Bezeichnung als „Museum für Naturkunde“ wieder eröffnet. Aber auch die Räume des Stapelhauses mit ihrer etwa 1000 qm großen Bodenfläche sind heute viel zu klein geworden, da die Sammlungen sich durch reiche Geschenke ständig vermehrt haben. Da eine Erweiterung der heutigen Ausstellungsräume durch Anbau oder Umbau ausgeschlossen erscheint, die Sammlungen aber nur dann zur vollen Geltung kommen und nur dann ihren Zweck richtig erfüllen können, wenn ihnen das Drei-bis Vierfache des heutigen Platzes zur Verfügung steht, ist die Raumfrage für unser Museum für Naturkunde zu einer Lebensfrage geworden.

Die Tatsache, daß fast alle Räume zu Ausstellungszwecken herangezogen werden mußten, brachte es auch mit sich, daß von einer wissenschaftlichen Betätigung auf den im Museum vertretenen Gebiete notwendigerweise fast ganz abgesehen werden mußte, zumal das ständige Anwachsen und der Ausbau der Sammlungen die Tätigkeit des im Nebenamt angestellten Verwalters vollständig in Anspruch nahm. So kam es, daß die reichen Sammlungen in erster Linie Zwecken des Unterrichts und der Belehrung und Anschauung dienstbar gemacht wurden, eine Aufgabe, die das Museum auch in Zukunft als eine wichtige ansehen wird, die aber um so besser gelöst werden kann, wenn ihm, wie es von der Zukunft zu erhoffen ist, die Möglichkeit gegeben wird, die reichen Schätze, die zum größten Teil der Opfersinn der Cölner Bürgerschaft hat erstehen lassen, auch wissenschaftlich zu verwerten.

Einem durchaus berechtigten Zuge der Zeit folgend, wurde bei dem Ausbau der Sammlungen vor allem Wert auf die Darstellung der biologischen Verhältnisse der Heimat in engerem und weiterem Sinne gelegt.

Das war um so nötiger, als die Stadt Cöln der Mittelpunkt eines uralten Kulturlandes ist, auf dem der schwere Fuß des Menschen zwei Jahrtausende und mehr gelastet und eine Menge von Naturgegenständen zertreten und ausgerottet hat, die sich in den erst später der Kultur erschlossenen deutschen Gebieten bis heute haben halten können. Diese Betonung der heimatlichen Verhältnisse gilt nicht nur für die zoologische, sondern auch für die mineralogische und geologische Abteilung, und sie wird ebenso berücksichtigt werden bei der Schaffung der botanischen Abteilung, die gemäß einem im Juni 1913 gefaßten Beschluß bei der bevorstehenden Erweiterung des Museums ins Leben gerufen werden soll und zu der die Vorarbeiten bereits in Angriff genommen wurden. Was die zoologische Abteilung angeht, so besteht sie aus einer beträchtlichen Anzahl wertvoller biologischer Gruppen und einer systematischen Sammlung. Dazu kommt noch eine umfangreiche, vornehmlich aus vier großen und 17 kleinen Gruppen bestehende ostafrikanische Sammlung, die im Jahre 1908 dank der Freigebigkeit des Herrn B. Kreuser und einer Anzahl Cölner Bürger aufgestellt werden konnte, und eine ziemlich reichhaltige Eier-, Schmetterlings-, Käfer- und Conchylien-Sammlung. Im Hauptgeschoß ist auch die sehr sehenswerte Geweih- und Gehömsammlung des verstorbenen Gouverneurs Dr. Hermann von Wißmann ausgestellt. Die mineralogische Abteilung zerfällt in eine systematische Sammlung und eine solche von rheinischwestfälischen Erzen. Die geologische Abteilung enthält eine Lehrsammlung und eine nach Formationen geordnete palaeontologische Sammlung, der sich kleinere, wie die der Petrefakten des Eifeldevons, der Bergisch-Gladbacher Kalkmulde u. a., anschließen. Eine Sammlung von Gesteinen und Einschlüssen des Siebengebirges und der Umgebung des Laacher Sees ist in Vorbereitung, wird aber wegen Platzmangels vorläufig nicht ausgestellt werden können. Überall sind Erklärungen in Wort und Bild den einzelnen Gegenständen beigegeben worden; eine mikroskopische und eine stereoskopische Anlage sowie ein Lesetisch bieten weitere Belehrung. Letzterem Zwecke dienen auch die alljährlich an 24 Sonntagen morgens von 11—12 Uhr abgehaltenen öffentlichen Vorträge in dem leider nur etwa 70 Zuhörer fassenden Vortragssaale des Museums, in dem in regelmäßiger Jahresfolge Vorträge über biologische, geologische und mineralogische Gegenstände bei freiem Zutritt abgehalten werden; diese Vorträge haben sich ebenso bewährt wie die allmonatlich stattfindenden öffentlichen Führungen, wachsende Zunahme von 22431 Personen im Eröffnungsjahre 1892 auf 68256 Personen im Jahre 1912/13.

Der Besuch des Museums zeigt eine stetig

Die oben gezeichnete rasche Entwicklung verdankt das Museum in erster Linie dem im Jahre 1895 gegründeten „Verein zur Förderung des Museums für Naturkunde“ und dessen Gründer und langjährigem Vorsitzenden Geheimen Sanitätsrat Professor Dr. Ed. Lent (f25. April 1911).

Von den zahlreichen Cölner Bürgern, die die Sammlungen durch reiche Zuwendungen vermehren halfen, seien hier nur folgende genannt:

O. Andreae, C. Bodewig, A. Camphausen, O. Deichmann, Dr. Grüneberg, Richard Grüneberg, Max von Guilleaume, Theodor von Guilleaume, L. Hagen, N. Heidemann, C. Joest, B. Kreuser,

G.    Küppers-Loosen, E. Lent, G. von Mallinckrodt sen., G. von Mallinckrodt jun., O. Meurer, G. Michels, A. von Oppenheim, Ed. von Oppenheim, W. Peill, Eug. Pfeifer, Val. Pfeifer, Arth, vom Rath, Eug. Rautenstrauch, C. Scheibler, R. von Schnitzler,

H.    Stollwerck, Fr. Vorster, C. Wahlen, Eug. van der Zypen, sowie die Verwaltung des Zoologischen Gartens.

1. Das Museum für Handel und Industrie.

Von Kurt Wiedenfeld.

die Entwickelung der Arbeiterschaft — alles das

Das Museum für Handel und Industrie verdankt ursprünglich seine Entstehung dem Plane, mit der Handelshochschule eine Sammlung von warenkundlichem Anschauungsmaterial zu verbinden. Dafür stellte die Handelskammer in den Jahren 1901—1905 einen Betrag von 50 000 M zur Verfügung, und dafür wurden im Neubau der Handelshochschule umfassende Räumlichkeiten vorgesehen. Aber alsbald, als man an die Durchführung dieses Gedankens schritt, zeigte sich, daß eine solche Sammlung selbst bei Aufwendung sehr großer Mittel nie auf dem Standpunkt der neusten Erscheinungen gehalten werden könnte. Anderseits ist das Interesse der Allgemeinheit immer lebendiger darauf gestellt, über die Grundlinien unseres industriellen Aufbaus in gemeinverständlicher, anschaulicher Form unterrichtet zu werden. Die Zusammenhänge zwischen Technik und Wirtschaft, zwischen Urproduktion und Verarbeitung der Stoffe — die Mannigfaltigkeit der Bezugsquellen und der Absatzmöglichkeiten, die Preisbewegung — die Organisation der Einzelunternehmung, der großen Syndikate und Kartelle

sind Fragen, welche sich heute vor jedem auftürmen, der über die Grundlagen unseres wirtschaftlichen und sozialen, ja auch unseres kulturellen Seins nachdenkt.

Diesem Bedürfnis der modernen Zeit entgegenzukommen, war in Cöln um so mehr Veranlassung und Gelegenheit, als gerade in der rheinischen Metropole unendlich viele Fäden der industriellen Entwickelung von je her zusammengelaufen sind und auch heute noch wie in einem Brennspiegel sich sammeln. Da war gute Aussicht, in beträchtlicher Vollständigkeit jene stofflichen Materialien und ebenso jene Nachrichten zu erhalten, die dem Aufbau einer solchen Sammlung zugrunde liegen müssen. Man konnte auch erwarten, das Interesse weitester Kreise für derartige Zwecke zu erwecken und in Stiftungen wichtiger Modelle sich betätigen zu sehen. Aus einem Handelsmuseum, das lediglich eine tote Stoffansammlung hätte werden können, ist so das Museum für Handel und Industrie geworden, das seine Hauptaufgabe nicht mehr darin findet, der Handelshochschule ein Lehrmittel zu sein, sondern darin, die Allgemeinheit über die

Grundlagen und den Aufbau des rheinisch-westfälischen Industrie- und Wirtschaftsleben zu unterrichten.

Diesem Ziele geht das Museum auf vier Wegen nach. Einmal sollen die Rohstoffsammlungen, die sich in jeder Abteilung finden, dem Beschauer eine Vorstellung davon geben, in welch bunter Mannigfaltigkeit die moderne Weltwirtschaft ihre Produkte dem Verarbeitungsprozeß zuführt. Da gewinnt das abstrakte Wort von der Weltwirtschaft unmittelbares Leben, und es wird zum Bewußtsein, wie unendlich verschieden doch alle jene Sorten wirtschaftlich gegeneinander stehen, die unter einen und denselben natürlichen Begriff einzureihen sind. Auch das Surrogat, von dem die Preisbildung des Hauptartikels so stark bestimmt wird, kommt zur Erscheinung.

Der Verarbeitungsprozeß wird dann in Modellen, Bildern und Stoffdarstellungen dem Laien verständlich gemacht. An Modellen ist nur das Wichtigste auf genommen worden, da ja nicht ein Museum für Technik, sondern eine wirtschaftlich bestimmte Sammlung errichtet werden sollte. Die Bilder — zum größten Teil eigene Aufnahmen des Museums, mehrfach auch besonders angefertigte, künstlerisch ausgeführte Ölgemälde — sind alle so gehalten, daß das Verhältnis zwischen Mensch und Maschine daraus erkannt werden kann; Betriebe, in denen die Zahl der Arbeiter im Vergleich zu der Maschine klein oder groß erscheint, und Arbeitsverfahren, bei denen dem Menschen nur die Beobachtung des maschinellen Vorgangs oder die andauernde Leitung obliegt, finden sich da ebenso wie Arbeitssäle mit überwiegender männlicher oder weiblicher Arbeitskraft und wie Arbeitsstätten unter der Erde. Die Stoffsammlungen endlich bringen zu lebendiger Anschauung, wie unendlich kompliziert heute der Fabrikationsprozeß sich abspielt; die voll durchgeführte Arbeitsteilung, welche erst die weitgehende Maschinenverwendung ermöglicht hat, tritt hier in den einzelnen Stadien der Verarbeitung deutlich hervor, und es fehlt auch nicht an Sammlungen, aus denen die große Bedeutung der Abfallverarbeitung für mannigfache Industriezweige abgelesen werden kann.

Das statistische Material, welches über die Erzeugung der Rohstoffe, über die Ein- und Ausfuhr, über die Preis- und Lohnbewegung, über die Zahl der beschäftigten Arbeiter und andere Dinge mehr Aufschluß gibt, ist ebenso wie die Darstellung der Organisationsformen in Diagrammen erfaßt, die zum Teil in unmittelbarster Anschaulichkeit gehalten sind. Produktionskarten und Karten der wichtigsten Transportwege stellen sich ergänzend daneben.

Endlich kommt auch jener Faktor der wirtschaftlichen Entwickelung zu seinem Recht, der alle sonstigen Elemente zur Wirksamkeit zusammenfaßt: die menschliche Persönlichkeit. Eine Reihe von Marmorbüsten gibt die Männer wieder, die in der Mitte des 19. Jahrhunderts von Cöln aus an dem maschinellen Neuaufbau des rheinisch-westfälischen Wirtschaftslebens entscheidend mitgewirkt haben. Bilder anderer Unternehmer und ebenso Bilder von wirtschaftlich bedeutsamen Erfindern sind in die einzelnen Abteilungen eingereiht.

Die Aufteilung des Gesamtstoffes ist derart vollzogen, daß in dem einen Saale der Bergbau, in einem zweiten die verarbeitenden Industrien und in einem dritten das Transportwesen dargestellt sind, während die Darbietungen allgemeiner Art über das ganze Museum sich verstreut finden.

In dem Bergbausaale unterrichtet zunächst ein von dem Kgl. Geologen Dr. Fliegei aufgebautes und streng wissenschaftlich gehaltenes geologisches Profil über Vorkommen und Lagerung von nutzbaren Mineralien in Rheinland und Westfalen. Hieran schließen sich dann Modelle, die zeigen, wie die Bodenschätze durch Bohrverfahren aufgeschlossen werden, und welche wirtschaftlichen Vorteile in der verbesserten Technik liegen. Besonders tritt dieses Moment in zwei weiteren Modellen zutage, die den Schachtbau veranschaulichen. Während das eine das Schachtabteufen unter normalen Verhältnissen wiedergibt, wird in dem andern das Gefrierverfahren dargestellt, welches bei der Durchteufung wasserführender Schichten zur Anwendung kommt. Das Waschen der Kohle wird alsdann an einem von der Maschinenbauanstalt Humboldt, Cöln-Kalk gestifteten Modell dem Beschauer klar gemacht und schließlich ihm in einem groß angelegten Modell eines ganzen Steinkohlenbergwerks der Betrieb unter Tage vorgeführt. Ist so die Technik der Kohlengewinnung dargestellt, so zeigen weitere Materialsammlungen, in welch verschiedenerForm die Kohle dem Verbrauch zugeführt wird. Zum Schluß ist der Versuch gemacht worden, das Wesen und Wirken des rheinisch-westfälischen Kohlensyndikates in gemeinverständlicher Form zu erfassen. In ähnlicher Weise sind auch das Braunkohlensyndikat in einer aus Materialsammlungen und dem Modell eines Braunkohlentagebaues bestehenden Braunkohlenabteilung und das Kalisyndikat in einer Kaliabteilung dargestellt worden.

Von den weiteren Zweigen des Bergbaues, die bereits in diesem Saale vertreten sind, ragt nach der Vollständigkeit der Darbietung die Blei- und Zinkgewinnung hervor. Das Modell eines Erzbergwerks, eine reichhaltige Erzsammlung, eine Zusammenstellung von Aufbereitungs- und Verhüttungsprodukten, sowie Photographien, Karten und Diagramme geben hier ein gutes Bild von den Grundlagen und dem Aufbau dieser Industrie. Ferner wurde dem Museum von der Internationalen Bohrgesellschaft Erkelenz das betriebsfähige Modell eines Erdölbetriebes aus der Lüneburger Heide gestiftet und damit der Grundstock zu einer Erdölabteilung gelegt, die in ihrer jetzigen Form einen großen Anspruch auf Vollständigkeit erheben kann. Endlich sei noch von einigen kleineren Abteilungen der Schieferbergbau erwähnt, weil er eine Darstellung gefunden hat, die nach dem Aufbau der Materialien und nach der Auswahl der Photographien für spätere Abteilungen vorbildlich gewesen ist.

Im Saale der Verarbeitungsindustrien nimmt die Textilindustrie einen besonders großen Raum ein; die Seidenverarbeitung, die Wolle- und Baumwollindustrie, Hanf und Flachs sind dort in Spinnerei, Weberei und Appretur behandelt. Besonders darf die bemerkenswert vollständige Sammlung erwähnt werden, welche die Firma Felten & Guilleaume in Rohhanfsorten und Verarbeitungsmaterialien geliefert hat. An Modellen sind ein Jaquardwebstuhl, eine Rundwirkmaschine für Trikotstoffe (gestiftet von der Firma Fouquet & Franz, Rottenburg a. N.), ein Trockenspinnstuhl für Hanf und Jute und eine Bandwirkmaschine vorhanden. Außerdem findet sich dort, von Herrn Kommerzienrat Arnold von Guilleaume gestiftet, das Modell einer Fabrikanlage, das zwei Methoden der Kraftübertragung mittels Hanfseilen veranschaulicht.

In einer besonderen Koje schließt sich daran die Darstellung der Nahrungsmittelindustrien, besonders der Zuckergewinnung, und ihnen gegenüber die Farbenindustrie, von deren Ausstellungsobjekten ein Stammbaum der Anilinfarbenherstellung (gestiftet von den Farbwerken Friedrich Bayer & Co., Leverkusen) besonderes Interesse verdient. Von andern Gewerbezweigen sind die Papier-, Seifen- und Pulverfabrikation durch Modelle und Materialsammlungen vertreten. Ferner haben hier die Kautschukindustrie, die Herstellung keramischer und Glaserzeugnisse, die Tabakverarbeitung, sowie eine Zusammenstellung von Kaffee- und Kakaosorten ihren Platz gefunden.

Die Elektrizitäts- und Kabelindustrie ist auf einer Empore durch die Firma Felten & Guilleaume, Carlswerk, dargestellt. Die württembergische Firma Vereinigte Uhrenfabriken Gebr. Junghans und Thomas Haller A.-G. hat die Fabrikation eines Weckers in allen ihren Stadien und mit Photo

von

graphien von den nötigen Werkzeugmaschinen aufgebaut; ebenso findet sich dort eine Darstellung der Stahlfeder- und Federhalterherstellung, der Firma F. Soennecken geschenkt, und eine solche der Nadel- und Ösenfabrikation als Geschenk der Firma W. Prym, Stollberg.

ganze

Schwerfälligkeit der damaligen, wenig leistungsfähigen Eisenhüttenbetriebe wiedergibt. Daran schließen sich die Modelle einer hydraulischen Schmiedepresse (gestiftet von der Werkzeugmaschinenfabrik Breuer, Schumacher & Co., Cöln-Kalk) und das Modell einer Solinger Messerschleiferei aus der Kleineisenindustrie. Endlich bilden den Schluß dieser Abteilung eine Sammlung von Fertigerzeugnissen, Photographien und Ölgemälden aus Eisen-

Die letzte Abteilung in diesem Saale hat die Eisen- und Stahlindustrie inne. Von einer Eisenerzsammlung ausgehend, in der die wichtigeren inländischen und ausländischen Erze ausgestellt sind, wird hier der ganze Eisengewinnungsprozeß erläutert. Zunächst geben drei in gleichem Maßstabe gehaltene Hochofenmodelle aus den Jahren 1824, 1872 und 1910 eine Anschauung von den gesteigerten Anforderungen, die im vorigen Jahrhundert an die Eisenindustrie gestellt worden sind, und von der nötig gewordenen bedeutenden Vergrößerung des Kapitals der Eisenhüttenwerke. Weitere Modelle eines Puddelofens, einer Bessemerbirne (Geschenk des Herrn Generaldirektors Lechner) und eines Siemens - Martinofens führen alsdann die Verarbeitung des Roheisens zu Stahl vor Augen und das Modell eines Kupolofens seine Umschmelzung zu Gießereizwecken. Besondere Beachtung verdient ferner das von der Aktiengesellschaft „Phönix“ dem Museum gestiftete Modell des ersten auf Koksbetrieb angeblasenen Hochofens aus dem Ruhrrevier (1856), das in seiner Bauart die

und Stahlbetrieben und statistische Diagramme über Produktion, Preisentwickelung usw. Analog der Darstellung des Kohlensyndikats im Bergbausaale ist hier der Stahlwerksverband durch Diagramme erfaßt worden.

Endlich ist im Sockelgeschoß eine Verkehrs- und Kolonialabteilung vorhanden; die verschiedenen Arten moderner Ozean- und Flußschiffe finden sich dort in Modellen wiedergegeben (Geschenke der Hamburg-Amerika-Linie, der Bremer Schiffbauwerft „Weser“, der Preuß.-Rheinischen Dampfschiffahrt-Gesellschaft Cöln, Franz Haniel, Duisburg-Ruhrort und Chr. Ruthof, Mainz). Dem Landtransport ist durch die Aufstellung des Modells einer Drahtseilbahn Rechnung getragen (gestiftet von Ad. Bleichert & Co., Leipzig-Gohlis). Die Bedeutung der Kolonien wird ferner durch Produkte dargestellt, die dort gewonnen werden, wobei namentlich die Erzsammlungen aus Deutsch-Südwest und Ostafrika zu erwähnen sind.

In dieser Gestalt ist dank der tatkräftigen Unterstützung, die weite Kreise der Industrie und des Handels, sowie die Handelskammer Cöln und die städtische Verwaltung dem Museum haben angedeihen lassen, ein Institut entstanden, das bereits weit über unsere Stadt hinaus das Interesse von Fachleuten und Nichtfachleuten auf sich gezogen hat. Wenn es auch selbstversändlich noch der Ergänzung und Ausgestaltung in hohem Grade bedarf, so liegen doch die großen Richtlinien klar, denen es nachzugehen heißt, wenn aus dem Museum eine Bildungsstätte von immer weitertragender Bedeutung werden soll.

ZWEITER ABSCHNITT.

Das öffentliche Gesundheits- und Krankenwesen.

I. Die Gesundheitsverhältnisse der Stadt Cöln.

Von Peter Krautwig.

1. Straßenhygiene, Beseitigung von Abfallstoffen.

enn die alte Colonia auch Anfang des vorigen Jahrhunderts für den Freund von Kunst und Altertum manches reizvolle Straßenbild geboten haben mag, so kann doch der Hygieniker sich mit den damaligen Zuständen durchaus nicht befreunden. Sind heute noch in der Altstadt viele Straßen der Stadt Cöln nicht nur für den Verkehr, sondern auch für die Zufuhr von Licht und Luft zu den Wohnungen allzu eng, so waren um die damalige Zeit die Straßenverhältnisse der ältesten Stadtteile noch viel ungünstiger. Die engen und winkligen Gassen überwogen bei weitem, die meisten Straßen waren ungenügend befestigt, die Reinigung mehr als mangelhaft. In den Gossen stagnierten Pfützen schmutzigen, stinkenden Wassers, das aus den Haushaltungen und Gewerbebetrieben, aus Metzgereien auf die Straße entleert wurde. Nur in der Nähe des Rheins und des Wallgrabens bestanden Kanäle, die aber nur teilweise gut funktionierten. Der größere Teil entsprach weder im Gefälle noch in der Reinigung den billigsten Anforderungen. Manche Kanäle waren völlig verfallen. Die Häuser an nicht kanalisierten Straßen, die in der Mehrzahl waren, entleerten ihre Schmutzwässer und Fäkalien in Gruben und Senken, die meist in freundlicher Nachbarschaft zu der Wasser spendenden Pumpe angelegt waren. Die meisten Gruben waren mit Absicht als Schlinggruben errichtet. Was von dem Inhalt nicht verdunstete, zog in den Boden ein, und der Rest der festeren Massen wurde erst abgefahren, wenn die Gruben zum Überlaufen voll waren.

In der Mitte des Perlengrabens fand sich ein Wassergraben, in der die Weißgerber und die berühmten Cölnischen Leimsieder die Häute kalkten und die animalischen Urstoffe in Fäulnis übergehen ließen. Der „Bach“ im Zuge des Rotgerberbachs floß durch eine gemauerte Rinne offen dahin und nahm vielen Unrat von der Nachbarschaft mit. Aus manchen Häusern floß das Brauchwasser direkt aus den Spülsteinen auf die Straße nieder. Noch in den sechziger Jahren beklagte angesichts der drohenden Cholera Lent, daß aus vielen Häusern in den ärmeren Quartieren trotz des Polizeiverbots aus dem Jahre 1860 die Fäkalien in Rinnsteine und Kanäle entleert würden. Der in den Rhein einmündende Stadtgraben nahm aus einer Reihe von zufließenden Kanälen Schmutzwässer auf, so daß zu heißer Sommerzeit die dem Graben entsteigenden Düfte auch nicht zur Verbesserung der Luft an der Promenade beitragen konnten.

Die Reinlichkeit der Straßen in den dicht bewohnten Quartieren, besonders auch in den engen Wallgassen, wo die Kappesbauern wohnten, ließ manches zu wünschen übrig. Gepflastert waren nur die Hauptstraßen. In den Straßen, wo die Kappesbauem wohnten, türmte sich oft der Mist bis zur Giebelspitze auf. Die „Mistschröfler“ zogen früh morgens mit ihren „Schürreskarren“ durch die Straßen, um den Unrat fortzuschaffen. Sie nahmen aber bloß, was sie als Dung benutzen konnten.

Französische Dekrete hatten sich ohne durchgreifenden Erfolg bemüht, eine geordnete Straßenreinigung durchzuführen. Die Zustände wurden erst langsam besser durch die schärferen Vorschriften eines Straßen-reinigungs-Reglements vom 1. Juli 1822, welches einen Unternehmer mit der Wegschaffung von Straßenkehricht und anderen Abfällen beauftragte und den Einwohnern die regelmäßige Reinigung der Abortgruben und an heißen Tagen das Besprengen der Straßen auf erlegte.

Daß die mangelhafte Beseitigung der verschiedenen Arten von Abfällen im Laufe der Jahrhunderte den Untergrund der Stadt stark verunreinigt und den durch zahlreiche Pumpen gehobenen Wasserreichtum in bedrohlicher Weise verschlechtert hatte, liegt auf der Hand, und es ist sicher, daß die mangelhafte Reinhaltung von Boden und Wasser manche Epidemien stark beeinflußt hat. Schon im Jahre 1865 betont Lent in einem Merkblatt: „Wie schützt man sich vor der Cholera?“, geschrieben für die Mitglieder der ihm anvertrauten Krankenkassenverbände zu Cöln, daß es sich gezeigt habe, daß die Städte, Straßen und Häuser am stärksten von der Cholera heimgesucht werden, in denen eine sehr dichte Bevölkerung vorhanden ist. Es beruhe dieses wahrscheinlich darauf, daß hier der Boden am reichlichsten mit verwesenden und faulenden Stoffen durchtränkt sei.

Will man die großen sanitären Vorteile, welchen die heutige zentrale Versorgung mit gesundem Wasser und die einwandfreie Wegschaffung aller Abfälle unserer Stadt gebracht hat, in ihrer vollen Tragweite beurteilen, so muß man sich schon zurückversetzen in die üblen Verhältnisse, mit denen man in unserer Stadt noch bis in die siebziger Jahre hinein zu rechnen hatte. Einwandfreie Wasserversorgung und Kanalisation sind die Voraussetzungen für die gesundheitliche Fortentwicklung der Großstädte. Eine große, wenn auch nicht gleich wichtige Rolle spielen die Frage der Müllbeseitigung, welche demnächst in unserer Stadt auf dem Wege der Verbrennung erfolgen soll, und die Beseitigung der Tierkadaver, die seit dem Jahre 1908 durch eine große Tierkörperverwertungsanstalt bei uns erfolgt, nachdem man sich bis zum Jahre 1908 mit dem früheren unzulänglichen Abdeckereiwesen hatte behelfen müssen.

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2. Ärztliche Bemerkungen zur Bevölkerungsstatistik.

Die Zahl der Eheschließungen betrug im Jahre 1820 480, das ist 8,62 °/oo auf die mittlere Jahresbevölkerung. Ihren tiefsten Stand erreichte sie im Jahre 1830 mit 6,78 °/oo, den höchsten Stand im Jahre 1867 mit 10,76 °/oo. Wenn im Jahre 1912 noch 9,62 Eheschließungen auf 1000 Einwohner kommen, so ist diese Zahl noch erheblich höher als der Durchschnitt früherer Zeiten. Die eheliche Fruchtbarkeit soll in Cöln vor 100 Jahren eher größer gewesen sein, als in anderen Städten. Man zählte etwa 4,2 Kinder im Durchschnitt auf eine Ehe. Wer im übrigen die Schriftsteller der damaligen Zeit, insbesondere die vorzüglichen Schriften des bekannten Hygienikers Johann Peter Frank durchstudiert, der wird unsere heutigen Klagen, daß die willkürliche Beschränkung der Kinderzahl ein besonderes Übel unserer Zeit sei, auch schon in die damalige Zeit verfolgen können. „Es gibt Städte, Flecken und Dörfer, wo der auch wohlhabende, gesunde Bürger nicht über zwei oder höchstens drei Kinder hat und auch nie mehrere zeugen wird, weil er sich fürchtet, daß er eine stärkere Familie nicht ebenso gut ernähren, noch mit der Zeit so ansehnlich und mit so weniger Schmälerung seines zurückbleibenden Vermögens werde aussteuern können“ (Frank). Man klagte damals genau so wie heute über das Schwinden der guten Sitten und sehnte sich nach der „alten, guten Zeit“ zurück.

Die Geburtenziffer (Geborene auf 1000 Einwohner) schwankte im Laufe des vorigen Jahrhunderts zwischen 32 und 43 °/oo. Ihren höchsten Stand erreichte sie im Jahre 1872 mit 43,3, den niedrigsten im Jahre 1912 mit 27,6 °/oo. Wenn auch die Geburtenziffer in der Stadt Cöln gegenüber anderen Städten noch relativ gut steht, so bedeutet doch die ständige Abnahme dieser Ziffer für unsere Stadt eine ernste Sorge, da infolge der niedrigen Geburtenziffer heute rund 5—6000 Kinder weniger in unserer Stadt zur Welt kommen, als das nach dem Durchschnitt der 70 er, 80 er und 90 er Jahre des vorigen Jahrhunderts heute zu erwarten wäre.

an

Die Sterblichkeitsziffer betrug im vorigen Jahrhundert bis in die 90 er Jahre hinein rund 25 °loo, sie erhob sich in einzelnen Jahren (so 1819, 1830, 1849, 1866, 1867 und 1871) auf 40°/oo und mehr unter dem Einfluß von Seuchen (1819 und 1830 Typhus; 1849, 1866 und 1867 Cholera, 1871 Pocken). Seit dem Jahre 1882 ist in unserer Stadt wie auch anderen Orten ein erfreuliches, beständiges Sinken der Sterbeziffer zu verzeichnen. Den größten Tiefstand hat die Ziffer im Jahre 1912 mit

14,4 gefunden. Damit ist die Sterblichkeitsziffer um mindestens 10 °/oo gegen den Durchschnitt früherer Zeiten gefallen. Diese verringerte Sterblichkeit bringt unserer Stadt bei ihrer heutigen Einwohnerzahl somit einen Gewinn von über 5000 Menschen jährlich, die infolge der veränderten Lebens- und Wirtschaftsverhältnisse und durch den Schutz der Hygiene als ein Mehr gegen früher heute erhalten werden. Es ist erfreulich festzustellen, daß die Stadt mit der Sterblichkeit von 14,4 auf das Tausend im Jahre 1912 unter dem Durchschnitt der Gesamtsterblichkeit im preußischen Staate im gleichen Jahre mit 15,49 steht. Unter 34 Großstädten mit mehr als 100000 Einwohnern kommt Cöln mit der Sterblichkeitsziffer an 19. Stelle, während es im Jahre 1911 noch erst die 22. Stelle einnahm. Gewiß bleibt auch in Cöln noch vieles zu tun, um die gesundheitlichen Verhältnisse noch weiter zu bessern. Aber der erfreuliche Aufschwung in gesundheitlicher Beziehung ist nicht zu verkennen und um so bedeutsamer, als Cöln gegenüber manchen Großstädten nach der Art der überkommenen Wohnungsverhältnisse und nach der wirtschaftlichen Gliederung seiner Bevölkerung mit besonders schwierigen Verhältnissen zu rechnen hat. Unter den Todesursachen spielte die Schwindsucht früher noch eine verhängnisvollere Rolle als heute. Es starben zu Beginn der 20 er Jahre durchschnittlich jährlich 355 Personen bei rund 1500 Gesamttodesfällen an Schwindsucht.

Die Tuberkulosesterblichkeit machte also zu Anfang des vorigen Jahrhunderts 20—25 °/o der gesamten Sterblichkeit aus, während sie heute etwa 10 °/o der Gesamtsterblichkeit beträgt. Die Krankheit war in vielen Familien durch Generationen hindurch erblich, Für ihre Verbreitung beschuldigte man die freie Lage der Stadt, Alkoholmißbrauch und unsolides Leben, bei den Frauen insbesondere auch die Schnürkorsette.

Die Säuglingssterblichkeit betrug vor 100 Jahren bei einem Verluste von etwa 360 Säuglingen auf 2000 Geborene etwa 18 °/o, eine für die damaligen gesamten Sterblichkeitsverhältnisse günstige Ziffer, die sich im wesentlichen durch das damals in weitesten Kreisen übliche Stillen der Kinder erklärt. Die Säuglingssterblichkeitsziffer des Jahres 1912 beträgt 15,16 °/o. Damit ist sie erfreulicherweise unter den Durchschnitt des preußischen Staates gesunken, der im Jahre 1912 16,4 betrug. Wenn man bedenkt, daß noch vor 25 Jahren die Säuglingssterblichkeitsziffer sich über 25 °lo der Geborenen erhob, so ist der mühsam erkämpfte Fortschritt in der Erhaltung der gerade in unserer Stadt besonders bedrohten Säuglinge unverkennbar. Wir würden im Jahre 1912 bei der früheren Sterblichkeit von 25 °/o nicht die tatsächlichen Verluste von 2158 Säuglingen gehabt haben, sondern rund 3500 Säulinge verloren haben. Es darf nicht verschwiegen werden, daß die Sterblichkeitsziffer im Jahre 1911 mit 23,42 °/o eine erheblich höhere war unter dem Einflüße der abnormen Hitze, die in einer Stadt wie Cöln mit vielen alten und engen Wohnquartieren besonders verheerend wirken mußte. Wer im übrigen die Ursachen der Sterblichkeitsverhältnisse der früheren Zeit mit den heutigen vergleichen will, wird sehr bald finden, daß ein zutreffendes Bild nur recht schwierig zu gewinnen ist. Eine Reihe von Krankheiten, die wir heute als Haupttodesursachen führen, waren damals klinisch noch nicht scharf abgegrenzt. Der Begriff der Tuberkulose war ein anderer als heute. Diphtherie findet sich gar nicht angegeben, desgleichen nicht Typhus, dessen Krankheitsbild man unter den Bezeichnungen Nerven- und Faulfieber, gastrisches, rheumatisches und katarrhalisches Fieber untergebracht findet. Was aber als Typhus in den

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ersten Jahrzehnten des vorigen Jahrhunderts beschrieben wurde, ist nach den heutigen klinischen Anschauungen wahrscheinlich der sogenannte Flecktyphus gewesen.

Verfolgt man die ansteckenden Krankheiten durch das verflossene Jahrhundert hindurch, so läßt sich feststellen, daß bis in die 70 er Jahre hinein von besonderer Bedeutung Pocken und Cholera waren, die mehrfach in größeren und kleineren Epidemien in unserer Stadt Eingang fanden. Die Sorge, wie man sich vor diesen unheimlichen Krankheiten durch schnelle Isolierung der Kranken und Krankheitsverdächtigen erwehren könnte, lastete oft schwer auf der Stadtverwaltung. Die schweren Cholera- und Pockenepidemien des verflossenen Jahrhunderts sind an besonderer Stelle genauer dargestellt. Ruhr und Wechselfieber, die in früheren Jahrzehnten manches Opfer forderten, sind im Verlaufe der Zeit so gut wie ganz bei uns verschwunden. Ob die mehrfach, so z. B. für das Jahr 1813 und 1819 erwähnten Typhusepidemien wirklich echte Typhusfälle im heutigen Sinne betrafen oder mehr als Hunger- und Flecktyphus aufzufassen sind, ist heute nicht mehr sicher zu entscheiden. Auffallend ist aber, daß unter der Reihe der Infektionskrankheiten im Laufe der letzten Jahrzehnte immer mehr an Umfang und Bedeutung hervortraten die sogenannten Kinderkrankheiten: Scharlach, Diphtherie, Masern, Keuchhusten. Gewiß gab es auch in früheren Jahrzehnten gelegentliche Epidemien dieser Krankheiten, sie hielten sich nach den verfügbaren Berichten aber in mäßigen Grenzen. Epidemieartig traten auf: 1819 Typhus und Scharlach, 1830 Typhus und Masern, 1842 Typhus und Masern, 1846 Typhus, Masern und Ruhr, 1849 und 1867 Typhus und Cholera, 1870/71 Pocken und Typhus, 1875 Typhus und Scharlach, 1880/81 Scharlach, 1885 Masern, 1886 Scharlach, 1887 Masern und Scharlach, 1889 Masern und Keuchhusten, 1891, 92, 93 und 94 Diphtherie.

In den letztverflossenen Jahren erreichte die Diphtherie im Jahre 1909 ihren höchsten Stand mit 202 Todesfällen, und Scharlach in dem gleichen Jahre mit 161 Todesfällen. Es verdient hervorgehoben zu werden, daß Masern und Keuchhusten, die gemeinhin als leichtere Erkrankungen der Kinder gelten, fast durchweg erheblich mehr Opfer an Menschenleben fordern, als Scharlach und Diphtherie. Die meisten Scharlach- und Diphtheriefälle zeigen in den letzten Jahren einen auffallend milden Verlauf, so daß diese Krankheiten zweifellos von dem früheren Schrecken erheblich verloren haben. Allein an Diphtherie starben in den Jahren 1892, 1893 und 1894 in Cöln nicht weniger als 1169 Menschen, während die Verlustziffer an Diphtherie im Jahre 1912 83 Menschenleben betrug.

Sehr zurückgetreten ist gegen die früheren Zeiten die Granulöse, die sogenannte ägyptische Augenkrankheit, auf deren Schuldkonto so manche Erblindung zu setzen war. Krätze und Grind, deren Bekämpfung in früheren Jahrzehnten den Gesundheitsbehörden manches zu schaffen machte, sind heute als harmlose Hauterkrankungen aufzufassen, die zwar noch nicht unterdrückt sind, deren Heilung aber wenig Mühe und Sorgen macht.

Der Umfang der Geschlechtskrankheiten in früheren und heutigen Zeiten läßt sich zahlenmäßig nicht vergleichen. Nach den ärztlichen Berichten früherer Zeiten scheinen die Geschlechtskrankheiten aber auch damals schon einen erheblichen Umfang gehabt zu haben, insbesondere wird von vielen Augenentzündungen als Folge von verkannten und vernachlässigten Trippererkrankungen berichtet.

Pocken. In der Stadt Cöln, welche das Pockenelend in früheren Zeiten reichlich kennen gelernt hatte, wurde vom Jahre 1820 ab auf Grund einer Polizeiverordnung die Impfung der Kinder in großem Umfange durchgeführt, so daß z. B. in den Jahren 1822 nur 23, 1823 nur 10 und 1824 nur 9 aller impfpflichtigen Kinder ungeimpft blieben. Pockenkranke mußten in den ersten Zeiten des vorigen Jahrhunderts im Bürgerhospital untergebracht werden; während des Neubaues fanden sie Aufnahme in dem Minoritenkloster. Wiederholt wurde von der Armenverwaltung betont, daß wohl eine eigene Anstalt für Pockenkranke nötig werde. Vorübergehend tauchte der Plan auf, für die Pockenkranken die Dachräume des Bürgerhospitals einzurichten oder im Garten des Bürgerhospitals besondere Räume zu erbauen. Zeitweise war in den 50 er Jahren ein Drittel der Männerstation des Hospitals von Pockenkranken in Anspruch genommen, so daß die Invaliden dann in den Souterrainräumen untergebracht werden mußten. Trotzdem glaubte der Stadtphysikus feststellen zu können, daß die Pockenstation des Bürgerhospitals im Sinne des alten Seuchenregulatives eine „sorgfältig geschiedene Abteilung“ des Hospitals darstelle. Die Absonderung habe auch so gut funktioniert, daß die Pocken unter den Spitalbewohnern nur wenig verbreitet worden seien. Aus sanitätspolizeilichen Gründen könne daher die Verlegung der Pockenstation aus dem Spital in ein provisorisches Pockenhaus, wie es von der Armenverwaltung verlangt worden war, nicht gerechtfertigt werden. Trotz dieses Gutachtens drängte die Königliche Regierung im Jahre 1856 mit Rücksicht auf die gefährlich zunehmende Pockenepidemie auf die Errichtung eines besonderen Pockenhauses, ein Verlangen, das sie übrigens schon mehrfach seit dem Jahre 1854 gestellt hatte. Die erforderlichen Kosten für ein besonderes Pockenhaus seien in den nächsten Etat aufzunehmen. Man ging nun dazu über, den Konvent in der Stolkgasse als Lazarett für Cholera- und Pockenkranke einzurichten. Aus der Mitte der Stadtverordneten-Versammlung wurden aber hiergegen doch Bedenken geäußert, weil diese Straße inmitten eines dichtbevölkerten Stadtteiles und in der nächsten Nähe von sechs Schulen liege, die von 1400 Kindern besucht würden; ebenso bedenklich mußte die Nähe der Dominikanerkaserne erscheinen. Der Konvent diente aber doch in der Folge teils zur Aufnahme von Cholerakranken, teils von Pockenkranken. Eine Besserung der Verhältnisse trat ein, als man unter dem Zwang der Verhältnisse im Jahre 1861 und 1862 das sogenannte Pockenhaus in der Spinnmühlengasse, ein massives einstöckiges Gebäude mit insgesamt 44 Betten für ansteckende Seuchen erbaute. Unsern heutigen Ansprüchen könnte auch dieses Gebäude in keiner Weise genügen. Es muß aber anerkannt werden, daß es der Stadt in der Folge gegenüber der Bekämpfung der Pockenseuche außerordentlich gute Dienste getan hat. Scharfe Bestimmungen ergingen über die nötigen Vorsichtsmaßregeln bei Aufnahme, Verwahrung und Entlassung von Pockenkranken. Zu Wartepersonal und Krankenträgern wurden nur ältere und möglichst solche Personen gewählt, welche die natürlichen Blattern bereits überstanden hatten. Dieselben wurden dazu noch einer Impfung unterzogen. Der Verkehr zwischen dem Bürgerhospital und dem Pockenhaus sollte so viel wie möglich nur brieflich erledigt werden. Die Krankenträger, welche die Kranken auf die Station brachten, mußten bei dem Ausgange aus dem Hilfshospital, wie man es zu benennen beliebte, sich gegenseitig wie auch das Bettzeug der Bahre durch Chlordämpfe desinfizieren. Auf Reinhaltung des Gebäudes und der Wäsche wurde ebenso wie auf kräftige Ventilation besonders geachtet. Die zur Desinfektion gebrauchten Apparate, eine sogenannte Desinfektionskanzel für die Desinfektion von Personen und ein Desinfektionskasten für die Desinfektion von Kleidungsstücken, waren gewiß nach unseren heutigen Anschauungen nur wenig wirksam. Das Hauptdesinfektionsmittel war Chlorkalk, dessen Chlordämpfe durch zugegossene Salzsäure entwickelt wurden. Das damalige Pockenreglement erklärte, daß alle diejenigen, welche sich bei dem Austritt aus dem Pockenhaus der Durchräucherung widersetzten, mit Hilfe der Polizei festzuhalten seien. Oft genug reichte das Pockenhaus zur Aufnahme aller sich meldenden Pockenkranken nicht aus; dann mußte man, auch in den 60er Jahren noch, auf den gänzlich unzureichenden Konvent in der Stolkgasse zurückgreifen. Es kam dann vor, daß die Wärter der Anstalt an der Straßenpumpe, wo sie Wasser für das Lazarett holen mußten, sich länger verhielten, als notwendig war und mit den Nachbarn plauderten. Dadurch wurden manche Pockenerkrankungen in der Nachbarschaft veranlaßt. Diese Übelstände wurden besonders von Lent energisch getadelt.

unserer

Das Pockenelend muß während der 50er und 60 er Jahre in Stadt recht groß gewesen sein. Die Hospitaloberärzte Fischer und Nückel beklagten, daß bei der ekelhaften Form, unter welcher damals die Pocken manchmal auftraten, pockenkranke Unverheiratete und Familienlose oft ohne Pflege und Hilfe verlassen in schlechten Wohnungen liegen geblieben seien.

Soweit ich feststellen kann, ereigneten sich in den 60 er Jahren folgende Pockenfälle:

1850 140 Fälle, 1856 599, 1857 200, 1858 91, 1859 425, 1865 57 1866 und 1867 360 Fälle.

U. a. waren die

Schlimme Pockenepidemien brachte der Krieg von 1870/71. Bald reichte das Pockenhaus, welches 44 Kranke aufnehmen konnte, nicht mehr aus, und die Stadt mußte mehrere provisorische Pockenlazarette in draußen vor der Stadt gelegenen Konzertlokalen einrichten.

Villa Streifler, Villa Schlegel und die Deutsche Flotte vor dem Ehrentor, ferner der Cöln-Mülheimer Pavillon an der Ecke der Frohngasse sowie die Germania vor dem Severinstor teils von der Stadtverwaltung, teils von der Militärverwaltung für diese Zwecke eingerichtet. In der Zeit vom 12. September 1870 bis zum 12. Dezember 1871 erkrankten in Cöln nicht weniger als 2450 Personen an Pocken, von denen fast 2000 in Hospitälern behandelt wurden. Die Sterblichkeit betrug fast 20°/o. Von Soldaten erkrankten 271. Cöln hatte damals eine Einwohnerzahl von 129251 Einwohnern.

Die Armenverwaltung richtete einen großen Impfsaal im Cäcilien-kloster 1 a ein, wo täglich dem Cölner Publikum Gelegenheit zur Wiederimpfung gegeben wurde. Der Impfstoff wurde geimpften Kindern abgenommen. Sehr häufig fehlte es an der notwendigen Lymphe. Mit Rücksicht auf die drohende Gefahr wurden alle Besuche im Bürgerhospital auf das Nötigste eingeschränkt. Alle neu eintretenden Kranke und Invaliden wurden wiedergeimpft. Außer zahlreichen Privatimpfungen ließen sich damals in wenigen Monaten 16305 Erwachsene wiederimpfen, 1836 Kinder wurden zum erstenmal geimpft. Auch im Waisenhaus brachen die Pocken aus. Vorübergehend benutzte man im Bürgerhospital ein im Garten aufgestelltes Zelt zur Behandlung von Pockenkranken. Diese Methode der Freiluftbehandlung soll damals und auch schon in den 60er Jahren gute Dienste bei der Versorgung der Pockenkranken geleistet haben.

So schwere Pockenepidemien hat Cöln in den folgenden Jahrzehnten nicht mehr gesehen dank des großen Pockenschutzes, welchen der Bevölkerung die konsequente Durchführung der Impfung auf Grund des Reichsimpfgesetzes von 1874 gebracht hat. Nur wenige Pockenkranke sind in den einzelnen Jahren festzustellen; 1879, 1880, 1882 und 1883 wurden nochmals je an die 20 Pockenkranke im Hilfslazarett untergebracht. Im Jahre 1884 erhob sich noch einmal die Zahl der Pockenkranken im ganzen bis auf 84.

Das alte Pockenhaus konnte im Jahre 1886 als solches auf gegeben und nach entsprechender Einrichtung zur Unterbringung von Obdachlosen verwandt werden, nachdem inzwischen durch Zubau von Baracken auf dem Terrain des Bürgerhospitals geeignete Vorkehrungen zur Aufnahme von Infektionskranken getroffen waren.

Cholera. Bei den mannigfachen Choleraepidemien, unter welchen im vergangenen Jahrhundert die Stadt Cöln zu leiden hatte, wurde zur Unterbringung der Kranken in erster Linie das Bürgerhospital in Anspruch genommen. Gelegentlich wurden auch besondere Häuser, so der Konvent Lyskirchen an der Stolkgasse, und in den 60 er Jahren einige Schulen, wie die Serverinsschule, zur Versorgung solcher Kranken benutzt. Die Armenverwaltung nahm den Standpunkt ein, daß sie mit dem ihr gehörigen Bürgerhospital nicht zur Aufnahme von Cholera, Pocken und anderen ansteckenden Krankheiten verpflichtet wäre, sondern daß es die Aufgabe der Stadt wäre, besondere Seuchenhospitäler zu errichten. Als in den 30 er Jahren die Cholera in größerem Umfange die östlichen Provinzen Preußens befiel, setzte man in Cöln eine Zentralsanitätskommission

aus 22 Mitgliedern ein. Sie sollte die nötigen Sperrmaßregeln beraten, ferner die Einrichtung von Lokalen als Lazarette und von Entgiftungsanstalten. Ein besonderes technisches Bureau hatte das Speisereglement für die Hospitäler, Instruktion für Apotheker und Krankenwärter einzurichten, ferner die Prüfung der verschiedenen Heilmittel der Cholera vorzunehmen. Man richtete Bezirksfachkommissionen ein, verteilte eine Belehrung über das Verhalten bei der Cholera in 10000 Exemplaren und trug Sorge für die Bereitstellung von 5 Hospitälern und die Beschaffung einer Anstalt für Unterbringung der Kinder von Erkrankten. Für Krankenwärter, unter deren Pflege ein Cholerakranke genesen würde, beschloß man eine Rettungsprämie von 3 T. Die Mittel für die Straßenreinigung wurden vermehrt. In jeder Pfarre sollte täglich eine dazu bestimmte Person die Reinigung noch neben der allgemeinen Straßenreinigung durch den Unternehmer vornehmen. Man sammelte Geld zum Ausmieten der Einwohner überfüllter Häuser, zur leihweisen Hergabe von Matratzen und Decken und verlangte die Einrichtung öffentlicher Aborte sowie das Aufstellen von Leichenwagen, Anstellung von Ärzten zur Behandlung der Cholerakranken in den einzelnen Pfarrbezirken. Nur der durfte verreisen, der ein Gesundheitsattest vorwies. Im Rathaus lag ein Register auf zur Einzeichnung derjenigen, welche an dem Verein zur wechselseitigen Versicherung gegen die Folgen der Cholera teilnehmen wollte.

Der damalige Sekundärarzt Heimann schloß aus seinen Erfahrungen, daß die Erkrankungen von 22 Hospitalbewohnern sowohl ihrer Zahl als ihrer Entstehung nach nicht geeignet sei, der Kontagiosität der Cholera das Wort zu reden.

Im Jahre 1849 erkrankten in Cöln 2761 Menschen an Cholera, davon starben 1274. Es erkrankten damals bei einer Einwohnerzahl von 85442 3,23 °/o. Es starben 1,49 °/o aller Einwohner an Cholera. Allein im Bürgerhospital wurden in wenigen Monaten 859 Choleraerkrankungen behandelt.

In den 60 er

Schlimme Seuchen stellten sich dann noch im Jahre 1866 und 1867 ein, wo im ganzen 858 Menschen der Cholera erlagen.

Jahren hatte die Stadt zwei einfache Baracken zur Unterbringung der Cholerakranken beschafft und im Bürgerhospital vorübergehend aufgestellt.

Das

Als im Jahre 1865 die Cholera von Frankreich her die Rheinlande bedrohte, wurde auf den Antrag Lents vom ärztlichen Verein in Cöln eine Kommission eingesetzt mit dem Aufträge, Vorschläge zur Abschaffung der vielen Übelstände zu machen, welche in Cöln die öffentliche Gesundheitspflege beeinträchtigten. Diese Kommission verstärkte sich durch Fachmänner verschiedener Art und bildete eine selbständige Vereinigung unter dem Namen: „Komitee für öffentliche Gesundheitspflege/* Komitee hielt in erster Linie eine weitgehende und energische Desinfektion der von Cholera befallenen Häuser, aber darüber hinaus auch eine Reinigung und Desinfektion der Aborte in den von der Cholera bedrohten Massenquartieren für dringend notwendig. Wegen der Technik der Desinfektion kam das Komitee sehr bald in einen Streit mit der Regierung,

die, trotzdem die Kommission sich für ihre Vorschläge auf hervorragende Sachverständige, wie Pettenkofer, stützen konnte, dennoch an der alten Methode festhielt. Das Komitee verwendete die säuern Metalle (Eisenvitriol und die Karbolsäure) zur Desinfektion der vorher geräumten Abortgruben. Von den weitgehenden Vorschlägen des Komitees seien genannt der Antrag, die Desinfektion der Abtritte aller Häuser auf Gemeindekosten vorzunehmen; die sofortige Veröffentlichung aller Cholerafälle, damit keine übertriebenen Gerüchte über den Umfang der Krankheit entständen, anderseits sich aber auch jeder in einer so ernsten Zeit in dem ganzen Verhalten, besonders in Nahrung und Kleidung vorsehen könne. »Der Einwand, daß in größeren Städten manchen Gewerbetreibenden durch die Veröffentlichung Schaden zugefügt werde, da z. B. der Fremdenverkehr weniger lebhaft sein würde, erscheint da, wo es sich um das Gesamtwohl handelt und wo sogar die Pflicht vorliegt, die Fremden zu warnen, einer ernsthaften Entgegnung nicht würdig.“ Weitere Forderungen betrafen die Eröffnung von Cholerahospitälern und von unentgeltlicher ärztlicher und arzneilicher Hilfe in dringenden Fällen auf Kosten der Gemeinde.

Das Komitee hatte Mühe, die von ihm verauslagten Kosten für Desinfektionsmittel von der Stadt erstattet zu bekommen. Wie groß die Gefahr für die Cölner Bevölkerung war, geht daraus hervor, daß in den Jahren 1866 und 1867 nicht weniger als 1650 Choleraerkrankungsfälle und 858 an Cholera Gestorbene gemeldet wurden. Es unterliegt keinem Zweifel, daß die Zahl der Erkrankten noch erheblich höher gewesen sein muß. Im Bürgerhospital waren zeitweise 970 Krankenbetten belegt. Als man im Jahre 1884 infolge größerer Choleraepidemien der benachbarten Länder (Italien, Frankreich) wiederum ein stärkeres Aufflackern der Cholera auch in unserer Stadt befürchten mußte, stellte man die alten Cholerabaracken auf dem Terrain der in dem Besitz der Stadt übergegangenen Lünette 5 auf. Noch in demselben Jahre erweiterte man diese einfachen Bauten durch Neuaufstellung von zwei weiteren Baracken auf dem gleichen Terrain. Es kam aber nicht zu dem befürchteten Ausbruch der Cholera. Die Baracken leisteten aber doch gute Dienste, da man sie zur Unterbringung der zahlreichen Scharlachkranken in dem Jahre 1885 und 1886 und der Pockenkranken bei der Epidemie des Jahres 1884 mit großem Erfolg verwerten konnte.

Prostitution. Schon unter dem 19. Februar 1819 beschloß die Armenverwaltung, daß das Bürgerhospital, welches als Zufluchtsort für alte verarmte Bürger anzusehen wäre, die Aufnahme von Lustdirnen in dasselbe nicht gestatten solle. Es sei aber wünschenswert, die Dirnen an einem anderen Ort, wo sie unter strenger Aufsicht die Kosten ihrer Wiederherstellung abverdienen müßten, unterzubringen, wozu das Arresthaus und die Brauweiler Anstalt geeignet wären.

Unter dem 15. September 1820 wandte sich die Armenverwaltung gegen die Entscheidung der Königlichen Regierung vom 24. Juni d. J., wonach die Armenverwaltung und die städtischen Behörden verpflichtet seien, die Heilung der Dirnen auf öffentliche Kosten zu veranlassen. Die Dirnen wurden in das Bürgerhospital mangels anderer Aufnahmegelegenheit aufgenommen, und es sollte, soweit die Dirnen nicht selbst zahlten, die Liquidation der entstehenden Kosten dem Königlichen Polizeipräsidenten eingereicht werden. Die Armenverwaltung war der Auffassung, daß die Dirnen im Spital selbst zu der schlechtesten Arbeit unter der Oberaufsicht des Arztes anzuhalten und einer schmalen Diät zu unterwerfen seien.

Die einwandfreie Unterbringung der kranken Prostituierten und der übrigen Geschlechtskranken machte im Bürgerhospital große Schwierigkeiten. Das kann durchaus nicht auffallen, da das Hospital nicht nur eine ständig zunehmende Anzahl von Kranken, sondern auch zahlreiche Irre und Invalide zu versorgen hatte. Dabei ist ja noch besonders zu beachten, daß gerade bei der Versorgung der Geschlechtskranken nicht nur die Form der Krankheit, sondern auch das Geschlecht, das Alter und insbesondere die Herkunft der Kranken genau zu berücksichtigen sind. Man hatte um die Mitte des vorigen Jahrhunderts den syphilitischen Kranken, die damals den Hauptteil der Geschlechtskranken darstellten, auf der 3. Etage des Bürgerhospitals mehrere Säle in der Männer- und Frauenabteilung zur Verfügung gestellt, so daß man 18 Männer und 14 Frauen dort unterbringen konnte. Besonders auf der Frauenseite, die nach der Sternengasse zu gelegen war, machte sich der Übelstand bemerkbar, daß die Dirnen stets versuchten, einen regen Verkehr mit den benachbarten Häusern und auch mit dem Publikum der Straße anzuknüpfen. Trotz besonderer Abwehrmaßregeln baulicher Art, trotz Verblendung der zur Straße gehenden Fenster konnte dieser üble Verkehr nicht ganz gehindert werden. Bereits im Jahre 1863 hatte das Bürgerhospital 461 Geschlechtskranke im ganzen zu behandeln, und zwar 215 Männer, 246 Weiber und 14 Kinder. Unter den Weibern waren 135 Cölnerinnen, 111 Auswärtige. Der Abschluß der kranken Dirnen gegen die übrigen weiblichen Geschlechtskranken ließ sich nur so mangelhaft hersteilen, daß Fischer die betreffende Abteilung eine Schule des Lasters und ein Werbedepot für sämtliche heimlichen Bordelle der Stadt nannte.

zur

Es ist keine Frage, daß auch damals nur ein kleiner Teil der in Cöln vorhandenen männlichen und weiblichen Geschlechtskranken das Hospital aufsuchte. Das gilt besonders für die Männer, die heute infolge der Kassengesetzgebung in viel größerem Umfange, ohne sich allzu starkem wirtschaftlichen Schaden auszusetzen, in Fällen von Geschlechtskrankheiten das Hospital aufsuchen können. Im Interesse der öffentlichen Gesundheit lag es gewiß auch nicht, daß nach der Mitteilung Fischers die meisten Kranken bereits in der zweiten und dritten Woche der Behandlung das Hospital ungeheilt verließen. Man konnte sie ja nicht festhalten im Gegensatz zu den Dirnen, deren zwangsweise Behandlung bis Heilung durch die Bestimmungen des alten Regulativs von 1835 über die Bekämpfung ansteckender Krankheiten ermöglicht wurde.

Man beklagte auch damals schon die großen Summen, welche die Stadt für die Behandlung der geschlechtskranken Dirnen auslegen mußte, und berechnete, daß die Stadt im Jahre 1862 118 T. bei dieser Behandlung verloren habe. Wie ganz anders nehmen sich die Summen aus, die heute für die Behandlung der Prostituierten die städtische Polizeiverwaltung dem Hospital als mittelbare Polizeikosten Jahr für Jahr ersetzen muß. Die Aufwendungen betrugen im Jahre 1910 113391 M, 1911 108489 M und 1912 86151 M.

Fischer glaubte, daß man aus der Misere, welche die Prostitution durch Verwüstung an Moral und Gesundheit anrichtete, nicht anders herauskommen könnte, als daß man für die „Lohndirnen“ wieder Bordelle als ein notwendiges soziales Übel einrichtete, „nicht die Bordelle von 1840, noch die wieder rasch unterdrückten der fünfziger Jahre, sondern wohleingerichtete, nach Didays Reglement geführte und einer tüchtigen Besteuerung fähige Bordelle mit Sicherstellung der Dirnen gegen die Aussaugung durch die Hurenwirte“. In den zwanziger Jahren bestanden in Cöln zwischen vier bis sechs Bordelle mit rund 16 Dirnen, die regelmäßig ärztlich untersucht wurden.

Ehe 1845 in Preußen die Bordelle amtlich unterdrückt wurden, hatten in Cöln fünf konzessionierte Bordelle bestanden, an deren Stelle nach der Schätzung Fischers im Jahre 1862 30 heimliche Etablissements der gleichen Art getreten waren. Vorübergehend hatte man von 1850 ab auf einige Jahre die Bordelle in Cöln wieder geöffnet. Ihre Unterdrückung hatte nach dem Urteile Fischers eine unerhörte Freizügigkeit der auswärtigen Prostituierten im Gefolge und damit zugleich eine starke Zunahme der Straßenhurerei und eine Vermehrung der Syphilisfälle. Nach demselben Autor waren die öffentlichen Hurenhäuser „reinlich, bescheiden, ehrlich“; die heimlichen „unsauber, frech, diebisch, der Prototyp aller Gemeinheit und Schamlosigkeit“. Es ist interessant, festzustellen, daß man auch damals gegen die Bordelle und ihre sanitätspolizeiliche Überwachung dieselben, zum Teil gewiß beachtlichen Einwände vorbrachte, die sich in dem heutigen Programm der Frauenrechtlerinnen und der Abolitionisten vorfinden. Die Polizei hatte im Kampf gegen die Dirnen genau mit den gleichen Schwierigkeiten zu rechnen, wie heute. Um die laufenden Kosten der Behandlung der Dirnen zu vermindern, prüfte schon damals die Stadt ernstlich die Frage, ob man von den kontrollierten Dirnen monatlich Beiträge einziehen sollte, um aus diesen Geldern die Verpflegungskosten für die Kuren der syphilitischen Dirnen bestreiten zu können.

Die Regelung des Dirnenwesens gehört heute zur Zuständigkeit der Königlichen Polizei. Berechtigte Klagen über die vagabundierenden Dirnen und über das zerstreute Umherwohnen der Dirnen innerhalb der bevölkerten Stadtteile sind auch heute noch zu hören. Die Stadt hat für Geschlechtskranke zwei große, gut eingerichtete Pavillons in der Lindenburg bereitgestellt.

Sozial-hygienische Fürsorge. Mit der beispiellosen Entwicklung des öffentlichen und privaten Hospitalwesens in der Stadt Cöln, das genauer an anderer Stelle behandelt wird, gingen weitere Fortschritte in der Versorgung der Kranken und Schwachen Hand in Hand. Die Erste Hilfe ist durch die Einrichtungen des Zweigvereins vom Roten Kreuz, an dessen Arbeiten sich die Stadt durch finanziellen Zuschuß und durch die Tätigkeit ihrer Hospitäler in besonderem Maße beteiligt, gut und zweckmäßig ausgebildet. Für den Krankentransport stehen vier Automobile und drei bespannte Krankenwagen zur Verfügung. Zwei Pferdewagen ohne Bespannung stehen zur Aushilfe bereit.

Für die von vielen Gefahren bedrohten Säuglinge ist eine besondere Säuglingsfürsorge organisiert worden. Eine Säuglingsmilchanstalt, Säuglingsheime und Krippen unterstützen diese Arbeiten. Die Lungentuberkulose wird durch eine besondere Fürsorgestelle bekämpft, die mit einem Etat von über 200000 M arbeitet. Das Genesungsheim in Hoffnungstal, die Walderholungsstätte der Stadt Cöln im Königsforst und die Lungenheilstätte in Rosbach seien kurz erwähnt.

Zum erstenmal nahmen mit Ostern 1901 17 Ärzte den schulärztlichen Dienst in unserer Stadt auf. Heute sind es im ganzen 41 Schulärzte. Zur Beurteilung der Hilfsschulkinder und der schwachhörigen Kinder sind besondere spezialärztliche Kräfte verpflichtet; für die augen-spezialistische Untersuchung und Behandlung der Schulkinder stehen die Armenaugenärzte der Stadt Cöln zur Verfügung. Im Dienste der Schulkinder wirkt besonders auch die im Jahre 1908 eröffnete städtische Zahnklinik, die im Rechnungsjahr 1913 nicht weniger als 7701 Patienten in 21000 Sitzungen behandelt hat.

Schulbäder und Schulspeisung, die Förderung des Turn-, Schwimm-und Wandersports tun ein weiteres, um die körperliche Tüchtigkeit unserer Schuljugend zu heben.

Ein neues

Krankenpflegeschule und Wohlfahrtsschule, von der Stadt im Anschluß an die Akademie für praktische Medizin im Jahre 1908 bzw. 1914 errichtet, bemühen sich um die zweckmäßige Ausbildung geeigneter Helferinnen auf dem Gebiete sozial-hygienischer Arbeit. Volkshygiene-Museum, das in den Räumen der alten Daukirche und in der Severinstorburg untergebracht ist, bietet reiche Belehrung in allen Fragen der Gesundheitspflege.

Die Stadt Cöln verfügt über zahlreiche vorzüglich eingerichtete Bäder. Den alten Stadtquartieren wird durch große Straßendurchbrüche und Niederlegung ganzer Häuserbezirke Licht und Luft zugeführt. Der Erstellung von neuen Wohnungen für die wachsende Bevölkerung wendet die Stadt nicht nur ihr Interesse, sondern auch ihre tatkräftige Unterstützung zu. Eine Wohnungsinspektion beaufsichtigt den gesundheitlichen Zustand der vorhandenen Wohnungen.

was Lent beim Silberjubiläum des von

So wird auf allen Gebieten sozialer und hygienischer Fürsorge rührig und mit Erfolg gearbeitet, und ihm gegründeten Niederrheinischen Vereins im Jahre 1895 über die dort geleistete Arbeit sagen konnte, das trifft auch auf die gesamte sozial-

hygienische Arbeit, welche von der Stadt Cöln geleistet wird, mit voller Berechtigung zu: „Ein Paradies von Gesundheit und Wohlleben haben wir nicht geschaffen, das wird auch das nächste Jahrhundert nicht bringen. Aber wir haben an der größten Frage des dem Ende zueilenden Jahrhunderts mitgearbeitet, an der sozialen Frage; denn zu dieser gehört die Gesundheitspflege in hervorragendem Maße. Sie begründet Gesundheit und Arbeitskraft, Besserung der materiellen und geistigen Lage aller, besonders der ärmeren Volksklassen.“

Ärzte und Medizinalwesen. Im Jahre 1825 hatte Cöln 44 Ärzte, von denen 22 nur Wundärzte waren, bei einer Bevölkerungsziffer von 58700 Einwohnern. Die Zahl der Ärzte stieg im Jahre 1849 bei 94789 Einwohnern auf 91; 1861 bei 120568 Einwohnern auf 114. Es kam also in Cöln ein Arzt im Jahre 1825 auf 1330, 1849 auf 1041, 1861 auf 1057 Einwohner.

Die Zahl der Ärzte hat sich im weiteren Laufe der letzten Jahrzehnte, wie überall in den deutschen Großstädten, so auch in Cöln noch erheblich vermehrt, so daß bereits im Jahre 1907 405 praktizierende Zivilärzte in Cöln ansässig waren. Es kam bereits auf 1113 Einwohner ein Arzt. Inzwischen ist die Zahl der Ärzte noch weiter gestiegen, so daß im Jahre 1912 hier in Cöln nicht weniger als 549 frei praktizierende Zivilärzte einschließlich Zahnärzte gezählt wurden. Neben praktischen Ärzten finden sich Spezialärzte aller Gattungen.

Zieht man von der genannten Zahl von 549 die 71 in Cöln praktizierenden Zahnärzte ab, so verbleiben noch als praktische Ärzte und Spezialärzte im ganzen 478 auf eine Bevölkerungsziffer von 535100. Demnach kommt in dem Jahre 1912 ein Arzt auf 1119 Einwohner. Im Durchschnitt des preußischen Staates berechnete man im Jahre 1912 einen Arzt auf 2011 Einwohner.

1825 gab es in Cöln 17 Apotheken, heute 46; damals 18 Hebammen, heute 181.

Auf Grund des Gesetzes betreffend die Kosten Königlicher Polizeiverwaltungen in Stadtgemeinden vom 20. April 1892 wurden durch Regulativ des Ministers des Innern vom 12. Januar 1894 die Bau-, Wegebau- und Gesundheitspolizei vom 1. April 1894 ab der Stadt Cöln in eigene Verwaltung übertragen.

Die amtsärztlichen Geschäfte werden im Stadtbezirk Cöln von drei hauptamtlichen Kreisärzten und einem Kreisassistenzarzt wahrgenommen. Die gerichtsärztlichen Funktionen sind einem besonderen beamteten Arzt übertragen. Die Stadt Cöln hat im Juni 1905 einen ärztlichen Beigeordneten angestellt, dem sie die gesundheitspolizeilichen Angelegenheiten, Hospitäler, Bäder und hygienische Fragen zur Bearbeitung überwiesen hat. Die Verwaltung der Hospitäler und der Bäder sind besonderen Deputationen übertragen. Die hygienischen Wohlfahrtseinrichtungen werden teils von der Gesundheitskommission, teils von der Armen- und Krankenhausdeputation verwaltet.

3. Bäder.

Zu Beginn des vorigen Jahrhunderts waren Bäder in Privathäusern eine große Ausnahme. „Zur unmittelbaren Reinigung des Körpers sind in mehreren Wohnungen der bemittelten Stände Badewannen für Erwachsene und Kinder vorhanden.“ Das öffentliche Badewesen war im Verlaufe der Zeit völlig in Verfall geraten. Die Badestuben, welche im Mittelalter nicht immer in gutem Sinne eine große Rolle spielten, waren nach und nach gänzlich eingegangen. Erst im Anfang des 19. Jahrhunderts entstand in Cöln ein öffentliches Badehaus, welches warme Bäder verabreichte; es war von einem Branntweinbrenner eingerichtet, der zur Zubereitung der warmen Bäder mit Nutzen das warme Wasser aus seinen Kühlfässern gebrauchte, das sonst nutzlos auf die Straße floß. Um das Jahr 1825 zählte man zwei öffentliche Badeanstalten, eine im Hause Weyerstraße 44 und die andere St. Apemstraße 28, die zusammen kaum 20 Wannen aufwiesen. Im Jahre 1824 gründete eine Privatgesellschaft eine neue Badeanstalt auf einem dazu eingerichteten Schiffe im Rhein, die in 16 zweckmäßigen und eleganten Wannen kalte und warme Bäder verabreichte. Dieses Badeschiff tat den altern beiden Anstalten viel Abbruch. Der Preis der gewöhnlichen Bäder betrug im Abonnement 8 Silbergroschen und sonst 10 Silbergroschen. Alle Besitzer der Anstalten klagten über die geringe Badelust der Bewohner. Neben diesen Bädern gab es noch Luftbäder, die im Freien oberhalb und unterhalb der Stadt, zum Teil auch unterhalb Deutz genommen wurden. An der letzteren Stelle scheint eine Art Strandbad schon damals bestanden zu haben. Auch das Militär, das über eine eigene Schwimmschule verfügte, benutzte die Rheinbäder fleißig. Eine Schwimmschule, die zur französischen Zeit für die Cölner Jugend bestanden hatte, hatte keinen langen Bestand gehabt.

von

Das Hohenstaufenbad wurde von einer Aktien-

Es liegt auf der Hand, daß die unbedeutenden Privatbadeanstalten und die nur in der guten Jahreszeit zu benutzenden Rheinbadegelegenheiten dem tatsächlich vorhandenen oder doch zu erstrebenden Badebedürfnis nicht genügten. Es ist auffällig, daß nicht nur in Deutschland, sondern in allen Kulturländern das Verständnis für die große Bedeutung eines gut ausgebildeten Bäderwesens für die Volksgesundheit erst in den siebziger und achtziger Jahren des vorigen Jahrhunderts wieder erwachte. Cöln war eine der ersten deutschen Städte, welche sich auf Betreiben Lent und Stübben in dem Hohenstaufenbad eine große zweckmäßige Badeanstalt schuf.

Das Bad wurde am

Gesellschaft mit einem Kapital von 660000 M begründet, für welches die Stadt eine Zinsgarantie von 3¹h°lo übernahm.

1. Juli 1885 in Betrieb genommen und ging bereits im Jahre 1888 völlig in Besitz und Verwaltung der Stadt über. Das stattliche Hohenstaufenbad, das auch heute noch in den Kreisen der Badefachmänner wegen der schönen und zweckmäßigen Gesamtanlage und Inneneinrichtung einen großen Ruf genießt, umfaßt 2 große Schwimmhallen, 50 Wannenbäder,

1 großes römisch-irisches Bad und daneben noch elektrische Licht- und Wasserbäder und sonstige medizinische Bäder. Das Bedenken weiter Kreise, daß das groß angelegte Bad weit über das tatsächliche Bedürfnis hinausgehen würde, bestand zu Unrecht. Das erste volle Betriebsjahr vom 1. April 1886 bis 31. März 1887 ergab eine Gesamtbesuchsziffer von 227159 Personen. Das Bestreben der Stadt war darauf gerichtet, die Badelust und die Freude am Schwimmen auch in weitere Kreise des Volkes hinein zu bringen. Da das ursprünglich im Hohenstaufenbad bestehende dritte, als Volksschwimmbad eingerichtete Bassin infolge der Vergrößerung der Kessel- und Maschinenanlage eingehen mußte, so wurde im Jahre 1892 ein Volksbad in der Achterstraße, inmitten einer dichten Bevölkerung, mit 30 Wannen- und 22 Brausezellen eingerichtet. Es folgte bald im Herzen der Altstadt eine weitere Vollbadeanstalt in der Fleischmengergasse, die ebenfalls in erster Linie den Zwecken eines Volksbades dient. Nachdem die Stadt vorübergehend seit dem Jahre 1892 am rechten Rheinufer ein Freibad betrieben hatte, kaufte sie im Jahre 1902 zwei gut eingerichtete Rheinbadeanstalten an, von welchen eine ihren Platz am Frankenwerft, die andere, als Volksbad bestimmt, ihren Platz am Kaiser-Friedrich-Ufer fand. Es folgte dann die Mietung vorhandener Rhein-Badeanstalten in Deutz und am Oberländer Ufer, die für kleine Preise der wenig bemittelten Bevölkerung gute Badegelegenheit ermöglichen. (Rheinbadeanstalten von Zins und Baptiste am Oberländer Ufer.)

Die erfreulich wachsende Badelust, die besonders von den Cölner Schwimmvereinen gefördert wird, führte im Jahre 1912 zur Eröffnung zweier großer Badeanstalten: der Vollbadeanstalt in Cöln-Ehrenfeld (Neptunbad), die mit einer Gesamtsumme von 1026950 M errichtet wurde, und zur Anlage des Strandbades oberhalb Rodenkirchen. Die Herrichtung des aus feinem Flußsand bestehenden Badegrundes in einer Länge von 360 m, die Anlagen am Strand, insbesondere zwei stattliche Auskleide-hallen, erforderten insgesamt eine Summe von 186500 M. Die Anlage ist für Frauen und Männer getrennt. Es darf angenommen werden, daß die günstige Lage und die zweckmäßige Einrichtung des Strandbades in der Zukunft eine große Besucherzahl anlocken wird. Erwähnt sei noch die kleine Volksbadeanstalt in Vingst und die gleichzeitig als Schul- und Volksbad eingerichtete Anstalt in Sülz, die bei einer Bausumme von 53248 M einen sehr guten Typ einer billigen und doch zweckmäßigen Badeanstalt für einen Vorort darstellt. Zurzeit ist die große rechtsrheinische Vollbadeanstalt zwischen Deutz und Kalk in Bau begriffen, die voraussichtlich im August 1914 eröffnet werden kann (Kaiser-Wilhelm-Bad). Sie wird rund eine Million Mark für Grundstück und Baukosten verlangen. Noch etwas höher wird die gesamte Bau- und Einrichtungssumme für die weitere Vollbadeanstalt betragen, die im Norden bei der Agneskirche in Kürze errichtet wird und voraussichtlich noch im Jahre 1916 dem Betrieb übergeben werden kann.

Es sind gewaltige Summen, welche die Stadt Cöln im Verlaufe der letzten 25 Jahre für die Förderung des Badewesens verausgabt hat und noch zu verausgaben im Begriffe steht. Die Badetarife sind so niedrig gehalten, daß die neuen Bäder nur mit großen Zuschüssen der Stadt erhalten werden können. Der Etat für 1914 sieht einen Gesamtzuschuß von 135490 M für die städtischen Bäder vor. Diese Summen werden noch erheblich wachsen, wenn das rechtsrheinische Bad und das Bad im Norden demnächst eröffnet sein werden. Für die weitere Ausgestaltung der Badeanstalten sieht der Cölner Etat bereits seit Jahren eine besondere Summe von 150000 M vor.

Wenn man nun noch in Rechnung zieht, daß in allen neuen Volksschulen stattliche Schulbäder eingerichtet werden, deren Kombination mit einem kleinen Schulschwimmbecken neuerdings versucht wird, so darf man in der Tat von einem im Interesse der Volksgesundheit sehr zu begrüßenden großen Aufschwung des Cölner Bäderwesens im Laufe der letzten Jahrzehnte sprechen. Es bestehen zurzeit in nicht weniger als 31 Cölner Volksschulen wohleingerichtete Schulbäder. Die Gesamtzahl der in den städtischen Anstalten verabreichten Bäder ist von 108335 im Jahre 1885 auf über 608000 Bäder im Jahre 1900 gestiegen. Die Gesamtzahl für das Jahr 1912 ergibt nicht weniger als 1258659 verabreichte Bäder.

4. Nahrungsmittelkontrolle.

Die Nahrungsmittelkontrolle erstreckte sich vor etwa 100 Jahren im wesentlichen auf eine Fleischbeschau des im Schlachthaus geschlachteten Viehes und auf eine Kontrolle des Fleisches und der Fische, die auf dem Markt feilgehalten wurden. Verdorbene Nahrungsmittel wurden beschlagnahmt und dem Rhein übergeben. Fälschungen scheinen auch damals nicht unbekannt gewesen zu sein. Butter verfälschte man entweder durch unverhältnismäßigen Zusatz von Kochsalz oder Beimengung von zerriebenen Kartoffeln oder Mehl.

Im allgemeinen aber werden die Nahrungsmittel und die Art der Beköstigung der Cölner zu der damaligen Zeit als gut bezeichnet. Milchverfälschungen kannte man in größerem Maße nicht. Nur ab und zu wurde eine „unschuldige“ Taufe festgestellt.

Die Kosten

Eine wohl organisierte Nahrungsmittelkontrolle wurde von der Stadt Cöln bereits im Jahre 1877 auf Anregung des Niederrheinischen Vereins für öffentliche Gesundheitspflege eingerichtet. Zwei Jahre später trat das Reichsgesetz über den Verkehr mit Nahrungsmitteln, Genußmitteln und Gebrauchsgegenständen unter dem 14. Mai 1879 in Kraft, welches die Benachteiligung des Publikums durch verfälschte, verdorbene und gesundheitsschädliche Nahrungsmittel unter Strafe stellte, der Probeentnahme für die Untersuchungen fallen der Gemeinde zur Last, werden aber, sofern eine rechtskräftige strafrechtliche Verurteilung eintritt, mit dem Strafbetrage von dem Verurteilten eingezogen und der Gemeinde wieder überwiesen, wenn sie eine öffentliche Anstalt zur technischen Untersuchung von Nahrungs- und Genußmitteln auf eigene Kosten betreibt.

Eine solche öffentliche Anstalt wurde durch Stadtverordnetenbeschluß vom 26. Februar 1880 in der Art ins Leben gerufen, daß die Stadt private Chemiker verpflichtete, die Untersuchungen nach einem Normaltarif auf Ersuchen der Behörden und des Publikums unter Kontrolle der Stadt vorzunehmen.

Durch spätere Verfügung der Regierung wurde jedoch festgestellt, daß nur eine von der Stadt selbst betriebene, vom privaten Betrieb losgelöste Anstalt den Anspruch auf den vom Gesetz verlangten öffentlichen Charakter erheben könnte. Es eröffnete nunmehr die Stadt Cöln am

4. April 1908 eine solche öffentliche Anstalt in einem früheren Schulgebäude an der Burgmauer 31=. An derselben wirken außer dem Direktor heute noch vier weitere Nahrungsmittelchemiker. Inzwischen ist auch am 15. Oktober 1910 der Weinkontrolleur der städtischen Anstalt angegliedert worden, welcher die vom Weingesetz vom 7. April 1909 eingeführte Weinkontrolle in den Regierungsbezirken Cöln, Aachen und Düsseldorf ausübt.

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II. Die Entwicklung des Hospitalwesens.

Von Peter Krautwig.

1. Das alte Bürgerhospital.

NTachdem die Franzosen bereits am 6. Oktober 1794 Cöln besetzt ^ hatten, verfügte die französische Regierung unter dem 10. Praerial des Jahres X (1802) die Aufhebung aller Klöster und geistlichen Stiftungen, die bis auf die Kathedral- und Pfarrkirchen sämtlich der Nation anheimfielen.

Durch kaiserliches Dekret vom 30. Messidor des Jahres XIII (Juli 1804) wurden der Hospitalverwaltung zu Cöln die Klöster St. Cäcilien und St. Michael (das frühere „Freiedel St. Cäcilienstift“) zur Aufnahme erkrankter Militärs und Bürger geschenkt. Dieses „Bürger“-Hospital nahm nunmehr in der Hauptsache die Cölner Kranken auf, während diese früher in dem bürgerlichen Armenhaus am Holzmarkt und in einer Reihe kleinerer Spitäler (so St. Revilien und Ipperwald) ihre Unterkunft gefunden hatten.

Das kaiserliche Dekret lautete:

Au Palais de St. Cloud le 30e Messidor an 13. Napoléon, Empereur des Français.

Sur le Rapport du Ministre de l’Intérieur Décrété qui suit.

Art. 1er.

Les Bâtiments des ci-devant Monastères de sainte Cécile et de saint Michel de la Ville de Cologne, Département de la Roer, dont la jouissance a été provisoirement accordée à Titre de Loyer à la Commission administrative des hospices de cette ville par Arrêté du Gouvernement du 8e Brumaire an 12 pour y placer les Militaires et les Indigents Malades sont mis définitivement à Titre gratuit à la Disposition de cette Administration.

Signé Napoléon.

In Ausführung dieses kaiserlichen Dekrets erging folgender Beschluß der Hospitalverwaltungskommission: Les Invalides et Malades de la maison des Pauvres seront transportés incessamment à l’hospice général, de même successivement ceux de l’hospice Porte large. Les deux économies resteront alors.

unge-

Als Motive, welche die französische Regierung veranlaßten, in einem Gebäude Invalide und Kranke zu vereinigen, werden von ihr angegeben einmal finanzielle Gründe, da die Hospitalfonds wohl nügend seien, getrennte Häuser für Kranke und Invalide zu unterhalten;

dann der Wunsch, die Invaliden aus ihren bisherigen schmutzigen Wohnungen herauszuziehen und ihnen einen guten Platz im Hospital zu gewähren, das Mangels eines ausreichenden Fonds doch nicht in der Lage sei, die gesamten Räume mit Kranken anzufüllen. Im übrigen wurde von der Hospitalkommission ein ganz genauer Verteilungsplan der einzelnen Räume bestimmt. Das Hospital sollte folgenden Bestand aufnehmen: militaires malades 88, bourgeois malades 96, malades contagieux 9, malades prisonniers 6, invalides 160, pensionnaires 20, foux et foulles 14, zusammen 393. Zeitweise wurde das Hospital derartig mit Militärkranken überhäuft, daß die bürgerlichen Kranken die ihnen zugewiesenen Säle räumen mußten.

Für den Krankendienst wurden von der Verwaltung 18 Pfleger und Pflegerinnen und 3 Priester angestellt, von denen 2 abwechselnd den Gottesdienst in der Hospitalkirche zu besorgen und der dritte die Inspektion der wirtschaftlichen Betriebe des Hospitals zu übernehmen hatte. Außerdem benötigte man noch weitere 8 männliche und weibliche Bedienstete für die wirtschaftlichen Nebenbetriebe (Schneiderei, Bäckerei usw.)

Es befand sich bei dem alten Klostergebäude ein sehr großer Garten, in dem man alle Gattungen Gemüse, Obst, Wein und Futterkräuter anpflanzte. Nach einem französischen Reisebericht sollen aus den Reben des Hospitalgartens, die dort an Geländern hochgezogen wurden, jährlich 3—4 Ohm Wein gewonnen worden sein. Von den Futterkräutern wurden 9 Kühe unterhalten.

Das Bürger- und Militärhospital, dessen Gebäude um 1750 errichtet waren, wurde in der französischen Zeit als ein besonders schöner und geräumiger Bau gerühmt.

Die französischen Gesetze hatten eine besondere Hospitalverwaltung aus fünf Mitgliedern für die Verwaltung der bürgerlichen Hospitäler bestellt. Der Maire war geborener Präsident. Die Kommission stand unter der unmittelbaren Aufsicht des Unterpräfekten. Sie war betraut mit der Verwaltung aller zum Spitalfonds gehörigen Güter, Renten und Gefälle, ferner mit der inneren Einrichtung und der Verfassung der Hospitäler, mit den Fragen der Aufnahme und der Verpflegung. Die Verpflegung ging auf eigene Rechnung eines besonders angestellten Ökonomen. „Um die Aufsicht in diesen Anstalten zu erleichtern und den Dienst des Ökonomen mehr zu beleben“, wurde die Einrichtung getroffen, daß abwechselnd eines der Mitglieder der Hospitalkommission die besondere Aufsicht eines bestimmten Hospitals führte. In dieser Einrichtung haben wir den Anfang unserer heute noch bestehenden Hauskuratoren der Hospitäler zu erblicken. In der Regel fand wöchentlich eine zweimalige Sitzung statt.

Alle in der Gemeinde Cöln gelegenen Spitalanstalten standen unter der nämlichen Hospitalverwaltung, alle und jede Einkünfte flössen in die nämliche Kasse, woraus deren verschiedene Bedürfnisse bestritten wurden. Die Hospitalverwaltung legte jedes Jahr dem städtischen Rat das Budget ihrer Einnahmen und Ausgaben vor, der das fehlende aus anderen städtischen Fonds zu ersetzen hatte.

15*

Während der Ökonom alle zur Verpflegung und Beköstigung nötigen Anschaffungen auf eigene Rechnung zu unternehmen hatte, hatte die Verwaltung die Kosten der Medikamente und der Kleidungsstücke übernommen. Der Entschädigungspreis auf den Kopf betrug für den Verwalter: für den Kranken 68 Centimes, Invaliden 40, Meister 70, für den Pensionär I. Klasse 70, II. Klasse 40 Centimes. Die französische Regierung bezahlte für jeden ihrer Kranken 1 franc, bestimmte aber auch, was sie dafür geleistet haben wollte.

Um die zweckmäßige Einrichtung des Cäcilienhospitals machte sich Prof. Brach sehr verdient. Brach war Professor der Chirurgie und Lehrer der Wundarzneikunst an der Cölner Universität. Er starb am 1. Dezember 1813 als Oberwundarzt der bürgerlichen Hospitäler. Den ärztlichen Dienst im Bürger- und Militärhospital versorgten ein Oberarzt und ein Oberwundarzt nebst einem Chirurgen, deren Anzahl nach Verhältnis des Dienstes vermehrt wurde. Dieselben hatten alle Tage ihre Besuche bei den Kranken zu machen. Allerlei Klagen hatten, als die französische Femdherrschaft zu Ende ging, der Hospitalverwaltung schon die Überlegung nahe gelegt, die Hospitalbeköstigung nunmehr selbst zu übernehmen. So heißt es unter dem 9. April 1814, „das Beste der Spitalgenossen, sowie die Ehre der Verwaltung scheint es zu verlangen, daß einem Entrepreneur nicht ferner überlassen werde, über die Qualität und Quantität der Nahrungsmittel einseitig zu verfügen und die durch Umstände mancher Art sich ergebenden Ersparungen zum eigenen Vorteil zu benutzen“. Im Waisenhaus hatte man auf Grund derselben Erwägung bereits im Jahre 1812 den Entreprisevertrag des Ökonomen aufgehoben und in eigener Verwaltung die Verpflegung und Beköstigung der Kinder merklich verbessern können. Die Bewirtschaftung des Bürgerhospitals wurde am 10. April 1814 auf eigene Rechnung der städtischen Verwaltung übernommen.

Es ist immerhin interessant, daß bereits im Jahre 1823 wiederum von der Armenverwaltung der Plan erwogen wurde, ob man nicht bei den steigenden Kosten der eigenen Ökonomie wiederum zu dem früheren System übergehen solle, die gesamte Verpflegung einem privaten Ökonomen auf dessen Rechnung zu übergeben. Der Antrag wurde aber abgelehnt.

Im Jahre 1818 wurden die beiden Kommissionen, die in französischer Zeit zur Verwaltung der Wohltätigkeitseinrichtungen und des Hospitalwesens eingesetzt waren, in der „städtischen Armenkommission“ wieder vereinigt. Die Trennung dieser Kommission in die Deputation der Krankenanstalten und die Armendeputation erfolgte von neuem am 1. Januar 1893.

2. Der Neubau des Bürgerhospitals.

Das alte Bürgerhospital, das gegen die früheren Hospitalzustände eine ganz wesentliche Verbesserung bedeutete, gab nun doch im Laufe der Entwicklung zu einer Reihe von Mißständen Veranlassung, die sich

aus seinen unzulänglichen Räumen, mehr aber noch aus seiner Zweckbestimmung ergaben. Es sollte ja nicht nur Kranke auf nehmen, sondern es war auch bestimmt „für die Bewohner Cölns, die bei völliger Unvermögenheit nicht nur wegen Schwachsinnes, sondern auch wegen Altertums als Invaliden aufgenommen werden sollten“. Die Irren und Invaliden machten den Kranken den beschränkten Platz streitig. Diese Übelstände wurden um so deutlicher, je mehr die Stadt sich entwickelte, je größer die Anforderungen der Hospitalhygiene wurden, und je mehr die Kunst hervorragender Arzte in weiten Kreisen das Vertrauen zu der Behandlung im Hospital vermehren konnte. So entschloß sich der Präsident der Armenverwaltung, von Groote, in einem wohlmotivierten Anschreiben vom 25. Februar 1835 an den „Königlichen Oberbürgermeister Steinberger“, unter Darlegung der „traurigen Zustände des ganzen Gebäudes und seines Betriebes“, den Neubau eines großen Krankenhauses nach den besten baulichen Grundsätzen dringend zu empfehlen. Am 6. Oktober 1836 wurde nach längerer Verhandlung der Neubau eines großen Hospitals definitiv beschlossen, und es erfolgte nunmehr ein Preisausschreiben für den Entwurf des „Neubaues eines großen Kranken- und Invalidenhauses in Verbindung mit einem Verwaltungsbureau, einem Leihhause und der Kochanstalt für Hausarme“. Als Termin für den Konkurs der Baukünstler wurde der 1. November 1837 und eine Prämie von 100 Friedrichs-d’or festgesetzt. Die vier einlaufenden Offerten fanden nicht den Beifall der Sachverständigen, und man entschloß sich, die Ausarbeitung der Baupläne dem Stadtbaumeister J. P. Weyer zu übertragen.

Es ist interessant, festzustellen, daß auch damals schon die Oberärzte Dr. Nückel und Dr. Fischer sich entschieden gegen die Errichtung des neuen Hospitals an der alten Stelle aussprachen, die nach ihrer Ansicht im Mittelpunkte einer dichten Bevölkerung schwerwiegende hygienische Bedenken gegen sich habe.

bis Ende 1847.

Die Bauzeit des neuen Hospitals umfaßte 4 Vs Jahre, von Juli 1843 Die Belegung des neuen Hospitals fand Ende Dezember 1847 successive statt, und zwar zuerst mit den Betten der syphilitischen Abteilung. Die gesamten Bau- und Einrichtungskosten einschließlich des Geschäftslokals der Armen Verwaltung betrugen 1456279 M.

Während der Bauzeit des Bürgerhospitals hatte man die Kranken in die Gebäude des ehemaligen Minoritenklosters übergeführt. Dieses Provisorium bot noch ungünstigere Verhältnisse, als das alte Hospital, besonders für die Unterbringung der Irren.

Das „neue“ Bürgerhospital war für die damalige Zeit ein vorzüglich durchdachter, schön und praktisch eingerichteter Krankenhausbau, der übrigens auch heute noch den Anspruch darauf machen darf, ein gutes und praktisches Hospital zu sein. Es umfaßte im ganzen 75 Krankenzimmer mit 711 Betten. Wenn man bedenkt, daß, trotzdem die Armenverwaltung die Höchstzahl der Invaliden im Bürgerhospital im Jahre 1866 auf 260 festsetzte, meist doch annähernd 300 Betten von Invaliden eingenommen wurden, so kann man die für Kranke zur Verfügung stehenden Betten um die Mitte des vorigen Jahrhunderts auf rund 400 annehmen. Die Krankenbestandsziffer des Jahres 1850 war folgende: Invaliden 384 und Kranke 299; von letzteren waren chirurgisch Kranke 77, innere Kranke 62, es litten ferner an Syphilis 71 Kranke, an Krätze 9, an ansteckenden Krankheiten 2, an Grind 12, zahlende Kranke gab es 14 und Rekonvaleszenten 20.

Ein Blick auf diese Zahlen läßt schon die Schwierigkeiten erkennen, unter denen die Entwicklung des Bürgerhospitals als Krankenhaus auch in den ferneren Jahren leiden mußte. Die Zahl der Invaliden überwog die Zahl der Kranken. Dazu mußte das Hospital, wie sich bei der Darstellung des Irrenwesens noch genauer ergeben wird, auch in Zukunft eine Reihe von Geisteskranken ständig aufnehmen. Das im Korridorstil als Einheitsbau errichtete Hospital hatte ferner, da ihm ausreichend isolierbare Räume fehlten, die größten Schwierigkeiten, Infektionskranke mit Erfolg gegen die übrigen Insassen abzusondern. Mißstände traten besonders stark bei den schweren Pocken- und Choleraepidemien der 50er und 60er Jahre hervor, die z. B. in den 50er Jahren zeitweise zur Folge hatten, daß ein Drittel der Männerstation des Hospitals von Pockenkranken in Anspruch genommen wurde. Auch die Schwierigkeit, die zunehmende Zahl der Geschlechtskranken und der Dirnen einwandfrei zu versorgen, nahm von Jahr zu Jahr zu. Es bedeutete eine erhebliche Verbesserung des Hospitalwesens, daß man im Jahre 1862 das sogenannte Pockenhaus in der Spinnmühlengasse in Gebrauch nehmen konnte. Eine fühlbare Entlastung des Hospitals trat auch mit dem Übergang der Lindenburg in den Besitz der Stadt Cöln (1872) ein, da nunmehr das Hospital bis auf eine unbedeutende Zahl von den Irren befreit wurde. Die große Zahl der zu versorgenden Invaliden stellte die Stadt in der Mitte der 70 er Jahre vor die Frage, entweder ein neues Kranken- oder ein Siechen-(Invaliden-) Haus zu errichten. Diese Frage wäre wohl zweifellos zugunsten eines den modernen Ansprüchen entsprechenden Krankenhaus-Neubaues entschieden worden, wenn damals bereits die Stadt Cöln in dem glücklichen Stadium der Stadterweiterung sich befunden und ein hinreichend großes und zweckmäßig gelegenes Terrain zur Verfügung gehabt hätte. Der Neubau der städtischen Invalidenhäuser (1879 und 1883) brachten endlich dem Hospital die längst erwünschte Befreiung von der Pflege der Invaliden.

Mit wenigen Worten sei hier der Hospitalverhältnisse in den Kriegen 1866 und 1870/71 gedacht.

von

Im Jahre 1866 beschloß die Armenverwaltung, einem Gutachten der Spitaloberärzte folgend, im Bürgerhospital keine Verwundeten unterzubringen, weil bei der großen Zahl der dort befindlichen Kranken damit nur die Gefahr einer Überbelegung und des Ausbruches schlimmer ansteckender Krankheiten gegeben sei. Man empfahl für eventuelle Unterbringung Verwundeten das Marienhospital und das Vincenzhospital. Nur die neue

Knabenschule von St. Severin wurde als Cholerahospital eingerichtet. Es ergab sich aber damals für unsere Stadt nicht die Notwendigkeit, für Verwundete in größerem Maße Unterkunft zu besorgen. Anders war es im Jahre 1870/71, wo zahlreiche verwundete und pockenkranke Soldaten im Bürgerhospital und der benachbarten Schule St. Peter durch städtische Arzte und Schwestern behandelt wurden. In diesen Kriegsjahren nahm auch das Marienhospital hervorragenden Anteil an der Pflege verwundeter Soldaten. Als sich 1870 dann eine stärkere Pockenepidemie entwickelte, wurden die verwundeten Soldaten aus dem Bürgerhospital nach der benachbarten zum Lazarett eingerichteten St. Peterschule übergeführt. Für die Pockenkranken wurden neben dem alten Pockenhaus besondere Lazarette draußen vor den Toren eingerichtet.

Im Jahre 1870 hatte anfänglich die Garnisonverwaltung der Stadt mitgeteilt, daß nicht beabsichtigt werde, in Cöln als einer Festung Lazarette zu etablieren. Die Stadt erklärte sich aber bereit, besondere Vorkehrungen für die Pflege der Verwundeten zu treffen. Die Stadtverordnetenversammlung glaubte, daß es sowohl im Interesse der Verwundeten, als auch der Privaten besser wäre, die Unterbringung der verwundeten Soldaten in einem Lazarett und nicht in Privathäusern vorzunehmen, namentlich auch aus dem Grunde, weil die Zahl der Cölner Arzte durch die Einberufung vieler derselben zur Armee damals eine verhältnismäßig geringe war. Nachdem das Gouvernement im Oktober 1870 die Beschaffung von Räumlichkeiten für die Unterbringung von 600 Kranken verlangte, wurde in der Stadtverordnetenversammlung vom 3. November 1870 darauf hingewiesen, daß es wünschenswert und im Interesse sowohl der Stadt, als auch der Kranken sein möchte, diese Räumlichkeiten außerhalb der Stadt zu suchen, insofern eine Anhäufung von Kranken im Innern der dicht und eng bebauten Stadt für die Gesundheit der Einwohnerschaft sehr nachteilig werden könnte. Man empfahl der Militärbehörde, das Schloß zu Brühl und das Kadettenhaus zu Bensberg für diese Zwecke in Aussicht zu nehmen. Die verwundeten Soldaten wurden zum größten Teil in der St. Peterschule untergebracht.

3. Erbauung weiterer Hospitäler.

Die Cölner Bürgerschaft mochte in den 70 er Jahren denken, daß mit der Bereitstellung des großen Bürgerhospitals, mit der Errichtung des Pockenhauses und der Unterbringung der Irren auf der Lindenburg ein gewisser Abschluß in der Krankenversorgung erreicht sei. Aber diese Hoffnung erwies sich als trügerisch. Gerade in den 80 er Jahren setzte ein ungeahnter Aufschwung des gesamten Krankenhauswesens ein, dessen Ursachen und treibende Kräfte wir später besprechen wollen. Man mußte das Bürgerhospital erweitern und verbessern durch Aufstellung von vier Krankenbaracken, von denen die ersten zwei, im Jahre 1876 vollendet, für die gute Versorgung mancher chirurgischer und innerer Kranken gute Dienste leisteten. Hatte man schon in dem Kriege 1870/71 mit der Unterbringung von Pockenkranken in luftigen, auf dem Garten des Bürgerhospitals errichteten Zelten gute Erfahrungen gemacht, so freute sich Bardenheuer, als er in den Besitz der Baracken gekommen war, daß manche chirurgischen Wundkranke, die vorher in dem stark bevölkerten Krankenhausgebäude oft gefährlichen Wundkrankheiten zum Opfer fielen, nunmehr in der zwar einfachen, aber luftigen Baracke mit besserem Erfolg behandelt werden konnten.

Beträchtliche Scharlachepidemien der 80 er Jahre veranlaßten den Bau zweier weiterer Baracken. Schon damals kam es allen einsichtigen Ärzten zum Bewußtsein, daß die einwandfreie Unterbringung von Infektionskranken eine wichtige und dringliche Aufgabe der kommenden Zeit sein würde. Der Minister der geistlichen usw. Angelegenheiten hatte bereits durch Verfügung vom 19. Juni und 31. Oktober 1881 verlangt, daß die Stadt bis zu einer Frist von 5 Jahren, die zur Errichtung eines besonderen städtischen Kontagienhauses erforderlichen Maßregeln zur Ausführung bringen möge. Die im Jahre 1884 von Italien und Frankreich her drohende Choleraepidemie führte die städtische Verwaltung bald zu dem Entschluß, auf dem Gebiete der in dem Besitz der Stadt übergegangenen Lünette V ein Barackenhospital zu errichten. Die Cholera blieb glücklicherweise unserer Stadt fern. Das Barackenhospital wurde aber mit großem Nutzen bei einer Pockenepidemie des Jahres 1884 und bei den großen Scharlachepidemien der Jahre 1885 und 1886 zur Absonderung von ansteckenden Kranken verwandt.

An Stelle des Barackenhospitals auf Lünette V, welches nach seiner ganzen Anlage nur als Provisorium gedacht war, sollte nach dem Willen der Stadt in der Neustadt bald ein großes neues Barackenhospital, das Augustahospital, entstehen auf dem Gelände des alten Forts V. Das neue Hospital wurde zunächst als Hilfskrankenhaus am 1. Mai 1888 in Betrieb genommen. Es stellte sich bald als unrichtig heraus, einen größeren Hospitalkomplex nur für ansteckende Kranke zur Verfügung zu stellen, da die Ziffer dieser Kranken allzu stark schwankt, um einen geregelten, gleichmäßigen Betrieb durchführen zu können. So entschloß man sich in der Folge, zwei große stattliche Pavillons auf dem Gelände des Augusta-hospitals zu errichten; es wurde eröffnet Pavillon I am 1. Oktober 1893 und Pavillon II (Leichtenstem) im Jahre 1899. Im sogenannten Kernwerke des Augustahospitals brachte man das städtische bakteriologische Untersuchungsamt unter, welches am 28. Januar 1898 eröffnet wurde. Im Juni 1890 konnte man die ebenfalls bei dem Augustahospital errichtete Desinfektionsanstalt für die Zwecke des Hospitals, aber auch für die Zwecke der öffentlichen Desinfektion in Benutzung nehmen. Eine entscheidende Verbesserung für das Augustahospital, an welches die Eisenbahn und benachbarte Straßen nahe heranrücken, ist durch den Stadtverordnetenbeschluß vom 19. März 1914 erreicht, der dem Hospital unter Aufwendung von 650000 M ein neues Gartengelände von 12000 qm hinzugefügt hat.

Das starke Wachstum der Stadt in den 1880 er und 90er Jahren, der

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1.    Verwaltungsgebäude.

2.    Schwesternhaus.

3.    Kapelle.

4.    Männerpav. (Inn. Abt.).

5.    Badehaus.

6.    Frauenpav. (Inn. Abt.).

7.    Aula.

8.    Pensionärhaus.

9.    Männerpav. (Äuß. Abt.).

10.    Operationshaus.

11.    Frauenpav. (Äuß. Abt.).

12.    Kinderklinik.

13.    Beerdigungshaus.

14.    Psychiatrische Klinik.

15.    Pathologisches Institut.

16.    Dienst-Wohngebäude.

17.    Pavillons (Klinik f. Haut-und Geschlechtskranke).

18.    Kochküche.

19.    Waschküche.

20.    Baracken.

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Fortschritt der medizinischen Wissenschaft, die gebieterisch besondere Behandlungsstätten für eine Reihe aufblühender und erfolgreicher Spezialfächer verlangte, drängten bald zu weiteren Entwicklungen. Sieht man von dem erwünschten Zuwachs an Betten und Behandlungsgelegenheit ab, welchen die Stadt nach der Eingemeindung von Deutz durch das dortige Hospital, ferner durch die Stiftung des von Oppenheimschen Kinderhospitals in der Buschgasse und die Übergabe der Privataugenheilanstalt am Gereonswall, Stiftung Bunge, (1888, 1883 und 1904) erhielt, so finden wir die Hauptentwicklung der städtischen Krankenhäuser in diesen Jahren auf dem vorzüglich geeigneten Gelände der Lindenburg sich vollziehen. Die großen Neu- und Umbauten, welche die Stadtverordnetenversammlung im Mai 1905 auf dem Gebiete der Lindenburg beschlossen, sollten unser Krankenhauswesen von Grund aus umgestalten und fortentwickeln. Mehr als sechs Millionen kosteten diese ganzen Bauten, die der Stadt Cöln in der Lindenburg ein besonders stattliches, über 1200 Krankenbetten fassendes, recht zweckmäßiges Krankenhaus verschafften. Die neue Anstalt wurde am 17. November 1908 eröffnet. Heute verfügt die Stadt Cöln in 6 größeren Krankenanstalten über mehr als 2500 Krankenbetten; darin sind die Unterkunftsgelegenheiten der Lungenheilstätte in Rosbach und der Cölner Walderholungsstätte im Königsforst nicht eingerechnet. Trotzdem kann man nicht davon sprechen, daß die Aufgaben der Stadt auf dem Gebiete des Krankenhauswesens für absehbare Zeit erledigt seien. Jahr für Jahr werden große Summen für die Ausgestaltung und Erweiterung unseres Krankenhauswesens weiter benötigt. Zurzeit werden die Pläne für das große rechtsrheinische Krankenhaus bei Poll fertiggestellt, das in erster Linie einer einwandfreien Behandlung der Tuberkulösen aller Stadien mit einer größeren Anzahl von Krankengebäuden dienen soll, später aber auch für die Entwicklung eines großen allgemeinen Krankenhauses noch reichlich Raum bieten wird. Notwendig und grundsätzlich genehmigt ist der Neubau eines hygienisch - bakteriologischen Instituts und eines physiologischen Instituts auf dem Gelände der Lindenburg, und es ist gewiß, daß es auch an weiteren wichtigen und sicher auch kostspieligen Aufgaben in Zukunft nicht fehlen wird.

Zahlreiche, gut eingerichtete und vorzüglich geleitete Privatkrankenanstalten sind im Wetteifer mit den städtischen Anstalten bemüht, den Cölner Kranken eine gute Unterkunft und gute Behandlung zu sichern. Sie vermehren die 2527 Betten der städtischen Anstalten um weitere 2949, so daß wir heute in Cöln bei 550540 Einwohnern 5446 Krankenbetten zur Verfügung haben, d. h. rund 10 Betten auf 1000 Einwohner. Gewiß ist es richtig, daß bei dem großen Ansehen, welches die städtischen und privaten Krankenanstalten auch weit über den Kreis der Stadt Cöln hinaus genießen, auch eine nicht unbeträchtliche Zahl von auswärtigen Kranken die Hospitäler der Stadt auf suchen. Wenn man sie rund auf 10 °/o schätzt, so wird man annähernd das richtige Verhältnis treffen. Es bleibt aber doch die Tatsache bestehen, daß die Stadt Cöln in der Zahl der verfügbaren Krankenbetten mit an der Spitze aller Städte der Monarchie steht. Das Gesundheitswesen des preußischen Staates im Jahre 1912 teilt uns mit, daß im Durchschnitt auf 1000 Einwohner 4,1 Betten zu zählen waren. Der Regierungsbezirk Cöln steht mit 8 Betten auf 1000 Einwohner weitaus an der Spitze sämtlicher anderer Regierungsbezirke. Der Stadtkreis Berlin stellt 5,69 Betten auf 1000 Einwohner zur Verfügung.

4. Die innere Entwicklung der ärztlichen Spezialabteilungen.

Bis zum Jahre 1900 verfügte die Stadt Cöln nur über je einen Oberarzt für Chirurgie und für innere Medizin, dazu über einen leitenden Irrenarzt. Im Jahre 1900 wurden entsprechend dem Wachstum unserer Krankenhäuser zwei Oberärzte für die innere Abteilung und im Jahre 1904 ein zweiter Oberarzt für die chirurgische Abteilung berufen. Seit 1897 verfügen wir über ein bakteriologisches Laboratorium, seit 1902 über eine orthopädisch-chirurgische Klinik und eine solche für Haut- und Geschlechtskrankheiten, verbunden mit Licht- und Finseninstitut; seit 1904 über eine Augenklinik, eine gynäkologische Klinik, eine Klinik für Ohren-, Nasen- und Halskrankheiten, eine Tuberkuloseklinik und eine Kinderklinik. Seit demselben Jahre besitzen wir ein Zentral-Röntgeninstitut und ein pathologisch - anatomisches Institut. Hinzu kam noch 1909 ein physiologisches Institut, sowie mit dem 21. Mai 1908 eine stark besuchte städtische Zahnklinik bei dem Bürgerhospital.

Eine Volkslungenheilstätte in Rosbach an der Sieg (eröffnet im Oktober 1902), eine Walderholungsstätte im Königsforst (eröffnet im August 1906) und ein modernes Krüppelheim, Stiftung Dr. Dormagen, (eröffnet im Juni 1913) ergänzen unser reich gegliedertes Hospitalwesen in erfreulicher Weise.

Die Organisation unserer drei großen städtischen Hospitäler ist zurzeit folgende: 1. Bürgerhospital: chirurgische Klinik, gynäkologische Klinik, Ohren- und Nasenklinik, orthopädische Klinik und Hauptröntgeninstitut; 2. Augustahospital : innere Klinik, chirurgische Klinik, Tuberkuloseklinik, hygienisches Institut und öffentliche Desinfektionsanstalt;

3. Lindenburg: chirurgische Klinik, innere Klinik, Kinderklinik, Klinik für Geistes- und Nervenkrankheiten, Klinik für Haut- und Geschlechtskrankheiten, Klinik für Infektionskrankheiten, pathologisch-anatomisches Institut und pathologisch-physiologisches Institut.

Außer diesen Kliniken und Instituten sind der Akademie für praktische Medizin angegliedert: das städtische Kinderhospital in der Buschgasse, die städtische Augenheilanstalt am Gereonswall, die städtische Zahnklinik in der Cäcilienstraße und schließlich als nicht städtische Anstalt: die Provinzial-Hebammen-Lehranstalt an der Kerpener Straße.

Im Dienste der städtischen Hospitäler sind tätig: 23 leitende Oberärzte; 76 Sekundär- und Assistenzärzte; 19 Beamte, nicht eingerechnet die Kräfte, welche bei der Zentralverwaltung die Hospitalangelegenheiten

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bearbeiten; 413 Schwestern in Krankenpflege und in Krankenpflege und Wirtschaftsführung; 412 weitere Personen im Angestellten- und Arbeiterverhältnis.

Unserer Zeit war es Vorbehalten, die Fürsorge für die Krüppel in vernünftige neue Bahnen zu leiten. Auch das Leben des Krüppels verdient Beachtung und Bewertung. Eine geeignete Pflege vermag aus diesen bedauernswerten Menschen oft genug nützliche und frohe Mitglieder der menschlichen Gesellschaft zu schaffen, der sie früher nur als unbequeme und nicht selten antisoziale Elemente zur Last fielen. Durch die hochherzige Stiftung des Cölner Arztes Dr. Hubert Dormagen war es der Stadt Cöln möglich, ein neuzeitliches, stattliches Krüppelheim zu errichten, in welchem bis zu 100 Krüppel durch ärztliche Behandlung, durch Schule und gewerbliche Ausbildung nach Möglichkeit zu selbständigen Menschen emporgebracht werden sollen.

Hervorragende Arzte waren an den städtischen Hospitälern tätig. Hier sei besonders dankbar das Andenken zweier, sehr verdienter Oberärzte hervorgehoben, deren Name noch heute in den weitesten Kreisen der Bürgerschaft einen guten Klang hat. Geheimrat Leichtenstern, der als innerer Oberarzt vom Jahre 1879 bis 1900 bei uns tätig war und Geheimrat Bardenheuer, der bekannte Cölner Chirurge, der das Bürgerhospital leitete vom 29. Oktober 1874 bis zum 31. Juni 1913.

5. Übersicht über die in Cöln bestehenden Krankenhäuser.

Über die einzelnen Krankenanstalten in der Stadt und die Zahl der vorhandenen Betten gibt nachstehende Zusammenstellung Aufschluß:

A. Städtische Anstalten.

Bürgerhospital . . . Augustahospital . . . Lindenburg .... Hospital Deutz . . . Kinderhospital . . . Augenheilanstalt . . Stiftung Dr. Dormagen

. 530 Betten . 500

1210

175

99

99

99

99

99

Summa 2627 Betten

B. Private Anstalten.

St. Marienhospital . . .

St. Vincenzkrankenhaus Augustinerinnenkloster (Severinstraße) .... 140 Augenklinik Dr. Grube ....

Israelitisches Asyl, Ehrenfeld . .

St. Franziskushospital, Ehrenfeld St. Vincenzhospital, Nippes . .

St. Agathahospital, Niehl . . .

350 Betten

235

166

210

204

100

99

99

99

99

99

99

99

99

Kloster der armen Franziskanerinnen, Longerich 10 Betten Alexianerhospital, Lindenthal ....

St. Annahospital, Lindenthal ....

Evangelisches Krankenhaus, Sülz . . Dreifaltigkeitskrankenhaus, Braunsfeld West-Sanatorium, Lindenthal ....

St. Antoniuskrankenhaus, Bayenthal .

St. Josephhospital, Kalk......

Evangelisches Krankenhaus, Kalk . .

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Garnisonlazarett, Cöln . Garnisonlazarett, Deutz

Summa 2598 Betten . . . . 217 Betten

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6. Die treibenden Kräfte der Krankenhausentwicklung.

Wenn heute die Hospitäler in viel höherem Maße als früher in Krankheitsfällen aufgesucht werden, so liegt die Ursache im wesentlichen in der erhöhten Leistung der ärztlichen Kunst und Wissenschaft und in dem zunehmenden Verständnis weitester Kreise der Bevölkerung für den Wert einer guten Krankenbehandlung. Die gewaltige Entwicklung der medizinischen Wissenschaft und Technik beginnt mit den 70 er und 80 er Jahren und ist auch bis zum heutigen Tage noch nicht zum Abschlüsse gelangt. Ganz besonders sind es die operativen Gebiete der ärztlichen Tätigkeit, welche in steigendem Maße die Kranken aller sozialen Klassen in das Hospital hineinführen. Das Krankenhaus hat längst aufgehört, nur dem Armen und Siechen ein Asyl zu sein. Die Kunst des Arztes ist in der Lage, bei zahlreichen Krankheiten ernster Art Hilfe und Rettung zu bringen, wo man früher mutlos verzweifeln mußte. Zahlreiche Spezialfächer haben sich von den Hauptfächern der chirurgischen und inneren Klinik abgelöst und mit immer glänzenderen Erfolgen das engere Arbeitsgebiet ausgebaut. In dem Dienste des Arztes, besonders auch des inneren Klinikers, steht ein großer Apparat scharfsinnigster diagnostischer und wirksamster therapeutischer Hilfsmittel.

Es kommt hinzu, das die Hospitäler in ihrem Bau und ihrer ganzen Einrichtung in viel höherem Maße den berechtigten Ansprüchen der Kranken Rechnung tragen, als das früher der Fall war. Sie vermeiden den üblen Kasernenstil und versuchen auch, das Krankenzimmer wohnlich und freundlich zu gestalten. Eine weit entwickelte Hygiene sorgt für Luft und Licht, für Ordnung und Sauberkeit, für Vermeidung aller Infektionsgefahren. So fällt es heute selbst besorgten Eltern leichter, an ansteckenden Krankheiten erkrankte Kinder den Hospitälern zur Behandlung anzuvertrauen. Fast niemals sieht sich die Gesundheitspolizei gezwungen, die Zwangsbestimmungen der heutigen Seuchengesetzgebung anzuwenden, um Infektionskranke, wo es dringlich erscheint, aus den engen Verhältnissen der Häuslichkeit in das Hospital zu überführen. Gerade durch die vermehrte

Unterbringung der ansteckend Kranken leisten aber die Hospitäler der öffentlichen Gesundheitspflege unschätzbare Dienste. Wenn heute eine weit ausgreifende Säuglings- und Tuberkulosefürsorge die schweren Opfer an Gut und Blut mindern will, die uns unnützes Kindersterben und die Volksseuche der Schwindsucht im Übermaß auf erlegen, so erfüllen auch hier wieder die Hospitäler innerhalb des ganzen Programms der Bekämpfungsmaßregeln eine besonders wichtige Rolle.

Eine gute Säuglingsklinik, ein gutes Säuglingsheim vermag den anvertrauten Kindern, die früher oft nur hereinkamen, um den geeigneten Sterbeort zu finden, Leben und Gesundheit mit Erfolg zu schützen. Die Schwindsucht ist der Heilung zugänglich. Es wird vielleicht möglich sein, sie nach langem Kampfe niederzuringen, wie es bei mancher Seuche schon gelungen ist. Dazu bauen wir den Tuberkulösen aller Stadien Luftkurhäuser und Heime, in denen sie geeignete Behandlung finden. Die Stadt Cöln, welche im Kampf gegen die Tuberkulose schon heute über eine Fürsorgestelle mit einem Etat von 200000 M, über gute Krankenhäuser, die Volksheilstätte in Rosbach und eine Walderholungsstätte im Königsforst verfügt, steht im Begriff, in dem rechtsrheinischen Krankenhauskomplex bei Poll Erholungsstätten (Stiftung Compes), Sanatorien und Heime für tuberkulöse und tuberkulöse bedrohte Erwachsene und Kinder anzulegen, die über 600 Personen gleichzeitig werden versorgen können.

Die zunehmende Verbreitung der Geschlechtskrankheiten ist uns in unserer Zeit ebenso zum Bewußtsein gekommen, wie die Erkenntnis ihrer Gefahren für den einzelnen und das Volkswohl. Auch diese Kranken, die früher oft jede Behandlung vermieden oder sich nur ungenügend behandeln ließen, werden heute in steigendem Umfange den Krankenhäusern zur Behandlung zugeführt.

Ohne Frage ist auch die Krankenkassengesetzgebung der 1880er Jahre für die Entwicklung des gesamten deutschen Hospitalwesens von besonderer Bedeutung gewesen. Der bekannte Hygieniker Rubner weist gerade der sozialen Versicherungsgesetzgebung auf diesem Gebiete die ausschlagende Bedeutung zu. In Cöln kann man mit dem Beginn der Versicherungsgesetzgebung aus den Zahlen der für die Krankenkassen geleisteten Verpflegungstage nicht ein plötzliches, unvermitteltes Ansteigen der Hospitalbehandlung feststellen, wenn sich auch für alle weiteren Jahre durchaus erweisen läßt, daß die Krankenkassenmitglieder in immer steigendem Maße die Hospitalbehandlung in Anspruch nehmen. Die Ursache dafür, daß hier die Krankenkassengesetzhebung nicht plötzlich in der Zahl der Hospitalverpflegungstage in die Erscheinung tritt, liegt in der Hauptsache darin begründet, daß schon vor der sozialen Gesetzgebung hier in Cöln seit Jahrzehnten viele Krankenkassen, die von Vereinen und Fabriken auf freiwilliger Grundlage errichtet waren, bestanden, die zum Teil schon in den 50 er und 60 er Jahren mit der Armenverwaltung zu dem ermäßigten Verpflegungssatz von täglich acht Silbergroschen besondere Hospitalverträge abgeschlossen hatten.

So findet sich in den 1850er Jahren bereits ein Vertrag mit der allgemeinen evangelischen Krankenkasse, mit der Kasse der Kaufleute vom Rath und Bredt, mit den Handwerkern und Handarbeitern der Rheinischen Eisenbahngesellschaft erwähnt.

In welchem Umfange schon in früheren Jahrzehnten, lange vor Erlaß der Krankenkassengesetzgebung bestehende Krankenkassen erkrankte Mitglieder zum Hospital schickten, geht aus folgenden Mitteilungen hervor: Im Jahre 1861 umfaßten die Fabrikarbeiterkrankenkassen bereits 292 Arbeitgeber mit 4107 Arbeitern. Davon wurden 146 Personen mit insgesamt 4098 Verpflegungstagen im Bürgerhospital behandelt.

Die Gesellenkassen umfaßten 2872 Gesellen, von denen 275 im Hospital verpflegt wurden. Schon damals glaubt der Verwaltungsbericht eine wesentliche Erleichterung des Armenbudgets durch die Errichtung dieser Kassen annehmen zu können, da bekanntlich die eigenen Mittel des erkrankten und arbeitsunfähigen Fabrikarbeiters und Handwerksgesellen, der keinen Lohn mehr erhält, sehr bald erschöpft sind und ihn dann der Gemeinde zur Last fallen lassen.

Immerhin bleibt aber für die früheren Zeiten festzustellen, daß private Kassen in Krankheitsfällen nur einem kleineren Teil der arbeitenden Bevölkerung einige Hilfe zukommen ließen. Die früheren Kassen lassen sich weder nach Zahl der Versicherten noch nach Umfang der Leistungen mit den heutigen Krankenkassen vergleichen. Heute gehört eine Bevölkerung von über 250000 Einwohnern (Versicherte mit Familien) den in der Stadt bestehenden Krankenkassen an. Die Orts-, Betriebs- und Innungskrankenkassen haben für das Jahr 1912 nicht weniger als 1137815 M für Kur-und Pflegekosten ihrer Mitglieder an Krankenanstalten gezahlt. Allein die drei großen städtischen Hospitäler sehen im Etatsjahre 1914 an Einnahmen von Versicherten eine Summe von 613000 M vor. Im Durchschnitt nehmen die Versicherten mehr als ein Drittel aller Betten der städtischen Krankenhäuser in Anspruch.

7. Selbstkosten und Pflegekostentarif.

Die Speisungskosten wurden in den 40er und 50er Jahren in dem Bürgerhospital auf 40 Pf täglich für die Kranken und 20 Pf für die Invaliden berechnet. Diese berechneten Selbstkosten sind aber zweifellos zu niedrig gegriffen. Bei einer gelegentlichen Verhandlung in der Stadtverordnetensitzung (30. Dezember 1851) wurde bemerkt, daß dabei nicht eingerechnet wären die Leistungen der eigenen Ökonomie an Brot, Fleisch und Gemüse. Diese Leistungen waren aber recht beträchtliche, wenn man nur schon bedenkt, daß das Hospital damals aus seiner eigenen Landwirtschaft 5780 Taler erwirtschaftete.

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die Kosten für Nahrung, Wartung,

Im Jahre 1862 rechnete man mit einem täglichen Selbstkostensatz 71 Pf. Mit dieser Summe konnte man

Bekleidung und Wäsche, für Ärzte und Verwaltungspersonal, für Feuerung, Bett- und Zimmerutensilien bestreiten.

Bereits im Jahre 1886 bezifferte man die Selbstkosten des gesamten Verpflegungstages auf 1.76 M. Heute berechnen wir in der Lindenburg die Kosten des Gesamtverpflegungstages auf 3.95 M; dabei ist nicht einbezogen: Verzinsung der Baukosten und der Grunderwerbskosten; die Speisekosten belaufen sich pro Tag auf 1.07 M. Die gesamten Aufwendungen, welche die Stadt Cöln für Hospitäler leistet, sind im Laufe der Jahre gewaltig gestiegen. Wenn man in der französischen Zeit die Gesamtkosten des Bürgerhospitals auf durchschnittlich 19000 Taler bezifferte, so war der Gesamtausgabeetat im Jahre 1865 auf rund 69000 Taler angestiegen. Der Etat für das Jahr 1914 sieht allein für das Bürgerhospital eine Gesamtausgabe von 597860 M vor.

Die Zuschüsse, welche die Stadt Cöln für die gesamte Krankenpflege geleistet hat, haben sich in folgendem Maße vermehrt; sie betrugen im Jahre 1895 455442 M; 1899 545197 M; 1903 927153 M; 1906 1051550 M; 1914 (Etatsansatz) 2221820 M.

Die von der Stadt geforderten Pflegekosten ergeben folgende Entwicklung. Sie betrugen nach der Festsetzung vom 23. November 1855: In der I. Klasse Pensionäre: täglicher Pflegesatz gleich 1 Taler 20 Silbergroschen, exklusive Medikamente; Pensionäre II. Klasse, die zu 4—6 Köpfen in einem gemeinschaftlichen Zimmer unterzubringen waren: a) Auswärtige 1 Taler 6 Silbergroschen, b) Cölner zahlungsfähige Bürger 1 Taler, c) Handlungsgehilfen 1 Taler. Die Pensionäre I. und II. Klasse mußten unter allen Umständen den Pflegesatz für mindestens 15 Tage bezahlen. Für Pensionäre

III. Klasse waren zu entrichten bei a) auswärtigen Kranken 20 Silbergroschen,

b) bei Cölner zahlungsfähigen Bürgern 15 Silbergroschen, c) bei Handwerksgesellen, Lehrlingen, Arbeitern und Dienstboten 10 Silbergroschen. Eine Erhöhung dieser Pflegesätze wurde am 13. November 1867 vorgenommen, und zwar in der I. Klasse auf 2 Taler, in der II. Klasse für Auswärtige auf 1 Taler 20 Silbergroschen und für Cölner Bürger auf 1 Taler 10 Silbergroschen.

Als infolge der Krankenversicherungsgesetzgebung vom 19. Juni 1883 die zahlreichen Hilfs- und Zwangskassen, welche schon vorher in Cöln bestanden hatten, zum größeren Teil in Ortskrankenkassen umgewandelt wurden, wurden die besonderen Pflegesätze von 80 Pf, welche die Mitglieder dieser Kassen seit 1868 zu bezahlen hatten, auf 1 M für Einheimische und 1.75 M für Auswärtige erhöht.

Mehrfach haben inzwischen noch entsprechend den gesteigerten Selbstkosten und den Aufwendungen der heutigen Krankenpflege, die mit den früheren gar nicht zu vergleichen sind, Erhöhungen der Pflegesätze stattgefunden. Die heutigen Pflegekosten betragen nach dem Tarif vom 1. Januar 1912: in der I. Klasse 8 M für Einheimische, 10 M für Auswärtige; in der Ila-Klasse für Einheimische 6 M, für Auswärtige 7.50 M; in der Ilb-Klasse 4 M (nur für Einheimische) und in der III. Klasse für Einheimische 3 M, für Auswärtige 4 M, für Vertragskrankenkassen 2.50 M.

8. Die Krankenschwestern der städtischen Hospitäler.

Die guten Leistungen unserer Hospitäler wären trotz aller modernen Einrichtungen, trotz der hervorragenden Tüchtigkeit der Ärzte nicht zu erzielen, wenn unsere Krankenschwestern uns nicht als hingebende Pflegerinnen und tüchtige Wirtschafterinnen zur Seite ständen. Als im Jahre 1840, nachdem man mit der Zuverlässigkeit und Arbeitswilligkeit des vorhandenen Laienpersonals keine guten Erfahrungen gemacht hatte, Ordensschwestern in das Hospital berufen wurden, da bildeten sie zunächst nur eine Filial-klostergemeinde der Wartenonnen aus dem Mutterheim in der Tönnisgasse, die das Recht erhielt, sich selbst eine Oberin zu wählen.

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Das Verhältnis zum Mutterkloster lockerte sich allmählich, so daß die Schwestern eine selbständige Klostergemeinde einrichteten. Es ergab sich aber bald schon aus den räumlichen Verhältnissen des Bürgerhospitals manche Schwierigkeit für die Entwicklung der Schwesternschaft. Das fehlende Mutterhaus machte sich besonders bemerkbar bei der Heranbildung des Nachwuchses und bei der Frage, welcher Zufluchtsort den im Dienst alt und arbeitsunfähig gewordenen Schwestern geboten werden könnte. Dazu kam ein bedrückendes Gefühl der Isolierung in ihrem geistigen Leben und ein gewisser Zweifel, ob auch durch den Vertrag mit der Armenverwaltung eine ausreichende Sicherheit der Lebensstellung geboten würde. Nach vielen Verhandlungen gelang es schließlich mit Unterstützung des Cölner Erzbischofs, eine neue selbständige Organisation der Schwestern des Bürgerhospitals zu schaffen und alle Fragen der Pflichten und Rechte der Schwestern zu regeln. Das Übereinkommen, welches der Armenverwaltung von Weise, namens der Schwestern von der Regel des hl. Augustinus im Bürgerhospitale die Oberin Schwester Cresentia Schmitz Unterzeichneten, ist vom 21. März 1871 datiert. Die Schwestern verpflichteten sich, mit finanzieller Hilfe der Stadt ein eigenes Noviziat außerhalb des Hospitals zu errichten und zu unterhalten. Die Stadt entschloß sich zu dieser Lösung um so eher, als die Oberärzte des Hospitals Dr. Fischer und Dr. Nückel auf die Frage, ob sie glaubten, das hiesige Hospital könne ohne Zuziehung von geistlichen Schwestern von ihnen geleitet werden, die Antwort gaben, daß die Ärzte bei den bestehenden Verhältnissen diese Hilfe nicht entbehren könnten.

Auch hier hatten die Schwestern im Einverständnis mit der Vorgesetzten Behörde den Ärzten treulich geholfen, soweit man es billiger Weise von ihnen verlangen konnte.

Schon in den 60 er Jahren hatte Dr. Fischer rühmend hervorgehoben, das die Schwestern sich unbeschadet ihrer Klosterregeln in der Pflege der Kranken, in der Hilfe bei Operationen und sonstiger ärztlicher Behandlung in weitgehendem Maße den berechtigten Forderungen der Ärzte gefügt hätten. Dieses Verständnis für die Notwendigkeiten einer wirksamen Hospitalbehandlung und Hospitalpflege versagte auch nicht, als die schwierige Frage der Assistenz der Schwestern bei der Behandlung von Frauen und von Geschlechtskranken zur Diskussion kam.

Mit nur 2 Schwestern begann der Augustinerinnenorden am 28. November 1838 die Pflege der Kranken im Bürgerhospital; 1839 waren es ihrer 6, 1840 bereits 11. Mit dem Eintritt der Schwestern ins Hospital wurde auch die alte Cäcilienkirche wieder dem Gottesdienste übergeben, nachdem sie 12 Jahre anderen Zwecken gedient hatte. Entsprechend der Entwicklung des Cölner Hospitalwesens hat sich die Zahl der bei uns tätigen Schwestern immer stärker vermehrt. Im Jahre 1852 waren 24, heute sind 378 im Dienste unserer Hospitäler. Unsere Cölner Kranken können sich glücklich fühlen, daß sie in schweren Tagen der Krankheit und des Siechtums die hingebende Hilfe der Schwestern zur Seite haben. Auch unter den schwierigsten Verhältnissen, bei den gefährlichsten Seuchen, als es fast unmöglich wurde, weltliches Personal für den Dienst in dem Krankenhause zu gewinnen, haben unsere Schwestern nie versagt. Besonders bewährt haben sie sich in der Choleraepidemie des Jahres 1849 und in den schweren Pocken- und Choleraepidemien in den 60 er und 70 er Jahren. Sie beteiligten sich mit großem Erfolge an der Pflege der Verwundeten in den Kriegen 1866 und 1870/71.

Die Verwaltung nimmt gern Gelegenheit, den Schwestern, die seit nunmehr über 75 Jahren alle Entwicklungen und Sorgen der städtischen Krankenhäuser mit durchgemacht haben, auch an dieser Stelle für ihre opfervolle und segensreiche Tätigkeit den verdienten, herzlichen Dank auszusprechen.

9. Die Irrenversorgung der Stadt Cöln.

Innerhalb der Geschichte der städtischen Hospitäler darf ein Rückblick auf die Entwicklung der Irrenversorgung insofern besonderes Interesse beanspruchen, als dieselbe in besonders markanter Weise die grundlegenden Fortschritte in Wissenschaft und Kultur im Laufe des verflossenen Jahrhunderts wiederspiegelt und ein typisches Beispiel der gesamten Entwicklung des Irrenwesens in unserm Vaterlande darstellt. Es sei ausdrücklich hervorgehoben, daß die Stadt Cöln keineswegs besonders rückschrittlich war auf diesem Gebiete.

Die üble Art der Irrenversorgung, die wir in dem folgenden Kapitel kennen lernen, entsprach vielmehr den Kenntnissen und der Auffassung der früheren Zeit, und ließ in manchen anderen Anstalten Deutschlands noch viel mehr zu wünschen übrig, als in Cöln.

Verfolgt man die Entwicklung des Irrenwesens etwa 100 Jahre zurück, so vermag man über die Zustände der damaligen Irrenversorgung nichts Günstiges zu berichten. Zwar war in den meisten Ländern das Zeitalter des hohlen Rades und der öffentlich ausgehängten Tollkisten einigermaßen überwunden. Aber auch damals dämmerte erst in wenigen Köpfen die Überzeugung, daß die Irren wirkliche Kranke wären, die weniger des Zwanges, als eines guten, sorgsamen Arztes bedürften. Immer noch hatte man eine große Angst vor den Rasenden und Tobenden, vor den Schreisüchtigen, die man mehr als schwere Verbrecher, denn als Kranke be-16 handelte. Die Irren der Stadt Cöln wurden aus dem alten Irren- und Tollhaus St. Revilien in der Stolkgasse, wo sie jahrhundertelang, nachgewiesenermaßen mindestens seit dem Jahre 1431 ihr Unterkommen gefunden, im Jahre 1804 nach dem alten Cäcilienhospital, das von Napoleon der Hospitalverwaltung zu Cöln übergeben worden war und die bekannte Nr. 11 als Hausnummer trug, übergeführt. Während man die ruhigen Irren bei den Invaliden unterbrachte, errichtete man für die tobenden und gefährlichen Irren ein hinter dem Hospital liegendes einstöckiges Gebäude, welches zu diesem Zwecke mit 14 vergitterten Logen versehen war. Diese Logen (quatorze loges pour traiter les Insensés) auch 14 Narrenhäuschen früher genannt, waren im Jahre 1808 erbaut worden, jede 4 Fuß breit und 5 Fuß lang. Diese Käfige waren mit dicken zylinderischen Eichenbohlen vergittert, so daß man nur mit den Kranken durch dieses Gitter verkehren konnte. „Vor solchen Elefantenställen, wie Griesinger sie nennt, sah man dann häufig die stupide Neugier stehen, um die Narren zu reizen und ihre Flüche zu verspotten, und große und kleine Kinder meldeten sich oft im Spital, um die Irren zu sehen, d. h. um mit denselben ihre frivolen Spässe zu treiben.“ (Geheimrat Fischer in seinem Promemoria über Einrichtung einer Irrenanstalt im Jahre 1872.)

Vorne vor den Logen zog sich ein schmaler Gang her, der im Winter geheizt wurde. An der Hinterseite fanden sich die wohl verwahrten Eingänge zu den Logen. Unterhalb der Gitterstäbe war in der Brüstung eine zinnerne Schüssel befestigt, worin den Irren die Nahrung verabreicht wurde. In den Logen befanden sich an der Seite eine an dem Boden befestigte hölzerne Bettstelle mit Strohsack und wollenen Decken und in der hinteren Wand ein Abtritt, welcher von außen gereinigt wurde.

Auch damals fand man diese Einrichtungen, wie besonders aus den Berichten der Hospitaloberärzte Dr Nückel und Dr. Fischer hervorgeht, anstößig und das Gefühl verletzend. Allmählich setzten sich ja auch in weiteren Kreisen fortschrittliche Ideen einer guten Irrenversorgung fest. Es blieb nicht unbekannt, daß der französische Irrenarzt Pinel 1794 den Irrenkranken am Bicêtre nicht ohne eigene Gefahr die Ketten abgenommen hatte. Conolly in England hatte dem Grundsatz folgend: „Zwang ist gleich bedeutend mit Vernachlässigung“ in seiner Anstalt Hanwell, welche 1000 Irre umfaßte, alle Zwangsmittel verbannt, und er konnte nach 21 jähriger Erfahrung stolz mitteilen, daß er in dieser ganzen Zeit keinen Irren, weder bei Tag noch bei Nacht, irgendwie gebunden oder gefesselt habe. Auch in deutschen Irrenanstalten fanden diese Ideen bei humanen Ärzten Anklang und Befolgung. Männer wie Griesinger, Nasse, Finkelnburg sorgten dafür, daß auch in deutschen Irrenanstalten ärztliche Humanität zum Durchbruch kam.

In wiederholten Berichten schilderte der Oberarzt Dr. Nückel in den Jahren 1832—39 die unzulängliche Einrichtungen im alten Cäcilienhospital, worin die auf 75 gestiegene Zahl der Irren in den letzten sieben Jahren sich mehr als verdoppelt hätte. Die von der Rheinprovinz errichtete

und am 1. Januar 1825 eröffnete Irrenheilanstalt zu Siegburg, unter der Leitung Jakobis, nahm grundsätzlich nur heilbare Irre zu Kurversuchen auf. Gewöhnlich wurden nach einjähriger, höchstens zweijähriger Kur nicht geheilte Irre den Gemeinden zurückgesandt. Man wollte Verbesserungen schaffen durch Errichtung eines neuen Irrengebäudes in dem Garten des Cäcilienhospitals, man plante Neubauten am Trutzenberg, auf dem Melatener Hof. Aber überall ergaben sich große Schwierigkeiten, nicht zuletzt auch durch den Einspruch der Militärverwaltung. Die Königliche Regierung beanstandete wiederholt die Irrenversorgung im Cäcilienhospital, hielt dann aber wieder die Pläne der städtischen Verwaltung, eine neue Anstalt an anderer Stelle zu errichten, zurück, indem sie einmal auf das bestehende Alexianergebäude hinwies, das der Stadt gar nicht gehörte, dessen Übergabe schließlich auch von den Alexianern für den gedachten Zweck verweigert wurde, und zum andern in Aussicht stellte, daß eine neue Irrenanstalt für den Regierungsbezirk alsbald errichtet werden sollte. Aber die Absicht des Provinziallandtages, der anfangs der vierziger Jahre bereits die Pläne für eine neue große Irrenbewahrungsanstalt dicht neben der Abtei Siegburg nicht nur beschlossen, sondern auch bereits fertig ausgearbeitet hatte, scheiterten anscheinend infolge der politischen Unruhen des Jahres 1848. Die Königliche Sanktion, auf welche die Ausführung allein noch zu warten hatte, blieb aus.

Interessant ist der Plan der Oberärzte Nückel und Fischer, die damals vorschlugen, die Anstalt extra muros hinter Melaten zu errichten und mit dieser Anstalt die Ökonomie für das Bürgerhospital zu verbinden. Sie versprachen sich davon nicht nur finanzielle Vorteile für die Bewirtschaftung des Bürgerhospitals, sondern verfolgten dabei auch den ärztlichen Gesichtspunkt, daß man dann in einem großen landwirtschaftlichen Betriebe die ruhigen Irren nützlich würde beschäftigen können.

Inzwischen kam der Beschluß der Stadtverordnetenversammlung zur Ausführung, das alte unzulängliche Cäcilienhospital niederzureißen und an seine Stelle ein neues modernes Krankenhaus zu setzen. Die ganze Bevölkerung des alten Cäcilienhospitals (355 an der Zahl) wurde im Jahre 1843 nach dem alten Minoritenkloster übergeführt, an dessen Stelle jetzt das Museum Wallraf-Richartz steht. Hier waren aber die Unterkunftsverhältnisse für alle Kranken, besonders auch für die Irren, noch viel ungünstiger, wie in dem alten Hospital, sodaß die Oberärzte immer wieder neue Klagen vorbrachten und immer dringlicher eine Neuregelung des gesamten Irrenwesens verlangten. Die „Käfige wanderten mit hinüber; wenn sie aber früher im Garten lagen und eine indirekte Ventilation durch eine Art von Flur zuließen, so placierte man jetzt dieselben in dem alten Mengelbergschen Zeichensaal; die Zellen der Männer und Frauen lagen dos à dos nebeneinander, während die ruhigen Irren Männer und Frauen sich bunt durcheinander trieben (Fischer)“. Das schlimmste aber war, daß in dem Neubau des Bürgerhospitals, der 1847 bezogen wurde, keine Einrichtungen für die Irren vorgesehen waren. Daß man im Jahre 1847 14 Irre mit der

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Post nach dem Landarmenhaus in Trier abschieben konnte, brachte nur vorübergehend eine kleine Erleichterung. Es kam hinzu, daß das alte Minoritenkloster geräumt werden mußte, weil dort mit dem Neubau des Museums begonnen werden sollte. Notgedrungen mußte man im Jahre 1852 eine Reihe von Irren von Minoriten nach dem neuen Bürgerhospital überführen. Provinzialanstalten zur Unterbringung von Irren standen weder ausreichend zur Verfügung, noch war die Neueinrichtung derselben in absehbarer Zeit zu erwarten. Einen guten Ausweg aus dieser Kalamität bot der Vorschlag des Oberbürgermeisters an die Armenverwaltung, den sogenannten Steinschen Garten für die Unterbringung der Irren zu verwenden. Dieser Garten, der mit einem großen Gut verbunden war und an der Schnurgasse lag, wurde vom 1. Januar 1855 bis zum 31. Dezember 1857 von demSchaaffhausenschen Bankverein für 1250 Taler jährlich gemietet. Als Verwalter wurde Ma aß en angestellt, der durch seine frühere Tätigkeit in der Siegburger Anstalt große praktische Erfahrungen gesammelt hatte. In diese Anstalt wanderten 42 männliche und 39 weibliche Irre ; nur wenige brauchten nunmehr noch im Bürgerhospital zu verbleiben. Aber auch der Steinsche Garten konnte nach seiner ganzen Anlage und seiner Größe nur ein Provisorium darstellen, und es bedeutete einen weiteren Fortschritt der Cölner Irrenversorgung, als im Jahre 1856 die Irren aus dem Steinschen Garten nach der Lindenburg übergeführt wurden, die inzwischen von Maaßen käuflich erworben war.

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Wiederholt wurde von sachverständiger Seite, so besonders von Geheimrat Fischer festgestellt, daß sich an der Lindenburg doch die Irrenversorgung sehr gebessert habe; insbesondere gab es bessere Kost und Pflege. Die Gebote der Ordnung und Reinlichkeit wurden streng durchgeführt. Die Armenverwaltung schloß mit Maaßen zunächst einen sechsjährigen Vertrag vom Jahre 1856 ab und bezahlte für jeden Kranken 100 Taler jährlich. Im Jahre 1862 verlängerte sie den Vertrag auf weitere 12 Jahre und verpflichtete sich, nunmehr jährlich für jeden Irren 115 Taler zu bezahlen. Maaßen hatte sich einer laufenden Kontrolle durch die Organe der Stadt zu unterziehen. Diese wurde besonders durch die Oberärzte, die im ganzen mit der Wirtschaftsführung Maaßens einverstanden waren, ausgeführt. Als Irrenarzt stand Maaßen der Doktor Ser vas Verfügung, der nach Bedarf aus der Stadt zur Behandlung der Irren herauskam. Es hatte sich der Grundsatz ausgebildet, daß in dem Bürgerhospital nur ruhige und unheilbare Irre verblieben, alle übrigen aber direkt Lindenburg hingebracht wurden. Das auch nunmehr die Verhältnisse wieder allmählich unzulänglich wurden, geht schon daraus hervor, daß vom 17. November 1869 berichtet wird, daß damals die Stadt 103 Irre in der Lindenburg, 66 aber im Bürgerhospital zu versorgen hatte. Die Ärzte des Bürgerhospitals legten nicht ohne Grund Wert darauf, daß nur ärztlich sicher konstatierte Fälle von Geisteskrankheit ohne weiteres der Lindenburg zugingen, zumal diese ja eines dauernd in derselben wohnenden Arztes entbehrte. Abgesehen von diesen unklaren Fällen, verblieben aber

als weitere Gruppe dem Bürgerhospital plötzliche geistige Erkrankungen, zumal solche, die mit Unruhe und Aufregungszuständen einhergingen. Einmal müßten sie sofort aus der Familie herausgebracht werden und konnten nicht immer den weiten Weg bis zur Lindenburg zurücklegen, auf der anderen Seite weigerte sich auch Maaßen, solche tobende Kranke, insbesondere aber Kranke, welche an Delirium tremens litten, aufzunehmen. Für unruhige Irre hatte man in den fünfziger und sechziger Jahren eine Reihe von Zellen im Souterrain des Bürgerhospitals eingerichtet. Es trat also auch jetzt wieder immer stärker die Notwendigkeit hervor, weiter ausschauende Pläne für eine gute und ausreichende Versorgung der Cölner Irren auszuarbeiten. Nur eine kleine Verbesserung bedeutete es, als 1865 ein Gebäude für Tobsüchtige für 4900 Taler bei dem Eingang des Bürgerhospitals beschlossen wurde, das am 18. Mai 1867 vom Stadtbaumeister Raschdorff vollendet wurde.

Die vielfachen Anläufe der Stadt, zu einer eigenen Irrenanstalt zu kommen, schienen Ende der sechziger Jahre durch den Entschluß der Stadt zu einem guten Ende zu kommen, die ehemalige Abtei Knechtsteden anzukaufen und durch Neubauten zu ergänzen. Die Abtei wurde aber durch einen großen Brand am 7. Juni 1869 vernichtet, so daß man auch von dem Erwerb Knechtstedens, wo nunmehr ein totaler Neubau notwendig geworden wäre, Abstand nahm. Es kamen noch weitere Bedenken hinzu, so die große Entfernung Knechtstedens von der Stadt und seine Lage innerhalb eines anderen Regierungsbezirkes. Auch weitere in Aussicht genommene Terrains, so bei dem Melatener Hof und bei dem Höninger Hof, am Komar-Hof und am Klettenberger Park erwiesen sich bei genauerer Prüfung als nicht geeignet für den gedachten Zweck. Schon in der Mitte der sechziger Jahre hatte man mehrfach den Erwerb der Lindenburger Privatanstalt in Erwägung gezogen, aber der verlangte Preis, sowie die ungünstigen Gutachten des damaligen Stadtbaumeisters Raschdorff ließen diese Absicht nicht zur Ausführung kommen. Da sich aber allen anderen Plänen noch viel größere Bedenken entgegenstellten, so mußte die Verwaltung schließlich doch wieder den Ankauf der Lindenburger Anstalt als die zweckmäßigste Lösung der nun schon Jahrzehnte schwebenden Frage einer guten Irrenversorgung ansehen. Die Lindenburger Anstalt erwies sich ja auch in dem bestehenden Umfange für die damaligen Bedürfnisse als ausreichend. Maaßen versorgte bereits damals 105 Cölner Irre auf Rechnung der Stadt, und es wurde auf Grund einer Prüfung festgestellt, daß die Anstalt bei geeigneter Belegung bis zu 264 Irre fassen könne. Dazu kam ihre außerordentlich günstige Lage zu der Stadt und die vortrefflichen Garten- und Parkanlagen der Anstalt. Zwar hatte Raschdorff die Anstalt abfällig kritisiert und nur ihre Nachteile hervorgehoben. Wenn er das große Parkbassin und den durchfließenden Bach als stagnierende Gewässer bezeichnete, so war nach dem Gutachten der Oberärzte des Spitals der etwa zwei Morgen große Teich im Park eine vorzügliche Zierde der Anstalt, „gleichsam das Auge der überaus lieblichen und friedlichen Anlage“. Ob allerdings die Frage der beiden Oberärzte: „Sollte sich dieser Teich nicht auch zur Blutigelzucht eignen, die bekanntlich der wohll. Armenverwaltung vieles Geld kosten?“ wirklich auf einen beachtenswerten Vorzug der Anstalt hinweisen sollte oder nur eine sarkastische Bemerkung des nach dieser Richtung hin nicht verlegenen Dr. Fischer darstellte, will ich nicht entscheiden. Die beiden Arzte schildern mit begeisterten Worten die landschaftliche und gärtnerische Schönheit der ganzen Anlage, die mit ihrem reichen Obstbaumbestande das Ziel vieler lüsterner Obstdiebe wäre und meinten, daß das zugehörige Ackerland ohne Frage in nicht gar zu langen Jahren von der Armenverwaltung zu einem Boden erster Klasse, d. h. zu den sogenannten Bessereiboden unserer Kappesbauern umgewandelt werden könnte. Die ungeheuren Asche- und Kehrichthaufen des Hospitals in Verbindung mit den täglich abzufahrenden sonstigen Abfällen des Spitals würden die kostbarsten Materiale zu Komposthaufen abgeben, so daß die 26 Morgen Garten einen sehr großen Teil von frischen Gemüsen fürs Spital und die Irrenanstalt selbst liefern könnten. Sie seien der Meinung, daß die Lindenburg auch ganz geeignet sei, den beiden Anstalten den sämtlichen Bedarf an Milch, Eiern, Butter und Federvieh zu liefern.

Die Verwaltung betonte besonders, daß die neue große Anstalt den Transport und die Versetzung der unglücklichen Insassen der Anstalt in immer neue Verhältnisse glücklich vermeide. Die Lindenburg hatte eine Größe von rund 45 Morgen. Der Morgen Land wurde mit Rücksicht auf die Parkanlagen damals auf einen Wert von 1000 Taler bemessen. Die Kaufsumme betrug etwas über 118000 Taler und wurde, soweit das Richartzsche Legat mit 100000 Taler nicht ausreichte, aus dem von dem früheren Hospital St. Revilien verbliebenen Fonds von 32000 Taler bestritten.

ver-

Der Ankauf der Lindenburg erfolgte im Jahre 1872. Der Passus Concemens des Testamentes, welches der im Jahre 1861 in Cöln storbene Kommerzienrat Johann Heinrich Richartz hinterlassen hatte, lautete:

„Da es in meinem Leben mir stets die angenehme Aufgabe gewesen, meine Glücksgüter zur Verherrlichung und Verschönerung meiner Vaterstadt Cöln, zur Erleichterung meiner Mitbürger zu verwenden, so empfinde ich ein beglückendes Gefühl darin, auch nach meinem Ableben zur Unterstützung und zur Linderung der Not meiner bedürftigen Mitbürger sorgen zu können und vermache deshalb der Armenverwaltung in Cöln die Summe von Einhunderttausend Taler Pr. Ct.

zur Gründung einer städtischen Irrenanstalt, bloß für kölnische Leute, mit der Bedingung, daß dieselbe unter weltliche Administration komme und stets verbleibe.“

Bei der Übernahme der Lindenburg wurden recht wichtige grundsätzliche Fragen fortschrittlicher Irrenversorgung in interessanter Weise besprochen. Sollte die neue Anstalt eine ärztliche Oberleitung erhalten, sollte sie nur als Pflegeanstalt für Unheilbare oder auch als Heilanstalt

eingerichtet werden, war die permanente Anwesenheit eines Arztes zu verlangen, oder nicht?

Die meisten Irrenanstalten unterschieden damals noch zwischen Heil-und Pflegeanstalten. Eine Kommission der Armenverwaltung war zunächst der Ansicht, daß die Cölner Anstalt lediglich als Pflege- und Bewahranstalt für unheilbare Irre einzurichten wäre. In solchen Anstalten sei aber ein fortwährendes ärztliches Eingreifen sogar schädlich, und die Tätigkeit des Arztes habe sich auf die Hilfe bei dem Eintritt besonderer Krankheiten zu beschränken. Nur die Aufnahme von zahlenden Pensionären, soweit der Raum dieselben zulasse, sei auch über die Grenze der Unheilbarkeit zuzulassen. Man hielt es deshalb zunächst für ausreichend, die Anstalt unter die Aufsicht eines Verwalters (Ökonomen) zu stellen und den Arzt gewissermaßen im Nebenamt anzustellen. Ganz energisch wandte sich wiederholt Geheimrat Fischer gegen diesen Plan, der nicht nur dem Sinne des Richartz’schen Legates widerspreche, sondern auch aus praktischen, humanitären und wissenschaftlichen Gründen nicht festgehalten werden könne. Man trat mit anerkannten Autoritäten auf dem Gebiete des Irrenwesens in Verbindung, so mit Geheimrat Nasse, Direktor der Provinzial-Irren-Anstalt zu Siegburg, Geheimrat Richarz zu Endenich, mit Professor Dr. Finkelnburg in Godesberg, Dr. Windscheid, Arzt der Irrenanstalt in Düsseldorf und dem Regierungs- und Medizinalrat Dr. S chwartz in Cöln. Alle diese Herren, mit Ausnahme des Dr. Windscheid, rückten in ihren Gutachten weit ab von der veralteten Vorschrift, die sich noch in der Düsseldorfer Instruktion für den Departements-Irrenarzt vorfand. Da die genannte Irrenanstalt, so hieß es in der Instruktion derselben, lediglich Aufbewahrungsort für unheilbare Irre ist, so bleibt jede medizinische Behandlung, die als direkter Heilversuch zu betrachten ist, ausgeschlossen. Ausnahmen finden nur statt, wenn sich bei Kranken im Verlaufe ihres Aufenthalts in der Anstalt so eklatante Symptome der Besserung herausstellen, daß entweder eine vollständige Wiederherstellung oder doch jedenfalls eine bedeutende Besserung erwartet werden kann. In einem solchen Falle steht es dem Hausarzte frei, alle ihm dienlich erscheinenden Mittel anzuwenden; sonst beschränkt sich die medizinische Behandlung des Hausarztes nur auf solche Fälle, wo eine physische Erkrankung der Irren eintritt.

Die Gutachter betonten ausdrücklich, daß die Wissenschaft den früher oft gestellten Unterschied in der Trennung der Behandlung zwischen heilbaren und unheilbaren Irren habe fallen lassen. Auch die rheinische Provinzialvertretung habe diesen Standpunkt aufgegeben. Es sei für die Stadt Cöln ein Bedürfnis, einen anerkannt tüchtigen Irrenarzt zu besitzen, der mit Leichtigkeit in den vielen, hier vorkommenden Fällen von Seelenstörungen konsultiert werden könne. Es mache auf den Irren einen sehr schlechten und ungünstigen Eindruck, wenn er aus einer Heilanstalt entlassen werde, um als unheilbar in eine Pflegeanstalt überführt zu werden. Dafür habe mancher Irre noch volles Verständnis.

Dr. Richarz bezeichnete den oben genannten Passus aus der Düsseldorfer Instruktion als ein glücklicherweise längst hinter der damaligen Zeit liegendes Kuriosum, als einen schreienden Anachronismus. Kein Arzt, der sich oder seinen Beruf achte, würde in Zukunft eine solche Bedingung für seine Wirksamkeit sich noch gefallen lassen. Eine moderne Irrenanstalt müsse die scharfen Unterschiede zwischen heilbaren, der Behandlung des Arztes empfohlenen Irren, und zwischen unheilbaren Pfleglingen völlig verwischen. Es müsse auch eine Stadt wie Cöln, die stets sowohl in älteren als neueren Zeitläufen für die verschiedensten geistigen Belange ein großes Wohlwollen betätigt habe, es nicht an sich fehlen lassen, wenn bei der Einrichtung einer Krankenanstalt es darauf ankomme, durch einen verhältnismäßig nicht großen Mehraufwand der Wissenschaft Gelegenheit zu verschaffen, auf diesem Felde ihre Ähren zu lesen.

Professor Finkelnburg betonte besonders, daß die Einrichtung einer reinen Bewahranstalt für unheilbare Irre sowohl vom Standpunkte der Humanität wie der Wissenschaft die schwersten Bedenken errege. Auch bei den unheilbaren Irren finde der Arzt vieles zu tun, und es genüge oft schon, wenn seine Tätigkeit auch diesen Unglücklichen den Trost der Hoffnung erhalte. Aus den Bewahranstalten für unheilbare Irre würden eine ganze Reihe von Spätheilungen und Spätbesserungen berichtet. Das ganze Irrenwesen sei humaner geworden. Er erinnere sich noch mit Schrecken, daß er im Jahre 1858 in der Irrenbewahranstalt St. Thomas bei Andernach bei einem Bestände von 210 Kranken 18 in Zellen dauernd isolierte und sich selbst überlassene Kranke gefunden habe, darunter 15 gefesselt.

usw.

Fischer verlangte mit der ihm eigenen Energie immer wieder, daß für die 200 armen Cölner Irren, von denen etwa 120 in der Lindenburg, die anderen im Bürgerhospital untergebracht wären, ein besonderer spezialistisch vorgebildeter Irrenarzt angestellt werden müsse, der auch in der Anstalt selbst wohne und nicht nur die ärztliche, sondern auch die völlige administrative Leitung habe. Die dem Verwalter der bisherigen Irrenanstalt eingeräumte Befugnis, in Abwesenheit des Arztes Ausnahmemaßregeln, d. h. Zwangsstuhl, Zwangsjacke, Einsperrung im Dunkeln anzuwenden, lasse sich nicht aufrecht erhalten.

Diesen dringlichen Argumenten konnten die städtischen Organe auf die Dauer sich nicht widersetzen, und so wurde am 1. August 1872 Direktor Cramer aus Solothurn an die Spitze der Lindenburger Irrenanstalt, die damals einen Bestand von 60 Männern und 71 Frauen hatte, gestellt.

war.

Die Zahl der Irren stieg langsam aber stetig an, so daß im Jahre 1888 bereits ein Bestand von 196 Irren auf der Lindenburg vorhanden Diese Zahl umfaßte durchaus nicht alle Cölner Irre, es mußten vielmehr auch weiterhin zahlreiche Irre in die Anstalten der Provinzialverwaltung und in Privatirrenanstalten übergeführt werden. Immerhin war erreicht, daß das Bürgerhospital, das in früheren Jahren noch eine größere Anzahl von Irren beherbergt hatte, im wesentlichen von der Last dieser Kranken befreit blieb.

Die den Provinzialanstalten überwiesenen Kranken wurden, falls sie nach Jahresfrist ungeheilt blieben, grundsätzlich aus diesen Anstalten entlassen und der Fürsorge der betreffenden Gemeinden wieder übergeben. Auf deren Antrag konnten aber diese Kranken, soweit Raum in der Anstalt vorhanden, gegen Zahlung des niedersten Pensionssatzes auch in der Anstalt verbleiben. Sonst kamen sie zurück in ihre Familien oder, wo dieses nicht möglich war, auf Kosten der Gemeinde in eine Bewahranstalt.

Die mit der Zunahme der Bevölkerung stetig steigende Zahl der Irren — man rechnete schon damals auf das Tausend der Bevölkerung 3 Irre —, brachte mit einer zu starken Belegung der Irrenanstalt Lindenburg in steigendem Maße die Notwendigkeit, die Irren bereits nach kurzem Verweilen in der Lindenburg den Provinzialanstalten zuzuführen. Kaum hatten sich unruhige Irre in der Lindenburg beruhigt, so mußten sie schon in eine Provinzialanstalt übergeführt werden. Da diese aber auch dem steigenden Bedürfnis nicht genügten, so hatten die Irren oft in kurzer Zeit eine Reihe von Transporten aus einer Anstalt in die andere mitzumachen, ehe sie dauernd Unterkunft fanden. Dabei landeten sie oft in Anstalten, die außerordentlich weit entfernt von Cöln lagen, so daß ein Verkehr der Angehörigen mit den Kranken unmöglich wurde.

Unter diesen Umständen war es verständlich, daß die Stadt den alten, bereits früher so oft erwogenen Plan, den Bau einer eigenen Irrenanstalt, wiederum in den Kreis ihrer Erwägungen hineinzog. 1892 hatte Cöln bereits 420 Irre in Anstalten zu versorgen. Die eigene Anstalt verschlang nicht geringe Summen. Sie zu erweitern, war ziemlich kostspielig. Dazu hatte die Stadt auch in steigendem Maße mitzutragen an den großen allgemeinen Kosten der Provinzialverwaltung für die Unterhaltung der bestehenden Irrenanstalten und für den Bau neuer Provinzialanstalten. Man plante deshalb den Bau einer eigenen Irrenanstalt für 500 Irre, die erweiterungsfähig für die Aufnahme von 1000 Kranken sein sollte. Mit dieser Selbstübernahme der Irrenpflege verband die Stadt die Absicht, auf Grund Mes Artikels I des Gesetzes vom 11. Juli 1891 aus dem Landarmenverband, soweit er die Irrenpflege leitete, auszuscheiden.

Die Provinz setzte diesen Plänen aus begreiflichen Gründen energischen Widerstand entgegen. Die Stadt mußte sich bei der weiteren Verfolgung ihrer Projekte davon überzeugen, daß die anfangs überschlagenen Kosten von 200000 M Grunderwerb für ein Gelände von 50 ha und \¹h Millionen M Baukosten für Unterbringung von 500 Betten (pro Bett also 3000 M) bei den modernen Anforderungen längst nicht ausreichten. Es kam hinzu, daß die Gewinnung eines geeigneten Bauplatzes in der Nähe von Cöln — man dachte an Terrains in Komar, Volkhoven, in Bocklemünd — auf unüberwindliche Schwierigkeiten stieß, so daß die Verwaltung in der Stadtverordnetenversammlung am 25. Juni 1896 erklären mußte, daß man 3 Jahre lang vergebens sich um einen geeigneten Bauplatz bemüht habe, ihn aber nicht habe finden können, da besonders die Rücksichten auf die Festung sich immer wieder hindernd in den Weg gestellt hätten. Die

Rechnung der Verwaltung ging dahin, daß die Stadt bei dem Bau einer eigenen Irrenanstalt mindestens 71 000 M mehr für die Versorgung ihrer Irren leisten müsse, als wenn sie in dem Provinzialverbande verblieb.

Die Provinz bezeigte ein Entgegenkommen insofern, als sie der Stadt Cöln, die allein 8°/o der sämtlichen Provinzialsteuern damals aufbrachte, vertraglich zusagte, eine Provinzialirrenanstalt nicht allzu fern von der Stadt Cöln und in bequemer guter Verbindung mit derselben anzulegen. So beschloß die Stadtverordnetenversammlung am 25. Juni 1896, zur Zeit von der Neuerrichtung einer eigenen Irrenanstalt für hilfsbedürftige Geisteskranke abzusehen und in Zukunft auf möglichst frühe Übernahme der fraglichen Geisteskranken durch den Landarmenverband hinzuwirken.

In der Anstalt Lindenburg sollte für die Folge neben der einzurichtenden Krankenanstalt nur eine Durchgangsstation für hilfsbedürftige Geisteskranke bis zu deren Übernahme durch den Landarmenverband und eine Station für zahlende Geisteskranke der weniger bemittelten Stände verbleiben.

Die Provinz errichtete die der Stadt Cöln in Aussicht gestellte Anstalt in Galkhausen bei Langenfeld.

Das Gut Galkhausen stellte einen abgerundeten Besitz von reichlich 114 ha mit Wald, Ackerland und Wiesen dar. Davon wurden 25 ha für die Gebäudeflächen und die zugehörigen Wege und Anlagen verwandt. Dieser Grundbesitz ermöglichte es, daß eine „koloniale“ Anstalt mit dem Offentürsystem eingerichtet wurde, deren notwendige Voraussetzung einen zur intensiven landwirtschaftlichen Beschäftigung, die geradezu als Heilfaktor in Betracht kommt, genügenden Grundbesitz erfordert. Die Anstalt ist für 800 Betten eingerichtet und enthält eine Reihe von Einzelvillen für je 40 Kranke. Die Gesamtkosten der Anstalt beliefen sich auf rund 3790000 M. Die ersten Kranken zogen in die Anstalt am 1. März 1900 ein, die volle Belegung mit 800 Betten wurde bis zum Herbst 1904 erreicht.

Galkhausen ist nach seiner ganzen Anlage nicht nur eine sehr zweckmäßige, sondern auch eine besonders schöne Anstalt, die unter vorzüglicher Leitung auch heute noch den Anspruch darauf machen darf, einer der besten Irrenanstalten des Deutschen Reiches zu sein.

unsere

Schließlich führte die Entwicklung unseres Krankenhauswesens doch noch dahin, daß die Stadt Cöln die alten, etwas unzulänglichen Irrenräume in der sogenannten „Burg“ der Lindenburg durch eine neuzeitliche eigene Anstalt ersetzte, als sie am 4. Mai 1905 durch die Stadtverordnetenversammlung den Umbau und die Erweiterung der gesamten Lindenburg beschloß. Der große neue Irrenpavillon der Lindenburg, der mit allen modernen Errungenschaften versehen ist, vermag 116 Kranke aufzunehmen. Für die meisten derjenigen Geisteskranken, welche nach dem Gesetz vom 11. Juli 1891 unter die Fürsorge der Provinz fallen, ist heutige Anstalt nur eine Durchgangsstation vor der endgültigen Überführung in die Provinzialirrenanstalt.

Sie hat aber weiter den Charakter eines Stadtasyls für solche Geisteskranke, welche nach der Art ihrer Störung voraussichtlich nicht länger als 4—6 Wochen der Anstaltspflege bedürfen.

Schließlich soll die Anstalt auch im Sinne der Richartzschen Stiftung die Möglichkeit geben, zahlenden Geisteskranken der weniger bemittelnden Stände ein dauerndes Asyl zu sein. Die Anstalt wird den Intentionen des Stifters nur dann entsprechen, wenn sie auch in Zukunft bemüht bleibt, weniger bemittelte Geisteskranke Cölner Herkunft auch auf längere Zeit oder dauernd aufzunehmen, zumal solche Kranke, die noch Verständnis für ihre Lage haben und noch befähigt sind, mit ihrer Familie Verkehr zu unterhalten.

Eine Reihe von Irren können auch heute noch in Familienpflege belassen werden. Es wird aber in Zukunft nötig sein, sie nach dem Vorgänge anderer Städte unter eine besondere Fürsorge zu stellen. Im Jahre 1912 hatte die Stadt Cöln außer den Geisteskranken, welche in der Lindenburg untergebracht waren, 951 Irre, 273 Blödsinnige und 125 Fallsüchtige in verschiedenen auswärtigen Irrenanstalten untergebracht. Die Aufnahme der Irren erfolgt nach Monaten abwechselnd in den Irrenanstalten Bonn und Galkhausen. Die Reinausgabe für die Verpflegung der Irren betrug im Jahre 1912 = 379067 M, abgesehen von den besonderen Betriebskosten des Irrenpavillons der Lindenburg.

10. Krankentransport.

Zum Beginn und um die Mitte des verflossenen Jahrhunderts erfolgte der Krankentransport im Bürgerhospital durch Tragbahren, welche von zwei „Sänftenträgern“ bedient wurden. Noch nach der französischen Zeit nannte man dieses Beförderungsmittel lange Zeit porte chaise. Diese Sänftenträger wurden aus den rüstigeren Invaliden des Bürgerhospitals genommen. Die alten Akten lassen erkennen, daß das Unzulängliche dieser Einrichtung auch bereits früher erkannt wurde. Der Transport entsprach weder in Schnelligkeit noch in Bequemlichkeit und Sicherheit billigen Anforderungen. Mehrfach ergeben sich Klagen, daß die Krankenträger bei einem Wirtshaus den Kranken kurzerhand absetzten, um sich selbst zu stärken. Zur Entschuldigung wurde dann bemerkt, daß die Träger durch den schweren Transport zu stark ermüdet waren. So berichtet unter dem 17. August 1833 der Ökonom des Bürgerhospitals auf eine Beschwerde: „Wenn endlich diese beiden jüngeren Invaliden bei dem Aufheben der Tragbahre im Fortgehen hin und her geschwankt haben, so liegt hierfür die Ursache einzig darin, daß dieselben teils die zu solchen Transporten nötigen Kräfte nicht besitzen, oder wegen ihres beschränkten Verstandes zu unbeholfen sind, teils daß sie hierzu nicht gehörig eingeübt werden.“ In dem Reglement für den Verkehr mit dem Hilfshospital (Pockenhaus), welches im Jahre 1861 in der Spinnmühlengasse erbaut wurde, ist unter Nr. 3 des die Pflichten der Krankenträger regelnden Paragraphen ausdrücklich gesagt, daß es denselben zur Pflicht gemacht sei, bei jeder Rast stets an der

Bahre stehen zu bleiben, am wenigsten aber auf dieser Route ein Wirtshaus zu besuchen, oder vor einem Wirtshause auszuruhen, um geistige Getränke zu sich zu nehmen.

Zu dieser Bestimmung bemerkt der Hospitalarzt Dr. Fischer in einer Anmerkung: „Unser Krankentransport mit der Bahre läßt überhaupt viel zu wünschen übrig und ist selbst den kranken Armen so widerwärtig, daß sie die letzten fünf Groschen hingeben, um per Droschke zum Spital zu gelangen. Durch Erfindung eines anderen Modus des Krankentransports würde die Armenverwaltung sich, namentlich zurzeit einer Epidemie, ein Verdienst um die Bürgerschaft und jedenfalls den Dank aller Armen erwerben.“

Im Jahre 1866 wurden zwei Krankenwagen für 530 Taler beschafft von der Firma Dick & Kirschten zu Offenbach. Es handelte sich um einen zweirädrigen Wagen, auf dem ein abnehmbarer Tragkorb befestigt wurde. Da aber die Hospitalärzte betonten, daß die zwei Wagen für ein Hospital von 800 Betten nicht ausreichten, zumal in der Mitte der sechziger Jahre zwei Seuchen, Pocken und Cholera, sich in der Stadt eingenistet hatten, für welche doch eigentlich besondere Wagen notwendig erschienen, so wurde bereits im Jahre 1867 ein dritter Wagen beschafft. 1870 folgte ein vierter Wagen, der besonders für den Verwundetentransport und den Transport von Pockenkranken benötigt wurde.

Trotz des Fortschritts, welchen diese Wagen bedeuteten, benutzte das Publikum gerade für ansteckende Kranken noch mit Vorliebe als Beförderungsmittel die Droschken. Der Gebrauch derselben zum Transport ansteckender Kranken wurde unter dem 20. Juni 1887 von dem Polizeipräsidenten untersagt. Um dieselbe Zeit ging man dazu über, die Krankenwagen durch besonders instruierte Wärter des Bügerhospitals bedienen zu lassen. Der erste bespannte Krankentransportwagen, der im Bürgerhospital untergestellt wurde, kam im Jahre 1888. Trotzdem man im Laufe der nächsten Jahre die bespannten Wagen vermehrte und über das ganze Stadtgebiet verteilte, mußte sich doch angesichts des durch die Eingemeindung erheblich vergrößerten Stadtgebietes immer mehr die Unzulänglichkeit der bisherigen Beförderungsmittel erkennbar machen. So beschloß die Stadtverordnetenversammlung am 9. März 1899 zwei neue Wagen für Pferdebespannung anzuschaffen und, was noch wichtiger erscheint, das Krankentransportwesen nach dem Vorgänge anderer großer Städte in Verbindung mit der militärisch-organisierten Feuerwehr zu bringen. Die Zahl der Transporte nahm von Jahr zu Jahr zu. Wenn im Jahre 1899 mit 4 bespannten Wagen 1217 Fahrten ausgeführt worden waren, so rechnete man im Jahre 1906 bereits mit rund 6000 Fahrten. Die vorhandenen Transportmittel genügten nun nicht mehr, und so entschloß man sich zu der Anschaffung des ersten Krankenautomobils zu einem Kostenpreise von 15400 M. Heute besitzt die Stadt Cöln 4 Kraftwagen, 3 bespannte Pferdewagen, die über das ganze weite Stadtgebiet verteilt sind. Zwei weitere Pferdewagen stehen zur Aushilfe bereit. Auf telephonischen Anruf bei der Feuerwehr erscheint der Krankenwagen in kürzester Zeit. Die bedienenden Mannschaften der Feuerwehr sind sachverständig ausgebildet. Genaue Vorschriften über die Desinfektion von Mannschaften und Wagen sind erlassen, damit durch den Transport von ansteckenden Kranken der nachfolgend zu befördernden Person keine Gefahr entsteht. Die Arzte sind nach dem Vorgänge von Hamburg ersucht worden, bei ansteckenden Kranken rote, bei nicht ansteckenden Krankheiten weiße Beförderungsscheine auszustellen. Vom 1. April 1912 bis zum 31. März 1913 rückten die Krankenwagen 9876 mal aus. Die Erfahrungen mit unseren Krankenautos sind derartig günstige, das für die Zukunft bei Ersatz der alten Wagen und bei Neuanschaffungen nur noch Autos berücksichtigt werden. Die bisherigen Krankenautos sind elektrisch angetrieben. Nachdem aber die heutigen Benzinwagen die Forderung eines ruhigen Anfahrens in hohem Maße erfüllen, werden wir den nächsten Wagen als Benzinauto bestellen, schon um den bei der Ausdehnung der Stadt immer größer werdenden Aktionsradius beherrschen zu können. Sind auch die ersten Anschaffungskosten der Autos größer, so sind doch die laufenden Kosten angesichts der größeren Leistungsfähigkeit und der Ersparnis von Personal (die Pferdewagen brauchen 3 Mann, die Autos 2 Mann Bedienung) eher geringer als beim Pferdebetrieb. Man darf in der Tat behaupten, daß das Krankentransportwesen in seiner heutigen Gestalt auf der Höhe der Zeit steht und hinter keiner Einrichtung dieser Art in anderen großen Städten zurückbleibt.

III. Der Schlacht- und Viehhof und die Fleischverorgung.

Von Karl Bützler.

F'\ie Stadt Cöln besaß schon im Mittelalter ein großes, öffentliches U Schlachthaus, ferner eine große Fleischhalle im Mittelpunkt und vier

Das Schlachten sowohl

kleine in den entlegeneren Bezirken der Stadt, als auch der Fleischverkauf war in den Privathäusern verboten, alles Vieh

mußte zum Markte gebracht, im öffentlichen Schlachthause geschlachtet und in den fünf Fleischhallen verkauft werden. Aber noch früher lassen sich bereits ähnliche Einrichtungen nachweisen. Rekonstruierte Pläne der Besiedlungen Alt-Cölns im historischen Museum bezeichnen eine nördlich an die Bolzengasse grenzende Gegend schon vom Jahre 800 bis 1300 als inter macellum. Da bei den Römern die Markt- oder Fleischhalle macellum genannt wurde, so geht diese Bezeichnung bis auf die Zeiten zurück, wo Cöln eine römische Kolonie war. Das macellum enthielt Räume, die zur Schlachtung von Tieren dienten; sie hießen lanienae von laniare zerschneiden.

Von dem Worte macellum ist macellarius Metzger abgeleitet, auch hängt es mit mactare schlachten zusammen. In dieser inter macellum genannten Gegend scheinen damals die Schlachtstätten oder Fleischbänke gestanden zu haben. Die römische Mauer der Ostfront ließ, am heutigen Gürzenich entlang laufend, die Fleischhalle außerhalb der Befestigung im Kaufmannsviertel. Die Martinstraße hieß damals boven muren.

In Cöln läßt sich nach den Urkunden ein öffentliches Schlachthaus bis zum Jahre 1370 zurückführen. In den Einnahmebüchern der städtischen Rechnungskammer finden sich seit dieser Zeit Aufzeichnungen von Abgaben de domo carnium vom Fleischhaus, während im Jahre 1437 das Schlachthaus am Rhein, das am Mühlgassentor lag, „als unser Herren verordnetes Schlachthaus“ in der Chronik bezeichnet wird. Es befand sich im Zuge der Stadtbefestigung und diente gleichzeitig als Bollwerk zu Verteidigungszwecken. Ein städtischer Wasserlauf, der die Richtung der Mühlengasse nahm und letzterer ihren Namen gab, durchfloß die Anlage und führte die Abwässer dem Rhein zu. In den Jahren 1558—69 wurde das Schlachthaus zugleich mit dem benachbarten Fischkaufhaus im spätgotischen Stil ausgebaut und mit den für die mittelalterliche Bauart charakteristischen Erkern, ähnlich wie sie der Gürzenich aufweist, geschmückt. Das Gebäude bildet den nördlichen Teil des heutigen Stapelhauses; seine ursprüngliche Ausdehnung ist an der Dachkonstruktion noch erkennbar. Wie aus zwei im Historischen Museum hängenden

Zeichnungen hervorgeht, welche die Stadt Cöln in den Jahren 1635 und 1702 darstellen, scheint es eine Zeitlang mit einem hohen Turm, wie sie in seiner Umgebung vorkamen, versehen gewesen zu sein.

Dieses Schlachthaus, das jahrhundertelang den Bedürfnissen genügte, blieb seinem ursprünglichen Zwecke bis zum Anfang des 19. Jahrhunderts erhalten. Auf dem Stadtplan von 1752 ist es als Laniena bezeichnet. Seit dem Jahre 1802 diente es als städtisches Lagerhaus am Freihafen, und bis vor wenigen Jahren noch erinnerten zwei dort erhaltene Radwinden und ein hölzerner Kran an seine ursprüngliche Bestimmung.

Neben diesem Schlachthause besaß das alte Cöln an verschiedenen Stellen der Stadt Fleischverkaufshallen, in denen auch einzelne Schlachtungen vorgenommen werden durften. Die bedeutendste war die schon im Jahre 1372 errichtete, nördlich vom Heumarkt neben der Bolzengasse gelegene Fleischhalle, deren gotischer Torbogen und altertümliche Steinbildwerke noch in den 90 er Jahren an dieser Stelle erhalten geblieben waren. Die Darstellung des Reliefs zeigt einen Fleischerknecht, der einen Ochsen mit dem Beil schlägt, um ihn zu betäuben. Daneben sitzt eine Frau, die Fleisch feilhält.

Das alte Schlachthaus am Mühlgassentor mußte, als Cöln unter französische Herrschaft kam, auf Befehl Napoleons I. aufgegeben werden. Als durch kaiserliches Dekret vom 11. August 1802 die Errichtung eines Entrepôts für Waren jeder Art bewilligt und hierfür die Uferstrecke zwischen Friedrich-Wilhelm-Straße und dem Mühlgassentor, der spätere Freihafen, bestimmt wurde, sind alle daselbst befindlichen städtischen Gebäude, darunter auch das alte Schlachthaus, zu Magazinen eingerichtet worden. Für die Erbauung eines neuen Schlachthofes richtete die Stadtverwaltung ihr Augenmerk auf den sogen. Kamperhof in der Johannisstraße, ein Dominialgut, und stellte bei dem Präfekten den Antrag, ihr jenen Hof entweder in Tausch oder durch Verkauf zu überlassen. Der Wert dieses Grundstücks war zur Zeit auf 4000 Francs geschätzt. Die Stadt erhielt dieses Terrain durch kaiserliches Drekret vom 23. August 1808 unentgeltlich, nur unter der allgemeinen Bestimmung: „Pour la formation de divers etablissements publiques“, und richtete es sofort zu einem öffentlichen Schlachthause ein. Die Kosten haben einschließlich einiger späteren Arbeiten bis zum Jahre 1822 insgesamt 56000 Francs betragen. Diese Anlage entsprach jedoch nach den heutigen Begriffen noch recht kleinlichen Verhältnissen. Sie bedeckte eine Grundfläche von etwa V2 ha und bestand nur aus einer gemeinsamen Schlachthalle, einem Stall und einem Wohngebäude. Sie diente ihrer Bestimmung, wenn auch in unvollkommenem Maße, bis 1878.

In diesem Schlachthause war die Schlachthalle ein einstöckiges Gebäude, 221 Fuß lang, 56 Fuß breit, und enthielt einen einzigen großen Schlachtraum, dessen Decke durch hölzerne Säulen unterstützt wurde. Die Schlachthalle wurde im Jahre 1863 von 121 selbständigen Metzgern benutzt und diente nur zum Schlachten des Großviehs. Wöchentlich wurden im Durchschnitt 180 Stück geschlachtet, die größte Anzahl, nämlich in einer Woche 236, während des Dombaufestes im Jahre 1863. Das Schlachten und Zubereiten der Tiere geschah vermittels der im Schlachtraum befindlichen 95 Stück Haspelgewinde, von denen 90 den Metzgern und 5 der Marktverwaltung gehörten. Die Metzger erwarben die Gewinde käuflich voneinander und sorgten für deren Instandhaltung. Einzelne Gewinde waren wegen der bequemen Zugänglichkeit, der luftigen und hellen Lage sowie des verhältnismäßig großen und sauberen Raumes sehr gesucht; ihr Preis steigerte sich bis zu 100 Taler für das Stück. Der freie Raum, der den einzelnen Gewinden zur Verfügung stand, war verschieden groß; seine Breite betrug 5 bis 6 Fuß und die Länge 11 bis 20 Fuß. Der aus Niedermendiger Platten bestehende Fußboden war mit hinreichendem Gefälle und den notwendigen Abflüssen versehen, die mit einem in den Rhein mündenden städtischen Kanal in Verbindung standen. Der beim Schlachten sich ergebende Kaldaunendünger wurde damals mit Tragbahren in die auf dem Hof befindliche, mit Mauern eingeschlossene Dungstätte gebracht und von hier täglich durch Karren aus der Stadt geschafft. Das beim Schlachten und zum Reinigen nötige Wasser lieferten zwei in der Halle befindliche Handdruckpumpen mittels Schläuchen nach den Verbrauchsstellen. Zur Unterbringung desjenigen Viehes, welches nicht sofort geschlachtet wurde, diente ein Stallgebäude, das für 34 Stück hinreichend Raum bot. Es wurde aber verhältnismäßig wenig benutzt, seitdem es Brauch geworden war, daß die Metzger das angekaufte Vieh bis zum Schlachten bei den in der Nähe, namentlich am Türmchenswall wohnenden Kappesbauern gegen eine Gebühr von 5 Silbergroschen für den Tag und das Haupt unterbrachten.

von

Die Gebühren sollten nach einem infolge eines Reskripts des Königlichen Ministeriums vom 22. September 1834 von der Königlichen Regierung am 7. Januar 1836 genehmigten Regulativ einen vollständigen Ersatz für die Erhebungsadministrations- und Unterhaltungskosten und für die Zinsen des auf die Schlachthausanstalten verwendeten Anlagekapitals gewähren. Sie betrugen bis zum Jahre 1848 für das Stück Vieh 7 Va Sgr. Da sich jedoch ein Uberschuß der Einnahmen über die Ausgaben herausstellte und bereits ein Bestand angesammelt war, so wurde im Laufe des Jahres 1848 beschlossen, bis zur Aufzehrung des Bestandes die Gebühren von 7lh auf 5 Sgr. zu vermindern. Der angesammelte Bestand war im Jahre 1856 absorbiert, doch hatte bis 1864 eine Erhöhung des Gebührensatzes nicht stattgefunden. Außer diesem Betrag wurde bei Benutzung der städtischen Gewinde für jedes geschlachtete Tier eine Gebühr 4 Sgr. erhoben, welche zur Instandhaltung der Gewinde verwendet wurde. In dem Schlachthause an der Johannisstraße wurde nur Großvieh geschlachtet, das Kleinvieh, Kälber, Schafe und Schweine, dagegen in den Wohnungen der Metzger in der Stadt. Die Bestimmungen darüber enthält der § 1 der Verordnung über das Schlachten des großen Viehes vom

19. November 1848, welcher lautet: „Sowohl den Metzgern, als auch

allen übrigen Einwohnern ist das Schlachten des großen Viehes außerhalb des Schlachthauses untersagt.“

Der bereits im Mittelalter eingeführte Schlachthauszwang machte die Überwachung des Fleischverkehrs erforderlich, wofür im Jahre 1410 ein besonderer Beamter, der Fleischmarktmeister, angestellt wurde. Für die Übertretung der in den Jahren 1427 bis 1465 wiederholt eingeschärften Vorschriften waren harte Leibesstrafen festgesetzt. Gemäß einer im Jahre 1732 erlassenen Verordnung mußte das lebende Vieh vor der Schlachtung untersucht werden. Am 25. September 1841 wurde der Departementstierarzt mit der Überwachung der Schlachtviehbeschau beauftragt, während durch die Schlachthof Ordnung vom 23. Dezember 1876 genaue Vorschriften für die tierärztliche Untersuchung der Schlachttiere vor und nach dem Schlachten, die Beanstandung des Fleisches und die eingehende Untersuchung des von auswärts eingeführten Fleisches erlassen worden sind.

Schon seit den 60er Jahren stand die Stadt vor der Aufgabe, eine neue Schlachthofanlage zu errichten. Nach jahrelangen Verhandlungen wählte man hierzu ein an der äußersten Nordostecke der Stadt, an der Grenze der alten Umwallung, an Kahlenhausen zwischen Krahnengasse und Türmchens wall gelegenes Grundstück von etwa 1 ha Grundfläche und erbaute auf diesem sehr beengten und ganz unregelmäßigen Platze einen Schlachthof. Diese 1878 beendete Anlage wies zum erstenmal eine größere Zahl den verschiedenen Zwecken dienender Einzelgebäude auf.

In ihrer Mitte befand sich eine geräumige Schlachthalle für Großvieh, rund herum lagen Gebäude, wie Kaldaunenwäsche, Impfanstalt, Pferdeschlachthaus, Ställe und Buchten, die als Marktplätze für den Handel mit Kleinvieh dienten. Später kam noch eine besondere Halle zum Schlachten von Kleinvieh hinzu. Auch war ein Verwaltungsgebäude vorhanden. Diese Gebäude bildeten in sich zusammen einen abgeschlossenen Hof. Seitlich davon lag ein zweiter abgesonderter Hof, zu dem man durch davor gelagerte, überdachte, für den Handel mit Schweinen dienende Buchten gelangte. In ihm befanden sich seitlich die Schweineställe, im Hintergrund die gemeinsame Schweineschlachthalle mit einem davor liegenden sechseckigen Brühräum. Die Wasserversorgung der Anlage geschah durch die städtische Wasserleitung, die Beleuchtung durch die städtische Gasanstalt. Ein Eisenbahnanschluß bestand noch nicht. Ebensowenig waren Kühleinrichtungen vorhanden, wohl waren zu beiden Seiten der Schweineschlachthalle 6 besonders luftige Kammern zum Kühlen des Fleisches vorgesehen. Die Gesamtkosten der Anlage beliefen sich auf 911500 M.

Was die Entstehung des Viehhofes anbelangt, so war für Viehmärkte so lange kein großes Bedürfnis vorhanden, als die Stadt im Mittelalter verhältnismäßig klein war, und die Landwirtschaft dicht vor den Toren begann oder noch innerhalb der Stadtmauern betrieben wurde. Mit der Blüte des Handels im 14. und 15. Jahrhundert scheint sich auch der Viehhandel entwickelt zu haben, so daß in einer Woche auf den großen Herbstmärkten 800—1000 Ochsen verkauft worden sind, wofür die städtische

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Viehtafel als besonderes Kreditinstitut eingerichtet war. Meistens war es Weidevieh, was schon aus der Begebenheit eines Schießspiels um einen Ochsen auf dem Neumarkt im Jahre 1496 hervorgeht. Die Chronik berichtet, daß im November 1496 ein Kaufmann zwei Ochsen aus Friesland brachte, von denen einer vom Rat der Stadt angekauft und als Preis für den Sieger bestimmt worden war. Der Viehhandel spielte sich um diese Zeit auf dem Neumarkt ab, der wahrscheinlich zu diesem Zweck als neuer Markt eingerichtet worden war, vermutlich, weil der Alter Markt und der Heumarkt als Gemüse- und Viktualienmärkte dafür keinen Raum boten.

Auch war die Lage des Neumarktes günstig für den Auftreib des Viehes, da er in der Nähe der Torstraßen war. Der Kleinviehmarkt dagegen, der nur den Charakter eines Schlachtviehmarktes besaß, wurde in der Fleischhalle auf dem Heumarkt eingerichtet, die durch die Erlaubnis an die Metzger, zu Hause das Fleisch verkaufen zu dürfen, ihrem ursprünglichen Zweck entzogen war; sie diente daher als Markthalle für Kleinvieh.

neue

Am 1. August 1842 hatte die Stadt für den Handel mit Großvieh neuzeitlichere Fürsorge durch Errichtung eines besonderen Viehhofes am Eigelstein getroffen. Damals, als Konkurrenzunternehmen gegen den Neußer Markt gegründet, konnte er mehrere Jahre hindurch gegen diesen mächtigen Nebenbuhler nicht aufkcmmen und bereitete der städtischen Verwaltung große Sorge, zumal da das Jahr 1843 ein ebenso trockenes war wie das Jahr 1911, und daher das Vieh auf Jahre hinaus ausblieb, und der Markt leer blieb. Erst, nachdem die Nachwirkung dieses Jahres vorübergegangen und der Viehmarkt am 17. Mai 1847 neu eröffnet worden war, gelang es, ihn zu halten und allmählich in die Höhe zu bringen.

Heumarkt wurde alle Tage abgehalten, doch er Montags, Dienstags und Freitags am stärksten besucht. Es kamen in der Woche durchschnittlich 170 Schafe, 375 Kälber und 65 Schweine zum Markt und Verkauf. Die Marktgebühren betrugen für Kälber und Schafe 1 Sgr. 2 Pf., für Schweine 2 Sgr. 5 Pf. Der Marktverkehr durch die Ordnung für den Großviehmarkt vom 8. Mai 1847 geregelt.

Sowohl der Viehhof als auch der Schlachthof erwiesen sich in den

war

Der Viehhof befand sich in der Straße unter Kahlenhausen, zwischen Eigelstein und Türmchens wall; der Schlachthof wurde 1878 in seiner Nähe errichtet, um beide Anlagen zusammenzulegen. Er bedeckte eine Fläche von etwa Va ha und bestand aus einem Verwaltungs-, Wirtschaftsund Wohngebäude und zwei großen überdachten Verkaufsbuchten. Wöchentlich fand ein Markt statt, und zwar am Montag. Alsdann kamen durchschnittlich 300—350 Stück Großvieh zum Markt und Verkauf. Das Vieh wurde an beiden Seiten der hölzernen Barrieren befestigt, von denen jede 200 Fuß lang war, und die je 30 Fuß voneinander abstanden; der zwischen den Barrieren übrigbleibende Raum war für den geschäftlichen Verkehr, der bei stark besuchten Markttagen sehr lebhaft wurde, vollkommen hinreichend. Die Marktgebühren betrugen für jedes verkaufte Stück Großvieh 5 Sgr., für das unverkaufte 2 Sgr. Der Kleinviehmarkt in der Fleischhalle am

war

90 er Jahren, nachdem sich die Stadt infolge der Eingemeindung der Vororte plötzlich sehr stark vergrößert hatte, für die neu geschaffenen Verkehrsund Betriebsverhältnisse ganz unzureichend, zumal ihre Einrichtungen den neuzeitlichen Anforderungen nicht mehr entsprachen. Daher wurde in den Jahren 1893—1895 zum Neubau eines großzügigen Schlacht- und Viehhofes geschritten. Dabei mußte man nicht nur den räumlichen Bedürfnissen und den notwendigen Verkehrserleichterungen, sondern auch den gesetzlichen Bestimmungen nachkommen, welche für das Schlacht-und Viehhofwesen inzwischen Geltung erlangt hatten.

In Preußen bildet das Gesetz betreffs die Errichtung öffentlicher ausschließlich zu benutzender Schlachthäuser vom 18. März 1868 die gesetzliche Grundlage, gemäß der die Gemeinden und die Fleischerinnungen die öffentlichen Schlachthäuser erbaut haben. Nach der Anmerkung 2 der Erläuterungen zu diesem Gesetze geht der Gesetzentwurf davon aus, daß die Schlachthäuser von Gemeinde wegen anzulegen, einzurichten und zu beaufsichtigen sind: 1. weil es sich um öffentliche sanitätspolizeiliche Interessen handelt, 2. weil die Kommunalbehörden dem tatsächlichen Bedürfnis eher Rechnung tragen als Private, und 3. weil Bestand und Unterhaltung bei den Gemeinden in sicheren Händen ruhen. Nichtsdestoweniger schließt das Gesetz die Errichtung öffentlicher Schlachthäuser durch Private und Fleischerinnungen keineswegs aus; nur sollen alsdann der Gemeinde nach § 12 die ihr durch das Gesetz auferlegten Verpflichtungen verbleiben.

Erst durch die Novelle vom 9. März 1881 erhielt das Schlachthausgesetz seinen vollen Wert. Dieselbe wurde durch den Umstand herbeigeführt, daß in den Gemeindebezirken neben dem Fleisch von Tieren, die in dem öffentlichen Schlachthofe zur Feststellung ihres Gesundheitszustandes sowohl vor als nach dem Schlachten einer sachverständigen Untersuchung unterzogen worden waren, auch von auswärts eingeführtes Fleisch feilgeboten wurde, welches keiner Untersuchung unterlegen hatte. Je mehr sich aber der Verkehr mit solchem Fleische ausdehnte, um so mehr bedrohte er die Wirksamkeit des Schutzes, der durch die Untersuchung des in das Schlachthaus gelangenden Viehes dem Konsumenten geboten werden sollte. In demselben Verhältnis nahm jedoch auch die Rentabilität der Schlachthofanlage ab, um so mehr als auch die einheimischen Metzger ihre Schlachttiere an einer außerhalb des Weichbildes der Stadt belegenen Schlachtstätte schlachteten oder schlachten ließen und ihr Fleisch in die Stadt einführten.

Für die Neuanlage von Schlachtviehhöfen und von öffentlichen Schlachthöfen gelten nach dem Reichsviehseuchengesetz vom 26. Juni 1909 folgende Bestimmungen: 1. Wenn ein öffentliches Schlachthaus mit einem Schlachtviehhofe verbunden ist, so müssen Einrichtungen getroffen sein, die einen Abschluß der Betriebe gegeneinander ermöglichen. Ein solcher Abschluß untersützt wesentlich die etwa aus Anlaß eines Seuchenausbruchs notwendig werdenden veterinärpolizeilichen Maßnahmen. 2. Auf Schlachtviehhöfen mit stärkerem Viehverkehr und bei öffentlichen Schlachthäusern müssen für das mit der Eisenbahn ankommende Vieh auf den Ausladerampen

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Buchten zur vorläufigen Unterbringung der Tiere vorhanden sein. Nur so ist die rasche und sichere veterinärpolizeiliche Untersuchung der Tiere möglich. Wenn Ausladungen zur Nachtzeit vorgenommen werden, müssen die Rampen mit ausreichender Beleuchtung versehen sein. 3. Bei größeren Schlachtviehhöfen sind gegen die übrigen Anlagen vollkommen abgeschlossene Seuchenhöfe zur Aufnahme seuchenkranker oder verdächtiger Tiere sowie besondere von dem übrigen Viehverkehr getrennt liegende Restbestandhöfe zur Unterbringung des von einem zum anderen Markte verbleibenden Viehes herzustellen.

Der neue Schlacht- und Viehhof wurde am 1. Juli 1895 eröffnet und liegt an der Liebigstraße zwischen den Vororten Ehrenfeld und Nippes. Er besteht aus 35 Einzelgebäuden und bietet, wenngleich die Ausstattung derselben zunächst den praktischen Bedürfnissen genügt, an den verschiedensten Punkten für das Auge anziehende Baugruppen und gefällige Einzelheiten. Er bedeckt einen Flächenraum von 14V2 ha und kostet einschließlich der verschiedenen Erweiterungsbauten 8 Millionen Mark. Der Viehhof ist vom Schlachthof durch eine Umzäunung vollständig getrennt, die für Großvieh, Kleinvieh und Schweine gesonderte Eintriebstore besitzt. Letztere werden durch Pförtner überwacht, die nur diejenigen Schlachttiere in den Schlachthof einlassen, für welche die Schlacht- und Untersuchungsgebühren entrichtet sind. Die Tore sind in der Weise angebracht, daß die Tiere möglichst kurze Strecken getrieben zu werden brauchen, und daß die Zutriebswege für die verschiedenen Viehgattungen sich nicht kreuzen. Nach den gleichen Grundsätzen sind getrennte Bahnrampen für Großvieh, Kleinvieh und Schweine eingerichtet, so daß jede Viehgattung nach der Ausladung gesondert in ihre Stallungen gebracht werden kann. Zur schnelleren Abwicklung des Eisenbahnverkehrs ist nicht nur ein eigener Bahnanschluß an die Station Cöln-Nippes, sondern auch ein besonderer Viehbahnhof vorhanden, um das auf den Staatsbahnhöfen ankommende Vieh ohne Umladung mittels eigener Lokomotiven in den Viehhof hereinzuholen. Das Personal für den Betrieb auf dem Viehbahnhof ist von der Stadt angestellt.

Die Großviehverkaufshalle bedeckt eine Fläche von 12150 qm und faßt 2000 Stück Großvieh. Sie ist durchweg aus Stein und Eisen unter reichlicher Anbringung von Glasfenstern erbaut, Holz dabei nach Möglichkeit vermieden. Der Fußboden ist mit Klinkerplatten belegt. Haupt-und Mittelgang sind für den Personenverkehr bestimmt, rechts und links vom Hauptgange befinden sich die Verkaufsbuchten. In denselben sind die Anbindeholme so angebracht, daß die Tiere sich gegenseitig nicht beschädigen können. In dieser Markthalle finden auch Pferdemärkte statt, jährlich 4 an je 2 Tagen. Die Stallungen sind zu beiden Seiten der Verkaufshalle gelegen, davon 3 Stallblocks an der Bahnseite und 2 an der Liebigstraße; sie bieten Raum für 1858 Rinder, die in einzelnen Ställen zu je 40—50 Stück untergebracht werden. Durch diese Art der Aufstallung können im Falle eines Seuchenausbruches die erkrankten Tiere

leicht isoliert werden, während sich bei der Beschränkung der Seuche auf eine Stallabteilung die Desinfektion rasch ausführen läßt.

Die Kleinviehverkaufshalle dient gleichzeitig als Stallung für Kälber und Schafe und enthält Verkaufsbuchten aus verzinktem Eisen sowie 7 Waagen zur Feststellung des Lebendgewichts. Der Fußboden ist in Asphalt hergestellt. Die Halle ist 2500 qm groß und kann 2000 Stück Kleinvieh aufnehmen; auch enthält sie einen besonderen Einbau, welcher es ermöglicht, die Kälber im Winter so aufzustallen, daß sie nicht unter der Kälte zu leiden haben; es handelt sich um diejenigen Kälber, welche über Nacht in der Halle bleiben. Die Schweineverkaufshalle hat eine Größe von 6150 qm und nimmt 6200 Schweine auf. Ursprünglich für 2500 Schweine erbaut, mußte sie im Laufe der letzten Jahre zweimal vergrößert werden, weil der Auftrieb an Schweinen fortwährend zunahm. Nach einer Vergrößerung um das Doppelte im Jahre 1908 konnte sie 4500 Schweine auf nehmen, während die im Jahre 1913 ausgeführte Verbreiterung der Halle das Fassungsvermögen auf 6200 Schweine steigerte. Die Halle erhält ihr Licht hauptsächlich durch Fenster der Sheddächer sowie durch zahlreiche Fenster an den Längsseiten. Eine elektrisch betriebene Entlüftungsanlage bewirkt einen raschen Luftwechsel in der heißen Jahreszeit. 18 Waagen sind auf gestellt für den Handel nach Lebendgewicht. Der Treibgang zur Schlachthalle befindet sich außerhalb der Verkaufshalle an der Schlachthofseite, der Treib gang für die nach den Landorten verkauften Schweine nimmt den umgekehrten Weg, läuft ersterm parallel und führt zu den Verladebuchten, die, in Wagenhöhe gebaut, ein bequemes Verladen der Schweine unter Vermeidung der Tierquälerei gestatten; zu diesem Zwecke werden die Landtransportwagen rückwärts an die massiven Verladerampen herangefahren. Das über den letzteren errichtete Gebäude enthält den Futterboden für Stroh, während sich der Futterboden für Roggenschrot, Gerstenschrot und Kleie an der Nordseite der Verkaufshalle über den Räumen für Arbeiter und Viehtreiber befindet. In der Nähe dieser Halle ist ferner der Metzgerhof gelegen; weil er auch an die Bahnrampe heranreicht, dient er zugleich als Beobachtungsschlachthof, um dasjenige Vieh aufzunehmen, das aus dem Beobachtungsgebiet der Maul- und Klauenseuche herstammt. Er enthält Stallungen für 120 Stück Großvieh und 500 Schweine sowie eine besondere Schlachthalle. Der Uberständehof, jenseits der Hornstraße an der Nordseite des Schlacht- und Viehhofes gelegen, bietet Raum für 200 Stück Großvieh; sein Zweck besteht darin, daß der Markt nach Abgabe des Restbestandes an den Uberständehof sofort für frische Viehsendungen bereitgestellt werden kann. Für die aus dem Auslande kommenden Tiere sowie für alle aus einem für den freien Viehverkehr gesperrten Gebiete herstammenden Tiere dient der Sperrhof; er besitzt Stallungen für 150 Rinder und eine Schlachthalle, liegt auf der gegenüberliegenden Seite der Viehhofbahn und hat ein besonderes Zufuhrgleis, während er vom Viehhof selbst durch die Bahngleise getrennt wird. Neben dem Sperrhof befindet sich der Polizeischlachthof, der

zur Abschlachtung der bei der Ankunft krank oder seuchenverdächtig befundenen Tiere bestimmt ist. Die Desinfektionsanstalt steht in Verbindung mit dem Viehbahnhof und stellt die gereinigten und desinfizierten Wagen für die Neuverladung bereit, soweit Bedarf vorhanden; die übrigen liefert die Viehhofbahn an die Übergabestelle Cöln-Nippes ab. Die Anstalt besteht aus einem Kesselhause mit 2 Dampfkesseln von je 40 qm Heizfläche. Zwei Desinfektionsgleise können 57 Eisenbahnwagen aufnehmen, zwischen ihnen liegt eine gepflasterte Straße zur Abfuhr von Sand und Dünger. Nachdem die Wagen gereinigt sind, werden sie von 2 eisernen Bühnen mittels je zweier Strahlrohre ausgewaschen. Diese haben Zuleitungen von Kaltwasser aus der Druckwasserleitung, von Hochdruckdampf aus dem Kesselhause sowie von der Desinfektionsflüssigkeit, die in einem Bassin zwischen den Bühnen enthalten ist. Durch Stellung eines Dreiwegehahns kann nicht nur das Kaltwasser durch Mischung mit Dampf auf beliebig hohe Temperaturen erwärmt, sondern es kann auch die Desinfektionsflüssigkeit aus dem Bassin angesaugt werden. Somit läßt sich die Reinigung der Eisenbahnwagen nach Bedarf mit Kaltwasser, Heißwasser, Dampf oder Desinfektionsflüssigkeit in einfachster Weise bewirken.

Während die bisher beschriebenen Gebäude dem Marktverkehr dienen, ist für den Personenverkehr ein zentral gelegenes Börsengebäude vorhanden. Es enthält eine eigene Post- und Telegraphenanstalt, einen großen Restaurationssaal, Logierzimmer und Wirtschaftsräume für den Pächter. Zu beiden Seiten des Saales befinden sich im Erdgeschoß 24 und im Obergeschoß 12 Geschäftsräume für die Kommissionäre und Händler. Hinter der Börse ist das Verwaltungsgebäude gelegen für die Zwecke der Schlacht- und Viehhof Verwaltung und der Veterinärpolizei; es enthält die Diensträume des Direktors, der Bureaubeamten, der Beamten der Veterinärpolizei, der Güterabfertigungsbeamten, des Bahnhofinspektors, des Viehhofinspektors sowie einige Dienstwohnungen. Für die Notierungskommission, die ihre Sitzungen an den Markttagen abhält, ist ein mit Telephonanschluß versehenes Notierungszimmer eingerichtet. Als Wandschmuck dienen Rassenbilder sowie Tabellen, auf denen der Auftrieb und die Preise der verschiedenen Viehgattungen in den einzelnen Monaten graphisch dargestellt sind.

vor-

Der Schlachthof umfaßt außer den Schlachthallen die Kühlhäuser, das Maschinen- und Kesselhaus sowie die Gebäude für die Nebenbetriebe. Am Eingänge befindet sich in einem besonderen Gebäude die Schlachthofkasse, die 2 Billettdruckapparate besitzt; Karten für 150 verschiedene Gebührensorten werden mit diesen Apparaten hergestellt und selbsttätig kontrolliert. Der Schlachthof bildet auf dem Viehhofgrundstück ein nach der Straße gelegenes Rechteck von 4,54 ha Grundfläche, das außer dem bebauten Terrain noch ein Erweiterungsgrundstück umschließt. Die Straßen haben hier, ebenso wie im Viehhofe, ein undurchlässiges Pflaster, wobei die Pflastersteine auf einer 10 cm starken Betonunterlage stehen und in Zement versetzt sind. Die Gebäude sind in Backstein und an den Außenflächen in roten Verblendziegeln ausgeführt. Es sind 5 Schlachthallen

handen, und zwar 2 für das Großvieh, 1 für das Kleinvieh und 2 für die Schweine. Die inneren Seitenflächen der Schlachthallen sind 1,95 m hoch mit weißen und darüber mit gelben Verblendsteinen versehen. Während der Fußboden in den Schlachthallen für Großvieh aus Granitplatten besteht, ist er in den übrigen in Asphalt hergestellt. Zur sicheren Unterbringung der aus dem Schlachtbetrieb entfallenden Konfiskatę sind in jeder Schlachthalle besondere Konfiskaträume vorhanden. Räumlich getrennt von den Schlachthallen liegen die Kaldaunenwäsche für Großvieh, der Düngerhof, das Häutelager und die Talgschmelze. Weil die Kaldaunenwäsche durch die Darmschleimer überlastet war, so ist eine besondere Darmschleimerei in der Kaldaunenwäsche der ersten Schweineschlachthalle eingerichtet worden. Der Schlachthof besitzt eigene Wasserversorgung, einen Brunnen von 16 m Tiefe, 3 Zentrifugalpumpen, 2 Kaltwasserreservoire von 200 cbm und 3 Warmwasserreservoire von 147 cbm Inhalt. Das aus den Pumpwerken entnommene Wasser wird nur zu Reinigungszwecken benutzt. Für Trinkwasser sind an geeigneten Stellen des Schlacht- und Viehhofes besondere Auslaufstellen errichtet, die ihr Wasser aus der städtischen Leitung erhalten. Die Dampf- und Warmwasserleitungen führen in unterirdischen, begehbaren Kanälen zu den Schlachthallen und Kaldaunenwäschen. Die Drehkranen in der zweiten Schweineschlachthalle sind pneumatisch eingerichtet. Ferner besitzt diese Halle eine Entnebelungsanlage, die warme Luft einbläst und die getrocknete Luft durch Ventilatoren absaugt. Die Kühlhäuser für Großvieh und Schweine sind getrennt und den Schlachthallen gegenüber derart angeordnet, daß das Fleisch auf dem kürzesten Wege ins Kühlhaus gelangen kann. Die geschlachteten Tiere werden an einer Hochtransportbahn von jeder Schlachtstelle unmittelbar in die Kühlhäuser gebracht, die aus Keller, Erd- und Obergeschoß bestehen und elektrische Aufzüge haben. Mit dem Kühlhaus ist eine Eisfabrik verbunden. Während sie 1895 nur mit einem Generator versehen war, machte 1899 die dauernd steigernde Nachfrage nach Eis die Erweiterung mit einem zweiten Generator erforderlich, so daß täglich 40000 kg Eis erzeugt werden können. Um ein schnelles und gleichmäßiges Füllen der Eiszellen zu ermöglichen, ist eine Füllvorrichtung beschafft, welche die 20 Zellen eines Rahmens gleichzeitig füllt. Zur Feststellung der Temperatur in den Kühlhäusern sind sowohl selbsttätige Registrierthermometer als auch elektrische Fernthermometer vorhanden. Ferner ist im Kühlhaus eine Ozonanlage eingerichtet, wodurch eine Verbesserung der Kühlhausluft und somit eine größere Haltbarkeit des Fleisches erstrebt wird. Nach den bisherigen Erfahrungen hat sich die Anlage gut bewährt und bedeutet einen wesentlichen Fortschritt auf kältetechnischem Gebiete.

Im Obergeschoß der zweiten Schweineschlachthalle dienen zwei große Säle für die Trichinenschau; dort ist ein Trichinoskop, ein Projektionsapparat für die Trichinenschau aufgestellt. Im Obergeschoß der ersten Schweineschlachthalle ist das bakteriologische Laboratorium eingerichtet, mit dessen Leitung ein Tierarzt betraut ist. Im Laboratorium werden die bakteriologischen und pathologischen Untersuchungen ausgeführt, und zwar im Anschluß an die Feststellungen in den Schlachthallen sowie bei der Beschau der eingebrachten, notgeschlachteten Tiere. Dann wird dort die Prüfung der animalischen Nahrungsmittel für die Gesundheitspolizei ausgeführt. Ferner ist es Aufgabe des Laboratoriums, eine pathologisch-anatomische Sammlung, in natürlichen Farben konserviert, herzustellen. Ähnlich wird die Sammlung der wichtigsten Bakterien tierischer und menschlicher Infektionskrankheiten in Dauerkulturen ständig vermehrt. Neben dem Eingänge zum Schlachthof befindet sich das Schauamt für das von auswärts eingeführte Fleisch, welches auch die Diensträume des Obertierarztes, der Tierärzte und des Schlachthofinspektors enthält. Mit dem Schauamt ist die Freibank verbunden, deren Zugänge an der Liebigstraße sind, so daß das dort kaufende Publikum den Schlachthof nicht zu betreten braucht. Die Freibank dient zur Verwertung des minderwertigen und bedingt tauglichen Fleisches; sie ist mit einer elektrisch betriebenen Registrierkasse versehen. In einem Anbau befindet sich der Sterilisationsapparat. Für die Abwässer des Schlachthofes dient eine biologisch-mechanische Kläranlage,

Betriebsjahr 1912.

Land usw. der Herkunft bzw. Bestimmung

Rinder

Kälber

Schweine

Schafe

und

Ziegen

Pferde

und

Esel

Zu

sammen

In

Prozent

Einfuhr

Rheinprovinz........

Schleswig - Holstein, Mecklen= bürg und Hansastädte . . Hannover, Oldenburg, Braunschweig und Westfalen . . Sachsen und Brandenburg . . Östliche Provinzen und Königreich Sachsen .... Süddeutschland und Elsaß-

Lothringen ........

Dänemark.........

Seequarantäne .......

Österreich.........

Holland..........

Schweden.........

14 516

10 944

25142

2 480

637

53 719

11,70

1 138

14 649 11 180

5 566

19

168

450

103

272

68

265

4 632

28

6 063

1,32

30160

330 900

5 620

45

20

171

381 329 11 396

83,05

2,48

5 586

1,22

19

168

450

103

272

68

0,00

0,04

0,10

0,02

0,06

0,01

Zusammen . . .

48129

41 434

360 674

8 299

637

459 173

100,00

Ausfuhr

Rheinprovinz . . Süddeutschland . Westfalen . . .

21 253 1 379

5 681

6 644

91 281 31 120

893 I 1325

120 433 39 143

75,42

24,52

12

81

93

0,06

Zusammen ... 22 644

12 406

122 401

893    1 325

159 669

100,00

in der durch ein System von Zwischenwänden und Sieben die festen Bestandteile zurückgehalten werden, während die Abwässer zusammen mit denen des Viehhofes in den städtischen Kanal fließen.

aus

Für die Fleischversorgung der Stadt Cöln kommen in Betracht: 1. die Zufuhr von Schlachtvieh, 2. die Einfuhr von frischem Fleisch und 3. von zubereitetem und konserviertem Fleisch. Das Schlachtvieh für den hiesigen Markt wird zum größten Teil aus Nord- und Mitteldeutschland, im übrigen der Rheinprovinz angeliefert, was aus vorstehender Übersicht über die Herkunft der Tiere hervorgeht.

Die Zufuhr vom Auslande ist gering, sie betrug im letzten Berichtsjahre 611 und aus den Seequarantänestationen 450 Rinder. Das Auslandvieh wird nach dem Ausladen an einer besonderen Eisenbahnrampe dem Sperrhof zugeführt und dort innerhalb 4 Tagen geschlachtet. Die Wiederausfuhr von lebendem Auslandvieh ist verboten.

Auf der Eisenbahn ein- und ausgeführte Tiere.

Jahr

Beladene

Viehwagen

Beladene

Kohlenwagen

Mit sonstigen Gütern beladene Wagen

Zusammen

Großvieh

Schweine

Sonstiges

Kleinvieh

Pferde und Esel

Zusammen

Einfuhr

1910

1911

1912

12    709

13    755 12 588

484

556

687

1 290

1335

1618

14483 15 646 14893

54 327 51 915 48129

300470 393 519 360 674

50 555 63 631 49 733

679‘) 834l) 637‘)

406 031 509 899 459 173

Demnach gegen f Zunahme — das Vorjahr | Abnahme 1 167

131

753

3 786

32 845

13 898

197

50 726

Ausfuhr

1910

1911

1912

8    389

9    245 8879

979

1086

927

9 368

10 331 9 806

25 961 24 270 22 644

90517 123 745 122 401

8 317 10 902 13 299

1 239²) 1 449²) 1 325²)

126 034 160 366 159 669

Demnach gegen i Zunahme das Vorjahr ( Abnahme

2 397

366

159

525

1 626    1 344

124

697

Die Zahl der vom Lande aus der Umgegend stammenden Tiere ist erheblich geringer als die Zahl des mit der Eisenbahn ankommenden Viehs. Diese Tiere kommen in den frühen Morgenstunden vor den Märkten in

*) In dieser Summe sind 21 (20, 20) Esel enthalten, die nicht auf den Pferdemärkten gewesen sind. Der Tierschutzverein Cöln läßt fortgesetzt zur Hebung der Eselzucht und zur Verminderung der Hundefuhrwerke Esel mit der Eisenbahn aus Ungarn hierher kommen, um sie an Interessenten abzugeben.

*) 12 (11,3) Esel wurden vom Viehhofe mit der Elisenbahn nach den Nachbarorten versandt.

die Landviehställe, die unmittelbar an der Liebigstraße gelegen sind und werden nach der veterinärpolizeilichen Untersuchung dem Markt zugeführt. Der Großviehmarkt findet Montags statt und weist einen Auftrieb von 1000—1500 Stück auf. Der Verkauf geschieht durch die Händler selbst, welche das Vieh bringen, oder durch die Kommissionäre, welche es zugeschickt bekommen. Gehandelt wird meistens nach Schlachtgewicht oder nach Stück, seltener nach Lebendgewicht. Die Provisionsgebühr für die Kommissionäre beträgt 5—6 M. Käufer sind hiesige und auswärtige Metzger und Händler. Der Markt dauert von S¹h—12x/2 Uhr und muß nach Schluß sofort geräumt werden. Die von den hiesigen Metzgern gekauften Tiere, die noch an demselben Tage geschlachtet werden sollen, gelangen in die Schlachthaile, die übrigen in den Metzgerhof. Das von den auswärtigen Metzgern gekaufte Vieh wird entweder mit der Eisenbahn oder mit Landfuhrwerken abgefahren, während alle unverkauft gebliebenen Tiere zwecks Verhütung der Seuchenverschleppung in den Überständehof gebracht werden müssen. Hier werden sie an den folgenden Tagen veterinärpolizeilich untersucht und entweder an die Metzger verkauft oder dem nächstfolgenden Markte wieder zugeführt. Falls jedoch bei der Untersuchung eine Seuche festgestellt wird, müssen sämtliche Tiere in der Schlachthalle des Überständehofes sofort geschlachtet werden. DieSchweine-und Kleinviehmärkte finden Montags und Donnerstags statt. Die Schweine und Kälber werden nach Lebendgewicht, die Schafe dagegen nach Schlachtgewicht verkauft. Die Provisionsgebühr für ein Schwein beträgt 1.50 M, für ein Kalb 1.25 M und für ein Schaf 0.80 bis 1.00 M. Um die Einschleppung und Verbreitung von Seuchen zu verhüten, sind im Viehhofe alle erforderlichen Einrichtungen getroffen; die Verkaufshallen sind mit Plattenbelag oder Asphaltbelag und sämtliche Straßen des Hofraumes mit undurchlässigem Pflaster und mit Kanalisation versehen, so daß die ganze Anlage sofort nach jedem Markt gründlich gereinigt und erforderlichenfalls desinfiziert werden kann.

Auftrieb auf den Viehhof.

Großviehmarkt

Kleinviehmärkte

Jahr

Zahl der Märkte

Bullen

Ochsen

Kühe

Jung

rinder

zusammen

Zahl der Märkte

Kälber

Schweine

Schafe

Ziegen

Zusammen Groß- und Kleinvieh

1910

1911

1912

52 5888

52    5749

53    5684

28 706 28 748 23 655 31 014 23119 29 253

4067    67409    312    57 549 309119    29 652 438    464167

4271    64 689    300    62 763 402 584    26 183 353    556 572

3188    61244    309    56 269 370 581    27 462 233    515 789

Zunahme Abnahme .

1279

65

536

1761

1083 3445

6494

32 003

120 40 783

Vom Viehhof wieder ausgeführte Tiere:

g»

Jahr

mit der Eisenbahn

auf dem Landwege 3.

zusammen

mit der j*j

Eisenbahn Er rp

-- ^

auf dem g Landwege a.

zusammen £

C/3

mit der Eisenbahn

auf dem 5“ Landwege d.

zusammen

Überhaupt

mit der Eisenbahn

auf dem Landwege

zu-

sammea

9150 35 111 8 317 4255 12 572 90 517 54 687 145 204 124 795 68 095 192 887 7909 32 17910 902 3895 14 797123 745 63 105 186 850158 917 74 909 233 826 9256 31 998 13 312 4215 17527122 318 62 034 184 352158 322 75 505 233 877

Zunahme

1347

2410 320 2730

596    51

Abnahme 1528

181

1427

1071    2498    545

Die amtliche Ermittlung und Notierung der Preise aufJJdem|Viehmarkt ist durch das Gesetz betr. die Preisfeststellung beim Markthandel mit Schlachtvieh vom 8. Februar 1909 geregelt und erfolgt durch eine Notierungskommission, die sich zusammensetzt aus einem Mitglied der Verwaltung als Vorsitzenden und je zwei Händlern, Kommissionären, Metzgern und Landwirten als Mitgliedern. Die Kommission tritt vor Schluß des Marktes zusammen und notiert die Verkaufspreise für die einzelnen Tiergattungen nach Lebend- und Schlachtgewicht auf Grund von Schlußscheinen, die nach dem Kaufabschluß auf dem Markt abgegeben werden müssen. Für die Notierung ist das Vieh nach der Qualität in verschiedene Klassen eingeteilt, nämlich die Ochsen in vier, die Färsen, Kühe und das Jungvieh in sechs, die Bullen in vier, die Kälber in fünf, die Schafe in drei und die Schweine in sechs Qualitätsklassen.

Die Verwaltung des Schlacht- und Viehhofes untersteht dem Direktor. Die Veterinärpolizei leitet der Königliche Regierungs- und Veterinärrat, dem ein Kreistierarzt und zwei Polizeitierärzte zur Seite stehen. Sowohl die mit der Eisenbahn als auch die auf dem Landwege eintreffenden Tiere werden sofort velerinärpolizeilich auf alle Seuchenerscheinungen untersucht; diese Untersuchung bildet gleichzeitig auch die Schlachtviehbeschau. Die Fleischbeschau wird von den städtischen Tierärzten nach den Bestimmungen des Reichsfleischbeschaugesetzes vom 3. Juni 1900 ausgeführt; dabei sind tätig ein Obertierarzt, acht Tierärzte und vier Hilfstierärzte. Auf Grund der Regierungspolizeiverordnung vom 7. Oktober 1878 wird das Schweinefleisch noch besonders auf Trichinen und Finnen untersucht, womit 105 Trichinenschauer beschäftigt sind. Im Jahre 1912 sind geschlachtet worden: 29968 Rinder, 41891 Kälber, 191393 Schweine, 25116 Schafe, 321 Ziegen und 1602 Pferde. Das bei der tierärztlichen Untersuchung gesund befundene Fleisch wird als tauglich gestempelt, während das als erheblich im Nahrungs- und Genuß wert herabgesetzt oder minderwertig sowie das als bedingt tauglich beanstandete Fleisch in den für das Freibankfleisch bestimmten Kühlzellen bis zum Verkauf aufbewahrt wird. Das bedingt taugliche Fleisch wird gemäß den gesetzlichen Bestimmungen entweder gepökelt oder gekühlt oder gekocht; das minderwertige Fleisch wird in rohem Zustande verkauft. Im Jahre 1912 sind der Freibank überwiesen worden 53 Ochsen, 17 Bullen, 299 Kühe, 33 Jungrinder, 265 Kälber, 614 Schweine, 30 Schafe und 5 Ziegen. Als untauglich wurden beanstandet und der Tierkörperverwertungsanstalt überwiesen 7 Ochsen, 1 Bulle, 57 Kühe, 6 Jungrinder, 60 Kälber, 41 Schweine, 6 Schafe, 1 Ziege und 20 Pferde. Außerdem waren von den im übrigen nicht beanstandeten Schlachttieren untauglich: 14 Köpfe, 42 Zungen, 47571 Lungen, 5533 Lebern, 1920 Därme, 5110 sonstige einzelne Organe und 7455 kg Fleisch.

Für die Einfuhr von frischem Fleisch kommt nicht nur das Inland, sondern in erhöhtem Maße auch das Ausland in Betracht. An dieser Zufuhr sind hauptsächlich Holland, Dänemark und Schweden beteiligt. Die Einfuhr ausländischen frischen Fleisches stellte sich im Jahre 1912 auf 11026 Rinder, auf 14625 Kälber, auf 762 Schafe und auf 3381 Schweine. Die Untersuchung geschieht im staatlichen Aufträge durch städtische Tierärzte nach einem Vertrag, der zwischen dem Staat und der Stadt abgeschlossen worden ist. Danach erhält die Stadt 60°/o der Gebühren für die Untersuchung und die Einziehung. Aus dem Inlande wurden eingeführt und auf dem Schauamte an geschlachteten Tieren untersucht 782 Rinder, 54 Jungrinder, 270 Kälber, 608 Schafe und 99 Schweine. Von dem aus dem In- und Ausland eingeführten Fleische wurden 106 Rinder, 69 Kälber sowie 7359 einzelne Organe und Fleischteile beanstandet. Da das inländische, tierärztlich untersuchte Fleisch nach dem Gesetz vom 23. September 1904 freizügig ist und deshalb bei der Einfuhr in die Stadt nicht zum Schauamt gebracht zu werden braucht, so ist anzunehmen, daß die Einfuhr aus dem Inland erheblich größer ist als die oben angegebene Menge, die der Untersuchung unterliegt. In noch weit stärkerem Maße wird konserviertes Fleisch eingeführt, jedoch können zahlenmäßige Angaben darüber nicht gemacht werden, weil nur das ausländische zubereitete Fleisch, das im Hafen oder im Güterbahnhof ankommt, untersucht wird, das inländische zubereitete Fleisch aber nicht. Der Fleischverbrauch, der jährlich auf den Kopf der Bevölkerung in Cöln entfällt, ist ziemlich hoch; er beträgt für das Jahr 1912: 61,07 kg und übersteigt die Durchschnittszahl, die für das Deutsche Reich 53 kg ausmacht, nicht unerheblich. Jedenfalls wird der Fleischverbrauch hier durch den großen Fremdenverkehr bedeutend erhöht. Einen interessanten Vergleich über den Fleischbedarf in Cöln vor 50 Jahren und heute gewähren folgende Zahlen. Es wurden geschlachtet im Jahre 1863: 22 746 Kälber, 10138 Schafe und 8522 Schweine, dagegen im Jahre 1912: 56516 Kälber, 25878 Schafe und 194774 Schweine. In der damals 115000 Einwohner zählenden Stadt war der Schlachtviehbedarf im Jahr auf 1000 Seelen berechnet 74,4 Stück Großvieh, 197,8 Kälber, 88,1 Schafe und 74,1 Schweine, dagegen im Jahre 1912 75,5 Stück Großvieh, 103,7 Kälber, 47,2 Schafe und 362,2 Schweine. Daraus geht hervor, daß der Bedarf an

Rindfleisch gleich geblieben, der an Kalb- und Hammelfleisch gefallen und der an Schweinefleisch erheblich gestiegen ist; jedoch ist die Abnahme bei Kalbfleisch nur eine scheinbare, weil die Kälber damals viel zu jung, meistens im Alter von 1 bis 2 Tagen, zur Schlachtbank kamen und daher nur ein sehr geringes Schlachtgewicht aufwiesen. Es ist noch zu bemerken, daß das Gewicht des Viehes seit 50 Jahren überhaupt sehr gestiegen ist. Angaben darüber bieten die Ergebnisse der Viehzüchtungen.

Um sich ein klares Bild von dem gewaltigen Anwachsen des Betriebes im Schlacht- und Viehhof machen zu können, sei darauf hingewiesen, daß von 1895 bis 1912 die Schlachtungen um 51, der Versand um 103 und der Auftrieb um 154°/o gestiegen sind. Der hiesige Markt ist namentlich auf dem Gebiete des Schweinehandels in den letzten 50 Jahren aus einem kleinen Lokalmarkte zu einem der bedeutendsten Exportmärkte geworden. Denn obgleich nur 10 bis 15 °/o des Auftriebes aus der Rheinprovinz, 85 bis 90°/o dagegen aus Hannover, Westfalen und Oldenburg herstammen, gehen doch wieder 50°/o aller hier gehandelten Schweine nach auswärts, nach benachbarten und entfernteren Städten Rheinlands und benutzen den hiesigen Platz nur als Umschlagsmarkt.

IV. Die Entwässerungsanlagen.

Von Carl Steuernagel.

T^|ie Innenstadt des alten Cöln, etwa im Umfange der ehemaligen Römerstadt, bildet ein Plateau, von welchem sich die übrige Stadt nach allen Seiten abdacht. Eingeschnitten in diesem Gelände sind eine Reihe flacher Mulden, welche nach keiner Seite hin Vorflut haben und von welchen die bedeutendste das Martinsfeld ist. Dieser Geländegestaltung entsprechend vollzog sich die natürliche Entwässerung des altstädtischen Geländes in der Weise, daß nach Osten hin der Rhein die Vorflut bildete, während sich im übrigen die Niederschlagwässer in den kleinen Mulden ansammelten oder landeinwärts ihren Weg suchten. Die Entstehung künstlicher Entwässerungsanlagen beginnt mit der Anlage der römischen Kolonie. Mit dem ihnen eigenen technischen Blick paßten sich die Römer dabei sehr geschickt der Oberflächengestaltung und den örtlichen Verhältnissen an. Einerseits führten sie durch unterirdische Kanalanlagen, wie diejenigen im Kronengäßchen, der Budengasse und anderen Straßen, die Wässer auf kürzestem Wege zum Rhein und anderseits leiteten sie dieselben in offenen Rinnen und kurzen Stichkanälen durch die Stadttore hindurch in Gruben und Gräben, die in der Nähe belegen waren, und in denen die Wässer in den Untergrund versickerten. Spuren der letzteren haben sich noch neben dem römischen Tor an der Breiten Straße längs der St. Apernstraße, sowie in Nähe des Tors an der Bobstraße, im Mauritiussteinweg, bis über das Mittelalter hinaus erhalten. Ausführlicheres über die Entwässerung des römischen Cöln findet sich in der Schrift von Schultze und Steuernagel „Colonia Agrippinensis“ in den Bonner Jahrbüchern 1895.

Ob die römischen Kanäle, welche teilweise erst in der Neuzeit wieder aufgedeckt worden sind, im Mittelalter noch im Betrieb waren oder im Sturm der damaligen bewegten Zeiten schon vorher zugrunde gegangen oder verlassen worden sind, läßt sich nicht feststellen. Jedenfalls würde es aber bei der im zehnten Jahrhundert erfolgten Aufhöhung des Heumarkts und dessen Einrichtung als Marktviertel erforderlich gewesen sein, die an der Ostfront mündenden römischen Kanäle über den Heumarkt hinaus bis zum Rhein zu verlängern. Und da ist es denn bemerkenswert, daß sich derartige mittelalterliche Kanäle vorfinden. In ungefährer Verlängerung des Kronengäßchens, zieht vom Heumarkt aus durch die Pelzergasse, im Mittelalter auch Aar oder Aducht genannt, ein alter Kanal zum Rhein, welcher erst neuerdings beim Bau der Rheinbrücke beseitigt worden ist. Dieser war uralt und lag in seinem westlichen Teil ganz unter den dortigen Häusern. Wie die alten Bezeichnungen der Pelzergasse „Auf der Aar“ und sub Lobiis supra Aquaeducta beweisen, muß der Kanal uralt sein. Da nach Keußen das alte Patriziergeschlecht von Aducht an dieser Straße sein Stammhaus hatte und nach derselben seinen Namen führte, so kann die Straße mindestens in das 12. Jahrhundert verwiesen werden. Da der Kanal, von welchem die Straße ihren Namen führt, noch älter sein muß als diese, so kann er sehr wohl bei Aufhöhung des Marktviertels entstanden sein.

Ferner hat auch noch bis in neuerer Zeit in ungefährer Verlängerung des römischen Budengassekanals eine sehr alte Kanalanlage bestanden, welche von dem ehemaligen Fischmarkt und dem Fleischhaus durch die Mauthgasse zum Rhein führte. Sie hatte Abzweigungen nach der Martinsabteigasse und Mühlengasse, diente wesentlich zur Ableitung der Abtrittsstoffe aus den daran und darüber belegenen Häusern und ist in den achtziger Jahren des 19. Jahrhunderts wegen ihres schlechten und sanitär bedenklichen Zustandes beseitigt worden. Der Kanal hat nach Keußen nachweislich bereits vor dem Jahre 1360 bestanden; es ist auch hier zu vermuten, daß er bei Aufhöhung des Marktviertels angelegt worden ist. Das ist um so wahrscheinlicher, als das Marktviertel nach seiner Aufhöhung immer noch durch den Geländerücken im Zuge Rothenberg-Aar-Straßburger Gasse von dem Rhein getrennt war, und daher die nötige Vorflut durch Anlage eines den Höhenrücken schneidenden Kanals geschaffen werden mußte.

Ob aber die römischen Kanäle damals noch in Betrieb gewesen sind, und vorgenannte Heumarktkanäle deren direkte Fortsetzung bildeten, bleibt immerhin noch zweifelhaft. Jedenfalls können aber diese Kanäle als die ältesten mittelalterlichen Anlagen angesehen werden. Bei der im Jahre 1106 erfolgten zweiten Erweiterung der Stadt wurde die neue Umwallung im Süden in den heutigen Straßenzug Katharinengraben-Perlengraben, im Norden in den Zug St. Kunibert-Unter Krahnenbäumen-Eintrachtstraße (ehemals Entenpfuhl und Grabengasse)-Kattenbug vorgeschoben. Im Westen wurde das Gebiet von dem Tor an der Bobstraße bis zum

Rinkenpfuhl, Benesisstraße bis zum Entwässerung der landeinwärts abfallenden Gebiete ergab sich der neu geschaffene Stadtgraben als natürliche Vorflut. Dieser war hierzu um so mehr geeignet, als er im Süden von der Severinstraße bis östlich zum Rhein und im Norden von dem Maria-Ablaß-Platz bis zum Rhein ein durchgehendes Sohlengefälle hatte, und die Grabenwässer direkt dem Strome zufliessen konnten. Auf der Westseite der Stadt hatte der Wallgraben kein durchgehendes Gefälle. Hier befanden sich an den Stellen, wo das Wasser aus der Stadt durch die Tore nach dem Graben hinströmte, in dem Graben Erweiterungen und große Schlinggruben, in welchen das Wasser zum Versickern kam. Bei der darauf folgenden bedeutenden Vergrößerung des Stadtgebietes im Jahre 1180, welche bis zum Jahre 1881

Römerturm zur Stadt zugezogen. Zur

bestanden hat, entwickelten sich die Entwässerungsverhältnisse in ähnlicher Weise. Es diente auch hier der neue Stadtgraben wesentlich als Vorflut.

nur zur

Bemerkenswert bei der Vergrößerung des Stadtgebietes im Jahre 1080 ist die Tatsache, daß die eingeebnete alte Umwallung nicht durchgängig bebaut wurde, weil mehrere Strecken des alten Wallgrabens wegen des bestehenden Wasserabzugs offen erhalten werden mußten. So zeigt der Stadtplan von Mercator aus dem Jahre 1571 im Zuge des heutigen Katharinengrabens noch den offenen Stadtgraben vom Rhein bis aufwärts zur Achterstraße. Im Reinhardtschen Plan von 1752 ist der Graben bereits verschwunden und überbaut. Er scheint danach als öffentlicher Wasserlauf ganz in Vergessenheit geraten und Aufnahme der Abtrittsstoffe und Hauswässer der anliegenden Häuser gedient zu haben. In den Akten wird er zum erstenmal wieder im Jahre 1840 erwähnt anläßlich einer Beschwerde von Bewohnern der Achterstraße über die Überschwemmung ihrer Häuser infolge mangelnden Wasserabzuges. Die von dem Stadtbauamt vorgenommene Untersuchung ergab das Vorhandensein des Kanals, der gänzlich zerfallen war. Als die Reinigungskosten auf die Servitutberechtigten verteilt werden sollten, wurde ermittelt, daß das überschwemmte Gebiet an der Achterstraße

früher dem Deutsch Orden gehört hatte, und daß bereits im Jahre 1712 mit dem Orden Verhandlungen wegen des Benutzungsrechts am Kanal gepflogen worden waren. Jedenfalls war auch dieser Kanal eine der ältesten Entwässerungsanlagen der Stadt. Er ist im Jahre 1864, als eine Vorflut für das Martinsfeld geschaffen werden mußte, erneuert und dabei unter die Straße verlegt worden.

von der Stadt gereinigt worden. Erst eine im Jahre 1840 eingereichte Beschwerde von Bewohnern von Unter Kahlenhausen wegen schlechten Wasserabzugs rief ihn ins Gedächtnis zurück. Eine

Ferner zeigt uns der Mercatorsche Plan im Norden der Stadt im Zuge der Eintrachtstraße (Grabengasse-Entenpfuhl), von dem Altengraben-gäßchen bis zum Eigelstein hin, noch den offenen alten Stadtgraben vom Jahre 1106. Der Graben verschwand nach dem Plan am Eigelstein unter den Häusern und nahm seinen Weg durch Unter Krahnenbäumen geradeaus nach dem Rhein. Der Kanal wurde in dem Ratsprotokoll vom 27. Juni 1703 in einer Klage erwähnt, „daß die Ursulinerinnen sich unterstanden, einen Kanal aus dem Kloster in die Stadt-Aar unter den Krahnenbäumen zu leiten.“ Im Plane von Reinhardt vom Jahre 1752 ist der erwähnte offene Graben nicht mehr vorhanden; der Kanal ist überbaut. Auch hier diente der Kanal im wesentlichen nur zur Ableitung der Abtrittsstoffe und Abwässer der darauf und daran liegenden Häuser. Er hatte seinen öffentlichen Charakter verloren und ist nie

zum

von dem damaligen Stadtbaumeister Weyer veranlaßte Feststellung und Untersuchung des Kanals ergab einen sehr schlechten baulichen Zustand, sowie eine gänzliche Verschmutzung. Er wurde 1843 teilweise erneuert und dabei unter die Straße verlegt. Ganz kurz darauf wurde auch die Kanalstrecke von Kahlenhausen bis

Es ergab sich, daß der Kanal viel zu eng und auch baufällig war, daß er anscheinend nie gereinigt worden war und, daß die Sohle weit höher lag wie oberhalb an Unter Krahnenbäumen. Das Kanalstück wurde 1843/44 kassiert, und eine neue Vorflut durch Unter Kahlenhausen und die

Rhein unter den dortigen Privatgrundstücken untersucht, weil dort unter einem Stall das Kanalgewölbe eingestürzt und ein Pferd hineingefallen war.

ehemalige Krahnengasse zum Rhein hergestellt. Auch von den im damaligen Stadtgraben vorhanden gewesenen Pohlen sind noch mehrere im Plane von Mercator und auch noch bei Reinhardt vorhanden, und zwar sind zu nennen diejenigen auf dem Perlengraben, in der Benesis-straße (Am Vinaffer poell) in Nähe der Ehrenstraße, sowie der aus der Römerzeit überkommene Pfuhl an der St. Apernstraße (hinter St. Clären). Eine gleiche Anlage am Rinkenpfuhl, welche wie der Name besagt, dort in Nähe der Schaafenstraße vorhanden gewesen sein muß, zeigt der Stadtplan von 1571 nicht mehr.

Wenn hiernach verschiedene Gebiete der alten Stadt ihre damalige Vorflut noch lange Jahre beibehalten haben, so wurde doch der neue Stadtgraben von 1180 in gleichem Maße für solche Zwecke dienstbar gemacht, wie man noch im Jahre 1881 sehen konnte. Derselbe bot hierzu noch günstigere Gelegenheit wie der frühere Graben, da es die Höhenverhältnisse gestatteten, daß die langen Strecken vom Schaafentor bis nördlich nach Kunibert, sowie vom Pantaleonstor bis südlich zum Bayen mit durchgehendem Gefälle und freier Vorflut zum Rhein angelegt werden konnten.

Die Straßenwässer aus der Stadt nahmen ihren Lauf zum Stadtgraben durch die Tore in offenen Rinnen. Erst später sind unter den Toren hindurch hier und da kurze Kanalstücke angelegt worden. Wie bereits in dem vorstehenden Kapitel über die Straßen der Stadt Cöln ausgeführt, waren die Entwässerungsverhältnisse im Innern der Stadt, insbesondere an den Straßentiefpunkten mit ihren Schlinggruben außerordentlich mißständig. Mit der dichteren Bebauung wurden die abzuführenden Schmutzwassermengen immer größer, und die zahlreichen Pfuhle immer mißständiger und widerwärtiger. Sie blieben nicht mehr schlingfähig, verunreinigten den Untergrund und verbreiteten einen unangenehmen Geruch in der Nachbarschaft. Auch im Innern der Häuser wurden zur Beseitigung der Niederschlag-und Hauswässer, sowie auch vielfach der Abtrittsstoffe, Senken angelegt. Daß durch die hierbei stattfindende Verunreinigung des Untergrundes nicht mehr Krankheiten und Seuchen aufgetreten sind, verdankt Cöln meines Erachtens nur der Grundwasser freien Lage seines Anbaues, sowie dem vorzüglichen Untergrund, welcher bis in unabsehbare Tiefe aus reinem Sand und Kies besteht und daher ein ausgezeichnetes Filter abgibt. — An solchen Pfuhlanlagen sind uns nach Keußen eine ganze Reihe überliefert und sollen hier genannt werden: Perlengraben, Rinken- und Benesispfuhl, Am Katten bug, der Zeughausstraße, Thieboldsgasse, Mauritiussteinweg, Perlenpfuhl, Herzogstraße, Mörser- und Langgasse, Machabäerstraße, Ursulaplatz, Huhnsgasse, Weyerstraße, Am Weidenbach, Krötenpfuhl an der Ecke Agrippa-

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und Poststraße, Auf dem Pohl hinter St. Andreas (dem heutigen Unter Sachsenhausen) und anderen Orten.

Diese traurigen Entwässerungszustände bestanden noch bis in das 19. Jahrhundert hinein und erweckten die Verwunderung und das Mißfallen aller Fremden, welche nach der Stadt gezogen waren. Zahlreiche • Berichte von Zeitgenossen wissen hiervon zu erzählen. Beachtet man, daß auch die vereinzelten Entwässerungskanäle weniger gesundheitliche Anlagen als verfallene schmutzige Kloaken waren, welche bei Ausbruch von Seuchen meistens im Mittelpunkte standen, so muß man sich leider gestehen, daß die Stadt seit der Römerzeit in ihren gesundheitlichen Anlagen nicht nur keine Fortschritte, sondern Rückschritte gemacht hatte. Ein gleiches darf von der Trinkwasserversorgung und dem Badewesen gesagt werden. Ein merkbarer Fortschritt trat nach dem jahrhundertelangen Stillstand erst zu Anfang des 19. Jahrhunderts unter Preußischer Herrschaft ein.

Kanäle neuerer Zeit. Nach Erbauung des Appellhofs und des Regierungsgebäudes in der Zeughausstraße im Jahre 1832 konnte die Schlinggrube am dortigen Wachtgebäude das Wasser nicht mehr aufnehmen, das ihr von den dort angelegten neuen Straßen zuströmte. Es wurde deshalb ein ganz flacher, mit Platten abgedeckter Kanal nach der Friesenstraße angelegt, von wo das Wasser in offenen Rinnen nach dem Stadtgraben seinen Lauf nahm. Ferner wurde von dem seiner Vollendung entgegengehenden Bürgerhospital im Jahre 1843 ein Kanal durch die Lungengasse über den Marsilstein und die Schaafenstraße nach dem berüchtigten Schlingfelde im Wallgraben nach dem sogenannten „Schwarzwasser“ geführt. An diesen Kanal wurde der Abzugsgraben in der Olivengasse und die dortige Senke durch einen Kanal über den Neumarkt angeschlossen und die dortigen Straßenzustände gebessert.

Im Jahre 1837 ist sodann der große Pfuhl auf dem Perlengraben, welcher fast die ganze Straße sperrte, durch Anlage eines Kanals durch die Schnurgasse und die dahinter liegenden Gärten bis zum Stadtgraben beseitigt und der Perlengraben reguliert worden. Desgleichen ist der vorhandene Stichkanal in der Machabäerstraße (Blümchensgasse) nach Westen hin verlängert und ferner Stichkanäle von der Mühlengasse, Salz-, Neu-, Trank- und Krahnengasse sowie dem Türmchenswall nach dem Rhein geführt worden. Nach Ankauf der Malzmühle und Ablösung der Bachgerechtsame dortselbst, wurde im Jahre 1854 mit dem Bau des großen Bachkanals von dem Filzengassentor über den Filzengraben durch den Blaubach, die Post- und Peterstraße bis zum Bürgerhospital begonnen. Die Duffesbachrinne wurde kassiert und der Bach am westlichen Ende des Blaubachs in den neuen Kanal eingeführt, wodurch der Zustand der Bachstraßen sehr verbessert wurde. Anfänglich bestand nur die Absicht, den Kanal bis zum Bürgerhospital zu führen. Zur Beseitigung grober Mißstände im mittleren Stadtgebiet wurde er in den nächsten Jahren bis zur Olivengasse und schließlich durch die Streitzeuggasse, Herzogstraße und Drususgasse bis zur Rechtschule weitergeführt. Es kam dadurch eine Reihe der mißständigen verpönten Schlinggruben in Wegfall und trat zweifellos eine bedeutende Verbesserung der gesundheitlichen und reinlichen Verhältnisse dieser Gegend ein. In dem ungestümen Drängen nach Beseitigung dieser mißlichen Verhältnisse hatte man ganz übersehen, daß diese planlose Verlängerung des Kanals und das Spazierenführen der Abwässer vom Museum über den Neumarkt, die Poststraße, den Blaubach bis zum Rhein ein großer technischer Fehler war. Man hätte besser daran getan, dem Beispiel der Römer zu folgen und aus diesen Gebieten auf kürzestem Wege Kanäle senkrecht zum Rhein zu führen.

Im Jahre 1868 erfolgte darauf die Anlage des Kanals vom Filzen-gassentor über das Werft, den Katharinengraben bis zum Perlengraben und der Schnurgasse, wodurch die dringliche Entwässerung des Martinsfeld ermöglicht wurde.

Von dem Jahre 1868 bis zum Eintritt der Stadterweiterung ist noch eine Reihe von Kanälen nach dem alten System und in seitheriger Weise ausgeführt worden. Insgesamt waren am 1. April 1886 an altstädtischen Kanälen rund 15990 lfd. m vorhanden, von welchem 10900 lfd. m in dem neuen Projekte der einheitlichen Gesamtkanalisation verwandt werden konnten.

Ein nach den Grundsätzen des Verästelungssystems aufgestelltes Projekt von Alt-Cöln war zu Anfang der 70 er Jahre entworfen, und die seitdem erbauten Kanäle nach demselben ausgeführt worden.

So lagen die Verhältnisse bis zum Beginn der Stadterweiterung im Jahre 1881, als sich Cöln mit einem Schlage auf die doppelte Fläche vergrößerte und ein gewaltiger Aufschwung auf allen Gebieten eintrat. Es machte sich das Bedürfnis geltend, die Entwässerung dieser neuen großen Gebiete nach den neuesten Errungenschaften der Technik und den Forderungen der Hygiene in musterhafter Weise durchzuführen. Hierzu war der richtige Mann in der Person des damaligen Oberingenieurs der Stadterweiterung Hermann Josef Stübben gefunden worden, welcher die Arbeiten in genialer Weise und mit größter Tatkraft leitete und förderte. Bereits unterm 28. Oktober 1881 wurde ein von ihm und dem Verfasser nach den Grundsätzen der Schwemmkanalisation auf gestelltes Projekt für das von der Stadt erworbene Festungsgelände aufgestellt. Bei der Bearbeitung des Projektes zeigte es sich, daß die Kanalisation der Neustadt nur im Zusammenhang mit derjenigen der Altstadt bearbeitet werden konnte, weil die westlichen Altstadtgebiete nach wie vor ihre natürliche Vorflut nach dem Neustadtgebiet beibehalten mußten.

Da die Frage einer planmäßigen Kanalisation der Stadt in der Stadtverordnetenversammlung seit Jahren mehrfach angeregt und verhandelt worden war, und die in der Sitzung vom 17. Mai 1877 darüber erstatteten Referate der Stadtverordneten Lent und Kyll lebhaftes Interesse erweckt hatten, so gab ein Ministerialerlaß vom 30. April 1885 endlich Veranlassung, eine rasche Erledigung der Frage herbeizuführen. In dem Erlaß wurde auf den vollständig unzureichenden Zustand der Kanalisations- und Abfuhr-

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Verhältnisse der Stadt Cöln hingewiesen und baldigste Abhilfe verlangt. Bereits unter dem 2. Juli 1885 wurde das damalige Stadtbauamt II und speziell der Verfasser von der Stadtverordnetenversammlung mit Vorlage eines einheitlichen, zusammenhängenden Kanalprojekts für die Alt- und Neustadt beauftragt.

In einer Verfügung vom 29. April 1886, welche auf einem technischen Ministerialgutachten beruhte, gab die Regierung für das Projekt gewisse Richtlinien an. Unter anderm wurde verlangt, daß eines der neueren einheitlichen, die Frage der Beseitigung der Fäkalstoffe mit der Abwässerungsfrage im Zusammenhang lösenden Kanalsysteme zur Ausführung gelange und auf alle zusammenhängend bebauten Teile des Stadtgebietes auszudehnen sei, daß abgesehen von einer Durchspülung der Kanäle auch der Inhalt derselben vor der Einführung in den Rhein, einem ausreichenden Reinigungsverfahren unterworfen, und dieses durchgeführt werden müsse, auch wenn die Fäkalien nicht in die Kanäle eingeleitet würden.

Bereits unterm 23. Juli 1886 konnte ein Projekt vorgelegt werden. Es trat nunmehr aber eine Verzögerung dadurch ein, daß inzwischen die Eingemeindung der linksrheinischen Vororte und von Deutz und Poll durch die allerhöchste Kabinetsorder vom 20. Februar 1888 angeordnet wurde, und das Projekt diesen neuen Verhältnissen entsprechend umgearbeitet werden mußte.

Die Entwässerungszustände in den Vororten, mit Ausnahme von Deutz, wo schon eine Reihe von Kanälen bestand, waren noch ganz ungeregelt und in den großen Vororten Nippes und Ehrenfeld sogar sehr mißlich. Das sonst ebene Gelände dieser Gebiete weist ebenso wie dasjenige von Alt-Cöln eine Reihe von Mulden auf, welche keine Vorflut haben. An den Tiefpunkten derselben waren große Schlinggruben, sogenannte „Rieselfelder“ angelegt, in welchen das Wasser zum Versinken gebracht wurde. Durch periodische Ausräumung der Gruben wurden sie möglichst schlingfähig erhalten. Die großen Mißstände und gesundheitlichen Bedenken dieser Anlagen führten zu fortwährenden lebhaften Klagen der Anlieger. Derartige Schlinggruben waren zu Beginn der Eingemeindung in Ehrenfeld 17 und in Nippes 8 Stück vorhanden.

Die Aufstellung des Kanalisationsprojektes für das gesamte neue Stadtgebiet wurde mit Rücksicht auf diese Verhältnisse mit größter Beschleunigung betrieben; es konnte unterm 24. Januar 1890 der Aufsichtsbehörde zur Genehmigung vorgelegt werden. Das Projekt ist nach den Grundsätzen des Schwemmsystems einheitlich entworfen und nur in den Gebieten längs des Rheins, wo eine direkte Ableitung der Niederschlagwässer zum Flusse unschwer zu erreichen ist, kam das „Trennsystem“ zur Durchführung.

Die Kanäle sollen zur Ableitung der atmosphärischen Niederschläge, der häuslichen Gebrauchswässer, der Fabrikwässer sowie der menschlichen Abgänge dienen. Sämtliche Schmutzwässer und Regenfälle bis zur zweieinhalbfachen Verdünnung der Schmutzwässer werden in einer Zentralkläranlage einer mechanischen Reinigung unterworfen. Die Regenauslässe längs der angebauten Stadt treten erst bei fünffacher Verdünnung in Tätigkeit.

Grundwasser ist in dem aus reinem Sand und Kies in großer Mächtigkeit bestehenden Untergrund sehr reichlich vorhanden. Sein Stand liegt unter normalen Verhältnissen etwa 1,25 m über dem Rheinspiegel. Da das Mittelwasser des Rheins auf -t- 2,87 m und der tiefste Punkt der Kanalisation, die Kanalausmündung in den Rhein, auf 3,75 m Cölner Pegel relativ also etwa 1 m höher als Mittelwasser liegt, so ergibt sich, daß das Grundwasser auf den Bau und den Betrieb der Kanalisation keinen wesentlichen Einfluß ausübt. Die Wasserstands Verhältnisse des Rheins sind nämlich für den Bau und den Betrieb der Kanalisation insofern von Einfluß, als ein Rückstau des Rheins im Kanalnetz wegen der dadurch erfolgenden Geschwindigkeitsverminderung des abfließenden Kanalwassers Schmutzablagerungen herbeiführt, dann auch weil der Rheinstrom auf den Betrieb der Pumpanlage des Tiefgebiets und den Betrieb der Kläranlage immerhin von Einfluß ist und die Höhenlage der tiefstzulässigen Einläufe in die Kanäle bestimmt. Deshalb sind ausführliche Zusammenstellungen der Rheinwasserstände am Cölner Pegel in den Jahren 1845/84 gemacht, die bei Aufstellung des Projektes geeignet berücksichtigt wurden.

Die Wassermenge des Rheins, welche für die Einleitung der Kanalwässer von Bedeutung ist, beträgt bei dem abnorm niederen Stand von 1 m Cölner Pegel noch etwa 783 cbm bei einer Geschwindigkeit von 1,03 m in der Sekunde. Bei mittlerem Rheinstand von 2,87 m Cölner Pegel beträgt die Abflußmenge aber bereits 1870 cbm und die Geschwindigkeit 1,33 m. Der Fluß bietet daher eine außerordentlich günstige Vorflut für die Entwässerung.

Die Höhenlage des Plateaus der mittleren Altstadt beträgt durchschnittlich 17 m Cölner Pegel oder etwa 14 m über Mittelwasser des Rheins und fällt nach dem Rhein bis zu 7,50 m ab. Der Uferstreifen ist daher bei großem Hochwasser auf längere Strecken der Überschwemmung ausgesetzt. Eine bemerkenswerte Unregelmäßigkeit in der Höhenlage von Alt-Cöln bildet, wie bereits erwähnt, das Martinsfeld, eine hinter dem Hochrücken der Severinstraße gelegene etwa 28,5 ha große Geländemulde, deren tiefster Punkt bis 8,68 m heruntergeht. Bei Hochwasser sind dortselbst die Keller durch Rückstau in der Kanalisation der Überschwemmung - ausgesetzt. Ein gleiches ist bei den Tiefgebieten von Raderthal und Nippes der Fall. Diese Binnengebiete sollen mit der Zeit gehoben und das Martinsfeld und das Nippeser Gebiet ganz hochwasserfrei gelegt werden.

Die Anordnung des Kanalnetzes mußte sich den angegebenen Höhenverhältnissen anpassen und zeitigte den Gedanken, daß man die Entwässerung der Hoch- und Tiefgebiete trennte und jedem dieser einen besonderen Sammelkanal gab. Der Hochsammler hat einen auch bei Hochwasser ungestörten Ablauf, während die Abwässer des Tiefsammlers ständig aufgepumpt werden müssen, um vereint nach der Zentralkläranlage geführt und dort, vor ihrer Übergabe an den Rhein, einer mechanischen Reinigung unterzogen zu werden.

Die Schmutzwässer des Uferstreifens, der Raderthaler Mulde und des Martinsfeldes werden nach dem längs dem Rheinufer hinziehenden Tiefsammler geleitet und an der Hohenzollernbrücke in der dort angelegten Pumpstation 3,60 m hochgehoben und nach dem hinter dem Dom herziehenden Hochsammler geführt. Die Pumpstation hat Zentrifugalpumpen mit elektrischem Antrieb. Mit ihr ist baulich vereint ein Lager für Kanalbetriebsgeräte und Materialien, sowie Räume für das Kanalbetriebsbureau von der Alt- und Neustadt.

Der Hochsammler zieht an dem hochwasserfreien Abhang der Stadt entlang. Zu Bayenthal beginnend nimmt er seinen Weg durch die Alteburger Straße, Sionsthal, Heumarkt, Bechergasse, Johannis Straße, Clever Straße, Amsterdamer Straße bis zur Kläranlage und mündet gegenüber von Stammheim, oberhalb von Niehl in den Rhein. Dieser parallel dem Rhein ziehende Hochsammler bildet die Vorflut für das ganze Stadtgebiet, sämtliche Sammler münden in ihn ein. Die Kanäle vom östlichen Altstadtgebiet laufen vom Hochplateau aus östlich auf kürzestem Wege demselben zu. Die Kanäle der Westgebiete ziehen dagegen westlich zu dem die Stadt umkreisenden Ringstraßensammler hin, welcher gleichsam als Ersatz für den alten Stadtgraben dient. An der Wasserscheide, am Duffesbach beginnend, zieht er von da nördlich und südlich den Ringstraßen entlang, bis er den Hochsammler an der Alteburger Straße bzw. am Kreuzpunkt Deutscher Ring-Clever Straße erreicht. Da an letzterer Vereinigung des großen Neustadtsammlers mit dem Hauptsammler ein mächtiger Regenauslaß abzweigt, so ist hier das größte Bauwerk der Cölner Kanalisation entstanden.

Auch das ganze große Vorortgebiet wird nach dem gleichen Schema entwässert, indem es durch weiter nach auswärts gelegene, parallel zur Umwallung laufende Ringsammler aufgeschlossen wird. Diese beginnen an der Wasserscheide am Duffesbach, umkreisen die Stadt nach Norden und Süden und führen zum Hauptsammelkanal. Zwischen je zwei tiefliegenden Sammlern sind hochgelegene Spülkanäle projektiert; der Abstand der Sammler ist derart bemessen, daß die dazwischen liegenden Verbindungskanäle gute Gefälle erhalten und möglichst als einfache Rohrkanäle ausgebildet werden können.

Die Ausmündung der Kanalisation in den Rhein erfolgt gegenüber der ehemaligen Gemeinde Stammheim durch ein 1,20 m weites Eisenrohr, welches bei Mittelwasser etwa 145 m in den Strom hineinreicht und eine rasche Verdünnung und Unschädlichmachung der Schmutzwässer herbeiführt. (Das Bauwerk ist in Figur 1 wiedergegeben.)

Das zur Spülung der Kanalisation erforderliche Wasser wird, soweit es möglich ist, den kleinen vorhandenen Bachläufen entnommen. Am Duffesbach ist ein Spülteich angelegt, der täglich 2000 cbm liefern kann. Im übrigen steht für die Spülung die städtische Wasserleitung zur Verfügung.

Für die Ausführung der Hausentwässerungsanlagen ist ein besonderes Ortsstatut vom 13. Mai 1896, welches den Zwangsanschluß vorschreibt, sowie eine dazu gehörige Polizeiverordnung erlassen. Letztere wurde den Erfahrungen und Fortschritten von Technik und Hygiene folgend, mehrfach verbessert und ist unterm 9. September 1913 neu herausgegeben. Ebenso wurde unterm 22. März 1910 ein neues Ortsstatut

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Figur 1.

erlassen. Zur Verbesserung der Ventilation des Kanalnetzes ist in der Polizeiverordnung vorgeschrieben, das sowohl die Regenrohre wie auch das Hauptabfallrohr der Hausleitungen ohne Wasserverschluß angelegt und über Dach geführt werden. Die Lufterneuerung im Kanalnetz wird dadurch erzielt, daß auf den Kanalschächten usw. durchbrochene Ventilationsdeckel verlegt werden, mittels welcher die durch die Fallrohre abziehende Kanalluft durch von der Straße zutretende frische Luft ersetzt wird.

aus-

Für die Reinigung der Kanalwässer vor ihrer Übergabe in den Rhein waren von der Aufsichtsbehörde sehr hohe Anforderungen gestellt, die den lokalen, außerordentlich günstigen Vorflutverhältnissen nicht reichend Rechnung trugen. Es sollte die Reinigung der Kanalwässer dauernd bis zu dem Grade bewirkt werden, daß eine Befreiung derselben von allen suspendierten Verunreinigungen und Mikroorganismen stattfände, und zwar von letzteren soweit, daß nur höchstens noch 300 entwicklungs

fähige Keime in 1 cm enthalten wären. Die Erfüllung dieser Forderung hätte unbedingt eine durchgreifende mechanisch-chemische Klärung nötig gemacht. Die erforderliche Bauanlage würde der Stadt etwa 3 Millionen Mark gekostet haben. Die Stadt hat bei der großen Wichtigkeit der Sache Untersuchungen über den Bakteriengehalt des Rheinwassers oberhalb und unterhalb der Stadt Cöln, sowie über die Bedeutung der Selbstreinigung des Rheines vornehmen lassen und diese der Aufsichtsbehörde unter Bezugnahme auf die außerordentlich günstigen örtlichen Vorflutverhältnisse vorgelegt. Es wurde hierauf von der Aufsichtsbehörde zwar die chemische Reinigung erlassen, aber für die vorgeschlagene mechanische Klärung in Sedimentierbecken eine Durchflußgeschwindigkeit von nur 4 mm in der Sekunde vorgeschrieben. Dieses hätte mindestens 8 Klärbecken von je 8 m Breite, 2 m Tiefe und etwa 40 m Länge erfordert; der Bau hätte etwa 1,5 Millionen M, der Betrieb jährlich 400000 M gekostet.

Unterstützt durch ein Gutachten erbot sich die Stadt vorerst, Probeversuche an einem Klärbecken anstellen zu lassen. Die Aufsichtsbehörde erklärte sich hiermit einverstanden. Das Probebecken wurde erbaut, und mit den Versuchen, welche im wesentlichen auf mechanischem und chemischem Gebiete lagen, sofort begonnen. Die wichtigsten Ergebnisse mögen kurz erwähnt werden: a) Das Verhältnis der Kanalwassermenge zur Rheinwassermenge beträgt bei einem abnorm niederen Rheinstand von 1 m Cölner Pegel immer noch 1 : 1000. b) Das Cölner Kanalwasser enthält im Liter gesamte feste Stoffe 1194,8 mg, gesamte organische Stoffe 444,7 mg, suspendierte organische Stoffe 214,6 mg, gelöste organische Stoffe 229 mg, Kaliumpermanganatverbrauch (filtriertes Wasser) 275 mg. Hiernach kann das Cölner Kanalwasser im Verhältnis zu demjenigen anderer Städte als ein stark verdünntes Schmutzwasser bezeichnet werden,

c) Der Kläreffekt wurde durch eine Reihe von Versuchen für Geschwindigkeiten von 4,20 und 40 mm, wie folgt, festgestellt:

Klär

geschwindigkeit

Suspendierte organische Stoffe mg im Liter

Abnahme in %

Aus dem geklärten Wasser sedimentierten auch bei weiterem 12 ständigen ruhigen Stehen nicht

mm

Einlauf

Ablauf

Absolut

in %

durchschnittlich 20

259,8

270,7

270,7

71,7

82,4

110,2

72,30

69,08

58,90

45.50

55.50 56,80

17,14

20,23

21,69

nur um

Diese Ergebnisse sind für den Bau und Betrieb von Klärbeckenanlagen von Wichtigkeit. Der Kläreffekt schwankt zwischen 4 mm und der das Zehnfache betragenden Durchflußgeschwindigkeit von 40 mm 72,30 — 58,90 = 13,4°/o. Es wird also für dasselbe Kanalwasserquantum mit einem Becken bei 40 mm Geschwindigkeit ein nur um 13,4°/o geringerer Klärerfolg erzielt als wie mit zehn gleich großen Becken bei einer

Geschwindigkeit von 4 mm. d) Durch geeignete Versuche in einem besonders konstruierten Gefäß wurde festgestellt, welcher Prozentsatz der organischen Schwebestoffe des Kanalwassers sich nach einer bestimmten Zeit ausscheidet. Es ergaben sich folgende Resultate:

Sedimentierungszeit

Abnahme in Prozenten Kläreffekt

Das 45 m lange Becken wurde passiert

5 Minuten

41,8

18

»»

45 Sekunden

57,4

25

»!

60,5

30

9»

60,9

37

9»

30

9»

64,1 . . .

1    Stunde

2    Stunden

66,5

68,2

»9

30

70,1

9»

75,0

Bei 40 mm

in 18 Minuten, 45 Sekunden Kläreffekt 58,90.

Bei 20 mm

in 37 Minuten, 30 Sekunden Kläreffekt 69,08.

Bei 4 mm

in 3 Std., 7 Min., 30 Sek. Kläreffekt 72,30.

Man sieht, daß die im Gefäße gefundenen Prozentzahlen für den Kläreffekt mit denjenigen, welche oben für die Beckenklärung angegeben wurden, recht gut übereinstimmen. Ein deutliches Bild von dem Verlauf bietet die von dem Verfasser aufgestellte „Sedimentierungskurve.“ Die Abszissen in Figur 2 stellen die Zeitdauer der Klärung, die Ordinaten den erzielten Reinigungseffekt in Prozenten des Gesamtgehalts der suspendierten Stoffe dar. Es geht daraus hervor, daß die Größe des Kläreffekts nur eine Funktion der Sedimentierungszeit ist. Eine zu große Verlängerung der Becken bzw. der Sedimentierungszeit hat, wie vorstehende Zahlen zeigen, wenig Zweck, weil die Hauptablagerungen schon nach kurzer Zeit ein-treten, sodann aber nur sehr langsam zunehmen und später fast ganz ausbleiben. Dieser Umstand weist darauf hin, daß man den Anfang des Beckens als vertieften Schlammfang anlegen und sodann die Sohle nach dem Ablauf zu ansteigen lassen soll, damit sich der im Becken sofort stark ausscheidende Schlamm im vertieften Raum ablagern kann, ohne den wirksamen Beckenquerschnitt zu beeinträchtigen, e) Wie sich die Menge des gewonnenen Klärschlamms, der Wassergehalt und die Trockensubstanz bei verschiedener Klärgeschwindigkeit auf 1000 cbm Kanalwasser in 24stündiger Klärung gestaltet, zeigt folgende Übersicht:

Klärge

schwindigkeit

mm

Kläreffekt

in o/o

Menge an dünnflüssigem Schlamm cbm

Wassergehalt des Schlammes in %

Trockensubstanz des Schlammes

in o/o_

72,30

69,08

58,90

4,04

95,57

4,43

2,474

1,838

92,87

91,34

7,13

8,66

Diese Ergebnisse zeigen, daß sich die Schlammenge, ohne eine wesentliche Erhöhung des Kläreffekts herbeizuführen, bei kleinerer Geschwindigkeit nicht nur sehr vermehrt, sondern daß der Schlamm auch einen höheren Wassergehalt erhält. Es mahnt dieses, nicht ohne Not unter eine gewisse Geschwindigkeit herunter zu gehen, denn die Schwierigkeiten und hygienischen Nachteile, welche durch die Lagerung und Drainierung der gewonnenen viel größeren und viel wasserhaltigeren Schlammengenjjentstehen, werden meist schwerer ins Gewicht fallen als

Darstellung

DER AUS 7 SEDIMENTIERVERSUCHEN GEMITTELTEN SeDIMENTIER-KüRVE.

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Ergebnisse

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Längenschnitt.

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Figur 2.

der Erfolg, welcher durch einige Mehrprozente im Kläreffekt erzielt wird.

von

Auf Grund dieser Untersuchungen und Erwägungen wurde von der Stadt bei der Aufsichtsbehörde beantragt, den Betrieb im Probeklärbecken mit 40 mm Durchflußgeschwindigkeit bis zur Erbauung einer „Siebanlage mit 3 mm Stababstand als Definitivum“ zuzulassen. Mit Rücksicht auf die sehr günstigen örtlichen Vorflutverhältnisse ist diesem Anträge, gleichwie in ähnlichen Fällen, stattgegeben worden. Die Siebanlage ist unter Zugrundelegung dieser Annahme mit einem Kostenaufwand 348000 M erbaut worden. Sie erforderte seither an jährlichen Betriebskosten rund 50000 M. Vergleicht man diese Zahlen mit den Kostenanschlägen der früher vorgesehenen Anlage, so zeigt sich, daß die vor-

genommenen Untersuchungen und die daraus gezogenen Folgerungen einen sehr guten Erfolg gezeitigt haben

Die Reinigung der Kanalwässer vollzieht sich in der Weise, daß dieselben bis zur 2 'h fachen Verdünnung durch eine vom Sammelkanal abzweigende Rinne seitwärts nach der Siebhalle geleitet werden. Hierselbst passieren sie zuerst einen vertieften Sandfang, in welchem sich die groben Sinkstoffe, als Sand, Steine, Kohlen, Kaffeegrund usw., niederschlagen. Der Kanal erweitert sich sodann in vier getrennte Abflußrinnen, in welchen zwei hintereinanderliegende Siebreihen eingebaut sind. Diese haben Schrägstellung und bestehen aus Rahmen mit Stahlstäben. Die vorderen, die Grobsiebe, haben einen Stababstand von 15 mm und die hinteren, die Feinsiebe, von 2.5 mm.

usw., an

abgefangen. Diese Stoffe werden durch Stahlbürsten, welche durch elektrischen Betrieb ununterbrochen in rotierender Bewegung längs der Siebe von unten nach oben hingleiten, abgestrichen und auf ein Transportband geworfen. Mittels desselben werden sie seitlich weggebracht und fallen in darunterstehende eiserne Kippwagen, die durch einen Aufzug bis in Geländehöhe gehoben und von da auf einem Schienengeleise zu den in der Nähe gelegenen besonders eingerichteten Düngergruben geführt werden. Nachdem sie in den Gruben noch etwas drainiert und von ihrem Wasser befreit sind, werden sie von Landwirten gegen eine kleine

An den Grobsieben werden die größeren schwimmenden und treibenden Stoffe, wie Lumpen, Papier, Gedärme, Pfropfen, Stroh, geformte Fäkalien den Feinsieben die feinen Schwimmstoffe bis zu 2,5 mm Durchmesser

Vergütung zur Düngung der Felder abgeholt.

Nach Passierung der Feinsiebe fließen die Abwässer durch den Umflutkanal dem Hauptsammler zu, welcher sie nach dem Rhein hinführt.

Statistik der Kanalisationsarbeiten.

Es sind bis zum 1. April 1913 insgesamt die in nachstehender Tabelle angegebenen Kanalisationsarbeiten ausgeführt.

Rohr-

Ge-

Bezirk

kanäle

mauerte

Kanäle

Gesamt-

länge

Anzahl

der

lfd. m

lfd. m

lfd. m

Straßen

sinkkasten

Zahl

der angeschlossenen Grundstücke

Länge der Sinkkastenleitungen lfd. m

Länge der Hausanschlußleitungen lfd. m

Cöln-Altstadt Cöln-Neustadt Vororte.....

58 531 43 610 192 608

24 230 41 856 81 051

82 761 85 467 273 659

3185 3 247

9 061

12 634

5 901

13 880

17 460 21 253 44 960

96 761 66 013 105925

Zusammen ..

294 749

147 137

441 887

15 493

32 415

83 673

268 699

Hiervon waren bei Beginn der Neukanalisation in Alt-Cöln bereits

vorhanden:

|    3 000 |    7 900 | 10 900 |    736

2 304

3 680

| 18 600

Die Kosten der voraufgeführten Arbeiten belaufen sich für die Altstadt auf 5432300 M, für die Neustadt auf 6028500 M und für die Vororte auf 17324000 M, zusammen auf 28785490 M und nebst den Kosten der Kläranlage und des Geländes auf über 30 Millionen Mark, wobei die Beträge für die Offenlegung der zur Aufnahme der großen Vorortsammler nötigen Straßenzüge außer acht gelassen sind.

Kosten der Neubauten und der Unterhaltung der Kanäle 1860—1913.

Kosten der

Kosten der

Jahr

Neubauten

Unterhaltung

Jahr

Neubauten

Unterhaltung

1860—64

1865—69

1870—74

1875—79

1880—84 !)

1885-89 ²)

1890-94

1895—99

1900—04

12 615 88828 118 972 140100 986500 2 381 900 5 234300 5 696 218 4 534192

38100 77 280 77 700 68188 83 673 183 466 582 670 1 426 506 1 105 551

1905

1906

1907 ³)

1908

1909

1910⁴)

1911

1912

1913

1 758 248 1 516 000 1 389 600 1 401 600 771 900 1 365 540 445 950 903100 1 786 340

222 187 243 333 239 984 242 481 277 288 286 464 330 220 325 758 297 663

Wenn auch die im Jahre 1881 begonnenen Arbeiten zur Durchführung einer planmäßigen Kanalisation der Stadt mit der Erbauung der Kläranlage einen gewissen Abschluß erreicht hatten, so werden sie doch mit der weiteren Vergrößerung der Stadt andauernd gleichen Fortgang nehmen. So sind für die nächste Zeit große Arbeiten zu erwarten, da durch das ständige Vordringen der Bebauung zwischen Nippes und Niehl, durch die projektierten großen Hafenanlagen in den Niehler Wiesen oberhalb von Niehl, sowie durch das Entwässerungsbedürfnis der nördlichen und westlichen Stadtgebiete eine Verlängerung des Hauptsammelkanals und Verlegung der Kläranlage bis unterhalb Niehl erforderlich wird.

Auf eine Erläuterung der Kanalisation des rechtsrheinischen Cöln ist hier verzichtet worden, weil nach den bevorstehenden großen Eingemeindungen von Mülheim und Merheim das Kanalisationsprojekt für diese Gebiete noch in der Schwebe ist. Bemerkt mag indes werden, daß Deutz und Kalk sowie das Deutzer ehemalige Festungsgelände bereits mit Kanalisationsanlagen versehen sind.

Der nachstehende Übersichtsplan des linksrheinischen Stadtgebiets zeigt uns die Fortschritte des Kanalbaues seit dem Jahre 1882 und das Vordringen desselben in den Vororten. Wir entnehmen daraus, daß Alt-

x) 1881 Beginn der ersten linksrheinischen Stadterweiterung. — ²) 1888 Eingemeindung der linksrheinischen Vororte und von Deutz und Poll. — ³) Beginn der rechtsrheinischen und der zweiten linksrheinischen Stadterweiterung. — ⁴) Elingemeindung von Kalk und Vingst.

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Übersichtsplan

der

Stadt Cöln nebst den Vororten.

Kanalisation.

Kanäle, ausgeführt

' bis zum Jahre 1882, ----von 1883 bis 1913.

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Cöln und die Neustadt vollständig entwässert sind, wie auch die bebauten großen Gebiete der Vororte Bayenthal, Raderthal, Zollstock, Klettenberg, Sülz, Lindenthal, Müngersdorf, Ehrenfeld, Nippes, Riehl, Merheim und Nippes. Es stehen nur noch die weitentlegenen ländlichen Ortschaften Bocklemünd, Mengenich und Volkhoven aus. Es darf nach Vorstehendem die erfreuliche Tatsache festgestelt werden, daß das linksrheinische Cöln nebst seinen großen Vororten, unter Aufwendung großer Geldopfer mit einem weitgehenden, den Anforderungen der Neuzeit entsprechenden, einheitlich durchgeführten Kanalisationsnetz versehen ist, welches neben der Wasserversorgung die größte und wichtigste hygienische Anlage darstellt, welche die Stadt Cöln je unternommen hat.

Möge das Werk den an dasselbe gestellten Hoffnungen und Erwartungen vollauf entsprechen und zur weiteren Förderung der gesundheitlichen Verhältnisse der Stadt und zum Wohl ihrer Einwohner dauernd beitragen.

V. Die Straßenreinigung und der Fuhrpark.

Von Josef Schoelkens.

F^Vie eigentümliche bauliche Entwicklung Cölns, die sich bis zum Ausgang des 19. Jahrhunderts innerhalb eines — allerdings mehrfach erweiterten — Gürtels von Mauern und Toren vollziehen mußte, brachte es mit sich, daß die vorhandene Fläche bis zum äußersten für die Bebauung ausgenützt und der Raum für Straßen und Plätze auf das Notwendigste eingeschränkt wurde. Dieser Zustand war der öffentlichen Reinlichkeit nicht günstig; denn einmal sammelten sich infolge der dichten Besiedelung der Stadt auf einer verhältnismäßig kleinen Fläche große Mengen von Unrat an, anderseits mußte der auf gehäufte Schmutz bei der Enge der Gassen ganz besonders starke Belästigungen und Gesundheitsschädigungen verursachen. Die seit Beginn des 16. Jahrhunderts stets wiederkehrenden Verordnungen des Rates über die Straßenreinigung zeigen, daß man die Gefahren dieser Mißstände an der verantwortlichen Stelle wohl erkannt und zu bekämpfen gesucht hatte. Freilich blieb dieser Kampf bei der Gleichgültigkeit der Bevölkerung erfolglos. Der Unrat wurde von den Bewohnern kurzer Hand auf die Gassen geworfen, und soweit das nicht möglich war, mußten die wenigen großen freien Plätze als Ablagerungsstätten jeglicher Art von Schmutz, Kot, Schutt und Hausabfällen dienen. So konnte es nicht ausbleiben, daß die von Zeit zu Zeit auftretenden Seuchen in Cöln große Verheerungen anrichteten.

Der erste Anlauf zu einer geregelten Straßenreinigung ist auf französischen Einfluß zurückzuführen. Auf Drängen der französischen Einquartierung zur Zeit des siebenjährigen Krieges führte der Rat durch Verordnung vom 2. September 1761 bestimmte Kehrzeiten und eine geregelte Abfuhr ein. Die Bürger und Eingesessenen mußten danach jeden Mittwoch und Samstag den Schmutz vor ihren Häusern zusammenkehren und durch einen von der Nachbarschaft zu stellenden Mann mit „Bottkarrig“ auf die von den Wallherren zu bezeichnenden Plätze abfahren lassen. Die weitere Abfuhr war jeden Montag von den Bauembänken zu besorgen.

Am 6. Oktober 1794 rückten die Franzosen in die Stadt ein. Die üblen Reinlichkeitszustände der Stadt ließen die Eroberer bei der außergewöhnlichen Menschenanhäufung wohl den Ausbruch von Seuchen befürchten. Jedenfalls richtete der französische Unterkommandant bereits wenige Tage nach dem Einzuge die kategorische Aufforderung an den Rat, dafür zu sorgen, „daß alle Tage morgens um 8 Uhr die Straßen gekehrt und der Kot weggeschafft würde, dieweil von der Reinlichkeit die Gesundheit mit abhängt.“ Uber die Zuwiderhandelnden sollte für die erste Unterlassung eine Strafe von 25 Livres, für die zweite eine solche von 50 und für die dritte gar eine Geldstrafe von 100 Livres und eine dreimonatige Gefängnisstrafe verhängt werden. Am 3. November 1794 erließ der Rat — wohl unter dem Druck der Franzosen — eine ausführliche Verordnung zur Reinigung der Straßen, in der die ersten Anfänge einer modernen Straßenreinigung zu erkennen sind. Danach soll jeder Einwohner in den Wintermonaten um 8 Uhr, in den Sommermonaten um 7 Uhr seine Straße kehren. Die Abfuhr wird von den 5 Bauernbänken mit Pferde- und Schubkarren besorgt. Um die saumseligen Bürger an das Kehren zu erinnern, sollen die Pferde der Abfuhrkarren mit großen Schellen versehen werden. Der eigentliche Hauskehricht, wie Gemüseabfälle, Asche usw., darf hinfort nicht mehr auf die Straße geworfen, sondern muß im Hause aufbewahrt werden, bis die Karre morgens vorbeifährt, auf die er alsdann abzuladen ist. Es erscheint hier also zum ersten Male die eigentliche Kehrichtabfuhr geordnet. Die Bauernbänke hatten bisher die Abfuhr ohne Entgelt besorgt. Nunmehr werden alle bemittelten Bürger aufgefordert, monatlich wenigstens 10 Stüber, die zur Bezahlung der Fuhrwerke und Arbeiter dienen sollen, an die Wallherren abzuführen.

Am 28. Mai 1796 wurde die Verfassung der freien Reichsstadt Cöln von den Franzosen aufgehoben. Freilich gelangte der Rat im folgenden Jahre nochmals zu einem kurzen Scheindasein, ohne daß aber von einer Wiederaufrichtung der alten Verfassung die Rede hätte sein können. Die Franzosen widmeten auch fernerhin der Förderung der öffentlichen Reinlichkeit ihre volle Aufmerksamkeit. Im Jahre 1798 erschien das Gesetz vom 11. Frimaire VII (1. Dezember 1798) über die Regelung der Gemeindelasten, dessen Titel 1,4 die Gemeinden zur Abfuhr des Straßenunrats verpflichtet. Auf Grund dieses Gesetzes erließ nunmehr der Maire des Kantons Cöln unterm 28. Frimaire X (19. Dezember 1801) eine zweisprachige Verordnung über die Straßenreinigung, die die Grundlage aller späteren und der noch heute geltenden Polizei Verordnungen auf diesem Gebiete gebildet hat. Die wesentlichsten Bestimmungen dieser Verordnung sind folgende:

Artikel I. Die hiesigen Einwohner sind verpflichtet, die Straßen vor ihren Häusern oder ihren Besitzungen bis auf die Mitte der Hauptstraße zu reinigen und zu kehren, und den Kot an den Häusern aufzuhäufen, um das Wegholen zu erleichtern.

Artikel III. Die Unreinigkeiten aus dem Innern der Häuser müssen in Körbe oder Kübel geworfen und in die Karren getragen werden, die zum Wegholen derselben bestimmt sind.

Artikel V. Der Unternehmer der Straßenreinigung muß täglich den auf gehäuften Straßenkot sowohl als die Unreinigkeiten, die aus den Häusern, in Körben und Kübeln gesammelt, gebracht werden, hinwegfahren lassen.

Danach sind die Pflichten hinsichtlich der Straßenreinigung zwischen der Gemeinde und den Bürgern derart geteilt, daß die erstere die Abfuhr, die letzteren das Kehren zu besorgen haben.

Bald taucht, ebenfalls unter dem Einfluß der Franzosen, der Gedanke einer regelmäßigen Straßensprengung auf. In der Sammlung von Edikten findet sich ein Vorschlag des Maire, in dem es heißt: „Der Maire hat sich überzeugt, daß die Einrichtung der Kehrichtabfuhr mit andern Gegenständen, welche für die Einwohner dieser Stadt gleichfalls von der größten Wichtigkeit sind, in Verbindung gesetzt werden könne, wenn man die Einwohner auffordert, sich zu einem mäßigen Abonnement zu unterschreiben, nach welchem die Unternehmung, welche die Säuberung der Straßen auf sich genommen hat, sich verbände, bei der ersten Aufforderung der Polizei fünfzehn Karren herbeirücken zu lassen, auf welchen sich große Fässer befänden, und welche so viel Wasser faßten, als erforderlich sein würde, um die Feuerspritzen gehörig zu bedienen und beym Brande schleunige und wirksame Hilfe zu leisten. Es gibt einen zweiten wichtigen und angenehmen Vorteil, den die Einwohner aus dem vorgeschlagenen Abonnement gleichfalls ziehen könnten. Da in schwülen Sommertagen das brennende Pflaster dieser Stadt eine eben so ungesunde als unangenehme Hitze verbreitet, so könnte man es bey der nehmlichen Unternehmung dahinbringen, daß sie alle Tage nicht nur die Straßen, sondern auch die öffentlichen Spaziergänge begießen lasse, wie solches in den meisten und vornehmsten Städten Frankreichs geschieht!“ — Vorgeschlagen werden drei Klassen von Abonnements: die erste zu 15 Stüber monatlich gleich 75 Centimes, die zweite zu 50, die dritte zu 25 Centimes. Das Abonnement muß auf drei Jahre abgeschlossen werden.

Wie schon bemerkt wurde, sind die im Laufe der Jahre erlassenen Polizeiverordnungen im wesentlichen dem französischen Reglement vom 19. Dezember 1801 nachgebildet worden. Allerdings ergab sich die Notwendigkeit, die zur Reinigung der Straßen Verpflichteten genauer zu bezeichnen. Während in den früheren Verordnungen als Träger der Reinigungspflicht in Anlehnung an die genannte französische Verordnung, die „Bürger“„Eingesessene“ und „Einwohner“ genannt wurden, bezeichneten die späteren Verordnungen die Pflichtigen genauer, und zwar „Hauseigentümer“ bzw. die „Eigentümer und Nutznießer“ der Grundstücke, bei vermieteten Häusern die Mieter, zunächst die des Erdgeschosses des Vorderhauses. Statt einer zweimal wöchentlichen wird die tägliche Reinigung vorgeschrieben.

Obschon somit in Cöln bereits seit langem hinsichtlich der Reinigungspflicht genaue Vorschriften vorhanden waren, ließen die Reinlichkeitsverhältnisse bis zur Übernahme der Straßenreinigung seitens der Stadt viel zu wünschen übrig. Das vorgeschriebene Zusammenkehren des Schmutzes vor den Häusern wurde meist mangelhaft und unvollständig vorgenommen. Die zusammengebrachten Schutthaufen waren, ehe sie von den zur Abfuhr verpflichteten Unternehmern aufgeladen wurden, bereits wieder durch den Verkehr verstreut. So erklärt es sich, daß Cöln geradezu in den Ruf einer unsauberen Stadt geriet. Verschiedentlich wurden Versuche gemacht, den Ubelständen abzuhelfen. Insbesondere ist hier die Polizeiverordnung vom 25. September 1860 zu erwähnen, durch die das Kehren der Hauptstraßen gegen ein von den Hausbesitzern zu zahlendes Abonnement einem Unternehmer übergeben wurde. Weitergehende Vorschläge auf Ausdehnung dieser Einrichtung auf alle Straßen sowie auf Ausführung der Straßenreinigung durch städtische Arbeiter wurden zunächst nicht verwirklicht. Später ging sogar das Kehren im Abonnement durch einen bestimmten Unternehmer wieder ein, und es wurde den Hausbesitzern überlassen, die Straßenreinigung auf Grund freier Vereinbarung durch Kehruntemehmer, Kehrfrauen usw. ausführen zu lassen. Die hieraus sich ergebenden Mißstände führten dazu, daß zu Beginn der 80 er Jahre sowohl die Ausführung der Straßenreinigung durch städtische Arbeiter als auch besonders die Errichtung eines städtischen Fuhrparks zur Bewerkstelligung der Abfuhr ernstlich in Erwägung gezogen wurde. Es dauerte jedoch noch eine Reihe von Jahren, bis diese Erwägungen zu einem praktischen Ergebnis führten.

Unter dem 10. Januar 1890 erließ alsdann die Stadt ein Ortsstatut, nach dessen Bestimmungen die Straßenreinigung einschließlich der Abfuhr allmählich von der Stadt übernommen werden soll. Die Stadtverordneten sollen alljährlich beschließen, welche weiteren Straßen und Plätze in die städtische Reinigung zu übernehmen sind. Die von der Stadt zu übernehmende Reinigung umfaßt das Reinigen der Fuß- und Fahrbahnflächen einschließlich der Abfuhr des Kehrichts, die Beseitigung des Schnees von den Fahrbahnen, die Abfuhr der Hausabfälle, während den Grundbesitzern das Bestreuen der Fußwege bei Schnee oder Eisglätte, die Reinigung der Fußwege bei Schneefall oder Tauwetter und die Beseitigung von Eisbildungen durch Traufwasser auf den Fußwegen verbleibt. Für die Reinigung hatten die Grundbesitzer eine Abgabe zu entrichten. Das Ortsstatut führte zu zahlreichen, von der Stadt jedoch erfolgreich durchgeführten Prozessen, da in den beteiligten Kreisen behauptet wurde, nach dem geltenden französischen Recht habe die Gemeinde außer der Abfuhr auch das Reinigen selbst zu besorgen. Die Reinigungsabgabe wurde im Jahre 1898 aufgehoben.

Wie in Cöln, so führte auch in anderen Städten der Mangel allgemeiner Gesetzesvorschriften über die Pflicht zur polizeimäßigen Reinigung öffentlicher Wege zu Mißständen. Dazu kam, daß das Reichs-, das Ober-verwaltungs- und das Kammergericht nicht selten in derselben Sache widerstreitende Urteile erließen. Diesem unerfreulichen Rechtszustande will das Gesetz über die Reinigung öffentlicher Wege vom 1. Juli 1912 ein Ende machen. Das Gesetz weist grundsätzlich der Gemeinde die Pflicht zur polizeimäßigen Reinigung der in ihrem Bezirk befindlichen Wege zu, aber nur subsidiär, soweit nicht nach den Bestimmungen des Gesetzes andere Reinigungspflichtige vorhanden sind. Die bestehenden

19

Observanzen bleiben aufrechterhalten. Durch Ortsstatut kann die Gemeinde die einem anderen obliegende Verpflichtung zur Reinigung ganz oder teilweise übernehmen, oder die ihr nach dem Gesetz obliegende Reinigungspflicht ganz oder teilweise bestimmten Klassen von Personen auferlegen. Bestehende Ortsstatute werden aufrecht erhalten, wenn sie den wesentlichen Bestimmungen des Gesetzes entsprechen.

Das in Gemäßheit dieses Gesetzes erlassene neue Ortsstatut vom

18. März 1913 weicht nur in wenigen Punkten von dem bisherigen ab.

Die städtische Straßenreinigungsanstalt führt zur Zeit die Straßenreinigung und Abfuhr einschließlich des Bestreuens und Besprengens der Fahrdämme aus auf sämtlichen öffentlichen Straßen und Plätzen der geschlossenen Ortslage in der Alt- und Neustadt und in den Vororten Deutz, Nippes, Ehrenfeld, Lindenthal, Klettenberg, Bayenthal, Kalk und Vingst. Ausgenommen sind einige, noch nicht vollständig bebaute Straßen; jedoch erstreckt sich die Abfuhr auch auf diese. In den rein ländlichen Vororten wird die Straßenreinigung und Abfuhr nicht von der städtischen Straßenreinigung vorgenommen. Die verkehrsmäßige Reinigung besorgt in diesen Vororten das städtische Tiefbauamt. Für die Hauskehrichtabfuhr wird eine Gebühr erhoben, die bei einem jährlichen Mietwert der Räume von 360—480 M 0.60 M, bei einem solchen von über 480 M 1.00 M für jede angefangenen 100 Mark beträgt.

von

Die städtische Straßenreinigung umfaßt folgende Arbeiten: das eigentliche Kehren, die Abfuhr des Straßenkehrichts und der Hausabfälle, das Reinigen der Märkte und der Straßensinkkasten einschließlich der Abfuhr der Marktabfälle und des Schlammes, die Reinigung der öffentlichen Bedürfnisanstalten, der Droschkenhalteplätze und der besonderer Verschmutzung ausgesetzten Gassen und Häuserwinkel, die Straßenbesprengung und Schneebeseitigung. Die Hauptreinigung sowie die Müllabfuhr erfolgt nachts. Das Stadtgebiet ist in 12 Reinigungsbezirke eingeteilt, mit je 1 Oberaufseher, 1 Aufseher sowie durchschnittlich 30 Nachts- und 10 Tageskehrern. Jeder Bezirk hat eine Geräteniederlage, die als Sammelpunkt der Arbeiter und Gespanne des betreffenden Bezirks dient. Die Geräteniederlagen sind durch eigene, vom staatlichen Fernsprechamte unabhängige Fernsprechleitung miteinander verbunden. Die Hauptverkehrsstraßen werden sechsmal, die übrigen dreimal wöchentlich mit Maschinen gekehrt. Die nur dreimal mit Maschinen zu kehrenden Straßen werden an den übrigen Tagen mit Handbesen gereinigt. Außerdem findet Montags und nach Feiertagen eine Reinigung sämtlicher Straßen mit Handbesen statt. Tagsüber halten Straßenwärter die Straßen in sauberem Zustande. Die Abfuhr des Straßenkehrichts findet unmittelbar im Anschluß an die Kehrmaschinenarbeit nachts statt. Die Hausabfälle werden täglich aus allen Häusern der ganzen Stadt und dreimal wöchentlich in den Vororten 10 Uhr abends abgeholt. Außer den Reinigungsarbeiten obliegt der Straßenreinigung die Beaufsichtigung der öffentlichen Straßenbrunnen und Pumpen. Den Aufsehern der Straßenreinigung sind auch wegebaupolizeiliche

Obliegenheiten übertragen. Von den Straßenreinigungsarbeitern sind ständig 60 Mann in der Desinfektion von Wohnungen ausgebildet, so daß bei Ausbruch von Seuchen sofort eine geschulte Mannschaft zur Hand ist.

Über die Entwicklung der Straßenreinigung und des Fuhrparks geben nachstehende Zahlen Aufschluß. Das beiden Anstalten gemeinsame Verwaltungspersonal umfaßt 1 Direktor, 6 Bureaubeamte bzw. Angestellte, 1 Oberschirrmeister und 3 Schirrmeister.

Im Jahre 1891 belief sich die Zahl der zu reinigenden Straßen auf 114 mit 228866 qm Reinigungsfläche, im Jahre 1912 auf 836 mit 3935471 qm. Das Reinigungspersonal bestand 1891 aus 82, dagegen 1912 aus 497 Personen. Das Personal des Fuhrparks umfaßte 1891 im ganzen 33, im Jahre 1912 190 Personen. In der gleichen Zeit erhöhte sich der Pferdebestand von 45 auf 179, die Zahl der Fahrzeuge von 65 auf 508.

Der Wagenpark wurde im Jahre 1913 um 2 Elektromobilstraßenmaschinen und 3 Elektromobilvorspannwagen mit Anhängern unter entsprechender Herabsetzung der Zahl der Gespanne vermehrt. Die Vorspannwagen können, je nach Bedarf, mit den betreffenden Anhängern in einigen Minuten vereinigt, als Kehrmaschine, Spreng- oder Abfuhrwagen benutzt werden. Zurzeit werden Versuche unternommen, um an Stelle der Nachtreinigung die Tagesreinigung einzuführen.

19*

VI. Die öffentlichen Anlagen.

Von Fritz Encke.

y Sur Zeit der Gründung des Deutschen Reiches war wohl der beliebteste Spaziergang der Cölner Bürger das im Halbkreis um die Stadt führende fiskalische Festungsglacis. Dieser schmale Streifen längs der Umwallung trug wertvollen Baumwuchs, dessen letzter Überrest in der ehrwürdigen Lindenallee am Sachsenring erhalten ist. Einen breiteren Raum nahm das Eigelsteinglacis ein, welches das Gelände nördlich vom heutigen Deutschen Ring zwischen Riehler und Sedanstraße bis zum Rhein umfaßte. Hier wurden unter Benutzung vorhandener Pflanzungen im Jahre 1865 durch den Stadtgärtner Strauß Gartenanlagen geschaffen, welche durch ihre erhöhte Lage manchen Reiz boten. Am Rhein befanden sich die Anlagen auf der Rheinauhalbinsel, welche später den neuen Hafenanlagen weichen mußten; im Westen der Stadt lag außerhalb der Umwallung der Stadtgarten; im Norden hatte man nahe dem Rhein die Flora und den Zoologischen Garten eingerichtet. Wenn sich diese beiden Gärten auch nicht im Besitze der Stadt befanden und nur gegen Zahlung von Eintrittsgeld zugänglich waren, so ist ihre Bedeutung als Erholungsstätte und Sehenswürdigkeit doch so groß, daß sie an dieser Stelle erwähnt werden müssen. Im Innern der Stadt war die Umgebung des Domes und des Wallraf-Richartz-Museums mit gärtnerischem Schmuck versehen. Den Neumarkt umgürtete eine Umpflanzung mit stattlichen Bäumen, und der Georgplatz hatte kurz zuvor Baumschmuck erhalten. An manchen anderen Stellen waren wohl einzelne Bäume oder auch eine Baumreihe anzutreffen, wie die bis vor einigen Jahren vor dem Regierungsgebäude stehenden schönen Ulmen, aber im wesentlichen ist der damalige Bestand der öffentlichen Grünanlagen in obiger Aufzählung erschöpft.

In den ersten Jahren nach dem Kriege kamen nur kleinere Anlagen zur Ausführung, wie die Schmuckstücke auf dem Heumarkt und die Umgebung des Bismarckdenkmals auf dem Augustinerplatz.

Erst als 1881 die alte Umwallung fiel, konnte man an großzügigere Anlagen denken. Leider gelang es nicht, das baumbestandene Glacis zu erhalten. Dafür schmückte man die neue Ringstraße an mehreren Stellen mit Anlagestreifen. So am Ubierring, am Sachsenring, am Barbarossa-und Rudolfplatz, am Kaiser-Wilhelm-Ring, am Hansaring und am Deutschen Ring. Dadurch, daß man diese Schmuckanlagen durch Baumpflanzungen verband, bietet die Ringstraße einen zusammenhängenden Spaziergang durch wohlgepflegte Anlagen, über schattige Mittelalleen und baumbepflanzte, breite Bürgersteige. Ähnliche Grünstreifen befinden sich am Rheinufer, vom Stapelhaus bis zur Hohenzollernbrücke. Der Wert ringförmiger Anlagen ist augenfällig, da sie für viele Bewohner leicht zu erreichen sind. Ebenso wichtig sind Anlagestreifen, welche die Radialstraßen begleiten. In Verbindung mit baumbepflanzten Straßen führen sie im Grünen aus der Stadt oder zu größeren Parks, die im weiteren Umkreis der Stadt liegen. Solche langgestreckten Grünanlagen liegen längs der Bachemer Straße, andere ziehen sich zwischen Vogelsanger- und Barthelstraße hin. Neuerdings ist eine ähnliche Verbindung zwischen Volksgarten und Vorgebirgspark in Vorbereitung.

Die zahlreichen ander weiten Anlagen, welche bis jetzt geschaffen wurden, lassen sich als Stadtwälder, Parks, Platzanlagen und Einrichtungen für Sport und Spiel zusammenfassen. Cöln hat zwei Stadtwälder, das Gremberger Wäldchen und den Stadtwald in Lindenthal. Dieser wurde in den Jahren 1895 bis 1898 angelegt; er umfaßte bei der Anlage eine Fläche von etwa 105 ha. Das Gelände setzt sich zusammen aus einem früheren Gutspark der Kitschburg und aus einer größeren Anzahl von Feldgrundstücken; er erforderte einen Kostenaufwand von 2,5 Millionen Mark, wovon 1,8 Millionen auf den Grunderwerb fielen. Der frühere Gutspark mit seinen alten Bäumen ist im allgemeinen erhalten worden. Der übrige Teil, besetzt mit Buchen, Eichen und Fichten, enthält waldartig bepflanzte Flächen, welche größere und kleinere Wiesen umrahmen. In Verbindung mit dem vorhandenen Gutshaus ist eine Restauration errichtet worden. Eine zweite, die sogenannte Waldschenke, liegt im Nordwesten des Waldes. Es ist darauf Bedacht genommen, in dem Stadtwald Lindenthal alle Einrichtungen zu vereinigen, welche in einen Volkspark gehören. Ein großer Weiher dient dem Ruder- und Eissport. Der Zufluß wird durch Elektromotoren bewirkt, welche das Wasser aus Tiefbrunnen in den Teich heben und eine hohe Fontäne speisen. Zwei Wiesenflächen von vier und zwei Hektar Größe dienen als Spielwiesen und sind das ganze Jahr der Bevölkerung frei gegeben. Zur Hebung des Radfahrsports wurde eine Radfahrbahn und eine Radreigenbahn errichtet; 3000 laufende m Reitwege und eine Hindernisbahn stehen den Reitern zur Verfügung; 16 Tennisplätze in Verbindung mit einem Sportshäuschen dienen dem Tennisspiel. Ein Planschweiher gibt den Kindern Gelegenheit zum Waten und Spielen in seichtem Wasser. Ein sanfter Höhenrücken ist zu einer Rodelbahn ausgebildet. Eine besondere Anziehungskraft auf die Besucher übt der Wildpark aus, ein aus Wald und Wiese bestehender Teil, der durch ein Wildgatter eingefriedigt und mit Damwild, Rehen und Fasanen besetzt ist. Im Jahre 1910 wurde der Stadtwald längs der militärischen Ringstraße nach Müngersdorf zu um 5,4 ha vergrößert, so daß er jetzt die beiden großen radialen Züge der Dürener und Aachener Straße verbindet. Er hat jetzt eine Größe von rund 110 ha.

Auf der rechten Rheinseite, in der Nähe von Vingst, liegt das GrembergerWäldchen. Es ist eine Waldparzelle, welche die Stadt im Jahre 1900 vom Forstfiskus für 400000 M erwarb. Nachdem man 21000 M für Wegeanlagen aufgewendet hatte, begann man unter jährlicher Verwendung von 5000 M die Durcharbeitung des Forstbestandes. Unter einem Schirmstand alter Eichen und Buchen befand sich Niederwald, welcher bisher in 17 jähriger Wiederkehr auf Stockausschlag abgeholzt wurde. Um diesen minderwertigen Bestand durch wüchsigen, jungen Wald zu ersetzen, werden alljährlich größere Flächen unter Schonung der alten Stämme besonders mit Buchen, in untergeordnetem Maße auch mit Eichen und Nadelhölzern aufgeforstet. Da das vorhandene Forsthaus baufällig war, wurde inmitten prächtiger alter Buchen eine neue Försterwohnung in Verbindung mit einer Schenke erbaut. Im Jahre 1908 vergrößerte man auch diesen Stadtwald um 4 ha, wovon 1,5 ha als Spielwiese eingerichtet wurde; ³U ha verwandte man zu einem Saatkamp. Im ganzen umfaßt das Gremberger Wäldchen 72 ha.

Von den Parks ist der älteste der bereits eingangs erwähnte Stadtgarten. Sein jetziges Aussehen verdankt er einer 1888 erfolgten gründlichen Durcharbeitung; er ist etwa 6 ha groß. Seinem Alter entsprechend zeichnet er sich vor allen anderen durch prachtvolle alte, malerische einheimische und fremdländische Bäume aus

Seit 1871 sind sechs neue Parks hinzugekommen, und zwar 1887—1890 der Volksgarten, 1896 der Römerpark, 1898—1900 der Südpark, 1905 der Klettenbergpark, 1911—1913 der Blücherpark und 1913—1914 der Vor-gebirgspark; sie umfassen zusammen etwa 60 ha Fläche. In der Art ihrer Gestaltung spielen sich die wechselnden Anschauungen wieder, welche hinsichtlich der Gartenkunst im Dienste des Gemeinwohles während der letzten 25 Jahre herrschten. Der Volksgarten mit seinen gehölzumsäumten Grasbahnen, mit der malerischen Kulissenstellung seiner Baumgruppen, welche uns beim Weiterschreiten stets neue Bilder zeigt; der Teich mit seinen bepflanzten Vorsprüngen und den grasigen Buchten; das Wegenetz, das vielfach verschlungen und gewunden, möglichst abwechslungsreiche Spaziergänge auf engem Raume bieten will; die eingebetteten, kleinen, regelmäßigen Partien, wie der malerische Wallgraben und der Rosengarten: alles wirkt zusammen, um den Spaziergänger dem Getriebe der Stadt zu entrücken, und um ihn in eine aus Naturmotiven auf gebaute, künstliche Szenerie hinein zu versetzen. Das Restaurant mit seinen Gartenterrassen bietet wohl Aussichten in den Park, doch scheinen starke axiale Beziehungen zu der Hauptsicht fast absichtlich vermieden.

Er ist

Der Südpark ist nach ähnlichen Grundsätzen aufgebaut, charakteristisch durch den Bestand an zum Teil malerischen Kiefern, in deren Halbschatten Rhododendron-Pflanzungen prächtig gedeihen, ln dem Kiefemwäldchen ist ein Restaurationsgebäude sehr glücklich aufgestellt. Wir haben dieselbe Sicht über eine große Rasenfläche wie im Volksgarten. Nur fehlt der Teich. An seiner Stelle ist ein tiefgelegener, sandiger Spielplatz vorhanden.

Weniger ausdrucksvoll ist der kleine Römerpark; er hat erst durch eine geradlinige Verbindung der Teutoburger Straße mit der Handels-Hochschule sein Rückgrat erhalten, von dem aus sich die übrigen Teile entwickeln.

Auch der Klettenkergpark scheint auf den ersten Blick ähnlich gestaltet wie die genannten Parks. Eine nähere Prüfung ergibt jedoch, daß die Verteilung von Grasflächen und Gehölzgruppen sowie die Form der Wegelinien nicht ängstlich dem durch das gartenkünstlerische Schrifttum des vorigen Jahrhunderts festgelegten Parkvorbilde angepaßt sind. Besonders fällt dies in der Zusammenstellung der Pflanzen auf, welche fast alle heimisch sind. Dadurch, daß die in der Natur nebeneinander wachsenden Pflanzen zu kleinen Landschaftsausschnitten vereinigt sind, werden dem Besucher die liebgewordenen Bilder der Heide, des Bachlaufs, der blühenden Wiese, der wildbewachsenen Raine und Waldränder, des schilfbestandenen Teichufers und ähnliche vor Augen geführt. Ein geschickt in diese Naturlandschaft hineingestelltes Restaurant erhöht den Reiz des Parkes.

Diese malerischen Parkanlagen, in welchen die Besucher nur auf die Wege angewiesen sind, soweit sie nicht die Restaurants aufsuchen, sind für eine beschränkte Zahl von Spaziergängern wohl angenehm, dagegen entsprechen sie nicht dem Bedürfnis der letzten Jahre, sich ungezwungen auf dem Rasen zu ergehen, zu spielen und zu lagern, wie überhaupt große Menschenmassen aufzunehmen. Wohl hat man versucht, die größte Wiesenfläche des Volksgartens zu diesem Zweck zu benutzen. Doch ist dies wöchentlich nur einmal möglich, soll sich die Grasnarbe der Wiese gesund und frisch erhalten. Um dies in größerem Umfange zu tun, sind viel größere, zusammenhängende Grasflächen nötig; sie sollten außer einzelnen freistehenden Bäumen keinerlei Gehölz- und Strauchpflanzungen aufweisen, da diese den Besuchern nicht zugängig gemacht werden dürfen. Es muß vielmehr gleich bei der Anlage des Parks dafür gesorgt werden, die Wiesen so einzurichten, daß sie als Volkswiesen benutzt werden können. Unter diesem Gesichtspunkt ist der Vorgebirgspark geplant und ausgeführt worden. Er besteht im wesentlichen aus Grasflächen, welche nur von den nötigsten Verbindungswegen durchschnitten sind. An einzelnen Stellen sind Bäume hainartig angeordnet, während die Grenzen nach den Straßen zu hinter einem die Spielwiesen abschließenden Weg mit Strauchwerk dicht bepflanzt sind. An einer Seite sind drei durch Zäune und Hecken eingefriedigte Gärten zwischen Straße und Spielwiesen angeordnet. Sie sollen mit ihren lauschigen Sitzplätzen und dem reichen Blumenschmuck für den ruhesuchenden Spaziergänger bestimmt sein. So ist für das ungezwungene Spiel und für den beschaulichen Gartengenuß in gleicher Weise

gesorgt.

Wiederum anders ist der Blücherpark; er erinnert durch seine langen Alleen und baumbepflanzten Plätze, durch das steingefaßte, rechteckige Wasserbecken, durch die Treppen und Balustraden, welche die einzelnen

Gartenteile trennen, durch die hohen Baumhecken und die breiten, bunten Blumenrabatten, durch die zimmerartig umschlossenen, aus der Waldpflanzung herausgeschnittenen, brunnengeschmückten Plätze an die Gärten des Barock. Aber nicht etwa die Sucht zur Nachahmung jener Kunstrichtung war die Ursache der Gestaltung, sie ergab sich vielmehr aus dem Bestreben, den neuzeitlichen Anforderungen, welche man an den Volkspark einer Großstadt stellen muß, gerecht zu werden. Eine große Gartenwirtschaft hat ebensowohl darin Platz gefunden als die unentbehrliche große Spielwiese.

Eine ähnliche Ausbildung wird der Kaiser-Wilhelm-Park erhalten, dessen Anlage zu Ehren des Regierungsjubiläums Kaiser Wilhelms II. beschlossen ist; er wird sich längs des rechten Rheinufers unterhalb der Hohenzollernbrücke erstrecken. Die prächtigen alten Pappeln und die malerischen Weiden am Rheinufer verleihen den hier zu schaffenden Wiesen den Charakter der Auenlandschaft. Sie werden ebensowohl ein angenehmer Spaziergang als ein schöner Spielplatz sein. Im Anschluß an ein vorhandenes Fort werden regelmäßige Gärten mit reichem Pflanzenschmuck den Park vervollständigen.

Der freigegebenen Wiesenflächen kann es gar nicht genug geben! In richtiger Erkenntnis dieses Gedankens hat man weite Uferstrecken, welche bei höherem Wasserstande überflutet werden, auf der rechten Rheinseite oberhalb der Südbrücke und am Niederländer Ufer auf der linken Rheinseite der Bevölkerung zur freien Benutzung überlassen.

Zur Förderung des Rasensports, der Leichtathletik und des Tennissports sind zwischen der Südbrücke und Poll Plätze für Tennis, Hockey, Leichtathletik und Fußball eingerichtet worden. Ein Sportshaus steht dort den Spielern bereits zur Verfügung. Ein zweites Sportshaus mit einer Schenke und der Bootsschuppen eines Ruderklubs werden noch gebaut. Werden diese Spielplätze meist von Vereinen benutzt, so ist für die höheren Schulen ein 3.75 ha großer Kiesspielplatz vor dem Lindentor eingerichtet. Ein weiterer auf dem Gelände des ehemaligen Fort XI der jetzt fallenden Befestigung ist im Jahre 1914 in Benutzung genommen.

Auf dem Schutzgelände des Wasserwerks Hochkirchen hat der Golfsport ein Heim gefunden. Hier ist für seine Zwecke ein Platz von 23 ha Größe angelegt worden, welcher an den Cölner Golfklub verpachtet ist. Neben diesen Einrichtungen zur Aufnahme großer Menschenmassen, wie es die Parks, die Sportwiesen und die freigegebenen Uferstrecken sind, bedürfen die Platzanlagen der Erwähnung; sie sind, trotzdem sie einzeln von viel geringerer Bedeutung sind, durch ihre Anzahl und ihre über das Weichbild der Stadt zerstreute Lage überaus wichtig. Dieser Sammelbegriff umfaßt sehr verschiedene Anlagen. Von dem Stadtplatz, der durch seine Raumgestaltung und die Architektur der ihn umgebenden Bauwerke wirkt, ja bei dem jeglicher Pflanzenschmuck unerwünscht wäre, kann hier nicht gesprochen werden. Hier kommen Platzanlagen nur insofern in Betracht, als sie Grünanlagen sind. Die Plätze dieser Art, welche seit 1871 in

Cöln entstanden sind, deren Zahl und Größe aus der am Ende dieses Abschnittes beigegebenen Aufzählung hervorgehen, sind hinsichtlich ihrer Ausstattung recht verschieden. Da ist zunächst der Schmuckplatz, eine mit Rasen, Gehölz und Blumenschmuck versehene Anlage, welche bei geringem Umfang der Wege gänzlich entbehrt. Er war bald nach dem Kriege die beliebteste Platzart. Die Anlage am Domhotel, der Friesenplatz, der Chlodwigplatz, der Sudermanplatz, die Anlage am Margarethenkloster sind bezeichnende Beispiele dafür. Auch sind die meisten Kirchen in ähnlicher Weise mit Grün eingerahmt. So der Dom, die Mauritiuskirche, die Agneskirche und viele andere. Eine andere Platzart ist der Spielplatz. Schon seit der Stadterweiterung der achtziger Jahre ist man bemüht, Spielplätze einzurichten. So zeigen die Ringanlagen eine Anzahl, von denen die beiden zu diesem Zwecke hergerichteten Stücke des alten Wallgrabens am Sachsenring und am Hansaring besonderes Interesse beanspruchen. Man umgab die Spielplätze meist mit Strauchpflanzung oder Rasen. Die Erfahrung hat aber gelehrt, daß die an die Spielfläche grenzenden Sträucher ebensowenig wie die kleinen Grasflächen von den Kindern geschont werden. Um den so entstehenden, unordentlichen Zustand zu beseitigen, werden die Spielplätze neuerdings fest eingefriedigt, so daß sie nur Kiesflächen, einige schattenspendende Bäume und zahlreiche Ruhebänke enthalten. Meist ist noch ein mit Steinen eingefaßtes Sandbecken zum Spielen im Sand und ein Brünnchen vorhanden. Besser ist es jedoch, die Spielvorrichtungen für kleine Kinder auf abgesonderten kleinen Plätzchen anzubringen, wie dies z. B. auf dem de Noël-Platz und dem Manderscheider Platz der Fall ist. Als Spielplätze, welche wegen ihrer sonstigen sachgemäßen Einrichtung als vorbildlich angesehen werden dürfen, seien genannt der Helmholtz-Platz und die Spielpläze an der Bastion in Deutz, im Stadtgarten in Kalk und in der Humboldtkolonie sowie am Deutschen Ring.

In jüngster Zeit ist die Verwaltung bestrebt gewesen, in neu entstehenden Wohnvierteln kleine Plätze von 5 bis 20 a Größe auszusparen. Inmitten einer einheitlichen Umbauung mit mittleren und kleineren Wohnungen ist hier weder der oben beschriebene Schmuckplatz noch der Spielplatz angebracht. Hier empfiehlt sich vielmehr eine mehr hausgartenähnliche Behandlung, so daß der Platz dem Teil der Anwohner, welcher keinen eigenen Garten hat, den Hausgarten in etwa ersetzt. Schon die Umschließung mit einem Zaun oder einer Hecke erinnert an einen solchen. Schön blühende Gartenpflanzen in Verbindung mit von Schlingpflanzen umwobenen Sitzplätzen, mit sauberen Rosenbeeten und schmalen Wegen, vielleicht auch mit einem Brünnlein bilden die Ausstattung des Platzes. Aber auch in Verbindung mit einem solchen gemütlichen Hausgärtchen ist meist ein kleiner Spielplatz erwünscht, welcher am besten außerhalb der Einfriedigung angeordnet wird. Auch bei größeren Plätzen hat sich die Vereinigung einer Schmuckanlage oder auch einer hausgartenähnlichen Anlage mit einem Spielplatz als vorteilhaft erwiesen. Ein gutes Beispiel ist der Manderscheider Platz, der durch einen eng gestellten Baumgang rings um den Platz Geschlossenheit erhält. Ebenso wie die begrünten Flächen sind die Baumpflanzungen auf Straßen und Plätzen für die Schönheit der Stadt und die Gesundheit ihrer Bewohner von Wichtigkeit. Die Gesamtzahl der „Straßenbäume“ beträgt 35700; sie sind fast alle nach 1871 gepflanzt. Aus früherer Zeit dürften nur die eingangs erwähnten Linden am Sachsenring und die verhältnismäßig wenigen alten Bäume an den ehemaligen Provinzialstraßen herrühren.

Auf Uferstraßen, Mittelalleen und sehr breiten Bürgersteigen werden Ulmen, Plantanen, Linden, Götterbäume und Ahorn bevorzugt. Auf schmaleren Wohnstraßen finden neuerdings nur schwachwüchsige und kleiner bleibende Arten Verwendung, besonders Rotdorn und Akazien, aber auch Birken, Mehlbeeren, Trompetenbäume, Pyramidenulmen u. a. Ab und zu werden auch die vorgenannten großen Bäume hier gepflanzt. Dann werden sie durch dachartigen Schnitt niedrig gehalten.

Die nachfolgende Zusammenstellung gibt eine Übersicht darüber, welche Anlagen seit der Gründung des Deutschen Reiches in Cöln geschaffen worden sind.

Von den im Jahre 1871 vorhandenen Anlagen konnten bei der späteren Entwicklung der Stadt nur folgende erhalten werden: der Stadtgarten mit 613 a, ein Teil der Domanlage mit 20 a, die Anlagen am Wallraf-Richartz-Museum mit 47 a, im ganzen 680 a. Seit dieser Zeit sind neu geschaffen: In den Jahren 1881 bis 1885 die Anlage am Sachsenring mit 198 a, die Anlage am Kaiser-Wilhelm-Ring mit 55 a, die Anlage am Hansaplatz mit 118 a, 1887 bis 1889 der Volksgarten mit 1486 a; 1891 der Königsplatz mit 191 a, 1893 bis 1897 die Anlage am Deutschen Ring mit 357 a, 1894 die Domanlage mit 93 a, 1895 bis 1897 der Stadtwald Lindenthal mit 11036 a, 1896 der Römerpark mit 232 a, 1897 die Anlage am Kaiser-Friedrich-Ufer mit 26 a, 1898 der Südpark mit 496 a, 1899 die Anlage am Pantaleonstor mit 22 a und der Stadtwald Gremberg mit 7603 a, 1900 der Merheimer Platz mit 60 a und der Spielplatz am Hansaring mit 49 a,

1901    die Anlage am Ubierring mit 127 a und am Frankenwerft mit 35 a,

am

1902    die Anlage an der Bachemer Straße mit 187 a und an der Evangelischen Kirche Lindenthal mit 54 a, 1903 die Anlage an der Annakirche mit 28 a, an der Bismarcksäule mit 60 a und am Mastrichter Tor mit 101 a, 1904 die Anlage an der Michaelskirche mit 49 a, auf dem de Noël-Platz mit 34 a, an der Mathiaskirche mit 51 a und an der Evangelischen Kirche Bayenthal mit 26 a, 1905 der Leipziger Platz mit 82 a, 1906 der Klettenbergpark mit 718 a und der Lortzingplatz mit 44 a, 1907 der Königin-Luise-Platz mit 26 a und die Anlage an dem Zülpicher Tore mit 20 a, 1909 Spielplätze an der Südbrücke mit 919 a, 1910 die Anlage an der Annakirche mit 69 a, an der Bastion mit 104 a und am Helmholtzplatz mit 103 a, 1910 bis 1913 der Blücherpark mit 1770 a, der Vorgebirgspark mit 1284 a, der Manderscheider Platz mit 62 a, die Anlage am Fort X mit 34 a und der Golfplatz Hochkirchen mit 2265 a, 1912 der Stadtgarten Kalk mit 60 a und der Nikolausplatz mit 27 a, 1913 die Anlage

Fort XI mit 265 a und in der Humboldtkolonie mit 212 a. Im ganzen also 30838 a.

Hierzu treten noch 80 kleinere Anlagen von zusammen 580 a Größe. Mithin beträgt die gesamte mit Grünanlagen bedeckte Fläche rund 314 ha. Von dieser Fläche entfallen auf 9 Spielwiesen rund 51 ha, auf 51 mit Kies bedeckte Spielplätze 12 ha.

Auch die Flora ist vertraglich an bestimmten Tagen der Bevölkerung unentgeltlich geöffnet; sie ist zurzeit im Besitze einer Aktien-Gesellschaft, wird aber von der städtischen Gartenverwaltung gärtnerisch unterhalten. Endlich wird auch der neue 4,7 ha große städtische Botanische Garten neben der Flora, welcher täglich unentgeltlich offen steht, gern aufgesucht.

Muß Cöln hinsichtlich der Größe seiner Grünflächen auch hinter so mancher Stadt mit umfassendem Waldbesitz oder mit alten höfischen Gärten zurückstehen, so hat sie doch eine stattliche Anzahl von Gartenanlagen geschaffen, welche ästhetisch und praktisch als wohlgelungen gelten dürfen.

VII. Die Friedhöfe und das Beerdigungwesen der Stadt Cöln

im 19. Jahrhundert.

Von Johannes Ibach.

FN as Hauptportal des alten Friedhofes Melaten trägt auf der Straßen-M-S seite die vielgelesene stolze Inschrift: „Funeribus Agrippinensium sacer locus.“ Weniger beachtet wird eine andere Inschrift auf der Rückseite des Portals: „Eingeweiht am 29. Juni und eröffnet am 1. Juli 1810“. Sie sagt uns, daß der Teil des alten Friedhofes Melaten, in den man durch das monumentale Portal gelangt, im Jahre 1910 auf ein hundertjähriges Bestehen zurückblicken konnte, und daß von dem letztgenannten Tage ab alle Beerdigungen aus Cöln auf dem Friedhofe Melaten stattfanden. Vor dieser Zeit beerdigte man auf den die verschiedenen Kirchen der Stadt umgebenden Friedhöfen. Überreste dieser alten Friedhöfe sind noch erhalten an den Kirchen St. Gereon, St. Columba und St. Maria im Kapitol. Der die letztgenannte Kirche im Osten begrenzende Platz führt noch heute den Namen LichhoFLeichenhof. Man kann sich lebhaft vorstellen, daß die alten im Inneren der Stadt Cöln gelegenen Friedhöfe, die die Beerdigungen der Bevölkerung einer so bedeutenden Stadt aufnehmen mußten, namentlich wenn man berücksichtigt, daß die sanitären Verhältnisse sehr ungünstig waren und häufige Seuchen und kriegerische Verwicklungen die Sterblichkeit wesentlich erhöhten, im Laufe der Zeit völlig unzureichend werden mußten. Die Plätze, die zu Friedhöfen benutzt wurden, wuchsen im Laufe der Zeit zu kleinen Anhöhen an und konnten zu verderblichen Seuchenherden für die Bevölkerung werden. Da brachten die großen politischen Umwälzungen zu Beginn des 19. Jahrhunderts auch eine radikale Änderung des Beerdigungswesen der Stadt Cöln. Napoleon I schreckte vor der Aufgabe, auch das Beerdigungs- und Begräbniswesen einer durchgreifenden, gesetzlichen Regelung zu unterziehen, nicht zurück. Seiner Anregung verdankt das kaiserliche Dekret vom 23. Praerial XII (12. Juni 1804) seine Entstehung, und auf Grund dieses Dekrets erfuhr auch das Beerdigungs- und Begräbniswesen der Stadt Cöln eine gründliche Umwälzung.

Veranlaßt durch ein weiteres Dekret des Präfekten des Roerdepartements vom 8. Pluviôse (28. Januar 1805) unterzog sich der Rat der Stadt Cöln zunächst der Aufgabe, einen geeigneten Platz für einen neuen Friedhof ausfindig zu machen und beschloß, ein an der Aachener Straße in Melaten gelegenes, etwa 12 Morgen großes Grundstück aus dem Besitz der Armenverwaltung zu erwerben und hier den neuen Friedhof anzulegen. Mit dem Grundstück erwarb die Stadt die Kirche in Melaten, die noch heute als Friedhofkapelle dient.

Die Arbeiten zur Ausführung der Anlagen des neuen Friedhofes wurden im Frühjahr 1808 vergeben. Nach der Aachener Straße zu wurde der Friedhof durch eine Mauer abgegrenzt; die übrigen drei Seiten erhielten eine lebende Hecke. Die sämtlichen Arbeiten einschließlich der Herstellung des Hauptportals und einer zu diesem über den Straßengraben führenden Brücke, die Aufrichtung eines in der Stadt abzubrechenden Friedhofkreuzes, die Lieferung und das Pflanzen von 380 Bäumen wurden in einem Termin am 18. Mai 1808 zum Preise von 12100 Franken vergeben. Die Arbeiten wurden sofort begonnen; während sie ihren Fortgang nahmen, entwarf der Maire das Reglement über die Polizei der Begräbnisse auf dem neuen Friedhofe in Melaten. Gleichzeitig wurde auch das Leichenfuhrwesen, die Beschaffung der Leichenwagen und deren Verzierungen unter Hinzuziehung der vier Hauptpfarrer der Stadt beraten und hierüber eine Einigung erzielt. Das Leichenfuhrwesen sollte an einen Unternehmer verpachtet werden, der bei dem öffentlichen Ausbieten den Kirchenfabriken die meisten Prozente abzugeben sich verpflichtete. Am 18. Mai 1810 wurde zur Verpachtung geschritten; es blieb der Fuhrunternehmer Hittorf Höchstbietender. Er hatte von den Einkünften aus den Leichenwagen 22¹h°lo und von deren besonderen Verzierungen 70°/o abzugeben. Hiermit waren die Bedingungen für die Eröffnung des neuen Friedhofes erfüllt, dessen feierliche Einweihung am 29. Juni 1810 erfolgen konnte. Er war zunächst nur für die katholischen Einwohner Cölns bestimmt; die Evangelischen beerdigten nach wie vor auf ihrem Friedhofe vor der Weyerpforte an der Stelle, wo heute das evangelische Krankenhaus errichtet ist. Die Friedhöfe im Innern der Stadt wurden sofort nach der Eröffnung des neuen Friedhofes für alle Beerdigungen geschlossen. Über den Tarif zum Reglement über die Polizei der Begräbnisse entwickelten sich endlose Verhandlungen zwischen dem Maire der Stadt Cöln, dem Präfekten und der bischöflichen Behörde in Aachen, die noch nicht beendet waren, als die letzten Franzosen am 14. Januar 1814 Cöln verließen. In Melaten wurde auf Grund des Entwurfes zum Reglement beerdigt. Am 30. Oktober 1817 wurde endlich in der Sitzung des Gemeinderates der neue Tarif beschlossen. Das Amt des Friedhofaufsehers hatte am Tage der Eröffnung des Friedhofes der Totengräber Spiegel übernommen, dessen Nachkommen dieses Amt in ununterbrochener Folge bis zum 1. Januar 1891 verwalteten. Der erste Einsegner des Friedhofes war Kanonikus Metternich.

Zur Regelung des Leichenfuhrwesens wurde die Stadt in zwei Bezirke geteilt. Jedem Bezirke stand ein Ordinateur vor, dem drei Leichenträger unterstellt waren. Für alle waren besondere Trachten vorgeschrieben, die jedoch im Laufe der Zeit fast vollständig weggefallen sind.

Bis zum August 1829 wurden nur Katholiken in Melaten beerdigt. Erst die Begräbnisordnung, die von der Stadtverordnetenversammlung am 25. März 1829 beschlossen und unterm 29. April 1829 von der Königlichen Regierung bestätigt wurde, bestimmte, daß von nun an alle Angehörigen der christlichen Konfessionen ihre gemeinsame Ruhestätte auf dem Friedhofe Melaten finden sollten. Der alte evangelische Friedhof wurde geschlossen, und auf ihm nur noch ausnahmsweise Beerdigungen, die letzte im Jahre 1875, vorgenommen. Am 26. Februar 1829 beschloß die Stadtverordnetenversammlung, Familiengräber zu 6 Stellen gegen einmalige Zahlung von 30 Reichstalern denjenigen zu überlassen, die sich verpflichteten, gleichzeitig eine Stiftung von 100 Reichstalern für Arme oder für die Hospitäler zu machen. Einzelgräber wurden gegen Zahlung von 5 Reichstalern überlassen.

Von ganz besonderer Bedeutung war eine Bekanntmachung der Königlichen Regierung vom 5. Juli 1822, wonach auf Grund eines ministeriellen Zirkulars angeordnet wurde, daß in Zukunft die Beerdigungserlaubnis nur auf das Zeugnis eines Arztes über den wirklich erfolgten Tod ausgestellt werden durfte. Fehlte das Zeugnis, so durfte die Beerdigung erst 72 Stunden nach dem von dem Zeugen bekundeten Eintritt des Todes vorgenommen werden.

Infolge der steten Zunahme der Bevölkerung der Stadt machte sich bereits im Jahre 1830 das Bedürfnis nach einer Vergrößerung des ursprünglich 12 Morgen großen Friedhofes Melaten geltend. Am 30. Oktober 1832 erhielt die erste Erweiterung in einer Größe von 14 preußischen Morgen durch den Pfarrer von St. Aposteln die kirchliche Weihe. Durch Verordnung vom 19. September 1833 wurde der Dienst der Leichenbitter geregelt. Deren Amtstracht sollte aus schwarzem Anzug, ebensolchem Seidenhut mit schwarzem, langem Trauerflor, weißen Handschuhen und einem schwarzen Stab mit weißem Knopf bestehen.

In den Jahren 1843 und 1849 mußten wiederum erhebliche Erweiterungen des Friedhofes vorgenommen werden. Am 12. Februar 1847 erfolgte eine Neuverpachtung des Leichenfuhrwesens an den Fuhrunternehmer Eckard, dessen Nachfolger bis heute im Besitz des Leichenfuhrwesens geblieben sind.

Der Ankauf von eigenen Gräbern nahm im Laufe der Jahre derart zu, daß sich die städtische Verwaltung veranlaßt sah, deren Preise im Jahre 1852 erheblich zu erhöhen. Ein sechsstelliges Familiengrab kostete 60 Taler, das Einzelgrab 10 Taler; im Jahre 1854 wurden diese Preise schon auf 90 Taler für die erstgenannte und auf 20 Taler für die zweite Kategorie von Gräbern erhöht, während für eine neu eingerichtete weitere Klasse ein Kaufpreis von 10 Talern festgesetzt wurde.

nur

Die Erhöhung der Kaufpreise der Privatgräber in den Jahren 1852 und 1854, die bezweckte, den Erwerb dieser Gräber einzuschränken, erwies sich als unzureichend. Die Familiengräber wurden daher seit 1862 nur noch auf 50 Jahre und die Kaufgräber I. und II. Klasse seit 1863 auf 30 Jahre überlassen. Die im Jahre 1866 erfolgte weitere Vergrößerung des Friedhofes erwies sich schon 1872 als unzureichend. Weitere 15 Morgen mußten daher von der Stadt angekauft und dem Friedhofe

einverleibt werden. Nichtsdestoweniger mußten bereits im Jahre 1875 etwa 13 Morgen Ackerland gekauft und für eine weitere Vergrößerung des Friedhofes verwendet werden. Aber auch hiermit war nur dem dringendsten Bedürfnis abgeholfen. Bereits 1882 wurde der Raum auf dem Friedhofe knapp, jenseits der Mechternstraße, die den alten Friedhof im Westen begrenzt, lag ein großes, für Friedhofzwecke geeignetes, leicht nach Süden geneigtes Gelände von etwa 18 Hektar. Dieses und der angrenzende Melatener Hof wurden 1884 bzw. 1887 gekauft. Durch diesen Ankauf, der zum Preise von rund 275000 M erfolgte, erhielt der Friedhof Melaten eine Größe von etwa 34 ha.

Die gärtnerischen Neuanlagen des neu angekauften Teiles, die sich eng an die Anlagen des alten Teiles anlehnten, erforderten einen Kostenaufwand von 73000 M. Die Einfriedigung kostete 42000 M. Für die Errichtung einer neuen Dienstwohnung für den Friedhofverwalter und den Friedhofgeistlichen, ebenso einer Wohnung für den Torhüter auf dem neuen Friedhofe wurden insgesamt 48000 M aufgewandt. Der neue Teil wurde 1886 in Benutzung genommen; bereits im Jahre 1892 war seine Belegung soweit vorgeschritten, daß eine im nördlichen Teile gelegene parkartige Anlage mit einem Kostenaufwand von 10000 M in Gräberfelder umgewandelt werden mußte.

Zu einer wesentlichen Erweiterung des Beerdigungswesens führte die Eingemeindung der Vororte im Jahre 1888. Wenn auch in den ersten Jahren nach der Eingemeindung teils auf Grund der getätigten Verträge, teils aus Zweckmäßigkeitsgründen die bestehenden Einrichtungen nach Möglichkeit erhalten blieben, war doch die städtische Verwaltung bemüht, mit der Zeit für alle Vororte möglichst gleichmäßige Bestimmungen über das Beerdigungswesen und einheitliche Tarife einzuführen.

Das Jahr 1890 brachte für den Betrieb des Friedhofes Melaten Veränderungen von weittragender Bedeutung

Nach längeren Verhandlungen legte am 1. Januar 1891 der seitherige langjährige Friedhof Verwalter Heinrich Spiegel, der fast die gesamte Grabpflege auf dem Friedhofe auf eigene Rechnung ausgeführt hatte, sein Amt nieder, nachdem die Stadt die von ihm angelegte große Gärtnerei nebst Wohnhaus, Aachener Straße 247, zum Preise von 100000 M käuflich erworben hatte. Am 1. Januar 1891 trat der neuernannte Friedhofinspektor sein Amt an, und zwar zunächst für den Friedhof Melaten. Auf Grund der ihm erteilten Dienstanweisung hatte er das Beerdigungswesen auf dem Friedhofe zu leiten, die Grabpflege mit Hilfe des ihm unterstellten Personale auszuführen und die mit der Friedhofverwaltung verbundene Friedhofkasse, für die ein Kassenführer angestellt wurde, zu beaufsichtigen. Am

14. Februar 1891 trat die neue „Polizei-Verordnung für die Friedhöfe der Stadt Cöln“, die den Verkehr auf den Friedhöfen regelte und besondere Bestimmungen über die Grabpflege enthielt, in Kraft, während im Jahre 1892 eine neue Begräbnisordnung eingeführt wurde.

Mit dem 1. Januar 1891 übernahm die Stadt die Grabpflege in eigene Regie. Obwohl diese Maßregel im Anfang sowohl in der Bürgerschaft, wie auch in den Kreisen der Privatgärtner nicht allgemeinen Anklang fand und ihrer Durchführung mancherlei Schwierigkeiten bereitet wurden, darf heute wohl gesagt werden, daß die damals getroffene Einrichtung sich in jeder Hinsicht bewährt und wesentlich zur Hebung der Grabpflege und zur Verschönerung der Friedhöfe beigetragen hat. In der gleichen Weise hat sich die mit der Friedhofverwaltung verbundene Friedhofkasse bewährt.

60000 M fertiggestellt

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Mit der Anlage des 18 ha großen neuen Teiles des Friedhofes Melaten glaubte man dem stets zunehmenden Bedürfnis an Friedhofgelände für lange Zeit genügt zu haben. Aber bereits im Jahre 1891 wurde man sich darüber klar, daß auch die letzte Erweiterung des Friedhofes Melaten bei dem schnellen Anwachsen der Bevölkerung der Stadt nur für verhältnismäßig kurze Zeit genügen werde. Mit der Eingemeindung der Vororte war die Stadt Cöln in den Besitz der Friedhöfe Bayenthal, Deckstein, Ehrenfeld, Müngersdorf, Bickendorf, Bocklemünd, Longerich, Nippes, Merheim, Niehl, Deutz und Poll gelangt. Einzelne dieser Friedhöfe waren fast vollständig belegt, andere zwar noch belegungs- aber nicht erweiterungsfähig. Zunächst mußte für den alten Friedhof in Deutz, der vollständig belegt und nach keiner Seite erweiterungsfähig war, Ersatz geschaffen werden. Das geschah durch einen Beschluß von 1892, auf Grund dessen ein neuer Friedhof am Rolshover Kirchweg in der Größe von 4,5 ha angelegt und die Kosten für die Herstellung der gärtnerischen Anlagen, eines Zufuhrweges und einer Leichenhalle im Gesamtbeträge von 35000 M bewilligt wurden. Die Eröffnung des neuen Friedhofes erfolgte am 1. April 1896. Dann mußte für den vollständig belegten und nicht erweiterungsfähigen Friedhof des Vorortes Nippes Ersatz geschaffen werden. Da auch der benachbarte Friedhof Merheim fast vollständig belegt war, wurde auf einen Beschluß von 1891 zwischen den Vororten Nippes, Longerich und Merheim in der Nähe des letzteren ein Gelände von 21 ha für einen größeren Friedhof erworben, dem zur Entlastung des Friedhofes Melaten die Beerdigungen aus einem Teil der Alt- und Neustadt Cöln überwiesen wurden. Der neue Friedhof wurde mit einem Kostenaufwand von 96000 M angelegt und, nachdem Verwalterwohnung, Leichenschauhaus und eine monumentale Toranlage zum Gesamtpreise waren, am 18. Mai 1896 unter dem Namen „Nordfriedhof“ eröffnet. Bereits kurz nach Eröffnung des Nordfriedhofes befaßte sich die Kommission für die öffentlichen Anlagen und Friedhöfe mit der Schaffung eines weiteren Friedhofes für den rasch an Bevölkerung zunehmenden südlichen Teil des Stadtgebietes. Das in Aussicht genommene Gelände in der Nähe des Vorortes Zollstock wurde als für Friedhofzwecke geeignet befunden und in einer Größe von rund 24 ha erworben. Die für die Herstellung der Gebäude und gärtnerischen Anlagen nötigen Mittel beliefen sich auf 206000 M. Die Arbeiten wurden derart gefördert, daß bereits am 1. April 1901 der neue Südfriedhof seinem Zwecke übergeben werden konnte.

Durch die Schaffung der Friedhöfe Cöln-Deutz, Cöln-Nord und Cöln-Süd und die in der Zwischenzeit vorgenommene erhebliche Erweiterung des

Friedhofes Bickendorf war das für Beerdigungszwecke verfügbare Gelände zu einer Größe von 83,37 ha angewachsen. Man konnte annehmen, daß diese große Fläche für eine Reihe von Jahren ausreiche, zumal vorausgesetzt wurde, daß der Friedhof Melaten nach seiner erheblichen Erweiterung im Jahre 1886 noch lange seinem Zwecke erhalten bliebe. Aber bereits im ersten Jahrzehnt des neuen Jahrhunderts wurde festgestellt, daß der Friedhof Melaten nur noch beschränkt belegungsfähig sei und seine völlige Belegung spätestens im Jahre 1915 erfolgen werde. Es mußte daher Ausschau nach einem ausreichenden Ersatz gehalten werden. Vorher galt es zu entscheiden, ob der neue Friedhof ein Zentralfriedhof werden, oder ob die mit der Schaffung der Friedhöfe Cöln-Nord und Süd eingeführte Bezirkseinteilung beibehalten bleiben solle. In Anbetracht der außerordentlich großen Entfernungen der an der Peripherie des Stadtgebietes liegenden Stadtteile von einem Zentralfriedhofe und der damit verbundenen sehr großen Unbequemlichkeiten entschloß sich die städtische Verwaltung für einen Friedhof-Ersatz Melaten und bestimmte für ihn im Einverständnis mit der Stadtverordnetenversammlung ein Gelände an der Venloer Straße zwischen den Vororten Bickendorf und Bocklemünd. Mit der Neuanlage des Friedhofes wird voraussichtlich im Herbst 1914 begonnen werden können.

Es erübrigt nun noch, einiges über die Leichenhäuser auf den Friedhöfen zu sagen. Auf dem ältesten Teile des Friedhofes Melaten diente ein Holzschuppen, der übrigens nur in ganz seltenen Fällen benutzt wurde, als Leichenhalle. Erst im Jahre 1850 bewilligte die Stadtverordnetenversammlung auf Antrag des Oberbürgermeisters die zur Errichtung einer bescheidenen Leichenhalle nötigen Mittel im Betrage von 1500 Taler; 1852 konnte der Bau in Benutzung genommen werden. Er erhielt im Jahre 1863 einen Anbau, der als Obduktionsraum eingerichtet wurde. Diese Halle dient noch heute ihrem Zweck als Aufbahrung- und Einsegnungshalle für alle von auswärts nach dem Friedhof verbrachten Leichen, wie für alle Verstorbenen aus dem Stadtgebiet, deren Beerdigung von der Leichenhalle aus gewünscht oder wegen Raummangel in der Wohnung nötig wird. Der an die Leichenhalle angebaute Obduktionsraum wurde im Jahre 1881 nach dem mit einem Kostenaufwand von 16100 M in der Nord-Ostecke des Friedhofes Melaten errichteten Leichenschauhaus verlegt. Von diesem Zeitpunkt ab mußten alle im Stadtgebiet auf der Straße Verstorbenen, im Rhein Gelandeten und alle Selbstmörder, deren Personalien nicht bekannt waren und für deren anderweitige Unterbringung niemand Sorge trug, nach dem Leichenschauhause verbracht werden. Nach Fertigstellung der Leichenschauhäuser auf dem Nord- und Südfriedhofe wurde diesen ein sich mit dem Beerdigungsbezirk deckender Bezirk auch für die Fundleichen überwiesen. Die Leichenschauhäuser auf den Friedhöfen

Verfügung, die auf Anruf

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Deutz und Kalk dienen dem gleichen Zweck für ihre Beerdigungsbezirke. Um die Wegbringung auf der Straße Verstorbener nach Möglichkeit zu beschleunigen, stehen zwei Leichentransportwagen — je einer für den links- und rechtsrheinischen Stadtbezirk

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durch den Fernsprecher mit zwei Trägem sofort nach der Unglücksstelle fahren und den Toten nach dem Leichenschauhaus verbringen.

voraus-

Bei Neuanlage der Friedhöfe Deutz, Cöln-Nord und Süd waren Leichenhallen im Bauprogramm zwar vorgesehen, aber nicht errichtet worden, da man ihr Bedürfnis nicht anerkennen wollte. Die Leichenhallen wurden jedoch durch die schnelle Zunahme der Bevölkerung derart notwendig, daß sich schließlich die städtische Verwaltung der Erkenntnis nicht verschließen konnte, daß zu einer möglichst beschleunigten Herstellung von Leichenhallen geschritten werden müsse. Die erste wurde in bescheidenen Abmessungen, aber erweiterungsfähig mit einem Kostenaufwand von rund 12000 M auf dem Nordfriedhof errichtet. Ihr folgte eine dem dortigen Bedürfnis Rechnung tragende, größere Leichenhalle auf dem Südfriedhof, deren Herstellung einschließlich der inneren Einrichtung 67000 M kostete. Weitere Leichenhallen werden sichtlich im kommenden Jahr auf den Friedhöfen Cöln-Deutz und Cöln-Kalk erstehen, während die Absicht, die Leichenhalle auf dem Friedhof Melaten zu vergrößern und würdig auszustatten, demnächst ihrer Verwirklichung entgegengehen wird.

Da weiter auf dem neuen Friedhof „Ersatz Melaten“ eine allen neuzeitlichen Anforderungen entsprechende große Leichenhalle vorgesehen ist, darf mit Bestimmtheit angenommen werden, daß auch in bezug auf Leichenhallen Cöln in den Rang unter den übrigen deutschen Städten einrückt, der ihm gebührt.

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DRITTER ABSCHNITT.

Die Leistungen und die Fürsorge der Stadt auf dem Gebiete des Bauens und Wohnens.

I. Die öffentlichen Hochbauten.

Von F. C. Heimann.

a. Vorbemerkung.

/^V felix Agrippina nobilis Romanorum Colonia! Diesen Lobspruch auf die Stadt Cöln konnte Antonius Woensam von Worms 1532 mit vollem Recht unter sein Meisterwerk der Formschneidekunst, die große Rheinansicht des deutschen Rom, setzen, dessen kirchliche Bauwerke, vor allem der Torso des Domes, die mit Treppentürmen geschmückten Sitze der vornehmen Geschlechter, untermischt mit den schlichten, doch charakteristischen Bürgerhäusern hinter bewehrten Mauern emporragen, ein stolzes Stadtbild, das die zeitgenössischen Dichter und Gelehrten zur Bewunderung hinriß. Woensam gibt nur eine äußere Ansicht von Cöln; wie das Innere gestaltet war, zeigt uns in gleicher Meisterschaft der Ausführung ein perspektivischer Stadtplan vom Jahre 1572, den Arnold Mercator, ein Sohn des berühmten Geographen Gerhard Mercator, fertigte, und dem ein 1643 ergänzter Neudruck durch Heinrich Hondius in Amsterdam folgte. Beide Pläne veranschaulichen die bebauten und unbebauten Teile des inneren Stadtgebietes, die Straßenzüge mit den Häuserreihen, die Befestigungen mit ihren Türmen und Toren, besonders hervorgehoben die kirchlichen Gebäude, unter den profanen nur das Rathaus. Von den Türmen berichtet eine Erklärungstafel, daß ihrer 124 gewesen sind.

In dem Stadtplan, den der Artilleriehauptmann J. V. Reinhardt im Aufträge des Rates 1752 nach genauen Aufnahmen bearbeitete, findet sich ein lateinisch und deutsch verfaßtes „Verzeichnis der Fürnehmsten Gebäuden und Pforten dieser Stadt“, das neben 94 Kirchen, 17 Aedificia Publica als „Vornehmste Gebäude“ auf zählt: Rathaus, Hohe, Juristen-, Studenten-, und der Freyen Künsten Schulen, Priesterseminar, Zeug- und Kornhaus, Gießhaus, Müntz, Kräutergarten, Anatomiekammer, Kaufhaus Gürtzenich, Fischkaufhaus, Flachskaufhaus, Schlachthaus, Groß-Armen-haus, Reith- und Fechtschule.“ Mit der französischen Herrschaft um die Wende des 18. Jahrhunderts beginnt der Abbruch zahlreicher öffentlicher

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Gebäude, der sich bis in den Anfang der preußischen Herrschaft fortsetzt. Der 1815 von Thiriart herausgegebene, von Vogt gezeichnete und von Piéquet gestochene „Grundriß der Stadt Cöln“ führt in seiner Beschreibung nur noch 32 Kirchen, daneben 30 öffentliche Gebäude auf. Das Innere in Straßen und Plätzen erscheint unverändert, der unter der Regierung Napoleons begonnene Sicherheitshafen am Türmchen fertiggestellt.

„Kölns Aufschwung seit der Aufnahme in das preußische Reich“ schildert uns der wertvolle Bericht vom 24. März 1852, den Stadtbaumeister J. P. Weyer verfaßte. Unter seiner und seines Nachfolgers P. Harperath Amtstätigkeit wurden 73 neue Straßen angelegt, 104 verbreitert, die Werfte ausgebaut, Dienstwohnungen für hohe und niedere Geistlichkeit, die bedeutendsten Gebäude für staatliche Behörden, Kasernen und die neuen Festungswerke errichtet. Die Stadt tritt mit 9 Volksschulen, den ersten Gebäuden für Wohlfahrtszwecke und Kunst hervor, und dem Aufschwung ihres Handels und Verkehrs ist die Reihe der Bahnhofsbauten, Mühlen, Buchdruckereien und Fabrikanlagen von Bedeutung zu danken.

aus

Mit dem Eintritt des Stadtbaumeisters Julius Raschdorff 1855, mit dem Schaffen des Dombaumeisters Ernst Friedrich Zwirner, seiner der Dombauhütte hervorgegangenen Architekten und einer Reihe namhafter Privatbaumeister belebte sich die Bautätigkeit alsbald, die sich nicht allein an großen Aufgaben beim Gürzenich, Rathausumbau, Museum und anderen öffentlichen Gebäuden, sondern auch im Wohnhausbau entwickelte. Von dieser Zeit an ist die Errichtung von Hochbauten in stetigem Fortschritt begriffen, nach Zahl wie künstlerischer Ausbildung, den verschiedensten Bedürfnissen des öffentlichen Lebens, den Forderungen auf den Gebieten der Verwaltung, Wissenschaft, Gesundheitspflege und des Verkehrs Rechnung tragend, besonders seit 1881, als die Stadt sich der einengenden mittelalterlichen Befestigung entledigen und sieben Jahre später eine Reihe entwicklungsfähiger, gewerbtätiger Vororte eingemeinden konnte.

wesens

In Kürze die hundertjährige bedeutsame Entwicklung des Hochbau-unserer Stadt zu schildern, soll in den folgenden Einzelabhandlungen versucht werden.

b. Städtische Verwaltungsgebäude.

waren

Das Rathaus, an der Ostseite der Römerstadt auf römischen und fränkischen Grundmauern errichtet, bildet kein einheitliches Ganzes, vielmehr eine Reihe untereinander verbundener Baulichkeiten, die verschiedenen Jahrhunderten und Stilrichtungen angehören. Die gotische des 14. und 15. Jahrhunderts beherrscht den Hansasaal und den Turm, die Renaissance ist mit frühen und späten Schöpfungen in der Rathauslaube und den dem Alter Markt zugelegenen Teilen vertreten. Die Baulichkeiten im Laufe der Zeit in der Unterhaltung vernachlässigt, durch Verwitterung, sowie infolge Zerstörungen und Umbauten in ihrem Ansehen geschädigt worden, Umstände, die zu umfassenden, stilgerechten Wiederherstellungen Anlaß gaben.

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Rathauslaube.

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Der Rathausplatz bildete bis in die Mitte des vorigen Jahrhunderts eine durch monumentale Tore abgeschlossene Anlage, deren Ostseite der mächtige Turm, der Hansasaalbau mit der vorgelegten Renaissancelaube einnahm, deren Süd- und Nordseite durch Wohnhäuser, die Westseite im wesentlichen durch den spanischen Bau und die Rathauskapelle gebildet wurde. Der zunehmende Mangel an Räumen für die städtische Verwaltung gab Veranlassung zu Neu- und Umbauten, die das alte Platzbild gänzlich veränderten.

Zunächst wurde das sogenannte Plasmansche Haus in der Judengasse und sein Gegenüber niedergelegt, an Stelle des ersteren ein Bau errichtet, der sich der alten Rathausfront angliederte, ebenso wie die spätere Verbindung zwischen Rathausturm und Hansasaal. Die Unzulänglichkeit der Aufgänge zu den Obergeschossen des Rathauses, das Vorhandensein von zwei Binnenhöfen führte zu einem gänzlichen Umbau des Innern und Schaffung eines geräumigen Treppenhauses, bei welcher Gelegenheit die beiden ursprünglichen Stiegen innerhalb des Portals leider beseitigt wurden. Gleiches Schicksal teilte die Prachttreppe, die vom Löwenhof zum Rathauskeller hinabführte, und eine reizende Loggia über dem Eingang zum Muschelsaal. Zwecks weiterer Raumgewinnung mußte das dem Alter Markt zu gelegene Gebäude des 16. Jahrhunderts um zwei Stockwerke erhöht werden, wobei auf die Erhaltung der schlichten, zierlichen Architektur des oberen Teiles keine Rücksicht genommen, und für den Aufbau ein Stil gewählt wurde, der in Cöln vorbildliches Beispiel nicht besaß. Diesen in der Zeit von 1858—1870 durch Stadtbaumeister Raschdorff ausgeführten Umbauten, bei denen auch der Hansasaal prächtig wiederhergestellt wurde, der Turm seine zierliche Laterne und Dachgalerie in alter Form erhielt, folgten unter seinem Nachfolger Stadtbaurat H. Weyer weitere Bauausführungen am Rathausplatz. So errichtete man im Anschluß an den wiederhergestellten sogenannten Spanischen Bau, an der Nordseite der bedeutend erweiterten Portalsgasse ein Gebäude zur Aufnahme der städtischen Bibliothek, der es von 1878—1897 als Unterkunft diente, worauf es zu Bureauzwecken eingerichtet wurde. Für solche gewann man auch Räumlichkeiten in einem gegenüberliegenden Neubau, und in einem solchen nördlich von dem Spanischen Bau, dessen Formen er für die äußere Erscheinung zum Teil übernommen hat.

Neben diesen umfangreichen Neuschöpfungen fanden aber auch die alten Teile des Rathauses Beachtung in der sorgsamen Wiederherstellung der Rathauslaube, des Löwenhofes und des Senatssaales im Turm, dem der seit der Wende des 18. Jahrhunderts fehlende figürliche Schmuck des Äußeren wieder verliehen wurde, und von dessen Höhe neuerdings ein Glockenspiel seine Weisen ertönen läßt.

Das Anwachsen der Geschäfte der städtischen Verwaltung und die damit verknüpfte Personalvermehrung zeitigte allenthalben Raummangel, dem nur durch Verlegen einzelner Verwaltungszweige in andere der Stadt gehörige Gebäude oder in Miethäuser begegnet werden konnte. Dieser

auf die Dauer unhaltbare Zustand machte einen Neubau in der Nähe des Rathauses zur zwingenden Notwendigkeit. Hierfür wurde als Baustelle das von der Großen und Kleinen Sandkaul, Sandbahn und dem Kronengäßchen begrenzte Häuserviertel von rund 5270 qm Fläche ausersehen, und dort (1910/13) nach dem Entwurf des Stadtbauinspektors Kgl. Baurats Boite das Stadthaus errichtet, ein Monumentalbau, bei dem eine hervorragend schöne Front des Hauses „Zum Maulbeerbaum“ sowie wertvolle Reste aus abgebrochenen alten Häusern passende Verwendung im Äußern und Innern fanden. Das Gebäude enthält die Geschäftsräume für sämtliche technischen Abteilungen: Hoch-, Tief- und Maschinenbauamt, Grundstücks- und Vermögensverwaltung, Bauberatungsstelle, Vermessungsamt, Polizei- und Gesundheitsabteilung sowie die Sparkasse mit einer großen Halle für den öffentlichen Verkehr. Die Baukosten betrugen rund 2,2 Millionen, die Grunderwerbskosten 1740000 M.

Die Einrichtung von Verwaltungs- und Zahlstellen, verbunden mit Standesämtern, erforderte im Innern der Stadt wie auch in den Vororten kleinere Baulichkeiten. In Lindenthal, Nippes, Ehrenfeld, Deutz und Kalk waren solche vorhanden, Neubauten entstanden an der Alteburger Straße und Im Dau.

Das Wohlfahrtshaus der Stadt Cöln entsprang der Notwendigkeit, den verschiedenen Arbeitsnachweisen ein gemeinsames, praktisches Heim zu schaffen. Auf einem zur Innenstadt günstig gelegenen Grundstücke, Ecke Mauritiuswall und Badstraße, erhebt sich ein zweckdienliches Gebäude. In schwieriger Grundrißlösung haben die Arbeitsnachweise, die Versicherungskasse gegen Arbeitslosigkeit im Winter, Stellungsnachweise für Kaufleute, Kellner und Facharbeiter sowie eine Anzahl Dienstwohnungen Platz gefunden. Das Gebäude ist nach den Plänen des Stadtbauinspektors Klewitz mit einem Kostenaufwand von rund 360000 M errichtet, zeigt ein gruppiertes ansprechendes Äußere, ein weiträumiges, würdig ausgestattetes Innere.

c. Staatliche Verwaltungsgebäude.

Verwaltungsgebäude staatlicher Behörden, sofern sie als öffentliche Hochbauten gelten können, waren bis zum letzten Drittel des vorigen Jahrhunderts nur in geringer Anzahl vorhanden, mehrten sich von da ab jedoch zusehends.

Landkreises Cöln

Das im Jahre 1840 errichtete Gebäude der Königlichen Regierung, das in seinem Äußern den Einfluß der Schinkelschen Schule erkennen läßt, sich durch monumentale Einfachheit auszeichnet, wurde in jüngster Zeit teilweise um ein Stockwerk erhöht und erhielt einen größeren Er weiterungsbau. Das Landratsamt nahm seinen Sitz in einem auf Kosten des an der St. Apernstraße nach Plänen des Kgl. Baurats Moritz errichteten stattlichen Neubau, das Königliche Wasserbauamt in einem solchen an der Münze, das Eichamt in der Spichernstraße, die

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Hauptlehrschmiede auf dem Gelände des Fuhrparks in Ehrenfeld. Das neue Verwaltungsgebäude des Polizeipräsidiums ist eine in romanischen Formen gehaltene, 1907 vollendete Bauanlage an der Ecke Krebsgasse und Schildergasse, die mit ihrer Architektur und dem hochragenden Turme genannten Straßenzug sowie die Nordostseite des Neumarkts beherrscht.

Der alte 1827 von Stadtbaumeister J. P. Weyer erbaute Appellhof in seiner eigenartigen, das praktische Bedürfnis wohl berücksichtigenden halbkreisförmigen Grundgestaltung, mußte des beschränkten Raumes halber einem Neubau Platz machen, dessen Ausführung von 1884—1893 währte. In dem Gebäude, nach Endells Plänen in den Formen einer nordischen Renaissance ausgestaltet, hoffte man den Bedürfnissen der Justizbehörden, des Oberlandesgerichts, Landgerichts und Amtsgerichts auf längere Zeit hin Rechnung getragen zu haben. Indessen erwies es sich schon nach wenigen Jahren als zu klein. Da ein Erweiterungsbau an der alten Stelle am Appellhof ausgeschlossen war, mußte man für einen Neubau die Neustadt in Aussicht nehmen, wo er sich nunmehr am Reichenspergerplatz erhebt, auf einem von drei Straßen begrenzten Baublock von 19600 qm Fläche. In seiner weiträumigen Anlage (12900 qm) mit 7 Lichthöfen, 34 Sitzungssälen und 400 Geschäftszimmern, in der monumentalen Ausbildung des Innern und Äußern, das von 65 m hohem Dachreiter überragt wird, ist es das größte Profangebäude der Stadt. Gegenüber liegt das neue Geschäftshaus, der Oberzolldirektion, die bis 1911 in dem ehemaligen von Geyrschen Palais an der Breite Straße ihren Sitz hatte. Dem Hauptzollamt Cöln-Rhein ist das nördlichste, nach Eberleins Plänen errichtete Gebäude im Gebiete des Zollhafens zugewiesen.

Die Strafanstalt für Männer, das Gefängnis am Klingelpütz, für nahezu 1000 Häftlinge eingerichtet, wurde 1834—38 erbaut und zu Beginn unseres Jahrhunderts noch wesentlich erweitert. Die verschiedenen, auf einem Gelände von 22500 qm verteilten Gebäude, unter denen die ältere große Anstalt das sogenannte pensylvanische System aufweist, zeigen Ziegelrohbau einfachster Gestaltung.

In den Bauten der Eisenbahnverwaltung gibt sich nach Zahl und Umfang das stetige Wachsen des Verkehrs kund. Die primitiven Bahnhofsanlagen an St. Pantaleon, an der Münze und in Deutz, in denen die Strecken nach Bonn, Aachen, Crefeld und Düsseldorf mündeten, fanden Ersatz in dem Zentralbahnhof an der Trankgasse, der zugleich mit der neuen festen Rheinbrücke im Herbst 1859 eröffnet wurde. Dem Bau fiel der prachtvolle Botanische Garten, der südliche Teil der Maximinenstraße und die ganze Nordseite des Frankenplatzes zum Opfer. Die Baulichkeiten, zu denen Architekt H. Pflaume die Pläne gefertigt hatte, trugen im Äußern ein einfaches, aber immerhin würdevolles Gepräge zur Schau und genügten den Verkehrsbedürfnissen selbst bei den großen Militärtransporten 1870/71. Dann aber trat die Unzulänglichkeit in steigendem Maße hervor, so daß nach der Verstaatlichung der Rheinischen und Köln-Mindener Eisenbahngesellschaft ein Neubau geplant werden mußte, der nach langen Ver-

Handlungen mit der Stadtverwaltung und im Landtage an derselben Stelle errichtet wurde. Im wesentlichen ist der Hauptpersonenbahnhof ein drei-schiffiger Hallenbau von 255 m Länge, 92,5 m Breite und 24 m Höhe, letztere so mäßig genommen mit Rücksicht auf den Dom; in seiner Fläche mit 23100 qm nimmt er unter den deutschen Bahnhofshallen die dritte Stelle ein (Leipzig 78300, Frankfurt a. M. 31584 qm). Die frühere Anordnung eines Inselgebäudes und von je 4 Kopfgleisen ist verlassen; die gegenwärtige Anlage zeigt 10 durchgehende Gleise. Das Äußere des Empfangsgebäudes gliedert sich in einem Uhrturm, anschließender Eingangshalle und einem langgestreckten Bau, der die Gepäckräume enthält. Schöpfer des Baues, der in seiner Architektur moderne Renaissanceformen zeigt, ist Geheimer Regierungsrat Professor Frentzen in Aachen. Die Anlagen waren 1892 vollendet. Die Zunahme des Verkehrs machte aber zwischenzeitlich nicht allein den Ersatz der 1855—1859 erbauten zweigleisigen stehenden Brücke durch eine viergleisige notwendig, die in ihrer kühnen Konstruktion den weitgehenden Forderungen der Rheinschiffahrt Rechnung zu tragen hatte, und deren mächtige Portalbauten im Flußpanorama der Stadt hervorragende Stellung einnehmen, sondern auch ein größeres Empfangsgebäude in Deutz, das nunmehr fertiggestellt und dem in der äußeren Erscheinung wie inneren Austattung ein monumentales Gepräge eigen ist. Neben den Bauten, die lediglich dem Verkehr dienen, müssen aber auch die Geschäftshäuser der Eisenbahn Verwaltung Erwähnung finden. Schon kurz nach ihrem Entstehen hatte die Rheinische Eisenbahngesellschaft am Rheinufer ein mit einer Station (Köln-Aachen) verbundenes Geschäftshaus errichtet, die Köln-Mindener Bahn ein ebensolches am Frankenplatz, welch letzteres 1892 einen Erweiterungsbau nach der Bischofsgartenstraße zu erhielt. Beide Gebäude reichten indes zur Aufnahme der zahlreichen Beamten und Geschäftsräume der Eisenbahndirektion Cöln nicht aus, so daß schon mehrere Häuser gemietet werden mußten. Seit 1904 sind auf einem Gelände von etwa 10000 qm am Kaiser-Friedrich-Ufer und 4500 qm zwischen Trankgasse und Kostgasse neue Verwaltungs- und Dienstgebäude entstanden, von denen der Hauptbau mit seiner 180 m langen, 23,5 m hohen Front die Stromansicht der Stadt zwischen Hohenzollernbrücke und Kunibertskirche in großzügiger Weise beherrscht. Die Gesamtkosten einschließlich der Umgestaltung der alten Verwaltungsgebäude belaufen sich auf 4410000 M.

Cöln nimmt im Deutschen Post- und Telegraphen verkehr insofern eine bevorzugte Stellung ein, als von hieraus die Sendungen nach dem Auslande und den überseeischen Ländern zum weitaus größten Teile ihre Abfertigung finden. Aus bescheidenen Anfängen zu großem Umfang hat sich der Postverkehr entwickelt, der sich noch im Jahre 1890 an 5 verschiedenen Stellen der Stadt in völlig unzureichenden Gebäuden abspielte.

Um die verschiedenen Zweige der Postverwaltung möglichst an einer Stelle zu vereinigen, die vom Zentralbahnhof nicht allzu weit entfernt gelegen sein durfte, wurden die als Artilleriekaserne benutzten Baulichkeiten

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Stadthaus, Hauptfront an der Gürzenichstraße.

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des ehemaligen Dominikanerklosters an der Straße Unter den Dominikanern erworben, die ein Gelände von rund 20000 qm bestanden. Der hier nach den Plänen des Architekten Doflein in gotischem Stil errichtete, 1893 bezogene Neubau überdeckt eine Fläche von 6070 qm und enthält die Geschäftsräume der Oberpostdirektion, Brief- und Paketpostamt, Telegraphenamt, Kassen, Zollabfertigung und mehrere Dienstwohnungen. Dazu kommen in besonderen benachbarten Gebäuden Posthalterei, Waren- und Materialschuppen, eine Gesamtbauanlage, die eine Kostensumme von 1910000 M erforderte, der neuerdings weitere 400000 M für die Einrichtung eines Postscheckamts hinzutreten. Die unerwartet große Ausdehnung, die das Fernsprechwesen genommen, führte zum Bau eines besonderen Gebäudes an der Cäcilienstraße, das nahezu 446000 M kostete.

Namhaften Aufwand an Gelände, Bauten und Bahnhofsanlagen verursachten die Postverladestellen auf beiden Rheinseiten. Dem älteren Bau am Gladbacher Wall, mit einer Fläche von 9000 qm und 145500 M Kosten steht ein jüngerer in Deutz gegenüber, der mit einer Reihe von Gebäuden (Hauptgebäude, Pferdestall, Wagenhalle und Maschinenhaus) 6353 qm überdeckt, 1223500 M kostet, ein Betrag der sich noch um 1090000 M für Gleise und Nebenanlagen erhöht. Diesen dem Betrieb dienenden Bauten folgte ein neues Verwaltungsgebäude der Oberpostdirektion an der Wörthstraße. Die Aufwendung der Postverwaltung für öffentliche Bauten ausschließlich des Grunderwerbs beläuft sich auf rund 8000000 M.

d. Sonstige Verwaltungsgebäude.

Eine Reihe von Geschäftshäusern monumentalen Charakters, an der Straße Unter Sachsenhausen gelegen, errichteten die hier ansässigen Bankinstitute. Unter ihnen gebührt die erste Stelle dem A. Schaaffhausen’schen Bankverein. Das nach Plänen von H. Pflaume in klassischem Stil erstellte Gebäude überragt durch seine schönheitsvolle Front die übrigen Bauten, die an sich immerhin als treffliche Leistungen zu bewerten sind: Bergisch-Märkische Bank, Rheinisch-Westfälische Disconto-Gesellschaft und Barmer Bank-Verein. Das Gebäude der Reichsbank, ein Werk Hasacks, zeichnet sich durch kraftvolle Gliederung seiner in gotischem Stil durchgebildeten Front aus, das Bankhaus Oppenheim in der Budengasse durch die schlichte, aber reizvolle Straßenseite. Auch die großen Versicherungsanstalten sind im Besitz würdiger Geschäftshäuser, so die Colonia und Concordia (Maria-Ablaß-Platz), Rhenania (Wörthstraße), Rückversicherung (Gertrudenstraße), Kölner Unfall-Versicherungs-Gesellschaft (Oppenheimstraße).

e. Militärbauten.

Die Garnison, die bis 1870 aus 3 Regimentern Infanterie, je einem Regiment Kavallerie und Festungsartillerie sowie je einem Bataillon Fußartillerie und Pionieren bestand, fand anfangs Unterkunft in ehemaligen

Klosterbauten, wie in den Kasernen am Neumarkt und an der Streitzeuggasse, denen später neue Kasernen am Weidenbach, an der Ulrichgasse, Johannisstraße, am Zugweg und die Räumlichkeiten der Forts hinzutraten. In Deutz diente die große, in der Rheinfront wirkungsvolle Kaserne mit ihren weiten Stallungen den Kürassieren, die jetzt niedergelegten Kasematten den Pionieren als Standquartier. Die Vermehrung der Garnison, die zur Zeit aus 3 Regimentern und 1 Bataillon Infanterie, je 1 Regiment Kavallerie und Feldartillerie, 1 Regiment und 1 Bataillon Fußartillerie, 2 Pionierbataillonen, 1 Festungs-Fernsprech-Kompagnie sowie je 1 Luftschiffer- und Fliegerkompagnie besteht, machten, da die Kasernen am Neumarkt und in der Richmodstrasse eines Straßendurchbruchs halber gefallen sind, die Errichtung neuer Kasernenbauten erforderlich, die auf dem Gelände der Mülheimer Heide, (Stammheimer, Boltenstern-, Barbara- und Amsterdamer Straße) an der Bonner Straße, der Schaumburgstraße in Kalk und in Bickendorf erstanden. Man hat Wert darauf gelegt, die Bauanlagen in der Gruppierung der Einzelgebäude und Ausbildung ihres Äußern ansprechend zu gestalten ; ein Gleiches gilt von dem Proviantamt und dem Bezirkskommando.

f. Kirchen.

Mit berechtigtem Stolz konnte Cöln allezeit auf die große Zahl der Gotteshäuser hinweisen, Zeugen des Frommsinns seiner einstigen Bewohner und der hohen Kunstentwicklung in den Tagen des Mittelalters. Die Fremdherrschaft am Ende des 18. Jahrhunderts lichtete die Reihen der Kirchen und Kapellen (140) beträchtlich. 67 fielen dem Abbruch anheim, und die Folgezeit setzte das Zerstörungswerk fort, wobei manches wertvolle Baudenkmal verschwand, wie St. Maria ad Gradus, St. Laurenz, St. Katharina, St. Klara, die Klosterkirchen St. Maria in Sion, der Augustiner, Karmeliter, Dominikaner, Maltheserritter u. a. Von 1818 ab tritt ein gewisser Stillstand ein, dann aber erreicht die kleinen Kirchen um den Dom herum, ferner St. Brigida, Klein-St.-Martin, St. Jakob, St. Lucia und die Stiftsgebäude von St. Gereon das gleiche Schicksal. Ihre Reihe beschließt die alte Pfarrkirche St. Mauritius, deren 1860 erfolgter Abbruch einen unersetzlichen Verlust für die Kunstgeschichte bedeutet. Zunehmende Baulosigkeit hatte ihren Verfall beschleunigt. Dieselbe Ursache lag dem Einsturz des Westturmes von St. Kunibert (1830) zugrunde, dem Ab tragen der westlichen Flankierungstürme von St. Martin und der Gewölbe in St. Aposteln.

Die Begeisterung, die sich allerorts für den Fortbau des Domes bei stetigem Wachsen des Bauwerks kundgab, erregte allmählich auch das Interesse für die anderen kirchlichen Werke der Stadt. Umlagen, Stiftungen und Freigebigkeit vermochten es binnen zweier Jahrzehnte, daß fast alle Pfarr- und Sukkursalkirchen eine durchgreifende Wiederherstellung erfuhren, wobei nicht allein die bauliche Substanz im Äußern und Innern gesichert, sondern auch das letztere mit einem einheitlichen malerischen

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Schmuck bedacht wurde, der in der mittelalterlichen Kunstsymbolik fußte und groß angelegte Bilderzyklen schuf, wobei wieder aufgedeckte Wand-und Deckenmalereien der romanischen und gotischen Zeit vielfach maßgebende Fingerzeige gewährten. Leider ist bei der damals herrschenden Sucht, alles im Stil des Gebäudes zu halten, manches wertvolle an Architekturteilen und Ausstattungsgegenständen, das einer anderen meist späteren Zeit entstammte und dem Kircheninnem eine reiche Mannigfaltigkeit verlieh, unwiederbringlich verloren gegangen.

Des Ausbau des Domes hat über ein halbes Jahrhundert im Mittelpunkt des künstlerischen Interesses gestanden, die Kenntnis und Würdigung des gotischen Baustils allenthalben in Deutschland gefördert, manches große mittelalterliche Bauwerk vor dem Verfall gerettet, seine endliche Vollendung herbeigeführt, wo es unfertig überkommen war. Die Bautätigkeit an dem 1322 vollendeten Domchor begann, nachdem sich Schinkels Gutachten für die Erhaltung des Bauwerks ausgesprochen, Sulpiz Boisserée genaue Aufnahme des alten Bestandes gefertigt hatte, mit der Sicherung des Strebewerks unter den Dombaumeistern Ahlert und Zwirner auf Kosten des Staates, ein Vorgehen, das durch die Freigebigkeit von Preußens Königen, insbesondere aber seit 1842 durch das tatkräftige Wirken des Zentral-Dombauvereins ersichtliche Unterstützung fand. Am 4. September 1842 legte König Friedrich Wilhelm IV. den Grundstein zum Fortbau der Kirche, zunehmende Begeisterung förderte ihn derart, daß 1848 zur 6. Säkularfeier der Grundsteinlegung das ganze Innere für den Gottesdienst bereit stand. Von da ab stiegen die Mauern und Strebebögen des Obergadens empor, wurde das Dach mit dem Dachreiter errichtet, die Einwölbung zu Ende geführt, und im September 1863 die Scheidewand zwischen Chor und Langschiff niedergelegt, womit die Bautätigkeit am Kirchengebäude selbst ihr Ende fand. Sie wandte sich dann unter Dombaumeister Voigtei lediglich den beiden Türmen zu, deren südlicher bereits zwei Stockwerk hoch aufgeführt war und bis 1868 das Wahrzeichen der Stadt, den Domkranen trug. Maschinelle Kraft steigerte den Baubetrieb, dessen ungewöhnlich hohe Kosten in den Erträgnissen einer Reihe von Dombau-prämien-Kollekten Deckung fanden. Nach siebzehnjähriger Bauzeit konnte am 15. Oktober 1880, in Gegenwart Kaiser Wilhelms I. und der deutschen Fürsten das Turmpaar mit den Kreuzblumen gekrönt, die Vollendung des großartigsten vaterländischen Werkes mittelalterlicher Baukunst feierlichst begangen werden.

Zwischenzeitlich hatten durchgreifende Wiederherstellungen bei den meisten Pfarrkirchen eingesetzt. St. Kunibert sah den Aufbau seiner westlichen Teile und der hochragenden Helme auf den drei Türmen, im Innern neben dem alten Wandbilderschmuck der östlichen Turmhallen, eine prächtige Ausmalung des Chorgewölbes von der Meisterhand Michael Weiters (1859), ein monumentales Werk, das den Anstoß zur Ausmalung anderer Cölner Kirchen gab. St. Ursula, St. Martin, St. Aposteln und St. Cäcilien waren, veranlaßt durch die Höhenlage

der umgebenden Straßen, im Innern aufgeschüttet; die Wiederherstellung der alten Lage des Kirchenfußbodens erfolgte gleichzeitig mit den sonstigen Instandsetzungsarbeiten. Diese erstreckten sich bei erstgenannter Kirche vornehmlich auf das prächtige gotische Chor von 1287 und den völligen Neubau der Westfront, bei St. Martin auf die Wiedererrichtung der beiden westlichen Flankierungstürme, des Mittelturms und die Ergänzung an den umliegenden Apsiden (1875). Die unter Leitung des Baumeisters Nagelschmidt vorgenommenen Sicherungen haben sich aber als unzureichend erwiesen, da sie die Brandschäden von 1378 nicht berücksichtigt hatten. Der zunehmende gefahrvolle Zustand des Turmes gab Veranlassung zu einer umfassenden, sorgfältigst ausgeführten Wiederherstellung und Festigung in allen Teilen, sowie zur Errichtung eines eisernen Glockenstuhls, Arbeiten, die Dombaumeister Hertel leitete und den namhaften Betrag von 250000 M erforderten, zu dessen Bestreitung Staat, Provinz, Stadt, Pfarrgemeinde und eine vom Regierungspräsidenten Dr. Steinmeister angeregte Gabensammlung zu gleichen Teilen eintraten. Das Innere erhielt in seiner Ausmalung einen einheitlichen Bilderschmuck nach den Entwürfen von A. Essenwein. Einen weiteren noch umfangreicheren schuf der Künstler in der Kirche St. Maria im Capitol, der die Verherrlichung der Kirchenpatronin zum Gegenstand der Darstellung hat; eine stilgerechte Ausstattung vervollständigt den mächtigen Eindruck des Gotteshauses. Das reiche Vermächtnis eines Bürgers H. N. Frank, unterstützte das Werk der Instandsetzung des Innern, der verwahrlosten Krypta und des Äußern wesentlich, wobei die verfallene südliche Vorhalle wieder aufgebaut, die westliche Turmanlage durchgreifend ausgebessert und mit neuer Bedachung versehen wurde. Eine solche erhielt auch St. Severin namentlich in dem jüngst errichteten Helm des Westturmes. Instandsetzung im Chor förderten wertvolle Wandgemälde zutage. So war es auch in der alten Patrizierkirche St. Maria Lyskirchen, mit ihrem zierlichen Glockenturm eine anziehende Gruppe im Flußpanorama der Stadt; in ihr hatte sich ein vollständiger Bilderzyklus des 13. Jahrhunderts unter der Tünche der Gewölbe erhalten. Der gleichen Zeit entstammt noch ein Innenschmuck in St. Gereon, die malerische Ausstattung der Taufkapelle und die aufgedeckte Figurenreihe in der Ostapsis; auf frühere Entstehung deuten die Gewölbemalereien in der Krypta und der 1865 wieder zusammengestellte Mosaikboden des

Frühere

11. Jahrhunderts. Der Kuppelraum des Dekagons wurde nach Essenweins Plänen mit prächtiger malerischer Ausstattung versehen; ihr goldener Grundton ist auf die dem 6. Jahrhundert entstammende Bezeichnung der Kirche „ad Sanctos Aureos“ gestimmt. Das Innere hat wesentliche Veränderung durch zweimalige Umgestaltung der Hochaltaranlage über einer Confessio erlitten. Das Äußere des Gotteshauses, eine bewunderungswürdige harmonische Vereinigung der verschiedensten Stile, ist sorgfältigster Wiederherstellung des alten Zustandes am Chor, an der Kuppel durch Ausbau dreier ursprünglicher Treppentürme und in der Vorhalle mit

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Kirche Groß St. Martin und Stapelhaus.

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angefügter Pieta-Kapelle unterworfen worden. Solcher hatte sich auch St. Aposteln zu erfreuen. Durch Niedrigerlegung des Fußbodens im Langschiff und im westlichen Querschiff, die Einziehung neuer, der alten Form entsprechender Gewölbe steigerte sich die Innenwirkung ungemein. Sie hat durch den neuerdings alle Flächen der Dreikonchenanlage und die Arkaden des Lang- und Querschiffes überziehenden goldschimmernden Mosaikschmuck an' Pracht gewonnen, indessen nach künstlerischer, namentlich architektonischer Hinsicht, Einbuße erlitten. Zu gegenteiligem Ergebnis führte die unter der Leitung des Stadtbaurats Kgl. Baurats Heimann 1894 bis 1899 ausgeführten Wiederherstellungsarbeiten in der städtischen Hospitalkirche St. Cäcilien, die den stilistisch wertvollsten und größten Gemäldezyklus aus der Wende des 13. Jahrhunderts im Chor zutage treten ließ, Szenen aus dem Leben des Heilandes und der Kirchenpatronin, weiterhin eine Reihe mächtiger Gestalten an den Pfeilern und eine köstliche Gewölbemalerei des 16. Jahrhunderts in der Sakristei, das Äußere ist in seiner schlichten Architektur erhalten geblieben. Gleiches gilt von der benachbarten Kirche St. Peter, von St. Alban, St. Kolumba, St. Jakob und St. Georg. Ausgedehnte langjährige Wiederherstellungen im Äußern und Innern sah die Kirche St. Andreas. Ihr schlankes spätgotisches Chor erforderte im Äußern eine vollständige Erneuerung seiner verwitterten Werksteingliederungen. In den Kapellen und dem nördlichen Querschiff legen die aufgedeckten, trefflich ergänzten Wandgemälde Zeugnis von der vielseitigen Tätigkeit der Cölner Malerschule ab. Schließlich seien noch zwei alte Gotteshäuser erwähnt, die Minoritenkirche, deren ganz erhaltener Kreuzgang den Mittelbau des benachbarten städtischen Museums bildet, dessen Erbauers Freigebigkeit diese weiträumigste und schönste Klosterkirche der Franziskaner in Cöln vor Verfall rettete, und die Kirche St. Pantaleon, die im verflossenen Jahrhundert mannigfache Veränderungen erlitten hatte. Aus dem ursprünglichen niedrigen Westturm mit zwei hochragenden Flankiertürmen hatte das 18. Jahrhundert das Gegenteil geschaffen, und die Plattform des Barockhelmes trug lange Jahre den ersten optischen Telegraphen. Das Innere war in seiner Benutzung als evangelische Garnisonkirche des Schmuckes entkleidet. Die Wiederherstellungen im letzten Jahrzehnt des 19. Jahrhunderts, im Aufträge der Reichsregierung vorgenommen, errichtete den Westbau dem alten Zustande gemäß, schuf damit eine weiträumige Vorhalle, die leider, die frühere überaus wirkungsvolle unmittelbare Verbindung mit dem Langschiff nicht wieder erhielt. Die große ehemalige Klosterkirche „zu den Oliven“ in der Streitzeuggasse mußte einem Straßendurchbruch Neumarkt—Richmodstraße weichen. Dagegen gab ein solcher von der Severinstraße zur Ulrichsgasse Gelegenheit, die Daukirche mit ihrem imposanten Giebel zu erhalten, sie in Verbindung mit einer Verwaltungsstelle und Volksschule zu einer anziehenden Gruppe zu vereinigen.

Mit Ausnahme der evangelischen Gotteshäuser, der Trinitatiskirche am Filzengraben und der Kirche in Deutz stand die Kirchenbaukunst vom

Jahre 1861 an nahezu 30 Jahre unter dem Einfluß der mittelalterlichen Richtung wie sie namentlich V. Statz vertrat. Sein Hauptwerk ist die Kirche St. Mauritius, ein Bau von sehr schönen Verhältnissen in Grundriß, Aufbau und Turm, Vorzügen, die den Kirchen zu Kalk, Poll, Rodenkirchen, Ehrenfeld, Nippes, Merheim in vollem Umfang nicht zuzusprechen sind. Mit Beginn der Stadterweiterung und nach der Eingemeindung gibt sich auf dem Gebiet der Kirchenbaukunst ein Fortschritt kund. Schon die 1892 begonnene letzte Schöpfung Friedrichs von Schmidt, die Herz-Jesu-Kirche, Wiethases Christuskirche reden vorgeschrittene Formensprache, noch mehr Endlers Kirchen St. Michael und St. Mechtem, die auf romanische Grundlage zurückgreifen. St. Agnes, das Werk der Architekten Rüdel und Odenthal, MattarsSt.Paul, Nöckers Maria-Hilf-Kirche und Pickels Dominikanerkirche, die gotische Architektur bevorzugen, Lutherkirche und Auferstehungskirche, die moderne Auffassung zur Schau tragen. Auch in den Vororten erheben sich jetzt stattliche Gotteshäuser: St. Mathias in Bayenthal, St. Nikolaus in Sülz, St. Stephan in Lindenthal, St. Vitalis in Müngersdorf, St. Anna und St. Peter in Ehrenfeld, St. Joseph und St. Bonifacius in Nippes, St. Heribert und St. Urban in Deutz, St. Joseph in Kalk und die Kirchen in Raderthal, Niehl, Riehl und Longerich. Im Bau begriffen sind St. Maternus im südlichen Stadtteil, St. Pius inZollstock.

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Dem israelitischen Kult sind zwei Synagogen geweiht. Die ältere an der Glockengasse, auf Kosten des Bankiers Abraham von Oppenheim 1839—1861 nach Plänen Zwirners erbaut, ist eine Zentralanlage, überragt von einer im Innern 46 m hohen Kuppel; der maurische Stil hat hier in mannigfachen, aber durchaus einheitlichen Formen mit üppiger Farbenpracht Anwendung gefunden. Der jüngere Synagogenbau,

Plänen der Architekten Schreiterer und Below, zeigt romanische Formen und ist im Äußern durch eine Vorhalle und turmartig emporgeführten Mittelbau, im Innern durch Weiträumigkeit und hervorragenden malerischen Schmuck ausgezeichnet.

g. Bildungsanstalten.

um

Das städtische Archiv mit seinen reichen Beständen war bis 1409 im Hause zur Stessen, dann im Rathausturm, später seit dessen Ausbau wechselweise in Verwaltungsgebäuden unzulänglich untergebracht. Die „bey dem Archivo und dem Rheidthaus“ verbundene 1602 begründete Syndikatsbibliothek wurde 1817 durch das Vermächtnis Wallrafs 14300 Bücher vermehrt. Die so geschaffene Stadtbibliothek hatte notdürftige Unterkunft im Rathausturm, Hansasaal, im Spanischen Bau und in der Rathauskapelle gefunden. Durch Zuwendungen und Ankäufe wuchs die Bücherzahl, damit das Bedürfnis an Verwaltungs- und Leseräumen. Diesem wurde Rechnung getragen durch den Bau eines Bibliothekgebäudes an der Portalsgasse. Das 1878 vollendete Gebäude bezog die Bibliothek mit einem Bestände von 35000 Bänden; aber nur für ein Jahrzehnt. Als

die Bücherzahl 115000 erreicht hatte, wurde ein Neubau ernstlich erwogen, der auch gleichzeitig dem Archiv ein würdiges Heim bieten sollte; 1892 erwarb die Stadt für 190000 M ein 2321 qm großes Gelände in hervorragender Lage an dem freiem Platz gegenüber der Westfront der Gereonskirche, auf dem nachdem Entwurf des Stadtbaurats Kgl. Baurats Heimann, ein Gebäude hochgotischen Stil 1894—1897 errichtet wurde, das bei einer Grundfläche von 1355 qm der Bibliothek im Erdgeschoß, dem Archiv im oberen Stockwerk auskömmliche Räumlichkeiten an Lesesälen, Geschäftszimmern und Magazinen bieten konnte. Die mittlerweile erfolgten Erweiterungen haben die Bauanlage abgeschlossen, die zurzeit neben den vermehrten Archivalen eine Büchersammlung von rund 280000 Bänden beherbergt.

Neben der Stadtbibliothek wurde eine Reihe von Volksbibliotheken mit Lesehallen ins Leben gerufen, je 6 in der Alt- und Neustadt und den Vororten, meist mit Volksschulen verbunden; diejenigen an der Rechtschule und der Kalker Straße zeichnen sich durch ausgebildete Straßenfronten aus. Die 1869 aus den Mitteln des sogenannten Studien- und Stiftungsfonds erbaute Bibliothek der Gymnasial-Schulverwaltung an der Gereonshofstraße, jetzt ihr Verwaltungsgebäude, zählt zu Raschdorffs besten Werken im Stile der deutschen Renaissance.

Den Grundstock zu dem städtischen Museum bildete die Sammlung von Kunstgegenständen, die Ferdinand Franz Wallraf in hochherziger Weise seiner Vaterstadt vermachte. Nach seinem Hinscheiden (18. März 1824) fand sie vorerst Unterkommen in dem Cölner Hof an der Trankgasse, einem alten unansehnlichen Gebäude. Die Unzulänglichkeit seiner Räume und der zunehmende baulose Zustand gab Anlaß zur Aufstellung einer Reihe von Entwürfen in der Zeit von 1827—1853, an der sich die Architekten Hittorf, Harperath, Statz und Schmitz beteiligten, die alle das Gelände an der Trankgasse (3842 qm) als zukünftigen Bauplatz in Aussicht nahmen. Im Gegensatz hierzu hatte der erste Konservator der Altertümer in Preußen, Ferdinand von Quast, schon 1845 die Aufmerksamkeit auf das ehemalige Minoritenkloster mit seinem Kreuzgang gelenkt, für dessen Erhaltung er eintrat. An der Kostenfrage scheiterte die Verwirklichung aller Vorschläge. Unerwartet schnelle Lösung fand sie durch ein Geschenk von 100000 Taler, das Johann Heinrich Richartz der Stadt für ein Museum überwies, das von Baumeister J. Felten errichtet werden sollte. Dieser griff den Vorschlag von Quast auf und entwarf einen Museumsbau, dessen Mitte der erwähnte Kreuzgang bildete. Dem Plane stimmte Richartz zu; über die gewählte Architektur war man geteilter Meinung, worauf Stadtbaumeister Raschdorff einen andern Entwurf fertigte. Beide Arbeiten fanden indessen höheren Orts keine Billigung, und Richartz, der seine Schenkung um weitere 30000 Taler vermehrt hatte, gewann das Interesse der Ober-Bauräte Busse und Stüler in Berlin für sein Bauvorhaben. Dieser, der Architekt des Königs, ist als Schöpfer des Museums zu erachten, wie es heute vor uns steht. König

Friedrich Wilhelm IV legte selbst am 3. Oktober 1855 den Grundstein zu dem Gebäude, dessen Vollendung 1861, kurz nach Richartz Tod, durch die „zweite allgemeine deutsche und historische Kunstausstellung der deutschen Künstlerschaft“ festlich begangen wurde.

Für die Grundriß-Gestaltung war die Erhaltung des Kreuzganges der Minoritenkirche von wesentlichem Einfluß, der einen offenen, gärtnerisch angelegten Platz umgibt. An drei Seiten gruppieren sich Mittelbau und 2 Seitenflügel. Dem Eingangsvestibül schließt sich das große, mit Fresko-bildem Steinles geschmückte Treppenhaus an, die Verbindung mit dem I. Stockwerk, wo 7 Oberlichtsäle und eine Reihe durch Seitenlicht erleuchtete Räume die Gemäldesammlung aufnehmen. Durch die 1892—1904 mit einem Kostenaufwand von 160000 M ausgeführten baulichen Arbeiten zur Einrichtung des Dachgeschosses als Kupferstichkabinett und den Aufbau eines weiteren Geschosses über dem Kreuzgang, ist das Gebäude des Museums Wallraf-Richartz im Innern vollends ausgestaltet.

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Die im letzten Drittel des vorigen Jahrhunderts aufgetretene Bewegung zugunsten der Förderung des Kunsthandwerks ließ Anstalten entstehen, in denen die Erzeugnisse alter Kleinkunst gesammelt wurden. Cöln, das hierin auf eine klassische Vergangenheit zurückblicken kann, war bereits im Besitz geeigneter Sammlungsgegenstände aus dem Nachlasse Wallrafs und des ersten Museumskonservators De Noël. Dieser kleine aber wertvolle Bestand erhielt dank der Förderung durch den Kunstgewerbeverein und durch Zuwendungen aus den Kreisen der Bürgerschaft bald einen solchen Zuwachs, daß die dem 1887 eröffneten Kunstgewerbemuseum überwiesene ehemalige Taubstummenanstalt an der Rechtschule nicht mehr ausreichte, andere städtische Gebäude vorübergehend zur Aufnahme der Sammlungen zu Hilfe genommen werden mußten. Eine Stiftung des Geheimen Kommerzienrats Otto Andreae im Betrage von 400000 M gab willkommenen Anlaß zur Errichtung eines eigenen Museumbaues, der nach einem in öffentlichem Wettbewerb preisgekrönten Entwurf des Architekten Franz Brantzky, zur Ausführung gelangte und 1900 vollendet Die zierlichen Formen deutscher Frührenaissance beherrschen das Äußere gleicherweise wie das Innere, dessen Sammlungssäle sich um einen mittleren Gängen umgebenen, zweigeschossigen Lichthof gruppieren. Insgesamt 663938 M betrugen die Kosten des Baues, dessen Erweiterung ursprünglich in ähnlicher Grundrißlösung und Architektur gedacht war; sie sollte sich aber anders gestalten.

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Als Domkapitular Professor Dr. Alexander Schnütgen seine im Verlauf von mehr als 40 Jahren zusammengebrachte reiche Sammlung an Werken christlicher Kunst durch Schenkungsurkunde 14. April 1906 der Stadt Cöln zum Besitz überwies, übernahm diese die Verpflichtung, für die hochherzige Gabe eine eigene, würdige Stätte zu bereiten. Nichts lag näher, als sie dem Kunstgewerbemuseum anzugliedern, da der weitaus größte Teil genannter Sammlung aus kunstgewerblichen Stücken besteht. Architekt Brantzky entwarf zu dem Neubau den Plan,

der in der Grundrißlösung den mannigfachen Anordnungen an eine nach besonderen Gesichtspunkten zu bewirkende Aufstellung von Kunstwerken in gruppierter Raumgestaltung gerecht wurde, wobei zahlreiche wertvolle Funde aus verschwundenen alten Cölner Wohnhäusern Verwendung fanden. Die äußere Architektur sollte ein völliges Ab weichen von der Frontgestaltung des Kunstgewerbemuseums bekunden, die verschiedenen Bauteile als Kapelle, Treppenhaus, Kreuzgang ohne weiteres erkennen lassen und dabei einen passenden Anschluß an den Turm der benachbarten alten Stadtbefestigung erzielen. Der Bau war am 26. Oktober 1910 vollendet. Während dieser Zeit aber schwebten schon Verhandlungen, eine Sammlung in den Besitz der Stadt Cöln zu bringen, die wie keine andere, ein ebenbürtiges Gegenstück der Sammlung Schnütgen bilden konnte. Professor Adolf Fischer hatte im Frühjahr 1909 seine in mehr als 20jähriger Tätigkeit systematisch aufgebaute, umfangreiche Sammlung von ihm erworbener Kunstwerke Ostasiens der Stadt zu eigen übergeben, und man faßte den Entschluß, diese kostbaren Erzeugnisse ferner Kultur wiederum in einem Bau zu vereinigen, der die letzte mögliche Erweiterung des Kunstgewerbemuseums darstellt. Auch hierfür hat Brantzky das Richtige getroffen, sowohl was die sehr komplizierte Verteilung, Höhenentwicklung und Ausstattung der Räume anlangt, als auch in den ganz eigenartig ausgebildeten beiden Außenfronten, die sich zwischen denjenigen des Kunstgewerbemuseums und Schnütgenbaues vermittelnd eingliedern. Die ganze Bauanlage, deren Gesamtkosten sich auf 1403400 M belaufen, bildet für sich wie auch im Straßen- und Stadtbilde wohl die interessanteste Schöpfung neuzeitlicher Baukunst in Cöln.

Neben diesen Kunstmuseen entstanden auch mehrere wissenschaftliche Institute, die zum größten Teile in wiederhergestellten alten Gebäuden ihr Heim gefunden haben. So die beiden Historischen Museen in der Hahnen-und Eigelsteintorburg, das Prähistorische Museum im Bayenturm, das Hygienische in der Severinstorburg und der neuerdings ausgebauten Kirche InT Dau.

Die reichen und großen Bestände des Museums für Naturkunde bedurften entsprechender Ausstellungsräume; sie ließen sich schaffen bei einer anderen Verwendung des ehemaligen, dem 16. Jahrhundert entstammenden Fischkaufhauses am Rheinufer, das bis zur Eröffnung des neuen Hafens Lagerzwecken gedient hatte. Dieser Umbau des „Stapelhauses“ nach den Plänen des Stadtbaurats Kgl. Baurats Heimann gab dem Äußeren das alte Ansehen wieder, fügte ihm einen hochragenden Treppenturm zu, und schuf so mit der benachbarten Martinskirche die beherrschende Baugruppe inmitten des Flußpanoramas der Stadt. Im Inneren erstand wieder die zweischiffige charakteristische Anlage mit Steinbögen und Holzstützen in allen Geschossen, im Erdgeschoß eine Reihe von Sälen zum Betrieb einer Wirtschaft, im ersten Stockwerk eine über 700 qm große Halle zur Aufnahme der Sammlungen, die auch noch das ausgebaute Dachgeschoß beanspruchen. Genaues Festhalten am Alten, soweit es überkommen, gibt

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sich allenthalben kund, wobei manche Überbleibsel aus abgebrochenen Bauten passende Verwendung gefunden haben. Dem Stapelhaus schließen sich kleinere, für die Gartenwirtschaft bestimmte Räumlichkeiten an. Die Gesamtkosten der Bauanlagen betrugen 558200 M.

Das Museum für Völkerkunde, Rautenstrauch-Joest-Museum, ist eine Stiftung des Kommerzienrats Eugen Rautenstrauch und seiner Familie, die der Stadt Cöln eine von dem Weltreisenden Professor Dr. Wilhelm Jo est herrührende ethnographische Sammlung von Kulturgegenständen außereuropäischer Völker als Grundstock eines Museums zueigneten, und durch den Architekten Erwin Crones hierfür einen Bau am Ubierring errichten ließen, der in der Gesamtanlage eine praktische Verbindung mit der dahinter liegenden Volksschule darstellt, und sich mit der schlichten, aber immerhin wirkungsvollen Front in die Straßenzeile unauffällig einfügt.

Die jüngste der Kunstanstalten ist das Musikhistorische Museum an der Worringer Straße, ein nach Plänen von Kgl. Baurat Moritz geschaffener eigenartiger Bau, der die kostbaren reichhaltigen Sammlungen an Musikinstrumenten und eine Bibliothek umschließt, das Ganze der wertvolle Besitz der Familie des verstorbenen Kommerzienrats Wilhelm Hey er.

Der Gürzenich, das 1445 bis 1447 von der Stadt mit einem Kostenaufwand von 80000 Gulden erbaute Kauf- und Tanzhaus war im Laufe der Zeit in Verfall geraten, seine Benutzung zu großen Festlichkeiten wurde durch den Mangel jeglicher Nebenräume erschwert. Die Wiederherstellung des alten Gebäudes und die Errichtung eines Nebenbaues erfolgte 1855 bis 1857 nach Plänen von Zwirner, Schmidt und Raschdorff, wobei die ursprüngliche Dachform geändert, der 1176,9 qm große Saal des Obergeschosses aus einem durch mittlere Stützenreihe getrennten niedrigen Raum zu einer imposanten, dreischiffigen 14,1 m hohen Halle umgewandelt wurde. Das Untergeschoß, das früher Lagerzwecken diente, erhielt seine jetzige Einrichtung in den Umbauten von 1878 und 1892 durch die Stadtbauräte Weyer und Heimann; nach Entwürfen des letzteren wurde auch das Haupttreppenhaus im Nebengebäude geschaffen, das außerdem den Vorflur des Hauptsaales, Wirtschaftsräume und Küchenanlagen in sich schließt.

h. Theater.

wo

Die Einrichtung einer ständigen Schaubühne fällt in das Jahr 1829, der Bau eines für die damalige Zeit großen Theaters in der Komödienstraße begann; 30 Jahre später zerstörte eine Feuersbrunst das Gebäude, den an selbiger Stelle errichtete Neubau ereilte das gleiche Schicksal im Jahre 1869.

Der Stadtcölnische Theaterbauverein nahm sich dann der Angelegenheit an und wählte als Baustelle den von Schaefsbergschen Hof in der Glockengasse, auf dem Raschdorffs Entwurf zu einem Stadttheater zur Ausführung gelangte. Das 1872 fertiggestellte Gebäude, allerseits frei gelegen und architektonisch gestaltet, verfügte in seinem reich ausgestatteten Zuschauerraum über 1800 Plätze, die sich auf Parkett und vier Ränge verteilen, über Umgänge und Foyer, Bühne mit Hinterbühne nebst umliegenden Zimmern für die Darsteller. Die beschränkten Abmessungen des Bauplatzes gestatteten keine nach Zahl und Breite ausgiebigen Treppenanlagen, so daß mit der Zeit der Wunsch nach einem allen modernen Anforderungen räumlich, künstlerisch und technisch entsprechenden Neubau entstand. Als Theaterbauplatz wurde der von der Richard Wagner-, Händel- und Aachener Straße umschlossene Baublock am Hohenstaufenring ausersehen. Aus allgemeinem und beschränktem Wettbewerb ging der jedesmal mit dem ersten Preise ausgezeichnete Entwurf des damaligen Regierungsbaumeisters Carl Moritz hervor, der auch der Ausführung zugrunde gelegt wurde. Das Haus läßt im Äußeren schon seine einzelnen Teile erkennen: Zuschauerraum (1800 Sitzplätze, auf Parkett und vier Ränge verteilt), Umgänge mit Garderoben, stattlichem Foyer und übersichtlich angeordneten Stiegenhäusem, Bühne, Orchester, Einzel- und Versammlungszimmer für Darsteller und Chor, große Hinterbühne, als Überbau der Engelbertstraße, jenseits derselben Kulissenmagazin, Lager, Malersaal und Verwaltungsräume in besonderem Gebäude vereinigt. Das Opernhaus in seiner praktischen Einrichtung, in feiner architektonischer Gestaltung aller für die Zuhörer bestimmten Räume, der kraftvollen durch Bildwerk gehobenen äußeren Erscheinung in modernen Barockformen, zählt zu den größten Theatern in Deutschland, wurde mit einem Kostenaufwand von 3 919 485 M erbaut und bildet mit dem anliegenden von einer Gartenterrasse umgebenen Restaurationsgebäude die imposanteste Gebäudegruppe im Zuge der Ringstraßen.

Unter den Vereinshäusern ist das Kasino am Augustinerplatz das älteste; 1831 bis 1832 nach Plänen von Strack, einem Schüler Schinkels erbaut, verleugnet das Gebäude außen und innen nicht die klassizistische Richtung der Erbauungszeit, die Schlichtheit mit Schönheit trefflich zu verbinden verstand.

In einem dem 15. Jahrhundert entstandenen Patrizierhause An der Wollküche, „Wolkenburg“ genannt, dessen Architektur etwas an den Gürzenich gemahnt, richtete 1872 der Kölner Männer-Gesang-Verein sich sein Heim ein. Die Loge, das Konservatorium der Musik, die Vereinshäuser der Gesellschaften „Erholung“ und „Lese“ treten, weil eingebaut, nicht als öffentliche Bauwerke hervor. Dagegen hat dieCölner Bürgergesellschaft durch den in drei Abschnitten (1894, 1900 und 1913) erfolgten Neubau ihres Vereinshauses zwischen Röhrergasse und Appellhof platz beiderseits auf wirkungsvolle Frontgestalten Wert gelegt, insbesondere auf diejenige des nach Plänen von Baurat Moritz errichteten Erweiterungsbaues, mit bemerkenswertem Anpassen an die bogenförmige Fluchtlinie genannten Platzes. Das für den Katholischen Gesellenverein bestimmte „Kolpinghaus“ ist an Stelle eines gleichen Zwecken dienenden Gebäudes von 1885 errichtet und nimmt ein rund 4000 qm großes Gelände zwischen

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Breite Straße und Helenenstraße ein. Nach den Plänen des vorerwähnten Architekten errichtet, stellt die 2846 qm überdeckende Bauanlage eines der größten Ledigenheime auf dem europäischen Festland dar.

i. Schulbauten.

Der Text desReinhardtschen Stadtplanes von 1752 gibt unter öffentlichen Gebäuden fünf höhere Schulen und ein Priesterseminar an, der Thiriartsche Plan von 1815 erwähnt nur noch ein Gymnasium (Marzellengymnasium). Unter den Gymnasien des alten Cöln, dem antiquissimum Montanum (gegründet 1420), dem florentissimumLaurentianum (gegründet 1426) und dem celeberrimum Tricoronatum (gegründet 1450) war letzteres das einzige, das sein eigenes Haus besaß, und zwar das durch den Baumeister von Schlaun aus Paderborn für die Jesuiten 1728 bis 1730 errichtete Gebäude gegenüber der Kirche St. Maria-Himmelfahrt, das vom Marzellengymnasium bis 1911 benutzt, dann abgebrochen wurde. Dieser rein katholischen Anstalt gegenüber war 1830 ein paritätisches Gymnasium für die Rheinprovinz, das Friedrich-Wilhelm-Gymnasium, entstanden und in den Räumen des ehemaligen Karmeliterklosters untergebracht.

Wie das Volksschulwesen zur französischen und zu der ersten Zeit

der preußischen Herrschaft darnieder lag, waren auch die Schulhäuser minderwertiger Art. Erst die mit Einführung der allgemeinen Schulpflicht verbundene Neuregelung des Cölner Schulwesens, schuf Wandel Besseren. Mit der steigenden Zahl der Schulkinder, 1833 bis 1842 6246 auf 10032, wuchs das Bedürfnis nach Schulhäusern, des Jahrhunderts entstanden solche am Kolumbagäßchen, Andreaskloster, Apostelnkloster, an der Georgstraße und an der Telegraphenstraße, an der Schwalben- und Antonsgasse, an der Rechtschule und an St. Martin, sowie am Quartermarkt zur Aufnahme der höheren Bürgerschule. Alle, Stadtbaumeister J. P. Weyer erbaut, zeigen ein durchaus schmuckloses Äußere, Ziegelrohbau mit Fensterbänken aus Basaltlava, für ihre Zeit und in Anbetracht der geringen zu Gebote stehenden Mittel, tüchtige, vor allem solide Leistungen. Seit den sechziger Jahren tritt dann in den Gebäuden für Schulzwecke ein Umschlag ein, dank den Bestrebungen Raschdorffs die Unterrichtsanstalten in der inneren Einrichtung wie in dem äußeren Gewände als öffentliche Bauten zu kennzeichnen, ein von Erfolg gekröntes Vorgehen, das den Cölner Schulbauten zeitweise die erste Stelle in Preußen einräumte.

vom

zum

von

Bis zur Mitte

Die Seltenheit geeigneter Bauplätze in der ohnehin beengten Stadt ermöglichte in den wenigsten Fällen weder die für die Lage der Unterrichtsräume bestimmte Himmelsrichtung zu berücksichtigen, noch geräumige Schulhöfe zu schaffen. Dagegen wurde auf die passende Raum Verteilung von Fluren, Treppen und Schulzimmern in jedem Falle besonderer Wert gelegt, namentlich auf die Ausstattung der letzteren mit Mobiliar, wobei das sogenannte „alte Cölner Modell“ jahrzehntelang als eine der besten Lösungen der Schulbankfrage galt.

Im Äußeren stellen sich die Schulhäuser als einfache, würdige Bauten dar, sei es daß sie eingebaut inmitten der Häuserreihe der Straße sich erheben (Stolkgasse, Heinrichstraße, Klingelpütz, Vor den Siebenbürgen, Löwengasse, Martinsfeld, Hunnenrücken, u. a.) oder allerseits freiliegen (Wollküche, Kunibertsklostergasse). Die drei-, mitunter viergeschossigen Gebäude zeigen sauberen Backsteinrohbau unter Verwendung weniger Formsteine, die Gliederungen aus Werkstein, die Dächer in Schiefer eingedeckt, in allem aber einen klar ausgesprochenen architektonischen Charakter.

Dieser ist in erhöhtem Maße den Fronten der nach Raschdorffs Plänen errichteten höheren Lehranstalten eigen. Das katholische Gymnasium an Aposteln, als Filiale des Marzellengymnasiums aus dem Erlös des Botanischen Gartens (250000 Taler) mit einem Kostenaufwand von 60000 Taler 1859—1860 auf einem 1210 qm großen Grundstück am Apostelnkloster erbaut, verfügte zuerst über 8 Lehrsäle, Sammlungszimmer, Bibliothek, Diener- und Direktorwohnung. Durch spätere Beseitigung der letzteren sind weitere Klassenräume gewonnen worden. Die Front zeigt, wohl mit Rücksicht auf die benachbarte Apostelnkirche, romanisierenden Charakter, mit Farbenwechsel in der Verwendung verschiedener Materialien.

Gleiches gilt von der Straßenfront der 1862 als Ersatz für die höhere Bürgerschule vollendeten „Realschule erster Ordnung“ jetzt Gymnasium und Realgymnasium in der Kreuzgasse, an der im obersten Geschoß die Aula in einer Reihe hoher gotischer Fenster in die Erscheinung tritt. Der straßenwärts gelegene Bau enthält Konferenz- und Sammlungszimmer, die Wohnung des Direktors, und die schön ausgestattete Aula. Das eigentliche Schulgebäude liegt am Schulhof, es verfügte ursprünglich über 13 Klassenzimmer, Zeichensaal, Laboratorien für Chemie und 1 Auditorium. Genannte Räume sind in neuerer Zeit durch Aufbau eines weiteren Stockwerks vermehrt worden. Die Gesamtkosten betrugen 307578 M, wovon 85578 M auf Grunderwerb entfallen.

Der letzte der Raschdoffschen Schulbauten ist die 1869 vollendete Oberrealschule (früher Gewerbeschule) an der Humboldtstraße. Im Gegensatz zu den vorher angeführten Schulgebäuden gibt sich an der Straßenfront ein bis dahin nicht gekannter Aufwand kund, in einer Renaissancearchitektur durchweg unter Verwendung von Werksteinen. Außer dem‘Treppenhause und der Aula sind die übrigen Räume einfach ausgestattet. Das Gebäude, dessen Kosten 419500 M betrugen, sein Spielhof und die benachbarte Turnhalle nehmen ein 4490 qm großes Gelände ein. Der Neubau des Friedrich-Wilhelm-Gymnasiums bietet in der schematischen Grundrißanordnung und Frontentwicklung wenig Beachtenswertes; das gleiche ist beim Kaiser-Wilhelm-Gymnasium in der Heinrichstraße der Fall.

Die Zunahme der Bevölkerung, die Stadterweiterung sowie die Eingemeindung von Deutz und der linksrheinischen Vororte, der später Kalk und Vingst hinzutraten, kommt auch in der Vermehrung der Volksschulen und der höheren Lehranstalten zum Ausdruck. Bis zum Ende des 19. Jahr-

hunderts entstehen die Bauten der höheren Töchterschule an der St. Apernstraße, der Realschule in der Spiesergasse und der gewerblichen Fachschule (jetzt Königliche Baugewerkschule) am Salierring. Alle diese Bauten, mit eigenartiger, durch die meist ungünstige Örtlichkeit bedingter Grundrißanlage, mehr oder minder glücklicher Lösung des Äußern, sind nach Entwürfen des Stadtbaurats H. Weyer ausgeführt. Ihn haben auch zum Erbauer die Volksschulbauten am Kuniberts- und Apostelnkloster, Eigelstein, Elogiusplatz, Mauritius wall, Perlengraben, an der Antoniter-, Friesen-, Pipin-, Burgunder und Silvanstraße; sie sind in der inneren Einrichtung verbessert, halten im allgemeinen an dem hergebrachten einfachen Äußern fest, nehmen aber bereits Blendsteine als Baumaterial, wodurch sie in manchem Straßenbild gang auffällig erscheinen, Nur vereinzelt (Schulen an der Richard-Wagner-, Burgunder, Cäsarstraße, Gereonswall) tritt diese Bauweise noch auf, wendet sich dann aber einer mehr bodenständigen zu, die in Verbindung von Ziegeln, Werkstein und Putz dem Äußern ein wechselvolles interessantes Aussehen verleiht, das letztere auch als Ergebnis der Grundrißlösung, die eine ungezwungene Gruppierung von Klassenräumen und Fluren erstrebt. Einer zeitweise herrschenden Ansicht Folge gebend, man solle die Schulgebäude auf Hinterland errichten, erbaute man die Schulen an der Balthasar-, Machabäer-, Pfälzer, Georgstraße und Rechtschule, im übrigen aber ist man bei Auswahl der Bauplätze so vorgegangen, daß sich auf ihnen der Bau des Schulhauses, der Turnhalle und der Rektorwohnung zu einer Baugruppe vereinigen ließ, wobei dem ersteren eine bevorzugte Stellung, sei es im Platz oder Straßenbilde, zugewiesen werden konnte. Die Schulen Brigittengäßchen, die Nachbarin der Kirche St. Martin, am Zugweg, Severinswall und Im Dau, an der Zwirner-, Frank-, Lochner-, Loreley Stolze, Spichern-, Blumenthal-, Antwerpener und Mainzer Straße usw. sind hierfür Beispiele. In den Vororten kommt die Vergünstigung ausgiebiger Grundstücksgrößen den Schulhausbauten zugute, so in Deutz an der Ferdinandstraße und am Gotenring, in Ehrenfeld an der Gravenreuth Barthel-, Nußbaumer, Overbeck-, Pius- und Leyendeckerstraße, in Müngersdorf an der Vitalis- und Borsigstraße, in Lindenthal an der Lindenburger Allee und Gleueler Straße, in Sülz an der Berrenrather- Zülpicher- Palanter Lohrbergstraße und am Manderscheider Platz, in Nippes an der Ossendorfer, Kretzer-, August- und Thurmstraße, in der Humboldtkolonie an der Westerwald- und Usingerstraße, außerdem in Kriel, Riehl, Zollstock, Rader-thal, Poll, Merheim und Volkhoven. Die Anordnung der Schulsysteme, die der Bauausführung zugrunde liegt, umfaßt Schulgebäude mit 16 Klassen, Zeichensaal, Handarbeitssaal, Rektor-, Lehrer-, Lehrerinnen- und Sammlungszimmer, wo angängig und erforderlich noch Haushaltungsschulen, Badeeinrichtungen (Brausebad), Turnhalle und in entlegenen Stadtgebieten auch Wohnung für den Rektor. Eine solche für den Schuldiener wird vorgesehen, mitunter ist auch eine Volksbibliothek mit der Anlage bunden. Aborte werden in besonderen Baulichkeiten untergebracht, die

am

stets

ver-

indessen mit dem Hauptgebäude direkte Verbindung haben. Die Klassenräume erhalten Abmessungen von 6,50X9,00 m, ausgiebige Belichtung, freundlichen, farbigen Schmuck der Wände; ihre Mobiliarausstattung ist einfach und gediegen und entspricht den neuzeitlichen Anforderungen in weitestem Maße. Dasselbe gilt von den Zeichensälen und den Turnhallen, den Brausebädern und Kochschulen. Alle neueren Schulbauten haben Zentralheizung (Niederdruckdampfheizung), Entlüftung, Wasser-Zu- und Ableitung, Gas- oder elektrische Beleuchtung. Auf den gärtnerischen Schmuck der Schulhöfe wird besonderer Wert gelegt. Neben Schatten spendenden Bäumen besitzen sie kleinere Anlagen, in denen für den Unterricht geeignete Pflanzen gezogen werden.

Neben den Volksschulen erheischten auch die mittleren und höheren Lehranstalten eine Vermehrung; für erstere wurden Neubauten erstellt am Rothgerberbach (Mittlere Mädchenschule I), an der Trierer Straße (Mittlere Knabenschule I), an der Niedrichstraße (Mittlere Mädchen-und Knabenschule II); zu letzteren rechnet in Alt- und Neustadt wie auch in den Vororten: die stattliche Kaiserin-Augusta-Schule am Karthäuserwall, der Erweiterungsbau der Königin-Luise-Schule an der St. Apernstraße, das durch großzügige Frontentwicklung und innere Anlage beachtenswerte Schillergymnasium zu Cöln-Ehrenfeld, die Realgymnasien in Nippes am Leipziger Platz, zu Deutz am Gotenring, mit einer interessanten Ecklösung des Schulgebäudes, und in Lindenthal mit ansprechender Gruppierung, alle durch Lage, Gesamtanordnung, Außenarchitektur, innere Raumverteilung und zeitgemäße Ausrüstung ihrer Lehrsäle gleicherweise hervorragende Bauten. Jenen schließen sich an die Handelsrealschule am Hansaring, die Königliche Maschinenbauschule und die Gewerbeförderungsanstalt am Ubierring und das als Ersatz für das alte Marzellengymnasium nunmehr am Türmchenswall erstellte Gebäude des Dreikönigsgymnasiums. An der Ausführung genannter Schulbauten waren Stadtbaurat Heimann, die Stadtbauinspektoren Schilling, Boite,

Die Kosten für die Bauten von Hochschulen, höheren und mittleren Schulen sowie von Volksschulen.

Periode

Hochschulen, höhere und mittlere Schulen

Volksschulen

Zahl der

Baukosten

Zahl der

Baukosten

Schulen Klassen

Schulen Klassen

Bis 1865 . . 1865 bis 1890 1890 bis 1913

Ul K»

41

150    1 159 795

193    1 616 411

725    13111 525

Kleefisch, Verbeek und Klewitz beteiligt. Das nach dem Plane des Professors Dr. V etterlein in Darmstadt errichtete weiträumigste Unterrichtsgebäude der Stadt, die Handels-Hochschule am Agrippinaufer, nimmt die verschiedenen Zweige dieser durch Gustav von Mevissen gegründeten Anstalt sowie die Verwaltungs-Hochschule in sich auf.

In der vorstehenden Tabelle wird die Zahl der seit 1815 errichteten Schulbauten und der von der Stadtgemeinde hierfür aufgewandten Kosten angegeben.

k. Kranken- und Wohltätigkeitsanstalten.

Vom Mittelalter an bis zu Ende der reichsstädtischen Zeit lagen die Gebäude, die zur Aufnahme und Pflege für Kranke und Hilflose, Irre und Sieche dienten, zerstreut im Stadtgebiet: die Hospitäler Weite Tür, Melaten, St. Revilien (Stolkgasse), St. Ursula, Ipperwald und das Groß-Armenhaus. Erst die französische Gesetzgebung unterstellte sie alle einer Hospitalkommission. Da die Baulichkeiten weder für die Verpflegung der kranken Bürger, noch des Militärs ausreichten, wurden dieser Kommission durch Dekret des Kaisers Napoleon vom 30. Messidor des Jahres XIII (18. Juli 1804), die Klöster St. Cäcilien und St. Michael als Krankenhäuser zugewiesen. Das erstgenannte, für seine neue Bestimmung umgebaut, führte von da an den Namen „Bürgerhospilal“.

Der Ipperwald, Ecke Zeughausstraße und Kattenbug, wurde zum größten Teil an die preußische Regierung zum Bau ihres Geschäftshauses Mitte der dreißiger Jahre des vorigen Jahrhunderts veräußert, St. Revilien, das die Irren beherbergte, anderweitig benutzt; letztere, zuerst im Cäcilien-kloster, dann ein Jahrzehnt lang im Minoritenkloster notdürftig untergebracht, siedelten kurz nach Beginn des Museumsbaues zur Lindenburg über.

auszu-

Das alte Bürgerhospital (1804—1843), eine unregelmäßig bauliche Anlage mit minderwertigen Häusern, vereinigte hygienische Mängel und Unzweckmäßigkeit in hohem Grade, so daß der Präsident der Armenverwaltung, von Groote, schon 1835 bei dem Oberbürgermeister Steinberger vorstellig wurde und den „Neubau eines großen Krankenhauses nach den besten baulichen Grundsätzen“ dringend empfahl. Dieses Vorgehen zeitigte den Entschluß der Stadtverwaltung, alsbald einen „Konkurs der Baukünstler“ für den „Entwurf des Neubaues eines großen Kranken-Invalidenhauses, in Verbindung mit einem Verwaltungsbureau, einem Leihhause und einer Kochanstalt für Hausarme“ mit einer Prämie von 100 Friedrichsdor schreiben. Vier eingelieferte Arbeiten fanden abfällige Beurteilung. Der Preis wurde nicht zuerteilt und schließlich Stadtbaumeister J. P. Weyer mit dem Entwurf eines neues Planes beauftragt, dessen Ausführung mit einem Kostenaufwand von 1456279 M in den Jahren 1843—1847 erfolgte. Der Bau hatte Kranke, Irre und Invaliden aufzunehmen; erst 36 Jahre später konnte man ihn seiner ausschließlichen Bestimmung als Krankenhaus übergeben. Auf einem Gelände von rund 22980 qm Größe zwischen Sternengasse, Peterstraße, Cäcilienstraße und Cäcilienkloster erheben sich die Hospitalbauten, das Hauptgebäude in Hufeisenform, durch Hallen mit der Kirche St. Cäcilien verbunden; die Mitte bilden Gartenanlagen, wie solche

das Gebäude größtenteils umgeben. Seine Außenarchitektur zeigt einfachen Ziegelrohbau von stattlicher Erscheinung, das Innere klare Raumverteilung, in solchen Abmessungen der Flure und Krankensäle, die für die Erbauungszeit weit über die damals üblichen hinausgingen und selbst gesteigerten Anforderungen unserer Tage noch zu genügen vermögen. Auf einem Fläschenraume von 4910 qm vereinigt das im alten Korridorstil erbaute dreigeschossige Krankenhaus eine geradezu enorme Zahl von Räumen, die den verschiedenstenZwecken dienen; darunter 53 Krankensäle, Pensionärzimmer, Wohnungen der Assistenzärzte und Schwestern, Operationsräume, Vortragssaal, Laboratorium- und Röntgenabteilung. Das Bürgerhospital, das in der letzten Zeit noch wesentliche Verbesserungen seiner Einrichtung erhalten hat und nunmehr über 530 Krankenbetten verfügt, ist als hervorragende Leistung einer Stadtgemeinde, die das Wachstum einer solchen Anstalt wohl im Auge hatte, und als großzügige Leistung des schaffenden Architekten auch noch heute hoch zu bewerten.

Die um die Mitte des vorigen Jahrhunderts ausgebrochenen 6 großen Pockenepidemien, die besonders im Kriegsjahr 1870/71 einen außerordentlichen Umfang annahmen, die verheerenden Choleraepidemien, namentlich im Jahre 1849, gaben schon früh Anlaß zur Errichtung besonderer Krankenhausbauten kleineren Umfanges, in der Nähe des Bürgerhospitals und an verschiedenen Punkten der Stadt; ihre Anzahl mehrte sich, als auch die einheimischen Infektionskrankheiten, Scharlach, Masern und Diphtherie abgesonderte Behandlung erforderten und große Pocken- und Scharlachepidemien 1884 und 1886 die weitere Errichtung von Krankenbaracken im Herzen der dichtbevölkerten Altstadt als gefahrvoll erkennen ließen.

Alle diese Umstände waren wichtige Gründe, eine neue große Krankenanstalt ins Leben zu rufen, für die im Stadterweiterungsgebiet an der Zülpicher Straße ein Gelände von annähernd 23000 qm Größe zur Errichtung eines Barackenhospitals für ansteckende Krankheiten und Epidemien ausersehen wurde. Im Jahre 1886 begannen die Bauarbeiten, die sich zunächst auf vier Baracken, ein Leichenhaus und den Ausbau des aus der Stadtbefestigung übernommenen Kernwerks zu einem Verwaltungsgebäude erstreckten und 1888 beendet waren. Dieses Hilfshospital nahm indessen alsbald eine steigende Entwicklung an durch Errichtung eines Wasch- und Kochküchengebäudes, Maschinenhauses, einer Desinfektionsanstalt, vor allem zweier großen Pavillons. So gestaltete es sich allmählich zu einem selbstständigen modernen Krankenhaus, das seit 1892 zu Ehren der ersten deutschen Kaiserin den Namen Augusta-Hospital trägt. Der ältere der beiden Pavillons, 1893 nach Plänen des Architekten C. Bollweg aufgeführt, enthält die Abteilung für Frauen. Mittelpunkt in allen drei Geschossen bildet je ein großer Krankensaal mit 32 Betten, an den Enden mit Tageräumen und Pensionärzimmern. Der Pavillon „Leichtenstern“, zur Aufnahme männlicher Kranken bestimmt, ist 1897/1898 nach Entwürfen des Kgl. Baurats C. Moritz erbaut; er weicht vom Frauenpavillon insofern nicht unwesentlich ab, als hier Korridor- und Pavillonsystem vereinigt sind, und er außer den drei großen Sälen gleicher Abmessung und Bettzahl wie bei Pavillon I, auch kleinere Krankenräume, offene Veranden nebst einer Reihe von Pensionärzimmern in sich schließt. Beide Krankenhäuser, die Raum für 500 Krankenbetten gewähren, sind im Innern mit allen neuzeitlichen technischen Einrichtungen und gleicher Mobiliarausstattung versehen, zeigen jeder in seiner Art ansprechendes Äußeres. Ist der einfache Ziegelrohban des Pavillon I belebt durch den Farbenwechsel des Materials, so wirkt Pavillon Leichenstern durch verteilt angeordnete Putzflächen interessant, aber auch durch die Betonung der Treppenhausanlage, in besonderen, turmartig ausgebildeten Bauteilen sowie die wirkungsvolle Ausgestaltung der Dächer und der offenen Veranden. Beiden Bauten schließt sich ebenbürtig das nach Plänen des Stadtbauinspektors Kgl. Baurats Kleefisch erstellte Operationshaus an, womit die Bauausführungen auf diesem Gelände ihr Ende erreicht haben; die Gesamtbaukosten beliefen sich auf 1663385 M.

Die Neuorganisation des städtischen Krankenwesens zu Anfang unseres Jahrhunderts ergab die Notwendigkeit einer neuen großen Krankenanstalt, für die das 13 ha große Gelände der „Lindenburg“ mit einer alten prächtigen Parkanlage zur Verfügung stand. Im Umkreise der alten 1856 erbauten „Burg“, die lange Zeit als Irrenanstalt diente, war schon eine Reihe von Baracken, Koch- und Waschküchen und ein großer dreigeschossiger Pavillon auf dem kleineren westlichen Teil nach und nach errichtet worden; der größere östliche sollte dann die Neubauten aufnehmen. Diese sind mit einem Kostenaufwand von 5612000 M in den Jahren 1905—1908 nach dem Entwurf und unter Leitung des Stadtbauinspektors Kgl. Baurats Kleefisch zur Ausführung gelangt. Hinsichtlich der Gesamtdisposition, der Außengestaltung und der inneren Einrichtung kann die Krankenanstalt Lindenburg als ein mustergültiges Beispiel gelten, sie nimmt eine ganz bevorzugte Stelle unter gleichartigen Anstalten des In- und Auslandes ein.

Die ganze Anlage zerfällt zum wesentlichsten Teil in eine geschlossene Baugruppe und eine Reihe von Einzelgebäuden; der Haupteingang ist an der Stelzmannstraße gelegen. Hier bildet das Verwaltungsgebäude die Mitte, ihm reihen sich an der südlichen Seite die Kapelle und das Schwesternhaus, an der nördlichen die Aula und das Haus für zahlende Kranke (Pensionäre) an; alle Baulichkeiten sind zu wirkungsvoller Gruppe vereinigt. Von dem Mittelgebäude aus zieht sich westwärts eine fast 200 m lange, 35 m breite Gartenanlage in der Richtung nach dem schon erwähnten älteren Pavillon hin; sie scheidet nach links die medizinische, nach rechts die chirurgische Abteilung. Jeder Abteilung stehen vier zweigeschossige Pavillons zur Verfügung, in deren Mitte einerseits das Badehaus, anderseits das Operationshaus wiederum als Trennung zwischen Männer- und Frauenabteilung tritt. Genannte Baulichkeiten, untereinander und mit dem Verwaltungsgebäude durch niedrige Gänge verbunden, geben die Gesamterscheinung eines geschlossenen Platzbildes, treten im einzelnen durch ihre wohl abgewogenen Verhältnisse des Aufbaues und der Dachlösung, der geschickten Verteilung von Ziegel- und Putzflächen an den Fronten hervor.

Das Verwaltungsgebäude enthält den evangelischen Betsaal, Warte-, Untersuchungs-, Aufnahme-, Kassen- und Bureauräume, Kasino und eine Reihe von Wohnungen für Anstaltsgeistliche, Apotheke, Badezimmer, Wirtschaftsund Vorratsräume. Das Pensionärhaus kann 34 Privatkranke aufnehmen, deren Zimmer meist nach Süden einem Schmuckgarten zu gelegen und mit Veranden oder Baikonen versehen sind. Die Aula mit 290 Sitzen hat ihren Platz zwischen den genannten beiden Bauten erhalten, ihre Gegenseite bildet das Schwesternhaus und die Kapelle, vereinigt durch einen Kreuzgang mit innerem Klostergarten, das Ganze eine anheimelnde, stimmungsvolle Gruppe.

Die Krankenpavillons entwickeln sich auf fast gleichen Grundrissen in zwei Geschossen, die geräumige Treppenhäuser mit Bettenaufzug verbinden. Neben zwei großen Krankensälen mit je 20 Betten sind auch kleinere Krankenzimmer vorhanden, denen sich Untersuchungs-, Bade-, Küchen- und Tageräume anschließen. Zwei gedeckte Veranden und ein Liegeplatz gewähren den Kranken geschützten Aufenthalt im Freien, freundliche Aussicht auf wohlgepflegte Gartenanlagen, die in wechselnder Form die 25 m breiten Flächen zwischen den Gebäuden einnehmen.

Im Badehaus ist der Innenhof Mittelpunkt der ganzen Anlage, in der möglichst vollständig die Einrichtungen für alle Zweige der physikalischen Therapie getroffen sind. Das Erdgeschoß dient mannigfachen Badezwecken; das erste Stockwerk enthält ein chemisches und physikalisch-medizinisches Laboratorium, Mikroskopierraum, Röntgenzimmer und einen Vortragssaal für 98 Zuhörer, das Obergeschoß endlich Tierställe, Tieroperationsraum und bakteriologisches Laboratorium.

Im gegenüberliegenden Operationshause sind alle Räume von einem Mittelflur aus erreichbar. Im Erdgeschoß liegt der aseptische Operationssaal mit Vorbereitungs- und Instrumentenzimmer; gleiche Räume gehören zu dem großen, septischen Operationshörsaal mit einer sinnreichen Raumausnutzung unter den für 90 Zuhörer eingerichteten steigenden Sitzreihen zum Instrumenten-, Sterilisier- und Waschraum. Im Obergeschoß befinden sich Laboratorien, Archiv- und Konferenzzimmer, eine ausgedehnte Röntgenabteilung und ein Vortragssaal für 40 Hörer.

Alle vorgenannten Gebäude sind, wie schon bemerkt, in einer Gruppe vereinigt; daneben sind aber noch mehrere große Einzelgebäude vorhanden. Zunächst die Kinderklinik, deren Erdgeschoß Verwaltungsräume, Laboratorien und Krankenuntersuchungszimmer einnehmen und in deren Obergeschoß die Mädchen- und Säuglingsabteilung in zwei Sälen und fünf Krankenzimmern untergebracht ist, welcher Einteilung im zweiten Obergeschoß die Abteilung für Knaben und für Pensionäre entspricht. Ein geräumiger Vortragssaal sowie offene Veranden vervollständigen die bauliche Anlage, die in der Nähe des alten Parks ihren Platz hat, den kranken Kleinen ein willkommener Erholungsaufenthalt.

Die psychiatrische Klinik, das ausgedehnteste Gebäude der Lindenburg, dient in seinen beiden Hälften der Aufnahme von Männern und Frauen. Das Erdgeschoß enthält die Aufnahmestation, in der Kranke vorübergehend Aufenthalt finden bis zur Überführung in eine Provinzialanstalt oder für kurze Dauer bei voraussichtlich baldiger Genesung. Ruhige und unruhige Kranke werden in besonderen Wachabteilungen von einander getrennt; Einzelzimmer, Bade- und Tageräume sind ausgiebig vorhanden. Gleicher Art ist auch die Pensionärabteilung im ersten Stockwerk bemessen; Aufnahme-, Untersuchungs-, Arzte- und Lesezimmer, Vortragssaal, psychologisches Laboratorium und Wohnungen sind in dem übersichtlichen und durchaus symmetrischen Gebäude verteilt, bei dem weitgehendste Vorsichtsmaßregeln an Tür- und Fensterverschlüssen getroffen sind und bei dem alles vermieden werden mußte, was die Erinnerung an gefängnisartige Einrichtungen wachrufen könnte.

Schließlich sei noch Erwähnung getan des bakteriologischen Instituts und des Tuberkulosen-Pavillons mit Abteilungen für Schwer- und Leichtkranke, des Beerdigungshauses mit der Leichenhalle, der Desinfektionsanstalt, der Burg mit Station für geschlechtskranke Frauen, des Koch- und Waschküchengebäudes, des Kesselhauses und einer Reihe von Baracken.

Sämtliche Baulichkeiten der Lindenburg sind mit Zentralheizung (Niederdruck-Dampfheizung) und ausgiebigen Lüftungseinrichtungen, mit elektrischen Anlagen für Kraft- und Lichtzwecke versehen und mit Wasser reichlich versorgt. Im Äußeren und Inneren ist jeder Aufwand vermieden; dem Architekten ist es dabei gelungen, mit einfachen Mitteln allenthalben einen schönen und freundlichen Eindruck zu erreichen, an dem auch die gediegene Ausstattung und die reizvolle gärtnerische Umgebung nicht unwesentlichen Anteil hat.

Von den städtischen älteren Krankenhäusern geringeren Umfangs sind zu nennen das Freiherr Abraham von Oppenheimsche Kinderhospital, die Augenheilanstalt und das Hospital in Deutz. Zwischen diesem und dem Vorort Poll beabsichtigt die Stadtverwaltung neue große Krankenhausbauten auf einem Gelände von 130 Morgen zu errichten. Vorzugsweise sollen tuberkulöse Kranke hier Pflege finden, in einem großen Pavillon (3000 qm Fläche 300 Betten), 2 Krankenpavillons geringeren Umfangs (zusammen 1320 qm mit 108 Betten) sowie in einem aus 5 kleinen Häusern bestehenden Tuberkuloseasyl, welchen Baulichkeiten noch die Gebäude für Verwaltungs- und Wirtschaftszwecke, Kapelle, Leichenhalle und eine Kläranlage hinzutreten. Gesamtkosten rund 5 Millionen Mark. In Verbindung mit diesem rechtsrheinischen Krankenhaus werden noch weitere Wohlfahrtsanstalten erstehen: eine Erholungsstätte für tuberkulöse Kinder, „Stiftung Erwin und Laura Compes“, sowie ein Invalidenhaus, „Joseph und Heinrich Coblenz-Stiftung“. Erstere Anstalt ist zu wechselndem Aufenthalt von 60 Kindern bestimmt und besteht aus drei einzelnen Baulichheiten, dem Schlafgebäude, einem offenen Gang, der es mit dem Saalgebäude verbindet. Es enthält

Speisesaal, Schulsaal, Loggia mit anschließender Liegehalle, die zur offenen Spielhalle führt. Die Joseph und Heinrich Coblenz-Stiftung bezweckt die Aufnahme und Pflege alter siecher Personen. Die Unterbringung möglichst vieler Invaliden in kleinen Zimmern unter Trennung der Geschlechter, Anordnung besonderer Räume für Ehepaare und Bettlägerige sowie Veranden in allen Geschossen bilden das Bauprogramm der Anstalt, die vorerst für 200 Kranke bemessen wird, aber eine Erweiterungsmöglichkeit auf 400 vorsieht.

Eine Anstalt eigenartiger Anlage ist das Krüppelheim, „Stiftung Dormagen“ an der Neußer Straße, das den verschiedenartigen Bedürfnissen und Beschäftigten der Bresthaften Rechnung trägt, in der Raumverteilung sowohl als auch in der technischen Einrichtung. Es sind Räume geschaffen für erwachsene weibliche und männliche Krüppel, Speisesaal, Schulzimmer, Kinderspielhallen, Werkstätten, ausgedehnte Wasch- und Küchenräume, Heilbad, orthopädische Station, Ärzte- und Krankenzimmer, Schwestem-heim, Wohnungen für einen Geistlichen, Ärzte und verheiratete Meister. Dem allseitig frei gelegenen zweistöckigen Gebäude schließen sich ausgedehnte Garten- und Feldflächen an, in deren Pflege und Bebauung ein Teil der Krüppel seine Beschäftigung findet.

Als letzte der großen städtischen Krankenanstalten sei der Augusta Viktoria-Stiftung (Volksheilstätte) zu Rosbach a. d. Sieg gedacht. 1899 wurde die Errichtung einer Heilstätte für Lungenkranke angeregt. Dank der großen Zuwendungen der Cölner Bürgerschaft und ihrer Vertretung, der Provinz und der deutschen Gesellschaft zur Bekämpfung der Tuberkulose konnte der auf 900000 M veranschlagte Bau bereits 1900 begonnen und 1902 vollendet werden. Hoch über dem Tal der Sieg, inmitten eines großen, mit Laub-und Nadelholz bestandenen Waldkomplexes, gegen Wind geschützt, bietet die Anlage den Kranken Ruhe und reine, staubfreie Luft für ihre Kur. Die ganze Gebäudegruppe paßt sich dem abfallenden Berghang und der steigenden Straße trefflich an. Im Wirtschaftsgebäude verteilen sich auf drei Geschosse die Küchen- und Vorratsräume, Speise- und Andachtssaal sowie Wohnungen für Assistenzärzte und Personal. Der fünfstöckige Hauptbau enthält die Zentrale für die Heizung, Bade-, Dusche-, Inhalations- und Tageräume, daneben 32 Krankenzimmer verschiedener Bettzahl. Die große zweigeschossige 75 m lange bogenförmige Liegehalle besteht aus vier gegeneinander erhöhten Teilen; sie folgt dem Zug der bergansteigenden Straße. Der Architekt, Kgl. Baurat Kleefisch, hat im Äußeren des Baus durch Wahl der Baumaterialien dem Charakter der Gegend Rechnung getragen und ihn der landschaftlichen Umgebung wirkungsvoll eingefügt.

Nicht allein die Stadt ist auf dem Gebiet der Krankenhausbauten vorgegangen, auch kirchliche Genossenschaften und private Wohltätigkeit haben solche ins Leben gerufen.

Cölner Bürger traten 1854 zu einem Verein zusammen, der die Errichtung des St. Marien-Hospitals sich zur Aufgabe stellte, in dem arme unheilbare Kranke unentgeltlich verpflegt werden sollten. Auf einem Gelände zwischen Kunibertskloster und Unter Kahlenhausen wurde der Hospitalbau nach Plänen des Baumeisters E. Kramer 1860 begonnen und 1864 mit 70 bis 80 Betten eröffnet, bereits 1875—1883 dem steigenden Bedürfnis entsprechend erweitert und 1907 abermals einem umfangreichen neuen Umbau durch Architekt E. Endler unterzogen, dank dem erheblichem Vermächtnis des Rentners P. J. Guffanti für diese Anstalt, die nunmehr 270 Betten besitzt.

Das St. Vinzenzhaus war ursprünglich Erziehungshaus für arme Mädchen; wurde 1863 nach Plänen des Ingenieur Hauptmann Lenné erbaut und erhielt 1879 seine Einrichtungen als Krankenhaus. Zwei mittlerweile vollzogene Erweiterungen und Aufbauten haben Raum für 255 Betten geschaffen.

Das evangelische Krankenhaus, auf einem 32000 qm großen Gelände in Cöln-Lindenthal, besitzt in dem alten evangelischen Friedhof eine parkartige Umgebung, stellt sich als eine von dem Architekten Ludwig (Leipzig) entworfene zentralisierte Gebäudegruppe dar. Ihre Mitte bildet das Verwaltungsgebäude; zu seinen Seiten haben die klinischen Abteilungen Platz gefunden, die durch Gänge mit ihm verbunden sind, ebenso wie die in der Axe des Hauses angeordneten Wirtschaftsgebäude. Durch Errichtung weiterer Pavillons kann die mustergültig ausgestattete Anstalt über mehr als 300 Betten verfügen.

In gleicher Weise zu bewerten ist das von den Gebrüdern Eltzbacher gestiftete „Israelitische Asyl für Kranke und Altersschwache“, auf einem 21550 qm großen Baublock in Ehrenfeld nach Winklers (Charlottenburg) Entwurf errichtet, das 1908 bezogen wurde. Die von Gartenanlagen umgebenen Baulichkeiten zeigen im Inneren zweckdienliche Ausstattung, im Äußeren gefällige Barockarchitektur.

Das Alexianer-Krankenhaus in Cöln-Lindenthal wurde 1897—1901 nach den Plänen des Architekten Th. Roß erbaut und bietet eine stattliche Erscheinung im Zuge der Bachemer Straße. Die Mitte des Gebäudes nimmt die Kapelle mit darunter gelegenen Küchenräumen ein, der östliche Flügel die Krankenabteilungen, der westliche ein Pflegeheim für alte Männer.

Die Provinzial-Hebammen-Anstalt, die früher im Inneren der Stadt lag, siedelte 1909 nach Cöln-Lindenthal über, wo auf einem 1,8 ha großen Grundstücke, Ecke Kerpener und Robert Koch-Straße, die Baulichkeiten derart verteilt sind, daß an der ersteren Straße Verwaltungsgebäude und Direktorwohnhaus, an dem anderen Straßenzug das Gebäude für Geburtshilfe und Gynäkologie Platz erhalten haben; Isoliergebäude, Wirtschaftsgebäude, Kessel- und Maschinenhaus befinden sich an der Grenze des Grundstücks, dessen freibleibende Flächen in Gartenanlagen aufgeteilt sind.

Die Genossenschaft der Barmherzigen Schwestern nach der Regel des hl. Augustinus hat zwei größere Krankenhäuser erstellt. Das ältere ist eine Privat-Heil- und Pflegeanstalt an der Severinstraße; es wurde 1873 als kleine chirurgische Station von Professor Bardenheuer gegründet und bis zum Beginn unseres Jahrhunderts zu einem großen Privathospital erweitert, das fast 200 Betten lediglich in Einzelzimmern bereit hält; das zweite ist das St. Antonius Kranken- und Pensionshaus in Cöln-Bayenthal mit 177 Betten, das in der Gestaltung seines Grundrisses und Aufbaues erheblich Rücksicht nimmt auf tunlichste Besonnung der zwischen den beiden Gebäudeflügeln verbleibenden Gartenflächen. Als letztes großes Krankenhaus sei das Franziskus-Hospital in Cöln-Ehrenfeld auf geführt, das seinen Anfang nahm mit dem Hauptgebäude (Architekt Vinzenz Statz), 1888 mit 100 Betten eröffnet, später aber infolge des Anwachsens der Bevölkerung durch einen Anbau mit 60 Betten vergrößert wurde.

Kleinere als Hochbauten noch zu erwähnende Kranken- und Wohltätigkeitsanstalten sind das St. Agatha-Hospital in Cöln-Niehl, das St. Vinzenz-Hospital in Cöln-Nippes, das St. Anna-Hospital in Cöln-Lindenthal und das Wöchnerinnenasyl.

Unter den Anstalten mit sozialem Wirkungskreis sind hervorzuheben das Klara-Elisenstift am Rothgerberbach, Stiftung der Eheleute Karl Joest und Mathilde geb. Peill; es ist bestimmt zur Aufnahme und Versorgung alter, hilfloser und unheilbar kranker Mitglieder der evangelischen Gemeinde. Das Marienheim am Gereonswall umfaßt Kinderheim, Krippe und Arbeiterinnenhospiz. Das Säuglingsheim (Stiftung Frau Kommerzienrat F. C. Guilleaume) in Cöln-Merheim ist ein stattlicher für die besonderen Zwecke der Kinderpflege eingerichteter Bau in freier Lage gegenüber Jakob Pallenbergs Arbeiterheim. Jakob Pallenberg vermachte der Stadt Cöln 400000 M zur Errichtung eines Versorgungshauses für bedürftige alte arbeitsunfähige Handwerker, die sich durch Fleiß und tüchtige Leistungen ausgezeichnet haben. Hier gruppiert sich eine Reihe kleiner Wohnhäuser mit Gemüsegärten um einen mittleren Platz. Die nach Entwurf des Stadtbaurats Verbeek errichteten 19 Hausbauten, die um weitere 7 vermehrt werden können, zeigen praktische Raumgestaltung und ein schlichtes, aber ansprechendes Äußeres, das der ganzen Anlage ein wohlabgestimmtes Ansehen verleiht.

Eine ältere Arbeiteransiedlung ist „Wilhelmsruhe“ an der Bonner Straße, Stiftung des Geheimen Bergrats Professor Dr. Gerhard vom Rath, der hierfür 450000 M spendete. Der hochherzigen Stiftung des Kommerzienrats F. C. Guilleaume verdanken die Arbeiterwohnungen an der Kostgasse, der Merovinger- und Vondelstraße ihr Entstehen.

An weiteren Wohltätigkeitsanstalten sind noch erwähnenswert: das Marienhospital De Noël, in dem nach dem Willen der Stifterin unheilbare, arme Schwindsüchtige und Gichtleidende katholischer Konfession für Lebenszeit unentgeltlich verpflegt werden sollen, das Asyl Maria Hilf in der Rolandstraße, eine Anstalt zur Unterbringung und Pflege schul- und nichtschulpflichtiger Kinder aus der ärmeren Bevölkerung, ein ansehnlicher, nach Plänen des Architekten A. Nöcker geschaffener Bau mit geräumiger Kapelle, das Haus zum guten Hirten in Cöln-Melaten zur Aufnahme, Bewachung und Besserung sittlich gefährdeter oder gefallener Mädchen, ein Gebäudekomplex eigenartiger Grundrißlösung mit zentraler, sechseckiger Kapelle, das städtische Invalidenhaus in der Quentelstraße, und schließlich die Konvente, deren Gründungen bis ins 13. Jahrhundert zurückreichen, deren Zahl bis zur französischen Zeit sich auf 38 belief, nunmehr aber auf 6 gesunken ist, die sich in größeren und kleineren Baulichkeiten über das Gebiet der Altstadt verteilen.

Waisenhäuser: Die erste Aufnahme von Waisen in einem dazu eingerichteten Gebäude erfolgte im Jahre 1523, als das auf dem Hunnenrücken gelegene Haus des Heinrich von Holzweiler und seiner Ehefrau als Wohnung für arme Findlinge im Dom von den Professoren des Rates gekauft wurde und bis 1602 seiner Bestimmung entsprach. Eine neue Anstalt errichtete man 1599 in dem ehemaligen Jesuitenkloster bei St. Maximin. Schließlich siedelte das Waisenhaus in das am 12. Juli 1766 für 200000 Rtl.

52 Albus

von

von

zwar

der Stadt erworbene Kontosche Besitztum über, das lange Zeit von der päpstlichen Nunziatur bewohnt war. Auf dem an der Ecke Am Perlengraben und an der ehemaligen Wahlengasse gelegenen 8000 qm großen Grundstück erhoben sich die Baulichkeiten, deren ältere einem mit Bogengängen umschlossenen Mittelhof angeliedert waren; auftretender Platzmangel war Ursache teilweisen Abbruchs und der Errichtung Neubauten in den letzten 2 Jahrzehnten. Indessen wird ihr Bestehen nicht mehr von langer Dauer sein, da die Stadtverwaltung den Plan eines großen neuzeitlichen Waisenhauses bereits zur Ausführung bringt, und auf einem im Vorort Klettenberg bereitgestellten 41000 qm großen Gelände. Hier wird in dem von Stadtbauinspektor Klewitz entworfenen Bau eine bedeutsame Gruppe erstehen: Die Kapelle mit Versammlungssaal als Mittelpunkt, zur Seite die Gebäude der Aufnahmeabteilung und der Schulabteilung, an letztere anschließend das eigentliche Waisenhaus, an der Münstereifeier Straße. Es zerfällt in Knaben-, Mädchen- und Kinderhaus mit Wohn- und Schlafräumen, Arbeitszimmern, Werkstätten, Speisesaal und Hauptküche. Die an der Parallelstraße gelegenen beiden Baracken dienen als Krankenstation und Säuglingsheim. Gartenanlagen, große Spielplätze und Wiesenflächen bilden die Umgebung, Wirtschaftsgebäude und Ackerland dienen der Verpflegung der Anstalt, deren Eröffnung für das Jahr 1916 erwartet wird. Das evangelische Waisenhaus (Karl-Emanuel-Küpper-Stiftung) in Cöln-Sülz, nach den Plänen des Architekten A. Eberhard 1902 erbaut, verfügt über alle Räume für Unterkunft und Beschäftigung der Waisen, deren etwa 125 dort versorgt werden können.

1. Sonstige öffentliche Gebäude.

2 Privatbadehäuser,

nur

Badeanstalten. Bis gegen Ende des vorigen Jahrhunderts besaß Cöln keine Badeanstalt größeren Umfangs, neben einer Reihe zweckmäßig eingerichteter Flußbäder im Rheinstrom bestanden

in denen lediglich Wannenbäder verabreicht wurden. Die 1885 erbaute Volksbadeanstalt des Hohenstaufenbades, ein nach dem Entwurf Stübbens mit einem Kostenaufwand von 550000 M errichteter stattlicher Bau am Hohenstaufenring, besitzt zwei Schwimmbassins, für Herren (23x11 m) und für Damen (18x8 m), Dampf- und Römisch-irisches Bad, 62 Wannenbäder verschiedener Klassen, Abteilung für elektrische Licht-und Wasserbäder, Kohlensäure-Bäder usw., große maschinelle Wäscherei, Kessel- und Maschinenanlagen. Auf architektonische Ausgestaltung, namentlich des Vestibüls und der großen Schwimmhalle ist besonderer Wert gelegt, die sonstige ist aber einfach. Zunehmende Frequenz des Bades, die sich innerhalb der ersten 5 Jahre schon von 108335 auf 256421 Besucher steigerte, gab Veranlassung, auch kleinere Anstalten zu schaffen, so das Volksbad in der Achterstraße mit 24 Wannen- und 18 Brausebädern und die Badeanstalt in der Fleischmengergasse, die ein Schwimmbassin, ein Dampf- und ein Römisches Bad, 31 Wannen- und 8 Brausebäder besitzt. Das Anwachsen der Bevölkerrng der Vororte erforderte auch dort die Errichtung großer Badeanstalten. Die erste dieser Art ist die nach dem Entwurf von Baurat Kleefisch ausgeführte am Neptunplatz zu Cöln-Ehrenfeld mit (vorläufig nur) einer Schwimmhalle nebst 70 Auskleidezellen, Römisch-irischem Bad, elektrischem Lichtbad, 28 Wannenbadzellen. Der Bau kostete 751730 M. Im rechtsrheinischen Stadtteil wird eine Badeanstalt an der Kalker Straße enstehen, deren Entwurf von Stadtbaurat Verbeek herrührt und deren Größe der Ehrenfelder Anstalt gleichkommt. Der Bau wird in dem eigenartigen Anschluß an eine Volksbibliothek eine architektonisch interessante Lösung monumentaler Art bieten. Eine weitere Badeanstalt zwischen Altstadt und Cöln-Nippes zu errichten ist in Aussicht genommen.

Märkte. Die Wochenmärkte wurden bis Ausgang des 19. Jahrhunderts fast nur auf öffentlichen Plätzen und Straßen abgehalten, nicht verkaufte Waren fanden in den Kellern und Lagern der umliegenden Wohnhäuser Unterkunft. Erst 1886 schritt man zum Bau einer bedeckten Markthalle amWaidmarkt, die bei beschränkter Grundfläche von1478 qm und demMangel an Warenkellern sich bald unzureichend und modernen Anforderungen in keiner Weise gewachsen zeigte. Im Jahre 1901 wurde der Bau einer großen Zentralmarkthalle beschlossen. Als Platz wählte man das von den Straßen Sassenhof, Thurnmarkt, Paradiesgäßchen und Auf dem Himmelreich umschlossene alte Häuserviertel, mit dessen Abbruch auch eine Sanierung dieser eng bebauten Stadtgegend bezweckt wurde. Der nach den Plänen des Stadtbauinspektors Schilling innerhalb dreier Jahre geschaffene große Hallenbau, mit kraftvoller Außenarchitektur und interessanter freier Eisenkonstruktion des Innern, überdeckt 7500 qm Grundfläche, bietet für Groß- und Kleinhandel, Lagerkeller, Kühl- und Gefrierabteilung ausgiebigen Raum sowie 4400 qm Besetzungsfläche im Erdgeschoß und auf den Galerien. Die Aufwendungen für diesen Bau und den erforderlichen Grunderwerb beliefen sich auf 4 731 528 M.

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Für die seit 1872 eingerichtete städtische Berufsfeuerwehr waren neben den älteren Wachen am Apostelnkloster und Alter Markt alsbald nach der Entfestigung Mannschafts- und Stallgebäude an der Melchiorstraße errichtet worden; die Ausdehnung des Stadtgebiets machte aber bald den Bau weiterer Feuerwehrgebäude erforderlich. Es sind solche in der Vondelstraße, der Gießener Straße und neuerdings an der Gleueler Straße in Lindenthal entstanden; die neueren Wachen sind mit Automobilfahrzeugen ausgerüstet.

Die ursprünglich mit der Verwaltung der Feuerwehr verbundene Straßenreinigung nebst dem zugehörigen Fuhrpark besitzt jetzt eine in Ehrenfeld gelegene zentrale Bauanlage mit Verwaltungsgebäuden und ausgedehnten Stallungen, außerdem mehrere Nebenanlagen.

Die großen, verschiedenen Zwecken dienenden Gebäude des Schlacht-und Viehhofes, die Bauten der Gas-, Elektrizitäts- und Wasserwerke, soweit sie zu den Hochbauten rechnen, die Lagerhäuser am Hafen und die Bauten der Verkehrsanstalten werden bei den Berichten genannter städtischen Verwaltungszweige beschrieben.

m. Privatbauten.

Nicht gleich anderen alten deutschen Städten vermag Cöln Privathäuser besonderer Eigenart und künstlerischer Bedeutung aufzuweisen. Verhältnismäßig wenige Wohngebäude der romanischen und späteren Renaissancekunst haben sich in unsere Zeit hinübergerettet, und bedeutende Bauten des 18. Jahrhundert wie das ehemalige gräflich Lippesche Haus am Blaubach, das von Geyrsche Palais an der Breiten Straße und der Blankenheimer Hof am Neumarkt sind schon abgebrochen.

am Domkloster ein Werk ersten Ranges schuf. In der gotischen Stilrichtung waren neben ihm tätig Baumeister Claassen und Vincenz St atz. Zwei Architekten sind es dann gewesen, denen man Privatbauten größeren Umfangs anvertraute: Julius Raschdorff und

Der Wohnhausbau begann sich erst langsam zu entwickeln und beschränkte sich meistens auf das Einfamilien- und Dreifensterhaus, das an den abgelegenen neuen Straßen als schlichtes Reihenhaus in überaus einfacher Weise unter Verzicht auf architektonische Ausbildung entstand. Daneben machte sich bei größeren Bauten eine mehr klassizistische Richtung geltend, die in den oberen Stockwerken durch Pilasterstellung die Front gliedert (Richmodstraße, Langgasse); erst die Mitte des vorigen Jahrhunderts wird Wendepunkt für die baukünstlerische Gestaltung der Wohnhäuser. Während bis dahin bei den besseren ihrer Art der Zopfstil und ihre verwandten Richtungen und Abarten vorherrschten, wirkten die Meister, die am Ausbau des Domes tätig waren, auch in der Formensprache des Mittelalters auf den Profanbau fördernd ein. So Friedrich von Schmidt, der in dem Wohnhaus Erben an der Landsbergerstraße ein treffliches Beispiel erbrachte, wie mit einfachen Mitteln Stilgerechtes geleistet werden konnte, und in dem Schaebenschen Hause

Hermann Pflaume. Ersterer griff die Formen der deutschen Renaissance auf und veranlaßte seine Bauherren auf würdige Ausgestaltung ihrer Häuser im Innern und Äußern zu halten, die sich indes immer in gewisser Einfachheit und schlichter Schönheit bewegte (Metz, Flammersheim, Pfeiffer, Leichtenstern, Plasman u. a.). Großzügiger sind die Bauten Pflaumes ge-gehalten, die feine italienische und französische Renaissance aufweisen und sich sowohl durch die Grundrißlösung als auch durch die Frontgestaltung als Häuser der Vornehmen darstellen (das ehemalige Deichmannsche Haus in der Trankgasse, die Wohnhäuser Mevissen, Königs, Mumm, Guilleaume, Langen, Schnitzler und sein eigenes Heim). Viel beschäftigte Architekten waren J. Felten, der zusammen mit Hoffmann (Paris) die beiden Oppenheinschen Palais Unter Sachsenhausen und in der Glockengasse schuf, Kramer und Wiethase, deren Bauten einen ausgeprägten Charakter im gotischen oder Renaissancestil zur Schau tragen.

Die Entfestigung und die Anlage der Neustadt gab den Cölner Architekten Gelegenheit, ihr Können in der Lösung verschiedenster Aufgaben zu zeigen. Vor allem bot die Häuserzeile der Ringstraßen in geschlossener und offener Bauweise eine reiche Mannigfaltigkeit für die Ausbildung der Fronten hinsichtlich der Stilrichtung und Wahl des Baumaterials. Sie zeigen einen Wechsel von vornehmer Einfachheit bis zu höchstem Aufwand, von anziehend Schönem bis zu aufdringlich Geschmacklosem. Bedeutsame Werke schufen die Architekten: Riffart, Wiethase, Päffgen, Eberlein, Seche, Schreiber, Pflaume, de Voß, Müller, Schreiterer, Below, Nöcker, Krings, Fabricius, Schaupmeyer u. a. Während in Ehrenfeld, Nippes, Sülz und Kalk die meist gewerbtätige, wenigbemittelte Bevölkerung in einfachen Mietshäusern Unterkommen fand, entwickelten sich in den Vororten Marienburg und Lindenthal, mit einer Einwohnerschaft aus wohlhabenden Ständen, Einzelbauten und Villen zu ansprechenden Leistungen, vorerst noch in überkommener Formensprache.

Die neuere Richtung in der Baukunst begann jedoch alsbald auch hier ihre Werke zu beeinflussen. Schlichtes Gediegenes ist an die Stelle gesuchten Zierats getreten, wohl abgewogene Verhältnisse geben sich in der Gestaltung des Äußern kund. Die Grundsätze des modernen Städtebaues lassen ihre Einwirkung bei Feststellung der Bebauungspläne im Gebiet der zweiten Stadterweiterung und der Vororte bereits vorteilhaft erkennen, wobei eine unlängst erlassene Bauordnung die Bestrebungen unterstützt, in den Neubauten Gutes, Zweckdienliches, für das Ortsbild in Straßenzügen und Platzanlagen Wirkungsvolles erstehen zu lassen.

Das gilt auch in besonderem Maße für die Altstadt, wo umfangreiche Straßendurchbrüche wichtige Verkehrswege öffnen, neue Geschäftsviertel schaffen, so zwischen Neumarkt und Richmodstraße, Schildergasse und Heumarkt, über diesen hinaus im Zugang zur neuen Rheinbrücke. Schon ist eine Reihe großer Bauten in genannten Straßenzügen ausgeführt. Imposante Warenhäuser, die Errungenschaft unserer Tage, recken sich zu mächtiger Höhe empor und zeigen in der kraftvollen Außenarchitektur,

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die des Gebäudes Zweckbestimmung klar zum Ausdruck bringt, in der inneren komplizierten Raumgesaltung, die paktische Bewältigung lebhaften Ladenverkehrs zu dienen hat, den zeitlichen Fortschritt auf dem Gebiete des Bauwesens nach Konstruktion, Baustoffen und künstlerischer Ausbildung.

Die Altstadt geht einer Umwandlung unaufhaltsam entgegen, und die Zeit ist nicht fern, wo auch das rechtsrheinische Stadtgelände ihr unterworfen werden wird. Damit erwächst den Baukünstlern die ebenso dankbare wie schwierige Aufgabe, dem alten herrlichen Flußbild der Stadt mit dem ewigen Dom ein neues Gegenüber zu schaffen, das bekunden soll, wie auch die Kunst der Gegenwart imstande ist, würdige und schöne Bauten zu errichten, die den altehrwürdigen Schöpfungen unserer Vorfahren nicht nachstehen.

Dann vermag die alte Colonia ein Doppelpanorama an Deutschlands herrlichstem Strom ihr eigen zu nennen, das seinesgleichen nicht hat. Von ihrem Anblick gefesselt, mögen auch kommende Geschlechter in dem Lobspruch einig sein, den einst die Chronik des Otto von Freising ver-zeichnete :

Omnibus Galliae ac Germaniae urbibus Colonia tarn divitiis quam aedificiis, magnitudine et decore sui praeferenda cognos-citur.

II. Die Straßen und Wege.

Von Carl Steuernagel.

ill man ein anschauliches Bild gewinnen über die Entwicklung und Fortschritte des Straßenwesens im ersten Jahrhundert unter preußischer Herrschaft, so wird man sich des Zustandes der Straßen zu Anfang des vorigen Jahrhunderts und der einschlägigen Gesetze und Verordnungen erinnern, deren Entwicklung verfolgen und dieselben dem heutigen Zustande gegenüberstellen müssen.

Näherte sich der Wanderer zur damaligen Zeit auf einer der vielen, meist in mangelhaftem Zustande befindlichen Heerstraßen dem Weichbilde der Stadt Cöln, so weilte der Blick überrascht auf den altersgrauen in Grün eingebetteten Mauern mit ihren trotzigen Torburgen und Türmen, hinter welchen in duftiger Ferne zahllose Türme, Giebel und Kirchen ein großartiges Städtebild erwarten ließen. Leider hatte dieser romantische Zauber beim Eintritt in die alte Stadt keinen dauernden Bestand. Die engen und winkligen Straßenzüge mit ihren in langen Kriegsjahren verfallenen, hohen, schmalen, mit Giebeln besetzten Häusern, welche den Luftzutritt wehrten und den Straßen das Sonnenlicht raubten, machten einen unfreundlichen und düsteren Eindruck; Überbauten, Torbögen, lange Gartenmauern, welche große geistliche und weltliche Gutshöfe, Klöster und Gärten umschlossen, fesselten wohl hier und da das Auge durch ihre ländliche Idylle, boten aber keine großstädtischen, eindrucksvollen, bewegten Straßenbilder. Auch der Zustand der Straßendämme mit ihrem holprigen Straßenpflaster oder ihrer schlechten, lückenhaften Makadambefestigung, mit ihrem Schmutz und ihren übelriechenden Straßenrinnen, zerstörte sehr bald alle Romantik. Das Pflaster bestand fast ausschließlich aus großen, unregelmäßigen, schlecht zusammengefügten Basaltsteinen. Zusammenhängende und geregelt angelegte Bürgersteige waren nirgends vorhanden. Nur zum Schutze der Häuser waren vereinzelt Bordsteine oder Abweissteine versetzt, welche hier und da durch Ketten verbunden waren.

Verschlimmert wurde der Zustand der Straßen noch wesentlich dadurch, daß die häuslichen Schmutzwässer in die Straßenrinnen, „die Soht“, abgeleitet wurden. Oft mußten dieselben weite Strecken zurücklegen, ehe sie von den wenigen Straßenkanälen aufgenommen wurden. Zumeist aber führte man sie nach den vielen vorhandenen Senkgruben, in denen sie ekelhaften Geruch verbreiteten.

Nach alledem steht fest, daß der Zustand des Straßenwesens unserer Stadt zu Anfang des vergangenen Jahrhunderts kein erfreulicher und anmutender gewesen ist.

von

Bereits unter französischer Herrschaft war man zur Erkenntnis gekommen, daß das Straßen- und Fluchtlinienwesen im Interesse des Verkehrs und der Schönheit der Stadt einer größeren Pflege und Aufsicht bedürfe, insbesondere müsse das Anbauen an die Straßen geregelt, die Straße von allen in dieselbe einspringenden Baulichkeiten und sonstigen Anlagen freigehalten und die Benutzung der Straßenrinnen als Vorflut für die Hausabwässer und Regenwässer durch Gesetze und Verordnungen geregelt werden. Nach dem französischen Gesetz vom 19./22. Juli 1791 bestimmt die Verwaltung die Eröffnung, die Breite und Richtung der Wege, und sie schließt die Pläne ab, die in Zukunft befolgt und gemäß welcher die Vorderfronten der Häuser reguliert werden müssen. Ein Beschluß des Maires Kramer vom 27. Germinal des Jahres X (17. April 1802), welcher sich auf die damals noch zu Recht bestehende Bauordnung des ehemaligen cölnischen Senates vom 16. Januar 1689 und auf das französische Gesetz vom 19./22. Juli 1791 aufbaut, besagt, daß es dringend ist, Maßregeln zu ergreifen, die das Bauen oder die Ausbesserung der Häuser, welche zur Straße liegen, nicht anders als unter der Aufsicht der Polizei gestatten, damit die Gemeinderechte vor jeder Verletzung sichergestellt und jede Veränderung, welche der öffentlichen Ordnung entgegen sein könnte, verhindert werde. In einer Bauordnung, welche 16 Paragraphen umfaßt, gibt er die nötigen Bestimmungen. Diese verbreiten sich im Bereiche des Straßenwesens über alle straßenwärts beabsichtigten Bauarbeiten, Verbot in die Straße einspringenden Treppen und Überbauten, Veränderung der Straßengosse, Anlage von Hausausläufen, Regenrohren und treffen somit die bemerkten Mißstände des Straßenwesens damaliger Zeit.

vom

vor

14. September 1845 bestimmt, daß

vom

Über die Regelung der Eigentumsveränderungen bei Durchführung der Alignements traf das Kaiserliche Dekret vom 16. September 1807 in den §§ 50, 51, 52 u. f. genaue Bestimmungen. Vorerwähnte Bauordnung 17. April 1802 ist auch in der Folge unter der preußischen Herrschaft gehandhabt worden. Die Königliche Regierung hat alsbald durch eine Verfügung vom 19. September 1817 auf ihre strenge Befolgung mit Nachdruck hingewiesen und war rücksichtslos bemüht, die Bestimmungen derselben zur Durchführuug zu bringen, um endlich geordnete Zustände auf den Straßen herbeizuführen. In einer Verfügung vom 14. Mai 1833 ordnet sie an, daß bei der bevorstehenden Neupflasterung der Staatsstraßen alle den Häusern verbotswidrig angelegten Trottoirs, Abweiser, Treppen und andere Hindernisse beseitigt oder entsprechend zurückgerückt werden müßten. Eine Polizeiverfügung

alle Hausbesitzer binnen 14 Tagen in die Straße vorstehende Kratzeisen zu beseitigen hätten.

Die Bauordnung vom 17. April 1802 blieb in Kraft bis zu der erneuerten

Bauordnung für Cöln vom

31. Oktober 1844, welche außer einigen Ver-

Schärfungen wenig neues für das Straßenwesen bringt. Sie wurde abgelöst durch die Bauordnung vom 1. Juli 1869, welcher eine Polizeiverordnung vom 2. August 1865 betreffend die Anlage von Trottoirs beigegeben war, von welcher aber im übrigen das gleiche gilt wie vor.

Um einem von den Städten seit langer Zeit empfundenen Mißstande abzuhelfen, welcher bei deren lebhafter Entwicklung immer dringlicher wurde, ist sodann das Fluchtlinienwesen einheitlich für die gesamte preußische Monarchie durch das Fluchtliniengesetz vom 2. Juli 1875 und das Enteignungsgesetz vom 11. Juni 1874 geregelt worden, nach welchen bis zum heutigen Tage verfahren wird. Auf Grund ersteren Gesetzes ist für die Gemeinde Cöln unterm 21. November 1878 „ein Ortsstatut über die Anlegung und Veränderung von Straßen und Plätzen“ erlassen worden, welches durch die Polizeiverordnung vom 8. Oktober 1881, betreffend die Beschaffenheit derjenigen Straßen und Straßenteile, welche für den öffentlichen Verkehr und den Anbau als fertiggestellt anzusehen sind, ergänzt wird.

In letzterer wird vorgeschrieben, daß solche Straßen a) bis zu einer bereits angebauten Straße der Höhenlage und dem Alignement entsprechend in ganzer Breite geebnet und mit einer für den städtischen Verkehr geeigneten Decke versehen sind, b) mit Trottoiranlagen oder wenigstens mit erhöhten Bordsteinen und bekiesten Bürgersteigen ausgestattet, c) eine planmäßige unterirdische Entwässerung besitzen, d) mit Straßenlaternen beleuchtet und e) mit Wasserleitungsanlagen ausgerüstet sind. Vergleicht man diese Anforderungen mit denjenigen, welche bei den großen Straßenbauten in den Jahren 1845 und 1846 gestellt worden sind, so sieht man die großen Fortschritte, welche im Verlaufe von nicht ganz 30 Jahren insbesondere bezüglich der Be- und Entwässerung gemacht worden sind.

Bei jenen Straßenbauten wurde am 9. und 15. Mai 1845 von der Stadtverordnetenversammlung der Beschluß gefaßt, daß neben der Abtretung des Straßenlandes die Fahrbahn mit neuem Pflaster aus behauenen Basaltsteinen zu versehen sei, daß die Rinnen und die Bordsteine der erhöhten Trottoirs mit Platten aus dem gleichen Material abgedeckt würden. Ferner mußten an von der Stadt bestimmten Stellen Brunnen mit solider eiserner Pumpe mit Stopfbüchse und einem Ausmündungsrohr zum Anschrauben des Spritzenschlauchs, sowie auch auf 100 Fuß Straßenfront je 1 Privatbrunnen im Innern der Anwesen angebracht werden. Letztere Bedingung war auch durch die Bauordnung vom 31. Oktober 1844 in § 24 vorgeschrieben.

Nach der Eingemeindung der linksrheinischen Vororte und von Deutz und Poll zeigte es sich, daß mit Rücksicht auf einzelne entlegene Gebiete mit zum Teil ganz ländlichem Charakter, für diese wohl geringere Ansprüche an die Beschaffenheit der Straßen gestellt werden dürften. Es wurden daher verschiedene Nachträge zu dem Ortsstatut und der Polizeiverordnung erlassen, welche vorstehende Verhältnisse geeignet berücksichtigen. Das neuste Ortsstatut datiert vom 23. April 1910; die neuesten baupolizeilichen Bestimmungen über die Beschaffenheit der Straßen sind unterm 8. August 1913 erlassen worden.

Die Festsetzung von Straßenfluchtlinien in der Altstadt erfolgte bis in die neuere Zeit hinein fast überall nur nach Bedarf für den einzelnen Neubau. Ganze Straßenzüge sind erst nach Eintritt der Stadterweiterung, zu Beginn einer bedeutenden Bauentwicklung, auf Grundlage der Fortschritte der neuzeitigen Technik und Gesundheitspflege festgestellt worden und folgen andauernd den Bestrebungen des modernen Städtebaues.

Veränderungen des Stadtbildes durch Anlage neuer Straßen haben unter französischer Herrschaft kaum stattgefunden, wie ein Vergleich der Stadtpläne von Reinhardt vom Jahre 1752 mit dem Plane vom Jahre 1815 zeigt. Die vorgenommenen Verbreiterungsarbeiten an Straßen, die Anlage mehrerer kleiner Platzanlagen und die Beseitigung einiger Verkehrshindernisse machen sich im Stadtbilde kaum bemerkbar; man kann sie mehr als Aufräumungsarbeiten bezeichnen. Sie standen mehr oder weniger im Zusammenhang damit, daß eine Reihe geistlicher Besitzungen von der französischen Regierung in Beschlag genommen und zum Teil niedergelegt worden waren, sowie daß die im Innern der Stadt vorhandenen Friedhöfe nach einem neugeschaffenen Zentralfriedhof zu Melaten verlegt und die freiwerdenden Flächen zu Platzanlagen eingerichtet waren.

Auch unter der preußischen Herrschaft dauerte es noch lange, bis sich Finanzkraft und Unternehmungsgeist nach den schweren Kriegswirren und schlechten Zeitläufen wieder soweit erholt und gekräftigt hatten, um eine lebhaftere Entwicklung der Stadt herbeiführen zu können. Der vorhandene Katasterplan der Stadt aus dem Jahre 1836 gibt uns hierüber Aufschluß. Es ist danach der Anbau etwas dichter geworden, allein außer dem Neubau des Appellhofs und des Regierungsgebäudes, der Anlage der Richmod-und Telegraphenstraße und der Pilgrimgasse, sowie einiger sonstigen Sträßchen, hat sich das Straßenbild nur wenig geändert. Nach jahrhundertelangem Stillstand stellte sich plötzlich in den Jahren 1845 und 1846 eine mächtige, wie sich aber später zeigte, nicht sehr gesunde Bauspekulation, eine wahre Bauwut ein, welcher eine ganze Reihe von Gütern Höfen, Weinbergen und Gärten zum Opfer fielen. Es sind damals etwa 80 neue Straßen entstanden, welche fast alle in den unbebauten Gebieten längs der alten Stadtmauer vom Bayen, wo man die großen Güter „Ferkul und Sion“ aufteilte, bis nach Kunibert hin angelegt wurden. Diese Viertel sind heute noch im Stadtbilde durch ihre schablonenhafte Straßenführung, das gleichmäßige, meist dürftige Aussehen ihrer Häuser und die nüchterne Architektur derselben kenntlich. Auch im Innern der Stadt sind mancherlei Verkehrsverbesserungen und Licht und Luft geschaffen worden. Unter anderm ist die in der französischen Zeit begonnene Verbreiterung der Markmannsgasse, der jetzigen Friedrich-Wilhelm-Straße, zu Ende geführt worden. Die Martinstraße ist durch Wegräumung der dort bestandenen Klostergebäude erweitert worden. Am Bollwerk ist das an der Ostseite bestandene Bollwerk und eine Reihe von Häusern für den Neubau des Zollamtes, welches inzwischen bei Anlage des neuen Hafens wieder beseitigt ist, abgerissen worden. Die Straße am Frankenturm wurde durch Abbruch des alten historischen

Frankenturmes verbessert. Durch Niederlegung der Kirche Maria ad Gradus wurden die Straßenverhältnisse zwischen Gr. Sporergasse und dem Frankenplatz reguliert und der Domhof wurde durch die Niederlegung der Johanniskirche vergrößert. Ein gleiches wurde beim Wallrafsplatz durch Niederlegung mehrerer Gebäude, darunter das Wohnhaus von Professor Wallraf, vorgenommen. Am nördlichen Ende von Unter Fettenhennen stand an der Stelle, wo jetzt der Inschriftstein im Fußgängerläufer eingesetzt ist, das ehemalige römische Nordtor (Porta Paphia) mit Trödlerbuden unter demselben. Durch Abbruch dieses Tores, wohl des interessantesten Baurestes der Stadt aus römischer Zeit, ist die Straße dortselbst erbreitert worden. Außer vorstehend genannten, ist noch eine ganze Reihe alter Bauten beseitigt worden.

Von Einfluß auf das Straßennetz war ferner die 1839 beginnende Einführung der Eisenbahn, welche durch die 1855 entstehende Anlage des alten Bahnhofs am Dom, des Güterbahnhofs Gereon, der festen Rheinbrücke und den damit verbundenen Freilegungen am Frankenplatz ihren vorläufigen Abschluß fand. Erwähnenswert sind auch noch die Freilegungen am Heumarkt zur Aufstellung des großartigen Denkmals Friedrich Wilhelms III.

War somit bereits seit Mitte der vierziger Jahre eine wesentliche bauliche Entwicklung der Stadt und eine Verbesserung des Straßennetzes eingetreten, so bereitete sich in den siebziger Jahren ein gewaltiger Aufschwung vor, welcher seine Krönung fand in der großen Stadterweiterung auf Grund des mit dem Deutschen Reiche am 23. Februar 1881 abgeschlossenen Vertrages über Erwerb der Festungswerke.

Baulicher Zustand der städtischen Straßen.

Zu Beginn der preußischen Herrschaft waren außer den gepflasterten Staats- und Hauptverkehrsstraßen die meisten anderen mit Makadam versehen, welcher erst ganz allmählich der Pflasterung gewichen ist. Noch im Jahre 1856 berichtet der damalige Stadtbaumeister Harperath von einer großen Reihe von Makadamstraßen, unter welchen sich viele Hauptstraßen, wie Friesenstraße, Mittelstraße, St. Apernstraße, Christophstraße, Probsteigasse, Josephstraße, Weidengasse, Schaafenstraße, Benesisstraße, Perlengraben, Plankgasse und andere befanden. Noch zu Beginn der Stadterweiterung waren mehrere Makadamstraßen vorhanden.

Das Pflaster damaliger Zeit bestand aus großen unregelmäßigen Basaltsteinen, welche von alters her, oberhalb von Cöln, bei Oberkassel, Unkel und anderen Stellen gebrochen und zu Schiff nach Cöln gebracht wurden. Sie wurden meist auch noch schlecht zusammengefügt und lieferten ein sehr holpriges, unbequemes Pflaster. Es war nach Wey den geradezu eine Sehenswürdigkeit, hiergegen das auf dem eingefriedigten Platz vor dem Rathause mit kleinen regelmäßig behauenen Basaltsteinen hergestellte Pflaster zu sehen, welches s. Z. von holländischen Pflasterern auf Befehl des Rates ausgeführt worden war. Die Verwendung solcher Steine von

annähernder Würfelgestalt von 14 oder 18 cm Seitenlange und nach der Satzfläche keilförmig zulaufend, breitete sich erst viel später aus, doch hatten diese Basalte bei ihrer Härte alle den Nachteil, daß sie den Straßenlärm nicht dämpften und unter dem Verkehr glatt und für die Zugtiere dadurch gefährlich wurden. Bei der unbegrenzten Dauer des Materials fuhren sich schließlich auch die Kanten der Steine ab, die Köpfe wurden rund und für den Verkehr sehr unbequem. Ob dieser Eigenschaft stehen sie unter dem Namen „Katzenköpfe“ nicht in guter Erinnerung.

Erst im Jahre 1855 sind auf der Hohen Straße zum erstenmal weiche Steine mit ebenen Köpfen verlegt worden, welche angenehmer für den Verkehr waren, sich gleichmäßig abnutzten, und allgemein als Verbesserung empfunden wurden. Es überwiegt aber für die nächste Zeit immer noch der Basalt neben Melaphyr aus der Pfalz, Porphyr von der Nahe und der belgischen Grauwacke.

Die Trottoiranlagen waren bis in die vierziger Jahre weniger zum Fußverkehr als zum Schutze der Häuser bestimmt und meist ganz ohne Zusammenhang und Einheitlichkeit angelegt. Erst bei Anlage der neuen Straßen in den vierziger Jahren sehen wir, daß sie mit Werksteinen eingefaßt, erhöht angelegt und mit Niedermendiger Platten belegt wurden.

zur Durchführung gelangt sind.

Die Stadt Cöln stand überhaupt bezüglich der Befestigung ihrer Straßen bis zu Beginn der Stadterweiterung unzweifelhaft gegen andere Großstädte zurück. Beeinflußt

Durch Polizeiverordnung vom 23. September und 18. Dezember 1850 sowie später vom 2. August 1865 wurden nähere Bestimmungen für dieselben erlassen, welche bis Ende der siebziger Jahre maßgebend blieben. Von den siebziger Jahren ab wurde dem Beispiel anderer Städte folgend die Befestigung der Bürgersteige mittels Gußasphalt eingeführt; diese Befestigungsart fand immer mehr Verbreitung. Die Stadt war aber bezüglich der Fußweganlagen derart im Rückstand, daß diese erst in den letzten Jahren in allen Straßen

war dieser Zustand durch die leidige Tatsache, daß das Gaswerk sowohl, als auch das Wasserwerk mit ihren weitverzweigtenRohrnetzen, sowie die Straßenbahnen erstMitte der siebziger Jahre ausgeführt worden sind. Umwälzende Straßenherstellungen verboten sich daher um so mehr, als auch die Kanalisation der Stadt noch

ganz

im Rückstand war. Erst mit Eintrittt der Stadterweiterung im Jahre 1881, seitdem man bestrebt ist, den Straßenbau nach den neuesten Errungenschaften der Technik und der Gesundheitspflege und den Bedürfnissen des Verkehrs und des Anbaus zu gestalten, haben sich die Straßenverhältnisse der Altstadt nach und nach geändert und auf gleicher Grundlage wie in der Neustadt entwickelt.

In erster Linie suchte man die Verhältnisse dadurch zu bessern, daß man die neuen Makadam- und Pflasterstraßen sorgfältiger herstellte und für letztere zweckmäßigere Steinformate wählte, eine sorgfältige Bearbeitung vorschrieb und sich nach einem geeigneteren, weniger harten, angenehmer befahrbaren und nicht glatt werdenden Pflastermaterial umsah. Sodann

verwendete man neben Makadam- und Großsteinpflaster noch andere neue Befestigungsarten, als Kleinpflaster, Holz- und Asphaltpflaster. Ferner konstruierte man für Wohn-, Verkehrs-, Geschäfts und Promenadenstraßen je nach dem Zweck besonders geeignete Querprofile, welche dem Charakter und den Anforderungen an diese verschiedenen Straßengattungen entsprachen, der Anlage von Geh-, Fahr-, Rad- und Reitwegen Rechnung trugen, auf Straßenbahn und Schnellverkehr Rücksicht nahmen, sowie auch Baumpflanzungen und Schmuckanlagen einen geeigneten Platz anwiesen. Ferner prüfte man sorgfältig die erforderlichen Breitenverhältnisse der Straßen nach Verkehrsarten und wies den verschiedenen Versorgungsleitungen und Schienensträngen im Straßenkörper planmäßig ihren Platz

an.

Makadamstraßen waren zu Beginn der Stadterweiterung nur noch einige in Alt-Cöln vorhanden. Sie fanden aber als Provisorien weitere Anwendung bei neuen Straßenanlagen der Stadterweiterung wie auch in den Vororten. Viele dieser Straßen mußten oft hoch angeschüttet werden, so daß noch jahrelang Setzungen zu erwarten waren, auch mußten bis zu ihrem vollständigen Ausbau noch fortdauernd Aufbrüche für die Anschlüsse der Häuser an die Versorgungsnetze vorgenommen werden. Es empfahl sich daher vielfach, nicht eine definitive gute Befestigung vorzunehmen, sondern vorläufig eine provisorische Makadamdecke zu verlegen, welche dann später für das Definitivum eine sehr gute Unterlage abgab. So haben alle heute mit Asphalt und bestem Pflaster versehenen Ringstraßen anfänglich eine Makadamdecke gehabt.

Auch in den Vororten, in denen bei der Eingemeindung noch sehr viele Makadam- und Kiesstraßen vorhanden waren, sind diese Befestigungen nur als Provisorien angesehen und meistens bereits durch Pflaster ersetzt worden. Ein gleiches gilt für die früher durchgängig chaussierten Torstraßen, welche seit Einführung des Automobilverkehrs eine ganz andere Bedeutung erlangt haben, und an welche bedeutend erhöhte Ansprüche bezüglich Güte und Glätte ihrer Fahrbahnen gestellt werden. Auch hier verschwindet der Makadam und wird durch Groß- und Kleinpflaster oder auch durch Teermakadam ersetzt. Makadam wird daher nur als provisorische Befestigung und für Nebenstraßen und Wege verwendet.

Für Pflasterstraßen wählte man zu Beginn der Stadterweiterung das damals in Frankreich und Belgien vielfach verwendete sogenannte „Pariser Format“ 10x16x16 cm mit Bindersteinen von 10x24x16 cm und Schmalsteinen für Steilstraßen von 8x16x16 cm und schrieb eine überall rechtwinklige sorgfältige Bearbeitung vor, so daß die Fugenbreite 1 cm nicht überschreiten sollte. Dieses Format ist längere Zeit verwendet worden, die Erfahrung zeigte aber, daß der verhältnismäßig kleine Stein den Anforderungen des hiesigen Verkehrs mit sehr schweren Fuhrwerken nicht gewachsen war, und daß das Steinmaterial der Umgegend nur schwer auf dieses Format verarbeitet werden konnte. Man wählte aus diesen Gründen das größere Format 12x18x16 cm und ließ für Basalt auch 14x20x16 und für belgischen Granit 13x20x13 cm zu, weil sich diese

Materialien am vorteilhaftesten in den angegebenen Maßen schlagen lassen. Zeitweise wurden in den Vororten auch andere kleinere Formate zugelassen in weniger sorgfältiger Bearbeitung. Man ist indes von diesen sogenannten Vorortsteinen bald abgekommen und verwendet jetzt überall im ganzen Stadtgebiet dieselben Formate.

Als Pflastermaterial bevorzugte man in den achtziger Jahren nunmehr besonders die Grauwacke von der Agger und Sieg, welche weniger hart ist, sich angenehm befährt, nicht glatt wird und sich sehr schön richten läßt. Neben derselben kam noch Melaphyr aus der bayrischen Pfalz, Porphyr von der Nahe, Diorit von der Lahn, belgische Grauwacke von der Ourthe und belgischer Porphyr von St. Quenast zur Verwendung.

Bei Straßen mit starkem und schwerem Verkehr zeigte sich bald, daß diese Materialien mit Ausnahme des belgischen Porphyrs nicht die erforderliche Zähigkeit und Festigkeit bieten, auch forderte die auftretende starke Spaltbarkeit der Grauwacke zur Vorsicht wegen des Bezugsorts auf. Hierdurch veranlaßt, wandte sich die Aufmerksamkeit wieder dem Basalt zu, und zwar weniger dem früher bezogenen Hartbasalt vom Rhein, sondern mehr dem Zähbasalt aus dem Westerwald und von der Lahn, wo sich neue große Steinbrüche aufgetan hatten. Er bietet ein sehr hartes und zugleich zähes Material, wird nicht glatt, liefert schöne Kopfflächen, läßt sich gut richten und ist für den Verkehr viel angenehmer wie Hartbasalt. Für schweren Verkehr wird daher hauptsächlich Zähbasalt und daneben belgischer Porphyr und schwedischer Granit verwendet, wobei grundsätzlich dem inländischen Material der Vorzug gegeben wird.

Für Straßen mit mittlerem und geringerem Verkehr kommt wesentlich Grauwacke, Melaphyr, Porphyr und Diorit zur Verwendung. Bei geringem Verkehr oder wo eine gewisse Geräuchlosigkeit verlangt wird, wie vor Schulen, Kirchen ist Basaltlava aus dem Brohltal mit Vorteil verlegt worden.

Neben dem Großpflaster wird auch Kleinpflaster hergestellt. In früheren Jahren war die Verwendung gering, doch ist man den allseits gewonnenen guten Erfahrungen gefolgt, und hat dasselbe in stillen Villen- und Wohnvierteln sowie insbesondere auch auf den seither makadamisierten Landstraßen außerhalb des städtischen Anbaus größere Verbreitung gefunden. Die früher verlegten etwas kleinen Steine haben sich dem schweren Verkehr nicht ganz gewachsen gezeigt, weshalb man zu einem größeren Format übergegangen ist. Es wird für Fahrbahnen fast nur Basalt 8x10 cm und für Bürgersteige und Trottoirinseln Grauwacke 7x9 cm verwendet.

war

In der dicht angebauten Innenstadt mit ihren engen Straßen und ihrem immer mehr zunehmenden geräuschvollen Geschäftsverkehr, stellte sich als dringendes Bedürfnis heraus, dem Beispiel anderer Städte zu folgen und geräuschloses Pflaster einzuführen. Bereits im Jahre 1883 aus Anlaß eines Artikels in der Kölnischen Zeitung die Frage einer Asphaltierung der Hohen Straße besprochen worden. Der Vorschlag fand aber keinen Beifall „wegen der Gefahr einer Zerstörung des Asphalts durch den hier üblichen spitzen Hufbeschlag, sowie weil das Regenwasser nicht

durch die Asphaltdecke durchzusickern vermöge, und dieserhalb sich große Lachen bilden würden, welche vom Publikum durchwatet werden müßten.“

Der erste Versuch mit geräuschloser Befestigung wurde mit Holzpflaster im Jahre 1886 nach System Kerr in der Brückenstraße längs der Kolumbakirche gemacht.

Im ferneren hat das Weichholzpflaster damals keine wesentlichen Fortschritte gemacht, weil die Verhältnisse für dasselbe nicht günstig liegen. In den meist engen Straßen der Altstadt erhält es wenig Luft und Besonnung, das Holz trocknet nach Niederschlägen sehr langsam, und an der Oberfläche stellt sich leicht Neigung zur Verfilzung ein, wenn dem auch durch periodische Bestreuung mit feinem Kies entgegengearbeitet wird.

Um weitere Erfahrungen zu sammeln, hat man während der Jahre 1903 bis 1906 in mehreren Straßen, wie unter anderem vor dem Gürzenich in der Martinstraße, Im Laach, Marsilstein, Severinsmühlen- und Silvanstraße Hartholz verlegt, welches bis heute zur Zufriedenheit gehalten hat. Seit 1903 wird es auch zur Einfassung der Straßenbahnschienen in Asphaltstraßen vorteilhaft verwendet. Eingeschränkt ist seine Verwendbarkeit durch den sehr hohen Preis. Im allgemeinen findet neuerdings Weichholzpflaster in Straßen Anwendung, in denen die Steigung die Verwendung von Asphalt ausschließt, oder wenn es auf ganz besondere Geräuschlosigkeit ankommt, oder wo eine freie luftige Lage vorhanden ist. Größere Pflasterungen sind in den letzten Jahren damit vorgenommen worden auf dem Augustinerplatz vor dem Kasino, der Peterstraße, dem Rinkenpfuhl, der Ritterstraße, Unter Taschenmacher, Klingelpütz und der neuen Gürzenichstraße.

Das Holzpflaster wird in den Fahrbahnen auf einer 20 cm starken Betonunterlage verlegt. Eine sehr weite Verbreitung hat hier das Asphaltpflaster gefunden. Es kam zum erstenmal im Jahre 1889 auf der Hohen Straße zwischen Brückenstraße und Sternengasse als Stampfasphalt zur Verwendung, wo es in den Jahren 1901 bis 1904 streckenweise als Stampfasphalt oder mit Asphaltplatten erneuert worden ist. Im Jahre 1891 verbreitete sich das Stampfasphaltpflaster in der Sternengasse, Peterstraße und Blindgasse; es ist in der stark befahrenen Peterstraße im Jahre 1901, in der Sternengasse 1902 erneuert und in der stillen Blindgasse 1907 durch Stampf asphaltplatten ersetzt worden.

Durch die Sauberkeit der Straßen, die leichte Reinigung, die schöne ebene Oberfläche, die Fugenlosigkeit, das angenehme Befahren, sowie die erzielte Geräuschverminderung erfreut sich das Asphaltpflaster beim Publikum großer Beliebtheit, und die Verwaltung wird fortdauernd mit Anträgen auf Anlegung von Asphaltpflaster bestürmt. Demzufolge hat es hier auch die weiteste Verbreitung gefunden. Während früher die Absicht bestand, wesentlich nur den Kern der Stadt mit geräuschlosem Pflaster zu versehen, ist man bereits weit darüber hinaus gegangen. Aber nicht nur fast alle Haupt- und Geschäftsstraßen haben Berücksichtigung gefunden, sondern auch gerade die engen, von der armen Bevölkerung bewohnten Gäßchen sind vorzugsweise, und zwar meistens mit Gußasphalt versehen worden. Man hat durch Förderung der Reinlichkeit in diesen Gäßchen, durch Verhinderung des Eindringens von Schmutz wässern in den Untergrund eine allgemeine Hebung der reinlichen und gesundheitlichen Verhältnisse daselbst erzielen wollen.

An den Ausführungen des Stampfasphaltpflasters waren anfänglich fast nur auswärtige Unternehmer beteiligt, seit dem Jahre 1893 nehmen aber in steigendem Maaße hiesige Firmen teil; seit 1897 sind letztere die alleinigen Ausführenden gewesen.

Der verwendete Asphalt stammt vornehmlich aus Sizilien und aus Val de Travers, geringere Mengen sind auch aus Vorwohle und Limmer (Provinz Hannover) bezogen worden. Besonders erwähnenswert ist, daß seit dem Jahre 1893 fast ausschließlich von hiesigen Firmen hergestellte Asphaltplatten aus komprimiertem Asphalt verwendet wurden. Sie bieten durch ihre Komprimierung unter sehr starkem Druck den Vorteil, daß eine größere Dichtigkeit als wie beim Stampfen erzielt wird, und daß sich das Verschieben und Wellenbilden der fertigen Fahrbahn nicht so bemerkbar macht. Die Verlegung der Platten kann sehr rasch erfolgen, auch braucht für den Fuhrwerksverkehr keine lange Erhärtung des Materials abgewartet zu werden. Außerdem erübrigt sich der große Apparat, der beim Stampfasphalt zum Erwärmen, Herbeifahren und Stampfen des Asphaltpulvers nötig ist, und das lästige Qualmen der Darren, das sich in den meist engen Straßen der Stadt besonders unangenehm bemerkbar macht, wird vermieden.

Bis heute ist man mit Verwendung der Platten zufrieden gewesen. Daß auch Hartgußasphalt für Fahrbahnbefestigung zur Anwendung gekommen ist, möge nebenbei bemerkt und dafür unter anderem auf die Humboldtstraße und die Arndtstraße hingewiesen werden. Auch hier waren die Ergebnisse gut. Wie beim Holzpflaster wird auch der Asphalt stets auf eine 20 cm starke Betonunterlage verlegt.

Im übrigen werden die Fortschritte bezüglich der Straßenbefestigung fortdauernd mit größter Aufmerksamkeit von dem Tiefbauamt verfolgt. So sind versuchsweise Vulkanolplatten in der Bayardsgasse, Weißbüttengasse und Kümpchenshof verlegt worden. Wegen der beim Brennen schwer zu erzielenden gleichmäßigen Härte, verlangen diese Platten eine sehr sorgfältige Aussortierung. Sichere, längere Erfahrungen stehen noch aus.

Ein weiteres Material, welches unter anderem in Budapest in großem Maßstabe mit Erfolg verwendet wird, ist der Granituit. Eine Probepflasterung mit diesem Material ist auf einer Strecke der Weißbüttengasse ausgeführt. Selbstverständlich sind auch die Bestrebungen zur Verminderung des Straßenstaubes durch staubbindende Mittel, insbesondere durch Teerung der Makadamstraßen und Kieswege aufs eingehendste verfolgt und Versuche gemacht worden. Begonnen wurde mit der Oberflächenteerung von Fußwegen und Promenaden. Nachdem anfänglich die angestellten Versuche verschiedentlich nicht zur Zufriedenheit ausgefallen waren, erkannte man bald, daß das wichtigste Erfordernis dabei war, daß der verwendete Teer eine bestimmte chemische Zusammensetzung haben muß, und daß namentlich der Prozentsatz an Pech sowie der Wassergehalt eine große Rolle hierbei spielen. Nachdem dieses festgestellt ist und ein entsprechender Teer verwendet wird, sind die Resultate recht gut. Demgemäß ist denn eine ganze Reihe bekiester Fußwege und Promenadenläufer mit Oberflächenteerung versehen worden. Dieselben finden den Beifall des Publikums und stehen den Asphaltläufern im Aussehen kaum nach.

Auch für die Fahrstraßen mit leichtem Verkehr und für ruhige Wohnstraßen hat sich die Oberflächenteerung günstig erwiesen, da eine staubmindernde asphaltähnliche schöne Oberfläche erreicht wird. Ob sich dadurch gleichzeitig ein finanzieller Erfolg durch Ersparung an Unterhaltungskosten erreichen läßt, wie mehrfach mitgeteilt wird, bleibt vorläufig abzuwarten.

Es sind auch Versuche mit der Innenteerung von Makadamstraßen angestellt, insbesondere sind hier die Versuchsstrecken auf dem Niederländer Ufer zu erwähnen, wo eine ganze Reihenfolge von Versuchsstrecken nach dem Misch- und Tränkverfahren mit Teer und Asphalt ausgeführt ist. Die Strecken liegen erst seit einem Jahre; daher stehen sichere Angaben über ihre Bewährung noch aus.

Die Bürgersteige werden gegen den Fahrdamm durch Bordsteine aus Basaltlava abgeschlossen und liegen durchschnittlich 11 cm über der Straßenrinne. Als zweckmäßigste Befestigungsart hat sich seit den achtziger Jahren Gußasphalt auf 10 cm starker Betonunterlage bewährt. Ersterer wird in 2 Lagen in einer Gesamtstärke von 26 mm aufgebracht. Asphaltplatten haben sich für Bürgersteige hier nicht bewährt. Neben dem Gußasphalt findet für Bürgersteige das sogenannte Platinenpflaster, bestehend aus kleinen, quadratischen Sternchen 10 X 10 cm oder 12 X 12 cm Kopffläche und 10 cm Höhe in passenden Fällen Verwendung. Dieses ist besonders da der Fall, wo es auf größere Dauerhaftigkeit ankommt, bei schmalen stark begangenen Trottoirs, bei neu angeschüttetem Straßenkörper oder als Sicherheitsstreifen in Asphaltstraßen, in denen Gas oder Wasserrohren liegen. Bei Bruch der Röhren kann dann Gas und Wasser in dem schwachen, durchlässigen Platinenstreifen austreten und wird nicht so leicht in das Innere der Häuser gepreßt.

Hier und da verwendet man des schönen Aussehens wegen auf Straßeninseln, Läufern und Promenaden auch Mosaikpflaster, wie am Domhof, Aachener Straße, Salierring, Bahnhofsvorplatz Deutz.

Eine wichtige Aufgabe für den Straßeningenieur reifte — mit der weiteren Entwicklung der Straßenbautechnik, den erhöhten Ansprüchen des Verkehrs und der Vielgestaltigkeit desselben — in der Wahl und richtigen Gestaltung des Straßenprofils. Hatte man früher bei Anlagen von Straßen nur mit den Erfordernissen des Fußgänger- und Wagenverkehrs zu rechnen und hier und da für den Reiter zu sorgen, so überboten sich

gegen Ende des Jahrhunderts in rascher Folge die Transportmittel für den Schnellverkehr, das Fahrrad, das Auto und die mehrfach gestalteten Straßenbahnen. Auch die verschiedene Schnelligkeit der einzelnen Fahrzeugarten brachte es mit sich, daß man nicht wie früher allen Verkehr in buntem Durcheinander sich abwickeln lassen konnte, sondern daß man gezwungen war, den einzelnen Fahrzeugen je nach ihrer Eigenart und Schnelligkeit möglichst eigene Verkehrsstreifen anzuweisen. Auf diese Weise entstanden Reit- und Radwege, gesonderte Zonen für die Straßenbahnen, und durch deren Verbindung die mannigfaltigsten Straßenprofile, wenn

Promenaden hinzu zieht.

man auch noch die Anlage von Baumreihen, Doppelalleen und

Als Maß für eine Wagenspurbreite werden fast überall 2,5 m, für eine doppelte Spurweite 2 X 2,5 = 5 m und so fort angenommen. Für normal-spurige Straßenbahngleise nebst beiderseitigem Schutzstreifen rechnet man 1,5 + 2 X 0,5 — 2,5 m, für einfaches Doppelgleise 2,5 X 2 = 5 m und für Doppelgleise mit breiten Wagen für Überlandverkehr 5+0,4=5,4 m Einen Radweg sollte man möglichst nicht unter 1,4 m und einen zweispurigen Reitweg nicht unter 4 m Breite anlegen. Für Autos wird der großen Schnelligkeit halber möglichst nicht unter 3 m gehen. Der Abstand von Mitte eines Baumes bis Bordsteinvorderkante soll mindestens 0,75 m, besser aber 1 m und bei einem vorüberziehenden Bahngleise 3 m von dessen Mitte bis zum Baume nicht unterschreiten. Ob für Straßenbahnen und Schnellfahrzeuge gesonderte Bahnkörper geschaffen werden können, hängt von den besonderen lokalen Verhältnissen ab, jedenfalls muß hierzu eine sehr breite Straße zur Verfügung stehen, hier in Cöln nur ganz ausnahmsweise der Fall ist.

Bei Erbauung der Kanalisation ist Grundsatz, den Kanal möglichst in die Mitte des Fahrdamms zu legen. Straßen von mehr als 26 m Breite erhalten zwei Entwässerungskanäle. Gas-, Wasser- und Kabelleitungen werden möglichst in den Fußwegen untergebracht. Bei Straßen bis zu 18 m Breite werden nur

man

was

ein Gas- und ein Wasserrohr verlegt, bei größerer Breite je rechts und links ein Wasserrohr.

In einer Abbildung geben wir Ansicht und Querprofil der Gürzenichstraße wieder, in welcher der Platz für eine spätere Untergrundbahn vorgesehen ist.

Statistik der Entwicklung des Straßenbaus. Um ein fassendes, übersichtliches Bild über die erfreuliche Entwicklung des Straßenbauwesens zu geben, ist an Hand der Akten eine Reihe von Statistiken zusammengestellt.

Nachfolgende Tabelle gibt Zeitraum vom Jahre 1888 ab, also rheinischen Vororte, bis

neuen

zusammen

ein Bild über den 25jährigen der Eingemeindung der links-Jahre 1913 über die Flächengröße und die Befestigungsarten der Straßen Cölns. Wir sehen daraus, wie sich die Flächengröße der Fahrbahnen und Bürgersteige in der Alt- und Neustadt auf annähernd das Doppelte und in den Vororten sogar auf das Vier-

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Gürzenichstraße.

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fache vermehrt hat. Ingleichen fällt die sehr große Vermehrung des „guten“ sowie des geräuschlosen Pflasters auf. Die Fläche des letzteren beträgt zurzeit 258000 qm.

Größe und Befestigungsarten der Straßen Cölns, getrennt nach Alt- und Neustadt und Vororten.

1888

1913

a. Alt- und Neustadt 1913

b. Vororte

1888

Fahrbahnen.....

Bürgersteige .... Rad- und Reitwege Ganze Straßenfläche Einwohnerzahl .... Es kommen auf 1 Einwohner an Straßenfläche Von der Fahrbahnfläche entfallen auf: Asphalt und Holz . . Gutes Pflaster .... Schlechtes Pflaster . .

Teerung.......

Kleinpflaster.....

Makadam und Kies. . Insgesamt wie vor .

638 000 qm 402 000 „

1 040 000 „ 176 000 Pers.

1    182 000 qm 798 000 „

62 000 „

2    042 000 „ 274 000 Pers.

945 000 qm 159000 „

1104 000 „

86 000 Pers.

2 959 000 qm 1 372 000 „ 98 000 „

4 429 000 „ 249 000 Pers.

6,0 qm

7,5 qm

13,0 qm

17,0 qm

600 qm

465 400

172 000 „ 638 000 „

250 000 qm 712 000 „ 195 000 „ 6 000 „

241 000 qm

39 000 „ 1 182 000 „

704 000 „ 1104000 „

8 000 qm 923 000 „ 805 000 „ 127 000 „ 55 000 „

1 041 000 „ 4 429 000 „

Einen interessanten Überblick über die Ausgaben für Straßenneubau und Unterhaltung für die Jahre 1815 bis 1913 bietet uns die umstehende Tabelle.

Man ersieht aus derselben, wie zwar nach den Freiheitskriegen im Straßenwesen aus Mangel an Mitteln nur ganz allmählich Fortschritte gemacht wurden, daß sich aber seit 1830 bereits eine lebhaftere Bewegung bemerkbar machte. Mit Eintritt der Stadterweiterung im Jahre 1881 zeigt sich eine sprunghafte Aufwärtsbewegung, ebenso nach 1907 und 1910, als neue Erweiterungen des Stadtgebietes und des Straßennetzes eintraten. Die jährlichen Kosten für Straßenneubau und Unterhaltung sind in den letzten 20 Jahren auf annährend den doppelten Betrag gestiegen.

Ein anschauliches übersichtliches Bild über die erfreuliche Entwicklung und Ausdehnung des Straßenwesens seit 1887, seit der Eingemeindung der linksrheinischen Vororte, gibt uns noch der nachstehende Übersichtsplan Tafel I des Stadtgebietes. Die blauen Linien darin zeigen uns die Straßen mit neuem Steinpflaster oder geräuschlosem Pflaster vom Jahre 1887, während die roten Linien den Zustand von 1913 angeben. Man sieht daraus, welch

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große Fortschritte die Straßenbefestigung in dem Zeitabschnitt von nur 25 Jahren gemacht hat und wie sich dieselbe bereits mächtig auf die Vorortgebiete ausdehnt.

Alle diese Pläne und Statistiken geben mit ihren nüchteren Linien und Zahlen nur einen abstrakten Begriff von der großartigen Entwicklung des Straßenbaus, welche er in unserer erweiterten und verjüngten Stadt genommen hat.

Die Aufwendungen für Straßenneubauten und Unterhaltung in den Jahren 1815 bis 1913.

Kosten der

Kosten der

Zeit

Neubauten

Unterhaltung

Zeit

Neubauten

Unterhaltung

1815—19

1820—24

1825-29

1830—34

1835—39

1840—44

1845-49⁴)

1850—54

1855—59

1860—64

1865—69

1870—74²)

1875—79

1880—84³)

57 444 13131 22 296 38 796 34 527 80 875

74    578 59 870 45 293

75    900 103 200 152 139 210 525 365 604

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Überall treffen wir jetzt reinliche, wohlgeordnete und befestigte Straßen an. Verschwunden sind die häßlichen, übelriechenden Straßenrinnen, beseitigt sind die vorspringenden Kellereingänge, die Abweissteine, Treppen und Kratzeisen, und ganz vereinzelt bilden derartige Anlagen nunmehr fast noch eine Sehenswürdigkeit. Bis in die engen Nebenstraßen hinein, laufen neben den gefluchteten Baufronten durchgehende wohlbefestigte, angenehm begehbare, erhöhte Bürgersteige für den Fußgängerverkehr. Das alte holprige Basaltpflaster ist nahezu verschwunden, und der Fuhrwerksverkehr wickelt sich auf gutem, ebenem Stein- oder geräuchlosem Pflaster ohne viele Stöße glatt ab. Ist doch fast die ganze Innenstadt

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Alt-Cöln mit geräusch-

*) Die Kosten für die in den Jahren 1845 und 1846 ausgeführten großen Straßenbauten sind nicht von der Gemeinde, sondern von den Unternehmern gezahlt worden, daher hier nicht in Anrechnung gebracht. — ²) 1870/71 Krieg gegen Frankreich. — ³) 1881 Beginn der ersten linksrheinischen Stadterweiterung. — ⁴) Beginn der zweiten linksrheinischen und der rechtsrheinischen Stadterweiterung. — 5) Eingemeindung von Kalk und Vingst.

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Tafel 1

Übersichtsplan

der

Stadt Cöln nebst den Vororten.

Straßenbefestigungen

mit neuem Steinpflaster oder geräuschlosem Pflaster ausgeführt

—-    bis zum Jahre 1888,

„    1913.

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losem Pflaster versehen, und dieses bereits in die engsten Gäßchen vorgedrungen, ihnen Reinlichkeit und Verbesserung der gesundheitlichen Verhältnisse bringend.

In dem ganzen Stadterweiterungsgebiet begegnen wir schönen Straßen, welche allen Anforderungen der Neuzeit entsprechen, und gehen wir zu den Toren hinaus, in unsere Vororte, so sehen wir, daß die alten maka-damisierten Torstraßen verbreitert und innerhalb der bebauten Gebiete fast überall mit vorzüglichem Groß- oder Kleinpflaster versehen sind. Auch das Straßen- und Wegenetz der Vororte, welches fast durchgängig mit altem Pflaster oder Makadam belegt war und noch zahlreiche Kieswege aufwies, ist mit der Zeit ganz umgewandelt worden. Fast überall sieht man auch hier wohlbefestigte, mit erhöhten Bürgersteigen versehene Straßen, die Wege sind verbessert und vielfach mit alten Steinen gepflastert, und die Kieswege durch Makadam ersetzt worden.

So tritt uns fast überall ein freundliches Bild unseres Straßenbaues entgegen. Wir dürfen mit Befriedigung auf seine Entwicklung zurücksehen und dankbar aller derjenigen gedenken, welche an dem Werke fördernd mitgewirkt haben.

23*

III. Die städtebauliche Entwicklung der Stadt Cöln.

Von Alfred Stooß.

zum

Mauritiussteinweg durch Rinkenpfuhl,

Pvem Cöln des Jahres 1870 waren seine stolzen Mauern, die es einst LJ groß gemacht hatten, zum Panzer geworden. Früher hatte — der Plan vom Jahre 1836 zeigt dies deutlich (Abb. 1) — ein herrlicher Kranz von Gärten sich zwischen sie und den Kern der Stadt gelegt; ganz im Grünen lagen die großen Stifte St. Severin, St. Pantaleon, St. Mauritius und St. Gereon. Von dem eng besiedelten Marktviertel am Rhein abgesehen, hielten sich lange auch im Innern der Stadt bis an die Hohe Straße heran zusammenhängende, große Gartenflächen. Dicht drängte sich Haus an Haus in den engen Straßen, die miteinander große Blöcke einschlossen. Die Grundlage des römischen Lagers, das rechtwinklige Straßensystem, ist deutlich verkörpert in einer Reihe von Linienzügen, teils gleichlaufend mit der alten Römerstraße von Süd nach Nord, von Mainz nach Xanten, teils senkrecht zu dieser, der Hohe Straße, wie Königstraße— Sternengasse—Bobstraße, die Schildergasse, ferner Budengasse—Breite Straße und Obenmarspforten. Den Bering des Lagers bildeten im Norden die Zeughaus-, Komödienstraße und Trankgasse, im Osten Unter Taschenmacher, Bürgerstraße, Judengasse, Martinstraße, im Süden der Bach unter der Bezeichnung Mühlen-, Blau-undRothgerberbach, imWesten Mauritiussteinweg, Aposteln- und St. Apernstraße, auf deren Kreuzung mit der Zeughausstraße ein Eckturm des römischen Cöln erhalten geblieben ist. Zwischen Strom und Lager schob sich die Rheinvorstadt mit den großen Flächen des Heu-und Alter Markts. An den drei freien Fronten der römischen Stadt zu beiden Seiten der Heerstraßen wuchsen Vororte heran, deren Wall und Graben die ersten Ansätze der für die Stadt so bedeutungsvollen Ringbildung aufweisen. Diese erste mittelalterliche Umwallung läuft bei der Südvorstadt vom Rhein durch Katharinen- und Perlengraben Rothgerberbach, im Westen vom Benesisstraße zum Römerturm, im Norden von der Zeughausstraße durch Kattenbug, die heutige Eintrachtstraße, welche früher Alter Graben und Entenpfuhl hieß, Unter Krahnenbäumen zum Rhein.

Den Schlußring in einem gewaltigen Halbkreis von 3060 m Durchmesser über dem Rheinstrom legten die Bürger im Anfang des 13. Jahrhunderts; sie errichteten eine starke Mauer mit mächtigen Torburgen, in deren Schutz die Stadt länger als sechs Jahrhunderte bleiben sollte. Von der zweiten Hälfte des 17. Jahrhunderts an war sie noch durch vorgelagerte feste

Plan der Stadt Cöln v. 1836

unter Berücksichtigung der bis 1913 erfolgten Änderungen durch Strgßen-durchbrüche, Errichtung von wichtigen Gebäuden und Verkehrsanlagen.

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Die schwarz angelegten Gebäude bestanden 1836, die rot angelegten sind öffentliche Gebäude, welche seit 1836 errichtet sind.

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Bastionen nach Vaubanschem System geschirmt, welche seit 1830 in 300—700 m Entfernung durch preußische Forts und Lünetten ergänzt wurden. Diesen dreifachen Ring abzuschütteln, hinderten die Stadt die Fehden mit den Erzbischöfen, dann während der zwanzigjährigen Fremdherrschaft der innere Verfall und seit der Zugehörigkeit zu Preußen die Festungseigenschaft. Näherte man sich der Stadt von der Landseite, so bot sie einen achtunggebietenden Anblick. Es läßt sich aber auch ermessen, wie schwierig es war, das Freie zu gewinnen, waren es doch keine einfachen Toröffnungen wie am Bayenturm im Süden und am Kunibertstürmchen im Norden des Ringes, die hinausführten, sondern mehrfach und scharf gekrümmte Strecken von etwa 250 m Länge zwischen der Stadtseite der Tore und dem Glacis, die drei Wälle durchschnitten und ebensoviel Zugbrücken und Wallgräben überquerten. Die Tore selbst waren bis auf das für Verteidigungszwecke eben noch brauchbare Maß von etwa 3,5 m Weite zugemauert. Durch sechs solcher schmalen Tore, Severins-, Weyer-, Hahnen-, Ehren-, Gereons- und Eigelsteintor, wovon jedes eine einzige Öffnung hatte, zwängte und drängte sich der ganze Verkehr nach dem flachen Lande hin. Der Bischofsweg bildete die Grenze gegen die Bürgermeistereien Rondorf, Müngersdorf und Longerich. Vor den Toren lagen der Stadtgarten, der Friedhof Melaten. und der Sicherheitshafen am Türmchen, welche beide zur napoleonischen Zeit entstanden waren.

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Von 1815 bis 1870 war die Bürgerschaft von 49000 Seelen, einer Zahl, die die Stadt schon gegen Ende des 16. Jahrhunderts fast erreicht hatte, auf 127000 angewachsen, denn mit der Einführung der Eisenbahnen 1839 war eine neue Epoche des Aufschwungs für die alte Handelsstadt angebrochen. Als erste Linie wurde von der Rheinischen Eisenbahngesellschaft die Aachener Strecke in Betrieb genommen, die vom Türmchensbahnhof ihren Anfang nahm und auch eine Rheinstation am Zollhafen hatte; ihr folgte im Jahre 1844 die Strecke nach Bonn, die dem bei St. Pantaleon gelegenen Bahnhof ausging, und endlich im Jahre 1855 die Strecke nach Crefeld, deren Bahnhof neben dem Türmchensbahnhof lag. Die beiden Unternehmen, die Bonner und die Crefelder Bahn, gingen bald an die Rheinische Gesellschaft über. Von der rechten Rheinseite machte sich in den Jahren 1845 bis 1847 die Linie von Minden über Düsseldorf an die Stadt heran. Die Cöln-Mindener Bahn hatte an der Konstantinstraße in Deutz ihren Bahnhof und unterhielt eine Dampffähre zum Cölner Ufer hinüber. Der einzige Verkehrsweg über den Rhein die vom Herzen Cölns in das Herz von Deutz führende Schiffbrücke mit all ihren Mängeln. Die Erbauung der festen Rheinbrücke an der Stelle der heutigen Hohenzollernbrücke, welche der Cöln-Mindener Gesellschaft gehörte und im Jahre 1859 eröffnet wurde, half dem Verkehr neue Wege bahnen. Die Brücke, deren Achse mit derjenigen des Domes zusammenfiel, führte zum Zentralpersonenbahnhof, welcher dicht an die Nordseite des Domes zu liegen kam. Die gleichzeitige Herstellung einer linksrheinischen

Verbindungsbahn durch Cöln unter Zusammenfassung der Strecken Bonn, Aachen und Crefeld übernahm die Rheinische Gesellschaft. Ihre alten Bahnhöfe an St. Pantaleon, am Türmchen und die Rheinstation behielt sie für den Ortsgüterverkehr und legte an der äußeren Seite der Ringbahn den Zentralgüterbahnhof Gereon an. So gestaltete sich Cöln zum Knotenpunkt eines ausgedehnten Eisenbahnnetzes.

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Und wie den

Dem Bau der Brücke, der Bahnanlagen und des Hauptbahnhofs hatten der Botanische Garten und viele Häuser an der Trankgasse, der Maximinenstraße und am Eigelstein weichen müssen.

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Botanischen, so ereilte das Schicksal auch die anderen großen und kleinen Gärten, sie wurden alle bebaut. Das überlieferte Straßennetz hatte an den Torstraßen seine Hauptstützen. Zu den Torstraßen rechnet vor allem die alte Römerstraße von Bonn her durch das Severinstor über Severin-, Hohe, Marzellenstraße, Eigelstein durch das Eigelsteintor nach Neuß; von den übrigen, die alle von Ost nach West ziehen, nämlich der Schildergasse, Hahnen-, Breite-, Ehrenstraße, Unter Sachsenhausen, Gereon- und Christophstraße und endlich Bach- und Weyerstraße wird sie auf deren Zug vom Rhein her gekreuzt. Im Bereich der Gärten waren die Torstraßen zuerst bis an die Tore heran dicht besiedelt. Dabei blieb es bis um die vierziger Jahre des vergangenen Jahrhunderts, als eine ungesunde Bauspekulation einsetzte und jene öden Straßenanlagen durch die weiten Gärten zu ziehen begann, wahllos und kunstlos, vielfach ohne Rücksicht auf die Schaffung von Zusammenhängen und die Verbesserung Verbindungen. Sie spannten sich zwischen das Gerüst der Hauptstraßen und trugen ihr Teil zur weiteren Ausbildung des begonnenen Ringsystems bei. Eine große Anzahl strebte als Radialen nach der Wallgasse; es sind dies im Süden um St. Severin Annostraße, Im Sionsthal, Im Ferkulum, Silvanstraße, Karthäuserhof, weiter um St. Pantaleon vom Neumarkt her durch die alte Peterstraße zur Post-, Pantaleonstraße, am Trutzenberg, dann um das Weyertor und St. Mauritius die St. Pantaleonsmühlengasse, Michael- und Friedrichstraße, Jahn-, Arndt- und Rubensstraße, endlich das Hahnentor die Pfeil- und bis zu ihr die Mittelstraße und an St. Gereon der Klapperhof; im Norden die Vogtei- und Domstraße bis zur Machabäer-straße. Zum Rhein strebten Rheinau-, Mechtildisstraße, Weichserhof und Landsbergstraße. Die übrigen neuen Straßen zogen in der Hauptsache gleichlaufend mit der Linie der Umwallung, nämlich Severinsmühlengasse, Cornelius-, Josef-, Paul-, Heinrich-, Stein- und Ankerstraße, Im Eulengarten, Quirinstraße im Süden, ferner Humboldt-, Frank-, Albertus-, Norbert-, Mohren- und Cardinalstraße im Westen, und endlich Tempelstraße, Glockenring, Salzmagazin, Allerheiligen-, Jakorden-, Altenberger und Clemensstraße im Norden.

Aber auch die Römerstadt blieb nicht verschont. Zwischen Hohe Pforte und dem Krummen Büchel wurde die Agrippastraße, zwischen dem Großen Griechenmarkt und dem Blaubach die Bachemstraße und als ein Abzweig die (damalige Rochusgasse) die heutige Wasserturmstraße angelegt, ferner

die Alexianerstraße zwischen Thieboldsgasse und Mauritiusstein weg und als deren Abzweig nach der Bobstraße, die Reinoldstraße, die Richmod-straße von der Filzgasse nach dem Neumarkt, in der Nachbarschaft des Berlich Helenenstraße, Römerturm und Elisenstraße, vom Domhof nach dem Rhein die Bischofsgarten- und an Groß - St. - Martin die Zollstraße. Die große Zahl der neuen Straßen ist einmal durch die starke Vermehrung der Einwohnerschaft und dann durch diejenige der öffentlichen Gebäude, den Bau eines Museums, Munizipalgefängnisses, Krankenhauses, von Schulgebäuden und Bankpalästen, die Anlage des Hauptbahnhofs und der festen Brücke sowie die Freistellung des Domes hervorgerufen.

Um das Jahr 1860 hatte sich im Durchschnitt die Bewohnerschaft eines Hauses gegenüber der entsprechenden Ermittlung vom Jahre 1817 fast um das Doppelte vergrößert. Wiesen zunächst die bei der Aufteilung der Gartenflächen entstandenen Blöcke meist nur eine Randbebauung und noch sehr beträchtliche Innenräume auf, so konnte die dauernd steigende Wohnungsnachfrage nur durch Errichtung von Hintergebäuden, Um- und Anbauten, durch das Aufsetzen von Stockwerken befriedigt werden, bis die Ausnutzung aufs höchste gestiegen war und ans Unzulängliche grenzte. Die Bauordnung zu jener Zeit sah es als ihre einzige Aufgabe an, für die Solidität des Baues und den nötigen Schutz gegen Feuersgefahr zu sorgen. Die Aufstellung städtischer Bebauungspläne war nach dem Erlaß des Handelsministeriums vom 12. Mai 1855 durch die Polizei- und Kommunalbehörden gleichmäßig zu betreiben, wobei die Initiative jedoch der Stadt überwiesen war. In der Ausführungsanweisung dieses Erlasses ist hervorgehoben, daß die Eigentümer großer Grundstücke häufig versuchten, durch Ausführung von Straßenanlagen eine höhere Bewertung ihres Grund und Bodens zu erzielen; soweit aber nicht öffentliche Bedenken obwalteten, wären den Kommunen Aufwendungen nicht anzusinnen. Die erste, im Jahre 1871 nach dem Friedensschluß zwischen Perlengraben und Martinsfeld angelegte Straße wurde Friedensstraße getauft und ihre Breite in dem Vertrag mit dem Unternehmer auf 30 Fuß (9,5 m) festgesetzt, das als zweckmäßigstes Maß allgemein Anwendung gefunden hatte, während die wichtigsten Straßen, wie Severin-, Hahnen-, Ehren-, Friesen-, Christophstraße, Eigelstein, mit einer Breite von 11,30 und 11,90 m ausgestattet wurden. Von einigen wenigen Straßen, wie Sachsenhausen, Gereonstraße, Perlengraben, Blaubach, abgesehen, die Breiten bis zu 27 m aufwiesen, war man in der engen Altstadt an recht bescheidene Maße gewöhnt. Die Hohe Straße als Hauptverkehrsader maß ursprünglich nur 5,5 m Breite und die sehr lebhafte Bechergasse gar nur 1,4 m. Ein eigenartiges Gegengewicht bietet sich dem aus der Enge der Straßen und Gäßchen Kommenden in den fast unförmig großen Plätzen, wie dem Neumarkt mit seinen 2,7 ha; der Heumarkt kommt ihm am nächsten, doch hatten die verschwundene Börse und die Straße Unter Hutmacher, die vor der Westseite lag, seine heutige Mißgestalt milde verdeckt. Eine kurze Strecke davor liegt der baulich fein abgestimmte Alter Markt, auf den köstliche Giebelhäuser aus Coins

Blütezeit herabschauen. Von da führt auch heute der Weg über Am Hof zum Wallrafplatz. Ist er auch mehr oder weniger modernisiert, seine wohlproportionierten Abmessungen lassen die frühere Schönheit noch ahnen, die so jungen Datums ist. Sein Dasein verdankt er nämlich dem überraschenden Ausblick auf die Domtürme, welcher beim Abbruch von Professor Wallrafs Wohnung, der alten Domprobstei, im Jahre 1830 den späteren Stadtverordneten Baurat Biercher so begeisterte, daß es ihm gelang, diese Stelle für alle Zeiten als Platz zu sichern.

Gegenüber diesem radikalen Vorgehen, das der Hohe Straße und ihren beiden Fortsetzungen nach Norden eine willkommene Entlastung brachte, war es in den Straßen selbst ungeheuer schwierig, dem stetig wachsenden Verkehr freie Bahn zu schaffen. Die erste Erweiterung wurde in den Jahren 1821—1824 der früheren Markmannsgasse im Zentrum des Verkehrs am Rhein, wo die Brücke ansetzte, zuteil. Bei Anwesenheit des Königs Friedrich Wilhelms III. am 30. Juni 1821 gab man ihr den Namen Friedrich-Wilhelm-Straße.

Betrachtet man den

Nur von Fall zu Fall, sobald ein Baugesuch vorlag, wurde die neugeschaffene Lage sorgfältig geprüft und gegebenenfalls für das betreffende Haus, vielleicht auch für seine Nachbarn, die nun einzuhaltende Linie festgelegt. In weiser Voraussicht wurde aber immer wieder betont, daß den Hauptdurchgangsstraßen und Radialen, welche auf die Umwallung münden, die weitestgehende Fürsorge im Interesse des Verkehrs und der öffentlichen Gesundheit gewidmet, das große Zusammenhänge angebahnt und neue Verkehrswege erschlossen werden müßten. So war schon im Jahre 1870 aus Anlaß eines Baues an der Sandbahn bei der Frage ihrer Verbreiterung die Schaffung einer direkten Verbindung vom Neumarkt zum Rhein, wie sie heute in der Gürzenichstraße verwirklicht ist, Gegenstand der Erörterung. Die Begründung unterschied sich nicht wesentlich von der 33 Jahre späteren und stützte sich auf die Beobachtung des Verkehrs, dem ein gerader Weg fehle, und der sich durch die Errichtung des Königsdenkmals auf dem Heumarkt, die in Aussicht stehende Beseitigung der Börse und Hauptwache und den Marktverkehr noch stärker entwickeln werde. Gleichzeitig wurde die Durchführung einer Entlastungsstraße der verkehrsreichen Hohe Straße empfohlen und als geeignete Linie der Straßenzug Quatermarkt-Unter Goldschmied bezeichnet.

zum

dem Zickzack und der Enge der Straßen er-

Plan, so war es tatsächlich schwierig von der Schiffbrücke nach der Hohe Straße zu gelangen; führte doch die wichtige Ost-West-Staatsstraße Hahnentor über folgenden Weg: Von der Schiffbrücke am großen Rheinberg vorbei durch die Friedrich-Wilhelm-Straße zum Heumarkt, nach dessen nördlichem Ende zu Unter Seidmacher, Obenmarspforten zur Hohe Straße, diese nach Süden bis zur Schildergasse und zum Neumarkt, weiter Im Laach, Marsilstein, endlich durch die Hahnenstraße zum Hahnentor. Die Schwierigkeiten, die aus

von

zum

wuchsen, fanden erst in der Anlage des durchgehenden Straßenzugs der Mittelstraße durch die Schildergasse und Gürzenichstraße

Rhein ihre befriedigende Lösung. Die bedeutendste Staatsstraße war die alte Römerstraße im Zuge der Severin-Hoch-Marzellenstraße-Eigelstein. Hier helfend einzugreifen, war eiserne Notwendigkeit, die dazu führte, den von der Königlichen Regierung im Jahre 1864 öffentlich ausgelegten Plan einer Prüfung der Fluchtlinien zu unterziehen, zumal die Stadt bei allen Verbreiterungen von Staatsstraßen die Hälfte, meist die ganze Entschädigung der Anlieger zu leisten hatte. Es wurde der von der Regierung gebilligte Grundsatz auf gestellt, daß in den Fällen, in denen es die Notwendigkeit im Interesse des Fuhrwerksverkehrs oder der Sicherheit der Fußgänger verlangte, auf vorhandene, selbst noch in gutem Zustande befindliche Häuser gar keine Rücksicht, vielmehr dort ein solches Alignement in Aussicht genommen werde, welches, wenn auch erst nach einer Reihe von Jahren, eine dringend notwendige Verbesserung anbahne; wo dagegen bei einer angemessenen Straßenbreite die vorhandene Häuserflucht nur unwesentlich von der im Plan enthaltenen abweiche, also der Verkehr weder Vor- noch Nachteile habe, sollte eine zwingende Vorschrift nicht erlassen werden, während sonst die Kosten für neue Fundamente sehr erheblich seien. In Anbetracht der Höhe der Entschädigungen wurden deshalb Breiten von 24 und 25 Fuß = 7,5 bis 8 m für die Hochstraße als ausreichend befunden. Ein sehr beliebtes Mittel, durch Übersichtlichkeit den Verkehr zu erleichtern, waren die Eckverbrechungen auf 2,5 m, wenn es auch schon Stimmen gab, die vor allzuhäufiger schematischer Anwendung warnten. Unhaltbare Zustände ergaben sich an den straßengleichen Eisenbahnübergängen, so namentlich für den starken Verkehr am Eigelstein, welche erst nach dem Jahre 1883 mit der Hebung des Bahnkörpers aus der gleichzeitigen Senkung der Straße abgestellt wurden. Mit dem Beschluß, die Löhrgasse auf 9,5 m zu verbreitern, wurde der Grund gelegt für die schlanke Durchführung einer weiteren Ost-West-Verbindung von der Hohe Pforte über die Agrippastraße, Löhrgasse, Alexianerstraße und Huhnsgasse zum Weyertor. An Bedeutung gewann auch die Glockengasse durch den Verkehr, welchen einige Hotels, Theater, Polizeipräsidium, Synagoge und die Post an sich zogen; sie sollte dereinst an Stelle der heutigen Zeppelinstraße den Block nach der Richmodstraße durchstoßen. Durch die Verlängerung der Kreuzgasse zur Schildergasse und durch die neue, im Jahre 1872 angelegte Ludwigstraße, die nur 7,5 m Breite bekam, wurde sie mit dem Neumarkt und über die Richartzstraße mit dem Wallraf-platz und dem Bahnhof in Verbindung gebracht. Auch trug der neue Bau des Theaters viel Verkehr vom südlichen Stadtteil in den Straßenzug Antonsgasse-Hosengasse-Krummer Büchel zur Hohe Pforte, so daß seine Breite wenigstens auf 7 m festgesetzt wurde.

Wo nötig, wurden ganze Baustellen erworben, z. B. in der engen, nur 2¹/* bis 3^2 m breiten Bayardsgasse, sowohl zur Verbesserung der gesundheitlichen Verhältnisse in jener dicht bevölkerten Gegend, als auch um der Gasse eine wichtige Stellung in dem Straßenzug vom Rhein über die Rheingasse - Königstraße - Hochstraße - Stemengasse - Bayardsgasse - Bob-

Straße zum Mauritiussteinweg anzuweisen. Wo es aber dringend nötig gewesen wäre, Im Laach, da scheiterte eine Erweiterung dieser kurzen Straßenmündung in den Neumarkt an allzu hohen Entschädigungsforderungen. Nach der Wiedereröffnung des Pantaleonsbahnhofes für den Personenverkehr hatte sich der engbesiedelte Mauritiussteinweg zu einer verkehrsreichen Straße entwickelt und so „Im Laach“ überlastet. Dagegen konnte durch Beseitigung des Würfeltors die Verbindung zwischen der Gereonstraße und Unter Sachsenhausen mit 8,5 m Breite hergestellt werden. Noch weiter ging man bei der Ulrichgasse, da sie nach dem Fall der Festungswerke von der Alt- nach der Neustadt führen, auch einmal eine Straßenbahn erhalten werde, und stattete sie mit 36 Fuß — 11,5m Breite aus. Im Jahre 1873 tauchte nämlich der Gedanke an Pferdebahnen auf, der deshalb großem Widerspruch begegnete, weil man starke Störungen des Fuhrwerksverkehrs in den schmalen Straßen und engen Torpassagen befürchtete, hauptsächlich aber sich vor Klarlegung der Stadterweiterungsfrage nicht binden wollte. Der Notwendigkeit ihrer Einführung konnte man sich jedoch nicht verschließen und bestimmte gewisse Linienzüge, die mindestens 5 m Fahrdammbreite aufwiesen, für den Straßenbahnverkehr.

nur

am 13. März 1890 infolge der großen Eingemeindung der Vororte vom Jahre 1888 ergänzt wurde. Die Förderung des Verkehrs,

Die Stadt litt schwer unter den ungünstigen Straßenverhältnissen, deren Regulierung sie stark belastete. Im Jahre 1873 kurz vor dem Erlaß des Gesetzes (11. Juni 1874) über die Enteignung von Grundeigentum richtete die Stadt eine Petition an das Abgeordnetenhaus, es möge „im Interesse des gewachsenen Verkehrs und der Sanitätspolizei“ ganz besonders in den älteren und großen Städten bei einer teilweisen Eigentumsentziehung zu Straßenneuanlage oder Verbreiterung der Mehrwert in Rechnung gestellt werden, den das Restgrundstück dadurch erhalte, daß es als Baustelle nutzbar werde. Für die Entziehung von Grund und Boden, welche aus Gründen des öffentlichen Wohles stattfinden darf, muß eine königliche Verordnung erwirkt werden, wie dies mit der Freilegung des Domes, der Schaffung des Jugendspielplatzes vor dem Lindentor und vor kurzem für die Rampenanlagen der neuen Brücke durch Altstadtquartiere der Fall war. Für Zwecke der Stadterweiterung greift das nach langen Versuchen entstandene Fluchtliniengesetz vom 2. Juli 1875 ein, das in bau-, straßen-und enteignungsrechtlicher Beziehung von Bedeutung ist. Gegenüber dem Erlaß vom 12. Mai 1855 hatte sich das praktische Verfahren bei Feststellung von Bebauungsplänen durch dieses längst ersehnte Gesetz über die Anlegung und Veränderung von Straßen und Plätzen im allgemeinen wenig geändert. Aber die Selbstverwaltung erhielt dadurch die Herrschaft über den gesamten Städtebau zu einer Zeit des stärksten Wachstums der Städte. Das Neue gegenüber dem früheren Recht liegt in der Verhinderung des wilden Bauens innerhalb des Bebauungsplanes an unfertigen Straßen und in der Abwälzung der Kosten der Wegebaulast auf die Anlieger. Am 21. November 1878 trat das erste auf Grund der §§ 12 und 15 erlassene Ortsstatut in Kraft, das

der Feuersicherheit und der öffentlichen Gesundheit, sowie die Vermeidung einer Verunstaltung von Straßen und Plätzen sind die nach dem Gesetz zu erfüllenden Forderungen; die so eng ineinander greifenden Beziehungen zwischen Bebauungsplan und Bauordnung sind aber nicht hergestellt, womit die in volkswirtschaftlicher Beziehung gebliebene Lücke gekennzeichnet ist. Auch enthielt die Ausführungsanweisung vom 28. Mai 1876 nichts über Straßenführung, Bauweise und Baublockgestaltung. An eine besondere Städtebaukunst wurden keine Ansprüche gestellt.

Im Jahre 1876 erschien, nachdem von demselben Verfasser schon vor Erlaß des Gesetzes die „Grundzüge für Stadterweiterungen vom Jahre 1874“ auf Veranlassung des Verbandes Deutscher Architekten- und Ingenieurvereine aufgestellt waren, das Werk R.Baumeisters über „Stadterweiterungen in technischer, baupolizeilicher und wirtschaftlicher Beziehung“, wodurch die Wissenschaft des Städtebaus begründet wurde. Schon hier sind Grundsätze des modernen Städtebaus in seinen Forderungen einer Teilung in Haupt- und Nebenstraßen, die notwendige Scheidung in verschiedenartige Bezirke, Abstufung der Bauweisen, über Anlage von Plätzen, malerische Gruppierung usw. niedergelegt, die nun in Jahrzehnten allmählich durchsickerten und heute Gemeingut geworden sind. Der Grund aber, weshalb trotz alledem sich nur ganz bescheidene praktische Erfolge einfanden, liegt in den gesundheitlichen Anforderungen an die Städte in den siebziger Jahren, die notwendig in erster Linie Befriedigung finden mußten. Um die Gesundheitspflege der Städte, die sich auf die Wasserversorgung und Kanalisation, Neuherstellung der Straßen, Schaffung ausreichender Licht-und Luftzufuhr zu den Wohnungen erstreckte, war der 1873 gegründete Verein für öffentliche Gesundheitspflege in hohem Maße bemüht.

Cöln sah mit Sorge in seinen Mauern die Menge der Bewohner noch immer wachsen. Grund und Boden stiegen derartig im Wert, daß viele Familien denselben Weg beschritten, den zahlreiche industrielle Werke aus Raummangel gegangen waren, nämlich den der Auswanderung vor die Tore. So war es möglich, daß dicht vor Cöln neue, stark bevölkerte Ortschaften, wie Ehrenfeld, Nippes, Bayenthal, Kalk u. a., entstanden auf Kosten der Stadt, deren freie Entwicklung unterbunden war. Die Stadt blieb in allem merklich zurück gegen ihre glücklicheren Gefährten; die Bautätigkeit war gelähmt, Handel und Industrie stockten, die Gesundheit der Bevölkerung, welche auf ungenügende Wohnungen angewiesen war, wurde gefährdet. Dadurch litt auch der Nationalwohlstand in seiner Entwicklung an dem bedeutendsten Punkt der Rheinprovinz. Die mit jedem Jahr zunehmende Vermehrung der hier mündenden Eisenbahnlinien, deren Heranführung jedoch durch die fortifikatorischen Forderungen sehr erschwert war, zeigte, daß die kommerzielle Bedeutung der Stadt im Steigen war. Cöln hätte sich längst zu einer Beherrscherin des Weltmarktes emporgehoben, wenn es eben nicht Festung gewesen wäre.

Seit dem Jahre 1864 kamen die Anregungen, der eingeengten Stadt Luft zu schaffen, häufiger. Zuerst nur schüchterne Versuche, eine Verbesserung der Tore fordernd mit der Begründung: „Die Quellen des Wohlstandes und der Steuerkraft müssen unter dem onus der Festung leiden.“ Die Tore waren in der Tat so niedrig, daß hochbeladene Fruchtwagen oder Maschinen nicht durchkamen. Dann aber machte der Stadt-verordete Baurat Biercher in einer Denkschrift vom November 1864, die freilich wenig Beachtung fand, bereits einen Stadterweiterungsplan; sein Vorschlag, dem er eine überschlägige Berechnung beifügte, die den Kostenpunkt auf vier Millionen Taler ermittelte, ging dahin, die neue Umwallung in die Verbindungslinie der bestehenden Forts, Lünetten und Friedenspulvermagazine zu verlegen. Die Erschließung des Neulandes dachte schon er sich durch eine Ringstraße im Sinne der Pariser Boulevards von 100 Fuß, acht Radialstraßen von je 60 Fuß Breite und drei öffentliche Plätze von je acht Morgen Größe. An den Ringen sollten sich palastähnliche Wohngebäude mit 60 Fuß = 80 m Frontlänge erheben, wozu 150 Fuß = 50 m tiefe Gärten gehörten; das bedeutete etwa 70°/o Freifläche und ungefähr eine Bebauung, wie sie heute in der neuen vierten Bauklasse für das vornehme Etagenmiethaus begründet ist. An den neuen Wallstraßen und am Glacis sollte eine gemischte Wohn- und Industrieansiedlung in Frage kommen mit 50°/o Freifläche bei einer Haustiefe von 34 und Gartentiefe von 35 Fuß. Die alte Stadtmauer wollte er niederlegen, dagegen sollten die Torbauten als Werke von nicht geringem antiquarischen Wert für die Folge in isolierter Stellung erhalten bleiben. Man ist versucht, an eine Vorbestimmung zu glauben, so sehr deckte sich hernach die Ausführung mit diesem Grundgedanken; leider aber versagte sie in der Bebauung!

der Unmöglichkeit der Ausdehnung

aus

Und der Erfolg der Denkschrift? Man bestritt aus Sorgen vor den finanziellen Folgen die Notwendigkeit einer so bedeutenden Ausdehnung der Stadt, weil nicht bloß viele alte Häuser vorhanden, die bei einem Neubau vergrößert werden könnten, sondern auch noch eine Anzahl von Baustellen zu haben sei, behauptete dagegen die Notwendigkeit einer Erweiterung und des Umbaus der Festung, um sie den Fortschritten der Kriegstechnik anzupassen. Damals traten ganz besonders die Wünsche der Grundbesitzer in der Feldmark hervor, welche der Härte der bestehenden Rayonbestimmungen entsprangen und auf freie Nutzbarmachung ihres Eigentums hinausliefen. Die zuerst angeregte gänzliche Entfestigung Cölns scheiterte an dem Widerstand der Militärbehörde, die aber nun in der Tat die Frage einer Erweiterung der Festung prüfte. Die Bestrebungen des Vereins der Festungsstädte, dem auch Cöln angehörte, hatten im Reichsrayongesetz vom 21. Dezember 1873 den Grundsatz der Entschädigung für neu eintretende Beschränkungen der im Rayon liegenden Grundstücke bei Anlage oder Erweiterung von Festungen zum Siege geführt. Stettin und Erfurt wurden entfestigt, Magdeburg und Mainz, auf welche sehr häufig zurückgegriffen wurde, erreichten wenigstens die Erweiterung, während in Cöln die Übelstände, die sich ergaben, immer noch größer wurden.

Im Jahre 1869 machten die Cölner Kapitalisten Eltzbacher dem Fiskus ein Angebot in Höhe von 4,3 Millionen Taler auf das bei der Erweiterung freiwerdende Festungsgelände. Dieses damals wenig beachtete Gebot ist für die Stadt sehr verhängnisvoll geworden, da die Militärbehörde dadurch zu der Ansicht gelangte, ein besonderer Kostenaufwand aus Staatsmitteln für die zu erweiternde Umwallung sei nicht vorzusehen. Da das Staatsinteresse eine Entfestigung voraussichtlich niemals gestatten würde, versuchte man zunächst wenigstens die Miteinschließung von Melaten, Ehrenfeld und Nippes, wo zahlreiche Gemeindeanstalten und Flora sowie Zoologischer Garten lagen, später auch die von Bayenthal, Sülz und Lindenthal in die neue Umwallung zu erreichen. Der Ausbruch des Krieges im Jahre 1870 brachte die Erweiterungsverhandlungen zum Stillstand.

Man blieb aber nicht müßig, sondern betrieb durch eine Eingabe an den Reichstag des Norddeutschen Bundes die Erweiterung der Stadttore. Nach dem glücklichen Ausgang des Krieges hoffte man, daß die Festung Cöln entbehrlich würde, da Straßburg und Metz die Grenzen deckten, oder daß Festungen fast ausnahmslos nur noch wenig Wert hätten und ein etwaiger Umbau auf Kosten des Reichs geschehe. Wiederum ergriff der Verein der Festungsstädte die Gelegenheit und bat den Reichskanzler unter Hinweis auf die französische Kriegsentschädigung um die Beseitigung der durch den jetzigen Zustand der vorhandenen Festungen für die Bewohner herbeigeführten Mißstände.

Am 1. Februar 1873 erschien ein Erlaß des Reichskanzlers, wonach auf Grund des § 35 des Rayongesetzes vom 21. Dezember 1871 die Erweiterung der Festungsanlagen mehrerer Städte, darunter auch Cölns, und ihrer Rayons in Aussicht genommen wurde. Das Zustandekommen des Gesetzes vom 30. Mai 1873 über die Umgestaltung der deutschen Festungen war die Voraussetzung für die künftigen Verhandlungen. Zu diesem Gesetz hatte die Stadt an den Reichstag eine Petition gesandt, welche mit den Worten schloß: „Hochderselbe wolle bei Beratung des Entwurfs eines Gesetzes über die Umgestaltung der deutschen Festungen den Grundsatz aufstellen, daß die Erweiterung von Festungsstädten in ausgedehntester Weise nicht bloß mit Berücksichtigung ihrer vollständigen Sicherheit, sondern auch zur reichhaltigen Entwicklung aller bürgerlichen Handels- und Verkehrsinteressen erfolgen soll, und daß die Kosten einer solchen neuen Befestigung aus Mitteln des Deutschen Reiches zu bestreiten seien.“ Inzwischen war ein allgemeines Projekt der Militärverwaltung über die Erweiterung der Festung, welche frühestens in 4 bis 5 Jahren in Angriff genommen würde, von den Ministern des Handels und des Innern als den zur Wahrung der bürgerlichen und Verkehrsinteressen berufenen Behörden gebilligt worden. Die von der Stadt gewünschte weitere Umwallung lag nicht im militärischen Interesse, welchem eine Vorschiebung wie in dem Biercherschen Vorschlag genügte. War die Erweiterung militärisch nicht unbedingt nötig, so bezeichnete sie der Kriegsminister doch als eine wesentliche Verbesserung eines wichtigen Durchgangsplatzes.

Die Kosten sollten durch Veräußerung der alten Umwallung und aus Beiträgen der aus der Erweiterung vorzugsweise gewinnziehenden Stadtkommune und Eisenbahngesellschaften aufgebracht werden. Der Reichstag bewilligte daher lediglich die geforderte Summe von 9,16 Millionen Taler für den neuen Gürtel detachierter Forts im Zuge der heutigen Militärringstraße, deren Bau 1873—81 durchgeführt wurde. Bei Ausführung der größeren, die Vororte einschließenden Umwallung hätte die Stadt auch die Rayonentschädigung tragen und damit eine große Schuldenlast auf sich nehmen müssen; man ließ sie daher endgültig fallen.

vom anderen abhängig, und eins nicht ohne das Die Stimmung in der Bürgerschaft hatte sich infolge des sogenannten Krachs wesentlich geändert. Der Gedanke, die Stadt

Der Aufstellung eines Bebauungsplanes von der Stadt, dessen sie als Grundlage für die weiteren Verhandlungen dringend bedurfte, standen unüberwindliche Schwierigkeiten entgegen. Die Eisenbahngesellschaften wurden sich untereinander über ihre Bahnhofsverbindungen und mit der Militärbehörde über ihre Kostenbeiträge nicht einig, so daß die Verhandlungen, welche über die Bedingungen des Erwerbs u. a. bereits zu annehmbaren Beschlüssen herangereift waren, jäh unterbrochen wurden. Die Bergisch-Märkische Bahngesellschaft, welche im Jahre 1872 sich von Mülheim an Deutz heranmachte, hatte ihren Bedarf vor dem Feldtor angelegt, losgelöst vom Hauptverkehr. Sie hatte die Strecke nach Elberfeld in Betrieb und die Konzession für deren linksrheinische Fortführung nach München-Gladbach erhalten. Trotz der zahreichen Vorführungen von allen Seiten verzögerte sich der Bau dieser für den rheinischen Verkehr überaus wichtigen Strecke, weil ihre Einführung von der Stadterweiterung abhing. Ihre Versuche, den Rhein zu überschreiten, schlugen bei der Konkurrenz der anderen Eisenbahngesellschaften alle fehl; die dafür aufgestellten Projekte brachten in den Städten Deutz und Cöln viel Entrüstung hervor. Und trotz des Protestes beider Städte wurde die Schiffbrückenlinie am Ufer vorgestreckt, teilweise sogar in den Strom hineingebaut und dann im Jahre 1882 der Schiffbrückenbahnhof eröffnet. Aber es sollte noch schlimmer kommen. Und die Befürchtungen der Cölner, die ihre heißersehnte feste Brücke wieder dahinschwinden sahen, haben dazu Grund gehabt. Zu dem Festungsjammer, in dem Cöln tief steckte, drohte noch ein Eisenbahnjammer zu kommen: Die Bergisch-Märkische Bahn beabsichtigte nämlich im Anschluß an Gereon ihren Güterbahnhof zwischen Friesen- und Weyertor, wo auch die Gladbacher Bahn münden sollte, anzulegen, also gerade vor dem schönsten und besten Teil der zukünftigen Neustadt am Hahnentor. Dadurch war die ganze Stadterweiterung in Frage gestellt, da die Verwaltung eine Regelung der Eisenbahnanlagen nur in deren Verdrängung an die neue Umwallung sah. So lange die Eisenbahnverhältnisse nicht geklärt waren, stand auch die neue Linie der Umwallung nicht fest und waren keine Grundlagen für die 1874 schon aufgeworfene Frage eines Bebauungsplanausschreibens zu erlangen. Eins war andere zu lösen.

für eigene Rechnung die Erweiterung machen zu lassen, wurde mindestens vertagt, und die Ausführung dadurch in weite Ferne gerückt; auch ein Eltzbacher war nicht mehr geneigt, in Anbetracht der schwierigen Geldverhältnisse die Festungswerke zu kaufen. Die Absicht einer Erleichterung, welche auf dem Vorschlag einer Besteuerung der Grundbesitzer in dem frei werdenden Rayongelände nach dem Mainzer Vorbild beruhte, wurde im Ministerium des Innern nicht gebilligt.

Inzwischen war eine neue Stadterweiterungskommission aus sechs Mitgliedern zum Zwecke der energischen Wahrnehmung der städtischen Interessen bei Lösung der Stadterweiterungsfrage eingesetzt, die dem Kriegsministerium ein Gebot von 9000000 M machte, welches jedoch als zu gering abgelehnt wurde. Grundlage der Preisforderung bildeten zwei von anderer Seite gemachte Angebote in Höhe von 4 V2 Millionen Taler. Von der Stadt waren 12 Landtore ausbedungen, ferner die Niederlegung sämtlicher Torburgen bis auf zwei, die Anlage einer 15 m breiten Straße längs des neuen Walls durch die Militärverwaltung, ferner, daß im künftigen städtischen Gelände straßengleiche Übergänge der Eisenbahnen vermieden bzw. beseitigt und das Weichbild der Stadt bis zur Grenze des künftigen ersten Rayons erweitert würde. Mehrere Konsortien, namentlich ein belgisches, gewannen Interesse am Kauf der Werke. Die Stadt beschloß für diesen Fall am 4. Juli 1878 auf das Vorrecht zur Erwerbung des Festungsgeländes zu verzichten, Bürgschaft und einen Beitrag von 3000000 M zu leisten, der in Anbetracht des Zuwachses von 550 ha angemessen erschien. Die Folgezeit gab den Projekten Privater jedoch keinen Fortgang. Im selben Jahre, 1877, wurden die Bemühungen der Stadt zur Erweiterung der Tore von Erfolg gekrönt; auch das bisher geschlossene Friesen- und Schaafentor sollte wenigstens für den Fußgängerverkehr wieder geöffnet werden. Die Dichtigkeit der Bevölkerung hatte ihren höchsten Grad erreicht. Während die rheinisch-westfälischen Städte in vier Jahren einen Zuwachs von 5 — 34°/o nachwiesen, hatte Cöln innerhalb seiner Ringmauern auf das Jahr nur um 13/20 °/o zugenommen. Die eigentliche Stadt ohne Umwallung und Wasserflächen maß am 1. Juli 1870 405 ha, wovon 80 ha für Plätze und öffentliche Straßen abgehen und 325 ha dem Anbau dienten. Die Stadt hatte rund 138000 Einwohner, so daß auf 1 ha 345 Menschen kamen, eine Dichtigkeit, wie sie kaum wieder zu finden war, höchstens in der Schwesterstadt Mainz. Hamburg hatte gleichzeitig eine Dichtigkeit von 260, Paris 236, Berlin 112, London 96, Breslau 60, Düsseldorf 16 Menschen auf 1 ha.

Mit dem Jahre 1879 waren die Vorarbeiten zu Ende; man beschäftigte sich von nun an mit dem Gedanken, die Erweiterung selbst in die Hand zu nehmen, dazu die Festungswerke anzukaufen und schleunigst an die technischen Arbeiten zu gehen. Die Ausschreibung eines Wettbewerbs zur Erlangung von Plänen für die neue Stadterweiterung hatte die Stadt am 15. Juli 1880 mit Frist bis zum 30. September erlassen. Das Programm beruhte auf der Voraussetzung, daß eine Erweiterung bis zu der

Verbindungslinie der Forts erfolgen könnte, wodurch ein Zuwachs von etwa 450 ha erreicht wurde Die zu beseitigende Stadtumwallung bildete einen Ring von 142—170 m Breite mit einer Fläche von etwa 105 ha. Die Lösung der Aufgabe galt hauptsächlich dem fiskalischen Gelände, begrenzt vom Glacisweg. Auf dem anstoßenden Privatgelände sollten ohne nähere Aufteilung lediglich die Hauptstraßenzüge nach Maßgabe der gegebenen oder sich voraussichtlich ergebenden Verkehrsverhältnisse, die öffentlichen Plätze und die neuen Bahnlinien in ihrem Zusammenhang mit dem ganzen Stadtplan eingetragen werden. Das sehr klar gefaßte Programm hatte zehn schwer wiegende Leitsätze: 1. Straßen und Plätze auf dem fiskalischen Gelände dürfen höchstens 35°/o einnehmen; 2. die alte Wallstraße ist auf 10, möglichst aber auf 12 m zu verbreitern;

3.    die Hauptringstraße erhält eine Breite von 35 m; sollte eine zweite Ringstraße projektiert werden, so sind für diese 13 m Breite vorzusehen;

4.    die Hauptradialstraßen, und zwar die Verlängerung a) der Severin-, Weyer-, Schaafen-, Hahnen-, Ehren-, Friesen-, Christophstraße und Eigelstein erhalten eine Breite von 20 m; b) der Silvanstraße, des Weidenbachs, der Weidengasse eine solche von 15 m; c) des Karthäuserhofes, der Ulrichgasse, des Trutzenbergs, der Pantaleonsmühlengasse, des Klapperhofs, Gereonshof, Probsteigasse, Vogtei- und Tempelstraße, Kahlenhausen eine Breite von 12 m; 5. da es unzweifelhaft in der Folge ein Bedürfnis werden wird, dem Verkehr am Rhein entlang jedes Hindernis aus dem Weg zu räumen, ist es wünschenswert, im Projekt an geeigneter Stelle in Verbindung mit dem Rhein und der Eisenbahn eine neue Hafenanlage zu projektieren; 6. die noch nicht entschiedene Frage der Erhaltung der Torburgen ist alternativ zu behandeln; 7. es ist anzunehmen daß der Güterbahnhof der Rheinbahn verlegt und der Pantaleonsbahnhof nach der neuen Umwallung vorgeschoben würde; die Umgestaltung des jetzigen Personenbahnhofs bzw. dessen Vergrößerung müsse, soweit erforderlich, ins Auge gefaßt werden; anheimgestellt war der Vorschlag der Neuanlage eines Zentralpersonenbahnhofs und der für diesen geeigneten Stelle; straßengleiche Übergänge waren nicht zulässig. Punkt 8 bezog sich auf die oben angegebenen Gesichtspunkte für das Privatgelände. Die neue Wallstraße sollte eine Breite von 15 m erhalten.

Es waren drei Preise, von 3000, 2000 und 1000 M, festgesetzt. Das Preisgericht unter dem Vorsitz des Oberbürgermeisters bildeten die Regierungsräte Mellin und Funk, die Stadtverordneten Nagelschmied und Pflaume, Stadtbaumeister Weyer und Direktor Hegener. Es waren zahlreiche Entwürfe eingelaufen, von denen 3 prämiiert und 2 angekauft wurden. Den ersten Preis erhielt der Entwurf von Stübben und Henri ci in Aachen mit dem Motto „König Rhein“.

Der Abschluß der Kaufverhandlungen wurde beschleunigt, zu welchem Zweck eine Kommission persönlich mit dem Kriegsminister zur Erlangung günstigerer Bedingungen verhandelte. Gleichzeitig bot sich Gelegenheit, dem Reichskanzler Fürsten Bismarck die schwierige Lage der Stadt zu

schildern, die in ihrer Einengung verkümmern müsse, und ihm eine Denkschrift „über die Verhältnisse der Stadt Cöln hinsichtlich ihrer Erweiterung“ zu überreichen, was zur Folge hatte, daß schon am

11.    Juli 1880 das Kriegsministerium die Einwilligung des Reichskanzlers zum Verkauf des Festungsgeländes in Größe von 120,85 ha an die Stadt für 11794000 M mitteilen konnte. In der außerordentlichen Stadtverordnetensitzung vom 26. Februar 1881 wurde der Vertrag der Stadt mit dem Deutschen Reich „über die Erwerbung der bisherigen Umwallung der Stadt samt den vorgelagerten alten Forts und Lünetten vom 23. Februar 1881“ einstimmig genehmigt. Der Kaufpreis war in 12 jährlichen Raten zu je 1000000 M von einem bestimmten Zeitpunkt ab zu bezahlen. Die Übergabe des Geländes war ebenfalls geregelt. Als Friedenstorpassagen wurden 12 Tore und für die Wallstraße an der neuen Umwallung eine Breite von 15 m festgesetzt. Da Teile des miterworbenen Geländes zu den Gemeinden Rondorf, Müngersdorf und Ehrenfeld gehörten, so wollte sich für deren Einverleibung in den Cölner Stadtbezirk, sowie auch für die Vermeidung und Beseitigung von straßengleichen Eisenbahnübergängen der Kriegsminister zuständigen Orts verwenden. Von den alten Festungswerken blieben für militärische Zwecke mehrere der alten Forts sowie die Endigungen der Umwallung mit Bayenturm und Kunibertstürmchen Vorbehalten. Im Reichstage wurde das Abkommen der Stadt mit dem Kriegsminister am

12.    März genehmigt und am 5. Mai 1881 erteilte der Reichskanzler seine Zustimmung.

Damit fand endlich auch der Kampf um die Frage der Erhaltung der Stadttore sein Ende. Mehr wie einmal schien die Erweiterung an ihrer Lösung zu scheitern, verlangte doch der damalige Konservator von Quast nicht mehr und nicht weniger als die vollständige Erhaltung von Mauer und Toren. Und er fand einen Nachfolger in einem Nürnberger Professor, der die dortigen Verhältnisse zum Vorbild nahm und die Ringstraße am Graben vor der Mauer entlang zu führen vorschlug, damit die Mauer in ihrer ganzen imposanten Länge und Wirkung sich repräsentiere. Glücklicherweise gingen die ministeriellen Erlasse nicht ganz so weit, sie nahmen aber an, daß der zukünftige Bebauungsplan die nötigen Rücksichten übe, und daß man schonend verfahre. Von den wenigen noch erhaltenen Stadtbefestigungen des Mittelalters war die Cölner die einheitlichste und altertümlichste aus der Zeit vom Schluß des 12. und Anfang des 13. Jahrhunderts. Die dem Ende des romanischen Baustils angehörenden Torburgen zeichneten sich durch schlichte, massige Formengebung aus. Bereits im Jahre 1876 wurde der Umfang der Erhaltung festgelegt, bei dessen Bekanntwerden die Stadtväter die Resolution faßten, daß es keineswegs den Finanz- und allgemeinen Verkehrsinteressen Cölns entspräche, wenn aus angeblich kunsthistorischen Gründen an die Stadterweiterung die Bedingung gestellt würde, fast sämtliche Tore und ein Stück Mauer zu erhalten. Jener Erlaß schloß, die Erhaltung solle unter der Voraussetzung erfolgen, daß die Aufstellung eines den Verkehrsinteressen

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entsprechenden Bebauungsplanes auch nach Konservierung der Bauwerke ausführbar sein würde, ohne der Stadt Opfer aufzuerlegen, die außer Verhältnis ständen zu dem Gesamtbetrag der für die Zwecke der Stadterweiterung erforderlichen Kosten sowie zu den Rücksichten, welche die Stadt der Erinnerung an ihre Vergangenheit schulde. Der Kaufvertrag vom 23. Februar 1881 bzw. ein Nachtrag legte schließlich die Erhaltung des Severins-, Hahnen-, Eigelsteintors, des Ulredenkmals und eines Stückes Mauer zwischen zwei Halbtürmen fest. Die Gereons-, Bott- und Karthäusermühle nebst Ulrepforte blieben auf Grund von Verträgen zwischen Stadt und Privaten erhalten; 1885 wurde mit dem Ausbau der Hahnentorburg der Anfang gemacht, 1890 bis 1900 folgten die beiden anderen Torburgen und nach deren Erwerb auch Bayenturm und Kunibertstürmchen.

Nun begann eine rastlose Arbeit, die Schlag auf Schlag Fortschritte zeitigte. Eine besondere Stadterweiterungsdeputation wurde eingesetzt, die sich mit allen Bebauungsplan-, Entwässerungs- und Einebnungsfragen in erster Linie zu befassen hatte. Der damalige Stadtbaumeister Stübben in Aachen als Verfasser des mit dem ersten Preis ausgezeichneten Entwurfs wurde zum Leiter der Stadterweiterung bestellt. Am 11. Juni 1881 wurde in feierlicher Weise Bresche in die mittelalterliche Stadtmauer durch Sprengung eines Halbturms am Gereonshof zwischen Friesen- und Gereonstor gelegt. In einer Ansprache führte der Oberbürgermeister unter anderm folgendes aus: „Vor mehr 6 Jahrhunderten umzogen unsere Vorfahren ihre Stadt mit einer Mauer, der diese es dankt, daß sie geworden, was sie einst war, und, so Gott will, wieder werden soll: „Eine Kroin boven allen Steden schoin!“ Was jene bauen mußten, daß Cöln groß wurde, das müssen wir niederreißen, damit Cöln nicht klein werde. Wir wollen, daß das Dichterwort sich unter uns und für unsere Kinder vollziehe: „Neues Leben blüht aus den Ruinen.“ Im Vertrauen auf Cölns Lebenskraft lassen Sie uns bewußten und darum getrosten Sinns an das große Werk gehen unter dem Rufe: „Alaaf Cöln!“

So wurde Cöln

Eine große Zeit war angebrochen; überall in und um Cöln gärte es; die Stadt wurde ihrer Freiheit froh und rüstete sich, den neuen Umständen gerecht zu werden. Der Erweiterung durch Erwerb der Festung folgte die größere durch die Einverleibung der Vororte.

Beherrscherin des Rheinstroms zu beiden Seiten und in den Stand gesetzt, seine Lage am Strom voll auszunutzen. Hafen, Werfte, die lange Uferstraße, Parks entstanden. Die Altstadt wurde durchwühlt, Verkehrshindernisse beseitigt, neue Verbindungen geschaffen, vorhandene erweitert und verbessert und auch die Domfreilegung vollendet.

In der Geschichte des Städtebaus der letzten 100 Jahre, welche sich im wesentlichen auf die Zeit von 1874 bis heute beschränkt, bilden die Wiener Stadterweiterung mit dem Ring und die Pariser Haussmannschen Durchbrüche — beide um 1850 — die Marksteine. Die Cölner Neustadt zeigt unverkennbar Wiener und französischen Einfluß nach folgenden

Grundsätzen. Das ganze Gelände ist der Länge nach von einer großzügig angelegten, zum Unterschied von Wien und Antwerpen abwechslungsreich gestalteten Ringstraße von 32 — 114 m Breite durchzogen, einer Anzahl durchquerender Radialen und vielfach aus Verkehrsgründen angeordneter Diagonalen durchsetzt, die entweder auf wichtige Straßenkreuzungen oder Abschluß- und Sichtpunkte stoßen und die berühmten Sternplätze verursachen. Das hygienische Element kommt in der Anordnung einer Anzahl größerer Grünflächen im Zuge der Ringstraße, der Anlage mehrerer geschickt verteilter Parks und der Einführung der offenen Bebauung stark zum Ausdruck. Eine eigenartige Note in das Straßenbild tragen die aus dem Zusammenhang gerissenen alten Torburgen, in wohltuendem Gegensatz stehen die erhalten gebliebenen, vortreffliche Hintergründe abgebenden, bis zu 100 m langen, efeuumwucherten Mauerstrecken am Sachsenring und am Hansaplatz.

Auf einem Gürtel von durchschnittlich 700 m Breite und 450 ha Größe wurde die Neustadt angelegt, unmittelbar davor erstand ein neuer Befestigungsring mit kasemattiertem Wall und Graben in den Jahren 1882—90. Zwischen ihm und den weit draußen befindlichen detachierten Forts lagen die Vororte, welche ein etwa 600 m tiefer unbebauter Streifen von der umwehrten Großstadt trennte.

Mit der Verstaatlichung der Eisenbahngesellschaften vom Jahre 1881 ab konnte man an eine Umgestaltung der Bahnanlagen gehen, die auf die Höherlegung und Verschiebung sowie Erweiterung der Personen- und Güterbahnhöfe und Gleisanlagen hinauslief, von deren Klarstellung wesentliche Fragen des Bebauungsplanes abhingen. Durch den zwischen der Stadt und der Eisenbahn geschlossenen Vertrag vom 30. Januar 1883 wurden der Güterbahnhof Gereon, sowie die Bingener Geleise an die neue Umwallung herangerückt, der Bonner Bahnhof Pantaleon aufgehoben und ein neuer Südbahnhof beim Austritt der Bingener Geleise aus der Umwallung angelegt. Diejenige Lösung, welche den Hauptbahnhof in den Stadtgarten verlegen und am Dom eine Durchgangsstation vorsehen wollte, wurde zugunsten seiner Belassung als im Interesse der Stadt wie des Verkehrs liegend verlassen, dagegen an der Venloer Straße der Westbahnhof für Personenverkehr gebaut. Die neuen Anlagen, für welche 24 Millionen Mark zur Verfügung standen, nahmen eine um die Hälfte größere Fläche als bisher, nämlich 7200 a ein. Die Straßen wurden in einer ihrer Verkehrsbedeutung entsprechenden Breite, die Haupttorstraßen mit 20 m unterführt. Für die durch Führung und Höhenlage der Bahn im Interesse der Stadterweiterung entstandenen Mehrkosten leistete die Stadt einen Beitrag von V2 Millionen Mark. Im Laufe der Umgestaltung wurden die Personenbahnhöfe Süd 1885 und West 1890, die Güterbahnhöfe Süd und Gereon 1892 und endlich der Hauptbahnhof am 27. Mai 1894 dem Betrieb übergeben. Die Güterbahnhöfe Pantaleon und Türmchen wurden entbehrlich, letzterer im Jahre 1897. Der Hafenanschluß — früher von Norden her zur Rheinstation — wurde nun vom Südbahnhof aus

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erreicht. Dadurch war — mit Ausnahme eines Sechstels der landseitigen Stadtfront im Norden — der ganze Umfang nicht nur vom Festungs-, sondern auch von einem hohen Eisenbahndamm begleitet, dessen Erscheinung einmal im Straßenbild nicht sehr erwünscht sein mochte, so daß man ihn einbaute und damit ein anderes Übel erzeugte, die häßlichen Einblicke in verbaute Höfe, um nicht der Straßenbaukosten verlustig zu gehen, oder, wie am Güterbahnhof Gereon, der sich bis auf eine Blocktiefe dem Ring näherte und dessen Vornehmheit ernstlich gefährdete, wo man eine Güterabfuhr- und Entlastungsstraße vor seinen Toren anordnen mußte.

Die Übergabe des mittleren Drittels des alten Festungsgürtels erfolgte am 17. November 1881. Mit der Niederlegung von Gereon-, Friesen-, Ehren-, Schaafentor, der Abtragung und Einebnung von Wall und Graben und mit den Straßen und Kanalanlagen wurde sofort begonnen. Der Bebauungsplan hierfür — am 28. Oktober 1881 als erster der Neustadt von der Stadtverordnetenversammlung genehmigt — stellte die Frage der Gestaltung des Rings in den Vordergrund. Es herrschte Einigkeit über die notwendigerweise kraftvolle Durchbildung eines Straßenzugs, für welchen nur großartige Bauten den entsprechenden Rahmen abgeben konnten. Die normale Breite von 36 m einer von Bäumen begleitenden Straße wurde übertrumpft durch die 65 m des stattlichen Kaiser-Wilhelm-Rings, der eine 20 m breite, mit Denkmälern, Rasen und Blumenbeeten versehene und mit Bäumen eingefaßte grüne Insel einschließt. Auf die prächtige Ringstraße, die von den Torstraßen gekreuzt wurde, stießen die Verlängerungen der ungefähr 35 Altstadtstraßen uud -Sträßchen, deren Welt bisher am Wall geendet hatte. Diese im Programm schon geforderte, hygienisch wertvolle Anordnung erzeugte jedoch bei der raschen Folge der Durchquerungen vielfach Baublöcke kleinen Formats, kurz gesagt, eine Zerstückelung des Baulandes, wie sie auch infolge der starren Durchführung des Verkehrsgrundsatzes bei der Kreuzung von Radial-, Ring- und Diagonalstraßen unausbleiblich war. Die alte, zu eng gewordene und die neue stark wachsende und sich füllende Stadt bedurfte einer Menge von Gemeindebauten, sonstiger öffentlicher Gebäude und Kirchen, deren Einfügung und gleichmäßige Verteilung auf die Ausgestaltung der komplizierten Straßenschnitte und Platzfiguren von großem Einfluß war. Am höchsten stand nach der Auffassung jenes Systems die Freistellung der Bauten, die je nach ihrer Bestimmung und Lage mehr oder weniger glücklich dem Straßenbild sich einpaßten. Axiale Kirchenanlagen lassen die Wirkung des Mangels an geschlossenen Straßenbildern erkennen, weite, ins Grenzenlose entweichende Fluchten eine Raumwirkung nicht auf-kommen. Wie bei diesem Straßensystem dem Verkehr die größere, der Blockgestaltung die geringere Bedeutung zukam, zeigte sich besonders charakteristisch an der einsetzenden Bebauung. Trotzdem die allererdenklichste Vorsorge getroffen wurde, entstand dasjenige Ringstraßenbild, welches, wie schon damals allgemein anerkannt wurde, ästhetisch wenig befriedigte.

Das städtische Gelände wurde öffentlich versteigert, zunächst die Blöcke zwischen Wall- und Ringstraße mit einer Tiefe von 60—70 m. Auf die Taxen von 50—80 M für das Quadratmeter am Ring und 30 M an der Wallstraße wurde oft bis zu 20° Io auf geboten. Unter den Verkaufsbedingungen waren 8 m als geringste Frontlänge und, um eine kleinliche Bebauung zu verhüten, auch als kleinste Fassadenbreite vorgeschrieben. Am 22. April 1882 wurde das erste Haus am Hohenzollerring in der Neustadt begonnen und schon gegen Ende des Jahres machte sich die Wirkung der Bebauung geltend. Man suchte den Fehler in der Frontbreite der Fassade und steigerte sie für den Kaiser-Wilhelm-Ring auf 12 m, in der Hoffnung auf Besserung. Und sie lag doch auf architektonischem Gebiet! Anstatt auf gesteigerte Massenwirkung, eine bis aufs letzte durchgeführte Zusammenfassung der einzelnen Häuser, wie sie allein dem Ring und seiner Schönheit zum Sieg verholfen hätte, hinzuarbeiten, kam eine die Raumwirkung der Straße beeinträchtigende Bebauung zustande. Die Mischung von Einfamilien- und Miethäusern vereitelte jede Rücksichtnahme der Nachbarfassaden aufeinander so sehr, daß sie sich in ihrer Selbständigkeit schwer schädigten und die häufig sehr wertvollen Ausführungen und fleißigen Stilproben gegenseitig nicht zur Geltung kommen ließen. Der geringe Preis des Geländes an den Wallstraßen verlockte die Käufer, vom Ring her durchzukaufen, woraus sich die vielfach zerrissenen Wandungen der mit Nebenanlagen zu den Ringstraßenhäusern bebauten Wallstraßen erklären. Zum 5. Juni 1883 wurde das südliche Drittel von Pantaleon bis zum Rhein übergeben und auch hier für den Ausbau des Geländes alles vorbereitet. Eine dankbare Abwechslung und Bereicherung brachte die Erhaltung der über lh km langen schönen Lindenallee; sie führte zu einer Verschiebung der Ringachse, was zur Folge hatte, daß der Sachsenring 72 m Breite erhielt und die Blöcke am Karthäuserwall zwischen Pantaleon und Brunostraße nur halbe Tiefe bekamen, die jedoch bei der hier im Jahre 1885 eingeführten offenen Bebauung unbedenklich war.

Die weitgehende Ausnutzung, mit welcher, ohne die notwendigen Anforderungen an eine rationelle Licht- und Luftzuführung zu den Wohn-räumen zu erfüllen, vorgegangen war, mußte eingeschränkt werden; man hatte bisher lediglich in der Freihaltung breiter Straßenflächen mit Promenaden, sowie in der Anlage von Plätzen und Parks ein Gegenmittel gesehen und es unterlassen, eine weniger starke Bebauung der städtischen Grundstücke im Kaufvertrag auszubedingen. Man hatte auch eine so enge Bebauung (nur 25°l₀ Freifläche) auf den im Verhältnis zur Altstadt wohlfeilen Grundstücken nicht erwartet und anderseits in der Festsetzung besonderer über die gesetzlichen hinausgehenden Bestimmungen eine Gefährdung des Stadterweiterungsunternehmens erblickt. Für die offene Bauweise waren besondere Vertragsbedingungen erlassen über die fassadenmäßige Ausbildung der vom Ring her sichtbaren Gebäudeseiten, Vorbauten, Einfriedigungen, ja sogar vorgeschrieben, daß die beiden aneinanderzubauenden Häuser gleiche Höhe halten mußten. Man suchte zu retten, was zu retten war und knüpfte — wie am Karolingerring — u. a. an Abweichungen von den städtischen Verkaufsbedingungen Ausnahmen, die auf die Beschränkung der Geschoßzahl, der Anbaulänge, des Charakters des Hauses, der Verwendung von Haustein usw. hinausliefen. Und doch hielt man noch vielfach an übertiefen Blöcken fest, trotzdem dieser auf schöne Gärten berechnete Überfluß kein Gegenmittel gegen enge Bebauung deren zweckmäßige Ausnutzung nur durch mehrfache radiale und diagonale Durchschneidungen herbeigeführt werden konnte, da bei der Führung der Straßen in erster Linie auf den Verkehr und erst in zweiter auf die

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Bildung bequemer Baustellen Rücksicht genommen wurde. Ganz besondere Schwierigkeiten ergaben sich für die zweiten und dritten Baustellen neben den Spitzwinkelhäusern, welchen es an der nötigen Tiefe fehlte, um sie von beiden Straßen her zu bebauen, so daß in der sonst geschlossenen Straßenwandung häßliche Hinterfronten durch die Lücken zwischen hohen Brandmauern sichtbar wurden. Doch suchte man die Diagonalen auf das Notwendige zu beschränken. Die erste Parallelstraße zum Ring lag im Zuge des ehemaligen Glacisweges, der zweite peripherisch entwickelte Straßenzug entsprach dem Bischofsweg. Eine weitere Durchschneidung des Privatgeländes war zunächst der Anregung der Besitzer und ihrer gegenseitigen Verständigung über eine Zusammenlegung des oft recht zersplitterten Besitzes überlassen. Gegen den Willen der Eigentümer zu einer Umlegung zu schreiten, mangelte es an einem Gesetz — wie es heute in dem Gesetz vom 28. Juli 1911 betreffend die Umlegung von Grundstücken gegeben ist, — so daß der Straßenausbau verzögert wurde.

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von St. Maternus und die langsame Bebauung der Kirchplatzumgebung ermöglichte es, nicht nur einige der Verkehrsstraßen zu Wohnstraßen umzubilden, sondern auch dem Kirchplatz die hier erwünschte rechteckige Form, dem Bau den ruhigen Hintergrund, die so wichtige perspektivische Wirkung und Gruppierung im Straßenbilde zu verschaffen.

Zum 5. Juni 1885 wurde das letzte, das nördliche Drittel des Festungsgürtels, von der Stadt übernommen und schon im folgenden Jahre nach Vollendung der Kanalisation die ganze Ringstraße vom Bayenturm, dessen Umgebung auch noch gekauft worden war, bis zur Neußer Straße und dem

Die Durchbildung eines im Sinne des Systems sehr charakteristischen, deshalb interessanten Straßennetzes bringt das südöstliche Quartier der Bonner Straße rheinwärts zum Ausdruck. Drei Torstraßen, zwei Ringe, mehrere Diagonalen und Sternplätze, ein Kirchplatz, ein Park und eine alte Mühle geben ein anschauliches Bild, wie der Verkehr auf die leichteste Weise das Gelände kreuzt, ohne sich erst den Weg suchen zu müssen. Park und Kirchplatz sind lediglich zu diesem Zweck von der profanen Bebauung ausgeschaltete Baublöcke möglichst in Sicht aller in Frage kommender Straßen, die Blockgestaltung gänzlich in Abhängigkeit Straßennetz, so daß ihre Größe zwischen 60x60 m und 100x200 m in den verschiedensten geometrischen Figuren sich bewegt. Der bis in die neueste Zeit vorbehaltene Bau

Sicherheitshafen, welcher zunächst Halt gebot, am 11. Juni 1886 eröffnet. Die Hafen-, Ufer- und die Eisenbahnfrage sowie diejenige der Erhaltung oder Beseitigung des bei der Bevölkerung so beliebten hübschen Eigelsteinglacis erschwerten die Aufstellung eines Bebauungsplans für den Norden der Neustadt ungeheuer. Lange spielte der geländetrennende Anschluß vom Gereonsgüterbahnhof nach dem Hafen eine Rolle, so daß nur das Straßengerüst in einer Umgehung des Eigelsteintors, der Schaffung einer Zufahrt zu Gereon, einer direkten Verbindung nach dem Riehler Tor und des Anschlusses der Altstadtstraßen zugrunde gelegt wurde. Ein endgültiger Beschluß über dieses Gebiet fiel erst in die Jahre 1895 und 1897.

Trotz der Stattlichkeit der Ringstraße und zahlreicher kleinerer und größerer öffentlicher Plätze fehlte es dem südwestlichen Teil der Neustadt an einem Park, wie ihn der nordwestliche im Stadtgarten besaß; 1886 machte nun der Stadtverordnete Kommerzienrat Kaesen, nachdem ihm der mühsame Ankauf einer rund 10 ha großen Fläche gelungen war, die Anlage des Volksgartens möglich. Die Stadt nahm das alte Fort IV und eine Lünette, die mit den Gartenanlagen landwirtschaftlich verbunden wurden, hinzu, so daß ein 12 ha großer Park entstand, in einer Gegend, die im Ansehen und Werte nicht eben hoch stand. Der Wunsch, die durch die Anlage des Parks und die am Sachsenring vertraglich festgelegte offene Bebauung geschaffene hygienische Verbesserung vor Beeinträchtigung durch Fabriken usw. zu schützen, führte zur Durchführung der offenen Bebauung zwischen Ring und Volksgarten und auch auf dem Gebiet zwischen Riehler Straße und Rhein, ferner zwischen Römerpark und Rhein. Alles in allem entstand so mit den Anlagen des Sachsenrings und Deutschen Rings, des Volksgartens und Römerparks ein rund 80 ha großes Gebiet, welches die aus dem unbebauten Vorland vor der Umwallung und vom Rhein her kommenden Luftströmungen den umgebenden, dicht bebauten Teilen der Neu- und Altstadt unverdorben und unbehindert mitteilen konnte. Gegenüber der von beteiligter Seite eingeworfenen Wertbeeinträchtigung des Besitzes infolge Beschränkung der Bebauung stand die Regelung der im Interesse der Allgemeinheit liegenden Ausnutzung auf Gelände, dessen Bebauung überhaupt erst durch die mit großem Risiko und Mühen durchgeführte Stadterweiterung ermöglicht wurde. Der Grundsatz, an gesunden Stellen der Neustadt, wie sie in den Parks und dem Strom zu erblicken sind, derartige luftig bebaute Quartiere anzulegen, die in einer so schnell wachsenden Stadt Bedürfnis waren, hatte reiche Früchte getragen.

Hatte man so für Wohngebiete der wohlhabenden Bevölkerung gesorgt, so machte sich die Notwendigkeit um so fühlbarer, die Hebung der Wohnungsverhältnisse der ärmeren Klasse ins Auge zu fassen. Aber hier versagte das Unternehmertum völlig, auch alle Versuche, in genossenschaftlicher Beziehung zu wirken, bis endlich im Jahre 1887 durch die Stiftung Guilleaume in Höhe von 100000 M der Anstoß zum Bau von Arbeiterwohnungen gegeben wurde. Die Stadt gab das Gelände in der Neustadt an der Merovinger- und Vondelstraße, in der Altstadt an der Kostgasse und baute selbst. Im selben Jahre beschloß man die Beteiligung der Stadt an einer Gesellschaft zur Beschaffung gesunder und billiger Woh

nungen.

Am 17. Februar 1887 wurde der 1000. Neubau in der Neustadt

genehmigt. Die Bewohnerzahl war in der Altstadt während der fünf Jahre von 1885 bis 1890 von 153700 auf 156700, also um 3000, in der Neustadt in derselben Zeit von 7600 auf 34100, also um 26500, d. h. fast um neunmal soviel als in der Altstadt gestiegen. Im Jahre 1891 war das vor 10 Jahren begonnene bedeutende Unternehmen der Stadterweiterung in der Hauptsache durchgeführt, der Verkauf von Grundstücken ließ allmählich nach; man mußte daher für die Verwendung des noch zur Verfügung stehenden Geländes sorgen und behielt nach einem weitschauenden Programm unter Berücksichtigung aller Bedürfnisse für städtische Zwecke eine Anzahl Grundstücke zurück, wie sie für den Bau von Schulhäusern, ein Theater, Feuerwehr-, Fuhrpark-, Marktzwecke und andere sich gebrauchen ließen.

Dem Umfang einer so gewaltig angewachsenen Stadt genügte die geringe Zahl der Tore nicht mehr, der Verkehr nach dem freien Lande fand auf der langen Strecke zwischen Severinstor und Weyertor keinen Ausweg, eine Abschneidung der Stadt vom Vorland, die für beide Teile verhängnisvoll gewesen war. Während sich alle übrigen Teile von Stadt und Vororten einer gesegneten Entwicklung erfreut hatten, herrschte im Südosten von Cöln innerhalb und außerhalb der Umwallung völlige Stockung des Verkehrs und Handels. Im Unterschied zu den anderen emporgeblühten Vorstädten, wie Bayenthal, Ehrenfeld und Nippes, waren Zollstock, Raderthal und Höningen gänzlich zurückgeblieben. Das Brühler Tor im Zuge der Ulrichgasse wurde deshalb vom Kriegsminister zugebilligt und auf Kosten der Stadt angelegt. Das mächtig emporstrebende Ehrenfeld hatte die Anlage eines Tors im Zuge des damaligen Vogelsanger Wegs — das Mastrichter Tor — zu erreichen gewußt. In den Jahren 1888 und 1889 hatte die Militärverwaltung alle noch zurückbehaltenen Gebäude und zuletzt den Weyertorturm übergeben, welcher ebenfalls vom Erdboden verschwinden mußte.

Durch Allerhöchste Kabinettsorder vom 12. November 1883 wurde der äußere Glacisweg der neuen Umwallung die Grenze des städtischen Weichbildes, womit Cölns Umfang auf rund 1006 ha anwuchs. Die schon lange angestrebte Erweiterung der Umwallung im Norden der Neustadt über Flora und den Zoologischen Garten hinaus wurde 1885 energisch betrieben, scheiterte aber schließlich an der Höhe der von den Grundbesitzern zu tragenden Mehrkosten und deren Uneinigkeit.

Nicht lange darauf drängten namentlich die hygienischen Verhältnisse der vor den Toren liegenden Gemeinden zu einer Vereinigung mit der Mutterstadt, deren Festungseigenschaft sie ihre Entwicklung verdankten. Die Stadtgemeinden Deutz und Ehrenfeld, die Landgemeinden Longerich,

Müngersdorf, Nippes, Poll und Kriel sowie Teile von Rondorf und Efferen mit zusammen 85 600 Seelen und mit einem Gebiet von 8823 ha auf der linken, 1308 ha auf der rechten Rheinseite wurden durch Kabinettsorder vom 20. Februar 1888 mit dem Bezirk der Stadt Cöln vereinigt zu einem großen gemeinsamen Ganzen.

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Die Zukunft lag klar vor Augen: Die Neustadt war rasch bebaut, die Vororte, die mit der Stadt in engen wirtschaftlichen Beziehungen standen, mußten sich ausdehnen oder überfüllen; die Großstadt mußte daher — und dazu war es die höchste Zeit — einen bestimmenden Einfluß auf die Gestaltung der Vororte gewinnen. Die baulichen Verhältnisse waren wenig erfreulich; ausgebildete Verkehrsstraßen zur Stadt und von einem Ort zum andern fehlten, kein Baum, keine öffentliche Anlage vorhanden. Bebauungspläne, die jedoch auch nicht im kleinsten Maße den im Verkehrs- und hygienischen Interesse zu stellenden Anforderungen genügten, hatten nur Ehrenfeld und Lindenthal, die meisten übrigen Gemeinden hatten weder Bebauungs- noch Fluchtlinenpläne, höchstens für die bestehenden Wege, auch nicht in Nippes, mit Ausnahme der Sechzig. So war in den einzuverleibenden Gebieten eine ganz planlose, willkürliche Bebauung eingerissen, der schleunigst Halt geboten werden mußte, sollte für die wachsende städtische, namentlich die Arbeiterbevölkerung, die wegen der hohen Mieten in der Stadt nicht unterkam, gesunde und mit guten Verbindungen versehene Wohnquartiere geschaffen werden. Zum Segen, weil zum Schutz gegen die Verbauung, war hier die Anlage der von der Festungsbehörde geforderten Schlußlinien ausgeschlagen, die ja sonst mit den allgemein bei der Aufstellung eines Bebauungsplans zu wahrenden Gesichtspunkten sich schwer vereinbaren lassen, und sich mitunter wie Scharten im blanken Bilde ausnehmen.

Die Zusammenfassung sämtlicher wichtigen, auf lange Zeit ausreichenden städtebaulichen Maßnahmen begriff in sich den Ausbau aller vorhandenen und die Anlage neuer Radiallinien, wie sie sich durch die neuen Stadttore von selbst ergaben, z. B. die Niehler Straße nach Niehl, die Krefelder Straße nach Nippes, die Gladbacher bzw. Subbelrather Straße nach Ehrenfeld, den Ausbau des Vogelsanger Wegs, die Schaffung einer Ersatzstraße für den Widdersdorf er Weg, ferner radiale Wege vor dem Linden-, Eifel- und Vorgebirgstor, eine neue Verbindung vom Alteburger Tor nach der Marienburg. Peripherisch verlaufende Ringstraßen wurden drei eingelegt: die erste, welche für die Entwässerung der Vororte von besonderer Bedeutung ist, an der Grenze des ersten Rayons bzw. im Rayon selbst; eine zweite stellte die Verbindung der Vororte Bayenthal, Lindenthal, Ehrenfeld, Nippes, Niehl vom Rhein zum Rhein her; eine dritte, die sich nur auf die nordwestlichen Vororte beschränkte und im weiten Bogen von Sülz durch Lindenthal, Ehrenfeld auf das linksrheinische Merheim stieß. Grundsätzlich wurde jeder neue Stadtteil als neues Zentrum ausgebildet und daher mit den nötigen öffentlichen Gebäuden, Plätzen und Grünflächen ausgestattet, womit die Unterlagen und Richtlinien für die zum großen Teil nach der heutigen Zeit überwiesene Durchführung des Gesamtbebauungsplans gegeben waren.

Auf der rechten Rheinseite wurde das von der Festung eingeschnürte Deutz im Jahre 1886 durch den hohen und langen Eisenbahnviadukt der nach Kalk fortgesetzten Schiffbrückenlinie auch noch vom Rhein abgeschnitten, nachdem es dort seit der Verstaatlichung der Eisenbahnen und der Durchführung des • Verkehrs nach Cöln still und stiller geworden war.

Auch auf der linken Rheinseite war der Strom nicht auf seine ganze Länge vor der Stadt ohne weiteres zugänglich; zwischen Schiffbrücke und Fester Brücke schloß der Zollhafen die Stadt vom Wasser ab, und der ganze städtische Verkehr bahnte sich hier durch die enge Hafen- und Mauthgasse hinter den Stapel- und Lagerhäusern her seinen Weg. Vom Trankgassentor abwärts, wo sich die Rheinstation mit ihren Bahnanlagen bis 1894 befand, führte eine schmale Straße zum Sicherheitshafen, welcher den nassen Graben vor der Nordfront der Festung gebildet hatte. Solchen Zuständen, wie sie der Handelsmetropole unwürdig waren, mußte abgeholfen werden.

Der zu Ende gehenden Stadterweiterung auf dem Lande folgten im nächsten Jahrzehnt von 1890 bis 1900 eine Erweiterung dem Rhein entlang. Mit den beteiligten Behörden, Steuer-, Eisenbahn- und Militärfiskus gelang die Verständigung nach langen Mühen. Alle längs des Rheins gelegenen alten Festungsanlagen kamen in Fortfall, wofür durch den Bau einiger Caponièren und Wachtblockhäuser im Norden und Süden am Ufer Ersatz geschaffen wurde. Die Gartenanlagen auf der Rheinauhalbinsel mußten weichen und wurden durch den Römerpark ersetzt. Diese Halbinsel wurde zu einem umfangreichen Handels- und Zollhafen ausgebaut mit Eisenbahnanschluß vom Südbahnhof her. Mit dessen Fertigstellung (1898) und dem damit zusammenhängenden Ausbau der 10 km langen Werfte und der Uferstraße (1900) war es der Stadt endlich möglich, den stark gesteigerten Bedürfnissen des Handels und Verkehrs gerecht zu werden.

Die Tage des napoleonischen Sicherheitshafens waren damit gezählt; er wurde zugeschüttet und auf seiner Fläche Ersatz für das in Fortfall kommende Eigelsteinglacis geschaffen durch eine 8 ha große, sehr abwechslungsreich gehaltene Gartenanlage. Die gewaltige Ausdehnung von 130 m Breite bei 900 m Länge ergab ein Mittelding zwischen Park und Straße. Leider war auf der Südfront am schönen Deutschen Ring das billige Bauen eingerissen, worüber schon im Jahre 1893 allgemeine Unzufriedenheit herrschte. In den Jahren 1895 und 1896 wurde auch die Umgebung der Bastion Türmchen unter Erhaltung des sogenannten Weckschnappturms geregelt und das Gelände des aufgehobenen Pantaleonsbahnhofes durch Weidenbach, Waisenhausgasse, Trutzenberg und Trierer Straße durchquert, und von der Militärverwaltung die ganze Wallstraße entlang der neuen Festungswerke der Stadt übergeben und bepflanzt.

Die Durchführung der beiden Erweiterungen nach dem Lande und nach dem Rhein wurde von dem Stadterweiterungsfonds getragen. Seine Gründung erfolgte aus Anlaß der 1881 begonnenen Niederlegung der mittelalterlichen Festungsmauern. Im Gebiet der nun entstehenden Neustadt wurden alsdann große Privat- und Eisenbahngelände durch Kauf und Tausch bzw. Umlegung erworben und mit dem ehemaligen Festungsgelände zu einem Grundstückfonds vereinigt mit selbständiger Verwaltung und Verrechnung. Sämtliche Straßen und Plätze, die Kanalisation mit einigen Millionen Mark, die gärtnerischen Anlagen in Höhe von etwa zwei Millionen Mark hat der Fonds ohne Belastung des städtischen Haushalts angelegt, und daneben noch bedeutende Beträge für Werftbauten zur Verfügung gestellt. Nach den günstigen Erfahrungen bei der Wiederverwertung der erworbenen Grundstücke war man darauf bedacht, den Grundbesitz der Stadt auch außerhalb der damaligen Umwallung ständig zu vergrößern. So sind seit 1902 fortgestzt weite Flächen innerhalb des Stadtgebiets erworben worden, in der Voraussicht, daß auf dieser Grundlage der wirtschaftlichen Sorge für eine gesunde städtebauliche Entwicklung der Stadt, für eine Verbesserung des Wohnungsmarkts namentlich auch auf dem Gebiet des Kleinwohnungswesens, für die Gewinnung geeigneter Bauplätze für öffentliche Gebäude, Schulen u. dergl. am besten Genüge geschehe, überhaupt alle im wirtschaftlichen, sozialen, hygienischen und Verkehrsinteresse erforderlichen Maßnahmen leichter durchzuführen seien. In zehn Jahren ist so der Besitz des Grundstücksfonds von 18 auf 1250 ha angewachsen. Dem Verkehr, auf den die Neustadt zugeschnitten war, wurden auch in der Altstadt große Opfer gebracht. Viele Straßen sind verbreitert, ganze Häuserviertel niedergelegt und eine Reihe wichtiger Verbindungen und Straßendurchbrüche neugeschaffen, wodurch in vielen Fällen die Altstadtsanierung gefördert wurde, dies namentlich beim Bau der Markthalle in den ungesunden Quartieren am Rhein, in denen 53 Häuser niedergelegt wurden, und beim Werftausbau, bei welchem die Hafengasse vollständig ans Licht kam. Die wichtigste Tat war jedoch die Herstellung einer zweiten Nord-Südlinie, die zur Entlastung der Severin und Hohe Straße diente und aus den Durchbrüchen Annostraße bzw. Zwirnerstraße, Im Sionsthal über die Follerstraße durch Malzmühle, Malzbüchel zum Heumarkt nach dem Alter Markt, weiter durch die Bechergasse nach dem Domhof sich zusammensetzte. Mit den einzelnen Strecken wurde schon 1884 begonnen, ohne das heute die Bebauung alle gerissenen Lücken geschlossen hätte. Die Entlastung des Eigelsteins fällt der Domstraße zu, welche 1893 nach dem Ring durchgestoßen wurde; 1896 waren die Dagobertstraße und die Niedrichstraße gefolgt. Vom Heumarkt aus war nach der Martinstraße hin eine Vorbereitung der künftigen großen Ost-Westverbindung in der Joachimstraße geschaffen, und 1889 die Durchführung der Mittelstraße nach dem Hahnentor beendigt. Diese Linie kreuzten am Neumarkt die Ansätze einer neuen Querverbindung, und zwar nach Süden die den Verkehr nach Pantaleon fördernde Fleischmengergasse, nach Norden die neue Langgasse und Krebsgasse zum Appellhof. Zwischen Thiebolds-gasse und Fleischmengergasse wurde als letztes Glied in den Zug von Hohe Pforte nach dem Mauritiussteinweg die fehlende Strecke der Alexianer-straße eingefügt. Die Verbindungen zum Hafen wurden mit der Durchführung des Weichserhofs zum Holzmarkt und der Ausbildung einer geeigneten, durchgehenden Ost-Westlinie Mechtildisstraße-Katharinen-graben-Perlengraben-Rothgerberbach-Weyertor verbessert. Die Verbindung von Propsteigasse und Norbertstraße erfolgte nicht lediglich aus Verkehrsgründen, sondern ganz besonders, um St. Gereon frei zu legen, wobei der Vorhof zur Kirche fiel. St. Maria im Kapitol wurde ebenfalls sorgfältig daraufhin betrachtet, hatte man doch an der Freilegung des Domes das größte Beispiel (vgl. die Abbildungen 2, 3 und 4 betr. die Umgebung des Domes in den Jahren 1800, 1885 und 1893).

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Unter Friedrich Wilhelm III. hatte man im Jahre 1824 mit der Wiederherstellung des Domes begonnen; durch Kabinettsorder vom 23. November 1841 konstituierte sich der Zentraldombauverein, dessen Bestrebungen die Vollendung und Freilegung des Domes erwirkt haben. Schon im Jahre 1859 bei Fertigstellung der neuen Rheinbrücke regte sich der Wunsch, „bei Zeiten für eine würdige Umgebung des Domes und für eine freie Ansicht dieses unvergleichlichen Bauwerks zu sorgen“. Diese Wünsche verdichteten sich in den Abmachungen zwischen dem Metropolitankapitel, der Direktion der Feuerversicherungsgesellschaft Colonia und der Cöln-Mindener Eisenbahngesellschaft, dem Verwaltungsrat des Gymnasialfonds und der Stadt Cöln zu dem Vertrag vom 23. November 1863, nach dem deren am Fuß des Doms belegene Gebäude im Süden, Norden und Westen niedergelegt und der bekannte Domumgang an den drei Seiten im Norden, Süden und Osten hergestellt wurde. Am 15. Oktober 1880 wurde die Vollendung der Kirche gefeiert. Durch Kabinettsorder

14. Juni 1882 wurden

Das freigelegte Gelände mußte die Stadt ausschießlich zur Erweiterung des den Dom umgebenden freien Platzes verwenden. Die Stadt führte auch die Enteignungen durch An der Litsch, am Domkloster, Domhof und Unter Fettenhennen. Das sogenannte Stübbensche Projekt, die Schaffung eines Schmuckplatzes an der Südseite, dem heutigen Domhof, wurde durch Kabinettsorder 21. August 1885 sicher gestellt. Für das Jahr 1886 war die Freilegung zwischen Domhof und Domkloster Vorbehalten. Da tauchten mehrere Projekte für die Freilegung an der Westseite auf von Kaaf, Merkens, Weyer, Stübben und Heimann; letzterer faßte die Schaffung des heutigen Margarethenklosters ins Auge. Man schwärmte von einem Erfassen der ganzen Westfront und der gewaltigen Türme mit einem einzigen Blick, der Durchbildung einer Prachtstraße in der Längsachse des Doms durch Verbreiterung der Burgmauer und ging so weit, daß man diese Straßenanlage, die Kaiserstraße, allen anderen Projekten über die Freilegung des

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neue Dombaulotterien genehmigt, deren Erträge lediglich zur Erwerbung der zur Freilegung des Doms anzukaufenden Grundstücke und Gebäude bestimmt

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Doms vorzog. Es gab aber auch Stimmen, welche in richtiger Würdigung den Standpunkt in der Achse als für eine reiche gotische Kirchenfassade ungünstig anzweifelten und sich von dem ungeheuren Wechselspiel der Gliederungen einen ungleich besseren Eindruck für einen die perspektivische Wirkung ausnutzenden, seitwärts sich aufstellenden Beschauer versprachen. Erst im Jahre 1893 wurde das Projekt endgültig verlassen, weil sich seiner Ausführung unlösliche Schwierigkeiten in den Weg stellten. Der von dem Besitzer der alten Hacht zwischen Am Hof und dem Domhof eingelegte Einspruch gegen das Südprojekt wurde von dem Bezirksausschuß unter dem Gesichtspunkt abgewiesen, daß über die Forderungen des Gesetzes hinaus sich die Gemeinde auch von anderen Erwägungen, etwa von dem Bestreben, eine besonders geschmackvolle oder schmuckreiche Anlage zu schaffen, lenken lassen könne, ein Gesichtspunkt, welcher bei der zum Zweck der Freilegung des Domes beschlossenen Fluchtlinienfestsetzung maßgebend gewesen.

So bedeutend wie die Veränderung der Umgebung des Doms, die heute durchgeführt ist, so bedeutend sind auch die Wandlungen, die mit der von ihm beherrschten Stadt vorgegangen sind. Erst vor 20 Jahren brach eine neue Zeit für den Städtebau in technischer wie in künstlerischer Beziehung an. Das gesunde Wohnen wurde vom Deutschen Verein für Gesundheitspflege zur Hauptanforderung an den modernen Bebauungsplan erhoben, um die Abstufung und Sonderung von Wohn- und Industriegebieten, von Bauweisen, kurz und gut, der gesundheitlich zweckmäßige Ausbau der Städte zum Endziel genommen. Im Jahre 1893 wurde daher in Cöln, als einer der ersten Städte, die Gefahr, die in einer zu engen Bebauung der Altstadt und der Vororte lag, erkannt und zu der Ausarbeitung einer Zonenbauordnung geschritten, die am 20. Februar 1896 in Kraft trat und die Bebauung nach Dichtigkeit und Höhe, welche mit wachsender Entfernung von der Altstadt abnahm, in vier Bauklassen, drei geschlossene und eine offene, staffelte. Die Dichtigkeit der Bevölkerung im Süden und Norden der Neustadt hatte sogar die der Altstadt übertroffen. Von ganz hervorragender Wichtigkeit war die Durchsetzung der Bebauung mit offenen Zonen, welche im Stadtgebiet verteilt wurden, um dauernd ein durch geringe Besiedelung sich auszeichnendes Gegengewicht gegen die hohe und dichte zu haben. Vervollständigt wurde diese Maßnahme durch die Zuweisung der Rayons zur offenen Zone im Jahre 1901. Dem steigenden Wohnungsbedürfnis wurde durch starken Ausbau der Vororte Rechnung getragen, und einzelne Gemeindeanstalten wurden dorthin verlegt, welche, wie der Schlachthof zwischen Ehrenfeld und Nippes, nicht lange auf Umgebung zu warten brauchten. Auf alten Rieselfeldern und an sonstigen geeigneten Stellen wurden öffentliche Plätze angelegt. Aber noch fehlte die innige Verbindung mit der Mutterstadt.

Trotzdem Handel und Wandel blühte, war Cöln durch eine beengende Umwallung und die ungünstige Gestaltung der Eisenbahnverhältnisse in aller weiteren Entwicklung gehemmt. Deutz hatte ganz besonders darunter zu leiden und versuchte immer wieder, eine Milderung der lästigen Rayonbeschränkungen zu erreichen, was jedoch nicht gelang. Dagegen wurde 1891 die grade Durchführung der Mülheimer- und Siegburger Tor-Passagen sowie die Abtretung der Kehlmauer an die Stadt erreicht.

Im Jahre 1900 wurden die Verhandlungen zwischen der Stadt und der Eisenbahnverwaltung für die Aufhebung der Schiffbrückenlinie samt Bahnhof und den Ersatz des letzteren durch den heutigen Deutzer Bahnhof an der hochliegenden Linie nach Düsseldorf, Elberfeld, Frankfurt und Mainz begonnen und 1904 glücklich beendet. Nach dem Vertrag hatte die Stadt 5³A Millionen Mark zu den Kosten für die Umgestaltung der rechtsrheinischen Bahnanlagen beizutragen. Ein wichtiges Glied in dieser Umgestaltung bildete eine neue Linie Cöln Süd-Kalk Süd zur Entlastung der linksrheinischen Güterbahnhöfe und der festen Brücke, welcher die Südbrücke im Jahre 1910 ihre Entstehung verdankte. Der Wettbewerb mit den niederrheinischen Häfen ließ die Stadt nicht ruhen, sie brauchte neben dem Handels- und Umschlagshafen auf der linken Seite einen Industriehafen, der nur auf der rechten Seite zu suchen war, wo sich reich besiedeltes industrielles Hinterland befand. Die Ausnutzung des zu einem Hafen ausgebauten Schnellert, eines alten Rheinarms, und der ausgebauten Werftstrecke war jedoch gehemmt. Alles drängte auf eine neue Stadterweiterung hin.

Die Verhandlungen der Stadt mit dem Militärfiskus begannen 1897 zuerst über die Beseitigung der Deutzer, von 1901 ab auch über die der Cölner Umwallung. Die Grundlage bildeten Bebauungspläne, deren Überprüfung durch hervorragende Sachverständige des Städtebaus vorgenommen wurde. Schon am 12. Juli 1905 nahm die Stadtverordnetenversammlung einstimmig die Verhandlung über die Auflassung der inneren Umwallung der Festung Cöln an, wonach 123 ha (86 ha auf dem linken und 39 ha auf dem rechten Rheinufer) für einen Betrag von 25 Vs Millionen Mark, zahlbar in 12 Jahresraten vom 1. April 1909 zu je 2125000 M an die Stadt übergingen; der Vertrag datierte vom 15. März 1906.

1881 —1888 —1906. Innerhalb von 25 Jahren drei große Stadterweiterungen! Und innerhalb 25 Jahren wuchs Cöln zu einem der größten Gemeinwesen heran. Und nun tritt noch mit einem Schlag der große Vorteil ein, daß die Stadt mit den Vororten ungehindert zusammenwachsen kann.

12. September 1907 der Bürgerschaft ans Herz legte,

Konnte auch für das linksrheinische Gelände die Rayonbeschränkung erst nach fünf Jahren fallen, so war doch in Deutz eine sofortige Aufhebung möglich geworden, was von unermeßlicher Bedeutung für den endlich erlösten Stadtteil, für die Eröffnung des Hafens, die Besiedelung des Hafengeländes und die Gewinnung neuen Baulandes war. Programmatisch sind die Worte, die der scheidende Oberbürgermeister Wilhelm von Becker am

nachdem so wichtige Angelegenheiten, wie die Ordnung der rechtsrheinischen Eisenbahnverhältnisse im Zusammenhang mit Brücken- und

Hafenfragen und die Sicherstellung der dritten Stadterweiterung erreicht waren, deren Ausführung in die Zukunft fiel. Ganz besondere Sorgfalt bat er der Schaffung von Spielplätzen und Grünflächen zu widmen, und führte dann wörtlich aus: „Sodann haben wir noch immer keinen genügenden Ersatz für die enge Bebauung der Altstadt, und ich darf auch wohl sagen der Neustadt. Die beste Gelegenheit, in dieser Beziehung vollständigen Ersatz zu bieten, ist die strenge Aufrechterhaltung der schon jetzt bestehenden Bestimmungen, daß auf dem Rayon rechts- und linksrheinisch im ganzen Umfang nur offene Bebauung und Villenbebauung zulässig ist. Ich möchte ihnen dringend empfehlen, an dieser bereits geltenden Bestimmung nicht zu rühren. Es liegt darin auch keine Härte für die Grundstücksbesitzer, denen durch das Vorgehen der Stadt, durch den Vertrag der Stadt mit dem Fiskus über die Beseitigung der Umwallung und die Aufhebung der Rayonbeschränkung überhaupt erst die Bebauung ihres Terrains ermöglicht wird. Wenn jene Bestimmung zur vollen Durchführung kommt, — das wird natürlich längere Zeit in Anspruch nehmen — dann bildet sich ein Ring weiter, freier, offener Bebauung um die enge Alt-und Neustadt und um Deutz, der einen vollständigen Ersatz für das zu eng gebaute Cöln und Deutz bietet, und dann wird Cöln in der Tat eine der schönsten Städte Deutschlands werden!“

Das rechtsrheinische Rayongebiet bedeckt einen konzentrischen Gürtel von etwa 1200 m Breite, das linksrheinische einen solchen von etwa 600 m Breite, der bisher lediglich der landwirtschaftlichen Bebauung erschlossen war und eine dem Rheinstrom ebenbürtige und deshalb für alle Bewohner gleich wichtige Bedeutung als Lunge der Großstadt einnimmt. Diese städtebaulich nicht hoch genug zu bewertende Maßnahme ermißt man bei der Überlegung, daß in absehbarer Zeit Altcöln und seine Vorstädte völlig zusammengewachsen und völlig eins geworden sind. Es war daher die selbstverständliche Voraussetzung, die Bebauung des Rayongeländes nach Gesichtspunkten einzuleiten, welche die Grundsätze der inzwischen Gemeingut gewordenen Städtebaukunst in sich bergen. Diese waren jedoch unvereinbar mit den Regeln, welche die bis dahin geltenden Bauvorschriften gaben, von denen aber auch eine befriedigende Lösung der recht mannigfaltig sich gestaltenden Bedürfnisse nicht zu erwarten war.

Der Charakter des zu erschließenden Gebiets ist insofern ein durchaus eigenartiger, als nach wie vor eine Trennung durch den Eisenbahndamm zwischen der ersten und der zweiten Neustadt und damit ein stärkeres Hinneigen nach der Vorortbebauung stattfindet. War man bei der Lösung der Aufgabe der ersten Stadterweiterung dem Grundsatz gefolgt, treffliche, für den Verkehr hochwichtige Verbindungen aus der engen Altstadt nach allen Richtungen und Tormündungen zu eröffnen, hatte man dann weiter durch ein festgeformtes System von Radialstraßen Mutterstadt und Tochterstädte verbunden, so galt es nun, innerhalb des vorhandenen Gerüsts von radialen und peripherischen Straßenzügen jeden verhältnismäßig engbegrenzten Bezirk nach seiner Bedeutung und Lage individuell zu behandeln, also dem Grundsatz strenger Wirtschaftlichkeit zu folgen und in erster Linie dem Wohnungsbedürfnis durch zweckmäßige Gestaltung und Lage der Baublöcke und Verschiedenartigkeit der Straßen gerecht zu werden.

Mit dem Charakter Cölns, das Wohn- und Arbeitsstadt zugleich sein muß, war es nicht vereinbar, die gegebenen Grundlagen streng aufrechtzuerhalten. Von einer reinen Villenbebauung mußte als einer zu umfangreichen vielfach Abstand genommen werden. Wettgemacht wurde jede Änderung in dieser Beziehung jedoch um so mehr, als die gleichzeitig neu geschaffenen Bauklassen der bisherigen offenen Bauweise Ebenbürtiges an die Seite zu stellen vermögen und als ganz besonders dem Einfamilienhaus der Boden geebnet ist. Reihen-, Gruppen- und Einzelbauten an Wohnstraßen, stattliche Etagenmiethäuser in vornehmer Bauart an der neuen breiten Ringstraße werden von der hohen Randbebauung an den Torstraßen eingefaßt, Beziehungen von den Vorortstraßen her auf genommen, öffentliche Gebäude, Kirchen und Schulen in reizvoller Gruppierung so eingefügt, daß sich jeder Bezirk als eine Stadt im Kleinen, fern vom Lärm der großen Straßen, darstellt. Aber daran ist nicht zu rütteln, mag offene oder geschlossene, niedere oder hohe Bebauung zugrunde liegen, die einmal gesicherte Lunge darf nicht verkümmern, die einmal festgelegte Dichtigkeit der Bebauung des Grund und Bodens nicht erhöht werden.

Nachdem nun wieder durch die neue Brücke eine enge Verbindung von Deutz und Cöln ermöglicht ist, wird dieses dank der geringen Entfernung seines Neulands vom Mittelpunkt Cölns zu einer vortrefflich gelegenen Wohnstadt heran wachsen. Den Anfang hierzu bildete das südlich der Freiheitstraße gelegene Gelände bis zur Siegburger Straße; es folgte die geradlinige Durchführung der Freiheitstraße zur Kalker Straße. Der Bebauungsplan für den nördlich der Freiheitstraße liegenden Teil, welcher nach dem neuen Deutzer Bahnhof, der Hohenzollernbrücke und dem Dom hin gravitiert, mußte bis zur Lösung schwieriger Eisenbahnfragen noch Zurückbleiben.

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Am 24. Oktober 1907 erging die Allerhöchste Kabinettsorder Auflassung der Umwallung der Forts Rauch, 14 und 15 und zweier Lünetten. Der Stadt übergeben wurde dann zuerst die Strecke zwischen Siegburger und Mülheimer Tor. Die Entfestigung von Deutz wurde am 14. Dezember 1907 mit der Sprengung eines Turms an der Siegburger Straße eingeleitet und am selben Tage der neue Deutzer Industriehafen samt der Hafenbahn eröffnet. Der Abbruch der Forts Rauch und die Streckung der Siegburger Straße ermöglichten erst dem Hafen eine freie Umgebung. Bis zum Jahre 1909 waren sämtliche Straßen zwischen Freiheit-und Siegburger Straße ausgebaut und damit das ganze Gelände baureif gemacht. Die Bebauung setzte ein und ist heute ziemlich weit vorgeschritten. Der Bau eines Gymnasiums, einer Volksschule geben im Verein mit einer zum Schmuck und Spielplatz ausgebauten Bastion dem Ganzen einen köstlichen Rahmen.

Auf der linken Rheinseite ging es erst im Jahre 1911 dem vor 25 Jahren geschaffenen Festungsgürtel zu Leibe. Den Schutz der Stadt haben damit in weitem Zirkel rundum die Außenforts übernommen. Wohl wäre es wünschenswert gewesen, den Gürtel, welcher in einer Länge von 8200 m und einer Breite von 60 bis 70 m die Stadt umzog, als ein grünes Band dem in dieser Hinsicht schon Geschaffenen an die Seite zu stellen. Ging die gänzliche Durchführung dieses Gedankens zwar über die Kraft, so bieten doch mehrere der alten Forts aus den 1830 er Jahren mit ihren wertvollen Baumbeständen und malerischen Gebäuden willkommene Gelegenheit, als Park ausgestaltet zu werden Auf dem ehemaligen Festungsgelände ist die Straßenanlage so weit gefördert, daß im Süden an der Bonner Straße, im Westen an der Venloer und Aachener Straße die Bebauung eingesetzt hat.

Mit der Festung fiel auch die den Betrieb und die Straßenverbindungen gleicherweise störende oberflächengleiche Lage des Blocks Großkreuz zwischen Hauptbahnhof und Gereon, weil nun die Errichtung von Dämmen, Uber- und Unterführungen zulässig wurde. Der Güterbahnhof Süd war 1896 schon durch einen solchen am Bonntor ersetzt; der Güterbahnhof Gereon wurde 1905 durch den Verschiebebahnhof Eifeltor und neuerdings durch den Nippes-Longericher-Bahnhof entlastet. Der Hauptbahnhof geriet infolge des um das Doppelte gesteigerten Verkehrs an die Grenzen der Leistungsfähigkeit. Wiederum führten schwerwiegende Gründe zu seiner Belassung, so daß nur durch inneren Umbau Abhilfe möglich war. Die Anlage zweier neuer Geleise veranlaßte den Bau der Hohenzollernbrücke, welche 1911 eingeweiht wurde und eine gewaltige Note in das Städtebild am Rhein trägt. Gewaltig und machtvoll sind auch die zur Verwaltung der ausgedehnten Eisenbahnanlagen in und um Cöln erstellten Gebäude am Kaiser-Friedrich-Ufer, deren wuchtige Fronten vom Dom majestätisch überragt werden.

Mit dem 1. April 1910 hat Cöln seinen Ergänzungsprozeß auf der rechten Rheinseite fortgesetzt und sich mit der Stadtgemeinde Kalk und der Landgemeinde Vingst vereinigt. Der Zuwachs belief sich auf 191,7 ha durch Kalk und 381 ha durch Vingst. Das rechtsrheinische Cöln wuchs damit auf 1880,7 ha an. Die Stadt wurde mit zusammen 11695 ha die zweitgrößte, nur Frankfurt übertraf es bei 13500 ha um ein Geringes. Die Einwohnerzahl stieg von 476000 auf 510000. Heute sind die 550000 überschritten, so daß es von Wert ist, das Emporsteigen Cölns zu überfliegen. Um die Wende des 18. Jahrhunderts 45000; im Jahre 1852 100000; im Jahre 1893 300000 und endlich 1910 500000 Einwohner auf einem Gebiet von rund 12000 ha, wovon nur 15°/₀ bebaut, wovon weiter aber auch ein Drittel, also rund 4000 ha in städtischem Besitz sind. So geht denn die Altstadt von Cöln allmählich wie die City von London, Paris, Berlin, Breslau, München, Frankfurt einem starken Aushöhlungsprozeß entgegen, welcher sich mit der Vermehrung des Verkehrs durch direkten Zustrom aus dem rechtsrheinischen Cöln und seinem Hinterland noch verstärken wird, wenn erst die gigantischen Tore der Schiffbrückenpylone den Weg

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ins Herz der Stadt weisen, und immer weitere Vororts- und Schnellbahnen zahlreiche Arbeitskräfte mühelos heranführen. In der ganzen Altstadt findet man diese Häuser mit ihren großen Fronten, den klar umrissenen Silhouetten und leicht zu erfassenden Verhältnissen, welche ihre einfacheren bescheidenen Brüder, die Wohnhäuser, verdrängen: Stollwerck-, Diel-, Agrippina-, Gereonshaus, Rinkenhof, Mauritiushof, Gewerbehaus und wie sie alle heißen. Und nun sind sie im Begriff, ganze Straßenzüge unter ihre Herrschaft zu bringen. Aus kleinen Anfängen in den 1870 er und 80 er Jahren, stetig weiterentwickelt unter den wachsenden Verkehrsbedürfnissen, so ist die große Linie von West nach Ost allmählich geworden; sie harrt nur noch der Vollendung ihres Wegs über den Strom. Zu Anfang des Jahres 1903 wurde die Durchquerung der Hohe Straße von der Sandbahn nach der Schildergasse beschlossen, 1906 der Block zwischen der Sandbahn, Kleine und Große Sandkaul angekauft, 1910 die Verbreiterung der Joachimstraße durchgeführt, 1912 der Block an der Kaufhausgasse niedergelegt und die fehlende Verbindung an der Hohe Straße hergestellt. Und schon drängen sich stolze Paläste, es dem alten Gürzenich mit breiter Front gleichzutun und mit der sanften Schwingung der Straße ihre verschiedenen Architektursysteme in Einklang zu bringen. Ein monumentales Bild wird diese Straße in der Gesamtheit ihrer neuen Elemente bieten, wo es sich darum handelt, der durch ihre Schlichtheit wirkenden Brücke und dem berühmten Rheinpanorama Cölns eine würdige Schlußnote in der Bebauung der Rampenstraße vom Heumarkt her zu geben.

Neu gestalten sich auch die noch von der Freilegung der Rheinfront in ihrem zerschlissenen Gewand dastehenden Giebel der Hafengasse; die Anfänge sind gemacht, dieses Städtebild um Groß - St. - Martin, wie es seinesgleichen sucht, in alter Schönheit zu erhalten.

Verkehrsverschiebung droht dem alten Staatsstraßenzug durch seinen jüngeren Bruder an seinem Anfang, der Friedrich-Wilhelm-Straße; weiter gegen Westenjaber hat sich am Neumarkt ein lebenskräftiger Zwillingsbruder, die Zeppelinstraße, entwickelt, die den inneren Ring der Geschäftsstadt im Zug der Hohe Straße—Schildergasse—Zeppelinstraße—Breite Straße zur Hohe Straße schließt. Sie bietet heute schon ein glänzendes Bild voll architektonischer Schönheit. Den Grundakkord für ihre Einleitung vorn am Neumarkt gab der ehemalige Manderscheid-Blankenheimische Hof an.

Auch an der Severinstraße war es ein historischer Bau, die Kirche eines Karmeliterklosters von 1628, die dem dort entstehenden Straßenzug Richtung und Form gab. Vom Proviantmagazin der Militärverwaltung ist sie nunmehr zur Turn- und Lesehalle ausgebildet, durch eine gut gruppierte Schule und Verwaltungsstelle im Straßenbild herausgehoben und ihr der schwere Maßstab der Bürgerhäuser genügend weit vom Leibe gehalten. Wie hieraus die Grundsätze zur Durchführung eines gesunden Grundrisses und Aufrisses der umgebenden Häuser nach den von der Stadt beim Verkauf der Grundstücke gestellten Bedingungen sich klar erkennen lassen, so trägt im ganzen Stadtgebiet dieses Vorbild und die Einwirkung

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auf alle Bauten zwecks Erzielung einer in hygienischer, wirtschaftlicher und ästhetischer Beziehung gleich befriedigenden Bauweise, der Schutz des Stadtbildes im Sinne der Denkmalpflege und seine Verschönerung durch Werke der Bildhauerkunst reiche Früchte.

Wiederum steht die Stadt vor einem großen Schritt. Am 29. März 1913 haben Cöln und Mülheim am Rhein dem Vertrag für die Vereinigung beider Städte zugestimmt. Das angebrochene Jahr findet Cöln nach Eingemeindung von Mülheim und Merheim mit rund 20000 ha und 630000 Einwohnern an zweiter Stelle unter den preußischen, an dritter unter den deutschen Großstädten; seinem Flächeninhalt nach ist es damit die umfangreichste deutsche Stadt geworden. So umfangreich sind auch seine städtebaulichen Pflichten, die Ausgestaltung des Bebauungsplans hinsichtlich des Verkehrs, des Wohnungswesens, der Schaffung von Freiflächen und Grünanlagen, deren Befriedigung und Erfüllung ganz besonders vermöge seiner geographischen Lage und der dort vorhandenen Vorbedingungen in erster Linie dem rechtsrheinischen Neuland zufällt.

Das städtebauliche Programm der kommenden Epoche ist vorgezeichnet in den markanten Worten, die Oberbürgermeister Wallraf beim glücklichen Abschluß der Verhandlungen mit Mülheim prägte:

„Ohne Mülheim keine Erweiterung des rechtsrheinischen Cöln, ohne diese Erweiterung keine große, die Zukunft unserer Stadt sicherstellende Entwicklung. Bei den Hemmungen und Fesseln, die uns der Festungscharakter auferlegt, und bei der Notwendigkeit, Industrieland und Wohn-quartier in großem Umfang zu schaffen, weist uns die Sorge für die Zukunft unwiderstehlich auf die Nachbarschaft des bergischen Landes hin, die wir durch unsere Bahnen erschlossen haben, und die zu den waldreichsten und landschaftlich schönsten Strichen unserer nächsten Umgebung zählt. Das Ziel ist ein großes, rechtsrheinisches Cöln.“

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IV. Die Entwicklung der Polizei-Bauordnungen.

Von Eugen Marggraff.

p^en Kernpunkt einer neuzeitlichen Bauordnung bilden neben den Vor-

Schriften, die aus sicherheits- und feuerpolizeilichen Gesichtspunkten hervorgehen, die Bestimmungen über Höhe der Gebäude im Verhältnis zu den Straßen, an denen sie liegen, über Stockwerkszahl, Hofgröße und Hofabmessung. Diese Vorschriften haben den Zweck, ge-# sunde und einwandfreie Wohnverhältnisse zu schaffen, und üben somit einen Haupteinfluß auf den Wohnhausbau aus.

Zur Zeit der Reichsgründung wurde die Baupolizei in Cöln durch die Kgl. Polizeidirektion gehandhabt, und es war die Bauordnung vom 1. Juli 1869 in Kraft, teilweise neugefaßt durch Polizei Verordnung vom

16. August 1870. Diese war an Stelle der Bauordnung vom 9. September 1844 getreten, der ersten seit der Zugehörigkeit Cölns zu Preußen, welche seinerzeit veranlaßt wurde durch einen großen Brand am 1. Dezember 1843, also hauptsächlich aus feuerpolizeilichem Interesse. Die einzige Vorschrift, die letztgenannte Bauordnung in dem eingangs erwähnten Sinne hatte, war die Bestimmung, daß ein Gebäude in Straßen unter 30 Fuß (9,42 m) Breite nicht über vier Stockwerke einschließlich des Erdgeschosses erhalten durfte.

Die Bauordnung vom 1. Juli 1869 brachte in dieser Hinsicht schon bestimmtere Vorschriften, indem sie sagte, daß eine größere Bebauung eines Grundstücks als drei Viertel der Gesamtfläche versagt werden kann. Als lichte Höhe eines Stockwerks wurde die schon in der früheren Bauordnung auf wenigstens zehn Fuß (3,14 m) festgesetzte Höhe beibehalten. Für die Höhe der Gebäude im Verhältnis zur Straße wurde bestimmt, daß in Straßen von weniger als 24 Fuß (7,54 m) Breite die Gebäudehöhe nicht mehr als 36 Fuß (11,30 m) betragen darf. Bei einer Straßenbreite von mehr als 24 Fuß durfte die Höhe die festgesetzten 36 Fuß um die Mehrbreite der Straße überschreiten. Uber dieser Höhe wurde ein Dachwinkel von 50 Grad Neigung festgesetzt. Diese Höhenfestsetzung stieß auf starken Widerspruch der Bürgerschaft, der in verschiedenen Artikeln der Kölnischen Zeitung Ausdruck fand. Der Oberbürgermeister erhob Einspruch bei dem Minister, der darauf eine Art Rayoneinteilung vorschlug, also eine Art unserer heutigen Bauklasseneinteilung. Dieser Gedanke kam jedoch nicht zur Verwirklichung. Dagegen wurden mit Verordnung vom 16. August 1870 die Höhen wie folgt festgesetzt: Es sollte sich die Höhe in Straßen von weniger als 20 Fuß (6,28 m) Breite auf 36 Fuß (11,30 m) stellen, in Straßen von 20 bis 28 Fuß (6,28 bis 7,79 m) Breite auf 40 Fuß (12,50 m). Bei größerer Breite als 28 Fuß durfte die Höhe die Mehrbreite der Straße vergrößert werden. Auch diese Festsetzung erregte Widerspruch und wurde als Schädigung der Hausbesitzer aufgefaßt. Der Oberbürgermeister wandte sich, gestützt auf Gutachten von Bausachverständigen, verschiedentlich an den Polizeipräsidenten um Abänderung der Bestimmungen. Sämtliche Eingaben wurden jedoch abschlägig beschieden.

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Unterm 28. August 1880 erließ der Minister der öffentlichen Arbeiten eine Zusammenstellung allgemeiner Gesichtspunkte, welche bei Neubearbeitung von Bauordnungen als Richtschnur gelten sollten. Hierin wurde als allgemeiner Grundsatz aufgestellt, daß die Höhe der Häuser die Straßenbreite nicht übersteigen soll, jedoch sollte in Straßen von mehr als 8 m Breite eine Höhe von 13 m und in schmäleren Straßen eine solche von 10 m zulässig sein. Als Dachneigung wurde ein Winkel von 60 Grad angenommen; als Höhe von Wohnräumen das Maß von 3 m.

Danach begann bei der Stadtverwaltung im Jahre 1882 eine Neubearbeitung der Bauordnung, die zunächst eine Kommission aus den städtischen Baubeamten, Stadtverordneten und Bausachverständigen übernahm. Sodann ging sie weiter in eine erweiterte Kommission und zum Schluß zur Beratung in die Stadtverordnetenversammlung, welche sich in der Sitzung vom 15. Mai 1884 mit dem Entwurf einverstanden erklärte.

Die Bauordnung gelangte sodann durch die Hand des Polizeipräsidenten zur Vorlage beim Regierungspräsidenten, welcher den Entwurf mit verschiedenen Änderungsvorschlägen zurückgab. Diese wurden in der Baukommission nochmals durchberaten. In der Sitzung vom 6. November 1884 erklärte sich die Stadtverordnetenversammlung mit dem geänderten Entwurf einverstanden, worauf mit Zustimmung des Regierungspräsidenten unterm 14. Januar 1885 durch den Polizeipräsidenten eine neue Baupolizeiverordnung erlassen wurde, welche am 1. März 1885 in Kraft trat.

Diese Bauordnung setzte als pflichtmäßigen Hof zu einem Gebäude ein Viertel der Grundstücksfläche fest. Als zulässige Gebäudehöhen wurden bestimmt: für eine Straßenbreite bis zu 6 m eine Höhe von

11,50 m, für eine solche von 6 bis 9 m eine Höhe von 12,50 m; bei Straßen von mehr als 9 m Breite durfte die Höhe um die Mehrbreite der Straße vergrößert werden. Als zulässige Dachneigung wurde ein Winkel von 50 Grad festgesetzt. Die lichte Höhe der Stockwerke sollte mindestens 3,20 m betragen; im obersten Geschoß sowie in dem zwischen Erd- und ersten Obergeschoß noch zulässigen Zwischengeschoß wurde die Lichthöhe auf 2,50 m ermäßigt. In nur zum Teil über der Erde liegenden Räumen wurden Wohnungen nur ausnahmsweise in besonderen Fällen zugelassen.

Kaum ein halbes Jahr war diese Bauordnung in Kraft, als schon von verschiedenen Seiten Änderungsvorschläge gemacht wurden; im November des Jahres 1885 begannen innerhalb der Baukommission wieder die Verhandlungen über Änderung der Bauordnung. Danach befaßte sich in

Inzwischen wurde von der Königlichen Regierung eine Baupolizeiordnung für die Bauten in den Städten des Regierungsbezirks vorbereitet, wodurch die Verhandlungen zwischen der Stadtverwaltung und dem Polizeipräsidenten hinfällig wurden.

verschiedenen Sitzungen die Stadtverordnetenversammlung mit der Angelegenheit, worauf unterm 9. Juni 1886 die Vorschläge dem Polizeipräsidenten mit dem Antrag auf Änderung der bestehenden Bauordnung überreicht wurden. Dieser legte den Antrag dem Regierungspräsidenten vor, welcher den Entwurf unterm 31. März 1887 nochmals zur Umarbeitung zurückgab.

Diese neue Bauordnung wurde unterm 6. Juni 1888 für den ganzen Regierungsbezirk Cöln erlassen und trat mit dem 20. Juni 1888 in Kraft. Die Bestimmungen über die nötige Hofgröße blieben dieselben wie in der Bauordnung von 1885, jedoch wurde eine Mindestbreite von 2,50 m festgesetzt; desgleichen blieben die Vorschriften über die zulässige Gebäudehöhe und die Dachneigung bestehen; als größte Höhe wurden jedoch 20 m festgesetzt.

An Stockwerken sollten Erdgeschoß und drei Obergeschosse zulässig sein, bei mindestens 3 m lichter Höhe der Geschosse. Daneben wurden zu Wohnzwecken noch Räume im Kellergeschoß, in einem zwischen Erd- und erstem Obergeschoß eingeschobenen Zwischengeschoß und im Dachgeschoß mit mindestens 2,50 m lichter Höhe zugelassen, im Kellergeschoß jedoch nur dann, wenn der Fußboden nicht tiefer als 0,50 m unter dem umgebenden Erdboden lag. Es waren somit sieben bewohnbare Geschosse zulässig, während ihre Zahl in der Bauordnung vom Jahre 1885 überhaupt nicht beschränkt war.

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Die beiden letzteren Bauordnungen fielen zeitlich ungefähr mit dem Bebaubarwerden des infolge der damaligen Entfestigung freigewordenen Geländes der heutigen Neustadt zusammen, sowie mit den im Jahre 1888 erfolgten großen Eingemeindungen der umliegenden Vororte und auf diese Weise auf die Entwicklung des Wohnwesens der Stadt großem Einfluß. Die starke Zunahme der Bevölkerung, verbunden mit dem plötzlichen Freiwerden großer Gebiete baureif werdenden Geländes, hatte eine vollständige Veränderung im ganzen Bauwesen hervorgerufen, indem mehr das Bauen auf Spekulation einsetzte, während im alten Cöln bis dahin das Wohnhaus als Eigenbesitz auf Grund althergebrachter Bautypen und unter Berücksichtigung eigener Wünsche und Bedürfnisse entstanden war.

Das Wohnwesen beruhte bisher vorwiegend auf dem System des Einfamilienhauses, des sogenannten Dreifensterhauses, auf schmalem und tiefgeschnittenem Grundstück, wenigstens für die obere und mittlere Bevölkerungsschicht. Trotz des Mangels polizeilicher Vorschriften ließ man in den meisten Fällen beim Hause zur eigenen Bequemlichkeit einen entsprechenden Hof oder Garten und beschränkte sich auf die aus dem Bedürfnis sich ergebenden Stockwerke.

Anders die Spekulation; sie sieht erfahrungsgemäß die in einer Bauordnung gegebenen Höchstmaße stets als die Mindestmaße an, bis zu welchen ein Grundstück ausgenutzt werden muß, um eine möglichst hohe Rentabilität daraus zu erzielen.

In der Grundstücksform, welche sich beim Eigenhaus bewährt hatte, schloß sich die neue Bauweise dem Einfamilienhaussystem an ; es entstand jedoch das Miethaus mit Stockwerkwohnungen bei intensiver Ausnutzung des Grundstücks; es wurden Häuser gebaut mit langen, hohen Anbauten und Quergebäuden an schmalen Höfen, welche sich gegenseitig den Licht-und Luftzutritt im höchsten Maße behinderten. Und so haben wir heute den Zustand, daß sich viele Gebiete der Altstadt in bezug auf Weiträumigkeit der Bebauung und Wohnungsdichtigkeit bedeutend günstiger stellen, wie die meisten Gebiete der Neustadt.

Ungefähr gleichzeitig mit dem Erlaß dieser Regierungs-Bauordnung setzte innerhalb der Stadtverwaltung ein anderer baupolizeilicher Gedanke ein. Während bis dahin für das ganze Stadtgebiet die gleichen Vorschriften über die Bebauungsmöglichkeit in Fläche, Höhe und Hofabmessung bestanden, wurden durch die Polizeiverordnungen vom 14. Januar 1888 und vom 9. Oktober 1889 zwischen Sachsenring und Volksgarten und zwischen Riehler Straße und Rhein einzelne Stadtgebiete der offenen Bebauung mit geringerer Geschoßzahl zugewiesen, nachdem die offene Bebauung schon im Jahre 1885 durch Vertrag seitens der Stadt für das Gebiet am Sachsenring festgelegt war.

Desgleichen wurde das Augenmerk der Verwaltung auf das zwischen der neuen Umwallung und den Vororten liegende Rayongelände gelenkt. Nach dem Rayongesetze vom 21. Dezember 1871 war in diesem Gebiet für den ersten Rayon eine Bebauung mit Holzbauten bis zu 7 m Höhe und im zweiten Rayon eine Bebauung mit Fach werkbauten bis zu 13 m Höhe zulässig, und tatsächlich hatte die letztere Bebauung von der Seite der Vororte auf die Stadt zu schon eingesetzt. Am Anfang der Vororte, besonders in Kalk und Ehrenfeld, stehen heute noch solche Häuser aus jener Zeit. Vor allem wurden feuerpolizeiliche Bedenken gegen diese Art der Bebauung angeführt, und beim Polizeipräsidenten die Versetzung des ganzen Rayongebiets in die durch Verordnung vom 14. Januar 1888 normierte offene Bebauung beantragt. Dieser sah in Übereinstimmung mit der Regierung eine derartige Verordnung als eine zu große Schädigung der Grundstücksbesitzer an und lehnte den Erlaß der Verordnung ab. Die Stadt verfolgte jedoch den Gedanken weiter, wandte sich mit der Bitte um Unterstützung an das Gouvernement, begründete die Notwendigkeit der Verordnung durch Gutachten der Feuerwehr und trug, gestützt auf diese Unterlagen, den Antrag abermals der Regierung und dem Polizeipräsidenten vor, worauf durch die Polizeiverordnung vom 20. Dezember 1889 das ganze rechts- und linksrheinische Rayongelände der offenen Bauweise zugewiesen wurde.

Die Polizeiverordnung vom 11. September 1891 behielt ein weiteres Gebiet zwischen Oberländer Ufer und Römerpark dieser Bebauung vor.

Die Mängel der für das ganze Stadtgebiet einschließlich der Vororte einheitlich geltenden Bauordnung mit der großen Geschoßzahl und Höhe und den mangelhaften Hofabmessungen wurden bald erkannt. Es setzten daher Verhandlungen innerhalb des Architekten- und Ingenieur-Vereins, der städtischen Baubeamten, der Baukommission und schließlich der Stadtverordnetenversammung über Einführung einer Zonenbauordnung nach dem Vorbilde anderer Städte ein. Schließlich erklärte sich die Stadt

verordnetenversammlung in der Sitzung vom 7. September 1893 damit einverstanden, daß die Verwaltung beim Regierungspräsidenten den Erlaß einer nach vier Zonen abgestuften Bauordnung gemäß den in der Sitzung der Baukommission vom 17. Juli 1893 empfohlenen Vorschlägen beantrage.

ver-

Der Regierungspräsident teilte unterm 22. Dezember 1893 mit, daß er nicht beabsichtige, die in Vorschlag gebrachten Bestimmungen in die in Bearbeitung befindliche neue Baupolizeiordnung aufzunehmen. In einem zur Äußerung übersandten Entwurf dieser Bauordnung vom Februar 1894 waren die Vorschläge insofern berücksichtigt, als darin der § 47 die Möglichkeit geben sollte, durch Polizeiverordnung für bestimmte Teile eines Bezirks, Betriebe, welche für das auf Straßen, Wegen und Plätzen verkehrende Publikum mit Nachteilen oder Belästigungen bunden sind, zu verbieten; ferner für bestimmte Ortsteile unter Abänderung der Vorschriften über Hofraum, Stockwerkzahl und Gebäudehöhe besondere Verordnungen zu erlassen, auch die sogenannte offene Bebauung einzuführen.

nur

Die neue Baupolizeiordnung für die Stadtgemeinden des Regierungsbezirks erschien unterm 20. März 1894 und trat mit dem 1. April 1894 in Kraft. Obige Bestimmung des Entwurfs war jedoch wieder fallen gelassen worden. Die Bestimmungen dieser neuen Ordnung über Hofraum und Gebäudehöhe blieben im wesentlichen dieselben wie in der von 1888. Nur die Bestimmungen über die Geschoßzahl wurden insofern geändert, als ein Höchstmaß von 2,50 m für die Lage des Erdgeschoßfußbodens über Oberkante des Bürgersteiges festgesetzt und so das Souterrein in seiner Höhenlage bestimmt wurde; ferner daß das Zwischengeschoß in Geschäftshäusern und in der Regel nur zu Geschäftszwecken zulässig war. Weiter sollte die Anlage von Zwischengeschoß, bewohnbarem Keller- und Dachgeschoß nur zulässig sein, sofern hierdurch die Zahl der Wohngeschosse nicht fünf überstieg.

Mit dem Tage des Inkrafttretens dieser Bauordnung, am 1. April 1894, ging in der Entwicklung der Baupolizei insofern eine wesentliche Änderung vor, als an dem Tage die Baupolizei aus der Hand des Polizeipräsidenten in die des Oberbürgermeisters überging.

am

Als erste Arbeit der neuen Verwaltung wurde der Gedanke der Festsetzung einer Zonenbauordnung wieder aufgegriffen und ein Entwurf einer derartigen Ordnung für die Außenstadt aufgestellt, welcher 23. Januar 1895 der Regierung vorgelegt wurde. Anfang des Jahres 1896

waren die Verhandlungen hierüber so weit gediehen, daß am 20. Februar 1896 die Baupolizeiverordnung im wesentlichen nach dem Vorschlag der Verwaltung erlassen werden konnte. Die Verordnung setzte für die Außenstadt vier Bauklassen fest, während für die Stadt innerhalb der Umwallung auf beiden Rheinseiten die Bestimmungen der Bauordnung von 1894 bestehen blieben.

Die verschiedenen Bauklassen wurden nach folgenden Gesichtspunkten über die Vororte verteilt: Die Bauklasse I umfaßte einige in der Bebauung schon weit vorgeschrittene Straßenzüge in Ehrenfeld und Nippes; die Bauklasse II im allgemeinen die übrigen schon ausgebauten oder für den Anbau schon fertig gestellten Straßen der Vororte, und die Bauklasse III das noch nicht mit Straßen ausgebaute Gebiet. Die Bauklasse IV, das ist das Gebiet für offene Bebauung, wurde so festgesetzt, daß die zu ihr gehörenden Gebiete ungefähr gleichförmig um die Stadt verteilt wurden, und es ergaben sich als solche die Vororte Niehl, Ossendorf, Lindenthal und Marienburg.

Die Bestimmungen für die Bauklasse I waren die gleichen wie die für die Innenstadt mit Ausnahme einer kleinen Verbesserung in den Mindestabmessungen für die Höfe, welche auf 3 m festgesetzt wurden. Für die Bauklasse II wurde die Hofgröße bei einstöckiger Bebauung auf 25°/o der Grundstücksgröße, bei mehrstöckiger auf 35°/o festgesetzt bei 3 m Mindestabmessung. Die größte Gebäudehöhe sollte 17 m betragen, die höchstzulässige Geschoßzahl drei. Die Hofgröße der Bauklasse III mußte bei einstöckiger Bebauung 35°/o, bei mehrstöckiger Bebauung 50°/o der Grundstücksfläche bei 3 m Mindestmaß betragen. Die größte Höhe war auf 15 m, die höchste Geschoßzahl auf zwei festgesetzt. In der Bauklasse IV mußte ein Hof von 60°/o der Grundstücksgröße verbleiben. Die größte Höhe betrug 15 m, die höchste Geschoßzahl zwei.

Mit derselben Verordnung wurden die Gebiete der Bauklasse IV einschließlich der dieses Gebiet durchziehenden Straßen der Bauklasse II als reines Wohngebiet dadurch geschützt, daß daselbst alle Betriebe, welche durch Rauch, Geruch, Lärm usw. Belästigungen oder Schädigungen der Nachbarschaft hervorrufen könnten, verboten wurden.

Ein Antrag der Verwaltung vom 27. August 1896, die Bauordnung für die Stadtgemeinden des Regierungsbezirks vom 20. März 1894 als den Verhältnissen Cölns nicht genügend Rechnung tragend durch eine neu zu bearbeitende selbständige Bauordnung für die Stadt Cöln zu ersetzen, wurde unterm 21. Oktober 1896 vom Regierungspräsidenten aus grundsätzlichen Bedenken abgelehnt. Auf den Einspruch hiergegen vom 10. März 1897 an den Minister der öffentlichen Arbeiten erfolgte unterm 18. März 1898 die grundsätzliche Zustimmung des Regierungspräsidenten zum Erlaß einer selbständigen Bauordnung für den Stadtkreis Cöln.

Sofort wurde innerhalb der Baupolizeiverwaltung mit der Neubearbeitung der Bauordnung begonnen. Auch den einschlägigen Vereinen der Haus- und Grundbesitzer, den technischen Vereinen und den Bau-

Handwerkerinnungen wurde Gelegenheit gegeben, Stellung zu nehmen und ihre Wünsche darzutun. Ein erster Entwurf ging zur Beratung in die Baukommission, aus deren Beratung ein zweiter Entwurf hervorging.

Während früher die Vorschriften über Hof großen und -Abmessungen in der Hauptsache feuerpolizeilichen Interessen entsprangen, sollten nunmehr hierfür in höherem Maße auch wohnungshygienische Gründe ausschlaggebend sein, um auch den hofseitigen Wohnräumen ausreichende Licht-und Luftzufuhr zu sichern, was in Bestimmungen über den einheitlichen Zusammenhang des Hofes in bestimmtem Mindestmaß, über die Höhe der Gebäude im Verhältnis zur Hof große, über die Festsetzung rückwärtiger Baulinien und ähnlichem Ausdruck fand. Diese beabsichtigten Maßnahmen erregten in den interessierten Kreisen der Haus- und Grundbesitzer entschiedenen Widerspruch. So erließ der Haus- und Grundbesitzerverein ein Rundschreiben an alle Interessenten unter der Devise: „Bürgerrecht und Bürgerkraft gegen Polizeiwillkür und Polizeigewalt.“

Aus weiteren Beratungen entsprang ein dritter Entwurf für die Bauordnung, welcher nochmals den interessierten Vereinen zur Äußerung zuging und endlich unterm 29. Mai 1899 dem Regierungspräsidenten vorgelegt wurde. Von ihm kam der Entwurf unterm 23. Dezember 1899 zurück. Die von ihm gewünschten Änderungen zielten im wesentlichen darauf hin, die Mindestabmessungen der Höfe zu vergrößern und die Höhe der Gebäude um die Höfe zu erniedrigen; weiter wurden die Bestimmungen über die Möglichkeit der Festsetzung der hinteren Baufluchtlinie sowie die über die Zulässigkeit von Hof Überdachungen gestrichen.

nur

am

Darauf setzten nochmals Verhandlungen innerhalb der Baupolizeiverwaltung und der vereinigten Hoch- und Tiefbaukommission ein; auch fanden verschiedentlich mündliche Verhandlungen mit den Vertretern des Regierungspräsidenten statt. Bis November 1900 war in allen Punkten Einigung erzielt mit Ausnahme der beabsichtigten Abgrenzungslinie zwischen den Bauklassen II und III sowie über die festzusetzende Mindestbreite des Hofes. Der Regierungspräsident forderte für die Höfe der Grundstücke innerhalb der Umwallung 3 m, außerhalb der Umwallung 4 m Mindestbreite entgegen seiner ersten Forderung von 4 m bzw. 5 m. Demgegenüber bestand die Stadtverwaltung darauf, daß mit Rücksicht auf die schmalen Grundstücke der Altstadt, von denen eine große Zahl 6 m und weniger Frontbreite besitzt, diese Mindestabmessungen nicht gefordert werden könnten, da hierdurch die Bebauung dieser Grundstücke unmöglich gemacht würde, und infolgedessen den einzelnen ein zu großer Schaden erwüchse. Auch wurde angeführt, daß durch diese Maßnahmen die althergebrachte Bauweise des Dreifensterhauses, das in den meisten Fällen als Eigen- und Einfamilienhaus gebaut wurde, unterbunden werde. Da keine Einigung zu erzielen war, wandte sich die Stadt am 27. November 1900 an den Minister der öffentlichen Arbeiten um Entscheidung, welcher

5. Februar 1901 seine Vertreter zur Prüfung der strittigen Fragen an Ort und Stelle nach Cöln entsandte, woselbst in Gegenwart von Vertretern des Regierungspräsidenten und der Stadtverwaltung nach einer Besichtigung der Stadt verhandelt wurde, und die Fragen zur beiderseitigen Zufriedenheit Erledigung fanden.

Darauf wurde vom Regierungspräsidenten unterm 10. Juni 1901 die alte Bauordnung aufgehoben und die neue vom 1. Juni 1901 genehmigt, welche am 1. Juli 1901 in Kraft trat.

Die wesentlichen Bestimmungen dieser Bauordnung waren folgende: Es wurden vier Bauklassen festgesetzt. Die Bauklasse I umfaßte die Stadt innerhalb der Umwallung auf beiden Rheinseiten, sowie die schon früher genannten fünf Torstraßen in Nippes und Ehrenfeld. Die übrigen drei Bauklassen hielten sich im allgemeinen im Rahmen der Polizeiverordnung vom Jahre 1896. In der Bauklasse I waren zulässig vier Geschosse bei einer größten Höhe von 20 m und 25°/o der Grundstücksfläche als Hofgröße, in der Bauklasse II drei Geschosse bei einer größten Höhe von 16 m und 25% der Grundstücksfläche als Hof große bei einer Höhenbebauung bis 8 m und 35% der Grundstücksfläche bei höherer Bebauung. Für die Bauklasse III waren zulässig zwei Geschosse bei einer größten Höhe von 11,50 m und 35% der Grundstücksfläche als Hoffläche bei einer Höhenbebauung bis zu 6 m und 50% der Grundstücksfläche bei höherer Bebauung. Für die Bauklasse IV waren zulässig zwei Geschosse bei einer größten Höhe von 16 m und 60% der Grundstücksfläche als Hofgröße.

Als zulässige Dachneigung wurde für die Klasse I 50°, für die übrigen Klassen 45°, ansetzend in Höhe von 1,50 m über dem Dachgeschoßfußboden festgesetzt.

Als geringste Hofabmessungen wurden bestimmt für die Altstadt innerhalb der Wallstraße 2,50 m bei Grundstücksfronten bis 6,50 m, bei bei Fronten von 6,50—12,50 m als Hofbreite 4/10 der Frontlänge und bei größeren Fronten 5 m Hofbreite, für das übrige Stadtgebiet bei Grundstücksfronten von 12,50 m und mehr 5 m Hofbreite, bei geringerer Front 4/10 derselben, jedoch mindestens 3 m.

Die Höhe der Gebäude durfte in Bauklasse I bis zu 8 m Straßenbreite

11,50 m betragen; bei größerer Straßenbreite durfte die Höhe um die Mehrbreite vergrößert werden. In den übrigen Bauklassen sollte die Gebäudehöhe die Straßenbreite nicht übersteigen, jedoch war eine Höhe von 11,50 m stets zulässig. Die aus der Straßenbreite sich ergebende Höhe galt für die Hoffronten nur bis auf eine Tiefe von 20 m von der Straßenflucht abgemessen. Von da ab wurde die zulässige Höhe aus der Hofabmessung ermittelt, und zwar war in Bauklasse I eine Höhe gleich der dreifachen Hofbreite, in Bauklasse II eine Höhe gleich der 2% fachen Hofbreite und in den Bauklassen III und IV eine Höhe gleich der 1 % fachen Hofbreite zulässig, jedoch sollte in Klasse I stets 10 m, in Klasse II stets 7 m Höhe gestattet sein.

Außer den zulässigen Geschossen konnte noch ein Souterrain, dessen Fußboden nicht höher als 30 cm unter dem Bürgersteig, und dessen Decke

nicht höher als 3 m über dem Bürgersteig liegen durfte, zur Ausführung kommen. In Geschäftshäusern sollten außerdem noch Galerieanlagen zulässig sein. Desgleichen konnte in Gebäuden, deren Erdgeschoß nur zu Geschäftszwecken diente, die Überdachung des Hofraumes gestattet werden, wenn das höchste zulässige Kukikmaß der Bebauung nicht überschritten wurde.

Als höchste zulässige Anzahl der Wohngeschosse wurden in der Bauklasse I fünf, in Bauklasse II vier festgestellt.

Das schon durch die Polizeiverordnung vom Jahre 1896 geschaffene Schutzgebiet in der Bauklasse IV und den diese durchziehenden Straßen höherer Klassen, in denen alle durch Rauch, Geruch, Geräusch oder dergl. störende Betriebe untersagt sind, wurde auch in dieser Bauordnung festgehalten.

Unterm 19. Juni 1902 wurde beim Regierungspräsidenten angeregt, für Kleinwohnhäuser Erleichterungen besonders in konstruktiver Hinsicht eintreten zu lassen, welcher Anregung der Regierungspräsident zustimmte.

Die Bauordnung vom Jahre 1901 hatte Souterrains bis 3 m über Terrain für zulässig erklärt, um so dies Geschoß gelegentlich für gewerbliche Zwecke nutzbar zu machen. Es zeigte sich jedoch bald, daß der Ausbau dieses Souterrains auch in reinen Wohnstraßen zur Regel wurde und vorschriftswidrig als Wohnung benutzt wurde. Dieser Mißbrauch zeitigte eine Polizeiverordnung vom 23. Dezember 1903, nach welcher die Kellergeschoßdecke in den Bauklassen I, II und III höchstens 1,50 m, in Bauklasse IV höchstens 2,50 m über dem umgebenden Erdboden liegen durfte. Diese Maßnahme erzeugte starken Widerspruch der Grundstücksspekulanten in der Presse. Ein Einspruch gegen die Verordnung beim Regierungspräsidenten wurde jedoch abgewiesen.

Die zunehmende Einsicht, daß nicht nur feuer- und sicherheitspolizeiliche Gründe eine Bauordnung beeinflussen dürfen, sondern daß auch Forderungen der Wohnungshygiene hierfür maßgebend sein müssen, zeitigte innerhalb der Verwaltung mit Zustimmung der zuständigen Kommission eine abändernde Polizeiverordnung, welche von dem Bestreben geleitet war, durch Vergrößerungen der Höfe und Beschränkung der Bebauungshöhe nach rückwärts die Licht- und Luftversorgung der Bauten zu verbessern.

Der Entwurf gelangte unterm 15. Juli 1905 zur Vorlage beim Regierungspräsidenten, welcher trotz des Widerspruchs des Allgemeinen Hausbesitzervereins unterm 7. September 1905 seine Zustimmung erteilte. Die neue Verordnung wurde daher am 12. September 1905 erlassen und trat mit dem

15. Oktober 1905 in Kraft.

waren

Die Änderungen gegenüber der bestehenden Bauordnung im wesentlichen folgende: Die bisherige Bauklasse I mit 25 °/o Hofraum sollte nur noch innerhalb der alten Römerstadt gelten, für das übrige Gebiet der Bauklasse I wurden 35°/o Hofraum vorgeschrieben. Die Bau

klasse II erhielt bei einer Bebauung bis 9 m Höhe 35°/o Hof, im übrigen 50°/o Hof. Die Bauklasse III erhielt 50°/o und die Bauklasse IV 60°/o Hof. Die Mindesthofabmessungen wurden für das Gebiet innerhalb der Wallstraßen auf 0,40 der Straßenfrontlänge bei 2,50 m Mindest- und 5 m Höchstmaß und für das übrige Stadtgebiet auf 0,50 der Straßenfrontlänge bei 3 m Mindest- und 6 m Höchstmaß festgesetzt. Getrennt liegende Höfe sollten nur in den Klassen I und II zulässig sein, und nur, wenn der einzelne Hof in Klasse I mindestens 50 qm, in Klasse II mindestens 60 qm bei 4 m bzw. 5 m geringster lichter Abmessung groß war. Die größte Höhe betrug in Klasse I 20 m, in Klasse II 15 m, in Klasse III 11 m und in Klasse IV 15 m. Die zulässige Geschoßzahl blieb in allen Klassen die bisherige, dagegen wurde die Höhe der Kellerdecke über dem umgebenden Erdboden in den Klassen I, II und III auf 1,20 m, in Klasse IV auf 2,50 m festgesetzt. Als zulässige Dachneigung wurden 50°/o angenommen, ansetzend, falls die zulässige Höhe dies gestattete, in 1,50 m Drempelhöhe über dem höchstzulässigen Geschoß. In den Klassen III und IV sollte auch eine Dachneigung zulässig sein, die mit 75° ohne Drempel auf der Balkenlage des Dachgeschosses begann und in 3,50 m Höhe in 50° Neigung überging.

Für die Höhe an den Höfen wurde in Klasse I das zweieinhalbfache, in Klasse II das zweifache und in den Klassen III und IV das eineinhalbfache der anliegenden Hofbreite als Höhe zugelassen, es sollte jedoch in Klasse I eine Höhe von 11,50 m und, falls die Straßenbreite es zuließ, von 12,50 m, in Klasse II stets 10 m als Höhe zulässig sein. Ferner durften Quergebäude und alle dahinter liegenden Gebäude, sowie allgemein alle 35 m hinter der Baufluchtlinie liegenden Gebäude nur drei Geschosse erhalten. Endlich wurde durch diese Verordnung die schon früher geplante Möglichkeit der Schaffung rückwärtiger Baulinien gegeben.

Mit der Auflassung des innern Festungsrings und dem Freiwerden des ganzen Festungs- und Rayongebiets als Bauland trat für die Stadt Cöln eine tiefeinschneidende Veränderung in ihrer Entwicklung ein.

Es erschien daher auch notwendig, zu diesem Zeitpunkt eine Neubearbeitung der Bauordnung vorzunehmen, zumal immer mehr erkannt wurde, daß die Bauordnung mit ihren Vorschriften über Gebäudehöhe und Geschoßzahl, Vor- und Aufbauten, Dachneigung usw. einen starken Einfluß auch auf die architektonische und städtebauliche Entwicklung ausübt, und daß eine zu straffe Form des Ausdrucks notwendig zu einer unerwünschten Schematisierung der ganzen Bauweise führen muß. Es herrschte daher das Bestreben, die Bauordnung so umzugestalten, daß bei allem Festhalten an den erforderlichen Bauvorschriften diese doch dem schaffenden Architekten genügend Spielraum für sein künstlerisches Wollen läßt, und daß überhaupt, soweit möglich, auch ästhetische Forderungen in die Bauordnung aufgenommen wurden, nachdem durch das sogenannte Verunstaltungsgesetz vom 15. Juni 1907 das Gebiet der Baupolizei auch nach dieser Hinsicht erweitert worden war. Der Gang dieser

Neubearbeitung vollzog sich ähnlich wie bei der Bauordnung vom Jahre 1901, indem zunächst ein Entwurf innerhalb der Verwaltung ausgearbeitet wurde, der auch allen beteiligten Kreisen zugänglich gemacht wurde, und so die Vorbringung von Wünschen und Abänderungsvorschlägen ermöglichte. Der darauf nochmals durchgearbeitete Entwurf gelangte zur Beratung in die zuständige Kommission, und von dort nach nochmaliger Prüfung an den Regierungspräsidenten.

Um dem vielseitigen Wohnbedürfnis mehr entsprechen zu können, sollten vor allem neue Bauklassen geschaffen werden; in der Bauklasse V eine halboffene, sogenannte Gruppenbauweise mit Häusern aus Erd-und Obergeschoß, und in der Bauklasse VI eine offene Bauweise mit Häusern aus Erd- und zwei Obergeschossen für große Etagenwohnungen. Ferner sollten die bestehenden Bauklassen durch Unterabteilungen, welche sich in der verschiedenen Größe der Hofflächen unterscheiden, ergänzt werden.

Da sich die Verhandlungen über die Bauordnung längere Zeit hinzogen, erschien unterm 16. September 1911 schon ein Teil derselben in Gestalt einer ergänzenden Polizeiverordnung zur bestehenden Bauordnung, durch welche in der Hauptsache schon ein Teil der später beabsichtigten Bauklassen festgestellt wurde.

Wie alle früheren Bauordnungen, so verursachte auch der neue Entwurf eine lebhafte Bewegung in den Kreisen der Grundstücksspekulanten, und vor allem war es die Frage der Zuteilung des freigewordenen, durch Verordnung vom 20. Dezember 1889 der offenen Bauweise zugeteilten Rayongeländes zu einer eine intensivere Ausnutzung des Geländes ermöglichenden Bauklasse, welche von dem Rayonverein in Eingaben, in der Presse und in öffentlichen Versammlungen mit Macht betrieben wurde.

Der im Jahre 1907 aus seinem Amt scheidende Oberbürgermeister von Becker hatte in seiner Abschiedsrede in der Stadtverordnetenversammlung vom 12. September 1907 gewissermaßen als letztes Vermächtnis den Rat gegeben, an der bestehenden offenen Bauweise für das Rayongelände festzuhalten, und so der Stadt einen Ring weiter, freier, offener Bebauung um die enge Alt- und Neustadt und um Deutz zu schaffen, welcher einen vollen Ersatz für das zu eng bebaute Cöln und Deutz biete. Die eingehende Prüfung dieser Frage in der Verwaltung ergab zwar die Unmöglichkeit des Festhaltens an diesem Gedanken in vollem Umfang, jedoch sollte wenigstens von der einmal geschaffenen Hofgröße von 60°/o des Grundstücks nicht mehr abgegangen werden, und nur Bauklassen, welche diese Hofgröße besitzen, sollten im Rayongelände festgesetzt werden.

zu-

Der Regierungspräsident erteilte unterm 1. Juni 1913 seine Zustimmung; unterm 8. August 1913 erschien die neue Bauordnung, welche am 1. September 1913 in Kraft trat. Die geschaffenen Bauklassen mit ihrer lässigen Bebauung zeigt nachstehende der Bauordnung entnommene Tabelle.

Bemerkungen

Vorgarten bis 6 m Tiefe wird auf Freifläche nicht angerechnet.

wie vor. wie vor. wie vor.

wie vor. wie vor.

Vorgarten bis 5 m Tiefe wird auf Freifläche nicht angerechnet.

wie vor.

Zulässige

Gruppierung

Bauklasseneinteilung.

Freifläche

Bauwich

die Freifläche für Eckgrundstücke berechnet sich nach § 12 A 6

an der Ecke für Winkel v. 125⁰-135#

in der Reihe

25 °/o    20 %

O O O

O- O- O

vR S

50 o/o    30 o/o

60 °/o    30 %

°/o oe % 09

o/o oe °/o öl

Zulässige

Höchst

höhe

20,00

20,00

20,00

20,00

15,00

15,00

12,50

15,00

Geschoßzahl

Erd-, 3 Obergeschosse und ausgebautes Dachgeschoß

desgl.

desgl.

desgl.

Erd-, 2 Obergeschosse.... u. ausgebautes Dachgeschoß

Erd-, Obergeschoß und ausgebautes Dachgeschoß...

Souterrain, Erd-, Obergeschoß u. ausgebautes Dachgeschoß ...............

Bauweise

geschlossen

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geschlossen

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geschlossen

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Bau

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Bemerkungen

Vorgarten bis 5 m Tiefe und Bauwich bis 5 m Breite bei a und 6 m bei b auf Gebäudetiefe wird auf Freifläche nicht angerechnet.

Vorgarten bis 5 m Tiefe und Bauwich bis 5 m Breite bei a und b und 6 m bei c auf Gebäudetiefe wird auf Freifläche nicht angerechnet.

wie vor.

Zulässige

Gruppierung

Bauklasseneinteilung (Fortsetzung.)

Freifläche

1)    Einzelhäuser.

2)    Doppelhäuser von zus. höchstens 30 m Länge

3)    Gruppen bis 4 Häuser von zus. höchstens 50 m Länge unter den in § 11, 4 Abs. 6 enthaltenen besond. Bedingungen

Gruppen bis 7 Häuser von zusammen höchstens 70 m Länge

1)    Einzelhäuser.

2)    Doppelhäuser von zus. höchstens 45 m Länge

Bauwich

h+t+1 b =-1

mindestens 5 m

h+t+1

b =-»

8

mindestens

h+t+1 b =-»

mindestens

h+t+1

mindestens 6 m

h+t + 1

mindestens 6 m

die Freifläche für Eckgrundstücke berechnet sich nach § 12 A 6

Zulässige

Höchst

höhe

Geschoßzahl

Bauweise

Bau

klasse

an der Ecke für Winkel v. 125°-135°

in der Reihe

30 %

60%

12,50

30%

60%

15,00

Erd-, Obergeschoß und ausgebautes Dachgeschoß...

Souterrain, Erd-, Obergeschoß u. ausgebautes Dachgeschoß ...............

offen

IV a

IV b

30%

30%

50%

60%

12,50

12,50

30%

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15,00

Erd-, Obergeschoß und ausgebautes Dachgeschoß...

desgl.

Souterrain, Erd-, Obergeschoß u. ausgebautes Dachgeschoß ...............

Gruppenbau

Va

30%

60 %

15,00

Erd-, 2 Obergeschosse und ausgebautes Dachgeschoß

Ci

offen

Vb

Vc

VI

Als zulässige Dachneigung wird allgemein 50° angesetzt, beginnend, soweit die Höhe dies zuläßt, in Höhe von 1,50 m über dem höchsten zulässigen Geschoß, jedoch ist die Ausführung eines Drempels nicht erlaubt.

Für die Mindesthofabmessungen bleiben die Bestimmungen der alten Bauordnung bestehen. Als Mindesthofgröße für nur in den Klassen I und II zulässige getrennt liegende Höfe werden allgemein 60 qm festgesetzt. Für die Höhe an den Höfen wird in den Klassen Ia und b das zweieinhalbfache, in den Klassen Ic und d und Ha und b das zweifache und in den Klassen III bis IV das eineinhalbfache der anliegenden Hofbreite zugelassen. In den Klassen Ia und b soll jedoch stets 7,50 m als Höhe gestattet sein. Das bisher allgemein in Klasse IV zulässige Souterrain mit der Deckenlage von 2,50 m über dem umliegenden Erdboden soll künftig nur noch in Einfamilienhäusern zur Unterbringung der Wirtschaftsräume in den Klassen Illb, IVb undVc gestattet sein. Dagegen soll unter besonderen Bedingungen in den Klassen I, II und VI die Unterbringung einer Hausmeisterwohnung im Kellergeschoß ermöglicht werden.

Außer den schon von früher bestehenden Wohn-Schutzgebieten, die jetzt auch auf andere Bauklassen als die vierte ausgedehnt werden, werden durch die neue Bauordnung auch besondere Industriegebiete geschaffen, in welchen für Gebäude zu Handels-, Gewerbe- und Industriezwecken weitgehende Vergünstigungen zulässig sein sollen, um so die Industrie in diesen Gebieten anzusiedeln.

Im innersten Kern der Stadt, der Bauklasse Ia, soll für das reine Geschäftshaus außer Keller- und Dachgeschoß unter gewissen Voraussetzungen ein fünftes Geschoß zugelassen werden.

Durch Aufnahme von besonderen Erleichterungen für Kleinbauten und Einfamilienhäuser soll das Kleinwohnungswesen gefördert werden.

So ist denn in steter Fortentwicklung der alten Bauordnungen, auf den neuesten Erfahrungen und Grundsätzen einer neuzeitlichen Wohnungsfürsorge aufgebaut, eine neue Bauordnung entstanden, welche hoffentlich auf eine Reihe von Jahren den Wohnungsbau und das gesamte Wohn-wesen in Cöln günstig beeinflussen wird.

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V. Das Wohnungswesen.

Von Georg Neuhaus.

Vorbemerkung.

Tm folgenden Aufsatze wollen wir uns nicht nur mit der Gebäude- und * Wohnungsstatistik beschäftigen, die Tätigkeit gemeinnütziger Wohnungsbauvereine und die Fürsorge der Stadt auf diesem Gebiete berühren, sondern auch eine kurze Übersicht über die Gestaltung des Cölner Wohnhauses wenigstens in seinem Grundrisse geben. Bei letzterer müssen wir auf frühere Jahrhunderte zurückgehen.

1. Die Entwicklung des Cölner Wohnhauses in seinem Grundrisse.

so

ver-

Es steht zweifellos fest, daß die Gegenwart bei keinem Tatsachenkomplex in solcher intensiven und umfangreichen Weise von der Vergangenheit beeinflußt wird, wie bei dem Wohnungswesen. Dieses ist im größten Maße bedingt von der Aufteilung des Grund und Bodens, von der ja die Breite, Tiefe und auch die Höhe des Gebäudes in erster Linie abhängt. Nichts aber überdauert in solchem Grade alle Veränderungen in Jahrhunderten — von Cöln können wir sagen in etwa einundeinhalb Jahrtausenden —, wie die Aufteilung des Geländes in einer Stadt. Mögen die bebauten Grundstücke noch so oft ihren Eigentümer wechseln, jeder Nacheigentümer besitzt das Grundstück nur in dem Umfange, in welchem er es von seinem Vormanne überkommen hat. Nur bei voller Zerstörung und bei gänzlicher Entvölkerung einer Stadt kann hier ein einschneidender Wechsel eintreten. Aber auch dann wird eine neue Aufteilung kaum auf dem ganzen Gebiete möglich sein, wenn nicht etwa die Zerstörung weit gegangen ist, daß die Trümmer der Gebäude deren Lage nicht mehr erkennen lassen, und daß selbst die Fundamente zu Staub zerfallen oder unerkennbar tief in dem Erdboden versunken sind. Jeder, der das lassene Grundstück okkupiert, wird, wenn er sich zu dauerndem Aufenthalte darauf niederläßt und für sich ein schützendes Dach über seinem Haupte zu bauen beginnt, die Überreste des alten Hauses benutzen, um sich einen erheblichen Aufwand von Arbeit zu ersparen.

Die Zerstörung des römischen Cöln ist nicht so vollständig gewesen, daß alle Spuren römischer Bauten verschwunden wären. Die Stadtmauern blieben stehen und wurden auch von den Franken als Schutzwehr benutzt. Viele römische Straßenzüge läßt der Stadtplan selbst heute noch deutlich erkennen. Manche von unseren Häusern ruhen auf römischen Mauern.

Aber für die gegenwärtigen Wohnverhältnisse ist im großen und ganzen der römische Bebauungsplan — einen solchen können wir wohl annehmen — von keiner Bedeutung, soweit sich wenigstens zurzeit übersehen läßt. Dagegen wird das Wohnen im alten Stadtgebiet noch recht wesentlich von Zuständen beeinflußt, deren Ursprung im Mittelalter zu suchen ist. Denn seit der frühesten Zeit des Mittelalters hat unsere Stadt eine aufsteigende Entwicklung erfahren, die zwar zeitweilig Stillstand, aber nur am Ende des 18. Jahrhunderts eine Umkehr erfuhr. Die Fremdherrschaft brachte zwar eine starke Umwälzung auf vielen Gebieten, die privaten Grundstücke blieben aber größtenteils unberührt. Wir müssen daher eine kurze Übersicht über diese lange Entwicklung geben, wenn wir die heutigen Verhältnisse erklären wollen. Das wird uns durch das soeben erschienene Buch von Dr. ing. Hans Vogt „Das Cölner Wohnhaus bis zum Anfang des 19. Jahrhunderts“ wesentlich erleichtert.

Das ursprüngliche Wohnhaus im frühen Mittelalter war das einräumige von geringer Breiten- und Tiefenausdehnung, das sich in Cöln bis in das 18. Jahrhundert hinein erhalten hat. Die etwa im 10. Jahrhundert einsetzende Weiterentwicklung erfolgte nach zwei Seiten hin. Entweder teilte man das einräumige Wohnhaus in mehrere Räume, oder man faßte mehrere einräumige zu einem größeren zusammen, und zwar teils durch Anbauten, teils durch Vereinigung mehrerer anstehender Bauten. In ersterem Falle bildete sich das Haus des eigentlichen Bürgers heraus, während die Zusammenfassung mehrerer einräumiger Wohnhäuser zu einem einzigen im Anschluß an die Bildung der Höfe erfolgte. Es finden sich aber auch Übergangsformen namentlich bei solchen Grundstücken, die nicht nur das Wohnhaus, sondern auch die umfangreicheren Werkhäuser der Handwerker aufzunehmen hatten. Die innere Teilung des einräumigen Hauses geschah nicht nur vertikal durch Einfügen von Zwischenwänden, sondern auch horizontal durch Bildung von Stockwerken.

Die Höfe, deren Fläche nur zum kleinsten Teile bebaut war, standen im Eigentum des Königs, später des Erzbischofs, der königlichen bzw. erzbischöflichen Beamten, von Herzogen, Grafen und Rittern sowie der Stifte und Klöster, dann auch der städtischen Patrizier. In der Regel waren sie mit festen Mauern umgeben, die durch Tore durchbrochen wurden; die Lage des Herrenhauses, ein einzelnstehendes Haus, war häufig unabhängig von der Straße.

Die Lage des Bürgerhauses war dagegen von der Straßenfluchtlinie bedingt; es besaß nur eine geringe Breite, oft auch nur eine geringe Tiefe. Aber auch in Cöln gab es wie in anderen deutschen Städten Bürgerhäuser von größerer Tiefe, die bis zur Parallelstraße durchgingen. Die Bürgerhäuser charakterisieren sich als Reihenhäuser; sie waren zunächst durch offene, unbebaute Gänge voneinander getrennt. Allmählich wurden diese Gänge überbaut, und oft entstanden auf ihnen selbständige Häuser, was heute noch vielfach zu beobachten ist. Diese Bürgerhäuser befanden sich im Eigentum desjenigen, der sie bewohnte. In der schnell aufblühenden

26*

Handelsstadt bildete sich bald ein Stand von unselbständigen Leuten, Tagelöhnern und Landarbeitern, heraus; sie und ihre Familien fanden in den Zinshäusern Unterkunft. Diese, als Reihenhäuser gebaut, wurden an den Straßenseiten der Höfe errichtet und nur recht dürftig ausgestattet. Mehrere solcher Zinshäuser erhielten häufig nur ein gemeinsames Dach, und an der heute Unter Sachsenhausen genannten Straße waren sogar 16 Häuser unter einem Dache.

Die Breite der Bürgerhäuser und der Zinshäuser war sehr gering, sie schwankte etwa zwischen 3 bis 4,5 m. Die Tiefe richtete sich natürlich nach der der Baublöcke, sie dürfte in der Regel das Doppelte der Breite betragen haben; sie war größer in den nicht seltenen Fällen, in denen das Grundstück von einer Straße zur Parallelstraße durchging. Die Zinshäuser hatten an der der Straße abgewandten Seite wohl stets kleine Gärtchen.

Diese eben geschilderten Verhältnisse haben sich bis zur Fremdherrschaft, ja vielfach noch bis auf unsere Tage erhalten. Zwar sind die Höfe im Laufe des 19. Jahrhunderts mehr und mehr verschwunden; ihre Fläche wurde aufgeteilt und immer intensiver bebaut. Dagegen haben sich die Grundstücke vieler Bürgerhäuser und Zinshäuser wenigstens in der Bebauung auf unsere Zeit hinübergerettet. Ganz besonders ist das der Fall in den Teilen der Altstadt, die im frühen Mittelalter stark bebaut worden sind, so z. B. in dem südlichen Teile der Römerstadt und auf dem Gebiete der St. Martinsvorstadt. Jedes Wohnhaus und auch jedes Zinshaus wurde regelmäßig von einer Familie allein bewohnt; nur in den dem Rhein zunächst gelegenen Stadtteilen, in denen sich der ganze bedeutende Großhandel konzentrierte, dürften sich mehrere nicht miteinander verwandte Familien in ein Wohnhaus geteilt haben.

neuen

Zu Beginn der Preußischen Herrschaft bestanden in Cöln die verschiedenartigsten Wohnungsverhältnisse. In einzelnen Stadtteilen befanden sich Wohngrundstücke geringer Breite und Tiefe mit niedrigen Wohnhäusern an engen Straßen. In anderen Stadtteilen wiesen die Wohnhäuser bei größerer Flächenausdehnung auch eine bedeutendere Höhe auf. Zum Teil in der inneren Stadt, meistens nach den Toren zu, lagen die Höfe mit ihren weiten Freiflächen; an die Mauern grenzten nach innen zu weite landwirtschaftlich oder gärtnerisch genutzte Flächen. Das änderte sich etwa seit Beginn der 1840 er Jahre gründlich. Mit der schnell und stark zunehmenden Bevölkerung wuchs das Bedürfnis nach Wohngelegenheiten. Die Hofgüter der unter französischer Herrschaft aufgehobenen Stifte und Klöster — häufig wurden bei ihnen die Gebäude niedergelegt, namentlich die zum Gottesdienst bestimmten — wurden aufgeteilt. Das gleiche geschah allmählich bei den anderen Hofgütern und bei dem übrigen unbebauten Gelände. Da das bebauungsfähige Weichbild der Stadt bis 1881 in seinem Umfange von rund 400 ha unverändert blieb, so konnte es ja nicht anders geschehen, als daß die freien Flächen immer mehr verschwanden. Auch in Cöln finden wir wie in vielen anderen engen Festungsstädten die Erscheinung wiederkehren, daß die ärmere

Bevölkerung in die Wohnhäuser untergebracht wurde, die ursprünglich für das Bewohnen von nur einer Familie erbaut worden waren, woraus sich recht ungesunde Wohnungsverhältnisse entwickelten. Für die wohlhabendere Bevölkerung wurden in der Regel noch in den 1840 er, 1850 er und 1860 er Jahren Einfamilienhäuser erbaut. Bei der Bebauung richtete man sich nach den Breiten- und Tiefenverhältnissen der alten Bürgerhäuser. Es entstand der Typus des sogenannten Cölner Drei- und Vierfensterhauses.

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Fig. 1.

Wohnhaus, erbaut 1842.

Wohnhaus,

Fig. 2.

Ein charakteristisches Beispiel für einen Wohnhausneubau aus den 1840er Jahren bietet das 1842 erbaute Wohnhaus, dessen Grundriß in Figur 1 mitgeteilt ist. Der Grundriß läßt deutlich den Typus des einräumigen Hauses erkennen, das durch eingezogene Zwischenwände in mehrere Räume geteilt wurde; er gibt die Situation des Erdgeschosses wieder. Der lange Flur führt erst in dem hinteren Teile zu der Treppe für die beiden Stockwerke. Im ersten Stockwerke dehnt sich das straßenwärts gelegene Zimmer auch über den Eingangsflur des Erdgeschosses aus, das nach dem Bauplan als Saal dienen sollte. Die Zimmer im zweiten Stockwerk werden in ihm als Schlafzimmer bezeichnet. Dieses Wohnhaus wurde als Einfamilienhaus erbaut; bereits nach dem Adreßbuch für 1865 wohnten dort zwei Familien. Hinter dem Hause befindet sich noch heute ein Garten.

Fig. 3. Wohnhaus, erbaut 1866.

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Fig. 4. Etagenwohnhaus, erbaut 1887.

Eine Weiterentwicklung zeigen die Grundrisse der beiden Wohnhäuser in den Figuren 2 und 3,/von denen das erstere 1863, das letztere 1866 erbaut wurde. Beide sind ursprünglich Einfamilienhänser gewesen. Bei ihnen hat man, um mehr Wohnräume zu erhalten, noch nach dem Garten zu einen Seitenflügel herangesetzt. Die Treppe liegt ebenfalls wie bei Figur 1 in der hinteren Hälfte des Flures. Bei Figur 2 enthält das erste und zweite Stockwerk an der Straßenseite ein dreifenstriges Zimmer, sonst blieb in beiden Stockwerken die gleiche Einteilung wie im Erdgeschoß. Bei Figur 3 enthielt der hinterste Wohnraum die Küche. Das ganze Vorderhaus hat über dem Erdgeschoß zwei Stockwerke. Im Seitenflügel ging nur das dem Hauptgebäude zunächst gelegene Zimmer durch zwei Stockwerke, während über der Küche ein Balkon lag; später ist der ganze Seitenflügel zweietagig ausgebaut worden. Das Wohnhaus zu Figur 2 beherbergte bereits 1868 zwei Familien, jetzt dagegen drei. Das Wohnhaus zu Figur 3 wird seit Anfang unseres Jahrhunderts von zwei Familien bewohnt.

Wie sehr man noch in den 1890er Jahren und auch zunächst im 20. Jahrhundert an der mittelalterlichen Grundrißausbildung festgehalten hat, — den Anbau eines nach dem Hofe zu gelegenen Seitenflügels finden wir bei vielen mittelalterlichen Wohngebäuden auf tiefen Grundstücken — ersehen wir zunächst aus Figur 4.

Es ist der Erdgeschoßgrundriß eines sogenannten hochherrschaftlichen Etagenhauses an einer Ringstraße aus dem Jahre 1887. Wenn bei diesem Hause auch fünf Fenster nach der Straße zu liegen, so erscheint doch der Typus des Dreifensterhauses gewahrt. Hier finden wir außerdem eine außerordentlich starke bauliche Ausnutzung der Bauparzelle. Die mit Nr. 1, 2, 3, 4, 5 und 6 bezeichneten Wohnräume sowie die Küche (Nr. 11) erhalten direktes Licht von der Straße oder von dem engen Hofe. Der Wohnraum zu Nr. 9 erhält das Tageslicht durch den kleinen Lichthof (Nr. 10), während die Räume zu Nr. 7 und 8 gar kein direktes Tageslicht bekommen.

Dazu besitzt das Haus außer dem Erdgeschoß, das auch nur zu Wohnzwecken verwendet wird, noch drei Etagen.

Fig. 5.

Figur 5 ist der Grundriß des Erdgeschosses eines Wohnhauses für sogenannte kleine Leute in einem Vororte mit überwiegender Arbeiterbevölkerung. Auch dieses zeigt den Typus des Cölner Dreifensterhauses auf schmalem und tiefem Grundstücke. Im Erdgeschoß sind die Räume zu 1, 2 und 4 Wohnräume, der Raum zu 3 ist nach dem Bauplane eine Küche, Raum 5 ein Flur. In

dem ersten und zweiten Stockwerke sind die Etagenwohnhaüs, erbaut 1901.

Räume Nr. 3 und 5 zu einem vereinigt, der als Wohnküche dient. Der Seitenflügel hat in jedem Stockwerk Wohnungen, die von den vorderen Wohnungen vollständig abgetrennt sind. Das Dachgeschoß des Vorderhauses enthält nach der Straße zu eine Mansardenwohnung mit drei Wohnräumen.

Fig. 6. Etagenwohnhaus, erbaut 1912.

Außerdem befinden sich im Dachgeschoß des Vorderhauses noch zwei Mansardenzimmer nach dem Hofe zu, die zwar eine gemeinsame Wand, aber keine direkte Verbindung miteinander durch eine Tür besitzen. Nach den Adreßbüchern wird dieses Haus seit seiner Vollendung von vier Familien im Vorderhause und von ebensoviel Familien im Seitenflügel bewohnt.

Eine vollständige Loslösung von der alten Überlieferung zeigt Figur 6, der Grundriß des Erdgeschosses in einem anderen Vororte. Die Räume zu 1, 2, 3, 4 und 5 werden im Bauplan als Zimmer bezeichnet, der Raum 7 als Badezimmer, 8 als Mädchenzimmer und 9 als Küche. Alle diese Räume empfangen direktes Tageslicht von der Straße oder von dem ziemlich großen Garten; nur der als Diele bezeichnete Raum 6 hat indirektes Licht. Das Haus, das 1912 erbaut ist, hat außer dem Erdgeschoß noch zwei Stockwerke; das Dachgeschoß enthält eine Anzahl

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Fig. 7. Grundstück.

Fig. 8. Grundstück, erstmalig bebaut 1905.

Kammern, die wohl teils als Bodenraum, teils als Gastzimmer ver-

von

wendet werden. Nach dem Adreßbuch für 1914 wohnten dort auf jeder Etage zwei Familien. Dieser Grundriß ist die denkbar günstigste Lösung, die allen Anforderungen an Hygiene und Moral entspricht, zumal jeder Raum einen direkten Eingang zum Korridor besitzt.

In Figur 7 und 8 geben wir den Plan je eines Grundstückes wieder, auf dem mehrere Wohngebäude errichtet sind. Das Grundstück zu 7, das in der Altstadt liegt, ist im Jahre 1868 mit einem Einfamilienhause wieder bebaut worden, dessen gesamtes Hinterland als Garten diente.

Lange Jahre wohnte dort nach den Angaben der Adreßbücher die Eigentümerin, eine Witwe, mit einer anderen Familie. Im Jahre 1887 wurde das Erdgeschoß des Vorderhauses (I) zu einer Durchfahrt umgestaltet, und die Wohnhäuser (II, III und IV) mit je einem Erdgeschoß und drei Stockwerken errichtet; sämtliche Wohnungen sind nur klein. Nach dem Adreßbuch für 1914 wohnen im Vorderhause zwei Familien, im II. und

III. Hause 16 Familien und im IV. Hause 14 Familien, auf dem ganzen Grundstücke also 32 Familien, und zwar fast ausschließlich Arbeiterfamilien.

Figur 8 gibt den Lageplan eines Grundstückes in der Neustadt wieder. Es trägt zwar sechs Hausnummern, ist aber im Jahre 1905 einheitlich bebaut worden. Im Erdgeschoß des Vorderhauses liegen Läden. Das Vorderhaus und die Hinterhäuser haben je vier Stockwerke. Nach dem Adreßbuch für 1914 wurde das Grundstück von 69 Familien bewohnt, und zwar waren es sogenannte kleine Beamte und Arbeiter.

Mit diesen Beispielen möge es genug sein. Es wäre der Mühe wert, mit Hilfe der bei der Baupolizei geführten Akten diese Verhältnisse in einem besonderen Werke einer näheren Untersuchung zu unterziehen. Wir können aber schon jetzt berichten, daß solche Zustände, wie sie sich aus den Plänen der Grundstücke zu Figur 7 und 8 ergeben, in unserer Stadt nicht zu den regelmäßigen gehören, was übrigens auch aus der weiteren Darstellung zu ersehen ist.

2. Die bebauten Grundstücke.

Genauere Angaben über die bebauten Grundstücke zu machen, ist nur möglich mittels der Ergebnisse einer Grundstückszählung. Eine solche ist zuerst am 1. Dezember 1890 durchgeführt worden. Wiederholungen fanden in den Jahren 1902 und 1910 statt. Jedoch sind bei diesen drei Zählungen nicht durchweg die gleichen Grundsätze beobachtet worden, so daß wir uns hauptsächlich darauf beschränken müssen, den Zustand am Tage der letzten Zählung, dem 1. Dezember 1910, darzustellen.

Nach Tabelle 1 gab es am zuletzt genannten Tage im gesamten Cölner Stadtgebiete 30862 bebaute Grundstücke, von denen 29801 oder

96,5 v. H. Menschen beherbergten, 823 oder 2,7 v. H. mit Gebäuden für öffentliche oder gewerbliche Zwecke besetzt waren, und 238 oder 0,8 v. H. leerstehende Gebäude trugen. Die Zahl der bewohnten Gebäude hat von 1890 und 1902 in dem damaligen Umfange Cölns, also ohne Kalk und Vingst, zwar erheblich zugenommen, aber nicht in dem gleichen Maße wie die Bevölkerung. Während nämlich die Zahl der bewohnten Grundstücke von 19275 im Jahre 1890 auf 24113 im Jahre 1902 und auf 27820 im Jahre 1910 gestiegen ist, wuchs die Einwohnerzahl dieser Grundstücke von 281680 auf 389526 und auf 481992. Bei den bebauten Grundstücken ergibt sich somit eine Zunahme um 25,1 v. H. von 1890 auf 1902 und um 15,4 v. H. von 1902 auf 1910, bei der Einwohnerzahl aber eine solche um 38,3 v. H. und um 23,9 v. H. Da, wie im folgenden Abschnitt näher

Tabelle 1.

Die bebauten, bewohnten und unbewohnten Grundstücke am

1. Dezember 1910.

Stadtteile

Bebaute

Grundstücke

überhaupt

bewohnt

Von diesen waren

unbewohnt,

weil sie ge- Grundstücke, werblichen deren Wohn-bzw. öffentl. gebäude Zwecken leerstanden dienten

Bewohnerzahl der bewohnten Grundstücke

auf ein Grundstück

über

haupt

Altstadt Neustadt . Vorortgebiet

Stadt Cöln

überh.

10 244 5042 15583 30862

v. H.

100,0

93 154034 39 122953 106 239 003 238 515 990

0,77

vo m vo

t-* tN f-i

Stadt Cöln ohne Kall

und Vingst .... Dagegen 1902

28832

I»

1890

19992

27 820    782

24113

19 275    400

230 481992 189 389 526 317 281680

vji ON ^4

nachgewiesen werden wird, in diesen Zeiträumen die durchschnittliche Belegung der Wohnungen nicht gestiegen ist, so ist aus einem Vergleiche dieser Ziffern miteinander zu schließen, daß auf den Grundstücken, auf denen schon früher bewohnte Gebäude gestanden hatten, weitere Wohnungen eingerichtet sind, und daß anderseits die inzwischen zum ersten Male bebauten Grundstücke sofort für die Aufnahme einer größeren Einwohnerzahl ausgebaut worden sind, sei es, daß bei gleicher Grundstücksgröße zahlreichere Wohnungen als früher errichtet wurden, sei es, daß der Umfang der einzelnen Grundstücke größer ist. Auf die Durchschnittsgröße der Wohngrundstücke in den verschiedenen Stadtteilen kommen wir unten noch einmal zurück.

Tabelle 1 teilt auch mit, wieviel Einwohner auf ein bebautes Grundstück kommen. Bei der ersten Zählung 1890 waren es 15, 1902 16 und 1910 17. Diese Zahlen gewähren jedoch kein zuverlässiges Bild, da in der Zahl der bewohnten Grundstücke auch die Anstalten enthalten sind. Unter den bebauten Grundstücken sind noch diejenigen hervorzuheben, auf denen Gebäude waren, die ausschließlich oder überwiegend zu Wohnzwecken benutzt wurden. Deren gab es, wenn wir die am Tage der Zählung leerstehenden zu den bewohnten hinzuzählen, 1910 in ganz Cöln 28858, von denen 9515 auf die Altstadt, 4878 auf die Neustadt und 14465 auf die Vororte entfallen.

Was die Bewohnerzahl auf ein bewohntes Wohngrundstück anlangt, so kamen nach Tabelle 2 1910 im ganzen Stadtgebiet 17 Köpfe auf ein Wohngrundstück, in der Altstadt 15, in dem Vorortgebiete 16 und in der Neustadt 25. Im vorhergehenden Abschnitte haben wir Grundrisse von Grundstücken gezeigt, auf denen mehrere bewohnte Gebäude standen, und darauf hingewiesen, daß solche Grundstücke nicht die Regel bilden. In der Tabelle 3 führen wir den Beweis für diese Ansicht, wobei wir leider die ausschließlich oder überwiegend zum Wohnen benutzten Grundstücke nicht besonders hervorheben können, da bei der Auszählung sämtliche Grundstücke mit Bewohnern berücksichtigt worden sind. Nach den Angaben dieser Tabelle

Tabelle 2.

Die bewohnten und unbewohnten Wohngrundstücke in Cöln am 1. Dezember 1910 und deren Bewohner.

W ohngrundstücke

Stadtteile

bewohnte leerstehende zusammen

Bewohnerzahl der bewohnten Wohngrundstücke

auf ein

Überhaupt Wohngrund-

stück

Altstadt.......

Neustadt.......

Vorortgebiet......

Stadt Cöln überh. . . .

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9 515

4 878

14 465 28 858

141 317 119 227 224 009 484 553

15

25

16

17

Tabelle 3.

Die bewohnten Grundstücke nach der Zahl der bewohnten Gebäude am 1. Dezember 1910.

Stadtteile

Von den bewohnten Grundstücken hatten ......bewohnte Gebäude

<j 6 und

mehr sammen

zu-

Altstadt

Neustadt

►fe. \0

Alt-Cöln

überhaupt

vO Ut

(n (s ir

sO tO

v. H

Vororte

überhaupt

v. H

Stadt Cöln

überhaupt

v. H

0,01

9 883 4 942 14 825 100,00 14 976 100,00 29 801 100,00

usw.

hatten 28606 bewohnte Grundstücke, das sind 95,99 v. H. aller, nur ein bewohntes Gebäude, 1081 oder 3,63 v. H. hatten zwei, 73 oder 0,24 hatten drei, 14 oder 0,05 v. H. hatten vier, 4 oder 0,01 v. H. hatten fünf und 23 oder 0,08 v. H. hatten sechs und mehr bewohnte Gebäude. Ziehen wir hierbei in Betracht, daß die Hotels, Krankenanstalten, Kasernen zu den bewohnten Gebäuden gerechnet sind, so wird man von einer

größeren Verbreitung der anderswo nicht ganz seltenen Grundstücke mit sehr vielen Gebäuden in Cöln nicht sprechen können.

Gliedern wir die bewohnten Grundstücke nach der Zahl der Bewohner, wie es in Tabelle 4 geschehen ist, so hatten in ganz Cöln von den 29801 bewohnten Grundstücken 4802 oder 16,11 v. H. 1 bis 5 Bewohner, 7114 oder 23,87 v. H. 6 bis 10, 9540 oder 32,01 v. H. 11 bis

Tabelle 4.

Die bewohnten Grundstücke nach der Zahl der Bewohner am 1. Dezember 1910.

Bewohner

Von den bewohnten Grundstücken hatten

Stadtteile

“'S- —

äfö

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§£2

91 über

zu-

bis

100

100

sam-

men

Altstadt . . Neustadt . .

Alt-Cöln

Vororte

Stadt Cöln |

v. H. ... 18,1126,26 30,99 13,97 6,48 2,29 0,92 0,38 0,19 0,09 überhaupt 4802 7114 9540 4468 2114 917 392 161 104 48 v. H. . . . 16,1123,87 32,01 15,00 7,093,08 1,32 0,54 0,35 0,16

I-*    <2i i-»

(-J isi Jk Ij, 05 Ü Ji

9883

4942

14 825 100,00 14 976 100,00 29 801 100,00

Tabelle 5.

Die bewohnten Grundstücke mit Gärten am 1. Dezember 1910.

Stadtteile

Von den Grundstücken hatten Gärten, und zwar

Vor

gärten

Hinter

gärten

Vor- und Hintergärten

zu

sammen

Grund- Grundstücke stücke ohne    über-

Gärten    haupt

Altstadt . Neustadt. Alt-Cöln Vororte .

21

1574

Stadt Cöln |

391

691

überhaupt..    944

v. H.

14 825 14 976 29 801

100,00

20, 4468 oder 15,00 v. H. 21 bis 30. Demnach hatten 25724 Grundstücke oder 86,99 v. H. eine Zahl von 30 und weniger Einwohnern. Die übrigen Gruppen sind nur schwach besetzt.

Wir haben oben erwähnt, daß zu Beginn des 19. Jahrhunderts in der Neustadt zahlreiche bebaute Grundstücke mit Gärten verbunden waren, daß die Gärten aber mehr und mehr mit Gebäuden besetzt wurden. Doch sind auch in der Altstadt noch immer Grundstücke mit Gärten vorhanden, wie aus Tabelle 5 hervorgeht. Danach waren in der Altstadt nur 21 bewohnte Grundstücke mit Vorgärten, aber 1574 mit Hintergärten und 33 mit Vor- und Hintergärten, so daß in der Altstadt insgesamt 1628 Grundstücke Gärten besaßen. In der Neustadt ist die Zahl der Grundstücke mit Gärten absolut kleiner als in der Altstadt, dagegen im Vergleich zur Gesamtzahl der dort vorhandenen bewohnten Grundstücke größer. Bemerkenswert ist, daß in der Altstadt die Grundstücke, die nur Hintergärten haben, absolut und relativ weit häufiger sind als in der Neustadt. In den Vororten sind die Grundstücke mit Gärten etwas häufiger als diejenigen ohne solche.

Leider wurde bei der Zählung von 1910 darauf verzichtet, die Gebäude näher auszuzählen. Für diese Arbeit konnte jedoch noch nach-

Tabelle 6.

Die Wohngebäude nach der Zahl der Wohnungen am 1. Dezember 1910.

Gebäude mit . . . Wohnungen

Altstadt Zahl der

Neustadt Zahl der

Vorortgebiet Zahl der

Stadt Cöln Zahl der

Ge

bäude

Be-

wohner

Ge-

bäude

Be

wohner

Ge

bäude

Be

wohner

Gebäude überh.

Bewohner v. H. I überh. v. H.

4—5

6—7

tN r-4 t-4 CN i—•

8—10

11—15

16—20

21—25

26—30

31-40

Zusammen

(N S S ^OONNO

n on

r-« Cf\ i-h

«T» <N r-4

383

205

135

CO N N N iTy CH r« OO

4-¹ 4-* VjJ ts> NJ Jk

r4 m r4 (N S (N (N

SS § £ I § g § I § §

ssliislgg

24,0

13,2

13,6

24,2

11,7

9,8

3,1

0,3

0,1

cr\ i-4

0,0

0,0

48124 122 792 85 868 99 704

292

135

8,3

7,1

9,9

25,3

17,7

20,6

9,3

1,4

0,3

0,1

0,0

10 081

141 317

5141

119227

15 055 224 009 30277

100,0

484 553

100,0

träglich eine Feststellung dahin erfolgen, inwieweit in Cöln die Miet-kaseme, also das Haus mit sehr vielen V^ohnungen, Eingang gefunden hat. In Tabelle 6 sind nun die Gebäude nach der Zahl der in ihnen vorhandenen Wohnungen gegliedert, und zu gleicher Zeit ist angegeben, wieviel Einwohner auf jede der Gruppen entfällt. In der ganzen Stadt hatten 7265 Wohngebäude oder 24,0 v. H. aller nur eine Wohnung, in welchen 40 126 Einwohner oder 8,3 v. H. aller in Wohngebäuden ’ gezählten lebten. Es hatten ferner 4004 Gebäude oder 13,2 v. H. je zwei Wohnungen mit 34165 (7,1 v. H.) Bewohnern, 4106 oder 13,6 v. H. je drei Wohnungen mit 48124 (9,9 v. H.) Bewohnern, 7326 oder 24,2 v. H. je vier bis fünf Wohnungen mit 122792 (25,3 v. H.) Bewohnern, 3540 oder

11,7 v. H. je sechs bis sieben Wohnungen mit 85868 (17,7 v. H.) Bewohnern, 2968 oder 9,8 v. H. je acht bis zehn Wohnungen mit 99704 (20,6 v. H.) Bewohnern. Die übrigen Gruppen sind erheblich geringer besetzt. Es fragt sich nun, wieviel Wohnungen müssen in einem Wohngebäude vorhanden sein, wenn man es als Mietkaserne bezeichnen will. Sicher wird man Gebäude mit mehr als zehn Wohnungen dazu zählen können. Deren gab es in Cöln 1910 insgesamt 1068 oder 3,5 v. H. mit 53774 Einwohnern oder 11,1 v. H. Wenn also diese Art von Gebäuden in unserer Stadt auch nicht gerade selten ist, so sind sie doch im Verhältnis zur Gesamtzahl nicht bedeutend; es ist also auch nur ein ver-

Tabelle 7.

Die Einfamilienhäuser am 1. Dezember 1910 nach ihrer Größe.

Einfamilienhäuser mit.... Wohn-räumen

Stadt Cöln Einfamilienhäuser von

Alt- und Neustadt Einfamilienhäuser von

Vorortgebiet

Einfamilienhäuser

von

Eigen

tümern

Mietern

über

haupt

Eigen

tümern

Mietern

über- Eigenhaupt tümern

Mietern

über

haupt

WWW

N CO Os

100

126

114

10

130

llu. mehr unbekannte Zahl

832

S S S £ £ £ 8 S S §

>—1 CN I—I    c*\

25

182

493

393

294

174

192

183

214

1 181

T-H VO

O fN in

m (n m

28

32

48

53

492

15

17

21

18

14

17

21

96    350

76    241

26

17

26

29

54

49

74

82

72

77

11

15

12

Zusammen 2144

1202

3 346

740

336    1076    1404    866    2 270

hältnismäßig kleiner Teil der Bevölkerung genötigt, in solchen Wohngebäuden zu hausen. Für alles weitere müssen wir auf die genannte Tabelle verweisen.

Am Eingänge dieser Abhandlung haben wir ausgeführt, daß im mittelalterlichen Cöln das Einfamilienhaus die Regel bildete. Heute ist das ganz anders. Nach Tabelle 7 waren in der ganzen Stadt nur noch 3346 solcher Häuser vorhanden, von denen 2144 von ihren Eigentümern und 1202 von Mietern bewohnt waren. Von den Einfamilienhäusern kamen 1076 auf die Alt- und Neustadt und 2270 auf die Vororte. Über die Größe dieser Häuser gibt die genannte Tabelle weitere Auskunft.

3. Die Durchschnittsgröße der Wohngrundstücke und die Dichtigkeit der Bevölkerung auf den Hektar der Wohnfläche.

Durchschnittsgröße der Wohngrundstücke und Dichtigkeit der Bevölkerung auf den Hektar der Wohnfläche stehen miteinander in enger Beziehung. Bei geringer Größe der Gesamtfläche der bewohnten Grundstücke (überbaute Fläche -F Hof- und Gartenfläche) wird in der Regel die Dichtigkeit der Bevölkerung auf den Hektar bedeutender sein als bei ausgedehnterer Grundfläche. Um dieses Verhältnis näher untersuchen zu können, und vornehmlich, um einwandfreie Zahlen für die Darstellung der Dichtigkeit der Bevölkerung zu erhalten, wurde die Fläche derjenigen Häuserblocks, deren Gebäude ausschließlich oder überwiegend zum Wohnen benutzt wurden, festgestellt, und die so gefundene Fläche zu der Einwohnerzahl der berücksichtigten Blocks in Beziehung gesetzt. Die Ergebnisse dieser Arbeit sind in Tabelle 8 wiedergegeben. Die verschiedene Bewohnerdichtigkeit in den einzelnen Stadtbezirken ist außerdem in dem beigefügten Stadtplan dargestellt.

Deshalb

war.

nur

Beschäftigen wir uns zunächst mit der Durchschnitts große der Wohngrundstücke, so beträgt sie für das gesamte mit Wohngrundstücken bestandene Stadtgebiet 337 qm. Am geringsten ist sie in Deutz innerhalb der niedergelegten Umwallung, wo sie sich nur auf 183 qm stellt. Der Grund für diese auffallend niedrige Zahl ist darin zu suchen, daß die Entwicklung des alten Deutz nach den drei Landseiten zu durch die alte Umwallung, nach dem Rhein zu durch den jetzt aufgehobenen Bahnhof mit dem abgetragenen Bahndamm vollständig gehemmt blieben die vielen kleinen, schon im Mittelalter parzellierten Grundstücke bestehen. Sehr gering ist die Wohnfläche in der ganzen Altstadt mit 202 qm auf das Grundstück; in dieser finden wir bei dem nördlichen Drittel 220 qm, bei dem mittleren 198 qm und bei dem südlichen Drittel gar nur 197 qm. Diese geringe Grundstücksfläche beruht darauf, daß sich die mittelalterlichen Verhältnisse im großen und ganzen bis auf unsere Tage herübergerettet haben, was sich auch aus unseren früheren Ausführungen ergibt. Weit größer ist die durchschnittliche Wohngrund-stucksfläche in der Neustadt, in der sie 338 qm beträgt, und zwar im südlichen Drittel 368 qm, im mittleren 332 qm und im nördlichen 312 qm. Verhältnismäßig gering ist auch die Durchschnittsgröße der Grundstücke in Kalk mit 301 qm, in Ehrenfeld mit 334 qm und in Nippes mit 335 qm.

In den zuletzt genannten beiden Vororten, die 1888 eingemeindet wurden,

rrVT ³¹¹    17 1C berdtS aus*eführt wurde, u. a. auch unleid

liche Wohnungsverhaltnisse eingerissen, da diese Gemeinden nicht kräftig

genug waren, um diejenigen Maßnahmen durchzuführen, welche für die

“C ^ckkngdes Stadtteils einer Großstadt unbedingt erforderlich

Zne śtJke^A bTi? beifZen ebenS° WiC daS 1910 eingemeindete Kalk eine starke Arbeiterbevolkerung. Die durchschnittlich größten Gründet* finden wir mit 1727 qm in dem Villenvorort Marienburg und mit 1694 qm in dem rem ländlichen Vorort Volkhoven.

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durchschnittlich Bewohner

bis WO

100-200

200-300

300-500

500-700

700 u. mehr

Unbebautes

Land

Öffentliche

Grünanlagen

Wasserflächen

Stadtgrenze

--Bezirksgrenze

Eisenbahn

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Lith. u. Druck v. M. DuMont Schauberg, Köln.

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Stadt Cöln

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Entworfen im Statistischen Amt der Stadt Cöln.

Tabelle 8.

Die Zahl der Grundstücke mit hauptsächlich Wohnzwecken dienenden Gebäuden, die Fläche nebst der Durchschnittsgröße der Wohngrundstücke, die Gesamtzahl ihrer Bewohner und die durchschnittlich auf 1 ha entfallende Bewohnerzahl am 1. Dezember 1910.

Stadtteil

Zahl

der Wohngrundstücke

Auf lWohn-Fläche grundstück der Wohn-    kamen

grundstücke    durch

schnittlich

ha

qm

Auf 1 ha entfallen

Bewohner durchschnittlich Bewohner

C.-Marienburg .... -

C.-Bayenthal¹).....

C.-Zollstock......

Bezirk Bayenthal . . •

C.-Sülz²).......

C.-Lindenthal³)    ....

C.-Melaten¹)......

Bezirk Lindenthal . . .

C.-Ehrenfeld ²).....

C.-Müngersdorf ....

C.-Bocklemünd.....

Bezirk Ehrenfeld ....

C.-Nippes ³)......

C.-Riehl .......

C.-Niehl.......

C.-Merheim......

C.-Longerich......

C.-Volkhoven.....

Bezirk Nippes.....

C.-Deutz i. d. U.⁴) . . . C.-Deutz a. d. U. ⁵) . . . C.-Humboldtkolonie . .

C.-Poll........

Bezirk Deutz.....

C.-Kalk........

C.-Vingst.......

Bezirk Kalk.....

Vororte zusammen . Neustadt (südl. Drittel) ⁶) „ (mittl. Drittel)⁷ 8) „ (nördl. Drittel)¹¹) Neustadt zusammen . . Altstadt (südl. Drittel) ⁹) „ (mittl. Drittel)¹⁰) „ (nördl. Drittel)¹⁴) Altstadt zusammen . .

Ganze Stadt.....

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« $©£§    ^583883    S2&2

1 196 8170 3 293 12 659 22 897 18 049

512

41458 55 862 1 794 1 164 58 820

40 301 2 320

3 771

2 769 1947

278

Os

51386 13176 2 574 7189 2 729 25 668 24 488 6 206

30    694 220 685

43    607

44    257

31    619 119 483

51 486 61 985 29 534 143 005

483 173

41,42

289,14

515,00

197,76

569.13 212,92 152,53

322.98 508,84 110,78

82,65

419,69

518.88 213,12 141,59 110,45

81,59

45,55

301.88 716,72

273.14 477,21

155.17 424,62 572,33

267.32

464.99 350,74 716,71 622,80

754.33 687,40

842.89 651,48 628,32 703,66

480.17

4. Die Wohnungen nach den Ergebnissen der Wohnungszählungen.

Leider sind wir nicht in der Lage, für eine Reihe von Jahrzehnten die Ergebnisse verschiedener Wohnungszählungen miteinander zu vergleichen, da die erste einschlägige Zählung am 1. Dezember 1890 erfolgte, und auch die Ergebnisse dieser mit denen der weit umfassenderen Zählung am 1. Dezember 1910 nur in einigen wenigen Punkten verglichen werden können. Zwar haben Wohnungszählungen auch in den Jahren 1897 und 1902 stattgefunden, doch sind deren Ergebnisse noch weniger vergleichbar.

Nach Tabelle 9 gab es 1890 insgesamt 60924 Wohnungsgelegenheiten, 1910 dagegen 119463. Die Zahl der Wohnungen in Schiffen und

Tabelle 9.

Die Zahl aller Wohnungen und der sonstigen Wohnstätten nach Benutzungsart, Besitzverhältnis und Bewohnerzahl in den Jahren

1890 und 1910.

Gegenstand

Jahr

Ausschließlich zum Wohnen bestimmte Wohnungen

Eigen-tümer-woh-nungen

Wohnungen m. bes. Gew.-Räumen

Wohnungen mit gewerbl.

Neben

benutzung

Mieter

woh

nungen

Mieter- j

Woh

nungen

Eigen-tümer-I Wohnungen

Mieter

woh

nungen

Eigen

tümer

Woh

nungen

Dienst-, Frei- und W erkwohnungen

Wohnungen bzw. Personengruppen in Anstalten

Wohnungen auf Schiffen Wohnwagen, -Zelte usw.

Zusammen

Zahl der Wohnungen usw.

über- / 1890 40 927 Haupt \ ₁₉₁₀ 90 654

5102

8 571

vom 1000 aller Wohnungen

Zahl der

1890 671,8 101,7 83,7 60,1 1910 758,7 65,6 71,7 36,2 27 206 24428 39 463 25 969

über- / 1890164 970 Haupt [ 1910 359 575

O VN rr\ rrv

Be

vom 1000 f 1890    585,7 109,7    96,6    86,7

aller Ein-

wohner

wohner I 1910    696,1    68,4    76,4    50,3

auf eine Wohnung

1890    4,0 5,0 5,3    6,7

1910    4,0 4,5    4,6    6,0

£ * £ # 3 è £ 5* « £

'O KJ KJ    \0 \0 vO 00

206

274

3,4

2,3

1134

1489

4,1

2,9

5,5

5,4

1737 3 509

28,5

29,4

7 713

16 007

722

845

11,9

7,1

15 355 25 178

27,4

30,9

4,4

4,6

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8 60 924 7 119 463

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1000

1000

54,5

48,7

21,3

29,8

518 42 281 680 523 27 516 540 1,8 0,1 1000 1,0 0,1 1000

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Wohnwagen, -Zelten usw. ist äußerst niedrig; diese beherbergen nur wenige Personen. Auch die Wohnungen in Anstalten (Gasthäusern, Pensionaten, Ordensniederlassungen, Krankenhäusern, Kasernen und Gefängnissen) ist verhältnismäßig gering. Für uns handelt es sich vielmehr hier um eigentliche Wohnungen. Von solchen gab es 1890 insgesamt 60081, 1910 118494. Unter diesen scheiden zunächst die Dienst-, Frei- und Werkwohnungen aus, zu welchen 1890 bzw. 1910 1737 bzw. 3509 zu rechnen waren. Unter den übrigen 58344 bzw. 114985 Wohnungen sind die Mieterwohnungen mit 48277 bzw. 102554 und die von den Hauseigentümern selbst bewohnten Wohnungen mit 10067 bzw. 12431 hervorzuheben. Hiernach haben die Eigentümerwohnungen zwar zugenommen, aber nur in recht geringem Maße im Vergleich zu der Vermehrung der Mieterwohnungen. Denn während sich die Zahl der letzteren mehr als verdoppelt hat, ist die der Eigentümerwohnungen nur um 23,5 v.H. gestiegen. So wohnte denn noch 1890 etwas mehr als ein Fünftel (20,05 v. H.) der gesamten Bevölkerung in eigenen Häusern, 1910 aber noch nicht ein ganzes Achtel (12,16v.H.). Das ist ein schlagendes Beispiel dafür, in welcher Weise sich dieWohnungsverhältnisse heute im Vergleich zum Mittelalter verschoben haben, wenn man sich die Unterschiede des Wohnens im eigenen und desjenigen im fremden Hause gegenwärtig hält. Weiter ersehen wir aus der Tabelle, daß 1890 bzw. 1910 47124 bzw. 98489 Wohnungen nur zum Wohnen benutzt wurden, daß 8766 bzw. 12893 mit gewerblichen Räumen (Läden, Werkstätten usw.) verbunden waren, und daß in 2454 bzw. 4603 noch eine gewerbliche Nebenbenutzung stattfand.

Im folgenden wollen wir uns nur mit den Mieterwohnungen beschäftigen, die nur zum Wohnen dienten, zumal da diese Wohnungen am zahlreichsten sind und den größten Teil der Bevölkerung beherbergen; die Schilderung der Verhältnisse in diesen Wohnungen gibt daher ein zutreffendes Bild der WohnungsVerhältnisse überhaupt.

Die Zunahme der Mietpreise von 1890 auf 1910. Bei der Aufbereitung der 1890 gewonnenen Wohnungszählkarten wurden die reinen Mieterwohnungen und die Wohnungen mit gewerblicher Nebenbenutzung zusammengeworfen; dann wurden die Wohnungen auch nur nach solchen mit 1, 2, 3, 4 und mehr als 4 Wohnräumen gruppiert. So ist eine Vergleichbarkeit der Ergebnisse der beiden Zählungen in dieser Beziehung nur beschränkt. Immerhin erhalten wir aus den in Tabelle 10 mit-

Tabelle 10.

Die bewohnten Mietwohnungen ohne besondere Gewerberäume¹) mit bekannten Mietpreisen nach Zahl und Durchschnittsmiete in den Jahren 1890 und 1910.

Stadtteil

Jahr

Zahl

Durch

schnitts

miete

Ji

Wohnungen mit .... Wohnräumen

Zahl

Durch

schnitts

miete

Zahl

Durch

schnitts

miete

Zahl

Durch

schnitts

miete

mehr als 4

Durch-schnitts-miete

Zahl

Wohnungen zusammen Durch-

schnitls-miete

Zahl

Ji

Ji

Ji

Ji

Ji

Stadt

Cöln

1890

6 537

107,6

1910 ¹¹)

5 021

119,9

15 650 21 654

Alt-

1890

5143

113,9

9 365

stadt

1910

3 220

125,0

9 341

Neu

stadt

Vorort

gebiet

1890

1910

363

722

1890 1 031 1910¹¹)! 079

104,0

113,9

77,1

108,9

1133

3 924

5152

8 389

171.5

214.3

191.5

224.4

192.7 233,9

130.6

193.8

7 283 23 986 3 680 6 945

250,6

314,3

291,3

344,3

3 579 14 555 1 700 3 409

365,4

482,9

428,7

519,8

5 558 16 858

741,4

1047,4

2187

3 373

737

294,8

554

427,5

5 309 2 866 11 732

358,2

180,2

276,7

4 624 1 325 6 522

562,2

258,4

407,5

800,3

1101,1

2 045

8 758

1 326

4 727

861,7

1170,7

458.6

780.7

38 607 82 074

22    075 26 288

4 832

23    337 11 700 32 449

275,6

456,5

268,6

394,7

511,7

675,1

191,4

349,4

Tabelle 11.

Die verhältnismäßige Zunahme des Mietpreises von Wohnungen mit 1 bis 4 Wohnräumen von 1890 auf 1910.

Stadtteil

Es betrug die Steigerung des Durchschnitts-Mietpreises von 1890 bis 1910 in °/o und zwar bei den Wohnungen mit

mehr als 4

Wohn

raum

Wohnräumen

Stadt Cöln ohne Kalk u. Vingst

Altstadt...................

Neustadt...................

Vorortgebiet ohne Kalk und Vingst...................

11,43

9,75

9,52

24,96

17,18

21,38

41,25

48,39

Ul    KJ    1-1    KJ

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geteilten Zahlen einen Anhalt für die Beurteilung der Zunahme des Mietpreises auch hinsichtlich der reinen Mietwohnungen innerhalb dieser 20 Jahre. Da die Vororte Kalk nnd Vingst 1890 noch nicht zum Stadtkreise Cöln gehörten, sind sie hier nicht berücksichtigt worden.

Schließlich ist nicht zu ver-

Aus Tabelle 10 in Verbindung mit Tabelle 11 ersehen wir, daß beim Gesamtgebiet des Stadtkreises Cöln im Umfange von 1890 der Mietpreis für Wohnungen mit einem Wohnraum von 1890 zu 1910 um 11,43 v. H. gestiegen ist, der der Wohnungen mit zwei Räumen um 24,96 v. H., der der dreiräumigen um 25,42 v. H. und der der vierräumigen um 32,16 v. H. Mit der Größe der Wohnung hat also die Preissteigerung zugenommen, eine Erscheinung, die wir auch in den einzelnen, hier unterschiedenen Stadtteilen wiederfinden. Die Zunahme des Mietpreises ist in den unterschiedenen Stadtteilen nicht gleichmäßig erfolgt; sie ist am geringsten hinsichtlich der Wohnungen mit 2 bis 4 Wohnräumen in der Altstadt, in der sie 17,18 bzw. 18,19 bzw. 21,25 v. H. beträgt, hinsichtlich der einräumigen Wohnungen mit 9,52 v. H. in der Neustadt. Auffallen könnte die sehr große Mietpreissteigerung in den Vororten, in denen sie sich bei den einräumigen Wohnungen auf 41,25 v. H. stellt, bei den zwei-räumigen auf 48,39 v. H., bei den dreiräumigen auf 53,55 v. H. und bei den vierräumigen auf 57,70 v. H. Diese Zunahme beruht zunächst darauf, daß in den Vororten die Mietpreise im Jahre 1890 außerordentlich niedrig waren; wie aus Tabelle 10 ersichtlich, betrug hier in diesem Jahre der durchschnittliche jährliche Mietpreis für eine einräumige Wohnung nur 77,1 M, für eine zweiräumige 130,6 M, für eine dreiräumige 180,2 M und für eine vierräumige 258,4 M. Die Wohnungen in den Vororten dürften damals von wesentlich geringerer Güte als in der Altstadt und in der Neustadt gewesen sein; hierzu kommt, daß die Pferdebahnverbindung der Vororte mit dem Stadtinnem recht unzulänglich war. gessen, daß die Anforderungen an ein gesundes und angenehmes Wohnen in diesen zwei Jahrzehnten sehr bedeutend gewachsen sind, daß diesen

Anforderungen bei der Herstellung neuer Häuser und beim Umbau alter Rechnung getragen werden mußte, daß also lediglich durch die bessere Ausstattung der Wohnungen infolge der höheren Herstellungskosten auch die Mietpreise anziehen mußten. Aus einem Vergleiche der Anzahl der 1890 vorhandenen Wohnungen mit der der 1910 ermittelten ersehen wir, daß, abgesehen von den Wohnungen mit einem Raume, die Zahl der Wohnungen mit zwei, drei und vier Räumen ganz außerordentlich gewachsen ist.

Die Mietpreise am 1. Dezember 1910. In den folgenden Tabellen beschäftigen wir uns mit denjenigen Mieterwohnungen, welche ausschließlich zum Wohnen benutzt werden. Laut Tabelle 12 betrug die jährliche Miete für eine Wohnung im Gesamtdurchschnitt in Cöln 433 M. Unterscheiden wir die Wohnungen nach der Größe, so kostete am Zählungstage eine Wohnung von einem Wohnraum durchschnittlich 119 M im Jahre, von zwei Wohnräumen 210 M, von drei 309 M, von vier 480 M, von fünf 719 M, von sechs 1006 M, von sieben 1319 M, von acht 1690 M und von mehr als acht 2399 M. Bei einem Vergleiche der Mietpreise in den Stadtgebieten miteinander bemerken wir, daß die Durchschnittsmiete fast bei allen Wohnungsgrößengruppen in der Neustadt am höchsten und im Vorortgebiet am niedrigsten ist. Nur die Wohnungen mit einem Wohnraum und die mit fünf Wohnräumen sind in der Altstadt durchschnittlich am teuersten. Der Hauptgrund für die niedrigeren Mietpreise in dem Vorortgebiete dürfte in dem Umstande zu suchen sein, daß die meisten Vororte in weiterer Entfernung vom Stadtmittelpunkte liegen und ihre Einwohner daher genötigt sind, einen längeren Weg bis zur Beschäftigungsstelle zurückzulegen, was mit Kosten verknüpft ist, die eigentlich — wenn sie bekannt wären — in den Mietpreis eingerechnet werden müßten, wodurch die Unterschiede natürlich geringer würden. Wenn wir in der Neustadt fast durchweg höhere Durchschnittsmietpreise als in der Altstadt bemerken, so wird das jedenfalls darauf beruhen, daß in der Neustadt, mit deren Bebauung erst nach dem Erwerb der mittelalterlichen Umwallung durch die Stadt, also seit dem Anfang der 80er Jahre des vorigen Jahrhunderts, begonnen wurde, die Mehrzahl der Wohnungen besser ausgestattet ist als die Wohnungen in der Altstadt, welche aus einer viel früheren Zeit stammen, in der man von dem modernen Wohnungskomfort wenig oder nichts kannte.

Diese Tatsachen lassen wohl den

Wie wir schon im vorigen Abschnitte dargetan haben, hat sich der Durchschnittspreis der Wohnungen in der Altstadt relativ weniger gesteigert als in der Neustadt.

Schluß zu, daß die Wohnungen und damit die Wohngebäude in der Altstadt durch das Entstehen der Neustadt eine geringere Bewertung erfahren, wenn wir auch wohl noch nicht von einer Entwertung reden können.

Von Bedeutung ist es zu wissen, wie hoch sich der durchschnittliche Jahresmietpreis für ein Zimmer in den verschiedenen großen Wohnungen

27¹¹

nach Zahl, Gesamt- und Durchschnittsmiete m 1. Dezember 1910.

nungen mit

Zu-

sammen

83 346

36 126 672

f.f.f

24594

9 249 251

376

22 521

15067 575

699

36 231

11809 846

326

mehr als 8

Wohnrâumen

953

850

1736

3 793

8 677

2 281 826

1 436 746

2 291 464

3 813 758

6239 979

2399

069 T

1319

1006

719

194

158

263

639

1589

432 497

247 201

332 387

684 275

1 307 835

2229

1565

1264

1 071

823

615

579

1 200

2 269

3 788

1 557 943

1 050 594

1 695 098

2 460 295

2 994 376

2533

1815

1413

1 084

790

144

291386

2 024

113

138 951

1230

273

263 979

967

885

669 188

756

3300

1 937 768

587

bo

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14 530

6 975 318

480

3 080

1 633 353

330

4 458

2 514327

364

6 992

2 827 638

404

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24867

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7 679 147

60S

6457

2 207 241

342

5131

1 838 543

338

13279

3 633363

274

s jg

Ö fl -Q -O e e

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Wohn-

raum

5 056    22 884

43

b 601041    4 807 393

210

119

3139    9 075

b 390 308    2 014 154

222

3 787

SZL

694

b 78 214    878185

232

113

1223    10 022

b 132319 I 1913 034

191

108

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43

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CQ

43

Stadtteil Anzahl der Wohnungen

Gesamtmiete 1

\

Durchschnittsmiete /

co

co

33

ea J3 u

Stadt Cöln .

Altstadt

Neustadt

Vororte zusammen . .

stellt. Nach Tabelle 13 kostete ein Zimmer in einer einräumigen Wohnung 118,88 M, in einer zweiräumigen 105,04 M, in einer dreiräumigen 102,94 M, in einer vierräumigen 120,02 M, in einer fünfräumigen 143,83 M, in einer sechsräumigen 167,58 M, in einer siebenräumigen 188,57 M und in einer achträumigen 211,29 M. Hiernach ist die häufig geäußerte Meinung, daß der Preis für ein Zimmer mit der größeren Wohnung abnähme, für Cöln nur bei den Wohnungen von einem bis drei Wohnräumen richtig. Bei den größeren Wohnungen steigt dagegen der Zimmerpreis mit der Zahl der Wohnräume. Beide Erscheinungen lassen sich sowohl in der Altstadt als auch in der Neustadt und in dem Vorortgebiete in gleicher Weise beobachten.

Tabelle 13.

Durchschnittspreis eines Wohnraumes in reinen Mieterwohnungen verschiedener Größe in den einzelnen Stadtteilen am 1. Dezember 1910.

Durchschnittspreis eines Wohnraumes in Wohnungen mit

Wohn-

raum

Wohnräumen

JC

JC

JC

JC

JC

JC

JC

JC

Stadt Cöln

Altstadt . . .

Neustadt...

Vororte zusammen . 108,36

118,88    105,04    102,94    120,02

124,34    110,97    113,95    132,58

112,70    115,95    119,44    141,00

95,54

91,21    101,10

,_l

I-¹ Üi o\ ^ J<1 N)

4^ CO Os 00 KJ S-¹ \*>

167,58    188,57    211,29

178,48    180,55    195,57

180,72    201,80    226,81

126,02    138,14    153,71

Die Belegung der Wohnungen. In sozialer, gesundheitlicher und sittlicher Beziehung ist die Frage der Belegung der Wohnungen von großer Bedeutung. Eine relativ sehr starke Belegung macht den Aufenthalt in der Wohnung unangenehm. Müssen sich viele Menschen in verhältnismäßig wenige Räume namentlich beim Schlafen teilen, so wirkt der unzureichende Luftraum und der ungenügende Luftwechsel schädigend auf die Gesundheit. Reicht die Zahl der Wohnräume nicht aus, um Eltern und größeren Söhnen und Töchtern bzw. anderen männlichen und weiblichen Haushaltungsangehörigen je besondere Schlafräume zu bieten, so sind schwerste sittliche Gefahren zu gewärtigen. Daher bildet die Ermittlung der Belegungsdichtigkeit der Wohnungen einen der bedeutsamsten Teile der Wohnungstatistik.

¹

) Hierzu gehören: Arnoldshöhe, Raderberg, Raderthal, Mannsfeld und Todtenjuden.

²

²) Einschließlich Komar. — ³) Mit Lind, Deckstein, Kriel, Melaten außer der Aachener Straße und Braunsfeld. — ¹) Nur Melaten Aachener Straße. — ²) Mit Bickendorf und Ossendorf. —

³

) Nur Nippes Ort. — ⁴) Bis zum Glacis einschließlich. — ⁵) Mit van der Zypen-Kolonie. — ⁶) Vom

⁴

Rhein bis einschl. Luxemburger Straße. — ⁷) Von Luxemburger bis Gladbacher Straße ein

⁵

schließlich. - u) Von Gladbacher Straße nördlich bis zum Rhein. — ⁹) Südlicher Teil bis

⁶

einschließlich Weyerstraße, Rothgerberbach, Blaubach, Mühlenbach und Filzengraben. —

⁷

¹³) Hieran anschließend bis ausschließlich Trankgasse, aber einschließlich Komödien-,

⁸

Zeughaus- und Friesenstraße. — ¹⁴) Der Rest nördlich bis zur Mitte der Wallstraße bzw.

⁹

bis zum Rhein.

¹⁰

27

¹¹

Einschließlich der Wohnungen mit gewerblicher Nebenbenutzung. — ¹¹) Ohne C.-Kalk und C.-Vingst.

Leider ist bei diesem Teile der Erhebung nicht festgestellt, ob die im Dachgeschoß belegenen, zu den Wohnungen in anderen Stockwerken gehörenden Mansarden zu dauerndem Aufenthalt von Menschen verwendet worden sind. Wenn das auch bei vielen Mansarden baupolizeilich nicht zulässig war, so bildet doch u. a. das Fehlen von Heizvorrichtungen bei dem sehr milden Klima unserer Stadt kein Hindernis für eine Benutzung

, 1902 und 1910.

mehr als 8

sammen

3 913    60 081

71405 87 350 5 108    111 678

5 059 5 305

26 741 II 265 765 319045 369 208 460 065

HJ⁻ <}■

1440

2 233

8 415

33    893

34    842

12 676 | 32 456

00    rf O

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SO

O Tl TT cm un so“ sd sd

a.

Tabelle 14.

Die bewohnten Wohnungen nach ihrer Belegung in den Jahren 1890,

OiHivO

(NIAON

O cm «N so «N <N cm cm

11448 13 133 17 820 19 408

5,7

5,6

5,6

5,3

5,8

5,8

5,8

5,7

5,1

5,0

5,1

4,9

6,2

6,2

6,1

5,6

Wohnungen mit

Wohnräumen

Wohn-

raum

jqef

Stadtteil

3 099 3 847

5 271

6 825

16 473 20166 27 142 32 818

5,3

5,2

5,1

4,8

5,3

5,4

5,3

5,0

4,8

4,8

4,7

4,4

5,7

5,6

5,6

Z'S

der

Bewohner

a)    Anzahl der Wohnungen

b)    Gesamtzahl

c)    Durchschnittszahl

O us 3 <N im CTs O * mCSMft «ÖNIN

Tf

sO 00 A» HOrnA ri A* rm Tf IA

nririH    00 ri IA CN

10 00 ti ri    sOCNrmvO

sf A« Os cm    SOCTSOOAł

vOOfAO    O O' (N CT'

Hin    cm sO 00

10259 16 233 19 922 29 546

18 072 22 612

23    430

24    935

46 667 71 341 85 580 122 766

70 914 85 001 84 390 83 384

1AOM    \0 cm Os sO

ONN00    us CTS CTS t".

>r\ CN ia cm 00 a. so

00 Us «a sj* ©

HHHH

1890

1897

1902

1910

1890

1897

1902

1910

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00sO«AsJ< lATTCmcm rr Tj< cm <N    Co 'O

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4,5

4,4

4,3

4,2

4,3

4,1

4,0

4,0

4,6

4,4

4,2

4,0

4,9

4,7

4.6

4,3

CT' 00 Vû fl.    00 s£> US CA    O'OO'Om    'i^Qo'n

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1890

1897

1902

1910

1890

1897

1902

1910

1890

1897

1902

1910

1890

1897

1902

1910

Stadt Cöln

Altstadt

Neustadt

Vorortgebiet

der Mansarden als Schlafräume. Ohne diese Feststellung, die längere Zeit nach dem Erhebungstermine, dem 1. Dezember 1910, nicht mehr durchzuführen war, lassen sich aus den folgenden Tabellen keine Schlüsse darüber ziehen, ob und in welchem Umfange eine Überbevölkerung von Wohnungen in Cöln vorgekommen ist.

In Tabelle 14 ist die Belegung sämtlicher in Cöln vorhandener, bewohnter Wohnungen ohne die Wohnwagen, Schiffe, Anstalten nach den Wohnungszählungen von 1890, 1897, 1902 und 1907 mitgeteilt. Aus ihr geht erfreulicherweise hervor, daß fast durchweg bei allen Wohnungsgrößengruppen eine Abnahme der durchschnittlichen Belegung eingetreten ist, und zwar sowohl in der Altstadt als auch in der Neustadt und im Vorortgebiete. Ganz besonders wertvoll ist es, festzustellen, daß auch bei den Kleinwohnungen die durchschnittliche Belegung zurückgegangen ist. So betrug die Durchschnittszahl für die Belegung der einräumigen Wohnungen in Gesamt-Cöln 1890 2,4, 1897 2,1, 1902 2,0 und 1910 1,7; die entsprechenden Ziffern lauten für die zweiräumigen Wohnungen 3,9,

3.8,    3,6, 3,3, für die dreiräumigen 4,5, 4,4, 4,3 und 4,2, für die vierräumigen

4.8,    4,6, 4,5 und 4,4. Dieser Rückgang ist übrigens bei den kleineren Wohnungen im allgemeinen erheblicher als bei den größeren.

Aus Tabelle 15 ersehen wir, daß sich am 1. Dezember 1910 in den 88270 in Cöln ermittelten bewohnten Wohnungen, welche ausschließlich zum Wohnen benutzt wurden, 347260 Einwohner befanden; daraus ergibt sich eine durchschnittliche Belegung von 3,9 für sämtliche Wohnungen. Diese Ziffer stellt sich bei den Wohnungen mit einem Wohnraum auf

Tabelle 15.

Reine, ausschließlich zum Wohnen bestimmte Mieterwohnungen nach der durchschnittlichen Belegung am 1. Dezember 1910.

Lage der Wohnung bzw. Stadtteil

Zahl der Wohnungen mit

a = Anzahl d. Wohnungen b = Gesamtzahl c = Durchschnittszahl

der Be- Wohn-wohner

mehr als 8

raum

Wohnräumen

Zusammen

Stadt Cöln .

5 928 24 740 .. b 10 044 84 548

26 721 113 972

15 486 68 440

8 660 37 206

3 788 17 383

3,4

4,4

4,4

4,3

4,6

Altstadt

Vji Ul

oo

9 824 32 651

7 016 28 528

3 394 14 865

ri S0

675

3 339

Neustadt

Vororte zusammen .

4,1

4,3

4,3

4,9

£ Ç T. g 8 5

MS H »O <N rH OO

fSI SO Os trs sO f"

5,4

130

869

6,7

665    88 270

3 768 347 260

5,7

3,9

82    26 522

663    95 008

8,1

3,6

5 457 22 216

5 674 19 465

3 825 15 930

2 314 10 056

1 178

5 610

4,1

4,2

4,2

4,3

4,8

14 248 63228

7418 34 110

3269 14 461

799

212

506

2 420

4,8

56

512    23 319

2 653    92 935

5,2

4,0

3 988

1 128

467

4,4

4,6

4,4

5,0

5,3

8,3

71    38 429

452 159 317 6,4    4,1

1,7, mit zwei Wohnräumen auf 3,4, mit drei und vier auf je 4,4, mit fünf auf 4,3, mit sechs auf 4,6, mit sieben auf 5,1, mit acht auf 5,4 und mit mehr als acht Wohnräumen auf 5,7; sie zeigt somit die Tendenz, mit der Größe der Wohnung zu steigen. Bei einem Vergleiche der Belegungsziffern in der Altstadt, in der Neustadt und im Vorortgebiete bemerken wir, daß sie in letzterem fast durchweg am höchsten sind. Nur bei den Wohnungen von sieben Räumen findet sich in der Altstadt die höchste Belegungsziffer. Inwieweit diese Unterschiede darauf beruhen, daß zu den Wohnungen in dem einen Gebiete verhältnismäßig mehr Mansarden gehören und bewohnt werden als in den anderen, vermögen wir nicht festzustellen. Gerade bei den kleineren Wohnungen werden die Mansarden, welche bei der Zählung nicht als Wohnräume behandelt sind, zum Schlafen oder sonst zum dauernden Aufenthalt von Menschen verwendet. Daher können aus den Angaben der genannten Tabelle, auf die wir im übrigen verweisen müssen, keine Schlüsse auf eine Übervölkerung der Wohnungen gezogen werden.

Durchschnittliche Miete und Belegung auf den Quadratmeter bzw. Kubikmeter in einigen Mietwohnungen. Anläßlich der Wohnungszählung von 1910 ist es unternommen worden, aus den bei dem städtischen Wohnungsamte vorhandenen Unterlagen für eine Reihe von Wohnungen den Gesamtluftraum und die Gesamtfläche festzustellen und zu dem gesamten Mietpreis und mit der gesamten Einwohnerzahl in Beziehung zu setzen. Es wurden 9681 Mieterwohnungen berücksichtigt, welche am 1. Dezember 1910 nur zum Wohnen benutzt wurden und nicht mit Geschäftslokalen verbunden waren. Das Ergebnis dieser Sondererhebung ist in den beiden folgenden Tabellen 16 und 17 niedergelegt. Von den hier behandelten Wohungen besaßen 404 einen Wohnraum, 2405 zwei Wohnräume, 2791 drei, 2219 vier, 1237 fünf, 408 sechs, 152 sieben, 54 acht, 9 neun und 2 zehn Wohnräume. Von den Wohnungen lagen 1132 im Unterhause, 2815 im ersten, 2941 im zweiten, 2080 im dritten und 713 im vierten Stockwerk. Trotzdem nur ein Teil aller vorhandenen, nur zum Wohnen benutzten Mieterwohnungen für diesen Teil der Erhebung herangezogen wurde, können wir behaupten, daß die Verhältnisse, welche aus den beiden Tabellen hervorgehen, den Zustand bei der Gesamtheit aller gleichartigen Wohnungen widerspiegeln.

Nach Tabelle 16 betrug der Mietpreis für 1 qm Fläche in der Gesamtheit der 9681 Wohnungen im Jahre durchschnittlich 9.22 M und für 1 cbm Luftraum 2.84 M. Bei der Gliederung der Wohnungen nach der Anzahl der Wohnräume finden wir, daß die Durchschnittspreise sich bei den Wohnungen mit 1 bis 3 Wohnräumen mit der Größe vermindern; sie betragen nämlich der Reihe nach auf den Quadratmeter 10.31 bzw. 8.89 und 8.52 M, auf den Kubikmeter 3.52 bzw. 2.99 und 2.66 M. Bei den Wohnungen von vier und mehr Wohnräumen zeigt sich, wenn auch kein fortgesetztes Steigen, so doch die Tendenz der Zunahme des Durchschnittspreises mit der Größe der Wohnung. Die entsprechenden Zahlen lauten nämlich für 1 qm Fläche bzw. für 1 cbm Luftraum bei den Wohnungen von 4, 5, 6, 7, 8 und 9 Wohnräumen 8.95 bzw. 2.80 M, 8.57 bzw. 2.82 M, 10.29 bzw. 2.94 M, 11.10 bzw. 3.12 M, 10.69 bzw. 3.10 M und 14.89 bzw. 3.98 M. Bei der Unterscheidung der Wohnungen nach der Stockwerklage beobachten wir ein Sinken des Durchschnittspreises

Tabelle 16.

Durchschnittliche Belegung und durchschnittliche Miete einiger, nur zum Wohnen benutzter Mieterwohnungen auf den qm Flächen-und auf den cbm Luftraum am 1. Dezember 1910.

Zahl

Es kamen

Es kamen

Wohnungsgröße

Stockwerklage

Stadtteile

der zur Erhebung herangezogenen Wohnungen

ihrer

Be-

wohner

Gesamt-betrag der Miete

Ge-

auf

samte

Fläche

einen

Be-

wohner

auf

Gesamt-

auf

Jt

qm

. . . qm Fläche

1 qm Fläche ...Jé Miete

Luft-

raum

cbm

einen Bewohner . . . cbm Luftraum

auf

1 cbm Luftraum ...Ji Miete

a.

Nach der Wohnungsgröße (Räumezahl)

Wohnungen mit

1    Raum.....

2    Räumen...

404

722

2 405

8183

2 791

2 219

1237

408

11513 10 025 5 630 1 959

152

745

54

281

49

10

11

Zusammen

9 681

39118

61843 554127 949 367 1 135 075 853 791 394 823 196 761 91068 23 550 4 700 4 265 105

5 999

8,31

10,31

62 319 111 379 126 876 89 215 38 389 17 728

7,62

8,89

9,67

8,52

12,66

15,85

19,60

23,80

30,43

8,95

8,57

424

32,59

38,55

10,29

11,10

10,69

14,89

11,08

462 433

11,82

9,22

17 586 185 785 357 026 405 489 302 734 134 163 63 084 29 392 5 910 1517 1502 686

24,36

22,70

3,52

2,99

31,01

2,66

40,45

53,77

68,49

84,68

104.60

120.61 137,79

2,80

2,82

2,94

3,12

3,10

3,98

3,10

38,41

2,84

b. Nach der Stockwerkslage.

Unterhaus.....

I. Stock......

II.    „    .....

III.    .......

IV.    ,, bzw. Mans.

1132

4980

2 815

2 941

2 080

713

11640 11 695

8 336

2 467

579 437 1 346137 1 280 082 890839 168610

59 675 140 078 140 659 97 656 24365

11,98

12,03

12,03

11,72

9,88

202 347 465 429 455424 311 398 68 088

40,63

2,87

39,99

38,94

37,36

27,60

2,89

2,81

2,86

2,48

c. Nach Stadtteilen.

Vororte zus... Cöln-Altstadt. Cöln-Neustadt

1679

3 800

4 202

7 254    694 099    89 418 13,71

16 339 2 073 242 216 909 13,28 15 525 1 497 764 156 106 10,06

292 273 726 749 483 664

s fis

N VN O

fA 00 TH

rsf ci er\

auf den Quadratmeter Fläche mit der höheren Lage; allerdings ist der Preis für die Wohnungen im dritten Stock um 2 Pf höher als für die im zweiten. Hinsichtlich des Durchschnittspreises für den Kubikmeter Luftraum verhält es sich hier anders. Zwar ist auch der Preis für die im vierten Stock belegenen Wohnungen mit 2.48 M für den Kubikmeter am geringsten; den höchsten Preis finden wir aber im ersten Stock mit 2.89 M,

Tabelle 17. Gliederung einiger, nur zum Wohnen benutzter Mieterwohnungen nach Belegungsgruppen

am 1. Dezember 1910.

30

i—N N tn CC n r xf Nn'txONO'UVJI

nOO'fl'Orienn

Cf es oo en «n \o

(N'tnn'f Ox 0O CS n i—i

fi ti oo es en

1136

2 701 2 091

Zahl der Wohnungen, in denen auf einen Bewohner

cbm Luftraum kamen

qm Fläche kamen

7—10 10—15 15—20 20—30

118

681

794

425

93

16

2128

21,98

220

591

632

477

208

360

722

1046

über

5-7

bis

10

7—10

5—7

3-5

über

2—3

a) Nach der Wohnungsgröße (Räumezahl)

bis

Zahl der zur Erhebung herangezogenen Wohnungen

W ohnungsgröße Stockwerklage Stadtteile

58

466

310

108

14

957

9,89

74

254

302

221

106

123

252

582

42

334

128

23

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14

21

0,22

0,02

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en oo Tłi O' es ox o oo rr in    is» xo

'*00*

ÏUfL

en ri

107

605

774

457

112

24

2 083 21,52

62

539

442

169

28

1241

12,82

I 11 I I &&

^NO

CO r-i

b) Nach der Stockwerkl

45

56

0,58

eN vo vo ^ en

681

1 655

251

132

1750 1 228

365

593

348

59

616

387

202

169

Ox fi

443

180

267

129

107

58

c) Nach Stadtteilen.

es

1077

f- O ri ri

en

<N fi

2 530

2 072

00 n «n TJ* ob en fi O'

S

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O    ffs ^

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00 fi r*

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0,05

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«n

«T Tf <N (N rT n

(N (N (N n

Wohnungen mit

1    Raum......

2    Räumen.....

Ox «N

01

9 681

100

1    132

2    815

2 941

2 080

713

1679

3800

4202

überhaupt

v. H.

Zu- |

sammen

Unterhaus

I. Stock

bzw. Mans

Vororte zusammen

Cöln Neustadt.... Cöln Altstadt ....

während er sich im Unterhause auf 2.87 M, im zweiten Stock auf 2.81 M und im dritten auf 2.86 M stellt.

Der Durchschnittspreis auf den Quadratmeter Fläche ist mit 9.59 M am höchsten in der Neustadt, mit 7.76 M am niedrigsten im Vorortgebiet, in der Altstadt beziffert er sich auf 9.56 M. Ebenso verhält es sich mit dem Durchschnittspreis auf den Cubikmeter Luftraum; an der Spitze steht mit 3.10 M wieder die Neustadt, ihr folgt mit 2.85 M die Altstadt und dieser mit 2.37 M das Vorortgebiet.

Hinsichtlich der durchschnittlichen Belegung der Wohnungen auf einen Quadratmeter Fläche und auf einen Kubikmeter Luftraum ist zunächst zu bemerken, daß die Fläche der Wohnung im Verhältnis zur Zahl der Bewohner als ausreichend angenommen werden kann, wenn 2 qm auf jeden Bewohner entfallen. Als Mindestgröße des auf einen Bewohner entfallenden Luftraums werden allgemein 10 cbm für Räume, die auch tagsüber benutzt werden, verlangt.

Nach den Angaben der Tabelle 16 kamen in den untersuchten Wohnungen auf einen Bewohner durchschnittlich 11,82 qm Fläche und 38,41 cbm Luftraum. Wie wir weiter sehen, betrug die durchschnittliche Fläche bzw.der durchschnittliche Luftraum auf einen Bewohner in Wohnungen von einem Wohnraum 8,31 qm bzw. 24,36 cbm, in Wohnungen von zwei Räumen 7,62 qm bzw. 22,70 cbm; von dieser Wohnungsgrößengruppe ab beobachten wir ein andauerndes Steigen bis zum Höchstbetrage von 38,55 qm und 137,79 cbm in den zehnräumigen Wohnungen. Bei Unterscheidung der Wohnungen nach der Stockwerklage zeigt sich zunächst, daß der durchschnittlich auf einen Bewohner entfallende Luftraum mit der Höhe der Stockwerke abnimmt; er stellt sich nämlich im Unterhause auf 40,63 cbm, im ersten Stock auf 39,99 cbm, im zweiten auf 38,94 cbm, im dritten auf 37,36 cbm, und im vierten auf 27,60 cbm. Anders verhält es sich mit der durchschnittlich auf einen Bewohner kommenden Fläche; diese betrug nämlich im Unterhause 11,98 qm, im ersten und zweiten Stockwerk je 12,03 qm, im dritten 11,72 qm und im vierten 9,88 qm. Für die einzelnen Stadtgebiete ergibt sich der bemerkenswerte Unterschied, daß in der Neustadt die kleinste durchschnittliche Fläche und der geringste durchschnittliche Luftraum bei den hier berücksichtigten Wohnungen anzutreffen ist. Die Durchschnittsfläche betrug hier nämlich 10,06 qm, der Durchschnittsluftraum 31,15 cbm. Die entsprechenden Ziffern lauten für die Altstadt 13,28 qm und 44,48 cbm, für das Vorortgebiet 13,71 qm und 40,29 cbm.

In Tabelle 17 sind die Wohnungen nach Belegungsgruppen eingeteilt. Danach blieb die auf eine Person kommende Fläche unter 2 qm — sie war also nicht ausreichend — bei fünf Wohnungen, das sind 0,05 v. H. aller; über 2—3 qm betrug sie bei 56 Wohnungen oder bei 0,58 v. H., über 3—5 bei 617 oder 6,37 v. H., über 5—7 bei 1241 oder 12,82 v. H., über 7—10 bei 2083 oder 21,52 v. H., und über 10 bei 5679 oder 58,66 v. H. Die Anzahl der Kubikmeter, welche auf einen Bewohner

entfielen, stellte sich bei zwei Wohnungen oder 0,02 v. H. aller auf 5 und weniger, bei 21 oder 0,22 v. H. auf über 5—7, bei 116 oder 1,20 v. H. auf über 7—10, bei 529 oder 5,46 v. H. auf über 10—15, bei 957 oder 9,89 v. H. auf über 15—20, bei 2128 oder 21,98 v. H. auf über 20—30 und bei 5928 oder 61,23 v. H. auf über 30. Demnach war der Luftraum bei 139 Wohnungen oder 1,44 v. H. nicht ausreichend, bei 529 Wohnungen oder 5,46 v. H. war er knapp, bei 9013 Wohnungen oder 93,10 v. H., also bei der erdrückenden Mehrheit, entsprach die Durchschnittsgröße des auf einen Bewohner kommenden Luftraums allen hygienischen Anforderungen.

Hiernach ergaben sich für die untersuchten Wohnungen recht günstige Verhältnisse, namentlich wenn auch in Betracht gezogen wird, daß bei ihnen die Mansarden, von denen wohl nicht wenige bewohnt gewesen sein dürften, nicht als Wohnräume behandelt worden sind.

Das Verhältnis der Wohnungsmiete zum Einkommen. In dem Komplex von Fragen, die man unter dem Namen der Wohnungsfrage zusammenzufassen sucht, spielt die Frage, welcher Teil des Einkommens für die Wohnungsmiete verwendet wird, eine nicht unerhebliche Rolle. Man hat angenommen, daß das rechte Verhältnis zwischen Wohnungsmiete und Einkommen dann vorliege, wenn die erstere ein Fünftel, also 20 v. H. des letzteren betrage. Demnach sind Aufwendungen für Wohnungen, die mehr als 20 v. H. des Einkommens betragen, zu hoch. Es war deshalb von Bedeutung festzustellen, wie hier in Cöln die Verhältnisse tatsächlich liegen.

Trotz großer Mühe war es bei dieser besonderen Erhebung nicht möglich, das Einkommen von allen Inhabern einer nur zum Wohnen benutzten Wohnung festzustellen. Immerhin konnten bei dieser Erhebung 68483 Haushaltungsvorstände, also rund 75 v. H. aller in Frage kommenden, herangezogen werden, und zwar von den Inhabern einer Wohnung mit einem Wohnraum 72,7 v. H., mit zwei Wohnräumen 84,3 v. H., mit drei Wohnräumen 78,4 v. H., mit vier 70,1 v. H., mit fünf 65,8 v. H., mit sechs 64,5 v. H., mit sieben 64,2 v. H., mit acht 66,9 v. H., mit neun 65,2 v. H., mit zehn 57,7 v. H., und mit mehr als zehn 31,7 v. H. Es ist also das Ziel erreicht, daß die Mehrzahl der in Betracht zu ziehenden Personen erfaßt worden ist. Bei der Beurteilung der in diesem Teile unserer Abhandlung veröffentlichten Tabellen ist zu beachten, daß es sich hier bei dem Einkommen um Reineinkommen handelt; von dem sogenannten Bruttoeinkommen sind sonach sämtliche Schuldenzinsen und andere für die Festsetzung des Reineinkommens zulässige Abzüge abgerechnet.

Nach Tabelle 18 besaßen die 68483 berücksichtigten Personen ein Gesamtjahreseinkommen von 154434918 M und zahlten eine Gesamtmiete von 26901123 M, so daß sie also 17,42 v. H. ihres Einkommens für ihre Wohnung aufzuwenden hatten. Beobachten wir das Verhältnis von Miete zum Einkommen in den einzelnen Einkommengruppen, so bemerken wir, daß mit dem höheren Einkommen der auf die Miete entfallende Betrag

Tabelle 18.

Gesamt- bzw. Durchschnittseinkommen und -miete sowie das Verhältnis der Miete zum Einkommen am 1. Dezember 1910.

Einkommenstufen

Zahl der berücksichtigten, nur zum Woh benutzten Mieterwohnungen

nen

Gesamt

ein

kommen

Gesamt

miete

Im Durchschnitt

Ein

kommen

Miete

Miete vom Einkommen

Jt

Jt

Jt

Jt

°/o

Bis 660 Jt............

660 bis 900Jt... 900 „ 1 500 „ ... 1 500 „ 3 000 „ ...

3    000 „ 4 500 „ ...

4    500 „ 6 000 „ ... 6 000 „ 9 000 „ ... 9 000 „ 12 000 „ ...

12 000 „ 15 000 „ ... 15 000 „ 30 000 „ ... über 30 000 ,, .. Zusammen ...

6 476

2 433 25 791 22 411

6134 2 372 1 488

557

239

414

168

68 483

3 886 065

2    004 383 31 714 701 45 653 894 22 229 623 12184 283 10 765 009

5 858130

3    308 750 8 566 750 8 263 330

154 434 918

1    056 754 531 432

6 403 373 8 466 875 3 815 805

2    091 638 1 782 185

895 782 455 112 920 600 481 567 26 901123

600,07

823,83

1    229,68

2    037,12

3    624,00 5 136,71 7 234,55

10 517,29 13 844,14 20 692,63 49186,49 2 255,08

163,18

218,43

248,28

377.80 622,07

881.80 1197,70 1 608,23

1    904,23

2    223,67 2 866,47

392,81

27.19 26,51

20.19

18.55 17,17 17,17

16.56 15,29

13.75

10.75

5,83

17,42

ständig sinkt. Den höchsten Anteil finden wir mit 27,19 v. H. bei den 6476 Personen mit Einkommen bis zu 660 M, den niedrigsten mit 5,83 v. H. bei den 168 Personen mit Einkommen von mehr als 30000 M. Betrachten wir die Tabelle weiter, so zeigt es sich, daß nur bei den 6476 Beziehern eines Einkommens bis zu 660 M und bei den 2433 eines solchen über 660 bis 900 M die Miete mehr als ein Fünftel des Einkommens ausmacht, bei jenen nämlich, wie erwähnt, 27,19 v. HL, bei diesen 26,51 v. H. Hierbei ist jedoch zu beachten, daß in diesen Einkommenstufen die Schätzung des Einkommens sicher zu niedrig ist. Aber zugegeben, daß bei diesen 8909 Haushaltungsvorständen das Verhältnis zwischen Miete und Einkommen höher ist, als man es in sozialer und wirtschaftlicher Beziehung als richtig anzunehmen geneigt ist, so ist dieser Anteil noch nicht als allzu übermäßig anzusehen. Hierzu kommt, daß es sich hier nur um etwa den achten Teil aller berücksichtigten Personen handelt. Bei der Einkommengruppe von 900 bis 1500 M, auf welche 25791 Personen entfallen, stellt sich der Anteil auf 20,19 v. H.; er entspricht also ungefähr dem als angemessen geltenden Verhältnisse. In den übrigen Einkommengruppen finden sich niedrigere Sätze. Fassen wir das Hauptergebnis dieses Teiles der Untersuchung zusammen, so war bei 13 v. H. der berücksichtigten Personenzahl die Miete hoch, bei 38 v. H. entsprach sie einem gerechten Verhältnis und bei 49 v. H. war sie relativ niedrig.

Teilen wir die Wohnungsinhaber nach der Größe ihrer Wohnungen ein, so finden wir in Tabelle 19 die überraschende Tatsache, daß der relativ geringste Teil des Einkommens für die Miete von den Bewohnern

Tabelle 19.

Das Verhältnis zwischen Miete und Einkommen in den einzelnen Wohnungsgrößengruppen am 1. Dezember 1910.

Wohnungen

Anzahl

Gesamtbetrag Gesamtbetrag

mit

der

des

der

Miete in °/o

... Wohnräumen

Mieter

Einkommens

Miete

des

JC

Jt

Einkommens

4143

19    664

20    862 10452

6 010

10

mehr als 10.......

Zusammen...

ui

£ W U Ui o ^ w 00 OO it. S *-* OO w

VÜ V) N] SO M

4490 251 24*115 658 32 736 869 22 968 267 19 018934 14 364 652 10108 005 8 326 635 6 663 309

5    517 577

6    123 761 154 434 918

480 492 4 059 907 6 059 830 4 367 822 3 551 917 2 603 369 1 885 204 1 388 786 982 767 740 253 780 776 26 901123

10,70

16,83

18,51

19,02

18,68

18,12

18,65

16,68

14.75

13.42

12.75

17.42

nur eines Raumes durchschnittlich aufgewendet wurde, nämlich nur 10,70 v. H.; er betrug 16,83 v. H. bei den Inhabern zweiräumiger Wohnungen. Die entsprechenden Zahlen für die Inhaber mit Wohnungen von drei Räumen lauten 18,51, von vier 19,02, von fünf 18,68, von sechs 18,12, von sieben 18,65, von acht 16,68, von neun 14,75, von zehn 13,42 und von mehr als zehn 12,75. Hiernach erreicht die Miete im Durchschnitt in keiner Größengruppe ein Fünftel des Einkommens.

Bei unserer Untersuchung des Verhältnisses zwischen Miete und Einkommen haben wir es unternommen, noch weiter in die soziale Masse einzudringen. Wenn auch schon die Gliederung der untersuchten Masse nach dem Einkommen einen zuverlässigen Schluß auf die in den einzelnen sozialen Schichten bestehenden Verhältnisse zuläßt, so sind wir hierbei nicht stehen geblieben, sondern haben den berücksichtigten Personenkreis nach der Stellung im Berufe gruppiert. Hierbei haben wir zunächst die Beamten des Reichs, des Staates und der Kommunen von den übrigen Personen geschieden, weil bei ihnen ganz besondere Verhältnisse obwalten; sie wurden in höhere Beamte (einschl. der freien Berufe, wie Ärzte, Rechtsanwälte und dergleichen), mittlere Beamte und Unterbeamte eingeteilt. Die übrigen Personen, bei welchen eine Berufsstellung mit Sicherheit zu ermitteln war, haben wir in die drei großen Gruppen der Selbständigen, Angestellten und Arbeiter eingeteilt. Einer letzten Gruppe wurden die Personen ohne besonderen Beruf und ohne genauere Berufsangabe zugewiesen. Maßgebend waren bei dieser Gruppierung im allgemeinen die Grundsätze der Deutschen Berufszählung von 1907; bemerkt sei, daß bei

unserer Erhebung unter den Arbeitern die sogenannten c 1 Personen der Berufszählung nicht Vorkommen können, also die Personen nicht, welche, ohne einen Hauptberuf zu haben, in dem Betriebe des Haushaltungsvorstandes helfen, die man auch als mithelfende Familienangehörige bezeichnet. Abweichend von der Berufszählung wurden die Handlungsgehilfen in Handel und Verkehr nicht zu den Arbeitern, sondern zu den Angestellten gezählt, zu denen sie auch gehören. Eine weitere Einteilung nach den Berufsabteilungen Landwirtschaft, Industrie und Handel erwies sich nicht als zweckmäßig; sie unterblieb daher.

Nach Tabelle 20 mußten die Selbständigen in Landwirtschaft, Handel und Industrie, die in gemieteten Wohnungen hausten, durchschnittlich 14,47 v. H. ihres Reineinkommens für Wohnungsmiete aufwenden, die Angestellten 19,17 v. H. und die Arbeiter 17,67 v. H. Bei den höheren Beamten stellt sich diese Ziffer auf 17,78, bei den mittleren Beamten auf 16,80 und bei den Unterbeamten auf 18,29. Endlich lautet diese Ziffer bei den Personen ohne Beruf und Berufsangabe 17,70.

von

Eine weitere Gliederung ist in Tabelle 20 nach der Größe der Wohnung durchgeführt. Nach deren Angaben zahlten im Durchschnitt für ihre Wohnung mehr als 20 v. H. ihres Einkommens von den Selbständigen diejenigen mit einer Wohnung von 2, 3 und 4 Wohnräumen, nämlich 22,54 v. H., 20,32 v. H. und 20,23 v. H., von den Angestellten diejenigen mit einer Wohnung von 4, 5, 6 und 7 Wohnräumen, nämlich 20,21 v. H., 21,04 v. H., 20,07 v. H. und 26,63 v. H., von den Arbeitern diejenigen mit einer Wohnung von 5, 6, 7, 8 und 9 Wohnräumen, nämlich 20,17 v. H., 20,75 v. H., 22,47 v. H., 27,07 v. H. und 23,83 v. H. Ferner betrug bei einem höheren Beamten mit einer zweiräumigen Wohnung die Miete 22,61 v. H. des Einkommens; bei den übrigen war sie verhältnismäßig geringer. Von den mittleren Beamten hatten nur diejenigen mit Wohnungen 9, 10 und mehr als 10 Räumen einen relativ höheren Betrag für die Miete aufzubringen, nämlich 21,86 v. H., 27,83 v. H. und 28,27 v. H. ihres Einkommens Nur bei einem Unterbeamten, und zwar bei demjenigen, der eine neunräumige Wohnung innehatte, betrug die Miete mehr als ein Fünftel des Einkommens, nämlich 22,07 v. H.

Hierbei ist zunächst zu beachten, daß unter den Selb-

Die Angaben der Tabelle 20 dienen uns auch noch als Unterlage für eine Untersuchung darüber, welche Wohnungsgrößen von den verschiedenen sozialen Gruppen bevorzugt werden. Wir haben daher in l abelle 21 die nötigen Berechnungen vorgenommen, um das Eindringen in diese Materie zu erleichtern.

ständigen in Landwirtschaft, Industrie, Handel und Verkehr ein großer Teil auf eigenen Grundstücken wohnen wird. Bei den anderen sozialen Gruppen ist das in viel geringerem Maße der Fall; bei ihnen wird daher das hier Dargestellte, das sich ja nur auf einen Teil der gesamten Haushaltungsvorstände der betreffenden Gruppen bezieht, ein richtiges, für die Gesamtheit zutreffendes Bild wiedergeben, was, wie bemerkt, hinsichtlich der Selbständigen nur in geringem Maße der Fall sein kann. Gehen wir

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der Miete zum Einkommen in den Hauptberufsstellungen nach am 1. Dezember 1910.

Wohnungen mit

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Zusammen

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4 790 17 030 880

2    860 858

16,80 3 949 7 862 866 1438 417 18,29 10 768 20 413 068

3    613 035

17,70 68 483 154 434 918 26 901 123 17,42

über

10

10

W ohnräumen

Wohn-

raum

Berufsstellungen

a)    Zahl der berücksichtigten Mieter,

b)    deren Einkommen,

c)    deren Miete,

d)    Miete v. H. d. Eink

omm.

95

159

195

265

2 796 031 281 686 10,07

3 270 952 376 977 11,52

3 080 705 365 949 11,88

388

439

38

51

136

3 000 705 421 528 14,05

3 392 542 491 238 14,48

820 150 89 692 10,94

680 575 94 694 13,91

1 186 575 204 465 17,23

3 900

540

13,95

7 050 1680 23,83

120

1 755 105 320 606 18,27

55 050 15 562 28,27

25

697 425 73 230 10,50

287

6 123 761 780 776 12,75

105

143

1 135 325 209 474 18,45

10

49 200 13 690 27,83

21

377 625 44 878 11,88

LH

5 517 577 740 253 13,42

324

620

2 206 680 397 486

18,01

37 025|

9 022

27,07

173

1 472 020 259 574 17,63

30

149 900 32 770 21,86

4350

960!

22,07

72

762 709 117 369

15,41

579

6 663 309 982 767 14,75

2 394 489 637 539 26,63

36

109 045 24 504

22,47

159

1432110 264 377 18,46

1 159 645 202 913 17,60

2 602 762 421 687 16,20 1144 4 553 262 913 866 20,07

5201

604

2 027 760 364 932 18,00 1801 5 403 731 1 137 035 21,04

174

793

436 970 90 668 20,75

1 743 357 351 599 20,17

1 462 186 295 815 20,23 ? 444

5    752 893 1 162 681

20,21

3 699

6    716 790 1 272 098

18,94

714!

4621

148

1 221 802 248 296 20,32 2 607 4 558 573 872 313 19,14 12 687 18 619 682 3 451 578 18,54

513 937 110 704 22,54 1 043 1440 148 248 067 17,23 14 259 17 706 319 2 907 635 16,42

127 049 20 641 16,25

100

132 273 16 618 12,56 2105 1 941 076 250 728 12,92

113

695 070 115 296 16,59

67

371 335 58 692

15,81

112

609 525 115 847

355

930

19,01

1 676 569 285 496 17,03

3 917 960 648 650 16,56

1 696 6 064 975 1 008 039 16,62

41025 6 590 16,06

122

999 565 173 936 17,40 1011 8 326 635 1 388 786

16,681

24

114 350 16 792 14,68

41 700 6 348 15,22

3 450

780

22,61

«J Ü13 «J Ut KjO UT3 (JJ OtJ

Selbständige

Angestellte

16

86

399

68 600 12 392

18,06

210

1 307 115 231122 17,68 1784 10 108 005 1 885 204 18,65

299 055 51484 17,22

1 097 447 192 056

17,50

448

734

1    859 573 361 718

19,45 3 334 14 364 652

2    603 369

18,12

2    310 329 439 564

19,03 6 010 19 018 934

3    551 917

18,68!

1 198 3 480 731 586 521 16,85 1 163

2    396 644 476 292

19,87 1 320

3    044 673 557 623

3921

51

18,31

10 452 22 968 267 4 367 822 19,02

901 420 140 306 15,56

1    736 3129 685

564 730 18,04

2    717 4 264 007

776 259 18,20 20 862 32 736 869 6059830

117 750 13128 11,15

7 800

849

10,88

18,51

528

14

805 741 131 789

16.36 3 330

3    528 313 647 804

18.36 19 674

24 115 658

4    059 907

20 319 2124 10,45 1 769 1 261 734 189 532 15,02 4143

16,83

480 492

10,70!

« ,Q CJT3 caja O T3 cB _Q O T) cB ,n U -O

Gesellen, Gehilfen und Arbeiter

Höhere Reichs-, Staats-, Kommunal-usw. Beamte einschl. Offiziere und freie Berufe

Mittlere Reichs-, Staats-, Kommunal-usw. Beamte

Untere Reichs-, Staats-, Kommunal-usw. Beamte

Sonst. Personen ...

Überhaupt

gleich zu den Angestellten über, so finden wir, daß von ihnen 25,29 v. H. in Wohnungen von 3 Räumen und 23,71 v. H. in solchen von 4 Räumen lebten; 17,47 v. H. bemerken wir in fünfräumigen Wohnungen, 11,10 v. H. in sechsräumigen und 10,12 v. H. in zweiräumigen. Die übrigen Wohnungsgrößengruppen sind bei ihnen geringer vertreten. Von den Arbeitern wohnen 42,23 v. H. in Wohnungen von 2 Räumen, 37,57 v. H. in solchen von 3 Räumen, 10,96 v. H. in solchen von 4 Räumen und 6,23 v. H. in solchen von einem Raume. Bei den höheren Beamten kommen die Kleinwohnungen fast gar nicht in Frage. Den höchsten Prozentsatz weisen die Wohnungen mit 8 Räumen auf, in ihnen wohnten 18,93 v. H. der höheren Beamten; 17,40 v. H. derselben kamen auf Wohnungen mit 7 Räumen,

Tabelle 21. Die Verteilung der Zugehörigen der verschiedenen Berufsstellungen auf die einzelnen Wohnungsgrößengruppen am

1. Dezember 1910.

Wohnungsgrößengruppen Wohnungen mit ... Räumen

Selb

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10

über 10

Zusammen

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Personen ohne Beruf

Ar_ höheren mittleren unteren Beamten

entfielen auf die nebenstehende Wohnungsgrößengruppe

Ange

stellten

beiter

0,97

6,23

0,14

0,36

10,12

25,29

23,71

17,47

11,10

6,02

3,14

1,32

0,49

0,37

100,00

42,23

37,57

10,96

2,35

0,51

0,11

0,03

0,01

100,00

0,11

1,06

0,98

8,18

2,62

7,33

12,36

17,40

18,93

15,65

11,49

13,13

100,00

25,01

35,41

19,42

7,41

2,34

0,63

0,21

0,19

100,00

13,37

43,96

29,45

10,10

16,43

30,93

25,23

12,26

6,05

28,73

30,46

15,26

6,82

8,78

2,18

4,16

4,87

0,41

0,15

0,02

100,00

1,95

2,60

1,13

0,67

0,19

0,23

100,00

1,48

0,84

0,51

0,42

100,00

15,65 v. H. auf solche mit 9 Räumen, 13,13 v. H. auf solche von mehr als 10 Räumen, 12,36 v. H. in solchen von 6 Räumen und 11,49 v. H. in solchen von 10 Räumen. Von den höheren Beamten findet sich hiernach bei weitem die Mehrzahl in großen Wohnungen. Demgegenüber bevorzugten die mittleren Beamten die Mittelwohnungen; es wohnten nämlich von ihnen 35,41 v. H. in fünfräumigen Wohnungen, 25,01 v. H. in vier-räumigen und 19,42 v. H. in sechsräumigen. Von den unteren Beamten lebten 43,96 v. H. in Wohnungen von 3 Räumen, 29,45 v. H. in solchen von 4 Räumen, 13,37 v. H, in solchen von 2 Räumen und 10,10 v. H. in solchen von 5 Räumen.

28*

Miete und Einkommen in den einzelnen sozialen Gruppen nach Einkommensgruppen | am 1. Dezember 1910.

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Einkommen in Mark

zusammen

über

30 000

15 000 bis 30 000

12 000 bis 15000

On

6000

3 989 23 496 431 3 399 453 14,47 10 308 30 129 349 5 774 456 19,17 33 765 47 321 214 8 360 052

17,67

914

8 181110

1    454 852

17,78 4 790 17 030 880

2    860 858

16,80 3 949 7 862 866 1 438 417 18,29 10 768 20 413 068

3    613 035

17,70 68 483 154 434 918 26 901123 17,42

124!

5 869 780 351 773

5,99

17

835 000 49 680

5,95

11

552 500 36 208

6,55!

16

1 006 050 43 906

4,36|

168

8 263 330 481 567

5,831

232

4 834 325 487 165 10,08

59

1 255 075 107 697

8,58

77

1 513 225 213 683 14,12

18 000 2100 11,67

irimuVN voon ^fCNiTiVO HSNON On r}M^ O ₀~ vÇ CTn r—c    nOO

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00

114

1 586 225 207 106 13,06

40

553 875 68 882 12,44

58

797 700 130 794 16,40

14 000 2100 15,00

26

356 950 46 230 12,95

239

3 308 750 455 112 13,75

o o^ofNin vû^rNi1 O OvOMn omoom

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bis 9000

4500

bis 6000

3000

bis 4500

1500

bis 3000

006

bis 1500

154

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CN m

<N

315

2 305417 416 789 18,08

446

3 225 700 505 688 15,68

12

87 000 13 032 14,98

1 595 750 290 805 18,22

2 384 775 462 335 19,39

291

1 510 790 313 568 20,75

455

1 673 383 384 695 22,99

19|

188 730 17 781

9,42

69

728 955 100 632 13,80

557

5 858 130 895 782 15,29

203

1 412 465 177 488 12,57

12

80 750 8172 10,12

176

685

1 681

3 527 939 647 002 18,34

6130 583 1 209 193 19,72

85

436 786 40 098

9,18!

185

970 785 221 487 22,82

756

3 811 061 565 302 14,83

81

426 700 49 666 11,64

289

1 268 902 198 681 15,66 1488 10 765 009 1 782 185 16,56

1    500 222 254 515

16,97 2 372 12 184 283

2    091 638

17,17

765

2 717 574 285 753

10,51

79

302 090 80 952 26,80 1 983 7 268 667 1 210 437 16,65

329

1 082 164 148 326

13,71

842

3 055 162 496 449 16,35 6134 22 229 623 3 815 805

17,17

1 024 2 235 099 542 657 24,28 4 921 10 613 951 2 331 323 21,96 8 979 17 042134 2 610 324 15,32

26

64 285 18 588 28,91

1    729 4197 845

850 952 20,27

2    737 5 274 700 1 006 116

19,07

818

980 472 274 659

28,01

von

099

bis 900

1581

129 080 38 066 29,49

2 085 2 647 753 638 987 24,13 19 792 24 219 293 4 650 444 19,20

164

155 438 44 654 28,73

87

113 312 32 424 28,61

762

2 995 6 225 880 1 106 915 17,78 22 411 45 653 894 8 466 875

18,55

Tabelle 22. Das Verhältnis

bis

660

249

148 800 46 093 30,98

104 j

Berufsstellungen

a)    Zahl der berücksichtigten Mieter

b)    deren Einkommen

c)    deren Miete

d)    Miete v. Hundert d. Einkommens

1 583 1 288 907 337 619 26,19

780

288

36,92

16

979 065 219 009 22,37 2 247 2 774 806 587 850

21.19 25 791

31 714 701 6 403 373

20.19

12 287 4 356 35,45

511

62 400 21 668 34,72 ? 54Q

1 529 520 422 782 27,64

01

6 020 1 986 32,99

12

417 891 106 449 25,47 2 433 2 004 383 531 432 26,51

7 200

2    772 38,50

3    552

2    132125 561 453

26,33 6 476

3    886 065 1 056 754

27,19

rtJy-0 «ja ufl cS^Qu'T) «J ut) «J3    SJ Ufl « J O T3 SJ ÜD

Selbständige

Angestellte

Gesellen, Gehilfen und) Arbeiter...........

Höhere Reichs-, Staats-, Kommunal- usw. Beamte einschließl. freie Berufe.............

Mittlere Reichs-, Staats-, Kommunal- usw. Beamte ..............

Untere Reichs-, Staats-, Kommunal- usw. Beamte ...............

Sonstige Personen

Überhaupt

In Tabelle 22 wird untersucht, wie sich das Verhältnis der Miete zum Einkommen in den sozialen Gruppen gestaltet, wenn wir diese nach dem Einkommen weiter einteilen. Auch bei dieser Gruppierung können wir fast durchweg die schon oben erwähnte Regel bestätigt sehen, daß mit dem geringeren Einkommen der Teil des Einkommens, der für das Wohnen verwendet werden muß, wächst.

5. Die Sorge für Kleinwohnungen durch Behörden, Stiftungen, Vereine und Genossenschaften.

In dem letzten Jahrzehnt ist es für geringer bemittelte Familien immer schwerer geworden, geeignete Kleinwohnungen zu erhalten. Auch in Cöln haben daher der Staat und die Stadt es versucht, wenigstens für einen Teil ihrer Arbeiter und unteren Beamten Wohnungen bereit zu stellen. Die größeren Unternehmer haben sich teils bereits früher auf diesem Gebiete betätigt, teils sich später diesem Vorgehen angeschlossen. Dann sind Baugenossenschaften usw. entstanden, um dem Bedürfnisse abzuhelfen. Am Ende des Jahres 1910 waren zur Verfügung gestellt:

von

Wohnungen

überhaupt

davon Kleinwohnungen

von den Kleinwohnungen Wohnräume

hatten

Staat

Stadt Cöln

Stiftungen

Genossenschaften

Arbeitgebern

Zusammen

82

78

127

157

966

1334

2666

122

154

940

1082

2366

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Der Geschäftsanteil beträgt 100 M; mehr als 100

Im Vorstande muß

Es bestehen 6 eingetragene Genossenschaften mit beschränkter Haftung, die sich die Beschaffung von Arbeiterwohnungen zur Aufgabe gestellt haben. Die 1895 gegründete Cöln - Nippeser Bau- und Spargenossenschaft bezweckt die Herstellung, den Ankauf und die Vermietung von Arbeiterhäusern, insbesondere die Ermöglichung des allmählichen Erwerbs von Einzelhäusern durch Genossen. Mitglied kann jede in Cöln wohnende Person werden.

Geschäftsanteile darf kein Genosse besitzen, wenigstens ein Mitglied, im Aufsichtsrat wenigstens ein Drittel der Mitglieder den arbeitenden Ständen angehören. Der jeweilige Präses des christlichen Handwerker- und Arbeitervereins in Nippes ist ohne Wahl Mitglied des Vorstandes, sofern er Genosse ist. Nur an Genossen aus dem Handwerker- und Arbeiterstande oder an diesen sozial gleichstehenden Personen, und zwar in erster Linie an aktive Mitglieder des Christlichen Handwerker- und Arbeitervereins Cöln-Nippes sollen Häuser und

Wohnungen überlassen werden. Ähnliche Bestimmungen enthalten die Satzungen der Wohnungsgenossenschaft im (katholischen) Gesellen-hospitium. Jedoch erfolgt die Überlassung von Häusern und Wohnungen nur an Genossen, und Mitglied kann nur derjenige werden, der dem katholischen Gesellenverein in Cöln oder einer anderen daselbst bestehenden katholischen Vereinigung von christlich-sozialer Richtung angehört. Der 1899 entstandenen Ehrenfelder Arbeiterwohnungs-Genossenschaft können auch Korporationen, Handelsgesellschaften, Genossenschaften und andere Personenvereine angehören; Eigenhäuser für Genossen werden nicht erstellt, sondern nur Wohnungen zu billigen Preisen unbemittelten Familien in Genossenschaftshäusern verschafft. Der Vorstand besteht aus drei Genossen. Die Gemeinnützige Baugenossenschaft (Bayenthal), die 1899 gebildet wurde, will unbemittelten Familien in eigenen Häusern billige Wohnungen verschaffen, vorzugsweise aber ihnen den Erwerb von Eigenhäusern ermöglichen. Mitglieder können physische Personen und Korporationen sowie die Landesversicherungsanstalt Rheinprovinz werden. Der Geschäftsanteil beträgt 100 M; mehr als 500 Anteile kann kein Genosse erwerben. Gegenstand des Unternehmens der Wohnungsgenossenschaft des evangelischen Arbeitervereins ist die Beschaffung von Wohnungen an Genossen die entweder in den Mieterwohnungen von der Genossenschaft gemietet und weitervermietet werden, oder durch Erwerb und Bau von Wohnhäusern. Genosse kann nur ein Mitglied eines evangelischen Arbeitervereins werden. Der Geschäftsanteil beträgt 100 M; mehr als 30 Anteile darf kein Genosse haben. Bei der Gemeinnützigen Wohnungsbaugenossenschaft Cöln-Bayenthal, gegründet 1903, ist die Mitgliedschaft auf Einzelpersonen, Korporationen usw. in Cöln ausgehnt. Der Geschäftsanteil beträgt 2000 M; mehr als 10 Anteile darf kein Genosse erwerben. Der Zweck der Genossenschaft ist ausschließlich darauf gerichtet, minderbemittelten Bürgern Wohnungen in eigens erbauten oder angekauften Häusern zu billigen Preisen zu verschaffen, vorzugsweise aber ihnen den Erwerb dieser Häuser zu ermöglichen. Der Beamtenwohnungsverein, eine 1898 gegründete eingetragene Genossenschaft mit beschränkter Haftung, will Wohnhäuser bauen, erwerben und mieten zwecks mietweiser Überlassung von Wohnungen an ihre Mitglieder; durch in gewissen Grenzen unkündbare Überweisung von Wohnungen sollen den Mitgliedern die Annehmlichkeiten und Vorteile eines Hauseigentümers gewährt werden. Aufnahmefähig sind die unmittelbaren Staatsbeamten beiderlei Geschlechts, die pensionierten Beamten, in gesicherten Stellungen befindliche Privatbeamte sowie Rechtsanwälte, Offiziere und Ärzte und schließlich Witwen und alleinstehende Töchter der genannten Personen. Der Geschäftsanteil beträgt 300 M; mehr als 20 Anteile darf keiner erwerben.

am

Was nun die Zahl der Wohnungen anlangt, die von den genannten Genossenschaften zur Verfügung gestellt wurden, so betrug 1. Dezember 1910

Am 1. April 1914

Die Stadt verwaltet zwei Stiftungen, die den Zweck haben, Arbeitern preiswerte Wohnungen zur Verfügung zu stellen. Als älteste ist die Stiftung Guilleaume zuerst zu nennen. Kommerzienrat Franz Karl Guilleaume teilte dem Oberbürgermeister unterm 26. September 1887 mit, daß er geneigt sei, der Stadt Cöln 100000 M zum Bau von Arbeiterwohnungen zu geben unter den Bedingungen, daß das Terrain von der Stadt Cöln hergegeben werde, daß die Stadt Cöln die zu einer Verzinsung von 3 lh Prozent und einer Amortisation von 1 Prozent des Terrainwertes sowie die zur Deckung der Gebäudeunterhaltungskosten und dergleichen erforderlichen Beträge aus den Mieteinnahmen an die Stadt falle, und daß der Rest zu einem Kapital angesammelt werde; erreiche das angesammelte Kapital die Summe von 50000 M, so solle die Stadt es unter den gleichen Bedingungen zur Erbauung von Arbeitermietwohnungen verwenden. Doch könne die Stadt schon bei geringerem angesammelten Kapital Arbeiterwohnhäuser errichten. Der Stifter führte in einem besonderen Schreiben aus, weil er eine gewisse Mitwirkung der Stadt für den Bau von Arbeiterwohnungen wünsche, und um andere zu ähnlichen Stiftungen zu veranlassen, stelle er die Bedingung, daß die Stadt nur eine Verzinsung zu 3Va Prozent von dem Geländewerte erhalte. Die Stadt nahm die Stiftung an. Die Allerhöchste Genehmigung der Stiftung erfolgte bereits am 21. November 1887. Der Stifter war indes bereits gestorben. Seine Familie zahlte am 2. März 1888 das Kapital nebst den vierprozentigen Zinsen seit dem Tage der Kabinettsorder aus. Im Februar 1891 konnten die ersten Arbeiterwohnungen vermietet werden, gehörten der Stiftung 3 Wohnhäuser mit 24 Wohnungen; von letzteren hatten je 2 einen Wohnraum, 7 je zwei Wohnräume, 12 je drei, 2 je vier und 1 fünf Wohnräume.

Die Gerhard vom Rath-Stiftung Wilhelmsruhe. Der am

24. März 1889. Die Anlage

Nippes

Ehrenfeld

Cöln-Süd

Gesellenhospiz

Evangl. Arbeiterverein

Bayenthal

Beamten verein

240

244

136

40

62

33

211

240

240

244

135

38

62

31

190

3    38

15

26

davon waren Kleinwohnungen überhaupt mit .... Zimmern

bei der

Genossenschaft

die Zahl der Wohnungen überhaupt

19. April 1888 verstorbene Professor an der Universität Bonn, Geheimer Bergrat Dr. Gerhard vom Rath, hatte kurz vor seinem Tode die Summe von 450000 M zum Bau einer Arbeiterkolonie „Wilhelmsruhe“ bestimmt. Das in Cöln-Amoldshöhe gelegene Gelände hatte eine Größe von 14 Morgen. Die Grundsteinlegung erfolgte am

ist auf rund 80 Doppelwohnungen in Gruppen von je fünf bzw. zehn Häusern eingerichtet, die in der Längsrichtung durch einen Abstand von 8 m getrennt sind; vor den Häusern liegen Gärtchen in einer Tiefe von lim, und zwischen den Gärtchen führen 8 m breite Straßen, so daß die gesamte Entfernung von Haus zu Haus 30 m beträgt. Hinter jedem Hause befindet sich ein 7 m tiefer Hof, an dem sich rückwärts ein kleines Stallgebäude anschließt. Die Eckhäuser bestehen aus zwei Wohnungen mit je vier Wohnräumen, die Mittelhäuser aus drei Wohnräumen. Alle Häuser sind unterkellert und haben geräumige, luftige Bodenräume. Jedes Haus hat außer dem Erdgeschoß nur ein Stockwerk. Die Bauten sind massiv in Backstein ausgeführt. Die Wohltaten der Stiftung waren zunächst den Arbeitern des Rheinischen Aktienvereins für Zuckerfabrikation in Cöln bestimmt; in diesen Verein war die frühere große Zuckerraffinerie Gebrüder vom Rath übergegangen, deren Mitinhaber der Vater des Stifters, Johann Peter vom Rath, gewesen war. Für die Berechnung der Miete sollte der Grundsatz leitend sein, daß die in Wilhelmsruhe wohnenden Arbeiter für diejenige Summe, welche sie im Innern der Stadt für eine zweiräumige Wohnung auszugeben hätten (etwa 15 M im Monat), eine annähernd doppelt so große Wohnung erhielten. Es wurde gänzlich davon Abstand genommen, den Arbeitern durch allmähliche Abzahlung den Erwerb eines Hauses zu erleichtern, einerseits wegen der damaligen schlechten Erfahrungen mit diesem System in anderen Städten, andererseits, weil eine einheitliche Verwaltung wesentlich dazu beitrage, einer größeren Arbeiterkolonie guten Sinn, Ordnung und Reinlichkeit halten. Das Kuratorium dieser Stiftung bestand aus zwei Mitgliedern der Familie vom Rath und zwei Mitgliedern des Vorstandes oder des Aufsichtsrates des Rheinischen Vereins für Zuckerfabrikation. Diese Gesellschaft übernahm durch Vertrag die Kolonie auf ihren Namen und pflichtete sich, das Vermögen der Stiftung nebst Grund und Boden mit den darauf stehenden Gebäuden an die Familie vom Rath zurückzugeben, falls sie sich auflöste oder von den Wohltaten der Stiftung für ihre Arbeiter keinen Gebrauch mehr machen wollte. Dann solle die Familie vom Rath bestimmen, in wessen Hände die Verwaltung der Stiftung übergehen solle. Auf alle Fälle mußte der Zweck der Stiftung, Cölner Arbeitern gute und billige Wohnungen zu beschaffen, gewahrt bleiben.

zu er-

ver-

vom

Die Zuckerraffinerie war zu Anfang der 1890er Jahre von Cöln nach Dessau verlegt, so daß der ursprüngliche Zweck der Stiftung nicht mehr verfolgt werden konnte. Die Witwe des Stifters, Frau Josephine Rath geb. Bouvier, übertrug daher die Kolonie Wilhelmsruhe durch Vertrag vom 26. Mai 1911 der Stadt Cöln. An diesem Tage bestand die Kolonie aus sieben Häusergruppen mit 33 einzelnen Häusern, in denen 85 Familien mit 425 Personen wohnten; weiteres Gelände für die gleiche Zahl von Arbeiterwohnhäusern ist noch vorhanden. An die Schenkung ist u. a. die Bedingung geknüpft, daß alle Einnahmen aus Mieten und dergleichen zum weiteren Ausbau der Ansiediung zu verwenden sind, wozu

auch die Erbauung einer Badeeinrichtung und einer Kleinkinderb ewahr-anstalt gehört. Erst wenn der Ausbau der Kolonie vollendet ist, dürfen die überschüssigen Mittel zu anderen gemeinnützigen Zwecken für das Wohl der unbemittelten stadtcölnischen Bevölkerung verwendet werden, und zwar für Wohlfahrtseinrichtungen, wie Wöchnerinnenheim, Waisenhaus, Haushaltungsschulen usw. Die neu zu errichtenden Gebäude sind dem Charakter der vorhandenen anzupassen. Die Wohnungen sollen in erster Linie an Lohnarbeiter und nur in Ausnahmefällen an untere Beamte, selbständige Handwerksmeister und dergleichen vermietet werden, ohne Unterschied der Konfession, jedoch sollen im Falle gleicher Bedürftigkeit evangelische Familien zuerst berücksichtigt werden. Die Vermietung an solche Familien, die fortlaufende Armenunterstützung erhalten oder in den letzten zwei Jahren, abgesehen von Krankenhausbehandlung, aus öffentlichen Mitteln unterstützt worden sind, ist untersagt. Die landesherrliche Genehmigung erfolgte unter dem 11. Dezember 1911. Schon vorher, am 8. November 1911, war die feierliche Übernahme durch die Stadt erfolgt. Zur Stiftung gehörten am 1. April 1911 33 Wohnhäuser mit 91 Wohnungen; von den Wohnungen haben 48 je zwei Wohnräume und 43 je drei.

Das Jakob Pallenberg-Arbeiterheim für arbeitsunfähige, bedürftige, alte Handwerker bietet den Insassen zwar auch Wohnungen, sie ist aber ebenso wie die Stiftung Dr. Dormagen als Wohltätigkeitsanstalt anzusehen und wird daher an anderer Stelle behandelt werden.

6. Die direkten Maßnahmen der Stadt zur Förderung des

W ohnungswesens.

Nach Ansicht des Verfassers ist es an sich nicht Aufgabe der Gemeinde, für die Bevölkerung — auch nicht für die minderbemittelte — Wohnungen zu erbauen. Das muß der privaten Unternehmertätigkeit überlassen bleiben, die am besten in der Lage ist, den Bedarf an Wohnungen zu decken, wenn nicht besonders schwierige Verhältnisse bei der Kapitalbeschaffung vorliegen. Es ist aber ohne weiteres gerechtfertigt, wenn die Gemeinde für ihre eigenen Beamten und Arbeiter Wohnungen erbaut. Letzteres ist in Cöln geschehen. Abgesehen von den Beamtendienstwohnungen, sind insgesamt 127 Wohnungen für städtische Arbeiter geschaffen worden, und zwar 12 Wohnungen beim Schlacht- und Viehhof, 36 bei den Gas-, Elektrizitäts- und Wasserwerken, 67 bei den Bahnen, 3 bei der Tierkörperverwertungsanstalt. Zu bemerken ist hierbei, daß die für die Arbeiter des Gaswerks gebauten, sehr guten und billigen Wohnungen zunächst durchaus nicht bei denen, für die sie bestimmt waren, großen Anklang fanden. Etwa seit 1907 ist in Cöln ebenso wie in anderen deutschen Städten ein Sinken der privaten Bautätigkeit eingetreten, das noch andauert. Das veranlaßte die städtische Verwaltung, nicht etwa Wohnhäuser selbst zu bauen, sondern die private Bautätigkeit zu unterstützen.

Die Produktion von Kleinwohnungen ist besonders stark zurückgegangen, und zwar offensichtlich deshalb, weil sie weniger rentabel ist als die Herstellung größerer Wohnungen. Der Wohnungswechsel ist bei den Kleinwohnungen häufiger, und da jede neue Vermietung dem Hauseigentümer mehr oder weniger große Kosten für Ausbesserungsarbeiten verursacht, so sind die Aufwendungen des Unternehmers für die Instandhaltung der Wohnungen größer; außerdem kommt es bei den kleineren Wohnungen weit häufiger vor, daß die Miete nicht gezahlt wird, als bei den größeren. Aus diesen Gründen haben sich die Maßnahmen der Stadt zunächst auf die Anregung zur Produktion von Kleinwohnungen gerichtet. Diese bestand zunächst in gewissen Erleichterungen. Seit 8. November 1900 gewährt die Stadt Cöln bei Erbauung von Arbeiterwohnhäusern den Erlaß der halben Straßenbaukosten, und seit 1. April 1900 werden Arbeiterwohnhäuser sowie Grundstücke, die gemeinnützigen Baugenossenschaften gehören oder zum Bau solcher Wohnungen bestimmt sind, nur mit der Hälfte des gemeinen Wertes zur Grundsteuer herangezogen. Arbeiterwohnungsgenossenschaften werden durch Übernahme der selbstschuldnerischen Bürgschaft für Darlehen der Landesversicherungsanstalt der Rheinprovinz unterstützt; die Bürgschaftssumme betrug am Ende des Rechnungsjahres 1912 insgesamt 3142780 M.

von

Seit langer Zeit gewährt die städtische Sparkasse auf Grundstücke in Cöln Hypothekendarlehen zur ersten Stelle. Es waren am Ende des Rechnungsjahres 1912 in 3364 Fällen insgesamt 96121345 M begeben worden. Gliedern wir die Fälle nach der Höhe der Hypotheken, so betrug bei Hypotheken bis zu 5000 M die Zahl der Fälle 379 bzw. der Gesamtbetrag 1248900 M, bei solchen von über 5000 bis 10000 M 570 bzw. 4607853 M, bei solchen von 10- bis 20000 M 889 bzw. 13775400 M, bei solchen von 20- bis 30000 M 605 bzw. 15423808 M, bei solchen von 30-bis 40000 M 333 bzw. 11921185 M, bei solchen von 40- bis 50000 M 219 bzw. 10079050 M, bei solchen von 50- bis 75000 M 198 bzw. 12287450 M, bei solchen von 75- bis 100000 M 69 bzw. 6118000 M, bei solchen 100- bis 150000 M 61 bzw. 7774750 M, bei solchen von 150- bis 200000 M 15 bzw. 2665919 M und bei solchen von über 200000 M 26 bzw. 10219030 M.

Da der Rückgang der Bautätigkeit zu einem nicht geringen Teile auf die schwierige Unterbringung der zweiten Hypotheken bei Banken und Privaten zurückzuführen ist, hat die Stadt im Novemberl912 eine Hypothekenanstalt gegründet. Das Kapital ist auf 20 Millionen Mark festgesetzt, das durch eine Anleihe aufgebracht ist; zur Verfügung gestellt sind bisher 10 Millionen Mark. Die Beleihung ist auf Grundstücke im Gemeindebezirk Cöln beschränkt und erfolgt nur an in Cöln ansässige Eigentümer, und zwar zur ersten und zweiten Stelle; Eheleute haften für das Darlehen gesamtschuldnerisch. Die Darlehen werden an erster oder zweiter Stelle in Höhe von nicht mehr als 70 v. H. des Schätzungswertes gegeben. Sie sind, falls sie bis zu 60 v. H. des Gesamtwertes betragen, mit mindestens V* v. H. zuzüglich der ersparten Zinsen zu tilgen; bei Darlehen, die 60 v. H. des Wertes des Unterpfandes übersteigen, beträgt der Tilgungssatz des über 60 v. H. hinaus bewilligten Betrages mindestens 3 v. H. zuzüglich der ersparten Zinsen. Darlehen auf Neubaijten können schon vor deren Vollendung in Raten je nach dem Fortschreiten des Baues ausgezahlt werden. Die Hypothekenanstalt trat am 1. April 1913 ins Leben. Da von der städtischen Sparkasse und den städtischen Stiftungen ausreichendes Kapital für erste Hypotheken zur Verfügung gestellt wurden, so wurde beschlossen, nur zweite Hypotheken zu bewilligen; es bestehen keine Vorschriften darüber, wer der erste Hypothekengläubiger vor der städtischen zweiten Hypothek sein muß. Der Zinsfuß für zweite Hypotheken beträgt zur Zeit 5 Prozent. Als Tilgungsrate wurden für die zweiten Hypotheken bisher 3 v. H. gefordert und angenommen. Während der Schuldner nach fünf Jahren das Darlehen kündigen kann, steht der Anstalt ein Kündigungsrecht nicht zu, falls der Schuldner die eingegangenen Verpflichtungen innehält.

Von der Hypothekenanstalt, die von einer besonderen städtischen Deputation verwaltet wird, sind bis zum 1. April 1914 insgesamt 3089250 M an 337 Eigentümer verliehen worden. Diese verteilen sich auf die einzelnen Kapitalgruppen folgendermaßen. Es betrug

das Kapital

in der Kapitalgruppe von

die Zahl der Eigentümer

423750 1166000 1120500 121000 128000 130000

bis zu 5000

Von den Eigentümern, die zweite Hypotheken erhalten hatten, waren 88 Kaufleute, 53 öffentliche Beamte, Rechtsanwälte, Ärzte, Lehrer und Privatbeamte, 46 selbständige Bauhandwerker, 43 Bauunternehmer und Architekten, 6 Bildhauer, 3 Ingenieure, 17 Gastwirte, 7 Kleinhändler, 7 Fabrikanten, 6 kaufmännische Gesellschaften, 2 Landwirte und Gärtner, 1 Bankier, 9 Arbeiter, 32 Rentner und 19 sonstige.

Einen weiteren Schritt zur Förderung der Erbauung von Wohnhäusern für die minderbemittelte Bevölkerung unternahm die Stadt mit der Gründung einer gemeinnützigen Aktiengesellschaft für Wohnungsbau im Jahre 1912. Die Eintragung in das Handelsregister erfolgte am 31. März 1913. Die Stadt übernahm selbst für 600000 M Aktien, auf welche erst dann Dividenden gezahlt werden dürfen, wenn auf das übrige Aktienkapital eine vierprozentige Dividende verteilt ist. Cölner Bürger brachten ein weiteres Kapital von 400000 M auf, und 220000 M stellte Sir Ernest Cassel in London, ein geborener Cölner, für denselben Zweck zur Verfügung. Das Aktienkapital beziffert sich demnach gegenwärtig auf 1220000 M. Aus einem Wettbewerb zur Erlangung von Entwürfen für den Bebauungsplan des Geländes und für die einzelnen Bautypen ging der Architekt, Diplom-Ingenieur C. M. Grod als Sieger hervor. Nach dessen Plänen soll das von der Gesellschaft in Bickendorf erworbene, etwa 11 ha große Gelände durch eine Längsachse und durch eine Querachse aufgeteilt werden. Die Längsachse führt von der Spitze des dreieckförmigen Geländes mit Unterbrechungen zu einem Platze, der als Schul- und Spielplatz gedacht ist. Die Querachse bildet die 8 m breite Verbindung vom Sandweg zum Grünen Weg, welche Verkehrsstraßen sind und an zwei Seiten die Grenze des dreieckigen Geländes bilden; als dritte Seite, an der Nordwestgrenze, wird eine 15 m breite Verkehrsstraße angelegt werden. Der Sandweg soll als durchgehender Straßenzug eine Breite von 22 m erhalten; der Grüne Weg verläuft im Felde und bekommt eine Breite von 12m. Die das Gelände umgebendenVerkehrsstraßen ermöglichen eine Aufteilung durch Wohnstraßen von 5 m Breite; sie sind so geführt, daß für die Bebauung günstige, rechteckige Baublocks entstehen. Ferner ist auf eine gute Besonnung der Wohnungen Rücksicht genommen. Da die Siedlung nur dem Kleinwohnungsbau dienen soll, so genügen die geringeren Straßenbreiten vollkommen. Zudem sind durchweg Vorgärten vorhanden, so daß zwischen den einzelnen Straßenfronten ein Mindestabstand von 10 m bleibt.

Die Siedlung wird nach völligem Ausbau etwa 580 Kleinwohnungen umfassen, und zwar in der Hauptsache in Form von kleinen Einfamilienhäusern; daneben ist eine kleinere Anzahl von Zweifamilienhäusern vorgesehen. Größere Häuser werden nicht gebaut.

Die Vergebung der Häuser soll auf genossenschaftlicher Grundlage in der Form erfolgen, daß in dem Mietpreis ein Betrag für Abzahlung enthalten ist, damit so das Haus im Laufe der Zeit in den Besitz des Bewohners übergeht. Das Eigentumsrecht wird durch ein Rückkaufsrecht der Gesellschaft beschränkt, um jeder Spekulation und einer Erhöhung der Grundstückspreise für alle Zeiten vorzubeugen. Ebenso werden bauliche Veränderungen nur mit Genehmigung der Gesellschaft zulässig sein, um die gesundheitliche Bauweise der Siedlung dauernd zu erhalten.

Bei den Einfamilienhäusern mit vier Räumen sind im Erdgeschoß Wohnküche, Spülküche mit einfacher Badeeinrichtung und Waschkessel vorgesehen, im Obergeschoß zwei Schlafräume, im Dachgeschoß eine Kammer (Schlafraum) und ein Trockenspeicher, ferner Keller und etwa 50 bis 80 qm Garten; die Monatsmiete einschließlich Tilgung wird sich auf 28 bis 30 M stellen. Die Einfamilienhäuser mit fünf Räumen sind gedacht im Erdgeschoß mit Wohnküche, Spülküche mit Badeeinrichtung und Waschkessel, einem Wohnzimmer, im Obergeschoß mit zwei Schlafräumen, im Dachgeschoß einem Schlafraum und dem Trockenspeicher sowie mit Keller und einem Garten von etwa 60 bis 120 qm Fläche; die Monatsmiete einschließlich Tilgung ist auf 37 bis 39 M berechnet. Bei den Einfamilienhäusern mit sieben Räumen befinden sich im Erdgeschoß Küche mit Speisekammer, zwei Zimmer, Loggia, im Obergeschoß drei Zimmer, eingerichtetes Badezimmer, im Dachgeschoß eine Kammer, Waschküche und Trockenspeicher, ferner Keller und etwa 100 bis 150 qm Garten. Bei den Häusern von einfacher Ausstattung wird sich die Monatsmiete einschließlich Tilgung auf etwa 50 bis 53 M stellen, bei denen von besserer Ausstattung auf 55 bis 60 M. Die angegebenen Preise sind nur schätzungsweise auf Grund der Kostenanschläge berechnet. Die erwähnte Abzahlung ist in diesen Preisen bereits enthalten. Dagegen sind die Kosten für Grundsteuer, Feuerversicherung, Wassergeld usw. vom Bewohner zu tragen; erfahrungsgemäß brauchen aber hierfür bei Kleinhäusern nur 3 bis 5 Prozent dem Mietpreis hinzugerechnet zu werden. Ebenso fallen die Kosten der Instandhaltung der Häuser den Bewohnern zur Last, die aber auch im eigenen Hause nicht sehr hoch zu sein pflegen.

Alle Häuser werden einfach und gediegen gebaut, die Straßen- und Gartenfronten verputzt, die Dächer mit Hohlziegeln gedeckt. Sämtliche Wohnungen erhalten Wasserleitung, Kanalanschluß, Kochgas und wahrscheinlich elektrisches Licht, andernfalls Gasbeleuchtung. Die Zweifamilienhäuser sind von einem Bewohner ganz zu übernehmen, mit dem Rechte, eine der beiden abgeschlossenen Wohnungen für eigene Rechnung unterzuvermieten. Uber den Kreis der als Untermieter zulässigen Personen und über den Mietpreis sind besondere Bestimmungen erlassen. Im übrigen ist Untervermietuug nur ausnahmsweise und nur mit besonderer Genehmigung der Gesellschaft zulässig.

VI. Das Feuerlöschwesen.

Von Carl Wirsel.

W/ie in den meisten großen Städten, hat sich auch in Cöln das Feuer-W löschwesen in den letzten Jahrzehnten außerordentlich entwickelt und vervollkommnet. Eine vollständige Änderung in der Organisation der Cölner Feuerwehr erfolgte am 1. Juli 1872. An die Stelle des unter französischer Herrschaft gegründeten Corps de pompiers trat damals eine Berufsfeuerwehr, die nunmehr schon länger als vier Jahrzehnte den Feuerschutz im Stadtgebiet ausübt. Der Darstellung der Entwicklung der Berufsfeuerwehr und des heutigen Standes des Feuerlöschwesens möge ein kurzer Rückblick auf die Zeit vor 1872 vorausgehen.

Die mittelalterlichen Feuerlöscheinrichtungen in unserer Stadt waren äußerst mangelhaft und dürftig. Es fehlte Jahrhunderte hindurch an einer organisierten, geschulten Wehr und an einer ordnungsmäßigen Regelung der Löschhilfe. Die Gerätschaften waren einfach und unvollkommen. Eimer, Haken und Leitern waren die einzigen Geräte, deren man sich bei der Bekämpfung eines Feuers bediente. Noch bis zu Anfang des 16. Jahrhunderts wurde die Löschhilfe zunächst, wohl auf Grund gesetzlicher Verpflichtung, von den Nachbarn geleistet. Trotz der Einfachheit und Unvollkommenheit der Löscheinrichtungen scheint es aber zu großen, ganze Stadtteile verheerenden Bränden, von denen die Geschichte anderer Städte zu berichten weiß, nicht gekommen zu sein. Jedenfalls geben die Chroniken der Stadt von derartigen Bränden keine Kunde.

zur

Eine aus dem Anfang des 15. Jahrhunderts überlieferte Brandordnung enthält nur ganz kurze und unzureichende Bestimmungen. Eine Besserung trat ein mit einer im Jahre 1524 vom Rat der Stadt erlassenen, eingehendere Bestimmungen treffenden Brandrolle. Der Rat war angesichts der Unzulänglichkeit des Feuerlöschwesens bestrebt, einmal vorbeugende Maßnahmen Feuerverhütung und Verminderung der Feuersgefahr zu treffen, andrerseits, die Löscheinrichtungen zu verbessern und schnelle, ausreichende und sachkundige Hilfe bei Bränden zu gewährleisten. So wurde durch die genannte Brandrolle eine organisierte Wehr von bescheidenem Umfang geschaffen. Der Rat setzte vier „Brandtherren“ oder „Brandtmeister“ ein, „einen zu Aersberg“, „einen zu St. Brigiden“, „einen zu Nederich“ und „einen zu St. Aposteln“. An Gerätschaften waren in dem Hause jedes

Brandtherrn zehn lederne Feuereimer untergebracht. Jeder Brandtherr sollte ferner „ob in einigen der Kirchspiele ein Feuer auf entstünde, dazu haben zwölf Mann, die sollen helfen löschen und ein jeglich von ihnen soll haben eine Mark zu Lohn“. Diese Löschmänner hießen „Brandtknechte“. Auch die anderen 36 Brandtknechte erhielten eine Vergütung, wenn sie bei Ausbruch eines Feuers bei ihrem Brandtmeister erschienen, und zwar auch dann, wenn ihr Eingreifen im einzelnen Fall sich erübrigte. Die früher eingeführte allgemeine Löschpflicht der Bürger bestand daneben weiter.

Die Löschgerätschaften bestanden nach der Brandrolle aus 300 Eimern, 60 Leitern und 35 Feuerhaken. Jedem der 18 Kirchspiele war ein Teil dieser Gerätschaften zugewiesen, und den Kirchspielen lag die Sorge für die ordnungsmäßige Instandhaltung der Gerätschaften ob. Die Brandtmeister hatten zu diesem Zwecke alljährlich zweimal in den Kirchspielen Revisionen abzuhalten und für Beseitigung etwaiger Mißstände zu sorgen. Die Brandrolle sagt darüber: „Wan sie Gebrechs finden, sollen die Brandtherren den Tirmmeistern darselbst bei ihren Eiden sagen, dat sollich Gereidtschaft von Stundt ahn wiederumb gemacht werde, oder unsere Herren dächten sie darum zu strafen, als recht ist.“ Eine weitere Bestimmung der Brandordnung ging dahin, daß auf dem Rathausturm zwei Wächter aufzustellen waren „die da wachen sollen und zeichenen die Uhren mit Trompeten und ob einigh Feuer aufenstünde, da Gott vor seye, so sollen sie das Feuer zeichenen mit gewöhnlichem Blasen“. Diese Feuermeldung sollte dann in allen Kirchspielen aufgenommen werden. Doch „sollte zu dem Feuer Niemand laufen, denn diejenigen so von unser Herren (den Ratsherren) darzu geschickt sein oder die darzu Wehr oder Löschunge doin wollten“. Das Kommando auf der Brandstelle hatten die Brandtherren. Ihre Befehle bei Bekämpfung des Feuers hatten Brandtknechte und Bürger auszuführen. Auf Anordnung der Brandtherren waren die Eigentümer der Nachbargrundstücke, in denen sich „Pützen“, d. h. Brunnen befanden, verpflichtet, den Löschmannschaften das Betreten ihrer Grundstücke und die Wasserentnahme zu Löschzwecken zu gestatten. Den Brandtherren war weiter zur Pflicht gemacht, die Nachbarn anzuhalten, „dass sie beim Feuer durch Weib, Kinder und Gesinde Wasser auf die Böden und Söller tragen und auf das Flugfeuer in den Höfen und auf den Dächern gute Achtung haben möchten“.

Die Wasserversorgung war außerordentlich mangelhaft. Besondere Vorkehrungen wurden nur insoweit getroffen, als nach der Brandrolle bei „hitziger, trockener Sommerszeit“ die Bürger verpflichtet waren, Wasser in Kübeln im Hause oder vor dem Hause in Bereitschaft zu halten. Im übrigen vollzog sich die Wasserzufuhr in der Weise, daß das Wasser in Eimern aus den benachbarten Brunnen mittels des „Pützseils“ heraufbefördert und dann zur Brandstelle getragen wurde. Von einer wirksamen Bekämpfung des Feuers, insbesondere eines Großfeuers konnte unter diesen Umständen keine Rede sein.

Übungen der Löschmannschaften, Probealarme, Appelle und dergleichen waren zunächst anscheinend noch nicht üblich. Besondere Befugnisse den Brandtknechten gegenüber scheinen den Brandtmeistern anfangs außerhalb der Brandstelle nicht zugestanden zu haben. Erst im Dezember 1573 erhielt die Brandrolle von 1524 eine Ergänzungsbestimmung, daß die vier Brandtherren alljährlich einmal ihre Brandtknechte versammeln sollten, um zu prüfen, ob ein jeder Knecht seine Feuerkappe habe, ob einer der Knechte gestorben oder an einen anderen Ort verzogen sei. Als Entschädigung für Zeitversäumnis erhielten die Brandtknechte bei diesenKontrollversammlungen eine geringe Vergütung in Geld.

Die Beteiligung der Löschmannschaften an der Bekämpfung von Bränden scheint in den meisten Fällen sehr schwach gewesen zu sein. Es ergibt sich dies aus einzelnen von den Brandtherren aufgestellten Rechnungen. Eine im Jahre 1583 erlassene Brandordnung suchte hier Wandel zu schaffen. Sie bestimmte, daß „die sicheren Diener zum Brandt, welche von nun an die Herren Obersten (d. h. die Führer der militärisch organisierten 22 Zünfte der Stadt) sonderlich darzu anordnen sollen, sampt den Steinmetzern, Zimmer-leuthen und Leyendeckern, so in demselben Quartier wohnhafftig, sich zu dem Brandt verfügen und, der Noth zu begegnen, nachbarliche und christliche Hülff leisten, dargegen ihnen nach Gelegenheit von den Partheye und nechsten Benachbarten des Brandts oder je einem Ehrbaren Rath eine billige Verehrung geschehen soll. Da auch etwan in einem oder mehr Quartier nicht genügsame oder nötige Werkleuthe, benentlich Steinmetzer, Zimmer-leuthe und Leyendecker wohnhafftig noch gesessen, soll ein jeder Obrister in seinem Quartier daran seyn, dass etlich andere, soviel deren von nöthen, welche dem Quartier am nechsten gesessen, darzu sonderlich bestelt und angenommen werden“. Allen anderen Personen war unter Androhung von Gefängnisstrafen verboten, sich auf der Brandstelle aufzuhalten. Insbesondere war bestimmt: „da sich auch befünd, dass jemandt auffsätzlich einige Verhinderung, desto weniger der Brandt gestillet thäte, oder etwas verrücken oder stehlen würd, derselbe soll an Leib und Leben sonder Gnad gestrafft werden.“

Auch die Bestimmungen über Feuerlärm erfuhren in der neuen Brandordnung eine Änderung. Die Turmwächter des Kirchspiels, in dem ein Feuer ausgebrochen war, hatten dies durch Anschlägen der Glocke zu melden, worauf von allen anderen Türmen Hornsignale gegeben wurden.

an

Die Löschgerätschaften waren in den Gaffelhäusern der Zünfte untergebracht. Diese waren dafür verantwortlich, daß die erforderliche Anzahl von Feuereimern, Feuerhaken, Leitern, Wasserfässern vorhanden war. Das Recht der Aufsichtsführung stand nach den neuen Bestimmungen den Brandtherren zu. Sie hatten Revisionen vorzunehmen und über das Ergebnis den Rat zu berichten. Waren die Gerätschaften in den einzelnen Kirchspielen in mangelhaftem Zustande, so erließ der Rat an die Zünfte die Aufforderung zur Instandsetzung unter Androhung von Strafen.

Eine neue Verordnung des Rates erging i. J. 1635, eine „Ordnung, wie sich ein jeder in Rhurmors, Lermens, Tumults, Auff- oder Anlauffs, item Brandt- oder anderer Unglücks-Zeiten und Geschrey verhalen soll“. Wesentliche Änderungen oder gar Verbesserungen auf dem Gebiete des Feuerlöschwesens brachte diese Verordnung indes nicht. Es blieb im allgemeinen bei den alten Bestimmungen.

Eine Feuerspritze trat zum erstenmal i. J. 1665 in Tätigkeit bei Löschung eines in der Fresen- (Friesen)- Straße entstandenen Brandes. Man hat sich in Cöln also recht spät zur Beschaffung dieses Geräts entschlossen, da die erste Spritze schon i. J. 1518 in Augsburg hergestellt worden war. In dem genannten Jahre erließ der Rat eine Verordnung, nach der die Kirchspielvorsteher eine Sammlung zur Anschaffung von Spritzen für die einzelnen Kirchspiele veranstalten sollten.

Dieser Verordnung scheint aber kein sonderlicher Erfolg beschieden gewesen zu sein. Nachdem ein Edikt vom 1. Februar 1679 den Kirchspielen nochmals die Beschaffung von Spritzen zur Pflicht gemacht hatte, erging dieselbe Mahnung zum drittenMale durch Verordnung vom 8. September 1722: „Als erinnert worden, wassgestalt umb etwa entstehende Feuersbrunst besser und geschwinder zu dämpfen, höchstnötig wäre, dass deren Brandt- und Wasser-Spreutzen mit darzu gehörigen lederen Riemen eingekauffet würden, und zu vorfallender Noht bereit stünden, hat ein hochweiser Rhat deren bey jeder Pfarr und Fahnen eine einzukauffen und auffbehalten zu lassen, wohlmeinentlich anbefohlen.“ In dieser Verordnung werden auch zum ersten Male die Schläuche erwähnt.

Weitere Verordnungen folgten, ohne daß das Löschwesen in reichsstädtischer Zeit wesentlich verbessert oder umgestaltet worden wäre. Erst die Zeit der Fremdherrschaft brachte erhebliche Besserungen und eine neue Organisation.

Da wiederholt Unregelmäßigkeiten bei der Bekämpfung von Bränden vorgekommen waren, verordnete der Maire Kramer am 1. Fruktidor 9. Jahres (19. August. 1801) die Gründung eines Corps de pompiers und eines Corps d’ouvriers. Nachdem die Präfektur des Roer-Departements ihre Zustimmung hierzu erteilt hatte, erließ er am 22. Vendémiaire 10. Jahres (14. Oktober 1801) eine Feuerordnung, welche in zwölf Titeln mit zusammen 139 Artikeln genaue Vorschriften über das Verhalten der Pompiers und Ouvriers bei Feuersgefahr gab und auch Bestimmungen vorbeugender Art enthielt, die Bauart und Reinigung der Kamine betrafen.

Entsprechend den 4 Polizeibezirken, in welche die Stadt damals eingeteilt war, wurden nach der genannten Feuerordnung 4 Kompagnien Pompiers und 1 Kompagnie Ouvriers gebildet. Die Stärke der Kompagnien wurde nach Zahl und Größe der in den Bezirken vorhandenen Spritzen festgesetzt. Die Mannschaften sollten tunlichst den im städtischen Dienst stehenden Arbeitern entnommen werden. An der Spitze jeder Kompagnie stand ein vom Maire ernannter Chef, während jede Spritze einem auf Vorschlag des Chefs ebenfalls vom Maire ernannten Souschef unterstand.

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Eine am 1. August 1833, also unter preußischer Herrschaft erlassene neue Feuerordnung enthält genauere Angaben über die Stärke des Pompiersund Ouvrierskorps. Im übrigen stimmt diese neue Ordnung in allen wesentlichen Punkten mit derjenigen des Jahres 1801 überein. Jede der 4 Pompierskompagnien bestand aus 1 Chef, 1 Souschef, 15 Pompiers und 25 Arbeitern. Zur Ouvrierskompagnie gehörten 14 Zimmerleute, 4 Maurer, 9 Dachdecker und 3 Kaminfeger. Die Ouvrierskompagnie stand unter dem Befehl des Stadtbaumeisters, der den Chefs im Range gleichstand. Ihm zur Seite standen 3 Souschefs, nämlich 1 Zimmermeister, 1 Maurermeister und 1 Dachdeckermeister, die ihn zu beraten, seine Anordnungen zu befolgen und ihn gegebenenfalls zu vertreten hatten. Wie der Chef, wurden die Souschefs und auch die Mannschaften des Pompierskorps nach der ursprünglichen Feuerordnung vom Maire ernannt, während die spätere Ordnung das Ernennungsrecht dem Polizeipräsidenten einräumte. Jede Kompagnie war mit 5 Spritzen ausgerüstet und 50 Eimern, welche zu 25 Stück an Stangen gereiht waren und so von 2 Mann getragen werden konnten. Außerdem besaß jede Kompagnie 2 auf Schlitten gesetzte große Wasserkufen, für welche ebenso wie für die Spritzen die Gespanne stets durch die Chefs bestellt sein mußten. Ferner war jeder Kompagnie eine Raspel zugeteilt, welche bei Feuerlärm von 2 Raspelträgern durch die Straßen gezogen wurden. Im Rathaus, im Friedrich-Wilhelms-Gymnasium und Marzellengymnasium waren 3 große Brandleitern mit Hebestangen und 3 große Brandhaken untergebracht. Eine Besichtigung der Spritzendepots fand allmonatlich einmal durch die Chefs statt, die dann über ihre Wahrnehmungen dem Polizeipräsidenten Bericht zu erstatten hatten. Aus diesen Berichten ergibt sich, daß nach einem Brande fast regelmäßig die Eimer nicht vollzählig zur Stelle waren. Bei den meisten Bränden wurden Eimer entwendet und anderweitig verwandt, insbesondere zu Stiefelsohlen verarbeitet. Schon die Feuerordnung vom Jahre 1801 hatte regelmäßige Übungen der Pompiers angeordnet. Die neue Ordnung enthielt über solche Übungen nichts, bestimmte indes, daß das Pompierskorps jährlich einmal auf Befehl des Polizeipräsidenten zu einer „General-Revue“ anzutreten habe. Was die Besoldung des Feuerlöschkorps angeht, so war die Tätigkeit der Chefs und Souschefs eine ehrenamtliche. Doch genossen alle Mitglieder des Pompierskorps das Vorrecht der Befreiung von den Einquartierungslasten, die namentlich zu Beginn des Jahrhunderts oft recht drückend waren. Die Chefs und Souschefs, die ihre Löschgeräte am besten in Ordnung hielten, sollten eine vom Polizeipräsidenten näher zu bestimmende Auszeichnung erhalten. Die Vergütung für die Tätigkeit der Pompiers und Ouvriers auf der Brandstelle oder für den Fall ihrer Aufstellung in Bereitschaft war, wie folgt, festgesetzt: Für die ersten und zweiten Pompiers ursprünglich 2 Fr., später 15 Silbergroschen, für die dritten Pompiers und Arbeiter ursprünglich 1 Fr., später 8 Silbergroschen. Die Mannschaften der zuerst auf der Brandstelle eintreffenden Spritze erhielten außerdem eine Belohnung von 5 Talern. Der Alarm vollzog sich in folgender Weise: Bei Ausbruch eines Brandes hatten die Turmwächter des Rathauses, der Severins-, Ursula- und Apostelnkirche das Feuerzeichen durch Anschlägen an die Glocke zu geben. Gleichzeitig wurden in der Pfarrkirche, in deren Bezirk der Brand entstanden war, die Glocken geläutet und in diesem Bezirk die Raspeln durch die Straßen gezogen. Auf diese Weise wurde die Wehr bis zur Gründung der Berufswehr alarmiert. Bei jedem Feuer hatten sämtliche Spritzen auszurücken, doch durften zunächst immer nur zwei Kompagnien sofort zur Brandstelle eilen, während die beiden anderen sich auf besonders bezeichneten Plätzen in Bereitschaft zu halten hatten. Die Leitung in der Bekämpfung des Feuers lag dem Chef derjenigen Kompagnie ob, in deren Bezirk die Brandstelle lag; den Oberbefehl dagegen führte der Polizeipräsident als Inhaber der Feuerlöschpolizei. Neben den Pompiers waren Polizeibeamte tätig, die vor allem für Herbeischaffung des Wassers in Eimern durch die anwesenden, in Reihen formierten Bürger zu sorgen hatten. Die Nachbarschaft war bei Strafe verpflichtet, große Kübel mit Wasser gefüllt vor die Häuser zu stellen und dauernd nachzufüllen. Da vielfach im Sommer infolge starker Trockenheit großer Wassermangel herrschte und die meisten Brunnen und Pumpen eingetrocknet waren, wurde später zum Zweck der Wasserversorgung am Rhein eine Anzahl Pumpen aufgestellt. Für die Löschung des Feuers wurde von dem Eigentümer des Gebäudes eine Gebühr damals ebensowenig wie heute erhoben. Wohl aber hatten die Eigentümer die Kosten der Brandwache während der Aufräumungsarbeiten zu tragen. Diese Kosten waren häufig sehr erheblich und wurden meist zwangsweise beigetrieben. Bei dem Theaterbrand vom 22. Juli 1859 z. B. beliefen sich die Kosten der Brandwache auf 813 Taler, worüber es zwischen der Stadt und den Theaterunternehmern zu einem langwierigen Rechtsstreit kam.

Auch die eingeführten Neuerungen erwiesen sich als unzureichend. Das Feuerlöschwesen lag nach wie vor sehr im Argen und war von Grund aus verbesserungsbedürftig. Bei den meisten Bränden zeigten sich grobe Mißstände und Unregelmäßigkeiten, so daß die Kgl. Regierung wiederholt den Polizeipräsidenten ersuchte, im Einvernehmen mit der städtischen Verwaltung durchgreifende Maßnahmen zur Besserung der bestehenden Zustände zu treffen. Als in der Sitzung der Stadtverordnetenversammlung vom 29. Januar 1863 anläßlich eines Brandes in der Brinkgasse das Verhalten einzelner Mitglieder des Pompierskorps mit Recht getadelt, und über den Zustand einzelner Löschgeräte Beschwerde geführt wurde, traten alle Chefs und Souschefs von ihren Ämtern zurück. Nachdem die Stellen neubesetzt waren, wurde die Leitung des gesamten Löschwesens einem Branddirektor übertragen, der von den Chefs gewählt und von dem Polizeipräsidenten bestätigt wurde. Damit war zwar ein einheitliches Kommando geschaffen, aber die übrigen Mißstände, insbesondere das Fehlen jeder Alarmbereitschaft, Mangelhaftigkeit der Wasserversorgung und Unzulänglichkeit der Löschgerätschaften dauerten zunächst fort. Eine

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weitere Verbesserung erfolgte, als im Dezember 1866 am Apostelnkloster, freilich zunächst nur für die Nachtzeit, eine Feuerwache eingerichtet wurde. Von Feuerbereitschaft konnte aber auch jetzt noch keine Rede sein, da die Art der Alarmierung dieselbe blieb, und die Pferde erst von einem in der Nähe wohnenden Fuhrhalter herbeigeholt werden mußten. Die Wache war anfangs mit 8 Mann, später mit 12 Mann besetzt. Im Jahre 1868 begann man mit dem Bau einer Wasserleitung, von der man eine weitere Besserung des Feuerlöschwesens erhoffte. Aber erst in der Sitzung der Stadtverordnetenversammlung vom 12. Januar 1871 kam es zu einer entscheidenden Beschlußfassung. Der Polizeipräsident hatte, wohl infolge des Drängens der Kgl. Regierung, einen Plan unterbreitet, nach dem eine unter der Leitung eines Branddirektors stehende besoldete Wehr mit zwei ständigen im Rathaus und im Apostelnkloster untergebrachten Feuerwachen errichtet werden sollte. Die Stadtverordnetenversammlung erklärte in der genannten Sitzung ihr grundsätzliches Einverständnis mit der Schaffung einer ständigen Feuerwehr und beschloß die Anstellung eines Branddirektors, der zunächst über die geplanten Einrichtungen weitere Vorschläge machen sollte. Das geschah, und nach längeren Beratungen wurde in der Sitzung der Stadtverordnetenversammlung vom 25. April 1872 der endgültige Beschluß gefaßt: Die Berufsfeuerwehr sollte aus 1 Branddirektor, 1 Feldwebel, 3 Oberfeuermännern und 45 Feuermännern bestehen. Die neue Wehr begann ihre Tätigkeit am 1. Juli desselben Jahres mit der Übernahme der Wache am Apostelnkloster. Die Wache war ausgerüstet mit einer bespannten Spritze und einem Gerätewagen, der durch Mannschaften zur Brandstelle gefahren wurde. Die nicht auf der Spritze mit-ausrückenden Mannschaften hatten zu Fuß zur Brandstelle zu eilen. Der Einrichtung dieser Wache folgte einige Monate später die Inbetriebnahme der Rathauswache. Damit waren endlich befriedigende Zustände geschaffen. Man verfügte über eine, wenn auch nicht allzugroße, doch allzeit schlagfertige, gut organisierte Löschmacht, die ein Feuer verhältnismäßig schnell und tatkräftig zu bekämpfen vermochte. Die Rathauswache rückte zu allen Bränden in den mit Wasserleitung versehenen Stadtteilen mit einem bespannten Personenwagen und einer bespannten Spritze aus, während die Feuerwache Apostelnkloster nur mehr einen bespannten Gerätewagen mit Schlauchwagen zum Feuer brachte. War in einem der anderen Stadtteile ein Brand ausgebrochen, so entsandte die Rathauswache statt des Personenwagens einen großen vierrädrigen Wasserwagen und die Spritze, die Apostelnwache einen gleichen Wagen an Stelle des Gerätewagens. Die Gespanne wurden von einem Fuhrunternehmer gegen eine jährliche Vergütung gestellt.

ver-

Neben der Berufsfeuerwehr errichtete man im August 1872 nach Auflösung des Pompierskorps eine freiwillige Feuerwehr als Reserve in Stärke von 2 Kompagnien zu je 100 Mann. An ihrer Spitze stand ein Chef, unter diesem für jede Kompagnie ein Führer. Den Oberbefehl führte der Branddirektor. Nur auf seinen Befehl hatten die sechs in

schiedenen Räumlichkeiten der Stadt untergebrachten Spritzen der freiwilligen Feuerwehr zur Brandstelle auszurücken. Die Einrichtung erwies sich alsbald als reformbedürftig. Die Mannschaften waren nicht ausreichend geschult, da nur wenige Übungen im Jahre stattfanden; sie erschienen bei Alarmierungen mit erheblicher Verspätung und in einer Stärke von höchstens 50°/o der vorhandenen Kräfte. Man konnte sie in der Regel nur zu Aufräumungsarbeiten verwenden. Da man auf die freiwillige Feuerwehr, insbesondere bei Großfeuer, nicht verzichten konnte, beantragte der Branddirektor, um den geschilderten Mißständen abzuhelfen, die Umwandlung der freiwilligen Feuerwehr in eine kasernierte Wehr nach dem Muster der Aachener Einrichtung: Die Wehrmänner, fast ausschließlich Handwerker, sollten mit ihren Familien gegen Zahlung eines geringen Mietzinses in zwei städtischen Kasernen untergebracht werden und verpflichtet sein, an regelmäßigen Übungen teilzunehmen und sich während der Nachtzeit im Interesse der Feuerbereitschaft in den Gebäuden aufzuhalten. Der Vorschlag fand im Juni 1882 die grundsätzliche Genehmigung der Stadtverordnetenversammlung. Die für die erste Abteilung der Reservewehr bestimmte Kaserne im südlichen Stadtteil in der Quentelstraße wurde am 1. Juli 1885 bezogen. Für die zweite Abteilung der Reservewehr, deren Mannschaften zerstreut im nördlichen Stadtteil wohnten, war ebenfalls die Einrichtung einer Kaserne geplant. Der Plan kam jedoch nicht zur Ausführung, da die zweite Abteilung sich mit der zunehmenden Verstärkung der Berufsfeuerwehr, wovon noch die Rede sein wird, als entbehrlich erwies. Während die Reservewehr in früheren Jahren bei Großfeuer häufig alarmiert wurde, ist ihre Heranziehung in den letzten Jahren immer seltener geworden. Am 31. März 1911 wurde die zweite Abteilung aufgelöst. Die erste Abteilung, die noch heute in der Quentelstraße untergebracht ist, rückt, und zwar immer nur auf besonderen Befehl, mit einem bespannten Personenwagen aus. Die Reservewehr hatte, solange sie vollzählig bestand, eine Stärke von einem Kompagnieführer, später Brandinspektor genannt, 2 Abteilungsführern, 6 Spritzenmeistern und 50 Feuermännern.

Bei der Berufsfeuerwehr standen auf den beiden ständig besetzten Wachen stets 24 Feuermänner zur Verfügung, und wenn auch in den ersten Jahren selbst bei der Bekämpfung von Großfeuer diese Zahl ausreichte, so erschien eine Verstärkung doch dringend erwünscht. Brach ein zweites Feuer aus, so war ein sofortiges Eingreifen der Berufsfeuerwehr ausgeschlossen, da beide Wachen von den Mannschaften verlassen waren. Dazu kam, daß Übungsplatz und Schlauchlager nicht bei den Wachen selbst, sondern an verschiedenen Punkten der Stadt lagen. Die Entsendung von Mannschaften zu den Übungen und zur Instandhaltung der Schläuche hatte also immer eine Schwächung der Wachstärke zur Folge. Der Branddirektor beantragte daher eine Verstärkung der Berufsfeuerwehr und Einrichtung einer Hauptfeuerwache, mit welcher Übungsplatz und Schlauchlager nebst Trockenturm verbunden werden sollten.

Nachdem der Vorschlag im Jahre 1878 die Genehmigung der Stadtverordnetenversammlung gefunden hatte, wurde das Korps zunächst um 6 Mann verstärkt und bald darauf ein Brandmeister angestellt. Auch die Einrichtung der Hauptfeuerwache auf dem Grundstück der bisherigen Knabenschule Apostelnkloster 18 wurde alsbald in Angriff genommen und im Herbst 1881 konnte die neue Wache bezogen werden. Damit war eine erhebliche Besserung des Feuerlöschwesens erzielt. Die Errichtung der Hauptwache gab auch die Möglichkeit, einen Teil der Mannschaften als Reserve zurückzubehalten. Nachdem die Stadtverordnetenversammlung einer abermaligen Vermehrung der Berufsfeuerwehr um 3 Oberfeuermänner und 6 Feuermänner zugestimmt hatte, blieb vom September 1882 an bei Alarm ein Teil der Mannschaft auf der Hauptfeuerwache zurück, um für den Fall eines zweiten Feuers an anderer Stelle sofort mit Erfolg ein-greifen zu können. Die Berufsfeuerwehr bestand nunmehr aus einem Branddirektor, einem Brandmeister, einem Feldwebel, 9 Oberfeuermännern, 51 Feuermännern, 5 Fahrern und 8 Pferden. Die beiden Wachen waren in folgender Weise besetzt: Feuerwache 1 (Apostelnkloster) mit einem Branddirektor, einem Brandmeister, 4 Oberfeuermännern, 25 Feuermännern, 3 Fahrern, 6 Pferden. Sie rückte mit einer Spritze und einem Personenwagen aus und ließ eine besetzte und bespannte Spritze in Reserve zurück. Die Feuerwache 2 (Rathaus) war ständig besetzt mit einem Feldwebel, 2 Oberfeuermännern, 9 Feuermännern, 1 Fahrer und 2 Pferden. Sie rückte mit einem Personenwagen aus. Ein Drittel der Mannschaften, nämlich 3 Oberfeuermänner, 17 Feuermänner, 1 Fahrer waren abwechselnd dienstfrei.

Die

Mit den geschilderten Maßnahmen hatte die Reorganisation des Cölner Feuerlöschwesens einen gewissen Abschluß gefunden. Aber die Entwicklung der Stadt in den 80er Jahren machte alsbald neue Einrichtungen erforderlich. Nachdem der Festungsgürtel im Jahre 1881 gefallen war und neue Stadtteile sich zu bilden begonnen hatten, nachdem ferner im Jahre 1888 der Kranz der linksrheinischen Vororte in der Cölner Stadtgemeinde aufgegangen war, erwies sich der bisherige, durch zwei ständige Wachen und die Reservewehr ausgeübte Feuerschutz als nicht mehr ausreichend. Man nahm daher die Errichtung zweier weiterer Wachen der Berufsfeuerwehr im nördlichen und südlichen Stadtteil in Aussicht. Eine dieser Wachen, mit der ein großer Übungsplatz verbunden werden sollte, war bestimmt, an Stelle der Feuerwache am Apostelnkloster künftig die Hauptwache zu sein, auf der auch der Branddirektor Wohnung zu nehmen hatte. Projekte fanden im Januar 1888 die grundsätzliche Zustimmung der Stadtverordnetenversammlung. In einer späteren Sitzung desselben Jahres wurde dann zunächst die Errichtung einer Wache im nördlichen Stadtteil beschlossen, da dieser Stadtteil bei seiner rasch fortschreitenden Entwicklung eines besonderen Feuerschutzes am meisten bedürftig erschien, und die neue Wache in besonderen Fällen auch in den beiden größten eingemeindeten Vororten, Nippes und Ehrenfeld, einzugreifen in der Lage

war.

Die Wache wurde auf einem Grundstück in der Melchiorstraße

errichtet und am 15. September 1890 als Feuerwache 3 dem Betrieb übergeben.

Die Berufsfeuerwehr verteilte sich nunmehr über 3 Wachen in folgender Weise: 1 Branddirektor, 1 Brandinspektor, 1 Brandmeister, 1 Feldwebel, 1 Telegraphenmechaniker, 1 Sekretär, 13 Oberfeuermänner, 77 Feuermänner und Fahrer mit 16 Pferden.

In den Vororten hatten schon vor ihrer Vereinigung mit Cöln freiwillige Feuerwehren bestanden. Sie wurden nach der Eingemeindung der Leitung der Cölner Berufswehr unterstellt und übten den Feuerschutz in ihren Bezirken in der bisherigen Weise aus. Eine Ausnahme machte die freiwillige Wehr von Deutz, die sich schon im Jahre 1891 auflöste. Die übrigen freiwilligen Feuerwehren in den im Jahre 1888 eingemeindeten Vororten bestehen noch heute. In den industriereichen Bezirken Ehrenfeld und Nippes, die sich außerordentlich rasch entwickelten, wurde den freiwilligen Wehren im Jahre 1904 eine Unterstützung durch Errichtung zweier ständiger kleiner Wachen der Berufsfeuerwehr zu teil.

Die Errichtung der zum Schutz der südlichen Neustadt geplanten Feuerwache verzögerte sich um eine Reihe von Jahren. Erst im Jahre 1904, als die fortschreitende Entwicklung dieses Stadtteils einen wirksamen Feuerschutz gebieterisch forderte, wurde die schon im Jahre 1888 in Aussicht genommene Wache als Feuerwache 4 an der Vondelstraße eröffnet. Bereits im Jahre 1902 war ebenfalls im Süden der Stadt, und zwar im linksrheinischen Hafengebiet, eine neue kleine Wache fertiggestellt und zum besonderen Schutz des Hafens dem Betrieb übergeben worden. Während diese Wache als die erste in Cöln mit einem Automobilfahrzeug, einer Gasspritze mit elektrischem Hinterradantrieb, ausgerüstet wurde, begnügte man sich bei der Einrichtung der Feuerwache 4 mit Pferdebespannung, da man zunächst weitere Erfahrungen über Vorzüge des Automobilbetriebs sammeln wollte. Aber schon im folgenden Jahre wurde mit der Automobilisierung begonnen, und zwar wurde in den Jahren 1903 und 1904 die Feuerwache 2 (Altermarkt), die wegen ihrer ungünstigen Raum- und Stallverhältnisse einer Verbesserung besonders bedurfte, mit einer Automobildampfspritze und einer Automobildampfdrehleiter ausgerüstet. Während die Dampffahrzeuge damals die technisch vollkommensten Einrichtungen darstellten, haben ihnen in wenigen Jahren die heute allein noch in Frage kommenden elektrischen und Benzinfahrzeuge den Rang abgelaufen.

Mit der Eingemeindung der Stadt Kalk und der Landgemeinde Vingst am 1. April 1910 wurde das rechtsrheinische Stadtgebiet erheblich erweitert. Es umfaßt einen Flächenraum von 1907 ha. Schon vor diesen Eingemeindungen hatte man die Notwendigkeit einer Verstärkung des Feuerschutzes in diesem ausgedehnten Gebiet erkannt. Durch Beschluß der Stadtverordnetenversammlung vom 9. Juni 1909 wurden die Mittel für die Errichtung einer Automobilfeuerwache an der Gießener Straße in Deutz bewilligt. Mit der Inbetriebnahme der Wache am 15. November 1911

trat eine weitere Vermehrung der Berufsfeuerwehr um 1 Brandmeister, 5 Oberfeuermänner und 27 Feuermänner ein. Da die freiwilligen Feuerwehren von Cöln-Kalk und Humboldtkolonie, welche in der ersten Zeit nach der Eingemeindung noch den Feuerschutz in ihren Bezirken auszuüben hatten, nach der Errichtung der neuen Wache entbehrlich erschienen, wurden sie am 31. März 1912 aufgelöst. Dagegen konnte auf die Tätigkeit der freiwilligen Feuerwehr Cöln-Vingst einstweilen nicht verzichtet werden, da die durch die Bahnbauten im rechtsrheinischen Stadtgebiet verursachten ungünstigen Straßenverbindungen ein rechtzeitiges Eintreffen der Fahrzeuge der neuen Wache in Vingst in Frage stellten. Bei der Errichtung und Ausrüstung der Deutzer Wache machte man sich alle Erfahrungen der letzten Jahre zu Nutze. Die Wache besteht aus einem Hauptgebäude und einem Nebengebäude.    Im Hauptgebäude nimmt den größten Teil des

Erdgeschosses die Fahrzeughalle mit 5 Ausfahrtstoren nach der Straße hin ein. In der Halle ist der ganze Löschzug der Wache, eine Elektromotorspritze, eine Benzinmotorspritze, eine mechanische Leiter, ein Übungs-bzw. Offizierdienstwagen und ein Krankenwagen auf gestellt. Alle Fahrzeuge, mit Ausnahme des Übungs- und Offizierswagens, der durch einen Benzinmotor angetrieben wird, haben elektrischen Fahrantrieb. Um die Fahrzeughalle gruppieren sich im Erdgeschoß die übrigen Diensträume, das Dienstzimmer des Brandmeisters, das Telegraphenzimmer mit Schlafraum für den Telegraphisten, die Schlafräume für die Mannschaften, die Sanitäts- und Nebenräume. Das im Hof liegende Nebengebäude dient als Werkstattgebäude. Die Fahrzeuge, mit denen die Wache ausgerüstet ist, haben sich aufs beste bewährt. Die gesamten Baukosten beliefen sich einschl. derjenigen für Grunderwerb auf rund 431 500 M, wovon auf die Ausrüstung und innere Einrichtung der Wache rund 190 700 M entfallen.

Schon vor der Errichtung der Feuerwache Deutz war in den durch freiwillige Feuerwehren gedeckten linksrheinischen Vororten Sülz und Lindenthal wiederholt der dringende Wunsch nach Erbauung einer Berufsfeuerwache laut geworden. Verwaltung und Stadtverordnetenversammlung waren indes der Meinung, daß die Verbesserung des Feuerschutzes im rechtsrheinischen Stadtgebiet eilbedürftiger sei, und stellten daher den Plan einer Feuerwache für Sülz-Lindenthal einstweilen zurück. Nach Inbetriebnahme der Deutzer Wache trat man dem Projekt näher, und nachdem die Stadtverordnetenversammlung schon im März 1911 grundsätzlich ihre Zustimmung zur Errichtung der Wache erteilt hatte, bewilligte sie im August 1913 endgültig die erforderlichen Mittel im Betrage von 490100 M. Die Wache, welche an der Gleueler Straße errichtet wird, wird ebenfalls mit Automobilen ausgerüstet werden und außer Sülz und Lindenthal das Gebiet von Braunsfeld und Müngersdorf zu decken haben. Sie ist zurzeit in der Ausführung begriffen und wird voraussichtlich im Frühjahr 1915 dem Betrieb übergeben werden. Ihre Stärke wird die gleiche sein wie die der Deutzer Wache. Die Fahrzeuge der neuen Wache werden dagegen nicht wie die für Deutz beschafften Wagen elektrischen Fahrantrieb haben, sondern durch Benzinmotore angetrieben werden, da solche Fahrzeuge sich in den letzten Jahren erheblich vervollkommnet haben und wegen ihres größeren Aktionsradius für die Außenwachen der Vororte geeigneter erscheinen.

Damit hat die Verbesserung des Feuerschutzes in Alt- und Neu-Cöln vorläufig ihren Abschluß gefunden. Mit der Fertigstellung der Lindenthaler Wache werden sechs große, ständig besetzte Wachen zum sofortigen Eingreifen bereit sein, und die allmählich nach Maßgabe der vorhandenen Mittel durchzuführende Automobilisierung der älteren Wachen wird weitere Vorteile mit sich bringen. Neben den großen Wachen bestehen, wie bereits an anderer Stelle bemerkt, kleine Wachen im Hafen (am Bayenturm), in Nippes (Auguststraße) und in Ehrenfeld (Gutenbergstraße). Endlich sind 2 ständige Wachen in den beiden städtischen Theatern untergebracht, im Schauspielhaus in der Besetzung von 2 und im Opernhaus in der Besetzung von 4 Feuermännern.

Die heutige Sollstärke der städtischen Feuerwehr ergibt sich aus folgender Zusammenstellung:

a) Die Berufsfeuerwehr soll bestehen aus 1 Branddirektor, 1 Brandinspektor, 5 Brandmeistern, 1 Feldwebel, 1 Vizefeldwebel, 2 Telegraphenmechanikern, 1 Sekretär, 31 Oberfeuermännern, die sämtlich als Telegraphisten ausgebildet sind, 189 Feuermännern, von denen 68 im Telegraphendienst verwendet werden können, und 2 Telegraphenaufsehern, insgesamt also 233 Köpfen. Der Bestand an Pferden beläuft sich zurzeit auf 25. Die Oberfeuermänner und Feuermänner sind nach je 48stündiger Dienstzeit 24 Stunden vom Dienst befreit, so daß stets ²/3 der Mannschaften auf den Wachen anwesend sind. Die Offiziere, mit Ausnahme des Branddirektors, der jederzeit zur Verfügung stehen muß, haben an jedem vierten Tag von morgens 6 bis abends 12 Uhr einen dienstfreien Tag, ebenso der Feldwebel und der Vizefeldwebel.

Für den ersten Abmarsch stehen auf jeder der 4 Wachen im Löschbezirk 1 (Alt-Cöln) je 1 Personenwagen (ausgenommen auf Feuerwache 2) und 1 mechanische Leiter, auf Feuerwache 2, 3 und 4 je 1 Dampfspritze und auf Feuerwache 3 außerdem noch eine Handdruckspritze zum Alarm bereit. Feuerwache 2 ist mit folgenden Automobilfahrzeugen ausgerüstet:

1 Elektromotorspritze, 1 mechanischen Leiter und 1 Dampfspritze. Auf der Hafenfeuerwache befindet sich 1 Automobilgasspritze. Die Wachen in Ehrenfeld und Nippes rücken mit Mannschaftswagen und mechanischer Leiter aus. Die Deutzer Wache rückt aus mit 1 Elektromotorspritze,

1 Benzinmotorspritze, 1 mechanischen Leiter, alle mit aufgeprotztem Schlauchwagen, und 1 Offizierwagen. Für den zweiten Abmarsch sind auf den Wachen vorhanden: 1 mechanische Leiter, 3 Handdruckspritzen, 2 Wasserwagen, 3 Schlauchwagen, 1 Gerätewagen und 1 Beleuchtungswagen; in Ehrenfeld und Nippes: 2 Handdruckspritzen, 2 Wasserwagen, 1 Gerätewagen und 2 kleine Schlauchwagen. Zu Arbeitszwecken dienen 1 Wagen mit elektrischem Antrieb (auf Feuerwache Deutz), 1 Wagen mit Pferdebespannung, 4 Handwagen, 1 Telegraphenwagen mit Ausrüstung.

Seit dem Jahre 1899 ist der Feuerwehr auch das Krankentransportwesen zugewiesen. Zur Beförderung von Kranken stehen zurzeit zur Verfügung: 8 Krankenwagen, darunter 4 Automobile; von den für Pferdezug eingerichteten Wagen sind jedoch nur 2 bespannt und besetzt, während 2 Wagen in Reserve stehen. Zur Bedienung der Wagen sind andauernd 19 Mann erforderlich.

b)    Die Sollstärke der Reservefeuerwehr beträgt: 1 Abteilungsführer, 4 Führer, 1 Türhüter, 24 Wehrmänner, 1 Kutscher, insgesamt 31 Köpfe. Hiermit stimmt die Iststärke zurzeit überein. Der Reservewehr stehen 2 Pferde zur Verfügung. Sie rückt, wie an anderer Stelle bereits gesagt, nur auf besonderen Befehl bei Großfeuer mit 1 Personenwagen und 1 Schlauchwagen aus.

c)    Freiwillige Feuerwehr. Ihre Stärke in den eingemeindeten Vororten soll betragen: Für jeden Hauptort (Lindenthal, Ehrenfeld, Nippes):

1    Abteilungsführer, 2 Oberführer, 3 Führer, 50 Wehrmänner, 3 Kutscher. Für jeden kleineren Vorort: 1 Oberführer, 3 Führer, 20 Wehrmänner,

2    Kutscher. Freiwillige Feuerwehren bestehen im Löschbezirk 2 in Bayenthal, im Löschbezirk 3 in Lindenthal, Sülz, Braunsfeld, Müngersdorf, im Löschbezirk 4 in Ehrenfeld, im Löschbezirk 5 in Nippes-Riehl, Merheim, Niehl, Longerich und Volkhoven, im Löschbezirk 6 endlich in Vingst. Freiwillige Feuerwehren fehlen in Raderthal, Zollstock, Melaten, Bocklemünd, Bickendorf, Ossendorf, Mengenich und Poll. Hier müssen die nächstgelegenen freiwilligen Feuerwehren, nötigenfalls die Berufsfeuerwehr, ein-greifen. Es sind jedoch auch in diesen Ortschaften Löschgeräte untergebracht, die beim Ausbruch von Bränden durch die Ortseinwohner unter Leitung der Ortsbezirksvorsteher in Tätigkeit gesetzt werden können.

Das gesamte von den städtischen Feuerwehren zu schützende Gebiet umfaßt einen Flächenraum von 11743 ha. Davon entfallen auf den Löschbezirk 1 (Alt-Cöln): 1006 ha, auf den Löschbezirk 6 (rechte Rheinseite): 1907 ha und auf die Löschbezirke 2 bis 5 (linke Rheinseite mit Ausnahme von Alt-Cöln): 8820 ha.

Die Wasserversorgung ist gesichert durch ein auf die bebauten Teile des Stadtgebiets ausgedehntes Wasserleitungsnetz, in dem auf 60—80 m Entfernung mehr als 5000 Hydranten zweckmäßig verteilt sind. Die Übermittlung der Feuermeldung erfolgt durch öffentliche und private Feuermelder. Der Dienst der Turmwächter, die man nach Gründung der Berufsfeuerwehr zunächst noch beibehalten hatte, wurde infolge Einrichtung der Feuertelegraphie am 1. Juni 1874 eingestellt. Im Löschbezirk 1 sind zurzeit 79 öffentliche und 53 private Feuermelder vorhanden. Dazu kommen 60 Hauptfeuermelder im Opernhaus und 44 im Schauspielhaus, welche gleichzeitig der Wächterkontrolle dienen. In den Löschbezirken 2 bis 6 sind 159 öffentliche und 14 private Feuermelder eingerichtet. Die elektrischen automatischen Feuermelder sind, soweit sie öffentlich sind, für jedermann von der Straße aus zugänglich und werden auf die einfachste Weise durch Ziehen an einem Handgriff in Betrieb gesetzt. Die einzelnen Feuermeldestellen sind mit den Feuerwachen durch unterirdisch verlegte Kabelleitungen verbunden und mit je 2 Feuermeldern ausgerüstet, die zwar durch ein und denselben Zug von außen in Betrieb gesetzt werden, aber an besonderen Linien mit besonderen Empfangsapparaten liegen. Seit den Jahren 1901 bis 1903 ist auch die zweite dieser Linien, die ursprünglich als oberirdische Leitung hergestellt war, zum größten Teil unterirdisch verlegt, da sich die oberirdische infolge gelegentlichen Reißens und Verschlingens der Drähte und infolge der zahlreichen Störungen durch die Arbeiten an den Leitungen der Postverwaltung nicht genügend bewährt hatte. So sind im Löschbezirk 1 (Alt-Cöln) zurzeit vorhanden 40290 m Kabelrohrleitungen, 528 Kabelschächte und 29 Steinzeugkasten. Der Feuertelegraph hat etwa 487,5 km Länge, wovon 305,5 km Kabelleitung sind. In den Vororten ist die Leitung noch oberirdisch. Über mißbräuchliche Benutzung der Feuermelder ist wie in anderen Städten auch in Cöln leider sehr häufig zu klagen. In den letzten Jahren belief sich die Zahl der böswilligen Alarmierungen auf 94 bzw. 66. Wird der Feuermelder gezogen, so läuft auf den Morse-Empfangs-apparaten der Wache eine Feuerdepesche ein, aus der die Lage des Feuermelders ersichtlich ist. Gleichzeitig wird durch Wecksignale die Wache alarmiert. In anderer Weise vollzieht sich der Alarm der freiwilligen Feuerwehren in den Vororten. Für die von den Vorortsfeuermeldern einlaufenden Depeschen bestehen in den Spritzenhäusern der Vororte keine Morse-Empfangsapparate. Die Feuermelder sind vielmehr an die Empfangsapparate der nächsten Wache der Berufsfeuerwehr angeschlossen. Bei dem Einlaufen einer Feuermeldung auf der Wache hat der Telegraphist unverzüglich mittels Magnetinduktors die freiwillige Wehr des betreffenden Löschbezirks zu alarmieren, und zwar durch Wecker, die in den Wohnungen der Führer und Wehrmänner angebracht sind. Diese haben dann zum Spritzenhaus zu eilen und von von hier aus durch Fernsprecher bei der zuständigen Wache die Lage des gezogenen Feuermelders oder der Brandstelle festzustellen. Alsdann rückt die Wehr unverzüglich zur Bekämpfung des Feuers ab. Nimmt das Feuer einen bedrohlichen Umfang an oder stellt es sich von vornherein als Großfeuer dar, so hat auch die Berufsfeuerwehr in der erforderlichen Stärke einzugreifen.

von

Die allmähliche Entwicklung der Berufsfeuerwehr seit dem Jahre 1872, die Kosten des Feuerlöschwesens in diesem Zeitraum, die Inanspruchnahme der Wehr, die Entwicklung des Krankentransportwesens und endlich die Höhe der entstandenen Brandschäden ergeben sich aus den nachfolgenden statistischen Zusammenstellungen. In einem Zeitraum von 40 Jahren ist die Sollstärke der Berufsfeuerwehr von 50 Mann auf 233 im Jahre 1914 gestiegen. Der städtische Zuschuß, der sich im Jahre 1872 auf 48300 M belief, beträgt heute 845650 M. Während die Berufswehr im Jahre 1872 24mal alarmiert wurde, nahm man sie im Jahre 1912/13 1453mal in Anspruch. Die Zahl der in Krankenwagen beförderten Personen stieg 1217 im Jahre 1899/1900 auf 9876 im Jahre 1912/13. Die Einzelheiten ergeben sich aus den umstehenden Tabellen:

1. Sollstärke der Berufsfeuerwehr und Kosten des Feuerlöschwesens.

gf

Offiziere

Feldwebel

Ober

feuermann

Vize-Ober

feuermann

Feuerwehrmann

Telegraphen-

Mechaniker

Telegraphen-

Aufseher

Sekretär

Zusammen

Kosten des Feuerlöschwesens, d. h. Zuschuß der Stadt, in Mark

1.7.1872

1874

1876

1878 79 1879/80

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1883,84

1884/85

1886/87

1888/89

1889,90

189091

189192

1899,1900

1901,02

1902/03

190405

190607

1907,08

1908/09

1911/12

1912/13

1913/14

1914/15

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2. Inanspruchnahme der Feuerwehr.

48 300 87 828 85 029 84157 98 465

120 655 114 774 138 893 172 744 160 041

211 136 194 289 219 377 247 336 266 281

366 975 404 275 454 839 477179 648 500

772 500 830 678 845 650

In den Jahren

Zu Feuern

Aus besonderer Veranlassung

Zusammen

1872

24

24

1873

80

1874

91

1875

125

1876

116

(N <N i 00

82

93

125

124

1877/78

1878/79

1879/80

1880/81

188182

129

192

246

241

209

19

67

178

92

65

148

259

424

332

274

2. Inanspruchnahme der Feuerwehr (Fortsetzung.)

In den Jahren

Zu Feuern

Aus besonderer Veranlassung

Zusammen

1882/83

1883/84

1884/85

1885/86

1886/87

1887,88

1888/89

1889/90

1890/91

1891/92

1892 93 1893/94 1894/95 1895/96 1896/97

1897/98

1898/99

1899/00

1900/01

1901/02

1902/03

1903/04

1904/05

1905/06

1906/07

1907(08

1908/09

1909/10

1910/11

1911/12

1912/13

236

217

219

243

282

254

273

305

285

327

337

357

340

355

359

388

417

445

409

416

482

449

618

527

605

628

632

607

544

757

709

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188mal fanden im letzten Jahre 2 und mehr Feuer, zu denen die Berufsfeuerwehr ausrückte, an einem Tage statt, und zwar 88 mal 2 Feuer, 51mal 3 Feuer, 33 mal 4 Feuer, 9 mal 5 Feuer, 6 mal 6 Feuer, einmal 7 Feuer. 33 mal fanden gleichzeitig mehrere Brände statt, und zwar 26 mal 2 Feuer, 7 mal 3 Feuer.

1990/10 7880 mal 1910/11 8394 „ 1911/12 9772 „ 1912/13 9876 „

1899/1900 1217 mal 1900/01 2454 „ 1901/02 3221 „ 1902/03 3672 „ 1903/04 3757 „

3. Inanspruchnahme der Krankenwagen. 1904/05 4476 mal 1905/06 5156 „

1906/07 5541 „

1907/08 7185 „

1908/09 7421 „

Jahr

1876

1877/78

1878/79

1879/80

1880/81

1881/82

1882/83

1883/84

1884/85

1885/86

1886/87

1887/88

1888/89

1889/90

1890/91

1891/92

1892/93

1893/94

1894/95

1895/96

1896/97

1897/98

1898/99

1899/00

1900/01

1901/02

1902/03

1903/04

1904/05

1905/06

1906/07

1907/08

1908/09

1909/10

1910/11

1911/12

1912/13

4. Zusammenstellung der Brandschäden.

Versicherungssumme der vom F euer ergriffenen Objekte

Gesamtsumme der gezahlten Brandentschädigungen

Jt

Jt

Schaden in °/o der Versicherungssumme

Zahl der

Brände

Schaden pro Brand

Bemerkungen

Ji

5    910 080

6    567 046 3 858 888 5 307 425

7    874533

6 239 876 6 917 916 9 212 806 4115 581 4 662 628

4    195 137 6 050 035

5    926106 5 761 232

11 405 629

10 862 389 9 483 792 9 429 470 10 612 200 7 741 033

6 911410 9 875 637 11 738 000 10 503 036 6 379 696

8 547 394 10 856 488 19 679 330 10 284 263 6 949 643

20 703 921 38 713 497

29    735 900 17 670 514

30    772 370 49 615 506 45177166

95 062 86 405 256 512 33 411 156 395

51 372 38 453 82174 83 764 124 297

56 627 56187 23 419 114190 1 159 821

143 961 63141 118136 126 276 100 695

56 851 107 717 162 558 157 630 90 842

979 033 150 516 149 626 167 819 100 379

279 839 420 327 714 753 242 1 77 302 243 400 802 585 494

SS-SI!- IS Ils- 3IISI 2-1-335 13532

$ Ä s 2 ą S g 3 & & g R

T-* t-H    ł—I o O <—T

M O N T-« vO N ^ M CN

T—< T-H

1462

1200

2591

263

1293

463

273

647

698

857

296

319

140

565

5741

Nur

625

286

473

515

432

223

423

583

483

328

3459

530

556

516

379

630

931

1480

533

666

726

1018

Alt-Cöln

Alt-Cöln

und eingemeindete Vororte

VII. Das städtische Grundeigentum und seine Verwaltung.

Von Georg Neuhaus.

2. sr

und der unter städtischer Verwaltung stehenden Stiftungen nach dem Stande vom 31. März 1914, wobei wir die Entwicklung seit dem Ende des Rechnungsjahres 1903 und von Ende 1907 bis 1913 berühren; Angaben für weitere Jahre, die sich auf diesen gesamten Grundbesitz beziehen, können nicht gemacht werden. Wie wir aus der Tabelle 1

Tabelle 1.

Das städtische Grundeigentum am Ende der Rechnungsjahre

1903 und 1907 bis 1913.

Städtisches Grundeigentum

Rechnungs

jahr

außerhalb des Stadtbebaut unbebaut zusammen gebietes

innerhalb des Stadtgebietes

überhaupt

Unter

städtischer Verwaltung

stehendes Armen-und Stiftungs-Vermögen

ha

ha

ha

ha

ha

ha

1903

1907

1908

1909

1910

1911

1912

1913

I—t    l-A    »—*    »—t

KJ    H-â    O    O    00    00    ^    K)

W    vo    'O    W    OO    M    00    so

UJ    On    Ol    W    N    N    Ul    NJ

709

1255

1351

1543

1700

1766

1866

1937

78

787

3584

321

308

357

308

312

316

324

1576

1659

1900

2008

2078

2182

2261

4181

4202

4194

4310

4593

4873

4861

ersehen, in deren Angaben die Flächen der Plätze, Straßen usw. nicht enthalten sind, ist die Größe des städtischen Grundeigentums von 4371 ha Fläche am Ende des Rechnungsjahres 1903 auf 7122 ha Ende 1913 gestiegen, also um 2751 ha. Der größte Teil dieses Zuwachses entfällt mit 1474 ha auf das eigentliche städtische Grundeigentum, das sich in diesen 11 Jahren fast verdreifacht hat, und 1277 ha auf das Stiftungsvermögen. Gliedern wir das städtische Grundeigentum weiter, so betrug die Fläche des eigentlichen städtischen Grundvermögens 2261 ha, die Fläche des Stiftungs-

Vermögens 4861 ha; von letzterem befanden sich 1425 ha innerhalb des Stadtgebietes (ohne Mülheim und Merheim) und 3436 ha außerhalb desselben. Von dem eigentlichen städtischen Grundeigentum unterstanden 1376 ha der Grundstücksverwaltung. Von den übrigen 885 ha waren 120 ha 7088 qm für städtische Verwaltungszwecke bereits vorgesehen, aber noch nicht einem bestimmten Verwaltungszweige überwiesen; 2,6407 ha waren auf die Allgemeine Verwaltung übertragen, 177,6942 ha auf die Marktverwaltung, die Hafenverwaltung sowie den Schlacht- und Viehhof, 3,6189 ha auf die Feuerlöschanstalten, die Straßenreinigung und den Fuhrpark, 44,8821 ha auf die höheren, mittleren und Volksschulen, 2,7715 ha auf die Hochschulen, Museen und Bibliotheken, 32,1836 ha auf die Krankenanstalten, 376,7992 ha auf die Park- und Gartenverwaltung und 124,3481 ha auf die Gas-, Elektrizitäts- und Wasserwerke sowie die Bahnen; außerdem besaß die Verwaltung der Vorortbahnen 115,3655 ha an Dispositionsgrundstücken, die teils für Bahnzwecke, teils als Bauland verwendet werden sollen.

Der Gesamtwert aller der Stadt gehörenden oder unter ihrer Verwaltung stehenden Grundstücke dürfte 100 Millionen Mark bei weitem übersteigen.

Ein Bild von der Größe der Umsätze der Stadt in Grundstücken seit 1895 für eigene Rechnung und für Rechnung des Armen Vermögens — für frühere Jahre konnten erschöpfende Angaben nicht mehr gemacht werden — gibt Tabelle 2, welche das besonders lebhafte Einsetzen des Grundstücksverkehrs seit 1902 deutlich erkennen läßt; auf dieses kommen wir unten noch zu sprechen.

nur

ver-

Seinem Eigentumscharakter nach haben wir beim städtischen Grundbesitz zwei Arten zu unterscheiden. Über die Verfügung eines Teiles des Grundvermögens unterliegt die Stadtgemeinde rechtlich den Beschränkungen, die sie sich selbst auferlegt hat, oder die durch die Verwendung zu städtischen Zwecken von selbst gegeben sind; dieses Grundeigentum kann die Stadt, abgesehen von den genannten Beschränkungen, frei veräußern und den Erlös ganz oder teilweise für andere Zwecke wenden. Bei einem anderen Teile des Grundvermögens, dem sogenannten Armen- und Armenstiftungsvermögen, steht der Stadt zwar die Verwaltung zu, sie kann es auch ganz oder teilweise veräußern; der Erlös aus den Verkäufen muß aber immer wieder nutzbar angelegt werden, und auf keinen Fall darf das Vermögen verringert oder anderen Zwecken zugeführt werden.

Das Armenvermögen führt seinen Ursprung aus dem Mittelalter her. Als neben die kirchliche Armenpflege allmählich auch eine weltliche in Genossenschaften und Brüderschaften getreten war, entstanden reiche Stiftungen aus Vermächtnissen und Schenkungen an Geld und Land und bildeten die Quellen für diese Art weltlicher Armenpflege. So sind noch

Tabelle 2.

An- und Verkäufe von bebauten und unbebauten Grundstücken¹) für Rechnung des allgemeinen städtischen Vermögens und des Armenvermögens in den Rechnungsjahren 1895 bis 1913.

Etats-

jahr

1895

1896

1897

1898

1899

1900

1901

1902

1903

1904

1905

1906

1907

1908

1909

1910

1911

1912

1913

Größe der Flächen der verkauften

Einnahmen aus dem Verkauf von

Größe der Flächen der gekauften

Ausgaben für den Kauf von

be-

un-

bauten bebauten Grundstücke

bebauten

un-

bebauten Grundstücken

bebauten

un-

bebauten Grundstücke

bebauten

un-

bebauten Grundstücken

qm

qm

Jt

Jt

qm

qm

Jt

Jt

559

86

121

4 295

56

2 413

51 925

701

561 464 76 480 71 854 136 233 86 463

97 768 22 578 67 359 72 561 146 559

261 575 53 838 19 945 914 076 1 718 801

718 537 185195 609 140 126 391

41 593

11 000

22 000

39 254

9 250 609 097 5 471 690 141 387

2123 697 2 452 025 3115 825 1 439 724 1 214 352

507 235 536 481 2 250 507

2    249 665

3    620 609

2    158 545 1 348 065 1094 358 1 280 919

3    183 504

3127100

2    734 805 4 877 015

3    643 314

83 260 81 230 33 990 6 665

935

1899 21 632 51133 1834 4 764

149180

128

162

8 226 1680

76 594 39 413 3 490 9 674

1 096 838 291 449 126 292 264 276 575 778

1104 863 201 905

2    692 875 1 001 222

3    448 949

3124430 3 381 607

1    066 173

2    035 551 2 606 390

3 003 311

3    575 443

4    393 002 664 933

249 861 896 396 387 292 588 042 56 761

145 500 1 226 234 381 524 244 900 92 535

3 053 697 499 846 3 791 590 1 057 400 301 390

3 440 288 853 178 916 190 623 524

3 135 957 442 386 249 279 517 446 1 008 880

812 459 198 304

4    753 297 3 372 810

5    333 921

5 834 918 5 860 909 3 136 865 24 202 691 5 963 261

14 059 230

5    510441 13 970 899

6    260 248

!) Die durch Tausch erworbenen und die als Straßenland abgetretenen Flächen sind nicht mit einbegriffen.

zum

nur

zum

heute einzelne Hofgüter aus früheren Zeiten der Armen Verwaltung erhalten geblieben, u. a. der Driesenhof in Weiler aus der Stiftung Kynt von 1310 und die Weiße Burg in Friesheim aus der Stiftung Quentel von 1689. Die Verwaltung des Armenvermögens erfolgte durch die sogenannten Provisoren, welche aus angesehenen Bürgern gewählt wurden und in der Regel auch dem Rate angehörten; durch die Zugehörigkeit der Provisoren Rate gewann die Stadt einen bedeutenden Einfluß auf die Verwaltung der weltlichen Stiftungen. Eine Änderung in der Verwaltung brachte die Fremdherrschaft mit sich. Die Franzosen erklärten bei der Besetzung Cölns im Jahre 1794 gemäß den Grundsätzen der Revolution nicht das kirchliche Vermögen, sondern auch das Armen- und Stiftungsvermögen Nationalvermögen. Letzteres wurde jedoch im Jahre 1797 zurückgegeben, und zwar wurden alle Fonds, die zur Unterstützung von Armen

30

bestimmt waren, dem bureau de bienfaisance und alle Hospitäler und Waisenhäuser der administration des hospices civils überwiesen. Als mit der im Jahre 1802 erfolgten Aufhebung der geistlichen Korporationen eine Verschleuderung der Kirchengüter einsetzte, gelang es dem bureau de bienfaisance, aus ein-gezogenen Kapitalien den Grundbesitz in günstiger Weise zu vergrößern; so wurde im Jahre 1807 der Kalscheurenhof (96 ha) für 44 060 M und den Fronhof (86 ha) zu 48 880 M angekauft. Auch die im Jahre 1818 unter dem Namen Hauptwohltätigkeitsverein errichtete besondere Armenbehörde setzte den Ankauf von landwirtschaftlichen Grundstücken in der Nähe von Cöln fort, sobald sie teils durch Kündigung von Rentkapitalien, teils durch neuere Stiftungen über ausreichendes Kapital verfügte. Es geschah dies aber nicht etwa aus kommunalwirtschaftlichen oder sozialpolitischen Gründen, sondern lediglich, wie aus den Akten hervorgeht, um flüssige Kapitalien nutzbar anzulegen, da in der damaligen Zeit andere ebenso sichere Anlagemöglichkeiten für freies Kapital nicht in ausgiebigem Maße vorhanden waren. Eine weitschauende Grundstückspolitik mittels dieses Armenvermögens gehörte nicht zu den Aufgaben der damaligen Armenverwaltung und konnte nicht eher aufgenommen werden, bis die Verwaltung des Armenvermögens von der Armenverwaltung abgelöst worden war, da die Aufgaben der letzteren die ganze Kraft der in der Armendeputation tätigen Persönlichkeiten in Anspruch nahm. Hierbei ist auch in Betracht zu ziehen, daß in Cöln bis etwa zum Beginn der 1860er Jahre Notstände auf dem Gebiete des Wohnungswesens noch nicht in bedrohlichem Maße aufgetreten waren, daß also auch keine Veranlassung vorlag, durch einschlägige Maßnahmen auf eine Ermäßigung der Grundstückspreise hinzuwirken, oder etwa der minderbemittelten Bevölkerung billigere Wohnungen zur Verfügung zu stellen. Erst im Jahre 1894 wurde die Verwaltung des Armenvermögens von der Armendeputation gelöst und für sie eine besondere Deputation unter der Bezeichnung städtische Vermögensverwaltung gebildet, nachdem schon 1871 durch das preußische Ausführungsgesetz vom 8. März, das zum Reichsgesetze über den Unterstützungswohnsitz erlassen war, der Stadtgemeinde Cöln als Ortsarmenverband die Verwaltung der öffentlichen Armenpflege und damit auch die des Armenvermögens übertragen worden war. Der genannten, im Jahre 1894 geschaffenen Deputation wurde außer der Verwaltung des Armen- und Armenstiftungsvermögens auch die dauernde Verwaltung des übrigen städtischen Grundvermögens, das nicht anderen Verwaltungszweigen zugeteilt übertragen. Das Festungsgelände und die zur Abwicklung der Entfestigung angekauften privaten und fiskalischen Grundstücke verblieben jedoch noch unter der Verwaltung einer besonderen Stadterweiterungsdeputation. Seitdem ist das Armenvermögen immer mehr den Zwecken der städtischen Bodenpolitik dienstbar gemacht worden. Namentlich seit dem Anfänge des

war,

20. Jahrhunderts hat man damit begonnen, dieses Grundeigentum planvoll auszugestalten. Man hat einerseits weit vom Stadtgebiet entfernt liegende Höfe und Parzellen verkauft und für den Kaufpreis Grundstücke in

größerer Nähe der Stadt erworben, andererseits hat man zahlreiche Zusammenlegungen durchgeführt, die bei der außerordentlichen Zersplitterung des gesamten Grund und Bodens am Niederrhein ganz besonders notwendig war. Bei diesen Maßnahmen ist zugleich auf künftige Bedürfnisse der städtischen Verwaltung in jeder Beziehung Rücksicht genommen worden. Die Grundstücke der Armenverwaltung, welche für öffentliche Zwecke gebraucht oder baureif werden, werden von der städtischen Verwaltung zu einem dem jeweiligen Werte entsprechenden Preise angekauft, so daß das Armenvermögen sozusagen einen Behälter bildet, aus dem die Stadt ihren Bedarf an Grundstücken für alle von ihr zur verfolgenden Zwecke schöpfen kann. Das aus dem Verkauf von Armengrundstücken erzielte Kapital wird grundsätzlich wieder zum Erwerb von Grundstücken verwendet, und zwar wird, wie das auch früher geschehen ist, fast ausschließlich unbebautes Gelände mit landwirtschaftlicher Nutzung angekauft. Das Armenvermögen erfährt dadurch, daß es bei den Verkäufen an der Wertsteigerung des Grund und Bodens beteiligt wird, eine ständige Vergrößerung.

Die Verpächterin behält sich das Recht vor, bei

Von dem Grundeigentum des Armen- und Armenstiftungsvermögens, das nach Tabelle 1 am 31. März 1914 eine Größe von 4861 ha besaß, standen an diesem Tage 4750 ha in land- oder forstwirtschaftlicher Nutzung; 2766 ha gehörten zu geschlossenen Hofgütern, 1858 ha waren größere oder kleinere Ackerparzellen, 22,81 ha Wiesen und 103,10 ha zusammenhängende Waldungen. Wiesen und Waldungen werden selbst bewirtschaftet; der Ertrag wird verkauft. Die Hofgüter, d. h. geschlossene Güter, die selbständig und für sich allein zu bewirtschaften und daher außer mit Wohngebäuden auch mit allen für den landwirtschaftlichen Betrieb nötigen Baulichkeiten versehen sind, und die Ackerparzellen sind verpachtet, und zwar die Hofgüter in der Regel ohne totes und lebendes Inventar auf 9 Jahre; bei einer neuen Verpachtung wird möglichst der frühere Pächter oder sein Erbe berücksichtigt. Die Verpachtung der Hofgüter erfolgt sonst durch öffentliche Ausbietung. Nach den Pachtungsbedingungen hat der Pächter eine stets angreifbare Sicherheit für die Erfüllung aller ihm aus dem Pachtverträge obliegenden Verpflichtungen zu stellen; er muß entweder mündelsichere Wertpapiere beim Stadtschuldbuchamt hinterlegen oder auch Sicherheitshypotheken aus eigenem Besitz geben; er hat die gewöhnlichen Steuern und öffentlichen Abgaben aller Art zu tragen und auch die Versicherungsprämien für Brandschaden.

zu-

dem Hofgute einen Obstgarten bis zur Größe von 2°Io der Gesamtflächengröße anzulegen oder vorhandene so weit zu vergrößern. Der Pächter muß das Hofgut selbst bewirtschaften. Der Anbau von Knollengewächsen ist auf ein Fünftel der Gesamtackerfläche zu beschränken; ein Verkauf von Stroh und Dünger ist nur mit Genehmigung der Verpächterin lässig, ebenso der Verkauf von Futtergewächsen während der letzten zwei Pachtjahre. Der Pächter hat das Pachtgut mit den zur Bewirtschaftung

30*

erforderlichen, ihm gehörenden Möbeln, Gerätschaften und Werkzeugen auszurüsten.

Auch ist von ihm ein nach landwirtschaftlichen Regeln

für das Hofgut ausreichender, ihm gehörender guter Viehstamm nebst den nötigen Zugtieren zu unterhalten, und ein zum reichlichen Unterhalte der Tiere genügender Teil der Grundstücke mit Futterkräutern zu bestellen. Besondere Bestimmungeu sind getroffen, die es verhindern sollen, daß der anziehende Pächter von dem abziehenden übervorteilt wird. Die Verpächterin behält sich regelmäßig eine Besichtigung des Hof gutes nicht nur hinsichtlich der Baulichkeiten und des Inventars, sondern auch über die Art der Bewirtschaftung vor.

Wie sich das Grundeigentum auf die einzelnen Kreise verteilt, geht aus der folgenden Tabelle 3 hervor; besonders beachtenswert ist, daß

Tabelle 3.

Die Hofgüter und sonstigen land- oder forstwirtschaftlich benutzten Grundstücke des Armenvermögens am 31. März 1914.

Zahl

Fläche

Kreis

der Hofgüter

Verpachtete

sonstige

Ackerfläche

Wiesen

Waldung

qm

qm

qm

qm

Cöln Stadt......

„ Land......

Euskirchen......

Neuß.........

Mülheim am Rhein Land .

Bonn.........

Bergheim.......

Rheinbach.......

Erkelenz.......

Zusammen......

rn © ri (N

8771138 1 419 27 35 212 5814 4416 72 212 7315

II I IS

2 765 86 74

434 07 57 829 63 48 46 87 39 401 85 75 32 30 55 93 95 14 12 84 28 15448 5 21 97 1858 30 61

6 3519

103 09 88

2 96

16 42 85

22 8100

103 09 88

um

am

am

die Armenverwaltung im Stadtkreise Cöln 1311,19 ha Grundeigent hatte, im Landkreise Cöln 2248,91 ha und im Landkreise Mülheim Rhein 245,04 ha, also in den beiden Kreisen, die das Stadtgebiet auf dem linken und auf dem rechten Rheinufer umgeben, insgesamt 2493,94 ha. Zählen wir die Fläche des unbebauten eigentlichen städtischen Grundeigentums innerhalb des Stadtbezirkes mit 1233 ha zu dem unbebauten Grundeigentum des Armenvermögens, das ebenfalls im Stadtbezirke liegt und eine Fläche von 1311 ha besitzt, hinzu, so verfügte die Stadt Cöln in ihrem Bezirke über unbebaute Grundstücke von 2544 ha Fläche. Da nach den Angaben der Katasterämter das grundsteuerpflichtige Land in Cöln 31. März 1914 7425 ha betrug, so entfielen von diesem auf die Stadt 34,3 v. H.

Das eigentliche städtische Grundeigentum bestand während des größten Teiles des 19. Jahrhunderts aus den unmittelbar für städtische Zwecke verwendeten Grundstücken; es wurde, soweit es nicht einzelnen Verwaltungszweigen unmittelbar überwiesen war, von der Finanzkommission verwaltet, an deren Stelle im Jahre 1894, wie erwähnt, die städtische Vermögens-Verwaltung trat. Ankäufe von Grundstücken fanden nur statt, wenn solche zur Erfüllung von Aufgaben der Verwaltung notwendig wurden; die Verkäufe betrafen fast nur Restgrundstücke, die bei Straßenverbreiterungen und -durchbrüchen übrig geblieben waren. Mit dem Erwerb des mittelalterlichen Festungsgeländes wurde der erste Anstoß zu einer zielbewußten Bodenpolitik in neuzeitlichem Sinne gegeben. Durch Vertrag vom 23. Februar 1881, der unterm 5. Mai 1881 bestätigt wurde, erwarb die Stadt die alten Festungswerke mit einem Flächeninhalt von 122 ha 5004 qm für 11 982 788 M. Der am 4. April 1881 gebildeten Stadterweiterungsdeputation wurde u. a. auch die Verwaltung der Grundstücke übertragen, die zu dem besonders gebildeten Stadterweiterungsfonds gehörten. Unter dem Vorbehalt der Genehmigung durch die Stadtverordnetenversammlung war sie berechtigt, den Wert der zum Verkauf gestellten städtischen Baustellen abzuschätzen; selbständig konnte sie über den Verkauf und die Verkaufsbedingungen der zur Veräußerung bestimmten Grundstücke entscheiden, wenn nur der von der Stadtverordnetenversammlung im voraus festgesetzte Preis erzielt werden konnte. Die Deputation bestand aus dem Oberbürgermeister oder den von ihm beauftragten Beigeordneten und sechs, seit 1906 aus zwölf von der Stadtverordnetenversammlung aus ihrer Mitte gewählten Mitgliedern. Im Jahre 1906 wurde ihr auch das Recht zur Festsetzung der Preise und der Vertragsbedingungen bei Ankäufen von Grundstücken für Rechnung des Stadterweiterungsfonds unter Vorbehalt der Genehmigung durch die Stadtverordnetenversammlung übertragen; das Recht, selbständig Grundstücksverkäufe abzuschließen, wurde ihr jedoch genommen. Im Jahre 1912 wurde die Deputation umbenannt in Deputation für die Grundstücksverwaltung.

aus

am

Die Hauptdaten über die erste neuzeitliche Stadterweiterung sind folgende. Die Übergabe der Festung und damit der Beginn der Einebnung und der Kanal- und Straßenbauarbeiten erfolgte in drei Abschnitten. Am 7. November 1881 wurde das mittlere Drittel, am 5. Juni 1883 das südliche und am 5. Juni 1885 das nördliche an die Stadt aufge-lassen. Am 11. Juni 1881 fand unter großer Feierlichkeit der erste Durchbruch durch die mittelalterliche Stadtmauer mittels Sprengung des Halbturms Nr. 32 am Gereonshof zwischen Friesentor und Gereonstor statt, 22. April 1882 wurde der Grundstein zum ersten Hause in der Stadterweiterung (Hohenzollernring Nr. 58) gelegt, am 1. Oktober erfolgte die Eröffnung der neuen Ringstraße von Gereon bis zum Weyertor, am 25. September 1884 beim Besuche Kaiser Wilhelms I. die Eröffnung der Ringstraße vom Bayen bis zum Weyertor und am 11. Juni 1886 die Eröffnung der Ringstraßen vom Gereonstor bis zum Türmchenshafen, womit

die ganze Ringstraße vollendet war; die Kanalisation vomBayen bis zurNeußer Straße am Türmchenshafen war bereits am 11. November 1885 vollendet.

Die der Bebauung erschlossenen Grundstücke des Festungsgeländes wurden anfänglich in öffentlicher Ausbietung versteigert; bald jedoch beschränkte man sich ausschließlich auf den freihändigen Verkauf. Das Geschäft wickelte sich ziemlich schnell ab; bis zum Beginn des Rechnungsjahres 1888 waren bereits Grundstücke zum Gesamtpreise von 15 810 477 M verkauft worden. Über die Verkäufe in den folgenden Jahren bis zum Jahre 1908, in welchem das alte Festungsgelände bis auf einen kleinen Rest ganz verkauft war, finden sich die Nachweise in der nachstehenden Tabelle 4. Die Durchführung der Veräußerung des alten Festungsgeländes machte in vielen Fällen Ankäufe von Gelände aus den Händen von

Tabelle 4.

Der Verkauf von Baugrundstücken aus dem ehemaligen Festungsgelände in den Jahren 1887 bis 1908¹).

Rechnungs

jahr

Bestand des Festungsgeländes zu Beginn des Rechnungsjahres

Davon wurden verkauft zum Preise

qm

von

von

qm

insgesamt . . . M

. . . M für 1 qm

Bestand des Festungsgeländes am Ende des Rechnungsjahres

qm

©cSooooo JP ^    S OOOOOOOOOO CO CO OO OO 00

§222g 2 8 £ g ^ gSSSiS 2 8 £ gg 2$

324 265 205 841 165 370 161165 155 833

155 326 151 082 141 933 137 475 126 694

118 424 39 671

4    205

5    332

207

4 244 9149 4 458 10 781 14566

5172 771 2 044 788 517 533 346120 11961

515467 853 966 478 942 894904 1 460 779

112128 84 085 71 775 58 787 56140

28 043 12 310 12 988 2 647 5 661

2 654026 1 196 981 942 541 272876 219 608

43,68

51,54

123,08

64,91

57,78

205 841 165 370 161 165 155 833 155 326

50 479 40 533 33 240 26 056 17 300 11 253 9194

9 946

7    293 7184

8    756 6 047 2 059 4 503

755 650 748 841 705 287 687 262 533176 222 946 500 000

121,46

93,34

107,43

83,01

130,29

94,64

97,23

72,57

100,09

38,79

57,98

132,68

98.17 78,49

88.17 108,28 111,04

151 082 141 933 137 475 126 694 112128

84 085 71 775 58 787 56140 50 479

40 533 33 240 26 056 17 300 11 253

9194

4 691

Privatpersonen und vom Fiskus (meistens Eisenbahngrundstücke) notwendig. Die Käufer waren, sofern sie nicht Bauland für ein Eigenhaus erwarben, ihrem Stande nach in der Mehrzahl Architekten und Bauhandwerker; Terraingesellschaften betätigten sich bei der Bebauung des Festungsgeländes nur in geringem Umfange. Die aus dem Verkauf der Grundstücke erzielten Kapitalien wurden wieder in Grund und Boden angelegt. Nachdem der größte Teil der ursprünglichen Aufgaben der Stadterweiterung die Aufstellung der Bebauungspläne, die Anlegung von Straßen, Plätzen usw. einschließlich der Zuführung von Gas, Elektrizität und Wasser, die Ausführung der Kanalisation der Neustadt beendet waren, gestaltete sich die Stadterweiterungsdeputation zu einer Grundstücksverwaltung um. Seit 1902 entwickelte diese eine außerordentliche Tätigkeit, wie aus Tabelle 1 hervorgeht, indem sie auch außerhalb der Festungsumwallung größere Grundstückskomplexe erwarb, wenn sich günstige Kaufgelegenheiten boten. Ihre Aufgabe ist es, den Grundstücksmarkt im Gebiete der Stadt zu verfolgen, durch zweckmäßige Ankäufe das notwendige Gelände für die eigenen Bedürfnisse der Stadt zu sichern und der städtischen Verwaltung auf dem Grundstücksmarkte den erforderlichen Einfluß für eine gesunde Ausgestaltung des Bebauungsplanes und des Wohnungswesens zu gewährleisten.

Eine wertvolle Vergrößerung erfuhr das städtische Grundeigentum durch den Ankauf der linksrheinischen und rechtsrheinischen Umwallung durch Vertrag vom 25. April und 7. Mai 1907, der am 22. Mai 1907 be-

Vermögen und Verbindlichkeiten der städtischen Vermögensverwaltung am 31. März 1914.

Vermögen

Verbindlichkeiten

Jt

JÙ

Verkäufliche Grundstücke in Alt-

und Neustadt.......

Zurückgestellte Grundstücke in

Alt- und Neustadt.....

Grundstücke aus der zweiten

Stadterweiterung......

Grundstücke außerhalb der Umwallung und Güter.....

Wert der Grundstücke überhaupt 70 943 481 Ji. Restkaufgelder und andere Guthaben ...........

Verlust...........

5170 367

152 500

22 443 691

43 173 923

3 654 239 177 748

Zusammen . .

74 772 468

Einbringen der Stadt (früher

Grundstücksfonds).....

Anleihen..........

Schwebende Schuld......

Darlehen..........

Restkaufpreise........

Vorschuß der Stadtkasse . . . Rücklagen:

A.    Für Parkanlagen

u. Spielplätze . . 663261

B.    Für Straßen- und Kanalbauten . . 3000000 „

C.    Allgem. Rücklage (für Zinsen und Amortisation) . . 247333 „

Zusammen ■ • Sonstige Verbindlichkeiten • . .

Zusammen . •

1 285 671 18 658 585 8 000 000 18 776 500 17 416 573 5177 468

3 910 594 1 547 077

74 772 468

stätigt wurde. Für den Kaufpreis von 25¹/a Millionen Mark erwarb die Stadt auf dem linken Rheinufer Festungsgelände von 85,80 ha Fläche und auf dem rechten ein solches von 37,03 ha, zusammen 122,83 ha. Da einige Stücke der von der Stadt erworbenen Terrains hinterher vom Eisenbahnfiskus übernommen wurden, ermäßigte sich der Preis nachträglich auf 22 293 472 M.

Den gegenwärtigen Stand des Wertes des der Grundstücks Verwaltung unterstehenden Grundeigentums gibt vorstehende Bilanz wieder.

Aus den Bedingungen, die für den Verkauf städtischer Baugrundstücke auf gestellt sind und den Verkaufs vertragen regelmäßig zugrunde gelegt werden, sei hervorgehoben, daß, um eine möglichst schleunige Bebauung

Tabelle 5.

Verkauf und Ankauf von Grundstücken für die Stadterweiterung und die Grundstücksverwaltung in den Rechnungsjahren 1895 bis 1913.

Es wurden verkauft Grundstücke

Es wurden angekauft Grundstücke

Rechnungsjahr

mit einer Gesamtfläche von ... qm

zum

Gesamtpreise von ... M

mit einer Gesamtfläche von — qm

zum

Gesamtpreise von ... M

1895

1896

1897

1898

1899

23 692 27 928 33 617

12    771

13    715

1    899 702

2    416 919

3    103125 1 251 999

980 888

22 433

1 190 651

2 370 2 500 4 712

191 220 100 000 226 200

1900

1901

1902

1903

1904

43 524 28 019 49 916

289 088 529 337 2 097115 2 136 661 3100 028

414160 711 510 752 613

2 438 066

2    850 256

3    198 544

1905

1906

1907

1908

1909

48 868 52 517 17 859 785 652 1 351 503

1 857 016 628 897 593 740

1    064 874

2    258 934

2    402 663

3    369 623 1 057 855

1    583 989 0

2    293 748

3    621 993

4    898 748 2 501 166

24 761 590 l) 4 776 329

1910

1911

1912

1913

121 623 92 032 323 641 127 092

2 200 268

2    459 738

3    886 652 3 784 701

1 469 343 768 960 1 435 581 674 607

13 600 214 4 631 620 11 831 337 6 883 772

‘) Einschließlich der links- und rechtsrheinischen Umwallung.

des verkauften Grundstückes zu erzielen, der Käufer verpflichtet wird, das Grundstück bis zu einem bestimmten Termine mit einem Wohn- oder Geschäftshause bezugsfertig zu bebauen, widrigenfalls für jedes, wenn auch nur angefangene Jahr der Verzögerung eine sofort zahlbare Vertragsstrafe von fünf vom Hundert des Kaufpreises verfallen sein soll. Die Art der Bebauung und der Bauausführung wird ebenfalls in der Regel vertraglich festgesetzt; die Baupläne sind der städtischen Verwaltung unabhängig von der baupolizeilichen Erlaubnis zur Genehmigung vorzulegen; die Fassaden der zu errichtenden Gebäude sind in angemessener Weise architektonisch auszugestalten unter materialgerechter Behandlung der Baustoffe und unter sachgemäßer Ausbildung der Dächer, auf deren schlichte ungekünstelte Gestaltung mit gutgelösten Übergängen bei verschiedenen Gebäudehöhen und günstigen Anschlüssen namentlich der Eckbauten Bedacht genommen wird. Endlich ist noch zu erwähnen, daß alle zur Aufbewahrung in den Museen geeigneten Gegenstände von geschichtlichem Wert, die in der verkauften Baustelle gefunden werden sollten, Eigentum der Stadt Cöln sind und bleiben.

Über die gesamten Umsätze im eigentlichen städtischen Grundeigentum seit 1895 bis 1913 unterrichtet Tabelle 5.

VIERTER ABSCHNITT.

Die Pflege der wirtschaftlichen Kultur.

I. Die Werft- und Hafenanlagen.

Von Wilhelm Bauer.

1. Die linksrheinischen Werft- und Hafenanlagen.

T”\ie Werft- und Hafenanlagen in Cöln, welche vor ihrer im Jahre 1886 M-S begonnenen neuzeitlichen Umgestaltung und Erweiterung dem Verkehr zur Verfügung standen, stammten, abgesehen von den älteren Ufermauern vor der Mitte der Stadt, aus dem Anfänge und den 40 er und 50 er Jahren des 19. Jahrhunderts und bestanden im wesentlichen: 1. aus dem Ende der 1840 er und Anfang der 50 er Jahre erbauten südlichen Sicherheitsund Verkehrshafen an der Rheinau, mit einer Wasserfläche von 3,6 ha,

2. aus dem vom Hafenmunde bis zur Schiffbrücke (Friedrich Wilhelm-Straße) reichenden, 425 m langen, durch die sogenannte Rheingassenrampe unterbrochenen Leystapelwerft mit den Landestellen von Lokalbooten, sowie der mit zwei Landebrücken und zwei Schuppen versehenen Dampfer-Anlegestelle der Cöln-Düsseldorfer Gesellschaft; 3. aus dem in der französischen Zeit im Jahre 1804 auf der heute freigelegten Strecke zwischen der Friedrich Wilhelm-Straße und der Mühlengasse errichteten Freihafen (Zollhafen); 4. aus dem gelegentlich der Einführung der Rheinischen Eisenbahn in den Freihafen Ende der 1840er Jahre ausgebauten, 200 m langen Frankenwerft zwischen dem Freihafen und der stehenden Brücke am Dom und dem anschließenden kurzen Trankgassenwerft, welches in die sogenannte Trankgassenrampe auslief, und 5. aus dem unter Napoleon im Jahre 1811 begonnenen, aber erst anfangs der 1840er Jahre unter preußischer Verwaltung vollendeten, für die inzwischen veränderten SchiffahrtsVerhältnisse gänzlich unzulänglichen, nördlichen Sicherheitshafen am Thürmchen.

ver-

Mit Eisenbahnanschluß an den Hauptgüterbahnhof Gereon, von der nördlich von der stehenden Brücke gelegenen Rheinstation her, jedoch in unvollkommener Weise, war nur die etwa 500 m lange Strecke des Zollhafenwerfts und des dem freien Verkehr dienenden Frankenwerfts sehen. Der wichtigste Teil der Hafenanlagen, der 285 m lange, umfriedete Zollhafen, bestand damals aus vier Kranstationen, von welchen zwei mit Dampfkränen besetzt waren, drei offenen Werfthallen, einem Holzschuppen

der Niederländischen Dampfschiff-Reederei, zwei kleinen Lagerhäusern an der Hafengasse, dem in den 1830er Jahren erbauten fünfgeschossigen Lagerhaus Ähren und dem aus dem 16. Jahrhundert stammenden sogenannten Mühlengassenlager (jetzt Stapelhaus). In letzterem befand sich gleichzeitig das Hafenamt. An die Nordgrenze des Zollhafens stieß das weit in das Frankenwerft vorspringende kasemattierte Bauwerk der sogenannten Bastion St. Martin, welche mit dem zugehörigen Zollhof fiskalisches Eigentum war und als Hauptsteueramt benutzt wurde.

Von der Trankgassenrampe bis zum Thürmchenshafen war nur eine 8 bis 15 m breite Uferstraße vorhanden, welche landwärts vom Bahnhof Rheinstation, von der Kehlir auer, dem sogenannten Kunibert-Kavalier und der Rheinanschlußbahn, wasserwärts von einer steil ab gepflasterten Böschung begrenzt war. Am Übergang der Machabäerstraße über die Gleise der Rheinstation führte eine Rampe bis auf Niedrigwasser hinab; außerdem waren sechs Böschungstreppen angelegt, um den Zugang zu den vor Anker liegenden Schiffen zu ermöglichen. Etwa 300 m unterhalb des Trankgassentores war in die Böschung ein senkrechter Pfeiler vorgebaut, welcher das Hebewerk eines Getreide-Elevators trug, von wo das Getreide auf einem Transportband über eine die Trankgassenpromenade, den Bahnhof Rheinstation und die Straße Am alten Ufer überspannende Eisenbrücke in das Lagerhaus der Waren-Creditanstalt gefördert wurde.

Die seit den sechziger Jahren des vorigen Jahrhunderts wiederholt aufgenommenen Bestrebungen, die Cölner Hafeneinrichtungen, der Entwicklung des Rheinschiffahrts- und Eisenbahnverkehrs entsprechend, zu verbessern, fanden in der Eigenschaft der Stadt als Festung sowie durch die Lage des Zollhafens vor der Mitte der Stadt, welche der Durchführung der Eisenbahngleise nach dem südlich von der Schiffbrücke gelegenen Rheinauhafen im Wege stand, ein fast unüberwindlich erscheinendes Hindernis. Erst nachdem am 13. Februar 1881 der Vertrag zwischen der Stadt Cöln und dem Reichsmilitärfiskus über die Ausführung der Stadterweiterung und am 30. Januar 1883 der Vertrag zwischen der Stadt und der Staatseisenbahnverwaltung über den Umbau der Bahnanlagen in der Alt- und Neustadt geschlossen war, kam auch die Freilegung der Rheinseite und damit die Hafenfrage der Verwirklichung näher.

Angeregt durch eine Denkschrift der Handelskammer und durch das lebhafte Interesse der Bürgerschaft wurde von der Stadtverordnetenversammlung am 31. Oktober 1883 eine Kommission zur Aufstellung eines Programms für die Verbesserung und Erweiterung der Werft- und Hafenanlagen eingesetzt. Als Unterlage für die weitere Beratung wurden zunächst drei verschiedene Vorprojekte entworfen, nämlich ein „Nordprojekt“, ein „Werftprojekt“ und ein „Südprojekt“. Während ersteres den nördlichen Eisenbahnanschluß und den bestehenden Zollhafen vor der Stadtmitte beibehielt und die Schaffung eines neuen Sicherheitshafens als Ersatz desjenigen am Thürmchen vorsah, wollte das Werftprojekt kein neues Hafenbecken schaffen, sondern den Thürmchenhafen, den nördlichen Bahnanschluß und den Zollhafen erhalten. Das Südprojekt sah einen neuen Eisenbahnanschluß von Süden her, einen neuen Hafen am Bayen, als Ersatz des wegfallenden Thürmchenhafens, sowie die Verlegung des Zollhafens auf die Stromseite der Rheinauhalbinsel vor.

Der Minister der öffentlichen Arbeiten, dem die drei Vorprojekte im Dezember 1884 eingereicht worden waren, um über die Beibehaltung des nördlichen oder die Neuanlage eines südlichen Eisenbahnanschlusses Bestimmung zu treffen, sprach sich für das Südprojekt aus, worauf dieses allein den weiteren Vorarbeiten zugrunde gelegt wurde.

Am 9. April 1885 beschloß dann die Stadtverordnetenversammlung, die allen drei Vorprojekten gemeinsamen Arbeiten, nämlich den Aufbau der Rheingassenrampe und die Erhöhung des Rheingassenwerfts, die Verbreiterung des Leystapels und des oberen Teiles des Zollhafens durch Errichtung einer neuen Ufermauer sowie den Aufbau der Trankgassenrampe mit Vorschiebung der Werftlinie daselbst, mit einem Kostenaufwand von 910000 M. Nach Genehmigung durch die Strombau- und die Festungsbehörde erfolgte die Ausführung dieser Arbeiten in den Jahren 1886 und 1887. Der Weiterbau des neuen Trankgassenwerfts bis zur Machabäerstraße kam in den Jahren 1890/91 zur Ausführung. Um den Wünschen der Eisenbahndirektion entgegenzukommen und die allmählich sich mehr klärenden Bedürfnisse besser zu befriedigen, wurde das bisherige Südprojekt dahin abgeändert, daß auf ein neues Hafenbecken südlich vom Bayenturm verzichtet, statt dessen aber das Rheinau-Hafenbecken verbreitert, die Parkanlage der Rheinauhalbinsel geopfert und letztere, unter bedeutender Vorrückung der Uferlinie in den Rhein, in eine von beiderseitigen senkrechten Ufermauern eingefaßte, 75 m breite Werftzunge umgewandelt werden sollte.

Eine Besprechung aller beteiligten Behörden auf dem Rathause in Cöln am 17. Oktober 1887 ergab, daß Bedenken von entscheidender Bedeutung nur von den Vertretern der Eisenbahndirektion erhoben wurden, welche den Antrag stellten, die Stadt solle die geplante neue Werftstrecke zwischen der Stadtumwallung und dem Bayenturm an die Eisenbahnverwaltung unentgeltlich abtreten, damit diese dort einen Güterbahnhof und ein eisenbahnfiskalisches Umschlagswerft mit den erforderlichen Speichern und Schuppen errichte. An dieser für die Stadt unerwarteten und unannehmbaren Forderung drohte die ganze Frage zu scheitern. Die Stadt richtete daher an den Minister der öffentlichen Arbeiten eine ausführliche Eingabe über die Lage der Sache. Die Handelskammer, die Presse und die Bürgerschaft unterstützten die städtischen Wünsche in lebhafter Weise. Aus dieser Krisis ging die Cölner Hafenfrage wesentlich geklärt hervor durch eine vom Minister veranlaßte kommissarische Besprechung am

26. Juni 1888, welche den Erfolg hatte, daß die Eisenbahnbehörde von ihrer Forderung Abstand nahm und am 26. September desselben Jahres einen Vertragsentwurf sandte, welcher den Wünschen der Stadt im wesentlichen Rechnung trug. Damit war der Weg der Verständigung gefunden und auch die Fortführnng der Verhandlungen mit den übrigen Behörden ermöglicht.

Die Verhandlungen mit der Festungsbehörde nahmen guten Fortgang. Am 8. Juli 1891 kam es zum Abschlüsse eines Vertrages zwischen dem Gouvernement und der Stadt über die notwendig werdenden Änderungen der Festungswerke in der Rheinkehle von Cöln durch die von der Stadt Cöln beabsichtigten Werft- und Hafenbauten sowie die Veräußerung des Festungsgeländes daselbst. Für den Erwerb des Grund und Bodens der alten und für die Herstellung neuer Festungsanlagen hatte die Stadt ungefähr 1 000 000 M aufzubringen. Dabei war jedoch die Erwerbung des Geländes der bisherigen Bastion Thürmchen ausgeschlossen.

Die Verhandlungen mit der Rheinstrombauverwaltung führten am 7. Juni 1889 die strompolizeiliche Genehmigung der neuen Uferlinie im mittleren Teile der Stadt, am 20. Oktober 1890 und 30. September 1892 die strompolizeiliche Zustimmung zu der Vorrückung der Uferlinie an der Rheinau und vor Bayenthal herbei. Die endgültige Genehmigung und Feststellung der neuen Uferlinie und Uferstraße unterhalb der Frohngasse fand, da die erste Genehmigung von der Stadt Mülheim im deichpolizeilichen Verfahren bekämpft worden war, erst im März 1898 statt. Die deichpolizeiliche Genehmigung der sonstigen Anschüttungen, Mauern und Hafengebäude auf der linken Rheinseite erfolgte ohne Widerspruch durch die Beschlüsse des Bezirksausschusses vom 18. Dezember 1892, 2. November 1893 und vom 21. Februar 1894.

Die Verhandlungen mit der Provinzialsteuerdirektion fanden sofort ein weitgehendes Entgegenkommen. Die Verlegung des Zollhafens und des Hauptsteueramts für ausländische Gegenstände auf die Spitze der Rheinauhalbinsel wurden grundsätzlich zugestanden.

Nachdem die Entwürfe und Kostenanschläge festgestellt waren, bewilligte die Stadtverordnetenversammlung am 3. Juli 1891 zur Ausführung des linksrheinischen Hafenbaues und der Rheinuferstraße, letztere von der Alteburg bis zur Frohngasse, den Betrag von 14315000 M. Hierin waren auch die auf 385000 M veranschlagten Kosten für die durch die linksrheinische Ufervorschiebung bedingten Veränderungen am Deutz-Poller Rheinufer enthalten.

so

Die Bauvorbereitungen begannen an der Rheinauhalbinsel noch im Herbst 1891, die eigentliche Inangriffnahme der Bauarbeiten fand im Frühjahr 1892 statt. Da indes eine mindestens fünfjährige Bauzeit vorgesehen war, wurde im Jahre 1893 mit der Eisenbahnverwaltung ein Zwischenvertrag vereinbart über einen vorläufigen Gleisanschluß des neuen Trankgassen-werfts an den zum Fortfall bestimmten Bahnhof Rheinstation.

Die endgültigen Verträge mit dem Eisenbahnfiskus und dem Steuerfiskus wurden abgeschlossen am 24. September 1894 und 12. März 1896, nachdem vorher alle Sonderentwürfe festgestellt worden waren. Die Hauptpunkte des Vertrages mit der Eisenbahn sind folgende: die Stadt erbaut für ihre Rechnung die projektierten südlichen Hafen- und Werftanlagen, die

Eisenbahn für ihre Rechnung den südlichen Eisenbahnanschluß und hebt den nördlichen Eisenbahnanschluß nebst der Rheinstation auf. Auf dem Hafengelände wird für städtische Rechnung ein Übergabebahnhof angelegt, bis wohin die Eisenbahn die für den Hafen ankommenden Güter anbringt, um sie der städtischen Hafenverwaltung zu übergeben. Umgekehrt übergibt hier die Hafenverwaltung die abgehenden Güter an die Eisenbahn. Cöln-Hafen wird eine Eisenbahn-Tarifstation mit kilometrischer Frachtberechnung ohne besondere Anschlußgebühr. Im Hafenamt wird eine besondere Eisenbahn-Güterabfertigungsstelle errichtet. Die Beförderung der Güter auf den Hafengleisen ist Sache der Stadt, welche dafür Gebühren nach ihrem Ermessen erhebt. Der Vertrag ist bis auf weiteres mit zweijähriger Kündigungsfrist abgeschlossen; der südliche Gleisanschluß ist jedoch als solcher nicht kündbar. Nach dem Vertrage mit dem Steuerfiskus geht das Gelände des bisherigen Hauptsteueramts für ausländische Gegenstände vor der Mitte der Altstadt, die sogenannte Bastion St. Martin, in das Eigentum der Stadt über, wogegen diese dem Fiskus einen neuen Zollhof mit Hauptsteueramt und Kontenlager für städtische Rechnung erbaut. Diese Neubauten gehen in das Eigentum des Fiskus über, jedoch ohne den im städtischen Eigentum verbleibenden Grund und Boden. Durch Stadtverordnetenbeschluß vom 25. Juli 1895 wurden für die Hochbauten des neuen fiskalischen Zollhofes 330 000 M bewilligt.

Während des Baues der linksrheinischen Hafenanlagen waren die Bedürfnisse des Verkehrs erheblich gewachsen, so daß die geplanten Anlagen wesentlich ergänzt und vollkommener ausgestaltet werden mußten. Es empfahl sich ferner, die Rheinuferstraße südlich von der Alteburg fortzusetzen und die infolge der am 1. April 1888 erfolgten Eingemeindung der Orte Deutz und Poll geplanten rechtsrheinischen Hafen- und Deichanlagen insoweit, als es die noch bestehenden Festungsanlagen gestatteten, in Angriff zu nehmen. Zu diesen Zwecken reichten aber die bisher bewilligten Mittel nicht aus; daher stellte die Stadtverordnetenversammlung durch Beschluß vom 24. Februar 1898 einen weiteren Betrag von 5 625000 M zur Verfügung.

Am 1. Mai 1898 wurde der neue Handelshafen an der Rheinauhalbinsel und am Bayen in Betrieb genommen und am 14. Mai in Gegenwart der Minister von Miquel, Thielen, von der Recke und Brefeld feierlich eingeweiht.

Der Bestand im Jahre 1898. Den wichtigsten Teil der neuen linksrheinischen Werftanlagen bildet nach Vorstehendem die 75 m breite, mit den Werftmauerkanten auf -t- 8,5 m a. C. P. liegende Rheinauhalbinsel zwischen dem auf 5,7 ha vergrößerten Becken des Rheinauhafens und dem offenen Strom, auf der stromseitig das bis zum Bayenturm reichende Hansa-, binnenseitig dasRheinauwerft gelegen ist. Andern nördlichen Ende desHansa-werftes befindet sich in dem am Wasser 80 m langen fiskalischen Zollhof das Amtsgebäude des Königlichen Hauptsteueramts nebst einem kleinen Dienstgebäude (Kontenlager). Daran schließen sich rheinaufwärts der 510 m lange, umfriedete städtische Zollhafen und die außerhalb desselben gelegenen Zollabfertigungsstellen für den direkten überseeischen Verkehr. Die Hochbauten des Zollhafens umfassen drei Gebäude, nämlich ein großes Lagerhaus (Zollhalle 2) von 122,8 m Länge und 20 m Breite, mit Keller, Erdgeschoß und vier Obergeschossen, nebst zwei seitlich anschließenden Ladebühnen mit darunter befindlichen Ölkellern, insgesamt von rund 13000 qm Lagerfläche, zwei Zollhallen (1 und 3) von je 90,8 m Länge und 20 m Breite, mit Keller, Erdgeschoß und einem Obergeschoß, nebst Ladebühnen und Ölkeller von zusammen rund 12 500 qm Lagerfläche. Die Keller unter den drei Gebäuden sind mit Niederdruckdampfheizung versehen, um im Winter eine angemessene Temperatur für die einzulagernden ausländischen Weine und Spirituosen hersteilen zu können. An Hebewerken besitzen die drei Zollhallen 10 hydraulische Warenaufzüge von je 1700, 6 hydraulische Kellerkräne von je 1500 und 3 Handwinden von je 600 kg Tragkraft.

Die Zollabfertigungsstellen für die Rheinseeboote auf dem Hansawerft bestanden bei der Eröffnung aus einem Schuppen von 80 m und zwei Schuppen von je 40 m Länge, sämtlich 20 m breit und halbseitig unterkellert. Das binnenseitige Rheinauwerft, das dem Verkehr der Speditionsgeschäfte und Schiffahrtsgesellschaften dient, war mit sieben unterkellerten Schuppen von zusammen 420 m Länge und je 9 m Breite besetzt. Die senkrechte Ufermauer auf der Stadtseite des Rheinauhafens war erhalten geblieben, nur die obersten Mauerteile und Deckplatten waren, dem neuen Werftnivellement entsprechend, reguliert und die Ufertreppen verschmälert worden, um Platz für Gleise und Lagerflächen zu gewinnen. Drei vorhandene Dampfkräne sollten hier den Hebedienst versehen. Das Stadtwerft erhielt auf dem südlichen Teile bis zur Mechtildisrampe den Namen Bayenwerft, auf der Strecke von da bis zur Hafenmündung den Namen Holzwerft.

An das Hansawerft stößt rheinaufwärts das bis zur neuen Umwallung am Oberländertor reichende Agrippinawerft, an dessen unterem Ende am Bayenturm sich die aus Keller, Erdgeschoß und einem Obergeschoß bestehende städtische Werfthalle, 60 m lang und 18,5 m breit, mit einer 22 m langen offenen Ladebühne an der Nordseite befindet. Am Südende des Agrippinawerfts liegt das Lagerhaus der Waren-Creditanstalt. Es besteht aus Keller, Erdgeschoß und fünf Obergeschossen, ist 60 m lang und 24 m breit und hauptsächlich für Getreide bestimmt. Der zwischenliegende Teil des Agrippinawerfts war für Lagerhausbauten reserviert. Das senkrechte Agrippinawerft fällt stromaufwärts auf -t- 5 m a. C. P. auf das mit Uferböschung versehene Oberländerwerft ab, welches bis zur südlichen Grenze des Stadtbezirks oberhalb der Marienburg reicht und vorläufig bis zur Alteburg fertiggestellt war. In seinem mittleren Teile befinden sich zwei Einbuchtungen mit Holzschleifen; zur Verbindung der hinter der Rheinuferstraße liegenden Holzplätze mit dem Werft und dem Rheinufer dienen drei massiv gewölbte Holzrutschtunnel.

Die rund 20^2 m weite Einfahrt zum Rheinauhafen wird von einer ungleicharmigen Drehbrücke überspannt. Das zum Betriebe derselben nötige Preßwasser von 50 Atm. wird in dem nahegelegenen alten Festungstürm, Malakoff genannt, durch eine dreifache Plungerpumpe erzeugt, die ihren Antrieb von einem Wechselstrommotor von 110 Volt Spannung erhält. Der hydraulische Akkumulator ist im Turm untergebracht.

zur

von 5000 kg Tragkraft. Außer-am Südende des Agrippina-

Am Südende des Rheinauhafens befindet sich das Hafenamt, das im Erdgeschoß die Diensträume für die städtische Hafenverwaltung und die Königliche Eisenbahn-Güterabfertigungsstelle, Post und Telegraph und in den Obergeschossen Dienstwohnungen enthält. In der Nähe des Hafenamtsgebäudes liegen das Krafthaus und ein vierständiger Lokomotivschuppen. Das Krafthaus enthält in seinem nördlichen Flügel zunächst vier Sätze 70pferdiger asynchroner Wechselstrommotoren für 220 Volt Betriebsspannung zum Antrieb der Dreiplungerpreßpumpen von 55 Atm. Betriebsdruck. Das Ein- und Ausrücken der Pumpen erfolgt dem Bedarf entsprechend automatisch, und zwar auf hydraulischem Wege, durch einen von der Akkumulatorenstellung abhängigen Steuerapparat. Im Maschinenraum haben ferner die Transformatoren Aufstellung gefunden, welche den hochgespannten städtischen Wechselstrom von 2000 Volt auf die Betriebsspannung von 220 bzw. 110 Volt transformieren. Dem Nordflügel schließt sich der Mittelbau an, in dessen östlichem Teile drei Zubringepumpen mit elektrischem Antrieb aufgestellt sind, während der westliche Anbau Aufnahme der hydraulischen Akkumulatoren sowie eines Hochbehälters turmartig ausgebildet ist. Der südliche Anbau des Krafthauses enthält eine Reparaturwerkstätte mit Schmiede sowie einen Magazinraum; das darüber liegende Obergeschoß dient als Wachtstube für die Hafenwächter. Das im Krafthaus erzeugte Preßwasser wird den Hebevorrichtungen auf der Rheinauhalbinsel und dem Agrippinawerft durch Leitungen zugeführt, die in ausgesparten Werftmauerkanälen und besonderen Querkanälen liegen. Ausgerüstet waren diese Werfte bei ihrer Inbetriebnahme mit 24 fahrbaren hydraulischen Portalkränen über zwei und drei Gleise, und zwar mit 21 von je 1800, zwei von je 3000 und einem dem ist zur Verladung ganz schwerer Lasten werfts ein Handkran von 30000 kg Tragkraft auf gestellt worden.

von

Die übrigen linksrheinischen Werfte waren ausgerüstet mit acht Dampfkränen von 2000, 2500 und 4000 kg Tragkraft und zwei Handkränen 1500 und 2500 kg Tragkraft.

Die Länge der linksrheinischen Werfte stieg durch die neuen Anlagen und mit Einschluß der bei Bayenthal damals noch im Bau begriffenen südlichen Strecke des Oberländerwerfts auf 8,2 km. Mit senkrechter Werftmauer und Eisenbahnanschluß waren davon 4,5 km versehen.

Die Station Cöln-Hafen ist mit dem Staatsbahnhof Cöln-Bonntor durch einen besonderen Schienenstrang verbunden, welcher am Oberländertor in die Hafenbahn mündet. Von da erstreckt sich nördlich längs des Agrippina-werfts bis zum Bayenturm der Übergabebahnhof, südlich nach Cöln-Bayenthal

zu der Verschiebebahnhof. Die Bahnhofsweichen werden von drei Stellwerkgebäuden aus bedient. Die senkrechten Werfte vor der Mitte der Stadt und weiter nördlich bis zum unteren Ende des Trankgassenwerfts an der Machabäerstraße sind über die Stadtseite des Rheinauhafens an die Hafenbahn angeschlossen. Die gesamten Hafenbahnanlagen von Cöln-Bayenthal stromabwärts bis zum Nordende des Trankgassenwerfts umfaßten 1898 rund 18 km Gleise mit 96 Weichen sowie vier Waggonwagen von je 40 000 kg Tragkraft. Mit Ausnahme des Übergabe- und Verschiebebahnhofs liegen sämtliche Gleise und Weichen im Pflaster und bestehen aus Haarmann’schem Schwellenschienen-Oberbau mit Schutzschienen. Zum Betrieb der Hafenbahn waren drei Lokomotiven vorhanden.

Die Werfte vor der Stadtmitte, vom Rheinauhafen bis zum Trankgassenwerft, dienen vorzugsweise dem Personen- und Güterverkehr der Cöln-Düsseldorfer Gesellschaft und der Niederländischen Dampfschiff-Reederei, sowie dem Verkehr der Fährboote Cöln-Deutz und der Lokalboote, insbesondere der Mülheimer Dampfschiffahrtsgesellschaft. Am nördlichen Ende des Trankgassenwerfts fällt das senkrechte Werft auf +5 m a. C. P., auf das mit Uferböschung versehene Kaiser Friedrich- bzw. Niederländerwerft ab, welch’ letzteres an der Frohngasse vorläufig endete. —

Ergänzung und weiterer Ausbau der linksrheinischen Werft-und Hafenanlagen seit 1898. In dem am 1. Mai 1898 dem Betrieb übergebenen Handelshafen an der Rheinau und am Bayen erforderte der sich rasch entwickelnde Verkehr bald verschiedene Ergänzungsbauten sowie eine Vermehrung der Hebevorrichtungen und Betriebsmittel. Zunächst wurde ein vierter Rheinseeschuppen von 40 m Länge errichtet, und die nördliche Ladebühne der städtischen Werfthalle mit einem Schuppen überbaut. Die beiderseitigen Laderampen der Zollhallen 1 bis 3 erhielten Überdachungen, um die Güter besser gegen Witterungseinflüsse schützen zu können. Um dem immer noch bestehenden Mangel an Lagerraum für Güter des freien Verkehrs abzuhelfen, mußte ein weiterer unterkellerter Schuppen von 33,5 m Länge zwischen der bestehenden Werfthalle und dem vierten Rheinseeschuppen errichtet werden. Auf dem Agrippinawerft wurde zwischen der städtischen Werfthalle und dem Eisenbahnübergang am Ubierring für die Zentrale für Spiritusverwertung in Berlin ein unterkellerter Schuppen nebst zugehöriger Tankanlage erbaut und Mitte 1902 dem Betrieb übergeben. Zum gleichen Zeitpunkt ist oberhalb des Krafthauses ein Gebäude für die Hafenfeuerwache fertiggestellt worden, welche mit dem weiteren Ausbau des Handelshafens notwendig geworden und von deren Errichtung die Genehmigung des erwähnten Spiritustanks polizeilicherseits abhängig gemacht worden war.

Die Betriebsausrüstung auf dem Hansa-, Rheinau- und Agrippinawerft erhielt eine Vermehrung um 12 hydraulische Kräne von 1800 bis 3000 kg Tragkraft. Der auf Handbetrieb eingerichtete 30 Tonnen-Kran auf dem Agrippinawerft wurde zur Erreichung einer größeren Leistungsfähigkeit mit einem elektrischen Motor versehen. Das Oberländerwerft erhielt, zum

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Zwecke des Kiesverkehrs, mittels einer vomVerschiebebahnhof abzweigenden Gleisrampe Eisenbahnanschluß. Einen weiteren Umbau erfuhr der Hafenbahnhof im Jahre 1906 infolge der Erbauung der neuen südlichen Eisenbahnbrücke.

Auf der Stadtseite des Rheinauhafens mußte, wegen der ungenügenden Fundierungstiefe und Stärke der Mitte des vorigen Jahrhunderts erbauten Ufermauer, eine neue vorgeschobene Werftmauer von der Biberstraße bis zur Hafenmündung errichtet werden. Die Wasserfläche des Rheinauhafens wurde hierdurch von 5,7 ha im Jahre 1898 auf 4,9 ha vermindert. Das neue Bayen- und Holzwerft nebst einem unterkellerten Schuppen und vier elektrisch betriebenen Gleichstromkränen ist im Jahre 1909 dem Betrieb übergeben worden.

Auf dem Agrippinawerft wurde in den Jahren 1909/10 städtischerseits ein mächtiges Lagerhaus von über 200 m Länge und 22 m Breite mit anstoßendem Kontorgebäude errichtet und an die Rhein- und Seeschiffahrts-Gesellschaft vermietet, die damit ihren Wunsch erfüllt sah, ihre im Hafen zerstreut liegenden Betriebsstätten an einer Stelle zusammenzufassen. Drei feuersichere Wände teilen den Bau in vier Speicher, von denen die beiden mittleren neun, die beiden äußeren sieben Lagergeschosse enthalten. Den Verkehr im Innern vermitteln fünf Treppenhäuser, darunter zwei rauchsicher konstruierte, vier Lastaufzüge und vier Wendelrutschen. Das Erdgeschoß dient vorzugsweise dem Stückgut-Umschlagsverkehr, und zwar sowohl von zollpflichtigen, als auch von Gütern des freien Verkehrs. Die Obergeschosse des mittleren Hauptbaues sind dem Getreideverkehr Vorbehalten und mit einer vollständigen Getreideförderungsanlage, bestehend aus Empfangs wage, Innenelevator, Transportbändern sowie einem großen Röhrennetz ausgestattet. Um die vorzugsweise Bestimmung des Erdgeschosses durch einen Außen- (Schiffs-) Elevator nicht zu beinträchtigen, der die freie Beweglichkeit der aufgestellten sechs Kräne behindern würde, geschieht die Ausladung des Getreides durch Selbstgreifer in Schüttrichter. Die beiden äußeren Speicher sowie der ganze Keller sind zur Lagerung von Stückgütern des freien Verkehrs bestimmt. Die nutzbare Lagerfläche beträgt 27 000 qm.

Alsbald nach der Eröffnung des neuen Handels- und Zollhafens an der Rheinau wurden im alten Zollhafen die Zollhallen, das an das Stapelhaus anstoßende Lagerhaus Ähren sowie die Bastion St. Martin (altes Hauptsteueramt) nebst allen Nebenanlagen niedergelegt und mit dem Bau der neuen, um etwa 10 m in den Rhein vorgeschobenen Werftmauer zwischen Schiffbrücke und Trankgassentor begonnen. Die neue Werftstrecke — Frankenwerft genannt — nebst den eingebauten Gleisen der Hafenbahn wurde im Jahre 1900 dem Verkehr übergeben. Auf dem Frankenwerft wurde in der Verlängerung der Bischofsgartenstraße eine Werfthalle nebst Kontor für die Niederländische Dampfschiff-Reederei errichtet.

Die neue Rheinuferstraße von der südlichen Grenze des Stadtbezirks bei Marienburg bis zur Frohngasse im Norden war im Jahre 1900 vollendet.

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Der Ausbau des Niederländerufers sowie die Regulierung des Vorlandes von der Frohngasse abwärts bis zur Mülheimer Schiffbrücke konnte erst im Jahre 1906 fertiggestellt werden. Auf dem früher Jörgens’schen Grundstück wurde eine Sägemühle erbaut, zu deren Bedienung zwei Holzrutschtunnel unter dem Niederländerufer sowie eine Holzschleife mit Ufereinbuchtung angelegt sind. —

Die Gesamtlänge der linksrheinischen Werfte stieg auf 9,5 km, gegen 8,2 km im Jahre 1898. Hiervon sind 4,9 km mit senkrechter Werftmauer und Eisenbahnanschluß versehen. Ausgerüstet sind die linksrheinischen Werfte jetzt mit 36 hydraulischen Kränen von 1,8 bis 5 t Tragkraft, 6 Dampfkränen von 2,5 bis 4 t und 1 Handkran von 2,5 t Tragkraft, 9 elektrischen Kränen von 2,5 bis 30 t Tragkraft, 4 Lokomotiven, 12 Güterwagen und 1 im Privatbesitz befindlichen Getreideelevator.

Der Cölner Hafen ist Endpunkt der regelmäßigen Rhein-Seeschiffahrt, die, in Cöln im Jahre 1885 mit zwei Dampfern nach London eröffnet, heute schon aus 57 Dampfern besteht und den Cölner Hafen nun auch mit den deutschen Häfen der Nord- und Ostsee, mit den wichtigsten dänischen, schwedischen, norwegischen und russischen Häfen in regelmäßigen Fahrten direkt verbindet.

¹

In einigen Jahren wurden einerseits noch weitere Grundstücke des ehemaligen Festungsgeländes hinzugekauft, anderseits Flächen für Straßen und Plätze abgetreten; daraus erklären sich die in einzelnen Jahren erscheinenden Unterschiede zwischen dem Anfangsbestande der Flächen nach Abzug der verkauften und dem Endbestande.

2. Die rechtsrheinischen Werft- und Hafenanlagen.

Das rechte Rheinufer gehörte bis zum Jahre 1888 gegenüber der südlichen Cölner Neustadt und weiter stromaufwärts zur Gemeinde Poll, gegenüber der Altstadt und der nördlichen Neustadt zur Stadtgemeinde Deutz. Auf Poller Gebiet bestanden keine Schiffahrtsanlagen, sondern nur die zum Schutz gegen den Abbruch des Ufers bestimmten, aus alter Zeit stammenden Uferbauwerke, die sogenannten Poller Köpfe. Das Ufergelände bestand aus den in zahlreiche schmale Streifen eingeteilten Poller Wiesen und war in seinem unteren Teile von dem toten Rheinarm des sogenannten Schnellert durchzogen, welcher auf Deutzer Gebiet oberhalb des Schiffbrückenhafens auslief. Das Deutzer Ufergelände war außerdem eingenommen von den als Schützenfestplatz beliebten Deutzer Wiesen, dem sogenannten Weidenhäuschen, einer besuchten Bierwirtschaft mit Garten, einem Pontonierübungsplatz und der Landzunge, welche den Schiffbrückenhafen vom Strome trennte und einen zweiten Pontonierübungsplatz

enthielt.

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im Eigentum des Festungsfiskus befindliche Uferstreifen verbreiterte sich von 6 m am oberen Ende des Schiffbrückenhafens bis auf 24 m an der

Der Schiffbrückenhafen, der damals dem mit der Verwaltung der Schiffbrücke betrauten Eisenbahnfiskus gehörte, hatte eine Länge von etwa 360 m und eine Breite von 20 bis 35 m. Er war begrenzt von einer senkrechten Ufermauer, welche im Jahre 1884 beim Bau der Deutz-Kalker Verbindungsbahn errichtet worden war und weiter stromabwärts bis zur Pferdchenreichte. Der zwischen dieser Mauer und dem Bahndamm liegende,

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Pferdchengasse. Die Stadtgemeinde Deutz hatte zu den Kosten der Ufer-vorschiebung und der hierdurch bedingten Änderung der Mündung des Schiffbrückenhafens eine Summe von etwa 35000 Mark beigetragen und dafür die Zusage erhalten, das neue Ufer oberhalb der Pferdchengasse zu Werftzwecken benutzen zu dürfen. Diese Benutzung wurde jedoch sehr beeinträchtigt durch die mangelhafte Fundierung und Bauart der von der Eisenbahnverwaltung errichteten Ufermauer, vor welcher die bei Niedrigwasser erforderliche Sohlentiefe nicht geschaffen werden konnte, ohne die Mauer zu gefährden, und deren Belastung durch schwere Hebewerke erst recht bedenklich erschien. Die etwa 180 m lange Strecke von der Pferdchengasse bis zur Schiffbrücke war eingenommen von dem städtischen Rheinwerft, welches bis zur Bollwerk-(jetzt Zinnen-)Straße eine Breite von 15 m, von da bis zur Schiffbrücke eine solche von nur 9 m aufwies. Unterhalb der Pferdchengasse stand ein fester Handkran auf der Werftkante, zwischen Bollwerk und Schneebergerstraße führte eine fahrbare Rampe zum Wasser hinab; dann folgte eine Landungsbrücke der Cöln-Düsseldorfer Dampfboote und weiterhin die nur 9 m breite, für Schiffahrtszwecke untaugliche Uferfläche mit senkrechter Mauer bis zur Schiffbrücke.

Der Damm bzw. Viadukt der Deutz-Kalker Verbindungsbahn trennt die Stadt Deutz vom Rhein. Unterhalb der Schiffbrücke war das Rheinufer bis zum Bergisch-Märkischen Güterbahnhof Eigentum des Festungsfiskus. Zunächst der Schiffbrücke befindet sich ein Lagerplatz der Brückenverwaltung, daran anschließend führt zum Wasserspiegel eine Rampe hinab, die zur Anlegung der Fährboote dient, wenn bei Eisgang die Schiffbrückenjoche ausgefahren und in den Hafen verbracht sind. Vom Bergisch-Märkischen Bahnhof her war das Rheinufer nach Süden zu bis oberhalb der festen Brücke mit Eisenbahnanlagen versehen; zwei Kohlentrichter und ein Kieskran standen hier im Dienste der Eisenbahnverwaltung. Die Durchführung der Eisenbahngleise bis zur Schiffbrücke und weiter südlich wurde durch den etwa 180 m unterhalb der letzteren gelegenen, weit vorspringenden sogenannten Schinkenkesselturm der Deutzer Kehlbefestigung verhindert. Von dem Übergang des Glacisweges (Feldtor) über die Gleise der Bergisch-Märkischen Eisenbahn an gehörte das Rheinufer auf etwa 400 m dem Eisenbahnfiskus, auf weitere 1200 m bis zur Mülheimer Grenze der Stadtgemeinde Deutz. Diese Strecke kam ihrer flachen Uferausbildung wegen für Schiffahrtszwecke nicht in Betracht.

u. a.

Die Folge der Eingemeindung der Vororte am 1. April 1888, der Orte Deutz und Poll war, daß nunmehr der Entwurf der allgemeinen Umgestaltung der Hafen- und Werftverhältnisse auch auf das rechte Rheinufer ausgedehnt werden konnte, wo die Niederung des Schnellert die einzige Möglichkeit bot zur Neuschaffung weiterer Hafenanlagen, namentlich für Massengüter und industrielle Zwecke, in unmittelbarer Nachbarschaft und Zusammengehörigkeit mit den linksrheinischen Handelswerften am Bayen und auf der Rheinau. Zur direkten Verbindung

der links- und rechtsrheinischen Werft- und Hafenanlagen wurde gleich damals die Erbauung einer Straßenbrücke im Zuge des Ubierrings vorgesehen und im linksrheinischen Bebauungsplan vorbereitet. Die Ausführung der geplanten links- und rechtsrheinischen Anlagen bildete außerdem insofern ein zusammengehöriges Ganzes, als die bedeutende Vorschiebung des südlichen linken Rheinufers eine entsprechende Profilerweiterung (Abgrabung) am rechten Ufer bedingte, weiter aber die im Strome durch Baggerung zu gewinnenden Massen nur zum kleinen Teil zur Anschüttung des linken Ufers ausreichten und hierzu die durch die Abgrabung des rechtsrheinischen Vorlandes und den Aushub der Hafenbecken zu gewinnenden Bodenmassen dienen mußten.

Nach mehrjährigen Verhandlungen mit der Strombaubehörde und der Festungsbehörde entstand schließlich der Entwurf vom 31. Januar 1892, bestehend aus einem unteren Hafenbecken, als Ersatz für den in die neue Hafenmündung fallenden Deutzer Schiffbrückenhafen bzw. als Sicherheitshafen, und aus einem oberen großen Hafenbecken als Verkehrshafen, insbesondere für Massengüter und industrielle Zwecke. Leider mußte der geplante Hafendeich und seine Fortsetzung nach Süden zu zum hochwasserfreien Abschluß von Poll durch Verfügung der Strombauverwaltung vom 10. Januar 1893 zum Nachteil insbesondere des unteren Hafenbeckens erheblich landwärts verschoben werden.

Nach dem Vertrage mit der Festungsbehörde vom 8. Juli 1891 und dem Nachtrag vom 19. November 1894 unterlag die ganze Hafenanlage den rayongesetzlichen Bestimmungen, welche insbesondere bei Herstellung eines Eisenbahnanschlusses und hinsichtlich der Zulässigkeit von Aufstapelungen im Freien oder in Schuppen zu beobachten waren. Ferner war die Stadtgemeinde Cöln verpflichtet, am Südende des neuen Hafens ein Blockhaus zu erbauen und die Kosten der artilleristischen Ausrüstung desselben zu tragen. Hiernach war die Errichtung von festen Gebäuden im Hafengelände, als Lagerhäuser, Fabriken und dergl., bis auf weiteres ausgeschlossen. Infolge der Abgrabung des rechtsrheinischen Vorlandes und der Anlage des neuen Hafendeichs kamen die beiden Wasserübungsplätze des Pionierbataillons in Wegfall. Nachdem der als Ersatz hierfür von der Stadtgemeinde Cöln zwischen Deutz und Mülheim hergerichtete neue Wasserübungsplatz Ende 1894 an das Pionierbataillon übergeben worden war, wurde alsbald mit der Beseitigung der Landzunge des Schiffbrückenhafens, mit dem Aushub des unteren Hafenbeckens und der Anlage des Hafendeichs sowie mit der Abgrabung des Rheinvorlandes von der neuen Hafenmündung aufwärts begonnen. Durch Kabinettsorder vom 12. Oktober 1891 war der Stadtgemeinde Cöln das Recht verliehen worden, die für die neuen Hafen- und Deichanlagen und die Vorlandabgrabungen erforderlichen Ländereien zu enteignen. Es mußten im ganzen über 1100 Parzellen enteignet werden, welche nach dem Entschädigungsfeststellungsbeschluß des Bezirksausschusses vom 2. Juli 1895 277 Eigentümern gehörten, von welchen etwa 200 später den Rechtsweg beschritten haben.

Vom Jahre 1894 bzw. nach erfolgter Besitzeinweisung des enteigneten Geländes, von 1896 ab bis 1900 wurden alsdann, neben der Anschüttung des Hafen- und Deutz-Poller Hochwasserdeichs, die linksrheinischen Werfte und die Rheinuferstraße vom Bayen bis zur Marienburg sowie das Kaiser Friedrich- und Niederländerufer bis zur Frohngasse in dem erforderlichen großen Umfange mit Abtragboden aus dem rechtsrheinischen Vorland und den beiden Schnellerthafenbecken angeschüttet und damit auch die rechtsrheinischen Hafenanlagen entsprechend gefördert. Die Verbreiterung des bestehenden Deutzer Rheinwerfts von der Schiffbrücke aufwärts bis zur Pferdchengasse, unter Erneuerung der Werftmauer daselbst, war sofort nach der Eingemeindung im Jahre 1889 ausgeführt worden.

Nach langjährigen Bemühungen gelang es endlich, infolge Abbruchs des Schinkenkesselturms, in den Jahren 1902/03 das Rheinwerft oberhalb der Schiffbrücke mit Eisenbahnanschluß vom Bergisch-Märkischen Bahnhof her zu versehen und damit einen direkten Umschlag zwischen Schiff und Eisenbahn zu ermöglichen. Der zugehörige Übergabebahnhof nebst Loko-motiv- und Kohlenschuppen wurde in der Nähe des Eisenbahnübergangs am Feldtor erbaut; zugleich kam dort ein neuer eiserner Kohlentrichter, als Ersatz der oberhalb der festen Brücke außer Betrieb gesetzten hölzernen, zur Aufstellung. In den Jahren 1903/04 wurde alsdann auch das Rheinwerft von der Pferdchengasse aufwärts bis zur Mündung des Schnellert-hafens in einer Länge von rund 440 m verbreitert und mit einer neuen Werftmauer versehen und letztere noch um weitere 90 m in den Vorhafen hinein verlängert. Auf dem neuen Werft wurde eine Zentesimalwage von 40000 kg Wiegekraft für Eisenbahnwagen und Landfuhrwerk eingebaut; ferner kamen daselbst zwei Vollportalkräne über zwei Gleise von je 4000 kg Tragkraft zur Aufstellung, welche mit einphasigem Wechselstrom aus dem Netz der städtischen Elektrizitätswerke betrieben werden.

Im Jahre 1904, als die Lösung der Eisenbahnumgestaltungs- und Entfestigungsfrage endlich in Aussicht stand, wurde sodann der Ausbau des oberen Hafenbeckens als Industriehafen beschlossen und unterm 18. Februar die erste Baurate im Betrage von 2505800 M von der Stadtverordnetenversammlung bewilligt. Mit dem Bau wurde Ende 1904 begonnen, Ende 1905 war die Anschüttung des Hafengeländes im wesentlichen bewirkt und das Hafenbecken auf etwa zwei Drittel seiner Länge ausgehoben. Die zur Ausführung der Böschungsbefestigungen erforderlichen niedrigen Rheinwasserstände traten leider erst im Herbst 1906 ein; es gelang indes gegen Ende 1907, die Uferbefestigung des ausgehobenen Teiles des Hafenbeckens fertigzustellen und damit den genehmigten Teilausbau des Hafens zu vollenden.

Inzwischen war unterm 25. April/7. Mai 1907 ein Vertrag zwischen dem Reichsmilitärfiskus und der Stadtgemeinde Cöln über die Auflassung der Stadtumwallung der Festung Cöln zustande gekommen, so daß nunmehr auch der Deutzer Industriehafen von den Fesseln der Rayonbeschränkungen befreit wurde. Der Industriehafen wurde Ende 1907 in seinem fertiggestellten Teile in Betrieb genommen und vorläufig über das Deutzer Rheinwerft mittels der bestehenden Privatanschlußbahn an den an der Nordseite von Deutz gelegenen Bergisch-Märkischen Bahnhof angeschlossen. Die Vollendung des ganzen Hafens erfolgte erst im Jahre 1908, nachdem inzwischen etwa 80000 cbm Baggergut aus dem oberen Teile des Beckens, welche im Hafengebiete nicht mehr untergebracht werden konnten, zur Anschüttung des Körpers der geplanten endgültigen Bahnanlagen zwischen dem Südende des Hafens und dem neuen Staatsgüterbahnhof Kalk-Nord Verwendung gefunden hatten.

Zur Fertigstellung des Industriehafens und der zugehörigen Bahnanlagen waren durch die Stadtverordnetenbeschlüsse vom 26. Juli 1906 und vom 26. September 1907 zwei weitere Bauraten von 1217000 und 647700 M bewilligt worden.

Die rechtsrheinische Hafenbahn erhielt, unter Wegfall der Anschlußgebühr, den Charakter einer Kleinbahn und eine neue, in der Nähe des Staatsbahnhofs Kalk-Nord gelegene Tarifstation Cöln-Deutz-Hafen mit dem Übergabe- und Verschiebebahnhof Vingst, während ein zweiter Kleinbahnhof, der Bahnhof Poll, gleich oberhalb des Dammes der neuen südlichen Eisenbahnbrücke als Sammelbahnhof dient. Mit der Inbetriebnahme der neuen südlichen Hafenbahn wurde der Betrieb auf der nördlichen Privatanschlußbahn aufgehoben und der Übergabebahnhof am Feldtor geschlossen. Die Kleinbahn Cöln-Porz, welche das Hafengebiet mittelbar berührt, erhielt durch zwei Abzweigungen bei Poll mittels der Hafenbahn einerseits einen Anschluß für den Wagenladungs- und Güterverkehr an den Bahnhof Kalk-Nord, anderseits an den Industriehafen. Ferner ist durch die Hafenbahn im Hinterlande des Industriehafens ein großes Gelände für solche Industriezweige erschlossen worden, denen mit Eisenbahn- und mittelbarem Wasseranschluß gedient ist.

Das untere Hafenbecken, der Vorhafen, welcher seiner geringen Breite wegen nicht in den Industriehafen einbezogen werden konnte, dient zurzeit und noch bis zur Fertigstellung der neuen Straßenbrücke (Ersatz Schiffbrücke) im Jahre 1915 als Schiffbrückenhafen, Er hat eine Länge von rund 400 m, eine Wasserfläche von rund 2 ha und wird an seiner Westseite direkt durch den stromseitigen Hafendamm, an seiner noch unausgebauten Ostseite von der Böschung der Siegburger Straße begrenzt. Der beabsichtigte Ausbau des Ostufers mit senkrechter Werftmauer wird in den nächsten Jahren erfolgen, nachdem im November 1913 der Betrieb auf der Deutz-Kalker Verbindungsbahn eingestellt worden ist.

Die am Ende des Vorhafens befindliche Einfahrt zum Industriehafen hat eine Breite von 24¹/* m und ist durch eine ungleicharmige, elektrisch zu bewegende Drehbrücke überspannt. Das Bewegungsprinzip der Brücke sieht von der Anordnung von in ihrer Höhenlage veränderlichen Endauf-

lagern, von jeder Kippbewegung und auch der Brücke von den festen Lagen ab. Die auf den Widerlagern befestigten Endauflager haben die Gestalt kräftiger Rollen von etwa 1 m Durchmesser,

von

dem vertikalen Abheben

die an der Brücke festen Lagerteile sind als keilförmige Auflaufschuhe ausgebildet. Beim Ausdrehen wird die Brücke durch den Elektromotor von den Auflagerrollen heruntergezogen und beim Eindrehen, unter Aufzehrung ihrer lebendigen Kraft, auf die Rollen wieder hinaufgeschoben, so daß die während der Drehbewegung vorhandenen Durchbiegungen der Brückenenden wieder herausgehoben werden.

Der Industriehafen erstreckt sich von der Drehbrücke stromaufwärts in einer Länge von rund 1025 m bis zum Damm der neuen südlichen Eisenbahnbrücke. Die normale Entfernung zwischen den beiderseitigen, auf + 8,5 m a. C. P. liegenden Werftkanten beträgt rund 87V2 m und verringert sich nach der Drehbrücke zu auf 70 m. Bei einem Niedrigwasserstand von 1,5 m a. C. P. beträgt die Wasserfläche des Hafenbeckens 7lh ha. Die Hafensohle, welche 2 m unter Pegelnull liegt, ist rund 67 m breit. Die Böschungsausladung auf jeder Seite beträgt daher nur IOV4 m. Dieses geringe Maß der Uferausladung ist mit Rücksicht auf möglichste Ausnutzung des beschränkten und daher wertvollen Industriegeländes gewählt und kommt gleichzeitig dem Kran- und Elevatorbetrieb zu statten. Die zur Ausführung gekommene Uferbefestigung stellt ein Mittelding zwischen Uferböschung und Werftmauer dar. Auf einem kräftigen, bis auf + 2 m a. P. reichenden, IV2 füßigen Steinwurf setzt sich ein vorn abgeböschter, mit Säulenbasalten verblendeter Betonkörper auf, gegen welchen sich in der Höhe von + 3,5 m a. P., unter Freilassung einer Berme von 0,75 m, die bis zur Werftoberkante auf + 8,5 m a. P. ansteigende halbfüßige Betonböschung mit Basaltverblendung in einer mittleren Gesamtstärke von 0,70 m stützt. In Entfernungen von je 35 m sind in Nischen eiserne Treppen mit Handlauf eingebaut, welche trotz der Steilheit der Uferböschung eine bequeme Verbindung zwischen Schiff und Werft ermöglichen. Die Kosten für das laufende Meter Uferbefestigung stellen sich auf rund 275 M, während, nebenbei bemerkt, eine senkrechte Werftmauer mindestens das Dreifache kosten würde. Auf dem westlichen Industriewerft befinden sich wasserseitig 2, auf dem östlichen 2 bis 3 Werftgleise, landseitig 1 bis 2 Eisenbahngleise, welche in den zwischen dem Damm der neuen südlichen Eisenbahnbrücke und Poll angelegten Sammelbahnhof münden. Die Hafenanlage ist mit Entwässerung, Wasserversorgung, Beleuchtung sowie mit den nötigen Feuerschutzeinrichtungen versehen. Die Fabrikwässer werden durch zwei längs den Hafenufern führende Kanäle, die Kondenswässer direkt in den Hafen abgeführt. Die Zuführung von elektrischem Strom für Licht- und Kraftzwecke erfolgt von der städtischen Wechselstromzentrale aus; die Kabel sind vom Ostufer durch ein in die Hafensohle eingebautes Dükerrohr nach dem Westufer geführt. Auf der Westseite des Hafens an der Drehbrücke befindet sich das Dienstgebäude der Hafenverwaltung nebst einer öffentlichen Bedürfnisanstalt.

Das nutzbare Industriegelände besitzt eine Fläche von nahezu 20 ha. Bis zum Jahre 1913 waren eine Speditions- und Lagerhausgesellschaft, zwei Fabriken für Asphaltverwertung, zwei große Mühlenwerke, vier Holzgroß-

Handlungen, eine Feldspatmühle, eine Essigfabrik, ein Betrieb der Spirituszentrale Berlin, ein Steinmetzwerkplatz der Dombau Verwaltung sowie eine Petroleumtankanlage mit einem Löschplatz am Rheinufer im Industriehafen angesiedelt. Die Gesamtlänge der ausgebauten rechtsrheinischen Werfte von der Schiffbrücke stromaufwärts bis zum Südende des Industriehafens beträgt rund 2,9 km, wovon 0,76 km am Deutzer Rheinwerft und zwei Teilstrecken im Vorhafen von senkrechten Werftmauern begrenzt sind. Sämtliche Werfte sind mit Eisenbahnanschluß versehen. Ausgerüstet sind sie jetzt mit zwei Dampfkränen von 2,5 und 3,5 t Tragkraft, drei elektrischen Kränen von je 4t Tragkraft, einem Handkran von 10 t Tragkraft, einem Kohlentrichter und drei Lokomotiven; im Privatbesitz befinden sich zwei Dampfkräne von 3 und 5 t Tragkraft, zwei elektrische Kräne von 3 und 4 t Tragkraft, drei Getreideelevatoren, eine elektrisch betriebene Hochbahn und eine Dampfpumpe zum Entleeren der in einer Einbuchtung am Rheinufer anlegenden Petroleum-Tankschiffe.

Die Gesamtkosten der von 1886 bis 1913 von der Stadt aus eigenen Mitteln ausgeführten links- und rechtsrheinischen Werft- und Hafenanlagen betragen, einschließlich der Anlage der Rheinuferstraße und der umfangreichen Stromkorrektionsarbeiten, über 30 Millionen Mark.

3. Weitere Projekte.

Der Schiffsgüterverkehr in den Cölner Häfen hat eine sehr bedeutende Steigerung von 743000 Tonnen im Jahre 1901 auf 1417000 Tonnen im Jahre 1912 erfahren, während im gleichen Zeitraum der Eisenbahnverkehr in den Häfen von 311000 Tonnen auf 977000 Tonnen gestiegen ist. Der linksrheinische Handelshafen ist infolgedessen nahezu vollständig ausgenutzt,

eine Erweiterung nach Süden zu ist an

beschränktem Umfange zweckmäßig, und würde zudem bei der

Bayenthaler Ufer nicht erwünscht sein.

sich zwar möglich, aber nur in

vor

um

geschrittenen Villenbebauung am Das Deutzer Umschlagswerft oberhalb der Schiffbrücke kann nur noch eine Verlängerung um einige 100 Meter nach Süden zu erfahren. Eine Erweiterung des Deutzer Industriehafens ist ausgeschlossen; die Besiedelung des daselbst noch verfügbaren Geländes steht in Bälde zu erwarten. Die Stadt Cöln ist daher im Interesse ihres Handels, insbesondere aber auch, der Industrie rechtzeitig fertiges Gelände mit Wasser- und Eisenbahnanschluß zur Verfügung stellen zu können, genötigt, die Erweiterung ihrer Werft- und Hafenanlagen in größerem Umfange alsbald in die Wege

zu leiten.

Das Gelände unterhalb der Mülheimer Heide ist innerhalb des Cölner Stadtbezirks und der Festungsrayons die einzige Stelle, wo noch die Anlage größerer Hafenbecken, und zwar hauptsächlich solcher, die für die Industrie geeignet sind, technisch und zugleich wirtschaftlich möglich ist. Im unmittelbaren Anschluß daran bietet weiter der werftmäßige Ausbau der günstigen Rheinkonkave vor und unterhalb Cöln-Niehl die Möglichkeit, die Handelsund Umschlagswerfte in derselben Breite wie am Bayen und an der Rheinau in Cöln bedeutend zu verlängern.

Es sind zwei Hafenbecken von je 90 m Breite mit zusammen nahezu 7 km Uferlänge und 70 ha nutzbarer Werftfläche vorgesehen, wovon rund 2Vs km mit etwa 9 ha Nutzfläche an der Landseite des Westbeckens und in der Hafenmündung für den Umschlagsverkehr bestimmt sind. Der Hafen soll bei gemitteltem Niedrigwasser (+ 1,50 m a. C. P.) eine Wassertiefe von 4 m — gegenüber 3 m mittlerer Tiefe im Strom — erhalten, so daß auch bei der zwecks Steigerung des Rheinseeverkehrs erstrebten Vertiefung des Rheins unterhalb Cöln auf 3^2 m unter gemitteltem Niedrigwasser die Schiffe eine stets ausreichende Wassertiefe im Hafen finden.

Die neuen Hafen- und Werftanlagen bei Cöln-Niehl sollen durch die nunmehr zur baldigen Ausführung beschlossene städtische Gürtelbahn mit den gewerblichen Unternehmungen im Gebiete der nördlichen Vororte und den Staatsbahnhöfen Cöln-Nippes und -Ehrenfeld sowie mit der Frechener Bahn und außerdem rheinaufwärts an der Machabäerstraße in Cöln mit der bestehenden, südlich an den Staatsbahnhof Cöln-Bonntor angeschlossenen städtischen Hafenbahn verbunden werden. Die Verbindung und einheitliche Betriebsführung der Gürtelbahn- und Hafenanlagen bietet den doppelten Vorteil, daß die Möglichkeit des nahen Wasseranschlusses günstig für die Besiedelung des durch die Gürtelbahn aufgeschlossenen Geländes wirkt, während der Hafen durch die Gürtelbahn, insbesondere durch die mittels der Frechener Bahn anzubringenden Braunkohlen, eine bedeutende Steigerung des Umschlags erfahren wird.

II. Marktwesen und Markthallen.

Von Georg Witzei.

*/u Beginn des 19. Jahrhunderts war die Stadt Cöln, die damals etwa Ł-* 50000 Einwohner zählte, für ihre Versorgung mit frischen Lebens

mitteln im wesentlichen auf ihre landwirtschaftliche Umgebung angewiesen. Die zahlreichen in der Stadt ansässigen Gärtner, die auf dem Markte und hausierend ihre Produkte absetzten, waren dafür von geringerer Bedeutung. Der Verkehr mit dem Lande spielte sich von alters her auf den Wochenmärkten ab; 1815 gab es deren drei. Der Hauptmarkt war der auf dem Alten Markt. Hier vollzog sich die Hauptkonzentration von Angebot und Nachfrage. Die Verkäufer suchten ihn auf, weil sich hier die Geschäfte am raschesten abwickelten und die besten Preise zu erzielen waren, die Käufer, weil sie hier die Sicherheit hatten, die gewünschten Waren bestimmt, in guter Auswahl und bei der großen Konkurrenz der Verkäufer zu billigen Preisen zu finden. Die zwei anderen Märkte waren der Waidmarkt für den südlichen Stadtteil und der Markt auf der Apostelnstraße für den westlichen. Beide hatten nur die Bedeutung von Nebenmärkten. Neben den eigentlichen Wochenmärkten fand ein gewisser Marktverkehr noch am Rheinufer statt, wo die Schiffer aus dem „Oberland“ Kartoffeln, Kirschen und Trauben vorwiegend im großen handelten.

Mit der Zunahme der Bevölkerung in den äußeren Stadtteilen machte sich das Bedürfnis nach neuen Wochenmärkten fühlbar. Besonders für den nördlichen Stadtbezirk lagen der Hauptmarkt und der Apostelnmarkt zu entfernt. Ein Versuch, 1838 auf dem Gereonsdriesch einen Wochenmarkt zu errichten, scheiterte an dem Widerspruch der Stadtverwaltung, die den Markt nicht für lebensfähig hielt. Nachdem vorübergehend ein Markt auf dem Maria-Ablaßplatz ohne Erfolg bestanden hatte, wurde 1851 der Markt auf dem Ursulaplatz errichtet. Im Jahre 1861 wurde der dringend gewünschte Markt auf dem Gereonsdriesch eröffnet, der aber schon Ende 1862 wieder aufgehoben wurde, weil die Verkäufer und Käufer ausblieben. Das gleiche Schicksal hatte der Wochenmarkt am Kunibertskloster, der 1876 mit Rücksicht auf die vorwiegende Fabrikbevölkerung des nördlichen Stadtteils errichtet worden war, aber schon im Mai 1877 als aufgehoben betrachtet werden mußte, weil sich kein Verkäufer mehr einfand. Erst im Jahre 1882 ist der Markt auf dem Gereonsdriesch neu eröffnet worden mit dem gleich geringen Erfolg wie 20 Jahre vorher. Der südliche Stadtteil erhielt im Jahre 1866 einen zweiten Markt An der Eiche. Auch er kam nicht zum Aufblühen und wurde nur deshalb nicht aufgehoben, weil er der Stadt keine Kosten machte.

Schon 1860 reichten die beiden Hauptgemüsemärkte kaum aus für den lebhaften Sommer- und Herbstverkehr. Zur Entlastung des Alten Markts wurde ein Teil des Heumarkts zugezogen und, als infolge gärtnerischer Anlagen der Platz auf dem Heumarkt eingeschränkt wurde, in den achtziger Jahren der Domhof. Auch der Markt auf dem Gereonsdriesch sollte seiner Entlastung dienen; ebenso der Markt An der Eiche der Entlastung des Waidmarkts. Anfangs der achtziger Jahre zeigten sich dieselben Schwierigkeiten auf dem Apostelnmarkt, der damals den Waidmarkt überflügelt hatte, aber durch die Anlage von Bürgersteigen und durch die Pferdebahn sehr eingeschränkt worden war; 1882 wurden darum die Stände der Fleischverkäufer und eines Teiles der Gemüseverkäufer nach dem Apostelnkloster verlegt, sehr zur Unzufriedenheit der Verkäufer, denen der Markt zerrissen erschien, die darum die Verlegung der Pferdebahn wünschten und, als das abgeschlagen wurde, den Markt zum Teil verließen. So bestanden anfangs der achtziger Jahre sieben Marktplätze statt der drei, die bis zum Jahre 1851 bestanden hatten. Die Bevölkerung der Altstadt war inzwischen von etwa 100000 auf 145000 angewachsen.

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Diese kurze Übersicht über die äußere Entwicklung der Märkte läßt die Schwierigkeiten, unter denen die alten Wochenmärkte litten, deutlich erkennen. Die Plätze und Straßen erwiesen sich mit Zunahme des Marktverkehrs als zu klein, besonders da die alte Marktfläche durch das Anwachsen des Fuhrwerks- und Personenverkehrs, die Anlage der Pferdebahnen und die gärtnerische Ausschmückung der Plätze beschränkt wurde. Der Versuch der Abhilfe aber, den man gemacht hatte, durch Errichtung von Nebenmärkten nämlich die Hauptmärkte zu entlasten, war gescheitert. Mit Ausnahme des Ursulamarktes hatten sich die neu errichteten Märkte nicht entwickelt, obwohl die eindringlichen Gesuche der Konsumenten um ihre Errichtung immer mit mehreren Hunderten von Unterschriften bedeckt waren. Der konservative Zug des alten Marktverkehrs kommt in dieser Tatsache deutlich zum Ausdruck. Die Käufer suchten immer wieder das größte Angebot, die Verkäufer die größte Nachfrage. Es gab nur einen Ausweg: die Errichtung von Markthallen, die darum von 1881 ab ernstlich betrieben wird. Er war damals nicht mehr neu. Bereits 1860 war die Errichtung einer Markthalle zur Entlastung des Alten Markts und zum Schutze der Käufer und Verkäufer gegen Wind und Wetter¹) geregt, 1865 sogar ein Teil einer neu aufzunehmenden Anleihe für diesen Zweck bestimmt worden. Die Pläne waren gescheitert, weil ein günstig gelegenes und billiges Grundstück nicht gefunden werden konnte. Seit 1879 besaß Frankfurt a. M. eine Hauptmarkthalle, andere Städte, wie Berlin, planten solche. Eine grundsätzliche Lösung der Markthallenfrage

ist in Cöln damals nicht versucht worden, obwohl es an dem Hinweis auf die Notwendigkeit einer solchen nicht gefehlt hat. Man hielt es für besser, da, wo es am dringlichsten war, rasche Abhilfe zu schaffen und den Bau weiterer Markthallen je nach Bedürfnis und nach der finanziellen Lage ins Auge zu fassen. Man begnügte sich also damit, einen offenen Markt, den Waidmarkt, bei dem die Platz- und Verkehrsschwierigkeiten am größten waren, in eine Markthalle zu verlegen, die auf einem benachbarten Grundstücke in der Severinstraße Nr. 253 errichtet wurde. Ein Nebenmarkt wurde also durch eine Markthalle ersetzt. Am 5. November 1886 ist sie eröffnet worden, kurz nachdem in Berlin die erste Markthalle des großartigen Berliner Markthallensystems eröffnet worden war. Die Severinsmarkthalle war eine Bezirksmarkthalle von bescheidener Größe¹) und primitiver Technik, die nur dem Kleinhandel diente. Schon bald erwies sich die Halle als unzulänglich. Bereits im Dezember 1886 zeigten sich die Größenverhältnisse als äußerst beschränkt. Die innere Ausstattung der Halle ließ vieles zu wünschen übrig. Die Hauptursache indes, weshalb die Halle versagte, war, daß sie in zu großer Nähe des Hauptmarktes auf dem Alten Markt und Heumarkt lag. Käufer und Verkäufer mußten ja für die Halle erst gewonnen werden. Die Romantik des ursprünglichen Marktverkehrs geht in einer Markthalle völlig verloren. Die höheren Mieten für feste Stände waren dem Verkäufer beschwerlich und mußten bei dem Käufer den Glauben erwecken, daß sie auf die Preise geschlagen wurden. Als sich zudem, wie schon erwähnt, im ersten Jahre die Halle als zu klein erwies, sind die Käufer und Verkäufer allmählich auf den nahen Heu- und Alten Markt abgewandert. Der Mangel an Erfahrungen auf diesem neuen Gebiete städtischer Verwaltungstätigkeit und das Fehlen einer allgemeinen Lösung der Markthallenfrage für die ganze Stadt haben diesen mißglückten ersten Versuch verschuldet. 1896 war der Verkehr in der Halle quantitativ und qualitativ so gering, daß sie bei den Beratungen, die in diesem Jahre über die Markthallenfrage stattfanden, als Bezirksmarkthalle überhaupt ausgeschieden wurde. Zur Belebung des Marktverkehrs wurden seit 1898 zum Handel in der Halle auch andere Waren als frische Lebensmittel, wie grobe Holzwaren, Garn und Kurzwaren, Steingut, Fayence, irdenes Geschirr und Korbwaren zugelassen. Diese Maßnahme hatte aber keine Wirkung. Für den Wochenmarktverkehr ist die Halle bedeutungslos geworden, ihr Verkauf wurde darum schon wiederholt erwogen.

Sofort nach Errichtung der Severinsmarkthalle setzten Bestrebungen nach Errichtung weiterer Markthallen ein. Noch im Jahre 1886 forderten Interessenten eine Markthalle zur Aufnahme des Apostelnmarkts, auf dem der Verkehr stetig zugenommen hatte, so daß der Markt zeitweise (1889) ganz, dann zum Teil nach der Hahnenstraße verlegt werden mußte. Aber

1) Das Grundstück, auf dem die Markthalle errichtet wurde, war städtisches Eigentum und hatte einen Wert von 200000 M. Die Baukosten betrugen 98000 M, die Kosten der Einrichtung 9000 M, der Gerätschaften 1300 M.

auch dieser neue Markt bestand bald (1890) nur dem Namen nach. Um die gleiche Zeit zeigten sich Schwierigkeiten bei der Unterbringung des Marktes in der Ursulastraße, die man durch Verlegung des Marktes auf den Ursulaplatz zu beheben suchte. Die Verwaltung gedachte zunächst die Entwicklung der Rentabilität der Severinsmarkthalle abzuwarten, „um danach wenigstens in etwa die Rentabilität einer weiteren Markthalle bemessen zu können“. Als die Einnahmen der ersten Markthalle immer mehr zurückgingen, sank auch die Geneigtheit, weitere Hallen zu erbauen. Es wurde darum 1890 der Vorschlag einer Erwerbsgesellschaft, eine Markthalle als Privatunternehmen zu bauen, trotz der für die Stadt günstigen Bedingungen abgelehnt. Eine bemerkenswerte Klärung der Ansichten läßt sich 1891 feststellen. Interessenten schlugen die Anlage einer Markthalle für den nördlichen Stadtteil in der Ursulastraße vor. Die Stadtverordnetenversammlung „sah evtl, einer weiteren Vorlage entgegen“. Die Verwaltung vertrat aber den Standpunkt, daß die Markthallenfrage nicht mit Einzelprojekten gelöst werden könne; solange die öffentlichen Märkte nicht verlassen würden, sei auf eine Rentabilität einzelner Markthallen nicht zu rechnen. Daraus ergab sich die Notwendigkeit eines Gesamtplanes der Ersetzung der offenen Märkte der Altstadt durch Markthallen. Der erste allgemeine Plan stammt aus dem Jahre 1891, der in seiner ergänzten Form von 1895 5—6 Markthallen in der Altstadt vorsah, darunter eine Großhandelsmarkthalle am Hansaring, in der Nähe des Güterbahnhofs, außerdem Markthallen in den Vororten Ehrenfeld, Nippes und evtl. Deutz. Eine eindringende Prüfung der ganzen Markthallenfrage von großen Gesichtspunkten aus fehlte in diesem Plan. Die Frage, welches System anzuwenden sei, ob nur eine oder mehrere Markthallen zu errichten seien, war nicht aufgeworfen, die Entwicklung und Eigenart der Cölner Marktverhältnisse und der Kaufgewohnheiten der Bevölkerung waren nicht geprüft. Auf diese Kernfragen wurde erst in einem zweiten allgemeinen Plan von 1896 eingegangen. Nach sorgfältigster Prüfung aller Verhältnisse wurde hier die Frage: eine oder mehrere Markthallen? dahin beantwortet, daß ein System von mehreren Bezirkshallen der Zentralisierung vorzuziehen, aber finanziell schwieriger und überhaupt nur möglich sei, wenn der Fleischverkauf für die Hallen gewonnen werde. Daher werde sich ein vorsichtiges Vorgehen empfehlen, derart, daß ein geteiltes System projektiert und die Grundstücke für die Bezirkshallen reserviert würden, daß aber zunächst nur eine Zentralhalle zur Ausführung gebracht werde. Bei dieser seien dann erst die notwendigen Erfahrungen zu sammeln. Außer der Zentralmarkthalle wurden noch 4 Markthallen vorgeschlagen für die nördlichen, die nordwestlichen, die südwestlichen und die südlichen Stadtteile. Größe und Lage der Hallen, besonders der Zentralmarkthalle, wurden großzügig erörtert. Als beste Lage für die Zentralhalle ergab sich das Gelände hinter dem Alten- bzw. Heumarkt. Es waren dafür drei Stellen bezeichnet, unter denen sich auch das Terrain befand, auf dem heute die Hauptmarkthalle steht. Obwohl Bedenken gegen Bezirkshallen 1898 nochmals

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der Marktverwaltung auf Grund praktischer Kenntnis der Markthallen in anderen Städten, besonders in Berlin, erhoben wurden, erweiterte die Stadtverwaltung das Bauprogramm der Denkschrift und sah neben dem Bau der Zentralmarkthalle noch den Bau von zwei Bezirksmarkthallen vor. Aus finanziellen Gründen sprach sich jedoch die Finanz- und Marktkommission einstimmig dafür aus, daß zunächst nur eine Zentralmarkthalle in der Nähe der offenen Märkte am Alten Markt und Heumarkt errichtet werde (24. Mai 1898). Durch das schwebende Projekt eines Ersatzes der Schiffbrücke, deren Rampe in der Nähe der Markthalle mündete und deren Verbindung mit der Markthalle strittig war, wurde die Fortführung der Beratungen erheblich verzögert. Die Rücksichtnahme auf die Brückenfrage wurde erst fallen gelassen, als die Zustände auf dem Heumarkt, dem Sitz des Marktgroßhandels, unhaltbar geworden waren. Am 6. Dezember 1900 nahm die Stadtverordnetenversammlung die Vorlage der Verwaltung an, die Hauptmarkthalle jetzt auszuführen; in den Sitzungen am 19. und 20. Dezember 1901 beschloß sie den Bau der Halle nach dem Schillingschen Entwurf und Kostenvoranschlag und bewilligte den erforderlichen Kredit von 2 567121 M.x) Am 1. Dezember 1904 wurde die Hauptmarkthalle eröffnet.

Die Hauptmarkthalle ist zugleich Großhandels- und Kleinhandelsmarkthalle. Sie soll also den Großhandel in frischen Lebensmitteln aufnehmen und fördern und gleichzeitig als Bezirksmarkthalle dienen. Wie weit hat sie diese Aufgaben erfüllt?

Als Markthalle für den Großhandel war sie ein unabweisliches Bedürfnis geworden. In den 1830 er Jahren bereits kamen die Landleute aus Entfernungen von 5—9 Stunden in die Stadt. Je größer die Stadt wurde, desto bedeutender wurde auch das Gebiet, aus dem sie sich mit Lebensmitteln versorgte. Immer mehr ergab sich darum die Notwendigkeit des Großhandels als Zwischenglied zwischen Produzenten und Konsumenten. In zwei Formen hatte sich dieser Großhandel entwickelt. Der ständige Großhandel, der die Lebensmittel auf dem Lande aufkaufte, vermittelte das ganze Jahr hindurch zwischen Produzenten und Wiederverkäufern; neben ihn trat in den Monaten des Hauptmarktverkehrs (Juli bis September) der Großhandel der Produzenten, die ihre Waren selbst nach Cöln brachten und nur in größeren Mengen an Wiederverkäufer abgaben. In letzterer Form hatte der Großhandel mit der Zunahme des Ladenhandels in frischen Lebensmitteln außerordentlich zugenommen. Beide versorgten nicht nur die Stadt Cöln, sondern auch entfernt gelegene Bezirke, wie vorzüglich das Bergische Land, in dem Gemüse und Obst erst später reifen. Sie waren also für die Stadt von erheblicher wirtschaftlicher Bedeutung. Der ständige Großhandel nahm in der Mitte der 90 er Jahre auf dem Heumarkt etwa 100 qm in Anspruch, der Großhandel der zweiten Art dagegen in

1) Mit den Kosten für den Erwerb der Grundstücke betrugen die Gesamtkosten 4731528 M. Eine Beschreibung der Markthalle vom technischen und architektonischen Gesichtspunkt hat Schilling in der Zeitschrift für Bauwesen Jg. 1906 gegeben.

den Sommer- und Herbstmonaten bis zu 2200 qm. Eine Trennung des Markt Verkehrs, die ja schon für den Kleinhandel wirkungslos geblieben war, konnte für den Großhandel überhaupt nicht in Frage kommen. Er wäre durch diese Trennung schwer beeinträchtigt worden, und damit wären wichtige Interessen der Stadt gefährdet gewesen. Da ferner mit zunehmender Größe der Stadt auch mit dem Wachstum des Großhandels wenigstens für die eigene Stadt mit Sicherheit gerechnet werden konnte, war die Lösung der Marktfrage, soweit der Großhandel in Frage kam, durch eine Markthalle durchaus unbedenklich. Die weitere Entwicklung hat das bestätigt, denn nur der Transitverkehr hat abgenommen. Die auswärtigen Großhändler, die sich früher auf dem Cölner Markt versorgten, kaufen heute unter Umgehung von Cöln auf den von den Bauern eingerichteten Märkten, eine Erscheinung, die sich auf vielen anderen Handelsgebieten wiederholt und darum nichts Auffälliges hat.

wo

Die Stadt hat also durch die Errichtung der Hauptmarkthalle den blühenden Großhandel erhalten. Darüber hinaus hat sie ihn durch besondere Maßnahmen gefördert. Die Hauptmarkthalle erhielt dreifachen Eisenbahnanschluß, an die Staatseisenbahn, die Rheinuferbahn und die Vorgebirgsbahn (Cöln-Bonner Kreisbahnen). Die Zufuhr der frischen Lebensmittel ist damit gegen früher wesentlich erleichtert. Durch die Einführung einer städtischen Verkaufsvermittlung gab die Stadt endlich entfernt wohnenden Produzenten die Möglichkeit, ihre Waren in Cöln unter Ausschaltung des gewerbsmäßigen Zwischenhandels sicher und zum besten Preise abzusetzen. Alle Erwartungen freilich über die Entwicklung des Großhandels in der Hauptmarkthalle haben sich nicht erfüllt. Der Großhandel mit Butter, Eiern und Käse bedient sich nur in geringem Maße der Hauptmarkthalle, der Fleischgroßhandel ihrer gar nicht. Die besondere Entwicklung des Handels mit diesen Waren vor Errichtung der Markthalle erklärt sein Fernbleiben. Der Fleischgroßhandel, und zwar nicht nur der Handel mit in Cöln geschlachtetem, sondern auch von auswärts eingeführtem Fleisch, ist im Gegensatz zu anderen Großstädten, wie Berlin, Leipzig, Dresden, im Schlachthof verblieben, wo er bereits vor Gründung der Hauptmarkthalle bestand. Das bedeutet einen empfindlichen Ausfall an Einnahmen, denn der Fleischhandel ist ständiger Handel und verträgt infolge der Hochwertigkeit der Waren höhere Abgaben. Da, es gelungen ist, den Fleischhandel in die Markthalle zu ziehen, erbringt er ein Viertel bis ein Fünftel der Einnahmen und ist damit ein wesentlicher Faktor für die Rentabilität der Markthallen.

nur

Auch die Entwicklung des Kleinhandels in der Hauptmarkthalle hat manche Enttäuschung gebracht. Der Fleischkleinhandel benutzt sie in ganz geringem Maße. Bis in die 70er Jahre war er auf den offenen Märkten recht bedeutend gewesen. Infolge von Maßnahmen der Verwaltung war er von dem übrigen Marktverkehr abgetrennt worden. Der Fleischhandel des Alten Markts und Heumarkts war 1876 in die Fleischhalle am Heumarkt verlegt worden, hatte sich hier aber nicht entwickelt,

weil die Halle zu versteckt lag, und weil sich zeitweise auch die Freibank in der gleichen Halle befand. Schon anfangs der 80 er Jahre hatte er sich ganz in die Läden gezogen. Gleiches gilt vom Fleischhandel auf dem Apostelnmarkt, der anfangs der 80 er Jahre nach Apostelnkloster verlegt worden war, sich aber wegen der Trennung vom übrigen Marktverkehr von dort verzogen hatte. Als die Hauptmarkthalle fertig war, hatten sich Verkäufer und Käufer so sehr an das Ladengeschäft gewöhnt, daß die Fleischstände der Halle trotz ihrer Billigkeit, von der man große Anziehungskraft erwartet hatte, meist unbesetzt blieben. Auch bei den übrigen frischen Lebensmitteln war der Kleinhandel in den 90 er Jahren außerordentlich erstarkt, so daß der große Zuzug in die Halle, mit dem man gerechnet hatte, nicht stattfand. Damit hatte sich in Cöln eine Entwicklung des Ladenhandels vollzogen, die der in anderen Städten, wie z. B. Berlin, entgegengesetzt war. Denn hier hatte sich der Ladenhandel erst mit und nach Errichtung der Markthalle allmählich entwickelt. In Cöln war diese Entwicklung bereits bei Errichtung der Markthalle im wesentlichen abgeschlossen.

Die anderen offenen Wochenmärkte, deren Ersetzung durch Markthallen die Gemüter seit dem Jahre 1886 so lebhaft bewegt hatte, sind trotz des Programms von 1896 bis heute bestehen geblieben. Die Eigenart des Markthallenproblems zeigt sich auch darin wiederum deutlich. Das Problem kann sich von Jahr zu Jahr ändern, sobald die Kaufneigungen der Käufer wechseln. Es steckt ein veränderlicher Faktor psychologischer Art in der ganzen Frage. Darum gilt es, bei Errichtung von Markthallen nicht nur einen allgemeinen Plan aufzustellen, sondern auch, ihn rasch auszuführen.

Im Jahre 1896 hatte sich, wie schon angedeutet wurde, die Verwaltung auf den Boden der Denkschrift dieses Jahres gestellt, das Bauprogramm aber erweitert und neben der Hauptmarkthalle zwei Bezirkshallen vorgeschlagen. Die Stadtverordnetenversammlung lehnte aus finanziellen Gründen die Bezirkshallen ab, ohne sich aber grundsätzlich gegen solche zu erklären. Eine grundsätzliche Stellungnahme der Stadtverordnetenversammlung ist überhaupt nie erfolgt. Sie erklärte sich für die Erwerbung von Grundstücken, die zu Markthallen geeignet seien, behielt sich aber die Entscheidung über den Bau vor. In den Jahren 1902—1905, aber auch in den folgenden Jahren bis 1908 sind im Schoße der Verwaltung zahlreiche Erörterungen gepflogen worden über Markthallengrundstücke in der Altstadt, der Neustadt und den Vororten Lindenthal, Nippes, Ehrenfeld, Bayenthal und Deutz. Zu einer neuen Markthallenvorlage ist es nicht gekommen. Die Erfahrung mit Bezirksmarkthallen in anderen Städten, besonders in Berlin, und die Cölner Erfahrungen ermunterten nicht zu weiterem Vorgehen. In Ehrenfeld z. B. sollte 1903 wiederum auf Ersuchen zahlreicher Interessenten neben einem blühenden Privatmarkt ein öffentlicher Wochenmarkt errichtet werden. Das Unternehmen scheiterte. Auch in Kalk gelang es nicht, einen Wochenmarkt ins Leben zu rufen. So hat im Gegensatz zu den Plänen der Verwaltung im Jahre 1891 die Markthallenfrage eine einheitliche Lösung in Cöln nicht

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gefunden. Es besteht ein gemischtes System: neben der Hauptmarkthalle leben die alten Wochenmärkte an St. Aposteln und der Hahnenstraße, an St. Ursula und An der Eiche fort und sind neue Märkte in Cöln-Nippes (1900), Cöln-Lindenthal (1902), Cöln-Sülz (1912) gegründet worden. Diese Lösung, das Ergebnis einer mehr als 30jährigen Entwicklung, hat den großen Vorzug, daß Cöln durch das vorsichtige Vorgehen der Stadtverwaltung vor einem ähnlichen Schicksal wie Berlin bewahrt geblieben ist, dessen Bezirksmarkthallen sich nur zum Teil rentieren, und von denen manche sogar haben geschlossen werden müssen. In Berlin allerdings haben die Bezirksmarkthallen die bedeutsame Funktion gehabt, den Übergang vom Wochenmarkt zum Ladenhandel mit frischen Lebensmitteln zu erleichtern. In Cöln hätten die Bezirksmarkthallen Gleiches nicht leisten können, weil hier der Ladenhandel mit frischen Lebensmitteln infolge der Kaufneigungen der Bevölkerung und der weit späteren Errichtung der Hauptmarkthalle schon stark entwickelt war. Diese Entwicklungstendenz dauert an. Laden-und Straßenhandel nehmen stetig zu. Die Käufer haben sich daran gewöhnt, ihren Bedarf bei ihnen zu decken. Das Bedürfnis nach möglichst großer Auswahl tritt mehr und mehr hinter der Bequemlichkeit, die Waren in der Nähe oder vor dem Hause zu kaufen, zurück. Bei den Verkäufern sinkt die Neigung, soweit sie Zwischenhändler sind, in der Markthalle neben ihren Konkurrenten zu erscheinen. Seit 1909 hält darum die Verwaltung Bezirksmarkthallen nicht mehr für rentabel und hat daher den Bau solchen aufgegeben. Für den Fall, daß sich ein Bedürfnis nach einem Wochenmarktverkehr zeigen sollte, sind in den einzelnen Stadtteilen geeignete Plätze für offene Märkte vorgesehen. —

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Die Weihnachtsmesse des

Neben den Wochenmärkten bestanden seit dem Mittelalter auch Jahrmärkte, die sog. Oster- und Weihnachtsmessen, die auf dem Alten-, später auf dem Heumarkt je vier Wochen lang abgehalten wurden. Ihre frühere Bedeutung war allmählich geschwunden. Sie wurden wohl noch von zahlreichen einheimischen und auswärtigen Gewerbetreibenden besucht, abernach der Art des Warenangebots, besonders seitens der auswärtigen Besucher, war ein Bedürfnis danach nicht mehr vorhanden. Dazu kam, daß der Jahrmarkt mit den zahlreichen Schaubuden erheblichen Raum beanspruchte, der auf dem Heumarkt infolge der Zunahme des Verkehrs und der gärtnerischen Anlagen nicht mehr zur Verfügung stand. Die verminderte wirtschaftliche Bedeutung und die Schwierigkeit, einen anderen geeigneten Platz zu finden, veranlaßten die Stadtverordnetenversammlung am 19. Februar 1885 zu dem Beschluß, den Markt überhaupt aufzuheben.

Jahres 1885 war der letzte Jahrmarkt, der in Cöln stattgefunden hat.

III. Die Brücken.

Von Wilhelm Bauer.

ie mit großer Sicherheit angenommen werden kann, hat bereits zu Römerzeiten eine feste Brücke bestanden, welche, von Konstantin dem Großen erbaut, das Haupttor der Ostfront der römischen Stadtbefestigung am Marsplatz (Obenmarspforten) in der Verlängerung der Salzgasse mit dem Deutzer Castrum verband. Die Bauart der Brücke steht nicht fest; wahrscheinlich besaß sie keine steinernen Bogen, nicht einmal massive Strompfeiler, sondern war eine mit Steinen beschwerte hölzerne Bockbrücke nach Art der Coblenzer Römerbrücke. Pfeilerreste aus mit losen Basaltsteinen ausgefüllten und mit vereinzelten Quadern bedeckten eichenen Pfahlrosten wurden zuletzt in der ersten Hälfte der 1890er Jahre, soweit sie die Schiffahrt behinderten, beseitigt.

Seit dem Verfall der Römerbrücke bis zur Mitte des 19. Jahrhunderts hat in Cöln eine feste Rheinbrücke nicht bestanden. Im 17. Jahrhundert vermittelte außer Nachen eine sogenannte fliegende Brücke den Verkehr zwischen beiden Ufern.

Mit dem Übergang der Stadt an das Königreich Preußen im Jahre 1815 trat das Bedürfnis nach einer besseren Verbindung der beiden Rheinufer in Cöln immer dringender hervor. Die Folge war die durch Königliche Kabinettsorder befohlene Errichtung der Rheinschiffbrücke, die im November 1822 eröffnet wurde und die auch heute noch und bis zur Fertigstellung der seit Mai 1913 im Bau begriffenen Straßenbrücke (Ersatz Schiffbrücke) die Hauptverkehrsstraße zwischen den inzwischen mächtig angewachsenen Stadtteilen zu beiden Seiten des Rheines bildet. Die bekannten Nachteile der Schiffbrücke, als die gegenseitige Störung von Straßen- und Schiffsverkehr, das Versagen bei Eisgang und Hochwasser, ließen schon früh den Wunsch laut werden, sie durch eine feste Brücke zu ersetzen. Als dann gegen Mitte des vorigen Jahrhunderts mit dem Beginn des Eisenbahnbaues eine bis dahin ungekannte Verkehrsentwicklung einsetzte, entstand eine nachhaltige Bewegung zugunsten des Baues einer Rheinbrücke, die ihren Ausdruck in einer Eingabe des Cölner Gemeinderats an den König im Jahre 1847 fand. Verschiedene Entwürfe, hauptsächlich Kettenbrücken, mit Klappbrücken zwischen Portalen im Strom als Schiffsdurchlässe, wurden aufgestellt und veröffentlicht. Bei dem damaligen Stande der Brückenbautechnik fehlte ihnen aber die Baureife; erst als der geniale Lentze, der Erbauer der Weichsel- und Nogatbrücke bei Marienburg (1847—1855) den Weg wies, große Ströme mit weitgespannten Brücken zu überschreiten, konnte der Plan festere

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Gestalt gewinnen. Merkwürdigerweise zeigten die damaligen Eisenbahngesellschaften, die Cöln-Mindener auf dem rechten, die Rheinische auf dem linken Ufer des Stromes, weniger Interesse an dem Brückenbau als Stadt und Staat. Erst als die Cöln-Mindener Eisenbahngesellschaft das Bedürfnis empfand, ihr Bahnnetz durch die Herstellung der Deutz—Gießener Linie zu erweitern und hierfür die Konzession nachsuchte, entsprach sie dem Wunsche der Staatsregierung auf Errichtung einer festen zweigleisigen Eisenbahn- und einer Straßenbrücke am Dom, nachdem sich die Stadt und die Rheinische Eisenbahngesellschaft zu einem Bauzuschuß von je 250000 Talern verpflichtet hatten. Mannigfache Schwierigkeiten stellten sich dem Bau entgegen, insbesondere mußte der Einspruch der Rheinschiffer gegen die Errichtung einer festen Brücke überhaupt, aus Furcht, daß es unmöglich sei, die damaligen, sehr schweren Schiffsmasten niederlegen zu können, beseitigt werden. Am 6. Juni 1855 wurde der erste Spatenstich für die Baugrube des linksseitigen Landpfeilers am Frankenwerft getan, und am 20. Juli 1859 der letzte Niet eingeschlagen. Am

3. Oktober 1859 fand unter dem endlosen Jubel der Bevölkerung die feierliche Einweihung der festen Brücke am Dom im Beisein des damaligen Prinzregenten, späteren Kaisers Wilhelm I., und seines Sohnes, des nachmaligen Kaisers Friedrich III., statt.

Als lehrreich für die Entwicklung städtischer Verkehrsfragen kann der mißlungene Versuch der Regierung gelten, nach Herstellung der festen Brücke am Dom die Schiffbrücke aufzuheben. Er scheiterte völlig daran, daß die neue feste Brücke den Verkehr aus seiner alten Hauptader nicht abzulenken vermochte.

Der langjährige unerquickliche Streit der konkurrierenden drei Eisenbahngesellschaften, der Cöln-Mindener, der Rheinischen und der Bergisch-Märkischen Gesellschaft, über die Benutzung der Dombrücke, insbesondere aber über die notwendig gewordene Umgestaltung der linksrheinischen Bahnanlagen, hauptsächlich die Vergrößerung und den Umbau des Hauptbahnhofs in Cöln, fand erst durch die Eisenbahnverstaatlichung ein Ende. In den Jahren 1885—1894 erfolgte sodann die erste Umgestaltung der Bahnanlagen bei Cöln, nachdem zwischen der Stadt und der Staatseisenbahnverwaltung unterm 30. Januar 1883 ein Vertrag über den Umbau der Bahnanlagen in der Alt- und Neustadt, insbesondere auch über die Lage des Bahnhofs, zustande gekommen war. Die feste Brücke am Dom blieb hierbei, von einer unwesentlichen Änderung abgesehen, unberührt.

Kaum zehn Jahre waren ins Land gegangen, da zeigten sich diese Neuanlagen, insbesondere der Hauptbahnhof am Dom, hauptsächlich infolge des ungeahnten, in der Geschichte des Verkehrs einzig dastehenden Aufschwungs, den Ansprüchen des Betriebes und Verkehrs nicht mehr gewachsen. Als eine der dringlichsten Aufgaben der Eisenbahnverwaltung stellte sich die Herstellung eines dritten und vierten Brückengleises am Dom, und damit verbunden eine nochmalige Überbrückung des Rheines im Süden der Stadt heraus. Hinsichtlich des Ersatzbaues für die feste

Brücke am Dom kam unterm 24. Mai 1907 ein Vertrag zwischen der Stadt und der Staatseisenbahnverwaltung zustande, wonach der dem Straßenverkehr dienende Teil in einer nutzbaren Breite von 16 m auszuführen war. Als Gegenleistung hatte die Stadt einen Beitrag von 2829000 M und außerdem die Hälfte der Kosten für die Überführung der neuen rechtsrheinischen Rampe über die Urbanstraße zu zahlen.

Die neue südliche Eisenbahnbrücke wurde dagegen dem allgemeinen Verkehr insofern nutzbar gemacht, als auf beiden Seiten je 1,75 m breite Fußgängerstege angebaut wurden, deren Kosten im Betrage von rund 581000 M von der Stadt zu übernehmen waren.

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Während die alte feste Rheinbrücke am Dom aus einer zweigleisigen Eisenbahnbrücke und einer 8,50 m breiten Straßenbrücke bestand, weist die neue Nordbrücke zwei zweigleisige Eisenbahnbrücken und eine Straßenbrücke von rund 16 m Breite auf. Mit dem Bau wurde am 19. Juni 1907 begonnen; bereits am 7. März 1909 konnte der erste Zug über die neue nördliche Eisenbahnbrücke geführt werden. Die alte Eisenbahnbrücke wurde demnächst zur vorübergehenden Aufnahme des Straßenverkehrs hergerichtet, so daß vom 1. April 1909 ab der Straßen- und Straßenbahnverkehr auf diesen Teil überging. Hierauf wurde die alte Straßenbrücke in vier Teile zerlegt, mittels Schiffen auf Gerüste, die oberhalb der Brückenbaustelle nahe am rechten Ufer aufgeschlagen waren, gefahren und dort abgebrochen. Im unmittelbaren Anschluß hieran erfolgte die Aufstellung der eisernen Überbauten für die neue Straßenbrücke. Die Arbeiten wurden so gefördert, daß bereits am 21. Mai 1910 die Straßenbrücke in Betrieb genommun werden konnte, mit Ausnahme des nördlichen Fußweges, der erst nach Abbruch des Montagegerüstes für die Überbauten der zweiten (mittleren) neuen Eisenbahnbrücke fertigzustellen war. Die Einweihung der neuen Straßenbrücke fand am 20. September 1910, gleichzeitig mit der feierlichen Enthüllung des vor dem Cölner Brückenkopf errichteten Reiterstandbildes Kaiser Wilhelm II. durch den Herrn Minister der öffentlichen Arbeiten statt, wobei die Brücke auf den Namen Hohenzollernbrücke getauft wurde. Mit der Eröffnung des Verkehrs über die neue Straßenbrücke trat der Brückenbau in den dritten und letzten Bauabschnitt, die Auswechslung der alten durch die (zweite) Eisenbahnbrücke, ein. Die Hohenzollernbrücke wurde mit der Inbetriebnahme der zweiten Eisenbahnbrücke am 30. April 1911 in allen ihren Teilen fertiggestellt und am 22. Mai gelegentlich der feierlichen Enthüllung des Reiterstandbildes Kaiser Friedrich III. in Gegenwart der Kaiserlichen Majestäten eingeweiht. Der Abbruch der Strompfeiler der alten Dombrücke wurde im August 1912 vollendet. —

Mit dem Bau der Südbrücke wurde im November 1906 begonnen. Am 9. Juli 1908 stürzte ganz plötzlich die eiserne Gerüstbrücke über die mittlere Durchfahrtsöffnung ein. Am 5. April 1910 rollte der erste Eisenbahnzug über die Brücke, am 10. April wurden die beiden Fußgängerstege dem Verkehr übergeben.

Die zweite feste Straßenbrücke (Ersatz Schiffbrücke). Nachdem die Bestrebungen der Stadt und angesehener Cölner Industrieller anfangs der 1870 er und 1880 er Jahre, die Schiffbrücke durch eine feste Straßenbrücke zu ersetzen, daran gescheitert waren, daß die Staatsregierung die dauernde Beibehaltung des Brückenzolls auf der bereits bestehenden festen Brücke nicht zusichern konnte, auch die Erbauung der neuen Brücke ganz oder teilweise auf Staatskosten ablehnte, bewilligte die Stadtverordnetenversammlung, um die Frage wieder in Fluß zu bringen, auf Grund von neuen Anregungen der Handelskammer und aus der Bürgerschaft, am 7. Januar 1887 einen Kredit von 3000 M zu Vorarbeiten für den Bau einer zweiten festen Straßenbrücke, insbesondere zur Prüfung der Frage, an welcher Stelle und in welcher Weise diese am besten zu errichten sei. In den von den städtischen Technikern aufgestellten allgemeinen Entwürfen wurden als Baustellen verschiedene Linien gewählt und untersucht, welche zwischen dem Filzengraben und der Friedrich Wilhelm-Straße den Rhein kreuzten. Die technischen Schwierigkeiten bestanden hauptsächlich in der beiderseitigen Rampenanlage, welche besonders auf der Deutzer Seite durch die im Jahre 1884 erbaute Deutz-Kalker Verbindungsbahn aufs nachteiligste beeinflußt wurde. Dem Minister der öffentlichen Arbeiten wurden auf Verlangen alle Entwürfe, Berechnungen und Kostenüberschläge eingereicht. Die Stadtverordnetenversammlung sprach sich in erster Linie für eine direkte Verbindung der Friedrich Wilhelm-Straße mit der Freiheitstraße in Deutz und die Erbauung der Brücke für Rechnung des Staates aus, erklärte sich aber zu einem Zuschuß zu den Kosten bereit, falls die Brücke eine den städtischen Interessen entsprechende Lage erhalte. Die Minister der öffentlichen Arbeiten, für Handel und Gewerbe und der Finanzen lehnten jedoch die Erbauung der Brücke auf Staatskosten ab, erklärten sich indes bereit, dem Erbauer die Erhebung von Brückenzoll zuzugestehen und, so lange die Gesetzgebung es zulasse, von einer Herabsetzung oder Aufhebung des Brückenzolls auf den bestehenden Brücken Abstand zu nehmen. Eine nennenswerte Änderung der Höhenlage der Bahn an der Freiheitstraße in Deutz sei ausgeschlossen. Die Stadtverordnetenversammlung beschloß hierauf unterm 4. Februar 1889, die Brückenfrage bis auf weiteres ruhen zu lassen, da die Stadt außerstande sei, die gesamten Baukosten der Brücke aus ihren Mitteln aufzubringen.

Ein im Jahre 1894 vorgelegter Entwurf des Ingenieurs Gleim in Hamburg, der bereits die Zustimmung der Rheinstrombau Verwaltung und der Zentralkommission für die Rheinschiffahrt gefunden hatte, ließ die Cölner Rampe von der südlichen Hälfte des Heumarkts ausgehen, überbrückte den Strom in vier Öffnungen durch Fachwerkbogen mit Zugbändern und legte auf der Deutzer Seite vor dem Bahndamm zwei Parallelrampen an. Uber die Ausführung und Finanzierung dieses Entwurfs schwebten mehrjährige Verhandlungen, die indes nicht zu einem Ergebnisse führten. Anfang 1895 hatte der Cölner Großindustrielle Eugen Langen der

Stadt den Entwurf einer festen Hochbrücke mit Hängefähre für Personen-und Fuhrwerksverkehr, als Ersatz der Schiffbrücke, eingereicht, der jedoch als eine bauwürdige Lösung der Brückenfrage nicht angesehen werden konnte.

Um den Beweis zu führen, wie wichtig die Unterdrückung des Eisenbahndammes vor Deutz sei und um die Brückenfrage zu fördern, wurden im März 1898 von der Stadt drei namhafte Brückenbaufirmen: Gutehoffnungshütte, Harkort und Nürnberg, und später auch der Ingenieur Gleim auf gef ordert, gegen eine Vergütung von je 5000 M bis zum 1. November 1898 Entwürfe und Kostenüberschläge für eine die Mitte von Cöln und Deutz verbindende Brücke einzureichen unter der Voraussetzung, daß der Deutzer Bahndamm nicht mehr bestehe. Die eingegangenen Entwürfe der vorgenannten drei Brückenbaufirmen bestanden, unter Verwendung von zwei Strompfeilem, aus zwei Kabelbrücken und einer Kettenbrücke, einer Balkenbrücke auf vier Stützen in Form einer Hängebrücke und einer eigenartigen Verbindung eines Bogenträgers mit einer Kette, die als Gesamtkonstruktion eine Auslegerbrücke war. Der Gleim’sche Entwurf stellte nur eine geringfügige Änderung des früheren dar. Die Begutachtung der Entwürfe durch hervorragende Sachverständige ergab, daß eine bauwürdige Brückenlösung nur beim Wegfall der Deutz-Kalker Verbindungsbahn zu erreichen war. Der Herr Minister der öffentlichen Arbeiten, dem die Entwürfe nebst dem Gutachten der Sachverständigen vorgelegt wurden, beschied indessen die Stadt unter dem 22. Januar 1899, daß zurzeit eine Entscheidung über die Beseitigung der Bahn, die auf große Bedenken stoße, noch nicht getroffen werden könne, auch sei eine zweckmäßige Lösung beim Bestehenbleiben der Bahn keineswegs ausgeschlossen. Ein Entwurf des Ingenieurs Gleim vom April 1899, in welchem die die Rampenlösung erschwerende Deutzer Bahnanlage weiter landwärts verschoben und erweitert war, wurde jedoch von der Stadt, als ihren Interessen nicht entsprechend, abgelehnt. Inzwischen war von den städtischen Technikern eine ganze Reihe von Brücken- und Rampenlösungen, teils mit, teils ohne Beseitigung der Deutz-Kalker Verbindungsbahn entworfen worden, von welchen schließlich ein allgemeiner Entwurf vom Mai 1899 fortan von der Stadt weiter verfolgt wurde, nachdem auf Grund desselben die Stadtverordnetenversammlung unterm 21. Juli 1899 sich einstimmig dafür ausgesprochen hatte, daß die neu zu erbauende Brücke an der Stelle der Schiffbrücke oder in deren möglichster Nähe zu errichten sei.

Die lang ersehnte Voraussetzung für den Bau der Brücke trat endlich im Jahre 1904 anläßlich der bevorstehenden, bereits früher erwähnten zweiten Umgestaltung der Cölner Bahnanlagen ein. Unter dem 27. September 1904 schloß die Stadt mit der Staatseisenbahn Verwaltung einen Vertrag über die Umgestaltung der Deutzer Eisenbahnverhältnisse, der insbesondere die Aufhebung und Beseitigung der Deutz-Kalker Verbindungsbahn einschließlich des Personenbahnhofs an der Schiffbrücke bezweckte, damit die Stadtgemeinde Cöln in die Lage versetzt wurde, die neue Straßenbrücke (Ersatz Schiffbrücke) zu erbauen.

Im April 1905 beschloß die städtische Verwaltung, den inzwischen im Verfolg des Vorentwurfs vom Mai 1899 auf gestellten allgemeinen Entwurf vom 1. Juli 1904 der Ausführung zugrunde zu legen und darüber zunächst mit der Rheinstrombauverwaltung in Verhandlung zu treten. Nachdem der hieraus hervorgegangene allgemeine Bauentwurf vom 19. März 1906 die Zustimmung der Zentralkommission für die Rheinschiffahrt und der Regierungen der Rheinuferstaaten sowie der zuständigen Ministerien Ende 1907 gefunden hatte, wurden demnächst die Vorarbeiten für den Bau der Brücke in die Wege geleitet. Die ausgeführten Bohrungen im Rheinbett und auf den beiden Ufern zur Untersuchung des Baugrundes für die Strompfeiler und Widerlager der Brücke hatten günstige Ergebnisse. Nach Erledigung der Vorarbeiten wurde sodann Ende Juli 1910 ein öffentliches Ausschreiben zur Erlangung von Entwürfen und Angeboten für die Erbauung der Brücke unter deutschen Firmen in Verbindung mit deutschen Künstlern erlassen. In dem auf den 15. Mai 1911 hinausgeschobenen Termin gingen insgesamt 29 Entwürfe ein, darunter 20 über Hängebrücken. Durch die Entscheidung des Preisgerichts vom 21. Juli wurden fünf Entwürfe mit Preisen ausgezeichnet und vier weitere Entwürfe angekauft. Am 28. Dezember 1911 beschloß die Stadtverordnetenversammlung, daß eine Hängebrücke vorzuziehen sei, sofern die Durchbiegungsfrage befriedigend gelöst werde. Zur Klärung dieser sowie der weiteren Frage, ob Kette oder Kabel, und welche Art von Kabeln sich empfehle, wurde ein hervorragender Sachverständiger als Gutachter berufen und inzwischen im Frühjahr 1912 von der städtischen Brückenkommission eine größere Besichtigungsreise unternommen, um sich an Ort und Stelle über das Verhalten von Hängebrücken zu unterrichten. Eine endgültige Entschließung der Stadtverordnetenversammlung auf Grund des öffentlichen Wettbewerbs kam indes nicht zustande; es wurde daher am 1. September 1912 unter etwas veränderten Bedingungen ein zweiter, engerer Wettbewerb unter den fünf im öffentlichen Wettbewerb ausgezeichneten Firmen ausgeschrieben. Am 31. Januar 1913 gingen 30 Entwürfe mit einer großen Anzahl von Varianten ein, davon 19 Hänge- und 11 Bogenbrücken. Unter den 19 Hängebrücken waren 15 Kabel- und 4 Kettenbrücken. Am 15. März trat das Preisgericht zusammen, das nach dreitägiger Beratung am 17. März einstimmig den Entwurf mit dem Kennwort „Freie Bahn“ unter Anwendung von Gliederketten zur

Ausführung empfahl. Mit der Ausführung wurden die

Verfasser: Maschinenfabrik Augsburg-Nürnberg A.-G., Werk Gustavsburg bei Mainz, Grün & Bilfinger A.-G., Tiefbauunternehmung in Mannheim und der Architekt Baurat Karl Moritz in Cöln betraut.

Der Bauentwurf erfuhr demnächst, vornehmlich bezüglich der Ausbildung der beiderseitigen Uferüberbrückungen, der Widerlager und der Rampen wesentliche Abänderungen. Die linksrheinische Brückenrampe durchbricht vom Heumarkt her in der Richtung auf die Freiheitstraße in Deutz die zwischen Friedrich Wilhelm-Straße, Sassenhof, Heumarkt und Leystapel gelegenen Baublöcke. Auf der rechten Rheinseite liegt die

Rampe im Zuge der Freiheitstraße derart, daß die nördliche Hälfte der Straße bis zum Rheinufer bestehen bleibt.

Die durch die angeordneten beiden Uferpfeiler begrenzte Strombrücke stellt eine versteifte Hängebrücke mit eisernen Pendelrahmen (Pylonen) dar. Die Kette ist an den Enden der Versteifungsträger mit diesen gelenkartig verbunden, so daß der Kettenzug durch die Versteifungsträger auf genommen wird und eine besondere rückwärtige Verankerung der Kette entfällt. Der Hängegurt ist als gegliederte Lamellenkette ausgebildet. Die Versteifungsträger, die gleichzeitig die Brückengeländer ersetzen, reichen 1,10 m über die Fußweghöhe herauf und stellen durchlaufende Vollwandträger auf vier Stützen von kastenförmigem Querschnitt dar.

Die Brücke wurde für sehr schwere Belastung — elektrische Schnellbahnen — konstruiert und ist die erste weitgespannte Strombrücke in Europa, zu deren Herstellung Nickelstahl verwendet wird. Die Kette, die Versteifungsträger und die Fahrbahnquerträger werden aus Flußstahl mit rund 1 °/o Nickelzusatz, und die Pendelrahmen, die übrige Fahrbahnkonstruktion, der Windverband sowie die sonstigen Nebenkonstruktionen aus normalem Flußeisen hergestellt.

Die Gründung der Strom- und Uferpfeiler erfolgte mittels des Preß-luftverfahrens. Es wurden hierbei zum ersten Male Senkkasten aus Eisenbeton von großen Dimensionen verwendet.

Der Bau der Brücke wurde im Mai 1913 in die Wege geleitet. Die beiden Strompfeiler waren bis Ende November 1913 bzw. Mitte Januar 1914 fertiggestellt. Nach Aufstellung der Pylonenlager und der hochliegenden fahrbaren Versetzkräne auf den Strompfeilern wurde anfangs April 1914 mit der Montage der Eisenkonstruktion begonnen. Am 1. Mai 1914 waren der linksseitige Uferpfeiler und die gewölbte Überbrückung des Leystapels sowie das linksseitige Widerlager bis zur Fahrbahnhöhe fertiggestellt, der rechtsseitige Uferpfeiler gegründet und in der Aufmauerung begriffen. Die Fertigstellung der neuen Straßenbrücke soll in der ersten Hälfte des Jahres 1915 erfolgen. Gleichzeitig mit der Inbetriebnahme der Brücke wird die Schiffbrücke beseitigt.

Die voraussichtlichen Gesamtkosten der Brücke werden sich auf etwa 12300000 M belaufen; davon entfallen auf den Bau einschließlich der Bauzinsen 7,8 Millionen Mark und auf die Grunderwerbskosten abzüglich des Erlöses aus dem Verkauf der Restgrundstücke 4,5 Millionen Mark.

Die Ubierringbrücke. Der von der Stadt Cöln im Jahre 1909 aufgestellte allgemeine Entwurf einer weiteren festen Straßenbrücke über den Rhein im Zuge des Ubierrings hat bereits die Zustimmung der Zentralkommission für die Rheinschiffahrt und der Regierungen der Rheinuferstaaten sowie der zuständigen Ministerien gefunden.

FÜNFTER ABSCHNITT.

Die soziale Fürsorge.

I. Das Leihhaus.

Von Josef Schoelkens.

■pvie ersten Anfänge des Cölner Leihhauses führen in die Zeit der

I    J Franzosenherrschaft zurück. In Frankreich hatte um die Wende des 18. Jahrhunderts infolge der Verarmung weiter Kreise der Bevölkerung das private Pfandleihgewerbe einen großen Umfang genommen. Die damit verbundenen Mißstände ließen das Bedürfnis nach gemeinnützigen, unter öffentlicher Aufsicht stehenden Leihanstalten entstehen. Die grundlegenden gesetzlichen Bestimmungen für das Leihhauswesen brachte unter dem ersten Kaiserreich das Gesetz vom 16 pluviôse an 12 (6. Februar 1804). Es bestimmte, daß Leihhäuser nur zum Vorteil der Armen und mit Genehmigung der Staatsregierung eingerichtet werden dürften, und daß alle Leihanstalten, welche in sechs Monaten vom Erlaß des Gesetzes an die Genehmigung nicht erhalten haben sollten, den Geschäftsbetrieb einstellen müßten. In Verfolg dieses Gesetzes ergingen alsdann mehrere Dekrete und Ministerial-Verordnungen.

Auch in der Stadt Cöln hatte sich das Bedürfnis zur Errichtung eines öffentlichen Leihhauses herausgestellt. Nach einem polizeilichen Bericht vom Jahre 1805 gab es in Cöln damals 25 private Pfandleiher, darunter

II    Frauen, die bei ihren Geschäften bis zu 30 Prozent Zinsen nahmen! Auf Grund der genannten französischen Gesetze wurde die Errichtung eines öffentlichen Leihhauses vorbereitet und vorläufig für diese Zwecke ein Kapital von 100000 frs. aus dem Armenvermögen bereitgestellt. Da aber im Jahre 1813 der größte Teil dieser Summe für das französische Militärhospital in Anspruch genommen und bald darauf der französischen Herrschaft ein Ende bereitet wurde, kam der Plan vorerst nicht zur Ausführung.

Die neue preußische Regierung griff jedoch den Gedanken auf und betrieb seine Verwirklichung mit allem Nachdruck. Immerhin zogen sich die Verhandlungen noch mehrere Jahre hin. Sie betrafen insbesondere die Frage, ob das zu errichtende Leihhaus durch die Armenverwaltung in Selbstregie oder durch einen Privatunternehmer unter Aufsicht und Gewinnbeteiligung dieser Behörde zu betreiben sei. Erst durch Königliche Kabinets-ordre vom 12. März 1818 wurde der Stadt Cöln die Errichtung eines öffentlichen Leihhauses genehmigt, und ihr gleichzeitig ein privilegium exclusivum zum Leihen auf Faustpfänder gegen höhere als landesübliche

Zinsen verliehen. Mit der Vorbereitung und Ausführung des Planes wurde die Munizipalbehörde und ein unmittelbar dieser unterstehender Wohltätigkeitsausschuß betraut.

“ Aus dem

zum

aus

Unter dem 26. März 1819 erhielt das von dem Präsidenten der Armenverwaltung und dem kommissarischen Oberbürgermeister vorgeschlagene Leihhausreglement die Genehmigung der Königlichen Regierung. Die Einleitung zu diesem Reglement besagt über die Gründe, die zur Errichtung des Leihhauses geführt haben, folgendes: „Da seit einigen Jahren mehrere öffentliche Leihhäuser in hiesiger Stadt durch Privatunternehmungen entstanden sind, deren Verwaltung jedoch zu Klagen Anlaß gegeben und die Erfahrung mithin bewiesen hat, wie notwendig es hier ist, für das Bedürfnis der geringeren Klassen von Einwohnern öffentliche Leihhäuser zu eröffnen, andern Theils aber diese Leihhäuser unter öffentlicher Autorität zu stellen, um die Geldbedürftigen, die zu diesem Institute ihre Zuflucht zu nehmen genöthigt sind, gegen mögliche Übervortheilungen zu sichern, so ist von der hiesigen Stelle die Autorisation zur Errichtung eines öffentlichen Leihhauses zum Besten der Armen nachgesucht worden weiteren Inhalt des Reglements sei hier hervorgehoben, daß nach der Errichtung des Leihhauses alle Privatpersonen oder Anstalten, die in Zukunft gegen höhere als landesübliche Zinsen auf Faustpfänder Geld verleihen, dem Staatsprokurator denunziert werden sollen, um den Gesetzen gemäß als Wucherer verfolgt und bestraft zu werden. Der Betrieb des Leihhauses soll einem Unternehmer übertragen werden, der der Oberaufsicht des Oberbürgermeisters und der besonderen Aufsicht des Hauptwohltätigkeitsvereins untersteht. Der letztere übt diese Aufsicht durch einen angestellten Kontrolleur aus. Der Unternehmer ist gehalten, das Leihhaus mit dem nötigen Kapital zu versorgen, die Einrichtungen zu beschaffen und das Personal einschließlich des erwähnten Kontrolleurs zu besolden, sowie alle sonstigen Kosten zu tragen. Er muß ferner die ihm vom Hauptwohltätigkeitsverein überwiesenen Armenfonds mit 5 Prozent verzinsbar anlegen. Zur Entschädigung für das ihm übertragene privilegium exclusivum Leihen auf Faustpfänder gegen höhere als landesübliche Zinsen hat der Unternehmer der Armenverwaltung einen bestimmten Anteil am Reingewinn zu überlassen. Endlich ist der Unternehmer gehalten, gegen eine Entschädigung in Verbindung mit dem Leihhause eine Verkaufsanstalt für Arbeiter, dürftige Handwerker und weibliche Personen sowie ein Sparinstitut für Dienstboten und Handwerker zu führen. Der Hauptwohltätigkeitsverein stellt dem Unternehmer ein geeignetes Lokal, bestreitet die ersten Einrichtungskosten mit Ausnahme des Mobiliars und der Gerätschaften dem Armenfonds; ferner gewährt der Verein dem Unternehmer ein ständiges Darlehen von 12000 Taler gegen 5 Prozent Zinsen.

Auf Grund dieser Bestimmungen wurde am 15. März 1820 der Betrieb des Leihhauses einem früheren Pfandleiher auf 12 Jahre übertragen und der Betrieb selbst am 1. Mai 1820 eröffnet. Der Anteil der Armen Verwaltung am Reingewinn stellte sich nach dem Vertrag auf 20 Prozent.

Als Geschäftsgebäude diente das alte Minoritenkloster (Minoriten-platz 4). Freilich waren die Räume für den Betrieb wenig geeignet und überdies in schlechtem baulichen Zustande. Trotzdem mußte die Anstalt hier bis zum Jahre 1831 verbleiben, da es nicht möglich war, anderweitig passende Räumlichkeiten zu beschaffen. Im genannten Jahre wurde die Leihanstalt alsdann in das Haus Rechtschule 1 und 1846 in das Haus Cäcilienstraße la verlegt, wo sie sich noch heute befindet.

Das erste Leihhausreglement vom 27. Dezember 1818 wurde abgelöst durch das Reglement vom 15. März 1842. Weitere Leihhausordnungen datieren vom 23. März 1860, 9. Oktober 1874 und 18. Oktober 1888. Die zurzeit geltende Leihhausordnung datiert vom 14. März 1912 und ist seit 1. Juli 1912 in Kraft.

Nachdem der mit dem Leihhausunternehmer im Jahre 1820 auf 12 Jahre abgeschlossene und bis 31. Dezember 1833 verlängerte Vertrag abgelaufen war, übernahm die Armenverwaltung vom 1. Januar 1834 ab das Leihhausgeschäft als eigene Unternehmung. Die Verwaltung wurde dem bisherigen Unternehmer gegen eine Entschädigung von 3400 Taler und eine bestimmte Beteiligung am Gewinn und Verlust übertragen. Aus dieser Entschädigung mußte der Verwalter alle Verwaltungskosten wie bisher bezahlen. Der Verwalter war demnach weder Beamter noch Unternehmer. Dieses Verhältnis bestand bis zum Jahre 1851. In diesem Jahre erlitt die Leihanstalt durch Veruntreuungen des Verwalters einen empfindlichen Verlust. Seitdem wurde die Leitung einem festbesoldeten Beamten der Armenverwaltung übertragen. Im Jahre 1881 endlich wurde die Leihanstalt aus ihrer alten Verbindung mit der Armenverwaltung losgelöst und selbständig als städtische Anstalt eingerichtet. Die Geschäftsführung im einzelnen untersteht seitdem der Aufsicht und Leitung eines Kuratoriums.

Eine schwere Beeinträchtigung erfuhr die Leihanstalt durch die Einführung der Gewerbeordnung vom 14. November 1867. Während bisher das private Pfandleihgeschäft in Städten mit öffentlichen Leihhäusern entsprechend der Kabinetsordre vom 28. Juni 1826, die Grundsätze für die öffentlichen Leihanstalten betreffend, zugunsten der öffentlichen Anstalten unterdrückt worden war, wurde durch die neue Gewerbeordnung auch das private Pfandleihgewerbe freigegeben und die Höhe der Zinsen der freien Vereinbarung überlassen. Damit war das bisherige Privilegium der Stadt Cöln, Darlehen gegen höhere als landesübliche Zinsen auf Pfänder zu geben, aufgehoben. In der Tat trat nach Einführung der neuen Gesetzgebung ein starker Rückgang des Versatzes an Pfändern, namentlich an wertvolleren Pfandstücken, ein. Die städtische Verwaltung trug sich daher zeitweise ernstlich mit dem Gedanken, das Leihhaus eingehen zu lassen oder doch den Betrieb stark einzuschränken. Diese Absicht wurde jedoch nicht verwirklicht.

Für die von der Leihanstalt gewährten Darlehen wurden ursprünglich 12°/o Zinsen für das Jahr berechnet; außerdem mußten Schreib- und Taxationsgebühren entrichtet werden, und zwar betrug seit dem Jahre 1821 die

Taxationsgebühr für Pfänder unter 50 Taler l°/o, für größere Pfänder ¹/2°/o, die Schreibgebühr 1 Stüber für Pfänder von 50 Stüber und darunter, 2 Stüber für Pfänder bis 4 Taler, 3 Stüber für solche bis 20 Taler und 4 Stüber

von

von

1000 M dreiviertel Pfennig, also jährlich 9%, und für solche von mehr als 1000 M ein halber Pfennig, also 6% jährlich zu bezahlen. Für diese Regelung des Zinsfußes waren einmal die Bestimmungen des Gesetzes vom 17. März 1881 über das Pfandleihgewerbe maßgebend gewesen. Dieses Gesetz gestattete nämlich dem Pfandleiher, an Zinsen zwei Pfennig für jeden Monat und jede Mark von Darlehnsbeträgen bis zu 30 M und einen Pfennig für höhere Darlehen zu nehmen. Dann aber glaubte man auch mit Rücksicht auf die hohen Kosten, die mit der Beleihung der kleinen Pfänder verbunden sind, den Zinsfuß für diese erhöhen zu müssen. Endlich hoffte man, durch diese Maßnahme den seit Jahren ständig zurückgehenden Reinertrag wieder heben

für höhere Summen. Das Reglement von 1842 sieht einen jährlichen Zinsfuß von 12V2°/o vor; dagegen fielen die Schreib- und Taxationsgebühren weg. Auf den Antrag des Gemeinderats wurde durch Königliche Kabinetsordre vom 6. August 1848 die Ermäßigung des Zinsfußes auf 10°/o genehmigt. Der neue Zinsfuß trat am 1. September 1848 in Kraft. In der Folgezeit machten sich in der Bürgerschaft häufig Bestrebungen auf eine weitere Ermäßigung des Zinsfußes geltend. Auch die Königliche Regierung regte wiederholt eine Herabsetzung des Zinsfußes auf 6°/o an. Die städtische Verwaltung glaubte jedoch mit Rücksicht auf die Rentabilität der Anstalt von einer weiteren Zinsermäßigung Abstand nehmen zu müssen. Der starke Wettbewerb der privaten Pfandleiher in der Heranziehung der wertvolleren Pfänder nach Einführung der Gewerbefreiheit führte jedoch dazu, daß vom 1. Oktober 1872 an für Vorschüsse auf Kleinodien, Edelsteine, Gold und Silber im Werte von mindestens 300 M nur 6°/o Zinsen genommen wurden; jedoch sollte der Zinsfuß auch für diese Darlehen immer l°/o höher als der jeweilige Lombardzinsfuß der Königlichen Bank sein. Im übrigen führte das Reglement vom Jahre 1874 wiederum den Zinsfuß von 12°/o ein. Eine erhebliche Erhöhung des Zinsfußes für die kleineren Pfänder brachte die Leihhausordnung vom Jahre 1888. Danach waren für Darlehen bis zu 15 M für jede Mark und jeden Monat zwei Pfennige, also jährlich 24%, für solche 15 bis 30 M einundeinhalber Pfennig, also jährlich 18%, für solche 30 bis 300 M ein Pfennig, also jährlich 12%, für solche von 300 bis

zu können.

Als im Jahre 1912 die zurzeit gültige Leihhausordnung erlassen wurde, war man sich zwar darüber klar, daß die bisherige Gebührenfestsetzung rein wirtschaftlichen Standpunkte gerechtfertigt sei; jedoch führte sozialen Erwägungen heraus wiederum die einheitliche Leihgebühr 12% ein.

vom

aus

man

von

Jahre 1819

Hinsichtlich der Beleihungsdauer hatte das Reglement vom bestimmt, daß, falls keine Zeit zur Einlösung des Pfandes vereinbart sei, diese spätestens in Jahresfrist nach dem Empfange des Darlehens zu bemerkstelligen sei, und daß der Verkauf eines nicht eingelösten Pfandes niemals

länger als 15 Monate nach der Verpfändung verschoben werden dürfte. Das Reglement von 1842 begrenzte ebenfalls die Beleihungsdauer auf ein Jahr; doch wurde die Verfallsfrist auf 18 Monate festgesetzt. Die späteren Leihhausordnungen von 1860, 1874 und 1888 bestimmten gleichfalls, daß die Pfänder innerhalb eines Jahres einzulösen seien, widrigenfalls die Anstalt zum Verkaufe berechtigt sei. Doch wurde die Erneuerung des Pfandscheines für dieselbe Zeit nach neuer Abschätzung gestattet. Die zurzeit gültige Leihhausordnung vom Jahre 1912 sieht, wie die Leihanstalten fast aller anderen Städte, eine Beleihungsdauer von einem halben Jahr vor. Die Erfahrung hat gelehrt, daß die meisten Pfänder innerhalb dieser Frist eingelöst werden.

Das Betriebskapital des Leihhauses hatte ursprünglich, wie bereits eingangs erwähnt, der Unternehmer selbst zu stellen; jedoch erhielt er von dem Wohltätigkeitsverein ein dauerndes Darlehen von 12000 Taler zu 5°/o. Später wurden die Betriebsmittel den Beständen der Sparkasse, die bis 1861 mit der Leihanstalt verbunden war, entnommen. Zurzeit besteht das Betriebskapital aus dem eigenen Kapitalbestande und aus verzinslichen Darlehen der Sparkasse der Stadt Cöln.

Wie bereits erwähnt, wurde der Leihhausbetrieb im Jahre 1912 einer Umgestaltung unterzogen. Dabei ließ sich die städtische Verwaltung in erster Linie von sozialen Beweggründen leiten. Mit Rücksicht auf die soziale Aufgabe der öffentlichen Leihanstalten, den ärmeren Schichten der Bevölkerung in Zeiten vorübergehender Not durch Beleihung entbehrlicher Gebrauchsgegenstände Geld zu anständigen Bedingungen zu verschaffen, erschienen die in der Leihhausordnung vom Jahre 1888 festgesetzten Leihgebühren zu hoch. Die Gebühren wurden daher, wie an anderer Stelle ausgeführt ist, anderweitig bemessen. Um jedoch für die Verminderung der Zinseinnahmen einen teilweisen Ersatz zu erhalten, wird nunmehr eine Pfandscheingebühr von 1% vom Darlehen bis zum höchsten Betrage von 0.30 M bei Darlehen von 30 M und darüber erhoben. Ferner ist die Verkaufsgebühr auf 10% des Erlöses erhöht worden. Die Beleihungsdauer wurde, wie bereits erwähnt, aus Gründen der Raumersparnis und der besseren Versteigerungserlöse wegen von 1 Jahr auf Vs Jahr herabgesetzt.

In der Erwägung, daß die Verpfänder zu amtlich verpflichteten Pfand-vermittlem mehr Vertrauen als zu Privatpfandvermittlern haben werden, wurde die Errichtung von amtlichen Pfändersammelstellen in der neuen Ordnung vorgesehen.

Hand in Hand mit der Neuordnung der Grundlagen des Leihhausbetriebes ging eine zeitgemäße Umgestaltung des technischen Betriebes der Anstalt durch Einführung von Maschinen. Pfandscheine und Stockregister werden durch Elliot-Fischer-Schreibmaschinen gleichzeitig geschrieben. Die Kassierer benutzen je eine Kassiererkasse. Die Elliot-Fischer-Maschine, die ein besonderes Zählwerk hat, bietet gleichzeitig eine Kontrolle gegen den Ausgabekassierer, während durch Benutzung von zwei National-Registrierkassen die Führung eines Gegenbuches gegenüber dem Einnahme-

kassierer entbehrlich gemacht ist. Durch diese Vereinfachungen ist nicht nur eine dauernde Ersparnis an Beamtengehältern, sondern auch eine Beschleunigung des Geschäftsganges erzielt worden.

Nachstehende Zahlen mögen die Entwicklung des Leihhauses veranschaulichen. Bei der Eröffnung der Anstalt im Jahre 1820 waren außer dem Unternehmer an Personal vorhanden 2 Taxatoren, 1 Kontrolleur, 1 Sekretär, 1 Kassierer und 1 Magazinier, während am 1. April 1914 6 Bureaubeamte, 3 Goldtaxatoren, 2 Kleidertaxatoren, 2 Lagerverwalter, 9 Lagergehilfen, 2 Lagerarbeiter, 7 Bureaugehilfinnen und 2 Binderinnen im Leihhaus beschäftigt waren.

Im ersten Jahre ihres Bestehens, also in der Zeit vom 1. Mai 1820 bis

30. April 1821, belieh die Anstalt 24 891 Pfänder mit Darlehen im Gesamtbeträge von 85 218 Taler. Jm Jahre 1850 wurden 79 750 Pfänder mit 149 802 Taler beliehen, 1860 : 84 700 mit 155 373 Taler, 1870 : 84 200 mit 170 952 Taler, 1880: 88 873 mit 774 950 M, 1890: 94 574 mit 762 590 M, 1900: 128442 mit 1019822 M, 1910: 229 729 mit 1905408 M und 1912: 217195 mit 2 309953 M.

¹

Zum Schutze der Käufer und Verkäufer gegen Wind und Wetter plante man 1852, später nochmals 1860 die Überdeckung des Alten-, Aposteln- und Waidmarkts mit eisernen Schuppen. Glücklicherweise waren die Kosten so erheblich (etwa 30000 Taler), daß man den Plan fallen ließ.

II. Die Sparkasse.

Von Josef Schoelkens.

K ls der Stadt Cöln durch Kabinettsordre vom 12. März 1818 die Er-richtung eines öffentlichen Leihhauses genehmigt wurde, knüpfte die Regierung an diese Genehmigung u. a. folgende Bedingung: „Mit dem Pfandhause soll ein Sparinstitut für Dienstboten und Handwerker, die hier Barschaft über 5 und unter 100 Taler gegen eine gewisse Zinsse niederlegen wollen, sodann eine Anstalt verbunden werden, in welcher weibliche Handarbeiten und andere, nicht zu vielen Raum einnehmende, Verkauf suchende Artikel, auf Verlangen unter Verschweigung des Namens der Verkäufer, in fixem Preise ausgeboten werden.“ Diese Anstalten stellen sich demnach als eine Ergänzung des Leihhauses dar. Das Leihhaus hatte den Zweck, in Not befindliche Personen durch Gewährung kleiner Darlehen unter angemessenen Bedingungen vor wucherischer Ausbeutung zu schützen. In ähnlicher Weise sollte die Sparkasse kleine, in der Anlage von Geld unerfahrene Leute vor Verlusten schützen, indem sie ihnen Gelegenheit zur sicheren Anlage ihrer Ersparnisse gab, und so gleichzeitig auch den Sparsinn fördern. Bei dieser engumgrenzten Zweckbestimmung war nur ein geringer Geschäftsumfang zu erwarten, so daß sich ein selbständiger Betrieb nicht gelohnt hätte. Die Aufsicht und Direktion der Sparkasse sollte daher der Unternehmer des Leihhauses gegen eine billige Entschädigung übernehmen. Die hierüber gepflogenen Unterhandlungen zogen sich jedoch in die Länge, da der Unternehmer die Sparkasse als eine lästige Zugabe zum Leihhausbetrieb empfand und sich der Verpflichtung zur Übernahme auf jede Weise zu entziehen suchte.

Ursprünglich sollte die Sparkasse innerhalb sechs Monaten nach der Eröffnung des Leihhauses, die am 1. Mai 1820 erfolgte, ins Leben treten. Tatsächlich wurde jedoch infolge der erwähnten Schwierigkeiten erst am 14. Dezember 1824 ein Sparkassenreglement erlassen, das unter dem

31. Dezember 1824 die Genehmigung der Regierung erhielt. Eröffnet wurde die Anstalt am 1. Januar 1826.

Das Reglement der Sparkasse von 1824 wurde nach dem Erscheinen der Kabinettsordre vom 12. Dezember 1838, betreffend die Einrichtung des Sparkassenwesens, einer eingehenden Prüfung unterzogen, und unter dem 23. März 1841 ein neues Reglement erlassen, das am 1. Januar 1842 in Kraft trat. Weitere Reglements erschienen am 10. November 1858, 14. Mai 1868, 7. Dezember 1876, 17. Januar 1878, 22. Februar bzw. 6. September 1883, 10. Juli 1890. Die zurzeit geltende Satzung datiert vom 21. März 1910.

Ihrem geringen Geschäftsumfang entsprechend, führte die Sparkasse zunächst ein recht bescheidenes Dasein als Nebeninstitut des Leihhauses. Über die ersten Jahrzehnte ihres Bestehens liegen daher nur spärliche Nachrichten vor. Am Ende des ersten Geschäftsjahres belief sich die Zahl der Sparer auf 87 mit 4800 M Einlagen. Über die Art des Geschäftsbetriebes sei dem erwähnten Reglement vom 23. März 1841 nachstehendes entnommen.

Trotz ihrer Verbindung mit der Leihanstalt hatte die Sparkasse einen besonderen, von anderen Kassen der städtischen Verwaltung getrennt zu haltenden Fonds. Die Kapitalbestände der Sparkasse wurden vorzugsweise zum Betriebe des Leihhausgeschäfts verwandt. Den Einlegern gegenüber haftete in erster Linie der stadtcölnische Armenfonds und subsidiarisch die Stadtgemeinde Cöln. Der Unternehmer und später der mit der Führung des Leihhausgeschäfts beauftragte Beamte der Armenverwaltung führte zugleich die Sparkasse unter der Aufsicht des für beide Anstalten angestellten Kontrolleurs und eines besonders damit beauftragten Mitgliedes der Armenverwaltung. Der Mindestbetrag der Einlagen war auf 15 Silbergroschen, der Höchstbetrag auf 25 Taler Preußisch Kurant festgesetzt. Wenn die Einlagen eines Deponenten mit Einschluß der zum Kapital geschlagenen Zinsen in der Sparkasse bis 100 Taler angewachsen waren, so wurde für Rechnung des Einlegers, ohne weitere Rücksprache mit demselben, ein öffentliches, mündelsicheres Papier angekauft. Der Einleger wurde Eigentümer des Papiers und hatte das Risiko der Kursschwankungen, erhielt jedoch nur die gewöhnlichen Sparkassenzinsen, während der etwaige Überschuß der Sparkasse zugute kam.

Die Sparkasse verzinste zunächst die Einlagen mit 3^3 °/o. Schon wenige Jahre nach der Eröffnung wurde der Zinsfuß auf 4°Io erhöht. Im Laufe der Jahre ist dieser Zinsfuß je nach der Lage des Geldmarktes häufig geändert worden. Meist schwankte er, je nach der Höhe der Einlagen zwischen 2 und bzw. 4°/o. Zurzeit beträgt der Zinssatz für Beträge bis 2000 M 3lh°lo, für solche von 2000 M und mehr bei Jahreskündigung 4°Io. Seit dem 1. April 1906 besteht die tägliche Verzinsung. Minderbemittelten, eifrigen Sparern werden Sparprämien bewilligt, und zwar werden auf die Prämienbücher allen Einlegern mit einem Einkommen unter 2000 M die Guthaben bis 1000 M mit 5°/o, bis 1500 M mit 4¹/*°/o und bis 2000 M mit 4°Io verzinst.

Die Verbindung der Sparkasse mit dem Leihhause dauerte bis zum Jahre 1861. Alsdann wurde die Sparkasse als selbständige Anstalt eingerichtet, verblieb jedoch bei der Armenverwaltung. Erst im Jahre 1891 ging die Sparkasse von der Armendeputation auf ein besonderes Sparkassenkuratorium über.

Als Geschäftslokal für Leihhaus und Sparkasse diente zunächst das alte Minoritenkloster, an dessen Stelle nunmehr das Wallraf-Richartz-Museum steht. Im Jahre 1831 bezogen die beiden Anstalten das Haus Rechtschule 1 und 1846 das Haus Cäcilienstraße la. Hier verblieb die Sparkasse auch nach ihrer Trennung von der Leihanstalt bis zum Jahre 1888. Alsdann bezog sie den sogenannten Spanischen Bau am Rathausplatz. Die außer-

33

ordentliche Entwicklung der Anstalt im letzten Jahrzehnt erforderte die Errichtung größerer Geschäftsräume. Seit dem 17. März 1913 befindet sich daher die Sparkasse in dem neuerbauten Stadthaus, dessen Erdgeschoßräume in erster Linie für den Betrieb der Sparkasse eingerichtet wurden. Von den verschiedenen, zu diesem Zweck getroffenen Einrichtungen wird später die Rede sein.

Der ständig steigende Geschäftsumfang der Sparkasse machte Anfang der 1890 er Jahre die Errichtung weiterer Geschäftsstellen notwendig. Die Satzung vom 10. Juli 1890 sah daher die Einrichtung von Zweigstellen und Annahmestellen vor. Erstere besorgten, nachdem die anfängliche Beschränkung der einzelnen Einzahlung im Jahre 1895 aufgehoben war, den Sparverkehr in derselben Weise wie die Hauptstelle, während die Annahmestellen nur Einlagen bis höchstens 500 M, dagegen keine Rückzahlungen vermitteln. Die ersten Zweigstellen wurden zunächst in Angliederung an die dort befindlichen städtischen Zahlstellen in den Vororten Ehrenfeld, Nippes und Deutz errichtet. Ebenso wurden im Jahre 1895 mit den neuerrichteten drei Zahlstellen in Alt-Cöln Sparkassenzweigstellen verbunden. Später traten noch mehrere Zweigstellen hinzu, so daß sich ihre Zahl zurzeit auf zwölf beläuft. Die Steigerung der Geschäfte machte alsdann auch die Trennung von den Zahlstellen und die selbständige Einrichtung als Sparkassenstellen notwendig, so daß jetzt zehn Zweigstellen lediglich Sparkassengeschäfte besorgen. Die ersten sechs Annahmestellen wurden im Jahre 1893 eröffnet. Im Jahre 1904 waren im ganzen 14 Annahmestellen vorhanden. Infolge der Errichtung von Zweigstellen ging der Geschäftsumfang der Annahmestellen ständig zurück, so daß die meisten Stellen eingegangen sind. Zurzeit bestehen noch fünf Annahmestellen. Neben der Bequemlichkeit für die Einleger brachte die Einrichtung der Zweigstellen auch eine Entlastung der Hauptstelle mit sich, da viele Sparer ihre Guthaben den neuen Zweigstellen überwiesen.

Von besonderen Einrichtungen der Sparkasse sind vor allem diejenigen zu erwähnen, die den Umlauf von Metallgeld möglichst einschränken und an Stelle des Barverkehrs die bargeldlose Zahlweise begünstigen sollen. Diesem Zwecke dient namentlich der im Jahre 1911 eingeführte Depositen-und Kontokorrentverkehr unter Benutzung des Schecks und der Giroüberweisung. Trotz der kurzen Zeit des Bestehens dieser Einrichtung konnte die Kasse im Februar 1914 bereits 2200 Scheckkunden mit rund 4 Mill. Mark Depositen aufweisen. Im Kalenderjahre 1913 beglich die Sparkasse in 27 000 Fällen 20 Mill. Mark durch Überweisungen. Die Kasse besorgt für ihre Scheckkunden alle Arten von regelmäßigen Zahlungen, z. B. von Steuern, Schulgeld, Gebühren für Gas, Wasser und elektrischen Strom, Mieten usw. Gleichzeitig hat die Kasse den Abrechnungsverkehr mit den dem Rheinisch-Westfälischen Sparkassen verbände angehörenden rheinischen Sparkassen als Girozentrale übernommen.

In der gleichen Richtung und gleichzeitig den Sparsinn fördernd wirkt die seit dem Jahre 1908 getroffene Einrichtung, daß die verfügungsfreien

Gehälter der stadtcölnischen Beamten, Lehrpersonen und Angestellten nur noch durch Überweisung auf Spar- oder Bankkonten ausgezahlt werden. Durch dieses Verfahren werden jährlich rund 20 Mill. Mark der regellosen Barzahlung entzogen.

Im Jahre 1911 wurde eine Schulsparkasse eingerichtet, die zurzeit 26000 Sparer mit rund 500000 M Einlagen zählt. Die Einlagen der Schulsparkasse werden ¹U°/o höher als die sonstigen Guthaben verzinst. Um die Übermittlung der Einlagen in die Schulsparkasse zu erleichtern, gibt die Kasse Sparmarken zu 10 Pf das Stück aus.

Gegen unbefugte Abhebung gewährt die Sparkasse eine Versicherung. Die Versicherungsgebühren betragen 0,25 M für jede angefangene 100 M des eingelegten Betrages.

Die Sparbücher können auch bis zum Eintritt eines vorher bestimmten Zeitpunktes oder Ereignisses gesperrt werden.

Als neuester Geschäftszweig der Sparkasse ist die Vermietung von Sicherheitsfächern in Stahlkammern gegen billiges Entgelt zu erwähnen. Stahlkammern mit insgesamt 5000 Sicherheitsfächern sind in den Geschäftslokalen der Hauptstelle und der Zweigstellen Ehrenfeld und Kalk eingerichtet.

Wie bereits erwähnt wurde, war der Geschäftsverkehr der Sparkasse in den ersten Jahrzehnten ihres Bestehens nur gering. Erst als die Kasse nach Auflösung der Verbindung mit dem Leihhaus selbständig wurde, setzte eine kräftigere Entwicklung ein. Nachstehende Übersicht zeigt die Steigerung des Geschäftsumfanges in 5jährigen Zeiträumen.

Die Zunahme der Spareinlagen nach fünfjährigen Zeiträumen.

Es betrug

Jahr

das Einlegeguthaben

der Sparbücherbesland

die Einlage auf den Kopf der Bevölkerung

vO'OvOOOOOQOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO

4 800 30 000 67 000 128100 354 600 926400 1464 000

2    098 000

3    731 300

4    533 000

8    250 000

9    683 000 15 066 400 20 072 000 35 320 056 53 195 413 77 231 820

132 271 728

87

223

520

856

2 000

4 400

7    311

8    875 10 790 12 608 16 351 19 017 34 472 47 734 74 261

113 340 161 368 205 211

0,08

0,47

0,98

1,70

4,08

9,70

13,60

17,80

30,40

35,50

61,20

67,20

94,90

72,00

111,00

145,00

182,00

257,00

33*

Geradezu überraschend ist die Entwicklung der Kasse im letzten Jahrzehnt. Während sich die Einlagen Anfang des Jahres 1905 auf rund 77 Mill. Mark beliefen, stellte sich die entsprechende Summe im Jahre 1912 auf rund 143 Mill. Mark, also auf ungefähr das Doppelte. Inzwischen ist der Einlagenbestand auf rund 170 Mill. Mark angestiegen. In diesen Betrag teilen sich 233000 Sparer. Selbstverständlich haben zu dieser außerordentlichen Steigerung der Einlagen außer der günstigen wirtschaftlichen Entwicklung und den vorhin geschilderten Spareinrichtungen, wie Scheck- und Kontokorrentverkehr, auch die im Jahre 1910 erfolgte Eingemeindung von Kalk und Vingst erheblich beigetragen.

Besonderes Interesse bietet die Art der Anlage der Sparkassenbestände. Solange die Sparkasse mit dem Leihhaus verbunden war, wurden die Spargelder, wie bereits erwähnt, hauptsächlich durch Verwendung im Leihhausbetriebe nutzbar gemacht und die überschießenden Kapitalien in Hypotheken und Wertpapieren angelegt. Die ersten ausführlichen Nachrichten über die Art der Anlage der Sparkassenkapitalien rühren aus dem Jahre 1856. Der am Ende dieses Jahres vorhandene Einlagenbestand von insgesamt 505303 Talern war zu 12% in Hypotheken, zu je 16% in Inhaberpapieren und Darlehen gegen Faustpfand und zu 56% bei öffentlichen Instituten

Art der Anlage der Spareinlagen.

Jahr

Hypotheken

Wertpapiere

Bankhäuser

Darlehen an die Stadt Cöln

Darlehen an Korporationen

u. Kassenbest.

Zusammen

überh. I 1000 M I 0/0

überh. 1000 M

°/o

überh. 1000 M

°/o

überh.

1000 M

°/o

überh. I 1000 M 0,0

überh. 1000 M

°/o

lOCO M

8 612 40,7 9163 38,6 10 956 41,0 12 825 42,0 12 595 35,7 14 327 36,1 19 554 44,1 24 419 51,1 29114 57,0 31 730 59,6

37    646 63,3

38    946 60,8 41 288 60,7 44 560 60,7 49 668 63,7 57 227 66,5 62 835 68,9 64 232 62,4 76 079 66,8 86 527 65,6 91 332 64,0 96121 58,9

« OO M

1    298

2    064

2 521

6,1

8,7

9,5

1    667 5,5 1809 5,1

2    271 5,7 1 703 3,9

955 2,0 1218 2,4 1 481 2,8 604 1,0 477 0,7 953 1,4 785 1,1

2    830 13,4

3    728 15,7 3 666 13,7 3 603 11,8 3 537 10,0

494 2,3

413

378

734

552

1,7

1,4

2,4

1,6

924

244

1,2

0,3

2 561 2,5

5 614 4 256 12 016

4,3

3,0

7,4

3 469

3 399

3 326

8,7

7,7

7,0

300 0,8 900 2,0 886 1,8

603

557

765

1,5

1,3

1,6

2 250 4,4

2    173 4,1

3    092 5,2 3 008 4,7 5172 7,6

4 891

6,7

4 600 5,9

6 798

4 786

8164

8 330

7,9

5,2

7,9

7,3

9 984 7,6 11 626 8,2 11 205 6,9

872

858

843

828

812

795

778

1,7

1,7

1,4

1,3

1,2

1,1

1,0

760 0,9

742

722

703

0,8

0,7

0,6

1091 0,8 1 022 0,7 984; 0,6

913

762

1,9

1,4

944 1,6 882 1,4

946

1,5

1 202

879

1 201

1,6

1,1

1,4

1 207 1,3 1 377 1,3

1    694 1,5

2    087 1,6

2121

2 317

1,5

1,4

Wie die Übersicht ergibt, hat namentlich die Anlage der Spareinlagen in Hypotheken erheblich zugenommen. Neben der Sicherheit der Spareinlagen gab diese Art der Anlage der Sparkasse die Möglichkeit, dem Bedürfnis nach Realkredit im Stadtbezirk Cöln in weitgehendem Maße entgegenzukommen.

und Korporationen angelegt. Am Ende des Jahres 1870 waren insgesamt angelegt 1544829 Taler, davon 22% in Hypotheken, 49% in Inhaberpapieren, 6% in Darlehen gegen Faustpfand, 23% bei öffentlichen Anstalten und Korporationen. Dagegen verteilte sich im Jahre 1880 der Gesamtbestand der Einlagen in Höhe von 10315719 M folgendermaßen auf die verschiedenen Anlagearten: 40% auf Hypotheken, 44% in Inhaberpapieren, 4% in Darlehen auf Faustpfand, 12% bei öffentlichen Anstalten und Korporationen. Im übrigen gibt die vorstehende Übersicht eingehenden Aufschluß über die Art der Anlage der Spareinlagen in den Jahren 1891 bis 1912.

raum

für erledigte Sparkonten und Sparbücher untergebracht. Letztere sind in Fädel- und Viktoriaregalen übersichtlich eingeordnet. Stahlkammer und Hauptgebäude schließt ein Kontrollgang ab, an sich ein Stecher befindet.

Das Erdgeschoß vereinigt auf 1621 qm die Sparkasse mit ihren Nebenräumen und die städtische Hypothekenabteilung. Letztere besorgt auch die Hypotheken- und Verwaltungsgeschäfte der Sparkasse. Die Kassenhalle nimmt mit 760 qm den größten Teil in Anspruch. Die Abfertigungsstellen sind an den Seitenwänden so angeordnet, daß in der Mitte des Raumes reichlich Platz für das Publikum bleibt und sich eine später etwa erforderliche Erweiterung der Buchhalterei ohne Schwierigkeiten durchführen läßt. Diese Anordnung erweist sich auch für die Belichtung günstig, und erspart den Beamten den Weg durch das Publikum, wenn sie in den Nebenräumen zu tun haben.

Der Abfertigungsdienst gliedert sich in die Hauptbuchhalterei, bei der der gesamte Geldverkehr buchmäßig zusammenströmt, die auch den Kapitalverkehr erledigt und den Effekten- und Hypothekenzinsendienst wahrnimmt.

Wie bereits erwähnt, hat die Sparkasse im Jahre 1913 neue, eigens für sie hergerichtete Räume im Stadthause bezogen. Das neue Geschäftslokal weist schon in seinem Äußern ein eigenartiges Gepräge auf, indem als Eingang die prachtvolle Front des bei dem Bau des Stadthauses abgebrochenen Patrizierhauses „Zum Maulbeerbaum“ vollständig wieder aufgerichtet und auch die aus demselben Hause stammende reichgeschnitzte Wendeltreppe als Nebentreppe verwertet worden ist. Über die innere Einrichtung der Sparkasse sei folgendes mitgeteilt. Das Kellergeschoß der Sparkasse enthält auf 556 qm Nutzfläche die Stahlkammer mit 4000 Schrankfächern, den Aufenthaltsraum für die beiden Stahlkammerbeamten, 6 Kabinen für die Stahlkammerbesucher sowie eine Diele als Vorraum zur Stahlkammer und zum Hauptkassengewölbe. Ferner sind im Keller der Vorrats-für Vordrucke und Schreibmaterial sowie der Aufbewahrungsraum

dessen äußerstem Ende

An die Hauptbuchhalterei schließt sich die Haupthalle an, in der u. a. die Hypotheken ausgezahlt und die Hypothekenzinsen vereinnahmt werden. Den eigentlichen Sparverkehr besorgen 2 Buchhaltereien mit 2 Auszahlungsund 2 Einzahlungskassen, die jetzt je eine Nationalregistrierkasse benutzen. Die Kassenhalle enthält schließlich noch die Girokasse nebst Buchhalterei.

Um die Halle gruppieren sich die übrigen Diensträume, die Kontrolle gegen den Spar- und den Giroverkehr, die Kartei nebst Fernsprechzentrale, der Raum für die Additionsmaschinen, der Sitzungssaal, das Direktorzimmer, das Notarzimmer und der Geschäftsraum der Hypothekenabteilung. Zu ebener Erde, von den Kassierern leicht und bequem erreichbar, ist das Kassengewölbe eingebaut. Die Verbindung der weitläufigen Räume untereinander vermittelt eine ausgedehnte Femsprechanlage.

III. Die allgemeine Arbeiterfürsorge der Stadt Cöln.

Von Franz Rademaker.

T^Xas soziale Wirken einer Stadt zeigt sich nicht ausschließlich in selbstän-LJ digen Fürsorgemaßnahmen und -Einrichtungen für die unbemittelten Schichten, sondern mehr noch darin, wie weit der Gedanke des sozialen Ausgleichs ihre gesamte Politik beeinflußt, da es kaum einen Zweig der Kommunalpolitik gibt, in dem dieser Gedanke nicht irgendwie zur Geltung gebracht werden könnte. Ein vollständiges Bild der sozialpolitischen Tätigkeit der Stadt Cöln kann daher auch allein aus der Gesamtheit dieses Buches gewonnen werden. Die nachstehende Darstellung hat nur die selbständigen sozialen Maßnahmen und Einrichtungen der Stadt zum Gegenstände, und von ihnen auch nur diejenigen der allgemeinen Arbeiterfürsorge im engsten Sinne, nämlich jene, die den Arbeiter in seiner Erwerbsstellung sichern wollen: den Arbeitsnachweis, der ihm das Suchen nach Arbeit erleichtert, die Notstandsarbeiten, die dem Arbeitslosen eine Verdienstmöglichkeit bieten, und die Arbeitslosenversicherung, die eine zweckmäßige Vorsorge auf dem Wege der Selbsthilfe für die Tage der Arbeitslosigkeit ermöglicht und in dem Grade, in dem sie die Not der Arbeitslosigkeit behebt, der Erhaltung der Arbeitskraft und Arbeitsfreudigkeit dient. Diesen dreien schließt sich als sachkundige uneigennützige Beraterin des Arbeiters in allen Rechtsfragen die Rechtsauskunftsstelle an. Zwar dienen Arbeitsnachweis, Arbeitslosenversicherung und Auskunftsstelle nicht allein der Arbeiterschaft, sondern einem weiteren Kreise der unselbständig Erwerbstätigen, die Auskunftsstelle sogar der gesamten minderbemittelten Bevölkerung; doch ist bei ihrer Gründung der Gedanke an die Bedürfnisse der Arbeiter bestimmend gewesen, wie sie denn auch überwiegend von Arbeitern in Anspruch genommen werden, so daß die Zusammenfassung unter dem Begriffe der „Arbeiterfürsorge“ gerechtfertigt erscheint.

Nur die Notstandsarbeiten, die die Stadt zwei Jahrzehnte lang im Winter hat zur Ausführung bringen lassen, sind rein städtische Maßnahmen gewesen. Arbeitsnachweis, Arbeitslosenversicherung und Rechtsauskunftsstelle dagegen sind unter Beteiligung der Stadt von sozial interessierten Vereinen und Körperschaften ins Leben gerufen worden. Das Verdienst der Stadt ist, den Anregungen volles Verständnis entgegengebracht zu haben und ihre Verwirklichung durch Übernahme der Vorarbeiten und durch reiche Unterstützung mit Geld ermöglicht zu haben; an dem zum Teil bahnbrechenden späteren Ausbau des Geschaffenen hat sie führenden Anteil gehabt.

Die Gründung eines gemeinnützigen Arbeitsnachweises mit paritätischer Verwaltung wurde zuerst von der Gewerkschaftskommission, dem geschäftsführenden Organ der freien Gewerkschaften Cölns, 1892 in einer Eingabe an die Stadtverwaltung gefordert. Es folgte im nächsten Jahre ein Antrag des Gewerbevereins auf Unterstützung eines von ihm geplanten allgemeinen Nachweises mit städtischen Mitteln und ein Antrag des deutsch-sozialen antisemitischen Vereins, der wie die Vorlage der Gewerkschaftskommission die Errichtung eines städtischen Nachweises anstrebte. Stadtverwaltung und -Vertretung erkannten das Bedürfnis nach einem allgemeinen paritätischen Arbeitsnachweis an, doch hatte man gegen die vorgeschlagenen Organisationsformen das Bedenken, daß ein allgemeiner Nachweis nicht von einem einzigen Verein oder als städtische Einrichtung, sondern nur von einer Vereinigung sämtlicher interessierten Vereine und Korporationen geschaffen werden dürfe, wenn er allgemeines Zutrauen gewinnen solle. Die Stadtverwaltung arbeitete daher in Fühlungnahme mit den gewerblichen und sozialen Vereinen und Korporationen der Stadt die Satzung für einen Vereinsverband zur Errichtung und Leitung eines allgemeinen Arbeitsnachweises aus. Der Entwurf fand die Zustimmung der Stadtverordnetenversammlung, die zugleich einen einmaligen Beitrag zu den Einrichtungskosten von 1300 M sowie einen jährlichen Höchstbeitrag von 8000 M bewilligte, so daß am 12. November 1894 der Verband durch den Gewerbeverein, denVerein selbständiger Handwerker, den Innungsausschuß, den katholischen Gesellenverein, die katholischen Arbeitervereine, die evangelischen Arbeitervereine und das Gewerkschaftskartell gegründet werden konnte. Die vom Verbände geschaffene „Allgemeine Arbeitsnachweis-Anstalt Cöln“ begann ihre Tätigkeit am 17. Dezember des gleichen Jahres.

der Verbandsversammlung

von

Organisation und Geschäftsführung der Anstalt sind, von einigen wenigen unwichtigen Änderungen abgesehen, bis heute die gleichen geblieben. Die Interessen des Verbandes, dem später die Wirteinnung, der Ortsverband der deutschen Gewerkvereine und das christliche Gewerkschaftskartell beitraten, werden von der Verbandsversammlung wahrgenommen. Sie besteht zu gleichen Teilen aus Vertretern der Arbeitgeber und der Arbeitnehmer. Die unmittelbare Leitung des Nachweises liegt in der Hand des Vorsitzenden der Versammlung, der nicht dem Kreise der Vertreter der Verbands vereine angehören darf. Er ist direkter Vorgesetzter des Verwalters und der übrigen Angestellten, die angestellt werden.

der Stadt getragen, der als Gegenleistung ein Bestätigungsrecht des Oberbürgermeisters bei der Wahl des Vorsitzenden und seiner Stellvertreter und der Ernennung des Verwalters eingeräumt ist. Auch bedarf die Verteilung der Zahl der Vertreter in der Verbands Versammlung auf die einzelnen Vereine und Korporationen der Genehmigung der Stadtverordnetenversammlung. Einen weit größeren Einfluß hat die Stadt natürlich dadurch, daß sie ihren V^ünschen bei der

von

Die gesamten Kosten werden

zus.

Stellenvermittlung

Weibl.

Männl.

zus.

4 357 10055 12 124 15 096 18 100 21941 21723 20 264 25 907 28200 29075 30 469 29164 27 008 25 067 22 757 35 108 39 594 57 694

880

3 477

3199

4    301

5    070 5 944 6405 7 030

7    784 7805 8124 8212 8306 7359 6894 6437 5883

8    959 10379 16 876

6    856

7    823 10 026 12156 15536 14 693 12 480 18102 20 076 20 863 22 163 21805 20114 18 630 16874 26149 29 215 40 818

8050 13 608 15 743 19664 23 886 30 494 33 004 40436 45 591 45 309 45 701 44878 43 776 47182 52 253 51490 68143 63 633 85 966

Stellensuchende

Weibl.

1541

3879 4 625 5241 6 065

6    638 7371 8 005 8356 8474 8 614 8889 7847

7    790 7559 7971

11889

12835

19266

Jahresübersicht.

Männl.

6 509 9 729 11118 14423 17 821 23 856 25 633 32 431 37 235

36    835

37    087 35 989 35 929 39 392 44 694 43 519 56 254 50798 66 700

Gemeldete offene Stellen

zus.

Weibl.

Männl.

5 453

1 790

11 512 15 560 20 432 23 831 27 699

26    491

23    526

29    553 31700 32 915 35 238 34032

30    895

27    624

24    880 43 558 48926 73 461

4 490 7445 9394 10812 11200 11345 10 691

10    735 11191 11435 11968

11    156 9 702 8278 7467

15174 16 663 27272

3 663 7 022 8115

11    038 13 019

16    499 15146

12    835 18 818 20 509 21480 23 270 22 876 21193 19 346

17    413 28384 32 263 46189

Geschäftsjahr

1894/5 1895/6 1896/7 1897/8 1898/9 1899/1900 1900/1 Im 1901/2 1902/03 1903/04 1904/05 1905/06 1906/07 1907/08 1908/09 1909/10 Im    1910/11

,    1911/12 (9 Monate)

Lokal    1912/13

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Lokal

neuen

Bewilligung der Mittel allen Nachdruck zu verleihen vermag; doch ist sie niemals gezwungen gewesen, diesen Weg zu beschreiten.

Die Arbeitsvermittlung geschieht unentgeltlich, und zwar satzungsmäßig in erster Linie für diejenigen Personen, welche in Cöln ortsangehörig oder dort beschäftigungslos geworden sind und in Cöln Arbeit suchen. Es hat sich die Praxis herausgebildet, daß zuerst die Wünsche der Arbeitgeber berücksichtigt werden. Im übrigen werden die Verheirateten vor den Unverheirateten und von den letzteren diejenigen, die für Angehörige zu sorgen haben, bevorzugt. Nur wenn die Verhältnisse durchaus gleich liegen, wird nach dem Datum der Anmeldung vermittelt. Eine Ausnahmestellung nehmen noch die gegen Arbeitslosigkeit Versicherten ein, da an die städtische Beihilfe zu den Kosten des Nachweises die Bedingung geknüpft ist, daß denjenigen, die bei der von der Stadt unterstützten Arbeitslosenversicherungsanstalt versichert sind, vor den übrigen Angemeldeten Arbeit nachzuweisen ist.

Bei Arbeitseinstellungen und Aussperrungen stellte der Nachweis ursprünglich seine Tätigkeit für das beteiligte Geschäft oder für den beteiligten Arbeitszweig ein. Hierin wurde jedoch eine Parteinahme zugunsten der Arbeitnehmer erblickt, so daß sich ein großer Teil der Unternehmer der Anstalt gegenüber ablehnend verhielt, und die Arbeitgeberorganisationen und Innungen auf ihre eigenen Nachweise nicht verzichten wollten. Seit dem Jahre 1909 wird daher die Vermittlung nicht mehr unterbrochen. Wird ein Arbeitsuchender auf eine durch Arbeitseinstellung oder Aussperrung freigewordene Stelle geschickt, so wird ihm von diesem Umstand Kenntnis gegeben. Für im Ausstand befindliche Arbeiter in Cöln oder auswärts Ersatz zu suchen, ist der Verwaltung untersagt.

Die vorstehende Tabelle gibt ein Bild der erfreulichen Entwicklung der Anstalt und der ihr angegliederten Facharbeitsnachweise, auf die noch näher eingegangen werden wird.

Besonders bemerkenswert ist der gewaltige Aufschwung der Vermittlungstätigkeit, der mit der Verlegung der Geschäftsräume aus dem ehemaligen Postgebäude an der Glockengasse in das neuerbaute städtische Wohlfahrtshaus an der Badstraße einsetzte.

Es ist von Anfang an das Bestreben der Nachweisanstalt gewesen, mit den übrigen nicht gewerbsmäßigen Nachweisen in Verbindung zu treten; doch waren die Erfolge nur gering. Auch die Stadtverwaltung hat der weiteren Zentralisierung des Nachweiswesens reges Interesse entgegengebracht. So richtete sie im Jahre 1902 an die damals bestehenden 15 nicht gewerbsmäßigen Arbeitsnachweisstellen Cölns eine Anfrage, ob sie zum Anschluß an die Allgemeine Arbeitsnachweisanstalt in irgend einer Form bereit seien; aber nur eine ließ sich zu einem engeren Verkehr durch telephonischen Austausch veranlassen.

zum

Erfolgreicher waren die Bestrebungen zur Spezialisierung des Nachweises durch Einrichtung von Facharbeitsnachweisen. Sie gingen Teil von der Stadtverwaltung, zum Teil von Interessentenkreisen aus. Als

erster wurde am 27. Mai 1905 der Stellennachweis für kaufmännische Angestellte von der Handelskammer, der Stadt, der Allgemeinen Nachweisanstalt und neun Angestellten-Organisationen geschaffen. Ursprünglich nur für Angestellte männlichen Geschlechts bestimmt, wurde seine Tätigkeit im Jahre 1907 auch auf weibliche Angestellte ausgedehnt. Die Organisation gleicht der der Allgemeinen Arbeitsnachweisanstalt. Ein wesentlicher Unterschied besteht darin, daß der Vorsitzende und sein Stellvertreter nicht von der Verbands Versammlung gewählt, sondern der Handelskammer ernannt werden, und daß sowohl Oberbürgermeister wie Stadtverordnetenversammlung in der Verbands Versammlung vertreten sind. Ferner ist ein Verwaltungsausschuß vorhanden, in den der Oberbürgermeister ebenfalls einen Vertreter entsendet. Die Verbindung mit dem Allgemeinen Arbeitsnachweis ist durch Satzungsnachtrag vom 17. März 1913 gelöst worden, da die Tätigkeit der beiden Nachweise keinerlei Berührungspunkte aufwies. Die Kosten werden zum größten Teile von der Stadt und der Handelskammer getragen. Beide leisteten im Geschäftsjahre 1912/13 einen Zuschuß von je 500 M. Die Stadt stellt zudem die Bureauräume. Von den Stellesuchenden wird eine Einschreibegebühr erhoben, die für Einheimische 1 M, für Auswärtige 2 M beträgt. Die Vermittlung selbst ist seit dem Jahre 1907 gebührenfrei; bis dahin wurde von den Prinzipalen wie den Angestellten eine Vermittlungsgebühr erhoben, deren Betrag sich nach der Höhe des mit der vermittelten Stelle verbundenen Anfangsgehaltes richtete, und der für Prinzipale höher war als für die Angestellten. Die Forderung der Gebühr erwies sich aber als ein Hemmnis der Entwicklung des Nachweises, da die Stellenlosen die Gebühren häufig nicht zahlen konnten, und die Prinzipale die kostenfreie Vermittlung durch die kaufmännischen Verbände bevorzugten. Stellen mit einem Monatsgehalt weniger als 75 M für männliche und 60 M für weibliche Gehilfen sind von der Vermittlung in der Regel ausgeschlossen. Auch bei diesem Nachweis ist die Zahl der vermittelten Stellen ständig gestiegen. Sie betrug im Geschäftsjahre 1912/13 1689. Eine nicht unbedeutende Einnahme erzielt der Verband durch die im Jahre 1906 mit dem Nachweis verbundene Schreibstube für stellenlose Kaufleute, in der die Stellenlosen hauptsächlich mit Adressenschreiben, Abschriften und Vervielfältigungen beschäftigt werden. Die Einnahme der Schreibstube belief sich im Geschäftsjahre 1912/13 auf 13256 M; ihr stand eine Ausgabe an Löhnen von 10088 M gegenüber.

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Dem kaufmännischen Nachweise folgte im Jahre 1910 der Facharbeitsnachweis für das Gastwirtgewerbe unter dem Namen „Paritätischer Stellennachweis für das Gastwirtgewerbe“. Auch er ist von einem Verbände von Arbeitgeber- und Arbeitnehmerorganisationen gegründet, die sich bei der Gründung zur Aufgabe ihrer eigenen Nachweise verpflichteten. Einziges Organ ist der Ausschuß, in dem auch der Oberbürgermeister und die Allgemeine Arbeitsnachweisanstalt vertreten sind. Der Vorsitzende und sein Stellvertreter werden von der Verbands-

Versammlung des Allgemeinen Arbeitsnachweises aus der Zahl ihrer Vertreter gewählt. Die Kosten des Nachweises werden durch den Verband und die Stadt aufgebracht. Der Beitrag des Verbandes, der lediglich einen Zuschuß zu den Kosten der interlokalen Vermittlung darstellt, betrug im Geschäftsjahre 1912/13 2700 M, während die Stadt 5685 M aufwandte und die Geschäftsräume mietfrei zur Verfügung stellte. Die Vermittlung, die in gesonderten Abteilungen für männliche und weibliche Angestellte erfolgt, ist kostenfrei. Die Inanspruchnahme hat die Erwartungen weit übertroffen. Trotz des verhältnismäßig kurzen Bestehens konnte der Nachweis im Geschäftsjahre 1912/13 8426 Stellen vermitteln, ein glänzender Beweis für seine Notwendigkeit.

Ein gleich dringliches Bedürfnis bestand für einen Facharbeitsnachweis für weibliches Hauspersonal, da sich die Vermittlung von weiblichen Dienstboten durch die Allgemeine Arbeitsnachweisanstalt als nicht konkurrenzfähig gegenüber dem gewerbsmäßigen Vermittlertum erwies. Auf Anregung der Stadtverwaltung traten daher 17 Vereinigungen Cölns, die sich der Fürsorge für die im Berufsleben stehenden Frauen widmeten, ohne Aufgabe ihrer Selbständigkeit und ihres selbständigen Wirkens im Jahre 1911 zu einem Verbände zusammen, der sich das allgemeine Ziel setzte, auf ein gedeihliches Verhältnis zwischen Dienstherrschaft und Hauspersonal hinzuarbeiten, und insbesondere die Schaffung einer besonderen Abteilung des Allgemeinen Arbeitsnachweises für Hauspersonal beschloß. Die Organe dieser Abteilung, die am 1. Februar 1911 eröffnet wurde, sind Verbandsversammlung, Ausschuß und Beirat. Dem Ausschuß, der die Geschäfte zu überwachen hat, gehört der Oberbürgermeister oder ein von ihm ernannter Vertreter an. Die Angestellten sind dem Verwalter der Allgemeinen Arbeitsnachweisanstalt unterstellt, der auch die Kassengeschäfte, die Aufstellung des Etats, die Einrichtung der Geschäftsbücher und die Abfassung des Jahresberichts zu erledigen hat. Die Kosten werden in einer Summe mit den Kosten des Allgemeinen Nachweises von der Stadt bestritten. Auch hier ist die Vermittlung gebührenfrei; zwar gibt die Satzung die Möglichkeit, von den Herrschaften Gebühren zu erheben, doch ist hiervon bis heute kein Gebrauch gemacht worden. Die Abteilung konnte im Geschäftsjahre 1912/13 von 9882 gemeldeten offenen Stellen trotz eines großen allgemeinen Dienstbotenmangels 3548 besetzen.

Die gesamten städtischen Aufwendungen für das Arbeitsnachweiswesen beliefen sich, ohne den hohen Mietwert der zur Verfügung gestellten Geschäftsräume, auf 39172 M im Etatsjahre 1912.

es Arbeiten, die für einen späteren Termin vorgesehen waren und wegen des Notstandes vorzeitig in Angriff genommen

Weniger günstig als die Erfolge, die die Arbeitsnachweise aufweisen können, sind die Ergebnisse gewesen, die die Stadt mit den von ihr veranstalteten Notstandsarbeiten erzielt hat. Die Arbeiten sind regelmäßig in den Wintern der Jahre 1890/91 bis 1910/11 zur Ausführung gebracht worden. Zumeist waren

wurden, also sogenannte uneigentliche Notstandsarbeiten. Diese Arbeiten verursachten durch den Zinsverlust und die geringere Leistungsfähigkeit der zum Teil ungeschulten Kräfte, die dazu durch die vielfach ungünstige Witterung beeinträchtigt wurde, erhebliche Mehraufwendungen, die sich nicht genau berechnen lassen. Als Notstandsarbeiten im eigentlichen Sinne, die vor allem in den Wintern 1908/9 und 1909/10 einen großen Umfang annahmen, wurden hauptsächlich Steinschlag, Erdarbeiten, Holzzerkleinern und in der Schreibstube für stellenlose Kaufleute Schreibarbeiten ausgeführt. Um die Vereine, die sich mit Holzzerkleinern befaßten, Vinzenzverein, Gefängnisverein und Heilsarmee, nicht zu schädigen, wurde die Beschäftigung der Arbeitslosen mit Holzzerkleinern diesen Vereinen in der Weise übertragen, daß von der Stadt das Rohmaterial geliefert wurde, Löhne und Verkaufspreis festgesetzt und die entstehenden Kosten übernommen wurden. Die übrigen Arbeiten kamen meist in städtischer Regie zur Ausführung. Ursprünglich wurden alle Ortsangehörigen zugelassen, soweit sie für Angehörige zu sorgen hatten, später wurde eine untere Altersgrenze von 16 Jahren gezogen, Unterstützungswohnsitz in Cöln und der Nachweis gefordert, daß der Arbeitslose bisher gearbeitet oder sich doch ernstlich um Arbeit beim Arbeitsnachweis bemüht habe. Wenn auch weiter bestimmt wurde, daß zuerst die Versicherten der Versicherungskasse gegen Arbeitslosigkeit, dann die Verheirateten mit Kindern, die Verheirateten ohne Kinder und dann erst die Unverheirateten zu berücksichtigen seien, so hat diese Einschränkung doch keine praktische Bedeutung erlangt, da stets genügend Arbeit für alle Bewerber vorhanden war.

Die Einstellung der Arbeitslosen geschah durch die Leiter der Arbeitsstellen. Nach Gründung des Allgemeinen Arbeitsnachweises wurde diesem die ausschließliche Vermittlung übertragen. Der Nachweis hatte auch zu prüfen, ob der Arbeitsuchende als Ernährer einer Familie oder als alleinstehende Person zu betrachten sei, kurz, die Verhältnisse des Bewerbers festzustellen und auf der Zuweiskarte zu vermerken. Ein Versuch, den man im Jahre 1891/92 mit der Vermittlung durch die Armenbezirke machte, bewährte sich nicht.

Die Arbeitsbedingungen wurden mit wachsender Erfahrung mannigfach geändert. Im ersten Jahre wurde ausschließlich im Tagelohne gearbeitet, doch erwies sich bereits im zweiten Jahre die Einführung des Akkordlohns für den Steinschlag als notwendig, da die Beschäftigten nur geringe Arbeitslust zeigten, und eine scharfe Beaufsichtigung jedes einzelnen nicht möglich war. Später wurde auch das Holzzerkleinern gegen Akkordlöhne ausgeführt. Um aber den Arbeitern die Möglichkeit eines genügenden Verdienstes während der ersten Tage, an denen sie mit ihrer Beschäftigung noch nicht vertraut waren, zu geben, wurde eine mehrtägige Lernfrist gewährt, für die ein Tagelohn gezahlt wurde. Lohnhöhe wie Zahl der Lerntage waren in den einzelnen Jahren verschieden. Bei den letzten Notstandsarbeiten war die Zahl der Lerntage auf 6, der Akkordlohn beim Steinschlag für Arbeiter mit Familie auf 3.90 M und für Arbeiter ohne solche auf 3.40 M für 1 cbm, beim Holzzerkleinern auf 0.50 bzw. 0.43 M und der Tagelohn auf 3.25 M bzw. 2.80 M festgesetzt. Da auch die sechstägige Lernfrist für die Steinschlagarbeiter mißbraucht wurde, mußte eine Mindestleistung vorgeschrieben werden, die zwischen 0,25 cbm am ersten Tag und 0,75 cbm am sechsten Tage lag. Überschritt ein Arbeiter diese Leistung, so wurde die Mehrleistung mit 1.30 M für 1 cbm berechnet. Die von geübten Steinschlägern erzielten hohen Löhne machten ferner die Bestimmung einer Höchstleistung notwendig. Während zuerst eine absolute Höchstleistung vorgeschrieben wurde, wurde später eine geringere Vergütung für die Leistung, die im wöchentlichen Durchschnitt ein Kubikmeter auf den Arbeitstag überstieg, nämlich 1 M für 1 cbm gezahlt. Die Dauer der täglichen Arbeit richtete sich nach der Art der Arbeit und der Länge der Tage. Sie schwankte zwischen 8 und IOV2 Stunden.

Unter den Beschäftigten überwogen die ungelernten Arbeiter; sie stellten im Durchschnitt der letzten drei Jahre 73,6°/o. Für Angehörige hatten 86,7°/o zu sorgen; 52,6°/o gehörten dem Baugewerbe an. Es zeigte sich also, daß die Arbeiten in der Hauptsache nur einem Teile der Arbeiterschaft zugute kamen, vor allem aber, daß sie im Vergleich zu der geringen Zahl der Beschäftigten einen unverhältnismäßig hohen Kostenaufwand verursachten. Das gab den Anlaß zur Prüfung der Frage, wie man sie entbehrlich machen könne. Den Weg hierzu glaubte man in einer Reorganisation der „Stadtcölnischen Versicherungskasse gegen Arbeitslosigkeit im Winter“ gefunden zu haben. Die Kasse war im Jahre 1896 auf Betreiben des Geheimen Kommerzienrats Schmalbein unter Beteiligung der Stadt gegründet worden. Sie stand allen männlichen Arbeitern über 18 Jahre offen, die wenigstens ein Jahr in Cöln ihren Wohnsitz hatten, nicht dauernd arbeitsunfähig waren und eine regelmäßige Beschäftigung nachzuweisen vermochten. Die Versicherten hatten in den Monaten April bis Dezember 34 Wochenbeiträge zu leisten, die für den ungelernten Arbeiter 35 Pf, für den gelernten 45 Pf betrugen. Hierdurch wurde für die Zeit vom 1. Dezember bis einschließlich 1. März im Falle „unverschuldeter“ Arbeitslosigkeit ein Anrecht auf Tagegeld erworben, das vom dritten Werktage nach Anmeldung der Arbeitslosigkeit an in Höhe von 2 M für die ersten 20 Arbeitstage und von 1 M für die folgenden 28 Tage gezahlt wurde. Der Versicherte hatte die ihm nachgewiesene Arbeit, die seinem Beruf und seinem bisherigen Verdienste entsprach, anzunehmen, sofern die Stelle nicht durch Ausstand oder Aussperrung freigeworden war. Die Geldmittel gewann die Kasse außer durch die Beiträge der Versicherten noch durch einen Zuschuß der Stadt, durch Beiträge von Patronen und Ehrenmitgliedern und durch sonstige Zuwendungen. Die Stadt zahlte in den letzten Jahren des Bestehens der Kasse einen jährlichen Zuschuß von 20000 M. Die Versicherten brachten im Durchschnitt der Jahre noch nicht 50°/o des gezahlten Tagegeldes auf. Organe der Kasse waren Vorstand, Ausschuß der Versicherten und Hauptversammlung. Die höchste Mitgliederzahl wurde im Geschäftsjahre 1908/09 mit 1957 Versicherten erreicht. Das Ergebnis der Prüfung über die zweckmäßige Umgestaltung der Kasse war die Gründung einer völlig anders gearteten Kasse, der „Versicherungskasse gegen Arbeits- und Stellenlosigkeit zu Cöln“, neben der die alte Kasse so lange weiter bestehen sollte, bis die Neugründung sich bewährt haben würde. Die alte Kasse ist dann im Sommer 1913 aufgelöst worden, nachdem die neue Kasse, die im Juli 1911 ihre Geschäftstätigkeit aufgenommen hatte, in zweijähriger Probezeit den Beweis erbracht hatte, daß die durch sie eingeführten Neuerungen einen erheblichen Fortschritt bedeuteten.

Die neue Kasse ist ein Versicherungsverein auf Gegenseitigkeit, dessen Satzung, soweit die erforderlichen Grundlagen vorhanden waren, nach versicherungstechnischen Normen gestaltet wurde. Sie läßt eine unmittelbare und eine mittelbare Versicherung aller Arbeiter und Angestellten zu, die gewisse Voraussetzungen erfüllen, so u. a. ein Mindestverdienst nachweisen können. Von der Versicherung ausgeschlossen sind allein die Heimarbeiter, da bei ihnen die Arbeitslosigkeit nicht kontrollierbar ist. Die Versicherung erstreckt sich auf das ganze Jahr.

Die unmittelbare Versicherung ist für jene, die nicht auf anderweitige Arbeitslosenunterstützung Anspruch haben, also vor allem für die Unorganisierten. Bei ihr versichert sich der einzelne Arbeiter oder Angestellte. Er kann zwischen zwei Tarifen wählen. Nach Tarif A wird ein Tagegeld von 1.50 M für die ersten 20 und 0.75 M für die weiteren 40 Tage der Arbeitslosigkeit gezahlt, nach Tarif B ein Tagegeld von 2 M für die ersten 20 und 1 M für die weiteren 40 Tage. In beiden Fällen beginnt die Tagegeldzahlung am siebenten Tage der Arbeitslosigkeit, sofern der Grund der Arbeitslosigkeit nicht in der Person des Versicherten liegt, und es nicht möglich ist, dem Arbeitslosen eine Arbeit, die seinem Beruf und seinem bisherigen Verdienst entspricht, nachzuweisen. Die Bezugsdauer ist also gegenüber früher zugunsten der Arbeitslosen von 48 auf 60 Tage verlängert, der Bezugsbeginn zugunsten der Kasse auf vier Tage hinausgeschoben. Die Beiträge sind nicht mehr für gelernte und ungelernte Arbeiter verschieden, sondern nach dem Berufe der Versicherten, die in Gefahrenklassen eingeteilt sind, abgestuft. Durch diese Gliederung der Beiträge ist bezweckt worden, auch denen, die durch ihre Berufsart der Gefahr der Arbeitslosigkeit weniger ausgesetzt sind, die Versicherungsnahme zu angemessenen Prämien zu ermöglichen. Mitglieder über 60 Jahre haben erhöhte Beiträge zu zahlen. Die Bezugsberechtigung wird nach Leistung von mindestens 30 Wochenbeiträgen erworben.

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Bei der mittelbaren Versicherung wird der Arbeiter oder Angestellte durch seine Organisation in der Weise versichert, daß die Organisation sich der Kasse gegenüber verpflichtet, ihren sämtlichen Mitgliedern, die ein Jahr lang in Cöln wohnen oder beschäftigt sind, Arbeitslosenunterstützung mindestens 1.45 M täglich für 60 Tage bei einer Woche Wartezeit zu zahlen, oder wenn sie vor dem Anschluß an die Kasse bereits Arbeitslosenunterstützung gezahlt hat, die bisherigen Sätze auf 1.20 M für den Tag zu erhöhen d gegebenenfalls die Unterstützungsdauer auf 60 Tage auszudehnen. Gegen

eine ebenfalls nach Gefahrenklassen abgestufte wöchentliche Beitragsleistung für jedes Mitglied erhält dann die Organisation von der Kasse 1.20 M der gezahlten täglichen Unterstützung erstattet. Sie nimmt also bei der Kasse eine Rückversicherung.

Es ist versucht worden, die Beiträge der unmittelbaren Versicherung und der Rückversicherung so zu berechnen, daß sich die Kasse in Zeiten normalen Geschäftsganges aus ihnen zu erhalten vermag. Ein Teil der er-rechneten Durchschnittsprämien zahlt die Stadt, doch hat sie ihren Gesamtzuschuß auf 100 000 M im Jahre begrenzt. Der städtische Beitrag stellt sich auf den Kopf des Mitgliedes auf 5.20 M, solange die Zahl der Versicherten 14 000 nicht übersteigt, darüber hinaus auf 2.60 M.

Organe der Kasse sind die Hauptversammlung, der Gesamtvorstand, der geschäftsführende Vorstand und der Ausschuß der Versicherten. Die Stadt hat auf die Verwaltung der Kasse weitgehenden Einfluß. So ernennt der Oberbürgermeister den Vorsitzenden des geschäftsführenden Vorstandes, der die Kasse gerichtlich und außergerichtlich vertritt, nach Anhörung der Stadtverordnetenversammlung. Im Gesamtvorstande ist die Stadt durch den Oberbürgermeister und fünf Stadtverordnete vertreten, ebenso in der Hauptversammlung. In der Hauptversammlung wie im Gesamtvorstande haben die Vertreter der Versicherten und Rückversicherten auf der einen, die übrigen Mitglieder auf der anderen Seite die gleichen Stimmen. Zu diesen Mitgliedern der anderen Seite gehören auch die Stifter und Ehrenmitglieder, bzw. die von ihnen gewählten Vertreter. In der Satzung ist der Beitritt solcher Mitglieder vorgesehen worden, um allen, die für das Problem der Arbeitslosenversicherung Interesse haben, Gelegenheit zu geben, an seiner Lösung praktisch mitzuarbeiten, wie auch, um zu betonen, daß die Kasse nicht allein der Arbeiterschaft, sondern der Gesamtheit dienen soll.

Ein abschließendes Urteil über die neue Kasse läßt sich wegen ihres kurzen Bestehens noch nicht abgeben. Am 30. Juni 1913, dem Schluß des zweiten Geschäftsjahres, waren ihr 27 Gewerkschaften und Gewerkvereine angeschlossen, die 11 105 Mitglieder angemeldet hatten; 8622 gehörten den freien, 2065 den christlichen Gewerkschaften und 418 denHirsch-Dunckerschen Gewerkvereinen an. Eine unmittelbare Versicherung hatten nur 189 Arbeiter und Angestellte genommen. An Beiträgen gingen insgesamt 84811 M ein, hiervon entfielen 60377.20 M auf die Stadt Cöln, 19170 M auf die Rückversicherten und 5124 M auf die unmittelbar Versicherten. Die Versicherungsleistungen betrugen 23 398 M an die Rückversicherten und 6002 M an die unmittelbar Versicherten. Auf den mittelbar Versicherten entfiel eine durchschnittliche Arbeitslosigkeit von etwa vier Tagen, auf den unmittelbar Versicherten eine solche von 27 Tagen; 19,1% der mittelbar und 84,1% der unmittelbar Versicherten wurden arbeitslos. Bei der Würdigung dieser Ziffern ist in Betracht zu ziehen, daß die mittelbar Versicherten nur elf Monate, die unmittelbar Versicherten meistens nur neun Monate bezugsberechtigt waren. Das schlechtere Ergebnis der unmittelbaren Versicherung ist darauf zurückzuführen, daß den unmittelbar Versicherten, die bereits der alten Kasse angehört hatten, und das waren fast alle, durch einen Satzungsnachtrag eine Wartezeit von zwei statt sechs Tagen zugebilligt worden war, und daß die Mehrzahl der Versicherten dem Baugewerbe angehörte, während die Bauarbeiter unter den Rückversicherten fehlten.

Dem bisher geschilderten geschlossenen Kreis von Maßnahmen und Einrichtungen zur Bekämpfung der Arbeitslosigkeit und ihrer Folgen schließt sich mit völligselbständigemWirkungsbereichdie „Stadtcölnische gemeinnützige Rechtsauskunftstelle“ an. Sie ist im Jahre 1905 auf Anregung der Königlichen Regierung durch die Stadt unter finanzieller Beteiligung des Staates, der Handelskammer und der Handwerkskammer ins Leben gerufen worden.

Die Oberleitung der Stelle hat der Vorstand, in dem der Oberbürgermeister, die Stadtverordnetenversammlung, die Arbeitnehmer, die Allgemeine Arbeitsnachweis-Anstalt, die Rechtsschutzstelle für Frauen, ferner Staat, Handelskammer und Handwerkskammer vertreten sind, die letzteren drei so lange, als sie einen Beitrag leisten.

Die Staatskasse zahlte in den ersten Jahren einen laufenden Zuschuß von einem Viertel der Auslagen. Später setzte sie ihn auf 3000 M im Jahre fest, um dann im Jahre 1913 die Zuschußleistung überhaupt einzustellen. Der Minister für Handel und Gewerbe gab hierfür die Begründung, daß die Gewährung dauernder staatlicher Beihilfen, vor allem bei Städten von der Leistungsfähigkeit Cölns nicht angängig sei. Handelskammer und Handwerkskammer zahlten in den letzten Jahren je 500 M. Die gesamten Ausgaben stiegen von 10 663 M im Jahre 1906, dem ersten vollen Geschäftsjahre, auf 21960 M im Jahre 1912, wovon die Stadt 17835 M aufbrachte.

Die Auskunft wird durch juristisch vorgebildete Angestellte erteilt, unter ihnen ist seit dem Jahre 1912 eine Dame. Die Anstellung erfolgt durch den Oberbürgermeister nach Anhörung der Stadtverordnetenversammlung und des Vorstandes. Die Auskünfte, die unter Ausschluß jeder Verantwortlichkeit gegeben werden, erstrecken sich auf Arbeiterversiche-rungs-, Arbeitervertrags- und Arbeiterschutz-Sachen, auf die Fragen, welche die in Cöln vorhandenen öffentlichen und privaten Wohlfahrtseinrichtungen betreffen, auf alle die öffentliche Rechtsstellung der Auskunftsuchenden betreffenden Fragen und auf ihre privatrechtlichen Angelegenheiten, soweit es sich um Beurteilung der rechtlichen Seite der Angelegenheiten handelt.

Zur Inanspruchnahme der Stelle sind im allgemeinen nur unbemittelte Personen berechtigt, die im Stadtkreise Cöln wohnen. Die Beurteilung, ob der Ratsuchende tatsächlich unbemittelt ist, ist dem Auskunftbeamten überlassen. Die Stadt Brühl hat mit der Stelle eine Vereinbarung dahin getroffen, daß sie für jede Auskunft, die einem ihrer Bürger gegeben wird, 1 M, aber insgesamt höchstens 200 M im Jahre zahlt. In einem ähnlichen Vertrags Verhältnis standen bis zu ihrer Eingemeindung die Stadt Kalk und die Landgemeinde Vingst.

Die Beratung ist unentgeltlich. Für Anfertigung von Schriftstücken ist eine Auslagevergütung von 10 Pf für jede Schreibseite der Abschrirt

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zu zahlen, doch sind kurze Aufzeichnungen über die erteilte Auskunft ebenfalls unentgeltlich. Portoauslagen sind von dem Auskunftsuchenden selbst zu tragen.

Bei nachgewiesener vollständiger Mittellosigkeit wird von der Erhebung der Gebühren und Auslagen ganz oder teilweise abgesehen. Im Jahre 1912 wurden an Gebühren nur 110 M eingenommen.

Die Zahl der Auskünfte stieg von 7034 im Jahre 1906 auf 20 670 im Jahre 1912, die Zahl der Schriftsätze in der gleichen Zeit von 1530 auf 4302. Gegenstand der Auskunft waren vor allem das Recht der Schuldverhältnisse, das Familien- und Erbrecht, die Zivilprozeßordnung und die Arbeiterversicherung. Unter den 18 832 Auskunftsuchenden des Jahres 1912 waren 11 973 Männer und 6859 Frauen; von den Männern waren 3265, von den Frauen 1911 selbständig.

Die Stelle beschränkt ihre Tätigkeit jedoch nicht nur auf die Auskunfterteilung; sie bekämpft auch durch Warnung in der Presse und in ihren Jahresberichten, wie durch Mitteilung an den Verein gegen Unwesen in Handel und Gewerbe das Geschäftsgebaren solcher Firmen, die sie bei ihrer Tätigkeit als unreell kennen lernt. So konnte sie vielfach den unlauteren Machenschaften von Abzahlungsgeschäften, Hilfskassen usw.und demTreiben von Kautionsschwindlern mit Erfolg entgegentreten.

Zum Schlüsse sei noch mit wenigen Worten das Städtische Wohlfahrtshaus erwähnt, das die Stadt mit einem Kostenaufwand von rund 600 000 M in zentraler Lage errichtet hat, um den gemeinnützigen Arbeitsnachweisen und der Versicherungskasse gegen Arbeitslosigkeit ein geräumiges, mustergültiges Heim zu bieten. Das Gebäude, das am 19. November 1910 seiner Bestimmung übergeben wurde, enthält außer Bureauräumen noch freundlich, beinahe reich ausgestattete Säle, die den Arbeitsuchenden im Winter als Wärmehallen dienen, ferner eine vom Verein für Volks wohl eingerichtete Verkaufsstelle, die gegen geringes Entgelt Milch, Kaffee und Fleischbrühe feil bietet, und endlich eine Wohnung für den Verwalter der Allgemeinen Arbeitsnachweisanstalt und den Hausmeister. Neben den Arbeitsnachweisen und der Versicherungskasse hat dort noch der Rheinische Arbeitsnachweis verband Unterkunft gefunden sowie ein Wohnungsnachweis für Arbeiter und kleinere Angestellte.

IV. Fürsorge der Stadt für ihre Arbeiter.

von Josef Schoelkens.

T-vie gegen Bezahlung im Dienste der Stadt Cöln stehenden Personen Li lassen sich in drei Hauptgruppen teilen: die Beamten, die Angestellten und die Arbeiter. Während die Unterscheidung zwischen den Gruppen der Beamten und Arbeiter ohne weiteres gegeben ist, gehen die Grenzen der beiden letztgenannten Gruppen vielfach ineinander über. In der Tat bestand in früherer Zeit, als die Zahl der eigentlichen Arbeiter in städtischen Diensten nur gering war, kein scharfer Unterschied zwischen Angestellten und Arbeitern. Nach den gegenwärtigen Bestimmungen werden zu den Arbeitern die vorwiegend zu mechanischen Dienstleistungen verwendeten Personen gerechnet, während Personen, die mit einer über die mechanische Tätigkeit hinausgehenden leitenden oder beaufsichtigenden Stellung betraut sind, wie z. B. Meister, Aufseher usw., in der Regel unter die Gruppe der Angestellten fallen. Daher geht ein Teil der letzteren aus der städtischen Arbeiterschaft hervor.

Über die Beamten und Angestellten ist im ersten Bande gesprochen worden, so daß hier nur von der eigentlichen städtischen Arbeiterschaft, für die besondere Bestimmungen gelten, die Rede sein wird.

Wie bereits bemerkt, war der Bedarf an Arbeitern in der städtischen Verwaltung früher gering. Erst als die Stadt dazu überging, in großem Maßstabe außer den eigentlichen gemeinnützigen Anstalten gewerbliche Betriebe in eigene Regie zu nehmen, trat sie in die Reihe der großen Arbeitgeber. Freilich bildeten die Arbeiter der verschiedenen städtischen Betriebe nicht von vornherein eine geschlossene städtische Arbeiterschaft mit einheitlichen Arbeitsverhältnissen. Es gab daher keine gemeinsamen Bestimmungen über Lohn, Arbeitszeit und sonstige Arbeitsbedingungen für die Gesamtheit der städtischen Arbeiter. Solange es sich nur um wenige städtische Betriebe handelte, von denen überdies einige nur eine kleine Zahl von Arbeitern beschäftigten, ergaben sich aus der Verschiedenheit der Arbeitsbedingungen in den einzelnen Betrieben keine wesentlichen Unzuträglichkeiten. Immerhin wurden bereits in den Jahren 1887 und 1888 einige allgemeine Vorschriften über die Lohnzahlungstermine, die Verrechnung der Krankenkassenbeiträge, die Kontrolle der Arbeiter für die gesamte städtische Arbeiterschaft erlassen. Mit der Zahl und dem Umfang der städtischen Betriebe wuchs auch das Bedürfnis nach einer einheitlichen Regelung der ArbeitsVerhältnisse sämtlicher städtischer Arbeiter.

Die ersten Anfänge einer derartigen Regelung fallen in das Jahr 1897. Im Anschlüsse an die um diese Zeit vorgenommene Neuordnung der Beamtengehälter hatte die städtische Verwaltung eine statistische Über-

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sicht über die Anstellungsbedingungen und die Lohnverhältnisse der städtischen Arbeiter aufstellen lassen, um zu ermitteln, ob irgendwo unberechtigte Verschiedenheiten beständen und um möglichst gleichmäßige Löhne für die Arbeiter zu erreichen. Gleichzeitig war aus dem Schoße der Stadtverordnetenversammlung an die Stadtverwaltung das Ersuchen gestellt worden, dem Stadtverordnetenkollegium eine Übersicht über die Arbeitslöhne, die Arbeitszeit und die Arbeitsruhe des in den städtischen Betrieben beschäftigten Arbeiter- und sonstigen nicht beamteten Personals sowie über die Durchführung der Sozialgesetzgebung (Unfall-, Kranken-, Alters- und Invaliditätsversicherung) im Bereiche der städtischen Verwaltung zukommen zu lassen. Die Erhebungen ergaben, daß zwar die Arbeitsverhältnisse der städtischen Arbeiter im allgemeinen nicht ungünstig waren, im übrigen aber für die einzelnen Betriebe außerordentliche Verschiedenheiten aufwiesen.

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Die Verwaltung schritt daher gemeinsam mit der Deputation für sozialpolitische Angelegenheiten zur Vereinheitlichung der Arbeitsbedingungen durch Aufstellung allgemeiner Bestimmungen für alle Arbeiter der städtischen Verwaltung. Die verschiedenartige Entwicklung und die Eigenart der einzelnen städtischen Betriebe boten jedoch der Vereinheitlichung der Arbeitsbedingungen außerordentliche Schwierigkeiten, sodaß die aufgestellten Entwürfe wiederholt geändert werden mußten. Als dann nach mehrere Jahre währenden Vorarbeiten ein umfassender Entwurf zustande gekommen war, hatten sich die allgemeinen wirtschaftlichen Verhältnisse und damit die finanzielle Lage der Stadt so verschlechtert, daß die sofortige Einführung der Bestimmungen in ihrem vollen Umfange nicht rätlich erschien. Es wurde daher am 15. Mai 1901 zunächst nur ein Teil der „Allgemeinen Bestimmungen für die städtischen Arbeiter, gültig auch für die Bediensteten der städtischen Bahnen“, in Kraft gesetzt. Im Laufe der Jahre sind diese Bestimmungen wiederholt erweitert und verbessert worden, und zwar datieren Neufassungen vom 8. Januar 1904, 31. Oktober 1906 und 12. März 1909. Die allgemeinen Bestimmungen fassen alle wichtigeren allgemeinen Arbeitsbedingungen mit Ausnahme des Lohntarifs, insbesondere die Vorschriften für die Annahme und Entlassung von Arbeitern, Verhalten bei der Arbeit, Strafen, Verhalten bei Beschwerden, Lohnzahlungstermine, Vergütungen für Überstunden, Sonntags-, Feiertags- und Nachtarbeit, Lohnabzüge, Sterbegeld, Invaliden- und Hinterbliebenenversorgung sowie Arbeiterausschüsse. Im folgenden sollen die hauptsächlichsten Bestimmungen des städtischen Arbeitsvertrages, ihre Entwicklung im Laufe der Jahre und gegenwärtige Gestaltung geschildert werden.

Die erste Fassung der Allgemeinen Bestimmungen enthielt hinsichtlich des Einstellungsalters die Vorschrift, daß der Aufzunehmende nicht über 35 Jahre alt sein solle. Da diese Vorschrift eine Härte für die älteren Arbeiter bedeutete, wurde im Jahre 1904 zunächst das Höchstalter für die Annahme auf 40 Jahre festgesetzt und weiterhin bestimmt, daß es dem Vorsteher des Dienstzweiges in besonders gearteten Fällen gestattet sei, von dieser Vorbedingung abzusehen. In der neuen Fassung vom Jahre 1909 ist überhaupt die Altersgrenze fallen gelassen worden; allerdings finden auf Arbeiter, die beim Eintritt in städtische Dienste das 45. Lebensjahr überschritten haben, die Bestimmungen über die Alters- und Hinterbliebenenversorgung der städtischen Arbeiter keine Anwendung.

Weitaus am bedeutsamsten sind für die Arbeiter die Bestimmungen über die Arbeitszeit und die Löhnung. Bemerkt sei, daß die Allgemeinen Bestimmungen sich lediglich mit der Art der Berechnung des Lohnes, den Lohnzahlungsterminen und den Vergütungen für Überstunden usw. befassen, während die Löhne selbst in einem besonderen Lohntarif, der später zu besprechen sein wird, zusammengefaßt sind. Eine einheitliche Arbeitszeit wurde zunächst nicht festgesetzt, sondern lediglich die Vorschrift erlassen, daß Anfang und Ende der regelmäßigen Beschäftigung und der Pausen von den einzelnen Betrieben in Dienstplänen festzulegen und den Arbeitern bekannt zu machen seien. Im Jahre 1906 wurde durch die Ausführungsvorschriften zu den Allgemeinen Bestimmungen grundsätzlich die 9^2 ständige Arbeitszeit eingeführt. Die genannten Bestimmungen vom 31. Oktober 1906 besagen nämlich, daß die Arbeitszeit, die für die einzelnen Betriebe von der zuständigen Kommission oder Deputation nach Anhörung der sozialpolitischen Deputation festgesetzt wird, in der Regel 9^2 Stunden nicht überschreiten solle. Diese Vorschrift wurde bei der Neufassung vom 12. März 1909 in die Allgemeinen Bestimmungen selbst aufgenommen; sie wird für die Betriebe mit im Sommer und Winter wechselnder Arbeitszeit in der Weise gehandhabt, daß der Jahresdurchschnitt der täglichen Arbeitszeit 9¹k Stunden beträgt.

Weitergehende Wünsche der städtischen Arbeiterschaft auf allgemeine Einführung der neunstündigen Arbeitszeit konnten, namentlich wegen der Rückwirkung auf die Privatindustrie, nicht erfüllt werden. Dagegen wurde für einzelne Arbeiterkategorien, die besonders schwere Arbeiten zu verrichten haben, wie z. B. für die Müllkutscher des Fuhrparks, bestimmte Arbeiter der Gas-, Elektrizitäts- und Wasserwerke, im Jahre 1913 die Arbeitszeit auf neun Stunden verkürzt.

Die Lohnzahlung sollte mindestens zweimal monatlich erfolgen. Nur insoweit Arbeiter auf Monatslohn oder längere Lohnperioden angenommen sind, kann monatliche Lohnzahlung stattfinden. Im Jahre 1909 wurde auf Wunsch der Arbeiterschaft die vierzehntägige Lohnzahlung für die im Tagelohn stehenden Arbeiter eingeführt; halbmonatliche Lohnzahlung kann an Arbeiter stattfinden, die auf Monatslohn angenommen sind.

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worden war, daß für Sonntagsarbeit und in besonderen Fällen auch höhere Prozentsätze gewährt werden könnten, wurde seit 1906 für jede Stunde, die nicht in den Plan oder die Arbeitsordnung fällt, ein Zuschlag 33V3 Prozent, für Arbeiten während der Nacht und an Sonntagen

Für Überstunden, für Sonntags-, Feiertags- und Nachtarbeit, soweit sie nicht in den Dienstplan fallen, war ursprünglich ein Lohnzuschlag 20 Prozent vorgesehen. Nachdem bereits im Jahre 1904 bestimmt

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ein solcher von 50 Prozent gewährt. Für Nachtarbeit, die durch vorübergehende Verschiebung des Tagesplanes an Stelle von Tagesarbeit verrichtet wird, beträgt seit 1909 der Lohnzuschlag 25 Prozent. Arbeiter, die außerhalb ihrer sonst üblichen Werkstelle beschäftigt sind, erhalten nach den Allgemeinen Bestimmungen vom Jahre 1909 freie Fahrgelegenheit mit der Straßenbahn von und zur Arbeitsstelle und, falls sie wegen allzu weiter Entfernung ihre Hauptmahlzeit außerhalb ihres Haushaltes einzunehmen genötigt sind, einen Lohnzuschlag von zwei Stunden, höchstens jedoch eine Mark. Ferner erhalten Arbeiter, die außerhalb geschlossener Werkstätten arbeiten, erforderlichenfalls wasserdichte Kleidung, und Arbeiter, die schmutzige Arbeiten verrichten, Schutzkleidung.

Um die Einhaltung der Bestimmungen über die Arbeitszeit und den Lohntarif zu sichern, sind Dienstplan, Arbeitsordnung und Lohntarif im Dienstraum an sichtbarer Stelle auszuhängen; sie müssen so beschaffen sein, daß der Arbeiter aus ihnen seine tägliche Dienst- und Ruhezeit ersehen kann. Außerdem ist dem Arbeiter bei seinem Eintritt schriftlich anzugeben, wann er seine Lohnzusätze erhält.

Außer den voraufgeführten Vorschriften enthalten die Allgemeinen Bestimmungen eine Reihe besonderer Vergünstigungen für die städtischen Arbeiter. In erster Linie kommt hier die Invaliditäts- und Hinterbliebenenversorgung der städtischen Arbeiter in Betracht. Die Bestimmungen besagen hierüber, daß dem dienstunfähig gewordenen Arbeiter, der länger als 10 Jahre im städtischen Dienste ununterbrochen beschäftigt ist, sowie seinen Hinterbliebenen laufende Invaliden-, Witwen-und Waisengelder nach Maßgabe der besonderen Bestimmungen bewilligt werden können. Die Grundsätze für die Invaliden- und Hinterbliebenenversorgung wurden gleichzeitig mit den Allgemeinen Bestimmungen für die städtischen Arbeiter aufgestellt.

vom

zum

Bis dahin hatten die einzelnen städtischen Betriebe von Fall zu Fall invaliden und altersschwachen Arbeitern sowie Hinterbliebenen von Arbeitern einmalige oder auch mehrmalige Unterstützungen gewährt. In den älteren Betrieben besaßen die ständigen Arbeiter, wie eingangs erwähnt, als Angestellte zum Teil Ruhegehaltsberechtigung. Durch Verfügung

4. Dezember 1897, 7. Februar bzw. 11. August 1898 wurde bestimmt, daß bis zur anderweiten, allgemeinen Regelung der Frage laufende Unterstützungen an dienstunfähige ständige Arbeiter und nicht ruhegehaltsberechtigte Angestellte nach folgenden Grundsätzen gewährt werden sollten. Eine Unterstützung soll dienstunfähigen Arbeitern nach 20jähriger Dienstzeit gewährt werden, und zwar beträgt sie 35 Prozent des durchschnittlichen Jahreslohnes und steigt mit jedem weiteren Dienstjahr um 1,5 Prozent bis Höchstbetrage von 65 Prozent. Von dem hiernach sich ergebenden Betrage kommt die gesamte, vom Reiche gewährte Invaliditäts- und Altersrente in Abzug. Bei Angestellten können im allgemeinen drei Viertel der Sätze in Anwendung kommen, die ihnen bei der Ruhegehaltsberechtigung der Beamten zugestanden hätten. Das Witwengeld beträgt 40 Prozent des

Invalidengeldes ohne Abzug der Invaliditäts- und Altersrente, das Waisengeld, wenn die Mutter noch lebt, 15 Prozent, sonst 20 Prozent des Witwengeldes. Witwen- und Waisengeld dürfen weder einzeln noch zusammen drei Viertel der Unterstützung des Arbeiters übersteigen. Über die Gewährung der Unterstützungen hat die Stadtverordnetenversammlung in jedem Fall Beschluß zu fassen.

An die Stelle dieser Grundsätze traten die „Bestimmungen betreffend die Invaliden- und Hinterbliebenenversorgung der im Dienste der Stadt Cöln im Lohnverhältnis beschäftigten Personen sowie der nicht ruhegehaltsberechtigten Angestellten der Stadt Cöln“ vom Jahre 1901, die im wesentlichen heute noch gültig sind. Nach diesen Bestimmungen kann den genannten Personen bei unverschuldeter, durch körperliche oder geistige Gebrechen eingetretener dauernder Unfähigkeit zur Versehung des Dienstes eine Unterstützung (Invalidengeld) gewährt werden, jedoch ohne Begründung eines Rechtsanspruches, im Falle des Todes den Hinterbliebenen der männlichen Personen ein Witwen- und Waisengeld, den ehelichen Kindern einer alleinstehenden weiblichen Person ein Waisengeld. Voraussetzung der Unterstützung (Invalidengeld) bzw. des Witwen- und Waisengeldes ist eine mindestens zehnjährige ununterbrochene Dienstzeit bei der Stadt Cöln nach Beginn des 21. Lebensjahres. Die Unterstützung (Invalidengeld) beträgt nach zehnjähriger Dienstzeit 20 Prozent des Jahresdiensteinkommens und steigt mit dem Ablaufe eines jeden weiteren Dienstjahres um 1,5 Prozent bis zum Höchstbetrage von 65 Prozent. Bezüge aus Mitteln des Reichs, anderer staatlicher oder kommunaler Verbände sowie auf Grund der Reichsversicherungsgesetze werden angerechnet. Die Berechtigten sind verpflichtet, ihre Ansprüche auf Rente, wenn erforderlich, auch im Rechtswege, geltend zu machen. Der Mindestbetrag des Invalidengeldes beträgt 200 M.

Das Witwen- und Waisengeld wird in derselben Weise wie nach der Verfügung vom 7. Februar 1898 berechnet. Invaliden-, Witwen- und Waisengelder können ausnahmsweise auch bei einer kürzeren als zehnjährigen Dienstzeit gewährt werden, wenn die Dienstunfähigkeit oder der Tod die Folge einer Krankheit, Verwundung oder sonstigen Beschädigung ist, welche die Person bei Ausübung des Dienstes oder aus Veranlassung desselben ohne eigenes Verschulden sich zugezogen hat, oder bei vorhandener Bedürftigkeit eine Person ohne ihr Verschulden dienstunfähig wird. In diesen Fällen beträgt die Unterstützung in der Regel 20 Prozent des durchschnittlichen Jahreseinkommens; dementsprechend wird auch das Witwen- und Waisengeld berechnet. Die Bewilligung der Invaliden-, Witwen- und Waisengelder ist in jedem einzelnen Falle von der Stadtverordnetenversammlung zu genehmigen. Die Unterstützung (Invalidengeld) sowie das Witwen- und Waisengeld können weder übertragen, noch verpfändet, noch gepfändet werden.

Die vorstehend im Auszug wiedergegebenen Bestimmungen sind in den Jahren 1903, 1906 und 1910 neu gefaßt worden. Im Jahre 1903 wurde bestimmt, daß bei Festsetzung des Invalidengeldes die aus Mitteln des Reiches usw. gewährten Bezüge nur insoweit angerechnet werden, als sie mit der städtischen Unterstützung zusammen den 7 Va fachen Grundbetrag der Invalidenrente übersteigen. Da sich infolge dieser Bestimmung die nicht ruhegehaltsberechtigten Angestellten vielfach ungünstiger als die Arbeiter gestellt haben würden, wurden im Jahre 1904 die Vorschriften ergänzt. Um einerseits die Gefahr allzu hoher Belastung der Stadt durch die Invaliden- und Hinterbliebenenversorgung der Arbeiter zu vermeiden, anderseits die Einstellung älterer Arbeiter nicht zu erschweren, wurde 1907, wie bereits erwähnt, festgesetzt, daß die Bestimmungen keine Anwendung auf solche Personen finden sollen, die beim Eintritt in städtische Dienste das 45. Lebensjahr überschritten haben. Eine weitere Änderung im Jahre 1910 bezweckt, auch solchen Arbeitern, die zwar für ihre bisherige Beschäftigung nicht mehr geeignet, aber nicht erwerbsunfähig im Sinne des Invalidenversicherungsgesetzes sind, die städtische Invalidenrente zu sichern, soweit ihnen nicht eine andere Tätigkeit bei der Stadt zugewiesen werden kann. Allen Arbeitern mit zehnjähriger Dienstzeit und allen Mitgliedern der Arbeiterausschüsse ist ein Abdruck der Bestimmungen auszuhändigen und ferner ein Abdruck in den Lohnzahlungsräumen anzuschlagen.

Eine weitere Vergünstigung für die städtischen Arbeiter stellt die bereits in den Allgemeinen Bestimmungen vom Jahre 1901 enthaltene Vorschrift dar, daß beim Ableben eines Arbeiters, der seit länger als drei Jahren im Dienste der Stadt Cöln stand, der Witwe, oder wenn eine solche nicht vorhanden ist, dem ehelichen Nachkommen, abgesehen von dem ihnen etwa auf Grund der gesetzlichen Versicherungen zustehenden Sterbegelde, der Betrag eines halben Monatslohnes oder eines zweiwöchentlichen Tagelohns als Zuschuß zum Sterbegeld gewährt wird.

Eine Reihe besonderer Vergünstigungen genießen die städtischen Arbeiter durch die Allgemeinen Bestimmungen bei unverschuldeter kurzer Dienstverhinderung durch Fortzahlung des Lohnes. Nach § 616 des Bürgerlichen Gesetzbuches geht der zur Dienstleistung Verpflichtete des Anspruchs auf die Vergütung nicht dadurch verlustig, daß er für eine verhältnismäßig nicht erhebliche Zeit durch einen in seiner Person liegenden Grund ohne sein Verschulden an der Dienstleistung verhindert wird. Die Anwendung dieses Paragraphen ist zwar durch die genannten Bestimmungen ausdrücklich ausgeschlossen worden, weil sich in der Praxis infolge mißbräuchlicher Anwendung schwere Mißstände ergeben hatten; jedoch soll in der Regel in solchen Fällen die Fortzahlung des Lohnes von dem Dezernenten oder dem Vorsteher des Dienstzweiges unter bestimmten Bedingungen gestattet werden. Ursprünglich enthielten die Allgemeinen Bestimmungen lediglich die Vorschrift, daß der Tagelohn unter Ausschluß des § 616 des Bürgerlichen Gesetzbuches nur für diejenigen Tage gewährt werde, an welchen der Arbeiter dienstlich tätig gewesen ist: jedoch wurde gleichzeitig auf die besonderen Bestimmungen über die Handhabung oder Ausschließung des § 616 des Bürgerlichen Gesetzbuches vom 2. Dezember 1901 verwiesen. Diese Bestimmungen besagten, daß in Fällen entschuldbarer und kurzer Dienstversäumnis die Fortzahlung des Lohnes durch die Dezernenten oder die Leiter der Betriebe bzw. Vorsteher der Dienstzweige gestattet werden könne. Im einzelnen soll die Fortzahlung des Lohnes in Erkrankungsfällen bei Personen, welche den Lohn monatlich beziehen, bis auf die Dauer eines halben Monats, und bei Personen, welche in kürzeren Fristen gelöhnt werden, bis auf die Dauer einer Woche erfolgen. Das während der Dauer der Lohnfortzahlung den betreffenden Personen zustehende Krankengeld ist in Abzug zu bringen. In gleicher Weise kommen die aus der Unfallversicherung gezahlten Beträge sowie etwaige sonstige Bezüge in Betracht. Bei sonstiger vorübergehender Verhinderung, z. B. Zeugenvernehmung vor Gericht oder Polizei, bei Ausübung eines Ehrenamtes, etwa als Beisitzer des Gewerbegerichts, bei Beiwohnung der Kontrollversammlungen, bei Beerdigung naher Angehöriger und dergleichen kann der Lohn weitergezahlt werden, sofern Urlaub nachgesucht oder erteilt worden ist. Bei militärischen Dienstleistungen wird der Lohn nicht fortgezahlt; unter Umständen kann jedoch von dem Dezernenten der Familie des Einberufenen auf die für den Fall der Erkrankung festgesetzte Dauer eine entsprechende Unterstützung gewährt werden. Die den Familien auf Grund des Gesetzes vom 10. Mai 1892 gewährte Unterstützung ist hierbei zu berücksichtigen. Diese ursprünglichen Bestimmungen sind, wie im folgenden dargelegt wird, im Laufe der Jahre zugunsten der Arbeiter erheblich erweitert und verbessert worden.

Im Falle der Erkrankung oder eines Unfalles wird seit 1904 an die Arbeiter, die seit mindestens drei Jahren ununterbrochen in den Betrieben der Stadt beschäftigt sind, außer dem vollen Lohn für einen halben Monat bzw. eine Woche, für die übrige Zeit der Krankheit, jedoch längstens auf die Dauer von drei Monaten, eine weitere Unterstüzung gezahlt. Sie beträgt für einen verheirateten Arbeiter, falls er außerhalb eines Hospitals verpflegt wird, vier Fünftel seines regelmäßigen Lohnbezugs, und falls er in ein Hospital eingewiesen wird, so viel, daß seiner Familie drei Fünftel des regelmäßigen Lohnbezuges verbleibt. Unverheiratete Arbeiter genießen diese Vergünstigung nur, wenn sie für Angehörige zu sorgen haben und diese tatsächlich unterstützen. Die dem Arbeiter gezahlten Versicherungs-beträge und sonstigen Bezüge werden dabei angerechnet.

Bei Friedensübungen wird der Lohn nicht fortgezahlt. Werden jedoch Arbeiter, die seit mindestens drei Jahren ununterbrochen in den Betrieben der Stadt beschäftigt sind, zu einer solchen einberufen, so wird ihren Familien eine Unterstützung gewährt, die drei Viertel des regelmäßigen Lohnes beträgt. Die den Familien nach dem Reichsgesetz vom 10. Mai 1892, betreffend die Unterstützung der zu Friedensübungen einberufenen Mannschaften, zustehende Unterstützung wird angerechnet. Bei sonstiger vorübergehender Verhinderung wird der Lohn fortgezahlt, sofern Urlaub nachgesucht und erteilt worden ist. Als solche vorübergehende Verhinderungen, für welche Abzüge nicht gemacht werden, kommen nach den Ausführungsbestimmungen in Betracht die Erfüllung der sich aus Reichs- und Staatsgesetzen oder aus kommunalen und polizeilichen Verordnungen ergebenden Verpflichtungen, soweit sich diese nicht außerhalb der Arbeitszeit oder an Sonn- und Feiertagen erledigen lassen, und Gebühren, für die Verpflichtungen nicht gezahlt werden, die Konsultierung der Kassen-und Hospitalärzte, sofern sie nicht außerhalb der Arbeitszeit geschehen kann, die Beerdigung naher Angehörigen usw. Die Entscheidung darüber, ob noch andere Unterbrechungen, welche den Arbeiter an der Versehung des Dienstes verhindern, außer Betracht bleiben sollen, ist dem pflichtgemäßen Ermessen des Vorstehers des Dienstzweiges überlassen.

Eine besonders weitgehende Vergünstigung stellen die zum ersten Male in der Fassung vom Jahre 1904 enthaltenen Vorschriften über die Erteilung des regelmäßigen jährlichen Erholungsurlaubs dar; sie besagen, daß Arbeiter, die länger als drei Jahre ununterbrochen in den Betrieben der Stadt beschäftigt sind, bei einwandfreier Führung Urlaub unter Fortgewährung ihres Lohnes erhalten, und zwar bei einer Beschäftigungszeit bis zu 5 Jahren während des Jahres 3 Tage, bei einer solchen von 5 bis zu 10 Jahren 5 Tage, bei einer solchen über 10 Jahren 1 Woche. Im Jahre 1906 wurde der letztgenannten Arbeiterkategorie ein Urlaub von 7 Tagen bewilligt und gleichzeitig bestimmt, daß dienstfreie Tage, mögen diese Sonntage oder andere Wochentage sein, auf die Urlaubszeit nicht angerechnet werden. Durch die allgemeinen Bestimmungen vom Jahre 1909 ist die Karenzzeit für den Bezug der Krankenunterstützung und der Unterstützung bei Friedensübungen sowie für die Erteilung von Erholungsurlaub von 3 auf 1 Jahr herabgesetzt worden.

Hinsichtlich der Bezahlung von Feiertagen enthielten die Allgemeinen Bestimmungen von 1901 die Vorschrift, daß Arbeitern, mit denen Monatslohn oder längere Lohnperioden vereinbart sind, Abzüge für die auf Wochentage fallenden Feiertage, an denen die Arbeit ruht, nicht gemacht werden. Nach und nach ist man dazu übergegangen, auch den Tagelohnempfängern den Lohn für einzelne Feiertage fortzuzahlen, und zwar werden seit dem Jahre 1908 die Löhne für den ersten und zweiten Weihnachtsfeiertag sowie für den Neujahrstag fortbezahlt, falls diese Feiertage auf einen Wochentag fallen, und seit 1911 auch die Löhne für den zweiten Oster- und Pfingsttag.

In diesem Zusammenhang seien auch die Vorschriften über die Gewährung von Ehrengaben bei Dienstjubiläen von städtischen Arbeitern erwähnt, obschon sie nicht in den Allgemeinen Bestimmungen enthalten sind. Nach einer Verfügung vom 7. Mai 1901 sollte Arbeitern mit einer ununterbrochenen städtischen Dienstzeit von 25 Jahren ein Sparkassenbuch, lautend auf einen Betrag in Höhe eines halben Monatslohnes bzw. eines zweiwöchentlichen Tagelohns überreicht werden. Unter Aufhebung dieser Verfügung wurde unter dem 22. Oktober 1905 angeordnet, daß städtische Arbeiter, welche sich 20 und mehr Jahre ununterbrochen im Dienste befinden, aus Anlaß der Vollendung einer solchen Dienstzeit eine Ehrengabe erhalten, und zwar bei Vollendung einer 20jährigen 40 M, einer 25jährigen 50 M, einer 30jährigen 60 M, einer 35jährigen 70 M, einer 40jährigen 80 M, einer 45jährigen 100 M, einer 50jährigen 150 M. Der Betrag ist in einem Sparkassenbuch anzulegen und dieses dem Arbeiter durch den Leiter des Dienstzweiges, möglichst in Anwesenheit der Mitarbeiter, zu überreichen. Bemerkenswert ist auch die im Jahre 1906 bzw. 1909 eingefügte Vorschrift, daß Mitgliedern und Ersatzleuten der nunmehr zu besprechenden Arbeiterausschüsse sowie Arbeitern, die länger als 10 Jahre ununterbrochen im städtischen Dienst beschäftigt sind, nur mit Genehmigung des Oberbürgermeisters gekündigt werden darf.

Um den Arbeitern Gelegenheit zu geben, Wünsche oder etwaige Beschwerden in solchen Angelegenheiten vorzutragen, die alle Arbeiter eines städtischen Betriebes oder einer Betriebsabteilung berühren, sahen die Allgemeinen Bestimmungen vom Jahre 1901 die Einrichtung von Arbeiterausschüssen vor. Die erste Fassung befand sich jedoch nicht in Übereinstimmung mit den Vorschriften der Gewerbeordnung, so daß sie geändert werden mußte. Nach der neuen Fassung vom 5. August 1901 werden die Arbeiterausschüsse, abgesehen von denen der Gas-, Elektrizitätsund Wasserwerke sowie der Straßenbahnen, von den volljährigen Arbeitern des betreffenden Betriebes oder der Betriebsabteilung aus ihrer Mitte in unmittelbarer und geheimer Wahl gewählt. Mindestens ein Drittel der für jeden Ausschuß zu wählenden Arbeiter müssen über 30 Jahre alt und seit mindestens 5 Jahren dauernd im städtischen Dienste als Arbeiter beschäftigt sein. Seit dem Jahre 1906 besteht die Vorschrift, daß nur diejenigen Arbeiter wählbar sind, die mindestens ein Jahr in dem betreffenden Betriebe tätig sind. Als ständiger Ausschuß der Gas-, Elektrizitäts- und Wasserwerke war bis zum Jahre 1906 der Vorstand der Betriebskrankenkasse dieser Betriebe bestellt; seitdem werden die Arbeiterausschüsse für alle städtischen Betriebe einheitlich gebildet. Über die Einrichtung der Ausschüsse, die Art der Wahl, über Amtsdauer, Befugnisse und Geschäftsdauer wurden besondere Vorschriften erlassen, deren erste, praktisch angewendete Fassung vom 5. August 1901 datiert. Danach sollen in jedem Arbeiterausschuß tunlichst alle Zweige des Betriebes vertreten sein. Die vom Oberbürgermeister zu bestimmende Zahl der Ausschußmitglieder soll nicht unter 6 betragen. Für die Ausschußmitglieder werden ebenso-viele Ersatzmänner gewählt. Die Wahl erfolgt auf drei Jahre in der Weise, daß jedes Jahr ein Drittel der Mitglieder und Ersatzmänner austritt; die Ausscheidenden sind wieder wählbar. Die Wahl ist geheim. Damit jeder Arbeiter die Möglichkeit hat, sich an der Wahl zu beteiligen, muß diese während der Dienststunden stattfinden; ferner sind Ort und Zeit der Wahl mindestens eine Woche vorher anzukündigen.

Der Arbeiterausschuß wählte ursprünglich den Vorsitzenden selbst. Seit 1906 ist jedoch der Vorsteher des betreffenden Dienstzweiges zum Vorsitzenden des Ausschusses bestellt, während dieser lediglich einen Schriftführer, einen Obmann und deren Stellvertreter auf ein Jahr wählt.

Die Sitzungen des Ausschusses finden auf Einladung des Vorsitzenden mindestens vierteljährlich einmal statt, außerdem, wenn ein besonderes Bedürfnis hervortritt. Die Einberufung zu einer Sitzung muß binnen acht Tagen erfolgen, wenn es von der Hälfte der Mitglieder unter Angabe der zur Beratung zu stellenden Gegenstände beantragt wird. Die Einladung erfolgt schriftlich für jedes Mitglied unter Angabe der Tagesordnung. Seit dem Jahre 1906 ist es den Arbeiterausschüssen gestattet, die Tagesordnung vor der Sitzung unter dem Vorsitze des Obmanns allein zu beraten. Die Sitzungen sollen, soweit es mit dem dienstlichen Interesse vereinbar ist, in die Arbeitszeit gelegt werden; Lohnkürzungen für die versäumte Arbeitszeit finden nicht statt.

Uber die Aufgaben und Befugnisse der Ausschüsse besagen die Vorschriften folgendes. Sie haben Anträge, Wünsche und Beschwerden, welche von Arbeitern ihnen vorgelegt oder von ihren Mitgliedern vorgebracht werden, soweit sie diese für begründet erachten, zu beraten und über alle von dem Vorsteher des Dienstzweiges ihnen vorgelegten Fragen ein Gutachten abzugeben. Sie sollen ferner dahin wirken, daß unter den städtischen Arbeitern die Gefühle der Kameradschaftlichkeit und der Zusammengehörigkeit im städtischen Dienst aufrechterhalten und Streitigkeiten nach Möglichkeit verhütet oder geschlichtet werden. Sie haben sich endlich gemäß § 134d der Gewerbeordnung vor dem Erlaß von Arbeitsordnungen oder eines Nachtrages dazu über deren Inhalt zu äußern. Der Vorsteher des Dienstzweiges hat auf die Beschlüsse des Ausschusses spätestens nach acht Tagen eine Entscheidung zu treffen. Gegen gänzliche oder teilweise Ablehnung der Anträge durch den Vorsteher des Dienstzweiges kann der Ausschuß binnen 14 Tagen Beschwerde beim Oberbürgermeister einlegen.

An Stelle der ursprünglich vorgesehenen gemeinschaftlichen Beratung mehrerer oder sämtlicher Ausschüsse unter einem vom Oberbürgermeister zu ernennenden Vorsitzenden ist seit 1909 zur Besprechung von Angelegenheiten, die die Gesamtheit der städtischen Arbeiter berühren, ein Obmännerausschuß getreten, der sich aus den Obmännern der einzelnen Arbeiterausschüsse zusammensetzt.

Auf die Vorschrift der Allgemeinen Bestimmungen, daß Mitgliedern und Ersatzleuten eines Arbeitsausschusses nur mit Genehmigung des Oberbürgermeisters das Dienstverhältnis gekündigt werden darf, ist bereis früher hingewiesen worden.

Die den Arbeitern gewährten besonderen Vergünstigungen erforderten erhebliche Aufwendungen. Der Gesamtbetrag an Vergünstigungen auf Grund der Allgemeinen Bestimmungen für die städtischen Arbeiter belief sich im Jahre 1906 auf 102307 M, dagegen im Jahre 1912 auf 213917 M. An Invalidenrenten, Witwen- und Waisengeldern gelangten im Jahre 1906 30020 M zur Auszahlung, dagegen 1912 68300 M.

Wenn schon die Vereinheitlichung der allgemeinen Arbeitsbedingungen für alle städtischen Betriebe große Schwierigkeiten bereitete, so gilt dies in noch stärkerem Maße von der Vereinheitlichung der Löhne. Bis

zum Jahre 1906 war die Festsetzung der Löhne in der Hauptsache für jeden Betrieb gesondert vorgenommen worden. Das hatte zur Folge, daß vielfach gleiche Arbeiterkategorien in den einzelnen Betrieben verschieden entlohnt wurden; die weitere Folge war, daß die Klagen und Eingaben der Arbeiter kein Ende nahmen. War dann bei einem Betrieb oder einer Arbeiterkategorie eine Neuregelung der Lohn- und Arbeitsverhältnisse vorgenommen, so tauchten an einer anderen Stelle wieder neue Wünsche auf. Eine einheitliche Ordnung der Lohnverhältnisse wurde daher zu einem unabweisbaren Bedürfnis. Die Verwaltung veranstaltete daher im Jahre 1906 zur Beschaffung der notwendigen Unterlagen eine umfassende Erhebung über Anfangs- und Endlöhne der städtischen Arbeiter, Lohnerhöhungen, Arbeitszeit, Pausen usw. Auf Grund dieses Materials wurden einheitliche Grundsätze für die Bemessung der Löhne und Arbeitszeiten, der Lohnsteigerungen und sonstigen Vergütungen auf gestellt und zu einem Lohntarif vereinigt, der zugleich mit einer Neufassung der Allgemeinen Bestimmungen und der Vorschriften über die Arbeiterausschüsse von der Stadtverordnetenversammlung genehmigt wurde und am 1. Dezember 1906 in Kraft trat. Die tägliche Arbeitszeit wurde, wie bereits früher erwähnt, durch die Allgemeinen Bestimmungen auf durchschnittlich 9¹/a Stunden festgesetzt. Der Normallohn für ungelernte, voll arbeitsfähige, über 18 Jahre alte Arbeiter, auf die sich der Tarif ausschließlich bezieht, betrug 3.25 M. Die Lohnsteigerungen waren so geregelt, daß im allgemeinen in 10 Jahren der Höchstlohn erreicht wurde. Den Zuschlag für Überstunden setzten die Allgemeinen Bestimmungen, wie bereits erwähnt, auf 33V3 Prozent, den für Nacht- und Sonntagsarbeit auf 50 Prozent fest. Der neue Lohntarif brachte für die städtischen Arbeiter außer der Vereinheitlichung der Löhne eine erhebliche Aufbesserung, die sich mit Rücksicht auf die Verteuerung der Lebenshaltung rechtfertigte. Er bedeutete einen großen Fortschritt gegenüber dem bisherigen Zustande, indem er wenigstens einheitliche Grundsätze für die Entlohnung aufstellte, wenn auch die Löhne der einzelnen Betriebe selbst nach wie vor große Unterschiede aufwiesen.

Eine weitere Vereinheitlichung brachte das Jahr 1907, in dem die Löhne für jugendliche Arbeiter gleichmäßig auf 1.60—2.80 M, steigend jährlich um 0.40 M, festgelegt wurden.

Die Ausführungsbestimmungen zum Lohntarif wurden im Jahre 1908 geändert. Bei der Berechnung des Lohnes mußten nunmehr alle vor dem 1. Dezember 1906 in städtischen Diensten verbrachten Jahre angerechnet werden. Die Differenz, die sich zwischen dem so ermittelten und dem seit dem 1. Dezember 1907 wirklich bezahlten Lohn ergab, wurde den Arbeitern nachgezahlt. Für eine große Zahl von Arbeitern bedeutete dies eine wesentliche Lohnerhöhung.

Mit Rücksicht auf die außergewöhnliche Verteuerung der Lebenshaltung wurde den Empfängern eines Tagelohnes unter 3.50 M für die Jahre 1909, 1910 und 1911 eine Teuerungszulage in Höhe der Differenz zwischen

3.50 M und dem niedrigeren Lohne gewährt. Wie bereits erwähnt, brachte

der Lohntarif vom Jahre 1906 trotz der großen Verbesserungen gegen den bisherigen Tarif keine einheitlichen Löhne für die städtische Arbeiterschaft. Wies doch der Tarif etwa 64 verschiedene Lohnsätze auf: Erst im Jahre 1912 kam ein Lohntarif zustande, der das gesamte städtische Lohnwesen nach einheitlichen Gesichtspunkten zusammenfaßte. Der Tarif wurde am 25. April 1912 mit Rückwirkung vom 1. April an von der Stadtverordnetenversammlung genehmigt. Die Einführung des Tarifs, die der gesamten städtischen Arbeiterschaft erhebliche Lohnaufbesserungen brachte, erfolgt allmählich unter Beobachtung bestimmter Ubergangsvorschriften. Die sofortige Lohnerhöhung bei Inkrafttreten des Lohntarifs betrug 0.25 M für den Tag bei den Tagelohnempfängern und 6 M für den Monat bei den Monatslohnempfängern.

Der Lohntarif vom Jahre 1912 unterscheidet Tagelohnempfänger und Monatslohnempfänger. Für beide Kategorien sind je 7 allgemeine Lohnklassen und außerdem einige Klassen besonders entlohnter Arbeiter . vorgesehen. Die Lohnsteigerungen sind so bemessen, daß der Höchstlohn im allgemeinen nach 10, in den beiden untern Tagelohnklassen jedoch bereits nach 8 bzw. 9 Jahren erreicht wird. Der Mindestlohn für ungelernte, voll arbeitsfähige Arbeiter ist auf 3.60 M festgesetzt. Im übrigen beträgt der Lohn der Tagelohnempfänger in Klasse 15.50—7.50 M, in Klasse II5—6.50 M, in Klasse III 4.75—6.25 M, in Klasse IV 4.25—5.75 M, in Klasse V 3.80—5 M, in Klasse VI 3.70—4.70 M, in Klasse VII 3.60—4.50 M, der Monatslohnempfänger in Klasse I 140—180 M, in Klasse II 125—160 M, in Klasse III 119—155 M, in Klasse IV 117—152 M, in Klasse V 115—140 M, in Klasse VI104—140 M und in Klasse VII 105—130 M.

Die Vereinheitlichung des Tarifs bedeutet auch eine große Vereinfachung des Lohnwesens. Die gesamten Lohnsätze sind in wenigen Klassen zusammengefaßt, so daß sich bei einer etwaigen Änderung der Lohnsätze eine vollständige Umarbeitung des Tarifs erübrigt.

Für die Durchführung der Lohntarife von 1906 und 1912 und die übrigen Lohnaufbesserungen waren große Aufwendungen nötig. Im ganzen wurde der städtische Haushalt seit 1906 für die Verbesserung der Lohnverhältnisse unter Annahme der gleichen Arbeiterzahl mit einer jährlichen Mehrausgabe von etwa einer Million Mark belastet.

Die Entwicklung der Lohn- und Arbeitsverhältnisse der städtischen Arbeiter, wie sie vorstehend geschildert worden ist, zeigt, daß die Stadt Cöln sich ihrer Pflichten als Arbeitgeberin voll bewußt gewesen und in der Fürsorge für ihre Arbeiter mit der Zeit fortgeschritten ist. Insbesondere im letzten Jahrzehnt waren Verwaltung und Stadtverordnetenversammlung mit Erfolg bemüht, die Arbeitsbedingungen der städtischen Arbeiter fortgesetzt zu verbessern.

V. Die Armen- und Waisenpflege.

Von Georg Neuhaus.

1. Vorwort.

r'v er für die Bearbeitung dieses Abschnitts in Aussicht genommene Referent L/ mußte seine Zusage wegen Krankheit zurückziehen, nachdem bereits mehrere Monate nach dem ursprünglich festgesetzten Ablieferungstermin verstrichen waren. Da Armen- und Waisenpflege, dieser so überaus wichtige Teil der Gemeindeverwaltung, in diesem Bande nicht übergangen werden durfte, mußte der Verfasser mangels eines anderen Bearbeiters die schwere Aufgabe übernehmen, dieses Gebiet zu behandeln, obgleich er zu einer ausgiebigen Betätigung in der Armen- und Waisenpflege keine Gelegenheit gehabt hat; er mußte sich daher namentlich auf dem Gebiete der Armenpflege darauf beschränken, im wesentlichen eine Übersicht über die Entwicklung der Armenordnungen zu geben, welche allerdings auch die Wandlungen in den Anschauungen über die Armenpflege wiederspiegelt, und im übrigen das darzustellen, was gegenwärtig besteht.

2. Die Armenordnungen und die offene Armenpflege.

Die französischen Gewalthaber hatten, nachdem die Freiheit der alten Reichsstadt dahingesunken war, jede Möglichkeit einer kommunalen Selbstverwaltung genommen. Cöln war wie alle französchen Städte zu einem der untersten Organe der zentralisierten Staatsverwaltung herabgesunken. Auf keinem Gebiete der Gemeindeverwaltung ist aber die Mitwirkung von Bürgern im Ehrenamte unter eigener Verantwortlichkeit so notwendig, als auf dem der Armenpflege. Das war der französischen Regierung nicht unbekannt geblieben. Sie schuf daher in dem bureau de bienfaisance einen mit behördlichen Rechten ausgestatteten Verein, dem die gesamte Armenpflege übertragen wurde. Ein Zusammenhang mit der Gemeinde blieb nur insofern bestehen, als die Kosten, die nicht aus den eigenen Einnahmen des bureau gedeckt wurden, von der Gemeinde zu tragen waren, ohne daß dieser ein Aufsichts- oder Bestimmungsrecht eingeräumt wurde. Diesem bureau wurde bei seiner Errichtung das gesamte Vermögen, welches seit dem frühen Mittelalter in überaus großer und reicher Fülle von Cölner Bürgern ihrer Vaterstadt für die verschiedensten Zwecke der Armenpflege und Wohltätigkeit gestiftet worden war, als untrennbares Ganzes überwiesen. Für die Verwaltung des Vermögens der Spitäler, Waisenhäuser und Konvente wurde ein zweites behördeartiges Organ, die administration des hospices civils, gebildet.

Die preußische Regierung ließ zunächst die französische Gemeindeverfassung bestehen. Es blieb daher mit der Organisation der Armenpflege zunächst alles beim alten. Jedoch machte sich das Bedürfnis nach einheitlichen Bestimmungen dringend geltend. So erging denn unterm 18. Juni 1818 eine Armenordnung unter dem Titel „Beschluß, die Verbesserung des Armenwesens betreffend“. Der Armenbehörde, Hauptwohltätigkeitsverein genannt, wurde nicht nur die Armenpflege und die Verwaltung des Armenvermögens übertragen, sondern auch die Verwaltung der Hospitäler, Waisenhäuser und Konvente. Das Verhältnis zur Stadtverwaltung blieb im großen und ganzen bestehen. Denn wenn auch der Oberbürgermeister die Bestätigung der Mitglieder des Hauptwohltätigkeitsvereins, nachdem sie von dem Verein selbst gewählt waren, von der Königlichen Regierung einzuholen und die vom Verein gewählten Mitglieder der Armenbezirke zu ernennen hatte, und wenn er auch die Geschäftsführung zu beaufsichtigen und in den Sitzungen, an denen er teilnahm, zu präsidieren hatte, so vermochte er doch nicht, tatkräftig in die Verwaltung einzugreifen. Zu den der Königlichen Regierung zur Genehmigung vorzulegenden Beschlüssen des Hauptvereins konnte er sich nur gutachtlich äußern und besaß nicht das Recht, sie ohne weiteres abzuweisen. Der Hauptwohltätigkeitsverein bildete sich vielmehr zu einer durchaus selbständigen Behörde heraus.

Die anderen wesentlichen Bestimmungen über die Organisation der Armen Verwaltung wollen wir kurz mitteilen.

Sämtliche Armenfonds der Stadt Cöln sollten ohne Unterschied ihres Ursprungs eine einzige Masse bilden. Nur bei solchen, die von dem Geber für einen bestimmten Zweck gestiftet waren, sollte diese besondere Bestimmung beobachtet werden. Im übrigen war der Armenfonds zur möglichsten Erleichterung aller Bedürftigen ohne Unterschied des Bekenntnisses zu verwenden. Die Verwaltung führte unter einem Präsidenten der Hauptverein, der in drei Abteilungen mit je fünf Mitgliedern zerfiel. Jede Abteilung wählte alljährlich das Mitglied, welches das Direktorium zu führen hatte. Notwendige Mitglieder des Hauptvereins waren der Oberbürgermeister, zwei katholische und ein evangelischer Pfarrer der Stadt; die anderen Mitglieder wurden, wie erwähnt, vom Hauptverein dem Oberbürgermeister vorgeschlagen, der ihre Ernennung bei der Königlichen Regierung zu beantragen hatte. Der Präsident, der nicht den Mitgliedern des Hauptvereins zu entnehmen war, wurde allemal nur auf ein Jahr durch Wahl nach absoluter Stimmenmehrheit bestimmt; Wiederwahl war zulässig. Von den gewählten Mitgliedern schieden alljährlich drei aus, die wiedergewählt und ernannt werden konnten. Die katholischen Pfarrer wurden alle fünf Jahre nach ihrer ersten Anstellung bestätigt oder durch andere ersetzt; der evangelische wurde alljährlich von neuem gewählt oder bestätigt. Der Präsident hatte für die Ordnung des Ganzen zu sorgen, die Plenarversammlung einzuberufen und diese, wenn der Oberbürgermeister nicht zugegen war, zu leiten, und konnte nach seinem Belieben auch die

Leitung der Abteilungssitzungen übernehmen; er hatte bei Stimmengleichheit eine überwiegende und entscheidende Stimme.

Einer gemeinsamen Beratung aller drei zu einer Plenarversammlung vereinigten Abteilungen waren überwiesen: 1. wichtige Gegenstände, die zur Zuständigkeit einer einzelnen Abteilung gehörten, wenn eine ganze Abteilung eine Entscheidung des Plenums wünschte, 2. die Feststellung allgemeiner Grundsätze über das Armenwesen, 3. Vorschläge zur Änderung oder Erläuterung gesetzlicher Vorschriften und Instruktionen, 4. Vorschläge zur Veräußerung der der Armenverwaltung gehörenden Grundstücke und Gebäude oder zu einer anderen Benutzung derselben, 5. Erörterungen über den Sinn und die Bestimmung einer vorhandenen zweifelhaften Stiftung und deren zweckmäßige Verwendung, 6. unfreiwillige Entlassungen der von der Hauptverwaltung angestellten Beamten und Offizianten, und 7. Gegenstände, deren Verhandlung im Plenum vom Präsidenten angeordnet worden war.

zu.

Die Zuständigkeit der einzelnen Abteilungen war folgendermaßen geregelt: Die erste Abteilung war mit Erhaltung, Vermehrung und Verwaltung des gesamten Armenvermögens, sowie mit dem Hauptrechnungswesen beauftragt; eins ihrer Mitglieder mußte daher ein Rechtsgelehrter sein. Die zweite Abteilung hatte die Aufsicht über das Innere der Hospitäler des Waisenhauses, der Konvente, über Industrie- und Werkschulen und das damit verknüpfte Rechnungswesen; die Verpflegung sollte zwar auf das Notwendigste beschränkt, aber vollkommen gesund und nahrhaft sein, ebenso sollte die Kleidung hinreichend zum Schutze gegen Kälte, durchaus reinlich und anständig sein. Es war darauf zu sehen, daß es den in den Armenhäusern Auf genommenen nicht an religiöser Tröstung fehle. Die größte Sorgfalt war darauf zu verwenden, daß die ärmere Jugend in den zu eröffnenden Industrieschulen nicht nur zur Arbeit fähig, sondern auch zur Religion und Sittlichkeit angeführt werde. In allen Armenanstalten waren die Aufgenommenen möglichst zur Arbeit zum Nutzen des Hauses anzuhalten. Die dritte Abteilung hatte die Aufsicht über die Hausunterstützungen, deren Verteilung an die Bezirksvereine und die Krankenaufsicht in Privatwohnungen auszuüben sowie die Aufnahme in Hospize und Konvente anzuordnen; sie hatte das Maß und die Art der Hausunterstützungen zu bestimmen und sich stets den genauen Status aller Dürftigen zu verschaffen. Auf Grund der über die Bedürftigen angelegten Tabellen waren jedem Bezirksverein die Unterstützungen anzuweisen. Dürftige Familien sollten so viel als möglich durch zweckmäßige, auf Erziehung ihrer Kinder verwendete Sorgfalt unterstützt werden. Sie hatte endlich sämtliche Bezirksvereine zu beaufsichtigen und zu leiten; schließlich stand ihr auch die Verfügung über die Aufnahme in das Hospital, in das Waisenhaus und in sämtliche Konvente Die zweite und dritte Abteilung hatte der ersten Rechnung abzulegen. Jede Abteilung handelte in ihrem Wirkungskreise selbständig; doch unterlagen sie der Aufsicht des Oberbürgermeisters, dem sie die nötigen Berichte zu erstatten und durch den Präsidenten einzureichen hatten. Der Präsident konnte den Berichten Bemerkungen hinzufügen.

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Zur Verteilung der Unterstützungen an Hausarme wurden zehn Bezirksvereine eingerichtet, deren Bezirk mit einem oder mehreren (katholischen) Pfarrbezirken zusammenfiel. Jeder Bezirksverein bestand aus wenigstens fünf Mitgliedern. Diese wurden das erste Mal von einem Wahlkörper gewählt, der unter dem Präsidenten der Kirchenräte aus der Pfarrgeistlichkeit, den zur Pfarre gehörigen Schulpflegern, den bisherigen Armenprovisoren und sämtlichen Mitgliedern der damaligen Pfarrverpflegungskommissionen zusammengesetzt war. Die späteren Ergänzungen der Mitglieder erfolgten durch Wahl des Vereins. Die Pfarrer des Bezirksvereins oder an ihrer Stelle die Kapläne waren überall geborene Mitglieder. Der evangelische Pfarrer konnte an den Sitzungen aller Bezirksvereine mit vollem Beratungsund Stimmrecht teilnehmen. Die anderen in doppelter Zahl gewählten Mitglieder wurden von dem Oberbürgermeister ernannt. Jeder Bezirksverein wählte jährlich aus der Zahl der Mitglieder den Dirigenten, den Schriftführer und den Kassenführer; die beiden letzteren Ämter konnten in einer Person vereinigt werden. Die Sitzungen sollten wöchentlich mindestens einmal stattfinden. Das eigentliche Geschäft der Bezirksvereine bestand in der Verteilung der Unterstützungen an Hausarme durch Vermittlung der Armenväter. Es war eine genaue Aufstellung aller Dürftigen zu führen und von jedem einzelnen ein möglichst genaues Abhörprotokoll über dessen Umstände und Familienverhältnisse anzufertigen. Der Bezirksverein hatte unter Innehaltung der festgesetzten Grundsätze die jedem Armen zukommende Unterstützung vorzuschlagen. Die Festsetzung blieb der dritten Abteilung des Hauptvereins Vorbehalten.

Teil unfähigen Armen und zur dritten einerseits nur durch große Familienlast und Nahrungs-

Die Armen wurden in drei Klassen eingeteilt. Es gehörten zur ersten Klasse die wegen Mangel an körperlichen Kräften oder an Gesundheit zur Arbeit ganz Unfähigen, zur zweiten die wegen Körperschwäche oder Gebrechen zur Arbeit zum die arbeitswilligen Armen, die losigkeit dürftig geworden waren, und andererseits die arbeitsscheuen Armen.

Nur die Armen der ersten Klasse, die keine zu ihrem Unterhalte verpflichteten Verwandten hatten, fielen der öffentlichen Unterstützung anheim, aber nur so weit, als Mittel vorhanden waren. Den Armen aller Klassen sollten die Unterstützungen soviel als möglich in Naturalien verabreicht werden. Für die zur Schule und Arbeit noch nicht geeigneten Kinder armer Witwen sollten in allen Bezirken Aufsichtshäuser (Kleinkinderbewahr-anstalten) eingerichtet werden, in denen die Kinder unter guter Aufsicht gehalten würden, damit die Mutter ihrem Verdienste nachzugehen vermöchte. Es war auch in Aussicht genommen, unverzüglich für je zwei Bezirke eine, im ganzen also fünf Industrieschulen zu schaffen. Es ist nur eine Industrieschule im Waisenhause für die Waisenhauszöglinge errichtet worden. Für erkrankte Arme waren gegen jährliche feste Vergütung Armenärzte angestellt. Nur solche Kranke konnten in das Bürgerhospital aufgenommen werden, deren Krankheit heilbar und eine fortgesetzte medizinische Behandlung erforderte. Gebrechliche oder durch Altersschwäche hilflose

Personen, welche keine ärztliche Behandlung erforderten, waren nur dann in dem Bürgerhospital unterzubringen, wenn sonst niemand zu ihrer Aufnahme angehalten oder willig gemacht werden konnte. Dürftigen Armen wurden die Arzneien stets unentgeltlich geliefert.

Eigenartig ist die Verpflichtung der Bezirksvereine, „durch sorgfältige und zweckmäßige Leitung der anzustellenden Kollekten die allgemeinen Mittel zu vermehren“; der Ertrag der Kollekten floß in die Kasse des Hauptvereins. Durch diese Kollekten sollte die private Wohltätigkeit zentralisiert werden. Wer besondere arme Familien weiter unterstützen wolle, müsse dies dem Bezirksverein bekannt machen; es konnte auch einzelnen Armenfreunden anheimgestellt werden, die Verpflegung von Familien zu übernehmen; diese Familien waren aber ebenfalls dem Bezirksverein mitzuteilen, da den Armenvätern auch über sie die ständige Aufsicht zustand.

Direkten Verkehr mit den Unterstützten pflegten die Mitglieder der Bezirksvereine nicht. Es wurden vielmehr in jedem Bezirke besondere Armenväter ernannt, und zwar sollte ein Armenvater möglichst nur für 15, höchstens aber für 30 Familien bestellt werden; sie wurden von den Bezirksvereinen vorgeschlagen und vom Oberbürgermeister ernannt. Ihnen waren die Abhörbogen über die in ihrem Bezirk wohnenden Hilfsbedürftigen mitzuteilen, die sie monatlich zu revidieren und erforderlichenfalls zu berichtigen hatten; sie hatten die als hilfsbedürftig vorgemerkten Familien unter steter Aufsicht zu halten, sie zu Arbeitsamkeit, Ordnung und guter Kinderzucht anzuhalten und ihr Gutachten über die Mittel, wie einer jeden Familie mit dem möglichst geringen Zuschüsse aus öffentlichen Mitteln geholfen werden könne, bei den Bezirks vereinen abzugeben. Alle Armenväter waren verpflichtet, jede ihrer Aufsicht anvertraute Familie alle vierzehn Tage wenigstens einmal in ihrer Wohnung zu besuchen, sich von ihren Umständen, ihrer Wirtschaft und ihrer Kinderzucht zu überzeugen. Falls Armenkinder nicht in die Sonntagsschulen geschickt wurden, so hatte der Armenvater dies zu berichten, damit die Eltern von dem Genüsse der ihnen zuerkannten Unterstützungen ausgeschlossen werden könnten. Die Armenväter sollten mit den Pfarrgeistlichen stete Verbindung unterhalten und sich bei ihnen nötigenfalls über die Art der Unterstützung und die Mittel, die Armen in Ordnung zu halten, Rat holen.

In der Instruktion für die Bezirksvereine und die Armenväter wurde noch weiter bestimmt, daß die Aufforderung an die Armenärzte, Armenwundärzte und Hebammen zur Behandlung der Armen auf Antrag der Armenväter durch die Mitglieder des Bezirksvereins zu erfolgen habe. Nur wenn Bewohner des Armensprengels mit einer fieberhaften Krankheit befallen wären oder durch Zufall starke Leibesbeschädigungen erlitten hätten, wäre es zulässig, daß auf Mitteilung des Armenvaters an ein Mitglied des Bezirksvereins die Aufnahme in ein Spital bis zur Wiederherstellung bewirkt werde. Das hatte auch bei Personen zu geschehen, die noch nicht auf der Armenliste standen, sowie bei Fremden, die wegen

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noch nicht zweijährigen Aufenthalts kein Recht auf Unterstützung besaßen. Die Aufnahme erkrankter fremder Reisender in das Bürgerhospital konnte nur mit Genehmigung des Polizeipräsidiums erfolgen.

Die Kollekten waren entweder durch Mitglieder des Bezirksvereins oder durch die Armenväter oder durch andere tauglich dafür erachtete Personen in der Pfarre abzuhalten. Bei einer Feuersbrunst hatten die Bezirksmitglieder die Aufsicht über die geborgenen Effekten zu übernehmen, wobei ihnen die Armenväter zu helfen hatten. Endlich hatten die Mitglieder der Bezirksvereine die Aufsicht über die Armenärzte und Wundärzte.

Hinsichtlich der Aufsicht der Armenväter über die Unterstützten wird den ersteren in der Instruktion noch besonders zur Pflicht gemacht, auf die Reinlichkeit in den Häusern der Armen zu achten. Denjenigen Armen, bei denen Unordnung im Lebenswandel bemerkt, oder bei denen gefunden werde, daß sie Gegenstände der Unterstützung verschleuderten oder nicht gehörig in acht nähmen, konnten sie die weitere Unterstützung einstweilen zurückhalten. Auch auf unverheiratete, schwangere Personen hatten sie ein wachsames Auge zu haben. Endlich sollten sie darüber wachen, daß die Eltern ihren Kindern frühzeitig die Kuhpocken einimpfen lassen. Anzuzeigen, nicht selbst einzugreifen hatte der Armenvater beim Ausbrechen natürlicher Blattern in einem Hause, und wenn er bemerkte, daß die Armen selbst oder ihre Kinder betteln gingen.

Die Vorschrift, daß die Armenväter auch auf Reinlichkeit in den Wohnungen der Unterstützten zu achten hatten, wurde in der „Übersicht der dermaligen Einrichtung der Pflege armer Kranker in Cöln“, die von der dritten Abteilung des Hauptvereins unterm 19. März 1821 erlassen wurde, noch folgendermaßen erweitert. Die Armenväter sollten darüber wachen, daß die Gesundheit der ihnen anvertrauten Armen erhalten bliebe, zu welchem Zwecke sie alle Mittel aufzubieten hätten, um die Armen zu einer physisch und moralisch besseren Lebensweise zu bestimmen, als es die bis dahin ziemlich allgemein herrschende wäre. Zunächst hätten sie ihr Augenmerk darauf zu richten, 1. daß die Wohnungen nicht feucht, dumpf, undicht, zu sehr überfüllt oder sonst ungesund seien; es gäbe Hauseigentümer, die um hohen Preis Wohnungen ohne Rücksicht auf ihren Zustand vermieteten und in kleineren Räumen unverhältnismäßig viele arme Mieter zusammendrängten (Wohnungsaufsicht!), 2. daß sich die Armen der Ordnung in ihrem Haushalte befleißigten, daß sie nicht durch Unmäßigkeit in geistigen Getränken ihre Gesundheit schädigten, und daß sie besonders auf die körperliche Erziehung der Kinder mehr Sorgfalt verwendeten,

3. daß sich die Erwachsenen mehr der Sittlichkeit gemäß betragen, sich mehr der Erziehung der Kinder annehmen, und daß sie dem Zanke in und außer ihren Familien entsagen sollten.

Die eindringlichen Vorschriften, nach denen die Armenväter erzieherisch auf die öffentlich Unterstützten einwirken sollten, waren deshalb so notwendig, weil in Cöln die ungeregelte Wohltätigkeit der zahlreichen und begüterten geistlichen und weltlichen Korporationen, die im Mittelalter entstanden und bis zum Ende der reichsfreien Zeit dauernd vermehrt und bereichert waren, sowie das planlose Almosengeben der Privaten einen nicht unerheblichen Teil der Bevölkerung demoralisiert hatte. So war im Laufe der Jahrhunderte ein Stand von Bettlern herangezüchtet worden; auch waren förmliche Bettlerkolonien entstanden. Die zwanzig Jahre der Fremdherrschaft hatten nicht viel zu bessern vermocht. Es galt nun, die zahlreichen Armen, die selbst ebenso wie ihre Voreltern nur von Almosen und Betteln gelebt hatten, zu regelmäßigem Arbeiten zu erziehen. Eine überaus große und schwere Aufgabe, die, wie aus zahlreichen Berichten hervorgeht, nur langsam und mit schwerer Mühe gelöst werden konnte.

Das preußische Gesetz vom 31. Dezember 1842 machte einige unwesentliche Änderungen der Bestimmungen über die Armenpflege erforderlich. Auch sonst erschienen einige andere zweckmäßig. Es erging daher unter dem 18. August 1847 eine Armenordnung, ferner eine Instruktion der Bezirksvereine, eine solche an die Armenväter sowie eine solche für die Armenärzte, Armenväter und Hebammen rücksichtlich der Krankenpflege. Nach der Armenordnung sollte auch der Erzbischof Mitglied des Hauptvereins sein. Der Plenarversammlung wurden noch die Aufstellung des jährlichen Haushaltungsetats sowie alle Anstellungen und Entlassungen von Beamten und Offizianten übertragen. Der ersten Abteilung wurde die Vormundschaft über die als Waisen aufgenommenen Kinder und die Verwaltung ihres Vermögens überwiesen, der zweiten Abteilung die Aufsicht über das im Jahre 1820 eröffnete Leihhaus und über die im Jahre 1826 zunächst als Anhängsel an das Leihhaus errichtete Sparkasse. Die Zahl der Bezirksvereine wurde auf 14 erhöht. Die Klassifikation der Armen wurde dahin geändert, daß zur ersten auch die wegen drückender Familienverhältnisse zur Arbeit fortwährend unfähigen und zu allen Zeiten des Jahres unterstützungsbedürftigen Armen gezählt wurden, zur zweiten Klasse sollten die nur teilweise oder nur zur Winterzeit arbeitsunfähigen Armen gehören. Ausdrücklich wurde bestimmt, daß nur diejenigen Armen, bei welchen weder Verwandte noch sonst zu ihrer Unterstützung gesetzlich verpflichtete Personen vorhanden seien, der öffentlichen Unterstützung anheimfallen dürften.

Eine Änderung in der Organisation erfolgte im Jahre 1865 insofern, als an die Stelle des von der Plenarversammlung gewählten Präsidenten ein vom Oberbürgermeister bestimmter Beigeordneter trat. Schon seit Beginn der 1860er Jahre hatte der Oberbürgermeister auf diese Änderung gedrungen, die Armenverwaltung hatte sich dagegen erklärt und vorgeschlagen, an Stelle eines Präsidenten einen besoldeten Direktor anzustellen. Unterm 13. Juli 1863 war ein dahingehender Antrag von der

Königlichen Regierung in Cöln abgelehnt worden, und gründung, daß in Abteilung 2 des Kaiserlichen Dekrets des Jahres XIII (27. April 1805) die maires als die^chefs et présidents nés des administrations des hospices et des établissements de charité

zwar mit der Be-vom 7. Floreal

bezeichnet würden; daher seien die Geschäfte der Armen Verwaltung durch den Oberbürgermeister, und insoweit er nicht funktionieren könne, durch einen von ihm zu beauftragenden Beigeordneten zu leiten. Die von der Armenverwaltung an das Ministerium eingereichten Beschwerden waren sämtlich abgelehnt worden.

rasa zu

zur

Auf eine Aufforderung der Regierung zur Erstattung eines Gutachtens über die Einführung einer Armenordnung nach Elberfelder System erfolgte unterm 14. Dezember 1866 eine nähere Darstellung der damaligen Zustände in der Cölner Armenverwaltung von dem Oberbürgermeister Bachem und dem Beigeordneten von Weise; letzterer war Dezernent der Armenverwaltung. In diesem Gutachten wurde zunächst auf die beklagenswerte Einrichtung hingewiesen, nach der die Armenverwaltung vollständig frei der Gemeindeverwaltung gegenüberstehe. Nachdem die französische Regierung den Mißgriff, mit der Selbstverwaltung der Gemeinden tabula machen, einzusehen angefangen habe, hätte sie zuerst eigentlich nur an eine Gesetzgebung für Hospitäler gedacht und erst hinterher im Gesetz vom 7. Frimaire VII. so gelegentlich ein bureau de bienfaisance in die Welt gesetzt, was eigentlich nur ein Element im Gemeindeleben sein sollte, sich hinterher aber als eine Armenbehörde aufblies und sich vom Gemeindeleben ablöste. Auch die Armenordnung der Stadt Cöln, die ihren Verfassern wegen des vielen Trefflichen zur Ehre gereiche, atme nur jenen französischen Geist und trage nichts dazu bei, den Sinn der Bürgerschaft auf das Armenwesen hinzuleiten, sie dafür zu interessieren und im Geiste einer Gesetzgebung, wie sie die Städteordnung von 1808 auch für Armenangelegenheiten schuf, zur Selbsttätigkeit in dieser letzteren zu emanzipieren. In dem Gutachten wird weiter als Übelstand aufgeführt, daß der Geistlichkeit ein zu großer Einfluß auf die Armenpflege eingeräumt sei, daß die Bezirksvereine in zu loser Verbindung mit dem Hauptverein ständen, daß die Armenväter keine Selbständigkeit besäßen und nicht Beschlußfassung über die Gewährung von Armenunterstützung zugezogen würden, daß die Übernahme eines Amtes bei der Armenpflege Sache des freien Willens sei, daß überall mehr oder minder entschieden dem Grundsätze der Kooptation gehuldigt werde. Weiter wurde ausgeführt, der Cölner Armenordnung fehle es nicht an detaillierten und recht zweckmäßigen Vorschriften sowie an scharfen Kontrollvorschriften, doch hätten die meisten aller dieser Vorschriften lediglich auf dem Papier gestanden. Die Akten der Armenverwaltung wiesen nicht nach, daß jemals die so sorgfältig vorgeschriebenen Klassifikationslisten ordnungsmäßig aufgestellt seien, daß ferner die Bezirkssitzungen regelmäßig stattgefunden hätten, und auch bei den Rechnungsabnahmen wäre manches zu wünschen übrig geblieben. Es habe sich die Praxis ausgebildet, daß den einzelnen Bezirken ohne Nachweis des Status die Unterstützungssummen in einer seit Jahren fast gleichgebliebenen Höhe gewissermaßen als feststehendes Bedürfnis zugewiesen würden. An Stelle der durch Tod oder auf andere Weise ausgeschiedenen Unterstützten nehme der Bezirk, soweit es die Fonds erlaubten, neue Unterstützte auf,

so daß sich stets für die ganze Summe Verwendung fände. Über die Art der Verwendung erhalte die Hauptverwaltung keine Nachweisung. Nur wenn ein Bedürfnis über die Mittel hinaus auftrete, werde der Hauptverwaltung ein Abhörbogen vorgelegt, die dann über das Gesuch entscheide. Bei Bewilligung des Gesuches gehe dem Bezirk der Betrag der besonderen Unterstützung zu. Nur hinsichtlich dieser besonderen Bewilligungen fände eine Kontrolle bei der Hauptverwaltung statt, diese seien aber im Verhältnis zu der allgemein bewilligten Summe gering. Es bestehe die Neigung, möglichst vielen eine Unterstützung zuzuwenden, jedem einzelnen aber nur eine möglichst geringe. Vor allem sei es zu beklagen, daß es bisher niemals möglich gewesen sei, befähigte Armenväter in solcher Anzahl zu beschaffen, daß sie eine den Vorschriften entsprechende Tätigkeit entfalten könnten. Die Armenordnung in Cöln sei in vielen Punkten derjenigen in Elberfeld vorzuziehen, aber in allen Punkten durchzuführen sei sie nur dann, wenn die Armenverwaltung der Gemeindeverwaltung angegliedert würde. Das Armenunterstützungswesen könne sich nicht gedeihlich entwickeln, wenn es sich nicht aus dem Gemeindeleben frisch und frei gestalten könne.

Die Aufgaben, die der Armenverwaltung aus der Verwaltung des Armenvermögens, der Hospitäler und der übrigen Anstalten erwuchsen, sind, wenn wir mit dem Maßstab der damaligen Zeit messen, jedenfalls in mustergültiger Weise erfüllt worden.

zustande, wesens

meisters des inneren

Die Eingliederung der Armenverwaltung in die Gemeindeverwaltung konnte erst erfolgen, nachdem das Preußische Armenpflegegesetz vom 8. März 1871, das zur Ausführung des Reichsgesetzes über den Unterstützungswohnsitz vom 6. Juni 1870 erlassen war, angeordnet hatte, daß jede Gemeinde einen Ortsarmenverband bilde, und daß die Verwaltung der öffentlichen Armenpflege in den Gemeindebezirken überall den für die Verwaltung der Gemeindeangelegenheiten durch die Gemeindeverfassungsgesetze angeordneten Gemeindebehörden zustehe. Nach langen Verhandlungen im Stadtverordnetenkollegium am 15., 22. und 28. Juni 1871 kam ein Gemeindebeschluß über die Verwaltung der öffentlichen Armenpflege in Cöln Nach diesem wurde die Verwaltung des öffentlichen Armen-und des gesamten Armenvermögens einschließlich des zu bestimmten Zwecken zu verwendenden Vermögens von Stiftungen einer nach den Grundsätzen der rheinischen Städteordnung von 1856 gebildeten Deputation übertragen, der außerdem die Verwaltung der Sparkasse und des Leihhauses überwiesen wurde. Die Deputation, an deren Spitze aer Oberbürgermeister und in seiner Vertretung der von ihm beauftragte Beigeordnete stand, war aus zwölf Mitgliedern zusammengesetzt, die von der Stadtverordnetenversammlung aus ihren Mitgliedern und aus stimmfähigen Bürgern auf sechs Jahre gewählt wurden. Die Oberärzte des Hospitals hatten Sitz und Stimme in der Deputation. Unter dem Vorsitze des Oberbürgeroder des Beigeordneten wurden drei Mitgliedern die Geschäfte Haushalts der Hospitäler und des Waisenhauses sowie fünf

Mitgliedern die Unterstützungen der Hausarmen nebst der Aufnahme in die Konvente durch Wahl seitens der Stadtverordnetenversammlung übertragen. Der Stadtverordnetenversammlung wurde Vorbehalten, die Beschlußfassung a) über die Erwerbung und Veräußerung von Immobilien, deren Verpachtung und Benutzung, Kapitalanlagen, Errichtung von Gebäuden und Reparaturen an solchen, b) über die Feststellung des Haushaltsplanes und Bewilligung außerordentlicher Kredite, c) über die innere Organisation der Hospitäler, des Waisenhauses und der Irrenanstalt sowie der Sparkasse und des Leihhauses, über außerordentliche Unterstützungen bei besonderen allgemeinen Notständen, d) die Erklärung über die Anstellung von Beamten, e) die Wahl des Rendanten der Sparkasse, des Leihhausdirigenten und des Einnehmers bei der Verwaltung des Armenvermögens. Weiter wurde bestimmt, daß die Armendeputation wöchentlich wenigstens einen Sitzungstag abzuhalten habe. Zum Zwecke der Fürsorge für Hausarme war eine angemessene Zahl von Bezirksvorstehem und Armenpflegern zu bestellen ; erstere wurden auf sechs Jahre von der Stadtverordnetenversammlung, letztere auf drei Jahre von der Armendeputation gewählt und vom Oberbürgermeister bestätigt. Die 24 bestehenden Ortsbezirke — sie waren inzwischen auf diese Anzahl erhöht — und deren Vorsteher wurden beibehalten; in der Regel durfte ein Armenpfleger nicht mehr als 10 Familien überwachen. Unter dem Vorsitze des Bezirksvorstehers sollten die Armenpfleger jedes Bezirkes wenigstens alle 14 Tage einmal zusammentreten, über die Unterstützungsgesuche sowie über die Art und die Höhe der Unterstützung Anträge zu stellen, aber nicht festzusetzen. Zwar entschied die Bezirks Versammlung über die Gesuche, doch war die Genehmigung der Armendeputation einzuholen. Letztere überwies alle 14 Tage den Bezirksvorstehern die gutgeheißenen Unterstützungen. Der Armenpfleger, bei dem alle Unterstützungen nachzusuchen waren, hatte in Krankheitsfällen nach Vorlegung des Zeugnisses des Armenarztes persönlich die Verhältnisse des Bittstellers zu untersuchen und einen Fragebogen auszustellen. In dringenden Krankheitsfällen konnte er sofort die notwendigste Hilfe gewähren, in anderen Fällen mußte er die Hilfe in der Bezirksversammlung beantragen, die auch über die Fortsetzung der in dringenden Fällen gewährten Unterstützung zu entscheiden hatte.

um

Eine Besserung gegenüber der früheren Armenordnung lag namentlich in der Zusammensetzung der Armenbezirke aus dem Bezirksvorsteher und den Armenpflegem und durch Hebung der Stellung der letzteren. Aber nur bei Krankheitsfällen konnte der Armenpfleger einer augenblicklichen Not sofort abhelfen. In allen Angelegenheiten der offenen Armenpflege war er an den Instanzenzug über den Bezirk an die Deputation gebunden. Aus den Akten geht aber hervor, daß auch nach diesem Beschlüsse nicht immer und nicht überall so gearbeitet wurde, als es von der Armendeputation erwartet werden mußte, daß namentlich in nicht seltenen Fällen Personen unterstützt worden waren, bei denen von einem Notstände nicht gesprochen werden konnte. Eine besondere Instruktion für

die Armenbezirke, die Armenpfleger und die Armenärzte wurde 1871 nicht erlassen.

Dieser „Gemeindebeschluß über die Verwaltung der Armenpflege in Cöln“ stellte noch keine Armenordnung dar; er war nur ein Notbehelf. Man ging daher bald an die Ausarbeitung einer wirklichen Armenordnung. Jedoch erst nach langwierigen Verhandlungen wurde eine solche unterm

17. September 1876 erlassen. Diese lehnte sich an die Armenordnung von 1818 und an die 1871 erfolgten Änderungen an. Die Zahl der Mitglieder der Armendeputation wurde auf 15 erhöht. In § 3 wird wieder eine Plenarversammlung eingeführt; ihr waren überwiesen die Beschlußfassung über alle Angelegenheiten, welche die innere Organisation der Armenpflege und der Geschäftsführung betrafen, ferner die Anträge auf Anstellung und Entlassung von Beamten und Bezirksvorstehern, die Wahl und Entlassung der Armenpfleger sowie der Anstaltsgeistlichen und der Armen- und Assistenzärzte, die Anlage von Sparkassengeldem, diejenigen Angelegenheiten, die von einer Abteilung zum Plenum verwiesen waren, und endlich alle Gegenstände, über welche dieStadtverordnetenversammlung endgültig zubeschließen hatte. Letzterer war Vorbehalten die Verfügung über das Grundeigentum, die Errichtung neuer Gebäude, alle einseitigen Verzichtleistungen und alle Schenkungen, die Feststellung des Haushaltsplans und des Abschlusses der Jahresrechnung, alle organisatorischen Änderungen der Armenverwaltung. Die Stadtverordnetenversammlung hatte ihre Zustimmung zu erteilen zu Verträgen über Benutzung von Grundstücken und Gebäuden, zur Anstellung von Prozessen in Angelegenheiten des Armenvermögens.

vom

Die früher bestehenden drei Abteilungen der Armenverwaltung wurden wieder eingeführt. Jede Abteilung bestand aus fünf Mitgliedern. Außerdem wurde ein neuer Ausschuß aus drei Mitgliedern und drei Stellvertretern für die Verwaltung der Sparkasse und des Leihhauses eingeführt. Den Vorsitz im Ausschuß und in den Abteilungen führte der Vorsitzende oder ein von ihm beauftragtes Mitglied der Deputation. Der ersten Abteilung war u. a. die Vermögensverwaltung und das Hauptrechnungswesen übertragen, der zweiten die Fürsorge für den inneren Haushalt der Hospitäler, für die gesamte Waisenpflege, für die Irrenanstalt und für die Armenapotheke und der dritten Abteilung die Unterstützung der Hausarmen und die Aufnahme in das Hospital, die Irrenanstalt, das Invalidenhaus, das Waisenhaus und die Konvente. Die Ausführung der Beschlüsse des Plenums und der Abteilungen hatte ausschließlich durch den Vorsitzenden der Armendeputation zu erfolgen. Die Stadt wurde im Anschlüsse an die Polizeireviere in Armenbezirke geteilt; der Bezirk sollte nicht mehr als 80 Arme — Familien oder einzelstehende Personen — umfassen. Jedem Armenpfleger waren nicht mehr als fünf Arme zu überweisen. An der Spitze des Bezirks stand der Bezirksvorsteher, der von der Armendeputation vorgeschlagen, von der Stadtverordnetenversammlung gewählt und Oberbürgermeister bestätigt wurde. Der Vorsteher hatte einen Stellvertreter aus den Armenpflegern seines Bezirks zu bezeichnen. Die

Bezirksversammlung hatte über die Anträge auf Unterstützung zu beschließen, dieser Beschluß bedurfte aber der Genehmigung der dritten Abteilung der Armendeputation. Von der Armendeputation war beantragt worden, den Bezirken die selbständige Entscheidung über die Unterstützungsgesuche zu überlassen. Dieser Antrag fand in der Stadtverordnetenversammlung jedoch nicht die Genehmigung der Mehrheit. Die dritte Abteilung war befugt, periodisch sämtliche Mitglieder eines Bezirks zu einer Sitzung einzuladen, um sich genaue Kenntnis von der Lage des Armenwesens zu verschaffen, und konnte durch Delegierte zu jeder Zeit Einsicht in die Bücher nehmen.

In der unter dem gleichen Tage wie die Armenordnung erlassenen Instruktion für die Bezirksvorsteher und Armenpfleger ist die Bestimmung neu, welche die Voraussetzung für die Bedürftigkeit festsetzt. In dem einschlägigen § 3 wird bestimmt, daß Personen nicht als hilfsbedürftig anzusehen wären, deren Einkommen ausreichte, um ihnen und ihrer Familie ein Obdach, den notwendigen Lebensunterhalt, die erforderliche Pflege in Krankheitsfällen und ein angemessenes Begräbnis zu gewährleisten. Wo ein Einkommen monatlich 15 J6 für eine alleinstehende Person oder ein Familienhaupt, 9 für die zweite bei ersterer lebende Person und 6 Jé für jede folgende Person desselben Haushalts als vorhanden erkannt werde, sei eine Unterstützung aus öffentlichen Mitteln in der Regel ausgeschlossen. In § 4 wurde noch bestimmt, daß Personen, deren unabweislichen Bedürfnissen durch Privatwohltätigkeit oder auf Grund gesetzlicher Verpflegungsansprüche ganz oder zum Teil abgeholfen werde, insoweit keinen Anspruch auf Unterstützung aus öffentlichen Armenmitteln hätten; bei Berechnung des Einkommens im Sinne des § 3 seien solche Einnahmen mit in Anschlag zu bringen. In § 5 wurde angeordnet, daß arbeitsfähige Personen in der Regel nicht als hilfsbedürftig anzusehen seien; beanspruchten solche Personen trotzdem Unterstützung, so hätten sie vorerst nachzuweisen, daß sie sich redlich, aber ohne Erfolg um Arbeit und eignen Verdienst bemüht hätten. Treffe dieses zu, so könne ihnen vorübergehend Unterstützung gewährt werden. Über die Art der Unterstützung wurde in § 6 bestimmt, daß sie in offener Armenpflege (d. i. durch Pflege des Armen in seiner Wohnung) durch Anweisung von Arbeit, Bewilligung von Geld, Bekleidung und anderen Naturalgaben, ärztlicher Hilfe, Geburtshilfe, Arzneien und freiem Begräbnis oder in geschlossener Armenpflege durch Aufnahme in eine Armenanstalt geschehe.

zum

Nicht zu unterstützen, sondern der Polizeibehörde zu überweisen waren a) Landstreicher, b) Personen, welche selbst bettelten oder Kinder Betteln ausschickten, c) Personen, welche sich dem Spiel, Trunk oder Müßiggang dergestalt hingaben, daß sie ihren oder ihrer Familie Unterhalt nicht bestreiten könnten.

Die Organe der Armenpflege waren neben der Armendeputation die Bezirksvorsteherund die Pfleger. Zum erstenmal wird in dieser Armenordnung ausdrücklich darauf hingewiesen, daß diese Ämter Ehrenämter wären, zu deren

Annahme jeder stimmfähige Bürger verpflichtet sei. Der Bezirksvorsteher wurde als das verbindende Glied bezeichnet, welches alle Beziehungen der Armendeputation zu den Pflegern zu vermitteln berufen sei. Er habe sich von der Übung einer liebevollen und gerechten Armenpflege in seinem Bezirk zu überzeugen und die Armen allein oder mit dem Pfleger zu besuchen, um mit den Verhältnissen der Armen aus eigener Anschauuug und persönlich bekannt zu sein; er sei verantwortlich für die Beobachtung der Instruktion und habe bei aller Verschiedenheit der Persönlichkeit der Pfleger eine Übereinstimmung in der grundsätzlichen Behandlung der Fälle herbeizuführen. Der Armenpfleger hatte sich, sobald ein Unterstützungsgesuch bei ihm einging, sofort durch eine sorgfältige persönliche Untersuchung Kenntnis von den Verhältnissen des Bittstellers zu verschaffen. Über die Ergebnisse der Untersuchung war ein Abhörbogen aufzunehmen. Ergab es sich, daß unzweifelhaft eine Unterstützung nicht notwendig wäre, so hatte der Pfleger das Gesuch ohne weiteres abzuweisen und in der nächsten Bezirksversammlung über die Abweisung und deren Gründe zu berichten. Den Unterstützten hatte der Armenpfleger persönlich die Unterstützung in deren Wohnungen einzuhändigen; er sollte sie auch fleißig besuchen, um sich von der Lage der Armen zu vergewissern und das Vorhandensein der bewilligten Kleidungsstücke, des Bettwerks usw. zu überwachen. Alle Monate war wenigstens eine Bezirks Versammlung einzuberufen, in welcher durch Kollegialbeschluß über die Unterstützungsgesuche und über die Änderungen der Unterstützungen zu befinden war. Die Beschlüsse bedurften, wie erwähnt, der Genehmigung der Abteilung III der Armen

deputation.

Die Armenordnung von 1876 entsprach nicht den Erwartungen, die in sie setzte. Wie der damalige Beigeordnete Zimmermann zu Beginn

man

zu verschmelzen.

der Beratung des Entwurfs einer vollständig neuen Armenordnung im Jahre 1888 der Stadtverordnetenversammlung auseinandersetzte, waren in wenigen Jahren die Ausgaben in der offenen Armenpflege außerordentlich gestiegen und hatten die bei weitem bedeutendste Höhe unter allen anderen deutschen Großstädten erreicht. Die Zahl der Unterstützungsfälle war doppelt so hoch als in anderen Städten mit gleichen sozialen Verhältnissen. Große Unzufriedenheit herrsche unter den im Ehrenamte bei der Armenverwaltung tätigen Bürgern; von den Armenbezirken werde es bitter empfunden, daß ihre Beschlüsse nicht genügend respektiert und von der Armendeputation so oft zurückgewiesen würden. Die Armendeputation hebe ihrerseits hervor, daß die Ermittlung der Verhältnisse der Unterstützungsbedürftigen in der Regel keine ausreichende Grundlage für die Bemessung der Unterstützung bilde. Die Armendeputation sei mit Sitzungen dadurch überlastet, daß auch bei Anträgen über minderwichtige Angelegenheiten, die an die Stadtverordnetenversammlung zu stellen seien, das ganze Plenum zusammen treten müsse. Da die Geschäfte der ersten und zweiten Abteilung häufig ineinander Übergriffen, so seien beide zu einer Dagegen müßte die Mitgliederzahl der dritten Ab-

teilung erhöht werden, da sie als Aufsichtsinstanz über die Bezirke fungieren solle.

Nur bei

Die beiden wichtigsten Punkte der neuen Armenordnung bestanden darin, daß die Armenbezirke in ihren Beschlußfassungen selbständig gemacht, und daß sogenannte Armenbeamte neu eingeführt wurden, denen die Aufnahme der Abhörbogen überwiesen wurde. In der Stadtverordnetensitzung begegnete die Einstellung von besoldeten, hauptamtlichen Armenbeamten bei Beratung der Armenordnung erheblichen Widersprüchen. Die Verwaltung verteidigte die einschlägigen Bestimmungen auf das eindringlichste. Die Einführung besoldeter Armenbeamten sei notwendig, weil bisher von den Armenpflegern keine korrekten, die Verhältnisse der Hilfesuchenden genau feststellenden Fragebogen zu erzielen gewesen seien. Ursprünglich habe man beabsichtigt, einen bezahlten höheren Beamten, einen Inspektor anzustellen, der die von den Pflegern ausgefüllten Fragebogen nach lokalen Feststellungen korrigieren sollte. Die einschlägige Vorlage sei von den Stadtverordneten abgelehnt worden, weil durch eine solche Nachprüfung die Stellung des Armenpflegers herabgedrückt werde, und unter solchen Umständen keinem Bürger die Übernahme des nicht leichten Amtes eines Pflegers zugemutet werden könne. Es sollten daher die Fragebogen zuerst von den Armenbeamten nach örtlicher Untersuchung aufgestellt und dann von dem Armenpfleger nachgeprüft werden, einem bezahlten Beamten sei es möglich, mit aller Energie auf eine richtige Feststellung der Verhältnisse zu dringen, was bei einem Bürger im Ehrenamte nicht möglich sei. Hierzu komme, daß die Grundsätze der offenen Armenpflege von den meisten Pflegern nicht richtig aufgefaßt würden, da sie bisher nur als Bittsteller der Armendeputation gegenübergestanden hätten. Nunmehr werde mit einemmal den Bezirken selbst die wesentlichste sachliche Entscheidung gegeben. Auch deshalb müßten Beamte vorhanden sein, die den Fragebogen unter voller Berücksichtigung der sozialen Gesetzgebung auszufüllen imstande wären. Es sei notwendig, daß sofort Erkundigungen bei der Polizeibehörde, den Krankenkassen usw. eingezogen würden, ob der Hilfsbedürftige Ansprüche auf Leistung aus der Sozialversicherung usw. besitze. Zu allen diesen Untersuchungen sei ein Armenpfleger gar nicht in der Lage. Der Armenpfleger solle bei den sich meldenden Armen zunächst die Verhältnisse untersuchen und die Armen sofort abweisen, wenn nach seiner Anschauung ein Unterstützungsbedürfnis nicht vorliege. Finde er das Gesuch gerechtfertigt, so könne er in dringenden Fällen dem Armen sofort Unterstützung anweisen, in anderen Fällen habe er ihn an den Armenbeamten zu verweisen. Die Gegner dieser Bestimmung meinten u. a., bei Einführung von Armenbeamten bleibe für den Armenpfleger wenig mehr zu tun übrig, ihre Tätigkeit würde eine rein schablonenhafte bleiben, und ihre Stellung außerordentlich beeinträchtigt werden. Die Mehrheit der Versammlung billigte jedoch die Gründe der Verwaltung und erklärte sich mit der Einführung von hauptamtlichen Armenbeamten einverstanden.

Eine lebhafte Debatte wurde durch eine weniger bedeutsame Bestimmung hervorgerufen, nach welcher bei der Berechnung des Einkommens der Unterstützten alle Bezüge, welche dem Armen durch Wohltätigkeit seitens kirchlicher oder sonstiger Vereine oder Korporationen zufließen, und diejenigen, welche der Arme durch die von Privatpersonen geübte Wohltätigkeit erhält, berücksichtigt werden sollten. Obgleich eine ähnliche Bestimmung in der Armenordnung von 1876 enthalten war, fand sie doch mehrfachen Widerspruch. Die Gegner behaupteten, durch die Anrechnung der genannten Bezüge werde der privaten Wohltätigkeit die Lust zur Sache genommen, die den Armen gegebenen Almosen würden zum Wohle der Stadt konfisziert. Von anderer Seite, namentlich von der Verwaltung, wurde dagegen geltend gemacht, die Tätigkeit der privaten Wohltätigkeitsvereine greife überaus störend in die öffentliche Armenpflege ein. Es komme vor, daß von der Armen Verwaltung Unterstützte außerdem noch von 4, ja von 5 Vereinen Almosen erhielten. So käme es, daß in Cöln das Doppelte an Arme gegeben werde, als in anderen Städten. Wenn ein Armenpfleger mit seinem Unterstützungsantrage bei der Armendeputation nicht Recht bekomme, wende er sich an einen wohltätigen Verein, der dem Armen noch 3 oder 4 dl hinzugäbe. Die private Wohltätigkeit solle und könne sich hauptsächlich mit der Hergabe von Naturalien befassen; sie könne dem Armen bessere Kleidung und Nahrung verschaffen, als es die Armenverwaltung tun dürfe. Die Wohltätigkeitsvereine sollten sich auch mit dem Arbeitsnachweis befassen, und namentlich sollten sie bei großen, unverschuldeten Unglücksfällen helfend eingreifen. Endlich könne die Privatwohltätigkeit besonders würdige Arme ganz übernehmen, damit solche durch Inanspruchnahme der öffentlichen Armenpflege nicht der bürgerlichen Ehrenrechte verlustig gingen. Auch hinsichtlich dieser Bestimmung folgte die Mehrheit der Versammlung den Ausführungen der Verwaltung.

Die Armenordnung wurde endlich mit der Geschäftsanweisung für die Armenbezirksvorsteher und die Armenpfleger unterm 27. Januar 1888 mit Wirkung vom 1. April 1888 erlassen; in der Armenordnung vom

5. November 1896 und der Geschäftsanweisung für die Armenbezirksvorsteher und Armenpfleger vom gleichen Tage wurde nur die neuere soziale Gesetzgebung berücksichtigt, im übrigen blieben die Bestimmungen bestehen und sind mit einigen Ausnahmen noch heute in Kraft. Später wurde von der Armenverwaltung die Verwaltung der Krankenhäuser, die Waisenverwaltung, die Verwaltung der Sparkasse und die des Leihhauses sowie die Verwaltung des Armenvermögens abgelöst. Letztere wurde im Jahre 1894 der allgemeinen Vermögensverwaltung überwiesen, für die anderen wurden besondere Deputationen eingesetzt.

Die wesentlichsten Bestimmungen der Armenordnung und der Geschäftsanweisung wollen wir in großen Zügen mitteilen. Die Armendeputation besteht außer dem Vorsitzenden aus wenigstens neun O'etzt 16) Mitgliedern, die von der Stadtverordnetenversammlung auf sechs Jahre gewählt werden und wenigstens zu einem Drittel aus Stadtverordneten bestehen müssen. Alle zwei Jahre scheidet ein Drittel aus. Wiederwahl ist zulässig. Die Armenordnung von 1888 sah noch zwei Abteilungen der Armendeputation vor; nachdem die Verwaltung der Krankenhäuser, des Armenvermögens usw. anderen Deputationen übertragen war, werden Abteilungen nicht mehr gebildet. Der Armendeputation liegt ob a) die Ausübung der Fürsorge für alle Hilfsbedürftigen sowohl auf Grund der gesetzlichen Bestimmungen wie in Erfüllung von Armenstiftungen, einschließlich der Einweisung Armer in Kranken- oder sonstige geschlossene Heil-, Pflege- und Waisenanstalten sowie in die Konvente, b) die Wahrnehmung der Geschäfte der Aufnahme zahlender Kranken in die städtischen Krankenanstalten sowie die Einziehung der Kur- und Pflegekosten, wobei die von der Deputation der Krankenanstalten festzusetzenden Aufnahmebedingungen und die von der Stadtverordnetenversammlung zu bestimmenden Pflegesätze maßgebend sind, c) die Verwaltung der städtischen Kranken- und Wohltätigkeitsanstalten, ausschließlich jedoch der der Deputation der Krankenanstalten, dem Waisenamte sowie der Deputation für das Freiherrlich von Oppen-heimsche Kinderhospital unterstehenden Anstalten. Über Gegenstände, die auf gemeinsamen Gebieten der Armendeputation und des Waisenamts beruhen, wird in gemeinschaftlichen Sitzungen beraten und beschlossen; wenigstens zwei Mitglieder müssen beiden Deputationen gemeinsam sein. Der Stadtverordnetenversammlung bleiben Vorbehalten a) alle Änderungen der Armenordnung sowie der Geschäftsanweisung für die Armenbezirksvorsteher und Armenpfleger, b) die Feststellung des jährlichen Haushaltsplanes und der Jahresrechnung sowie aller Ausgaben über den Haushaltsplan hinaus, c) die Wahl und Entlassung der Armenbezirksvorsteher,

d)    die Errichtung neuer Gebäude und die wesentliche Veränderung der Einrichtung und Benutzung sowie die Niederlegung bestehender Gebäude,

e)    die Annahme von Schenkungen, Vermächtnissen und sonstigen Vermögensübertragungen, welche den Betrag von 3000 M übersteigen, oder an welche lästige Gegenbedingungen geknüpft sind. Um ein gutes Zusammenarbeiten der Armendeputation und der Bezirke zu gewährleisten, sind zu jeder ordentlichen Sitzung mindestens sechs Armenbezirksvorsteher hinzuzuziehen. Allmonatlich muß in der Sitzung der Armendeputation die Geschäftsführung wenigstens eines Armenbezirks unter Zuziehung des Vorstehers, der Armenpfleger und des Armenarztes untersucht werden. In sämtlichen Sitzungen können die dirigierenden Ärzte der Krankenanstalten mit beratender Stimme zugezogen werden. Einem jeden Mit-gliede der Armendeputation ist eine Anzahl von Armenbezirken zur besonderen Leitung des Unterstützungswesens überwiesen.

Die örtliche Einteilung der Stadt erfolgte unter Zugrundelegung der Polizeibezirkseinteilung, jedoch soll ein Armenbezirk nicht mehr als 60 Unterstützte enthalten. Die Geschäfte der Armenbezirke werden geführt durch einen Armenbezirksvorsteher, einen stellvertretenden Vorsteher und durch eine Zahl von Armenpflegem. Jedem Armenpfleger wird durch den Bezirksvorsteher ein nach Hausnummern bestimmter Bezirksteil (Quartier)

überwiesen, in welchem er die gesamte Fürsorge für die Armen zu übernehmen hat. Die Bezirksvorsteher werden auf sechs Jahre von der Stadtverordnetenversammlung gewählt, die Armenpfleger auf drei Jahre durch die Armendeputation; letztere wählt aus den Armenpflegern die Stellvertreter der Bezirksvorsteher. Die Armenbezirke haben in bezug auf die geschlossene Armenpflege nur das Recht, Anträge an die Armendeputation zu stellen. In Sachen der offenen Armenpflege können sie in den Sitzungen der Bezirksvorsteher und Armenpfleger eine Unterstützung in der Regel nur durch kollegialische Beschlußfassung nach schriftlicher Feststellung der Verhältnisse des Hilfesuchenden durch den Armenbeamten sowie nach örtlicher Prüfung durch den Armenpfleger und womöglich auch durch den Bezirksvorsteher gewähren. Die Aufsicht führt die Armendeputation, die befugt ist, Verfügungen und Beschlüsse der Armenbezirke, welche den ermittelten Verhältnissen oder den erlassenen Bestimmungen nicht entsprechen, sowohl auf Anrufen eines jeden Beteiligten als auch von Amts wegen aufzuheben, ihre Ausführung zu untersagen und anderweite, für die Armenbezirke unbedingt verbindliche Verfügungen und Entscheidungen zu treffen.

von

vom

Die Armen- und Waisenpflege

Un

un

Über die Voraussetzungen, unter denen Unterstützungen gewährt werden dürfen, und über die Art und den Umfang der Unterstützung enthalten die 99 Paragraphen der Geschäftsanweisung für die Bezirksvorsteher und Armenpfleger sehr eingehende Bestimmungen, die wir nur in großen Zügen wiedergeben können. Aus den Mitteln der öffentlichen Armenpflege sollen nur diejenigen Armen unterstützt werden, welche infolge Arbeitsunfähigkeit oder erheblicher Arbeitsbeschränktheit die Mittel zu ihrem unentbehrlichen Lebensunterhalt entweder gar nicht oder nicht vollständig zu erlangen vermögen, dabei sind arbeitsfähige Arme in der Regel nicht als hilfsbedürftig zu erachten; diese können in Ausnahmefällen bei dem Nachweise der redlichen, aber erfolglosen Bemühung um Arbeit nur vorübergehend unterstützt werden. Trinker, Müßiggänger, Spieler und gewohnheitsmäßige Bettler erhalten Hilfe nur zur Abstellung der etwaigen augenblicklichen Notlage. Bei vermögenden Personen, die in Not geraten sind, kann die dem nächsten Bedürfnisse genügende Hilfe gewährt werden. Ausgeschlossen ist eine Unterstützung dort, wo ein bestimmtes monatliches Einkommen vorhanden ist. Die sogenannten Ausschlußsätze sind mit Wirkung 1. Oktober 1909 neu geregelt worden; sie betragen für männliche bzw. weibliche alleinstehende Personen und männliche bzw. weibliche Familienhäupter 18 bzw. 20 M, für jede weitere Person eines Hausstandes, für Kinder jedoch erst nach der Schulentlassung oder aber vom elften Lebensjahre bis zur Schulentlassung, wenn sie die zweite Person des Hausstandes sind, 10 M, sonst für Kinder vom elften Lebensjahre bis zur Schulentlassung 8 M, für Kinder vom Schuleintritt bis zum vollendeten zehnten Lebensjahre 7.50 M und für Kinder bis zum Schuleintritt 7 M. Diese Sätze gelten nur für die Altstadt und Neustadt; in den Vororten sind sie niedriger. Neben der regelmäßigen Unterstützung wird im Dezember,

Januar, Februar und März ein Winterzuschlag von 1 M monatlich für jeden Hausstand bis zu zwei Personen, von 1.50 M für die größeren Hausstände gezahlt. Auf die weiteren Bestimmungen über die Ausschlußsätze können wir hier nicht näher eingehen.

Nur zur Abstellung gegenwärtiger Not sollen die öffentlichen Armenmittel verwendet werden. Der Privatwohltätigkeit bleibt die Bezahlung von Schulden, die Gewährung von Darlehen und von sonstigen, über den notwendigen Bedarf hinausgehenden Gegenständen und dergleichen überlassen. Die öffentliche Unterstützung besteht außer der ärztlichen Hilfe in Krankheitsfällen in der Darreichung von Geldbeträgen. Nur ausnahmweise dürfen Lebensmittel, Kleidungsstücke und dergleichen gegeben werden. Weiter wird bestimmt, daß gewährt werden können Strohmatratzen an Wöchnerinnen und vorwiegend bettlägerig kranke Personen, Schuhe an arme Schulkinder, der nötigste Hausrat an arme Familien, Lehrlingskleider (jährlich zwei Anzüge), freie Lernmittel an Schulkinder und im Falle des Todes freies Begräbnis. Arme Kranke, deren Zustand unheilbar ist, die an besonders schweren unheilbaren Krankheiten leiden, oder bei denen Ansteckungsgefahr vorliegt, werden in städtische Krankenanstalten untergebracht. Auf die weiteren Bestimmungen über die Aufnahme in Anstalten der geschlossenen Armenpflege kann hier nicht eingegangen werden.

Das Verfahren ist kurz folgendermaßen geregelt. Der Bezirksvorsteher verteilt die Geschäfte an die Armenpfleger; er hat allein oder mit dem Armenpfleger die Armen zu besuchen und sich aus eigener Anschauung mit ihren Verhältnissen bekannt zu machen. Die Personen, die die öffentliche Hilfe in Anspruch nehmen, sind von den Armenpflegern, falls ihr Gesuch nicht von vornherein abgewiesen ist, mit einem Anmeldeschein an das Bureau der Armenverwaltung, in den Vororten an die örtlichen Verwaltungsstellen zu verweisen. Von dort aus werden die Armenbeamten zur Aufstellung eines Fragebogens über alle in Betracht zu ziehenden Tatsachen veranlaßt. Der ausgefüllte Fragebogen wird dem Bezirksvorsteher übermittelt, der ihn mit etwa eingegangenen anderen Schriftstücken über den betreffenden Fall dem Armenpfleger zur Nachprüfung übergibt. In der Bezirkssitzung hat der Armenpfleger über den Unterstützungsfall zu referieren, worauf ein Kollegialitätsbeschluß erfolgt. Der Fragebogen und die sonstigen Schriftstücke sind der Armendeputation zu übersenden. Die Unterstützungen sollen vom Armenpfleger dem Unterstützten in die Wohnung gebracht werden. Falls der Armenpfleger festgestellt hat, daß schleunige Hilfe not tut, so hat er sich unverzüglich mit dem Vorsteher in Verbindung zu setzen, um mit dessen Einverständnis dem Hilfsbedürftigen den zur vorläufigen Abstellung der Not erforderlichen Geldbetrag zu gewähren. Der in solchen Eilfällen zulässige Betrag soll in der Regel bei Einzelstehenden nicht mehr als 5 M, bei Familien nicht mehr als 8 M betragen. Die Armenpfleger sollen mit den laufend Unterstützten in dauernder Verbindung bleiben, nicht nur, damit die Unterstützungen bei Besserung der Verhältnisse des Armen ermäßigt oder ganz eingestellt werden können, sondern auch um ihnen mit Rat beizustehen und, wo notwendig, auf sie erzieherisch einzuwirken.

Eine Mitwirkung weiblicher Personen in der Armenpflege war weder in der Armenordnung von 1818, noch in den späteren, auch nicht in der von 1896 vorgesehen, weil die Frau zu sehr ihr Herz sprechen lasse, leicht über das Maß des Notwendigen hinausgehe, wodurch die Kosten der Armenpflege in ungerechtfertigter Weise gesteigert würden; auch könne den Frauen in den Großstädten der durch die Armenpflegegeschäfte bedingte Verkehr in den Wohnungen der Unterstützten nicht angesonnen werden. Diese Anschauungen hatten sich allmählich gegen Ende des vergangenen Jahrhunderts geändert, und man hatte einzusehen begonnen, daß in manchen Fällen die Mitwirkung von Armenpflegerinnen unbedingt notwendig sei. So wurde denn auf Antrag der Verwaltung am 23. Mai 1901 die Armenordnung dahin geändert, daß bei der Wahl zu Mitgliedern eines Armenbezirks Unterschiede nach dem Geschlecht nicht zu machen seien. Während den männlichen Armenpflegern ein nach Hausnummern bestimmter Bezirksteil für die gesamte Armenfürsorge überwiesen wird, sollen den weiblichen Armenpflegern innerhalb des ganzen Bezirks diejenigen Armenpflegegeschäfte übertragen werden, die sich für die Entfaltung weiblicher Tätigkeit besonders eignen (Fürsorge für alleinstehende Frauen, kinderreiche Familien). Ihre Hilfe kann durch Vermittlung des Bezirksvorstehers von den männlichen Armenpflegern in geeigneten Fällen auch bezüglich der den letzteren unterstellten Armen in Anspruch genommen werden, hauptsächlich zu dem Zwecke, um durch Einwirkung auf die den Haushalt führende weibliche Person der Verwahrlosung der Familie Einhalt zu tun, den Sinn für Ordnung und Sauberkeit neu zu beleben und dadurch eine moralische Hebung der Unterstützungsempfänger zu erzielen. Bei der Ausübung der Armenpflege haben die männlichen und weiblichen Armenpfleger dieselben Rechte und Pflichten.

Die Mitwirkung von Armenpflegerinnen stieß anfänglich in manchen Bezirken auf Widerstand der Vorsteher und Pfleger. Erst allmählich bahnte sich eine Änderung an. Gegenwärtig arbeiten überall männliche und weibliche Ehrenbeamte in der Armenpflege einmütig zusammen.

Einen weiteren Schritt in der Heranziehung von Frauen zur Armenverwaltung bedeutet der Beschluß der Stadtverordnetenversammlung vom 28. Juni 1913, nach welchem zwei Frauen als Mitglieder der Armendeputation gewählt wurden.

Zum Schlüsse noch einige Zahlenangaben. Es waren am 31. März 1914 87 Armenbezirke mit 87 Bezirksvorstehern nebst 839 männlichen und 86 weiblichen Armenpflegern vorhanden. In der Armenpflege waren hiernach 1012 Ehrenbeamte tätig.

Die folgende Tabelle 1 gibt die Zahl der in öffentlicher Armenpflege Unterstützten für die Rechnungsjahre von 1889 bis 1913 wieder. In Tabelle 2 wird für eine längere Reihe von Jahren die Bewegung der Einnahmen und Ausgaben in der Armenverwaltung mitgeteilt. Die Ein-36 nahmen stammen aus Renten, die zum Teil aus dem frühen Mittelalter herrühren und aus dem sogenannten Armenvermögen, über dessen in Grundstücken bestehenden Teil auf unsere Ausführungen in einem früheren Abschnitte (S. 464 ff.) hingewiesen werden kann. Unter den Ausgaben befinden sich auch die Kosten der Armenkrankenpflege.

aus

Die heutige Einrichtung der offenen Armenkrankenpflege ist, wie dem Gesagten hervorgeht, aus der früheren Zeit überkommen. In der Altstadt sind 12 Armenärzte für bestimmte, in der Regel 4—5 Armen-

Tabelle 1.

Die Zahl der in öffentlicher Armenpflege unterstützten Personen und die Höhe der Unterstützungsbeträge in den Jahren 1889 bis 1913.

Es wurden durchschnittlich im Monat unterstützt

Rechnungsj ahr

Einzel

stehende

Fa-

Betrag der Unterstützung im monatlichen Durchschnitte

männ

liche

weib-

liche

milien-

häup-

ter

Ins-

gesamt-

Haus-

stände

einschl.

Einzel-

Ange

hörige

der

Fa-

Insgesamt Köpfe v. H. der

Durch-

überh.

milien-

häupter

Bevölke

rung

auf den unter-überh. stützten Hausstand

auf den Kopf der Unterstützten einschl. der Mitglieder ihres

Hausstandes

1889

176

1118

1415

2710

4188

6897

1890

178

1127

1310

2614

3887

6501

1891

173

1169

1326

2668

3840

6508

1892

203

1221

1361

2784

3986

6770

1893

227

1231

1341

2799

3839

6638

1894

241

1255

1321

2816

3716

6533

1895

239

1313

1335

2887

3739

6626

1896

256

1374

1327

2957

3763

6720

1897

270

1406

1292

2968

3519

6487

1898

268

1446

1211    2925

3240

6167

1899

272

1900

263

1445    1194

1453    1186

2911

3292

6203

2902

3312

6214

1901

274

1443

1301

3018

3705

6723

1902

289

1480

1389

3159

3920

7079

1903

297

1478

1378

3153

3858

7011

1904

283

1491

1315

3089

3653

6742

1905

267

1450

1198

2914

3299

6214

1906

251    1376

1101

2728

3041

5769

1907

237

1330

1040

2608

2819

5426

1908

241

1333

1161

2735

3237

5972

1909

269

1363

1293

2925

3690    6615

1910

297

1507

1529

3332

4523

7854

1911

306

1546

1563

3415

4583

7998

1912

1913

309    1607

330    1624

1542

3458

4515

7973

1696    3651

5198

8847

feSSSS SSSSS 5'aS'sS S-sSSg SSggg

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Os ON Os Os Os ln 'so Vj Vj Vj

Tabelle 2.

Gesamtaufwand für die öffentliche Armenpflege während der Jahre 1878 bis 1913.

Gesamtausgabe

Dieselbe wurde gedeckt durch

Rechnungs

jahr

überhaupt

auf den Kopf der Bevölkerung

Rück-

Vergütung

Einnahme aus eigenem Vermögen, Stiftungen usw.

Zuschuß der Stadt

Städtischer Zuschuß auf den Kopf

der

Bevölkerung

1878

1879

1880

1881

1882

1883

1884

1885

1886

1887

1 228 260 1 248 863 1 258 874 1 341 492 1 346 861 1 422 523 1 395 590 1 374 036 1 370 766 1 385 959

8,74

8,76

8,71

9,17

9,08

9,42

9,01

8,58

8,30

8,13

119 729 131 804 152 808 162 525 158 266 174115 189 622 208 163 239 697 254 324

561 441 539 024 531104

493    078

494    666 502 242 514 694 513 488 526 824 545 443

547 090 578 035 574 962 685 889 693 929 746166 691 274 652 485 604 245 586192

3,89

4,04

3,97

4,69

4,67

4,93

4,46

4,07

3,64

3,40

1888

1889

1890

1891

1892

1893

1894

1895

1896

1897

1 635 492 1 764 016 1 733 472 1 798 207 1 909 692 1 962 417

1    999 020

2    020 847 2 008 887 2158 102

6,22

6,48

6,18

6,23

6,45

6,44

6,39

6,32

6,14

6,42

297 035 368 743 354 512 389 132 374 786 484 924 491 491 463 696 475 008 441 637

591 516 590 027 558 634 600 961 612 842 620 859 610 600 513 871 529 263 513 686

746 941 805 246 820 326 808114 922 064 856 634 896 926 1 043 280 1004616 1 202 779

2,84

2,96

2,92

2,80

3,12

2,82

2,89

3,27

3,18

3,42

1898

1899

1900

1901

1902

1903

1904

1905

1906

1907

2134 794 2 207 635 2 503 327 2 582 809 2 743 988

2    867 640 3144 665

3    280188 3 470 433 3 755 389

6,16

6,16

6,77

6,82

7,07

7,16

7,60

7,68

7,88

8,28

449114 459 053 495 375 545 333 569 629 582 783 610 909 701 563 758 617 862 331

494117 490 866 503 898 465 398 486 048 474 318 481 074 476 992 495 623 493 478

1191 743 1 257 716 1 504 054 1 572 078 1688 311

1    810 539

2    052 682 2 101 633 2 217 193 2 399 580

3,43

3,51

4,07

4,14

4,32

4,52

4,96

4,92

5,03

5,29

1908

1909

1910

1911

1912

1913

4    404 600

5    015 751 5 539186

5    778 626

6    090 249 6 682 222

9,48

10,60

10,77

11,04

11,42

12,20

1 004 680 1 162 515 1 306 715 1 407 358 1550 558 1 644 686

494 938 530 940 620 627 652 265 738 542 731 021

2    903 982

3    322 296 3 611 844 3 719 003

3    801149

4    306 515

6,25

7,05

7,01

7,10

7,10

7,86

36*

bezirke umfassende armenärztliche Bezirke tätig. Im Vorortgebiete sind 17 Armenärzte in an Seelenzahl kleineren armenärztlichen Bezirken angestellt. Außerdem sind vier Armenaugenärzte vorhanden, welche ebenfalls nach örtlichen Abgrenzungen ihre Verrichtungen wahrnehmen. Sonstige Spezialärzte sind nicht angestellt.

In neuerer Zeit sind zahlreiche neue Gebiete der Armenfürsorge erschlossen worden. Wir können die Maßnahmen auf diesen Gebieten nicht näher verfolgen, sondern müssen uns aus Mangel an Raum darauf beschränken, das zurzeit Vorhandene kurz zu erwähnen.

Im Jahre 1908 wurde der Armenverwaltung eine Zentralstelle für Säuglingsfürsorge zur einheitlichen Bearbeitung aller die Säuglingsfürsorge betreffenden Angelegenheiten angegliedert; sie bildet den Mittelpunkt aller Bestrebungen zur planmäßigen Bekämpfung der Säuglingssterblichkeit, die bei der sinkenden Geburtenzahl um so notwendiger geworden ist. Ihr Ziel ist vor allem, die armen und unbemittelten Volkskreise zum Besuche der Säuglingsfürsorgestellen anzuregen, die über den ganzen Stadtbezirk verteilt sind, damit die vorhandenen Säuglinge schon bald nach der Geburt den Ärzten vorgestellt und recht lange unter ärztlicher Beobachtung bleiben. Zu diesem Zwecke macht die Zentrale auf alle mögliche Weise besonders in der das Leben der Säuglinge stark bedrohenden heißen Jahreszeit auf die Fürsorgestellen aufmerksam. Wie die Erfahrung lehrt, bleibt im übrigen die Gewährung von Stillbeihilfen und kostenfreier Säuglingsmilch ein Hauptmittel, um die in Frage kommenden Volkskreise zum Besuche der Fürsorgestellen zu veranlassen. Dazu werden die Bedingungen für die Gewährung der Stillbeihilfen und der Verabfolgung von Säuglingsmilch sehr wohlwollend ausgelegt. Der Besuch der Fürsorgestellen wird den Müttern möglichst leicht gemacht; er ist an keinerlei Formalitäten gebunden und kann ohne Inanspruchnahme von Armenbezirken, Armenärzten und dergleichen erfolgen. Die Zahl der Säuglingsfürsorgestellen beläuft sich auf 14; sie stehen unter der Aufsicht von besoldeten Ärzten, denen 40 ehrenamtlich tätige Damen zur Seite stehen. Der Zwang, die Fürsorgestellen regelmäßig zu besuchen, ist für alle Ziehkinder, uneheliche Mündel unter 2 Jahren und für die armenrechtlich unterstüzten Kinder eingeführt; die Hausbesuche erfolgen durch 15 besoldete Waisen-(Säuglings-) Pflegerinnen.

Die im Jahre 1905 errichtete Säugling'smilchanstalt beim städtischen Schlachthof in Ehrenfeld — seit 1910 ist eine zweite beim städtischen Schlachthof in Kalk hinzugekommen — hat den Zweck, gesundheitlich einwandfreie 1 iermilch den Säuglingen in trinkfertigen Portionen zur Verfügung zu stellen. Die Abgabe erfolgt nur auf Grund ärztlicher Bescheinigung; sie ist kostenlos für Arme. Von Personen mit einem Jahreseinkommen von nicht mehr als 2000 M werden für die Portion 22 Pf erhoben und 60 Pf von Personen mit höherem Einkommen. Für die Verteilung der Milch sind 16 Ausgabestellen in den einzelnen Teilen der Stadt eingerichtet. Kalk hat freie Zustellung. Die Milchanstalten leitet ein Schlachthoftierarzt, dem außer dem erforderlichen Arbeitspersonal Rote-Kreuz-Schwestern zur Seite stehen.

Auch die private Wohltätigkeit widmet sich der Fürsorge der Säuglinge. Von Anstalten sind besonders hervorzuheben die Cölner Krippe, die Krippe und Stillstube in der Cölner Baumwollspinnerei und -Weberei sowie die Säuglingsheime im St. Antoniusheim, im Zufluchtsheim St. Josephshaus (beides katholische Anstalten), in der Zufluchtsstätte (evangelische Anstalt) und in der israelitischen Kinderbewahranstalt.

Im Jahre 1908 wurde mit der unentgeltlichen Verteilung von Frühstück an arme Schulkinder begonnen.

an

zur

um

zur

Die Fürsorge für arme, kränkliche Kinder ist im Jahre 1910 durch besonders aufgestellte Grundsätze geregelt. Die bei den Schulrevisionen Vorgefundenen armen, kränklichen Kinder werden auf Grund der Vorschläge durch die Schulärzte, die Armenärzte, die städtischen Krankenanstalten usw. zwecks einheitlicher Auswahl in der städtischen Kinderklinik der Krankenanstalt Lindenburg oder im Kinderhospital in der Buschgasse vor der Aussendung nochmals ärztlich untersucht. Die Aussendung erfolgt gewöhnlich in ländliche Erholungsheime nach auswärts (Arenberg, Birk, Vilich, Altenkirchen bei Wetzlar), wenn nötig auch in Solbäder (Königs-bom, Kreuznach, Nauheim, Sassendorf, Werl usw.). Die Auswahl der die See (Borkum und Norderney) auszusendenden Kinder geschieht einheitlichen Beurteilung ihrer Zweckmäßigkeit nur im Kinderhospital in der Buschgasse. Auch zu Winterkuren werden Kinder in ländliche Erholungsheime und in Solbäder geschickt. An die Kuren schließt sich eine fortgesetzte ärztliche Überwachung an. Nach der Rückkehr wird jedes Kind sofort und weiterhin noch mindestens zweimal im Jahre untersucht, dem Arzte die Möglichkeit zu geben, die etwa zur Sicherung des Kurerfolges nötigen Maßnahmen zu treffen, z. B. Verordnung von Milch, Zuweisung zur Schulspeisung, nochmalige Aussendung zur Kur usw. Die Sonnenbehandlung ist neuerdings als besonders günstiges Mittel Heilung von schwerer Knochentuberkulose entdeckt worden; zu dieser, längere Monate dauernden Behandlung sind verschiedentlich Kinder nach Leysin in der Nähe des Genfer Sees beordert worden.

von

Für die Bekämpfung der Trunksucht und ihrer Folgen ist im September 1909unter Mitwirkung der Abstinenz-und Mäßigkeitsvereine sowie der Landesversicherungsanstalt der Rheinprovinz eine besondere Trinkerfürsorgestelle ins Leben gerufen worden. Die Beratungen finden einmal wöchentlich in den Stunden von 6—8 Uhr abends in einem städtischen Gebäude statt. Den Vorladungen, die aus begreiflichen Gründen nicht unter dem Titel „Armenverwaltung“, sondern unter dem Titel „Der Oberbürgermeister“ erfolgen, wird den Trunksüchtigen meistens Folge geleistet. Die erforderlichen Nachforschungen usw. werden auch nicht von den Organen der Armenverwaltung, sondern nur durch die Trinkerrettungsvereine ausgeführt. Die Organe der Armen- und Wais enverwaltung teilen jedoch die zu ihrer Kenntnis kommenden Fälle der Trinkerfürsorgestelle mit, worauf diese das Weitere veranlaßt.

Eine Neugestaltung der Obdachlosenfürsorge ist im Jahre 1910 durchgeführt worden. Nach längeren Verhandlungen gelang es, einen interkonfessionellen Verein zu begründen, dem außer der Stadtgemeinde der katholische Vinzenz verein, die evangelische Kirchengemeinde und die Synagogengemeinde als ordentliche Mitglieder angehören. Der Verein betreibt die Obdachlosenfürsorge in einer sowohl modernen Grundsätzen entsprechenden, als auch durchaus paritätischen und toleranten Weise. Gemäß seiner Satzung verfolgt er den Zweck, Obdachlosen beiderlei Geschlechts ohne Unterschied des religiösen oder politischen Bekenntnisses eine Zuflucht zu bieten, und sie möglichst in geordnete Verhältnisse zu bringen, z. B. durch Beschaffung von Arbeit, Vermittlung der Rückkehr in die Heimat, Beschaffung einer Wohnung und Vermittlung der Unterbringung in Anstalten. Kein Obdachloser darf im Asyl oder bei der anschließenden Fürsorge wegen seiner religiösen oder politischen Überzeugung irgendwie bevorzugt oder benachteiligt werden. Den Religionsdienern aller Konfessionen steht der Besuch der Asylgäste auf Wunsch jederzeit frei. Für die Angehörigen der katholischen, der evangelischen und der israelitischen Konfession wird je ein besonderer, hinreichend großer Andachtsraum freien Verfügung gehalten. Die Teilnahme an allen Andachtsübungen steht im freien Belieben der Obdachlosen; es darf in dieser Beziehung keinerlei direkter oder indirekter Zwang auf sie ausgeübt werden. Obdachlose, die dem Asyl von der Stadtgemeinde Cöln oder dem Königlichen Polizeipräsidium in Cöln überwiesen werden, müssen aufgenommen werden. Da der neue Verein die Stadt durch Übernahme ihrer Verpflichtungen auf dem Gebiete der Obdachlosenfürsorge entlastet, wird ihm ein städtischer Zuschuß 15000 M für das Jahr gewährt, d. i. mehr, als von der Stadt für die bisher von ihr unterhaltenen Obdachlosenasyle aufgewandt wurde. Bei starker Inanspruchnahme erhöht sich der städtische Zuschuß. Im übrigen werden die erforderlichen Mittel, soweit sie nicht aus dem Arbeits- und Wirtschaftsbetrieb des Asyls sowie durch die Beiträge der außerordentlichen Mitglieder einkommen, durch Sammlung aus freiwilligen Gaben aufgebracht. Außerordentliches Mitglied wird, wer einen jährlichen Beitrag von mindestens 1 M für die Zwecke des Vereins zahlt. Zum Ehrenmitglied kann gewählt werden, wer einen Jahresbeitrag von mindestens 100 M leistet. Der Verein hat für seine Zwecke das bisher vom Vinzenzverein, d. h. ein von diesem gegründetes, als Gesellschaft mit beschränkter Haftung betriebenes Obdachlosenasyl in der Silvan- und Annostraße gemietet und das Inventar übernommen. Die früher von der Stadt unterhaltenen Asyle in der Spinnmühlengasse sind eingegangen. Der Heilsarmee, die Jahre lang Obdachlose in ihrem eigenen Asyl aufnimmt, wird ein jährlicher Zuschuß von 1000 Ji gewährt.

zur

von

Im Jahre 1910 wurde mit der Überlassung von Schrebergärten an Arme begonnen. Neben den an Arme vergebenen 15 Schrebergärten konnten auch Ackerlandparzellen an Arme zur Bewirtschaftung überwiesen werden. Es handelte sich in der Hauptsache um städtisches Gelände, das

teils gegen geringe Pacht, teils unentgeltlich der Armen Verwaltung zur Verfügung gestellt worden war. In einigen Fällen wurde auch von Privateigentümern Gelände zur Weitergabe an Unterstützte gepachtet, oder der Bedürftige durch Hergabe einer Unterstützung zur Pachtung einer Parzelle in den Stand gesetzt. Insgesamt konnten 1913 rd. 32000 qm Land in Flächen von durchschnittlich 500 qm an 66 Parteien vergeben werden. Damit die Arbeit der Leute von Erfolg gekrönt werde, erfolgte das erstmalige Düngen und Umpflügen auf städtische Kosten. Auch wurden Pflanzen und Sämereien für die erste Aussaat durch die Gartenverwaltung aus öffentlichen Mitteln beschafft. In erster Linie verfolgt die Verwaltung mit dieser Maßnahme erzieherische Zwecke; es ist aber auch in vielen Fällen ein direkter finanzieller Erfolg erzielt worden.

Einer letzten Maßnahme ist noch zu gedenken. Auf den Beschluß der Armenverwaltung vom 2. Januar 1913 wurde eine Hausarbeitswärterin angestellt. Diese geht nur in unterstützte Familien, in denen viele Kinder sind, und in denen die Hausfrau nach Ansicht des Armenvorstehers und der Armenpflegerin die Hausarbeit nicht genügend ausführt; sie ist kein Dienstbote, der der Ehefrau zeitweise zur Verfügung gestellt wird, sondern eine Art Vollziehungsbeamtin, die selbst nach dem Rechten sieht, und soll vor allen Dingen dafür sorgen, daß die überwachte Ehefrau selbst ihre Pflicht tut. Setzen die Eheleute, der unterstützte Ehemann oder die Frau, dem Wirken der Hausarbeitswärterin Schwierigkeiten entgegen, so wird das als eine Verweigerung der von der Armenverwaltung für zweckmäßig gehaltenen Art der Unterstützung angesehen. Die Folge würde sein, daß unter Umständen die Unterstützung ganz eingestellt, und daß das Vormundschaftsgericht im Interesse des Schutzes der Kinder angerufen wird.

von

der Armen-

Zum Schluß sind noch die wirtschaftlichen Betriebe der Armenverwaltung zu erwähnen, und zwar die freiwillige Arbeitsanstalt, die Kochanstalt, die Bäckerei und die Brauerei. Bei der Arbeitsanstalt werden selbständigen Handwerkern in deren eigenen Betriebsstätten die für Armen- und Anstaltszwecke erforderlichen Schuhe und Kleidungsstücke und das Bettzeug für die Außenarmenpflege aus den von députation gelieferten Rohstoffen angefertigt. Es liefert die Kochanstalt Fleischbrühe für die offene Armenkrankenpflege, die Bäckerei das für die Krankenanstalten, die Armenanstalten und die Armenpflege erforderliche

Brot und die Brauerei das Bier für die Anstalten.

Krankenanstalten verbundenen Armenapotheke erhalten die kranken Armen

Aus der mit den

die Heilmittel unentgeltlich.

3. Die geschlossene Armenpflege.

Der Raum verbietet uns leider, näher auf die zahlreichen, in Cöln vorhandenen Wohltätigkeitsanstalten, ihre Entstehung und ihre Entwicklung einzugehen; wir müssen uns somit darauf beschränken, nicht viel mehr als eine Aufzählung zu geben. Hierbei berücksichtigen wir nicht nur Anstalten der öffentlichen Armenpflege, sondern auch die milden Stiftungen, soweit sie sich unter städtischer Verwaltung befinden.

Die der Hospitalpflege bedürftigen Armen werden in der Regel in die an anderer Stelle behandelten städtischen Krankenanstalten aufgenommen, nur in den Vororten ohne städtische Krankenanstalten werden sie meistens in die dort bestehenden privaten Krankenhäusern untergebracht.

Die Fürsorge für arme Irre, Geistesschwache, Blinde, Taubstumme und Fallsüchtige liegt, soweit sie der Anstaltspflege bedürfen, nach dem Gesetz vom 11. Juli 1891 dem Rheinischen Landarmenverband ob. Der Ortsarmenverband Cöln erstattet jedoch an den Landarmenverband die sogenannten Spezialkosten, das sind die Kosten für Verpflegung und ärztliche Behandlung. Arme Geisteskranke, die voraussichtlich nicht länger als 4—6 Wochen der Anstaltspflege bedürfen und in Cöln Unterstützungswohnsitz haben, werden in dem mit der Irrenabteilung der Krankenanstalt Lindenburg verbundenen Stadtasyl belassen. Bereits im September 1905 sind die Schulleiter und Schulärzte auf Veranlassung der Armenverwaltung angewiesen worden, sofort Anzeige zu erstatten, wenn sie erfahren, daß ein Kind wegen Geistesschwäche, Blindheit, Taubstummheit oder Fallsucht die Schule nicht besuchen kann. Hierdurch wird eine möglichst frühzeitige Überführung der betreffenden Kinder in eine geeignete Anstalt erreicht.

von

Die Unterbringung armer Siechen geschieht teils in städtischen, teils in privaten Anstalten. Das städtische Invalidenhaus (erbaut 1880 bis 1883) ist zur Aufnahme von arbeitsunfähigen und pflegebedürftigen Armen beiderlei Geschlechts bestimmt. Die Belegungsfähigkeit der Anstalt beträgt 291 Betten. Das bei der Eingemeindung von Vingst übernommene Pflegehaus Cöln-Vingst dient ebenfalls zur Aufnahme Invaliden beiderlei Geschlechts; Belegungsfähigkeit 52 Betten. Außerdem enthält das Haus eine Haushaltungsschule, eine Kinderbewahrschule und eine öffentliche Badeanstalt.

am Glockenring größtenteils für war. Es sind 76 Betten

Das durch Stiftung der Witwe de Noël der Stadt überwiesene St. Marienhospital am Pantaleonswall dient zur Pflege von katholischen, unheilbaren männlichen Gicht- und Brustkranken. Es wurde 1886 erbaut, nachdem das frühere Anstaltsgrundstück Eisenbahnzwecke in Anspruch genommen worden vorhanden, hierunter sind 24 Freistellen. Die Haushaltung wird von dem Orden der Borromäerinnen für Rechnung der Stiftung geleitet.

veran-

Das Joseph- und Heinrich-Coblenz-Stift, das zur Aufnahme von altersschwachen Personen beiderlei Geschlechts und jeder Konfession bestimmt ist, soll im rechtsrheinischen Stadtgebiet errichtet werden. Die Zahl der Betten ist einstweilen auf 225 bemessen, jedoch ist eine Vermehrung auf 400 vorgesehen. Die Baukosten sind auf 940000 M schlagt. Einschließlich der Kosten des Grunderwerbs werden die Gesamtkosten voraussichtlich 1100000 M betragen. Das Vermögen der Stiftung ist auf 2¹ls Millionen Mark angewachsen. Das Grundstück ist einschließlich der Gartenanlage etwa 36000 qm groß.

Das Jakob Pallenberg-Arbeiterheim dient zur Versorgung bedürftiger, alter, arbeitsunfähiger Handwerker, die sich durch Fleiß und tüchtige Leistungen ausgezeichnet haben. Es wurde auf Grund der Stiftung des am 25. März 1900 verstorbenen Fabrikanten Jakob Pallenberg errichtet. Die Kosten für die Errichtung des Heims einschließlich Grunderwerbskosten belaufen sich auf 276601 M; die Größe des Grundstücks beträgt 19318 qm. Die Insassen erhalten außer freier Wohnung auch zum größten Teil eine fortlaufende Beihilfe.

Die Konvente für arme, nicht mehr erwerbsfähige weibliche Personen im Alter von mehr als 60 Jahren bestehen auf Grund von Stiftungen, die zum größten Teil aus dem 13. und 14. Jahrhundert stammen (Beghinen); es sind 6 Konventhäuser vorhanden, in denen 305 Personen freie Wohnung (je 1 Zimmer) sowie unentgeltliche armenärztliche Behandlung und Heilmittel gewährt werden. An 214 Insassen werden aus den Zinsen des Stiftungsvermögens monatliche Spenden gewährt. Dem gleichen Zwecke dient das Stiftungshaus in Deutz mit 7 Einzelwohnungen.

nur

In besonderer Weise ist für Krüppel gesorgt, nämlich in der Stiftung Dr. Dormagen. Der verstorbene Cölner Arzt Dr. Dormagen hat im Jahre 1886 der Stadt Cöln sein ganzes Vermögen hinterlassen, damit daraus eine Stiftung gegründet werde, deren Einkünfte zur Aufnahme und Verpflegung sowie zur Unterstützung krüppelhafter Leute verwendet würden. Diesem Zwecke sollten einige, dem Testator gehörende sowie noch weiter zu erwerbende Häuser dienen. Die Stadt Cöln hat dagegen im Einverständnis mit dem Testamentsvollstrecker Dr. Christian Dormagen, dem Neffen des Erblassers, das Vermächtnis, dessen Kapital auf 2¹h Millionen Mark angewachsen war, dazu benutzt, um ein modernes Krüppelheim in erster Linie für die Bedürfnisse der Cölner Bevölkerung ins Leben zu rufen. Die Stiftung Dormagen liegt unweit von Cöln-Merheim (linksrheinisch). Die Größe des Anstaltsgebiets beträgt 28 Morgen. Die Grunderwerbskosten stellten sich auf 200000 M, die Baukosten für sechs stattliche Gebäude auf 600000 M. Die Anstalt verfolgt in erster Linie den Zweck, dem Krüppelelend durch frühzeitige ärztliche Behandlung, durch besonders angepaßten Unterricht und durch geeignete gewerbliche Ausbildung der jugendlichen Krüppel vorzubeugen. Sie soll weiterhin für stark verkrüppelte Personen, die sich trotz der besten Ausbildung nicht selbständig im Leben erhalten können, ebenso für ältere Krüppel ein sorgendes Heim sein. Diesen Zwecken entsprechend umfaßt sie eine große Krankenhausabteilung mit vollkommen eingerichteten ärztlichen Behandlungsräumen, mehrere Schulsäle, ein Handwerkerhaus und Werkstätten, sowie je ein besonderes Heim für krüppelhafte Männer und Frauen. Es fehlen natürlich nicht luftige, gesunde Aufenthaltsräume für die Pfleglinge der verschiedensten Altersklassen nebst Unterhaltungsräumen und Spielhallen. Die ganze Einrichtung der Anstalt, die mit großen Gartenanlagen und einem landwirtschaftlichen Betrieb verbunden ist, ist so gehalten, daß sie allen Pfleglingen nicht ein praktisches, sondern auch ein angenehmes, sonniges Heim bietet. Es

ist wohl die erste große kommunale Krüppelanstalt in Deutschland, die sich in ihrer Anlage alle Erfahrungen der in Deutschland und im Ausland bestehenden Krüppelheime zunutze gemacht hat. Das Personal der Anstalt setzt sich, abgesehen von dem erforderlichen Dienstpersonal, aus 2 Anstaltsärzten, 1 Hausgeistlichen, 12 Schwestern für Haushalt und Erziehung, 1 Volksschullehrer, 4 Handwerksmeistern nebst je 1 Gärtner und Maschinisten zusammen. Das Krüppelheim wurde am 7. Juni 1913 eingeweiht; es waren am 31. März 1914 insgesamt 73 Krüppel untergebracht.

4. Die Waisenpflege.

In der öffentlichen Waisenpflege kämpfen zwei verschiedene Grundsätze miteinander. Während nach dem einen die Unterbringung der Waisen in Anstalten als das einzig Richtige gepriesen wird, verdammt der andere die Anstaltserziehung vollständig und will die Waisen nur in Familien zur Erziehung untergebracht wissen. Keinem dieser Grundsätze ist in Cöln während der letzten hundert Jahre der Vorzug gegeben worden; vielmehr haben stets Anstaltspflege und Familienpflege nebeneinander bestanden. Die öffentliche Waisenpflege befand sich fast bis zum Ende des 19. Jahrhunderts in engster Beziehung mit dem Waisenhause, das in seinen Anfängen bis zum Beginn des 16. Jahrhunderts zurückgeht und zunächst nur für Findlinge bestimmt war; erst etwa seit 1602 wurden in das 1599 von den Jesuiten angekaufte Haus bei St. Maximin auch andere Waisen untergebracht. Das blieb so bis zum Beginn der Fremdherrschaft. Die französische Regierung ordnete im Gesetz vom 27. Frimaire des Jahres V an, daß die Findlinge und verlassenen Kinder unentgeltlich in die bürgerlichen Spitäler aufzunehmen seien. Die Findel- und Waisenhäuser waren jedoch der administration des hospices civils unterstellt. Im Jahre 1800 wurde das ehemals Contosche Haus an der Wahlengasse, das im Jahre 1765 von der Stadt aus dem Vermögen der Spitäler Melaten und St. Johann Baptist erworben, zunächst aber als Zucht- und Arbeitshaus verwendet worden war, als Waisenhaus übernommen und eingerichtet. Die Waisenpflege im Jahre 1818 wurde bei der Verschmelzung des bureau de bienfaisance und der administration des hospices zum Hauptwohltätigkeitsverein diesem überwiesen. Da nicht sämtliche Waisen im Hause aufgenommen werden konnten, so mußte ein kleiner Teil außerhalb verpflegt werden. Die gesamte Verwaltung erfolgte unmittelbar durch einen Ökonomen, dessen Stelle bis 1875 häufig von einem katholischen Geistlichen bekleidet wurde; ihm unterstand das übrige Personal einschließlich des Lehrers und der Lehrerin der Waisenschule und der Meister an der im Jahre 1826 errichteten Industrieschule des Waisenhauses. Diese Industrieschule sollte durch angemessene Beschäftigung der Waisenzöglinge, besonders der Knaben, die Entwicklung der Geistes- und Körperfähigkeiten befördern helfen; sie zerfiel in die Zeichnenschule und in die Arbeitsanstalt. In letzterer wurden zuerst sogenannte Nürnberger Spielwaren, später auch andere

Gegenstände angefertigt; da die Mittel für die Errichtung zweckmäßiger Werkstätten für verschiedene Handwerke nicht ausreichten, wurde sie im Jahre 1865 geschlossen. Die Zeichnenschule ging im Jahre 1880 ein, nachdem eine städtische Fortbildungsschule an die gewerbliche Fachschule angegliedert war, welche die Lehrlinge des Waisenhauses zu besuchen haben. Von 1852 bis 1876 hatten nach einem Vertrage vom 4. September 1852 unter einer Oberin die Schwestern vom heil. Borromäus die Leitung des Hauses. Die Aufsicht und Disziplin über die Zöglinge führten der Lehrer und die Lehrerin des Waisenhauses nur während der Unterrichtsstunde, außerhalb dieser aber die Ordensschwestern, welche hierbei von dem Lehrer, der Lehrerin und den anderen Angestellten des Waisenhauses die erforderliche Unterstützung erhielten. Da die Pflege und Beaufsichtigung der außerhalb des Waisenhauses untergebrachten Waisen von den Nonnen, die vertragsmäßig diese Pflichten ebenfalls hatten übernehmen müssen, nicht in auskömmlicher Weise ausgeführt werden konnte, wurde 1862 ein Waisenvater angestellt, der die Pflegeeltern ausfindig zu machen und zu bewachen sowie die Lehrlinge unterzubringen hatte. Die Nonnen wurden am 1. April 1876 entlassen, und zwar, wie in der Stadtverordnetenversammlung vom 20. Januar 1876 erklärt wurde, um dem Waisenhause seinen konfessionellen Charakter zu nehmen und es zu einer kommunalen Anstalt zu machen.

von

Eine Neuregelung der Waisenpflege trat infolge der preußischen Vormundschaftsordnung vom 5. Juli 1875 ein. Diese bestimmte u. a., daß über einen Mündel, welches in eine unter Verwaltung einer Gemeindebehörde stehende Verpflegungsanstalt auf genommen worden war, bis zu dessen Großjährigkeit der Vorstand der Anstalt die Rechte und Pflichten eines gesetzlichen Vormundes habe. Das bedeutete für Cöln nichts Neues, da jeher die Fürsorge über die Waisen, die zeitweise im Waisenhause gewesen waren, in der Regel bis zu ihrer Großjährigkeit gedauert hatte. Die Erfüllung der Aufgaben als Vormund der der öffentlichen Waisenpflege unterliegenden Mündel wurde, wie bisher, der Armendeputation überlassen und durch Beamte ausgeübt, nämlich durch den Waisenhausvorsteher, den Waisenhausaufseher und die im Waisenhause sonst angestellten Beamten. Das galt nicht nur für die im Waisenhause untergebrachten Waisen, sondern auch für alle anderen Waisen, selbst wenn sie nur für kurze Zeit im Waisenhause verpflegt worden waren.

rate ein.

Gemeindeteile dem Vormundschaftsgericht ein oder mehrere Gemeindemitglieder als Waisenräte zur Seite gesetzt werden. Der Waisenrat hatte die Aufsicht über das persönliche Wohl des Mündels und über dessen Erziehung zu führen, insbesondere Mängel und Pflichtwidrigkeiten, welche er bei der körperlichen oder sittlichen Erziehung des Mündels wahmahm, anzuzeigen, oder auf Erfordern über die Person des Mündels Auskunft zu erteilen; er hatte auch diejenigen Personen vorzuschlagen, die im ein-

Eine fernere Bestimmung der Vormundschaftsordnung führte dieWaisen-Es mußten für jede Gemeinde oder für örtlich abgegrenzte

zelnen Falle als Vormund oder Gegenvormund geeignet erschienen. Als Waisenräte wurden die Bezirks Vorsteher bestellt, die durch das Ortsstatut vom 9. September 1875 eingeführt worden waren.

Die

Eine wirkliche Organisation der Waisenpflege wurde erst in derWaisen-ordnung vom 23. Oktober 1890 versucht. Aus einem ständigen Ausschuß der Armendeputation wurde ein städtisches Waisenamt gebildet. Der Ausschuß setzte sich aus sechs Mitgliedern zusammen, von denen zwei aus der zweiten Abteilung der Armendeputation und vier von der Stadtverordnetenversammlung zu wählen waren. Das Waisenamt hatte die Tätigkeit der Ortsvorsteher hinsichtlich der Führung der Waisenratsgeschäfte zu überwachen, die städtische öffentliche Waisenpflege wahrzunehmen und zu beaufsichtigen sowie das städtische Waisenhaus zu verwalten. Ortsbezirksvorsteher als Waisenräte blieben bestehen. Neu eingeführt wurden die Waisenpflegerinnen, welche dem Waisenamt zur Seite gestellt wurden; sie wurden durch das Waisenamt auf Vorschlag des Ortsbezirksvorstehers für dessen Amtsdauer oder für kürzere Zeit ernannt. Die Mitwirkung der Frauen sollte überall dort eintreten, wo es sich um die Beaufsichtigung und Pflege der im Kindesalter stehenden Mündel, um die Bewachung weiblicher Mündel, überhaupt um solche Zweige der Erziehung und Körperpflege handelte, die innerhalb des besonderen Wirkungskreises weiblicher Tätigkeit lagen.

Einen weiteren Schritt in der Organisation bedeutete die Waisenordnung vom 28. September 1894, durch welche das städtische Waisenamt zu einer selbständigen Deputation erhoben und dadurch von der Armendeputation abgelöst wurde. Die Zahl der Mitglieder blieb unverändert; zwei Mitglieder des Waisenamts mußten zugleich der Armendeputation angehören, so daß ein gewisser Zusammenhang beider Deputationen gewahrt wurde, zumal der den Oberbürgermeister vertretende Beigeordnete beiden gemeinsam blieb. Die weiteren Bestimmungen wurden nicht geändert.

von

Das neue Recht erweiterte den Pflichtenkreis des Gemeindewaisenrats dahin, daß er verpflichtet wurde, dem Vormundschaftsgericht von den Fällen, in denen ein Vormund, Gegenvormund oder Pfleger bestellt werden muß, aber noch nicht bestellt ist, unter Bezeichnung geeigneter Personen Kenntnis zu geben hat, daß er das Vormundschaftsgericht den Fällen zu benachrichtigen hat, in denen das Gericht im Interesse eines unter elterlicher Gewalt stehenden Kindes zum Einschreiten berufen ist, insbesondere weil der Inhaber der elterlichen Gewalt durch die Art ihrer Ausübung die Person oder das Vermögen des Kindes gefährdet. Die Tätigkeit des Gemeindewaisenrats beschränkt sich nicht nur auf die der Armenpflege anheimgefallenen Mündel, sondern erstreckt sich auf alle bevormundeten Kinder, gleichviel welcher sozialen Schicht sie angehören; sie besteht hauptsächlich darin, darüber zu wachen, daß der Vormund für sein Mündel, besonders für dessen Erziehung und körperliche Pflege pflichtmäßig sorge; er hat Mängel und Pflichtwidrigkeiten anzuzeigen und auf Erfordern über das persönliche Ergehen und Verhalten des Mündel

Auskunft zu geben. Diese neuen Bestimmungen und die nur lose Verbindung des städtischen Waisenamts mit den Ortsbezirksvorstehern als Waisenräten machten eine straffere Organisation der Waisenpflege nach der Richtung hin notwendig, daß bei der Waisenpflege eine Individualisierung wie bei der Armenpflege angestrebt, gleichzeitig aber auch zwecks wirksamer Beaufsichtigung eine Zentralinstanz geschaffen werden mußte. Die gesamten Aufgaben der Gemeindewaisenpflege auf die Armenverwaltung zu übertragen, wie das in einigen Städten geschehen war, erschien der städtischen Verwaltung nicht angängig, weil sich die Waisenpflege mehr mit den geistigen und ideellen Bedürfnissen zu befassen habe, die Armenpflege dagegen mehr mit den materiellen Bedürfnissen, und da die Anforderungen an eine ernsthaft durchgeführte Gemeindewaisenpflege zu vielgestaltig und wichtig seien, als daß sie gewissermaßen im Nebenamte erfüllt werden könnten. Aus diesen Gründen schuf die noch heute geltende Waisenordnung vom 13. November 1902 eine in jeder Beziehung selbständige Organisation für die Waisenpflege.

Die Deputation des städtischen Waisenamts blieb unverändert; sie besteht gegenwärtig aus 13 Mitgliedern; darunter sind 3 weibliche. Zur Unterstützung des Waisenamts in der Ausübung der ihm als Gemeindewaisenamt obliegenden Pflichten sind Waisenbezirke gebildet, die aus einem Waisenbezirksvorsteher, dessen Stellvertreter und einer ausreichenden Zahl von Waisenpflegern und Waisenpflegerinnen zusammengesetzt sind. Die Ämter der männlichen Mitglieder sind unentgeltliche Gemeindeämter, die Gewählten müssen daher das ihnen angetragene Amt annehmen. Frauen können dagegen zu Waisenpflegerinnen nur dann bestellt werden, wenn sie sich dazu bereitfinden. Die Bezirksvorsteher werden von der

Stadtverordnetenversammlung, die anderen Bezirksmitglieder vom Waisenamte gewählt. Jedem Waisenpfleger und jeder Waisenpflegerin ist eine bestimmte Anzahl von bevormundeten Kindern zur Beaufsichtigung bestellt.

Der Armendeputation ist die Anordnung der öffentlichen Fürsorge und die Aufnahme von verwaisten oder sonst hilflosen Kindern in die städtische Waisenpflege verblieben; sie allein hat auch über die Entlassung eines Kindes aus der städtischen Waisenpflege zu befinden, soweit sie der Beurteilung des Aufhörens der Hilfsbedürftigkeit abhängt. Dagegen

von

hat das Waisenamt über die Art und Weise der Waisenpflege zu bestimmen, und zwar ob die Waisen in geschlossenen Waisenanstalten (Waisenhaus und andere) oder bei Pflegeeltern in der Stadt oder auf dem Lande unterzubringen sind, oder ob ein Wechsel in der Pflegeart stattzufinden hat; das Waisenamt übernimmt auch die Zuführung der schulentlassenen Zöglinge zu einem geeigneten Beruf und die Fürsorge für sie bis zur Volljährigkeit. Den einzelnen Mitgliedern des Waisenamtes sind bestimmte Stadt- und Landpflegebezirke zur Aufsicht über die dort untergebrachten Waisen zugeteilt.

In der Waisenhauspflege ist im Jahre 1911 dadurch eine wesentliche Änderung eingetreten, daß der Ordensgesellschaft der Schwestern vom armen Kindlein Jesu unter der Oberleitung des weltlichen Direktors die Erziehung und Pflege der Waisenhauszöglinge und die Hauswirtschaft im Waisenhause übertragen wurde. Die Verwaltung begründete diese Maßnahmen damit, daß seit langen Jahren das städtische Waisenhaus fast nur zur Unterbringung katholischer Zöglinge gedient hätte. Nichtkatholische Zöglinge würden im allgemeinen nur bei ihrer ersten Aufnahme auf kurze Zeit in das städtische Waisenhaus gebracht und dann bald andern Anstalten überwiesen. Die evangelischen Zöglinge würden möglichst bald den in Cöln bestehenden evangelischen Anstalten zugeführt, sofern sie nicht in Familienpflege untergebracht wurden; das entspreche den von evangelischer Seite geäußerten Wünschen. Die wenigen israelitischen Zöglinge würden sofort in den in Cöln vorhandenen israelitischen Anstalten untergebracht. Die Gewinnung eines Personals, das über geeignete Vorbildung sowie über die für die Tätigkeit in einer derartigen Anstalt erforderliche Aufopferungsfähigkeit verfüge, stoße auf große Schwierigkeiten, da besonders auf katholischer Seite die in Betracht kommenden Personen zum größten Teile in die zahlreichen Orden eintreten. Die Vorlage der Verwaltung über den Vertrag mit dem genannten Orden sah außerdem eine Entschädigung an die evangelischen und israelitischen Anstalten vor, und zwar als Ausgleich dafür, daß das städtische Waisenhaus überwiegend der katholischen Bevölkerung zugute komme. In der Sitzung vom 17. August 1911 stieß diese Vorlage bei einer Minderheit der Stadtverordnetenversammlung deshalb auf Widerstand, weil bei ihrer Durchführung die konfessionelle Trennung, die zu bekämpfen sei, vollständig würde. Die Mehrheit folgte jedoch den Gründen der Verwaltung.

Die Zahl der Waisenbezirke betrug am 31. März 1914 insgesamt 78; die der Waisenbezirksvorsteher war ebenso groß. Unter den 685 Waisen-pflegem waren 330 weibliche.

Um zu zeigen, wie sich heute die vielverzweigte Waisenfürsorge gestaltet hat, geben wir die gegenwärtigen Verhältnisse wieder; indem wir einschlägigen Verwaltungsberichten folgen.

14—16 Jahren; eine besondere Abteilung besteht für evangelische Kinder. Die einzelnen Abteilungen werden, wie erwähnt, von Schwestern aus dem Orden vom Armen Kinde Jesu geleitet, die besondere Abteilung von einer weltlichen Erzieherin.

Hause ist eine katholische Volksschule, während die evangelischen Kinder die evangelische Volksschule in der Heinrichstraße besuchen. Einzelne Zöglinge sind der Hilfsschule zugewiesen. Die in den Schulkenntnissen Zurückgebliebenen erhalten Nachhilfeunterricht. Außerhalb der Schulstunden wird den schulpflichtigen Zöglingen noch besonderer Turnunterricht erteilt, den Mädchen durch eine Tumlehrerin. Für die Knaben ist außerdem täglich eine Spielstunde eingerichtet, in der Turnspiel

von

Im städtischen Waisenhause sind vorhanden je eine Abteilung für Säuglinge, Kinder bis zu 1 Jahr, Kriechlinge, Kinder von 1—2 Jahren, 2—8 jährige Knaben und Mädchen, 8—14 jährige Knaben, 8—14 jährige Mädchen und für Mädchen

e ausgeführt werden. Den Knaben ist an den Mittwoch- und Samstagnachmittagen Gelegenheit geboten, sich unter der Leitung besonders vorgebildeter Lehrer in Papp- und Schnitzarbeiten auszubilden.

Die schulentlassenen 14- bis 16-jährigen Mädchen bilden die Haushaltungsschule des Waisenhauses. Sie werden zwei Jahre lang gruppenweise alle drei Monate wechselnd in dem Stopf- und Flickzimmer, in der Weißnäherei, in der Kleidermacherei, im Bügelzimmer, in der Wäscherei, in der Pflege der kleinen Kinder, im Hausputz oder in der Küche beschäftigt. Die erste Jahresgruppe erhält 2 Handarbeitsstunden, dazu besonderen Bügelunterricht und Anleitung im Zuschneiden einfacher Kleidungsstücke. An die Schülerinnen der zweiten Jahresgruppe wird durch eine geprüfte Haushaltungslehrerin Kochunterricht erteilt, an dem jedes Mädchen ein Vierteljahr lang täglich teilnimmt. Der geistigen Fortbildung dienen für jede Jahresgruppe wöchentlich je eine Stunde Religion, Haushaltungskunde, Hauswirtschaftslehre und Gesundheitspflege. Die Überwachung der Gesundheit der Kinder liegt dem Waisenhausarzte ob. Verwachsene Kinder werden den orthopädischen Turnübungen zugewiesen, die in einem besonders eingerichteten Turnsaale unter der Leitung eines Orthopäden stattfinden. Halbjährlich werden die Zöglinge einer zahnärztlichen Untersuchung unterzogen. Die zahnärztliche Behandlung geschieht in der städtischen Zahnklinik. Zur Stärkung der Gesundheit besucht eine Anzahl kränklicher Kinder einige Wochen Erholungsheime oder Bäder; 30 Knaben werden für drei Wochen als Ferienkolonisten in Brohl am Rhein und ebensoviele Mädchen in Oberdollendorf am Rhein untergebracht. Für die übrigen Zöglinge ist während der Ferien eine Milchstation im städtischen Volksgarten eingerichtet. Der Gesundheitspflege und der Ergänzung des Schulunterrichts dienen ferner Ausflüge und Wanderungen in die Umgebung der Stadt. Die Seelsorge für die Zöglinge wird von der Pfarrgeistlichkeit der betreffenden Konfession ausgeübt. Für katholische Zöglinge ist eine Hauskapelle eingerichtet, die evangelischen Kinder besuchen den Pfarrgottesdienst. Die Belegungsfähigkeit des jetzigen städtischen Waisenhauses beträgt 280 Betten (einschl. derjenigen für das Erziehungs- und Wirtschaftspersonal). Eine große Anzahl von Waisenzöglingen ist hiesigen und auswärtigen katholischen, evangelischen und israelitischen privaten Waisenhäusern zur Pflege und Erziehung anvertraut. Ein großes, allen Anforderungen genügendes Waisenhaus mit etwa 500 Betten befindet sich im Bau; es liegt am Sülzgürtel, also frei von allem Lärm und Staub der Großstadt.

Für sehr viele in Waisenpflege auf genommene Kinder ist die Unterbringung in Familienpflege in der Stadt und ihren Vororten oder auf dem Lande für geeignet erachtet worden. Die Entscheidung über die Art der Unterbringung geschieht erst, nachdem die Kinder eine Zeitlang im städtischen Waisenhause beobachtet worden sind. Bei der Auswahl der Pflegestellen wird mit aller Sorgfalt verfahren, um Familien zu ermitteln, in denen eine gute religiös-sittliche Erziehung und eine gute körperliche Pflege der Zöglinge gewährleistet werden. Für die Auswahl und Überwachung der Pflegestellen auf

dem Lande hat das Waisenamt in den einzelnen Gegenden Waisenpfleger — augenblicklich 59 — ernannt, welche die Meldungen prüfen und über die Familien-, Erwerbs- und Wohnungsverhältnisse der Antragsteller einen Fragebogen aufnehmen. Der Fragebogen wird der Leitung des Waisenhauses eingereicht, die, wenn die Pflegestelle nicht ohne weiteres als ungeeignet erscheint, über die Familie eine polizeiliche und eine pfarramtliche Erkundigung einzieht. Auf Grund dieser Ermittlungen wird von dem zuständigen Mitglied des Waisenamts die Entscheidung über die Pflegestelle getroffen.

Die belegten Pflegestellen werden einer regelmäßigen Überwachung unterzogen. Für die Landpflege wird sie zunächst durch die Waisenpfleger ausgeübt, die über die Pflegekinder ihres Bezirks vierteljährlich Bericht an das Waisenhaus erstatten. In den meisten Bezirken steht ihnen eine Waisenpflegerin zur Seite, die ihre Fürsorge den Säuglingen und Mädchen widmet. Eine weitere Prüfung der Pflegestellen findet durch zwei Beamte und den Direktor des Waisenhauses statt. Diese Revisionen sollen so erfolgen, daß jede Pflegestelle in jedem Jahre mindestens von einem der beiden Beamten und alle zwei Jahre von dem Direktor besucht wird. Hierbei werden nach Möglichkeit von den Lehrern und Lehrerinnen der Außenzöglinge Erkundigungen über die geistige Entwicklung der Kinder eingezogen. Die Pflegestellen in Cöln werden von dem Direktor und zwei Beamten der Anstalt in den gleichen Zwischenräumen revidiert. Die in Stadtpflege untergebrachten Säuglinge und Kriechlinge unterstehen der Aufsicht der besoldeten Waisenpflegerinnen.

aus der Schule Besprechungen über die einzelnen Gewerbe, ihre Anforderungen und ihre Aussichten an der Hand des Cölner Berufsbüchleins statt, die durch Führungen in Handwerksbetrieben unterstützt werden.

Der beruflichen Ausbildung der Waisenzöglinge nach der Schulentlassung wird besondere Sorgfalt zugewandt. Mit der Vorbereitung und Entscheidung bei der Berufswahl der Zöglinge ist eine besondere Kommission betraut, der unter dem Vorsitz des ehrenamtlichen Inspektors des Waisenhauses weitere Herren und Damen des Waisenamts, der Geistliche, der Hausarzt, der Hauptlehrer und die Hauptlehrerin der Waisenhausschule sowie der Direktor des Waisenhauses angehören. Die Knaben werden hauptsächlich einem Handwerk oder einem andern gelernten Berufe zugeführt. Es finden einige Monate vor der Entlassung

Den darauf geäußerten Wünschen der wenn nicht gewichtige Bedenken, z. B. gesundheitliche Rücksichten oder schlechte wirtschaftliche Lage des gewählten Berufes entgegenstehen. Die körperliche Befähigung zu dem einen oder andern Berufe wird bei der letzten Vierteljahrsuntersuchung Waisenhausarzte festgestellt.

Knaben wird entsprochen,

vom

Als Abschluß der

Den in Außenpflege untergebrachten Knaben des letzten Schuljahres werden bei den Revisionen kurze Berufsbelehrungen gegeben. Diese Knaben teilen ihre vorläufige Berufswahl schriftlich mit und werden, ehe sie in eine Lehrstelle eintreten, von dem Hausarzte des Waisenhauses untersucht.

Lehrzeit wird die Ablegung der Gesellenprüfung verlangt. Während der

Gesellenzeit werden die jungen Leute zur Weiterbildung in Meisterkursen auf Handwerker-, Gewerbe- und Maschinenbauschulen angeregt und durch Gewährung von Zuschüssen unterstützt. Gut beanlagte Zöglinge werden dem Lehrerstande oder dem kaufmännischen Berufe zugeführt. Um die erziehliche Einwirkung des Waisenhauses auf die schulentlassenen Knaben aufrecht zu erhalten, ist für die Lehrlinge im Stadtbezirk eine sonntägliche Zusammenkunft im Waisenhause eingeführt. In der Regel finden Gesangübungen statt; es ist außerdem eine Turn- und Spielstunde eingerichtet; in Vorträgen werden staatsbürgerliche, geschichtliche, naturgeschichtliche oder ethische Stoffe behandelt. Danach ist den Lehrlingen Gelegenheit zu Gesellschaftsspielen und zu guter Lektüre geboten. An Sommersonntagen tritt bei gutem Wetter an die Stelle der Zusammenkunft im Waisenhause eine Wanderung in die nähere oder weitere Umgebung oder die Besichtigung von Sehenswürdigkeiten in Cöln.

Die meisten Mädchen besuchen nach vollendeter Schulpflicht für zwei Jahre die schon erwähnte Haushaltungsschule des Waisenhauses und werden dann als Dienstmädchen bei sorgfältig ausgewählten Familien untergebracht. Diese Art der Ausbildung und Beschäftigung erscheint in sittlicher oder wirtschaftlicher Hinsicht empfehlenswert und ist zugleich die beste Vorbildung für den zukünftigen Beruf als Hausfrau und Mutter. Einzelne geeignete Mädchen treten als Lehrmädchen bei Kleidermacherinnen oder Weißnäherinnen oder in kaufmännische Geschäfte ein oder werden in der kaufmännischen Fortbildungsschule weiter ausgebildet. Für die im Erwerbsleben stehenden weiblichen Zöglinge aus der Stadt und den Vororten findet an jedem zweiten Sonntag im Monat eine Zusammenkunft statt, bei der entweder ein belehrender Vortrag oder musikalische oder deklamatorische Darbietungen gegeben werden. Nach der Zusammenkunft ist den Mädchen Gelegenheit gegeben, dem Direktor des Waisenhauses Wünsche und Anliegen vorzutragen.

Für die im Erwerbsleben befindlichen Zöglinge besteht im Waisenhause eine Sparkasse, die alle Einlagen mit 5°/o verzinst. Die Gesamteinlagen betrugen am 31. März 1914 einschließlich der neuerdings auch der Waisenhaussparkasse überwiesenen Stiftungsgeschenke 49772 M. Eifrige Sparer werden durch Sparprämien ausgezeichnet und bei der Verleihung der Stiftungen besonders berücksichtigt.

Eine besonders erwähnenswerte Einrichtung sind die Familientage, die 1910 zum erstenmal eingeführt wurden. Die Familiengruppen unter den Zöglingen können nicht stets gemeinsam untergebracht werden. Um den Familiensinn unter diesen Kindern zu pflegen, werden im Waisenhause festliche Zusammenkünfte der in Betracht kommenden Gruppen veranstaltet. Die große Zahl der Zöglinge macht zwei Familientage im Jahre nötig.

Zahlreiche Stiftungen älterer und neuerer Zeit zugunsten der Waisenhauszöglinge gestatten ausgiebige Zuwendungen, namentlich zu Ausbildungsund Aussteuerzwecken an Zöglinge, welche sich besonders würdig gezeigt haben.

37

Ein Teil der evangelischen Waisen wird, wie bemerkt, im Waisenhause der evangelischen Gemeinde untergebracht, mit dem die Karl Emanuel Küpper-Stiftung verbunden ist. Von den israelitischen Waisen werden nach besonderen Vereinbarungen die bis zu einem Jahr alten Waisen (Säuglinge) dem israelitischen Kinderheim an der Lützowstraße, die älteren der israelitischen Waisenstiftung an der Aachener Straße in Cöln-Braunsfeld überwiesen.

Von Bedeutung für die Jugendfürsorge war das am 1. April 1901 in Kraft getretene Gesetz über die Fürsorgeerziehung Minderjähriger vom

2. Juli 1900. Auf Grund dieses Gesetzes wird vom Waisenamt (als Gemeindevorstand) in allen geeigneten Fällen, vielfach auf Anregung der Waisenbezirke, die Überweisung von Kindern zur Fürsorgeerziehung beim Vormundschaftsgericht beantragt. Auch vom Königlichen Polizeipräsidium wird für eine große Anzahl von Kindern Fürsorge verlangt, während von Amts wegen die Einleitung der FürsorgeerziehungnurinwenigenFällen vom Vormundschaftsgericht beschlossen wird. Viele Kinder, für die in ihrer bisherigen Umgebung die Gefahr körperlicher oder geistiger Verwahrlosung besteht, bei denen aber die sonstigen Voraussetzungen der Fürsorgeerziehung nicht vorliegen, werden in Armenwaisenpflege genommen. Eine sehr große Zahl derartiger Kinder wird auch im Wege der privaten Liebestätigkeit, insbesondere durch die Vermittlung der verschiedenen, sehr regsamen Jugendfürsorge-Vereinigungen, in geeigneten Pflegestellen oder in Anstalten untergebracht. Soweit es erforderlich erscheint, wird den Eltern dieser Kinder vom Vormundschaftsgericht auf Antrag oder von Amts wegen das Fürsorgerecht entzogen.

Für die in Armenwaisenpflege genommenen Minderjährigen wurde, soweit sie nicht schon infolge der Aufnahme ins Waisenhaus der Anstaltsvormundschaft des Waisenamts unterstehen, durch Ortsstatut vom 12. Juni 1903 eine General Vormundschaft des Vorsitzenden des Waisenamts gemäß Art. 78 § 4 des Preußischen Ausführungsgesetzes zum Bürgerlichen Gesetzbuch eingeführt. Da sich diese Generalvormundschaft aber nur auf Kinder bezieht, die der Armenpflege anheimgefallen sind, da es ferner immer schwieriger wurde, für die große Zahl der nicht in Armenpflege befindlichen unehelichen Kinder geeignete und zur Übernahme des Amts bereite Vormünder ausfindig zu machen, und da außerdem die Erfahrung lehrte, daß in vielen Fällen die Interessen der unehelichen Kinder von den zu ihrem Amt genötigten oder ungeeigneten Vormündern vernachlässigt und sogar geschädigt wurden, so erschien die Einführung einer amtlichen Vormundschaft auch für die nicht der Armenpflege anheimgefallenen unehelichen Kinder angebracht. Eine weitere Ausdehnung der Generalvormundschaft ist nach den in Preußen geltenden gesetzlichen Bestimmungen nicht möglich. Einen Ausweg bot die Einführung der Kollektivvormundschaft. Danach wird, abgesehen von besonderen Ausnahmefällen, ein Beamter des Waisenamts als Vormund für die unehelichen Kinder vorgeschlagen. Die Vormundschaften dieses Beamten werden dann amtlich bearbeitet. Besonderes Gewicht wird hierbei auf die Verfolgung

Tabelle 3. Die Zahl der der städtischen Waisenpflege unterstehenden Waisen und die Art ihrer Unterbringung zu Beginn der Rechnungsjahre 1892 bis 1914.

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143

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34

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138

25

154

28

202

36

190

235

37*

der Unterhaltungsansprüche der unehelichen Kinder gegen ihre Väter gelegt. Es sind gerade in dieser Beziehung sehr gute Erfolge zu verzeichnen gewesen. Da hierdurch die Lebensbedingungen der unehelichen Kinder vielfach wesentlich verbessert werden, ist die amtliche Vormundschaft zugleich ein wirksames Mittel gegen die Säuglingssterblichkeit. Die Einleitung der amtlichen Vormundschaft muß natürlich unterbleiben, wenn der Großvater eines Kindes Anspruch auf die Übertragung der Vormundschaft erhebt. Sie findet nicht statt ferner in denjenigen Fällen, in denen ihr Hauptzweck, die Sicherung der Unterhaltsansprüche des Kindes gegenüber dem unehelichen Vater, aus besonderen Gründen nicht in Frage kommt.

Die besonders sorgfältige Überwachung der Pflege der im Stadtbezirk untergebrachten, der amtlichen Vormundschaft unterstehenden Mündel im Alter von unter 2 Jahren geschieht durch eigens ausgebildete, besoldete Waisenpflegerinnen. Daneben besteht eine strenge Überwachung der Pflege der Ziehkinder, d. h. derjenigen ehelichen oder unehelichen Kinder unter 6 Jahren, die gegen Entgelt in fremder Pflege untergebracht sind. Das Ziehkinderwesen in Cöln ist von der Königlichen Polizei, der es bis dahin unterstand, am 1. Oktober 1909 auf die städtische Verwaltung übergegangen, und zwar mit Genehmigung der Königlichen Regierung. Die Überwachung geschieht durch die städtischen Säuglingsfürsorgestellen und durch die besoldeten Waisen-(Fürsorge-)Pflegerinnen. Für sämtliche Ziehkinder werden nach einer Vereinbarung die nötigen Arzneien auf Verordnung des Ziehkinderarztes aus der städtischen Armenapotheke geliefert.

Die vorstehende Tabelle 3 gibt die Zahl der Waisen und die Art ihrer Unterbringung in den Jahren 1892 bis 1914 wieder.

um

Neben der öffentlichen Fürsorge für wirtschaftlich Schwache geht, wie schon mehrfach angedeutet ist, die private Wohltätigkeit einher; sie ist von jeher in unserer Stadt ganz besonders bedeutend gewesen. Eine große Anzahl von konfessionellen und interkonfessionellen Vereinen besteht, solchen Personen beizustehen, die in Not geraten sind. Diese Vereinigungen mit ihren Zielen, ihren Organisationen und ihren Leistungen nur kurz hervorzuheben, würde weit über den zur Verfügung stehenden Raum gehen und muß daher ganz unterbleiben.

SECHSTER ABSCHNITT.

Die städtischen Unternehmungen.

I. Die Gas-, Elektrizitäts- und Wasserwerke.

Von Heinrich Prenger.

1. Allgemeines.

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und daher zur Fortleitung derselben mittelst Rohr- und Kabelnetze auf die Benutzung der öffentlichen Straßen, Plätze oder sonstigen Verkehrseinrichtungen angewiesen sind, befinden sich in Deutschland zum größten Teile im Besitze der Gemeinden. Außer mit dem für die Gesundheit und das Wohl der Bewohner so außerordentlich wichtigen Trinkwasser versorgen sie ihre Gebiete mit Licht, Wärme und Kraft. Hatte man auch zunächst wohl in erster Linie das öffentliche Interesse an diesen Dingen im Auge, als man die genannten Unternehmungen immer mehr in städtischen Besitz brachte, so haben sich die Werke mit der Zeit doch immer mehr zu werbenden Anlagen entwickelt, die im Haushalt der Städte eine sehr bedeutsame Rolle spielen und in erster Linie mit dazu berufen sind, durch ihre Überschüsse die Gemeindelasten in hohem Maße zu vermindern. Sie bilden zum großen Teile das Rückgrat der städtischen Finanzen. Die Cölner Werke konnten z. B. im Jahre 1912 der Stadtkasse 4,1 Mili. M zuführen, nachdem rund 3¹/* Mili. M für Zinsen, Kapitaltilgung und Abschreibungen und etwa Vs Mill. für Fonds und andere Zwecke in Abzug gebracht waren.

Die Erkenntnis der hohen wirtschaftlichen Bedeutung der Gas- und Elektrizitätsunternehmungen für die Gemeinden ist allerdings noch nicht sehr alt. In früheren Jahren überließen die Städte meistens diese Geschäfte Privatgesellschaften, denen sie ein Benutzungsrecht der Straßen für ihre Leitungen einräumten. So hat auch die Stadt Cöln ihre Gasversorgung Mitte des vorigen Jahrhunderts zunächst einer Privatgesellschaft, und noch dazu einer ausländischen, übertragen. Die schlechten Erfahrungen, die sie hierbei aber gemacht hat, werden wohl mit als ein Hauptgrund nicht nur für eine möglichst baldige Übernahme der Gaswerke in eigenen Besitz, sondern auch dafür angeführt werden können, daß sie die Versorgung der

Stadt mit Wasser und elektrischer Energie von vornherein selbst in die Hand nahm.

Die Gas-, Elektrizitäts- und Wasserwerke sind in Cöln unter einer Verwaltung vereinigt. Damit ist eine Leitung nach einheitlichen Grundsätzen gewährleistet, die namentlich für das gemeinsame Rechnungs-, Buchungsund Kassenwesen von großer Bedeutung ist. Dieses kann dadurch von dem gleichen Personal ausgeübt werden. Von besonderer Wichtigkeit ist ferner die durch die Vereinigung der Werke mögliche gleichartige Behandlung des Gas- und Wasserrohrnetzes in Ausbau wie in Unterhaltung, besonders aber in bezug auf die damit verbundenen Straßenarbeiten. Mit der Zeit hat eine sehr enge Verschmelzung der drei Cölner Werke stattgefunden. Die Zentralverwaltung ist vollkommen vereinigt, Wasser- und Elektrizitätswerke sind auf demselben Grundstücke errichtet und beziehen ihren Dampfbedarf aus gemeinsamen Kesselanlagen; der große Bedarf der Elektrizitätswerke an Kondenswasser kann durch die Vereinigung mit dem großen Wasserwerk auf die einfachste, billigste und vor allem sicherste Art gedeckt werden, die Aufnahme der Zähler- und Messerstände sowie das Einziehen der Rechnungen kann durch dasselbe Personal erfolgen, wodurch neben Zeit- und Geldersparnissen vor allem die Belästigung der Verbraucher auf das möglich geringste Maß beschränkt wird. Die für die Bequemlichkeit des Publikums und zur Sicherung des Betriebes in der Stadt eingerichteten Meldestellen dienen ebenfalls den Werken gemeinsam.

An der Spitze der Werke steht ein Direktor, dem zur Unterstützung und Vertretung ein Oberingenieur beigegeben ist. Die örtliche Betriebsleitung der Werke sowie der Rohrnetze untersteht vier Betriebsinspektoren. Die Werke besitzen eine selbständige Kasse mit einem Umschlag von z. Zt. etwa 40 Mili. M im Jahr. An Beiträgen zu Unfall-, Kranken- und Invalidenversicherung, ferner für Beurlaubung, Lohnfortzahlungen in Behinderungsfällen, Unterstützungen an Arbeiter werden jährlich rund 150000 M ausgegeben. Die Werke beschäftigten im Jahre 1913 320 bis 330 Beamte und Angestellte sowie etwa 1200 Arbeiter.

2. Die Gasversorgung und das öffentliche Beleuchtungswesen.

Die Versorgung der Städte mit Gas geschah ursprünglich ausschließlich im Interesse der allgemeinen Beleuchtung der Straßen und Plätze. Erst später wurde das Gas in die Häuser eingeführt und den Bewohnern dienstbar gemacht. Bei dem Mangel an Unternehmungsgeist und Selbstvertrauen, der in der ersten Hälfte des vorigen Jahrhunderts in Deutschland herrschte und jeden wirtschaftlichen Aufschwung hinderte, und da auch wohl niemand damals die gewaltige Entwicklungsmöglichkeit der jungen Gasindustrie erkannte, überließen die Städte im allgemeinen die Gasbereitung zunächst Privatgesellschaften, mit denen sie sogenannte Beleuchtungsverträge abschlossen. So entstand in der Mitte des vorigen Jahrhunderts eine Reihe von Verträgen zwischen Gesellschaften und Stadtverwaltungen, die auf lange Jahre hinaus, ja zum Teil selbst für immer die betreffenden Städte von der wirtschaftlichen Ausnutzung der ertragreichen Gasversorgung fernhielten. Auch die Stadt Cöln hat ihre erste Gasbeleuchtung einer Privatgesellschaft, der englischen Imperial-Continental-Gasassociation, über

tragen.

Vor der Erfindung des Leuchtgases lag die öffentliche Beleuchtung Cölns im argen. Aus dem 14. Jahrhundert wissen wir, daß eine öffentliche Laterne an der Marspforte und eine an St. Kunibert brannte, deren Licht von einer Unschlittkerze geliefert wurde. Im übrigen mußte jeder selbst dafür sorgen, sich bei der Dunkelheit heimzuleuchten. Es entstand das Gewerbe der sogenannten Leuchtemänner, die sich an belebten Straßenkreuzungen als Vorleuchter anboten. Nach einem Befehle des Rates der Stadt waren die Bürger gehalten, bei Tumulten, Unruhen, Feuers-brunsten usw. nachts ein Licht auf die Gasse zu hängen. Erst nach der Einnahme Cölns durch die Franzosen 1794 wurde eine öffentliche Be

leuchtung eingeführt. „Ich ersuche die Behörden des Stadt namens des Gesetzes, alle Straßen derart erleuchten zu lassen, daß die Laternen von abends 7 bis 7 Uhr morgens angezündet sind, und wenn sie es unterlassen, sich nach diesem Befehle zu richten, so kündige ich ihnen an, daß ich sie das Straf- und Revolutionsgericht als Feinde der öffentlichen Angelegen-

vor

war

heiten bringen werde“ schrieb damals der Polizeileutnant des französischen Hauptquartiers an den Rat der Stadt. Nunmehr wurde eine Kommission ernannt, die einen Beleuchtungsplan aufstellen sollte, während bis zur Erledigung dieser Arbeiten jeder Bürger gehalten wurde, die Straße durch Heraushängen einer Laterne zu beleuchten. Von der Kommission wurde vorgeschlagen, zunächst 294 Laternen mit 902 Brennern einzurichten, deren Kosten und Unterhaltung den Hausbesitzern auf erlegt wurden. Die Beleuchtung geschah zunächst nur in sechs Monaten des Jahres. Die Behörden suchten sich zwar beständig der Beleuchtungspflicht zu entziehen, die Militärgewalt hielt aber zähe an der Verordnung fest. Im Laufe der französischen Herrschaft wurde die Zahl der Laternen auf 370, die der Brenner auf 1050 vermehrt. Das Beleuchtungswesen unterstand der Polizeiverwaltung und wurde zunächst durch eine im Ehrenamt tätige Kommission verwaltet. Da aber vielfache Klagen über den Betrieb geführt wurden, so wurde die Ausübung später einem Unternehmer verpachtet. Hiermit machte die Stadt im allgemeinen noch schlechtere Erfahrungen. Die öffentliche Beleuchtung und blieb äußerst primitiv, mit schlecht gewarteten, nur spärlich und kurze Zeit brennenden Lampen. Als im Jahre 1819 neue Zollgesetze eingeführt wurden, die die Einnahmen der Stadt wesentlich beschränkten, beschloß der Stadtrat sofort die gänzliche Einstellung der öffentlichen Beleuchtung. Hiergegen wandte sich aber die Königliche Regierung und verhinderte die Ausführung des Beschlusses. Im Jahre 1821 und dann wieder 1826 wurde der Stadt ein Angebot auf eine Beleuchtung mit Gas gemacht, das aber nicht angenommen wurde, da mittlerweile ein längerer

Vertrag mit einer Gesellschaft abgeschlossen worden war, die ein verbessertes Beleuchtungssystem mit Reflektoren und Prismen zur besseren Lichtverteilung einführte. Als Brennmaterial diente auch hierbei das Öl.

Die erste Gasfabrik in Cöln errichtete im Jahre 1836 die Firma Stroof in der jetzigen Agrippastraße, indem sie dort aus Ölrückständen und Harz Leuchtgas herstellte, das den Kunden in Gefäßen auf Wagen zugeführt wurde. In den Häusern befanden sich Behälter, in welche das Gas jedesmal abgefüllt wurde.

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Inzwischen drängte die Königliche Regierung die Stadtverwaltung fortgesetzt zur Einführung des Gases bei der öffentlichen Beleuchtung. Als alle Vorstellungen nichts fruchteten, erteilte die Regierung 1839 gleichzeitig zwei Unternehmern die Konzession zur Errichtung einer Steinkohlengasfabrik in Cöln. Die Stadtverwaltung verweigerte ihrerseits die Benutzung der Straßen zu den Rohrverlegungen und schrieb unbekümmert um obige Konzessionen die Einrichtung einer Gasbeleuchtung für die Straßen und Plätze der Stadt öffentlich aus. Aus diesem Ausschreiben ging schließlich der Gasbeleuchtungsvertrag der Stadt Cöln mit dem Direktor Drory von der Imperial-Continental-Gasassociation in London hervor. Dieser Vertrag trat L August 1840 in Kraft. Die Vertragsdauer war 25 Jahre, während welcher Zeit die obengenannte Gesellschaft sich verpflichtete, die öffentliche Straßenbeleuchtung Cölns auszuüben. Sie erhielt von der Stadt für die ersten 725 Laternen bei 1500 Brennstunden im Jahr 4¹A Pf für die Flamme und Brennstunde und für jede weitere Laterne und Brennstunde 2¹h Pf. Für den Fall, daß die Stadt nach Ablauf der Vertragsdauer den Beleuchtungsapparat nicht übernehmen und die Straßenbeleuchtung nicht weiter dem Unternehmer betreiben lassen wollte, hatte der letztere das Recht, noch weitere 20 Jahre seine Rohre in den Straßen der Stadt zur Versorgung der Privatanschlüsse zu belassen.

Das Gaswerk wurde in der Buschgasse errichtet, und die Rohrverlegung in den Straßen derart betrieben, daß bereits am 10. August 1841 das erste Steinkohlengas in Cöln durch ein Rohrnetz abgegeben werden konnte. Der erste Preis betrug auf das heutige Maß umgerechnet für Privatbezug 31,8 Pf für das Kubikmeter und für städtische Gebäude 26,5 Pf. Nur die Hauptstraßen erhielten Gasrohre, während in den Nebenstraßen die alte Ölbeleuchtung noch lange Jahre beibehalten wurde. Über das Gas und die neue öffentliche Beleuchtung wurde sehr viel geklagt; besonders die Reinheit des Gases sowie der Druck ließen sehr viel zu wünschen übrig. Das Verhältnis zwischen Stadt und Gasgesellschaft war durchweg kein gutes; infolgedessen wurden alle Anerbieten der Gesellschaft, gegen eine Verlängerung der Konzession Verbesserungen oder Verbilligungen einführen zu wollen, abgelehnt. Prozesse waren an der Tagesordnung. Im Jahre 1860 erbaute dieselbe Gesellschaft ein Gaswerk in dem Vororte Ehrenfeld an der Subbelrather Straße. Verhandlungen, auch von diesem Werke, das weit größer angelegt war, als es für das damalige Ehrenfeld allein nötig gewesen wäre, Gas nach Cöln zu leiten, um den Druck zu verbessern, scheiterten daran, daß die Stadt Cöln

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Ansicht der alten englischen Gasanstalt.

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verlangte, daß außer einer wesentlichen Preisherabsetzung für das Gas nach Ablauf des Cölner Vertrages auch das Ehrenfelder Werk unter gleichen Bedingungen, wie sie im Vertrage mit Cöln festgesetzt waren, von der Stadt Cöln angekauft werden könne. Die Gesellschaft sah sich daher gezwungen, innerhalb der Stadtmauern ein weiteres Werk zu errichten, und erwarb hierzu ein Gelände am Spieserhof. Hiergegen erhob die Stadt Einspruch, da ihre Gutachter der Ansicht waren, daß eine planmäßige Erweiterung des Rohrnetzes zu denselben technischen Erfolgen führen würde. Die Königliche Regierung genehmigte aber doch die Errichtung des neuen Werkes, das auch im Jahre 1863 in Betrieb genommen wurde.

Als das Jahr 1865 herankam, suchte die Gasgesellschaft um eine Vertrags Verlängerung nach und bot der Stadt außerordentlich weitgehende Zugeständnisse an. Nach langen Verhandlungen beschloß auch die Stadtverordnetenversammlung mit 20 gegen 9 Stimmen die Verlängerung des Vertragsverhältnisses um weitere 25 Jahre. Gegen diesen Beschluß erhob die Minderheit aber Protest bei der Königlichen Regierung. Auf Grund eines Sachverständigengutachtens, wonach es für die Stadt vorteilhafter war, die Gasfabriken zu ühernehmen und selbst zu betreiben, versagte auch die Königliche Regierung die Genehmigung der Vertrags Verlängerung mit der Begründung, daß die Stadt kein Verfügungsrecht über die Staatsstraßen habe. Der Oberpräsident hob zwar diese Verfügung wieder auf, die Bedingungen, unter denen die Gesellschaft Rohre in den Staats- und Bezirksstraßen verlegen durfte, waren aber derart, daß durch sie die Erfüllung des Vertrages mit der Stadt sehr erschwert, ja fast unmöglich gemacht wurde. Die Stadt klagte im Jahre 1867 auf Vollziehung des Vertrages und Einräumung der ausbedungenen Vergünstigungen, woraus sich ein langwieriger Prozeß entwickelte, den endlich im November 1872 das Appelationsgericht in Cöln dahin entschied, daß die Stadt die gesamten Anlagen der englischen Gesellschaft gegen Zahlung von 895 498 Talern in Besitz nehmen könne. Über die nach Ablauf des Vertrages, also nach 1865 errichteten Neuanlagen, die besonders bezahlt werden mußten, und einige andere Entschädigungen erhob sich ein neuer Streit, der entgültig erst Ende 1874 durch einen Vergleich geschlichtet wurde.

Der Übergang der Werke in den städtischen Besitz und Betrieb erfolgte am 1. Mai 1873. Die Zustände schildert der erste städtische Direktor der Cölner Gaswerke, A. He gen er, folgendermaßen: „Die Übernahme der Gaswerke erfolgte unter Umständen, welche die nächste Zukunft in sehr trübem Lichte erscheinen ließen. Abnorme Preise der Rohmaterialien aller Art, dahingegen schwankende Konjunkturen der Nebenprodukte, unverhältnismäßig gesteigerte Ansprüche der Arbeiter, und umgekehrt Verminderung ihrer Leistungen, bedeutende Steigerung des Konsums — also Vermehrung der Anforderungen der Bürgerschaft — und zur Beseitigung dieser Bedürfnisse ein Institut, welches schon unter normalen Verhältnissen als unzureichend bezeichnet werden muß, unter den besonders obwaltenden Umständen aber geradezu als schlecht und verkommen charakterisiert werden kann. Dieses sind die Hauptfaktoren, mit denen wir im abgelaufenen Betriebsjahr zu arbeiten und zu kämpfen hatten.“

gezwungen,

Die Bürgerschaft stand dem neuen städtischen Betriebe anfangs feindlich gegenüber. Man glaubte, die Stadt sei gar nicht in der Lage, einen solchen führen zu können, zumal gerade die Gasindustrie damals noch als eine Domäne der Engländer betrachtet wurde. Ein Deutscher könne als Leiter eines solchen Werkes gar nicht in Frage kommen. Die Schwierigkeiten bei der Übernahme waren nun auch besonders groß, wie oben geschildert. Das Werk am Spieserhof war trotz der geringen Betriebsdauer von nur acht Jahren bereits reif zum Abbruch; das Rohrnetz war noch schlechter, überall undicht und infolge der flachen Lage unter dem Straßenpflaster vielfach gebrochen, so daß der Gasverlust beinahe 25°/o betrug, dabei viel zu eng angelegt, wodurch die Druckverhältnisse auf das ungünstigste beeinflußt wurden. Dazu kamen Arbeiterschwierigkeiten; die Stadt wurde gezwungen, sofort die Löhne der Gasstocher um 25°/o zu erhöhen, da die Arbeiter gleich am Morgen nach der Übernahme der Werke trotz einer vorherigen Erklärung, zu den bisherigen Bedingungen weiter arbeiten zu wollen, streikten. Der von ihnen ausgesprochene Zweck, die Stadt einige Tage im Dunkeln zu lassen und damit die städtische Verwaltung zu diskreditieren, wurde zwar nicht erreicht. Ferner waren die Kohlenpreise gerade bei der Übernahme der Werke auf das höchste gestiegen, so daß allein für 12 Pf Kohlenkosten auf ein Kubikmeter Gas entfielen. Andererseits lag der Nebenproduktenmarkt vollständig darnieder. Rechnet man dazu die schlechte Ausbeute an Gas durch die mangelhafte Apparatur, die Verluste durch das undichte, vielfach gebrochene Rohrnetz, so ist einleuchtend, daß die Stadt den bestehenden, verhältnismäßig niedrigen Gaspreis nicht beibehalten konnte. Sie sah sich diesen von 13³/* auf 18³/4 Pf zu erhöhen. Das entfachte naturgemäß eine gewaltige Erregung bei den Verbrauchern, die den Selbstbetrieb der Stadt in Grund und Boden verurteilten. Bei diesen Verhältnissen bemühte sich jeder, die Verantwortung von sich abzuwälzen und überließ sie allein der Direktion. Diese erlangte dadurch in den folgenden Jahren die Selbständigkeit, die zu einer Entwicklung industrieller Werke unbedingt notwendig ist. Die Stimmung schlug etwas zum Bessern um, als trotz der geschilderten Schwierigkeiten das erste städtische Betriebsjahr einen Überschuß von 65000 Talern nach Abzug der Zinsen und Amortisation erbrachte. Als das folgende Jahr noch bessere Überschüsse versprach, ermäßigte man den Gaspreis zunächst auf 16s/3 und bald darauf auf 16 Pf.

Da eine Erweiterung der beiden bestehenden Werke sehr kostspielig und auch nur in ganz engen Grenzen, die der Verbrauchssteigerung keineswegs entsprachen, möglich war, entschloß man sich kurzerhand zur Erbauung eines ganz neuen Gaswerkes auf einem Grundstücke der damaligen Gemeinde Müngersdorf an der Grenze des Vorortes Ehrenfeld und an der Eisenbahnstrecke Cöln—Aachen gelegen. Die Größe des Grundstückes beträgt etwa 27 ha. Das neue Werk wurde im Jahre 1875/76 nach den

Plänen und unter Leitung Hegeners in weitschauendster, nach dem damaligen Stande der Gasindustrie mustergültiger Weise errichtet und war lange Jahre vorbildlich für andere Gasanstaltsbauten in Deutschland.

Auch das Rohrnetz wurde von Grund umgestaltet und nahezu erneuert.

Das oben genannte Grundstück gestattet die Anlage eines großen zentralen Gaswerkes für eine Tagesproduktion von 500000 cbm, das ist etwa das Doppelte von dem, was heute die Stadt braucht. Die von Hegener errichtete Apparatur des Werkes ist noch heute fast vollständig erhalten und in Betrieb, während die Ofenanlagen im Laufe der Jahre den Neuerungen auf dem Gebiete der Gaserzeugung haben weichen müssen.

aus

neuen

Nur noch der Vorort Vingst, der im Jahre 1910 eingemeindet

Die im Jahre 1881 einsetzende Stadterweiterung, ferner die 1888 vollzogene Eingemeindung einer Reihe von Vororten und die damit verbundene Übernahme der kleinen Gaswerke dieser letzteren, die gegenüber dem großen Werke in Ehrenfeld unwirtschaftlich arbeiteten und daher bald nach der Übernahme stillgelegt wurden, machten einen ständigen Ausbau des Werkes und des Rohrnetzes notwendig. Im Jahre 1880 ging das Ehrenfelder Werk der englischen Gasgesellschaft für 600000 M in den Besitz der Stadt Cöln über. Im gleichen Jahre wurde Lindenthal an das Gaswerk angeschlossen; 1889 folgte der Vorort Sülz; 1891 übernahm die Stadt ferner die kleinen Werke der Aktiengesellschaft für Gasbereitung in Nippes, die an der Florastraße ein Gaswerk für die Versorgung von Nippes und Riehl und an der Bonner Straße ein solches für Bayenthal, Marienburg und Rodenkirchen betrieb, für 990160 M. Im Jahre 1901 folgte das Gaswerk in Deutz, das bis dahin der Firma Schauerte gehört hatte. Alle diese Werke wurden sogleich nach ihrer Übernahme geblasen. Am 1. April 1910 kam durch die Eingemeindung des Industrieortes Kalk das dieser Stadt gehörige Gaswerk hinzu. Dieses letztere wird zurzeit noch in Betrieb gehalten, aber nur so lange, bis über die Rheinbrücken eine genügende Gaszufuhr für die rechte Rheinseite ermöglicht wird. Endlich ging am 1. April 1914 das Gaswerk der Stadt Mülheim durch Eingemeindung an Cöln über. So hat die Stadt Cöln die ganze Gasversorgung des erweiterten Stadtgebietes immer gleich in ihre Hände gebracht und eine einheitliche, vom zentralen großen Werke in Ehrenfeld allein gespeiste Gasverteilung geschaffen in richtiger Erkenntnis der außerordentlich hohen wirtschaftlichen und kulturellen Bedeutung der Sache.

wurde, und das rechtsrheinische Merheim werden von der Rheinischen Wasserwerks-Gesellschaft mit Gas versorgt, die mit den ehemaligen Gemeinden einen auf längere Zeit laufenden Vertrag abgeschlossen hatten.

Die Entwicklung der Gasversorgung Cölns von 5 zu 5 Jahren seit der Übernahme derselben durch die Stadt zeigt umstehende Tabelle 1.

Das zentrale Gaswerk in Ehrenfeld hatte im ersten Ausbau Hegeners eine Leistungsfähigkeit von 120000 cbm in 24 Stunden. Es erforderte einen Aufwand von 6200000 M. Die Höhenlage des Grundstückes ist so bemessen, daß mittelst des Eisenbahnanschlusses vom Bahnhofe in Ehrenfeld aus auf einer Hochbahn die Kohle in die zwischen den Ofenhäusern angeordneten Kohlenschuppen gefahren werden kann; sie wird vom Gleise aus abgestürzt und unten direkt zur Beschickung der Ofen entnommen. Jede Kohlenhalle faßt rund 2500 t Kohle. Das Einbringen der Kohle in die Retorten geschieht von Hand mittelst Lademulden; der Koks wird

Tabelle 1.

Entwickelung der Gasversorgung in den Rechnungsjahren

1873 bis 1912.

Jahr

1873

für 14 Monate (1.5.73-1.7.74.) (14.78-31.3.79.)

1878

1883

1888

1893

Einwohnerzahl am Schlüsse

des Jahres .............

Gesamterzeugung cbm.....

g größte am Tage........

’S an Private und Selbstverbrauch ..............

für öffentliche Beleuchtung auf den Kopf der Bevölkerung................

Zahl der Gasabnehmer .... Anzahl der öffentlichen Laternen .................

Verlust °/₀...............

132 800 12 502 983 54 927

141 600 12 410 240

161 000 14161 040

190 000 19 394 800

286100 23 237 040 106 780

jU

bo

■s

CO

cd

10 162 239 1 045 952

9 261 783 1 974 560

10 859 564 2 182 658

14237 853 3 830 744

16 281 598 5 275 972

80,6

79,3

6 771

87,96 6 858

95,2

8 054

81,22 11 356

1270

2 472

2 748

3 854

6189

18,4

9,4

7,86

6,7

7,23

Jahr

1898

1903 1908 1912

Einwohnerzahl am Schlüsse des Jahres

Gesamterzeugung cbm................

ju größte am Tage.................

ä g an Private und Selbstverbrauch....

« “ifür öffentliche Beleuchtung........

^ lauf den Kopf der Bevölkerung.....

Zahl der Gasabnehmer...............

Anzahl der öffentlichen Laternen......

Verlust %..........................

334 000 29 272 300 135 330 22 079 053 4 273 490¹ 87,56 14 864 8166

9,90

399 392 38 168 290 180 150 30 598 182 5 478 617 95,56 21 772 10 378 5,48 473 124 46 924 680 220 560 38 410 866 6 428 536 99,10 31 930 12429 4,36 538 084 53 173 601 213 480 44 333 882 7 290 704 98,84 44 992 14 490 2,95

Ofen lieferte etwa 1500 cbm Gas im Tage, so daß in jedem Hause 60000 cbm hergestellt werden konnten. Im Laufe der Jahre sind 9 Ofenblocks umgebaut, in je 8 Ofen zu 9 Retorten, wodurch die Leistungsfähigkeit jedes Ofenhauses auf 80000 cbm erhöht wurde. Durch entsprechende Erweiterung der Apparatur wurde damit die Leistungsfähigkeit der Anstalt vorübergehend auf 160 bis 180000 cbm im Tage gebracht. Diese Ziffern wurden als höchste Belastung im Jahre 1900 erreicht. Mit der Vergrößerung der Leistung wuchs aber auch die Schwere der Beschickungsarbeit. Bei den räumlichen Abmessungen der bestehenden Ofenhäuser ließ sich ein mechanischer Betrieb mittelst Lade- und Ziehmaschinen nicht einrichten. Auch der Einbau anderer Ofenarten war ohne durchgreifende Änderung der Häuser nicht möglich, wollte man einigermaßen erträgliche Zustände schaffen. Andererseits drängte der Gewerbeinspektor immer wieder auf die Beseitigung des schweren Handbetriebes, da sich die Unfälle häuften, die durch das Heben der schweren Lademulden hervorgerufen wurden. Vor allen Dingen verlangte die Arbeiterfrage gebieterisch eine Änderung der bestehenden Verhältnisse. Im Jahre 1900 begann man daher unter der Leitung des Direktors Jo ly mit der Projektbearbeitung einer durchgreifenden großen Erweiterung, deren Kosten auf 13100000 M veranschlagt wurden. Die erste Baurate von 2600000 M wurde im April 1902 genehmigt. Es wurde in Aussicht genommen: die Errichtung einer Wassergasanstalt von 96000 cbm Tagesleistung, die Erbauung einer neuen Steinkohlengasanlage für 180000 cbm und der Umbau des alten Werkes ebenfalls für eine Gaslieferung von 180000 cbm. Damit stellt sich die größte Leistungsfähigkeit auf 456000 cbm im Tage oder auf rund 90 Millionen cbm im Jahr. Für die Wahl der Größe der möglichen Erzeugung sprach die Erwägung, daß bei ihrer Überschreitung der vorhandene Bahnanschluß ungenügend, und daß auch die Legung weiterer Zuführungsrohre nach der Stadt schwierig wurde. Sobald die vorstehende Erzeugung erreicht ist, wird es empfehlenswert sein, eine zweite Gasanlage an einer anderen Stelle, möglichst mit Wasseranschluß am Rhein, zu errichten, damit die Benutzung des Wasserweges für Kohle und Koks ermöglicht wird. Zunächst ist die Wassergasanstalt für 48000 cbm, und die Steinkohlengasfabrik mit 2 Systemen für 120000 cbm ausgebaut sowie eines der alten Ofenhäuser mit 24 Vertikalöfen ausgerüstet. Für die Aufstellung des Erweiterungsprojektes und die Anordnung der Anlage war in erster Linie die vorhandene Fabrik maßgebend. Ihre Lage führte dazu, das Ofenhaus für die Erweiterung parallel der Flucht der bestehenden Ofenhäuser zu legen, so daß dazwischen ein genügend großer Platz für die Behandlung des Koks, Stapelung, Aufbereitung und Verladung, gelassen wurde. Die vom Erbauer des alten Werkes großzügig angelegte Kohlenzufuhr, Koksabfuhr unter Berücksichtigung der von der Königlichen Preußischen Eisenbahnverwaltung erlassenen Vorschriften über die Lage der Anschlußgleise wiesen von selbst den Weg für die weitere Ausgestaltung dieses für eine große Anstalt überaus wichtigen Fabrikteiles.

Wesentlich mitbestimmend für die Gestaltung des Grundrisses war die Lage des vorhandenen Kesselhauses. Die Forderung, den Dampf auf möglichst kurzem Wege zu leiten, verlangte die Gruppierung der am meisten dampf verbrauchenden Bauglieder, wie der Wassergasanstalt, der Exhaustorenanlage und des elektrischen Kraftwerkes, um das bestehende Kesselhaus herum. Außerdem mußte die Wassergasanstalt, um einen leichten und kurzen Kokstransport zu erzielen, möglichst nahe an den Koksplatz gerückt werden. Das Bedürfnis, den Einzelverkauf und auch den Fuhrverkehr beim Vertrieb des Koks möglichst wenig in das Innere des Fabrikbetriebes eindringen zu lassen, vielmehr auf die äußeren Grenzen der Anstalt zu beschränken, bedingten die gewählte Anordnung der Koksaufbereitung und der Anlage für den Koksverkauf am Orte möglichst nahe am Eingang zum Werk. Die Anordnungen sind so getroffen, daß ferner der Koksvertrieb im Stadtbezirk vollkommen von dem Großversand, der durch die Eisenbahn besorgt wird, getrennt gehalten werden kann.

Die örtliche Lage des Gaswerks am äußersten Ende der Stadt machte es wünschenswert, für die Beamten Dienstwohnungen vorzusehen, da geeignete Wohnungen sonst nur in größerer Entfernung zu haben sind. Es ist vorteilhaft, bei vorkommenden Störungen im Betriebe während der Nacht schnell die oberen Beamten sowie eine Anzahl von Meistern bei der Hand zu haben. Auch ist die Aufsicht in der Fabrik intensiver, wenn die Beamten auf dem Grundstücke wohnen.

Bei der Aufstellung des Entwurfs für die Erweiterung wurden sorgfältig alle Hilfsmittel der Neuzeit gesichtet und durch Parallelprojekte und Rechnungen die für jeden Fall günstigste und einfachste Lösung gesucht.

Die mit der Zeit immer schwieriger werdenden Arbeiterverhältnisse, die stetig steigenden Arbeitslöhne, die hohen Preise der Kohlen sowie die zunehmende Unsicherheit in der Zufuhr haben Veranlassung gegeben, bei der Konstruktion neuer Gaswerke mehr als früher darauf zu achten, die menschliche Arbeitskraft durch mechanische Hilfsmittel zu ersetzen oder, wo dies nicht möglich ist, die Arbeiten derart zu gestalten, daß sie von jedem, auch von einem ungeschulten Arbeiter verrichtet werden können. Um die Behandlungskosten der Kohle billig zu gestalten, wird die Kohle möglichst mechanisch bewegt; um sich gegen die Unsicherheit der Zufuhr zu schützen, sieht man große Lagerräume vor, die die Ansammlung größerer Vorräte gestatten, und die so konstruiert sind, daß der Vorrat gegen Feuersgefahr und Verwitterung geschützt ist. Die Erfahrungen, welche im Laufe des langen Betriebes des bestehenden Gaswerkes bei der ausschließlichen Verwendung westfälischer Kohle, die in Cöln allein in Betracht kommt, gemacht worden sind, erwiesen die Anlage eines überdeckten Schuppens als wirtschaftlich notwendig. Bei der Wahl der Apparate für die Erzeugung und Behandlung des Gases und die Weiterverarbeitung der Nebenerzeugnisse wurde besonders darauf geachtet, daß die Betriebslöhne gering und die Gewinnung und Verwertung der Nebenprodukte möglichst vollkommen werden.

Die Neuanlage des Steinkohlengaswerks ist in drei vollkommen voneinander trennbaren Systemen angeordnet.

Das Kohlenlager bietet Raum für 35 bis 36000 t Kohlen. Die Kohle wird auf drei Hochbahngleisen in den Schuppen gefahren und in einzelne Taschen, welche zwecks Verhinderung des Ubergreifens eines Brandes durch massive Mauern voneinander getrennt sind, von Hand entladen. Die Entleerung der Taschen geschieht mittelst Greifer, die in fahrbaren Laufbühnen derart angeordnet sind, daß sie den ganzen Lagerraum bestreichen können. Längs- und Quertransportbänder bringen die Kohle in die Brecher, von wo sie, durch Elevatoren gehoben, in die Bunker des Ofenhauses gelangen.

aus

Im Ofenhaus sind untergebracht vier Blocks Schrägöfen, bestehend je acht Öfen mit je neun Retorten. Der bei der Vergasung gewonnene Koks wird durch eine Transportrinne einer Becheranlage zugeführt, durch welche er entweder auf ein Sortier- und Brechwerk gebracht oder auf dem Koksplatz verteilt werden kann. Aus der Sortieranlage kann der Koks sofort in die darunter gefahrenen Eisenbahnwagen verladen werden. An den Giebel des Ofenhauses ist eine Versuchsgasanlage angebaut, welche mit allen Apparaten einer kleinen Gasfabrik von 4000 cbm Tagesleistung ausgestattet ist.

Röhrenkessel von je

neue

Kühler, Sauger und Teerscheider sind in einem Hause, aber in getrennten Räumen untergebracht, ebenso die Naphthalinwäscher, die Nachkühler und die Ammoniakwäscher. An das Wäscherhaus angeschlossen ist ein besonderes Pumpwerk zur Versorgung der Anstalt mit Wasser. Ein besonderes Reinigergebäude enthält drei Systeme zu je vier Reinigern, deren Beschickung maschinell erfolgt. Die Masse wird nach unten abgezogen und unter den Reinigerkästen regeneriert. An weiteren Bauten sind hervorzuheben der Behälterturm, das Lagerhaus für Öl und Benzol, die Vergrößerung des Kesselhauses für vier 200 qm Heizfläche, ferner eine besondere elektrische Zentrale, in welcher drei Dampfturbinen von 180, 350 und 500 Kilowatt Leistung Aufstellung gefunden haben. Durch die große Erweiterung der Gasanstalt ist auch die Errichtung eines neuen Verwaltungsgebäudes notwendig geworden, ferner die von vier Wohnhäusern für Beamte. Für die Arbeiterwohlfahrt wurde ein großes Kantinengebäude gebaut; es sind auch Aufenthaltsräume in einzelnen Gebäuden sowie Bade- und Wascheinrichtungen in reichem

Maße angelegt.    .

Schon während des Baues der großen Erweiterung erwies sich eine durchgreifende Änderung der alten Anlage als unabweisbar. Die größte Tagesabgabe stieg im Jahre 1905 auf 200220 cbm, so daß auch nach Inbetriebnahme der Erweiterung, welche für 120000 cbm Steinkohlengas im ersten Ausbau bestimmt war, im Winter eine große Anzahl der alten Horizontalöfen hätte hinzugezogen werden müssen.

Inzwischen gestalteten sich die Arbeiterverhältnisse immer schwieriger. Bei der Handbeschickung im alten Werk waren im Winter 1905 in jeder

Schicht 138 Ofenarbeiter erforderlich oder 276 bei 12stündiger Arbeitszeit. Dazu kam, daß die Einführung des Achtstunden-Arbeitstages, die mit der Inbetriebsetzung des neuen Werkes von der Verwaltung sowieso geplant und beschlossen war, unter den obwaltenden Verhältnissen nicht länger aufgeschoben werden konnte. Dies verlangte aber eine Erhöhung der Ofenarbeiterzahl auf rund 350. Durch die außerordentliche Beschäftigung der Industrie in den letzten Jahren wäre diese Zahl Arbeiter gar nicht zu bekommen gewesen. Die Werke litten schon bei der kleineren Zahl unter fortwährendem Arbeitermangel, der durch Steigerung der Löhne für die Ofenhausarbeiter nicht gehoben werden konnte. Bei der Schwere der Handarbeit und den bestehenden Konjunkturverhältnissen betrug der Arbeiterwechsel weitaus über 100 °/o. Auch gestaltete sich die Zunahme des Gasverbrauches derart, daß mit den neuen Anlagen nach Rückführung der alten Fabrik auf die normale Leistungsfähigkeit nur den Anforderungen der ersten Jahre hätte genügt werden können. Dazu kam, daß die vorhandene Ofenanlage im Ofenhaus 3, welches noch die alten Ofen mit 7 Retorten hatte, soweit abgenutzt war, daß eine vollständige Erneuerung notwendig gewesen wäre. Das schien nach Lage der neuen Errungenschaften der Gasbereitung nicht richtig.

Inzwischen war nämlich der Vertikalofen soweit gediehen, daß seine Betriebsmöglichkeit gewährleistet war. Dieses Ofensystem paßte sich den gegebenen Abmessungen vorzüglich an, so daß es möglich wurde, ohne Erweiterung des Ofenhauses auszukommen. Da sich aber bei genauer Untersuchung zeigte, daß die alten äußeren Umfassungsmauern des Hauses durch den langen Ofenbetrieb bedenkliche Risse bekommen hatten, so wurden sie bis auf die Fundamente niedergelegt und ein den Betriebsverhältnissen angepaßter Neubau auf den alten Fundamenten errichtet. Als Konstruktionsgrundsätze wurden folgende Forderungen auf gestellt: 1. möglichste Belüftung des Hauses und Abführung der sich entwickelnden Gase und Dämpfe auf schnellstem und kürzestem Wege, 2. möglichst viel Licht besonders auf den Ofen, an den Vorlagen und auf der Entladeseite,

3. vollkommene Trennung der Kohlenförderanlage von dem Ofenhause, um den sich bei der Bewegung und Verteilung der Kohle entwickelnden Staub von dem eigentlichen Ofenhause fern zu halten, 4. möglichste Ausschaltung der Handarbeit und Heranschaffen der Kohle auf mechanischem Wege bis in die möglichste Nähe der Retorten. Das Haus bietet Raum für 24 Ofen, welche in 4 Blocks zu je 6 Ofen mit je 10 Retorten angeordnet sind.

Der Vertikalofen bedeutet einen wesentlichen Fortschritt der Gasindustrie. Bei ihm sind im Gegensatz zu den bisher verwandten Vergasungsöfen die Retorten senkrecht gestellt, die Kohle wird durch einen oberen Verschluß eingeführt, und der Koks durch einen unteren aus der Retorte fallen gelassen. Da er durch die bei ihm mögliche schwerere Kohlenladung durchschnittlich 12 Stunden Entgasungszeit erfordert, braucht jede Retorte nur zweimal im Tage geladen zu werden. Dabei ist seine

Leistung wesentlich größer. Er gestattet infolgedessen eine weitere Verringerung der Arbeiterzahl gegenüber den bis dahin allgemein in größeren Anstalten gebräuchlichen Schrägretortenöfen, die vier bis fünf mal täglich neu beschickt werden müssen. Die erforderliche Arbeiterzahl bei Vertikalöfen, Schrägöfen und den älteren Cölner Öfen mit Handbetrieb steht im Zahlenverhältnis von 1:3:7, bezogen auf die gleiche Leistung eines Arbeiters in Kubikmeter erzeugten Gases. Dabei ist die Arbeit gegen die alte Betriebsart wesentlich leichter. Dazu kommt, daß die Gasausbeute aus derselben Menge Kohle größer ist und durch Wasserdampfzufuhr in den letzten Stunden der Entgasung noch gehoben werden kann. Ferner stellen sich die Unterhaltungskosten der Vertikalöfen zu denen der Horizontalöfen nach den hiesigen Erfahrungen auf etwa die Hälfte. Sie sind daher für die Wirtschaftlichkeit des Gasanstaltbetriebes von ganz besonderem Werte. Für die Herstellung von 1000 cbm nutzbar abgegebenen Gases wurden z. B. aufgewandt im alten Betriebe an Kohle 51 M, an Löhnen für Ofenhausarbeiter 8 M, im neuen Betriebe: 44,50 bzw. 3,15 M, wobei

noch zu berücksichtigen ist, daß die Löhne in der Zwischenzeit sehr wesentlich auf gebessert sind und eine von Jahr zu Jahr steigende Skala erhalten haben, und daß ferner für die hier in Frage kommende Arbeiterkategorie die achtstündige Schicht eingeführt worden ist.

Die oben beschriebenen Neuanlagen kamen in der Zeit vom Dezember 1906 bis August 1907 in Betrieb. Die Projektbearbeitung der Erweiterung und der Beginn des Baues der Wassergasanstalt erfolgte noch unter der Leitung des Direktors Jo ly, während ihre gesamte Durchführung sowie die Errichtung der Vertikalofenanlage von dem Verfasser geschah.

Mit der Einrichtung der verschiedenen Anlagen ist die Gasversorgung von Cöln in ein ganz neues Stadium getreten. Wie die ersten Anlagen Hegeners für die damals folgenden Gasanstaltsbauten maßgebend und vorbildlich wurden, so ist bei der Erweiterung der Werke die Stadt Cöln in der Verwendung der neuem Vergasungsmethoden bahnbrechend

indem sie zuerst die Vertikalöfen in den Großbetrieb einführte.

vor

gegangen,

zur

Sie folgte dabei dem Grundsatz, den schon Hegener in seiner Denkschrift Errichtung des zentralen Cölner Gaswerkes aufstellte, indem er schrieb : „Ein Werk von der Bedeutung der hiesigen Gasanstalten für die Industrie, für jedes Gewerbe, für die öffentliche Sicherheit einer großen Stadt soll in seiner Entwickelung den übrigen Verhältnissen stets voraus sein, niemals hinter ihnen Zurückbleiben.“

Um von der Größe der jetzigen Gasversorgung Cölns ein Bild zu geben, seien noch folgende Zahlen hier aufgeführt: Es wurden in dem

Jahre 1912 erzeugt 53 Millionen cbm Gas. verbraucht 144000 Tonnen im Werte von 2280000 M. Die Einnahme für verkauftes Gas betrugen 5357000 M, die für Nebenprodukte 1596000 M, der Betriebsüberschuß betrug rund 3 Millionen M. Das Gasrohrnetz hat eine Länge von 528 km; etwa 45000 Abnehmer mit 51300 Gasmessern sind angeschlossen. Für die öffentliche Beleuchtung dienen zurzeit 14500 Laternen,

38

Hierfür wurden an Kohlen

von denen 10500 von Sonnenuntergang bis Sonnenaufgang brennen. In allen verkehrsreichen Straßen sind die Laternen mit zwei Flammen ausgerüstet. In wichtigen Straßenzügen ist in der letzten Zeit eine Beleuchtung

Tabelle 2.

Finanzielle Ergebnisse des Betriebes der Gaswerke.

1873

Betrag

Jt | Pf

1878

Betrag

Jt |Pf

1883 Betrag Jt IPf

1888

Betrag

Jt Pf

1893

Betrag

Jt (Pf

Einnahmen für verkauftes Gas.......

Betriebsausgaben nach Abzug der Nebeneinnahmen .........

Betriebsüberschuß Wert der öffentlichen

Beleuchtung.......

Gesamtüberschuß .... Zinsen und Tilgung der

Anleihen..........

Abschreibungen......

Reingewinn . . Anlagekapital. Buchwert.....

1 507 017 48 1 448 764 51

1446 773 42 1 865 687

CN

cn

2161 515 70

am

Schlüsse d- Jahres

1 078 159 428 858

108 419 537 277

03

45

53

98

422 263 1 026 501

154 546 1 181 047

44

07

46

53

462 044 984 728

187 794 1 172 522

96

46

24

70

228 752 05    594 778 58    527 011 89

187 208 97    427 006 62    364 803 03

121 316 96    159 262 33    280 707 78

3 731 379 10 11    959 332 78    11    641 502 02

3 731 379| 10    9    585 892 56    6    731 867 92

1898

Betrag

1903

Betrag

669 191 1 196 496

316 776 1 513 272

294 551 420531 798 190 11 995 754 2 956 464

1908

Betrag

944 297 35 1 217 218 35

468 216 1 685 435

92

27

331 016 200 000 1154 419 14 639 415 2 906 214

10

17

23

31

Jt

Pf

Jt

Pf

Jt

Pf

1912

Betrag

Jt [Pf

Einnahmen für verkauftes Gas.....

Betriebsausgaben nach Abzug der

Nebeneinnahmen...............

Betriebsüberschuß................

Wert der öffentlichen Beleuchtung. .

Gesamtüberschuß................

Zinsen und Tilgung der Anleihen .. Abschreibungen Reingewinn .

Anlagekapital Buchwert....

2 949169

52

3 927 754 57

4814 873

64

5 357 338 39

am Schlüsse des Jahres

1 241 020 45

1    708 149 07 472 720 08

2    180 869 15 322 501 75 250 000 —

1608367 40 18195 671 67 2 437 400,47

1    722 488 26

2    205 266 31 636 320 93

2841 587 24 407 335 37 370 000 —

2    064 251 87 2 568 698 21 152 584 42 32 088 173

3    634169 4412 347 425

2 143 509

2    671 364 819 562

3    490 926 622 228 300 000

44

20

42

62

18

44

05

57

2 364 227 38

2    993111 01 928 057 85

3    921 168 86 869 77418 680 433 71

2 370 960 97 33 760 478 70 12 325 697 07

¹

weniger infolge Einführung des Gasglühlichtes.

ebenso von Hand gezogen und in Karren auf den Koksplatz gefahren. Von hier aus kann der Koks in Eisenbahnwagen auf einer aufsteigenden Rampe dem Bahnanschluß zugeführt und abgefahren werden. Es sind also zur An- und Abfuhr mechanische Hebevorrichtungen vermieden worden. Im ganzen sind 3 Ofenhäuser angeordnet. In jedem waren ursprünglich je 4 Blocks von je 10 Ofen zu 7 Retorten vorgesehen. Jeder

mittelst Preßgas eingerichtet, deren Laternen eine Helligkeit von 2000 und an wichtigen Stellen 3000 Kerzen besitzen. Die öffentliche Beleuchtung wird von den Werken ohneEntgeld für die Stadt geleistet. Der Wert der gesamten öffentlichen Beleuchtung Cölns beziffert sich zurzeit auf rund 1 Million M, die als Reinerträgnisse den Werken gut geschrieben werden müssen.

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Städtische Gaswerke in Cöln-Ehrenfeld.

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Um den Arbeitern der Gaswerke geeignete Wohnungen zur Verfügung zu stellen, wurde im Jahre 1902 von den Stadtverordneten ein Betrag von 215000 M zum Ankauf eines etwa 4,2 ha großen Geländes an der Vitalisstraße in Müngersdorf zum Bau von zunächst 8 Häusern mit 31 Wohnungen zur Verfügung gestellt. Die Häuser sind im Villenstil errichtet und mit schmucken Vorgärten und mit Nutzgärten hinter den Häusern versehen. Die Wohnungen haben meistens 3 Zimmer mit dem nötigen Zubehör. Trotz der sehr billigen Mietpreise war der Zuspruch anfangs nicht derart, wie er erwartet werden durfte. Es wurde eine durch nichts begründete Agitation gegen die Wohnungen entfaltet, die den Arbeitern auch in ihrem Privatleben eine Aufsicht vorzuspiegeln versuchte. Auch das Verbot des Abvermietens an Kost- und Schlafgänger wirkte hemmend auf die Benutzung ein. Es bedurfte einiger Zeit, bis die Schwierigkeiten behoben waren und die Agitation verstummte. Nunmehr werden die Wohnungen gern genommen.

Mit dem Wachsen der Stadt ging der Ausbau des großen Rohrnetzes Hand in Hand. Derselbe geschieht nach einheitlichen Grundsätzen je nach der Art, Breite und Anlage der Straßen.

gegen Miete gestellt.

In den einzelnen Stadtteilen und in den Vororten sind Meldestellen errichtet, die den Verkehr mit den Verbrauchern vermitteln, die Hausanschlüsse und Gasmesser-Aufstellungen besorgen und das Rohrnetz überwachen. Mit den Werken verbunden ist ferner eine große Werkstatt für die Herstellung und Reparatur von Gasmessern und Laternen. Die Gasmesser gehören sämtlich den Werken und werden nur

Seit 1912 ist ein Einheitspreis von

Der Gaspreis für 1 cbm betrug früher für Leuchtgas 16 Pf, für Gas zu Koch-, Heiz- und motorischen Zwecken 10 Pf mit Rabattgewährung bei steigenden Entnahmemengen.

5 zu 5 Jahren ergibt

von

13 Pf für Leuchtgas und Gas für Haushaltungszwecke wie Kochen, Heizen usw. eingeführt. Das zu gewerblichen Zwecken benutzte Gas wird zum früheren Preise von 10 Pf mit Rabatten bis zu 5 Pf abgegeben. Das wirtschaftliche Ergebnis der Gaswerke nebenstehende Tabelle.

3. Die Versorgung mit elektrischer Energie.

Wohl kein Industriezweig hat in verhältnismäßig sehr kurzer Zeit namentlich in dem letzten Jahrzehnt eine derartige Entwicklung genommen, wie die Erzeugung, Verteilung und Benutzung der elektrischen Energie.

nur in den Fach-

Ihre volkswirtschaftlich hohe Bedeutung findet nicht kreisen, nicht nur in den berufenen Fachschriften, sondern allgemein ein weitgehendes Verständnis. Kein Tag vergeht beinahe, ohne daß in den Tagesblättern Neues und Wichtiges aus dem Gebiete der Elektrizität berichtet wird, seien es neue Errungenschaften in der Beleuchtung, in der Kraftübertragung, in der Telegraphie mit und ohne Draht, im Femsprech-wesen, sei es auf wirtschaftlichem Gebiete das Entstehen neuer großer Werke, die Gründung sogenannter Überlandzentralen zur Nutzbarmachung

38*

von Naturkräften, sei es die Anlage elektrischer Bahnen oder die Umwandlung vorhandener Dampfbahnen in elektrischen Betrieb, alles meist weitausschauende Pläne von hoher volkswirtschaftlicher Bedeutung nicht nur für das Großkapital und die Großindustrie, sondern auch für das mittlere und kleinere Gewerbe. Eine mächtige kapitalkräftige Industrie sorgt mit außerordentlicher Rührigkeit für ihre weitere Verbreitung; sie genießt den Schutz der Staatsbehörde in ganz besonderem Maße. Die Elektrizität ist derart in aller Mund, daß man von einem Elektrizitätsfieber sprechen kann, das besonders auf dem Lande stark verbreitet ist und mitunter zu Gründungen führt, die die notwendige wirtschaftliche Basis nicht immer besitzen. Die Elektrizitäts-Begeisterung und die außerordentliche Rührigkeit der Vertreter der elektrischen Industrie löste eine Gegenwirkung bei dem Gasfache aus, und es entstand der schöne Wettbewerb zwischen beiden Zweigen der Technik, der die Jetztzeit erfüllt, der auf beiden Gebieten bedeutsame Fortschritte in technischer wie wirtschaftlicher Hinsicht gezeitigt hat und noch immer hervorbringt und zum Wohle der Gesamtheit nur befruchtend wirken kann. So sind Elektrizität und Gasindustrie zwei wichtige Aste des großen Baumes der deutschen Industrie geworden, der seine Kraft aus einer Wurzel nimmt, die ihren Nährboden findet in der gesamten deutschen Volkswirtschaft. Gas und Elektrizität sind berufen, nebeneinander für das Volkswohl zu sorgen. Ihre Interessen sind vielfach eng verbunden. Ein gemeinsames Arbeitsgebiet finden beide Industrien im Streben nach der wirtschaftlichsten Verwertung der festen und flüssigen Brennstoffe als Kraft- und Wärmeerzeuger sowohl in den industriellen Werken als auch im täglichen Leben, in der Werkstatt des Handwerkers wie im Haushalte; so ist insbesondere hervorzuheben die Bekämpfung der Rauch- und Rußplage in den Städten und der allmähliche Ersatz des Petroleums, für das jährlich mehr als 100 Mill. Mark ins Ausland ab wandern, durch ganz aus heimischen Materialien hergestellte Leuchtmittel.

Wie die Gaswerke so wurden auch die ersten Elektrizitätszentralen ausschließlich für Beleuchtungszwecke errichtet. Erst viel später trat die Verwendung der elektrischen Energie als Triebkraft und zu anderen technischen Zwecken hinzu.

In richtiger Erkenntnis der Wichtigkeit und dank dem weitschauenden Blicke der Stadtverwaltung, besonders des Leiters der städtischen Gaswerke, He gen er, für die Bedeutung der elektrischen Beleuchtung und die anderen Verwendungszwecke der Elektrizität hat die Stadt Cöln die zentrale Elektrizitätserzeugung von Anfang an selbst in die Hand genommen. Hegener erkannte aber auch die sehr großen Schattenseiten, die in den ersten Jahren der Elektrizität noch anhafteten, und veröffentlichte in dem Jahresbericht der städtischen Gaswerke von 1878 eine sehr lesenswerte Kritik der beiden Konkurrenten des Gases, nämlich der Elektrizität und des Petroleums. Interessant ist es zu lesen, daß Deutschland in bezug auf die elektrische Beleuchtung weit hinter den Nachbarländern zurückstand, hingegen das ausländische Petroleum sehr bevorzugte, was sich darin äußerte, daß bereits damals jährlich 70 Mill. Mark ins Ausland wanderten, während das Land nicht imstande war, seinen eigenen Leuten Arbeit und Brod zu verschaffen. Beachtenswert ist ferner, daß gerade Cöln an der Spitze der Petroleumverbraucher stand, daß im Jahre 1877 der private Gasverbrauch dadurch um 13,6°/o zurückging, und daß dieser Rückgang auch die nächsten Jahre anhielt. Bezüglich der elektrischen Beleuchtung konnte Hegener in seiner Kritik nachweisen, daß das Licht von 16 Jablochkoffschen Kerzen, die damals hauptsächlich benutzt wurden, in der Stunde 17,75 M kostete, gegen 4,90 M bei gleicher Lichtstärke der Gasbeleuchtung, daß also das Gaslicht damals noch wenig zu fürchten hatte. Anders stand es mit dem Petroleum, das zu derselben

Zeit mit einer maßlosen Agitation in denkbar schlechtester Beschaffenheit, dafür aber sehr billig auf den deutschen Markt geschleudert wurde.

Die erste Anwendung des elektrischen Lichtes in Cöln geschah von privater Seite, und zwar bei der Vollendung des Cölner Domes im Jahre 1880, bei welcher Gelegenheit vier Scheinwerfer von den Türmen des Rathauses, des Zeughauses und der festen Rheinbrücke sowie von einem Schuldache in der Stolkgasse aus den Dom beleuchteten und abends am Denkmal auf dem Heumarkte vier Bogenlampen brannten.

neuen

minderung des Kapitalkontos des Gaswerkes hinzuarbeiten, dadurch die finanzielle Lage des letzteren nach Möglichkeit zu kräftigen und dasselbe der eventuell möglichen Konkurrenz der Elektrizität gegenüber zu wappnen.

Während der nächsten Jahre entstanden in Cöln in mehreren Läden und Restaurationen kleine Privatanlagen für die örtliche Herstellung elektrischen Lichtes u. a. auch im Stadt-Theater, das mit 210 Glühlampen ausgestattet wurde, die von einer Dynamomaschine mit einem 30pferdigen Gasmotor gespeist wurden. Im Jahre 1886 erhielt auch der Gürzenich

Das Jahr 1881 brachte mit seiner internationalen elektrischen Ausstellung in Paris große Fortschritte. Direktor Hegener hatte als Mitglied der Jury dieser Ausstellung besondere Gelegenheit, diese zu prüfen. Er legte seine Betrachtungen in einer Denkschrift nieder, in der er die hervorragende Bedeutung und die zu erwartende Herrschaft der Elektrizität auf motorischem Gebiete hervorhob und die während der letzten Jahre gemachten Fortschritte in der Beleuchtung anerkannte, in der er aber in wirtschaftlicher Hinsicht noch zu dem Ergebnis kam, daß die Höhe der Kosten vor der Hand eine umstürzende Konkurrenz der elektrischen gegenüber der Gasbeleuchtung nicht befürchten lasse. Immerhin müsse die zentralisierte elektrische Beleuchtung unbedingt von den Städten selbst in die Hand genommen werden, wenigstens da, wo dieselben auch Besitzer von Gaswerken seien. Es seien alsdann beide Werke unter eine Leitung zu stellen. Die Verwaltungs-Deputation begleitete diese Denkschrift mit einigen kurzen Bemerkungen, in der sie dringend empfahl, angesichts der Neuerungen auf elektrischem Gebiete und der noch unbedingt zu erwartenden weiteren Fortschritte der Industrie durch möglichst hohe Abschreibungen auf eine Herab

seine erste elektrische Beleuchtung in Gestalt von Bogenlampen, die sich aber beim Musikfest durch ihr Brummen sehr unangenehm bemerkbar machten. Gegen Ende der achtziger Jahre entstanden elektrische Blockstationen im Hotel Disch, im Schilderhof und auf dem neuen Zentralbahnhof.

Während dieser Zeit arbeitete die Direktion der Gas- und Wasserwerke mit regem Eifer an den Projekten einer zentralen Versorgung der Stadt mit elektrischem Licht. Bei der Eigenart der Stadt als Festung mit ihrer sehr engen Bebauung der Altstadt war die Frage der Unterbringung der Zentralstation nach dem damaligen Standpunkte der elektrischen Wissenschaft außerordentlich schwierig. Das Gleichstromsystem mit seinem verhältnismäßig geringen Aktionsbereich bot besonders große Schwierigkeiten. Man erwog daher neben ihm die Einführung des Wechselstrom-Trans-formatoren-Systems, das 1885 auf der Landes-Ausstellung in Budapest zuerst gezeigt wurde und große Beachtung gefunden hatte. Im Februar 1890 wurde grundsätzlich von den Stadtverordneten die Errichtung eines städtischen Elektrizitätswerkes beschlossen. Um genaue Unterlagen zu erhalten, wurden die drei bedeutendsten Firmen Siemens & Halske, Berlin, Schuckert in Nürnberg und Helios-Aktien-Gesellschaft in Cöln zu Angeboten auf einheitlicher Grundlage aufgefordert. Das Ergebnis wurde von Hegener in einer Denkschrift niedergelegt, in der das Wechselstrom-Transformatoren-System als das für die Cölner Verhältnisse vorteilhafteste empfohlen wurde. Die hauptsächlichsten Erwägungen, die für dieses System sprachen, waren folgende: a) Die Anlage einer Zentralstation mit Ansammlung von mehreren 1000 Pferdekräften an Maschinen und Kesseln im Innern der äußerst dicht bebauten und bewohnten Stadt ist keineswegs wünschenwert; b) der Bau mehrerer kleinerer Zentralen mit Gasmotoren-Betrieb ist wegen der hohen Grunderwerbskosten, des komplizierten und teuern Betriebes und der Schwierigkeit der Beaufsichtigung nicht empfehlenswert; c) eine an der Peripherie der Stadt, und zwar auf dem Grundstücke der Wasserwerke am Zugweg zu errichtende Zentrale ist am besten gelegen; d) Anlage und Betrieb dieser Zentrale ist am einfachsten und billigsten nach dem Wechsel-strom-Transformatoren-System durchzuführen; e) die dem Wechselstrom-Transformatoren-System anhaftende Gefahr, welche mit hoher Spannung verknüpft ist, kann durch Vorsicht in der Anlage auf ein Geringes beschränkt werden; auch der Minderwert des Wechselstrom-Bogenlichtes fällt gegenüber den sonstigen Vorteilen nicht schwer in die Wagschale.

Am 13. Februar 1890 schlossen sich die Stadtverordneten dem Gutachten an und bewilligten einen Betrag von 1850000 M.

Das Wechselstrom-Transformatoren-System, das damals in Deutschland noch gar nicht und im Auslande nur in den Zentralen von Luzern und Rom angewendet war, besteht darin, daß die Lichtmaschinen der Zentralstation hoch gespannten Wechselstrom (in Cöln 2000 Volt) erzeugen, der durch ein primäres Verteilungsnetz in dieser Spannung direkt den einzelnen Verbrauchern zugeführt und erst an den Verbrauchsstellen selbst durch einzelne Kleinere, dem jeweiligen Bedarf in ihrer Bemessung angepaßte Transforma-

toren auf die für den jeweiligen Betrieb erforderliche Spannung herabgemindert wird. Es ist dadurch ermöglicht, die Gebrauchsspannung dem jeweiligen Verwendungszwecke anzupassen. Im allgemeinen war die Sekundärspannung zunächst 72 und 110 Volt, später ist die elektrische Energie auch mit 220 Volt und auch direkt in der Hochspannung von 2000 Volt für Kraftzwecke abgegeben worden. Anfangs erhielt jedes Haus eine besondere Transformatorenanlage für sich, später wurden sogenannte Sekundäranschlüsse ausgeführt, indem ein oder mehrere Nebenhäuser an denselben Transformator angeschlossen wurden. Das Wechselstrom-Trans-formatoren-System hat ferner den Vorzug der Möglichkeit der Verwendung eines einheitlichen Kabelnetzes, in welchem durch richtige Bemessung der Querschnitte der Spannungsabfall auf ein Minimum reduziert werden kann, und das infolge der durch die Verwendung hoher Spannung möglichen geringen Kupfermasse verhältnismäßig billig wird. Man ist daher nicht zu sehr darauf angewiesen, die Kraftstation möglichst in das Zentrum des Versorgungsgebietes zu legen. Sie kann auch seitlich oder außerhalb desselben angeordnet werden, was, wie einleuchtet, für das damalige Cöln von größter Bedeutung war. Wenn die örtlichen Verhältnisse es gestatten, ist die zentrale Lage der Stromerzeuger natürlich das Bessere und die dadurch mögliche Verwendung niedrig gespannter Gleichströme das Sicherere, wie in Cöln der Wert der Grundstücke im Zentrum ein sehr hoher ist, ist dieser Faktor mit von ausschlaggebender Bedeutung für die Wirtschaftlichkeit des Werkes. Dazu kommen Belästigungen der Nachbarschaft durch die Zentralstation inmitten eng bebauter Stadtteile, die zu sehr großen Beschwerden und eventuell hohen Schadenersatzansprüchen führen.

Wenn aber

Die Wahl des Systems war um so schwieriger, als damals die Ansichten der Fachleute über die Frage, ob Gleichstrom oder Wechselstrom das Vorteilhaftere sei, sich diametral entgegenstanden und ein Kampf darüber auf der ganzen Linie entbrannt war. Die Erfahrungen in den späteren Jahren haben gezeigt, daß die Wahl des Wechselstrom-Transformatoren-Systems für Cöln in technischer wie wirtschaftlicher Hinsicht eine durchaus glückliche war und dem Scharfblick des leitenden Ingenieurs alle Ehre machte.

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Die Station

an erster

Das Werk wurde nach den Plänen Hegeners auf dem Grundstück des Wasserwerks Severin am Zugweg im April 1890 begonnen und konnte 12. September 1891 zum ersten Male Strom abgeben. In regelrechten Betrieb kam es am 1. Oktober desselben Jahres. Das Werk uegt also äußersten Rande der Neustadt direkt an der Umwallung und etwa 1900 m vom damaligen eigentlichen Beleuchtungsgebiete entfernt, besteht in der Hauptsache aus 2 parallel zueinander gelegenen Gebäuden, von denen eines die Maschinen, das andere die Kesselanlage enthält. Das Haus gewährte Raum für 4 Dampfmaschinen mit 4 Dynamos für eine effektive Leistung von je 600 PS. Beim ersten Ausbau fanden zwei solcher Maschinen Aufstellung. Die Dampfmaschinen wurden von Gebrüder Sulzer, Winterthur, die damals im Bau von Maschinen für elektrische Beleuchhmg Stelle standen, die Wechselstrom-Dynamos mit den zugehörigen

Schaltanlagen von der Aktien-Gesellschaft Helios Cöln-Ehrenfeld geliefert. Besonderer Wert ist auf eine allseitige bequeme Zugänglichkeit aller Maschinenteile gelegt worden. Das Hauptgebäude ist daher vollständig unterkellert und jedes Ventil ohne weiteres erreichbar. Dampf- und elektrische Leitungen sind streng voneinander getrennt gehalten. Die zur Zentrale gehörige Schaltanlage ist in einem mittleren Vorbau des Hauptgebäudes untergebracht. Die Schaltapparate wurden von einer Bühne aus, die einen vollkommenen Überblick über den ganzen Maschinenraum gestattet, mittelst Stellwerke bedient, die jede Möglichkeit der Berührung Spannung führender Teile ausschloß. Die Elektrizitätswerke der Stadt Cöln sind noch insofern bemerkenswert, als bei ihrer Errichtung neben dem Elektriker der Maschinen-Ingenieur zu Worte kam und durch dieses Zusammenarbeiten eine Anlage geschaffen wurde, die besonders in bezug auf die Durchbildung von Einzelheiten und solide Konstruktion vorbildlich wurde. In dem angrenzenden Hause fanden zunächst 6 Wasserröhrenkessel von je 212 qm Heizfläche von der Firma Steinmüller in Gummersbach Aufstellung. Als Leitungen kamen eisenbandarmierte konzentrische Kabel zur Verwendung, die bei den von der Station ausgehenden Speiseadern 2 X 220 qmm Querschnitt erhielten.

Als Beleuchtungsgebiet wurde zunächst nur der mittlere Teil der Stadt etwa vom Rhein bis zum Neumarkt und von der Hohepforte bis Unter Sachsenhausen, Marzellenstraße, Trankgasse ins Auge gefaßt. Um das Leitungsnetz teilweise ausschalten und in einzelne Abschnitte zerlegen zu können, sind in dasselbe Schaltstellen eingebaut, die möglichst in öffentlichen Gebäuden, in Plakatsäulen oder besonderen kleineren Baulichkeiten untergebracht wurden.

Die Baukosten der gesamten ersten Anlage beliefen sich auf rund 2 Millionen M, wobei der Grunderwerb nicht berechnet ist. Das Elektrizitätswerk zahlt für die Benutzung des Grundstückes an das Wasserwerk eine jährliche Miete.

Schon im Jahre nach der Eröffnung des Betriebes war die Aufstellung einer weiteren Lichtmaschine und zweier Kessel notwendig. Im ersten Halbjahr wurde nur abends und nachts Strom geliefert, während bei Tage das Werk Stillstand, um die Hausanschlüsse ausführen zu können.

Die Entwicklung des Elektrizitätswerkes war anfangs eine zwar stetige aber verhältnismäßig langsame. Die schlechten Erwerbsverhältnisse mögen daran zum Teil Schuld sein. Vor allem aber war für das Elektrizitätswerk der Umstand sehr hemmend, daß die ersten Betriebsjahre zeitlich mit der Einführung des Auerschen Gasglühlichtes zusammenfielen, das eine vollständige Umwälzung auf dem Gebiete des Beleuchtungswesens brachte und durch die große Verbilligung der Gasbeleuchtung die Spannung im Preise zwischen Gas- und elektrischem Lichte wesentlich erhöhte. Mit dem Jahre 1895 setzte eine lebhaftere Aufwärtsbewegung ein. Im Jahre 1897 wurde die Aufstellung der vierten Maschine notwendig und damit der Ausbau der ersten Zentrale beendigt. In Anbetracht der nunmehr sehr günstigen Weiterentwicklung wurde bereits im folgenden Jahre die Anlage eines zweiten Maschinenhauses für sechs Dampflichtmaschinen von je 1000 Kilowatt Leistung von den Stadtverordneten beschlossen und in Bau genommen. Die Kosten mit zunächst zwei Maschinen waren auf 1025 000M veranschlagt. Die nächsten Jahre brachten in der Hauptsache eine stetige Steigerung der Benutzung der elektrischen Energie für Kraftzwecke. Mit der Inbetriebsetzung des neuen Werkes im Juli 1900 verfügten die Elektrizitätswerke über eine stündliche Leistungsfähigkeit von 3600 Kilowatt.

Das Jahr 1900 bezeichnet in der weiteren Entwicklung insofern einen bedeutsamen Wendepunkt, als die bis dahin in Privatbesitz befindliche Pferdebahn von der Stadt übernommen und in eine Straßenbahn mit elektrischem Betrieb umgewandelt wurde. Hierzu war es erforderlich, im Zentrum des Bahnnetzes ein Umformwerk zu errichten, in dem der hochgespannte Wechselstrom der Zentrale in Gleichstrom von 550 bis 600Volt umgewandelt wird. Diese Anlage ist unterirdisch auf dem Platze am Cäcilienkloster ausgeführt. Um den gesteigerten Bedarf an elektrischer Energie zu genügen, wurden gleichzeitig 2 weitere Maschinen von je 1000 Kilowatt für die Zentrale in Auftrag gegeben. Das Umformwerk kam Oktober 1901 in Betrieb. Es enthielt im ersten Ausbau drei Umformeraggregate, bestehend aus Motorgeneratoren von je 700 Kilowatt, die als Synchronmotoren mit den Primärmaschinen parallel arbeiten, sowie die nötigen Erregermaschinen und eine Pufferbatterie für Bahnzwecke für 1000 Amperestunden bei 1 Stunde Entladezeit.

neue

von

Die alten Generatoren der ersten Zentrale wurden gleichzeitig durch leistungsfähigere und wirtschaftlichere Maschinen ersetzt, so daß im Herbste 1902 die Kraftstation am Zugweg über acht Maschinensätze

zusammen

der Bau eines neuen großen Kesselhauses erforderlich, das 12 Kesseln von je 300 qm Heizfläche Raum bietet. Hand in Hand mit der Erweiterung der Werke ging naturgemäß auch der Ausbau des Kabelnetzes

6000 Kilowatt verfügte. Zum Betriebe dieser Maschinen war

von statten.

neuer

Nachdem durch den großen Bedarf der Straßenbahn an Strom und namentlich durch die hohe Zahl der Benutzungstunden eine gleichmäßigere Belastung des Werkes herbeigeführt war, so daß sich die festen Kosten für Verzinsung und Abschreibungen auf eine wesentlich vergrößerte Kilowattstundenzahl verteilen ließen, konnte im August 1903 ein Stromtarif eingeführt werden, der die Preise der elektrischen Energie wesentlich herabsetzte. Er wurde aufgebaut auf der Grundlage des Doppeltarifs, welcher ohne Unterschied des Verwendungszweckes ausschließlich nach der Benutzungszeit verschiedene Preise festsetzt. Die Einführung dieses neuen Tarifs, auf den später näher eingegangen werden soll, bildete den Anfang zu einer großen Entwicklung der Elektrizitätswerke und machte eine weitere Vergrößerung sehr bald notwendig. An Stelle weiterer Dampfmaschinen von derselben Art, wie sie im neuen Werke verwendet wurden, kam im Jahre 1905 eine Dampfturbine von

2000 Kilowatt Leistung zur Aufstellung, die sich vorzüglich bewährte. Gleichzeitig wurden sechs weitere Kessel von je 300 qm Heizfläche und mit Kettenrosten dem Betriebe übergeben. Auch die Entwicklung der elektrischen Straßenbahn machte den Ausbau des Umformwerkes am Cäcilienkloster mit zwei weiteren Umformern von 700 und 1000 Kilowatt Leistung notwendig. Schon im Jahre 1906 mußte wieder an eine umfangreiche Erweiterung der Kraftstation herangetreten werden. Es wurden die Vorarbeiten für die Errichtung eines ganz neuen Werkes am entgegengesetzten Ende der Stadt in Angriff genommen. Da aber der Strombedarf sehr schnell derart zunahm, daß keineswegs genügend Zeit mehr bis zur Vollendung dieses Werkes verblieb, so wurde beschlossen, zunächst die vier alten Dampfdynamos der ersten Zentrale durch vier Dampfturbinen von je 3000 Kilowatt zu ersetzen. Es erwies sich auch als das wirtschaftlichere, solange wie möglich den Betrieb am Zugweg zu zentralisieren. Es kamen zunächst drei solcher Maschinensätze zur Aufstellung, wodurch die Leistungsfähigkeit des Werkes auf 15000 Kilowatt gebracht wurde. Um hierfür den erforderlichen Dampf zu beschaffen, wurde das erste Kesselhaus verdoppelt und mit acht Wasserröhrenkesseln von je 350 qm und einem Steilrohrkessel von 580 qm mit zwölf Atmosphären Druck ausgerüstet.

Mit der vergrößerten Inanspruchnahme und dem Ausbau der Straßenbahnen wuchs auch deren Strombedarf derart, daß neben der Erweiterung der Kraftstation und einer außerordentlichen Vergrößerung des Kabelnetzes ein zweites Umformwerk für Bahnzwecke errichtet werden mußte. Dieses Werk wurde in der Weinsbergstraße in Ehrenfeld in einem Umfange von zunächst zwei Umformern von je 1000 Kilowatt Leistung mit den zugehörigen Nebenapparaten erbaut.

Im Jahre 1909 wurde das inzwischen über ganz Cöln ausgebreitete Kabelnetz auf die Vororte Longerich, Volkhoven, Bocklemünd, Mengenich sowie auf die Außengemeinden Heumar und Wahn ausgedehnt und damit auch die Elektrizitätswerke der Stadt Cöln zu einer Uberlandzentrale ausgebaut.

Inzwischen wurden die Projekte der zukünftigen Gestaltung der Elektrizitätswerke weiter verfolgt. Das gewaltige Braunkohlenvorkommen dicht vor den Toren der Stadt hatte die Aufmerksamkeit der städtischen Verwaltung schon lange Zeit auf sich gelenkt. Man suchte nach geeigneten Mitteln, um die dort ruhenden Schätze für eine großzügige Verwertung zur Licht- und Kraftversorgung der schnell emporblühenden rheinischen Hauptstadt nutzbar zu machen. Im Jahre 1900 fanden bereits eingehende Verhandlungen statt behufs Ankauf eines geeigneten Braunkohlenfeldes für die Stadt. Leider scheiterten diese Verhandlungen wohl daran, daß der Stadt von den Besitzern der Grubenfelder die Errichtung einer Brikettfabrik für eine Reihe von Jahren untersagt wurde, ohne welche sich aber der Grubenbetrieb nicht als rentabel erwies. Im Jahre 1906 fanden wieder eingehende Verhandlungen statt, um zu prüfen, ob und wieweit es von Vorteil sei, gestützt auf das Braunkohlenvorkommen der Grube Fortuna, ein gemeinschaftliches Elektrizitätswerk der Städte Cöln, Düsseldorf, Neuß, Rheydt und M.-Gladbach zu errichten. Nach gründlichen Beratungen und Berechnungen auf Grund von Angeboten für die Errichtung des Werkes seitens der Allgemeinen Elektrizitäts-Gesellschaft und der Siemens-Schuckert-Werke konnte man nach dem damaligen Stande der Technik und der Verwendung der elektrischen Energie einen Vorteil in dem gemeinschaftlichen Vorgehen nicht erblicken. Es sollte daher jeder für sich bleiben und die eigenen Werke weiter ausbauen. Es darf wohl heute ausgesprochen werden, daß das Scheitern dieses großzügigen Planes, der jedenfalls für die fernere Gestaltung der Versorgung des ganzen Gebietes der beteiligten Städte und des dazwischen liegenden Landes nach der inzwischen eingetretenen gewaltigen Entwicklung der elektrischen Industrie und der Benutzung der Elektrizität für alle nur von großem Vorteile gewesen wäre, sehr zu bedauern ist. Für die weitere Entwicklung der Elektrizitätswerke der Stadt Cöln kam in Frage: 1. der weitere Ausbau der Elektrizitätswerke am Zugweg, 2. die Errichtung eines neuen Werkes im Norden der Stadt und 3. wieder die Errichtung eines solchen in einer Braunkohlengrube. Die Frage wurde in einer eingehenden Denkschrift 1907 geprüft, auf Grund deren sich der bereits oben angeführte Ausbau des Elektrizitätswerkes am Zugweg als das zunächst vorteilhafteste erwies. Dieser Ausbau wurde auch sofort durchgeführt.

Der Elektrizitätsbedarf des Versorgungsgebietes war damit voraussichtlich bis zum Jahre 1912 gedeckt. Neben dem weiteren Verfolg der oben geschilderten Projekte wurden Verhandlungen geführt über ein Zusammengehen einmal mit dem rheinisch-westfälischen Elektrizitätswerk und ferner mit den Braunkohlengrubenbesitzern. Das Endergebnis dieser Maßnahmen war das Zustandekommen eines Stromlieferungsvertrages zwischen der Stadt Cöln und der Rheinischen Aktiengesellschaft für Braunkohlenbergbau und Brikettfabrikation, der, mit dem 1. April 1912 beginnend, auf 30 Jahre abgeschlossen wurde. In diesem Vertrage verpflichtet sich genannte Gesellschaft, auf der ihr gehörigen Braunkohlengrube Fortuna ein Kraftwerk zu errichten und Drehstrom von 25000 Volt Spannung an der Stadtgrenze Cölns zu einem festen Preise zu liefern, der nach dem Verbrauch an Kilowattstunden und nach Benutzungsstunden gestaffelt ist. Die Stadt verpflichtet sich, ihren ganzen Bedarf an elektrischer Energie, soweit er nicht aus den bestehenden Werken oder denen etwa später eingemeindeter Orte gedeckt werden kann, von der Gesellschaft zu entnehmen. Die Möglichkeit des Ausbaues der bestehenden Werke innerhalb der früher beabsichtigten Grenzen ist dabei gewährleistet. Die Stadt hat demnach während der nächsten Jahre keinerlei Kapitalien für die Errichtung oder Erweiterung neuer Kraftstationen aufzuwenden. Die Verteilung innerhalb des Stadtgebietes ist allein Sache der Stadt Cöln, wie sie auch unbeschränkt ist in der Festsetzung ihrer Tarife. Dieser Vertragsabschluß bedeutet einen wichtigen Markstein in der Geschichte der Elektrizitäts-

Versorgung der Stadt. Mit ihm ist ein Wechsel des Systems verknüpft, indem von dem reinen Einphasenstrombetrieb abgegangen und Drehstrom eingeführt wurde. Der immer mehr zunehmende Bezug der Großindustrie von elektrischer Energie aus den städtischen Werken an Stelle der bisher allgemein üblichen und bei den früheren Tarifen der Stadt auch nur allein möglichen Selbsterzeugung und das Bedürfnis nach der Verwendung unter Vollast sicher anlaufender Motoren ließ die Verteilung von Drehstrom an die Industrie unbedingt notwendig erscheinen. Der Schritt zum Systemwechsel war auch insofern nicht so schwer, als die Motoren der Umformwerke bereits von Anfang an auch für den Betrieb mit Drehstrom vorgesehen waren.

Der Strom wird mittelst vier Kabel von dem auf der Grube Fortuna in Ichendorf gelegenen Kraftwerk einer auf den Gaswerken in Ehrenfeld errichteten Übernahmestation zugeführt. Von der letzteren geht eine Ringleitung aus, die von Ehrenfeld nach Nippes verläuft, alsdann durch den Rhein über Mülheim nach Kalk und über die Südbrücke zum Elektrizitätswerk am Zugweg führt und von da durch das Zentrum der Stadt über das Grundstück des Wasserturms an der Färbergasse zum Ausgang auf dem Gaswerk Ehrenfeld zurückgeleitet ist. Ferner ist eine Verbindung vom Gaswerk Ehrenfeld über Station Wasserturm nach Kalk und eine weitere von Ehrenfeld über Wasserturm nach dem Elektrizitätswerk Zugweg hergestellt. In den genannten Stationen und Orten sind größere Transformatorenanlagen errichtet, die die Spannung von 25000 Volt auf 6000 Volt bzw. 2000 Volt herabmindern und die von diesen Stellen ausgehenden Sekundärnetze speisen. Beide Umformwerke sind auf Drehstrom umgewickelt. Das Umformwerk I am Cäcilienkloster erhält den Strom von der Station Wasserturm, das Umformwerk II Weinsbergstraße von der Station Gaswerk. Die Überführung des Betriebes vom Einphasenstrom auf Drehstrom soll in der Weise vorgenommen werden, daß die Innenstadt mit ihrem hauptsächlichen Lichtbedarf der Geschäfte und Wohnungen dem Einphasenstrom Vorbehalten bleibt. Dies entspricht auch am besten dem ganzen Verteilungsnetz. Die mehr industriellen Vororte sollen allmählich dem Drehstrom zugeführt werden. Bei der sehr schnellen Entwicklung konnte dieses Programm im Jahre 1912 nicht innegehalten werden, da die Überführung der Vororte in Drehstrom sich nicht so schnell durchführen ließ. Infolgedessen wurde versuchsweise in der Hauptverteilungsschaltstelle des Elektrizitätswerkes eine Entlastung des Wechselstromnetzes in der Weise herbeigeführt, daß die drei Phasen des Drehstromes auf drei Reihen möglichst gleich belasteter Einphasenstromkabel verteilt wurden. Der Versuch hat sich anstandslos durchführen lassen. Der Strombezug erreichte im ersten Jahre etwa 6 Millionen Kilowattstunden, im zweiten bereits 32 Millionen unter entsprechender Entlastung des Elektrizitätswerkes, das in den letzten Wintern stets ohne Reserven hat arbeiten müssen. Ein anschauliches Bild von der Entwicklung der Benutzung der elektrischen Energie zeigt nebenstehende Tabelle.

Tabelle 3. Betriebsergebnisse der Elektrizitätswerke.

J ahr

1891

Halbjahr

1892

1893    1894

1895

1896

Angeschlossene KW. am Jahresschluß ohne Umformwerk.....

Anzahl der Stromabnehmer.....

535

766

1066

1 264

1 701

1958

155

208

240

275

349

Nutzbar abge- ( ohne Straßenbahn gebeneKWSt. I insgesamt......

154 909 154909

Zunahme gegen ( ohne Straßenbahn

das Vorjahr 1 insgesamt.....

ohne Straßenbahn

insgesamt......

Anteil der Straßenbahn in °/o ..

Zunahme in

J ahr

Angeschlossene KW. am Jahresschluß ohne Umformwerk.....

Anzahl der Stromabnehmer.....

307 075 307 075 152 166 152 166

424 590 424 590 117515 117515 38,27 38,27

568 130 568 130 143 540 143 540

33,81

33,81

675 962 675 962 107 832 107 832 18,98 18,98

fN r—f t—i

9 3 3 $ 5? £ £

vO \0 cs cs

C"    1—I T—<

ICl 00 00 OO OO ri r-

1897    1898    1899    1900

2 745    3126    3 893    4 596

585

750

883

1 158

Nutzbar abge- j ohne Straßenbahn 1 186 767 1 547 627 1 694 954 1 891 777

1 186 767 1 547 627 1 694 954 1 891 777

gebeneKWSt. \ insgesamt Zunahme gegen / ohne Straßenbahn 329 336 360 860 147 327 196 823

329 336 360 860 147 327 196 823

das Vorjahr \ insgesamt

j ohne Straßenbahn 38,41

l insgesamt......

Anteil der Straßenbahn in °/o ...

Zunahme in °/o

30,41    9,52    11,61

38,41    30,41    9,52    11,61

1901    1902

N) KJ

CN \Q

in o oo

►t*

Jahr

1903

1904

1905

1906

1907

Angeschlossene KW. am Jahresschluß ohne Umformwerk.....

Anzahl der Stromabnehmer.....

6 704 1 979

8 755

2 597

Nutzbar abge- f ohne Straßenbahn 3 377 654    4 660 016

10 351 739 12 340 840 748 942    1 282 362

3 435 747    1 989 101

28,79 49,68 67,37

gebeneKWSt. 1 insgesamt......

ohne Straßenbahn

Zunahme gegen f das Vorjahr 1

insgesamt......

ohne Straßenbahn

insgesamt......

Anteil der Straßenbahn in °/o ...

Zunahme in

°/o{

37,96

68,89

62,24

11 106    13 539    17 235

3 524    4 354    5 304

6 191 800 7 529 929 9 614558 15 325 810 18 582 989 22189158

1    531 784 1 338 129 2 084 629

2    984 970 3 257179 3 606169 32,87 24,19 59,60

4^ NJ ON CO Ui M

27,68

19,41

56,67

Jahr

1908

1909

1910

1911

1912

Angeschlossene KW. am Jahresschluß ohne Umformwerk.....

Anzahl der Stromabnehmer.....

Nutzbar abge- f ohne Straßenbahn gebeneKWSt. \ insgesamt......

Zunahme gegen f ohne Straßenbahn das Vorjahr l insgesamt......

ohne Straßenbahn

insgesamt......

Anteil der Straßenbahn in °/o ...

Zunahme in

21 964 6 078 13 543 179 26487 779

3    928 621

4    298 621

40.86 19,37

48.87

26 731 6 940 16 855 353 28 402 837 3 312174 1 915 058 24,45

7,23

40,66

29 426 8 412 20 432 062 32 083 062 3 566 709 3 680 225 21,16 12,96 36,32

34 390 10 598 27 006 024 40118 454 6 583 962 8 035 392 32,23 25,05 32,68

42430 13 221 33 721 814 48 671 138 6 715 790 8 552 684

24,86

21,32

30,71

Die erste Million Kilowattstunden nutzbarer Stromabgabe erreichte hiernach das Elektrizitätswerk erst nach ungefähr sechsjährigem Betriebe, die zweite erst nach weiteren 4 Jahren, während die Durchschnittszunahme der letzten Jahre ohne Berücksichtigung des Bedarfs der Straßenbahnen in einem Jahre allein rund 6V2 Millionen Kilowattstunden betrug.

Diese außerordentlich günstige Entwicklung wurde in erster Linie erreicht durch eine Tarifpolitik, welche einmal gestattet, Großabnehmern von mehreren Millionen Kilowattstunden Preise zu bieten, bei denen sie ihre Rechnung finden können, anderseits auch dem Kleingewerbe die Benutzung der elektrischen Energie vorteilhaft ermöglicht. Dazu kam eine günstige Konjunktur und die großen Fortschritte auf dem Gebiete des elektrischen Beleuchtungswesens durch die weitere Ausbildung wirtschaftlicherer, gegen früher wesentlich weniger Strom brauchender Lampen, die eine größere Verbreitung des elektrischen Lichtes zur Folge hatten. Es ist unumwunden zuzugeben, daß die neuen Errungenschaften der Elektrotechnik auf dem Gebiete stromsparender Glühlampen, die in der sogenannten Watt-Lampe und in der letzten Zeit in der Halbwatt-Lampe ihre heutige Ausdrucksform erhalten haben, der Gasbeleuchtung großen Abbruch tun werden, da nunmehr zu den Vorzügen des elektrischen Lichtes eine verhältnismäßige Billigkeit tritt, so daß es in Zukunft wohl nicht mehr ausschließlich als eine Luxusbeleuchtung wie früher angesprochen werden kann.

In der Frage der wirtschaftlichen Ausbeute der Werke nimmt unstreitig der Tarif, d. h. die Preisbestimmung die wichtigste Stelle ein. Er soll einerseits den Werken einen guten Reingewinn zuführen, anderseits aber auch so bemessen sein, daß eine möglichst allgemeine Benutzung der Werke seitens der Bewohner und der Industrie des Versorgungsgebietes durchgeführt werden kann. Es ist also durch eine richtige Bemessung des Verkaufspreises der Kilowattstunde, der sich den jeweiligen Betriebsverhältnissen der Konsumenten anzupassen hat, für möglichst großen Absatz Sorge zu tragen. Der bis 1901 in Cöln gültige feste Stromtarif trug diesen Anforderungen nur in sehr geringem Maße Rechnung. Der Strompreis betrug im ersten Halbjahr des Bestehens der Werke 80 Pf für die Kilowattstunde, alsdann wurde ein Rabatt-System eingeführt, nach welchem am Ende des Geschäftsjahres ein bestimmter Betrag je nach der Höhe der Brennstunden und nach dem Stromverbrauch zurückvergütet wurde. Nach einem weiteren Jahre wurde der Grundpreis auf 70 Pf ermäßigt. Gleichzeitig erhöhte man dann aber den Gaspreis, um die Spannung zwischen den Kosten des Gases und des elektrischen Lichtes zu verringern. Immerhin blieb das Gas, auf gleiche Helligkeit bezogen, um ein Drittel billiger. Die Verwaltung glaubte sich zu dieser Maßregel dadurch gezwungen, daß die im Jahre 1892 mit vielem Geschick erfolgte Einführung des Auerschen Gasglühlichtes der elektrischen Beleuchtung großen Abbruch verursachte, viele Konsumenten wieder zum Gase zurückführte, neue aber der Elektrizität fernhielt.

Der Verbesserung der Wechselstrom-Motoren und ihrer Einführung in die Praxis trug man Rechnung dadurch, daß man 1893 den Strompreis für

den Betrieb von Elektromotoren auf 25 Pf festsetzte. Dieser Preis wurde schon nach 2 Jahren für die Abnehmer, die hauptsächlich während des Tages Strom brauchten und jährlich 1000 Benutzungsstunden erreichten, auf 22 Pf ermäßigt. Verbraucher größerer Strommengen erhielten Rabatte.

Der dergestalt ausgebildete Tarif bemühte sich zwar den mit der Zeit veränderten Verhältnissen nachzukommen, doch war das Rabattsytem derart schwierig, daß es den meisten Abnehmern unverständlich blieb. Der Grundgedanke desselben war, daß derjenige Abnehmer, der sich eine umfangreiche Anlage herrichten läßt und dafür von den Elektrizitätswerken eine dementsprechende jederzeitige Bereitschaft der Stromlieferung verlangt, auch eine der Größe seiner Anlage entsprechende Menge Strom abnehmen muß. Dieser Gedanke wurde hinfällig, als die Elektrizitätswerke in den Straßenbahnen einen Abnehmer erhalten hatten, der den ganzen übrigen Bedarf der Stadt übertraf und der Zentrale eine gleichmäßige und große Abnahme sicherte. Die Ausnutzung der Zentrale betrug vor der Übernahme der Bahnstromlieferung nur 15 Prozent, mit dem Anschluß der Bahnen stieg dieser Faktor sogleich auf 24,5 Prozent, während die Betriebskosten von 11,75 auf 6,15 Pf zurückgingen und die Gesamtkosten der Kilowattstunde einschließlich Zinsen und Tilgung in einem Jahre von 26,18 auf 12,23 Pf fielen. Nunmehr war der Augenblick zu einer durchgreifenden Reform des Stromtarifs gekommen. Das Ergebnis langer Berechnungen war die Einführung des Doppeltarifs, der nicht mehr die Verwendungszwecke für Licht oder Kraft, sondern nur die Verwendungszeiten unterscheidet.

Der Tarif ermäßigte die Grundpreise um ein Bedeutendes und setzte ferner besonders niedrige Preise fest für die Verwendung der elektrischen Energie während der Tages- und Nachtstunden. Besondere Apparate (Doppeltarifzähler) messen den Stromverbrauch nach den Zeiten getrennt. Sowohl auf die Strompreise im hohen Tarif (Abendtarif) wie auch auf die im niedrigen (Tagestarif) werden weitgehende Rabatte nach der Strommenge gestaffelt gewährt. Außerdem wird noch je nach den Benutzungsstunden ein besonderer Geldrabatt in Prozent des Gesamtbetrages gegeben. Der Grundpreis im Abendtarif wurde auf 50 Pf, der im Tagestarif auf 20 Pf festgesetzt. Diese Grundpreise sind später auf 45 bzw. 16 Pf ermäßigt worden. Ferner fand im Laufe der folgenden Jahre ein weiterer Ausbau der Preisstaffeln statt, um auch den größeren Verbrauchern annehmbare Preise anbieten zu können. Um den Gewerbetreibenden die Möglichkeit der ausgiebigen Benutzung der elektrischen Energie zu geben, wurden noch hohe Geldrabatte auf die Preise des hohen Tarifs eingeführt, sofern ein bestimmtes Verbrauchsverhältnis an Strom in den beiden Tarifzeiten nicht überschritten wird. Damit soll den Betriebsverhältnissen derjenigen Gewerbetreibenden Rechnung getragen werden, die auch während der teueren Zeit Strom zu brauchen gezwungen sind.

Um den kleinen Verbrauchern die hohe Miete der Doppelzähler mit Schaltuhr zu ersparen und zur Vereinfachung der Verrechnung mit denselben wurde neben dem oben beschriebenen Doppeltarif im Jahre 19i2

noch ein Einheitspreis von 30 Pf für die Kilowattstunde eingeführt, der in etwa dem Durchschnittspreis der kleinen Verbraucher beim Doppeltarif entspricht. Um anderseits den jeweiligen Betriebs Verhältnissen der Groß-

Tabelle 4.

Finanzielle Ergebnisse des Betriebes der Elektrizitätswerke.

1891 Betrag Jt IPf

1896

Betrag Jt Pf

1901

Betrag

Jt IPf

1906

Betrag

Jt IPf

1907

Betrag

Jt |Pf

Einnahmen für kauften Strom Betriebsausgaben nach Abzug der Nebeneinnahmen .........

Betriebsüberschuß .... Wert der öffentlichen

Beleuchtung.......

Gesamtüberschuß .... Zinsen und Tilgung . .

Abschreibungen......

Reingewinn.........

ver-

116 386

429119 46    864 272

tsJ

Os

2 367138 54 2 699 928 33

30182 86 203

86 203 24 986 61 217

Ul os

O Ui

102 979 326140

44

02

312 189 552 082

Anlagekapital. 1 am

„    .    ^Schlüsse

Buchwert.....J d. Jahres

1 674 422 1 613 204

g g I “Sol

33 686 359 826 101 793 100 000 158 032 2 434 358 1 704 599

33

35

50

85

67119 619 201 183 266 200 000 235 935 5 853 540 4 018 884

ir\ y-1    CN m O I ^

vO vO    Q\ iTi I >

910 864 1 456 273

57

97

1 118 409 82 1581 518 51

90 261 82 1 546 535 79 305 603 38 460 000 — 780 932 41 10 831 743-6 790 062 -

111 769 31 1 693 287 82 384 371 52 600 000 — 708 916 30 12 480 764 — 7 704 874 —

1908 Betrag Jt [Pf

1909

Betrag

1910

Betrag

1911

Betrag

1912

Betrag

Jt

Pf

Jt

Pf

Jt

Pf

Jt

Einnahmen für verkauften Strom.....

Betriebsausgaben nach Abzug der Nebeneinnahmen .........

Betriebsüberschuß Wert der öffentlichen

Beleuchtung.......

Gesamtüberschuß ....

3 002 897

1166 502 1 836 394

62 3 223 251 75 3 517 883 90

4198 496 81 4 872 31519

74

88

1    179906

2    043 345

73

02

1    280 922

2    236 961

73

17

1    387171

2    811 325

58

23

1 866 953 3 005 361

78

41

Zinsen und Tilgung...

Abschreibungen......

Reingewinn .. Anlagekapital. Buchwert.....

am

Schlüsse d.Jahres

116 872 03 1 953 266 91 419 282 78 600 000 — 933 984 13 15 152 799 — 9 637 923 —

121176 2 164 521 615 962 700 000 848558 16 679 416 10 250494

15

17

41

76

113 201 2 350 162 613 043 400 000 1337 119 17 667 034 10 615 925

64

81

81

104 449 08 2 915 774 31 514 653 28 455 881 21 1 94523982 19 379 546 70 9 732 240 08

115 760 25 3 121 121 66 547 076 03 547 180 22 202686541 21 489 890 93 11 307 601 82

Verbraucher noch mehr Rechnung tragen zu können, wurde die Verwaltungsdeputation der Werke ermächtigt, mit Konsumenten, deren Jahresbedarf 30000 Kilowattstunden übersteigt, Sonderverträge zu schließen, in denen auch Abweichungen vom Tarif zulässig sind.

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Städtische Elektrizitäts- und Wasserwerke am Zugweg.

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Alle diese geschilderten Maßnahmen haben eine gewaltige Entwicklung gezeitigt. Große industrielle Werke, die eigene Anlagen besaßen, sind zum Strombezuge von der Stadt übergegangen, bestehende Blockzentralen konnten nunmehr an das städtische Netz angeschlossen werden, die Zahl der Elektromotoren stieg von 516 im Jahre 1903 auf 3518 im Jahre 1912; in den letzten 3 Jahren allein um rund 1100 Stück. Besonders erfreulich ist hierbei die große Zunahne der Kleinmotoren bis zu etwa 5 PS, ein Beweis dafür, welch ein wichtiger Gehilfe die elektrische Energie dem Kleingewerbetreibenden ist, und wie sehr sie dazu berufen ist, das Handwerk unter den jetzigen Zeitläufen konkurrenzfähig zu erhalten.

Natürlich ist das Stromverkaufen zu jedem Preise keine Kunst. Es muß der Tarif auch dem Erzeuger des Stromes angemessene Überschüsse lassen, damit die Werke ihre Aufgabe, der Stadtkasse möglichst hohe Summen zur Erleichterung der Gemeindelasten zuzuführen, erfüllen können. Daß auch diesem Gesichtspunkte die Tarifpolitik der Elektrizitätswerke gerecht wird, zeigt die nebenstehende Tabelle der finanziellen Ergebnisse der Werke, aus denen hervorgeht, daß trotz wesentlicher Verbilligung der Verkaufspreise der Kilowattstunde die Erträgnisse der Werke ständig wachsen und der Stadtkasse steigende Überschüsse zuführen konnten.

4. Die Wasserversorgung.

Die Wasserversorgung der Stadt Cöln hat im Laufe der Zeiten große Wandlungen durchgemacht. Die alte römische Kolonie, die sich an der Stelle der heutigen Stadt erhob, war bereits mit einer zentralen Wasserversehen, deren noch erhaltene Überreste darauf schließen

Versorgung

lassen, daß dieselbe auch nach heutigen Begriffen als geradezu vollkommen bezeichnet werden muß. Das Trinkwasser wurde der Stadt vom Vorgebirge her durch ein Aquädukt zugeleitet. Die Quellen hatten ihren Ursprung in der hohen Eifel an der Wasserscheide zwischen Mosel, Maas und Rhein. Die Leitung folgte dem Abhange des Vorgebirges bis Hermülheim und von da in einem unterirdischen Kanal dem Laufe des jetzigen Duffesbachs. Die Verteilung des Wassers in der römischen Stadt erfolgte wohl von einem Sammelbehälter aus mittelst im Boden liegender Leitungen, die teils als Kanäle, teils als Blei- und Tonrohre ausgeführt waren. Überreste dieser Leitung fanden sich an verschiedenen Stellen der Stadt. Es fehlen jedoch in Cöln gänzlich Baureste größerer Thermen, wie solche in den übrigen Kulturstätten des Römertums in großem Umfange vorhanden sind.

waren,

Stand somit die Wasserversorgung in römischer Zeit auf einer Höhe gesundheitlich technischer Entwicklung, wie sie erst in neuester Zeit wieder erreicht ist, so muß leider gesagt werden, daß in den zwischenliegenden Jahrhunderten die Wasserverhältnisse der Stadt sich in einem geradezu trostlosen Zustande befanden. Die ganze Stadt war für Trinkwasser nur auf Brunnen und Pumpen, welche in den Straßen und Häusern verstreut angewiesen. Die Brunnen auf Plätzen und Straßen waren zwar

39

Eigentum der Stadtgemeinde, mußten aber von den umwohnenden Bürgern, darunter in erster Linie den Hausbesitzern, instand gehalten werden. Daß hierbei nur das Allernotdürftigste geschah, braucht nicht besonders hervorgehoben zu werden. Das Wasser entsprach daher wohl in den seltensten Fällen den Anforderungen, die an ein gutes Trinkwasser gestellt werden müssen.

Eine zentrale Wasserversorgung erhielt die Stadt Cöln erst im Jahre 1872, nachdem etwa 30 Jahre langwierige Verhandlungen mit einer großen Anzahl von Unternehmern gepflogen waren. Am 30. November 1865 faßte die Stadtverordnetenversammlung den Beschluß, eine Wasserleitung nach dem Projekte des Oberbaurates Moore in Berlin auszuführen. Es sollte am Rheinufer an der Alteburg die Wasserentnahme aus dem Rheine erfolgen und das Rheinwasser durch natürliche oder, wenn noch erforderlich, künstliche Filtration gereinigt werden. Die .bedeutende Ergiebigkeit der in einigen Cölner Fabriken befindlichen Brunnen legte aber den Gedanken nahe, das Wasser nicht direkt aus dem Rheinstrome, sondern dem Grundwasser mittelst tiefer Brunnen in der Nähe des Rheinufers zu entnehmen. Hierauf wurde besonders von dem Stadtverordneten Karl Jo est und dem Dr. med. Ewich in Wort und Schrift hingewiesen. Es ist sicherlich kein geringes Verdienst dieser Herren, daß sie die Stadt vor der Versorgung mit Fluß wasser bewahrten. Im September 1868 wurde mit dem Bau eines solchen Grundwasserwerkes begonnen. Durch mannigfache Schwierigkeiten aufgehalten, konnte das Werk erst im Februar 1872 in Betrieb gesetzt werden. Die Gesammtkosten betrugen 2700000 M.

Trotz dieser hohen Bausumme stellten sich sehr bald Mißstände ein, welche die Veranlassung zu großen Umbauten wurden.

Das Wasserwerk lag an der Alteburg dicht am Rhein. Zur Wasserentnahme dienten drei Tiefbrunnen, von welchen jeder selbst bei niedrigen Wasserständen 500 Kubikmeter Wasser in der Stunde liefern konnte. Das Wasser wurde von Schöpfpumpen in einen unter dem Druckpumpenhaus befindlichen Pumpenschacht gehoben. Das zuviel geförderte Wasser floß in einen am Rhein gelegenen Senkbrunnen zurück. Aus dem Pumpenschacht entnahmen die Druckpumpen das Wasser und förderten es durch ein Standrohr zur Stadt. Dadurch war die Saugarbeit von der Druckarbeit getrennt, und die Druckpumpmaschinen von den Schwankungen in den Grundwasserständen unabhängig gemacht. Die Druckpumpmaschinen waren Woolf sehe Balanciermaschinen mit Kataraktsteuerung und arbeiteten mit Hubpausen, also ohne Schwungrad. Die Maschinen entwickelten bei 10 Hüben in der Minute rund 100 Pferdekräfte und förderten zirka 450 cbm Wasser in der Stunde. Die Gesamtleistungsfähigkeit des Pumpwerks betrug 1350 cbm in der Stunde. Zum Betriebe der Maschinen dienten acht Dampfkessel von 65 qm Heizfläche, die mit 3Vs Atmosphären Druck arbeiteten.

Die Stadterweiterung im Jahre 1881 machte bald eine bedeutende Vergrößerung der Wasserversorgung erforderlich. Da diese an der Alteburg nicht mehr durchführbar war, entschloß man sich zur Errichtung eines zweiten Werkes innerhalb der neuen Umwallung der Stadt und erwarb dazu ein Grundstück am Werkes geschah nach den Plänen und unter Leitung des Direktors Hegener. Bei diesem sogenannten „Pumpwerk Severin“ geschieht die Wasserentnahme aus sechs Tiefbrunnen mittelst zweier besonderer Schöpfpumpen. Die Tiefbrunnen sind etwa 50 m von einander entfernt in zwei Reihen zu je drei angeordnet. Sie liegen etwa 800 m vom Rheine entfernt und haben einen Durchmesser von 5^2 m und eine Tiefe von 20 m unter Erdoberfläche. Aus jedem Brunnen können stündlich 360 bis 400 cbm Wasser entnommen werden. Die Schöpfpumpen, welche als doppelt wirkende Kolbenpumpen ausgebildet und von einer Balancierdampfmaschine angetrieben werden, liefern etwa 1260 cbm Wasser in der Stunde. Das gehobene Wasser gelangt in einen unterirdisch gelegenen Behälter, aus dem es die Druckpumpen entnehmen und in die Stadt befördern. Das Pumpwerk ist mit zwei Schöpf- und zwei Druckpumpen ausgerüstet und imstande, 1980 cbm Wasser in der Stunde zu liefern.

Zugweg. Die Erbauung dieses zweiten

Zum Ausgleich des Stundenkonsums ist auf einem hochgelegenen Grundstück der inneren Stadt an der Färbergasse ein Wasserturm mit einem Wasserinhalt von 4000 cbm errichtet.

Die Wasserabgabe stieg bis zum Jahre 1884 nur langsam auf 5631000 cbm. In diesem Jahre mußten wegen der drohenden Choleragefahr mehr als drei Viertel der bis dahin noch erhaltenen öffentlichen Brunnen in der Stadt geschlossen werden. Infolgedessen wurde ein Ortsstatut, betreffend den Zwangsanschluß der bebauten Grundstücke an die städtische Wasserleitung erlassen. Um dieselbe Zeit setzte eine sehr rege Bautätigkeit in der Neustadt ein, die ebenfalls einen erhöhten Wasserbedarf schuf. Der Wasserverbrauch stieg nunmehr stetig und schnell und erreichte im Jahre 1892/93 rund 16 Millionen Kubikmeter. Das Wasser wurde bis zu dieser Zeit nach dem Liegenschaftstarif abgegeben. Nur gewerbliche Anlagen hatten Wassermesser. Für jedes Quadratmeter Fläche der Wohnungen wurden in jedem Vierteljahre 3 Pf, für das Quadratmeter Garten und Hofraum bis zu 400 qm 1 Pf und für jedes folgende Quadratmeter 0,5 Pf und über 1000 qm 0,4 Pf erhoben. Springbrunnen, Badeeinrichtungen und dergleichen, ebenso kleingewerbliche Betriebe zahlten besondere Zuschläge. Solange noch keine öffentliche Kanalisation vorhanden war, und das verbrauchte Wasser durch die Straßenrinnen abfloß, konnten Wasserverschwender leicht ausfindig gemacht werden. Nachdem aber die Grundstücke an die Kanalisation angeschlossen waren, hörte diese, wenn auch oberflächliche Kontrolle auf. Der Wasserverbrauch stieg derartig, daß die Wasserwerke denselben nicht mehr zu decken vermochten. Cöln hatte nächst Hamburg von den deutschen Großstädten den höchsten Wasserverbrauch, nämlich 168,4 Liter im Jahresdurchschnitt auf den Kopf der Bevölkerung gerechnet. Der höchste Tagesverbrauch stieg bis auf 234,2 Liter. Der Wasserverbrauch war ungefähr dreimal so hoch als in Berlin und doppelt so hoch als in Breslau und Magdeburg, Städte, in denen bereits Wassermesser eingeführt waren.

39*

Diesem großen Wasserverbrauch zu steuern und auch um eine gerechtere Verteilung der Abgaben zu ermöglichen, wurde im Jahre 1892 die allgemeine Einführung der Wassermesser beschlossen und ein neuer Tarif, wonach das Wasser in Zukunft nur nach Messern abgegeben werden sollte, eingeführt. Für jedes Grundstück wurde dabei eine Mindestgebühr erhoben, die von der Höhe der Gebäudesteuer abhängig gemacht wurde. Es geschah dieses, um auf der anderen Seite eine allzu große Einschränkung des Wasserverbrauches, die etwa mit den hygienischen Rücksichten nicht in Einklang zu bringen gewesen wäre, zu verhüten. Der Normalpreis für das Kubikmeter Wasser betrug 15 Pfg. Die Mindestgebühr für die Wasserentnahme zu gewerblichen Zwecken wurde nach der Weite der Anschlußleitung festgesetzt. Um die kleinen Leute zu entlasten, ließ die Gebührenordnung Grundstücke bis zu 12 M Gebäudesteuer abgabenfrei.

Die Einführung der Wassermesser erfüllte vollkommen ihren Zweck. Bereits im Jahre nachher sank der durchschnittliche Wasserverbrauch auf den Kopf der Bevölkerung um 26°/o, im darauffolgenden um weitere 23 °/o. Cöln ging vom zweiten Platz unter 25 deutschen Großstädten auf den zehnten zurück. Mit der Abnahme des Wasserverbrauches stieg der Durchschnittspreis für das Kubikmeter von 6,41 Pf im Jahre 1892/3 auf 10,92 Pf im Jahre 1894/5. Die Statistik zeigte, daß die Abnahme des Verbrauchs hauptsächlich in die Zeit der Nachtstunden und in die Winterszeit fiel, ein Zeichen dafür, daß hauptsächlich durch Laufenlassen der Zapfhähne, Springbrunnen und Klosettspülungen während der Nacht die Wasserverschwendung verursacht war. Der Wasserverbrauch einiger Grundstücke, der früher 20 bis 30 cbm betrug, ging nach Einführung der Wassermesser und nachdem die ersten hohen Rechnungen vorgezeigt waren auf 1 bis 1 x/2 cbm zurück. Die größte Abgabe vor der Einführung der Wassermesser mit rund 16 Millionen Kubikmeter wurde erst im Jahre 1902/3 nahezu wieder erreicht. Es hat sich so die Einführung der Wassermesser als einziges und sicheres Mittel gegen die maßlose Wasserverschwendung vollkommen bewährt. Nur die Wassermengen, welche eine nutzbare Verwendung finden, gewähren der Bevölkerung Vorteile für Gesundheit und Leben, während die Massen Wasser, die nutzlos durch die Kanäle abfließen, einen günstigen Einfluß auf die Reinlichkeit und die gesundheitlichen Verhältnisse der Stadt niemals haben können.

Die Einführung der Wassermesser und die dadurch hervorgerufene wesentliche Abnahme des Wasserverbrauches hatte zwar die Frage der Erweiterung der Wasserwerke auf Jahre hinausgeschoben. Die Zunahme der Bevölkerung und die Eingemeindung weiterer Vororte aber machten im Jahre 1896 die Vorbereitungen zu einem durchgreifenden Ausbau der Werke notwendig. Die Vorabeiten zu den Untersuchungen wurden unverzüglich in Angriff genommen. Die Erfahrungen beim Betrieb der bisherigen Brunnen ließen erkennen, daß der Rheinstrom und das Grundwasser in enger hydraulischer Beziehung zueinander stehen. Steigt der Rhein, so findet zunächst ein Anstauen des Grundwassers in der Nähe statt. Bei längerer Dauer höherer Rheinpegelstände fließt das Wasser des Stromes zwischen den durchlässigen Schichten des Untergrundes dem Grundwasser zu, wodurch letzteres steigt. Umgekehrt tritt beim niedrigen Rheinwasserstand ein Abfließen des Grundwassers zum Flusse ein. Mit dieser gegenseitigen Einwirkung ist ein Schwanken in der Ergiebigkeit verbunden, so daß die Leistungsfähigkeit der Wasserwerke abhängig vom Rheinwasserstand ist. Nach den angestellten Beobachtungen der Absenkungen in den Brunnen, der geförderten Wassermengen und des gleichzeitigen Rheinpegelstandes konnte bei den bestehenden Werken unter den ungünstigsten Verhältnissen noch mit einer Tagesleistung von etwa 52000 cbm gerechnet werden. Diese wurde im Jahre 1898 erreicht. Die Erweiterung der Werke duldete daher keinen Aufschub mehr. Aus wirtschaftlichen Gründen wurde

Eine am 9. Dezember aufgetretene Flutwelle des

zunächst die Möglichkeit der Erweiterung der bestehenden Werke erwogen. Dieser Weg erwies sich aber als nicht gangbar, da das unter dem Gelände der Werke vorhandene Wasser vollständig durch die bereits angelegten Brunnen beherrscht wurde. Dazu kam, daß das in den Brunnen des Pumpwerks Severin erschlossene Grundwasser infolge der in den letzten Jahren stark zugenommenen Bebauung des umliegenden Geländes eine hohe Steigerung des Salpetersäuregehaltes erfahren hatte, so daß es auch aus hygienischen Gründen bedenklich schien, hier noch weitere Brunnen anzulegen. Die bei dieser Gelegenheit angestellten genauen Untersuchungen der Verhältnisse auf dem Gelände des Pumpwerks Alteburg bestätigten einwandfrei die schon oben genannte Wechselwirkung zwischen Rhein- und Grundwasserstrom.

Rheines konnte bereits an demselben Tage in etwa 80 m Entfernung vom Fluß in dort niedergebrachten Bohrlöchern verfolgt werden. Die Messung der weiter abliegenden Bohrungen ergab eine deutliche Fortpflanzungswelle landeinwärts.

war,

planten Bebauung und der Rayonbeschränkungen für die notwendige Entwicklung der Anlage nicht gefunden werden konnte, entschloß man sich, außerhalb der Gemeindegrenzen im Süden der Stadt auf möglichst freiem Gelände Untersuchungen anzustellen.

100000 cbm Tagesleistung vorgesehen werden.

Grundlegend für die Durchbildung war über die Art der Wasserförderung. Auf dem Alteburger Werk war das System der direkten Förderung des Grundwassers das Rohrnetz mittelst derselben Pumpe zum Teil durchgeführt, während beim Severiner Werk das Wasser zunächst mittelst Schöpfpumpen in einen

diesem mittelst Druckpumpen in das Rohrnetz

Da somit eine Erweiterung der bestehenden Werke ausgeschlossen ferner ein Gelände innerhalb der Gemeindegrenzen infolge der ge-

Die Neuanlage sollte zunächst für zunächst die Entscheidung

aus den Brunnen in

Erdbehälter gehoben und aus gefördert wird. Einheitlichkeit und Übersichtlichkeit sowie geringe Betriebskosten bilden die Vorzüge des ersten Systems. Hingegen ist das Fehlen jedes Ausgleichs für die großen Schwankungen im Stundenverbrauch für Anlage wie Betrieb sehr störend. Die Fassungsanlage muß, statt für den mittleren, für den höchsten Stundenverbrauch bemessen werden. Die gegebenen örtlichen Verhältnisse, besonders am Wasserwerk Severin, ließen die zweite Art der Wasserförderung als die richtige erkennen. Auch der Charakter der Stadt Cöln als Festung machte diese wünschenswert. Es war dadurch möglich, innerhalb der bestehenden Umwallung eine Wasserversorgungsanlage zu schaffen, die im Belagerungszustände, wenn das Außenwerk vielleicht abgeschnitten sein sollte, die Stadt immer noch, wenn auch unter entsprechender Einschränkung, mit gutem Wasser versehen konnte. Man entschloß sich demnach zur Anlage eines großen Zwischenbehälters von 20000 cbm Inhalt auf dem noch nicht bebauten Grundstück des Severiner Wasserwerks und zu der Durchführung der örtlichen Trennung der Schöpf- und Druckpumpenanlage. Die durch die Ausführung dieses Planes bedingten höheren Kosten für den Betrieb zweier voneinander getrennter Werke wurden zum größten Teile eingebracht durch die Vereinigung der Elektrizitäts- und Wasserwerke auf demselben Grundstücke, welche die Benutzung einer gemeinsamen Dampfkesselanlage ermöglichte. Beide Werke ergänzen sich vorzüglich, weil für die Wasserwerke der Hauptbetrieb in die Sommerzeit fällt, während die Elektrizitätswerke ihren größten Dampfbedarf im Winter haben. Die Größe des Ausgleichbehälters wurde festgelegt auf Grund der Untersuchung der schwankenden Tagesmengen im Verhältnis zur Gesamtabgabe. Dieses beträgt 1:5, so daß bei der größten Leistung von 100000 cbm der Ausgleichbehälter mit 20000 cbm bemessen werden mußte.

Die Schöpfpumpenanlage konnte mit diesem Behälter für die mittlere Stundenförderung angelegt werden, während die Druckpumpen sich dem höchsten Stundenverbrauche anpassen müssen. Dementsprechend wurden die letzteren für eine stündliche Fördermenge von zusammen 5000 cbm eingerichtet, die auf vier Maschinen von je 1250 cbm Leistung verteilt wurde. Um späteren Erweiterungen genügen zu können, wurde ein Druckpumpenhaus errichtet, das sechs solcher Maschinen Raum bietet. Es sind liegende, doppeltwirkende Plungerpumpen mit direktem Antrieb von einer Verbunddampfmaschine gewählt, die eine effektive Leistung von 250 PS besitzen. Die Betriebseröffnung der neuen Druckpumpenanlage geschah im Sommer 1901.

Gleichzeitig mit dem Bau der neuen Druckpumpen und des Erdbehälters wurden umfangreiche hydrologische Untersuchungen der südlichen Umgebung des Stadtgebietes vorgenommen und die Vorarbeiten für die Errichtung des Schöpfpumpenwerks erledigt. Das Untersuchungsgebiet, ca. 65 qkm groß, liegt im alluvialen Gebiete des Rheinstromes und wird begrenzt von der inneren Umwallung der Stadt Cöln im Norden, vom Rheinstrom im Osten und von der Eisenbahnlinie Cöln-Bonn im Westen. Nach Süden reicht dasselbe ungefähr bis Roisdorf. In diesem Felde wurden 39 Bohrungen niedergebracht, die eine mittlere Tiefe von 24 m erreichten. Die Bohrungen zeigten in geologischer Hinsicht eine große Regelmäßigkeit der Schichtenlagerung der meist groben Sande und Kiese. Der untergelagerte tertiäre Ton erreicht teilweise eine große Mächtigkeit und schließt jedes Durchlässen von Wasser aus. Die Deckschicht, 1 bis 2 m stark, besteht aus dichtem Lehm, der eine vollkommene Sicherheit gegen das Eindringen von Keimen gewährleistet. Die wasserführenden Schichten sind von großer Durchlässigkeit, wechselnder Schärfe und außerordentlicher Reinheit und erreichen eine Mächtigkeit von 14,6 m im Durchschnitt. Auch hier zeigten die Beobachtungen der Spiegelgänge einen unverkennbaren Zusammenhang des Rheinstromes und des erbohrten Grundwassers. Letzteres hat beim

mittleren Rheinpegelstande im allgemeinen eine Strömungsrichtung von Süd nach Nord. Bei fallendem Rheinpegel tritt eine Schwenkung nach Südwest-Nordost ein. Die Beeinflussung durch den Rheinstrom nimmt naturgemäß mit der Entfernung von ihm ab. Die beschriebenen Wechselwirkungen zwischen Rhein- und Grundwasser sind für die Beurteilung der hydraulischen Verhältnisse in bezug auf ihre Brauchbarkeit für eine große Wasserver-außerordentlicher Wichtigkeit sowohl in technischer wie hygi-

sorgung von

vom

im Liter, also relativ hoch. Dieses erschien aber hygienisch nicht weiter bedenklich. Ammoniak wurde nur in Bach wässern und einigen vorhandenen Brunnen, die von vornherein verdächtig erschienen, nachgewiesen. Salpetrige Säure

Die

enischer Beziehung. Durch die stetige Ergänzung aus dem mächtigen Flußbette wird die dauernde Ergiebigkeit des aufgeschlossenen Grundwassers gesichert. Die Brauchbarkeit desselben in gesundheitlicher Hinsicht wurde durch eine große Reihe chemischer und bakteriologischer Untersuchungen festgestellt. Bereits nach kurzem Abpumpen war das Wasser in den meisten Fällen kristallklar, vollkommen geruchlos und geschmacklos. Die Temperatur schwankte nur um ein ganz Geringes um das Mittel von 10° C. Die Härte ergab sich zu 11,2 deutschen Graden im Durchschnitt. Je nach der Rheinhöhe ließ sich eine Änderung der Härte selbst in größerer Entfernung Ufer nachweisen. Der Gehalt an Salpetersäure war im Mittel 14,6 mg

fand sich nur in ganz geringen Spuren in wenigen Bohrlöchern, organischen Substanzen zeigten stets normale Zahlen. Die bakteriologische Untersuchung mußte auf die Bohrlöcher in der Nähe des Gewinnungsortes der neuen Anlage beschränkt werden. Diese ergab die nahezu vollkommene Keimfreiheit des Wassers. Die in den folgenden Jahren dauernd vorgenommenen Untersuchungen haben eine Änderung der geschilderten Verhältnisse nicht ergeben, so daß als fest und sicher angenommen werden kann, daß der Übertritt von Rheinwasser in den Grundwasserstrom zu keinerlei Bedenken Veranlassung geben kann, daß aber anderseits durch die Wechselwirkung zwischen den beiden Strömen die Ergiebigkeit der

Wasserfassung dauernd gesichert ist.

Als Gewinnungsort gewählt, das, im I. Festungs-Rayon gelegen, der Bebauung dauernd entzogen werden kann. Die neu erworbenen und teilweise bereits vorher im Besitze der städtischen Armenverwaltung befindlichen, zusammenhängenden Grün

111,6 ha ermöglichen eine Längenausdehnung der

wurde ein Gelände südlich der Militärringstraße

stücke von insgesamt

Fassungsanlage von 2xh km. Die Fassung geschieht bei dem ersten Ausbau des neuen Wasserwerks durch 90 Rohrbrunnen von 24 cm Weite, die in einer gegenseitigen Entfernung von 9 lh m bis auf den festen Ton unter der wasserführenden Schicht niedergebracht sind. Die konstruktive Durchbildung der einzelnen Brunnen gewährleistet einen vollkommenen Abschluß nach Außen, so daß das Eindringen von Bakterien von oben so gut wie ausgeschlossen erscheint, was bei Kesselbrunen nur sehr schwer zu erreichen ist. Die Brunnen sind an eine gemeinsame Heberleitung angeschlossen, welche vom Pumpenhause aus sich in zwei gleichen Flügeln senkrecht zur Strömungsrichtung des Rheines erstreckt. Jeder Flügel mündet in einen Sammelbrunnen, aus dem die Pumpen das Wasser entnehmen. Infolge der tiefen Lage des Wasserspiegels erschien es mit Rücksicht auf die Sicherheit des Betriebes ratsam, den Heber und die Brunnenanschlüsse in einem begehbaren Kanal unterzubringen. Die Kosten dieses Kanals fielen gegenüber seinen Vorteilen um so weniger ins Gewicht, als der zur Betonbereitung erforderliche Kies direkt in der Baugrube vorhanden war.

von

Für den Ort der Pumpstation waren die Rayonverhältnisse bestimmend. Die Schöpfpumpenanlage und die Rohrleitungen, die das Wasser dem oben beschriebenen Erdbehälter im Wasserwerk Severin zuführen, sind für den mittleren Stundenverbrauch bemessen worden, und zwar für eine Förderung von 1350 Liter in der Sekunde, entsprechend einer Tagesleistung 100000 cbm. Das Pumpenhaus bietet Platz für acht Pumpmaschinen. Hiervon sind zunächst 4 von je 450 Sekundenliter Förderleistung und rund 113 PS aufgestellt. Dieselben sind stehender Bauart; jede Seite der Maschinen treibt direkt von den Kolbenstangen aus eine doppeltwirkende Plungerpumpe, die in die tief gelegene Pumpenstube eingebaut ist. Zum Betriebe der Maschinen sind zunächst vier Flammrohrkessel von je 100 qm Heizfläche und für 10 Atm. Druck in einem an das Maschinenhaus angebauten Kesselraum aufgestellt. Letzterer bietet Raum für weitere vier gleiche Kessel.

Zur Entwässerung des Grundstücks und zur Entfernung der Fäkalien ist eine besondere Entwässerungsanlage geschaffen, bestehend aus einem unterirdischen Behälter aus Beton zur Sammlung sämtlicher Schmutz- und Regenwässer. Letztere werden durch besondere elektrisch betriebene Zentrifugalpumpen in den etwa 1200 m entfernten Straßenkanal übergeführt. Alle Straßen zum Werk und auf demselben sind kanalisiert, so daß in jeder Beziehung eine hygienisch einwandfreie Beseitigung aller Schmutzwässer und Fäkalien gesichert ist.

Es ist beabsichtigt, das ganze Gelände des Wasserwerks durch Aufforstung der landwirtschaftlichen Bebauung zu entziehen.

Die Kosten der Erweiterung des Werkes Severin haben etwa 1,1 Mill. Mark, die des neuen Werks in Hochkirchen rund 3 Mill. Mark erfordert.

Das neue Wasserwerk in Hochkirchen kam im Sommer 1905 in Betrieb. Nachdem alle Einzelheiten in genügend langer Zeit ausprobiert waren und sich in jeder Beziehung als sicher und einwandfrei arbeitend erwiesen hatten, wurde das Pumpwerk Alteburg im Winter 1905 außer

Betrieb gesetzt, zunächst aber noch als Reserve für etwaige Notfälle erhalten. In der Zeit von Oktober 1906 bis März 1907 ist die Brunnenanlage in Hochkirchen ihrer ersten Probe der Dauerergiebigkeit unterzogen worden, da infolge eines besonders lang anhaltenden niedrigen Rheinwasserstandes das Grundwasser des Rheintales eine Senkung von zirka drei Meter erfuhr. Die Probe wurde glänzend bestanden, so daß die Leistungsfähigkeit des neuen Werkes gesichert erschien. Dies wurde noch einmal bestätigt im Sommer des Jahres 1911, in dem eine ganz außerordentlich andauernde Hitze und Trockenheit vorherrschend war. Der Verbrauch auf den Kopf der Bevölkerung stieg in diesem Jahre auf 153,8 Liter, das Tagesmaximum auf 101625 cbm. Die Werke konnten diesen gesteigerten Bedarf ohne Schwierigkeit liefern und allen Ansprüchen ohne jede Einschränkung gerecht werden. Das Wasser war dabei dauernd hygienisch einwandfrei.

Infolge dieser Verhältnisse, die auch auf die Wirtschaftlichkeit der Werke einen sehr günstigen Einfluß ausübten, konnte dazu übergegangen werden, das mit den alten Maschinen unwirtschaftlich arbeitende Wasserwerk Alteburg ganz aufzugeben. Maschinen- und Kesselanlagen wurden verkauft und die Gebäude niedergelegt.

wassers.

neuen

Andererseits werden die Schöpf pumpen des alten Severiner Werkes allein vollkommen in Anspruch genommen zur Förderung des für die großen Dampflichtmaschinen der Elektrizitätswerke erforderlichen Kondens-Die gesamte Wasserversorgung der Stadt geschieht demnach nunmehr allein von dem neuen Schöpfwerk in Hochkirchen und der Druckpumpenanlage Severin, die dazu mit fünf Pumpen ausgerüstet worden ist.

zu um

Um dem stetig sich steigernden Bedarfe der Stadt Rechnung tragen zu können, erfolgte im Jahre 1912 die erste Erweiterung der Brunnengalerie in Hochkirchen, indem die Fassungsanlage nach dem Rheinstrome zirka 550 Meter verlängert wurde. Auf dieser Streke wurden 60 Brunnen in Abständen von neun Meter voneinander niedergebracht. Dadurch ist die Lieferungsmöglichkeit des Werkes aller Voraussicht nach dauernd auf 150 bis 160000 cbm für den Tag gesteigert worden.

zur

Die auf der rechten Rhein-

Die oben beschriebenen Anlagen dienen bis jetzt ausschließlich Versorgung des linksrheinischen Stadtgebietes.

Seite gelegenen Stadtteile Deutz, Kalk, Poll und Vingst, ebenso Mülheim und Merheim, werden noch aus den Werken der Rheinischen Wasserwerksgesellschaft Deutz und der Stadt B. Gladbach versorgt.

Das Wasserrohrnetz des linksrheinischen Gebietes ist entsprechend der Form der Stadt ausgebildet und derart verlegt, daß überall eine sichere Zirkulation des Wassers gewährleistet ist. Die Durchmesser der Hauptrohre betragen 800 und 900 mm. Am 31. März des Jahres 1913 betrug die Gesamtlänge des Rohrnetzes rund 467 km. In dasselbe sind eingebaut 3288 Schieber und 5050 Hydranten. Die Hydranten dienen zur Entnahme des Wassers zu den verschiedensten öffentlichen Zwecken, wie Straßenbesprengung, Straßenreinigung, Kanalspülungen, Straßenbauten, ferner für die Bewässerung der Gartenanlagen und schließlich zu Feuerlöschzwecken. Das Wasser zu allen diesen Verwendungsarten im öffentlichen Interesse wird den betreffenden Dienstzweigen der Stadt seitens der Wasserwerke nicht in Rechnung gestellt. Der Wasserverbrauch hierfür beträgt zurzeit rund 3000000 cbm. Zur Versorgung der Schiffahrt treibenden Bevölkerung mit gutem Trinkwasser sind auf den Werften am Rheinufer Auslaufständer verteilt, zum Tränken der Pferde an den Toren, auf den Märkten und verschiedenen Plätzen Tränkebrunnen auf gestellt.

Das Wasser wird in regelmäßigen Zwischenräumen, und zwar zweimal monatlich, chemisch und bakteriologisch durch den Chemiker der Werke untersucht. Außerdem werden durch das städtische bakteriologische Institut weitere, von obigen unabhängige Untersuchungen angestellt. Das Trink wasser hat sich bis jetzt stets in jeder Weise einwandfrei, in bakteriologischer Beziehung nahezu dauernd keimfrei erwiesen.

Durch Polizeiverordnung vom 1. Oktober 1884, erneut vom 10. Januar 1895, ist der Anschluß an die Wasserleitung ein zwangsweiser für jedes Grundstück, auf welchem ein zum dauernden Aufenthalt von Menschen bestimmtes Gebäude errichtet ist. Ausgenommen sind nur diejenigen Grundstücke, von denen festgestellt wird, daß durch ein auf demselben befindlicher Brunnen für die ausreichende Beschaffung von dauernd gutem Wasser zum menschlichen Genuß gesorgt ist.

Um den gesundheitlichen Anforderungen an eine zentrale Wasserversorgung gerecht werden zu können, ist es nicht nur notwendig, die Fassung, das Wasserhebewerk und das Verteilungsnetz einwandfrei und möglichst sicher gegen das Eindringen von Bakterien und Verunreinigungen einzurichten. Es muß sich auch die Sorge hierfür auf die Leitungen in den Häusern und auf die Entnahmestellen, insbesondere auf den Anschluß der Wasserklosetts und der gewerblichen Anlagen ausdehnen. Es ist daher nicht nur eine gute und sichere Betriebsführung und dauernde Überwachung der Wasserwerke als solche erforderlich, sondern auch eine dauernde Kontrolle der Anschlußanlagen. Auch um Störungen im Betriebe zu vermeiden sind bestimmte Vorschriften über die Ausgestaltung dieser Anlagen notwendig. Zu diesem Zwecke sind besondere Vorschriften für die Ausführung von Haus Wasserleitungen für das ganze Versorgungsgebiet der Wasserwerke der Stadt Cöln erlassen worden, deren Innehaltung streng durchgeführt wird.

Die Verwendung von Bleirohren für Innenleitungen und Anschlüsse ist bei der Beschaffenheit des Cölner Leitungswassers unbedenklich. Das Rohr überzieht sich im Innern schon nach kurzer Gebrauchszeit mit einer Schutzschicht, die jede Gefährdung durch Bleivergiftung ausschließt.

Infolge eines Prozesses gegen die Stadt wurde am 1. Januar 1911 eine neue Gebührenordnung eingeführt, nach welcher künftighin für den Besitz des Anschlusses eines Grundstückes an die Wasserleitung eine bestimmte Grundgebühr, die sich nach dem Nutzungswert des Hauses richtet, erhoben wird. Außerdem ist für jedes Kubikmeter entnommenen Wassers

Tabelle 5. Betriebsergebnisse der Wasserwerke.

Jahr

1873

(1./7. 73 bis 30./6. 74)

1875

1880

(1./4. 80 bis 31./3. 81)

1885

1890

Einwohnerzahl des Versorgungsgebietes am Ende des Betriebsjahres

- Insgesamt cbm................

•g Mittlere Tagesabgabe auf den ⁶⁰ Kopf der Bevölkerung, Liter ..

Höchste Tagesabgabe, cbm.....

§ Desgl. auf den Kopf der Bevölkerung, Liter..................

Durchschnittlicher Verkaufspreis für

1 cbm..........Pfg. =..............

Gesamtzahl der Privatabnehmer, ausschließlich plombierte Feuerlöschleitungen, am Schlüsse des Betriebsjahres .........................

132 800    136 000    145 300    163100    252 000

2 085 477 3 905 687 4 823 415 8 438 838 14 773 560

-8

43,12

11654

78,47 18 661

90,95 20 880

141,75 32 844

160,62 53 436

87,8

7,42

3 421

137,2

143,7

201,4

212,0

6,46

7,43

6,17

6,74

5 225

7 059

10 400

12 408

Ge-

samtzahl

plombiert. Feuerlöschleitungen aufgestellten Wassermesser...

208

257

49

57

65

293

637

2 084

Jahr

1891

1892

1893

1894

1895

Einwohnerzahl des V ersorgungsge-bietes am Ende des Betriebsjahres

- Insgesamt cbm................

’S Mittlere Tagesabgabe auf den Kopf der Bevölkerung, Liter ..

ö Höchste Tagesabgabe, cbm.....

Desgl. auf den Kopf der Bevölkerung, Liter..................

Durchschnittlicher Verkaufspreis für

Pfg. ...............

Gesamtzahl der Privatabnehmer, ausschließlich plombierte Feuerlöschleitungen, am Schlüsse des Betriebsjahres ................ ........

■S v. | plombiert. Feuerlöschleitungen Im aufgestellten Wassermesser...

258 000    278 000    286100    292 400    301900

15 904 740 15 861 486 11 685 902 9 014 880 10 142 460

bc

■8

Ge-

1 cbm

Jahr

Einwohnerzahl des Versorgungsgebietes am Ende des Betriebsjahres

" Insgesamt cbm................

| Mittlere Tages abgabe auf den j? Kopf der Bevölkerung, Liter... ö Höchste Tagesabgabe, cbm .... Desgl. auf den Kopf der Bevölke-

„ rung, Liter..................

Durchschnittlicher Verkaufspreis für

1 cbm ..........Pfg. ...............

Gesamtzahl der Privatabnehmer, ausschließlich plombierte Feuerlöschleitungen am Schlüsse des Betriebsjahres .........................

Ge-

samtzahl

der

plombiert. Feuerlöschleitungen aufgestellten Wassermesser ...

168,44 56 922

156,32

65106

111,91 51 580

84,47

39 430

91,79 38 670

220,5

234,2

180,3

134,9

128,1

6,62

6,41

8,68

10,92

9,69

14 050

15 000

15 470

16155

17 001

72

75

79

79

83

4 204

9 423

15 435

16 221

17 083

1900

1905

1910

1911

1912

348 598    410 420    459 618    467 920    477 641

15 407 260 18 593 060 23 087 980 26113 150    26 064 040

125,49    138,41    153,83    151,03

70 830    82170    101 625    102 400

182,78    174,49    179,80    219,11    216,58

122,35 63 060

8,87

8,88

8,61

8,50

8,46

20 973

24 243

26 811

27 329

27 851

102

133

207

211

219

21 084

25 925

29 018

29 560

29 979

ein bestimmter, nach der Entnahmemenge sich richtender Preis zu zahlen. Die geldliche Wirkung dieser neuen Gebührenordnung ist ungefähr der der früheren gleich.

Wenn auch die großen Schwierigkeiten, die bei dem Bau des Pumpwerks Alteburg zu überwinden waren, und die bedeutenden Betriebsverluste der beiden ersten Jahre das Werk wirtschaftlich ungünstig beeinflußt haben, so ist es doch bald gelungen, hierin Wandel zu schaffen. Durch Verbesserung der Betriebsmittel und die oben beschriebenen großzügigen Erweiterungen sind die Wasserwerke auf die Höhe gebracht worden, die der Bedeutung der Stadt Cöln entspricht. Die wirtschaftlichen Ergebnisse für die Stadt sind von nicht zu unterschätzendem Werte. In Verbindung mit der einheitlich durchgeführten Entwässerungsanlage der Stadt erfüllen die Wasserwerke ihre sanitären Aufgaben im vollsten Maße und haben zur Hebung des Gesundheitszustandes der Bevölkerung ein sehr großes Teil beigetragen.

II. Die Bahnen und ihre Vorläufer.

Von Wilhelm Klutmann.

1. Die Vorläufer der Bahnen,

a. Postverkehr.

\V7enn auch in dem verflossenen Jahrhundert der Hauptanteil bei der ▼V Entwicklung des gesamten Verkehrswesens zu Lande den Eisenbahnen

in ihren verschiedenen Ausgestaltungen, vornehmlich als Pferde-, elektrische und Dampfbahn zufällt und sich daher die Darstellung wohl in erster Linie mit diesen Beförderungsmitteln zu befassen hat, so ist es doch von eigenem Reiz, auch die Vorläufer jener Verkehrsformen kurz zu schildern und zu zeigen, wie in Cöln hauptsächlich während der raschen Ausbildung der modernen Verkehrsarten die private, vielfach durch die Anregung und finanzielle Unterstützung der städtischen Verwaltung geförderte Tätigkeit sich nachhaltig bemüht hat, dem von Jahr zu Jahr sich steigernden Bedürfnis nach Verbesserung der Verkehrsmittel und Verkehrsmöglichkeiten und damit auch der Verkehrswege mit den damals zu Gebote stehenden Transportmitteln, also der Posten, Omnibusse und Droschken, gerecht zu werden, und wie in dieser Fürsorge die Stadt Cöln auch dann nicht erlahmte, als schon die gewaltigen Umwälzungen im Verkehrswesen durch die Einführung des Dampf- und elektrischen Betriebes die Verwaltung sowohl vor neue, bedeutsame, von ihr selbst zu lösende Aufgaben stellte, als auch die gegenwärtige Umgestaltung der Cölner Staatsbahnanlagen ihr außerordentliche Opfer auferlegte.

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Mit dem Abzug der französischen Verwaltung aus Cöln im Jahre 1814 verschwand die französische Post und die Taxische trat wieder an ihre Stelle, die im Jahre 1816 in die preußische Staatspost überging. Die Reitposten dienten lediglich zur Beförderung von Briefen. Die Beförderung Personen erfolgte mit den Schnell- und Fahrposten. Auch konnte sich auf Grund besonderer Bestellung einer Extrapost, Kurierpost oder der Estafetten-Beförderung bedienen. Dieser Postenverkehr entwickelte sich ganz außerordentlich schnell. So bestanden zu Anfang der 30er Jahre in Cöln außer den Reitposten folgende postalische Einrichtungen Personenbeförderung: Schnellposten von Cöln nach Aachen, nach Berlin über Paderborn und über Elberfeld, Cassel sowie über Lennep Hagen Minden, nach Cleve, nach Coblenz—Mainz, nach Düsseldorf und Elberfeld, ferner Fahrposten von Cöln nach Aachen, nach Berlin, nach Cleve über Xanten und über Geldern, nach Coblenz, Düsseldorf, Elberfeld, Frankfurt a. Main und Münstereifel sowie eine Lokalpost zwischen Cöln und Bonn.

Von diesen Posten fuhren einige täglich zweimal, andere nur einmal, und wieder andere, namentlich die für größere Strecken, nur an einigen Tagen der Woche.

Das Fahrgeld war je nach den Wegeverhältnissen und der Streckenlänge verschieden. Eine Fahrt nach Aachen kostete z. B. für die Meile 10 Sgr. 30 Pf bei freiem Gepäck, eine Reise nach Berlin über Elberfeld 27 Tlr. 8 Sgr. 3 Pf.

Wir sehen also hier eine stattliche Reihe bedeutender Verkehrsbeziehungen.

Es dürfte vielleicht von Interesse sein, einiges aus den damals geltenden Bestimmungen über Bespannung und Beförderungsart der Extraposten und Kuriere zu erfahren. Die Bespannung regulierte sich nach der Beschaffenheit der Wege und der Wagen sowie nach dem Umfange und der Schwere der Ladung. Bei den Wagen wurden unterschieden leichte offene oder mit einem einfachen Leinwandverdeck versehene, auf der Achse ruhende Kaleschen, Kaleschen mit bedeckten Einschnallstühlen, mit einem leichten beweglichen Verdeck versehen, Chaisen, die hinten und vorn in Federn hingen, auch leichte zweisitzige Bâtards und Kutschen mit ganz festem Verdeck, auch Landauer, Landaulettes. Bei Ermittelung des Ladungsgewichtes wurde eine Person über 16 Jahre zu 150 Pfund, eine Person von 13 bis einschließlich 16 Jahren zu 100 Pfund, eine Person von 5 bis 12 Jahren zu 50 Pfund angenommen, Kinder unter 5 Jahren wurden nicht gerechnet. Die Angaben der Reisenden über das Alter waren ohne weiteren Beweis genügend. Jeder Diener wurde für eine Person gerechnet, ohne Unterschied, wo er seinen Platz auf dem Wagen hatte. Für die Schwere des Reisegepäcks wurde 1 Koffer und 1 Vache zu je 100 Pfund, 1 beweglicher Sitzkasten und 1 Mantelsack zu je 50 Pfund gerechnet. Gegenstände von ungewöhnlicher Schwere, z. B. Geld, Metall usw., wurden besonders berechnet. Bei zweispännigem Fuhrwerke gebührte dem Postillion ein Sitz auf dem Wagen. War kein Platz für ihn, so mußte der Reisende ein drittes Pferd nehmen. Bei dreispännigem Fuhrwerke mußte der Postillion vom Sattel fahren, wenn ihm der Reisende keinen Platz auf dem Wagen gestattete.

Mit der Entwicklung des Eisenbahnverkehrs wurden die Postverbindungen nach und nach aufgehoben. Die letzte Personenpost Cöln— Rommerskirchen hielt sich noch bis zum Jahre 1899; infolge der Eröffnung der neuen Bahnlinie Cöln-Grevenbroich am 1. April 1899 ging auch diese ein. Die Trauer über den Abschied von dieser der Landbevölkerung so lieb gewordenen alten Einrichtung sprach sich aus, als zwei Postillione in Gala, vom Sattel fahrend und Fanfaren blasend, den mit 4 Pferden bespannten leeren Wagen am 1. April 1899 gegen Mittag nach Cöln zurückbrachten.

b. Omnibusverkehr.

Während die Postfahrten dem Fernverkehr dienten, waren Omnibus und Droschken die Verkehrsmittel innerhalb der Stadt und der näheren Umgebung. Als im Jahre 1841 von der Rheinischen Eisenbahn-Gesellschaft die erste Eisenbahnlinie von Cöln nach Aachen fertiggestellt und am 1. September desselben Jahres eröffnet worden war, schlossen der Kaufmann Eduard Ritter und der Posthalter Joseph Pauli, beide aus Cöln, unter der Firma Pauli & Co. mit der Rheinischen Eisenbahn-Gesellschaft einen Vertrag über die Beförderung von Personen und des Reisegepäcks zwischen dem Stationsplatze der Rheinischen Eisenbahn-Gesellschaft und der Stadt mittels einer dem Bedürfnisse entsprechenden Anzahl von Wagen und Omnibussen.

Dieser Vertrag fand die behördliche Genehmigung; der Betrieb wurde im April 1842 eröffnet. Die Schaffner waren angewiesen, in allen Straßen, welche die Wagen passierten, jeden anrufenden Fahrgast nebst Reisegepäck aufzunehmen. Ferner wurden auf Bestellung alle Reisenden von ihren Wohnungen abgeholt. Es wurden z. B. erhoben für jede Fahrt und zum Bahnhofe, nach und von jedem Punkte der Stadt für die Person nebst Reisegepäck bis zu 110 Pfund Gewicht 5 Sgr. Nahmen jedoch eine oder mehrere Personen eine Vigilante für sich allein ausdrücklich mit Ausschluß anderer Reisenden in Anspruch, so wurde eine solche Extrafahrt für eine Person mit 10 Sgr., für zwei oder drei Personen mit 15 Sgr. und für vier Personen mit 20 Sgr. vergütet.

wesen

Die Fahrten durchzogen fast alle damaligen altstädtischen Straßen. Darunter befanden sich auch die Verbindungsfahrten zwischen Bahnhof und Landungsstelle der Rheindampfschiffe. Inzwischen fanden aber die auf Gleisen in den städtischen Straßen verkehrenden Pferdebahnwagen in immer mehr Städten Eingang. Auch in Cöln wurden die Vorzüge dieses neuen Beförderungsmittels sofort erkannt, so daß bald Verhandlungen der Stadt mit den damals noch weit draußen liegenden Vororten Cölns, zunächst jedoch ohne sichtbaren Erfolg, stattfanden. Dem fortgesetzten Drängen der Bewohner der Vororte auf Verkehrsverbesserung mußte schließlich jedoch Rechnung getragen werden, und so entschloß man sich zunächst zur Herstellung von Omnibusverbindungen. Von den Vororten Cölns waren Ehrenfeld und Nippes am meisten beteiligt, sie waren auch die ersten, die Omnibusverb in düngen mit der Großstadt Cöln herstellten. In den Jahren 1870—76 wurden auch anderen Unternehmungen Konzessionen für den Omnibusverkehr erteilt, und zwar zwischen Ehrenfeld und Cöln, Ehrenfeld und Bickendorf, Lindenthal und Cöln, Nippes—Zoologischer Garten—Flora. Der Omnisbusverkehr wurde durch besondere Bestimmungen geregelt, die sich noch heute in den Polizeivorschriften für das Droschken-im großen und ganzen wiederfinden.

Das Omnisbusfuhrwesen hat damals den Wünschen des Publikums nicht in ausreichendem Maße entsprochen, da vielfach Klagen laut wurden, die sich infolge Uneinigkeiten zwischen den Fuhrunternehmern verstärkten. Dies ist auch wohl der Anlaß gewesen, daß im Mai 1876 für die auf der Strecke Ehrenfeld—Cöln verkehrenden Omnibusse den Unternehmern ein bestimmter Fahrplan zur strengsten Beachtung bei Vermeidung der Konzessionsentziehung vorgeschrieben wurde.

Mit der Einrichtung des Pferdebahnbetriebes auf der Strecke Cöln— Ehrenfeld gingen die Omnibusverbindungen ein. Nur für den Verkehr zwischen Ehrenfeld und Bocklemünd wurde 1888 an Johann Bex eine neue Omnibuskonzession erteilt, die später auf die Cölnische Straßenbahn-Gesellschaft und von dieser mit der Übernahme des Straßenbahnnetzes auf die Stadt Cöln überging, die diese Fahrgelegenheit heute noch aufrecht erhält.

Bei dem immer größeren Aufschwung, welchen der Verkehr in den Straßen unserer Stadt seit Niederlegung der alten Umwallung mit der fortschreitenden Bebauung der Neustadt und besonders nach Eingemeindung der Vororte erfuhr, und bei dem rasch wachsenden Zuzug von auswärts erwiesen sich die zu Gebote stehenden Verkehrsmittel immer unzureichender. An schönen Tagen sowie bei Wetterumschlag, Naturereignissen u. a. machte sich ein empfindlicher Mangel an geeigneten Fuhrwerken für Personenbeförderung unangenehm bemerkbar. Zur Beseitigung dieses Übelstandes beantragten die Ingenieure Arnold und Grünwald die Konzession zu einem umfassenden Omnibusunternehmen, die auch am 8. August 1891 durch das Königliche Polizeipräsidium für einige Strecken erteilt wurde, auf denen jetzt auch die elektrische Bahn verkehrt. An Fahrpreis wurde erhoben für die Deckplätze durchgehend 10 Pf für die einfache Fahrt ohne Teilstrecken, für die Sitzplätze im Inneren des Wagens für die ganze Strecke 20 Pf, für die Teilstrecken Nippes—Neumarkt und Nippes—Bonntor je 15 Pf; für Stehplätze Nippes—Eigelstein, Eigelstein—Neumarkt, Neumarkt-Severinstraße, Severinstraße—Bonntor je 5 Pf. Am 15. September 1891 wurde dann noch die Omnibuslinie Christianstraße in Ehrenfeld über den Neumarkt, in Cöln bis zur Schiffbrücke unter Benutzung der Venloer Straße, des Friesenplatzes, der Limburger-, Ehren-, Breite- und Richmodstraße, des Neumarktes, der Schildergasse, der Hohe Straße auf der Strecke zwischen Schildergasse und Obenmarspforten, der Straße Obenmarspforten und Unter Seidmacher, des Heumarktes und der Friedrich-Wilhelm-Straße genehmigt. Diese Linie wurde als erste am 31. Oktober 1891 eröffnet. Die Inbetriebnahme der anderen Linien erfolgte später. Aber auch die Einführung dieses Verkehrsmittels war ein Fehlschlag. Obwohl sich das Unternehmen im Anfang recht gut bewährte, hielt der anfängliche Erfolg nicht an, die inzwischen rasch sich ausbreitenden Pferdebahnlinien bereiteten ihm einen immer mehr wachsenden Wettbewerb, so daß der Betrieb schließlich am 15. März 1894 wegen ungenügenden Ertrages ganz eingestellt werden mußte.

Schließlich sei noch einer neuesten Fremdenbeförderung, der der Cölner Fremdenrundfahrt, Erwähnung getan, die am 1. Juni 1908 ihren Betrieb eröffnete. Die mit einem eleganten Viererzug bespannten prächtigen Aussichtswagen bieten für je 27 Personen Platz. Es haben zur Zeit des Fremdenverkehrs täglich mindestens zwei Fahrten stattzufinden. Die Wagen müssen eine halbe Stunde vor der jedesmaligen Abfahrt auf dem gebotenen Halteplatz „auf dem Domkloster“ stehen.

c. Droschkenwesen.

Bereits in den 20 er Jahren des vorigen Jahrhunderts tauchte der Plan auf, zur Erleichterung des Verkehrs im Inneren der Stadt auf Straßen und Plätzen Droschken gegen mäßige Taxe zur Verfügung zu halten. Die Ausführung unterblieb indes trotz des lebhaften Beifalls, den das Vorhaben bei der Bürgerschaft fand. Erst im Jahre 1837 hatte die Firma Kaufmann & Co. aus Neuß die Konzession für die Einrichtung von Droschkenfahrten in hiesiger Stadt nachgesucht. Auf Ansuchen der Königlichen Regierung berichtete die Stadtverwaltung hierzu am 15. April 1837 unter anderm das Folgende:

„Es darf nicht bezweifelt werden, daß ein solches Unternehmen mit großem Beifall aufgenommen werden wird, und daß es, auf eine verständige Weise eingeleitet und geführt, auch dem Unternehmer angemessenen Vorteil abwerfen wird. Die Bevölkerung und der Verkehr sind in Cöln steigend, die Entfernungen bedeutend, und werden dem Geschäftsverkehr in der guten Jahreszeit der Zufluß von Fremden, im Winter aber die häufigen geselligen Vereinigungen, Bälle, Konzert, Theater usw. hinlängliche Aufforderungen zur Benutzung einer solchen Einrichtung darbieten, wenn die Preise niedrig gestellt werden und die Bedienung prompt und zuverlässig sein wird/*

Angeboten für die

Auch einige Mietkutscher hatten sich um die Gestattung einer ähnlichen Einrichtung beworben. Nach langen und eingehenden Verhandlungen glaubte die Königliche Regierung von der Erteilung der nachgesuchten Erlaubnis absehen zu müssen, und veranlaßte unter Angabe der zu stellenden Bedingungen öffentlich die Abgabe von Einführung von Droschkenfahrten. Die Bedingungen waren im wesentlichen folgende: a) Einstellung von wenigstens 20 ein- oder zweispännigen Wagen, spätestens 6 Monate nach Zuschlag, Konzessionsdauer 9 Jahre, b) Kaution von 1500 Reichstaler.

Es ging nur ein Angebot ein, und zwar vom Sattler und Wagenfabrikanten J. B. Werner, Schildergasse 94. Er erbot sich, 15 einspännige und 5 zweispännige Wagen aufzustellen. Der Tarif für Fahrten in- und außerhalb der Stadt sowie die sowohl vom Fuhrunternehmer als auch vom Fahrgast zu beobachtenden Vorschriften und Bestimmungen gab der Unternehmer am 4. November 1838 öffentlich bekannt. Die erste Polizei-

Verordnung für das Droschkenfuhrwerk Oberbürgermeister Steinberger und dem Polizeipräsidenten Heister erlassen. Ihre Bestimmungen lauteten ähnlich wie die in der Wernerschen Bekanntmachung mitgeteilten und bilden die Grundlage für die heutigen polizeilichen Vorschriften im Droschkenfuhrwesen. Das System des Wernerschen Fuhrwesens hielt sich in seinen Grundzügen bis in die Zeit hinein, wenn auch im Laufe der Jahre die Bestimmungen dem Bedürfnisse entsprechend vielfach abgeändert und ergänzt wurden.

Bemerkt sei noch, daß im Jahre 1898 Droschken mit Preisanzeiger (Taxameter) eingeführt wurden. Ferner wurde Mitte 1900 der Allgemeinen

vom

10. Februar 1841 war vom

neuere

40

Betriebs-Gesellschaft für Motorfahrzeuge in Cöln die Konzession zur Inbetriebnahme der ersten elektrisch betriebenen Taxameterdroschken erteilt, die auch bald eingeführt wurden. Im Jahre 1911 wurden dann auch Benzindroschken für den öffentlichen Verkehr zugelassen, die sich sehr gut bewährt haben. In letzter Zeit sind viele Besitzer von Pferdedroschken dazu übergegangen, den Pferdebetrieb ganz einzustellen und sich eine Benzindroschke zu beschaffen. Nach Maßgabe des Bedürfnisses wird aber die Erteilung der Konzession zur Einstellung von Benzinautos davon abhängig gemacht, daß der Droschkenbesitzer auf je zwei Pferdedroschken verzichtet.

Die zurzeit gültige Droschkenordnung für den Polizeibezirk Cöln ist am 1. September 1912 erlassen. Die Verordnung brachte folgende Neuerungen: 1. Sämtliche Droschken müssen mit Fahrpreiszeigern versehen sein, die mit Genehmigung des Polizeipräsidenten durch polizeiliche Bekanntmachung als hierzu geeignet bezeichnet worden sind. 2. Die Bekleidung für den Kutscher der Pferdedroschken ist einheitlich geregelt, desgleichen auch für die Kutscher der Kraftdroschken. 3. Die Gebühren für die Benutzung der Droschken wurden einer neuen Festsetzung unterworfen. Diese neue Verordnung ist am 1. Oktober 1912 in Kraft getreten. Neuerdings sind auch außer den großen Kraftdroschen kleine vierrädrige Kraftdroschken (Kleinautos) in den Verkehr eingestellt.

2. Die städtischen Bahnen,

a. Pferde- und Straßenbahnen.

Trotz ihrer Bedeutung und ihrer verkehrsreichen Straßen wurde die Stadt Cöln in der Anlage von Straßenbahnen von anderen Städten überholt. Die mißlichen örtlichen Verhältnisse, namentlich die eng gebaute Festungsstadt und die Befürchtung, die winkeligen, schmalen, schon damals stark belasteten Straßen würden sich nicht eignen, mögen wohl Schuld an dem verspäteten Entschlüsse tragen. Die rasche Entwicklung der Vororte gab von neuemAnstoß, die früheren, leider ergebnislos verlaufenen Verhandlungen über die Einführung des Pferdebahnbetriebes zwischen Großstadt und Außenorten im Jahre 1873 von neuem aufzunehmen. Sie zogen sich aber noch zwei Jahre hin, bis der Konsul E. Hardt aus Cöln bei der Stadtgemeinde die Anlage einer Pferdebahn nach Nippes und nach Ehrenfeld beantragte. Aber auch dann noch überwogen bei der städtischen Verwaltung die Bedenken gegen die Zulassung des Pferdebahnbetriebes auf ihren Straßen, so daß sich die Verhandlungen noch bis zum Herbst 1876 hinschleppten. Mit diesem Zeitpunkte scheinen die Befürchtungen der Stadt ausgeräumt gewesen zu sein, denn am 19. Oktober desselben Jahres wurde die Zustimmung zum Bau von Pferdebahnlinien von Cöln nach Lindenthal, Melaten, Ehrenfeld, Nippes-Flora und Bayenthal erteilt.

Das Unternehmen des Hardt wurde erweitert im Vertrage vom 15. März 1877 mit der Regierung, als der Straßeneigentümerin, über die Anlage von

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Übersichtsplan des Bahnnetzes bei Übernahme der Pferdebahn durch die Stadt Cöln im Jahre 1900.

Straßenbahnen mit Pferdebahnbetrieb auf den nachCöln und Deutz führenden

Straßen. Die Konzessionen gingen sodann über auf eine mit belgischem Gelde gegründete Kommanditgesellschaft. Zunächst wurde die Linie Cöln-Kalk (28. IV. 1877) dem Betriebe übergeben, daran schlossen sich die Linien nach den damals noch selbständigen Vororten Nippes, Ehrenfeld, Bayenthal, Lindenthal und Mülheim a. Rhein. Der Erfolg war, daß die städtische Verwaltung nun auch ihre Bedenken gegen die Durchführung der Pferdebahnlinien im Inneren der Stadt fallen ließ, so daß der Bau der neuen städtischen Linien ausgeschrieben und die Ausführung F. de la Hault aus Brüssel übertragen wurde. In den Jahren 1879 und 1880 wurde die engere Rundbahn und die Linie zum Zoologischen Garten dem Betriebe übergeben.

Um den Wettbewerb beider Unternehmungen zu beseitigen, fand im April 1882 eine Vereinigung beider statt unter der Firma Société Anonym de Tramway de Cologne. Sitz der Gesellschaft war Brüssel, Domizil Cöln. Der mit der Stadt Cöln im Jahre 1882 geschlossene Vertrag wurde aus Anlaß der raschen und günstigen Entwicklung des Unternehmens im Jahre 1886 erweitert und umfaßte ein Netz, wie es heute noch zwischen den Vororten und der Altstadt besteht, von etwa 40 km Länge. Die Einnahmen stiegen von 750286 M im Jahre 1883 auf 1184 762 M im Jahre 1890, die Zahl der Pferde von 274 auf 372, der Wagen von 106 auf 186, der Wagenkilometer von 1710806 auf 2 631 732.

von

licher Entwicklung befand und einen bedeutenden Gewinn abwarf.

Mittlerweile hatte die Einführung des elektrischen Betriebes gewaltige Fortschritte gemacht und war in vielen Groß- und Kleinstädten erfolgt. Die damit verbundenen finanziellen Vorteile konnten weder das Cölner Pferdebahnunternehmen noch die Stadt selbst erreichen, da die zwischen beiden bestehenden Verträge nur ein gemeinsames Vorgehen gestatteten. Nach vielen Verhandlungen kam schließlich im Frühjahr 1899 ein Vertrag zustande, der den Übergang das ganzen Unternehmens an die Stadt Cöln vorsah. Danach zahlte die Stadt an die Gesellschaft 19995 662 M, darunter 14,5 Millionen Mark für den Verzicht auf bestehende Genehmigungen. Die Zahlung der Abfindungssumme hatte bis zum 30. Juli 1913 zu erfolgen. Am 1. April 1900 übernahm die Stadt den Betrieb in eigene Verwaltung. Bald nach diesem Zeitpunkte ging die Stadt an eine Erweiterung des Netzes; zunächst wurde eine Gleisverbindung über die feste Eisenbahn-Rheinbrüc e zwischen beiden Rheinufern hergestellt. In richtiger Würdigung der Vorteile der Normalspur wurde die anfänglich stark befürwortete Schmalspur von auf gegeben und der ganzen weiteren Ausführung des Netzes die Normal-

40*

In den 90 er Jahren trat eine wesentliche Hebung der wirtschaftlichen Verhältnisse des Unternehmens infolge weiteren Aufschwunges der Vororte und Verbesserung der Straßenzüge der Innenstadt ein. Die Betriebslänge, die 1891 50,4 km betrug, wuchs auf 62,8 km im Jahre 1900, die Zahl der Fahrgäste von 8276393 auf 29254656, die Gesamteinnahmen von 1139244 auf 3085179 M, die Zahl der Pferde von 357 auf 834, der Personenwagen 183 auf 345. Daraus ergibt sich, daß sich das Unternehmen in glück-

spur zugrunde gelegt. Es folgte nun rasch die Inbetriebnahme neuer Linien, und zwar am 16. Oktober 1911 der Ringbahn, am 17. Februar 1902 der Rundbahn, bald weiterer 13 Linien und zuletzt der Sülzer Bahn am

Die erste Genehmigungsurkunde trägt das Datum

15.    Februar 1903.

16.    August 1901.

Der gewaltige Aufschwung, den das städtische Straßenbahnunternehmen nahm, ergibt sich am klarsten aus der nachstehenden Tabelle über Betriebsergebnisse von 1882—1913.

Tabelle 1.

Betriebsergebnisse der Straßenbahn.

Jahr

Betriebslänge am Jahresschlüsse

Geleistete Wagenkilometer

Beförderte Personen

km

überhaupt auf den Tag

überhaupt auf den Tag

Betriebsein

nahmen

überhaupt

1901

1902

1903

1904

1905

1906

1907

1908

1909

1910

1911

1912

1913

55,917

66,543

69.993 71,247 71,345 73,621 77,930 79,154 78,911 78,911

78.993 80,360 81,473

6 675 204 10 455 516

13    223 521

14    385 305 16113 377 18 389 227

20    746 414

21    621 796

20    729 182

21    015 408 23 402 497 25 885 611 28 006 234

18 288 26645 36229 39 304 44146 50 381 56839 59 237

56    792

57    576 64116 70 919 76 729

30 970 673 39 670 287 48 549 079 55 681 555 65 255 843 76 713 038 84 619101 88 702 879 92 541 377 97 279 369 109 410 597 115 875 360 124110 821

84851 108 686 133 011 152136 178 783 210173 231 833 243 022 253 538 266 518 299 755 317 467 369 865

3    205 403

4    085 782

4    998 147

5    427 403

5    938 569

6    674 443

7    200 273 7 433 050 7 832 055 8178 789 9 309 999 9 998 919

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J ahr

Betriebseinnahmen auf

den die be-Wagen- förderte den Tag kilometer Person

Pf.

Pf.

Betriebsausgaben

auf den überhaupt Wagenkilometer

Betriebs

überschuß

Betriebs

koeffi

zient¹)

°/o

1901

48,0

10,3

1902

39,1

10,3

1903

37,8

10,3

1904

37,7

1905

9,7

36,9

9,1

1906

36,3

8,7

1907

34,7

8,5

1908

34,4

8,4

1909

37,8

8,5

1910

38,9

8,4

1911

39,8

8,5

1912

38,6

8,6

1913

37,5

8,4

8 782 11 194

1 939174 2486 444 2825 845 3110 347

3    644 009

4    258 393

5    194 779 5470 949 5 368 215 5 265 536 5 609 718 6315117 7 037 732

29,0

23,8

21,4

21,7

22,6

23,2

25,0

25,3

25,9

25,1

23,9

24,4

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68.60 64,40

60.30 63,16 67,10

Die Verzögerung in der Einführung des elektrischen Betriebes hatte für die Stadt den Vorteil, daß die Erfahrungen anderer Städte im elektrischen Straßenbahnbetrieb verwertet und dadurch von vornherein Konstruktionen eingeführt werden konnten, die die unvermeidlichen anfänglichen Fehler und Schwächen überstanden hatten. Da die Straßenbahn in Kalk, Rodenkirchen, Mülheim a. Rhein außercölnische Gebiete berührte, so wurde mit den beiden erstgenannten Gemeinden Wegebenutzungsvertrage abgeschlossen. Mit Mülheim, wo ein Kleinbahnkonsortium ein Kleinbahnnetz ausbauen wollte, kam es erst nach längeren Verhandlungen im Jahre 1909 zu einem Vertrag, dem auch die Mülheimer Straßenbahngesellschaft beitrat. Nach diesem Vertrage betreibt die Stadt Cöln zwei Linien in Mülheim selbst, nach dem Schlachthof und nach der Ringstraße, auf eigene Rechnung gegen Zahlung einer vertraglich festgesetzten Abgabe für Gleisbenutzung und Unterhaltung. Damit war das für die Fahrgäste lästige und für den Betrieb finanziell ungünstige seitherige Umsteigen an der Stadtgrenze beseitigt. Das heutige Cölner Straßenbahnnetz erstreckt sich von Merheim im Norden bis Rodenkirchen im Süden, von Müngersdorf im Westen bis Vingst im Osten. (Vergl. den nachfolgenden Plan.) Es umfaßt 160,2 km Gleislänge und 80,4 km Bahnlänge. Im Dienste der städtischen Bahnen sind insgesamt 130 Beamte und 3100 Arbeiter beschäftigt. Die vorhandenen oder in Auftrag gegebenen Betriebsmittel umfassen 456 Triebwagen, 521 Beiwagen und etwa 50 andere Betriebsmittel, die in den sieben Bahnhöfen, Weißbüttengasse, Südbahnhof,Westbahnhof, Ehrenfeld, Nordbahnhof, Merheim und Ostbahnhof untergebracht sind. Ein neuer Bahnhof in Cöln-Sülz befindet sich zurzeit in Vorbereitung. Die Jahreseinnahmen der Straßenbahn hat die 10. Million überschritten. Die Einwohnerzahl des von den Straßenbahnen direkt erschlossenen Gebietes beträgt rund 610 000, davon entfallen auf das Cölner Stadtgebiet 540000. Die Zahl der beförderten Fahrgäste beläuft sich auf etwa 120 Millionen jährlich.

b. Die Vorortbahnen.

Das außerordentliche Anwachsen der Bevölkerung in den Großstädten

außen hat ein ungesundes

von

Umgebung, in

Wiese und Feld zu gelangen. Anderseits muß aber auch die Möglichkeit vorhanden sein, in einem Vor- oder Nachbarorte zu wohnen und in der Großstadt selber der Berufstätigkeit nachzugehen. Die wichtigste Aufgabe Verkehr zwischen einer Stadt und ihren Vororten ist daher die

Vorortbahnen.

durch natürliche Vermehrung oder Zuzug Zusammenwohnen vieler Menschen bei ungenügenden Wohnungsverhalt-nissen gezeitigt. Diese Anhäufung von Menschen in engen Wohnquartieren mit höchst mangelhaften Luft- und Lichtverhältnissen hat naturgemäß das Bedürfnis hervorgerufen, möglichst oft und billig in die engere und weitere die Vororte und weiter hinaus in die freie Natur, in Wald,

für den

von

Schaffung eines zweckmäßig ausgestalteten Netzes

Cöln-Frech en. In der Umgebung von Cöln entstand zunächst die Kleinbahn Cöln-Frechen-Benzelrath, die von der Nachbargemeinde Frechen im Jahre 1891 gebaut und betrieben wurde; sie sollte eine Verbindung der damals in Entstehung begriffenen, bei Frechen gelegenen Braunkohlen-Brikettwerke mit dem Staatsbahnhof Cöln-Ehrenfeld herstellen. Am

13. November 1893 wurde die Strecke von Cöln-Lindenthal bis Frechen nebst Abzweigung nach Cöln-Ehrenfeld, am 17. März 1894 die Reststrecke in Betrieb genommen. Für den Personenverkehr von Cöln (Schaafen-straße) bis zum Endpunkt der Bahn in Benzelrath hatte erstere eine Spurweite von einem Meter, die an die Staatsbahn anschließende Strecke von Cöln-Ehrenfeld nach Benzelrath dagegen Normalspur. Auf dem gemeinsamen Stück dieser beiden Linien, d. h. von Lind (Militärringstraße) auf der Landstraße Cöln-Frechen bis Benzelrath entstand daher eine drei-schienige Gleisanlage. Im Jahre 1893 schloß Cöln mit der Gemeinde Frechen einen Straßenbenutzungsvertrag mit dem Vorbehalt des Vorkaufsrechts ab.

Das Unternehmen entwickelte sich äußerst günstig. Insbesondere war es das rasche Anwachsen des Güterverkehrs, das die Gemeinde Frechen veranlaßte, dem Plane erheblicher Erweiterungen der Betriebsanlagen näher zu treten. Die Erhebungen führten schließlich zu einem Verkauf des ganzen Bahnunternehmens an die Stadt Cöln durch Vertrag vom 25. Juli 1903. Durch diesen ging das Unternehmen mit allen Rechten und Pflichten vom 1. Januar 1904 ab in das Eigentum und den Betrieb der Stadt Cöln über. Als Entschädigung erhielt die Gemeinde Frechen eine dauernde Rente, die in den ersten zehn Jahren um je 1000 M von 50000 auf 60000 M stieg und sich von da ab auf gleicher Höhe hält, außerdem ein Drittel des über Verzinsung und Abschreibungen usw. hinausgehenden Reingewinns, höchstens aber zusammen 100000 M im Jahr. Die Rente kann durch Kapitalzahlung abgelöst werden. Es wurde der Gemeinde Frechen außerdem zugestanden, durch Entsendung von drei Mitgliedern in die städtische Bahndeputation an allen wesentlichen Beschlüssen über die Verwaltung des Unternehmens mitzuwirken. Ferner wurde ausbedungen, daß Tariferhöhungen nicht stattfinden dürften, daß der Frechener Bahn alle Tarifvorteile der übrigen Vorortbahnen im Personenverkehr zuteil werden, und endlich, daß im Güterverkehr mit der Staatsbahn direkte Tarifierungen angestrebt werden sollten.

Wie aus der Tabelle 2 sich ergibt, entwickelte sich seit der Übernahme der Bahn durch die Stadt der Betrieb derart, daß in den Jahren 1903—1913 die Einnahmen aus dem Güterverkehr auf das Dreifache

stiegen.

In diesen Jahren wandte die städtische Verwaltung große Summen auf, um einer den gesteigerten Ansprüchen und dem zu erwartenden Verkehrszuwachs entsprechende Bahnanlage aus dem in der ersten Herstellung dürftig ausgestatteten Unternehmen zu schaffen. So wurde nicht nur eine neue zweigleisige Bahn für den elektrischen Betrieb von Lind bis Frechen hergestellt, wobei die Bahnhöfe eine ganz moderne Einrichtung erhielten, sondern es wurde auch die Güterzuglinie von Lind bis zum Staatsbahnhof

Ehrenfeld ganz neu ausgebaut und erweitert. Hierbei wurden ausgezeichnete Anschlußmöglichkeiten für industrielle Anlagen vorgesehen, deren Ausnutzung gegenwärtig schon in großem Umfange erfolgt. Die Bedienung der Frechener Bahn als Anschlußbahn an die Staatsbahn in Ehrenfeld erfolgte an der Nordseite des Güterbahnhofs Ehrenfeld. Mit der von der Staatseisenbahnverwaltung geplanten Hochlegung des Bahnhofs Ehrenfeld muß auch der Anschluß der Frechener Bahn verlegt werden. Vorgesehen ist der neue Anschluß auf der Nordseite des Bahnhofes Ehrenfeld. In den nächsten Jahren hat daher die Stadt Cöln bedeutende Summen für diese Umgestaltung ihrer Vorortbahnen aufzuwenden, im ganzen 4—5 Mill. Mark.

Tabelle 2.

Betriebsergebnisse der Kleinbahn Cöln—Frechen—Benzelrath in den Geschäftsjahren 1903—1913.

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1904

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1906

1907

1908

1909

1910

1911

1912

1913

515 000

521    766 554422 513 851 495 468 503 762

522    156 546 302 608 335 637 872 650 173

400 000 458 822 514 105 605 951 771 810 782 300 848 078 1 016 063 1 203 357 1 304 415 1 401 984

109 624 114 952 118 229 118 572 122 628

124    033

125    267 127 364 137 436 144 063 153 500

257 697 306 514 340 390 396 684 513 989 520 447 542 932 662 666 781 185 843 505 907 269

5 349 4 262 10 522 15 707 15134

15    339 30 387 47 596

16    703 14 856

367 321 426 815 462 881 525 778 652 324 659 614 683 538 820 417 966 217 1 004 271 1 075 625

200 000 231 347 262 241 284 188 357 066 378 701 399 141 419 055 487 189 522 496 649 855

167 321 195 468 200 640 241 590 295 258 280 913 284 397 401 362 479 028 481 775 425 770

28. Mai 1913. Die bau-

vom

Bahn betrugen im Geschäftsjahr 1912

dem Güterverkehr rund 900 000 M. Die Bahn hat eine Länge von 14,2 km zwischen Benzelrath und ihrem Anschluß an Cöln-Ehrenfeld (Südseite) und eine Länge von 14,6 km zwischen Benzelrath und dem Endpunkt der Personenstrecke, der bislang in der Schaafenstraße lag und, wie schon in die Flandrische Straße verlegt worden ist. Zwischen Stadtwald

aus

Auch für die Einführung der elektrischen Personenzüge auf der Strecke Cöln—Lind in die Stadt über die Dürener, Aachener und Flandrische Straße sind große Mittel erforderlich geworden. Die große Verkehrssteigerung der Kleinbahn hat bewirkt, daß die Aufsichtsbehörde deren Umwandlung in eine nach dem Gesetz von 1838 zu betreibende Nebenbahn forderte. Die Genehmigungsurkunde hierfür datiert liehen Anlagen der Nebenbahn sind bereits vollendet. Es fehlt noch ein Teil der Güterzugstrecke Frechen—Benzelrath. Die Frechener Bahn beschäftigt gegenwärtig etwa 120 Betriebsangestellte. Die Einnahmen der ⁸⁸    dem Personenverkehr 150000 M,

aus gesagt,

und Flandrische Straße werden die Gleise der Straßenbahn mitbenutzt. Ein normalspuriger Güterbahnhof ist an der Jägerstraße und ein Bahnhof für Stückgut und Milchverkehr im Westbahnhof der Straßenbahn angelegt.

Als die Entwicklung der Kleinbahnen, beeinflußt durch die Einführung des elektrischen Betriebes, am Ende der neunziger Jahre in einer alle Erwartung übersteigenden Weise fortschritt, entschloß sich auch die Stadt Cöln, durch eine Reihe von Vorortbahnen, wie nach Dormagen, nach Zündorf—Wahn, nach Bensberg und Bergisch Gladbach, die Außenorte mehr an die Großstadt heranzuziehen. Die Verwirklichung der Projekte scheiterte aber zunächst daran, daß zu geringe Erfahrungen auf diesem Gebiete Vorlagen. Erst im Jahre 1900 begann die Stadt Cöln, nachdem sie die Straßenbahn in eigenen Betrieb übernommen hatte, mit dem planmäßigen Ausbau eines rein städtischen Vorortbahnnetzes.

Cöln—Königsforst. Als erste der geplanten rechtsrheinischen Vorortbahnen wurde die Kleinbahn von Cöln nach Rath-Heumar und zum Königsforst in Angriff genommen. Die Bahn, die zu den nebenbahnähnlichen Kleinbahnen gehört, wurde am 17. Juli 1901 vom Minister der öffentlichen Arbeiten als Kleinbahn zur Beförderung von Personen, Reisegepäck und Marktgut, am 18. September 1902 auch zur Beförderung von Stückgut freigegeben und am 19. November 1902 durch den Regierungspräsidenten genehmigt. Von der Stadtverordnetenversammlung wurde der Bau am 20. März beschlossen und ein Betrag von 600000 M für die Strecke Kalk (Kapelle an der Haupt- und Kirchstraße) bis zu den Ortschaften Rath-Heumar bewilligt. Dieser Betrag wurde durch einen Ergänzungsbeschluß vom 23. Oktober 1902 auf 819000 M erhöht, da es sich als wünschenswert herausgestellt hatte, die Kleinbahn über die Ortschaften Rath-Heumar hinaus bis zum Königsforst zu verlängern und im Interesse der Leistungsfähigkeit und Sicherheit des Betriebes der Kleinbahn von der Landstraße weg auf eigenen Bahnkörper zu verlegen. Am 27. August 1904 wurde die Linie dem Betriebe übergeben. Das Betriebsergebnis dieser Kleinbahn war gleich im ersten Betriebsjahre recht befriedigend. Das hielt auch weiter an. Dadurch ist der Beweis erbracht, daß der Hauptzweck der Kleinbahn, der Bevölkerung von Cöln und Kalk den ausgedehnten Königsforst, welcher sich östlich von Rath erstreckt, zu erschließen, voll erreicht ist.

Zur Hebung des Verkehrs wurde in der Nähe der Haltestelle Königsforst ein auch anspruchsvolleren Wünschen genügendes Gasthaus mit einem Baukapital von 140000 M im Sommer 1906 errichtet.

Cöln—B. Gladbach. Die schwierigen Verhandlungen mit der Gemeinde B. Gladbach im Jahre 1901 über die Einführung der geplanten Kleinbahn Cöln—Bensberg—B. Gladbach nach B. Gladbach, namentlich wegen der Benutzung der Bensberg-Gladbacher Straße, da ein Privatvertrag der Gemeinde B. Gladbach mit dem Konsortium der Mülheimer Kleinbahnen vorlag, veranlaßten die Stadt Cöln, im Juli 1901 bei dem Minister wegen der Freigabe einer direkten Kleinbahn Cöln—Buchheim—Thurn—

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B. Gladbach vorstellig zu werden. Am 18. Oktober 1901 erfolgte die Freigabe für den Personen- und Stückgutverkehr, die Genehmigung im Jahre 1902. Die Stadtverordnetenversammlung bewilligte die Bausumme in Höhe von 1918000 M am 14. Mai 1902. Wegen der Benutzung der Straßen in Mülheim und B. Gladbach durch die Kleinbahn entstand eine Reihe von Streitigkeiten. Die Königliche Staatsregierung entschied u. a. dahin, daß das Enteignungsrecht nur der Stadt Cöln zu verleihen sei, mit der Verpflichtung, die Verbindung Mülheim—B.Gladbach zu bauen, falls das obenerwähnte Konsortium sie nicht baue. Die Genehmigung für diese Linie erfolgte am 19. Februar 1903. Die Interessen der rechtsrheinischen Gemeinden hat die Staatsregierung noch besonders dadurch gewahrt, daß sie der Stadt Cöln, die sich damit aber auch freiwillig einverstanden erklärt hatte, auferlegte, den beteiligten Gemeinden eine Mitwirkung der Verwaltung der Bahn an der Stromlieferung und an den Einnahmen einzuräumen. Am 12. Dezember 1906 wurde die Bahn dem

Betrieb übergeben.

Für den Bau der Vorortbahn Cöln—Bensberg wurden im Jahre 1901 Verhandlungen mit der Provinzialverwaltung über die Benutzung der Olpener Straße am Höhenberg geführt. Ein Antrag auf Genehmigung der Kreuzung der Eisenbahnlinie Speldorf—Niederlahnstein in Schienenhöhe durch die Kleinbahn wurde zunächst von dem Minister wie bei der Kleinbahn Cöln Rath abgelehnt, auf erneuten Antrag aber im Jahre 1902 genehmigt.

Im Anfang des Jahres 1903 waren die Pläne für die Teilstrecke Cöln-Brück fertig, die Stadtverordnetenversammlung im April 1903 genehmigte die erforderliche Bausumme vom 795000 M. Die Betriebseröffnung erfolgte am 27. November 1906. Der Verkehr gestaltete sich in den ersten Jahren nicht sonderlich günstig. Mit der Eröffnung des Kaiser-Wilhelm-Schießplatzes in Brück im Jahre 1910 trat aber eine beträchtliche Steigerung ein. Da inzwischen auch die Verlängerung der Bahn von Brück nach

Bensberg fertiggestellt und am darf eine weitere Hebung des Verkehrs erhofft werden.

Über die Erbauung einer Kleinbahn Cöln-Poll-Westhofen-Ensen-Porz-Zündorf wurden im Jahre 1901 Verhandlungen mit der zunächst beteiligten Gemeinde Heumar eingeleitet; sie führten im August 1902 zu einem Beschluß des Gemeinderats, wonach 20000 M zu den Grunderwerbskosten beigesteuert wurden; 1904 wurde von dem Minister die Beförderung von Gütern in Wagenladungen auf der Strecke zwischen dem Cöln-Deutzer Hafen und der Haltestelle Westhoven freigegeben, ebenso ein

befahrender Anschluß der Kleinbahn

17. Juli 1913 in Betrieb genommen ist,

mit Gütern in Wagenladungen zu an den Staatsbahnhof Cöln Nord. Der Vertrag mit der Gemeinde Heumar über den Kostenbeitrag und der Entwurf der Kleinbahn sowie die Bereitstellung der erforderlichen Mittel in Höhe von 1792000 M wurde im März 1905 genehmigt, das endgültige Projekt einschließlich der Verbindungsbahn des Deutzer Hafens mit dem Staatsbahnhof Kalk Nord, die als ein Teil er Kleinbahn angesehen wird, im März 1906. Hierdurch erhielt die rechtsrheinische Hafenbahn die günstigeren Eigenschaften einer Kleinbahn, während die linksrheinische Hafenbahn Privatanschlußbahn ist. Auf der Hauptstrecke können neben Personen und Stückgütern auch Güter in Wagenladungen von der Kreuzungsstelle mit der Hafenbahn bis Westhoven und von Ensen bis zu einem geplanten Anschluß an den Staatsbahnhof Porz-Urbach befördert werden. Die Hafenbahn erhielt zudem die Genehmigung zur Beförderung von Gütern in Wagenladungen.

Der Bau der Porzer Bahn wurde gleichzeitig mit dem der Hafenbahn durch die Direktion der städtischen Vorortbahnen so beschleunigt, daß am 15. April 1909 die Betriebseröffnung erfolgen konnte. Auf der Hauptstrecke wurde vorläufig nur Personenverkehr eingeführt.

Die Bahn beginnt am Endpunkt der linksrheinischen Brückenrampe in Cöln, verfolgt über die Brücke, Urbanstraße und Freiheitstraße die

Tabelle 3. Betriebsergebnisse der Vorortbahnen.

Vorortbahnen

Bahnlänge

km

Betriebs

länge

einschl.

Straßen

bahn

strecke

Ungef.

Baukapital

Anzahl

der

Wagen

Im Jahre 1913

km

Zahl der beförderten Fahrgäste

Beförderte Güter in Tonnen

Einahmen im Jahre 1913

Cöln-Rath-Königsforst Cöln-Bensberg Cöln-Mülheim-B. Gladbach Cöln-Porz ... Cöln-Weiden. Cöln-Frechen-Benzelrath .

6,91

11,04

15,31

16,33

3,96

16,15

10,80

13,51

18.56

17.56

8,72

16,15

825 664 1 352 638

3 096 580 1 488 302 199 703

5 180 926

35

30

64

30

*)

179

947 304 940 800

2 855 870 1 194 249 547 400

650173

106

162 036 183 540

515 493 198 955 93 921

1 401 984

1 075 625

*) Auf der Strecke Cöln-Weiden werden die Wagen von der städtischen Straßenbahn gestellt.

Straßenbahngleise und zweigt von diesen an der Ecke der Siegburger Straße und Freiheitstraße ab. Von hieraus ist sie auf der Siegburger Straße bis Poll verlegt; in Poll an der Kreuzung mit der Hafenbahn erfolgt die Abzweigung von der Straße und die Weiterführung auf eigenem Bahnkörper bis Porz. Umfang und Bedeutung des heutigen rechtsrheinischen Vorortbahnnetzes der Stadt Cöln ergeben sich aus Tabelle 3. Die ersten Vorortbahnen wurden von der Stadt Cöln ohne finanzielle Beihilfe der Außengemeinden gebaut und betrieben. Nachdem die Stadt aber erst festen Fuß gefaßt und den Wettbewerb beseitigt hatte, war sie in der Lage, den Bau weiterer Linien von solchen Beihilfen abhängig zu machen. So wurde schon für die Kleinbahn Cöln-Porz von der Gemeinde Heumar ein einmaliger Beitrag geleistet. Zuschüsse von 130000 bis

400000 M wurden auf Grund längerer Verhandlungen für die Kleinbahn Brück-Bensberg von der Gemeinde Bensberg und der Waldhaus-Villenkolonie Frankenforst hergegeben. Für die Kleinbahn Cöln-Weiden endlich übernahm die Gemeinde Weiden auf zehn Jahre eine jedesmal besonders zu berechnende Ausfallgarantie bis zu 15000 M.

Die Tätigkeit der Stadt Cöln im Ausbau eines Netzes von Vorort-und Güterbahnen ist noch nicht beendet; es schweben zurzeit noch mehrere Projekte und Bau Vorbereitungen. Hervorzuheben ist namentlich der Entwurf der Gürtelbahn um das linksrheinische Cöln, einer Gürtelbahn, die in Cöln-Ehrenfeld im Anschluß an die Cöln-Frechen-Benzelrather

Eisenbahn beginnt und im Bogen nördlich zum Staatsbahnhof Cöln-Nippes und von dort weiter zum Rheinufer geführt werden soll. Am Rheinufer soll die Bahn einen Anschluß an die vorhandene Hafenbahn und an den Industrie- und Handelshafen Cöln-Niehl erhalten, der ebenfalls dem-

neuen

nächst ausgeführt werden soll. Zweck der Gürtelbahn ist es, das Gelände nördlich und nordwestlich von Cöln, wo einerseits die Nähe des Braunkohlenvorkommens am Vorgebirge und anderseits die Nähe des Rheines und der Großstadt besonders vorteilhafte Bedingungen für Industrieanlagen bieten, der industriellen Besiedelung zu erschließen. Der Bau der Bahn wurde — damals noch mit einer Fortsetzung auf der Südseite Cölns bis Rhein bei Rodenkirchen — bereits im Oktober des Jahres 1903 durch die Stadtverordnetenversammlung einstimmig beschlossen, jedoch traten auch hier der Verwirklichung des Projektes Schwierigkeiten entgegen, die lange Verhandlungen mit der Militärbehörde erforderlich machten und dazu führten, die Südhälfte der Bahn zunächst fallen zu lassen. Die Genehmigung der Bahn als Nebenbahn ist beantragt.

In Bauvorbereitung ist begriffen die Fortführung der Bahn Cöln Porz über Porz hinaus bis Zündorf, wofür 680000 M bereitgestellt worden sind. In Zündorf soll ein Anschluß an die vom Rheinisch-Westfälischen Elektrizitätswerk geplante elektrische Kleinbahn, die und von hier über Troisdorf nach Siegburg, eventuell auch bis Beuel führen wird, erfolgen, so daß auch auf der rechten Rheinseite eine durchgehende Privatbahn von Cöln bis Siebengebirge in Aussicht steht, die bei einheitlicher Betriebsführung für die Zukunft eine große Entwicklung im Personenverkehr verspricht. Zu erwähnen ist schließlich die Kleinbahn Cöln Dormagen, deren Bau ebenfalls schon seit mehreren Jahren geplant ist. Bedeutungsvoller noch ist der Plan der Städtebahn Cöln—Düsseldorf, der von der Stadt Cöln in Verbindung mit zwei großen Berliner Elektnzitats-gesellschaften seit einigen Jahren verfolgt wird. Die Bahn soll linksrheinisch geführt werden und in der Nähe von Düsseldorf den Rhein kreuzen. Im Inneren der beiden Städte wird die Bahn über Straßen geführt, außerhalb der engen Bebauung aber soll sie auf eigenem Bahnkörper liegen, die zu kreuzenden Straßen und Wege werden schienenfrei über- oder unterfuhrt. Die Eisenbahn soll lediglich dem Personenverkehr, und zwar nur zwischen Städten Cöln und Düsseldorf dienen. Von großer Bedeutung fur die

zum

von

Zündorf bis Mondorf

den

¹

d. i. das Verhältnis zwischen Betriebsausgaben und -einnahmen.

Zukunft sind die Vorentwürfe für eine Untergrund-Stadt-Schnellbahn innerhalb Cöln, die seit kurzer Zeit aufgestellt sind. Da die Einwohnerzahl von Groß-Cöln sich der Million schon merklich nähert, so erscheint es notwendig, rechtzeitig Pläne für ein Untergrundbahnnetz aufzustellen, um bei allen Bauten, insbesondere bei Straßen- und Kanalanlagen hierauf schon jetzt Rücksicht zu nehmen und spätere kostspielige Änderungen nach Möglichkeit zu vermeiden. Der Vollständigkeit halber sollen hier noch diejenigen Eisenbahnen erwähnt werden, die, im Cölner Stadtbezirk oder in den Nachbarbezirken gelegen, nicht Eigentum der Stadt Cöln sind, aber sowohl durch ihre Lage in engen Verkehrsbeziehungen zu den Cölner Bahnen stehen oder stehen werden, als auch wegen der finanziellen Beteiligung und der besonderen Verträge der Stadt Cöln mit den Gesellschaften über Bau und Betrieb einen wesentlichen Faktor für die Verkehrsentwickelung Cölns selbst und seiner näheren und weiteren Umgebung bilden. Es sind dies die Cöln—Bonner Kreisbahnen Aktiengesellschaft: a) Nebenbahn Cöln—Brühl—Bonn. Personen- und Güterverkehr. Dampfbetrieb. Größtenteils Normalspur. Umwandlung in elektrischen Betrieb und Normalspur steht bevor. Betriebseröffnung Bonn—Brühl am 1. August 1897, Brühl—Cöln am 20. August 1898. b) Nebenbahn Vochem—Wesseling. Personen- und Güterverkehr. Dampfbetrieb. Normal- und Schmalspur. Betriebseröffnung 25. Oktober 1900. c) Hauptbahn Cöln—Wesseling— Bonn. Personen- und Güterverkehr. Elektrischer und Dampfbetrieb. Normalspur. Betriebseröffnung auf der ganzen Strecke am 15. Februar 1906.

An dieser Aktiengesellschaft, deren Jahreseinnahme sich auf etwa 3 Mill. Mark beläuft (beförderte Fahrgäste rund 20 Millionen, beförderte Güter 18000001 im Jahr), ist die Stadt Cöln beteiligt. Das Unternehmen wurde im Jahre 1892 mit 1,8 Mill. Mark gegründet, erhöhte im Jahre 1900 das Aktienkapital auf 6 Mill. Mark und nahm gleichzeitig ein Darlehen in gleicher Höhe auf. Im Jahre 1907 wurde das Kapital auf 15V2 Millionen Mark, im Jahre 1911 auf 29 Mill. Mark erhöht, wovon die Hälfte auf das Aktienkapital, die andere auf Schuldverschreibungen entfällt.

Die Aktien wurden von den Städten und den Landkreisen Cöln und Bonn übernommen, und zwar von der Stadt Cöln für 7246000 M. Ferner garantiert die Stadt 5°/o Zinsen für den auf sie entfallenden Teil der Anleihe (7¹/4 Millionen von 14Va Mill. Mark). Die Gesellschaft verteilte in den letzten Jahren 4V2°/o Dividende.

Die Mülheimer Kleinbahnen Aktiengesellschaft betreibt Straßenbahnen in Mülheim a. Rhein und Mülheim—Opladen, Mülheim—Dünnwald und Schlebusch Ort—Schlebusch Bahnhof. Die Bahnen sind normalspurig und werden elektrisch betrieben. In Schlebusch ist auch Güterverkehr. Betriebseröffnung der Mülheimer Bahn erfolgte am 16. September 1904, der Schlebuscher Bahn am 22. Dezember 1903. Die Kleinbahn Mülheim— Leverkusen verbindet die Farbenfabriken vorm. Bayer & Co. in Wiesdorf-Leverkusen mit Mülheim. Die Bahn ist normalspurig und wird mit Dampf betrieben; der Betrieb wurde im Oktober 1898 eröffnet. An die Linien der Cöln—Bonner Kreisbahnen schließen in Bonn die Bonner Straßenbahnen und die Kleinbahnen Bonn—Siegburg, Bonn—Königswinter und Bonn— Mehlem an, die Mülheimer Kleinbahn in Wiesdorf und Opladen die vom Rheinisch-Westfälischen Elektrizitätswerk in Essen betriebenen Kleinbahnen nach Hittorf, Monheim und Baumberg sowie die Solinger Kleinbahnen an.

Im Anschluß an die geplante Verlängerung der Porzer Kleinbahn bis Zirndorf befinden sich in Vorbereitung die von derselben Gesellschaft zu betreibenden Kleinbahnen im Siegkreise. Aus dieser kurzen Übersicht ergibt sich, wie die städtische Verwaltung unablässig bemüht ist, sowohl durch den Bau eigener Linien als durch Anschluß an bestehende fremde Bahnen und durch deren Begünstigung die Einflußsphäre der Stadt stetig zu erweitern, Verkehr zu schaffen, vielfach unter großen finanziellen Opfern Verkehr an die Stadt heranzuziehen und auch schon die Vorbereitungen für Netzerweiterungen zu treffen, die der stetig wachsende Umfang des Stadtgebietes und die rasch steigende Bevölkerungsziffer erfordert, damit der Ausbau der Linien sofort dem Auftreten neuer Verkehrsbedürfnisse auf dem Fuße folgen kann.

c. Stromversorgung der städtischen Bahnen.

Das Oberleitungsnetz der Straßenbahn hat einen Umfang von etwa 80 km; es wird mit Gleichstrom von 600 Volt Spannung gespeist. Die Vorortbahnlinien werden gleichfalls mit Gleichstrom, jedoch von 800 Volt

Spannung betrieben.

Während der Strom für die Vorortbahn außerhalb des Stadtbezirks in eigener Kraftstation — Kraftwerk Ostheim — erzeugt wird, erfolgt die Stromversorgung für die Straßenbahn in Cöln durch das städtische Elektrizitätswerk; soweit die Cölner ^Vagen das Stadtgebiet von Mülheim durchqueren, wird der Strom von diesem Elektrizitätswerk geliefert.

aus

Die Stromentnahme für das Jahr 1913 betrug: aus dem städtischen Elektrizitätswerk 13723010 Kwst, aus dem Kraftwerk Ostheim 1406 367 Kwst, dem Kraftwerk Mülheim 196 708 Kwst, zusammen 15 326 085 Kwst, Der vom Cölner Elektrizitätswerk gelieferte Strom wurde bis zum Jahre 1912 ausschließlich in der eigenen Zentrale „Zugweg“ erzeugt. Das Werk liefert einphasigen Wechselstrom von 2000 Volt Spannung, der durch besondere Kabel nach den beiden Umformwerken geleitet und dort in Gleichstrom von 600 Volt umgewandelt wird. Neuerdings wird der Strom für die Umformwerke und sonstige Großabnehmer durch das städtische Elektrizitätswerk von dem „Rheinischen Elektrizitätswerk im Braunkohlenrevier

— Grube Fortuna — bezogen, wird in einer Spannung von und dort in Unterstationen auf 6000 Volt transformiert. In dieser Spannung wird der Strom an die beiden Umformwerke zum Antrieb der Motorgeneratoren abgegeben. Das Umformwerk I, das im Mittelpunkt der Stadt in der Nähe des Neumarktes liegt, verfügt zur Stromerzeugung über vier

Der in diesem Werk erzeugte Drehstrom 25 000 Volt durch Kabel nach Cöln geleitet

Motorgeneratoren zu je 600 Kilowatt, sowie einen Motorgenerator von 1000 Kilowatt und eine Pufferbatterie von 1000 Amperestunden.

In dem Umformwerk II, das im Westen der Stadt, am Aachener Tor, gelegen ist, sind zwei Motorgeneratoren von je 1000 Kilowatt, ein weiterer von 250 Kilowatt und eine Batterie von 800 Amperestunden vorhanden. Zum Betrieb der Frechener Bahn — 800 Volt Fahrdrahtspannung — haben hier ferner noch zwei Zusatz-Umformer Aufstellung gefunden. Beide Umformwerke sind durch drei Gleichstromkabel von je 500 qmm Querschnitt verbunden, so daß sich die beiden Werke dem jeweiligen Betrieb entsprechend gegenseitig unterstützen können.

Im Etatsjahr 1913 wurden für die städtischen Bahnen an Gleichstrom abgegeben: aus dem Umformwerk I 10649590 Kwst, und aus dem Umformwerk II 3073420 Kwst, zusammen 13 723010 Kwst.

Bei der verhältnismäßig geringen Stromabgabe in den ersten Jahren, die sich fast ausschließlich auf die Zeit des Lichtbedarfs beschränkte, fand eine äußerst ungünstige Ausnutzung des städtischen Elektrizitätswerkes statt, so daß ein verhältnismäßig hoher Strompreis verlangt werden mußte. Mit der Inbetriebnahme der Bahnen, die eine gleichmäßigere Ausnutzung der Anlage und eine erhebliche Zunahme der Stromabgabe zur Folge hatte, konnte der Strompreis an Private ganz bedeutend herabgesetzt werden.

Die Verrechnung des Bahnstromes erfolgt monatlich auf Grund eines Staffeltarifs; es werden gezahlt für jede Kilowattstunde: bei den ersten 100 000 Kwst. 12 Pf, bei den zweiten 100 000 Kwst. 11 Pf usw., bei den sechsten 100 000 Kwst. 7 Pf, so daß für die ersten 600 000 Kwst. 57 000 M zu zahlen sind. Für die weiteren abgegebenen Kwst werden 6 Pf berechnet. Bei einem Gesamtbeträge von 1 075 830,60 M kostete daher für das Etatsjahr 1913 die Kwst im Mittel etwa 8 Pf.

Der aus dem Elektrizitätswerk Mülheim auf der mit der Mülheimer Kleinbahn A.-G. gleichzeitig benutzten Strecke entnommene Strom wird auf Grund der gefahrenen Einheitswagen-Kilometer auf die beiden Betriebe verteilt. Für die Kwst wird ein Preis von 13,5 Pf im Mittel bezahlt.

Die Cöln-Bonner Kreisbahn entnimmt aus dem Netz der städtischen Bahnen auf der Strecke Marienburg-Trankgasse gleichfalls Strom. Die Verrechnung erfolgt mit den städtischen Bahnen nach den geleisteten Einheitsachs-Kilometem, für die je 2,4 Pf gezahlt werden.

Die Umformwerke werden von dem städtischen Elektrizitätswerk unterhalten und betrieben. Sie liefern den Gleichstrom bis zu der Sammelschiene der Gleichstrom-Verteilungsschalttafel. Der an die Straßenbahn abgegebene Gleichstrom wird vermittels zwei parallel geschalteter Nebenschlußzähler gemessen. Die Verteilung des Stromes von der Sammelschiene liegt den Straßenbahnen ob. Diese haben daher die Verteilungstafel sowie die Speisekabel, die zu den 26 Speisepunkten führen, zu unterhalten. Die Bedienung der Gleichstromverteilungsschalttafel erfolgt durch das Maschinenpersonal der Umformwerke.

Für die rechtsrheinischen Vorortbahnen, die außerhalb der Straßenbahnen ein durch diese zusammenhängendes größeres Netz bilden, reichten die Stromerzeugungs- und Verteilungsanlagen der Straßenbahnen nicht aus. Es wurde daher für die Speisung des rechtsrheinischen Vorortbahnnetzes im Jahre 1904 die Errichtung eines eigenen Dampfkraftwerkes beschlossen. Die schon vorher in Betrieb genommene Vorortbahn nach Rath-Königsforst wurde bis zur Vollendung des Werkes unter Zuhilfnahme von später wieder beseitigten Strecken-Verstärkungsleitungen und von Speisekabeln (später für die Stromversorgung von Kalk benutzt) von Cöln (Umformwerk I) aus gespeist. Vergleichende Berechnungen und eingehende Überlegungen ergaben, daß unter den damaligen Verhältnissen die Errichtung eines Umformwerkes, dem hochgespannter einphasiger Wechselstrom aus dem städtischen Elektrizitätswerk am Zugweg in Cöln durch etwa 8,34 km lange Kabel mit Rheindurchquerung hätte zugeführt werden müssen, aus technischen und wirtschaftlichen Gründen nicht zu empfehlen war, namentlich weil für die Betriebssicherheit der Vorortbahnen ein eigenes Kraftwerk dem Umformwerk vorzuziehen war.

Das Kraftwerk Ostheim ist an der Vorortbahn Cöln-Königsforst errichtet. Ausschlaggebend für die Wahl dieser Lage war die Möglichkeit, hier später Anschluß an die damals schon geplante, jetzt vorhandene Staatsbahnlinie Kalk-Heumar-Overath zu bekommen, und der Umstand, daß von hier aus nach den übrigen Vorortbahnen für die Verlegung der Speisekabel günstige Wege führten. Für den elektrischen Betrieb der linksrheinischen Vorortbahn Cöln-Frechen-Benzelrath liegt das Umformwerk II der städtischen Straßenbahnen noch günstig genug, um die Speisung mit 800 Volt unter Zuhilfenahme von Zusatzmaschinen durchführen zu können.

d. Tarife der Straßen- und Vorortbahnen.

etwa

Die Bildung der Kleinbahntarife für Straßen-, Vorort- oder Überlandbahnen ist eine der schwierigsten Aufgaben des Kleinbahnwesens überhaupt. Bei der Lösung dieser Aufgabe kommt in jedem Falle eine Reihe von Erwägungen in Betracht, die meist in den besonderen örtlichen Verhältnissen begründet sind, so daß man wohl sagen darf, daß für jede neue Bahn die Tarife von neuem aufgebaut werden müssen, wenn nicht ein Unternehmen für seine Bahnen bestimmte Einheiten festgelegt hat. Eine Vergleichung der Tarife der Bahnen in Städten von fast gleicher Einwohnerzahl, Ausdehnung, Lage, wirtschaftlichen und kommerziellen Verhältnissen usw. hilft dem Techniker höchstens insofern weiter, als er sich durch Zurückführung der oft buntscheckigen Fahrpreise auf einen Kilometersatz einen ganz allgemeinen Anhalt bilden kann, ob die neuen Tarife die erhoffte finanzielle Wirkung für das Unternehmen haben werden. Meist bleibt doch eine große Unsicherheit zurück, die erst durch die im Betriebe gemachten Erfahrungen nach und nach beseitigt werden kann. Dazu kommt, daß kaum eine Einrichtung so sehr die Interessen des Publikums berührt und zur Kritik herausfordert, wie die fraglichen städtischen Ver-

kehrsmittel. Und da ist es in erster Linie der Tarif, auf dessen Höhe und Beschaffenheit die Aufmerksamkeit um so eher hingelenkt wird, je mehr sich seine finanzielle Wirkung bei jedem einzelnen fühlbar macht. Der Fahrgast will möglichst gut, bequem und billig fahren. Das Bahnunternehmen muß indes bestehen, seine Selbstkosten herauswirtschaften, die nötigen Reserven zurücklegen, aber auch zur weiteren Ausdehnung des Netzes, selbst mit weniger rentablen Linien, und durch Ansammlung besonderer Fonds für die weitere technische Ausgestaltung aller Anlagen und Benutzung technischer Neuerungen und Vervollkommnungen sorgen können.

Den Tarif nun so zu bemessen, daß diesen vielfach sehr schroff gegenüberstehenden Forderungen Genüge geschieht, bereitet den Leitern großer Kleinbahnuntemehmen keine geringen Schwierigkeiten. So kommt es denn, daß im Laufe der Jahre die Tarife eine ganze Reihe von Änderungen erfahren, die darauf abzielen, die berechtigten Wünsche der Fahrgäste mit denen des Kleinbahnunternehmens zu einem gewissen Ausgleich zu bringen. Als abgeschlossen kann ein Kleinbahntarif niemals angesehen werden, andere Verhältnisse, neue Forderungen der Zeit, das unaufhaltsame Wachsen der Großstädte, das Hin- uud Herfluten der Bevölkerung usw. fordert immer wieder zu neuen Tarifgestaltungen heraus, meist mit dem Bestreben auf Festsetzung niedrigerer Fahrpreise und auf Erleichterungen für die Fahrgäste, aber ohne entsprechendes Entgeld für das Unternehmen. Der häufig gehörte Ausspruch: „Verkehrsgelegenheit bringt Verkehr“ hat nur einen bestimmten Geltungsbereich. Es gibt eine Grenze, wo auch der größte Massenverkehr auf hört, rentabel zu sein, da die Kostender Beförderung durch die Einnahmen nicht mehr gedeckt werden.

Daher die Beobachtung bei vielen Städten, die, dem Drängen auf Tarifherabsetzung nachgebend, sich mit der Neubeschaffung von Betriebsmitteln, baulichen Anlagen und Einstellung eines größeren Personals derart belasteten, daß sich nach einigen Jahren eine Tariferhöhung zur Lebensfrage für das Unternehmen gestaltete. Die Entscheidung hierfür tritt an die Leiter von Kleinbahnen häufig gerade dann heran, wenn ihnen entweder in anderen benachbarten privaten Bahnbetrieben oder in der Staatsbahn eine gefährliche Konkurrenz entstehen will, die auch, und zwar in empfindlicher Weise, preisdrückend zu wirken vermag.

Diesen Gang der Entwicklung und der weiteren Ausgestaltung der Tarife hat, wie so manche Städte mit ähnlichen Verhältnissen, auch die Stadt Cöln bei ihrem umpfangreichen Bahnnetz durchmachen müssen. Das soll nachstehend kurz dargelegt werden.

Straßenbahnen. Die ersten Kleinbahnen in Cöln waren Pferdebahnen. Daher hat sich der jetzige Tarif der städtischen Bahnen unter gebührender Rücksichtnahme auf die Ansprüche des Publikums einer- und auf die Anfordungen der Unternehmerin anderseits aus den früheren Sätzen der von einer belgischen Gesellschaft betriebenen Pferdebahn weiter entwickelt. Bei diesen betrug z. B. der Fahrpreis der Einzelfahrten bei Schülern und Kindern für beliebig lange Fahrt ohne Umsteigen 5 Pf, für

Erwachsene auf Teilstrecken, die im einzelnen zwischen 1300 m und 4200 m

Länge schwankten und im Mittel etwa 2500 m lang waren, ohne Umsteigen 10 Pf, für Strecken darüber hinaus ohne Umsteigen 15 Pf. Umsteigfahrscheine wurden nicht verausgabt. Ein vollkommener Kilometertarif war also nicht vorhanden. Die Sätze waren mehr oder weniger nach den in belgischen Städten geltenden Gepflogenheiten gewählt. An Abonnements gab es nur solche, die zur beliebigen Fahrt auf dem ganzen Straßenbahnnetz zu einem Preis von 10 M für den Monat berechtigten. Alle diese mehr zufällig und mehr willkürlich gegriffenen Sätze erwiesen sich auf die Dauer als durchaus abänderungsbedürftig. Nach Übernahme der Pferdebahn in das Eigentum der Stadt, zu Anfang des jetzigen Jahrhunderts, und nach Einführung des elektrischen Betriebes wurde in Anbetracht der unbefriedigenden Tarife Ende 1902 auf einzelnen Linien Streckenabonnements eingeführt. Die eingehendere Beschäftigung mit der Tariffrage ergab aber bald das unabweisbare Bedürfnis einer Umgestaltung der gesamten Tarife, da sich bei dem weiteren Ausbau des Bahnnetzes und der raschen Entwicklung des Verkehrs mancherlei Ungleichheiten und Ungerechtigkeiten in den Fahrpreisen ergaben, deren Beseitigung sich zu einem berechtigten Wunsche der gesamten Bürgerschaft gestaltete. Dazu kam, daß aus Gründen der Sozialpolitik eine Änderung und Verbilligung der Tarife in dem Sinne als erstrebenswert anerkannt wurde, daß dadurch der wirtschaftlich schwächere Teil der Bevölkerung in der Ausübung seines Erwerbs mehr unterstützt wurde als bisher.

Mit diesen Reformen war der erste und wichtigste Schritt zur Erreichung

eines gerechteren Tarifsystems getan, wie bisher, der Grundgedanke maßgebend bleiben, daß die Straßenbahnen als ein städtisches Unternehmen nicht ausschließlich vom Gesichtspunkte einer reinen Erwerbsgesellschaft betrieben werden durften.

Auf der anderen Seite sollte aber auch ebensosehr vermieden werden, daß die Straßenbahnen Zuschüsse von der Stadtkasse erhielten. Mochte man auch die wirtschaftliche Bedeutung der Straßenbahnen für das Erwerbsleben der Bürgerschaft noch so hoch einschätzen, man durfte doch nicht kommunalen Mitteln, also auf Kosten der Allgemeinheit, da dieses einer Besteuerung der Bahn benutzenden Publikums gleich

, ver

Bei den weiteren Schritten sollte,

so weit gehen, aus

das Bahnunternehmen zu unterstützen,

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erhalten. Im

Forderungen und Jahre 1905 erfolgte zunächst

kommen würde. Von diesen grundlegenden Erwägungen ausgehend anlaßte die städtische Verwaltung nun, daß das gesamte Bahnunternehmen als ein von der übrigen städtischen Verwaltung wirtschaftlich unabhängiges Unternehmen behandelt würde. Folgerichtig war daher auch das Bahn-untemehmen als ein untrennbares Ganzes aufzufassen, indem die Betriebs-Überschüsse verkehrsreicher Strecken die Mindereinnahmen weniger rentabler Linien decken sollten. Auch war das Unternehmen aus eigener Kraft ausdehnungsfähig und in möglichst weitgehendem Maße allen neueren Fortschritten rasch sich anpassend zu

die nachstehende Umgestaltung der Tarife.

41

1. Die Ermäßigungen für Kinder und Schüler wurden belassen. Für jene, indem zwei Kinder für eine erwachsene Person gelten sollten, für diese aus sozialen Rücksichten, um die Zwecke des Unterrichts und der allgemeinen Volksbildung zu fördern. 2. Für die werktätigen Bevölkerungskreise wurde eine besondere Tarifermäßigung eingeführt behufs Beschaffung von Erleichterungen im Erwerbsleben und zwecks Erweiterung der Erwerbs-möglichkeiten. Dieser Absicht sollten Frühfahrtkarten dienen, die als Wochenkarten für sechs vor V28 Uhr morgens anzutretende Fahrten zum Preise von 30 Pf zur Verausgabung gelangten. Für Fahrten über die Hohenzollernbrücke kostete diese Karte 40 Pf. 3. Die Ungleichheiten, die bisher in den Tarifen für Einzelfahrten bestanden und in der ungleichen Länge der 10 Pf-Strecken zum Ausdruck kamen, wurden beseitigt und die neuen Preise so festgesetzt, daß annähernd gleichen Beförderungslängen auch gleiche Tarife entsprachen. Von der Einführung eines 10 Pf-Einheits-tarifes wurde abgesehen mit Rücksicht auf die fast durchgängig ungünstigen Erfahrungen anderer Bahnen sowie auch im Hinblick auf die zum Teil bedeutende (11 km übersteigende) Länge einzelner Betriebslinien, für welche die Selbstkosten der Beförderung über die ganze Strecke den Preis von 10 Pf ganz erheblich hätte übersteigen müssen.

Der Tarif wurde als Staffeltarif ausgebildet derart, daß die Beförderung auf einer Länge etwa bis zu 3 km 10 Pf, auf einer solchen von 3 bis 6 km 15 Pf, von 6 bis 9 km 20 Pf und von über 9 km 25 Pf kostete. Dabei wurde die Berechtigung einmaligen Umsteigens auf alle Fahrkarten von 15 Pf und darüber neu eingeführt. 4. Das Streckenabonnement, das bisher auf Netzabonnements (auf dem ganzen Bahnnetz) beschränkt war, erwies sich dem vielfachen Bedürfnis gegenüber als unzureichend. Es wurde daher die Möglichkeit geschaffen, zu billigeren Sätzen für einzelne Strecken des Bahnnetzes ein Abonnement einzugehen.

Gleichzeitig erfolgte eine Erhöhung des Preises für ein Netzabonnement von 10 auf 13 M für den Monat mit Rücksicht auf den seit Einführung des elektrischen Betriebes wesentlich vergrößerten Umfang des Bahnnetzes. Bei den neuen Streckenabonnements sollten bei beliebiger Auswahl der Strecken folgende Sätze gezahlt werden:

Ein Monatsabonnement für eine Strecke von rund 3 km Länge kostete 5 M, von 3 bis 5 km 7 M und von 5 bis 7 km 8 M. Sie hatten nur an Wochentagen Gültigkeit, während Netzabonnements auch an Sonn- und Feiertagen galten.

Man erkennt aus dieser Tarifgestaltung als Ganzes den weiteren leitenden Gedanken, die Preise annähernd proportional den Fahrleistungen zu bemessen. Wenn hierbei die Erhöhung einzelner Sätze nicht zu umgehen war, so wird man nicht verkennen können, daß im ganzen eine wesentliche Verbilligung gegenüber den bisherigen Preissätzen erzielt war. Die Einwirkung dieser neuen Tarife auf den Verkehr machte sich bald bemerkbar. Mit der Einführung der Streckenabonnements am 1. August 1905 sank naturgemäß die Zahl der Netzabonnenten erheblich; der Ausfall

wurde aber durch Streckenabonnenten ersetzt. Die Gesamtzahl der Abonnenten war im August desselben Jahres nur unwesentlich, dann aber andauernd in erfreulicher Weise gestiegen. Der Erfolg der Umgestaltung lag also zunächst in der Steigerung der Zahl der Abonnenten im allgemeinen und in der dadurch bedingten Hebung und Förderung des gesamten Verkehrs.

Nach kurzer Zeit ging die Verwaltung zu einer weiteren Tarifermäßigung über, die noch mehr die Interessen der minderbemittelten Bevölkerungskreise fördern sollte, nämlich zur Einführung von Frühfahrkarten. Die Maßnahme hob den Verkehr namentlich in den Frühstunden vor V28 Uhr vormittags derart, daß heute etwa 5 Millionen Fahrgäste diese Karten benutzen. Sie berechtigten bei einem Preise von 5 Pf zu einer beliebig langen Fahrt ohne Umsteigen. Von der Umsteigeberechtigung bei den Fahrscheinen von 15—25 Pf wurde in weitestem Maße Gebrauch

gemacht. Im Jahre 1906 brachte die Einführung der Fahrkartensteuer eine geringe Verteuerung der davon betroffenen Karten mit sich. Von besonderem Interesse jedoch war das finanzielle Ergebnis des Jahresabschlusses 1906 insofern, als der neue Tarif ein volles Geschäftsjahr in Geltung war, und sein Einfluß hiermit erstmalig voll in die Erscheinung trat.

Dagegen schloß das Betriebsjahr 1907 wider Erwartung unerfreulich ab. Zum erstenmal seit der Übernahme des Straßenbahnbetriebes durch die Stadt ergab sich ein Verlust in der erheblichen Höhe von 334000 M. Wenn auch in diesem Abschluß die Annuitäten gegen die Cölnische Straßenbahngesellschaft sowie in dem Abnutzungswert der Bahnanlagen entsprechende Abschreibungen als Verluste bereits in Rechnung gestellt waren, anderseits nicht unberücksichtigt zu lassen, daß außer diesen Summen das Unternehmen auch noch die gesetzlichen Tilgungen der Anleihen zu tragen hatte. Wenn diese auch Verluste in kaufmännischem Sinne nicht darstellten, so waren es doch Ausgaben, für welche andere Mittel als diejenigen der Straßenbahnen nicht für deren Bestreitung die zu Emeuerungszwecken angesammelten Fonds, wie es heute geschieht, auf die Länge der Zeit nicht in Anspruch genommen werden konnten.

Die Gründe für das ungünstige finanzielle Ergebnis lagen teils daran, daß das erhoffte Anwachsen des Verkehrs nicht Schritt gehalten hatte mit der Verstärkung des Betriebes, teils an der unerwarteten schwachen Benutzung neu eröffneter Betriebslinien. Bei der Aufstellung der Fahrpläne war eben in der Hoffnung auf eine weitere Belebung des Verkehrs mit einer stärkeren Steigerung desselben gerechnet worden, als sie nachher wirklich eingetroffen ist. Die Erhöhung der Betriebsausgaben hatte ihre Ursache sowohl in den erheblichen Lohnsteigerungen des Jahres 1906,

10 auf 9 l/a Stunden,

Der Abschluß gegen die Vorjahre hatte sich nicht verschlechtert.

so war

zur

Verfügung standen, und

verbunden mit der Herabsetzung der Arbeitszeit    ^

als auch in den erhöhten Kosten der Unterhaltung für Betriebsmittel und Gleisanlagen, bedingt durch die rascher zunehmende Abnutzung und

von

41*

Reparaturbedürftigkeit von manchen nunmehr seit 30 Jahren in Betrieb befindlichen Anlagen.

Das Rechnungsjahr 1908 schloß leider nicht günstiger ab als das Vorjahr. Der Abschluß stellte sich um 174000 M schlechter als der des Vorjahres. Der Verkehr war allerdings wiederum nicht unerheblich gestiegen, trotzdem hatte die Betriebsleistung nicht gleichen Schritt gehalten insofern als die durchschnittlichen Einnahmen auf den Wagenkilometer heruntergingen. Die Ursache hierfür mußte in der größeren Ausnutzung der zahlreichen neuen Fahrpreisermäßigungen und Abonnements gesucht werden. Die Richtigkeit dieser Annahme ergab sich unzweifelhaft aus der Tatsache, daß die durchschnittliche Einnahme auf je eine beförderte Person von

8,51 auf 8,38 Pf herabgegangen war. Die steigende Ausnutzung der Fahrpreisermäßigungen war besonders erkennbar in der wachsenden Zahl der Streckenabonnenten und dem steigenden Bedarf von Umsteigefahrscheinen.

Das ungünstige Bild, das sich aus den vorstehenden Darlegungen von der damaligen Finanzlage der städtischen Straßenbahnen ergibt, verfehlte seine Wirkung um so weniger, als sich jetzt mit Sicherheit erkennen ließ, daß es sich nicht, wie von vielen Seiten behauptet wurde, um einen zufälligen einmaligen schlechten Geschäftsabschluß handelte, sondern daß die bedeutend veränderten Verhältnisse des Betriebes, in erster Linie die Lohnerhöhungen und die Preisermäßigungen, den schlechten Geschäftsabschluß herbeiführen mußten. Wenn auch sicher anzunehmen war, daß eine bessere allgemeine Konjunktur wiederum eine größere Belebung des Verkehrs mit sich bringen würde und damit auch eine entsprechende Erhöhung der Betriebseinnahmen, so setzte sich doch die Überzeugung durch, daß etwas Durchgreifendes geschehen mußte, wenn das Defizit nicht in steigendem Maße zu einer dauernden Erscheinung in den Bilanzen der städtischen Bahnen werden sollte. Denn selbst unter der Vorausetzung, daß für eine Reihe von Jahren der Bahn keinerlei neue Finanzlasten aufgebürdet würden, und daß auch der Bau neuer Linien, die erfahrungsgemäß in der ersten Zeit nur eine geringe Rente bringen, vorerst gänzlich unterblieb, selbstverständlich weitere Fahrpreisnachlässe als ausgeschlossen gelten mußten, wurde es doch als notwendig erkannt, durch positive Maßnahmen, wie durchgreifende Ersparnisse im Betriebe, der Unterhaltung, der Personalgestellung, durch Beschränkung der Kosten der allgemeinen Verwaltung und nötigenfalls auch durch Tariferhöhungen, falls die vorgenannten Mittel eine ausreichende Wirkung nicht zu erzielen vermochten, dahinzustreben, das Bahnunternehmen zu sanieren. Diese Notwendigkeit wurde um so dringender, als auch die Vorortbahnen wachsende Fehlbeträge aufwiesen, die von der Straßenbahn gedeckt werden mußten, so daß beim Fortbestehen dieser mißlichen finanziellen Umstände bald der Zeitpunkt eintreten mußte, wo die Bahnunternehmungen nicht mehr in der Lage waren, ihre finanziellen Lasten zu tragen, und die Stadtkasse hätte in Anspruch genommen werden müssen.

Die Bilanz des Jahres 1909 schloß mit einem Verlust von 1092900 M ab, gegenüber 961214 M im Vorjahre. Allerdings war in den Ausgaben ein Posten von 371500 M als Beitrag zu solchen Straßenerbreiterungen, deren Ausführung allein im Interesse der Straßenbahn sich als notwendig ergab, vorgesehen. Um diesen in seiner Höhe beträchtlichen Schwankungen ausgesetzten Beitrag zu normieren, wurde beschlossen, in die folgenden Haushaltpläne einen festen Satz von 200000 M neben einem festen Betrag von 160000 M für Straßenbenutzung einzusetzen. Nunmehr wurden die oben bereits erwähnten Ausgabeneinschränkungen in Verwaltung und Betrieb mit allem Nachdrucke durchgeführt. Die weiteren Untersuchungen und Berechnungen ergaben, daß diese Mittel allein nicht genügten, und so stand die Verwaltung vor der Notwendigkeit einer teilweisen Tariferhöhung.

Nach langen Verhandlungen kam am 1. April 1912 der neue Tarif zur Einführung. Die Tarifänderungen bestehen in Folgendem. Neu eingeführt wurden unpersönliche Netzkarten für den Monat zu 30.60 M. Es wurde erhöht der Preis der persönlichen Netzkarten von 13.40 M auf 15.40 M, der Streckenkarten für 3 Einheitsstrecken von 5.10 M auf 5.70 M, der Streckenkarten für 5 Einheitsstrecken von 7.20 M auf 8.— M und der Streckenkarten für 7 Einheitsstrecken von 8.20 M auf 9.20 M, bei sämtlichen einschließlich der Fahrkartensteuer. Dagegen kam der bisherige Brückengeldzuschlag von 1.60 M bei 3 Einheitsstrecken und 1.50 M bei den übrigen Karten in Fortfall. Gegen Zuschlag von 50 Pf für den Monat wurde die Gültigkeit der Streckenkarten auf Sonn- und Feiertage für die Folge bis nachmittags 3 Uhr ausgedehnt. Bei den Einzelfahrscheinen fiel der Brückengeldzuschlag der Kinderfahrscheine fort. Neu waren die Fahrscheine zu 10 Pf für Hin- und Rückfahrt von Kindern unter 14 Jahren, die ihren Angehörigen das Mittagessen bringen.

waren,

16 Fahrten bei 3 Einheitsstrecken, zu 1 M für 14 Fahrten bei 5 Einheitsstrecken und zu 1 M für 12 Fahrten bei mehr als 5 Einheitsstrecken

Die Karten für

Die Schülerkarten zu 5 Pf, die auf beliebig langen Strecken gültig wurden aufgehoben und statt dessen Schülerkarten zu 1 M für

eingeführt, wobei einmaliges Umsteigen gestattet ist.

Ordensmitglieder (Knipskarten für 8 Fahrten zu 5 Pf) wurden ersetzt durch Wohlfahrtskarten (Knipskarten für 10 Fahrten zu 30 Pf).

un-

same

Durch Einführung von Frühkarten war dem vielfach ausgesprochenen Wunsch auf billigere Beförderung der Arbeiterbevölkerung auf den Straßenbahnen bereits in weitem Umfange Rechnung getragen. Über die Einrichtung noch weiter gehender Ermäßigungen für die wirtschaftlich günstiger gestellten Kreise der Großstadtbewohner durch Einführung von Wochenkarten schweben gegenwärtig Verhandlungen innerhalb der Verwaltung. Zu den erwähnten Maßnahmen der Einschränkung der Ausgaben und der Erhöhung der Einnahmen wurde noch hinzugefügt das wirk-Mittel langsamer Schuldentilgung. Das Ergebnis all dieser Sanierungsbestrebungen ist aus der Tabelle 1 über Betriebsergebnisse der Straßenbahnen zu ersehen.

Vorortbahnen. Der Personentarif ist ebenso wie derjenige der Straßenbahnen ein unvollkommener Kilometertarif. Unter Zugrundelegung eines Einheitspreises von 3—3’/2 Pf für den Kilometer sind die Fahrpreise abgestuft nach den Haltestellen und, wo dies erforderlich, unter Beachtung anderer in Wettbewerb stehenden Verkehrslinien. Unter sich haben also diese Bahnen keinen bestimmten Einheitssatz, die Sätze sind vielmehr unter Berücksichtigung der Verhältnisse jeder einzelnen Bahn zustande gekommen. Der etwas höhere Preis lehnte sich ungefähr dem der dritten Klasse der Staatsbahn an. Auf weitere Entfernungen ist dieser Personentarif höher als derjenige der Straßenbahnen, bei der der genannte Einheitspreis nur für die ersten drei Teilstrecken gilt, bei den weiteren Teilstrecken aber bedeutend heruntergeht. Der höhere Preis der Vorortbahnen ist berechtigt, weil auf eine ausreichende Verzinsung und Tilgung des Baukapitals wie bei den Straßenbahnen nicht zu rechnen ist. Bei den Vorortbahnen besteht nur eine Wagenklasse; ein Versuch bei der Gladbacher Vorortbahn, die zweite Wagenklasse einzuführen, ist seinerzeit infolge unzureichender Benutzung bald aufgegeben worden.

Personenverkehr. Auf der 1903 in Betrieb genommenen Kleinbahn Cöln—Rath—Königsforst wurden vorläufig nur Fahrscheine für Einzelfahrten ausgegeben. Die Einrichtung von Ermäßigungskarten wurde, um der Tarifreform für die städtischen Bahnen nicht vorzugreifen, bis nach deren Abschluß hinausgeschoben. Auf den von der Vorortbahn benutzten Strecken der städtischen Straßenbahnen haben die Ermäßigungskarten der Straßenbahn auch in den Vorortbahnwagen Gültigkeit, und zwar Netzkarten immer, Streckenkarten nur an Wochentagen. Im Jahre 1905 wurden Arbeiterwochenkarten, Schülerkarten, Streckenkarten, Anfang 1906 Wohlfahrtskarten eingeführt. Ferner gelangte in demselben Jahre ein Tarif für Sonderzüge und Sonderwagen sowie ein solcher für die Beförderung von Eilstückgütem, Marktgütern und Milch unter Frachtstundung und für Fahrräder zur Einführung. Endlich wurde für die Ferien, und zwar erstmalig für die Herbstferien 1905, um den Besuch der weiteren waldreichen Umgebung zu erleichtern, für Kinder unter 14 Jahren eine Fahrpreisermäßigung in der Weise eingeführt, daß für Fahrten a) zwischen Cöln und Vingst (Gremwäldchen) je 10 Pf und b) zwischen Cöln und Königsforst je 20 Pf erhoben wurden. Von dieser Einrichtung wurde im Laufe der Jahre reichlich Gebrauch gemacht. Mitte 1906 wurde die Beförderung von Erholungsbedürftigen mit Wochenkarten zwischen Cöln, Cöln-Deutz, Kalk und Vingst einerseits und Königsforst andererseits eingeführt; die Preise wurden nach den für die Arbeiterwochenkarten bestehenden Sätzen festgesetzt unter Erhöhung derselben um ¹/6, da die Wochenkarten auch an Sonn- und Festtagen Gültigkeit haben sollten.

Über den zurzeit gültigen Tarif vergleiche die nachfolgende Tabelle 4.

Bei der Eröffnung der Kleinbahn Cöln—B. Gladbach waren für die Tarife einerseits die Tarifbestimmungen der übrigen städtischen Vorortbahnen maßgebend, andererseits in etwa auch die Tarife auf der der

Kleinbahn benachbarten Staatsbahn. Wenn auch davon abgesehen werden mußte, die Preise der Ermäßigungskarten ähnlich niedrig zu bemessen, wie dies bei der Staatseisenbahn der Fall war, so erschien es doch zweckdienlich, im Verkehr zwischen verschiedenen Stationen für die einfachen Fahrpreise die gleichen Preise zu berechnen, wie sie nach dem damals in Vorbereitung begriffenen Staatsbahntarif zu erwarten waren. Für Einzelfahrten bis B. Gladbach Post wurde als Fahrpreis ungefähr die Hälfte der Staatsbahnrückfahrkarten eingestellt. Der Fahrpreis für B.Gladbach Markt wurde um 5 Pf höher gehalten. Auf der Straßenbahnstrecke wurden in der III. Klasse die für die Straßenbahn gültigen Sätze eingestellt. Im übrigen wurden sie so bestimmt, daß sie nach den sich ergebenden Einheitssätzen den obengenannten Fahrpreisen entsprechen; als Mindestsatz wurden 10 Pf angenommen. Die Fahrpreise für Einzelfahrten in der bald wieder aufgehobenen II. Wagenklasse waren um 40—50% höher gehalten als die der III. Wagenklasse. Die Fahrpreise für Militär sind zum vor-

1 Pf für das Kilometer berechnet, wobei

geschriebenen Einheitspreise von eine Abrundung auf volle 5 Pf eingetreten ist unter Einstellung des Mindestsatzes von 10 Pf. Als Fahrpreise für Monatskarten III. Klasse wurden zwischen Cöln-Dom-Brücke und Delbrück-Thurn, Gronau, B.Gladbach Post und Markt die Staatsbahnsätze mit einer Erhöhung um 20—33°/o eingestellt, zwischen Cöln-Deutz und denselben Stationen ebenfalls mit einer Erhöhung um 10—20%, im übrigen wurde als Mindestsatz der Straßenbahnpreis angenommen und die Preise so normiert, daß sie ungefähr die gleichen Einheitssätze ergaben. Bei den Arbeiterwochenkarten wurde Ermäßigung von 60—67% auf den gewöhnlichen Fahrpreis gewährt. Für die Wohlfahrtskarten kam ein Satz von 10 Pf für jede Fahrt ohne Rücksicht auf die Länge der Strecke zur Anwendung. Die jetzigen Tarifpreise

sind in Tabelle 4 auf S. 650 angegeben.

Für die Bemessung der Tarife der Kleinbahn Cöln-Brück-Bensberg mußte das Beispiel der Königsforster Bahn maßgebend sein. Für Einzelfahrten auf der Straßenbahnstrecke sind die gleichen Fahrpreise eingestellt, wie sie für die Straßenbahn bestehen; sonst sind für die Haltestellen die Fahrpreise auf je 1 km 5 Pf höher gehalten. Für Schüler sind auf der Straßenbahnstrecke ebenfalls die gleichen Fahrpreise eingestellt wie fur die Straßenbahn, auf der übrigen Strecke ist eine Ermäßigung der Einzelfahrpreise um 50% mit Abrundung nach oben auf volle 5 Pf vorgenommen worden. Die Fahrpreise für Militär sind nach dem festgestellten 1 Pf für das Kilometer berechnet, unter An-10 Pf. Die Preise für Streckenkarten

Einheitssätze von

Wendung des Mindestsatzes    .    . ,

und Arbeiterwochenkarten sind in derselben Weise ermittelt wie be. der

der genannten labelle

von

Rather Bahn. Die einzelnen Tarifpreise sind

aus

ersichtlich.    _    .

Auch für den Tarif der Kleinbahn Cöln-Porz waren die Bestimmungen

der übrigen städtischen Vorortbahnen maßgebend. Wegen der Fahrpreise vergl. Tabelle 4.

Auf den rechtsrheinischen Vorortbahnen findet auf einer Linie auch Stückgutbeförderung, auf zwei anderen Beförderung von frischer Milch statt. Die Frachtsätze hierfür sind im allgemeinen höher gehalten wie die Stückgutsätze der Staatsbahn, weil die Beförderung eine Reihe besonderer Einrichtungen und auch besonderes Begleitpersonal erfordert.

Auf der Kleinbahn Cöln-Porz besteht auch Güterverkehr in Wagenladungen, der auf der Übergabestation Cöln-Deutz Hafen von der Staatsbahn übergeben und übernommen wird. Zurzeit werden nur Güter in Wagenladungen, und zwar auf der Strecke Cöln-Deutz bis Westhoven abgefertigt. Voraussichtlich erfolgt die Ausdehnung dieses Verkehrs bis Zündorf nach Inbetriebnahme der in Bau befindlichen Reststrecke Porz-Zündorf. Die Tarife sind einfach, da meist nur Sand und Ziegel in Frage kommen. Da die Transporte in geschlossenen Wagen selten sind, unterscheidet der Tarif nur Sätze für Transporte in offenen und gedeckten Wagen. Die Kürzung der Staatsbahnfrachtsätze um 2 Pf ist die gleiche wie bei der Frechener Bahn.

Bei Übernahme der Kleinbahn Cöln-Frechen-Benzelrath durch die Stadt Cöln im Jahre 1903 wurde der Tarif für die Beförderung von Personen, Reisegepäck, Leichen, lebenden Tieren und Gütern im Binnenverkehr vom 1. Februar 1897 unverändert beibehalten. Die Fahrpreise sind durchweg etwas niedriger wie auf den übrigen Vorortbahnen, insbesondere sind für Schulen und Arbeiter sehr niedrige Sätze in Geltung. Am 19. Dezember 1904 wurde unter Aufhebung des Gütertarifs für denVerkehr zwischen Bergheimer Kreisbahnen einerseits und der Kleinbahn Cöln-Frechen anderseits vom Jahre 1898 ein neuer Gütertarif für den Verkehr zwischen der Strecke Benzelrath-Blatzheim der Kreis Bergheimer Kleinbahnen und der Kleinbahn Cöln-Frechen eingeführt. In diesen Tarif wurden als Anteil der Kleinbahn Cöln-Frechen für die regelrechten Tarifklassen die bisherigen Sätze oder solche eingerechnet, die sich nach den Staatsbahnfrachtsätzen unter Kürzung von Abfertigungsgebühren 6 Pf bei Eilgut, 3 Pf bei Frachtstückgut und den allgemeinen Wagenladungsklassen, 2 Pf für 100 kg bei den Spezialtarifen ergaben, je nachdem die einen oder die anderen Anteile die niedrigeren waren. Um die ungünstige Wirkung der neuen Tarifgestaltung für die von Stationen der Kreis Bergheimer Nebenbahnen und der Mödrath-Liblar-Brühler Eisenbahn hauptsächlich nach Cöln-Lindentor gehenden Sendungen von roher Braunkohle, Braunkohlenbriketts und Steinen des Spezialtarifs III möglichst abzuschwächen, wurden in den neuen Tarif zwei Ausnahmetarife aufgenommen, und zwar Ausnahmetarif I für Braunkohlenbriketts und Steine des Spezialtarifs III und Ausnahmetarif II für rohe Braunkohlen. Der Anteil für die Strecke Benzelrath-Cöln-Lindentor für diese Ausnahmetarife wurde Ende 1904 von 0,07 M auf 0,06 M für 100 kg, also um 1 M für 10 t, herabgesetzt. Zur weiteren Erleichterung des Verkehrs zwischen der Kleinbahn Cöln-Frechen und der Staatseisenbahnverwaltung wurde von dieser die bis dahin nur für einzelne Artikel bestandene Kürzung der Abfertigungsgebühren für die Staatsbahnstation Cöln-Ehrenfeld um 0,02 M für 100 kg mit Gültigkeit vom 1. Oktober 1904 auf alle Güter ausgedehnt, die in Wagenladungen von mindestens 5 t oder bei Frachtzahlung für dieses Gewicht zu den Frachtsätzen der ordentlichen Tarifklassen oder der in der allgemeinen Kilometertariftabelle aufgeführten allgemeinen Ausnahmetarife I bis V, einschließlich IVa (Staubkalk) IVb (Mergel) und IVc (Rübenerde) sowie des Ausnahmetarifs VI (Brennstoffe) und der daneben in besonderer Ausgabe erscheinenden Ausnahmetarif für Koks usw. abgefertigt werden. 1905 wurde erstmalig für die Herbstferien für Kinder unter 14 Jahren eine Fahrpreisermäßigung in der Weise eingeführt, daß für die Fahrten in III. Wagenklasse zwischen Cöln und Frechen-Benzelrath 20 Pf und für Hin- und Rückfahrt zusammen 35 Pf erhoben wurden. Am 1. August 1906 wurde für den Binnenverkehr der Frechener Bahn ein Tarif für die Beförderung von lebenden Tieren und Gütern, Teil II, und ein Eisenbahn-Personen- und Gepäcktarif, Teil II, herausgegeben, durch die der bis dahin bestandene Tarif für die Beförderung von

Personen, Reisegepäck, Leichen, lebenden Tieren und Gütern für die

In dem

Frechener Eisenbahn vom 1. Februar 1897 aufgehoben wurde. Eisenbahn-Personen- und Gepäcktarif, Teil II, wurden die bisherigen Sätze, soweit erforderlich, einschließlich der Fahrkartensteuer eingestellt; neu aufgenommen wurden Schülerknipskarten für 20 Fahrten in II. und III. Wagenklasse, deren Preise sich auf das zwanzigfache der Einzelfahrscheine für Schüler stellen, und ferner Ordenskarten für 10 Fahrten in III. Wagenklasse zum Preise von 1,05 M einschließlich Fahrkartensteuer von 5 Pf, so daß die Einzelfahrt ohne Rücksicht auf die zu durchfahrende Strecke 10 Pf beträgt. Für den Gütertarif, Teil II, wurde das Deutsche Tarifschema angenommen, die Sätze für die Allgemeinen Wagenladungsklassen und die Spezialtarife wurden aber so festgesetzt, daß Frachterhöhungen gegenüber den bisherigen Tarif vermieden wurden.

Im Personenverkehr mit den Bergheimer Kreisbahnen wurden mit dem 1. August 1906, dem Tage des Inkrafttretens der Fahrkartensteuer, neue Rückfahrscheine ausgegeben, in die die Fahrkartensteuer eingerechnet worden ist.

Mit der Einführung des elektrischen Betriebes auf der vorgenannten Bahn wurde im Frühjahr 1914 ein neuer Tarif für die Beförderung von Personen, Gepäck, Milch und Stückgütern im elektrischen Binnenverkehr sowie für Milch und Frachtstückgut für den Verkehr zwischen Station Cöln-Aachener Tor einerseits und der Staatsbahnstation der Strecke Benzelrath-

Oberbolheim andererseits eingeführt.

Erhöhungen gegen den bisherigen Tarif (der übrigen Vorortbahnen der Stadt Cöln) durften gemäß Kaufvertrag nicht eintreten. Im übrigen siehe die nachfolgende Tabelle 4. Die Umwandlung der Frechener Bahn in eine Nebenbahn steht unmittelbar bevor und bedeutet daher für das Tarifwesen die Einrichtung direkter Frachtsätze, d. h. die Umbehandlung auf den Übergabestationen fällt weg, und die Versandstationen können auf Grund der einzurichtenden direkten Gütertarife einen Transport von der Aufgabe- bis zur Bestimmungsstation durchkartieren.

Binnen- und direkter Verkehr werden von diesem Zeitpunkte ab gleichmäßig nach preußisch-hessischen Staatsbahntaxen behandelt werden. Der jetzt bestehende lebhafte Milch- und Stückgutverkehr wird durch die bei Einführung des Nebenbahnbetriebes üblichen Taxen der Staatsbahn, die eine bedeutende Tarifermäßigung darstellen, voraussichtlich eine bedeutsame Steigerung erfahren. Schließlich sei noch bemerkt, daß die Bildung der im Binnentarif der Bahn zurzeit noch bestehenden Frachtsätze für den Güterverkehr in Wagenladungen und für den Stückgutverkehr nicht mehr nachweisbar ist. Nach festen Einheiten (Streckensatz und Abfertigungsgebühr) sind sie jedenfalls nicht aufgebaut worden. Auch heute noch unterscheidet man dabei Frachtsätze für den Binnen- und Ubergangsverkehr. Letztere kommen für die in Ehrenfeld und Benzelrath auf die Staatsbahn übergehenden Transporte zur Anwendung, sie sind im allgemeinen billiger

Tabelle 4.

Die für die städtischen Vorortbahnen geltenden Tarife.

Von Cöln nach

Königsforst

Berg.

Gladbach

Bensberg

Porz

Frechen-

Benzelrath

Einzelfahrpreis.....

Streckenkarten (nur Werktags gültig) . Arbeiter - Wochenkarten ..........

Wohlfahrtskarten für 10 Fahrten......

0,40

0,50

0,50

0,35

0,40

12,40

11,90

11,90

11,40

bi» Lind 5,70, bis

Frechen-Benzelrath

8,70

1,80

2,20

2,20

2,—

1,20

1,05

1,05

1,05

1,05

1,05

Militär-Fahrscheine . Knipskarten für Erholungsbedürftige (28 Fahrten).....

0,10

6,40

0,15

0,15

0,10

0,10

als die für den Binnenverkehr. Da kein direkter Tarif besteht, werden die Transporte auf die Staatsbahnübergangsstation kartiert, von hier erfolgt die weitere Abfertigung. Mangels direkter Frachtsätze gewährt übrigens die Staatsbahn Frachterleichterungen durch Kürzung der Staatsbahnfracht um 2 Pf für die 100 kg zugunsten des Verfrachters im Ubergangsverkehr.

Bei Schüler- und Kinderferienscheinen wird die Hälfte der Einzelfahrscheine unter Abrundung auf 5 Pf nach oben berechnet. Bei der Kleinbahn Cöln-Frechen-Benzelrath kosten Schülerfahrscheine 10 Pf, für 20 Fahrten 2 M, Kinderferienscheine 20 Pf. Bei Monats- und Wohlfahrtskarten ist die Fahrkartensteuer eingerechnet worden.

Für die Gestellung von Sonderwagen und Sonderzügen, die Beförderung von Gepäck und von Eilgutstückgütern gelten besondere Tarife.

3. Die Eisenbahnen.

Bei der Darstellung des Eisenbahnwesens der Stadt Cöln darf eine kurze Beschreibung der dem großen Verkehr dienenden Bahnlinien nicht fehlen, da namentlich in der Mitte des vorigen Jahrhunderts die städtische Verwaltung in richtiger Würdigung der Bedeutung des neuen Verkehrsmittels für die gesunde Entwicklung der Stadt und in weitblickender Fürsorge für die Erhaltung der Stellung Cölns als Metropole von Handel, Gewerbe und Industrie nicht bloß Anregungen zur Ausführung neuer Bahnverbindungen gab, sondern auch finanziell sich an Unternehmungen beteiligte, die später den Grund zu einem weitausgedehnten Eisenbahnnetze legten, aus dem sich im Laufe des 19. Jahrhunderts die heutigen zahlreichen Schienenverbindungen herausbildeten, denen Cöln seine Bedeutung als Verkehrsmetropole des Rheinlandes und als Zielpunkt des bedeutenden internationalen Durchgangsverkehrs aus dem Westen nach Osten, Süden und Norden verdankt.

Eine kurze Darstellung dieses Werdeganges dürfte daher des Interesses sicher sein.

an

Als im Jahre 1831 die Eisenbahn von London nach Liverpool eröffnet worden war, ließ die Belgische Regierung einen Entwurf für eine Bahn nach Deutschland ausarbeiten. Dies führte 1833 zur Bildung eines Komitees, dessen Spitze Oberbürgermeister Steinberger, der Bankier und spätere preußische Ministerpräsident Rudolf von Camphausen und von Wittgenstein standen. Dieses Komitee erhielt am 5. Dezember 1833 die Ermächtigung zur Gründung einer Aktiengesellschaft, der Rheinischen Eisenbahngesellschaft und die Genehmigung zum Bau einer Bahn von Cöln bis zur belgischen Landesgrenze. Wenn es auch noch einige Jahre dauerte, bis der Betrieb aufgenommen werden konnte, so war schon allein das Vorhaben geeignet, allseits die besten Hoffnungen auf einen kräftigen Aufschwung der noch unter den Nachwehen der französischen Zeit leidenden Stadt zu wecken.

Durch einen

Doch kurz vorher oder mindestens gleichzeitig war auch ein anderer, Cöln berührender Eisenbahnplan in Minden auf getaucht. Im November 1832 bildete sich in Minden ein Komitee zur Förderung einer Bahnanlage und zur Vorbereitung einer zu gründenden Aktiengesellschaft.

Schienenweg von Minden nach Cöln wollte man die ganze Westhälfte des preußischen Staates durchqueren und auf diese Weise den Rhein mit der Weser verbinden. Der Gedanke, sich an diesem Projekt zu beteiligen, war den Cölnern einstweilen noch zu kühn, er kam erst ein starkes Jahrzehnt später zur Ausführung — vorläufig strebten sie der See auf kürzerem Wege, nach dem Hafen Antwerpen zu. Dorthin, nach den reichen belgischen Provinzen waren einst, zur Blütezeit der Hansa, Cölns ausgedehnteste Handelsbeziehungen gegangen, und bei diesem Projekte hatte die Stadt den weiteren Vorteil, mit verhältnismäßig geringen finanziellen

Mitteln auszukommen.

Den Bau der weiten belgischen Strecke besorgte

ein dortiges Konsortium, und für die kurze Strecke von Cöln bis zur Landesgrenze fand man auch noch weitgehende Unterstützung in Aachen und Düren. Freilich drohte diese Einigkeit auseinanderzugehen, als die Cölner Aktionäre, welche die Stimmenmehrheit besaßen, beschlossen hatten, die Bahn nicht über Aachen und Düren, sondern auf kürzerem Wege mit leichteren Terrain Verhältnissen über Cornelymünster zu führen und nach Aachen und Düren nur Nebenstränge zu legen. Zeitweilig schien sich sogar in den genannten Städten eine Konkurrenzgesellschaft bilden zu wollen, bis eine Königliche Kabinettsorder zugunsten der Cölner entschied und dadurch die Einigkeit wiederherstellte. Die Eröffnung der ersten Teilstrecke von Cöln bis Müngersdorf erfolgte mit großem Gepränge am 2. August 1839. Schon gleich am Anfänge hatte man drei Wagenklassen gebildet, die bei der Rheinischen Bahn bis zu ihrer Verstaatlichung üblich blieben. Die Wagen der dritten Klasse waren offen, mithin waren die Reisenden aller Unbill der Witterung ausgesetzt. Die Fahrpreise betrugen 10 bzw. 6 bzw. 4 Silbergroschen für die etwa 7 Kilometer lange Strecke. Wirtschaftliche Bedeutung hatte diese Bahn zuerst kaum, sie wurde meist nur aus Neugierde benutzt und ermöglichte höchstens einigen Rübenbauern eine bequemere und billigere Anfuhr ihrer Zuckerrüben. Die Strecke bis Aachen wurde am 6. September 1841 eröffnet. Es verkehrten anfänglich zwischen Cöln und Aachen vier Züge am Tage, davon zwei reine Personenzüge, ein Personenzug mit Güterbeförderung und ein Güterzug mit Personenbeförderung. Die Fahrtdauer für diese Züge betrug 3¹h und 4 Stunden. Der Fahrpreis stellte sich bis Aachen auf 2 Taler bzw. 1,5 Taler bzw. 1 Taler. Am 15. Oktober 1845 (Geburtstag Friedrich Wilhelms IV.) kam der erste Zug aus Antwerpen an. Die Kosten des Deutschen Teiles hatten 5474237 Taler betragen. Der Bahnhof befand sich, um dem Hafen möglichst nahe zu sein, am Türmchen, auf dem Gelände zwischen Sedan-und Mevissenstraße; aus dem gleichen Grunde wurde auch der spätere Bahnhof direkt am Rhein, am Trankgassentor (jetzigen Direktionsgebäude) errichtet. Bei einer späteren Erweiterung wurde der Bahnhof an die jetzige beengte Stelle zwischen Trankgasse und Maximinenstraße verlegt. So ist die jetzige, in mancher Beziehung wenig glückliche, weil nicht ausdehnungsfähige Lage des Bahnhofes direkt am Dom im Grunde genommen lediglich eine Folge des Irrtums unserer Großväter, der Eisenbahnverkehr werde gegenüber dem Schiffahrtsverkehr immer nur eine dienende Rolle einnehmen, ein Irrtum, der die folgenden Generationen viele Millionen gekostet hat. Güterverkehr und Personenverkehr wickelten sich vorerst auf demselben Raume ab.

Eine rege Bautätigkeit entfaltete sich in Cöln, besonders von 1855 ab, als man mit den Arbeiten des Zentralbahnhofes emsig voranschritt. Gleichzeitig entstanden die Anlagen des großen Zentralgüterbahnhofes an St. Gereon und die Zentralwerkstätte in Nippes. Im Jahre 1859 wurde der erste Zentralbahnhof seiner Bestimmung übergeben, der inzwischen wieder durch den jetzigen Hauptbahnhof ersetzt ist.

In den 40er Jahren war in Bonn ein anderes Komitee zusammengetreten, welches auch eine Eisenbahnverbindung mit Cöln erstrebte. Trotzdem und obschon keine Terrainschwierigkeiten wie auf der Aachener Strecke zu bewältigen waren, ging der Bau nur langsam vorwärts. Erst 1841 erwarb die Gesellschaft an Pantaleon für 40000 Taler ein ausgedehntes Gelände, auf dem sie in der Folge den Bahnhof baute, der bis in die 90er Jahre dort verblieb. Im Jahre 1843 wurde das Pantaleonstor, das mehrere Jahrhunderte hindurch geschlossen und als Pulverturm benutzt worden war, geöffnet und der Wallgraben überbrückt. Die Eröffnung dieser Strecke erfolgte am 15. Februar 1844.

Anfang der 50er Jahre faßte man schon den Gedanken, die Linie Cöln-Bonn und später auch Cöln-Krefeld fortzusetzen. Erst am 5. März 1856 erfolgte nach vielfachen Verhandlungen die Bestätigung dieser Pläne gleichzeitig mit dem Projekt einer Eisenbahn um Cöln.

Für Cöln hatte die große Ausdehnung des Eisenbahnnetzes die besondere Bedeutung, daß sie der Metropole immer größeren Verkehr zuführte und zur Ausdehnung der gewaltsam eingeengten Stadt hindrängte, die tatsächlich um jene Zeit schon ernstlich in Erwägung gezogen wurde. Im Jahre 1880 ging die Rheinische Bahn an den Staat über.

ein Direktionsgebäude in der am Dom errichten

Der Plan einer Bahn Cöln-Minden war nicht wieder aus der Erörterung verschwunden und von neuem Anfang der 40 er Jahre besonders in den Vordergrund getreten. Das vorbereitende Komitee bot um die Zeit, als die Verbindung Antwerpen-Cöln sich ihrer Vollendung nahte, den Bau der ganzen Strecke der Rheinischen Eisenbahn (Cöln-Aachen) an. Doch war dieses Vorhaben der noch ganz jungen Gesellschaft zu gewagt, und sie lehnte es in ihrer Generalversammlung vom 19. August 1843 ab. Wenige Tage später hatte sich, vorwiegend aus Aktionären der Rheinischen Eisenbahn, ein genügend starkes Komitee gebildet, welches am 2. August 1843 als „Ostrheinische Eisenbahn-Gesellschaft“ die erste Generalversammlung in Cöln abhielt. Schon am 15. Dezember 1845 konnte die Strecke Deutz-Düsseldorf eröffnet werden, auf der im ersten Halbjahr täglich nur 3 Züge verkehrten. Güter wurden noch nicht befördert. Die Verbindung mit Minden und dadurch mit Berlin wurde 1847 fertig. Der Bahnhof blieb bis zur Vollendung der festen Brücke ausschließlich, und von da ab bis zu einer späteren Vergrößerung des Cölner Hauptbahnhofes für Personenzüge in Deutz.

In den Jahren 1847 und 1848 hatte man damaligen, jetzt verschwundenen großen Sporergasse lassen.

So war denn das alte Cöln, kaum ein halbes Menschenalter nachdem der erste Dampfwagen zum Ausgangs- und Mittelpunkte dreier Eisenbahnlinien (Cöln—Aachen, Cöln—Bonn, Cöln—Minden) geworden, davon zwei für die damalige Zeit von großer Bedeutung, die dritte von glücklicher Entwicklungsfähigkeit. Damit war die Zukunft der Stadt gesichert; es begann ein Wiederaufblühen, bei dem sich die Kräfte gewaltig regten.

Eine zeitweise Stockung der Entwicklung, namentlich hinsichtlich der Eisenbahnneubauten, brachten die dem Jahre 1848 vorhergehenden Hungerjahre sowie die politischen Wirren dieses Jahres selbst. Es wurde nur die Bahnlinie Cöln-Bonn bis Rolandseck weitergeführt. Erst nach Überwindung der ungünstigen wirtschaftlichen Folgen dieser unruhigen Zeit kam neue Bewegung in die Eisenbahnkreise, so daß am 24. Juni 1852 nach langen Verhandlungen zwischen der Cöln-Mindener Eisenbahn, dem Staat, der Stadt und der Rheinischen Eisenbahn der Vertrag wegen des Baues einer festen Rheinbrücke zustande kam. Ohne diese Brücke hätte das Cölner Eisenbahnwesen langsam aber sicher auf einen toten Punkt kommen müssen, da bisher der ganze rechtsrheinische Verkehr mit Cöln ungemein durch den Mangel einer Verbindung über den Strom behindert war. Man hatte sich dahin geeinigt, daß die Kosten dieses dem gemeinsamen Interesse dienenden Brückenbauwerkes nach vorläufigem Kostenanschläge mit 300 000 Taler durch die Cöln-Mindener und 200000 Taler durch die Rheinische Eisenbahn-Gesellschaft sowie 100000 Taler durch die Stadt Cöln gedeckt werden sollten Die Grundsteinlegung erfolgte am 3. Oktober 1855.

Im Jahre 1853 entschloß sich die Direktion, die Vorarbeiten für die Strecke Deutz—Wiesbaden zu vergeben. Die Preußische Staatsregierung entschied sich jedoch für die Linie Deutz—Gießen—Frankfurt als der vermeintlichen künftigen Hauptader zur Verbindung mit Süddeutschland.

Im Jahre 1855 erhielt die Rheinische Eisenbahn u. a. die Konzession zu dem Bau einer Verbindungsbahn durch und um Cöln (von denen nur die letztere zur Ausführung gekommen ist). Mit dem Bau dieser Linie ging der des alten Hauptbahnhofes und der festen Rheinbrücke Hand in Hand. Damit begann die zweite Eisenbahnperiode Cölns. Der Zentralbahnhof wurde zum größten Teil auf dem Gelände des früheren Botanischen Gartens errichtet, jedoch wurde dabei neben den Bauten für die Brückenrampe auch ein Gewirr von kleinen Straßen beseitigt, deren Bewohner in die Vororte gedrängt wurden. Im Betriebe der bestehenden Eisenbahnverbindungen waren zwischenzeitlich bedeutende Fortschritte zu verzeichnen. Die Fahrzeiten für Schnell- und Kurierzüge waren abgekürzt worden, besonders nach der Anordnung von 1854, wonach die Wagen III. und

IV. Klasse ausfallen und die genannten Züge nur noch an wenigen Stationen halten sollten. Die Strecke Cöln—Berlin erforderte damals 14Va Stunden Fahrzeit.

Der Bau der Rheinbrücke schritt so rüstig voran, daß am 3. Oktober 1859 die feierliche Einweihung der Brücke bei Anwesenheit des damaligen Prinzregenten, des späteren Kaisers Wilhelm L, erfolgen konnte. Als Schmuck der Brückenköpfe wurden die Reiterstandbilder Friedrich Wilhelms IV. auf der linken und des Prinzregenten Wilhelm auf der rechten Rheinseite aufgestellt. Friedrich Wilhelm IV. war seinerzeit lebhaft dafür eingetreten, daß man die Axe der Brücke in diejenige des Cölner Domes legte, eine Anordnung, die später manche Schwierigkeiten bei den Erweiterungsbauten im Gefolge gehabt hat.

Ende 1862 gelangte die Linie Deutz—Gießen, 24,30 Meilen lang, zur Vollendung. In dieselbe Zeit fällt der Bau des damaligen Zentralgüterbahnhofes in Deutz.

Die Bergisch-Märkische Eisenbahn hatte schon im Jahre 1864 die Konzession für die Strecke Elberfeld—Deutz und deren Fortführung über den Rhein nach M.-Gladbach erhalten, wo die Linie sich mit der von Elberfeld bzw. Düsseldorf und Aachen vereinigt haben würde, so daß mittels der kurzen Strecken Gladbach—Roermond und Gladbach—Viersen— Venlo eine für den rheinischen Verkehr äußerst günstige Verbindung hergestellt gewesen wäre. Trotz der zahlreichen Vorstellungen seitens der Handelskammer verzögerte sich die Inangriffnahme der Strecken von Jahr zu Jahr; vor allem blieb die wichtige Linie Cöln—M.-Gladbach liegen, während einige auswärtige Linien gebaut wurden; die Rheinische Eisenbahn-Gesellschaft war zwischenzeitlich nach Kräften bemüht, durch Konkurrenzstrecken den Anschluß an M.-Gladbach und Viersen zu erreichen.

Nach dem ruhmreichen deutsch-französischen Kriege entfaltete, gestüzt auf den Staat und den Einfluß des Kapitals, das deutsche Gewerbs- und Erwerbsleben sich in nie gekannter und nie geahnter Weise. Im Mittelpunkt dieser Entwicklung stand für die Rheinprovinz und Westfalen die Stadt Cöln. Die großen Männer, welche Verständnis und ein offenes Auge hatten für die kommende Zeit, betrieben von hier aus den Fortschritt im Eisenbahnwesen. Cöln hatte daher schon bald sein Eisenbahnnetz nach allen Seiten hin ausgebreitet, linksrheinisch nach Belgien und Holland, rechtsrheinisch nach der Nordsee, Berlin, dem westlichen Kohlen- und Industriegebiet und an beiden Seiten des Rheines nach Süddeutschland und darüber hinaus. Auch verband die erste Rheinbrücke die beiden Ufer durch Eisenbahngleise. Der mit den ausgedehnten Eisenbahnverbindungen herbeiin Cöln durch Anlage

man

linksrheinisch die

waren

geführten großen Verkehrsentwicklung hatte des Güterbahnhofes an Gereon und des Zentralpersonenbahnhofes am Dom genügend Rechnung zu tragen geglaubt. Auch Bahnhöfe an Pantaleon, am Thürmchen und an der Rheinstation verblieben. Für den rechtsrheinischen Verkehr waren die Bahnhöfe der Cöln Mindener Bahn und seine Erweiterung nach Deutzerfeld und der Bergisch-Märkische Bahnhof in Deutz vorhanden. Wie sehr man aber trotzdem bei den Eisenbahnanlagen die Verkehrssteigerung unterschätzt hatte, hat die Folge gezeigt. Im Jahre 1846 betrug nämlich die Verkehrsziffer der Cölner Bahnhöfe bei der Rheinischen Bahn (Cöln-Aachen) 136249, der Cöln—Bonner 213578 und des Deutzer Bahnhofes der Cöln—Mindener Bahn 42619 Personen. An Gütern wurden von den drei Bahnen zusammen auf den Cölner Bahnhöfen etwa 70000 t bewegt. 30 Jahre später, also 1876, sind die entsprechenden Zahlen folgende: Cölner Hauptbahnhof (in den inzwischen der Bahnhof Pantaleon aufgegangen war) 2650000, Cöln—Mindener Bahnhof Deutz rund 900000 und Bergisch-Märkischer Bahnhof, ebenfalls Deutz, 630000 Personen; mithin hatte sich der Personenverkehr etwa veizehnfacht. Güterbewegung auf der Rheinischen Bahn 772000 t, auf der Cöln—Mindener 360000 t und

auf der Bergisch-Märkischen 110000 t. Also hatte innerhalb dieser 30 Jahre eine Erhöhung auf das zwanzigfache stattgefunden. Dieser Verkehrssteigerung suchte man durch Erweiterung der bestehenden Anlagen, durch große Umbauten und Verkehrsverschiebungen so gut es anging, gerecht zu werden.

Die Linie Elberfeld—Deutz endigte in einem provisorischen Bahnhofe vor dem letztgenannten Orte; sie war also von dem cölnischen Zentralverkehr abgeschnitten; scheinbar endlose Verhandlungen schwebten über die Fortführung der Linie nach Cöln und weiter sowie wegen der Anschlüsse an die Rheinische und Cöln—Mindener Bahn. Man entschloß sich endlich für die Fortführung am Rheinufer entlang mit der Anlage eines Bahnhofes an Stelle der schon vor längerer Zeit angekauften großen Gasthöfe (sogenanntes Marienbildchen oder Hotel Bellevue, Hotel Fuchs und Hotel Prinz Karl), also für die kostspielige Schaffung einer Anlage, welche den Charakter eines Provisoriums nicht verleugnen konnte.

Während man noch mit der Ausführung dieser Bauten beschäftigt war, ging der seinerzeit als „ungeheuerlich“ bezeichnete Gedanke einer Verstaatlichung des preußischen Eisenhahnwesens der Verwirklichung entgegen. Schon im Laufe des Jahres 1879 fanden die endgültigen Verhandlungen mit den beiden Gesellschaften zu Cöln statt, und bereits am 1. Januar 1880 übernahm der Staat die Verwaltung der sämtlichen rheinischen Strecken, während die Aktien-Gesellschaften in Liquidation traten und sich nach einigen Jahren vollständig auflösten.

Die Aufgabe der Staatsverwaltung bestand zunächst darin, das großartige rheinisch-westfälische Eisenbahnnetz neu zu gruppieren, die neue Verwaltung an die schon bestehenden und vielfach umzuarbeitenden Einrichtungen anzuschließen, ohne die vielen von den Privatgesellschaften übernommenen und für eine Reihe von Jahren bestehenden Verpflichtungen außer acht zu lassen, und den Betrieb nach und nach einheitlicher zu gestalten. Man teilte das Netz zunächst in ein rechtsrheinisches und in ein linksrheinisches sowie in ein bergisch-märkisches Gebiet, wobei mehrere Grenzen durch Austausch mit den Nachbargebieten abgerundet wurden. Es verblieben in Cöln eine linksrheinische und eine rechtsrheinische Direktion.

Die Rheingrenze hat erst später der Eisenbahnminister Thielen aufgehoben, indem er die Cölner rechtsrheinische Direktion aufhob und das ganze Verkehrsgebiet mit seinen Ausläufern nach rechts und links, nach Norden und Süden einer Direktion unterstellte.

So hatte ein Menschenalter vollauf genügt, der Stadt ihre Stellung als Metropole der Rheinlande zurückzugeben. An Männern, die sich in dieser Zeit um das Eisenbahnwesen besonders verdient gemacht haben, sind außer dem schon genannten Rudolf Camphausen, Oberbürgermeister Steinberger und von Wittgenstein noch zu nennen: Hansemann (Aachen), Ammon, Stupp, Deichmann, Mevissen und Eduard Schnitzler. Zur Zeit der Verstaatlichung entsprachen die Bahnhofsanlagen indes nicht mehr den Anforderungen des Verkehrs, so daß schon bald eine Änderung ins Auge gefaßt werden mußte. Die Neu- und Umgestaltung der Staatseisenbahnanlagen der Alt- und Neustadt, wie sie in dem Vertrage zwischen dem Fiskus und der Stadt vom 30. Januar 1883 festgelegt war, befand sich zu Anfang der neunziger Jahre zum größten Teil noch in der Ausführung. Es handelte sich, nachdem die in der Neustadt für den Personenverkehr vorgesehenen beiden Bahnhöfe, der Südbahnhof und der Westbahnhof, in den Jahren 1889 und 1890 in Betrieb genommen waren, noch um den Neubau des Hauptbahnhofes, des Hauptgüterbahnhofes an Gereon und des Südbahnhofes für den Güterverkehr. Von diesen konnten die beiden letzteren im Jahre 1892, der Hauptbahnhof am 27. Mai 1894 dem öffentlichen Verkehr übergeben werden. Im Anschluß an die Eröffnung des Güterbahnhofes Cöln-Süd wurde am 1. April 1894 die durch die Eifelstraße nach dem alten Bahnhof Pantaleon führende Zweigbahn sowie dieser Bahnhof selbst außer Betrieb gesetzt und niedergelegt. Den Schluß in der Umwandlung der Altcölner Eisenbahnanlagen bildete die Beseitigung des Güterbahnhofes Cöln-Thürmchen am 1. April 1897. Aus Verkehrsrücksichten wurde am 10. August 1899 der Güterbahnhof Cöln-Süd für den Versand von Frachtstückgut geschlossen und statt dessen für diesen Verkehr der Bahnhof Cöln-Bonntor eröffnet. Nach Fertigstellung des Hauptbahnhofes in Cöln wurde der Personenverkehr auf dem Cöln-Mindener Bahnhof in Deutz ganz eingestellt; der Bergisch-Märkische Bahnhof blieb nur noch für den Lokalverkehr Kalk-Mülheim-Bensberg. Nach Aufhebung der rechtsrheinischen Eisenbahn-Direktion Cöln konnte man erst an eine einheitliche Behandlung der Verkehrseinrichtungen der Cölner Gebiete denken. Leider zu spät. Auf der rechten Rheinseite wurden zunächst die sämtlichen Verkehre, der auf dem Bergisch-Märkischen Bahnhof verbliebene, der des Cöln-Mindener und des Deutzerfeld-Bahn-hofes, soweit sie den Ortsverkehr Deutz und den Stückgutumladeverkehr betrafen, vereinigt und auf dem Bergisch-Märkischen Bahnhofe untergebracht. Damit war der Cöln-Mindener Bahnhof ausgeschaltet; auf dem Bahnhof Deutzerfeld konnte der von den Umladehallen eingenommene Raum zu weiteren Gleisen für den Rangierdienst benutzt werden.

am

Durch die Erweiterungen des Güterbahnhofes Deutzerfeld auf dem rechten Rheinufer, die im Jahre 1892 dem Betriebe übergeben wurden und durch die Vergrößerung der Güterbahnhöfe Ehrenfeld und Nippes N. B. mit Anschluß für den neuen Schlacht- und Viehhof, ferner durch den zur Bedienung der Hafenbahn errichteten Güterbahnhof Bonntor (1896 eröffnet) und durch die Hafenbahn zum Anschluß der neuen Hafen- und Werftanlagen (1897) erfuhren die Eisenbahnanlagen bedeutende Verbesserungen. Infolge der Fertigstellung der Hafenbahn wurde es möglich, wie den Bahnhof Cöln-Thürmchen so auch den alten Nippeser Bahnhof für den öffentlichen Verkehr zu schließen. Die Zahl der von Cöln ausgehenden Eisenbahnlinien vermehrte sich bis 1900 um die Nebenbahn Cöln-Greven-broich. Der Bau wurde im Jahre 1896 begonnen und im Laufe des Jahres 1898 beendet. Die Betriebsübergabe erfolgte für den Güterverkehr 1. Oktober 1898, für den Personenverkehr am 1. April 1899.

42

Der Staatseisenbahnverkehr hatte am Anfang des Jahres 1900 einen außerordentlichen, durch die günstige Geschäftslage hervorgerufenen Aufschwung genommen. Das Anwachsen der Bevölkerungsziffer der Stadt führte eine wesentliche Steigerung des Personenverkehrs herbei. Insbesondere hat, nachdem die Königliche Eisenbahn-Direktion auf die wiederholten Anträge der Stadt im Jahre 1895 dazu übergegangen war, für den Lokalverkehr Sonntagskarten einzuführen, die bei einfachem Fahrpreise zugleich zur Rückfahrt am Tage der Ausgabe berechtigten, auch der Ausflugverkehr bedeutend zugenommen. Eine weitere Verbesserung des Verkehrs trat dadurch ein, daß fast sämtliche Züge der rechtsrheinischen Linien, die bisher von den Cöln-Deutzer Bahnhöfen ausgegangen waren und dort geendet hatten, bis zum Cölner Hauptbahnhof durchgeführt wurden. Die dadurch eingetretene erhebliche Vermehrung des Verkehrs auf dem Cölner Hauptbahnhof hatte aber zur Folge, daß dieser Bahnhof an den Tagen besonders starken Verkehrs bereits an die Grenze seiner Leistungsfähigkeit angekommen war.

In den Staatsbahnanlagen von Cöln und der näheren Umgebung wurden während der Jahre 1901—1905 größere Umwandlungen teils vorbereitet, teils in Angriff genommen, teils auch durchgeführt. Der Verschiebebahnhof Eifeltor, dessen Bau im Jahre 1901 begonnen wurde, konnte im Jahre 1905 fertiggestellt und voll in Betrieb genommen werden. Dadurch ist eine wesentliche Entlastung des Bahnhofes Gereon von den Verschiebebewegungen eingetreten. Dem im Jahre 1904 im südlichen Stadtteil Cölns hervorgetretenen, von der Stadtverwaltung unterstützten Wunsche, mit dem Verschiebebahnhof Eifeltor einen Ortsgüterbahnhof zu verbinden, hat die Eisenbahnverwaltung im Jahre 1911 entsprochen. Der Freiladeverkehr konnte im selben Jahre ebenfalls eingerichtet werden. Augenblicklich schweben noch Verhandlungen über die Erweiterung des Verschiebebahnhofes auf der Westseite.

Die Nebenbahnstrecke Cöln-Ehrenfeld—Grevenbroich wurde im Jahre 1905 in eine Vollbahn umgewandelt. Die hierauf von den Bewohnern von Cöln und M. Gladbach gesetzten Hoffnungen, daß nunmehr eine schnellere Personenbeförderung zwischen diesen beiden Städten und darüber hinaus über Grevenbroich eintreten werde, haben sich noch nicht verwirklicht. Der Bau eines zweiten Gleises ist inzwischen beendet. Die bereits im Jahre 1900 von der Stadt eingeleiteten Verhandlungen mit der Eisenbahnverwaltung über die Beseitigung des Cöln-Deutzer Schiffbrückenbahnhofes und die Anlage eines Personenbahnhofes nach Düsseldorf—Elberfeld, Frankfurt und Mainz sind im Jahre 1904 glücklich beendet worden. Sie haben zu einem Vertrage zwischen der Stadt Cöln und der Staatseisenbahnverwaltung über die Umänderung der rechtsrheinischen Bahnanlagen unter Beseitigung des Schiffbrückenbahnhofes Cöln-Deutz geführt. Nach dem Vertrage mußte die Stadt Cöln zu den Kosten der Umänderung der Bahnanlagen einen Beitrag von Millionen Mark leisten. Darin sind auch Kosten enthalten, die von der Staatsbahn-

Verwaltung zur Herstellung von Straßenunterführungen auf der herzustellenden Verbindungsstrecke zwischen Cöln Süd und Kalk Süd aufgewandt werden müssen, und ferner die Entschädigung für die in das Eigentum der Stadt Cöln übergehenden eisenbahnfiskalischen Grundstücke in Cöln-Deutz.

Die bereits in den Jahren 1901 und 1902 begonnenen gewaltigen Umbauten der Bahnhofsanlagen Mülheim a. Rhein und Kalk Nord wurden im Sommer 1909 dem Betriebe übergeben. Der Rangier- und Umladebahnhof Kalk Nord ist dadurch der größte in Westdeutschland geworden. Der von der Staatsbahnverwaltung im Verein mit den beteiligten Kreisen bereits längere Zeit verfolgte Plan einer Nebenbahn von Kalk über Rösrath—Hoffnungsthal nach Overath kam im Jahre 1903 seiner Verwirklichung näher. Die Stadt Cöln hat, obwohl die Nebenbahn mit der städtischen Kleinbahn Cöln—Rath —Königsforst in Wettbewerb zu treten berufen ist, und ferner die Vorteile des Güterverkehrs dieser Nebenbahn nicht vorwiegend dem Cöln-Deutzer Hafen, sondern im gleichen Maße dem Mülheimer Hafen zugute kommen werden, dennoch im Interesse des gemeinnützigen Unternehmens sich an der Aufbringung der Grunderwerbskosten mit einem Betrage von insgesamt 85000 M beteiligt. Die Ausführung der Nebenbahn wurde 1904 gesetzlich genehmigt. Mit den Vorarbeiten für die erstgenannte Bahn begann die Eisenbahndirektion Elberfeld im Jahre 1905. Sie wurde im Jahre 1910 eröffnet. Die Personenzüge beginnen und enden im Bahnhof Cöln-Deutz.

vor

schienenfrei kreuzen. Zahlreiche Unterführungsbauwerke, vielfach beträchtlicher Länge und zum Teil mehrere übereinander, wurden in den verschiedenen Stadtteilen erbaut.

Die Neuanlagen haben das Städtebild und nicht zum wenigsten auch die Verhältnisse des Verkehrs der Stadt wesentlich verändert und diesen

In dem Zeitabschnitt von 1906 bis 1910 erfuhren die Staatsbahnanlagen in und bei Cöln wiederum große Änderungen und Erweiterungen, da sie sich dem gesteigerten Verkehr, der sich innerhalb 13 Jahren ganz bedeutend gehoben hatte, abermals nicht mehr gewachsen zeigten. Hierbei nahm die Staatsbahn auf der Strecke eine durchgreifende Trennung des Personen- und Güterverkehrs vor. Auch wurden alle Anlagen bis weit die Tore der Stadt hochgelegt, so daß sie Straßen- und andere Bahnen

von

selbst beträchtlich erleichtert.

neue

Ferner wurden zwischen dem Bahnhofe Deutzerfeld und dem Hauptbahnhof ein drittes und viertes Gleis verlegt. Dies bedingte eine Überbrückung des Rheines neben der schon vorhandenen. Mit dem Bau der neuen Brücke wurde am 19. Juni 1907 begonnen. Sie weist neben zwei zweigleisigen Eisenbahnbrücken auch eine Straßenbrücke von rund 16 m Breite auf. Mit der Inbetriebnahme der zweiten Eisenbahnbrücke am 30. April 1911 war die bereits 1910 auf den Namen „Hohenzollembrücke“ getaufte Gesamtbrücke fertiggestellt. Am 21. Mai desselben Jahres wurde sie durch die Kaiserlichen Majestäten eingeweiht.

42*

Zu den Baukosten der neuen Brücke hat die Stadt Cöln einen Beitrag von 2829000 M und außerdem die Hälfte der Kosten der Überführung der neuen rechtsrheinischen Rampe über die Urbanstraße zu zahlen.

Zur weiteren Entlastung der Hohenzollernbrücke und des Hauptbahnhofes wurde weiterhin eine zweigleisige Verbindungsbahn zwischen den Bahnhöfen Kalk Süd und Cöln Eifeltor hergestellt; sie führt von Kalk südlich der rechtsrheinischen Hafenanlagen auf den Rhein zu, überschreitet ihn mit einer neuen Eisenbahnbogenbrücke und zieht sich der linksrheinischen Umwallung entlang, deren Gelände sie zum Teil benutzt, zu den Bahnhöfen Eifeltor und Cöln Süd. Da sie den Güterbahnhof Cöln Süd durchkreuzte, wurde dieser aufgehoben; den Verkehr übernahm der Bahnhof Bonntor, der erheblich erweitert wurde. Im Anschluß hieran wurde auch der Bahnhof Kalk Süd zweckdienlich umgestaltet und erweitert. Die gleichen Arbeiten beim Personenbahnhof Cöln Süd sind inzwischen beendet worden.

Mit dem Bau der Südbrücke wurde im November 1906 begonnen. Am 5. April 1910 rollte der erste Eisenbahnzug über die Brücke; sie wurde dem allgemeinen Verkehre nur insofern nutzbar gemacht, als auf ihren beiden Seiten Fußgängersteige angebaut wurden, deren Kosten von der Stadt zu übernehmen waren.

Die Bemühungen der Stadtgemeinden und Handelskammern von M.-Gladbach und Cöln, eine bessere und schnellere Verbindung zwischen den beiden Städten zu erhalten, entbehren noch des Erfolges. Bestrebungen zum Bau einer Bahn von B. Gladbach nach Wipperfürth unterstützte die Stadt auch finanziell, ebenso die Bemühungen, die auf eine Abkürzung der Eisenbahnfahrt und Verbesserung der Verbindungen von Cöln nach Dortmund durch Bau einer neuen Bahnstrecke von Lennep über Schwelm nach Dortmund hinzielen. Die Bahn nach Wipperfürth soll jetzt in Angriff genommen werden. Im Bau befindet sich ferner noch auf dem linken Rheinufer die durchgreifende Umgestaltung des Cölner Hauptbahnhofes; er wird durch die Beseitigung der oberen Warteräume vergrößert, die Kopfgleise werden durchgezogen und Richtungsbetrieb eingeführt. Die neuen Warteräume sind schon im Erdgeschoß angelegt und dieses mit der Empfangshalle umgebaut.

Erwähnt sei noch, daß bei Gelegenheit des Umbaues des Hauptbahnhofes der Durchgang für Fußgänger vom Bahnhofsvorplatz zur Maximinenstraße fortgefallen ist. Um einen entsprechenden Ersatz für diese namentlich für den Stadtteil nördlich vom Hauptpersonenbahnhofe außerordentliche wichtige Verbindung zu haben, — die nächsten Unterführungen sind die an der Trankgasse und Marzellenstraße, also sehr weit abliegende Durchgangsmöglichkeiten — hat sich die städtische Verwaltung bereit erklärt, zum Bau eines neuen Personentunnels unter dem westlichen Flügel des Empfangsgebäudes einen Zuschuß von 150000 M zu leisten. Dieser Tunnel ist fertiggestellt.

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Eisenbahnen in Cöln und Umgebung.

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Die rechtsrheinischen Züge von örtlicher Bedeutung werden nach dem Umbau des Hauptbahnhofes nicht mehr in diesem anfangen oder enden, sondern auf dem rechten Ufer (Bahnhof Deutz) verbleiben. Sie werden auf dem rechtsrheinischen Zugbildungsbahnhof zusammengestellt und aufgelöst. So wird der Cölner Hauptbahnhof in seiner Umgestaltung für lange Zeit auch einem erheblich gewachsenen Verkehr genügen können.

Weiterhin wurde im Jahre 1910 das landespolizeiliche Prüfungsverfahren für die Umänderung der unhaltbaren Eisenbahnverhältnisse bei Block Großkreuz zu Ende geführt. Die Bauwerke sind fertiggestellt; die Anschüttung des Bahndammes ist zurzeit in der Ausführung begriffen.

Wegen Hochlegung und Erweiterung der Staatsbahnanlagen in Cöln-Ehrenfeld wurden von der Stadt seit 1910 Verhandlungen mit der Eisenbahn-Verwaltung gepflogen, die im Herbst 1912 zu einem Vertrage führten, wonach die Eisenbahn-Verwaltung an Stelle der bisherigen Schienenübergänge der Linie Cöln-Aachen an der Horn-, Subbelrather, Dechen-, Venloer, Vogelsanger Straße und am Maarweg sowie der Linie Cöln—Cleve an der Escherstraße Überführungsbauwerke errichtet, wozu die Stadt Cöln einen Beitrag von 550 000 M leistet. Auch diese Arbeiten sind in Angriff genommen.

Sodann stellte im Jahre 1911 die Eisenbahn-Verwaltung einen Entwurf für den Umbau des Verschiebebahnhofes Nippes zur landespolizeilichen Prüfung, nachdem die Verhandlungen zwischen der Eisenbahnverwaltung und der Stadt Cöln wegen Anlage der Unterführungen und der übrigen Wegeanlagen zu einem befriedigenden Ergebnis geführt hatten. Der Plan wurde vom Minister der öffentlichen Arbeiten festgestellt. Mit dem Umbau des Bahnhofes ist begonnen worden. Zu den Kosten des Umbaues wird die Stadt Cöln die Summe von etwa 300000 M beitragen.

Auf der rechten Rheinseite gehen die Arbeiten für den Umbau des Abstellbahnhofes Deutzerfeld und die Höherlegung der Gleise zwischen den Bahnhöfen Kalk-Süd und Deutzerfeld ihrer Vollendung entgegen. Die Unterführungen der Mülheimer, Wipperfürther und Kalker Straße sind fertiggestellt, der Betrieb wird jetzt über die Bauten geleitet. Die Unterführung des Buchheimer Weges, die aus sieben Einzelbauwerken zu je ein oder zwei Gleisen bestehen, ist ebenfalls zum größten Teil fertiggestellt. Das neue, architektonisch bedeutungsvolle Empfangsgebäude des Bahnhofes Cöln-Deutz und die rechtsrheinische Umgehungsbahn von Mülheim über Cöln-Deutz nach Cöln-Kalk-Süd (diese an Stelle der bisherigen Schiffbrückenlinie) wurde im Herbst 1913 dem Betrieb übergeben. Das hierdurch freigewordene Gelände der letztgenannten Linie ging hiermit in Erfüllung des Vertrages von 1904 auf die Stadt über.

Die sehr belebte Mülheimer Straße ist durch Überführung der Eisenbahn vollständig dem Verkehr freigegeben. Die Deutz einschnürenden Festungswerke sind gefallen. Für den Verkehr zwischen Deutz und Cöln wird Raum geschaffen für eine neue feste Brücke, welche die linke mit

Im ganzen

Zusammen

Versand

3 947 399 3 995 312

4 204 408

4 591 500

5123 272

5 428 309

6 310 336

6 874 261

6 700 227

6 964 915

7 026 565

7 502 828

8 350 863

4 403 464

111,5

Der Eisenbahnverkehr von 1900 bis 1912.

Dienstgüter

W agenl adungen

Empfang

Versand

Empfang

Versand

Empfang

2 667 075    1 280    324

2 664609    1 330    703

2    771 701    1 432    707

3    003 331    1 588    169

3 385 524    1 337    748

3    518 873    1 909    436

4121406 | 2188 930

4    369 106    2 505    155

4 309 003    2 391    224

4 460134    2 504    781

4 304101

86 869

137138

72 734

73 443

90 671

92 951 89 388

207 329

236 302

241 152

2 722 464

168 499

3 008113 3 286 046

2 005 722

156,6

4 494 715

202128

5 064 817

258 001

2 397 742

171132

219 271

213 227

195 610

242 639

311 343

343 236 502 423

594 021

704 886

639 140

499 618

440 373

623 904

404 633

2 295176    984196

982 012

2 295 450

2 415 015    1 148 598

2 590 726    1 290 070

2 885 563    1 408 364

2    978 959    1 561 944

3    393 229    1 802 602

3 531 172    1983 635

3 374 216    1 863 736

3 583 276    1964497

3 559 316    2 236 281

3 801 222    2 456 256

2 679 490

4176 741

1 695 294

1 881 565

89,6

197,0

182,7

Z'ZLl

81,9

Tabelle 5.

Eil- und Frachtstückgüter

Versand

209 259

211 553

211 375

224 656 238 713

254 541

296 940

314191 291 186

299132

317 684

349 729

348 555

139 296

66,5

Empfang

152 628

155 932

161 076

996 691

188 618

196 678

225 754

243 913 229 901

237 718

245 167

253 120

264172

111 544

73,0

Verkaufte

Fahrkarten

5 236 148 4 975 600

4 520951 4 429 206 4 560 542 4 877 492 5165 978 7 052 824

7    583 910

8    085 294

8 815 490

9185 961

9 648 859

4 412 711

84,2

Jahr

1900

1901

1902

1903

1904

1905

1906

1907

1908

1909

1910

1911

1912

1912 + j

gegen 1900 J

% u!

der rechten Rheinseite verbinden wird. Dann wird auch Deutz einer Entwicklung entgegengehen, wie wir sie im linksrheinischen Cöln erlebt haben. Gar bald wird auf der Deutzer Seite ein Stadtbild entstehen, das dem weltberühmten linksseitigen sich ebenbürtig an die Seite stellen dürfte.

Von Interesse dürfte noch die Mitteilung sein, daß die Stadt Cöln seit dem Jahre 1883 an Beiträgen für die Ausführung von Eisenbahnbauten auf beiden Rheinseiten im ganzen bisher die Summe von rund 11 240000 M übernommen hat.

Über den Personen- und Güterverkehr auf den hiesigen Bahnhöfen der Staatseisenbahnen seit 1900 enthält das Nähere die Tabelle 5.

SIEBENTER ABSCHNITT.

Steuern und Finanzen.

Von Georg Neuhaus.

I. Einleitung.

Tn den Beginn unserer Abhandlung, die sich dem Plane gemäß im wesent-T liehen auf die Zeit von 1870 bis 1913 beschränkt, setzen wir eine Darstellung der finanziellen Lage der Stadt zu Anfang des Krieges von 1870, die durch den Krieg bedingten unvorhergesehenen neuen Ausgaben und die Ausfälle an Einnahmen sowie die Deckung des außerordentlichen Geldbedarfs.

Beschäftigen wir uns zunächst mit den Schulden, so geht aus der folgenden Tabelle 1 hervor, daß die Stadt mit einem Bestände an dauernden, amortisierbaren Schulden von 8170041 M belastet war, für welche sie im Jahre 1870 208917 M an Tilgung und 452843 M an Verzinsung aufzubringen hatte. Hierzu kommen noch weitere 445685 M an Restkaufgeldern, Passivrenten und dgl., für deren Tilgung im Jahre 1870 71076 M und für deren Verzinsung 18683 M zu zahlen waren. Daraus ergibt sich ein gesamter Schuldenbestand von 8613726 M, eine Tilgung von 279993 M und eine Verzinsung von 471526 M. Der ganze Schuldendienst erforderte im genannten Jahre somit eine Ausgabe von insgesamt 751519 M. Der Betrag der bereits bewilligten, aber noch nicht begebenen Obligationen stellte sich auf 2166000 M.

Die Ausgaben nach dem Etat für 1870 beliefen sich im ganzen auf 1919752 M, davon entfielen auf die gewöhnlichen (ordentlichen) Ausgaben 1 719807 M, auf die außergewöhnlichen (außerordentlichen) 199945 M. Der Schuldendienst erforderte somit 39,2 v. H. aller Ausgaben. Von anderen Ausgabeposten sind zu nennen die Kosten der Allgemeinen Verwaltung mit 106447 M, der Straßenreinigung und -Besprengung mit 70950 M, der Wegeunterhaltung und -Pflasterung mit 75600 M, die Ausgaben für Kanäle, Pumpen usw. mit 18150 M, für Schulen mit 337214 M und der Zuschuß für die Armenverwaltung — diese bildete damals eine eigene Behörde, der auch die Hospitäler und die Wohltätigkeitsanstalten unterstanden — im Betrage von 241231 M. Der Hafen erbrachte einen kleinen Überschuß und ebenso die Märkte. Andere Betriebe besaß die Stadt nicht; die Gasanstalt gehörte noch der Imperial Continental Gas-Association, mit welcher seit längerer Zeit ein Prozeß über den Anteil am Gewinn geführt wurde.

Die gesamten Einnahmen stellten sich nach dem Etat ebenso hoch wie die Ausgaben; sie setzten sich aus den gewöhnlichen Einnahmen mit 1814058 M, den außergewöhnlichen Einnahmen mit 19321 M (Legate und dgl.), sowie aus den aus Vorjahren übernommenen Überschüssen von 86373 M zusammen. Als wichtigste Einnahmequellen erscheinen die Steuern, und zwar nach dem Voranschläge im Gesamtbeträge von 1502263 M. Davon entfallen 105000 M auf den Zuschlag (40°/o) zur staatlichen Grund-und Gebäudesteuer, 420000 M auf die Mahl- und Schlachtsteuer (50 % Zuschlag zum Reinerträge der staatlichen Mahl- und Schlachtsteuer, ein-

Tabelle 1.

Anleihen und andere feste, zu tilgende Schulden am Ende des Jahres 1869 und deren Verzinsung und Tilgung im Jahre 1870.

Ge-

Bezeichnung der Schuld

Jahr der Kontrahierung

Ur-

sprüng-

licher

Betrag

Zinsfuß

tilgter

Betrag

Bestand

der

begebenen

Anleihen

Betrag der noch nicht voll

begebenen

Anleihe

Til-

gungs-

summe

Zinsen-

betrag

am Ende des Jahres 1869

für 1870 einschl. der Reste aus früheren Jahren

o°

Endjahr der planmäßigen Tilgung

1833 ff. [ 600 000    4

1849 ff. 3 000000 4Vs 1856 ff. (2 250 000 4¹/» 1867    2 100 000 4Vs

1867    2 400 000 4Vs

Hospitalbauschuld . 1845,1855 1 321 655 3¹/2 u.1861

Gürzenichbauschuld 1857 ff.    465 000 4

Schuld für Freilegung des Domes 1865

Hafenanleihe.....

Anleihe von 1849.. Anleihe von 1856.. Anleihe von 1866.. W asserwerkanleihe

571 200    28 800

496 350 2 503 650

28 800    1 152 1870

39 750112 664 1900 28 800 88 776 1906

277 200 1 972 800 65 700 298 800 1 735 500 24 000 92 742 1905 37 800 1 931 700 430 500 39 300 104 679 — 34 467 31 794 1888

413 264 908 391

67 500 397 500

7 200 15 990 1899

156 000    4

27 600 128 400

6 600    5136 1884

schließlich Vs des Rohertrages der Mahlsteuer, nebst Vs« der Mahl- und Schlachtsteuer), 966163 M auf die klassifizierte Gemeindeeinkommensteuer

Von anderen Einnahmen sind zu

und 11100 M auf die Hundesteuer, erwähnen Miete von städtischen Grundstücken 26007 M, Schul-, Aufnahme-und Tumgeld aus der Realschule I. Ordnung von 46860 M und Schulgeld der Vorschule der Provinzialgewerbeschule von 8649 M; das gesamte Schulgeld war demnach auf 55509 M veranschlagt. Eine größere Rolle spielten die Einnahmen aus dem Hafen und von den Märkten, die jedoch größten Teils von den Ausgaben für diese Verwaltungszweige verschlungen

wurden.

aus

nicht gemacht; wir können demnach

Eine Vermögensaufstellung

Angaben über das Reinvermögen bringen. Zurückgelegte

auch keine

war

Gelder waren jedoch bis auf die geringen Überschüsse aus früheren Jahren, die aber als Einnahmen in den Haushaltsplan aufgenommen waren, nicht vorhanden. Bei Ausbruch des Krieges sah sich daher die Stadt in die Notwendigkeit versetzt, sofort für die neuen an sie herantretenden Ausgaben Deckung zu beschaffen, und zwar um so mehr, als auf die noch zu begebende Anleihe bereits 555526 M aus allgemeinen Mitteln gezahlt waren und bis zum Jahresschlüsse erstattet sein mußten. Hierzu kamen noch weitere 780300 M, die aus Anleihemitteln aufzubringen und für den Weiterbau des Wasserwerks, für die Beendigung von anderen Bauten und für Restkaufgelder erforderlich waren. Die ungedeckten Ausgaben, die nach Kriegsbeginn im Rechnungsjahre 1870 — das Rechnungsjahr fiel bis 1877 mit dem Kalenderjahr zusammen — also in fünf Monaten noch geleistet werden mußten, beliefen sich somit auf 1335826 M. Außerdem erforderten die Kriegsleistungen, wie angenommen wurde, 570000 M Ausgaben, und zwar zur Unterstützung der Familien einberufener Landwehrmänner und Reservisten, zur Bezahlung von Festungsarbeiten und zur Zahlung von Landlieferungen. Der ganze außerordentliche Bedarf bezifferte sich also auf 1905826 M oder in runder Summe auf 1950000 M. Die übrigen von der Stadt nach dem Etat zu leistenden Ausgaben konnten aus etatsmäßigen Mitteln bestritten werden. Zur teilweisen Deckung dieser Summe war der Stadt bei Bankhäusern in Cöln ein Bankdiskont bis zu 1050000 M eröffnet worden, und zwar von Salomon Oppenheim jr. & Co. und von dem A. Schaaffhausen’schen Bankverein je 375000 M, von Deichmann 150000 M, von A. und L. Camphausen 60000 M, und zwar gegen Verzinsung der wirklich entnommenen Beträge nach dem jeweiligen Bankzinsfüße, und von der Kölnischen Privatbank 90000 M, letztere gegen Hinterlegung von Cölnischen Stadtobligationen unter Beleihung des Nennwertes mit 70%. Es waren demnach noch Mittel in Höhe von 900000 M zu beschaffen. Die Finanzkommission schlug der Stadtverordnetenversammlung in der Sitzung vom 28. Juli vor, zur teilweisen Deckung dieses Fehlbetrages einen besonderen Zuschlag zur Gemeindeeinkommensteuer von 50% zu erheben, der etwa 450000 M erbringen würde. Die sonstigen Ausgaben der Stadt würden durch budgetmäßige Einnahmen gedeckt werden, bei denen ein nennenswerter Ausfall nicht zu erwarten sei, der vorauszusehende Ausfall bei der Einkommensteuer werde durch die sicher eintretende Mehreinnahme bei der Schlacht- und Mahlsteuer gedeckt werden.

Der Vorschlag der Finanzkommission, einen Zuschlag zur Einkommensteuer zu erheben, stieß in der Sitzung vom 4. August, in der darüber verhandelt wurde, auf heftigen Widerstand. Die derzeitigen Verhältnisse seien sehr gedrückt; Handel und Wandel stockten, die Zahlungsleistungen hätten aufgehört, die Ausgaben aller Bürger hätten sich vermehrt, so daß es für viele Bürger nicht möglich sein werde, bis zum Schluß des Rechnungsjahres, also in fünf Monaten, den Steuerzuschlag zu zahlen. Die Vorlage wurde zwar nicht abgelehnt, die Finanzkommission aber beauftragt, zunächst zu versuchen, den Rest der genehmigten Anleihen zu begeben.

In der Sitzung der Stadtverordneten vom 22. August konnte der Oberbürgermeister mitteilen, daß sich eine Cölner Gesellschaft (die Direktion der Cöln-Mindener Eisenbahngesellschaft) erboten habe, der Stadt ein Darlehen von 750000 M zu 5°/o Zinsen gegen Hinterlegung von städtischen 4¹/» pro-zentigen Obligationen bis zum Nennwert von 900000 M zu geben, das am 1. April 1871 zurückzuzahlen war. Dieser Vorschlag wurde angenommen, und die Beantwortung der Frage, ob außerdem noch ein Zuschlag zur Einkommensteuer erhoben werden solle, vertagt. Von den früher angebotenen Krediten wurde nur der von Sal. Oppenheim jr. & Co. in Höhe von 150000 M, der von dem A. Schaaffhausen’schen Bankverein und der von der Kölnischen Privatbank in Höhe von je 60000 M angenommen. Da Anfang Februar 1871 die Flüssigmachung weiterer Mittel erforderlich war, die Begebung der Anleihen aber noch nicht ratsam erschien, wurde mit der Generaldirektion der Discontogesellschaft in Berlin ein Vertrag über ein Darlehen von 1500000 M geschlossen, welches zu 5 v. H. vom 1. Juli 1871 ab auf ein Jahr gegeben werden sollte. Von diesem Vertrage wurde im beiderseitigen Einverständnisse zurückgetreten, da am ein Anerbieten des Bankhauses Sal. Oppenheim jr. & Co. angenommen werden konnte, nach welchem es städtische 4% prozentige Obligationen im Nennwerte vom 1704000 M zum Kurse von 91 % übernahm, wodurch 1550640 M zur Stadtkasse flössen. Die Erhöhung des Einkommensteuersatzes, die für 1870 abgelehnt worden war, machte sich für das Jahr 1871 erforderlich, aber nicht allein, weil die Kriegsbedürfnisse neue Ausgaben erforderten, sondern weil auch andere mit dem Kriege nicht in Verbindung stehende Ausgaben gedeckt werden mußten, so u. a. die Verzinsung der Wasserwerkanleihe, da sich die Fertigstellung des Wasserwerks durch Schuld der mit der Ausführung der Arbeiten beauftragten Unternehmer

23. März 1871

verzögert hatte, und Einnahmen aus konnten. Die Erhöhung von 136%°/o auf 179%.

Die Kosten, welche der Stadt, abgesehen durch den Krieg 1870/71 entstanden waren, beliefen sich insgesamt auf

daß von der Stadt

dem Werke nicht erwartet werden

von

der Quartierleistung,

464783 M; davon wurden 281484 M erstattet, so 183299 M zu übernehmen waren. Die Beträge, die den Einwohnern für Quartier, Mundverpflegung, Vorspann usw. an Soldaten gezahlt wurden, betrugen insgesamt 847789 M, von welcher Summe der Reichsmilitärfiskus

160376 M vergütete, so wurden 161115 M auf die Stadtkasse übernommen, während der Rest von 526298 M durch Abonnementsgelder*) gedeckt wurde. Die Stadtkasse

daß noch 687413 M übrig blieben. Von diesen

über das Einquartierungswesen der Stadt Cöln vom 12. April Mittragung der Einquartierungslast verpflichtet, sofern

Mannschaften und Pferden geeignete Räumlichkeiten besaß, konnte auf Antrag der Quartierpflichtigen und gegen eine von

Zur Ablösung der

*) Nach dem Ortsstatut 1870 war jeder Einwohner behrliche, zur Unterbringung von Die Einquartierungskommission

dieser zu zahlende Vergütung die Truppen anderweit unterbringen Einquartierungspflicht war eine Art Versicherungskasse errichtet, in welche sich die Pflichtigen durch ein nach dem Umfange der Einquartierungpflicht abgestuftes sogenanntes Abonnements-

er ent-

zur

geld einkaufen konnten.

hatte für den Krieg an ungedeckten Leistungen insgesamt 344414 M aufzubringen, welche aus den Steuereinnahmen der Jahre 1870—1874 getilgt wurden.

Der Kriegszustand, der mit einer Verringerung der Arbeitsgelegenheiten verbunden war, verursachte auch eine Erhöhung der Ausgaben der Armenverwaltung, deren durch eigene Einnahmen nicht gedeckte Ausgaben von der Stadtgemeinde zu tragen waren. Wie hoch die Mehrausgaben waren, läßt sich nur annähernd ermitteln. Im Haushaltsplan für 1870 war, wie bemerkt, der Zuschuß für die Armenverwaltung auf 241231 M veranschlagt, er mußte aber um 21158 M erhöht werden. In den städtischen Etat für 1871 war der Zuschuß mit Rücksicht auf den Krieg auf 300000 M veranschlagt, während in Friedenszeiten wohl nur eine Erhöhung auf etwa 260000 M nötig gewesen wäre; der Unterschied von 40000 M ist demnach zu Lasten des Krieges zu schreiben. Das Jahr 1871 erforderte aber noch eine Überschreitung um 4167 M. Die Etatsüberschreitungen in beiden Jahren sowie die genannte Mehrforderung für 1871, insgesamt 65325 M, sind demnach als durch den Krieg verursacht anzusehen.

Endlich wollen wir noch erwähnen, daß die Stadtkasse durch den Krieg an Steuereinnahmen nur geringe Einbuße erlitt. Wenn auch bei der Einkommensteuer 1870 54811 M und 1871 90689 M, in diesen beiden Jahren also zusammen 145500 M uneinziehbar blieben, so betrug doch die Mehreinnahme an Schlacht- und Mahlsteuer gegenüber dem Haushaltspläne 1870 67701 M, 1871 68266 M, also zusammen 135967 M. Zu diesen Einbußen an Steuern kommt der viel größere, den die Stadt bei der Begebung von 1704000 M Anleihe zu 91°/o erfuhr, wobei sie 153360 M weniger erhielt, als der Nennwert ausmachte. Allerdings ist nicht diese ganze Summe als durch den Krieg veranlaßt anzusehen. Bei Anleihen im Jahre 1869 hatte der Begebungskurs der Obligationen 94 Vs °/o betragen; setzen wir voraus, daß derselbe Kurs in Friedenszeit bei der genannten Summe zu erreichen gewesen wäre, so beziffert sich der Verlust nicht auf 9 von jedem Hundert der Anleihe, sondern nur 3,5; doch macht das immerhin noch 59640 M aus.

Der gesamte in der Stadtkasse durch den Krieg hervorgerufene Verlust stellt sich mit Einschluß der Mehrausgaben für die Armenverwaltung auf 487912 M und, wenn wir die durch die sogenannten Abonnements gedeckten Erstattungen an die Quartiergeber hinzurechnen, auf 1 014210 M.

Zum Schluß wollen wir noch das wirkliche Aufkommen an Staatssteuern und Gemeindesteuern, das Verhältnis zwischen beiden und den auf der Bevölkerung lastenden Steuerdruck mitteilen. Wir müssen hierbei auf das Jahr 1869 zurückgehen, da in diesem normale, durch besondere Ereignisse nicht beeinträchtigte, allgemeine Verhältnisse obwalteten.

An Staatssteuern gingen im genannten Jahre 2714502 M ein; davon kamen auf die Grund- und Gebäudesteuer 300389 M, auf die Gewerbesteuer 338586 M, auf die klassifizierte Einkommensteuer 426171 M und auf die Mahl- und Schlachtsteuer 1649356 M. Das wirkliche Aufkommen an Gemeindesteuern stellte sich insgesamt auf 1509558 M, und zwar bei der Grund- und Gebäudesteuer auf 109077 M, bei der Mahl- und Schlachtsteuer auf 484374 M, bei der besonderen Gemeindeeinkommensteuer auf 905187 M und bei der Hundesteuer auf 10920 M. Demnach waren damals in Cöln die Staatssteuern um etwa das D/ä-fache höher als die Gemeindesteuern. Unter den Staatssteuern machten die indirekten Steuern rund 60 v. H. aus, unter den Gemeindesteuern dagegen nur etwa 32 v. H.

An Steuern hatte die Bevölkerung insgesamt 4 224 060 M zu tragen, das sind auf den Kopf 33,31 M bei einer mittleren Einwohnerzahl von 126800.

II. Die Steuern.

1. Vorbemerkung.

T^ei der Darstellung des Steuerwesens während der Zeit von 1870 bis 1915 müssen wir zwei sich scharf von einander abhebende Perioden unterscheiden, und zwar die Zeit von 1870 bis zum Inkrafttreten des Kommunalabgabengesetzes vom 14. Juli 1893, durch welches das Recht der Gemeinden zur Erhebung von Abgaben und Steuern eine erschöpfende Kodifikation erhielt, und die Zeit nach dem 1. April 1895. Jede dieser Perioden werden wir besonders behandeln und dabei die Gemeindesteuerordnungen in ihrer Entstehung darstellen. Daran wird sich ein kurzer Abschnitt über die Steuererhebung und -Verwaltung schließen. Ein Eingehen auf diejenigen Staatssteuern, deren Gesetze noch heute in Kraft sind, mußte unterbleiben, da wir deren Kenntnis voraussetzen dürfen. Im ersten Abschnitte müssen wir auf frühere Jahre zurückgreifen, und zwar so weit, als die im Jahre 1870 bestehenden Gesetze und Regulative noch in Kraft waren.

2. Die Staats- und Gemeindesteuern in der Zeit von 1870 bis 1895.

In der ersten Periode bestanden zunächst verschiedene Gesetze, welche die Kommunalabgaben regelten. Wir erwähnen hier nur die Städteordnung für die Rheinprovinz vom 15. Mai 1856. Nach § 4 waren alle Einwohner des Stadtbezirks zur Teilnahme an den städtischen Gemeindelasten verpflichtet. Die juristischen Personen und solche physischen Personen, die, ohne im Stadtbezirk zu wohnen, daselbst Grundbesitz hatten oder ein stehendes Gewerbe betrieben, waren an denjenigen Lasten teilzunehmen verpflichtet, welche auf den Grundbesitz oder das Gewerbe oder auf das aus jenen Quellen fließende Einkommen gelegt waren. Nach § 49 durfte, soweit die Bedürfnisse und Verpflichtungen der Gemeinde nicht aus dem städtischen Vermögen gedeckt werden konnten, die Aufbringung von Gemeindesteuern beschlossen werden. Diese konnten bestehen in Zuschlägen zn den Staatssteuem oder in besonderen direkten oder indirekten Gemeindesteuern. Erstere waren nicht zulässig bei der Steuer für den Gewerbebetrieb im Umherziehen. Folgende indirekte Gemeindesteuern waren nach der Anweisung zur Ausführung von § 49 der Städteordnung vom 31. Juli 1856 unzulässig, Kommunalbinnenzölle aller Art, Gemeindeauflagen auf alle ausländischen Erzeugnisse, die der Eingangsoder Durchgangsverzollung unterlagen oder als zollfrei vom Auslande eingeführt wurden mit Ausnahme der Brennmaterialien und der Fourage, und Gemeindeauflagen auf Wein, Branntwein und Tabak, zur Stempelsteuer und zu der staatlichen Auflage auf das Salz. Die Gemeindesteuern durften weder den regelmäßigen Eingang der Staatssteuern gefährden, noch dem freien Verkehr im Innern des Staatsgebietes hinderlich sein, noch mit der allgemeinen Zoll- und Steuergesetzgebung des Staats oder mit bestehenden Staatsverträgen in Widerspruch stehen.

An Staatssteuern, die für kommunale Zuschläge in Betracht kommen konnten, wurden in Cöln erhoben die Mahl- und Schlachtsteuer nach dem Gesetz vom 30. Mai 1820, die Gewerbesteuer nach dem Gesetz vom selben Tage, die klassifizierte Einkommensteuer von Einkommen mit mehr als 3000 M nach dem Gesetze vom 1. Mai 1851, die Gebäudesteuer nach dem Gesetze vom 21. Mai 1861 und die Grundsteuer nach dem Gesetze vom selben Tage.

An Mahl- und Schlachtsteuer, die nur für die vom Gesetze be

war

war

stimmten Städte, darunter Cöln und Deutz, in Frage kam, wurden erhoben von jedem eingeführten Zentner Weizen 2 M, von jedem Zentner Roggen, Gerste, Buchweizen, anderen Getreidearten und Hülsenfrüchten 50 Pf. Kraftmehl, Puder, Graupe, Grütze und Grieß hatten das Doppelte der Steuer zu tragen, Mehl das Einundeindrittelfache, Schrot und Backwerk aller Art das Einfache des Satzes, den das Getreide steuerte, aus welchem diese Erzeugnisse bereitet waren. Die Schlachtsteuer wurde von allen geschlachteten Rindern, Schafen, Ziegen und Schweinen mit Einschluß der Kälber, Lämmer und Ferkel entrichtet und betrug einen Taler für jeden Zentner. Das Einundeindrittelfache dieses Satzes galt für Fleisch-und Fettwaren. Die Sätze für die Schlachtsteuer von frischem Fleisch konnten in solche von jedem Stück Schlachtvieh umgewandelt werden. Das war in Cöln geschehen, und es mußten gezahlt werden nach heutigem Gelde für einen Ochsen 16.50 M, für ein Rind oder eine Kuh 12 M, für ein Kalb oder ein Schaf 1.25 M, für eine Ziege 1 M, für ein Schwein 4 M, für ein Lamm oder ein Ferkel 37¹h Pf. Nur durch sechs Tore (Markmannsgassen-, Rhein-, Severins-, Hahnen, Eigelstein- und Weyertor) die Zufuhr gestattet. Mit der Geltung der Mahlsteuer war es verboten, bewegliche Mahlmühlen, Handmühlen und Stampfen zu unterhalten; für die Anlegung einer mit tierischer oder Dampfkraft betriebenen Mühle die Genehmigung der Regierung erforderlich.

ergangenen

Steuerabteilungen erhoben; in letztere wurden die einzelnen Gemeinden eingeteilt, Cöln befand sich in der ersten. Es bestanden drei Klassen für den Handel; zur Klasse Al gehörten die Fabrik- und Handelsunter-denen nach dem Anlage- und Betriebskapital und nach

Die Gewerbesteuer nach dem Gesetz von 1820 und den dazu abändernden Novellen wurde nach Steuerklassen in sogenannten

nehmungen, bei

schließen war, zur Klasse B die

der Größe des jährlichen Umsatzes auf einen bedeutenden Betrieb zu Klasse All die Geschäfte mittleren Umfanges und zur geringfügigen Geschäfte. Es bildeten ferner die Klasse C

die Gast- und Schankwirtschaften, D das Bäckergewerbe, E das Fleischergewerbe, F die Brauerei, H die Handwerker mit mehreren Gehilfen, J das Müllergewerbe, K die Schiffahrt, das Frachtfuhr-, Lohnfuhr- und Pferdeverleihgewerbe und die Klasse L das Gewerbe im Umherziehen. Jede der Steuerklassen A I, A II, B, C, D und E bildeten eine sogenannte Steuergesellschaft, welche die Verteilung des Steuersolls unter die Gewerbegenossen vorzunehmen hatte. Das Steuersoll der Klassen AI, AII, B und C bestand aus dem Produkte des für jede Klasse besonders bestimmten Mittelsatzes und der Zahl der in jeder Klasse vorhandenen Geschäfte.

Das Steuersoll wurde auf die einzelnen Geschäfte nach ihrer Leistungsfähigkeit verteilt, wobei unter einen bestimmten geringsten Satz nicht heruntergegangen werden durfte. In der Klasse H erfolgte die Veranlagung und die Verteilung durch die Gemeindebehörde. Bei der Klasse D und F galt in Cöln ein Satz von 10 Pf; das Produkt dieses Steuersatzes und der Einwohnerzahl nach der letzten Volkszählung bildete das Steuersoll, welches auf die einzelnen Geschäfte verteilt wurde. In den übrigen Klassen wurden die Einzelbetriebe nach Steuersätzen veranlagt, die nach dem Materialverbrauch, nach der Zahl und Größe der Beförderungsmittel usw. bemessen waren. Durch Gesetz von 1872 wurde die Klasse für das Müllergewerbe (J) und durch Gesetz von 1874 die für Bäcker (D), Fleischer (F) und Brauer (F) aufgehoben und der Klasse für Handel bzw. der Handwerksklasse überwiesen; bereits 1824 hatte die Gewerbesteuerpflicht der Klasse der Brenner (G) aufgehört. Dieses Gewerbesteuergesetz blieb bis 1891 in Kraft und wurde durch das noch geltende vom 24. Juni 1891 ersetzt.

Klassensteuer wurde in Cöln bis 1875 nicht erhoben, da bis dahin die Mahl- und Schlachtsteuer galt, und die erstere bei Erhebung der letzteren nicht in Frage kam. Die klassifizierte Einkommensteuer nach dem Gesetze vom 1. Mai 1851 traf die Einkommen von über 3000 M. Die Veranlagung erfolgte lediglich nach Maßgabe des Gesamteinkommens, welches dem Steuerpflichtigen aus Grundeigentum, aus Kapitalvermögen oder aus Rechten auf periodische Hebungen oder auf Vorteile irgendwelcher Art aus dem Ertrage eines Gewerbes oder irgendeiner Art gewinnbringender Beschäftigung zufloß. Nach diesem Einkommen wurde jeder Steuerpflichtige zu einer der besonders festgesetzten Steuerstufen dergestalt eingeschätzt, daß der Jahresbetrag der Steuer 3 Prozent des Einkommens nicht überstieg. Zur Steuereinschätzung trat alljährlich unter dem Vorsitze eines Regierungskommissars eine Kommission von einer nicht feststehenden Anzahl von Mitgliedern zusammen, die von der Stadtverordnetenversammlung zu einem Drittel aus ihren Mitgliedern, zu zwei Dritteln aus den einkommensteuerpflichtigen Einwohnern gewählt wurden; bei letzteren wurde ein Teil aus den Kapitalisten, einer aus den Grundeigentümern und einer aus den Gewerbetreibenden gewählt. Der Vorsitzende hatte die Einkommensnachweisung aufzustellen und möglichst vollständige Nachrichten über die Besitz-, Vermögens-, Erwerbs- und sonstigen Einkommensverhältnisse der Steuerpflichtigen einzuziehen. Ein tieferes Eindringen in diese Verhältnisse war unzulässig. Die Kommission hatte die Nachweisung einer genauen Prüfung zu unterziehen, wobei aber ebenfalls jedes lästige Eindringen in die Vermögens- und Einkommensverhältnisse der einzelnen Steuerpflichtigen verboten war.

Die Klassensteuer, die in Cöln und Deutz als mahl- und schlachtsteuerpflichtigen Orten nicht galt, aber bei den anderen später eingemeindeten Orten in Kraft war, wurde von den Einwohnern mit einem Einkommen bis zu 3000 M nach drei Hauptklassen und innerhalb jeder Hauptklasse nach Abstufungen (im ganzen zwölf) erhoben. Die niedrigste (erste) Hauptklasse umfaßte im allgemeinen diejenigen Grundbesitzer und Gewerbetreibenden, welche auf Nebenverdienst durch Lohnarbeit angewiesen waren, sowie die gewöhnlichen Tagelöhner, die Handwerksgesellen und das gewöhnliche Gesinde. Zur zweiten Hauptklasse gehörten diejenigen kleineren Grundeigentümer und Gewerbetreibenden, welche selbständig zu bestehen vermochten, ferner die ihnen in ihren Verhältnissen gleichstehenden Grundstückspächter, die in fremdem Lohn und Brot stehenden Personen, welche nicht als Tagelöhner oder Gesinde angesehen werden konnten, und endlich Staats- und Gemeindebeamten, Ärzte, Notare usw., welche ihrer Leistungsfähigkeit nach den genannten Steuerpflichtigen ungefähr gleichstanden. Die dritte Hauptklasse umfaßte diejenigen, die sich zwar im Vergleiche zu dem der zweiten Hauptklasse Angehörenden auf einer höheren Stufe der Wohlhabenheit befanden, deren Einkommen aber 3000 M nicht überstieg. Die Einschätzung, der eine Personenstandsaufnahme durch die Gemeindebehörde vorherzugehen hatte, erfolgte durch eine Kommission, die aus dem Gemeindevorstande und aus von der Gemeindevertretung gewählten Mitgliedern bestand. Die zu erhebende Steuer wurde durch die Regierung festgesetzt.

Steuer

Durch Gesetz vom 25. Mai 1873 wurde die staatliche Mahl- und Schlachtgänzlich aufgehoben; sie konnte dagegen als Gemeindesteuer beibehalten werden. Die Klassensteuer wurde auf sämtliche Städte ausgedehnt; eine Unterscheidung nach Hauptklassen fiel fort; die Abstufung erfolgte lediglich nach Einkommensstufen, die mit dem Einkommen von 420 bis 660 M begannen und in der 12. Stufe mit einem solchen von 2700 bis 3000 M endigten. Die beiden untersten Stufen (420 bis 660 M und 660 bis 900 M) wurden durch Gesetz vom 26. März 1883 mit Wirkung vom 1. April 1885 für die Staatssteuer aufgehoben; für die Gemeindebesteuerung blieben

sie bestehen.

Die Gemeindesteuern konnten nach den bestehenden Gesetzen in staatlichen Grundsteuer, Gebäudesteuer, Gewerbesteuer,

Zuschlägen zur

Schlacht- und Mahlsteuer sowie zur Klassensteuer und klassifizierten Einkommensteuer bestehen. In Cöln hatte man auf Zuschläge auf die klassifizierte Einkommensteuer verzichtet, da bereits im Jahre 1849 ein besonderes Regulativ für eine Gemeindeeinkommensteuer erlassen worden war, das wir unten noch eingehend behandeln werden. Zuschläge zur Gewerbe-43

Steuer wurden vor 1888 nicht erhoben. Es sei noch erwähnt, daß unterm

20. Juli 1863 eine Gemeindehundesteuer — Hundesteuern waren nach der Kabinettsordre vom 29. April 1829 den Gemeinden überlassen — in der Form einer Polizeiverordnung gemeinsam vom Oberbürgermeister und vom Polizeipräsidenten erlassen wurde, die jeden Hund mit 6 M besteuerte; bei Metzgern, Schäfern, Nagelschmieden und gewerbsmäßigen Schiebkärrnern blieb je ein im Gewerbe gebrauchter Hund frei. Diese Steuer wurde zur Einschränkung des übermäßigen Haltens von Hunden und damit zur Verminderung der Tollwutgefahr eingeführt. Im Regulativ vom 18. Juni 1880 wurde die Steuer auf 9 M für jeden Hund festgesetzt, und Steuerfreiheit nur für Kettenhunde und für Hunde von Wallmeistern gewährt.

Bevor wir auf die wichtigste Gemeindesteuer, die Gemeindeeinkommensteuer, eingehen, wollen wir noch die Haltung der Verwaltung und der Stadtverordnetenversammlung gegenüber der Aufhebung der Mahl- und Schlachtsteuer darstellen. Diese Steuer wurde von den unteren Schichten der Bevölkerung als sehr drückend empfunden; ihre Aufhebung hatte im Jahre 1848 eine Hauptforderung der Bürgerparteien gebildet, in welchem Jahre auch ein entsprechender, mit etwa 2000 Unterschriften versehener Antrag an den Oberbürgermeister eingereicht war. Auch die Nationalökonomen liberaler Richtung waren Gegner dieser Steuer. Die erste Gelegenheit, amtlich zu dieser Steuer Stellung zu nehmen, ergab sich aus einer Aufforderung des Finanzministers im Jahre 1864 an die mahl- und schlachtsteuerpflichtigen Städte, sich darüber zu äußern, ob sie die Aufhebung dieser Steuer für zweckmäßig erachteten. Die städtischen Kommissionen für Finanzen und Gewerbe hatten diese Frage nach längeren Beratungen mit 5 von 9 Stimmen bejaht. In der Stadtverordnetensitzung vom 12. Mai 1864 wurde darüber verhandelt. Als Gründe für die Aufhebung der Steuer wurden geltend gemacht, durch sie werde der gemeine Mann gegenüber den Wohlhabenden überbürdet; sie treffe den Tagelöhner und den Reichen fast gleich, betrage in Cöln unter Hinzurechnung der städtischen Zuschläge auf den Kopf der Bevölkerung 2 Tlr. 20 Sgr. (8 M) und verteure nach den damaligen Preisen das Weizenmehl ungefähr um    das Roggenmehl

um 10°/o das Grießmehl um 50°/o sowie Fleisch und Fett um 10°/o. Die Mahl- und Schlachtsteuer sei wegen der hohen Erhebungskosten (in Cöln etwa 8°/o des Aufkommens) unwirtschaftlich, sie reize zu Kontraventionen und Schmuggelei zum größten Schaden der Moralität und hemme und belästige den Verkehr. Letzteres sei der erheblichste Nachteil. Alle Güter, alle Fuhren könnten nur durch 6 Tore eingebracht werden, und selbst die steuerfreien Waren unterlägen einer strengen und minutiösen Kontrolle. Während Cöln im Getreidehandel eine hervorragende Rolle spiele, sei der Artikel Mehl für den Großhandel fast Null. Alle Gewerbezweige, die der steuerpflichtigen Gegenstände bedürften, seien verkümmert. Die Gegner— darunter auch Oberbürgermeister Bachem — erklärten, die Steuer habe 44 Jahre unverändert bestanden, so daß sich alle Verhältnisse nach ihr gestaltet hätten; sie bestritten, daß durch die Aufhebung der Steuer eine

Preisermäßigung der besteuerten Gegenstände eintreten werde, vor allem aber sei durch Einführung der Klassensteuer kein hinlänglicher Ersatz für den Ausfall an Gemeindesteuern geboten, wenn dieZuschläge nicht bedeutend erhöht werden sollten. Von diesen Gründen ließ sich die Versammlung leiten und lehnte die Aufhebung der Mahl- und Schlachtsteuer mit 18 gegen 13 Stimmen ab. Diese Haltung entsprach derjenigen aller preußischen größeren Städte, durch deren Widerstand die Regierung noch zur Beibehaltung der Steuer veranlaßt wurde.

vom

wesentlichen die gleichen Gründe wie 1864 vorgebracht. Die Gegner der Steuer betonten noch, die mahl- und schlachtsteuerpflichtigen Städte würden gegen die offenen Städte stark benachteiligt; bemerkenswert für die damalige Ernährung der Bevölkerung ist auch die unwidersprochene Behauptung, durch die außerordentlich hohe Steuer auf Weizen würde der Konsum von Weizenbrot hintangehalten, da die Bäcker wegen dieser Steuer die besten Weizenmehlsorten bezögen, die sie nur für feine Backwaren verwenden könnten. Der Antrag Hospelt wurde schließlich mit 17 gegen 10 Stimmen angenommen; zu den Ablehnenden gehörte auch Oberbürger-

Die Stadtverordnetenversammlung beschäftigte sich das zweite Mal mit der Aufhebung der Mahl- und Schlachtsteuer, nachdem der Stadtverordnete Hospelt beantragt hatte, eine Petition zur Abschaffung der Mahl- und Schlachtsteuer an das Haus der Abgeordneten zu richten, von dem gerade über deren Beseitigung beraten wurde. Dieser Antrag wurde in der Sitzung 19. Dezember 1872 verhandelt. Es wurden für und gegen ihn im

nur meister Bachem.

Steuer

beschlossen, und zwar einschließlich der Stimme des Oberbürgermeisters Bachem. Letzterer hatte seine frühere Haltung mit der Begründung aufgegeben, nach einer genauen Berechnung und nach den neuen Bestimmungen über die Klassensteuer sei eine Schädigung der Gemeindefinanzen nicht zu

Nachdem im Gesetz vom 25. Mai 1873 die Aufhebung der Mahl- und Schlachtsteuer für den Staat außer Hebung gesetzt war, gaben die Verwaltung und die Majorität der Stadtverordneten ihre bisherige Haltung auf. Die gänzliche Abschaffung dieser Steuer auch als besondere Gemeinde-— als solche konnte sie weiter bestehen — wurde einstimmig

fürchten.

Die Gemeindeeinkommensteuer. Durch Königliche Verordnung 4. April 1848 wurde den Städten ein Drittel der staatlichen Mahl-

Unterstützung der ärmeren eine direkte

vom

zur

Steuer für Kommunalaufgaben, namentlich

Volksklassen, provisorisch überlassen und ihnen anheimgestellt Steuer einzuführen. Mit der Mehreinnahme aus der Mahlsteuer war es jedoch nicht möglich, das auf 128660 Tlr. angestiegene Defizit des Stadthaushalts zu decken Es wurde daher die Erhebung einer Gemeindeeinkommensteuer beschlossen. Unterm 19. März 1849 erging ein Regulativ für die Gemeindeeinkommensteuer in Cöln, das sich in manchen Punkten dem Zirkularreskript der Königlichen Ministerien über die Aufstellung von Gemeindeeinkommensteuer-Regulativen vom 9. November 1838 anschloß.

Danach waren alle ein selbständiges Einkommen beziehenden Personen einkommensteuerpflichtig, die innerhalb des Gemeindebezirkes ihren persönlichen Wohnsitz hatten. Die Veranlagung jedes Steuerpflichtigen erfolgte nach seinem gesamten Einkommen ohne Unterschied, ob es ihm innerhalb des Gemeindebezirkes oder aus andern Orten zufloß. Gewisse Personen (Militärpersonen, Geistliche, öffentliche Beamte usw.) waren ganz oder teilweise steuerfrei. «Individuen» mit Wohnsitz außerhalb Cölns, der Fiskus, Korporationen, Kirchen, Schulen, milde Stiftungen und moralische Personen jeder Art sollten niemals zur Steuer herangezogen werden können. Verminderung des Einkommens während des Steuerjahres bedingte nur bei gänzlichem Einkommenausfall eine Änderung der zu zahlenden Steuer. Die Steuereinschätzung erfolgte durch eine besondere Kommission, die aus dem Oberbürgermeister oder dessen Beigeordneten, 12 vom Stadtrat aus seiner Mitte zu wählenden Mitgliedern und aus 36 vom Oberbürgermeister zu ernennenden Gemeindeeinwohnern gebildet wurde. Diese Kommission ermittelte bei Heller und Pfennig das gesamte Reineinkommen jedes Steuerpflichtigen, wobei ein lästiges Eindringen in die persönlichen und Vermögens Verhältnisse vermieden werden sollte. Nach Feststellung des Gesamteinkommens aller Zensiten wurde der zu erhebende Prozentsatz mit Rücksicht auf das Erfordernis des für den Gemeindehaushalt aus der Steuer zu beschaffenden Betrages bestimmt, und danach das Steuersoll jedes einzelnen Steuerpflichtigen berechnet. Reklamationen gegen die Veranlagung waren binnen vier Wochen dem Oberbürgermeister einzureichen, die Entscheidung fällte die Einschätzungskommission; gegen sie war Rekurs an die Königliche Regierung zulässig.

Der normale, vom Einkommen zu erhebende Prozentsatz betrug für das Jahr 1849 2°/o; dieser wurde aber nur bei den Einkommen von 300 und mehr Tlrn. berechnet. Bei den Einkommen von 100 Tlrn. wurde ¹/a°/o des Einkommens erhoben, bei denen von 100 bis 150 Tlr. ausschl. l°/o, bei denen von 150 bis 300 Tlr. 2°/o. Für das Jahr 1850 erfolgte eine noch weitergehende Staffelung der Steuersätze; sie betrugen bei den Einkommen von 100 Tlrn. ^«/o, von 101 bis 150 Tlr. 1 °/o, 151 bis 299 Tlr. l¹/2°/o, 300 bis 399 Tlr. 2°/o, 400 bis 499 Tlr. 2¹/4°/o, 500 bis 599 Tlr. 2¹/2°/o, 600 bis 699 Tlr. 2³/4°/o, 700 bis 999 Tlr. 3°/o und von 1000 und mehr Tlrn. 3¹/4°/o. Die Königliche Regierung genehmigte diese von der Stadt festgesetzte Staffelung insofern nicht, als sie eine Heranziehung der Einkommen von 1000 und mehr Talern zu 3¹/4°/o aufhob und den Steuersatz der Einkommen von 700 und mehr Talern mit 3°/o bestimmte.

Das Regulativ bedurfte nach dem Erlaß der Gemeindeordnung von 1850 und, weil es sich in manchen Punkten nicht bewährt hatte, einer durchgreifenden Änderung. Diese geschah in einem neuen Regulativ vom

4. Februar 1852. Danach waren nicht nur alle Einwohner mit selbständigen Einkommen, die nicht gesetzlich steuerfrei waren, steuerpflichtig, sondern auch alles Einkommen aus solchen Grundstücken oder stehenden Gewerbebetrieben in Cöln, welche Cölner Einwohnern nicht gehörten. Entsprechend der Einführung der Steuerpflicht der Forensen wurde derjenige Teil des Einkommens Cölner Einwohner in der Gemeindesteuer um so viel ermäßigt, als dieser Einkommenteil in andern Orten zur Einkommensteuer erweislich

wenn

oder wenn eine bei der Einschätzung berücksichtigte Einkommensquelle gänzlich versiegt war. Die Grundsätze für die Feststellung des zu erhebenden Steuersatzes blieben unverändert. In der Gemeinderatssitzung vom 4. Februar 1852 war beschlossen worden, die Steuer nach Einkommensklassen zu erheben, da die bisherige Berechnung unter Zugrundelegung des in seiner Höhe genau ermittelten Einkommens zu vielen Scherereien geführt hatte. Diese Steuerklassen begannen im Jahre 1852 bei einem Einkommen von nicht mehr als 100 Tlrn. (300 M); die nächsten 4 Klassen stiegen um je 50 Tlr., von

je 100 Tlr. usw. Die

herangezogen worden war. Bei der Einschätzung waren die bestehenden gesetzlichen Bestimmungen über die Feststellung des steuerpflichtigen Einkommens einzelner Vermögensobjekte oder einzelner Klassen von Steuerpflichtigen zu beachten. Die Zahl der Mitglieder der Einschätzungskommission wurde auf 6 vom Gemeinderat aus seiner Mitte gewählten und 12 vom Oberbürgermeister aus der Zahl der Steuerpflichtigen ernannten Mitglieder ermäßigt. Zu der früheren Bestimmung über die Steuereinschätzung wurde noch hinzugefügt, daß die Einwohner 14 Tage vor der Einschätzung durch die Kommission zur Selbsteinschätzung aufgefordert werden müßten. Die Heberolle war 14 Tage lang öffentlich auszulegen. Die Ausschließungsfrist für Reklamationen wurde auf 3 Monate verlängert. Die Reklamationen waren bei dem Oberbürgermeister einzureichen; die Entscheidung erfolgte nach Äußerung der Einschätzungskommission durch den Stadtrat, gegen dessen Votum binnen 4 Wochen die Beschwerde an die Königliche Regierung zulässig war. Abgänge an Einkommen nach Ablauf der Reklamationsfrist innerhalb des Steuerjahres begründeten nur dann eine Steuerermäßigung, das Gesamteinkommen um mehr als den vierten Teil vermindert

um

der sechsten (300 bis 399 Tlr.) erhöhten sie sich Stufeneinteilung bei den Einkommen von mehr als 1000 Tlrn. folgte derjenigen der staatlichen klassifizierten Einkommensteuer. Der Steuersatz nahm bis zu dem Einkommen von 1000 Tlrn. zu; er betrug bei den Einkommen von 100 Tlrn i/₂°/o, bei denen von 100 bis 149 Tlr. ²/s⁰/o des Einkommens und bei denen von über 1000 Tlr. 3°/o. Diese Staffelung hatte die Regierung unterm 24. Juni 1852 genehmigt. In spätem Jahren wurde bei der Festsetzung der Gemeindesteuer stets dieser Tarif zugrunde gelegt, und jedesmal festgesetzt, wieviel Zwölftel dieser Steuersätze erhoben werden sollten.

Eine Anregung der Königlichen Regierung besondere Gemeindeeinkommensteuer zu verzichten und nur Zuschläge zur staatlichen Einkommensteuer zu erheben, wurde von der Verwaltung und von der Stadtverordnetenversammlung abgelehnt, da sich das Regulativ bewährt habe, worauf die Regierung die Beibehaltung genehmigte. Die früher von den höheren Behörden als unzulässig erachtete Gemeindebesteuerung der juristischen Personen mit Grundeigentum oder Gewerbebetrieb im Stadtgebiete war in § 4 Abs. 4 der Städteordnung für die Rheinprovinz

vom

26. August 1856, auf eine

von 1856, wie oben bemerkt, eingeführt worden. Da das Regulativ hinsichtlich der Einschätzung einzelner Klassen von Steuerpflichtigen auf die bestehenden Gesetze verwiesen hatte, so war eine Änderung nicht notwendig, zumal das Inkrafttreten der Städteordnung die Zulässigkeit der Gemeindebesteuerung der juristischen Personen mit sich brachte. Uber die Zuverlässigkeit der Steuereinschätzung kam es zuerst in einer hier nicht näher interessierenden Petition von Bürgermeister, Beigeordneten und Gemeindeverordneten von 1854 zur Sprache; es wurde ausgeführt, daß das Einkommen bei der Veranlagung sehr hoch eingeschätzt werde. Allmählich muß sich das sehr geändert haben, wie das aus folgendem hervorgeht. In der Stadtverordnetenversammlung vom 31. Januar 1873 war anläßlich der Festsetzung des Gemeindeeinkommensteuersatzes beantragt worden, die beiden untersten Steuerstufen (300 M und 300 bis 450 M) von der Steuer frei zu lassen, da Personen mit einem derartig niedrigen Einkommen nicht imstande seien, Steuern zu zahlen. Darauf führte der Stadtverordnete Hospelt unwidersprochen aus, bei der untersten Steuerstufe sei die Einschätzung von jeher unrichtig gewesen, und diese Unrichtigkeit hätte sich notwendigerweise durch alle Stufen fortgesetzt, so daß zu der Zeit die gesamte Einschätzung eine Unwahrheit sei. Es stehe ziemlich grundsätzlich fest, daß nur die Hälfte des wirklichen Einkommens veranlagt werde, und dieser Grundsatz werde im allgemeinen auch in Anwendung gebracht.

Die Einführung der staatlichen Klassensteuer in Cöln am 1. Januar 1875 machte eine durchgreifende Änderung des Regulativs von 1852 nötig, die in dem Regulativ für die Gemeindeeinkommensteuer vom 25. Juni 1874 erfolgte. Dieses schloß sich eng an die Bestimmungen des Gesetzes betr. die Klassensteuer und die klassifizierte Einkommensteuer von 1851/73 an.

Die Gemeindeeinkommensteuerpflicht wurde insofern von der Staatssteuerpflicht abhängig gemacht, als alle Einwohner, die Staatssteuern bezahlten, der Gemeindeeinkommensteuer unterlagen, falls sie nicht gesetzlich befreit waren. Steuerpflichtig war außerdem alles Einkommen aus Grundeigentum oder stehenden Gewerben, welches juristischen Personen oder außerhalb Cölns wohnenden Personen zufloß. Bei der Veranlagung zur Gemeindeeinkommensteuer wurden die Veranlagungssätze unmittelbar aus der Staatssteuerrolle bei solchen Einwohnern entnommen, deren ganzes Einkommen zur Besteuerung durch die Gemeinde heranzuziehen war; bei denjenigen, die für ihr Diensteinkommen Anspruch auf Befreiung oder Ermäßigung hatten, wurde der freizulassende Betrag von der Einschätzung zur Staatssteuer abgezogen. Die Einschätzung der Forensen und juristischen Personen geschah durch eine Kommission, die aus dem Oberbürgermeister oder einem Beigeordneten und sechs von der Stadtverordnetenversammlung aus ihrer Mitte zu wählenden Mitgliedern bestand. Einkommen aus Grundstücken und gewerblichen Anlagen, die außerhalb des Stadtgebiets lagen, wurden nur dann von der Besteuerung durch die Stadt Cöln freigestellt, wenn in der betreffenden Gemeinde eine besondere Gemeindebesteuerung

nach dem Einkommen bestand. Die Gemeindeeinkommensteuer richtete sich nach den Sätzen der staatlichen Klassensteuer und klassifizierten Einkommensteuer und wurde in Hundertteilen dieser Sätze erhoben. Zur Entlastung der minderbemittelten Bevölkerung wurde am 31. Mai 1883 auf Antrag des Stadtverordneten Julius Bachem die Aufhebung der Gemeindesteuerzuschläge in den beiden untersten Klassensteuerstufen und eine dem Steuerausfall entsprechende stärkere Belastung der Einkommen von 6000 M und darüber beschlossen. Der Regierungspräsident erklärte letzteres als unzulässig, da das Gesetz eine ungleichmäßige Belastung der einzelnen Steuerstufen nicht gestatte. Infolgedessen wurde am 12. Juli 1883 beschlossen, die Steuerausfälle gleichmäßig auf alle Stufen der Klassensteuer und der klassifizierten Einkommensteuer zu verteilen.

Das Kommunalabgabengesetz vom 27. Juli 1885, ein Notgesetz, welches besonders die Doppelbesteuerung in mehreren Gemeinden, die Besteuerung der juristischen Personen und das Steuerdomizil der Beamten regelte, erforderte ein neues Regulativ für die Gemeindeeinkommensteuer der Stadt Cöln, das unter dem 19. März 1886 erlassen wurde. Es bestimmte die Steuerpflicht u. a. dahin, daß zur Gemeindeeinkommensteuer auch diejenigen Personen, die, ohne im Stadtgebiet zu wohnen, sich länger als drei Monate in ihm aufhalten, zur Gemeindeeinkommensteuer heranzuziehen wären, ferner Aktiengesellschaften usw. und juristische Personen, insbesondere auch Gemeinden und weitere Kommunalverbände, welche in Cöln Grundbesitz, gewerbliche Anlagen, Eisenbahnen oder Bergwerke hätten, Pachtungen oder stehende Gewerbe, Eisenbahnen oder Bergbau betrieben, hinsichtlich des aus diesen Quellen fließenden Einkommens, des Staatsfiskus hinsichtlich des Einkommens aus den von ihm im Stadtgebiet betriebenen Gewerbe-, Eisenbahn- und Bergbauunternehmungen sowie aus den im Stadtgebiete belegenen Domänen und Forsten. Bei den Forensen wurde die bisherige Steuerpflicht beibehalten. Der Teil des Einkommens, der aus außerhalb des Stadtgebiets gelegenen Grundstücken und Betrieben floß, war auch dann freizulassen, wenn in der betreffenden Gemeinde keine Steuer erhoben wurde; jedoch war mindestens ein Viertel des Gesamteinkommens zur Steuer heranzuziehen. Von der Gemeindebesteuerung blieben diejenigen, welche zu den beiden untersten Stufen der Klassensteuer veranlagt waren, befreit.

Eine Entlastung der gemeindeeinkommensteuerpflichtigen Bevölkerung trat infolge des preußischen Gesetzes vom 15. Mai 1885 betreffend die Überweisung von Beträgen an die Kommunalverbände ein, welche aus landwirtschaftlichen Zöllen eingingen. Nach diesem erhielten die Stadt-und Landkreise aus dem Ertrage der Getreide- und Viehzölle einen Teil

des nach § 8 des Reichsgesetzes entfallenden Anteils. Die Verteilung der überwiesenen Summen erfolgte Dritteln nach dem Maßstabe der in den einzelnen Kreisen auf-

vom 15. Juli 1879 (Zollgesetz) auf Preußen

zu zwei_____    .

kommenden bzw. fingierten Grund- und Gebäudesteuer und zu einem

Drittel nach der Einwohnerzahl. Endlich ist noch zu erwähnen, daß unter dem 17. März 1892 ein neues Regulativ erging, welches die durch das Staatseinkommensteuergesetz vom 24. Juni 1891 bedingten Änderungen vornahm. Es erübrigt sich, auf es näher einzugehen.

Der Istbetrag des Aufkommens an Gemeindesteuern in der Zeit von 1870 bis 1874 geht aus nachstehender Tabelle 2 hervor. Die Gemeindezuschläge zur staatlichen Grund- und Gebäudesteuer betrugen in der ersten Periode 40°/o und zur Mahl- und Schlachtsteuer 50°/o, zu letzterer kamen für die Stadt ein Drittel des Rohertrages der Mahlsteuer (vergl. oben S. 675) und ¹/s6 der staatlichen Mahl- und Schlachtsteuer nach § 8 des Gesetzes vom 17. Mai 1856, betreffend die Einführung eines allgemeinen Landesgewichts, nach welchem der durch Verminderung des Gewichts hervorgerufene Mehrertrag der Mahl- und Schlachtsteuer den Städten überwiesen wurde. Die Gemeindeeinkommensteuersätze wurden in Teilen der Sätze von 1852 festgesetzt, und zwar bis 1870 in Zwölfteln, von da ab in Prozenten; es wurden erhoben 1870 136 ²/s°/o, 1871, 1872, 1873 und 1874 179°/o. Zuschläge zur Gewerbesteuer wurden, wie bemerkt, erst von 1888 ab erhoben.

Tabelle 2. Das Istaufkommen an Gemeindesteuern 1870 bis 1874.

Steuerjahr

1870

1871

1872

1873

1874

Zuschlag

zur

Grund-

und

Gebäude

steuer

110837 112 398

114    338

115    554 117 431

Mahl- und Schlachtsteuer

Zu-

schlag

360 786 365 058 376 842 394 764 381 852

ein Drittel

des

Rohertrages

der

Mahlsteuer

125182 124462 126 836 129 787 90166

Anteil an der Mahl-und Schlachtsteuer

(1/36)

11 703 11 795

11    869

12    377 11 267

Klassifizierte Ge-meinde-ein-

kommen-

steuer

960 948 1 325 105 1 488 695

1    857 597

2    042 477

Hunde

steuer

10 896 10 806 10 467 12 036 12 456

Istaufkommen an Steuern

über

haupt

1 580 352

1    949 624 2129 047

2    522115 2 655 649

auf den Kopf der Bevölkerung

12.37 15,14

16.38

19,19

19,97

Nebenstehende Tabelle 3 betrifft das Istaufkommen an Gemeindesteuern von 1875 bis 1894. Neu eingeführt wurde in dieser Zeit die Steuer von Wanderlagem und Auktionen, deren Ertrag den Städten überwiesen war. Die Gemeindezuschläge zur Grund- und Gebäudesteuer von 1875 bis 1887 betrugen 40°/o; mehrmals gestellte Anträge, die Zuschläge auf 30 oder gar 20°/o zu ermäßigen, wurden abgelehnt. An Zuschlägen zur Klassensteuer und klassifizierten Einkommensteuer wurden 1875 und 1876 150°/o erhoben, von 1877 bis 1887 165°/o. Die Zuschläge in den einzelnen Stadtgebieten nach der Eingemeindung am 1. April 1888 gehen aus Tabelle 4 hervor. Die Zuschläge zur Einkommensteuer betrugen im ganzen Stadtgebiet während der Jahre 1892 bis 1894 150°/o; seit 1893 waren die Einkommen von 900 M und weniger steuerfrei.

Tabelle 3.

Das wirkliche Aufkommen an Gemeindesteuern von 1875 bis 1894 (einschließlich des Anteils an den landwirtschaftlichen Zöllen

von 1886 ab).

Jahr

g Grundsteuer

SÜ Gebäudesteuer

Einkommen-

und

Klassensteuer

Hundesteuer

Steuern

von Wanderlagern und Auktionen

Anteil an den 3* landwirtschaftl. Zöllen

2 Gewerbesteuern

Istaufkommen

einschließlich ~ des Anteils an landwirtschaftl. Zöllen

ausschließl. des Anteils an land-wirtschaftl. Zöllen

fetŁ Li

« 3    .“S

?§ jg y sa

•5-3:0

1875

1876

1877

1878

1879

1880

1881

1882

1883

1884

120 946 2 485380 16 062 — 123 764 2 76218418 531 — 127 927    2583378 23 293 —

131 193 2591079 22101 — 167 929 2636468 24 237 —

274    432    2913624 28 379 —

275    930    2861572 31 777 100

278 255    2826784 30 532    0,0

280 623    2 663 686 31 055 700

286 478    2829190 33 434 550

1885

1886

1887

( Altcöln ... 1888 Vororte . ■ (Zusammen

I Altcöln .. .

1889    j Vororte . . (Zusammen

I Altcöln .. .

1890    Vororte .. (Zusammen (Altcöln¹) .

1891    Vororte²). I Zusammen

3036728 36 527 1 650 148 110 101 922 617609 17 139

3654337 53 666 1 650 148 110 132 926 3234105 37 562 680905 16 077

3915010 53 639 1 350 319 294 135 369

3483314 36 900 73084817 356

4214162 54 256 1 000 511 179 138 590 3735472 41 474 47958712 942

4215059 54 416 1 150 578 808 136 670

3 060 544 3 177 887

2 622 388 19,47 2 904479 21,29 2 73459819,79 2 744373 19,60

2    828 634 19,92

3    216 435 22,34 3169 379 21,74 3135 571 21,21

2    976 064 19,81

3    149 652 20,51

3 065 855 19,31 3 026 467 18,47 3 125 222 18,47

384 440 139 319 523 759 401 085 143 549 544 634

422 436 145 892 568 328 464 280 127 515 591 795

31 004

4 514 448 4 366 338 16,72

1 350 319 294

103 957 31 412

1 000 511 179

105 936 32 654

1 150 578 808

109 806 26 864

4 969 296 4 650 002 17,17

5 487 515 4 976 336 17,84

5 577 898 4 999 090 17,42

(Altcöln³) . 1892 Vororte⁴) . I Zusammen (Altcöln⁵) . 1893<! Vororte⁶) . (Zusammen

(Altcöln⁸) . 1894< Vororte⁶). (Zusammen

18 522 496432 39 254 57 776

17 588 518 984 35 029 35 724 52 617

17 370 563 336    214 268    —

34 582 44 343 4 669857 62 315 800 366 348 14 518    -

51 902 607 679 4669857 62 315 800 366 348 228 786(6152 m

Dazu Ertrag d. Biersteuer in ganz Coin v. 1./9. auf 7 Monate 164 903 (

4507833 59 536 1 040 599 954 115 284

49 975

546 407 4507 833 59 536 1 040 599 954 115 284

130 493

4520401 63 523 1 600 450 885

12 946

554 708 4 520401 63 523 1 600 450 885 143 439

5 887 830 5 287 87617,96

5 787 173

5 336 28817,64

5 786 242 18.60

i) mit Deutz und Poll. — ²) ohne Deutz und Poll. — ³) mit Deutz, Poll, Ehrenfeld, Bayenthal. — ⁴) ohne die Vororte zu 3. — ⁵) Altcöln mit Deutz, Poll, Ehrenfeld, Bayenthal, Kriel und Eifern. — ⁶) Vororte ohne die zu 5 genannten.

Tabelle 4.

Die Gemeindezuschläge zu den Staatssteuern 1888 bis 1894.

Es wurden an Zuschlägen zu der Staatssteuer in % erhoben in

Steuerjahr

Alt-Cöln

Bayenthal

Kriel

Efferen

Ehrenfeld

Müngersdorf

Longerich

Nippes

Deutz

Poil

I. bei der Klassensteuer und klassifizierten Einkommensteuer.

1888 bis 1891    | 165 | 143 | 188 | 275 | 220 | 170 | 170 | 225 | 165¹)! 165²)

J—H

cr

1888 bis 1890

100

1891

100

1892

100

1893 und 1894

100

I—>    1—1 H-l I_1

o O .t».

O O

oo    oo    oo    o

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v    I—I    1—I    T—I    T—I

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00

100

100

100

100

50

50

100

100

170

100

70

255

170

170

170

100

100

100

100

100 100

100

100

100

cr

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p:

Cl

r-t-

1888 bis 1890

1891

1892

1893 und 1894

Ui Ul Ul Ui

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CS

cr

1888 bis 1890

1891

1892

1893

1894

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*) Es betrugen die Zuschläge zur Klassensteuer und klassifizierten Einkommensteuer 1888 bis 1890 in Deutz 175°/o, — ²) in Poll 255%.

3. Die Gemeindesteuern von 1895 bis 1913.

Eine völlige Umwälzung auf dem Gebiete der Gemeindesteuern brachten das Kommunalabgabengesetz und das Gesetz wegen Aufhebung direkter Staatssteuern, beide vom 28. Juli 1893. Durch letzteres Gesetz wurden behufs Erleichterung und anderweitiger Regelung der öffentlichen Lasten der Gemeinden die Grund- und Gebäudesteuer sowie die Gewerbe-und Betriebssteuer der Staatskasse gegenüber außer Hebung gesetzt; die staatliche Veranlagung blieb bestehen, der Ertrag sollte dagegen den Gemeinden zufließen; dafür fiel der Anteil der Kreise an den landwirtschaftlichen Zöllen (vgl. S. 679) fort. Das Kommunalabgabengesetz regelt das Abgabenwesen der Gemeinden nach einheitlichen Grundsätzen und gibt ihnen in gewissen Grenzen das freie Bestimmungsrecht über die Steuern. Die Gemeindesteuern können nicht nur nach Prozentsätzen der staatlich veranlagten Steuern erhoben werden, es können auch besondere

Steuerordnungen hinsichtlich sämtlicher den Gemeinden eingeräumten Steuern, über die staatliche Gesetze ergangen sind, erlassen und mit gewissen Ausnahmen neue Steuerquellen erschlossen werden. Von Bedeutung für das Folgende sind die Bestimmungen über das Verhältnis der Personal-und Realsteuern zueinander. Nach § 54 des Kommunalabgabengesetzes sind die vom Staate veranlagten Realsteuern in der Regel mindestens zu dem gleichen und höchstens zu einem um die Hälfte höheren Prozentsatz zur Kommunalsteuer heranzuziehen, die als Zuschläge zur Staatseinkommensteuer erhoben werden. Ferner bedürfen die Zuschläge zu der Staatseinkommensteuer, die über deren vollen Satz hinausgehen, der Genehmigung; zu den Realsteuern (außer der Betriebssteuer) sind gleiche Zuschläge festzusetzen.

Die ersten Steuervorlagen auf Grund des Kommunalabgabengesetzes, die der Stadtverordnetenversammlung am 3. Juli 1894 vorgelegt wurden, enthielten eine gleichmäßige Heranziehung sämtlicher Realsteuern (außer der Betriebssteuer), die Bemessung des Verhältnisses der Realsteuem zu der Einkommensteuer wie D/2 zu 1 bei einem Zuschläge von 100°/o zur Staatseinkommensteuer sowie die Einführung einer Umsatzsteuer und einer Luxussteuer nebst einer Erhöhung der Hundesteuer. Oberbürgermeister Wilhelm Becker begründete die Vorlage folgendermaßen: Die Ermäßigung der Zuschläge zur Einkommensteuer auf 100°/o empfehle sich zunächst deshalb, weil sonst die Selbstverwaltung der Gemeinde vollständig in Frage Sobald über 100°/o erhoben würden, trete die höhere

gestellt wäre.

oder nicht.

Verhältnis von

ein gültiger Gemeindebeschluß gefaßt werde. Des weiteren sei fur dieses Verhältnis die Erwägung maßgebend gewesen, daß bei seiner Anwendung die Grund- und Gebäudebesitzer sowie die Gewerbetreibenden nicht mehr zu zahlen haben würden als früher. Bei 100°/o Einkommensteuer und

Genehmigung ein, die nur erteilt werden solle, nachdem eine genaue Durchsicht des Etats ihre Notwendigkeit dargetan habe, und nachdem festgestellt sei, daß das Defizit durch neue Steuern, durch Vorbelastung oder Gebühren, als durch die vom Gesetz zugelassenen Möglichkeiten nicht gedeckt werden könne. Zweitens weil ein Zuschlag von 100°/o, der für die höheren Steuerstufen 4°/o des Einkommens ausmache, überhaupt ein sehr hoher sei, weil die höheren Einkommen zuzüglich der Staatssteuer mit ebenfalls 4°/o und vielfach der Kirchensteuer insgesamt mit bis zu 10°/o ihres Betrages belastet würden. Und endlich, weil gerade die Höhe des Zuschlags zur Einkommensteuer den Maßstab dafür bilde, ob neben anderen Gründen die Steuerverhältnisse einer Stadt zum Zuzug anregten Das Verhältnis, in welchem Personal- und Realsteuern herangezogen werden sollten, sei auf 1 zu U/2 zu bemessen, weil dieses Verhältnis dem Grundgedanken des Gesetzes entspreche. Dieselbe Proportion trete nach dem Gesetz von selbst ein, wenn bis zum 1. Juli 1895 kein gültiger Gemeindebeschluß über die Aufbringung des Steuerbedarfs zustande gekommen sei; und die Belastung der beiden Steuerarten im 1 zu U/s bleibe so lange bestehen, bis in späteren Jahren

150°/o Realsteuer würde in Cöln nach Überweisung der Realsteuern an die Gemeinden der Zuschlag zur Grundsteuer 50°/o weniger betragen als bisher. Bei der Gebäudesteuer würde sich für Altcöln und die meisten Vororte der bisherige Satz ergeben (100°/o Staatssteuer plus 50°/o Gemeindezuschlag gleich 150°/o), und es werde in Altcöln und den meisten Vororten nur bei der Gewerbesteuer ein Aufschlag von 10°/o erforderlich werden. Die Erhöhung der Gewerbesteuer hätte man gerne vermieden. Das sei indes nicht möglich, weil das Gesetz eine gleichmäßige Umlegung auf die Realsteuern fordere. Dabei dürfe man nicht vergessen, daß Gebäude- und Grundbesitzer sowie Gewerbetreibende die Ermäßigung der Einkommensteuer von 150 auf 100°/o ebenfalls mitgenössen, so daß sie an Real- und Personalsteuern in Zukunft weniger zu zahlen hätten als bisher. Die Verwaltung sei endlich auch von der Auffassung ausgegangen, daß der Grundgedanke des Gesetzes, die Realsteuern höher heranzuziehen als die Einkommensteuer, durchaus gerechtfertigt erscheine, weil der Realbesitz von fast allen Einrichtungen und Aufwendungen der Gemeinde einen größeren Vorteil habe als diejenigen, welche nur Einkommensteuer bezahlten. Diese größeren Vorteile kämen am deutlichsten zum Ausdruck in dem steigenden Wert der Grundstücke. Aus diesen Gesichtspunkten habe sich das Verhältnis von P/a : 1 ergeben.

Drittens seien die neuen durch das Kommunalabgabengesetz eröffneten Steuerquellen in einer den Cölner Verhältnissen entsprechenden Weise möglichst auszunutzen. Dabei sei es nicht ratsam, an der Grenze zu bleiben, wo die ministerielle Genehmigung eintrete, sondern etwas unterhalb derselben, damit das Damoklesschwert der Genehmigung nicht immer über ihrem Haupte schwebe. Man dürfe sich auch nicht darüber täuschen, daß die Ausgaben in absehbarer Zeit, und solange der Zuzug nicht innehalte oder sich nicht bessere, eine steigende Tendenz behalten würden. Der Zuzug hätte bisher in der Hauptsache aus Leuten bestanden, die sich in Cöln erst ein Vermögen erwerben wollten und deshalb verhältnismäßig größere Ausgaben verursachten, — er erinnere nur an das Volksschulwesen — als sie durch Steuern aufbrächten. Endlich sei die Verwaltung der Auffassung, daß auch bei 100°/o Zuschlag zur Einkommensteuer und 150°/o zu den Realsteuern die direkten Steuern verhältnismäßig immer noch stark herangezogen würden, und daß es sich, wenn man neue, für die Zensiten weniger fühlbare Steuern finden könne, empfehle, davon Gebrauch zu machen, um eine Herabsetzung der direkten Steuern herbeizuführen, und um womöglich auch die Gewerbesteuer auf dem bisherigen Satze belassen zu können.

Sehe man sich nun die Steuer- und Abgabenmöglichkeiten einmal näher an, so stoße man zunächst auf die Gebühren; bei denen sei aber nicht viel zu holen, und es werde auch nur eine einzige von der Verwaltung für zweckmäßig erachtet, nämlich eine Gebühr für die Mühewaltung der Stadt bei der Erteilung von Bauerlaubnissen, die übrigens den Gesamtbetrag von 30000 M schwerlich übersteigen werde. Ferner dürfe die Stadt

Beiträge erheben, worunter man Beiträge für Straßenreinigung, Straßenbau, Kanalisation und dergl. verstehe. Auf diesem Gebiete wäre man dem Kommunalsteuergesetz bereits zuvorgekommen. Diese Beiträge erschöpften die Unkosten der betreffenden Verwaltungszweige nicht ganz. Eine Ausnahme machten die Schlachtgebühren, und es werde beabsichtigt, sie auf 8°/o des Anlagekapitals ausschließlich der Verwaltungskosten zu erhöhen, während sie jetzt 5°/o betragen hätten, so daß später 3°/o an die Stadtkasse abgeführt werden könnten. Des weiteren seien Vorausbelastungen zulässig von Gemeindeteilen oder für Einwohnerkreise, die von bestimmten Ein

aus

richtungen der Gemeinde hervorragenden Vorteil hätten. In dieser Beziehung habe er nur die Möglichkeit gefunden, in den Vororten wegen des teilweise schlechten Zustandes der dortigen Wege einen Zuschlag zur Grundsteuer eintreten zu lassen. Das müsse aber vorläufig vertagt werden. Was die indirekten Steuern anlange, so seien nach dem Kommunalsteuergesetz zunächst solche auf Geflügel und Wildbret, vielleicht auch auf Butter und Eier zulässig. Die Verwaltung habe sich mit diesen Steuern nicht befreunden können. Der Ertrag sei voraussichtlich nicht hoch, Kontrolle und Erhebung dagegen außerordentlich lästig. Sodann komme man an die empfohlenen Steuern, und zwar zunächst an die Luxussteuern. Diese bildeten eine alte, der Mitte der Versammlung erhobene Forderung, und da die Verwaltung geglaubt habe, daß die Steuern auch in der Öffentlichkeit Anklang fänden, habe sie, allerdings ohne freudige Erregung, dem Wunsche Folge gegeben. Des weiteren handle es sich um die Umsatzsteuer, nach seiner Auffassung eine sehr zweckmäßige Steuer, weil sie einen verhältnismäßig hohen Ertrag liefere und außerdem wenig belästige. Er habe an ihr nur das eine auszusetzen, daß sie nicht schon früher eingeführt worden wäre; er habe zu der Entwicklung der Stadt das Vertrauen, daß die Steuer fortgesetzt eine gute Einnahmequelle bilden werde. Ferner komme in Betracht die ebenfalls zu den indirekten Steuern gehörige Hundesteuer. Das jetzige Regulativ stehe nicht auf der Höhe des Gesetzes und müsse geändert werden. Und bei dieser Gelegenheit habe man geglaubt, zugleich die Steuer erhöhen zu sollen, weil in der enggebauten Altstadt zuviele Hunde doch recht lästig seien. Der finanzielle Effekt der Maßregel habe aber keine Bedeutung.

fertigt halte.

den sie dadurch erhielten, daß die Stadt Fluchtlinien festsetze. Bestimmungen darüber seien aber so allgemein gehalten, daß man glaube, von der Baustellensteuer zurzeit keinen Gebrauch machen zu sollen. Dagegen empfehle sich aus diesem Grunde gerade die Einführung der Umsatzsteuer,

Damit wäre er mit den indirekten Steuern zu Ende und gelange nunmehr zu den direkten. Nach dem Gesetz könnten zunächst besondere Gemeindesteuern vom Grundbesitz und vom Gewerbebetriebe erhoben werden. Man habe jedoch geglaubt, hiervon Umgang nehmen zu sollen, bis größere Erfahrungen auf diesem Gebiete vorlägen. Dagegen werde eine direkte Steuer im Kommunalabgabengesetze ganz besonders empfohlen, die Baustellensteuer. Und er könne nicht leugnen, daß er sie persönlich für gerecht-Diese Steuer solle den Mehrwert der Baustellen treffen,

Die

weil sie der Stadt wenigstens zum Teil die Baustellensteuer ersetzen könne, denn gerade bei den Baustellen fänden die meisten Umsätze statt, dabei werde am meisten verdient, so daß gerade bei diesem Besitzwechsel eine Besteuerung am ehesten gerechtfertigt erscheine. So blieben von dem ganzen, in dem Kommunalsteuergesetz angedeuteten Steuerbukett nach der Auffassung der Verwaltung nur noch übrig die Umsatzsteuer, die Luxussteuer und die Hundesteuer. —

Die Vorlagen über das Verhältnis der Einkommensteuerzuschläge zu den Realsteuerzuschlägen wie 1 zu l¹/*² sowie die Einführung der Umsatzsteuer stießen in der Stadtverordnetensitzung auf heftigen Widerstand. Entgegen dem Widerstande des Oberbürgermeisters wurde eine Vertagung beschlossen, da die Sachlage noch nicht genügend geklärt sei. In der Sitzung vom 4. Oktober 1894 teilte Oberbürgermeister Becker mit, daß die Vorschläge der Verwaltung an sich aufrecht erhalten würden. Es habe sich aber in den Sitzungen der Finanzkommission, die inzwischen stattgefunden hätten, die Neigung herausgestellt, über die verschiedenen auseinandergehenden Ansichten zu einer Einigung zu kommen. Eine solche sei erfolgt und gehe dahin, daß die schon früher vorgeschlagenen Steuern, die Umsatzsteuer, die Luxussteuer und die Hundesteuer, beibehalten, und daß die Einkommensteuer und die Realsteuern — Grund-, Gebäude-, Gewerbe-, Betriebssteuer — zu gleichen Prozentsätzen herangezogen werden sollten. Dieser Einigung habe er (der Oberbürgermeister) freudigen Herzens zugestimmt in der Überzeugung, daß es in dieser Angelegenheit viel wichtiger sei, wenn eine Verständigung über einen gemeinsamen Beschluß zustande käme, als wenn jeder seinen Willen durchsetzen wolle, und daß schließlich auch bei sorgfältigster Prüfung und Durcharbeitung das ganze Werk immer noch Menschenwerk bleibe, von dem bei der Vielgestaltigkeit der einschlägigen Verhältnisse niemand wissen könne, wer im letzten Grunde Recht habe. Die genannten Vorlagen wurden nach langen Erörterungen schließlich einstimmig angenommen.

Die Luxussteuer — auf die Umsatzsteuer und die Hundesteuer kommen wir noch zurück — sollte für das Halten von Dienstboten sowie von Pferden, Equipagen, Fahrrädern und Klavieren erhoben werden. Als Steuersätze waren bestimmt für das Halten jedes männlichen Dienstboten, jedes dritten und weiteren weiblichen Dienstboten, jeder Gouvernante, Kindergärtnerin, Gesellschafterin, Wirtschafterin und dgl. 20 M, für das Halten jedes Pferdes, jeder Equipage 40 M, jedes Fahrrads, jedes Klaviers und jedes Harmoniums 10 M. Die Luxussteuerordnung wurde auf Grund eines Erlasses des Finanzministers und des Ministers des Innern vom Oberpräsidenten abgelehnt, da in Cöln ein besonderer Grund zur Einführung von Luxussteuern nicht vorliege, weil sich bei der Besteuerung der Dienstboten, Klaviere und Harmoniums sehr leicht Härten herausstellen könnten, und weil bei der Besteuerung von Pferden, Kutschwagen und Fahrrädern einer genauen Abgrenzung der steuerfreien Gegenstände Schwierigkeiten entgegenständen. Demgegenüber beschloß die Stadtverordnetenversammlung, die Genehmigung der Luxussteuerordnung beim Oberpräsidenten nochmals zu erbitten. Dieser versagte auf einen erneuten Erlaß der genannten Minister nochmals seine Genehmigung.

Während die genannten Minister die Umsatzsteuerordnung mit unwesentlichen Änderungen genehmigten, wurde im Erlaß vom 23. Februar 1895 der gleichmäßigen Verteilung der noch ungedeckten Ausgaben auf die Einkommensteuer und die Realsteuer die Genehmigung mit der Begründung untersagt, daß der Staat auf die Realsteuem verzichtet und diese Steuerquellen den Gemeinden ausschließlich überlassen habe, um gegenüber den früheren Zuständen eine schärfere kommunale Belastung der Realsteuem zu ermöglichen. Bei einer Belastung der Einkommensteuer mit nicht mehr als 100°/o ergebe sich nach den in Cöln vorliegenden Verhältnissen bei den Realsteuem eine Belastung von 136°/o, die als eine übermäßige nicht angesehen werden könne. Die Stadtverordnetenversammlung nahm in der Sitzung vom 21. März 1895 von dem Erlaß mit großem Bedauern Kenntnis, sie fügte sich jedoch und beschloß, die Einkommensteuer mit 100°/o, die Realsteuer mit 135°/o zu belasten; der Satz der Umsatzsteuer wurde auf l°/o festgelegt.

worden.

Bei dem Inkrafttreten des Kommunalabgabengesetzes am 1. April 1895 wurde in Cöln außer den Zuschlägen zur staatlichen Einkommensteuer, Gewerbesteuer sowie Grund- und Gebäudesteuer noch die neu eingeführte Umsatzsteuer, die Hundesteuer sowie eine Lustbarkeitssteuer erhoben. Bald machte sich der Erlaß einer besonderen Gemeindegrundsteuer und der einer Gemeindegewerbesteuer notwendig; sie erfolgten im Jahre 1896 bzw. 1898. Eine besondere Gemeindeeinkommensteuer ist nicht eingeführt Im Jahre 1905 wurde noch eine Wertzuwachssteuer erlassen. Bevor wir auf den Ertrag aller dieser Steuern eingehen, müssen wir zunächst die Steuerordnungen kurz darstellen.

von

werden solle. Diese Abgabe wurde zunächst stattet, aber weiter erhoben und durch Dekret vom 9. Dezember 1809 auf unbestimmte Zeit verlängert, nachdem ein Dekret vom 21. August 1806 die administrations charitables des pauvres et des hospices (Armenverwaltungen) ermächtigt hatte, von Bällen, Konzerten, Feuerwerken, Pferderennen, Tanzbelustigungen und öffentlichen Lustbarkeiten ein Viertel der Bruttoeinnahmen zu erheben. Es zeigten sich allmählich große Schwierigkeiten bei der Erhebung; infolgedessen wurde fürCölneinReglementvom26.Septemberl834 beschlossen, welches sie beseitigen sollte. Übrigens war durch Verfügung des Regierungspräsidenten von 1821 diese Abgabe als unvereinbar mit der preußischen Steuergesetzgebung von 1820 aufgehoben worden; sie wurde

Die Lustbarkeits- und Kartensteuer hat in unserer Stadt eine wechselvolle Geschichte erfahren. Das französische Gesetz vom 7. Frimaire des Jahres V (27. Dezember 1796) verordnete, daß der zehnte Teil jedes Franc für die Eintrittskarte zu öffentlichen Lustbarkeiten — Theater, Bälle, Feuerwerke, Konzerte und Pferderennen zum Zwecke der Unterstützung Hilfsbedürftigen, die nicht in Hospitälern untergebracht waren, erhoben

nur für sechs Monate ge

jedoch auf einen Erlaß des Ministers des Innern als zu Recht bestehend wieder eingeführt. Die Stadtverwaltung versuchte wiederholt, die Aufhebung dieser Armenabgabe zu erreichen, da sie aus einer Zeit stamme, in der die Gemeinden keine Rechte zur Besteuerung des Einkommens ihrer Angehörigen besaßen, da die Abgabensätze willkürlich seien, und da das Vergnügen der Armen stärker belastet würde als das der Wohlhabenderen; auch würden durch sie nicht die die Lustbarkeit Genießenden getroffen, sondern die ohnehin schon stark besteuerten Unternehmer, bei denen die besteuerten Veranstaltungen zum Gewerbebetrieb gehörten. Die Armenverwaltung widersetzte sich jedoch der Aufhebung, ebenso der Minister des Innern in einer Verfügung vom 13. Oktober 1867. Nachdem aber die Armenverwaltung am 31. Juli 1868 auf die Erhebung verzichtet, und die Stadtverordnetenversammlung am 24. September 1868 die Aufhebung beschlossen hatte, so entschied der Minister, daß die Beschlüsse zu genehmigen seien. Auf Verfügung der Regierung vom 31. August 1869 wurde diese Armenabgabe vom 1. Januar 1870 ab außer Hebung gesetzt. Die Abgabe hatte im Jahre 1869 insgesamt 29187 M erbracht. In der Stadtverordnetensitzung vom 24. April 1879 beantragte die Verwaltung die Wiedereinführung einer Lustbarkeitssteuer als Armenabgabe mit der Begründung, daß sich die öffentlichen Lustbarkeiten in auffallender Weise vermehrt hätten und auf die Sittlichkeit namentlich der Jugend sowie auf die Vermögensverhältnisse von nachteiligstem Einfluß seien, daß polizeiliche Einschränkungen allein nicht genügten; die bei dem früheren Reglement aufgetretenen Schäden wären durch eine zweckmäßigere Ausgestaltung der Steuerordnung leicht zu beheben. Dieser Antrag wurde aber mit großer Mehrheit abgelehnt.

In allen am 1. April 1888 eingemeindeten Vororten, abgesehen von Deutz, bestanden Lustbarkeitssteuerordnungen, welche um 1880 erlassen waren und nach der Eingemeindung in Kraft blieben. Diese aufzuheben, lag um so weniger in der Absicht der städtischen Verwaltung, als der Minister des Innern wiederholt auf die Besteuerung der öffentlichen Lustbarkeiten als Mittel für die Einschränkungen sittenverderblicher Vorstellungen hingewiesen hatte. Die Verschiedenheiten in den Steuerordnungen für die einzelnen Stadtgebiete machten den Erlaß einer für die ganze Stadt einheitlichen Ordnung notwendig, da man auf die Einnahmen, die sich 1889 auf rund 17000 M belaufen hatten, nicht verzichten wollte. Es bedeutete das also eine Wiedereinführung dieser Steuer für die Altstadt. Sie war zunächst deshalb wünschenswert, weil die Steuer als ein wirksames Mittel zur Beschränkung derjenigen Lustbarkeiten erschien, welche, wie die Tingeltangel, schon lange als eine schwere sittliche Gefahr für das Volksleben erkannt waren und von Jahr zu Jahr in immer größerer Zahl namentlich in Altcöln geboten wurden. Das einschlägige Regulativ kam am

27. Februar 1890 in der Stadtverordnetenversammlung zur Verhandlung. Wie üblich in Cöln, hatten die von der Steuer Betroffenen, und alle die, die zu ihnen hielten, gegen die Steuer öffentlich Stellung genommen und auch eine Eingabe mit sehr vielen Unterschriften an die Versammlung abgesandt. Die Vorlage stieß auf Widerspruch, und es wurde eingewendet, die Steuer bedeute eine Doppelbelastung der davon Betroffenen, würde aber keine Wirkung in bezug auf die Hebung der Sittlichkeit haben. Doch erklärte sich die Mehrheit grundsätzlich mit der Abgabe einverstanden und nahm nach längeren Verhandlungen auch das Regulativ betreffend die Erhebung von Abgaben für öffentliche Lustbarkeiten zu Armenzwecken am 14. Mai 1890 an. Eine formelle Änderung machten Erkenntnisse des Oberverwaltungsgerichts notwendig. Dann aber erschien eine Ausdehnung der Steuer auf Lustbarkeiten in geschlossenen Vereinen und Gesellschaften notwendig, während sie bis dahin nur auf diejenigen Vereine beschränkt war, welche zur Abhaltung von Vergnügungen gegründet waren. Die Vereine hatten sich sehr stark vermehrt und bedrohten, wie man annahm, das Familienleben. Diese „Ordnung betreffend die Erhebung von Lust-barkeitssteuem“, wurde unterm 20. Dezember 1894 erlassen.

Die „Ordnung betreffend die Erhebung von Kartensteuern und Lust-barkeitssteuem“ vom 10. Februar bzw. 30. März 1905 änderte an den Grundsätzen der Lustbarkeitssteuer nichts, regelte aber die Festsetzung und Abstufung der einzelnen Sätze neu. Neueingeführt wurde dagegen die Kartensteuer für eine bestimmte Art von Lustbarkeiten, bei denen der Zulaß von der Lösung von Eintrittskarten abhängig gemacht wurde; sie betrug im Durchschnitt 10°/o des Eintrittspreises.

Steuer

unter

Die jetzt geltende Steuerordnung datiert vom 9. Juni 1909 und erhielt einen Nachtrag vom 2. April 1912. Danach unterliegen einer Gemeindealle öffentlichen Lustbarkeiten sowie solche Lustbarkeiten, welche veranstaltet werden î a) von einzelnen Personen in öffentlichen Lokalen gänzlicher oder teilweiser Einziehung der Kosten von den Teilnehmern, b) von Korporationen, Vereinen oder einer zur Veranstaltung

der Lustbarkeit zusammengetretenen Mehrheit Lokalen oder in eigenen bzw. zur Benutzung überlassenen Gesellschafts-Die Besteuerung der meisten Lustbarkeiten geschieht in der Form der Kartensteuer, wenn ihr Besuch von der Entrichtung eines Geldbetrages abhängig gemacht ist, und wenn an die Besucher irgendwelche Ausverabfolgt werden, in allen anderen Fällen durch Erhebung fester Letztere werden auch dann erhoben, wenn die Kartensteuer

von

Personen in öffentlichen

räumen.

weise

St6U6rsätz6i

die Höhe der festen Steuersätze nicht erreicht, dann aber unter Anrech-

Die Kartensteuer beträgt für jeden ausgegebenen

nung der Kartensteuer.

44

Ausweis bei einem Eintrittsgeld bis zu 0.50 M 5 Pf, bei Kinematographen-theatem 10 Pf, bei höherem Eintrittsgeld für jede weitere angefangene halbe Mark 5 Pf, bei Kinematographentheatern 10 Pf. Maßgebend fur die Höhe der Kartensteuer ist der jeweilig geltende Kasseneintrittspreis. Werden Eintrittspreise nicht erhoben, so regelt sich die Steuer nach dem Flächeninhalt der benutzten Räumlichkeiten und der Zeitdauer der Vorstellungen, worauf wir jedoch nicht näher eingehen können; für Kine-matographentheater sind auch hier erhöhte Sätze festgestellt.

Die Gemeindegrundsteuerordnung. Die Stadtverordneten Stelzmann und Lent brachten in der Stadtverordnetenversammlung vom 9. Januar 1896 den Antrag ein, eine besondere Grundsteuer durch die Finanzkommion und den Steuerausschuß auszuarbeiten, nach der an Stelle der bisherigen, vom Staate veranlagten Grund- und Gebäudesteuer eine andere Verteilung der auf dem Haus- und Grundbesitz ruhenden Lasten herbeigeführt werden könne. Der zuerst genannte Antragsteller erklärte als Hauptgrund des Antrages die Milderung der Härte, die darin bestehe, daß die finanziell nicht gut gestellten Hauseigentümer mit geringem Einkommen zu stark belastet wären; sämtliche bebauten und unbebauten Grundstücke im Stadtgebiete seien zu den wirklichen jeweiligen Werten einzuschätzen, und nach dieser Einschätzung sei von sämtlichen Grundstücken eine gleichmäßige Steuer zu erheben. Dieser Antrag wurde angenommen. Am 23. April 1896 wurde alsdann der Entwurf einer Steuerordnung vorgelegt, nach welcher der Besteuerung der gemeine Wert der steuerpflichtigen Grundstücke zugrunde gelegt wurde, der für jedes Jahr vom Gemeindesteuerausschuß festzustellen ist. Die Grundsteuer wird für jedes Steuerjahr nach einem auf Gemeindebeschluß beruhenden Satze von jedem Hundert Mark des gemeinen Wertes der Grundstücke und Gebäude erhoben; zur Staatsgrundsteuer veranlagte (unbebaute) Grundstücke unterliegen der Besteuerung nur zu drei Vierteln dieses Satzes. Beim Leerstehen eines Gebäudes während eines ganzen Jahres ist auf Antrag der auf den Bauwert des Gebäudes entfallende Teil des Steuerbetrages zu erstatten.

Beigeordneter Piecq, der diese Vorlage zu vertreten hatte, wies auf die Unvollkommenheit der bestehenden Grund- und Gebäudesteuer hin. Bei letzterer beruhe sie darauf, daß sie den Bruttoertrag der Hausgrundstücke besteure, ohne auf den größeren Verschleiß Rücksicht zu nehmen, dann mache sie einen Unterschied zwischen Gebäuden für gewerbliche Zwecke und zwischen Wohnhäusern und erhebe von letzteren zweimal so viel Steuer als von ersteren. Der Hauptnachteil der Gebäudesteuer liege darin, daß ihre Veranlagung auf 15 Jahre erfolge nach einem lOJahre zurückliegenden Zeiträume; so schreite die Steuerveranlagung nicht mit der Entwicklung der Stadt vorwärts, sondern hinke weit hinter ihr her. Die Grundsteuer eigne sich für die Cölner Verhältnisse noch weniger, da sie seit ihrer Einführung unverändert geblieben sei. Er erörterte dann die verschiedenen Möglichkeiten zur Beseitigung der Mißstände. Eine Grundsteuer nach dem Ertrage empfehle sich nicht für Cölner Verhältnisse, weil die Veranlagung außerordentlich kompliziert und daher zu kostspielig sei. Mit der Bauplatzsteuer hätten andere Städte schlechte Erfahrungen gemacht, sie führe auch zu einer exorbitanten Belastung. Die in Vorschlag gebrachte Steuer sei für unbebaute Grundstücke gering und könne um so weniger als eine hohe bezeichnet werden, als sich die Grundstücke zum größten Teile in den Händen der ursprünglichen Besitzer befänden, welche sie ererbt oder zu Spekulationszwecken billig angekauft hätten. Die Steuer rechtfertige sich auch deshalb, weil die Wertsteigerung der Grundstücke durch städtische Veranstaltungen hervorgerufen sei. Nach den getroffenen Feststellungen werde der rein ländliche Grundbesitz im Vergleich zur bisherigen Be-steurung eher entlastet als stärker belastet. Auch für die Eigentümer von noch beackerten Grundstücken in Spekulationsgebieten dürfte die Steuer nicht drückend sein. Wenn man glaube, die Besteuerung der unbebauten Spekulationsgrundstücke sei hart, weil die Grundstücke keinen Ertrag ab-würfen, so sei in Betracht zu ziehen, daß bei solchen Grundstücken, je näher an sie die Bebauung heranrücke, desto mehr ihr Wert wachse. Der Ertrag der Grundstücke trete also, wenn auch nicht gegenwärtig, so doch in der Zukunft bei der Bebauung oder bei dem Verkaufe in Erscheinung. Bei der Besteuerung der Hausgrundstücke nach der neuen Ordnung würden die Besitzer der kleineren Häuser ganz bedeutend entlastet. Widerstand ergab sich in der Versammlung gegen die stärkere Heranziehung der Spekulationsgrundstücke, die grundsätzlich unrichtig sei, da durch sie die Besteuerung des künftigen Gewinners erfolge. Doch wurde die Vorlage mit großer Mehrheit en bloc angenommen.

Die Steuerordnung wurde durch Beschluß vom 28. März 1905 dahin geändert, daß Gebäude, welche dazu dienen, Arbeiterfamilien und diesen gleichgestellten Familien gesunde und zweckentsprechend eingerichtete Wohnungen billig zu verschaffen, und Grundstücke, welche gemeinnützigen Baugesellschaften gehören und zur Erbauung solcher Wohnungen bestimmt sind, der Steuer nur mit der Hälfte ihres gemeinen Wertes unterliegen. Eine weitere Änderung, dahin gehend, daß unbebaute Grundstücke nicht mehr mit ³/4 des jährlich festzustellenden Satzes, sondern mit dem vollen Satze heranzuziehen seien, wurde vom Bezirksausschuß nicht genehmigt; es mußte daher die bisherige Bestimmung aufrecht erhalten bleiben. Da jedoch das Oberverwaltungsgericht inzwischen entschieden hatte, daß eine Ungleichheit des Steuersatzes bei bebauten und unbebauten Grundstücken nach § 27 des Kommunalabgabengesetzes unstatthaft sei, wurde eine entsprechende Änderung der Steuerordnung in der Sitzung vom 20. Juli 1905 beschlossen. Durch diese Grundsteuerordnung erfuhren beinahe sämtliche Wohngrund-stücke bei fast gleichem Gesamtsteuerertrage eine Steuerermäßigung bis zu 40°/o.

Die Festsetzung der Steuer geschieht in der Weise, daß der etatsmäßige Steuerbedarf in Prozenten der vom Staate veranlagten Grund- und Gebäudesteuer ermittelt, und dann der Prozentsatz berechnet wird, der vom gemeinen Wert sämtlicher steuerpflichtigen Grundstücke und Gebäude des ganzen Stadtgebietes erhoben werden muß, um den gleichen Ertrag

Eine Gemeindegewerbesteuerordnung wurde schon im Jahre 1894 bei der gesamten Regelung des Gemeindesteuerwesens in Aussicht genommen. Ihr Erlaß wurde jedoch wegen anderer Aufgaben vertagt. Nach langen, sehr sorgfältigen Vorbereitungen wurde der Stadtverordnetenversammlung der Entwurf einer solchen vorgelegt. Der wesentliche In-

44*

halt geht aus den §§ 2, 3 und 4 hervor. Die Veranlagung erfolgt nach § 2 für jedes Steuerjahr unter sinngemäßer Anwendung der für die Veranlagung zur Gewerbesteuer geltenden Grundsätze des Gewerbesteuergesetzes. Die Gewerbesteuer wird für jedes Steuerjahr nach einem durch Gemeindebeschluß zu bestimmenden festzusetzenden Satze von jedem hundert Mark des ermittelten Ertrages erhoben. Nach § 3 gilt dieser Satz jedoch nur für Betriebe mit einem Ertrage von 1500 bis ausschließlich 4000 M oder mit einem Anlage- und Betriebskapital von 3000 bis ausschließlich 30 000 M. Er erhöht sich für Betriebe mit einem Ertrage von 4000 bis 10 000 M oder einem Anlage- und Betriebskapital von 30000 bis 75 000 M um ein Zehntel, bei einem Ertrage von 10 000 bis 20000 M oder einem Anlage- und Betriebskapital von 75 000 bis 150 000 M um zwei Zehntel und bei einem Ertrage von 20 000 bis 100 000 M oder einem Kapital von 150 000 bis 200 000 M um fünf Zehntel und bei einem hohem Ertrage oder Anlage- und Betriebskapital um sechs Zehntel. Nach § 4 wird bei Betrieben mit einem Anlage- und Betriebskapital von mindestens 150 000 M, bei denen der Ertrag a) 4°/o des Kapitals oder aber b) 10°/o des gemeinen Wertes der für den Gewerbebetrieb benutzten Räume nicht erreicht, der Besteuerung gemäß § 3 an Stelle des Ertrages der nach a) oder b) sich ergebende Höchstbetrag zugrunde gelegt. Dieser ist nach dem mittlern Stande in dem der Veranlagung zugrunde liegenden Zeiträume zu berechnen. — Der Entwurf war nicht bloß im Steuerausschuß gründlich durchberaten worden, sondern es waren auch zwölf Gewerbetreibende aus den bisherigen Steuerklassen I und II und ebensoviele Gewerbetreibende der Klassen III und IV zur Begutachtung eingeladen worden, die zahlreich erschienen und der genannten Vorlage zustimmten. Darauf wurde der Entwurf gemeinsam mit dem Steuerausschuß und der Finanzkommission beraten und unverändert angenommen. Er wurde alsdann noch in den Zeitungen bekannt gemacht und stieß auch dort auf keinen nennenswerten Widerstand.

In der Sitzung der Stadtverordnetenversammlung wurde von einer Seite eingewendet, die Begrenzung der Stufen sei zum Teil falsch; so werde der Ertrag von 20 000 bis 100 000 M mit einem Betriebskapital von 150 000 M bis zwei Millionen Mark zusammengeworfen; während der Ertrag dieser Stufe verfünffacht werde, sei das Betriebskapital vervierzehnfacht. Gegen § 4 sei geltend zu machen, daß durch ihn der Stadt das Recht eingeräumt werde, die Steuer nach der vierprozentigen Verzinsung des gemeinen Wertes der Gewerberäume zu bemessen. Von einer andern Seite wurde die einjährige Veranlagungsperiode bemängelt und an deren Stelle eine dreijährige vorgeschlagen; dadurch werde eine große Erleichterung für die Steuerzahler und eine bedeutende Arbeitsersparnis für die Verwaltung herbeigeführt werden; außerdem würde der Steuerertrag bei einer einjährigen Veranlagungsperiode großen Schwankungen unterliegen, die auf ein geringes Maß zurückgeführt würden, wenn man den Durchschnitt der letzten drei Jahre maßgebend sein lasse und diesen

Durchschnitt der Erhebung für die nächsten drei Jahre zugrunde lege. Dann sei auch die Progression der Steuersätze unrichtig; nach dem Entwurf sei das Progressionsverhältnis 10:10 wie 16:10, es sei aber ein Verhältnis von 10:10 wie 18:10 angemessener, weil durch dieses die kleinen Betriebe entlastet würden, ohne die Großbetriebe zu schädigen.

Die ganze Vorlage wurde nochmals an die Finanzkommission und an den Steuerausschuß verwiesen. Diese änderten den § 3 der Vorlage dahin, daß der nach § 2 ermittelte Satz bei einem Ertrage von 10000 bis 20 000 M und einem Kapital von 75 000 bis 150 000 M nur um zwei Zehntel, bei höherem Ertrage oder größerem Kapital nur um fünf Zehntel erhöht werden solle, mit der Begründung, daß zwar die größeren Betriebe eine höhere Steuer leicht tragen könnten, daß aber bei der erhöhten Steuer eine Abwanderung dieser Betriebe nach Orten mit geringerer Gewerbesteuer zu befürchten sei, und eine Übersiedelung solcher Betriebe nach Cöln hintenangehalten würde. Obgleich in der Sitzung der Stadtverordnetenversammlung vom 18. Februar 1898 von derselben Seite wie in der frühem Sitzung eine stärkere Belastung der Großbetriebe lebhaft vertreten wurde, fand die Vorlage doch schließlich eine einstimmige Annahme.

Eine Änderung der Steuersätze durch den Nachtrag vom 3. Februar 1908 bemaß die Zuschläge zu dem Einheitssatz für Betriebe

auf

mit einem Ertrage von

oder mit einem Anlage-und Betriebskapital von

4 000 bis 10 000 10000 „ 20 000 20000 „ 50000 50 000 „ 100000 100 000 „ 150000 150 000 „ 200 000 über 200 000

30 000 bis 75 000 75 000 „    150 000

150 000 „    250 000

250 000 „    500000

500 000 „    750000

750 000 „ 1000 000 über 1 000 000

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ihrer Einführung auf erheblichen Wider-

Die Umsatzsteuer stieß bei stand; gegen die Gründe, die der Oberbürgermeister (S. 685) für sie geltend gemacht hatte, wurde ausgeführt, die Steuer müsse der Verkäufer tragen, trotzdem die Steuerordnung die Zahlungspflicht dem Käufer auferlege; dieser werde eben weniger bieten. Bei einer Belastung des verkauften Grundstückes mit Schulden bis zu seines Wertes betrage der Verlust des Verkäufers an seinem Vermögen nicht l°/o, sondern 4°/o. Dann träfe die Steuer den Grundbesitz nicht gleichmäßig. Während das eine Grundstück jahrzehntelang in den Händen einer Familie bleibe und in dieser

Zeit keine Umsatzsteuer zu tragen habe, wechsle das andere alle 4 bis 5

neuem mit dieser

Jahre seinen Besitzer und werde bei jedem Umsatz von

Durch die Steuer werde der Immobilienverkehr stark

was es

Steuer belastet.

beeinträchtigt; ohne diesen wäre Cöln aber nicht das geworden,

wurde geltend gemacht, die Umsatzsteuer treffe nicht den sondern den Grundstücks handel. Wer zu dauerndem Besitz

sei. Dagegen Grundbesitz,

ein Grundstück erwerbe, habe nur einmal die Steuer zu zahlen, und für den spiele sie keine Rolle. Nur für den gewerbsmäßigen Umsatz von Grundstücken habe die Steuer eine Bedeutung, bei seiner steigenden Tendenz werde er aber nicht beeinträchtigt. In Erwägung sei schließlich noch zu ziehen, einmal, daß zahlreiche, wenig reelle Grundstücksumsätze vorkämen, um die Preise künstlich in die Höhe zu treiben; wenn man diese einschränke, so wäre das nur von Vorteil. Dann hätten beim Grundstückshandel in Cöln viele auswärtige Personen aus Berlin, Brüssel, London usw. außerordentlich viel verdient, ohne daß die Stadt etwas davon gehabt habe. Schließlich wurde die „Ordnung für die Erhebung einer Gemeindesteuer beim Erwerbe von Grundstücken im Gebiete der Stadt Cöln“ genehmigt.

In dieser Ordnung waren die Zwangsversteigerungen von der Umsatzsteuer vollständig befreit; durch Nachtrag wurde das auf solche Fälle beschränkt, in denen der Ersteher am Verfahren als Gläubiger, Eigentümer, Schuldner usw. in der Weise beteiligt ist, daß er nur durch Ankauf des subhastierten Grundstücks Verluste abwenden könne. Mit der Umsatzsteuer wurde in der Ordnung betreffend die Erhebung einer Umsatz- und

1905

Wertzuwachssteuer im Bezirke der Stadt Cöln vom

23. Februar 6. April

eine Wertzuwachssteuer verbunden, die für die Umsatzsteuer außer ihrer Erhöhung auf 1¹/a⁰/o des Wertes keine belangreichen Änderungen enthält. Letzteres ist der Fall bei den Nachträgen vom 20. Juli 1905, vom 19. Februar 1909 und vom 17. Februar 1910. Nach diesen Änderungen hat derjenige, der das Eigentum eines im Stadtbezirke belegenen bebauten oder unbebauten Grundstücks auf Grund einer Veräußerung oder einer Zwangsversteigerung erwirbt, eine Gemeindesteuer in Hundertteilen des Wertes des erworbenen Grundstücks zu zahlen. Als Wert gilt der Kaufpreis nur dann, wenn er nicht niedriger als der gemeine Wert ist, in allen andern Fällen dagegen der letztere. Ein unmittelbar auf Erbfolge beruhender Eigentumswechsel gilt nicht als Veräußerung.

Die Wertzuwachssteuerordnung. Der gesteigerte Finanzbedarf der Stadt machte im Jahre 1905 nicht nur eine Erhöhung einzelner Steuersätze notwendig, sondern auch die Erschließung von andern Steuerquellen. Als besonders geeignet erschien eine Steuer vom Wertzuwachse der Grundstücke beim Eigentumsübergange, über deren Einführung bereits zu Anfang des neuen Jahrhunderts Erwägungen geschwebt hatten. Nach Bekanntwerden der Steuervorlage im Anfänge des genannten Jahres setzte gegen sie eine sehr rege Agitation der Haus- und Grundbesitzervereine ein und verdichtete sich zu einer großen Anzahl von Eingaben und Petitionen an die Verwaltung und an die Stadtverordnetenversammlung. In der Sitzung vom 11. Februar wurde zunächst ein Antrag Neven DuMont und Kausen angenommen, nach welchem sich die Versammlung grundsätzlich mit der Einführung einer Wertzuwachssteuer einverstanden erklärte, und zwar sollte die Steuer nur von dem Wertzuwachs berechnet werden, der nach dem 1. April 1905 entstanden ist; die Berechnung des Wertzuwachses habe unter Freilassung eines solchen bis zu 10°/o progressiv zu erfolgen, wobei der Steuersatz 25°/o des Zuwachses nicht übersteigen dürfe; von der Wertzuwachssteuer solle l°/o der mit 2°/o erhobenen Umsatzsteuer abgezogen werden. Ein Antrag Brems fügte noch hinzu, daß die 2°|o betragende Umsatzsteuer um ¹/2°/o ermäßigt werden solle bei einem Wertzuwachssteuerertrage von jährlich 400000 M und um l°/o bei

Tabelle 5.

Das wirkliche Aufkommen an direkten Gemeindesteuern

von 1895 bis 1913.

Rechnungsjahr

Einkommensteuer

über

haupt

auf

den Kopf der Bevölkerung

Grund

steuer

Gewerbe

steuer

Betriebs

steuer

Direkte Steuern

über

haupt

auf

den Kopf der Bevölkerung

Waren

haus

steuer

1895    3 165 401

1896    3 467 351

1897    3 814139

1898    4176 763

1899    4 582 374

692 009 919 231 1 013 934 1 412106 1 534 725

1900    4 959155

1901    5 248 715

1902    5 584 867

1903    6 084 541

1904    6 223 608

1 758 537 1 799156 1 730 614 1 553 232 1 629 381

1905    6 815 995

1906    7 351 819

1907    8 625 830

1908    9 897 644

1909    10 439 856

1 633 033

1    925 889

2    073 666 2 544 056 2 605 202

1910    11 567 216

1911    12 274 520

1912    13 007 551

1913    13 808 660

22,48 4 670 793 23,45 4 743 758 24,31    4806 030

25,21    4 894 698

2    862 689

3    073 352 3 141 748 3 263 078

ssss saass s®ass ssas® „

OO V] ^ ^ ä H-» O OO vO VO

6 048 005 6 497 050

6    978 517

7    843 688

8    267 829

9 028 803 9 377 062 9 869 908 10 578 731 10 895 072

11    743 320

12    597 428 14 295 507 16 348 397 17139 456

19160 944 20152 550

21    017 100

22    028 563

18,92

19,86

20.76 22,62 23,08

24.43

24.77

25.44 26,41 26,32

27,50

28,61

31,52

35,18

36,21

37,24

38,50

39,28

40,21

42 991 98 731 79 770 86 298

94180 110 694 110182 94107 96 667

104 568 94 504 96192 107 263

mmwMM

Vermögen auszudehnen vorschlug. In der Sitzung vom wurde die Umsatz- und Wertzuwachssteuerordnung angenommen

Nach dieser Steuerordnung galt als Wertsteigerung er n ers zwischen dem letzten Erwerbspreise und dem Veräußerungspreise. Zum

Erwerbspreise waren

hinzuzurechnen bei unbebauten Grundstücken eine

vierprozentige Verzinsung des Erwerbspreises ohne Zinseszins, alle nachgewiesenen Ausgaben für Verbesserungen der Grundstücke, die gezahlten Straßenbaukosten nebst deren vierprozentigen Verzinsung ohne Zinseszins, sowie 5°lo vom Erwerbspreis als Ersatz der Erwerbskosten. Vom Veräußerungspreise wurden die dem Veräußernden zur Last fallenden nachgewiesenen Veräußerungskosten abgezogen. Ein Wertzuwachs bis zu 10°/o blieb steuerfrei. Die Steuer betrug 10°/o der Wertsteigerung, wenn diese 20°/o nicht überstieg, und erhöhte sich um je l°/o bis zu 25°/o bei jeder weitern zehnprozentigen Wertsteigerung. Diese Sätze kamen jedoch nur dann voll zur Erhebung, wenn seit der frühem Veräußerung höchstens 5 Jahre verflossen waren; bei einer Besitzdauer von mehr als 5 bis zu 10 Jahren wurde die Steuer um ein Drittel und bei einer solchen von mehr als 10 Jahren um zwei Drittel ermäßigt. Die gezahlte Wertzuwachssteuer wurde auf die vom Käufer zu entrichtende Umsatzsteuer bis zu 50°/o der letzteren in Anrechnung gebracht. Um eine Grundlage für die Berechnung der Steuer beim ersten Eigentumsübergange nach Inkrafttreten der Steuer-

Tabelle 6.

Das wirkliche Aufkommen an indirekten Gemeindesteuern

von 1895 bis 1913.

Rechnungs- Umsatzsteuer

jahr

1895

1896

1897

1898

1899

419 880 596 737 688 546 830 234 901 215

1900

1901

1902

1903

1904

703 795 669 504 875 850 919 889 955 656

Ge-

meinde-

Wert-

zu-

wachs

steuer

Anteil der Stadt an der Reichs-wert-zuwachs-steuer

Bier

steuer

Karten-

und

Lustbar

keits

steuer

Hunde

steuer

Wander-

lager-

steuer

Indirekte Steuern

über

haupt

auf den Kopf der Bevölkerung

326 350 110 751    99195

338 208 118 967    94 531

359 213 118 785    96 637

381 495 118114 102181 389 885 123 517 103 891

390 482 129 309 115 133 389 228 139 649 110157 373 082 142 414 111957 367179 148 272 118 506 384 923 159 604 116 966

850    957    026    2,99

1 150 1 149 593 3,52 1550 1 264 731 3,76 1050 1433 074 4,13 700 1519 208 4,24

100 1 338 619 3,62 400 1 308 938 3,46 1000 1504 303 3,88 600 1 554 446 3,88 1 350 1618 499 3,91

1905    1    452    620    —

1906    1    989    891    345 985

1907    1    431    355    739150

1908    1    154    294    295 709

1909    1    173    792    221 264

386    684 319 632 117 407 380 318 445 398 119 040

387    493 471 991 123 213 372 253 476 549 133 909 330 690 527 454 152180

700 2 277 043 5,33 100 3 280 732 7,45 900 3154102 6,95 250 2 432 964 5,24 50 2 405 430 5,08

1910    1 230 085 230 313

1911    1 165 443 53167

1912    927 224 14 988

1913    919199    729

384 929 714 972 664 992

271 714 569 219 187 367 314 214 598 384 204 474 351 958 721 052 212 813 326 605 689 226 221 782

600 2 489 298 4,84 1 550 2 722161 5,20 600 2 943 607 5,50 850 2 823 383 i 5,15

Ordnung zu schaffen, trat an Stelle des frühem Erwerbspreises der gemeine Wert des Grundstückes am 1. April 1905, wie er durch ein besonderes Verfahren festgestellt worden war. Falls der Ertrag der Wertzuwachssteuer am Ende eines Rechnungsjahres mehr als 400 000 M bzw. mehr als 800000 M betrug, war die Umsatzsteuer für das nächste Jahr um ^2 bzw.

Tabelle 7.

Anteil der direkten und indirekten Gemeindesteuern an dem gesamten Steueraufkommen in den Rechnungsjahren

1895 bis 1913.

Direkte Gemeindesteuern

Indirekte Gemeindesteuern

Rech-

Gesamtes

Steueraufkommen

nungs-

jahr

überhaupt

auf den Kopf der Bevölkerung

v. H. des gesamten Steueraufkommens

über

haupt

auf den Kopf der

Be-

völkerung

v. H. des

gesamten überhaupt Steueraufkommens

auf den Kopf der

Be-

völkerung

1895

1896

1897

1898

1899

6 048 005 6 497 050

6    978 517

7    843 688

8    267 829

957 026 1 149 593 1 264 731 1 433 074 1 519 208

1900

1901

1902

1903

1904

9 028 803 9 377 062 9 869 908 10 578 731 10 895 072

1905

1906

1907

1908

1909

11    743 320

12    597 428 14 295 507 16 348 397 17139 456

2    277 043

3    280 732 3154102 2 432 964 2 405 430

1910

1911

1912

1913

19    160 944

20    152 550

21    017 100

22    028 563

2 489 298 2 722161 2 943 607 2 823 383

Un Un Ul    Ut Ui On M Un UJUiUJUlU} jt» ^ UJ U> KJ

KSö’2 'SS'Sftö

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Der Bezirksausschuß versagte dieser Steuerordnung

l°/o zu ermäßigen. --- .    .

die Genehmigung; auf die eingelegte Beschwerde wurde sie vom Provmzial-

über die Wertzuwachssteuer wurden

14. Fe-

rat genehmigt. Die Bestimmungen

Januar 1911 durch das Reichszuwachssteuergesetz vom

am 1.

bruar 1911 außer Kraft gesetzt.

Die Hundesteuer erfuhr eine neue Regelung durch die Hundesteuer-24. Januar 1895; sie wurde in einigen Punkten durch die

Ordnung vom

Hundesteuerordnung vom 11. Mai 1905 geändert, die Steuersätze blieben aber bestehen. Die Steuer beträgt für einen Hund 16 M; für den zweiten und jeden weitern Hund, die in einem Hausstande gehalten werden, sind 24 M zu entrichten. Steuerfrei sind die Besitzer solcher Hunde, die zur Bewachung oder zum Gewerbe unentbehrlich sind. Hundezüchter, die mehr als zwei Hunde zu Zucht- oder Handelszwecken halten, sowie Hundehändler können Steuerermäßigungen erteilt werden; doch sind mindestens 40 M Steuern zu zahlen.

Tabelle 8.

Gemeindesteuerzuschläge zu den Staatssteuern bzw. staatlich veranlagten Steuern in Hundertteilen 1895 bis 1913.

Steuerjahr

Einkommen

steuer¹)

Grundsteuer

Gebäude

steuer

Gewerbe

steuer

Betriebssteuer

1895

100

135

135

1896

100

135

125

1897

100

135

125

1898

100

125

125

1899

100

115

115

OO OO ON On Ui O O O o Ui

^5

1900

100

115

115

200

1901

100

115

115

200

1902

110

125

125

200

1903

125

140

140

200

1904

125

140

140

200

1905

130

1906

130

1907

135

1908

147

1909

155

1910

155¹)

1911

1912

155¹) 155 i)

1913

155x)

►—¹    »—A    I—¹    H-i    l-u    h-i    t—l    »—1    ►—l

Ul    Ui    Ui    Ui    Ui    Ul    Ui    4^    4^

►—i    11    ►—i    ►—i    vOvOOUi    Ui

Vi    Vi    Vj    Vj

145

145

150

159

159

151,7

151,7

151,7

151,7

200

200

200

222,38

222,38

222,38

222,38

222,38

222,38

S3SS3 33333 $$$$$ $$$$

^ ^    ^ ^ ^ T“¹ rH pH pH pH pH pH pH pH pH pH

Der Ertrag der Gemeindesteuern geht aus den Tabellen 5, 6 und 7 hervor, die Zuschläge zu den Staatssteuern und den staatlich veranlagten Steuern aus Tabelle 8. An Umsatzsteuer wurde von 1895 bis 1907 l°/o

des Wertes der Grundstücke erhoben, von 1905 bis 1909 2°/o und von 1910 l¹/2°/o.

Die wichtigsten Abgaben und Gebühren sind noch kurz zu erwähnen. Nach dem Ortsstatut betreffend die Straßenreinigung vom 10. Januar 1890, das am 1. August 1890 in Kraft trat, wurde die Reinigung der dem Verkehr übergebenen öffentlichen Straßen und Plätze, einschließlich der Abfuhr des Straßenkehrichts und der Hausabfälle, von der Stadt über-gegen eine von den Grundbesitzern zu zahlende Abgabe, die nach

nommen

der Frontlänge bemessen wurde und jährlich 25 bis 45 Pf für jedes Meter betrug. Diese Abgabe wurde von der Stadtverordnetenversammlung durch Beschluß vom 7. Januar 1898 mit dem 1. April 1898 außer Hebung gesetzt; sie ergab 1891 51366 M, 1892 65136 M, 1893 139228 M, 1894 161467 M, 1895 238496 M, 1896 229532 M und 1897 243947 M.

neuen

ganz

dürfen, wird von

Die Gebühren für die Benutzung der Kanalisation betrugen nach dem Ortsstatut von 1889 und von 1896 für den laufenden Meter bebauter bzw. unbebauter Front 4M bzw. 1 M; in Deutz wurden bis zum 1. April 1896 von jedem angeschlossenen Grundstück 3 M erhoben. Da bis zum 31. März 1908 die Kanäle noch nicht mit der Kläranlage verbunden waren, wurde nur die Hälfte dieser Gebühren im linksrheinischen Gebiet eingezogen, im rechtsrheinischen blieb es bei den alten Sätzen. Gegenwärtig werden die Gebühren gemäß dem Ortsstatut vom 24. Februar 1910 nach der Länge der Grundstücksfront und außerdem bei bebauten Grundstücken auch noch nach dem Nutzungswerte der Gebäude erhoben; sie sind ein für allemal festgesetzt und unterliegen nicht alljährlichen Festsetzungen durch die Gemeindebehörden etwa nach den aufzubringenden Kosten, wie solches in anderen Städten die Regel bildet. Als Grundstück im Sinne dieser Gebührenordnung gilt ohne Rücksicht auf die Katasterbezeichnung jedes selbständige und zusammenhängende Besitztum, das eine wirtschaftliche Einheit bildet. Für jeden Meter Grundstücksstraßenfront sind jährlich, soweit die Front bebaut ist, 1.50 M zu erheben, soweit sie unbebaut ist, 50 Pf; Gartenfronten werden nicht berechnet. Bei Grundstücken, die an mehreren Straßen liegen, wird die Gebühr von der halben Summe der zusammengerechneten Frontlängen, mindestens aber von der größten Frontlänge berechnet. Eine Ermäßigung der Gebühr um die Hälfte tritt ein, wenn die Gebäude außer dem Erdgeschoß nur noch ein Geschoß besitzen; ein ausgebautes Souterrain und ein ausgebautes Dachgeschoß gilt dabei als je ein besonderes Geschoß. Die Gebühr nach dem Gebäude nutzungswerte wird alljährlich für jedes Grundstück nach der s aa lichen Veranlagung des Gebäudesteuernutzungswertes berechnet und betragt 50 Pf für jedes angefangene Hundert Mark. Bei Grundstücken, deren Gebäude oder teilweise nicht zur staatlichen Gebaudesteuer veranlagt werden einer Gebühr nach dem Nutzungswerte abgesehen und

dafür die doppelte Gebühr nach der Frontlänge erhoben. Bei Grundstücken, welche ausschließlich oder überwiegend gewerblichen Zwecken dienen, wird die Kanalgebühr nach dem Wasserverbrauche berechnet. Die Veranlagung erfolgt alljährlich für das Rechnungsjahr nach Maßgabe des in dem voraufgegangenen Kalenderjahre verbrauchten Wassers. Bei Grundstücken, deren Betriebe ihren Wasserbedarf ganz oder teilweise anderweitig beziehen oder selbst fördern, wird der gesamte Wasserverbrauch des vorauf gegangenen Kalenderjahres von dem Gemeindevorstande geschätzt und auf Grund dieser Schätzung die Gebühr erhoben. Für diejenigen Grundstücke, welche noch nicht mit der Kläranlage verbunden sind, wird nur die Hälfte der Gebühren erhoben. Bei Wegfall (Abbruch, Brandzerstörung usw.) eines selbständigen Gebäudes wird auf Antrag der nach dem Nutzungswerte dieses Gebäudes berechnete Gebührenanteil vom Beginn des auf den Antragseingang folgenden Kalendermonats in Abgang gestellt.

Das Istaufkommen an Kanalgebühren betrug:

1908    878 206 M

1909    907 969 „

1910    808 843 „

1911    849 567 „

1912    858 520 „

1913    886115 „

1896    281 178 M

1897    300 077 „

1898    326 381 „

1899    354 836 „

1900    374490 „

1901    382 343 „

1902    388 930 M

1903    404 006 „

1904    426022 „

1905    445 923 „

1906    456 825 „

1907    485430 „

1890    84 605 M

1891    109 988 „

1892    128 297 „

1893    172 242 „

1894    194 055 „

1895    287 637 „

Die Hauskehrichtabfuhrgebühr wurde mit dem 1. April 1905 eingeführt, da sich die kostspielige, bisher unentgeltliche Abfuhr des Kehrichts nicht mehr rechtfertigen ließ. Steuerpflichtig ist der Wohnungsinhaber (Eigentümer, Mieter, Nutznießer, Benutzer usw.); bei möbliert vermieteten Zimmern gilt der Vermieter als Wohnungsinhaber. Die Steuer wird nach der Jahresmiete bemessen. Steuerfrei sind Wohnungen im Mietwerte bis zu 360 M. Nach der Ordnung von 1905 wurde bei teureren Wohnungen von jedem angefangenen 100 M Miete 60 Pf erhoben, nach der Ordnung von 1909 wurde dieser Satz nur bei Wohnungen im Werte über 360 bis 480 M beibehalten und der Satz bei teureren auf 1 M erhöht. Es kamen ein 1905 315 928 M, 1906 355 308 M, 1907 377 035 M, 1908 394 656 M. 1909 627 751 M, 1910 694 630 M, 1911 727 942 M, 1912 759271 M und 1913 780 959 M.

¹

Von den Einkommen von 900 M und weniger werden keine Steuern erhoben. x) In dem am 1. April 1910 eingemeindeten Vorort Kalk 134%.

²) Gewerbesteuerklasse IV 135%.

Die Biersteuer wird seit dem 1. September 1894 nach dem Regulativ 12. März 12. Juli

gebraute Bier 50 v. H. der staatlichen Brausteuer, und beim eingeführten Bier 65 Pf für das Hektoliter. Die Reichsbrausteuergesetze vom 3. Juni 1906 und vom 15. Juli 1909 machten eine Änderung des Regulativs nicht notwendig.

Die Warenhaussteuer dient lediglich zur Ermäßigung der Gewerbesteuerklasse IV und III, und zwar zu ³U bzw. ¹U.

4. Steuererhebung und Steuerverwaltung.

Steuererhebung. Die Gemeindezuschläge zur staatlichen Grundsteuer, Gebäudesteuer, Schlacht- und Mahlsteuer erfolgte im alten Stadtgebiet seit ihrer Erhebung durch die staatlichen Erhebungsstellen. Die Gemeindeeinkommensteuer wurde von 1849 bis 1874 von städtischen Angestellten eingeholt, die sie an die Stadtkasse abzuliefern hatten. Da von 1874 bis 1894 die Gemeindeeinkommensteuer in Zuschlägen zu den betreffenden staatlichen Steuern bestanden, so wurde ihre Einziehung den staatlichen Rentmeistern gegen eine in Hundertteilen der eingetriebenen Summe bemessene Vergütung übertragen. Die Einziehung der übrigen Steuern, die nicht in Zuschlägen zu Staatssteuern bestanden, erfolgte durch

1894 erhoben; sie beträgt für das im Stadtbezirk Cöln

vom

die Stadtkasse. Für die Zahlung der direkten Steuern in den Vororten wurden nach der Eingemeindung Zahlstellen in Ehrenfeld, Nippes und Deutz eingerichtet. In Bayenthal besorgte die Einziehung das 1889 zur Entlastung der Stadtkasse errichtete Einziehungsamt, dem auch die Erhebung der indirekten Steuern nebst der der Abgaben, Gebühren und Gefälle übertragen wurde.

Durch das Gesetz über die Aufhebung direkter Staatssteuern vom 14. Juli 1893 war zugleich die Bestimmung getroffen, daß die Gemeinden 1. April 1895 ab, dem Zeitpunkte des Inkrafttretens dieses Gesetzes,

vom

ihre Steuern selbst einzuziehen hätten, und daß durch Königliche Verordnung den Gemeinden die Verpflichtung auf erlegt werden könne, auch die Staatssteuern, und zwar ohne Entschädigung, mit zu erheben. Diese Verordnung wurde auch im Jahre 1894 erlassen. Am genannten Tage ging daher die Erhebung der direkten Staatssteuern auf die Stadt über; die bis dahin vorhandenen acht staatlichen Steuerkassen hörten auf. Das hatte eine vollständige Neuordnung des gesamten Steuererhebungswesens

drei weiteren Zahlstellen für das

Folge. Es wurde die Schaffung von Stadtgebiet innerhalb der Umwallung und die Vororte Bayenthal und Lindenthal erforderlich; mit den dadurch auf sechs gestiegenen Zahlstellen wurden zugleich Sparkassenzweigstellen verbunden. Auch wurde die Anstellung von Steuererhebern beschlossen, welche die gesamten Steuern im ganzen Stadtgebiet kurz vor den Fälligkeitsterminen in der Wohnung der Steuerpflichtigen abzuholen hatten. Im Jahre 1903 trat zu den ge nannten sechs Zahlstellen eine weitere in der südlichen Altstadt hinzu. Die Erhebung der Umsatzsteuer und der Biersteuer bewirkte das Ein-ziehungsamt weiter, ebenso die Erhebung der Lustbarkeitssteuer, jedoch der Einschränkung, daß diese in den Bezirken Ehrenfeld, Nippes und Deutz durch die betreffenden Zahlstellen erhoben wurden. Die Einziehung der gesamten übrigen direkten und indirekten Staats- und Gemeindesteuern erfolgte durch die einzelnen Zahlstellen, welchen auch die Erhebung der von einzelnen Korporationen, z. B. Handels-, Handwerks-, Landwirtschaftskammer usw., ausgeschriebenen Beträge obliegt. Dieses

sich nicht. Es betrug nämlich bei den durch Zahlung vorgelegten Steuer-

zur

mit

Steuerholsystem bewährte die Steuererheber den Steuerpflichtigen

zur

quittungen

im Jahre

die Zahl der Betrag der eingelösten Quittungen in °|o aller

im Jahre

der Betrag

die Zahl der eingelösten Quittungen in °|o aller

1895

53,7

44,3

1902

1896

56,1

48,1

1903

1897

59,4

47,5

1898

58,4

48,2

1899

57,2

45,9

1900

55,5

48,1

1901

53,8

43,8

\0 \0 'O 'O vO

o o o o o

OO M Ol Ui

Cf\ TH in Cf\ TH (N (N

H 1A (N i—i N

Die übrigen Quittungen wurden gar nicht oder nachträglich an der Kasse gezahlt. Bei dem Zurückgehen der Bezahlung der Quittungen an die Steuererheber wurde schon gelegentlich der Beratung des Etats für 1903 zunächst in der Finanzkommission und später in der Stadtverordnetenversammlung die Frage angeregt, ob es sich zur Ersparung von Kosten nicht empfehle, die Steuererheber abzuschaffen. Ende 1904 wurde die Angelegenheit aufs neue erwogen, von einer Beseitigung des Holsystems aber mit Rücksicht auf seine sozialen Vorteile vorläufig noch Abstand genommen. Doch erging in den Jahren 1905 bis 1907 an jeden einzelnen Steuerzahler wiederholt die Mitteilung, daß die Einrichtung der Steuererhebung in der Wohnung abgeschafft werden müsse, falls von ihr nicht stärker Gebrauch gemacht werde. Auch hiermit war kein Erfolg zu verzeichnen. Es wurde deshalb schließlich mit Beginn des Rechnungsjahres

1909    das Steuerbringsystem wieder eingeführt. Um den Steuerzahlern den Übergang vom Hol- zum Bringsystem wie auch spätere Zahlungen möglichst zu erleichtern, wurden die sieben Zahlstellen um zwei — am Friesenwall, in der Lindenstraße — und vom 1. April 1910 um eine weitere in Kalk vermehrt und ein Hebetermin in den Vororten Zollstock, Klettenberg, Bayenthal, Mannsfeld, Raderberg, Raderthal, Lindenthal, Braunsfeld, Melaten, Sülz, Bocklemünd, Mengenich, Müngersdorf, Nippes-Sechzig, Longerich, Merheim, Niehl, Riehl, Poll, Humboldtkolonie und vom 1. April

1910    ab Vingst je kurz vor oder nach dem Vierteljahresfälligkeitstage eingerichtet. Weiter wurden die Kassenstunden der Zahlstellen vom vierten Tage vor bis zum vierten Tage nach dem Fälligkeitstermin bis 1¹/4 Uhr mittags verlängert und außerdem am ersten Donnerstag und Freitag im Monat auf nachmittags von 3 V* bis 4 Uhr ausgedehnt. Steuerzahlern, welche nach der Personenstandsaufnahme ihre Wohnung gewechselt, oder welche Steuerzettel von mehreren Zahlstellen erhalten haben, wie z. B. Grundbesitzer, wurde ferner gestattet, ihre Steuern bis zum Fälligkeitstage bei der nächstgelegenen Zahlstelle zu entrichten. Nach dem Fälligkeitstage ist eine Zahlung bei einer nicht zuständigen Zahlstelle unzulässig.

Zur Überweisung von Steuern im Bank verkehr wurde 1898 und 1899 je eine hiesige Bank zugelassen, später noch weitere fünf; vom 1. April 1909 ab wurde die Zulassung zur möglichsten Einschränkung der Barzahlung unter einheitlichen Bedingungen auf sämtliche Banken in Cöln ausgedehnt. Im Jahre 1910 erklärten sich die Sparkasse der Stadt Cöln sowie die Spar- und Darlehnskasse des Landkreises Cöln bereit, die Steuerüberweisung aus Sparguthaben im Giroverkehr aufzunehmen.

Vom 1. April 1909 ab wurde auch die mildem L Januar 1909 in Kraft getretene Postscheckordnung vom 6. November 1908 zum Zwecke der Steuererhebung nutzbar gemacht. Sämtliche Zahlstellen erhielten Postscheckkonten, deren Nummern im Steuerzettel ausdrücklich hervorgehoben sind. All vierteljährlich wird kurz vor dem Fälligkeitstermin in den Tagesblättern unter anderm auf die bequeme und namentlich für den kleinern Steuerzahler auch billige Zahlungsweise der Steuern durch Postscheck-

oder Postzahlkarten hingewiesen. Die durch letztere Überweisungsart für den einzelnen Steuerzahler freilich geringen, für die Stadt bei der Menge der Steuerzahler aber sehr erheblichen Kosten konnte die Verwaltung nicht mitübernehmen. Die Steuerzahler müssen daher zur Vermeidung von Weiterungen die Kosten mit einsenden.

Die Steuerverwaltung blieb, solange die Mahl- und Schlachtsteuer bestand, ziemlich einfach. Die Gemeindeeinkommensteuer wurde in einem

war es

besonderen Bureau bearbeitet. Besondere Schwierigkeiten entstanden mit der Einführung der Klassensteuer am 1. Januar 1875. Für die Vorbereitung der Veranlagung mußte ein besonderes Klassensteuerbureau eingerichtet werden, von dem zunächst die steuerpflichtigen Personen zu ermitteln und die zur Veranlagung nötigen Unterlagen für jeden Zensiten zu beschaffen waren. Die Personenstandsaufnahme wurde im Jahre 1874 zunächst durch Beamte der Königlichen Polizeiverwaltung durchgeführt und erzielte, wenn auch unter Aufwendung vieler Mühe, ein günstiges Ergebnis. Weit schwieriger gestaltete sich die vom Steuerbureau zu erledigende Sammlung der für die Besteuerung erforderlichen Unterlagen, da es sich bei der Übertragung des Inhalts der Grund-, Gebäude- und Gewerbesteuerrolle herausstellte, daß diese seit Jahren nicht mehr hinsichtlich der Namens- und Wohnungsangabe berichtigt worden waren. Ähnlich bei der Vergleichung der Staatseinkommensteuerrollen mit den Klassensteuerrollen, da die ersteren dem damaligen Stande ebenfalls nicht entsprachen. So war es nicht verwunderlich, daß sofort nach der Ausschreibung der Steuer die Reklamationen begannen und gegen früher den zehnfachen Umfang annahmen. Eine besondere Erschwerung lag in der mit der Einführung der Klassensteuer verbundenen Umwandlung und Erhöhung der Gemeindeeinkommensteuer. Das Ganze war der Bürgerschaft neu und daher unverständlich. Die meisten vermochten sich nicht den großen Unterschied zwischen dem Inhalt des früheren und des neuen Steuerzettels klarzumachen. Der Eindruck wurde noch dadurch verstärkt,

daß infolge der Einführung der neuen Währung —

die Zahlen viel größer waren als früher. Bei der Weiterfuhrung der Arbeiten nach der Veranlagung, namentlich bei den Ab- und Zugängen, war es sehr erschwerend, daß das polizeiliche Meldewesen - ein Königliches Einwohner-Meldeamt wurde erst 1896 gebildet allein in en Bureaux der Polizeidistrikte und in dem Fremdenbureau des Polizeipräsidiums gehandhabt wurde, und daß das Klassensteuerbureau abhängig war, zumal das ganze Meldewesen nicht gut funktionierte Da bei der Vorbereitung zur zweiten Veranlagung d.e Schw.erigke.ten noch gestiegen waren, so wurden andere Maßnahmen ergriffen, um dm Mangel zu beseitigen, die sich gerade bei der Bestandsaufnahme gezeigt hatten. Im Jahre 1875 wurde übrigens das Gemeindeeinkommensteuerbureau dem

Klassensteuerbureau angegliedert.    Karten-

Als hauptsächlichstes Hilfsmittel wurde die Einführung einer Karten Vorrichtung in Aussicht genommen, die den Bevölkerungsstand nachwe.sen

Mark statt Taler —

von diesen

und stets auf dem laufenden erhalten sollte. Zu diesem Zwecke wurden Abschriften von den Zählkarten der Volkszählung vom 1. Dezember 1875 genommen, mit deren Hilfe wurde eine Zählkarte für jede selbständige männliche und weibliche Person angelegt, wobei die Ehefrau auf der Karte des Mannes und die sich im Haushalte des Vaters oder der Mutter befindenden Kinder ohne selbständiges Einkommen auf der Karte des Vaters bzw. der Mutter verzeichnet wurden. Diese Kartensammlung sollte zugleich statistischen Zwecken dienen. Deshalb wurde mit der Verwaltung der Klassen- und der Gemeindeeinkommensteuer 1876 ein statistisches Bureau verbunden, und außerdem noch vier Abteilungen eingerichtet, und zwar für Veranlagung der Klassensteuer und Bearbeitung der Reklamationen und Rekurse, für Bearbeitung der Klassensteuerzugänge, -Abgänge und -Ausfälle, für die Gemeindeeinkommensteuer und endlich Tagebuch, Registratur- und Materialienverwaltung. Von dieser Verwaltung wurde zuerst das Statistische Bureau als selbständiges Amt abgelöst, und später, da die Kartensammlung auch für die Aufstellung sämtlicher Wählerlisten benutzt wurde, ein selbständiges Wahlamt gebildet, das der Steuerverwaltung zugleich als Einwohnermeldeamt dient. Weitere Änderungen der Steuerverwaltung machte die Einführung der neuen Steuergesetze erforderlich, wir können hier aber auf weitere Einzelheiten nicht mehr eingehen.

Gegenwärtig sind für die Zwecke der Steuerverwaltung drei Steuerabteilungen eingerichtet. In Steuerabteilung I werden bearbeitet: Gemeindeeinkommensteuer, Gewerbesteuer, Betriebssteuer, Warenhaussteuer und Hundesteuer. Außerdem sind dieser Abteilung die Vorarbeiten zur Staatssteuerveranlagung (Voreinschätzung usw.) überwiesen. Sie ist in 60, den Polizeibezirken sich anschließenden Unterabteilungen gegliedert: außerdem besteht noch eine Unterabteilung für Forensen und juristische Personen. Uber jeden Einwohner des Stadtgebiets wird ein Personalbogen geführt, in dem alle für die Veranlagung zu den vorgenannten Steuerarten erforderlichen Unterlagen gesammelt werden. Für die Gewerbebetriebe sind besondere Bogen angelegt. Die Steuerabteilung II bearbeitet die Karten- und Lustbarkeitssteuern, die Biersteuer und die Wanderlagersteuer; außerdem liegt ihr noch die umfangreiche Veranlagung zur Hauskehrichtabfuhrgebühr ob sowie die Erledigung anderer Gemeindegeschäfte. Von der Steuerabteilung III werden die Geschäfte für die Gemeindegrundsteuer, die Umsatz- und die Wertzuwachssteuer erledigt; außerdem bearbeitet sie die Veranlagung zur Kanalgebühr, die Verpachtung der Gemeindejagden und das gesamte Kataster- und Fortschreibungswesen.

III. Die Finanzen.

1. Vorbemerkung.

zum

T^¹ s ist leider nicht möglich, der Darstellung der Finanzen Cölns seit 1870 J--4 einen derartigen Umfang einzuräumen, wie derjenigen der Steuern, und zwar zunächst deshalb, weil gerade auf diesem Gebiete die Entwicklung eine ganz außerordentliche gewesen ist. Ihre genauere Verfolgung würde daher den Umfang eines dickleibigeren Buches annehmen. Hierzu kommt, daß die erforderlichen Vorarbeiten namentlich bei den Einnahmen und Ausgaben fehlen. Fast jeder neue Finanzdezernent hat größere oder kleinere grundsätzliche Änderungen in der Aufstellung der Haushaltspläne und damit auch der Kassenabschlüsse eingeführt, und solche sind auch mit dem Hinzukommen neuer Verwaltungszweige und Betriebe von Zeit zu Zeit notwendig geworden. Die dünnen Heftchen, welche bis Ende der achtziger Jahre den Haushaltsplan und die Kassenabschlüsse aufnehmen konnten, sind zu großen, umfangreichen Wälzern angewachsen. Mit deren Hilfe allein für jedes Jahr der Berichtszeit über jeden Verwaltungszweig vergleichbare Zahlen herauszubekommen, ist eine Arbeit, die die jahrelange Tätigkeit eines kleinen Bureaus erfordert; hierzu kommt, daß es nicht selten notwendig sein würde, die Rechnungsbelege zu benutzen, und zwar in allen den Fällen, in denen früher einheitliche Etatspositionen geteilt sind, oder wo die Einrichtung neuer Verwaltungsstellen durchgreifendere Änderungen im Etat notwendig gemacht haben.

Ein Eingehen auf die Finanzpolitik und die Finanzverwaltung erübrigt sich hier, da sie im zweiten Teile des ersten Bandes näher dargestellt sind. So müssen wir uns darauf beschränken, nach Möglichkeit eine kurze Übersicht über die Entwicklung der Finanzen zu geben.

2. Die Schulden und das Vermögen.

Während den städtischen Schulden von jeher eine besondere Aufmerksamkeit zugewendet werden mußte, hat man es bis; vor urzer‘ ei allgemein, und zwar nicht nur in Cöln, sondern wohl auch '» allen ande en deutschen Städten, unterlassen, alljährlich den genauen Stand des gesam, en Gemeindevermögens aufzunehmen. Wir beginnen daher m.t der Darstellung

derDSerh Schuidenstand seit 1870 ist in der Tabelle 9 näher angegeben. In den ersten zwanzig Jahren unserer Berichtsze.t, ako vonJ870 bis 1890 zeigen die Schulden nur eine verhältnismäßig geringe: Zunahme von 9,46 auf 19 55 Millionen Mark, also um etwas mehr als das Doppelte. Vo 1890 ab setzt eine zunächst langsame, dann immer mehr zunehme

Steigerung ein, und zwar in den nächsten zwanzig Jahren, von 1890 bis 1910, von 19,55 auf 181,49 Millionen Mark oder um fast das Zehnfache und bis 1913 auf 215,71 Millionen Mark. Dieses gewaltige Anwachsen der Schuldenlast hängt zusammen mit der Vergrößerung des Stadtgebietes mit dem Erwerb der ersten und zweiten Umwallung, mit den Eingemeindungen von 1888 und 1910 sowie mit dem gewaltigen Anwachsen der Bevölkerung, dann aber auch mit der überaus großen Zunahme der Aufgaben, die die Stadt teils sich selbst gestellt hat, teils vom Staate und Reiche übernehmen mußte. Das geht aus dem Zweck hervor, aus dem die Anleihen aufgenommen sind.

Tabelle 9.

Der Schuldenstand am Ende der Rechnungsjahre 1870, 1880

und 1890 bis 1913.

Rechnungs

jahr

Schulden

überhaupt

Davon waren auf den Inhaber lautende Schuldverschreibungen

Rechnungs

jahr

Schulden

überhaupt

Davon waren auf den Inhaber lautende Schuldverschreibungen

1870

1880

1890

9 459 003

18    477 661

19    554 059

8    482 800 16 963 250

9    299 900

1901

1902

1903

1891

1892

1893

1894

1895

24 864 229

28    103 322

29    483 493

38    705 543

39    198 272

14 847 300 14 379 400 20 825 000 30 249 700 29 553 700

1904

1905

1906

1907

1908

74687 322 91 425 666 121 987 408 117 952 663 116 739 665

64 618 700 81 224400 104 807 000 103 566 600 101 971 600

1896

1897

1898

1899

1900

39 528542 38 369 865 45 719 574 52 679 951 73 277164

32 333 500 31 553 600 36 747 000 45 454 000 66 007 900

1009

1910

1911

1912

1913

151 830 791 146 139 870 182 394 499 179 368 850 181 492 533

136 319 500 134 065 800 168 229 500 165 168 100 161 990 100

188 721 294 219 810 102 215 707 499

158 692 000 185 268 700 181 713 300

Im Jahre 1870 bestanden noch ungetilgte Anleihen aus früherer Zeit, die zum Teil für Zwecke auf genommen waren, für welche heute die Aufwendungen in der Regel aus laufenden Einnahmen gedeckt werden. So wurden aus der Anleihe über 1000 000 Tlr., die im Jahre 1849 genehmigt war, bereitgestellt 23 291 Tlr. zur Deckung des Stadthaushaltsdefizits aus 1847, 48 220 Tlr. für den in den vorhergehenden Notstandsjahren angekauften Roggen, 37 613 Tlr. für die außerordentlichen Unterstützungen der Armenverwaltung 1846/47, 3100 Tlr. für Instandsetzung eines Kanals, 4350 Tlr. für Instandsetzung von Bauten, 36 000 Tlr. für Verbesserung des Straßenpflasters und sogar 32 000 Tlr. zur Begleichung der zwei letzten Tilgungsraten einer früheren Anleihe; dazu kamen u. a. 55 000 Tlr. für

den Bau des Museums, 320 000 Tlr. für Hafenbauten, 186 000 Tlr. für Schulbauten, 27 000 Tlr. für die Erweiterung des Friedhofes, 15000 Tlr. für Terrainankauf, 132 500 Tlr. für den Neubau und die Erweiterung von Straßen, 12 000 Tlr. für den Bau eines Pfarrhauses. In der Anleihe von 1856 über 750 000 Tlr. wurden die Mittel zur Verfügung gestellt für den Bau der stehenden Brücke mit 250 000 Tlrn., der Kanalanlage mit 65 000 Tlrn., des Hafens an der Rheinau mit 132 000 Tlrn., des dritten (Aposteln-) Gymnasiums mit 40 000 Tlrn., mehrerer Schulen mit 120000 Tlrn., einer Irrenanstalt mit 60 000 Tlrn., für Bauten am Rathause mit 46 000 Tlrn., für die Verbesserung des Straßenpflasters mit 20 000 Tlrn. und für Unvorhergesehenes mit 17 000 Tlrn. Die Anleihe von 1857 über 155 000 Tlr. betraf den Ausbau des Gürzenich, die von 1867 über 800 000 Tlr. den Bau des Wasserwerks. Die Anleihe von 1866 über 700 000 Tlr. diente verschiedenen Zwecken, und zwar mit 297 300 Tlrn. für Schul- und Pfarrhausbauten einschl. der der neuen Gewerbeschule und für Turnhallen, mit

10000 Tlrn. für Herstellung von Räumen für Bibliothek und Archiv, mit 65 000 Tlrn. für die Vollendung von Rathausbauten, mit 4500 Tlrn. für eine Irrenstation, mit 70 200 Tlrn. für Kanalbauten, mit 25 000 Tlrn. für einen Stadthof und eine Markthalle, mit 70 000 Tlrn. für den Bau des Schlachthauses und mit 158 000 Tlrn. für Straßenbauten. Für den Schlachthausneubau wurde 1872 eine Anleihe von 600 000 Tlrn. auf genommen, für den Erwerb der Gasanstalt die Anleihe über 4 500 000 M im Jahre 1875. Einem besonderen Zweck diente die Anleihe von 1884 über 6 100 000 M, nämlich zur Kündigung und Konvertierung noch nicht getilgter Beträge der Anleihen von 1849, 1856, 1866 und 1867. Die Herabsetzung des Zinsfußes der älteren Anleihen von 4¹/2 auf 4 °/o begegnete keinen Zu erwähnen ist noch die Börsenbauschuld von 1873

Schwierigkeiten.

über 126 000 M, die durch auf die Namen der Darleiher ausgestellte Teilschuldverschreibungen aufgenommen wurde. Weiter wurden Anleihen genehmigt im Jahre 1890 über 10 Millionen Mark zur Ausführung von Hafen- und Werftbauten, zu Kanalisationszwecken und zur Tilgung älterer, von den Vororten übernommener Schulden, 1893 über 7 Millionen Mark für den neuen Schlacht- und Viehhof und für Straßendurchbrüche, 1894 über 10 Millionen Mark zu Hafenbauten, 1896 und 1898 von 6 Millionen Mark für den Fuhrpark, Straßendurchbrüche, Krankenhauszwecke, Fried-hofszwecke, die Anlage des Stadtwaldes, das Hohenstaufenbad und fur den Viehhof, 1898 und 1899 über 13 200 000 M für Hafenbauten, die Rheinuferstraße, Gas-, Elektrizitäts- und Wasserwerke, eine Handelsrea¹-Schlacht- und Viehhof, 1900 über 21 583 500 M fur Obdachlosenasyl, eine Hauptmarkthalle, eine das Opernhaus, ein Volksbad, Kanalbauten,

Volksschulersatzbauten, Straßenbahnen, den Umbau des Stapelhauses, und für Erhöhung des Betriebsfonds der Stadthauptkasse, Mark für die Straßenbahn, 24 779 000 M für die und Wasserwerke, für die Anlage von Kleinbahnen,

schule sowie den Krankenhausbauten, ein

Reservefeuerwehrkaserne,

Friedhofsanlagen 1902 über 18 Millionen

Gas-, Elektrizitäts-

für die Beteiligung an den Cöln-Bonner Kreisbahnen, für Schlachthofsanlagen, zur Errichtung von Arbeiterwohnungen, für den Neubau der Handels-Hochschule und der Vereinigten Maschinenbauschulen, zu Er-weiterungs- und Neubauten von höheren Schulen sowie des Waisenhauses, zur Errichtung eines Feuerwehrgebäudes, 1906 über 36 Millionen Mark für die rechtsrheinischen Hafenanlagen, höhere Schulen, Straßendurchbrüche, Kleinbahnen, Gas-, Elektrizitäts- und Wasserwerke, Krankenanstalten, das Rautenstrauch-Joest-Museum, Kanalisation, eine Tierkörperverwertungsanstalt, das Wohlfahrtshaus, zur Regelung der Eisenbahnverhältnisse in Deutz und zum Ankauf von Grundstücken, 1908 über 36 500 000 M für

Tabelle 10.

Der Begebungskurs der Anleihen 1871 bis 1913.

Rechnungs

jahr

Der begebenen Anleihe

Betrag

Zinsfuß

Begebungs

kurs

°/o

°/o

Mehrerlös (-{-) oder

Mindererlös (—)

1871

1872

1875

1884

1 704000 600 000 4 500 000 6 100 000

1891

1893

1894

1896

1898

6 000 000 7 000 000 10 000 000 3 500 000 6 000 000

1899

1900

1902

1904

1906

9 700 000 21 583 000 18 000 000 24 779 000 36 000 000

►fc* UJ UJ Ji. UJ    W W U) W U

Ui Ui Ul    Ui Ul Ui Ul Ui    Ul Ul Ul

91

98

98

101,1

93 u. 93,5

97,5

99,125

101,76

96

1908

1912

1913

36 500 000 15 000 000 15 000 000

94,88

98,60

98,03

99,28

101,03

97,575

98

97

—    153 360

12 000

—    90 000 + 67100

—    393 940

—    175 000

—    87 510 + 61600

—    240 000

—    496 640

—    302169

—    354 600

—    178 409 + 370 800

—    885 125

—    300 000

—    450 000

die Gas-, Elektrizitäts- und Wasserwerke, für Straßen- und Vorortbahnen, Hafen- und Werftanlagen, den Schlacht- und Viehhof, für die Südbrücke, Krankenhausbauten, ein Fuhrparks- und Straßenreinigungsdepot, das Kunstgewerbemuseum, eine Kunstgewerbe- und Handwerkerschule, eine Hufbeschlag- und Lehrschmiede, das Stadthaus, zum Erwerb von Aktien der Cöln-Bonner Kreisbahnen und von Aktien der Rheinischen Aktiengesellschaft für Braunkohlenbergbau und Brikettfabrikation, für Brückenbauten, Straßen- und Vorortbahnen, Erweiterungsbauten, des Kunstgewerbemuseums, Krankenanstalten und für eine städtische Hypothekenanstalt. Uber den Zinsfuß und den Begebungskurs der von 1871 bis 1913 aufgenommenen Anleihen unterrichtet Tabelle 10.

Mit Rücksicht auf die vielen Vorwürfe, welche den deutschen Gemeinden über das Anwachsen ihrer Schulden gemacht worden sind, ist es von Bedeutung, die Schulden nach den Verwaltungszweigen und Betrieben, für

Tabelle 11.

Die Verteilung der Schulden auf drei Gruppen von Betrieben und Dienstzweigen 1886 bis 1912.

Von den Schulden entfallen auf

Rechnungs

jahr

Schulden

insgesamt

werbende Anlagen

Anlagen, die die Verzinsung und Tilgung nur zum Teil selbst aufbringen

nichtwerbende

Anlagen

überhaupt

°/o

überhaupt

überhaupt

o/o

1886

1887

1888

1889

1890

13 543 686 13 628 398 12 489 599 12 599 229 19 554 059

15 565 700 ! 79,6

1891

1892

1893

1894

1895

24 864 229 27 103 322 33 483 493

42    705 543

43    198 272

3 724 814 3 685 914 3 645 914 13 516 432 13 374189

15,0

13,6

10,9

31,6

31,0

1896

1897

1898

1899

1900

43 528 542 42 369 865 49 719 574 56 679 951 76 277 164

13 676 795

13    520109

14    894 298 14 706 899 18 844 546

31,4

31,9

30,0

26,0

24,7

13 682 690 12 869 918

16    541 412

17    982 001 28 852 758

31,4

30,4

33,2

31,7

37,8

1901

1902

1903

1904

1905

73 687 322 90 425 666 120 987 408 117 952 663 116 739 665

27 939 608 29 078 450 42 478 332 37125 039 37 312116

37,9

32,2

35,2

31,5

32,0

1906

1907

1908

1909

1910

151 830 791 146 139 870 182 394 499 179 368 850 181 492 533

49,2

74 728 393 74 354563    50,9

55,8

101 696 973

100    329 338

101    498 711    55,9

55,9

1911

1912

188 721 294 219 810102

107 181 745 56,8 139 514 235 63,5

26 652110    14,1

26 034 908    11,8

54 887 439    29,1

54 260959    24,7

die sie aufgenommen sind, zu gruppieren. Um auf weitere Jahre zuruck-„ehen zu können, teilen wir die Betriebe usw. in solche em, welche die ihnen zugewendeten Kapitalien, Tilgungsbeträge und Zinsen selbst aufbringen und gelegentlich Überschüsse abwerfen, ferner in solche, welche

Tilgung und Verzinsung zum Teil selbst aufbringen, und endlich in solche, welche auf Zuschüsse aus den übrigen Einnahmen der Stadt angewiesen sind. In Tabelle 11 sehen wir, daß sich seit 1886 — auf frühere Jahre zurückzugehen, war nicht möglich, — das Verhältnis der Schulden bei werbenden und bei nichtwerbenden Anlagen wesentlich verschoben hat. Kamen im Jahre 1886 nur 31,4 v. H. aller Schulden auf die werbenden Anlagen, 1889 bzw. 1890 gar nur 26,3 bzw. 20,4 v. H. und auf die nichtwerbenden Anlagen 68,6 und 73,1 bzw. 79,6 v. H., so finden wir 1912

63,5 v. H. aller Schulden bei den werbenden Anlagen und 24,7 v. H. bei den nicht werbenden, während 11,8 v. H. auf Anlagen entfallen, die Verzinsung und Tilgung nur zum Teil selbst aufbringen.

Welche Ausgaben die Tilgung und Verzinsung der Schulden in den einzelnen Jahren des neuen Jahrhunderts erforderten, zeigt Tabelle 12, nach der von 1901 bis 1912 die Tilgungsbeträge von 1 477 821 M auf 5023 207 M stiegen und die Zinsen von 2 692135 M auf 7 545 198 M.

Tabelle 12.

Die Ausgaben für Tilgung und Verzinsung 1901 bis 1912.

Rech-

nungs-

jahr

Tilgungs-

beträge

Zinsen

Zu-

Rech-

sammen

nungs-

jahr

Tilgungs-

beträge

Zinsen

Zu-

sammen

1901

1902

1903

1904

1905

1906

1 477 821 1 486 061 1 291 211 1 542 827 1 907 992 1 976121

2    692 135

3    245 790 3188 553

4    104 152 4 011 875 4 749 029

4169 956 4 731 851

4    479 764

5    646 979

5    919 867

6    725 150

1907

1908

1909

1910

1911

1912

2 588 693

2    690 210

3    413 360

3    602 882

4    737 073

5    023 207

5    401 606    7 990 299

6106 422 ;    8 796 632

6    890 372    10 303 732

6    916 911    10519 793

7    218 927    11 956 000

7 545198    12 568405

Das Vermögen können wir nur kurz behandeln, indem wir dem Jahre 1912 das Jahr 1877 gegenüberstellen, in welchem zum ersten Male eine vergleichbare Aufstellung über das ganze Vermögen aufgemacht worden ist; wir unterscheiden hier die Verwaltungszweige im einzelnen und gruppieren sie außerdem nach zwei Richtungen, und zwar nach solchen Verwaltungszweigen, die erwerben, und nach solchen, die nicht erwerben. Welche gewaltige Entwicklung des städtischen Gemeinwesens geben die trockenen Zahlen in Tabelle 13 wieder! Halten wir uns nur vor Augen, daß das Gesamtvermögen 1877 36,07 Millionen Mark betrug, 1912 534,70 Millionen Mark, daß die Schulden zwar von 18,98 Millionen Mark auf 219,81 Millionen Mark gestiegen sind, daß sich aber das reine Vermögen von 17,09 Millionen Mark auf 314,89 Millionen Mark vermehrt hat. Während die Schulden in diesem Zeitraum um 200,83 Millionen Mark oder um 1058°/o gewachsen sind, finden wir bei dem reinen Vermögen eine Zunahme um 297,80 Millionen Mark oder um 1742°/o. Das sind Zahlen, die besser als alles andere eine glückliche finanzielle Entwicklung unserer Stadt schildern.

Tabelle 13.

Bruttovermögen, Schulden und Reinvermögen am Ende der Rechnungsjahre 1877 und 1912.

Verwaltungszweig

oder

Betrieb

1877

1912

Brutto

vermögen

Schulden

Rein

vermögen

Brutto

vermögen

Schulden

Rein-vermögren od. reine Schulden (—)

I. Werbendes Vermögen. Grundstücksverwaltung.

Armenvermögen.......

Gas-, Elektrizitäts- und

Wasserwerke........

Bahnen ..............

Bäder...............

Schlacht- und Viehhof..

Friedhöfe............

Sparkasse............

Leihhaus.............

Hypothekenanstalt.....

Kanalbauten..........

Sonstiges (Bar- u. Bankbestände, W ertpapiere, Hypotheken usw.)....

579 104 10 951 278

12 457 068

512 000 46 000

67104 10 904 678

79 535 300 45 403 735

45 807 239

33 728 061 45 403 735

11 078 406

1 378 662

810 000 162 000

800 335 128 827

9 665 33173

34 437 300 30 924 400 3 003 300

8    052 600 12 645 000

9    464 943 344 254

10 000 000 27 827 800

31 044 054 35 734 458 507 302 7 144 421 1 226 791

3 393 246 -4 810 058

2 495 998 908179 11 418 209 9 464 943 344 254

1 081 286 1 058 350

22 936

42 101 639

10 000 000 8 049 970

19 777 830

42 101 639

Zusammen

26 040 736

13 624 518 12 416 218 303 740 271

139 514 235 164 226 036

II. Nichtwer bendes-Vermögen. Allgemeine Verwaltung

Polizeiverwaltung......

Gemeindeanstalten (Hafen, Märkte usw.). .

Bildungsanstalten .....

Anstalten für Kunst und

Wissenschaft........

Armenverwaltung.....

Krankenpflege ........

Tief baut en...........

Öffentliche Anlagen . • • Sonstiges.............

946 110 135 290

571 000

374 510 135 290

10 782 400 j 6 481 262 446 200    326 399

4 301 138 119 801

771 278 3 867171

2 785 215 20950 1 278 610

220 500

666 000 2 061 750

105 278 1 805 421

37 471 300 23 486 583 56 627 600    9 504 024

13 984 717 47 123 576

689 900

652 445 710 651

2 095 315 20 950 626165 - 710 651 220 500

47 188 4001 8 841 455 3 244 100 19 060 900] 7 388 814 3 279 700 10187104 47 464 400    2 157 000

5 394 000 11 270 878

652 348

38 346 945 2 591 752 11 672 086

-6 907 404

45 307 400

-5 876 878

Zusammen

10 025 124 5 352 346

4 672 778

Werbendes V ermögen Nichtwerbendes „ Gesamtvermögen..

26 040 736 13 624 518 10 025 124 5 352 346 36 065 860 18 976 864

12 416 218 4 672 778 17 088 996

230 959 000 80 295 867

303 740 271 139 514 235 230 959 000 534 699 271

150 663 133

164 226 036 80 295 867 150 663 133 219 810 102 314 889 169

Nachzutragen ist noch, daß am 1. August 1905 ein Stadtschuldbuchamt eingerichtet worden ist. Durch Eintragung der Forderungen in das Stadtschuldbuch können sich die Gläubiger in vollem Umfange gegen die Gefahr schützen, durch Verlust oder Beschädigung der Schuldverschreibungen oder der Zinsscheine das Forderungsrecht selbst einzubüßen; sie behalten aber freie Verfügung über ihre Forderungen. Das Amt zeigte seit seinem Bestehen eine günstige Entwicklung. Es betrug nämlich:

der Konten Zahl Betrag M

Ende der Konten

Zahl Betrag M

1911    550    16 962 900

1912    634    19 237 700

1913    724    21 511400

der Konten Zahl    Betrag M

343    11 829 500

417    14 036 700

492    15 722 200

Ende

OO ON O

O O T-l

O' O'

r—« r-H r“»

3. Die Ausgaben und Einnahmen.

Wie schon oben bemerkt, ist es nicht möglich gewesen, für jedes einzelne Jahr von 1870 bis 1912 — der Finalabschluß für das Rechnungsjahr 1913 lag bei Beginn der Drucklegung noch nicht vor — eine genauere vergleichbare Aufstellung über die Einnahmen und Ausgaben der einzelnen städtischen Verwaltungszweige zu machen.

Zunächst geben wir in Tabelle 14 eine Zusammenstellung der Abschlüsse der Stadthauptkasse von 1870 bis 1912; zu dieser ist zu bemerken, daß die Abschlüsse der selbständigen Kassen der Gas-, Wasser-, Elektrizitätswerke, der Bahnen, der Sparkasse, des Leihhauses, des Schlachthofes in der Aufstellung nicht mit aufgenommen sind, sondern nur die an die Stadthauptkasse abgeführten Beträge. Seit 1886 sind auch die Einnahmen und Ausgaben aus Anleihen und Fonds in die Abrechnung mit aufgenommen; seit 1892 bzw. 1895 sind die durch die Stadt eingezogenen Beträge der staatlichen Einkommensteuer bzw. Ergänzungssteuer in Einnahme und Ausgabe gestellt.

Die Bewegung der Einnahmen und Ausgaben zeigt während der 42 Jahre der Berichtszeit unter Schwankungen eine gewaltige Zunahme. Diese hält sich zwar bis 1887 in mäßigen Grenzen, wenn sie auch bis dahin das Dreifache des Anfangsbestandes überschreitet. Nach der Eingemeindung von 1888 setzt aber ein zeitweise stürmisches Anwachsen ein, und 1912 sind die Einnahmen etwa 40mal so hoch als 1870. Das Verhältnis der Einnahmen zu den Ausgaben unterlag ebenfalls starken Änderungen. Ein Defizit finden wir nach dieser Aufstellung im Jahre 1870 mit 33 767 M, 1871 mit 140248 M, 1876 mit 460510 M, 1886 mit 88 515 M, 1892 mit 4952 M und 1907 mit 148 200 M. Die Überschüsse sind von sehr wechselnder Höhe. Die niedrigsten bemerken wir 1902 mit nur 13 716 M, 1901 mit 58 607 M, 1887 mit 65 184 M, 1872 mit 85 663 M, 1884 mit 89 446 M; die höchsten wurden in den drei letzten Berichtsjahren erzielt, und zwar 1911 mit 2 309 101 M, 1910 mit 2 102 794 M und 1912 mit 1 486 341 M.

Zum Vergleiche teilen wir in Tabelle 15 die Einnahmen und Ausgaben der selbständigen Kassen, und zwar derjenigen der Gas-, Wasser- und

Elektrizitätswerke, des Schlachthofes, der Bahnen, der Sparkasse und des Leihhauses mit.

In der Finanzgebahrung öffentlicher Verwaltungen, deren Einnahmen ganz oder doch zum größten Teil aus Zwangsbeiträgen der ihr unterstellten physischen und nichtphysischen Personen bestehen, richten sich in der

Tabelle 14.

Die Einnahmen und Ausgaben der Stadthauptkasse in den Rechnungsjahren 1870 bis 1912.

Rech-

nungs-

jahr

Einnahme

Ausgabe

Überschuß (+) Defizit (—)

Rech-

nungs-

jahr

Einnahme

Ausgabe

Überschuß (+) Defizit (—)

1870

1871

1872

1873

1874

2 046173 2 347 605

2    951 430

3    199 384

4    571 092

2 079 940 2 487 853 2 865 767 2 979 604 4 083 194

—    33 767

—    140 248 + 85 663 + 219 780 4- 487 898

1890

1891

1892

1893

1894

22 499 289 21 549 089

25    478 085

26    227 822 31 368 645

22 021 222 21 729 071

25    483 037

26    039 041 30 902 429

1895

1875

1876

1877

1878

1879

4    337 205

5    098 921 5138 995 4 623 538 4 873 688

3    998137    + 339 068

4    638 411    —460    510

4 834 355    + 304 640

4 249 211    + 374 327

4 405 519    + 468 169

1896

1897

1898

1899

35 829 736 29 550 922 27 520 204 38 659 470 43 768 664

1900

1901

1880

1881

1882

1883

1884

5    451 537

6    655 388 5 915 619 5 343 481 5 552 969

-j-604 479 4-798 318 + 641 638

4    846 058

5    857 070

5 273 981 4997 465    + 346 016

5 463 523    + 89 446

1902

1903

1904

1905

1906

1907

60 309 324 36 759 140 54 730 389 62 428 757 59 441 235

1885

1886

1887

1888

1889

5 495 1 00

5    571 132

6    749 831 14162 005 15 717 646

+ 381 907

5113193

5    659 647 || — 88 515

6    684 647    4- 65 184

13 790 776 + 371 228 15163 670 + 553 976

1908

1909

1910

1911

1912

42 544 038 89 754 376 70 767 158 95 880 319 76 956 583

71 0-41 277 75 720 443 80 012 274

+ 478 067 + 179 981 4952 -P 188 781 + 466 216

+ 249 672 -f 715 650

68 938 383 | + 2 102 794 78 029 544 + 2 309 101 78 525 933 4-1 486 341

35 423 499 28 717 633 26 722187 37 641 225 42 878 280

59 743 653 36 700 513 54 716 673 61 909 462 58 977 688

42 208 406 89 120 553 70 915 358 95 630 647 76 240 933

Schulen,

zu den Museen, den und Orchester einschließlich der

Regel die Einnahmen nach den Ausgaben. Wir wollen daher zunächst untersuchen durch welche von der Stadt zu verfolgenden Zwecke die Ausgaben » sehr gestiegen sind. In der Tabelle 16 haben wir die Zuschüsse der Stadt zur Armenverwaltung, zu den Krankenanstalten, den höheren Mittelschulen, Volksschulen, gewerblichen Schulen, Hochschulen Bibliotheken und dem Stadtarchiv sowie fur Theater Rheinischen Hochschule für Musik, in

den jahrfünften seit 1875 und im Jahre 1912 zusammengestellt; hierzu kommen der Hafen und das Marktwesen, die früher Überschüsse abwarfen, später aber erhebliche Zuschüsse erforderten. In der Zusammenstellung sind die Ausgaben aus Anleihemitteln oder Reservefonds nicht berücksichtigt ; die Zinsen und Tilgungsbeträge konnten nur beim Hafen seit 1890 und beim Marktwesen einbezogen werden.

Tabelle 15.

Einnahmen und Ausgaben der selbständigen Kassen 1890 bis 1912¹),

Jahre

a = Einnahme b = Ausgabe c — Überschuß bzw. Verlust (-)

Elektri-Gaswerke zitäts-werke

Wasser- Schlachtwerke

hof

Bahnen

Sparkasse

Leihhaus

1890

1895

n er m n nr »»’

3 146 487

2    441 487 705 000

3    279 271 2 463 506

815 765

418 000 336 214 81 796

1 031 004 831004 200 000 1 134 356 831 935 302 421

279 447 141 311 138136 426 153 378 387 47 766

27 764 662 27 440 699 323 963

975 206 955 367 19 839

1900

1905

es u «ö o

5    328 673 3 770 808 1 557 865

6    021 946 4127 428 1 894 518

813 961 630 065 183 896 2 161 250 1 441 321 719 939

1 543 777 1 109 829 433 948 1 919 473 194134 1 725 239

1 055 847 744 986 310 861 1 909 500 1 748 363 161 137

3 085179 3 085179

5 983 569 5 983 569

35 634 581 35 292 231 342 350 60 502 775 59 944 839 557 936

1 207 168 1 189 185 17 983 1 474 840 1457 860 16 980

1910

1912

7    068 775 5 290 006 1 778 769

8    493 371 7 106 371 1 387 000

3 879 000

2    737 097 1 141 903 5 546 845

3    963 345 1 583 500

2 368 000 1 233 646

1    134 354

2    840 983 1 714 983 1 136 000

1886 744

1    810 685

76 059

2    512 216 2 436 070

76146

3 215 218 8160 260 -4 945 042 ') 10 140 674 17 054615 -6 913 941 »)

142 898 898 141 365 313 1 533 585 321 956 652 320 972 350 984 302

2 219 828

2    208 774

11054

3    961 288 3 961 288

Wie wir aus der Tabelle ersehen, haben sich die Zuschüsse seit 1875 gewaltig gesteigert. Für höhere Schulen wurden in diesem Jahre nur 152 610 M verausgabt, bestand damals doch neben der Realschule I.Ordnung

Tabelle 16.

Die städtischen Zuschüsse zu einigen Verwaltungszweigen in den Rechnungsjahren 1875 bis 1912.

Verwaltungszweig

1875

1880

1885

1890

1895

Armenverwaltung . . . \ Krankenanstalten . .. /

Höhere Schulen .....

Mittelschulen........

Volksschulen........

527 836

152 610

545 907

732 264

110125

606 249

881 418

160 557

805 749

( 496178 \ 334157 183 672 2044 1 672 710

587 974 467 948 214 967 13 661 1 692 561

Gewerbliche Schulen . Hochschulen ........

32 609

68 920

32 017

83 330

56 494

Museen, Archiv, Bibliotheken ..........

Theater und Orchester

40 252 36 294

28 089 36 231

74 335 37 668

215 875 49426

251 367 53132

Hafen.....

Marktwesen

(+ 5 674) + 51190

(+ 11 871) + 50 632

(22 727) + 34 832

318 251 + 28 676

337 736 + 20 530

Verwaltungszweig

1900

1905

1910

1912

Armenverwaltung . . • •

Krankenanstalten.....

Höhere Schulen......

Mittelschulen........

Volksschulen........

909    917

910    218 413 969 233 766

3 588 288

988 680 1 210 353 1 270 863 134 699 4 207 356

1 711 763 1 894902 1103 416 157 383 6 644 950

1    930 679

2    092 600 2 094143

166 997 7193178

Gewerbliche Schulen . Hochschulen.........

110 210

401193 266 777

444 841 321192

761 240 366 238

Museen, Archiv, Bibliotheken ..........

Theater und Orchester

219 885 61 309

260 442 350 049

472 634 781 137

635 028 901 550

Hafen.....

Marktwesen

902 117 132 586

966 937 + 56 773

1 871 664 120 696

1 118 737 74190

nur

eine höhere Bürgerschule und eine höhere Töchterschule. Im neuen Jahrhundert setzt eine Zunahme der städtischen Anstata em, md 1912 lab es neben neun höheren Knabenschulen und dre. höheren Mädchen anstaîteiT noch die Studienanstalt, das Volksschullehrermnen-Semmar und

die Präparandenanstalt; so ist es erklärlich, daß sich die Zuschüsse in diesem Jahr auf 2 094143 M steigerten. Mittelschulen waren 1875 noch nicht vorhanden, erst nach 1885 wurde eine solche geschaffen, die im Rechnungsjahre 1890 einen Zuschuß von nur 2044 M erforderte; im letzten Berichtsjahre waren es ihrer fünf, deren ungedeckte Ausgaben mit einem Betrage von 166 997 M aus städtischen Mitteln bestritten werden mußten. Gewaltig ist der Zuschuß für die Volksschulen gewachsen, von 1875 mit 545 907 M auf 7 193 178 M im Jahre 1912, also um mehr als das Dreizehnfache. Die Zuschüsse für die Armenverwaltung und die Krankenanstalten zusammen haben sich mehr als versechsfacht, die für das gewerbliche Schulwesen waren 1912 23 mal so hoch als 1875. Das sind alles Ausgaben für Zwecke, die in jeder großstädtischen Verwaltung zu verfolgen sind. Die Unterhaltung von Hochschulen, Museen, Bibliotheken, Theatern und Orchester gehören nicht unmittelbar zu den Aufgaben einer Großstadt und sehr viele Großstädte wenden für diese Veranstaltungen gar nichts oder nur geringe Mittel auf. Cöln leistete 1912 für Hochschulzwecke einen Zuschuß von 366 238 M, für Museen, Archiv und Bibliotheken einen solchen von 635 028 M und für Theater und Orchester einen solchen von 901 550 M, mithin erforderten diese Veranstaltungen zusammen einen Mehraufwand von 1 902 816 M. Die Marktverwaltung arbeitete von 1875 bis 1900 mit Überschüssen, die im zuletzt genannten Jahre noch 56 773 M betrugen. Seit der Inbetriebnahme der Zentralmarkthalle vermag sie nicht einmal die Betriebskosten nebst Verzinsung und Tilgung aus eigenen Einnahmen zu decken, sie beansprucht vielmehr dauernde Zuschüsse, die sich in den Jahren 1905, 1910 und 1912 auf 132 586 M, 120 696 M und 74 190 M stellten. Die Reineinnahme aus dem Betriebe der Hafenanlagen gehörte in früheren Jahrzehnten zu den Haupteinnahmen der städtischen Verwaltung. Wenn bei ihnen 1875 und 1880 auch noch Überschüsse von 5674 und 11 871 M erscheinen, so wurden diese sicherlich auch in diesen Jahren von der Verzinsung und Tilgung der auf sie verwendeten Anleihen mindestens aufgebraucht. Seit 1885 finden wir nur Zuschüsse, die im letzten Jahre die beträchtliche Summe von 1 118 737 M erreichten.

Schon an diesem kleinen Beispiele konnten wir zeigen, in welcher ungeahnten Weise die Ausgaben für die Zuschußverwaltungen gewachsen sind, und daß Betriebe, die früher Überschüsse abwarfen, jetzt den städtischen Etat bedeutend belasten.

Wenden wir uns nun denjenigen Verwaltungszweigen zu, welche die Überschüsse aufzubringen haben, aus denen die Zuschüsse für die solche bedürfenden gedeckt werden, so sind zuerst die Einnahmen aus Steuern von den aufgenommenen Anleihen und sonstigen Schulden

zu nennen

sehen wir hier natürlich ganz ab — die wir im einzelnen in den Tabellen aufgeführt haben. Sie bildeten in unserer Periode bis 1877 die alleinige Quelle, aus welcher Deckung für die laufenden Mehrausgaben anderer Verwaltungen geschöpft werden konnten. Die Gaswerke lieferten außer den Beträgen für Verzinsung und Tilgung der für sie aufgenommenen An-

leihen zwar 1877 noch 210000 M und 1878 50000 M an die Stadthauptkasse ab, aber nur für die Herstellung des Pflasters in den Straßen, in denen neue Leitungen verlegt worden waren. Seit 1878 flössen der Stadthauptkasse aus den Überschüssen des Reservefonds der Sparkasse Beträge, die sich im genannten Jahre auf 80 000 M stellten, in den Jahren von 1879 bis 1881 auf je 100 000 M, 1882 auf 85 650 M und in den Jahren von 1883 bis 1887 wieder auf je 100000 M. Von da ab konnte nicht nur die Sparkasse Überschüsse abliefern, sondern auch die Gas- und Wasserwerke waren dazu in der Lage; zu ihnen traten seit 1895 die Elektrizitätswerke und

Tabelle 17.

Die Ablieferungen der Sparkasse, der Gas-, Wasser- und Elektrizitätswerke sowie des Schlachthofes an die Stadthauptkasse und ihr Verhältnis zu den Einnahmen an Steuern in den Rechnungsjahren 1888 bis 1912.

Rechnungs

jahr

Spar

kasse

Gas

werke

Wasser

werke

Elektri

zitäts

werke

Schlacht-S hof

Zu

sammen

Wirkliche Einnahmen Ein- aus Steuern nahmen und den genannten Steuern Betrieben

aus

V. H. der Gesamteinnahme entfallen

der Betriebe

1888 100 000 1889 100 000

547 811 200 000 650 000 150 000

847 811 900 000

4 366 339 4 650 002

5 214150 5 550 002

16,3

16,2

1890 200 000 1 1 200 000 1 2 300 000 1 3 191 000 1894 200 000

O' On O' 00 OO OO

705 000 701 852 461 494 686 202 827 272

200 000 333 535 281 974 341 723 325 050

1 105 000 1 235 387 1 043 468 1 218 925 1 352 322

4 976 336

4    999 090

5    287 876 5 336 288 5 786 242

6 081 336 6 234477 6 322 344 6 555 213 7138 564

18,2

20,0

16,4

18,6

17,5

1895    100 000

1896    200 000

1897

1898

1899

815 765 879 665 1 097 951 1 135 647 1 230 584

302 421 336 285 367 481 423 689 421 932

81 795 124 347 167 004 204 005 211 092

15 601 71185 139 397 153 076 152712

1 315 582 1 611 482 1 771 833

1    916 417

2    016 320

7 005 031

7    647 003

8    243 248

9    276 762 9 787 037

8    320 613

9    258 485

10    015 081 11193 179

11    803 357

15,8

17,4

17,7

17,1

17,1

1900

1901

1902    321 115

1903    201 184

1904    260 619

1 557 865 1 702 865 952 107 1 302 318 1 577 206

433 948 558 948 43 636 809 923 467 441

183 896 183 896 168 816 522 418 80 216

158 218 160 548 111 822 161167 160 979

1905 259 311

1906

1907

1908

1909

1 894 518 1 519 223 1 468 816 1 931 946 1 726 680

1 725 239 879 224 970 560 1 126 149 1111 716

719 939 564 541 724 213 784 977 922 597

191'

1911

1 778 769 1 136 693 1 387 000

1 134 354 1 214 709 1 136 000

1 141 903 1 552 491 1 583 500

2 333 927 2 606 257

1    597 496

2    997 010

2    546 461

4 760 144

3    036 015 3 236 310

3    915 994

4    060111

76 059 4 594 338 76 079 4 448 699 76 146 4 645 297

10    367 622 10 686 000

11    374 211 12133177

12    513 571

18,4

161 137 73 027 72 721 72 922 49118

14    020 363

15    878 160

17    449 609

18    781 361

19    544 886

21    650 242

22    874 711

23    960 707

12    701 549

13    292 257 12 971 707 15130187 15 060 032

19,6

12,3

19,8

16,9

der Schlachthof in Cöln hinzu. Bei letzterem waren die Gebühren so weit erhöht worden, daß sie eine achtprozentige Verzinsung des Anlage-und Betriebskapitals nach Abzug der Kosten aber einschließlich der Verzinsung und Tilgung der Schulden ergaben; seit 1906 sind die Gebühren um so viel ermäßigt worden, daß die genannte Verzinsung nur 6 v. H. beträgt. Aus den Einnahmen der Gas-, Wasser- und Elektrizitätswerke und des Schlachthofes wird der Betrag abgegeben, der nach Deckung der Betriebskosten, der Zinsen- und Tilgungsbeträge und nach den Abschreibungen und planmäßigen Abführungen an die verschiedenen Fonds verbleibt. Die Ablieferungen an die Stadthauptkasse seit 1888 sind in Tabelle 17 aufgeführt und ihnen die Gesamteinnahme an Gemeindesteuern gegenübergestellt.

Wie diese Tabelle zeigt, nach der übrigens die Sparkasse in den Jahren 1897 bis 1901 und 1906 bis 1908 nichts der Stadthauptkasse überweisen konnte, haben die wirklichen Einnahmen zur Stadthauptkasse der auf geführten Betriebe ganz bedeutend zugenommen und zwar von 1888 auf 1912, also innerhalb eines Vierteljahrhunderts, von 847 811 M auf 4 609 297 M, also um etwa das Fünfundeinhalbfache. Im Vergleich zu den Einnahmen aus Steuern sind diese Beträge jedoch, wenn auch nicht zu übersehen, so doch von keiner ausschlaggebenden Bedeutung gewesen. Der Stadthaushalt kann zwar unmöglich auf sie verzichten, aber daß aus den städtischen Betrieben nur die Hälfte der ungedeckten Finanzbedürfnisse wird bestritten werden können, das wird wohl noch viele Jahre ein frommer Wunsch bleiben. Immerhin entfallen, wenn wir zu den wirklichen Einnahmen aus Steuern die von den Betrieben abgelieferten Summen hinzuzählen, auf die letzteren 16 bis 17 Prozent, 1907, 1911 und 1902 nur 15,6, 12,7 und 12,3 Prozent, dagegen 1891 20,0, 1901 19,6, 1903 19,8 Prozent und 1905 sogar 25,3 Prozent.

Einen genaueren Einblick in die finanziellen Verhältnisse der Stadt seit 1901 gewährt Tabelle 18. Bei ihr sind die Verwaltungszweige in solche gegliedert, die stets der Zuschüsse aus anderen Einnahmequellen bedürfen, und in solche, die entweder bestimmt sind, die ungedeckten Ausgaben zu bestreiten, oder die an sich Überschüsse abwerfen können. Zu den Gemeindeanstalten und Betrieben sind gezählt die Gas-, Elektrizitätsund Wasserwerke, der Schlachthof, die Sparkasse, die Marktverwaltung, die Hafenverwaltung, der Fuhrpark, die Brücken. Die Aufstellung der Tabelle 18 weicht in ihren Grundsätzen von derjenigen der Tabelle 16 ab; sie ist im Finanzamt für die Zwecke der Verwaltung erfolgt. Es sind alle diejenigen Einnahmen und Ausgaben einbezogen, die in den betreffenden Rechnungsjahren wirklich erfolgt sind, ohne Berücksichtigung der aus Anleihen oder Fonds entnommenen Beträge und der aus ihnen bestrittenen Ausgaben. Aus der Gegenüberstellung der Überschüsse und der Zuschüsse ergibt es sich daher, ob die Finanzverwaltung während der einzelnen Rechnungsjahre in Wirklichkeit einen Überschuß oder ein Defizit erzielt hat. Fassen wir zunächst dieses ins Auge, so sehen

1912

43 791 807 948

der Zuschußverwaltungen

1911

1910

1909

2 043 091 25 397170

28 592 000

2 656448 1 282 216 1 691126 117 912 9 654 719

1 745 639

1    930 679

2    092 600 234412

2 421 297 506 451 1 671 651 378140

26 386 290

28 592 000 26386290 +1905710

40 021 721 013

60 640 811 902

48 589 749 730

1 972 747 24 318 481

27 052 262

1 044 935 23 306 416

25 223 893

256 306

20    890 431

21    945 056

2 538158 1 330 839 1 672 857 133 001 8 880 216

1 652 751 1 817 305

1    830 714 223 665

2    523 274 469 649

1 548 055 385 380

24 915 864

27 052 262 24 915 864 +2136398

2 450 538 2 433 379 933113 1 314 340 1 319 755 1 371 760 114 654    140 617

8 484 457 8 517 631

1497 421 1466 207 1425 013 1 711763

1    752 627 1 894 902

201 578    213 268

2    289 327 2 450 684

384 631    408 933

1 612 232 1 517 496 5 641    166 732

22 459 70526 607 712

Tabelle 18.

Die Überschüsse der Überschußverwaltungen und die Zuschüsse

in den Rechnungsjahren 1901 bis 1912.

1907    1908

1906

1905

1904

1903

1902

1901

Verwaltungs

zweig

36 504 785 505

45 329 1 043 709

34 271 498 945

32 970 48 548

38 979 460 655

34 960 55 466

47 449! 136 947

54057 217 215

543 516    684 391

17 638 897 19 738 866

19 27145121245 266

1046 543 16 939 542

18 519 301

1 780 711 14 934057

16 796 286

1 245 244 1 422 486

12    247 70912 872 665

13    583 379 14 794 785

269 835    526 315

11 244 75911 391 589

11 785 866 12 102 300

2143162 2119 515 586 552    839 628

1 113 381 1 212 229 80126    104132

6 355111 7 034 740

1 273 623 1 299 037 1 109 082 1 331 630 1 421427 1 348 685 154 273    173 608

3 019 632 2 449 057 373 541    386 447

1 526 809 1 917 898 277 703    819 708

19 434 422 21 036 314

21 245 266 21 945 05625 223 893 21 036 314 22 459 70526 607 712 + 208 952 - 514 649+1616181

19 271 451 19 434422 -162 971

1 855 857 510 459 1 113 381 79130 5 765 234

941 073 1 051 723

1    256 741 148 576

2    809 611 341 249

1 514 874 555 203

17 943 113

18519 301 17 943113 + 576 188

1    497 332 465 111 944 122

44 630 4 835 307

734 845    811 611

979 444    988 680

918 714 1 210 353 172 750    138 942

2    459 405 2 718848

284428    300 635

773 832    859 045

233 300    692 909

14 343 22016 463 940

1 767 656 366 850 1 014 641 61601 5 532169

16 796 286 16 463 940 + 332 346

1 261 347 1 330 515 466176    466 252

794 234    814 978

28 481    45 535

3 979 891 4 241 000

595 123 955 823 764 003 226 315 2 308 700 306 367 873 585 168194

12 113 733113 096 390

575 384 897 171 668 885 117 936 2 143 597 263 578 741 851 175 202

1    213 875 465 619 814 567

14 330 3 804188

508 553 854 663 600 050 102 608

2    108 387 205 383 854 257 180 916

11 727 596

13 583 37914794 785 13 096 390 14343 220 + 486 989 + 451 565

12102 300 12113 733 -11 433

11 785 866 . 11 727 596 + 58270

A.

Überschußverwaltungen.

Grundeigentum............

Kapitalvermögen...........

Gemeindeanstalten und Betriebe .................

Steuern und Gebühren....

Zusammen

B.

Zuschußverwaltungen.

Allgemeine Verwaltung.....

Polizeiverwaltung..........

Leistungen f. Staat u. Provinz Beiträge für Vereine u. dgl. Bildungsanstaltcn.........

Kunst und Wissenschaft.... |

Armenverwaltung..........

Krankenpflege ............

Hochbau- und Maschinenbau Tiefbau (Straßen u. Kanäle)

Öffentliche Anlagen.......

Schuldenverwaltung........

Sonstiges.................

Zusammen

c.

Überschußverwaltungen.

Zuschußverwaltungen ..

Reiner Überschuß (+) •• bzw. Defizit (—)

wir, daß in den Jahren 1902, 1907 und 1909 die Ausgaben keine volle Deckung aus den laufenden Einnahmen erfuhren, und daß aus den Einnahmen späterer Jahre die Mindereinnahmen aufgebracht werden mußten, die sich in diesen drei Jahren auf 11 433 M, 162 971 M und 514 649 M stellten. Diese Aufstellung gewährt demnach ein zuverlässigeres Bild der wirklichen Finanzlage der einzelnen Jahre als die Tabelle 16, deren Angaben den Finalabschlüssen entnommen sind. Erscheint in letzterer doch das Defizit von 1907 um 14 771 M geringer als in Tabelle 18. In den Jahren 1902 und 1909 finden sich Überschüsse, und zwar im ersteren Jahre ein solcher von 13 716 M und im letzteren gar ein solcher von 715 650 M.

Die ungedeckten Erfordernisse zeigen in diesen 12 Jahren bei allen aufgeführten Verwaltungszweigen eine fast ununterbrochen steigende Tendenz; sie haben sich bei der allgemeinen Verwaltung, den Leistungen für Staat und Provinz, dem Hochbau und Maschinenbau, bei der Schuldenverwaltung und bei den öffentlichen Anlagen etwa verdoppelt. Die Zunahme beträgt bei der Polizeiverwaltung ungefähr das Zweiundeinhalbfache, bei den Bildungsanstalten fast das Dreifache, bei Kunst und Wissenschaft (einschl. Theater) und bei der Krankenpflege mehr als das Dreifache. Beim Tiefbau haben sich die Zuschüsse aus laufenden Mitteln nicht wesentlich geändert. Eigenartig sind die Ausgaben für Beiträge an Vereine und dergl.; sie spielen zwar keine große Rolle, zeigen aber doch, welche finanziellen Anforderungen von allen Seiten an die Großstädte gestellt werden. Im Jahre 1901 wurden für diese Zwecke nur 14330 M verausgabt, 1912 dagegen 117 912 M, nachdem die Ausgaben im Jahre 1910 140617 M betragen hatten.

Zum Schluß wollen wir noch untersuchen, wie sich die Zuschüsse zu den Volksschulen, dem übrigen Schulwesen, den Anstalten für Kunst und Wissenschaft, der Armenverwaltung, der Krankenpflege und zu den öffentlichen Anlagen während der letzten 12 Jahre gestaltet haben. Nach der Tabelle 19 beliefen sich die Zuschüsse für alle diese Veranstaltungen im Jahre 1901 auf 109,2 v. H. des wirklichen Aufkommens an Gemeindeeinkommensteuer, im Jahre 1912 auf 122,3 v. H., sie zeigen also auch in dieser Beziehung eine nicht unbeträchtliche Steigerung. Wäre die städtische Finanz Wirtschaft ausschließlich auf die Einnahmen aus der Einkommensteuer aufgebaut gewesen, so hätte sie in allen diesen Jahren mit erheblichen Fehlbeträgen arbeiten müssen. Bei den absoluten Zahlen der Zuschüsse finden wir fast überall von Jahr zu Jahr ein stetiges Anwachsen, Nur von 1909 zu 1910 ist eine geringe Abnahme bei den „anderen“ Schulen und bei den Anstalten für Kunst und Wissenschaft eingetreten; solches ist auch bei den öffentlichen Anlagen von 1903 auf 1904 und von 1908 auf 1909 geschehen. Die Bewegung der Zuschüsse im Verhältnis zu den Einnahmen aus der Einkommensteuer zeigt größere Schwankungen, die überall dort, wo sie nicht auf Unterbrechungen in der Zunahme der absoluten Zahlen beruhen, auf das gesteigerte Aufkommen der Einkommensteuer zurückzuführen ist, sei es, daß eine Erhöhung der Zuschläge eingetreten war, sei es, daß diese Steuer bei unveränderten Zuschlägen höhere Beträge ab warf, wie es in den drei Jahren von 1910 bis 1912 der Fall gewesen ist.

¹

Bei den Gas-, Elektrizitäts- und Wasserwerken sind die Überschüsse gleich den Ablieferungen an die Stadthauptkasse. Beim Schlachthof tritt zu den Ablieferungen an die Stadtkasse noch der außerdem verbleibende Rest an Mehreinnahmen. Sparkasse und Leihhaus hatten 1890 noch keine vergleichbaren Abschlüsse aufgestellt. Bei der Sparkasse erscheinen in den Einnahmen die Einlagen auf die Sparkonten und in den Ausgaben die Abhebungen von den Sparkonten; in den Überschüssen stecken die Ablieferungen an die Stadthauptkasse. Bei dem Leihhaus sind in den Einnahmen u. a. die zurückgezahlten Darlehen und in den Ausgaben die gegebenen Darlehen mitenthalten; im Überschuß steckt u. a. auch der an die Armenkasse gezahlte Betrag. Bei den Bahnen stecken in den Ausgaben auch die an die frühere Straßenbahngesellschaft gezahlten Abfindungsbeträge und die Abgabe an die Stadt für Benutzung der öffentlichen Straßen.

‘) Einschi, der Fehlbeträge aus früheren Jahren.

Tabelle 19.

Die Zuschüsse für einige wichtige Verwaltungszweige im Vergleich zum wirklichen Aufkommen an Gemeindeeinkommensteuern in den Rechnungsjahren 1901 bis 1912.

Rechnungsjahr a = Zuschuß überh. in M, b = Zuschuß in % des wirklichen Aufkommens an Gemeindeeinkommensteuern

Volks

schulen

Andere

Schulen

Anstalten

für Kunst Armen-und

Wissen- waltung schaft

ver-

Kranken

pflege

Öffent

liche

Anlagen

1901

3 145 012

659176    508 553    854 663

600 050    205 383

57,5

12,1

9,3

15,6

11,0

3,7

1902

3 240 536

739 355    575 384    897 171

668 885    263 578

60,5

13,8

10,7

16,7

12,5

4,9

1903

3 404 607

836 393    595123    955 823

764 003    306 367

55,7

13,7

9,8

15,6

12,5

5,0

1904

3 744465

1 090 842

734 845    979 444

918 714    284428

60,2

17,5

11,8

15,7

14,8

4,6

1905

4 207 356

1 324 813

811 611    988 680

1 210 353    300 635

61,7

19,4

11,9

14,5

17,7

4,4

1906

4 388133

1 377101

941 073 1 051 723

1 256 741

341 249

59,6

18,7

12,8

14,3

17,1

4,6

1907

1908

1909

1910

1911

1912

er p er p tr m o“ p o“p o* p

4 817 216

1 537 895

1 273 623 1 109 082

1 421 427

373 541

55,5

17,7

14,7

12,8

16,4

4,3

5 419 970

1 614 770

1 299 037 1 331 630

1 348 685

386 447

54,5

16,3

13,1

13,4

13,6

3,9

6 401 582

2 082 875

1 497 421

1 425 013

1 752 627

384 631

61,2

19,9

14,3

13,6

16,7

3,7

6 644 950

1 872 681

1 466 207

1 711 763

1 894 902

408 933

57,3

16,2

12,6

14,8

16,4

3,5

6 819 090

2 061 126

1 652 751

1 817 305

1 830 714

469 649

55,9

16,9

12,8

14,9

15,0

3,8

7 193178

2 459 141

1 745 639

1 930 679

2 092 600

506 451

55,2

18,9

13,4

14,8

16,1

3,9

lŁ w eirh nicht darauf beschränkt, die von Jahr

zu    eXderikhenMittel «r    mehr wachsenden Bedurfa.Se

Bedürfnisse vorauszusorgen. In den Betrieben werden nicht nur bedeutende Abschreibungen auf die der Abnutzung unterliegenden Gegenstände, sondern auch reichliche Rücklagen auf besondere Erneuerungs- und Erweiterungsfonds gemacht. Für zwar nicht alljährlich, aber doch regelmäßig in größeren Zeitabschnitten wiederkehrende Ausgaben werden in den einzelnen Rechnungsjahren aus laufenden Einnahmen Beträge zur Ansammlung der notwendigen Summen bereitgestellt. Aus den Überschüssen der Jahre 1910 bis 1912 war es sogar möglich, einen Steuerausgleichsfonds zu schaffen und stark zu dotieren. Die Entwicklung der für die städtische

Tabelle 20.

Bestand der Rücklagen am Ende der Rechnungsjahre

1901 bis 1912.

Davon entfallen auf

Rech-

nungs-

jahr

Rücklagen

überhaupt

den eisernen Betriebsfonds

Rück-

Rücklagen lagen für für den Bau ! den Bau von Bade- von anstalten | Kranken -anstalten

den Steuerausgleichfonds

den Bau und die Grund-

sä Ftr

gebäude

Rücklagen für neue

Erneuerungs

rücklagen

die

höhere I Schulen !

Selbstversicherung gegen Unfälle und Haftpflicht

1901

1902

1903

1904

1905

2 661 071 2 499 929 2 461 978

2    637 297

3    446 785

1 475 204 1 679 836 1 515 074 !    —

1 527 966

1 549 187    382 879

1906

1907

1908

1909

1910

3    744 260

4    900 911

5    520 660 4 827 787

10 916 970

1 548 718 1 635 936 1 637 044 1 878 071 5 466 620

437 729 480 020 1 104 603 147 462 320 912

140 000

1 202 676

413 977 182 617 1 053 452 531 338

—    232 701 1 348 228 643 854

—    98 375 1 689 146 665 979 199 558 148 375| 2 306 398 636 314

1911

1912

14428 875 21 605 355

4 762 468    434

4 762 468    70 606

280000 680 000

2 702 676 4 013 000

167 355 198 375| 4 911 396 650 314 200 536 158 969 9 585 073 780 414

Finanzverwaltung so überaus wichtigen Rücklagen während der letzten 12 Jahre geht aus Tabelle 20 hervor. Nach deren Angaben sind die Rücklagen von 2 661 071 M im Jahre 1901 auf 21 605 355 M 1912, also um das Achtfache, angewachsen. Es stiegen u. a. der eiserne Betriebsfonds von 1 475 204 M auf 4 762 468 M, die Erneuerungsrücklagen von 234 951 M auf 9 585 073 M. Im Jahre 1910 erfolgte die Bildung des Steuerausgleichsfonds und des Fonds für den Neubau von Krankenanstalten. Ersterer wurde zunächst mit 1 202 676 M dotiert und stieg 1912 auf 4 013 000 M, letzterer betrug 1910 140 000 M, 1912 680 000 M.

Manche mögen einwenden, diese hohen Rücklagen belasteten die Gegenwart zugunsten einer späteren Zeit. Wie notwendig sie waren, zeigte sich bei Ausbruch des Krieges im Jahre 1914. Finanziell stand die städtische Verwaltung gerüstet da. Sie hatte nicht nötig, sich wie 1870 zur Deckung der Ausgaben für Kriegsleistungen und für andere Zwecke an die verschiedensten Bankhäuser mit der Bitte um Kreditgewährung zu wenden und sogar mit ganz geringen Darlehnsbeträgen teilweise unter drückenden Bedingungen vorlieb zu nehmen. Mit eigenen Mitteln vermochte die Stadt den gewaltigen Anforderungen, die plötzlich an sie herantraten, zu genügen. Es ist nicht möglich, an dieser Stelle auf die durch den gegenwärtigen Krieg veranlaßten gewaltigen Ausgaben und auf ihre Deckung näher einzugehen. Unsere Ausführungen sollen nur beweisen, in welcher gesunden und zielbewußten Weise auch auf dem Gebiete des Finanzwesens Stadtverwaltung und Stadtvertretung gewirtschaftet haben, und daß auch auf diesem Gebiete seit 1870 gewaltige Fortschritte gemacht worden sind.

KRAKÓW

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Alphabetisches Inhaltsverzeichnis

zum II. Bande.

Zusammengestellt von Georg Neuhaus.

A.

208 ff. 699 ff.

Abfallstoffe, Beseitigung......

Abgaben, Gemeinde- .......

Ablieferungen städtischer Betriebe an

die Stadthauptkasse.......717

Abschlüsse d. selbständigen städtischen

Kassen............

Abschlüsse der Stadthauptkasse 1870

bis 1912............

Abschlußklassen....... •    •

Absehkurse für schwerhörige Kinder . 60 Administration des hospices civils . • 543 f.

Ärzte.............

Ärztliche Bemerkungen zur Bevölke-

Dozenten.........

Lehrtätigkeit.......

Satzungen........

Vorläufer.........

Albermann, Bildhauer......

Aldenhofen, Museumsdirektor .... 161 f.

Almenräder...........

Altertümer, römische

Andreae, Otto, Geh. Kommerzienrat . 172f. Anlagen, öffentliche • • • • • • • ; 292ff. Anleihen, städtische (s. auch Schulden)

1ID JBegebungskurse 1871 bis 1913.708

Anthropologische Gesellschaft, Cölner *    '

ArbeiterSschüs« in städt. Betrieben 639 ff. der Stadt Cöln:

. 714

713

59

• 221

210f.

25

26 f.

27 ff.

20 ff.

78

Arbeiterfürsorge------ çioff

besondere für die städt. Arbeiter 531 ff. Arbeiterheim, Jak. Pallenberg, Stiftung 569

Arbeiter, städtische, Verhältnisse .    . 531 ff.

Arbeiterwohnungen der Gaswerke . . w

Arbeiterwohnungsgenossenschaften . .‘tun.

Arbeitsanstalt, freiwillige, der Armen-Verwaltung •    •    • • / • *

Arbeitsanstalt des Waisenhauses . Arbeitsbedingungen, allgememe, der städtischen Arbeiter......

Arbeitslosenversicherung.....

Arbeitsnachweisanstalten •    •    •    •    •

Arbeitszeit der städtischen Arbeiter Archiv der Cölner Hochschulen • •

Archiv für rheinisch-westfahsche Wirt schaftsgeschichte ■•    •    •    • ;    '

Archiv, historisches, der Stadt . .

. 570

532 f.

526 ff. 520 ff.

. 533

. 15

. 135 ff.

. . 140 546,549 546,547,562 f. 556, 559,560 552f, 556 f, 559 . .551,553,557,561

Archivverwaltung, Grundzüge . .

Armen, Klassifizierung Armenärzte....

Armenbeamten . .

Armenbezirke. . •

Armendeputation .

Armenkollekten . ■

Armenordnung •

von 1818 • •

„ 1847. .

„ 1871 . .

„ 1876. .

„ 1888 und 18% . . Armenordnung von 1818 und 1847:

Bewährung....... • 550f.

Armenpflege, geschlossene..... 567 ff.

offene........ 543 ff.

Gesamtaufwand 1878 bis 1913.563 . . 552 f, 555,557 f, 558

547

543    ff.

544    ff.

549

551

553 f.

555 ff.

Armenpfleger . .

Armenpflegerinnen Armenschulen. .

Armenpflegestatistik der unterstützten

Personen............^62

Armenunterstützung,

Voraussetzung u. Hohe • • 554, 559 f. Verfahren . • 545 ff, 552, 554, 560 f.

462 ff.

561

39, 41

Armenväter...........

Automobildroschken

103

. 103

626

B.

222 ff.

Bäder........: ‘

Bäckerei der Armenverwaltung • •

Bahnen und ihre Vorläufer ....

Bahnen, städtische, Stromversorgung . 637 ff.

Tarife........._• • 651 ff.

Baugewerkschule, Königliche, in öln .    88 ff.

Behr, Heinrich, Theaterdirektor • .

Belegung d. Wohnungen, durchschmttl. 425 ff. auf den qm bzw. cbm .... 42ott.

. 567

621 ff.

438

301 f.

. 123

Beleuchtungsplan zur französischen Zeit 583 Beleuchtungswesen, öffentliches . . . 582 ff. Bergisch-märkische Eisenbahn .... 655 Berufsfeuerwehr, Errichtung .

Sollstärke 1913 . . . .

Bespannung der Fahrposten . . Bezirksmarkthallen, projektierte Bezirksschulen Bezirksvereine der Armenverwaltung . 546 f. Bezirksvorsteher in der Armenverwal-tung ..... 552, 554, 556 f, 558, 560

Bevölkerungsdichtigkeit......417f.

Bevölkerungsstatistik, ärztliche Bemerkungen .............

Biersteuer............

Bildungsanstalten, Bauten......

Blücherpark ...........

Bordelle.............

Brandordnung von 1583 ......

Brandrolle von 1524 ........

Brauerei der Armenverwaltung . . . 567

Bruch, Max.....

Brücken ......

Bureau de bienfaisance Bürgerhaus, Cölner, im Mittelalter . . 403 f.

Bürgerhospital, altes........ 226 ff.

Neubau...... 228 ff.

40,41

. 452 ff.

457

622

. 497

47 f, 50 f, 52

21 Of.

698

318 f.

295 f.

219

448

446 f.

110

499 ff.

543 f.

Bürgerschule, höhere Bürgerschulen . . . Bürgersteige . . .

51

Einkommen und Miete, Verhältnis . . 430 ff. Eisenbahnen E.senbahnanlagen, erste Umgestaltung 657 zweite

Eisenbahn, bergisch-märkische . . . 655 Eisenbahnbriicke, alte, Dombrücke . . 654 s. auch Hohenzollern- u. Südbrücke. Eisenbahn Cöln—Aachen Eisenbahn Cöln—Bonn .

Eisenbahn Cöln—Minden...... 653 ff.

Eisenbahn Cöln—Wiesbaden ... 654 Eisenbahngesellschaft, ostrheinische

(Cöln-Mindener)........

Eisenbahngesellschaft, rheinische . - 651 ff. Eisenbahnverkehr 1900 bis 1912 . . 662 Eisenbahnverstaatlichung Elektrische Energie, Versorgung mit . 595 ff. Elektrizitätswerke, Betriebsergebnisse. 605 finanzielle Ergebnisse städtische .... Elfenbeinschnitzereien, mittelalterliche 173 Elementarschulwesen, Zustände 1815 . 33 Emaillearbeiten, Cölner, mittelalterliche 176 Ennen, L., städtischer Archivar . . . 136 ff. Entwässerungsanlagen Erholungsurlaub städtischer Arbeiter . 539 Ernst, Moritz, Theaterdirektor . .121,123. Erweiterung des Stadtgebietes . . . 364 ff.

651 ff.

658 ff.

651

653

653

656 ff.

608

598 ff.

270 ff.

381

F.

c.

183

Chinesische Profankunst

Cholera...... .

Coblenz, Joseph- u. Heinrich-, Stiftung . 568

Cöln-Bonner Kreisbahnen......

Cohen, Karl Hubert, Domkapitular, früher Domchordirigent.....

215 ff.

636

119

Feiertagsbezahlung der städt. Arbeiter 538

Facharbeitsnachweise....... 522 ff.

für das Gastwirtsgewerbe . . . 523 für kaufmännische Angestellte . 523 für weibliches Hauspersonal . . 524

Fachschulen in Cöln........

Fachschulen für die Metallindustrie in

79 ff.

77

D.

386

Daustraße............

Depositen- und Kontokorrentverkehr der städtischen Sparkasse .... 514 Domausbau ....

Dombrücke, feste .

Domchor.....

Domkapelle (Musik)

Domumgebung . .

Dormagenstiftung .

Dorn, Heinrich, Kapellmeister . . Dreifensterhaus, Cölner ....

Droschkenordnung .......

Droschkenwesen........

Düntzer, Heinrich.......

314 f.

499 f.

119

109

380f.

. 235f, 569 . . 112f.

405

626

625

166

Preußen ....

Fahrgeld der Posten Fahrposten ....

Familienpflege der Waisenkinder . .575

. 577

622

621

Familientage der Waisenzöglinge . .

Ferienkolonien.........

Festspiele, Verein zur Förderung der . 133 Festungswerke, alte Feuerlöschwesen

60

356 f.

446 ff.

458 f.

E.

210

Eheschließungen

Ehrengaben für städtische Arbeiter . 538 Einfamilienhäuser

Einfuhr u. Ausfuhr von Schlachtvieh . 264f. Einkommensteuerordnung, Gemeindevon 1849 1874 1886

415

675 ff.

678

679

Feuermeldung...........

Feuerordnung von 1801......

von 1833 ......

Feuerspritzen, Verordnungen über die

Beschaffung solcher . ......

Feuerwehr, Berufs-........

freiwillige.......

Reserve-........

Finanzen, städtische........

Fischer, Oberwundarzt Dr......

Flora .....

Floratheater . .

Fluchtlinienwesen Fortbildungsschule, gewerbliche . . . 93 ff.

kaufmännische . . 95 ff. Fortbildungsschulwesen in Cöln . . . 91 ff.

in Preußen . 75

Frankenwerft . . . Freischulen .... F remdenrundfahrten

449

450 f.

446

452 ff.

455

452 f. 704 ff.

22 f.

299

127

343, 362 ff.

482

49, 50 f.

624

Friedhöfe und Beerdigungswesen . . 300 ff.

Fruchtbarkeit, eheliche.......210

Frühstücks Verteilung an arme Schulkinder .............

Fuchs, J. N., Oberstadtsekretarius . .136 Fuhrpark, städtischer Fürsorgeerziehung Minderjähriger . . 578 Fürsorge für arme kränkliche Kinder . 565

565

289

Grundstücke, bebaute, in Cöln . .

Grundwasserstand........

Gürtelbahn...........

Gürzenichkonzerte........

Gürzenichstraße.........

Gürzenichumbau........

Gymnasien...........

Gymnasium, cölnisches......

Friedrich Wilhelms- .

G.

Gas-, Elektrizitäts- und Wasserwerke . 581 ff. Gasfabrik, englische, Erwerb durch die

Stadt .......

Gasgesellschaft, englische

Gaspreis.......

Gasversorgung ....

Gaswerke, Entwicklung der.....588

Erweiterungen . in Ehrenfeld finanzielle Ergebnisse . . . 594 699 ff. 210

585

. . 584 f. 587, 595 . . 582 f.

589 ff. 586 ff.

Gebühren, Gemeinde-Geburtenziffer . .

Gemeindesteuern 1870 bis 1894 . . . 673 ff.

1895 bis 1913 • . . 682 ff. Anteil der direkten u. indirekten

gesamt. Steueraufkommen 697 wirki. Auf kommen 1870 bis 1874 680 wirki. Aufkommen 1875 bis 1894 681 wirki. Aufkommen an direkten . 695 an indirekten 696

Gemeindesteuervorlagen von 1894 . . 683 ff. Gemeinnütziger Wohnungsbau .... 437 ff.

1820 . 671 . 691 ff. . 82 ff.

am

. 221

101 ff.

64 f.

Gewerbesteuer, staatliche Gewerbesteuerordnung, Gemeinde- . Gewerbliche Fachschule . •    • • •

Gewerbl. Fortbildungsschule seit 1906 93 Gewerbliches Unterrichtswesen in Coin

vor 1879 • • • • von 1879 bis 1906 . . • • seit 1906 s. Gewerbliche, kaufmännische Fortbildungsschule sowie Kunstgewerbe- u. Handwerkerschule.

von

. 78

79 ff.

166 f.

Gläser, antike . • •

Glasmalereien • •    • •

Gobelins......

Grabpflege, städtische Grashof, Schulmann .

Gremberger Wäldchen

Grubenschmelzarbeiten, romanische Grundsteuerordnung, Gemeinde- .    •

Grünanlagen, Übersicht* •    • '    ' Asn#

Grundeigentum, eigentliches der Stadt 469 ff. städtisches im allgemeinen . • 4o3ir.

173

176

203 f.

31, 32, 36

294

. 173

. 690

H.

. 480

Hafenamt

Hafenanlagen, linksrheinische . . . . 474 ff.

rechtsrheinische . . . 483 ff. weitere Projekte . . . 489f.

480 f.

Hafenbahn, linksrheinische

rechtsrheinische .... 487 475 f.

Hafenprojekte von 1883 Handelsakademie, Cölner Handelshafen, linksrheinischer . . • •; 478 ff. Handelshochschule . . .

Archiv.....

Auslandsreisen .

Besichtigungen .

Besuch .....

Bildungsmittel. .

Dozentenkollegium Finanzen ....

5 ff, 11 ff.

15

14

. 14

15 f.

. 14

13 f.

17

12f.

Kuratorium........

Leitung.........

Prüfungen........

Unterricht........

Zulassungsbedingungen .    .    .

Zweck und Ziel......

Handelsrealschule........

Handwerkerfortbildungsschule .    .    .

Handwerkerschule, Kunstgewerbe- und,

bis 1906 .... 89 f. von 1906 ab . • 97 ff.

. 479 . 495 f.

. 278 f.

. 544 ff.

13

. 16

14

. 15

. 13

69

. 84 f.

Hansawerft..........

Hauptmarkthalle.......

Hauptabwasserkanal, Ausmündung Hauptwohltätigkeitsverein .    .    •

Hausarbeitswärterin in d. Armenpflege 567 Hauser, Franz . .

Haushaltungsschulen

Haushaltungsschule des Waisenhauses 575

Hinterbliebenenfürsorge bei den städtischen Arbeitern ....

Historisches Museum.....

Hochbauten, öffentliche • • • •

Hochschule für kommunale und soziale Verwaltung s.Verwaltungshochschule.

Höhere Schulen........

Höhlbaum, K., Archivdirektor .

Hofgüter, städtische . . . •• •

Hofmann, Julius, Theaterdirektor . 124,128

Hohenzollembrücke........5U1

Hospitäler, städtische, neue.....

Organisation........ tl*¹’

Selbstkosten u. Pflegekostentarif 238 ft.

. 112

. 56

287, 290 . . 700 56, 59 f.

113f.

534 ff. 184 ff. 307 ff.

61 ff.

. . 138 ff.

467 f.

Hospitalwesen, Entwicklung Hundesteuer......

76

J.

49

296

275 ff. 277 ff.

270 ff. 274ff.

270

112f.

33

689 f.

59

565

60

314 ff. 280 ff.

672

437 ff.

295

78

110,111

236 ff.

220

251 ff. 312ff.

636

112

234, 569

171 ff.

77

89 f.

97 ff.

171 f.

119

121

36 f, 42, 58 37,57

37

57

58

506 ff. 508 ff.

163

163

. 301

305

149 ff.

583

533 f.

129 f.

234

686f.

37

118f.

671 f.

674

182

347

494 ff.

493

Maschinenbauschule , Marzellengymnasium .

Medizinalwesen . . .

Medizinische Fakultät der alten Uni-

207 f.

104ff.

300 f.

498

135

2f.

.....421 ff.

auf den qm und auf den cbm . 426 ff. Verhältnis zum Einkommen . . 430 ff.

. 313 f. 53,62 ff.

. . 226ff. 674, 697 f.

Hypothekenanstalt, städtische .... 442

I.

Industriehafen, rechtsrheinischer . . . 486 Industrieschulen in Preußen Industrieschulen der Armenverwaltung 545 Industrieschule des Waisenhauses . 79,570

Irrenversorgung in Cöln......241 ff.

Invaliditätsversorgung städt. Arbeiter . 534f.

Jäger, Oskar, Schulmann Joest, Professor Dr. Wilhelm .... 190

K.

Kaiser-Wilhelm-Park . .

Kanalisation, Durchführung

Kanalnetz.......

Kanalisationsarbeiten, Statistik . . . 283

Kanalisationsgebühren.......699

Kanalwasserreinigung .... 279 ff, 283 Kanäle, mittelalterliche . neuerer Zeit . . römische . . .

Kapellmeister, städtischer Karmeliterkollegium . .

Kartensteuer.....

Kinderbewahranstalten .

Kinderfürsorge ....

Kinderhorte......

Kirchen.......

Klärbecken......

Klassensteuer .....

Klassifizierte Einkommensteuer . . . 672 f. Kleinwohnungen, Sorge für

Klettenbergpark.....

Koch, P. J........

Könen, Friedrich, Domkapellmeister .119 Konferenzgesellschaft, pädagogische . 38 Kontokorrentverkehr s. Depositenverkehr. Konservatorium der Musik s. rheinische Musikschule.

Konzertgesellschaft Kraftwerk Ostheim der städt. Bahnen 639 Krankenhausentwicklung, treibende Kräfte

Krankenhäuser in Cöln, Übersicht . . 235 f. Krankenhäuser s. a. Hospitäler. Krankenpfiegeschule Krankenschwestern d. städt. Hospitäler 240f. Krankentransport . . .

Krankheiten, ansteckende Kreisbahnen, Cöln-Bonner Kreutzer, Konradin . . Kriegskostendeckung 1870171 .... 666f. Krüppelheim

Kullack, Eduard, Theaterdirektor . .121

Kunstgewerbemuseum.......

Kunstschulen in Preußen......

Kunstgewerbe- und Handwerkerschule,

bis 1906 ..........

von 1906 ab ........

Kunstgewerbeverein........

L.

Lange, Samuel de.........

L'Arronge, Everhard Theodor, Theaterdirektor ....

Lehrerbesoldung Lehrerbildung . . .

Lehrerseminare . .

Lehrervorbildung .

Lehrpläne ....

Leihhaus, städtisches Leihhausordnungen Leibi, Karl, Domkapellmeister . . . .110 Leibi, Maler ....

Leibisammlung . . .

Leichenfuhrwesen . .

Leichenhalle ....

Lesehallen, öffentliche Leuchtenmänner . . .

Löhne der städtischen Arbeiter . . . 540 ff. Löhnungsverhältnisse der städtischen Arbeiter .

Lohnfortzahlung bei städt. Arbeitern . 536 ff. Lohntarif der städtischen Arbeiter . . 541 f. Lohnzahlung bei städtischen Arbeitern 533 Lohse, Otto, Kapellmeister

Lungenheilstätte.....

Lustbarkeits- und Kartensteuer . . . 687 ff. Luxussteuer, geplante Lyzeum......

M.

Mädchenmittelschule s. Mittelschule.

Männergesang.........

Männergesangverein, Cölner . .110,119

Mahl- und Schlachtsteuer......

Aufhebung.........

Malereien und Skulpturen, religiöse,

aus Ostasien..........

Makadamstraßen.........

Markthalle, Haupt-........

Severins-.......

Markthallenprojekte, unausgeführte . . 493 f. Marktwesen und Markthallen .... 491 ff. Martersteig, Max, Theaterdirektor . .131

82, 87 f.

64

221

versität . . .

Meisterkurse . .

Melaten, Friedhof Mendelssohn-Bartholdy, Felix . . . .111

Messen........

Metropoltheater.....

Mevissen, Gustav von .

Mietpreis der Wohnungen

Militärbauten.........

Mittelschulen.........

Mittelschulkurse........

Möbelsammlung im Kunstgewerbemuseum ..........

Mülheimer Kleinbahnen .... Müllabfuhr..........

58

174

636 f.

290

200 ff.

199f. 184 ff. 171 ff. 196 ff.

190 ff. 177 ff.

Wallraf-Richartz-, Gemälde . 158 ff. Wallraf-Richartz-, Skulpturen und Antiken

Musikfeste, niederrheinische Musikpflege.......

Nahrungsmittelkontrolle Neustadt, Anlage der

Noël, de, -Stiftung . .

Nordfriedhof.....

Notstandsarbeiten . . .

304

65 f.

622 ff.

127f.

. 172

. 569

... 172 ,. . . 294 ff. . 34 ff, 41 f.

44 f.

626 f. 348 f.

347 f.

der städt. Kranken-

238

213 ff.

483

. 296

. 449

621 ff. 196ff.

338 ff.

34

183

217 ff.

611

308 f.

190 ff.

65 f.

64 f.

478 f.

636

160

. 246

120

499

294

. 167

721 f.

31,35

564

. 564

211

. 78

483

. 621

566

60

324 ff.

712

. . . 705 ff.

Museen, städtische, Allgemeines . . . 156 ff. Museum für Handel und Industrie . . 203 ff. für Naturkunde für ostasiatische Kunst . . . 180 ff. für Volkshygiene . . .

historisches......

Kunstgewerbe- .... prähistorisches .... Rautenstrauch-Joest-, für Völkerkunde ....

Schnütgen-......

165 ff.

Musikalische Gesellschaft .... 110,118

111 ff. 109 ff.

Musikschule, rheinische . . . 110,113,114

N.

324f. 370 ff.

Nießen, Johannes, Museumsleiter . 78, 160f. Noël, M. J. de, Konservator .... 159

... 568

524 ff.

o.

Obdachlosenfürsorge Oberrealschule . .

Obmännerausschuß der städt. Arbeiter 540 Öffentliche Gebäude, sonstige .... 337 ff.

Omnibusverkehr..........

Opernhaus

Orchester, städtisches .... 115f, 118f. Ordensschwestern, katholische, in der

Waisenhauspflege...... 571,573

Organisation der städtischen Hospitäler 234f. Ostrheinische Eisenbahngesellschaft . 653

P.

Pallenberg, Jakob, Fabrikant . • • Pallenberg, Jakob, Arbeiterheim Pallenberg, Jakob, Stiftung für das Kunstgewerbemuseum . .

Parkanlagen, städtische . •

Pfarrschulen

Ffarrschulvorstände ....

Pferdebahn . . •

Pflastermaterial .

Pflasterstraßen •

Pflegekostentarif häuser . . . •

Pflegestellen der Waisenkinder .    •    • 675 t.

Philharmonische Gesellschaft .... 110

Platzanlagen...........²⁹⁶

Pocken .......

Poller Köpfe ....

Poller Wiesen . • •

Pompiers, Corps de .

Postverkehr.....

Prähistorisches Museum Präsident der Armenverwaltung . 544,

Preisnotierung auf dem Viehmarkte . 267

Privatbauten...........

Privatschulen...........

Profankunst, ostasiatische......

Prostitution............

Prüfungs- und Versuchsanstalt der Gewerbeförderungsanstalt . . . .104 Pumpwerk Severin Purschian, Otto, Theaterdirektor . .129

R.

Ramboux, J. A., Konservator .... 159 f. Rathausbau Rath, Gerhart vom, Stift. Wilhelmsruh 439 f. Rautenstrauch, Eugen, Kommerzienrat 190 Rautenstrauch-Joest-Museum f. Völkerkunde .............

Realgymnasium..........

Realschule............

Rechtsauskunftsstelle, gemeinnützige . 529 f. Reformanstalten (höhere Schulen) . . 68 f.

Residenztheater..........134

Rheinauhafen Rheinische Eisenbahngesellschaft . . . 651 ff.

Rheinuferbahn Cöln—Bonn.....

Richartz, Johann Heinrich.....

Richartz, Johann Heinrich, Stiftung für

Irrenpflege..........

Ringelhardt, Friedrich Sebald, Theaterdirektor ....

Römerbrücke . . .

Römerpark ....

Römerstadt ....

Rücklagen, städtische

s.

KuMt 177*.

Schrebergärten .

Schreibstube für stellenlose Kaufleute 523

Schulärzte........

Schulbauten.......

Schuldbuchamt der Stadt Schulden, städtische • • ■ •

Ausgaben fürVerzinsung u. Tilgung /1U

Schuldeputation

Schulinspektor . Schulgeld.... Schulkommissionen

52 f.

515

57

13

281 f.

57 f.

493

568

48 f.

111

515

512 ff.

512 f.

. 513

514

296 f.

296

670 ff.

135 ff.

Mitteilungen aus dem . . . .138 Stadtbibliothek Stadterweiterung Stadterweiterungskommission .... 367

Stadtgarten.....

Stadthaus .....

Stadtschuldbuchamt .

Stadttheater, vereinigte Stadttore, alte . . .

Stadtwald.....

Städtebahn Cöln—Düsseldorf .... 635f. Städtebauliche Entwicklung

Stapelhaus.......

Steinbach, Fritz, Generalmusikdirektor 117f. Steindenkmäler, ostasiatische . . . .182 Steinzeug, rheinisches Sterbegeld der städtischen Arbeiter . 537

Sterblichkeit...........210

Steuern (s. a. die einzelnen Steuerarten) 670ff. Steuerausgleichsfonds . .

Steuererhebung.....

Steuerverwaltung ....

Straßen ........

Straßen, baulicher Zustand Straßenbahn ......

712

321

628

640 ff.

627

288

208 ff.

358

286 ff.

699

603

72

501

304

295

121

120 ff. 322 ff.

710

70 ff.

565

211

505

. 602

719

604

693 f.

. 381 ff. lf, 20

121

109

710 ff.

527 f.

592 f.

V erwaltungshochschule Besuch ....

19

. 18

. 20

265 f.

Viehhandel . Viehhof, alter . Viehhof, neuer Viehmärkte . .

258

257 f.

Schuldenstand 1870 bis 1913 .... 706 Verteilung auf Verwaltungsgruppen 709

47, 54 f.

Schulen, Privat- und Winkel- . • . . 34 34 f, 38, 46, 47

39

35

Schullasten .

Schulsparkasse Schulspeisung armer Kinder .... 565 Schulte, Johannes, Domkapellmeister . 119

Schulverwaltung........

Schumacher, Hermann, Studiendirektor, Prof. Dr.......

Schwertzierratkunst, japanische . . .184 Sedimentierungskurve .

Seminar für Lehrerinnen Severinsmarkthalle . . .

Sicherheitsfächer bei der Sparkasse . 515 Siechenpflege Simultanschule Singverein .

Société anonym de tramway de Cologne 627

Sozialhygienische Fürsorge.....219

Spareinlagen, Statistik Sparkasse, städtische Sparkassenbestände, Anlage .... 516 Sparkassenreglements Sparkasse, Verwaltungseinrichtungen . 517f.

Sparkassenzinsfuß.......

Sparkassenzweigstellen.....

Spielplätze...........

Sportplätze...........

Staatssteuern..........

Staatswissenschaftliche Fortbildung,

Vereinigung für........

Stadtarchiv...........

143 ff. 469 f.

294

310

127ff.

369 293

356 ff.

174

722

700 ff. 703 ff. 341 ff. 345 ff. 626 ff.

Betriebsergebnisse

Tarife.....

-V erstadtlichung Straßenbauentwicklung, Statistik . . . 352f. Straßenbesprengung

Straßenbrücke, Ersatz Schiffbrücke . . 502 f. Straßenhygiene .

Straßennetz, altes Straßenreinigung

Übernahme durch die Stadt . . 289 Straßenreinigungsgebühren Straßenverbreiterungen u.-Durchbrüche 360 f. Stromlieferungsvertrag der Stadt mit der Rheinischen Aktiengesellschaft für Braunkohlenbergbau Stromversorgung der städt. Bahnen . . 637 ff. Studienanstalt gymnasialer und realgymnasialer Richtung......

Südbrücke . . ..........

Südfriedhof............

Südpark .............

T.

Tarif der Elektrizitätswerke .... 606 f. Tarife der Straßen-und Vorortbahnen . 639 ff.

Thaliatheater...........

Theater.............

Theaterbauten..........

Tilgung und Verzinsung der städtischen

Schulden............

Töchterschule, höhere.......

Trinkerfürsorge..........

Tuberkulosesterblichkeit......

u.

Ubierringbrücke........

Überlandzentrale der städtischen

Elektrizitätswerke ,......

Überschüsse der Überschußverwaltungen 1901 bis 1912......

Umformwerke ....

Umsatzsteuerordnung Umwallung, neue . .

Universität, alte Cölner Untergrundschnellbahn, städtische . . 636 Unternehmungen, städtische.....581 ff.

V.

Vaudeville-Theater........

Vereinigung für rechts- u. staatswissenschaftliche Fortbildung, Cölner . .    7

Verkenius..........

Vermögen, städtisches.....

Versicherungskasse gegen Arbeitslosigkeit ..........

Vertikalöfen der Gaswerke . . . Verwaltungsgebäude, sonstige . . . .313 staatliche . . .311 ff.

8, 17 ff. . 19 ff.

Dozenten .

Kuratorium Prüfungen Zulassungsbedingungen .... 19 Zwecke und Ziele......17

260 ff.

Viehverkaufshallen

294

176

39, 45 f.

61

56

50 ff.

47

578 ff. 629 ff.

634

631

632

633

609

611 f.

. . . 609 ff.

610

. 572

573

. 573

570

571

571

572 ff. 570 ff.

579

571

Waisenhauszöglinge, berufliche Ausbildung ...........

698

110

474 ff.

694 f.

34

491 f.

310, 530

220

414f.

416 f.

402 ff.

425 ff. 421 ff.

679

..... 260 ff.

Volksbibliotheken und Lesehallen . . 149 ff. Volksgarten ....

Volkskunst, rheinische Volksschule.....

Aufwendungen Besuch ... öffentliche .

Volksschulwesen, Ordnung des, der

Stadt Cöln...........

Volksschulunterhaltungsgesetz .... 54 f. Vorgebirgsbahn Cöln—Bonn .... 636 Vormundschaft über Waisen- und uneheliche Kinder Vorortbahnen . .

Betriebsergebnisse Cöln—Poll—Westhoven usw. . 633 Cöln—Frechen—Benzelrath . . 629 ff.

Betriebsergebnisse Cöln—Königsforst .

Cöln—Bergisch-Gladbach . . . 633 f. Cöln—Bensberg Tarife für den Personenverkehr 646 ff.

,,    „    „ Güterverkehr648,650

weitere Projekte...... 635 f.

w.

Wasserleitung, römische

Wassertarif......

Wasserrohrnetz, linksrheinisches . . .617 Wasserversorgung . . .

Wasserwerk Alteburg . . . . 61 Of, 613 Wasserwerke, Betriebsergebnisse . .619 Wasserwerk in Hochkirchen . . . . 613 ff. Wasserwerk von 1872 .

Waisenamt, städtisches .

Waisenbezirke ....

W aisenbezirksvorsteher

W aisenhaus.....

Waisenhausaufseher . . Waisenhausvorsteher. .

Waisenhaus, städtisches, Einrichtungen 574ff. Waisenordnung Waisenpflege .

Waisenpfleger und -pflegerinnen . . .573

Waisenräte............571

Waisen, Statistik Waisenvater . .

576 f.

Wallraf, Franz Ferdinand . 144, 158 f, 165 W arenhaussteuer

Weber, Franz, Domorganist Werft- und Hafenanlagen Wertzuwachssteuerordnung Wilhelmsruhe, Gerhart v. Rath-Stiftung 439 Winkelschulen Wirtschaftsarchiv, rheinisch-westfäl. . 143 Wochenmärkte Wohlfahrtshaus Wohlfahrtsschule Wohltätigkeitsverein, Haupt- .... 544 ff.

Wohngebäude ..........

Wohngrundstücke.........

Wohnhaus, Entwicklung seines Grundrisses, in Cöln.........

Wohnraum, Durchschnittspreis . . . 423 Wohnungen, Belegung .

Mietpreis . . . nach den Wohnungszählungen . 418 ff. Wohnungsbau, Aktiengesellschaft für

gemeinnützigen......... 443 ff.

Wohnungswesen..........402

Förderung durch die Stadt . . 441 ff. Wüllner, Professor Dr. Franz! . . . . 115 ff.

z.

Zeichenschule im Waisenhause . . . 570 Zinshäuser, Cölner im Mittelalter . . 404 Zolleinnahme, Anteil der Stadt an der

landwirtschaftlichen.......

Zollhafen.............

Zöllner, Heinrich.........

Zuschläge, Gemeinde-, zu den Staatssteuern von 1888 bis 1894 .... 682 1895 bis 1913 .... 698 Zuschüsse der Stadt zu einigen Verwaltungszweigen 1875 bis 1912 . • 715 1901 bis 1912 . . 721

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